2013

Presidenta da Repblica
Dilma Rousseff

Ministra do Planejamento, Oramento e Gesto

Miriam Belchior

INSTITUTO BRASILEIRO
DE GEOGRAFIA E
ESTATSTICA - IBGE

Presidenta
Wasmlia Bivar

Diretor-Executivo
Fernando J. Abrantes

RGOS ESPECFICOS SINGULARES

Diretoria de Pesquisas
Marcia Maria Melo Quintslr

Diretoria de Geocincias
Wadih Joo Scandar Neto

Diretoria de Informtica
Paulo Csar Moraes Simes

Centro de Documentao e Disseminao de Informaes

David Wu Tai

Escola Nacional de Cincias Estatsticas

Denise Britz do Nascimento Silva

UNIDADE RESPONSVEL

Diretoria de Pesquisas

Coordenao de Populao e Indicadores Sociais

Claudio Dutra Crespo
 Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE
Diretoria de Pesquisas
Coordenao de Populao e Indicadores Sociais

Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais

Perfil dos Municpios Brasileiros

2013

Rio de Janeiro
2014
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE
Av. Franklin Roosevelt, 166 - Centro - 20021-120 - Rio de Janeiro, RJ - Brasil

ISBN 978-85-240-4320-8
IBGE. 2014

Elaborao do arquivo PDF

Roberto Cavararo
Produo de multimdia
Helena Maria Mattos Pontes
LGonzaga
Mrcia do Rosrio Brauns
Marisa Sigolo Mendona
Mnica Pimentel Cinelli Ribeiro
Roberto Cavararo
Capa
Helga Szpiz e Marcos Balster Fiore Correia - Coordenao
de Marketing/Centro de Documentao e Disseminao
de Informaes - CDDI
Sumrio

Apresentao

Introduo

Notas tcnicas

Perfil dos gestores municipais

Recursos humanos das administraes municipais

Legislao e instrumentos de planejamento

Sade

Meio ambiente

Poltica de gnero

Gesto de riscos e resposta a desastres

Tabelas de resultados

1 - Municpios, por sexo e grupos de idade do prefeito, segundo

as Grandes Regies e as classes de tamanho da populao dos
municpios - 2013

2 - Municpios, por sexo e grupos de idade do prefeito, segundo

as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013

3 - Municpios, por nvel de instruo do prefeito, segundo as

Grandes Regies e as classes de tamanho da populao dos
municpios - 2013
 _________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

4 - Municpios, por nvel de instruo do prefeito, segundo as

Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013
5 - Municpios, total e exerccio do mandato de prefeito em 2012,
e partido atual do prefeito, segundo as Grandes Regies e as
classes de tamanho da populao dos municpios - 2013
6 - Municpios, total e exerccio do mandato de prefeito em 2012,
e partido atual do prefeito, segundo as Grandes Regies e as
Unidades da Federao - 2013
7 - Municpios, total e adeso dos gestores municipais a Agenda
de Compromissos dos Objetivos do Milnio - ODM, segundo
as Grandes Regies e as classes de tamanho da populao dos
municpios - 2013
8 - Municpios, total e adeso dos gestores municipais a Agenda
de Compromissos dos Objetivos do Milnio - ODM, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013
9 - Pessoal ocupado na administrao direta, por vnculo
empregatcio, segundo as Grandes Regies e as classes de
tamanho da populao dos municpios - 2013
10 - Pessoal ocupado na administrao direta, por vnculo
empregatcio, segundo as Grandes Regies e as Unidades da
Federao - 2013
11 - Municpios, total e com administrao indireta, e pessoal
ocupado na administrao indireta, por vnculo empregatcio,
segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da
populao dos municpios - 2013
12 - Municpios, total e com administrao indireta, e pessoal
ocupado na administrao indireta, por vnculo empregatcio,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da
Federao - 2013
13 - Municpios, total e com Plano Diretor, segundo as Grandes
Regies e as classes de tamanho da populao dos
municpios - 2013
14 - Municpios, total e com Plano Diretor, segundo as Grandes
Regies e as Unidades da Federao - 2013
15 - Municpios, total e com instrumentos de planejamento
urbano, segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da
populao dos municpios - 2013
16 - Municpios, total e com instrumentos de planejamento
urbano, segundo as Grandes Regies e as Unidades da
Federao - 2013
17 - Municpios, total e os atingidos em sua rea urbana nos ltimos
5 anos, por alagamento e processo erosivo acelerado, segundo as
Grandes Regies e as populao dos municpios - 2013
Sumrio________________________________________________________________________________________

18 - Municpios, total e os atingidos em sua rea urbana nos ltimos

5 anos, por alagamento e processo erosivo acelerado, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013
19 - Municpios, total e os atingidos em suas reas urbanas
nos ltimos 5 anos, por enchentes ou inundaes graduais,
com indicao dos eventos com maior nmero de edificaes
atingidas e de aes para evitar ou minimizar os danos causados,
segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da
populao dos municpios - 2013
20 - Municpios, total e os atingidos em suas reas urbanas nos
ltimos 5 anos, por enchentes ou inundaes graduais, com
indicao dos eventos com maior nmero de edificaes atingidas
e de aes para evitar ou minimizar os danos causados, segundo
as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013
21 - Municpios, total e os atingidos em suas reas urbanas
nos ltimos 5 anos, por enxurradas ou inundaes bruscas,
com indicao dos eventos com maior nmero de edificaes
atingidas e de aes para evitar ou minimizar os danos causados,
segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da
populao dos municpios - 2013
22 - Municpios, total e os atingidos em suas reas urbanas nos
ltimos 5 anos, por enxurradas ou inundaes bruscas, com
indicao dos eventos com maior nmero de edificaes atingidas
e de aes para evitar ou minimizar os danos causados, segundo
as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013
23 - Municpios, total e os atingidos em suas reas urbanas
nos ltimos 5 anos, por escorregamentos ou deslizamentos,
com indicao dos eventos com maior nmero de edificaes
atingidas e as aes para evitar ou minimizar os danos causados
segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da
populao dos municpios - 2013
24 - Municpios, total e os atingidos em suas reas urbanas nos
ltimos 5 anos, por escorregamentos ou deslizamentos, com
indicao dos eventos com maior nmero de edificaes atingidas
e as aes para evitar ou minimizar os danos causados, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013
25 - Municpios, total e com instrumentos de planejamento,
segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da
populao dos municpios - 2013
26 - Municpios, total e com instrumentos de planejamento, segundo
as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013
27 - Municpios, total e com instrumentos de gerenciamento de
riscos de desastres decorrentes de enchentes ou inundaes
graduais, ou enxurradas ou inundaes bruscas, nas reas
urbanas, segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho
da populao dos municpios - 2013
 _________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

28 - Municpios, total e com instrumentos de gerenciamento de

riscos de desastres decorrentes de enchentes ou inundaes
graduais, ou enxurradas ou inundaes bruscas, nas reas
urbanas, segundo as Grandes Regies e as Unidades da
Federao - 2013

29 - Municpios, total e com instrumentos de gerenciamento

de riscos de desastres decorrentes de escorregamentos ou
deslizamentos de encostas, nas reas urbanas, com indicao
da estimativa da populao vulnervel aos eventos, segundo
as Grandes Regies e as classes de tamanho da populao dos
municpios - 2013

