2002set PDF

ESCOLA SUPERIOR DE GEOPOLTICA E ESTRATGIA
Mantenedora: Organizao para Estudos Cientficos (O.E.C.)
ANLISE ESTRATGICA DO PROCESSO ELEITORAL

EM CURSO NO BRASIL
Texto para debate de 26 09 2002
Prof - Fernando G. Sampaio
Reitor da Escola Superior de Geopoltica e Estratgia

Presidente da O.E.C.
Professor de Pensamento Geopoltico e Estratgico
Cidado Emrito de Porto Alegre
Reunio Mensal de Atualizao e Debate 26/09/2002
ANLISE ESTRATGICA DO PROCESSO ELEITORAL EM CURSO
1. A anlise estratgica do processo eleitoral no e nada tem com anlises de institutos de

pesquisas eleitorais ou com posies partidrias.
O que interessa traar o comportamento da populao, ao longo do tempo, com relao
ao problema eleitoral, dentro dos seguintes principais aspectos:
1. Como se divide a populao quanto ao voto
2. Qual a relao espacial com o tipo de voto
3. Como se define/divide a populao ideologicamente
4. Como a populao forma sua opinio poltica
Analisar e tentar responder a estas questes deve revelar muitos aspectos sobre a forma
de pensar, sobre o que deseja a populao, sobre o seu grau de entendimento do que significa o
processo eleitoral e muito outros pontos a mais, que vai possibilitar debater, com maior
profundidade, algumas questes mais gerais, como:
1. O que opinio pblica
2. O que maioria eleitoral
3. Quais so as chamadas atitudes polticas
E, conseqentemente, vai nos permitir observar, se a populao realmente possui alguma
idia de pas, o que ela deseja de um projeto nacional, ou at mesmo, se isto faz parte do
imaginrio popular (e em que grau e com que difuso).
Naturalmente, num processo de anlise desta natureza preciso levar em conta alguns
pontos fundamentais:
4. necessrio possuir elementos para acompanhar o problema ao longo de
dcadas;
5. necessrio saber avaliar, com certo grau de certeza, qual a penetrao real
dos meios de comunicao e, neste caso,
6. possuir uma noo -a mais exata possvel- do grau de escolaridade, do grau de
leitura e de outros dados fundamentais sobre a questo crucial da informao e
da difuso de informao em nossa sociedade e, por tal via, procurar,o mais
possvel, saber
7. o que as pessoas conversam e, por esta forma, como elas vem o mundo e qual
a posio - nesta viso de mundo, que possui a poltica (e suas variveis co-
relacionadas, em especial a economia).
2. quase certo que devem existir outros centros e outros estudiosos fazendo anlises desta
natureza (e, talvez at, mais completas), mas, aqui, vamos apresentar o que nos foi possvel
reunir com os meios disponveis (e ao nosso alcance).
3. Vamos fazer, certo, algumas concluses, mas o mais importante que estas
informaes/anlises ficam ao dispor de uma parcela do pblico e devem servir, esperamos,
para aumentar o nvel de conhecimento e melhor qualificar o nvel do debate.
4. Como os participantes devero observar, dentro da metodologia que ensinamos, ao longo de
dcadas, as informaes esto acompanhadas de suas fontes. No existe achismo. Ou existe o
dado e podemos referir a ele (eles) e desta forma avanar concluses/ligaes, etc, ou no
existem os dados e, neste caso, pouco se pode dizer de certo/vlido.
Este um princpio, inclusive filosfico e que permite distanciamento de posies
preconceituosas, ideolgicas e dogmticas, em que, primeiro se faz uma afirmao ou se fixa
uma posio e, posteriormente, se procura dados/informaes para tentar apoiar a informao.
5. Vamos iniciar fazendo, ento, certas colocaes bsicas, sobre o andamento recente do processo
eleitoral:
EXISTEM QUATRO GRANDES BLOCOS DE ELEITORES, de forma que podemos
definir, claramente:
Prof Fernando G. Sampaio 2

1. O Bloco do Z Ningum
2. O Bloco do candidato vitorioso
3. O Bloco do 2 colocado
4. O Bloco do voto pulverizado
ESTES BLOCOS SE CONSERVAM, mais ou menos, ao longo do tempo e se dividem,
mais ou menos, por todo o territrio.
ASSIM, na Campanha de 1994, tivemos os seguintes resultados:
1. Soma dos votos nulos, brancos e da absteno eleitoral - 31.448.900
2. Soma do candidato vitorioso (Fernando Henrique): 34.377.829
3. Soma do 2 colocado (Lula da Silva): 17.126.784
4. Soma dos votos pulverizados (seis candidatos) 11.617.897
O QUE OBSERVAMOS: um dado impressionante, ou seja, o volume dos eleitores que recusaram o
seu voto a qualquer uma das propostas quase igual ao do candidato
vitorioso e mais ou menos o dobro do eleitorado do 2 colocado : A soma
do bloco dos eleitores do voto pulverizado quase a soma do 2 colocado.
6. BASTANTE EVIDENTE QUE:
1. ao contrrio do que muitos supem, ganhar eleio no quer dizer possuir a
maioria ou, nem ao menos, nenhum espcie de maioria, real, dentro do
eleitorado;
2. donde conclumos que a opinio pblica est muito dividida e, na verdade, se
fragmenta em muitas correntes de opinio pblica (mais tarde veremos o
significado disto).
7. Se examinarmos os resultados da ELEIO DE 1998, encontramos os mesmos blocos
anteriormente referidos, com (entretanto), algumas variaes, at, surpreendentes:
1. Soma dos votos nulos, brancos e da absteno eleitoral - 38.271.942
2. Soma do candidato vitorioso (Fernando Henrique): 35.936.918
3. Soma do 2 colocado (Lula da Silva): 21.475.546
4. Soma dos votos pulverizados (dez candidatos) 10.310.781
Ou seja:
O Bloco dos eleitores que no se sensibilizaram por qualquer uma das propostas
ultrapassou a soma dos votos dados ao candidato vitorioso!
O QUE PODE SIGNIFICAR TAL FATO?
EM ESPECIAL, QUE PESO TER TAL FATOR NO PROCESSO ELEITORAL EM CURSO
(2002)?
Observamos ainda que:
1. a soma do 2 colocado aumentou (mas pouco)
2. a soma do voto pulverizado se manteve mais ou menos igual e, finalmente:
3. a soma do 1 candidato eleitoral tambm pouco se alterou (para maior).
O nico fato, portanto mais significativo, o aumento do voto - e de forma expressiva,