30 - Municpios, total e com instrumentos de gerenciamento

de riscos de desastres decorrentes de escorregamentos ou
deslizamentos de encostas, nas reas urbanas, com indicao
da estimativa da populao vulnervel aos eventos, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013

31 - Municpios, total e com cadastro de programas habitacionais

para populao vulnervel aos eventos de enchentes ou
inundaes graduais, ou enxurradas ou inundaes bruscas
ou escorregamentos ou deslizamentos de encostas nas reas
urbanas do municpio, segundo as Grandes Regies e as classes
de tamanho da populao dos municpios - 2013

32 - Municpios, total e com cadastro de programas habitacionais

para populao vulnervel aos eventos de enchentes ou
inundaes graduais, ou enxurradas ou inundaes bruscas
ou escorregamentos ou deslizamentos de encostas nas reas
urbanas do municpio, segundo as Grandes Regies e as
Unidades da Federao - 2013

33 - Municpios, total e com Unidade do Corpo de Bombeiros,

Unidade de Defesa Cilvil e de outra estrutura para atuar na
preveno de riscos e resposta a desastres, segundo as Grandes
Regies e as classes de tamanho da populao dos
municpios - 2013

34 - Municpios, total e com Unidade do Corpo de Bombeiros,

Unidade de Defesa Cilvil e outra estrutura para atuar na
preveno de riscos e resposta a desastres, segundo as Grandes
Regies e as Unidades da Federao - 2013

35 - Municpios, total e com estrutura na rea de sade, por

caracterizao do rgo gestor, segundo as Grandes Regies e as
classes de tamanho da populao dos municpios - 2013

36 - Municpios, total e com estrutura na rea de sade, por

caracterizao do rgo gestor, segundo as Grandes Regies e as
Unidades da Federao - 2013
Sumrio________________________________________________________________________________________

37 - Escolaridade do titular do rgo gestor da sade, segundo

as Grandes Regies e as classes de tamanho da populao dos
municpios 2013
38 - Escolaridade do titular do rgo gestor da sade, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao 2013
39 - Formao de nvel superior do titular do rgo gestor da
sade, segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da
populao dos municpios - 2013
40 - Formao de nvel superior do titular do rgo gestor
da sade, segundo as Grandes Regies e as Unidades da
Federao - 2013
41 - Municpios, total e com rgo gestor de sade, por sexo
e grupos de idade do gestor da sade, segundo as Grandes
Regies e as classes de tamanho da populao dos
municpios - 2013
42 - Municpios, total e com rgo gestor de sade, por sexo
e grupos de idade do gestor da sade, segundo as Grandes
Regies e as Unidades da Federao - 2013
43 - Municpios, total e com Conselho Municipal de Sade,
por algumas caractersticas do conselho, segundo as Grandes
Regies e as classes de tamanho da populao dos
municpios - 2013
44 - Municpios, total e com Conselho Municipal de Sade,
por algumas caractersticas do conselho, segundo as Grandes
Regies e as Unidades da Federao - 2013
45 - Municpios, total, com Fundo Municipal de Sade, por gestor
do fundo e com Plano Municipal de Sade, segundo as Grandes
Regies e as classes de tamanho da populao dos
municpios - 2013
46 - Municpios, total, com Fundo Municipal de Sade, por gestor
do fundo e com Plano Municipal de Sade, segundo as Grandes
Regies e as Unidades da Federao - 2013
47 - Municpios, total e com contratao de servio de sade
atravs de Organizao Social, segundo as Grandes Regies e as
classes de tamanho da populao dos municpios - 2013
48 - Municpios, total e com contratao de servio de sade
atravs de Organizao Social, segundo as Grandes Regies e as
Unidades da Federao - 2013
49 - Municpios, total e com estrutura na rea de meio ambiente, por
caracterizao do rgo gestor, segundo as Grandes Regies e as
classes de tamanho da populao dos municpios - 2013
50 - Municpios, total e com estrutura na rea de meio ambiente,
por caracterizao do rgo gestor, segundo as Grandes Regies
e as Unidades da Federao - 2013
 _________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

51 - Pessoal ocupado na rea de meio ambiente, por vnculo

empregatcio, segundo as Grandes Regies e as classes de
tamanho da populao dos municpios - 2013

52 - Pessoal ocupado na rea de meio ambiente, por vnculo

empregatcio, segundo as Grandes Regies e as Unidades da
Federao - 2013

53 - Municpios, total e com Conselho Municipal de Meio

Ambiente, por algumas caractersticas do conselho, segundo
as Grandes Regies e as classes de tamanho da populao dos
municpios - 2013

54 - Municpios, total e com Conselho Municipal de Meio

Ambiente, por algumas caractersticas do conselho, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013

55 - Municpios, total e com Fundo Municipal de Meio Ambiente,

segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da
populao dos municpios - 2013

56 - Municpios, total e com Fundo Municipal de Meio

Ambiente, segundo as Grandes Regies e as Unidades da
Federao - 2013

57 - Municpios, total e com Agenda 21, segundo as Grandes

Regies e as classes de tamanho da populao dos
municpios - 2013

58 - Municpios, total e com Agenda 21, segundo as Grandes

Regies e as Unidades da Federao - 2013

59 - Municpios, total e com legislao especfica para tratar da

questo ambiental, segundo as Grandes Regies e as classes de
tamanho da populao dos municpios - 2013

60 - Municpios, total e com legislao especfica para tratar da

questo ambiental, segundo as Grandes Regies e as Unidades
da Federao - 2013

61 - Municpios, total e que fazem parte de Comit de Bacia

Hidrogrfica, segundo as Grandes Regies e as classes de
tamanho da populao dos municpios - 2013

62 - Municpios, total e que fazem parte de Comit de Bacia

Hidrogrfica, segundo as Grandes Regies e as Unidades da
Federao - 2013

63 - Municpios, total e com programas implantados em parceria

com o Governo Federal, segundo as Grandes Regies e as
classes de tamanho da populao dos municpios - 2013

64 - Municpios, total e com programas implantados em parceria

com o Governo Federal, segundo as Grandes Regies e as
Unidades da Federao - 2013
Sumrio________________________________________________________________________________________

65 - Municpios, total e com Comisso Interinstitucional de

Educao Ambiental - CIEA de mbito estadual ou similar,
segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da
populao dos municpios - 2013
66 - Municpios, total e com Comisso Interinstitucional de Educao
Ambiental - CIEA de mbito estadual ou similar, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013
67 - Municpios, total e com Plano de Gesto Integrada de
Resduos Slidos, nos termos estabelecidos na Poltica Nacional
de Resduos Slidos, segundo as Grandes Regies e as classes de
tamanho da populao dos municpios - 2013
68 - Municpios, total e com Plano de Gesto Integrada de
Resduos Slidos, nos termos estabelecidos na Poltica Nacional
de Resduos Slidos, segundo as Grandes Regies e as Unidades
da Federao - 2013
69 - Municpios, total e com iniciativa na rea de consumo
sustentvel, segundo as Grandes Regies e as classes de
tamanho da populao dos municpios - 2013
70 - Municpios, total e com iniciativa na rea de consumo
sustentvel, segundo as Grandes Regies e as Unidades da
Federao - 2013
71 - Municpios, total e com estrutura na rea de formulao,
coordenao e implementao de polticas para mulheres, por
caracterizao do rgo gestor, segundo as Grandes Regies e as
classes de tamanho da populao dos municpios - 2013
72 - Municpios, total e com estrutura na rea de formulao,
coordenao e implementao de polticas para mulheres, por
caracterizao do rgo gestor, segundo as Grandes Regies e as
Unidades da Federao - 2013
73 - Municpios, total e com estrutura na rea de formulao,
coordenao de polticas para as mulheres associado ou
subordinado a outras polticas, segundo as Grandes Regies e as
classes de tamanho da populao dos municpios - 2013
74 - Municpios, total e com rgo responsvel pela formulao,
coordenao e implementao de polticas para as mulheres
associado ou subordinado a outras polticas, segundo as Grandes
Regies e as Unidades da Federao - 2013
75 - Municpios, total, com estrutura e com oramento especfico
para formulao, coordenao e implementao de polticas para
mulheres no municpio, segundo as Grandes Regies e as classes
de tamanho da populao dos municpios - 2013
76 - Municpios, total e com estrutura e com oramento especfico
para formulao, coordenao e implementao de polticas
para mulheres no municpio, segundo as Grandes Regies e as
Unidades da Federao - 2013
 _________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

77 - Municpios, total e com rgo gestor de polticas para

mulheres que executa aes para grupos especficos, por
grupos, segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da
populao dos municpios - 2013

78 - Municpios, total e com rgo gestor de polticas para mulheres

que executa aes para grupos especficos, por grupos, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013

79 - Municpios, total e com rgo gestor de poltica para mulheres,

por reas de atuao, segundo as Grandes Regies e as classes de
tamanho da populao dos municpios - 2013

80 - Municpios, total e com rgo gestor de poltica para

mulheres, por reas de atuao, segundo as Grandes Regies e
as Unidades da Federao - 2013

81 - Municpios, total e com Plano Municipal de Polticas para as

Mulheres, segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho
da populao dos municpios - 2013

82 - Municpios, total e com Plano Municipal de Polticas para

as Mulheres, segundo as Grandes Regies e as Unidades da
Federao - 2013

83 - Municpios, total e que desenvolvem programa, projeto

ou ao na rea de polticas para mulheres, em cooperao,
convnio e/ou articulao, por tipo de parceria, segundo as
Grandes Regies e as classes de tamanho da populao dos
municpios - 2013

84 - Municpios, total e que desenvolve programa, projeto

ou ao na rea de polticas para mulheres, em cooperao,
convnio e/ou articulao, por tipo de parceria, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013

85 - Municpios, total e com Conselho Municipal dos Direitos

da Mulher, por algumas caractersticas do conselho, segundo
as Grandes Regies e as classes de tamanho da populao dos
municpios - 2013

86 - Municpios, total e com Conselho Municipal dos Direitos da

Mulher, por algumas caractersticas do conselho, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013

87 - Municpios, total e com Casa-Abrigo para atendimento a

mulheres vtimas de violncia de acordo com a Lei Maria da
Penha, segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da
populao dos municpios - 2013

88 - Municpios, total e com Casa-Abrigo para atendimento a

mulheres vtimas de violncia, segundo as Grandes Regies e as
Unidades da Federao - 2013
Sumrio________________________________________________________________________________________

89 - Municpios, total e com Servios Especializados de gesto

municipal para mulheres em situao de violncia de acordo com
a Lei Maria da Penha, segundo as Grandes Regies e as classes
de tamanho da populao dos municpios 2013
90 - Municpios, total e com Servios Especializados de gesto
municipal para mulheres em situao de violncia de acordo com
a Lei Maria da Penha, segundo as Grandes Regies e as Unidades
da Federao - 2013
91 - Municpios, total e com servios/estruturas existentes,
segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da
populao dos municpios - 2013
92 - Municpios, total e com servios/estruturas existentes, segundo
as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013

Referncias

Anexo
Questionrio Bsico da Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013
Glossrio

Convenes
- Dado numrico igual a zero no resultante
de arredondamento;
.. No se aplica dado numrico;
... Dado numrico no disponvel;
x Dado numrico omitido a fim de evitar a individualizao da
informao;
0; 0,0; 0,00 Dado numrico igual a zero resultante
de arredondamento de um dado numrico originalmente
positivo; e
-0; -0,0; -0,00 Dado numrico igual a zero resultante
de arredondamento de um dado numrico originalmente
negativo.
Apresentao

O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE apresenta,

nesta publicao, os resultados do Questionrio Bsico da
Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - Munic 2013.

Em sua 11a edio, a Munic investigou todas as 5 570

municipalidades existentes no Pas. Foram levantados, durante
o ano de 2013, dados relativos gesto e estrutura dos
municpios, a partir da coleta de informaes sobre sete temas,
contemplando questes relacionadas ao perfil dos gestores
municipais, recursos humanos, legislao e instrumentos de
planejamento, sade, meio ambiente, poltica de gnero e
gesto de risco e resposta a desastres, sendo o Bloco Poltica
de Gnero resultante de convnio institucional firmado entre o
IBGE e a Secretaria de Polticas para as Mulheres da Presidncia
da Repblica.

O permanente esforo de atualizao da Munic, bem como

o amplo escopo dos temas por ela tratados tm renovado o
interesse de diferentes agentes e organizaes na obteno de
informaes que contribuam para a implementao de polticas
setoriais eficientes, mediante a compreenso da dinmica que
os respectivos fenmenos vm adquirindo na escala local.

Ainda deve ser mencionado o convnio institucional

firmado, em 2013, entre o IBGE e o Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome, que permitiu a realizao da terceira
edio do Suplemento de Assistncia Social, objeto de
publicao especfica. Essa parceria vem atestar o desempenho
da Munic como ferramenta apropriada para o monitoramento e
 _________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

a avaliao das polticas locais e reforar o objetivo de construo de

uma base de informaes municipais de qualidade.
Esta publicao se ocupa dos aspectos de metodologia nas
Notas tcnicas e possui sete captulos analticos com exame do quadro
municipal, acrescidos de um conjunto de tabelas bsicas discriminando
os resultados por classes de tamanho da populao dos municpios,
por Grandes Regies e por Unidades da Federao. Cabe destacar que
o CD-ROM que acompanha a publicao contm um vasto conjunto
de tabelas com todas as informaes pesquisadas.
Trata-se de um conjunto amplo de informaes, que ir contribuir
para o debate pblico e permitir, mais uma vez, aos poderes pblicos
e sociedade, melhorar o planejamento e a formulao das polticas,
visando adoo do padro de desenvolvimento, que se quer
sustentvel.