naquilo que resolvemos denominar, por facilidade, de Z NINGUM.
8. O que seria isto? Algumas concluses so bvias. Existe uma massa enorme de eleitorado (e da
populao, portanto), que no se interessa ou se sensibiliza pelo processo eleitoral e, portanto,
pela poltica. Isto normal. A maior parte das pessoas vive suas prprias vidas, centrada em
seus projetos pessoais, em sua famlia, em seu trabalho e no conecta, ou rejeita fazer a ligao,
entre sua vida privada e a vida da sociedade que vai se expressar pelas polticas. Estas pessoas
se guiam pelo princpio que nada tem a ver com isto que est a.
Noutra vertente, uma parte da populao, afirma que contra tudo isto que est a.

Podemos, preliminarmente, ento, concluir que existem dois Blocos muito importantes,
dentro de nossa populao:
1. os alienados
2. os duplamente alienados
Ou seja:
1. os que no tomam conhecimento de nada
2. os que so sistematicamente do contra
Isto nos permite avanar mais um passo:
1. nenhum destes dois Blocos de Eleitores , portanto, propositivo ou construtivo
e,
2. assim, um Projeto Poltico Realista, Afirmativo, Propositivo (e, portanto,
positivo), no conta, por uma razo ou outra, com imensa parcela do eleitorado,
por alienao ou oposio sistemtica ou oposio como princpio diretor (hay
gobierno? soy contra...)
9. Qual pode ser a origem desta questo?
Um dado, embora fragmentrio, nos permite avanar nas dedues sobre o problema. Ou
seja: para tomar posio poltica preciso um certo grau de conscincia, esta conscincia vai ser
adquirida por informao e esta informao vai circular pelo debate (pblico ou privado) ou,
mesmo e simplesmente, pelo nvel de conversao.
Se o nvel de conversao for muito pouco voltado para questes fora do universo
pessoal, pouco provvel que a populao possa tomar posies polticas (ou venha a tomar
posies imaturas/irrefletidas).
Observemos que tipo de conversa os brasileiros (que possuem computador) travam:
verdade que se trata de uma minoria, mas de classe A. Se isto a classe A, como ficar
surpreso com o xito do projeto da RBS Dirio Gacho (em que a frmula : uma mulherona
semi-despida, futebol e a crnica da bandidagem...), mais uma plula, como astrologia, etc...
OBSERVEM QUE:
1. o assunto principal (predileto) dos homens e mulheres o mesmo: o outro sexo
(nas mulheres se apresenta dividido em homens e relacionamento - o que
se presume seja com homens, dando , para ambos a mesma soma, quase: 38% e
39%).
2. os homens dedicam l5% para conversas sobre Poltica e Economia;
3. enquanto as mulheres dedicam apenas 9% para conversar sobre Poltica e
Economia (mas se interessam tanto quanto os homens - 8% - sobre o dinheiro).
IMPRESSIONANTE o item futebol, que absorve 21% das conversas entre os homens.
No tocante s mulheres, um percentual semelhante dividido entre Roupas (16%) e Dieta
(16%). Nos demais pontos, os percentuais so muito semelhantes.
10. Qual pode ser a origem destas respostas?