Marcia Maria Melo Quintslr

Diretora de Pesquisas
Introduo

E ste volume da Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - Munic traz

os resultados do levantamento realizado, em 2013, pelo Questionrio
Bsico. No mesmo ano, acompanhando o Questionrio Bsico da
pesquisa, foi a campo a terceira edio do Suplemento de Assistncia
Social, cujos resultados so divulgados em publicao especfica.
O conhecimento e a aprendizagem que proporcionam essas
informaes estatsticas vm responder s exigncias imediatas de
compreenso da heterogeneidade estrutural no Pas e da realidade dos
diferentes setores da sociedade organizada, levando em considerao
a complexidade brasileira no sentido dos avanos social, poltico e
econmico. de suma importncia a obteno de dados estatsticos
com base municipal, que expressem de forma clara e objetiva a oferta e
a qualidade dos servios pblicos em face da capacidade dos gestores
municipais em atender a suas populaes.
A maioria das pesquisas de mbito nacional concentra-se
em aspectos relacionados a indicadores sociais de determinados
grupos populacionais ou reas geogrficas, fornecendo um perfil da
demanda potencial pelos servios. Assim, parece clara a necessidade
da realizao de estudos sobre a gesto municipal e suas atividades, a
fim de orientar investimentos estratgicos inclusive no que se refere
capacitao de recursos humanos , bem como subsidiar mecanismos
de regulao da qualidade dos servios, partilha e repasses de recursos.
As diversidades produtivas, sociais, culturais e espaciais
(regionais, urbanas e rurais) por muito tempo foram tratadas como
desequilbrios, assimetrias e obstculos colocados ao desafio que
promover o desenvolvimento num pas continental como o nosso. O
Brasil um pas extremamente dissemelhante em muitos aspectos,
 _________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

incluindo os pontos de vista tanto poltico quanto administrativo; em consequncia, a

qualidade dos registros administrativos diversa no nvel federal, entre os ministrios,
por exemplo, assim como nos nveis estadual e municipal. Atualmente, contudo, as
escalas nacional, regional e local mostram-se crescentemente articuladas e demonstram
a urgncia que tm em engendrar aes mais geis, potentes e sistemticas, o que passa
necessariamente pela oferta de informaes municipais de qualidade, como instrumento
efetivo de planejamento, diagnstico e monitoramento das condies locais.
Este volume impresso, que contm ainda um CD-ROM com a base de dados
completa do Questionrio Bsico aplicado, composto por textos que abordam os
diferentes aspectos da gesto local presentes na pesquisa e nas tabelas de resultados.
Por fim, deve-se destacar que a Munic resultado da participao e do
compromisso das representaes do IBGE em cada Unidade da Federao, distribudas
pelas mais de 500 Agncias da Instituio, responsveis pela coleta e apurao das
informaes em cada municpio do Pas.
Notas tcnicas

A Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - Munic se estende

totalidade dos municpios1 do Pas desde a primeira edio,
em 1999, e da mesma forma nos seguintes anos: 2001, 2002, 2004,
2005, 2006, 2008, 2009, 2011 e 2012. Esta, a 11a edio da Munic, tem
2013 como o ano de referncia e obteve informaes relativas a todos
os 5 570 municpios brasileiros. Nesta ocasio, o Questionrio Bsico
foi acompanhado do Suplemento de Assistncia Social, produto de
convnio firmado entre o IBGE e o Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome, que levantou, nos municpios, informaes
sobre a gesto municipal da assistncia social. Ambos os instrumentos
de pesquisa tiveram seu planejamento, apurao e anlise sob a
responsabilidade da Coordenao de Populao e Indicadores Sociais,
da Diretoria de Pesquisas do IBGE.

Objetivos
A Munic se define como pesquisa institucional e de registros
administrativos da gesto pblica municipal e se insere entre as
demais pesquisas sociais e estudos empricos dedicados escala
municipal.Trata-se, basicamente, de um levantamento pormenorizado
de informaes sobre a estrutura, a dinmica e o funcionamento
das instituies pblicas municipais, em especial a prefeitura,
compreendendo tambm diferentes polticas e setores que envolvem
o governo municipal e a municipalidade.

1
Dois distritos brasileiros so tratados na pesquisa como municpios, por razes metodolgicas:
o Distrito Federal, onde tem sede o governo federal, sendo Braslia a capital federal; e o Distrito
Estadual de Fernando de Noronha, arquiplago localizado no Estado de Pernambuco. Em ambos os
casos, informantes da administrao local responderam ao Questionrio Bsico.
 _________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

O objeto de interesse da Munic a gesto dos municpios, nomeadamente

no que se refere organizao da prefeitura, quadro funcional, aparato material,
instrumentos fiscais, recursos institucionais, polticas de planejamento, iniciativas
de descentralizao e desconcentrao, programas e aes pblicas locais, oferta de
servios populao e infraestrutura urbana. A pesquisa, porm, no se detm nesse
elenco bsico de assuntos, j extenso, e investiga aspectos mltiplos da realidade local.
Em 2013, o Questionrio Bsico tratou de investigar informaes sobre o
perfil dos gestores municipais, recursos humanos, legislao e instrumentos de
planejamento, sade, meio ambiente e gesto da poltica de gnero, todos esses
investigados em anos anteriores. Trouxe, pela primeira vez, o tema gesto de riscos e
reposta a desastres, em bloco especfico, onde foram solicitadas informaes a respeito
dos eventos que implicam riscos nas reas urbanas decorrentes de deslizamentos
de encostas, enchentes e tambm inundaes, em todos os municpios do Pas,
examinando a capacidade institucional local de formular e gerir polticas pblicas,
com o objetivo de municiar o planejamento e o monitoramento desses eventos.
Um importante aspecto a ser destacado quanto metodologia interna ao
Questionrio Bsico refere-se determinao do informante na prefeitura. Com o
firme propsito de qualific-lo, pessoal e profissionalmente, bem como ampliar seu
comprometimento com a qualidade das respostas fornecidas, procedeu-se sua
identificao no final de cada um dos blocos setoriais especficos.
lcito acrescentar que os temas e as questes abordados no Questionrio
Bsico visam responder s necessidades de informao da sociedade e do Estado
brasileiros. Para tanto, a Munic tem por objetivo a consolidao de uma base municipal
de informaes, com dados estatsticos e cadastrais atualizados, que proporcionem
um conjunto relevante de indicadores de avaliao e monitoramento dos quadros
institucional e administrativo das cidades brasileiras.

Unidade de investigao e informantes da pesquisa

A unidade de investigao da Munic o municpio, sendo a prefeitura o informante
principal, por meio dos diversos setores que a compem. As instituies ligadas a
outros poderes pblicos locais ou instaladas localmente se constituem em unidades
secundrias de informao. Assim, as informaes coletadas em cada municpio, em
geral, so resultado de uma consulta a pessoas posicionadas nos diversos setores
e/ou instituies investigados que detm informaes sobre os rgos pblicos e os
demais equipamentos municipais.

Perodo de referncia da pesquisa

A coleta das informaes do Questionrio Bsico foi realizada entre os meses
de maro e novembro de 2013, sendo efetuada por meio de entrevista presencial.
Os dados coletados referiram-se, de maneira geral, data da entrevista. Em alguns
quesitos, no entanto, a data pode diferir, sendo que, neste caso, h referncia explcita,
no questionrio, quanto data ou perodo da informao.
Notas tcnicas___________________________________________________________________________________

Abrangncia geogrca da pesquisa

Os 5 570 municpios brasileiros instalados no territrio nacional at 31 de
dezembro de 2013 foram investigados pela Munic 2013. Em 2013, foram instalados
cinco novos municpios (no Estado do Par, Moju dos Campos; no Estado de Santa
Catarina, Balnerio Rinco e Pescaria Brava; no Estado do Rio Grande do Sul, Pinto
Bandeira; e no Estado do Mato Grosso do Sul, Paraso das guas), que acrescidos ao
5 565 anteriormente existentes, totalizaram 5 570.
Conforme frisado anteriormente, dois distritos brasileiros so tratados na
pesquisa como municpios, por razes metodolgicas: o Distrito Federal, onde tem sede
o governo federal, sendo Braslia a capital federal; e o Distrito Estadual de Fernando
de Noronha, arquiplago localizado no Estado de Pernambuco. Em ambos os casos,
informantes da administrao local responderam ao Questionrio Bsico.

Instrumentos de coleta
Em sua edio de 2013, a Munic investigou, no Questionrio Bsico, os seguintes
temas relativos administrao pblica municipal: perfil dos gestores municipais,
recursos humanos, legislao e instrumentos de planejamento, sade, meio ambiente,
poltica de gnero e gesto de risco e resposta a desastres. Para auxiliar a coleta das
informaes do questionrio, foi elaborado o Manual de Coleta, contendo as instrues
bsicas e os conceitos tcnicos necessrios para a realizao dos trabalhos do tcnico
de pesquisas do IBGE.

Coleta dos dados e apurao

Em maro de 2013, foi realizado um treinamento centralizado no Rio de
Janeiro, onde estiveram presentes os supervisores regionais e os tcnicos de
todas as Unidades Estaduais do IBGE, num total aproximado de 60 pessoas. Eles,
posteriormente, foram responsveis pelo repasse do treinamento para os tcnicos
das mais de 500 Agncias do IBGE no Pas.
Aps o processo de treinamento, procedeu-se fase de coleta das
informaes, onde o pesquisador do IBGE fez um primeiro contato com a prefeitura
de cada municpio a seu encargo, com o objetivo de obter a indicao de uma
pessoa, na administrao municipal, que coordenasse a coleta das informaes
nos vrios setores. Essa pessoa era entrevistada, sempre que possvel, e deveria
manter contato com o pesquisador do IBGE, quando houvesse a necessidade de
esclarecer algum item, procedimento ou conceito relativo pesquisa.
Para possibilitar o preenchimento dos questionrios pelos diversos setores
das prefeituras, cada instrumento de coleta apresentou as explicaes dos termos e
conceitos considerados mais importantes dispostos junto aos respectivos quesitos.
O tcnico do IBGE, ao receber o Questionrio Bsico preenchido, procedeu a
uma crtica visual das informaes coletadas, no intuito de detectar problemas no
preenchimento, de modo que fossem resolvidos imediatamente com o informante.
 _________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

A entrada de dados foi feita de forma descentralizada pela superviso da

pesquisa, na sede de cada Unidade Estadual, ou pelo tcnico responsvel pela coleta,
nas prprias Agncias. A crtica de consistncia dos dados coletados, por sua vez,
foi realizada em cada Unidade, mas tambm foi efetuado um trabalho de apurao
das informaes pela equipe da Coordenao de Populao e Indicadores Sociais,
responsvel pela Munic.
Dois municpios no preencheram o Questionrio Bsico: Brejo de Areia, no
Estado do Maranho; e Duque de Caxias, no Estado do Rio de Janeiro.

Disseminao dos resultados

necessrio ressaltar que, diferentemente das demais pesquisas efetuadas
pelo IBGE, as informaes prestadas pelas prefeituras so de natureza pblica,
configurando, assim, um conjunto de informaes a serem divulgadas individualmente.
Esse contexto, embora no exima o IBGE da responsabilidade final pelos dados ora
divulgados, confere um carter de maior corresponsabilidade entre a Instituio e os
prprios informantes. Um levantamento dessa natureza, de informaes de carter
pblico, aps os procedimentos de crtica e anlise dessas informaes, exige ter
respeitada sua integridade, da forma especfica pertinente.
Os dados da Munic esto disponibilizados no portal do IBGE, na Internet, no
canal Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais, apresentando as informaes de
cada municpio, individualmente.
Este volume contm, alm dessas notas tcnicas, um conjunto de captulos
com textos analticos sobre os diversos temas abordados pela pesquisa em que so
destacados os aspectos considerados mais relevantes pelos analistas que trabalharam
nas diversas fases do levantamento. Tambm so apresentados os resultados atravs
de um conjunto de tabelas gerais selecionadas. Acompanha a publicao um CD-ROM,
que reproduz o volume impresso, e contm adicionalmente tabelas complementares
com todas as informaes pesquisadas, bem como a base de dados completa com
informaes de cada municpio.
Todas as tabelas aqui apresentadas so produto de agregaes dos dados
de municpios por classes de tamanho da populao, com base nas estimativas de
populao residente em 1o de julho de 2013, publicadas no Dirio Oficial da Unio,
por Grandes Regies do Pas e por Unidades da Federao em que esto localizadas,
variveis relevantes para compreenso, descrio e anlise de alguns aspectos
abrangidos pela pesquisa.
Perfil dos gestores municipais

A Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - Munic 2013 traz um

conjunto de informaes que permitem traar o perfil de prefeitos
e prefeitas eleitos em 2012 e que responderam ao questionrio no ano
seguinte.
Foram levantadas caractersticas, como sexo, instruo, distino
entre eleitos e reeleitos, considerando que o prefeito permaneceu no
cargo em relao ao ano anterior consoante com a sua filiao partidria.
Na avaliao do ano de 2013, com o objetivo de compor o perfil
daqueles que ocupam o principal cargo do executivo, foram construdas
sries histricas, pois a Munic levantou essa informao para os anos
de 1999, 2001, 2005, 2009 e 2013, referindo-se a cinco gestes entre
1996 e 2016 (ainda em curso), conforme mostra o Quadro 1, a seguir.

Quadro 1 - Gestes municipais e a correspondncia do bloco

sobre o perfil das prefeitas e prefeitos levantados pela
MUNIC - Brasil - 1996/2016

Gestes municipais respectivas MUNIC

Realizao da
Incio Trmino
MUNIC
1996 2000 1999

2001 2004 2001

2005 2008 2005

2008 2012 2009

2013 2016 2013

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa

de Informaes Bsicas Municipais 1999/2013.
 _________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Procurou-se medir o perfil de prefeitos e prefeitas no primeiro ou segundo

ano de seu mandato (exceto a pesquisa inaugural de 1999), com o intuito de obter
informaes mais fidedignas em relao ao ano eleitoral, embora deva ser ressaltado
que as informaes coletadas pela Munic no devam ser diretamente comparadas s
dosTribunais Eleitorais, por conta de pequenas alteraes entre o momento da eleio
e o perodo posterior posse.

Percentual de prefeitos e prefeitas, segundo o sexo,

a idade e o grau de instruo
Como j assinalado em divulgaes anteriores da Munic, em um Pas no qual o
nmero de mulheres na populao supera o de homens, a sua participao no mundo
da poltica de uma forma geral ainda muito restrita.
O Grfico 1 mostra a evoluo do exerccio feminino no cargo de prefeita, de
2001 a 2013 (a Munic de 1999 no trouxe esta pergunta). Em 2001, 6,0% daqueles que
comandavam o executivo municipal eram mulheres, percentual que veio aumentando
ao longo do tempo at dobrar em 2013, com 12,0%. Pode-se afirmar que o aumento
significativo, pois se trata de um aumento de 100,0%, no entanto, considerando
os 13 anos que separam os percentuais, ou quatro gestes, o nmero de mulheres
prefeitas ainda bem restrito no Pas, frente aos 88,0% dos homens que atualmente
esto frente do executivo municipal.