Imagino que todos sabem, na verdade. No Brasil, a populao no l e, por estranho que
isto possa parecer, isto se aplica aos polticos, empresrios, universitrios e formandos em geral
(profissionais liberais), militares, estudantes em geral,etc,etc.
BEM CLARO QUE SE NO EXISTE LEITURA, NAO PODE HAVER ASSUNTO.
Vejamos outra pesquisa:
OBSERVAR QUE: esta pesquisa inclui os livros didticos (que so de leitura obrigatria,
nas escolas, em todos os nveis e no representam, portanto, atividade autnoma de busca de
leitura). Se retirarmos os didticos, o brasileiro l um livro per capita por ano!
CONVENHAMOS QUE PARA EXISTIR UMA CONSCINCIA POLTICA EM UMA
POPULAAO COM TAL GRAU MDIO DE DESINFORMAO; NO-LEITURA, NO-
REFLEXO, difcil.
E isto explica, em parte, o enorme grau de alienao ou dupla alienao, ou seja, o
referencial vida particular (privada) e o referencial do contra (as pessoas so contra por
desconhecimento, por falta de leitura, de anlise e, at mesmo, pela falta de uma conversao
corrente e informada). Afirmamos isto baseados na matriz da estereotipia e do preconceito, j
muito bem analisado em psicologia social: quanto menos se conhece, mais se contra (algo ou
algum).
11. Em tal clima, fica fcil a ocorrncia da Manipulao Poltica e, tambm, fica fcil o surgimento
de movimentos totalitrios (ditaduras), de pensamento ideolgico (do tipo seita) e existe enorme
campo para a doutrinao poltica (o que muito diferente de politizao ou esclarecimento
poltico).
12. DEVEMOS, AINDA, INSISTIR EM OBSERVAR O GRAU DE LEITURA, aprofundando
uma questo que , claramente, Estratgica:
1. o maior percentual de livros de esotricos, religiosos e de auto-ajuda (20%) ;
2. dcadas atrs, este tipo de leitura era mais relacionado com o universo
feminino, hoje est generalizado;
3. os livros sobre negcios e sobre assuntos tcnicos, refletem, apenas,
obrigaes profissionais e no a leitura para adquirir conhecimentos, cultura,
viso geral de mundo ou informaes cientficas;
4. apenas um pequeno percentual (5%) est dentro da cultura (no campo das artes,
altamente despolitizado).
13. O estudo mais recente do BNDE (Panorama do setor editorial brasileiro, Ana Paula Fontenelle
Gorini e Carlos Eduardo Castelo Branco, BNDE Setorial, RJ, n 11, maro de 2000, p. 3/25)
revela dados extremamente preocupantes:
as vendas esto fortemente concentradas no Rio de Janeiro e em So Paulo,
que juntos respondem por mais de 65% do mercado global. Se adicionarmos
Braslia, Porto Alegre e Belo Horizonte aos dois municpios, o conjunto passa
a representar mais de 90% das vendas de livros no pas. Entretanto, mesmo

nessas cidades os pontos de venda so poucos e encontram-se mal

distribudos... (p.15).
ESTARRECEDOR
Mais da metade (65%) dos livros so lidos em duas cidades no Brasil:
Se somarmos mais trs cidades, totalizando cinco (05) cidades em todo o Pas, temos
mais de 90% de todo o universo leitor do Brasil
O mesmo triste panorama repetido com relao aos jornais ou magazines (revistas
semanais de informaes).
Nossos jornais e revistas tm tiragens muito baixas. Conseqentemente, as informaes
so obtidas, de forma aleatria, dispersa, desconectada, sem causa e efeito e sem continuidade,
pelo rdio e pela televiso.
ASSIM, como veremos, estes so os meios dominantes para se ganhar uma eleio no
Brasil (que ganha, portanto, numa atmosfera basicamente despolitizada e onde reina a maior
desinformao/conhecimento sobre a realidade do Pas, do Mundo e de seus problemas e
maneiras de trat-los, com nacionalidade).
14. Um estudo de Robert Escarpit, publicado pela UNESCO, em Paris, sem data, (A revoluo do
livro, p. 176), nos permite avaliar bem a enormidade da questo:
no melhor dos casos, nos pases altamente desenvolvidos, onde a populao
ledora, isto , capaz de atos autnomos de leitura, representa 70% a 75% da
populao, o pblico real, aquele que executa real e habitualmente os atos de
leitura de toda a ordem representa 15% a 20% da populao e o pblico
letrado, o que freqenta as livrarias, representa de 2% a 3% da populao.
FAAMOS UMA COMPARAO:
1. Populao Ledora
2. Populao de Leitores Habituais
3. Populao que vai at livrarias
Grosso modo, desconsiderando que uma enorme parcela da populao brasileira
analfabeta (total ou funcional ou, ainda, regressiva), teramos os seguintes dados:
1. POPULAAO TOTAL: uns 175 milhes
2. POPULAAO LEDORA: da ordem de 30 milhes
3. LEITORES HABITUAIS: da ordem de 10 milhes
4. PBLICO LETRADO: no menos de 1 milho; talvez, at:
estimativa favorvel: 1,5 milho
estimativa otimizada: 2 milhes
Observar que temos mais ou menos 35 milhes de escolares, em todos os nveis, no
Brasil e que o BNDE calculou que existem, atualmente, no Brasil (estudo citado, p. 14), uns 10
milhes de leitores constantes. A defasagem, no Brasil, bem evidente, pois se segussemos a
norma padro internacional, teramos, da ordem de:
1. Pblico Letrado - da ordem de 3,5 milhes (a 2%)
2. Pblico Letrado - da ordem de 5,15 milhes (a 3%).
bem evidente, neste quadro , que existe uma enorme falta de pblico letrado no Brasil
para desempenhar, com conhecimento e viso de mundo, a totalidade das atividades de direo,
gerenciamento, ensino, produo e administrao, em todos os nveis e - ainda - tanto pblica
como particular (ou privada).
O BRASIL SE REVELA, PORTANTO, UM PAS COM ESGOTAMENTO DE
QUADROS POLITIZADOS E PREPARADOS PARA REALIZAR SUAS ATIVIDADES
COTIDIANAS MINIMAS

Da podermos concluir - alis bvio - Que as instituies no merecem credibilidade,

em todo o Brasil e que os despreparados assumem cargos, funes e lideranas, para os quais
no tem, realmente, nem preparo nem viso, o que resulta em uma constante na nossa vida
pblica e na iniciativa privada que viver muito o cotidiano (o dia-a-dia), sem maior viso de
futuro e sem maiores consideraes pelo conjunto (seja a populao seja o prprio Pas).
A matriz da falncia da poltica, dos partidos polticos e das instituies polticas nos
mostra que isto no se deve a uma questo de m f (que poderia ser resolvida, por um passe de
mgica, pela tica na poltica, dentro do atual discurso moralizante pregado por uma oposio
que - na realidade - copia, ipsis literis - o antigo, velho e mofado discurso udenista -).
A falncia existe porque no existem quadros. Por isto mesmo a ascenso de
despreparados, sejam os tais pastores ou locutores de rdio, posio de polticos.
Tal quadro no novo
15. Se no existe preparo nem confiana, qual a atitude poltica que a maioria da populao vai
preferir? Chegamos, aqui, a outro dado muito esclarecedor, sobre o comportamento poltico no
Brasil e que, da mesma forma que na questo da Diviso em Blocos Eleitorais, no vem sendo
analisada nem divulgada como deveria ser:
UMA PARCELA PONDERVEL, POR VEZES DOMINANTE DA NOSSA
POPULAO SE APRESENTA, POLITICAMENTE COMO DE D I R E I T A