Grfico 1 - Percentual de prefeitos e prefeitas eleitos - Brasil - 2001/2013

%

94,0 92,0 91,0

88,0

12,0
8,0 9,0
6,0

2001 2005 2009 2013

Homens Mulheres

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2001/2013.
Perfil dos gestores municipais______________________________________________________________________

Os Cartogramas 1 e 2 detalham a participao das mulheres prefeitas nas cidades

brasileiras, podendo ser visualizada a maior concentrao para os homens. Mostram a
distribuio geogrfica das prefeituras ocupadas por mulheres (Cartograma 1) e homens
(Cartograma 2) em 2013 no Brasil. Observa-se a alta densidade de pontos no segundo
cartograma, referente aos municpios com prefeitos do sexo masculino, e a distribuio mais
rarefeita do primeiro, referente aos 12,0% dos cargos de prefeito ocupados por mulheres.

Cartograma 1 - Municpios com prefeitas - Brasil - 2013

-70 -60 -50 -40

#
Y
Cabo Orange
V E N E Z U E L A CAYENNE

SURINAME GUYANE
C O L O M B I A (
!
BOA VISTA !
(
(
!
GUYANA (
! 2013
Cabo Raso do Norte
RORAIMA
AMAP

I. Caviana
(
!
!
(
ECUADOR MACAP ECUADOR
0 0
(
!
ILHA DE
MARAJ
!!
( (!( !
(
(
!
! !
( ( BELM

(
! (
! (
! ! (
( !
( (
! ! MARANHO
(
! (
! ( SO LUS
!
!!
(( (
!
(
! (
! (
!
Arquip. de Fernando
(
! MANAUS ( !
! (!
( (!
! (!
(
! (
! (!(!(

de Noronha
(
! (!
! CEAR
( ! ( !(! ( (!(
(
! (!
! ( (
! ( !
! (!
(
!
(
! (
!
(
! FORTALEZA

Atol das Rocas

(
! (
! (!
!(
!
( !
(
(
! (
! (
! (
! (
! (!( (!
!
!
( (
! ! (
! !(
(
(
!
! !
(
( !
! ( ( !
! (
(
!
(
! (
! !
(
( (
! TERESINA (
! (
! RIO GRANDE
(!
! (
! (
! (!
!( (
!
( (
! ( !
! (! ( ! ( DO NORTE
(
! (
! (
! ( !
! (!
! (
P A R (
! (
! (
! (!
(
! (
! !
( !
((
!(
! (
!(
(
! (
!
(
!
A M A Z O N A S (
! (
! ( !
! (
! (
! (!
!(! (!
!
((!(!( ! (
( (!
! (
NATAL
( (!
(!(!
(
! (
! PIAU
(
! (!
!
(!
!( ( !
(! ( (!
! (!
! (
!
(
! (
! ( !
! (!( (!
! ( ( !
(
!
( !
! (
! ( PARABA
(
! (
! (
! (!
! ( (!
! ( !
! (!
((!(!
(!
(! (
( !
! (!
(
(!
!
(!
!((!
(! (
!
(
(! (
(
! (!
! ( (! (
! JOO PESSOA
(!
! (!
! (
(
! (
! (
! (
! (!
! ( ! ((!
( ! ( ! ( (
!
(
! (
! (
! ( !
! (!
(
(
! (
! (
! RECIFE
(
! (
!
( !
! ( ( !
! (
!
ACRE
(
! !!
( (
(
! (
! (
!
((
! ( !
! ( ( PERNAMBUCO
!
(
! ( !
! (!
( ! (
PORTO
(
!
TOCANTINS (
!
(
! ( !
! ( ( (!
! (!(!(!(
RIO BRANCO
VELHO
( !
! ( (
! (!
! ( (!
!(!
( ! ( ALAGOAS
!
(
! (!
! (
(
! (
! (!
! MACEI
-10 (
! PALMAS ((!
!
( (! -10
I. DO
(
! (
! (
! ( !
! ( (!
! (
!
(
(
!
BANANAL
(
! B A H!(I A (!
!(!(
(
! (
! (!
! ( ARACAJU
(
!
RONDNIA (
! (
! (!
!( (
! (
! SERGIPE
(
! MATO GROSSO (
! (
! (
! (
!
(
! (!
! (
( !
! (
!

O
(
! (
! (
! (
(
! (
! (
! (
! (
!
(
!

C
(
! (!
! ( ( !
!
( I. de Itaparica
( !
! (
! (! ( SALVADOR

I
(
! (!
( (
! (
! !
(
! (
!

T
(
! (!
! ( ! (

N
(
! (
! !!
(( (!
!(! (
!
P E R (
! !!
( ( (

(
! (
! (
! (! (
!
(!
(
! (
! CUIAB (
! (
! (!
!(!!
( ((
!

L
BRASLIA
(
!
(
! !!
(( ( #D.F.
Y ( ! ( !(

T
(
! ! !
(
! (
! (
! !
(
(
! (
!

A
GO I S (
!
(
! (!
!( ( !
! (
LA PAZ
#
Y (
!
(
! GOINIA (
! (
! (
!
BOLIVIA (
! (
! (
! (
!
(
! MINAS GERAIS (
! (!
! ( (
!

O
!
( ( (
! !
Arquip. de Abrolhos

A N
(
! (
!
(
! (
!
(
!
O C E
(
! (
! (
! (
!
BELO!(!( ! (!
! (
MATO GROSSO DO SUL (!
!(
(
! (
!( !
(
! (!(
!
( HORIZONTE
(
! ( !
! (!
!
(
!
(!
( ! (
! (!
! ( (
! (
!
(
!
ESPRITO SANTO
(
! ( (!
!((( !
! (
! (
!
(( (
! (
!
CAMPO (
! (
! (
!
(!(! (!( (
! (!
!( ! (
P A C F I C O

! ! (
! (
! (
! (
!
-2 0
GRANDE
(
! ( !
! (!
( (
! ( !
! ((!
(!( ! VITRIA
(
! ( !
! ( ! ( !
! (
( (! ( !
(
! ( ( !( ! (!
! -2 0
(
! (
!(!
! (!
( (
! ! (!! (
! (!(
PARAG UAY (
! (!
! ( (
! ( !
! (!
! (!(
(
! (
!
( !
! ( ((!
!( (
! ( !
! ( (!
((
! (
!
( !( ! (
! (
! ( !
! (
!
( !
! ( (
! (
! (
! ( !( (
(
! (!
! (
! (!
( ! (!
(!
E

(!
! ( ! (!
( (
!
(
!
(
(
! (!
! ( !(!(!(! (
! (!
! RIO DE JANEIRO
(
! (
! (
! (!
! ( !
! ( (
! (!(
(
! (
! ((
! (
! RIO DE JANEIRO
(
!
L

(
! (!(
( ! PAULO I. de So Sebastio
( !
RNIO
(!
! ( !
! ( (!
!( (
!
SO !
(
PRIC (!
(!
TRP ICO
DE CA (
! ( !
! (! ( (
! ( !
! (!
(SO PAULO TRP ICO
I