um dado consistente, ou seja, se prolonga ao longo dos anos e reflete, por um lado:
1. o Autoritarismo na vida nacional, que tem razes histricas
2. o Autoritarismo que deriva, diretamente, da ignorncia, do desconhecimento da
poltica, da realidade nacional, da realidade mundial,
3. o que faz grandes parcelas da massa acreditarem numa sada mgica, em que a
Ditadura (o Totalitarismo) o caminho mgico clssico;
4. isto se expressa pelas lideranas, que apostam no carismtico e,
igualmente, no discurso moralizante (udenismo e, hoje em dia, petismo e suas
variantes),
5. o que nos leva, no extremo, aos partidos de salvadores de ptria, com suas
varias matizes
NATURALMENTE E ISTO TAMBM BVIO, se preciso salvar porque existe
um inimigo, um mal-feitor.
SE TAL INIMIGO NO EXISTE NECESSRIO INVENT-LO.
O INIMIGO DE MAIOR PODER, DE MAIOR EFETIVIDADE, E SEMPRE FOI
O E X T E R N O
O Brasileiro e suas diversas elites dirigentes, sempre procuram descarregar a sua
incompetncia (e at sua m-f, em muitos casos), nos ombros largos de inimigos, os mais
imateriais possveis:
Assim:
a) o imperialismo
b) o FMI
e, agora, a ALCA.
Perigos imaginrios so,tambm, muito bem vindos:
a) internacionalizao ou conquista da Amaznia (de preferncia pelos
Estados Unidos)
b) entrega da base militar da Alcntara aos Estados Unidos, etc.
O inimigo interno , conforme os tempos:
a) o ditador (quer dizer,Getlio Vargas) e seu mar de lama;
b) o entreguista (quer dizer, Juscelino Kubisthek e o processo de
industrializao forada, ou 50 anos em 5);
c) e, mais evidente, a entidade maligna, que responde por uma sigla
misteriosa (algo,assim, como o nmero da besta: FHC).
O mximo efeito combinatrio obtido pela idia-fora, ao estilo, alis, bem propagado e
explicado pela propaganda nazista:
FORA
FMI
FHC
Os ''adeptos'' , recitam esta mantra ou cantocho num ato de auto-convencimento digno
de qualquer seita religiosa e mal se do conta que o seu comportamento , rigorosamente
falando, sectrio, no politizado.
Detalhe muito importante: a experincia histrica demonstra que o diferencial entre as
massas de choque que compunham as milcias nazistas e as milcias comunistas era muito
pequeno e que a migrao de uma para outra uma transio muito fcil, bastando esperar para
ver para que lado pendia a vitria.
J temos- alis, chamado a ateno para o nosso problema de conformao ideolgico
(poltico), que o predomnio de duas idias-fra, de grande efetividade e grande perigo:
1. Nacionalismo
2. Socialismo
Como todos sabem, o movimento conhecido como nazi-fascismo, teve seu apogeu na
Alemanha, depois da crise econmica de 1929, com a ascenso ao poder do PARTIDO
NACIONAL-SOCIALISTA DOS TRABALHADORES (Alemes...)
Vejamos, uma pesquisa de 1989, sobre como se os brasileiros, no espectro ideolgico:
Como podemos observar, claramente:

Direita + Centro-Direita: ................. 35%
Esquerda + Centro-Esquerda: ......... 15%
Apenas Centro (moderados): .......... 10%
Sem posio (iro para ?) : .............. 40%
Fica bem evidente, que o Bloco sem Posio (sejam l quais forem suas razes) tem uma
certa contrapartida naquilo que denominamos como BLOCO DO Z NINGUM, sendo que os
percentuais so muito parecidos.
Em segundo lugar e com destaque, vemos surgir o pensamento que se diz ou se identifica
com a D I R E I T A
Isto no tem nada de contraditrio com o que observamos no quadro politico-partidrio,