DE CA
(
! PRIC
RNIO

# ASUNCIN (
! (
!
Y (!
!((
! CURITIBA ! (!
( ! (
H

(
! (
!
I. de So Francisco
PARAN
(!
!( (
! (
!
!
(
O C E A N O

(
!
C

(
!
( I. de Santa Catarina
A R G E N T I N A ( !
(!
! (
(
!
!!
(( !!
( ((
(! ! ! (!
(
! ( !
!
(
! (
!
!
(
(!
! ( !(!
( (
FLORIANPOLIS
!!
( (!
( ! (
! (
!
( ( !
! SANTA CATARINA
(
(!
!( (
!
!
( (
!
(
! (!
!(
(
! ! !!
( ((!
((
!
(!
!
!
( (
!
!
( (
PORTO ALEGRE
(
!
(
!
(
!
(
! RIO GRANDE DO SUL
( !
! (
(
! La. dos Patos
-3 0
-3 0
La. Mirim ESCALA : 1 : 27 000 000
125 0 250 500 km
La. Mangueira
URUGUAY !
SANTIAGO
( Prefeitas em 2013 (12%)
PROJEO POLICNICA
#
Y BUENOS AIRES
#
Y
MONTEVIDEO
-70 -60 #
Y -50 -40 -30

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2013 e Diretoria
de Geocincias, Coordenao de Geografia.
 _________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Cartograma 2 - Municpios com prefeitos - Brasil - 2013