se comparado com outras experincias histricas.
De fato: o Partido Nazista se dizia revolucionrio
Os Comunistas: no fizeram a Revoluo na antiga Rssia (isto foi efetuado pela Classe
Mdia Social-Democrata). O que eles fizeram foi um GOLPE DE ESTADO, aproveitando a
confuso do ps-guerra e da derrubada do regime Tzarista (utilizando o sistema chamado da
democracia direta ou assemblesmo, pseudoplebiscitos, etc - como se recorda - todo o poder
aos soviets, sendo que soviet quer dizer assemblia e nem preciso recordar, assemblias
onde os comunistas eram maioria e que eles dominavam para votar e aprovar conforme os seus
desejos).
Em ltima anlise, os dois grupos (nazistas e comunistas) eram, ambos, Totalitrios,
Ditatoriais, pseudo-revolucionrios e inimigos, isto sim, da DEMOCRACIA PARLAMENTAR.
Sendo a Democracia Parlamentar um sistema que obriga alianas, concesses, trocas,
negociaes, ceder aqui para ganhar ali, etc, enfim, um jogo de interesses muito complicado e
onde se necessita de muita habilidade e preparo, nada mais natural que um povo despreparado
(que elege lideranas igualmente despreparadas), fomentasse o clima ideal para terminar com tal
sistema, colocando em seu lugar algo bem matizado, bem simplrio (os bons contra os
maus). As massas ignaras adoram tal simplicidade, que lhes permite entender o que
imaginam seja o processo poltico
Ocupa lugar fundamental, hoje em dia, neste esquema de alienao o chamado
campeonato de futebol, onde; tudo; bem dividido, bem matizado: ou se de um time ou de
outro. Ou se; ganha; ou se perde. No existe meio termo, nem negociao.
O imaginrio popular, recebendo tal rao diria de asneiras, marcha - aceleradamente -
para um processo ainda mais despolitizador, onde comentaristas de futebol so elevados a
condutores da opinio pblica, dissertando, conforme os ventos, sobre economia, poltica,
relaes internacionais ou, at, transgnicos, se for o caso.
O que importa, em tal sistema , evidentemente, a empulhao.
Eis onde surgem os lideres ditos demaggicos, na verdade, oportunistas, que mais bem
preparados ou mais bem assessorados, procuram empalmar o processo poltico, para conduzi-lo
a um leito onde possam favorecer a si e aos seus (os aderentes aos partidos...). Naturalmente,
nada disto novo.
O que nos preocupa que, em tal clima, no se trata de construir um processo para o pas,
mas propor quimeras, que vo ocultar, qui, um novo ciclo de explorao.
Aqui, novamente, no existe inovao.
J dizia o professor Simon Schwartman, no seu importante e clssico ensaio Bases do
Autoritarismo Brasileiro que:
a administrao pblica vista como um bem em si mesmo e a organizao
governamental tem caractersticas de um patrimnio a ser explorado, e no
de uma estrutura funcional a ser acionada. uma vez que posies se tornam
mais importantes que funes, o setor pblico tende,naturalmente, a inchar.
Esse tipo de administrao patrimonial tende a ser incompatvel com
participao poltica ativa e respostas governamentais eficientes a demandas
da sociedade...
...quando isso ocorre,posies governamentais so buscadas no tanto como
recursos para a implementao de interesses de tipo econmico, mas como
forma de mobilidade social e ocupacional per se... Nestes contextos, a
busca do poder poltico no simplesmente feita para fazer prevalecer esta

ou aquela poltica, mas visa a posse de um patrimnio de grande valor, o

controle direto de uma fonte substancial de riqueza.
A obra est citada conforme a edio de 1982, pela Editora Universidade de Braslia (p.
23/24) .
16. O QUE QUERO DEIXAR CLARO, com isto, que um ambiente se aproximando de uma
situao Totalitria, em que o pensamento dominante de Direita, predomina no Brasil e est
em crescimento.
De fato, as ltimas pesquisas indicam:
1. Direita - 44%
2. Esquerda - 22%
3. Centro de 15% a 22%
Ou seja, grosso modo:
1. a direita, est crescendo como identidade poltica no Pas
2. ela saiu de um patamar maior e apresenta mais crescimento que a esquerda ou
o centro.
17. Isto s pode significar uma tendncia: os eleitores que esto migrando de voto para a
candidatura de oposio (PT-Lula da Silva) s podem ser eleitores de direita (ou, ento, noutra
vertente, a massa dos alienados, que nunca elegem ningum, resolveu se virar para tal
candidatura).
No se trata de demonizar a questo e achar isto uma luta entre o bem e o mal.
A massa eleitoral (as opinies pblicas), na verdade, troca o seu voto por uma vantagem.
O Plano Real no apresenta mais vantagens. Sua capacidade de distributividade de renda
terminou. Mesmo porque, o Plano Real um xito, desde que se observe que foi efetuado para

terminar com a Hiper-inflao. Mas ele no termina com a inflao. Ela continua, contida,
pequena (mas temvel!) e, ao longo dos ltimos anos, erodiu os ganhos da estabilizao. O
eleitor se volta, ento, para outra promessa, desde que:
NAO IMPLIQUE EM ABALAR O PLANO REAL
Assim, para chegar ao poder, todos os candidatos, numa esquizofrenia poltica que
raramente se observa (e isto um perigo, para as instituies da Democracia Parlamentar), se
declaram de oposio e de esquerda.
MAS OS CANDIDATOS, OS COMANDOS DOS PARTIDOS polticos, OS
MARQUETEIROS, todos eles, conhecem as pesquisas e as estatsticas:
O predomnio poltico e em ascenso, no Pais a D I R E I T A
E assim, todos marcham com um discurso que se diz de esquerda (algo, cada dia mais,
com um sentido muito amplo, muito vago e que se presta a manipulaes, portanto), quando -
na verdade - visam capturar votos no centro, no centro-direita e na direita.
S a busca e captao destas faixas do espectro poltico que permite uma composio
vitoriosa nas urnas.
E no o caso, precisamente, da aliana PT-PL (que convive, conforme os Estados, com
Antnio Carlos Magalhes, Orestes Qurcia, Paulo Maluf e outros mais, como Jos Sarney, etc,
etc, sendo que, no Rio de Janeiro,o PL tem grande penetrao junto a Antnio Garotinho, com
quem convive muito bem).
18. Caminhamos, portanto, em princpio, para uma outra realidade, determinada por uma outra
composio eleitoral, em que no podemos descartar, inclusive, num segundo turno, que a
vitria de Jos Serra (PSDB) conduza a um governo de composio/aliana (inclusive
distribuio de Ministrios) ao PT.
No deve escapar aos formuladores da poltica, que suas aes para afastar as lideranas
mais caciquistas e mais direitistas, esto sendo erodidas pela realidade cotidiana.
De fato, vamos indagar:
1. o que foi o fenmeno Roseana Sarney, seno uma manifestao muito clara de
uma vitria de um candidato de Direita?
2. o que foi a asceno de Ciro Gomes (que iniciou sua carreira poltica na
ARENA, depois PDS, etc e que provm de oligarquias de direita no Nordeste),
seno outra manifestao de candidato de Direita?
Apenas a desestabilizao de uma (que foi, digamos assim, serrada) e o Autoritarismo e
desmandos e descontroles de outro, impediram a Direita de retirar do cenrio poltico, os
candidatos que se dizem de esquerda (ou centro, v l ...). Ainda assim, uma aliana com a
Direita (PL) que a autodita esquerda vai buscar para alavancar sua trajetria.
No bojo de tal aliana, no entanto (e com o voto do eleitorado de direita), todos os seus
grandes representantes, desde Antnio Carlos Magalhes a Jader Barbalho, j se encaminham,
novamente, para seus cargos no Congresso
Que dificuldade no ser, ento, administrar a conjuntura desfavorvel (uma nova Guerra
no Golfo, a falncia Argentina, a Guerra na Colmbia, a crise do dlar, a ascenso do Euro, o
problema Israel-Palestinos, a recesso no Japo, as barreiras de proteo na ALCA e na Europa,
etc) que um novo governo ter que enfrentar, vestido em modelito dito esquerdista?
19. Ou ser que algum imagina um Eixo do Bem, a ser formado, digamos, pelos poderosos plos
de Cuba - Coria do Norte Albnia - Angola? Porque, em algum Eixo ns temos que nos
situar.
E no ser na Trade Asitica (Rssia-ndia-China), pois se trata de aliana regional, com
valores muito prprios e extremamente fechada. Nossa realidade geogrfica nos colocou na
Amrica, queiram ou no. na Amrica que temos que buscar nossos alinhamentos e balizar
nossos Eixos.
Uma tarefa de engenharia poltica que requer habilidades e conhecimentos que as
lideranas que despontam no apresentam (nem em grau mnimo, nenhum deles).
Isto tudo sinaliza dificuldades.
Ainda mais que , hoje, muito difcil, manter a fico de esquerda. A noo que vigiu
at o final da Guerra Fria (que foi a Terceira Guerra Mundial), dizia respeito a um claro choque
no existente mais.
No h mais a opo entre comunismo e capitalismo (agora batizado, de forma
pejorativa como neo-liberalismo, o que nos diz muita coisa, sem querer...).
O Capitalismo domina. A experincia alternativa falhou. Tais so os dados da realidade.
E a poltica-administrativa de uma Nao deve ser ancorada na realidade, no em fices,
fantasias e utopias.
Hoje em dia, as pesquisas correntes sobre este problema resultam no seguinte diagrama,
que reproduzimos abaixo, de Insigth-Inteligncia (Rio de Janeiro, Outubro de 2001):
Identificam-se dois Eixos, um Econmico (de baixo para cima) e outro Genrico (lateral),
em que a Direita seria a que prega menos interveno estatal na Economia (mas no era isto a
Direita original, Nazi-Fascista com seu Estado Corporativista em muitas latitudes, em que o
Estado era interventor...) A Esquerda gostaria de maior interveno do Estado na Economia
(mas isto, j sabemos, redunda em ditadura, em totalitarismo e na diminuio dos direitos
individuais...). No entanto, em clara contradio, se diz que Esquerda menos-interveno no
comportamento No-Econmico. Mas como possvel dirigir a Economia e deixar liberdade de
ao individual? Por outro lado, se diz que a Direita prega maior interveno no comportamento
No-Econmico.
Quando se faz uma anlise mais profundada desta questo difcil, observamos uma
mudana de posies, troca de sinais e, finalmente, uma enorme confuso. Ao que tudo indica,
as noes Esquerda/Direita faliram e no expressam, mais, o que queriam significar,
originalmente.
20. Isto, alis, muito normal de se esperar.
Se o mundo mudou, se a 3 Guerra Mundial foi perdida pelo Bloco Comunista e entramos
em uma nova realidade global e, agora, numa 4 Guerra Mundial (uma guerra diversa,
difusa,que ser prolongadssima e travada sem uma frente, pois isto no existe mais,os ataques

so intraterritoriais), como tentar manter, ainda, as expresses ideolgicas vigentes numa poca
que terminou?
21. Propomos, assim, que se procure traar novas linhas de pensamento, para tentar entender o que
est se passando.
Notem que no estudo de 1989, reproduzido na p. 09, o Autoritarismo era preferido por
apenas 14% e observem o desastre que foi o candidato Ciro Gomes com posturas autoritrias.
Por isto, o Autoritarismo, os que pretendem uma ditadura, se disfaram sob rtulos de
democracia, de popular, de diversidade.
22. Faamos, agora, algumas observaes que nos parecem teis:
1. por que o Capitalismo est sendo rotulado e de forma pejorativa, como Neo-
Liberalismo ?
2. no podemos identificar, nisto , uma tentativa, nem to velada assim, de
comprometer toda a noo de Liberalismo, no que ela tem de mais precioso,
isto , as liberdades fundamentais que regem a Civilizao Ocidental e que lhe
permitem ter a fora que ela apresenta?
3. no ocioso lembrar que o Liberalismo se d pela afirmao ao longo de Trs
Grandes Processos Revolucionrios:
a) Revoluo Inglesa (incio 1628)
b) Revoluo Americana (incio 1755)
c) Revoluo Francesa (incio 1789)
Estes movimentos consagram os Direitos do Poder Parlamentar, a Liberdade de
Organizao, de Expresso, o sistema Republicano e as chamadas Cartas dos Direitos do
Homem.
com base em tais princpios que temos a liberdade de indagao, a separao entre
religio e Estado, a rotatividade de partidos polticos no poder executivo, tudo isto (e muito
mais), permitindo o desenvolvimento de um ambiente onde a experincia cientfica e o
progresso tcnico-industrial se desenvolvem, permitindo o surgimento das Sociedades
Industriais, que vo evoluir para Sociedades de Consumo de Massa.
O conjunto um todo harmnico, em que a atrofia de uma parte ou sua supresso vai
acarretar um mal funcionamento do conjunto, disto resultando um processo que hoje chamamos
de sub-desenvolvimento.
Notar que o Autoritarismo Brasileiro lana suas razes no na Colonizao Portuguesa,
mas na presena aqui e no fato de aqui ter sido a Metrpole. O Rio de Janeiro e,
conseqentemente, o Brasil , foi a Capital do Imprio Colonial Portugus. Nem mais nem
menos. E tal Imprio era Absolutista. No tinha realizado a separao entre o Poder Temporal e
o Espiritual. No tinha Constituio e nem Parlamento... E, para piorar, era escravagista. E o
Brasil herdou tudo isto e se constituiu nestas bases ideolgicas, polticas e administrativas.
Por isto, no soube enfrentar as sucessivas crises econmicas que se deram ao longo dos
sculos e, assim, no conseguiu realizar a transio para uma Sociedade Industrial.
Este o ponto bsico de anlise, nos parece. Assim, hoje, enfrentamos o mesmo quadro.
No temos a mentalidade e o aparato para enfrentar uma nova crise
23. Vejamos: diz-se que o Nordeste atrasado e outros dizem, at, num delrio pseudo-marxista,
que o nosso atraso feudal. Falam em males do burgus, quando tais categorias histricas e
sociolgicas nunca existiram (e nem poderiam existir) no Brasil.
Pelo, contrrio: o Brasil sempre foi um pas moderno e na moda. Quando se tratava de
comrcio das especiarias, logo depois do descobrimento (pau-brasil, etc), era o que se fazia.
Quando o acar se tornou mola dinmica na aplicao de capitais e passou a ter um mercado

florescente na Europa: o Brasil entrou no ramo do acar. Quando o algodo se tornou

dinmico, por causa da Guerra Civil Americana, fomos para o algodo. Quando o chocolate foi
descoberto pelo mundo, nos tornamos a potncia cacaueira. Quando o motor de exploso
provocou o surto dos pneumticos, entramos na Era da Borracha.
Da mesma forma, anteriormente, tnhamos domnio sobre ouro, prata e pedras preciosas
(ciclo das Minas Gerais e de Corumb).
Enquanto as massas escravas trabalhavam na cana, no algodo e no cacau, floresceu a
economia do charque e do couro, no extremo sul do RS. Porm, sempre que estas economias,
ricas, dinmicas e modernas (e na moda mundial), entravam em crise, tudo desmonorava,
porque os capitais tinham sido desperdiados em imveis e outras aplicaes no-reproduzveis.
Os equipamentos industriais eram copiados ou comprados na Europa e, depois, nos Estados
Unidos.
No se cuidava de industrializao. Nem de ensinar a populao. Nem de realizar
pesquisas.
Se acreditava, piamente, que nosso pas era agro-pastoril, mais para agrcola, com as
riquezas minerais ao alcance da mo...
Ningum pensou em companhias de aes, para realizar empreitadas, nem em Bolsa de
Valores efetiva, nem em laboratrios ou institutos de investigao.
O resultado: cada crise reduzia reas dinmicas, como foi o Nordeste, rico, culto, a reas
de depresso permanente. O mesmo vai se reproduzir na opulenta Amaznia, de que resta como
marco emblemtico (inclusive de cultura e insero na modernidade) a pera de Manaus. As
Minas Gerais deixaram, como marco de sua imensa riqueza a Arte Barroca, a escola de
Aleijadinho. E, assim por diante.
O Brasil no foi, na verdade, um pas pobre ou atrasado.
Ele viveu ciclos de riqueza e de compasso com o ritmo mundial.
Mas nunca aprendeu a lio bsica: tnhamos que aplicar e reproduzir o capital, transferir
os lucros para outra rea dinmica.
O sul do Estado, em depresso, nunca pensou que os escravos iam terminar e, logo, o
mercado cativo para o charque e para os couros.
Assim, no se industrializou e entrou em decadncia, onde permanece at hoje.
Em resumo e para terminar este ponto: estamos diante de nova crise e nossas lideranas
no sabem bem como tratar com ela.
0 BRASIL J UM PAS INDUSTRIALIZADO, algo que comea com o Projeto de
Getlio Vargas (1930) echega ao final com o governo neo-getulista de Ernesto Geisel.
SOMOS A OITAVA ECONOMIA INDUSTRIAL DO MUNDO. Nada mais nada
menos. NOSSA BOLSA DE VALORES EM SO PAULO O CENTRO DINMICO DO
CAPITALISMO NA AMRICA DO SUL.
S surgiu um problema: o mundo deixou de ser s industrializado. Ele deu um salto,
passou para Sociedade de Consumo de Massas e, em outra vertente, modela seu dinamismo,
agora, pelo clusters, ou seja, pelo desenvolvimento ps-industrial em reas de alta tecnologia
(foguetes, satlites, fibra tica, robs, tecnologia laser e maser, holografia, computao e
miniaturizao - os super-chips no campo eletrnico, mecatrnica, explorao do espao
interplanetrio, explorao do fundo dos oceanos, explorao das reas polares, etc, etc).
da riqueza produzida por estes centros de alta dinmica, superintensivos em capital
(mas com pouca mo-de-obra e altamente qualificada) que sai, agora o lucro e os impostos, que
permitem ao capital reinvestir e ir adiante e aos governos tocar seus programas, militares,
administrativos e at social-democratas.
O Brasil se atrasou muito, desperdiou muito tempo em solues que foram dinmicas,
numa certa poca (como, falemos claro, a reintroduo do trabalho escravo, que tinha vigido na
Antigidade clssica greco-romana), mas que no faziam mais sentido, cem anos depois.
Ns imaginamos que no era necessrio mudar, que se podia copiar os modelos do
passado. Mas tais modelos se esgotaram.
24. nesta questo que voltamos, de forma recorrente, dentro de nosso processo eleitoral, nos dias
de hoje. Muitos imaginaram que Estatizando, fazendo o Estado intervir fortemente na
Economia, at Autarquizando o pas (e se recordem do desastre que foi a reserva na rea de
informtica), na medida do possvel, recusando empresas trans-nacionais ou capital externo
(como se nadssemos em capitais), vamos conseguir desenvolver o Pas.
Nos parece que isto um grande equvoco. E , tambm, um pensamento de direita
clssico. A autarquia era o ideal dos nazistas e dos fascistas. Mas no dos comunistas. Estes
queriam uma revoluo mundial. S quando ela se revelou uma impossibilidade, uma utopia,
que Stlin conquista plenos poderes e modela na Rssia a revoluo que faz um pas agrrio se
tornar industrial. TAL REVOLUO J FOI EFETUADA NO BRASIL E EST
TERMINADA. Em tal sentido e mais ou menos no mesmo perodo histrico, por via de
ditaduras diferentes, o Brasil e a Rssia se transformaram de sociedades agrrias em Estados
Industriais.
A questo da transformao (a Perestroika) era como a antiga Unio Sovitica ia passar
de Estado Industrial (e militar) forte para Sociedade de Consumo de Massas.
Certamente, o caminho que eles tomaram no foi voltar ao stalinismo e sim seguir adiante
(ou retornar ao passado num outro futuro? pois voltaram ao abolido capitalismo e deixaram a
autarquia de lado).
Esta lio precisa ser estudada com muita ateno.
Rssia e Estados Unidos so, hoje, aliados. A China se capitaliza e se torna parceira, cada
vez mais, dos Estados Unidos. A ndia persiste em ser uma espcie de Autarquia e est
patinando, aumentando seus problemas internos (e externos) cada vez mais. Mas, de qualquer
forma, a experincia hindu tem muito pouco a ver com a nossa realidade (lnguas, castas, fortes
religies concorrentes, etc, etc).
Assim, embora possa no parecer, a realidade internacional pesa muito e determinante
sobre o nosso rumo e as nossas possibilidades, para o futuro.
O FATO DE AS ELITES, que disputam cargos, no apresentarem programas claros sobre
questes de organizao nacional da mais alta importncia, ficando numa luta de personalismos,
mostra o impasse em que vivemos mergulhados, pelo despreparo de nosso povo, resultado do
despreparo das elites.
Mas como esperar outra coisa?
De onde saem os polticos ? Certamente no vem da Lua. Eles so o espelho da realidade
de nossa populao.

25. S podemos esperar que o processo corra pelo melhor, apesar destas imensas limitaes, acima
espelhadas. Entretanto, os choques entre as alianas que sustentaram a Era Fernando Henrique
vo nos levar, queiramos ou no a outra realidade, muito diversa da co-relao entre reas
geogrficas e partidos polticos que existia at recentemente. Que quadro vai se desenhar,
espacialmente-partidariamente? No que isto vai resultar. E um futuro, que ser construdo e,
presentemente, no sabemos precisamente, em que vai dar.

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ESCOLA SUPERIOR DE GEOPOLTICA E ESTRATGIA

Mantenedora: Organizao para Estudos Cientficos (O.E.C.)

ANLISE ESTRATGICA DO PROCESSO ELEITORAL

Texto para debate de 26 09 2002

Prof - Fernando G. Sampaio

Reitor da Escola Superior de Geopoltica e Estratgia

1. A anlise estratgica do processo eleitoral no e nada tem com anlises de institutos de

Prof Fernando G. Sampaio 2

O nico fato, portanto mais significativo, o aumento do voto - e de forma expressiva,

Prof Fernando G. Sampaio 3

Prof Fernando G. Sampaio 4

Vejamos outra pesquisa:

Prof Fernando G. Sampaio 5

nessas cidades os pontos de venda so poucos e encontram-se mal

Prof Fernando G. Sampaio 6

Da podermos concluir - alis bvio - Que as instituies no merecem credibilidade,

Prof Fernando G. Sampaio 7

Como podemos observar, claramente:

Isto no tem nada de contraditrio com o que observamos no quadro politico-partidrio,

Prof Fernando G. Sampaio 10

ou aquela poltica, mas visa a posse de um patrimnio de grande valor, o

Prof Fernando G. Sampaio 11

Prof Fernando G. Sampaio 13

Prof Fernando G. Sampaio 14

florescente na Europa: o Brasil entrou no ramo do acar. Quando o algodo se tornou

Prof Fernando G. Sampaio 16

Prof Fernando G. Sampaio 17

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