-70 -60 -50 -40

#
Y
Cabo Orange
V E N E Z U E L A (
! CAYENNE
(
!
SURINAME GUYANE
(
! (
!
C O L O M B I A (
!
(
!
BOA VISTA

!
(
(
! GUYANA 2013
Cabo Raso do Norte
RORAIMA (
!
(
! AMAP (
!
!
(

I. Caviana
((
! !!
((
! !
(
(!
( !
! (
ECUADOR MACAP ECUADOR
0 (
! ((!
!!
(
(
!
0
(
!
ILHA !
((
! DE
(
( MARAJ!
!!
( ((!
! (!
(
!
(
! ((!
! (!
!
(!
! (! (!
!(
(!
( !
(
! (BELM
! ( ! (
! (!
(! ((!
!(
(!
!(
(!
(
!
(! (( (!
! ( (! ((
!
(
!
(
!
(
!
(
! (
! (
! (
! ( !
! ! (
! (
!
(
!
(!
! ( (!
! ( !
(!
! ((!
(
! (
! (
!
(
! ( !
! ( ( !
!
(
! (! ( ! ( ! (!( ! (! (! (
! ( (
! !! ( ( MARANHO
(! (
(
!
( !
! ( (
! ( ((
! !!
( ! ( ! ( !
(
! (
! ( (!
! ( !
! ((!
SO LUS
(
(
! (!
!( (
! (
! (
! (!
! (! (
! ( ! (
!( (
! (
!
(
! (
!(
! (
! (
! (
! ((!
! ( !
! (! (!
Arquip. de Fernando
(
! MANAUS
(
! (
! (
! !
( (!
! ! (! (! (( !
! (!
!
(
! (
! (
! (!
! ( (
! (
! (!( (!(!(
(
! (
! ( ! ( ! (
!
(!( (
! (
! ( !
! (! (
!
(! (
! (
! (!
! ( ( ! (! (
!
de Noronha
! (
! (! (
! ((! (!
! ( CEAR
!
(
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!
(
! (
! (!
! (
!(
! ( (
! (!
!
(
!
(
(!
!
(
!((
!(!
! (!(! (! ( ! (!
! (!
(!((!
!
(!
(! ( (!
! (
( !
! (
! (
! (
! (
! (
! ( (
! (
!(
! (!
! (!
( (
!(
! ( (!
! ( ! ( (!
((!(!(!
(! (! ( FORTALEZA
( (
! (
! (
! (! (! (! (! (!
(! (! ( ! (! (!
!(! ( !
! (!
!
Atol das Rocas
(
! (
! ! (
! (! ( ! ( (
! (! ((
! (!
! (! (
!((
! (
((
!
(
! ( !
! (
!
(! (! ( ! ( ! (! (! ( ! (
! (
! (! (!
! (
!(!
(
!
(
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (! ( (!
! ( (!
! (!
(
!
((
! (
! (
! (
(
!(!
!
(
!
(
!
(
(
!(
! !
(
! ( !
! (!
! ((!
! ( ! ( ! ( ! (! (! (!((!
! ( ( !
! (
! (!
!(
!
( (
!
(
! ( !
! (
! (
! ( (
! ( TERESINA
! (
! (
! (
!(
! (
! (!(( ! ! (
!
( ! (!
(
! (
! (
! (! (( !
! ( (
! (
! (!
! ((!
! (!
(!
!
(!(
(! (
!
( !
!
( !
! ( ( !
! ( ! (!
( (
! (
! ( (
! RIO GRANDE
(!
! (! ( ! (!( (!
! (! ( (!( (! (! ( ! ( ( !
! (! ((!
! (!
!(! ( ! (! ( !
( (! (!
!(!
(!
! (!
!
(!((!(!
!
( (! (
( !
! ( ! (! (! ( (!
! (
(
!(! ( ! ( !
( ! ( ! (! ( ! ( (!
!(! ((!
! (!( DO NORTE
(
! (! (! (! (! ( ! ( !
! ( ! (( ! (
! (!( ! (
! ((
!
(
! ( !
! (!
!
((
(! ( !
! ( ( ! (
!(
!(!
!
(
! (!
(!
!
(( (!
! (! ( (!
! (!
! ! (!
! ((
! (!
(! (!
!
( !
(
(!(!
(!(!
(!
! (! ( ! (
! (! (!
! ( (!
! (! (! ! (
P A R (! ( (
! ( ! (( !
(!
! (
(!
(
!( (!
! ( (!
( (!((! ( (!
! (( NATAL
!
A M A Z O N A S (
!
(
! ( !
! ((!
!
( !
!
(!((!
(!
!
(! ( !
(
! ! ((!
! !
( (!
! (! ( ( !
! ( (
!
(!
((
!(
!
(
!(!
! (!
!
(
(
!(
!
(!
!
(
!
( (!
(
!( (!
! (!
( (
!(
!
(!
! (!
!
(
(
(
!(!
!((!
! (
!
(
!
((
!
(
!
(!
!(
(!
!
(
! (
! (
! (
! (
!
(!( ( (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!
(!
! (
!
(
!
(!
! (
!
(
!
(!
! (
! (
! (
!(
!
((!
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
(!
! (
!
(
!
( !
! (!
( ! ( (!
! (! (! ( !
! ( ! (( !
((!
! (
! (!
!
PIAU (!( (!
! (! (( !
! (! (
(
! (
!
(((!
!(
(!
!
(
!( (!
(!
! ((
!(!
!(!(!
((!
! (!
!
(!
( (!
(
! (! (
!
(!
! ( (!
!((!
!
(
! ( (
!(
(
! (
!
(
!
(!
! ( (!
! ( !
! ( !
! (! ( !
! (! !
( !
!
((
(!
! ((!
!((!
!(
(!
! (!
! (! (
!
(!
! (! (
!
(
(
! (!
!((!
! ( !
! (!
! (!
(
! (
(!
! (!
! (!
!( ((!
!
(
! (!
!
( (!(!
! (!
(
!(
(
!
(!
!(
!(
!(
!
!(!
(!
(
! (
( PARABA
!
(
!
(
! (
!
(!
! (
(!
! ((
! ( (
! (
!(
! ( !
!
( ( (
! (
! (
! (!
! (( (
!
(!
!
(
!
(! (! (
! (
!
(!
(
!(
(! (
!(
!(
!
(!(
!
(!
( (
! (
! ( !
!
(
(!(
!
(!(
! ( (
!
(!
! (!
(
!
(!
! (
(! (
! (
!(!
!
((
!
(!
(! (
(!
!
(
!(!
( (
!
(!
!
(
!
(
!
(!(!(!
(
(
(
!(
!
(!
! (
!
(!
(
!(
!
(
(!
!
(
!(
!
(
!(!
! ((
!
( JOO PESSOA
!
(
! ( !
! ( (
! (
! (
! (
! (
!(
! (
! (!
!
( ((
!(
! (
(
! (
! ( (
! ( (
! (
! ( (
! (
! (
!
(
! ((
! (
(
! (!
!
(
!
(
! (!
(!
!
((
(
! ( ! ( ! (! ( (
! (!
! ( ( !
! (!( ! (!
! (!
! (!(!(! (!
! (!
! (!(! (!
(! ( (!
!(! (!
! (
!
(!
! (!
!
( (! (! (!
!(! (
! (!
! (!(!
((!
! ((!
!
(
! (
! (
! (
! (
! ( (
! ( ( ( (
! (
! ( ( (
! ( ( (
!(
! (
! (
!
(
! (!
!(
(!
! ((
!! (
! ( ! ( (
! (
! (
! (!
! ( ! (
! ((! ( ! (
!( ! (!
(! ( (
! (
!(!
! (
!
(
! (!
(!
(
!
( (
!
(!
! (!(! (
!
(! ((!
! (! (
!(
!(
!(
!
(
!
(!
! (!
!( (
!
(
( (
!(! (!
! ( ! (! ( ! (!( ! (
! ( (
! (
! (
!
(
!! (!
! (!
( (
! ( (!
!
(
! ( (
! (
!
((
!
(
!(
! (
!
( !
! (
!
(
! (
!(!
! ( (
! (
! ( !
! (
! (
! ( !
! (! (!(! ( ! (!(! ( ! ( (!
! (! (!(!(
(!
!(
(
!
(!
! (
!
(!(!
(
! ((
! (
!
(!
! (!
!
(
(
!
(!
!
(
(
!((!
!
(
!
(
(
!
(
!
(
!
RECIFE
(
! (
! ( ! ( ! (
! (
! (!(! (
! (
!(
!
(
! (!
!( (
! (!
! (! (! (
! (
!
(
! ( (!
! ( ( !
! (
!(
!(
!(!
! (!
(!( !
(
!(
! ((
!(
!
(
!(!
!((
!(!
!
(
! (!
((
!
(! (
( (
! (
! (
! (
! ( (
! (!
! ( (
!
ACRE (
!
( ! ( ( !
!
! (
!(
! (!
! ( (!
! ( !
( ( ( ! ( ! ( (
!(
! (!
! ( !
! (!
((!
! (!
!
(
!
( (((
!(
!
(!
! (!((
!
(
!(
!
(
!(!
(
!
( PERNAMBUCO
!
(
(
! (
! PORTO !( !( ! ( (
! (
!
!
(!
!
TOCANTINS
( ! ( (!
! (! (! (!
(! (!
(
!
!
(
! (
!
(!
!(! ((
!
(
!(!
! ( !
( (!
! (
!(
!
(
!(!
!( (!
!
(
! (!
!(
(
!
(
!(
!(
!!
(!
! (
!(
!
(
! (
! ( (
! (
! (
! (!
! ( (!
! (
(! (
!
(!
! (
!
(
! ( (!
! (
!(
! (
! (!
! (
! (
(
! (
! RIO BRANCO ! ( VELHO!( !
( ! (!
! ( ! ( ( !
! (
(!((
! (
! (
! ( (!(
! (!
! (!
( (!
((!
! ( (! (!
(
!
!(ALAGOAS
(!
! (
! (
! (
(
!
(
! (
! (
! (
! (!
! (!
(
(!
! ( ! (!
! ( ! (! ( !
! ( (!
! (!
! (!
(!
((!
! (((
!
(!
! (!(!(! (
(
!(
!
(
!
(
!
(
! (
!((!
(!
! ((
!
(
! ((
(!
!
(!
( ! ( !
! ( !(! (
! (
! ( !
! (
(!
! ( !
! (! (
(
!
((
!
( (!
! (! ( (
!(!
! (
!(
!(
!(!
! (!
(! (! (!
!( MACEI
-10 ( (
! (
! ( !( ( !
! ( (
! (
! (
! ( ! PALMAS (
! (
! (!
!
(( ! (
! (! (!(! (!(!
!
(! ((
!(
!
(
(
!(!
! (!
((! (!(
(! (! -10
I. DO
(
! (
! (
! (
! (!
! ( (
! ( !
! ( (!
!
( ( ! ( (
!
(!
! ( !
! ( ! (
(
!
! (
! (
! (
! (
!
(
(
! (
!
(
!
(!
!
(
! (!
((
!(!
!
(
! (
! (
!
BANANAL
(
!
(!
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! ( (!
! (
! ( ( (
! (
! (
! (! ( ! (
!(!
! (
! (
!
(! (
!(
! (
!(
!
(
!(
! (
!
(!
!(
(
! (
!
(
! (
( !
! (
! (!
! ( !( (
! (!
! ( ! ( ! ( ! (
! (
!
B! (!(A H I ! (!(A!
(!
!( ( ! (! ((
! ((
! (!
!
( !
(!
((
!
((
!
(
!(
!
ARACAJU
( ! ( !( (
! ( !
! ( (
! (
! (
!
(!
! ( (
!
(
!
(
! (
! (!
!(!(
(
! (!
! (
( !
!
(
!
(
(
! (
!(
! (
!(
! (
!
(
!
(
! (
!
(!
! (
(
!(
!(!
!(
!
(!
(
RONDNIA ( !(!(! (
! (!
!
(! (!
! (!
! (
! SERGIPE
! (!((!
(! (!
! ( (( ! (
! (
! ( !
! ((
!(( ! (! ( (!
! (! (!
! (!
(! (!((!
! ( ! ( (
! (!
(!(
!
(!
! (
! ( !
! (
! (!
! (
( ! ( ! ( ( !
! ((! !
(!
! (( ! (!(!(!(
! ((!
! ( ! ((!
!(((
! !
(!
! (!
(
!
! (
( MATO (
GROSSO (!
! ( (
! (!
! (!
! (! ( ! (! (
! (( ! (!
(! (!
! (!
(
(
! (
! (
! (
! (
! (! (! ( ( (!
! (! ( ! ((!
! (! (!
(!
(((
(
! (
! (
! (!
! ( ! (
(!
( (
! (( !
! ( !
! (!
! ( (!
! !(!
! (! (
(! (!
((!
(

O
(!
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!(
!! (
! ( !
! ( (
!(
! ! (
! (!
! ( (
!
(
! (!
(
!
! (!
(
!
(
(
!(
!
(
! !
(
! (
!
(( (
! (!( ! (
! (!
! (!
!(! (
! (
! (!
! (
!
((!

C
! (
! (
! ( !
! ! ( ! ( ! ( ! ( !
! (( (
! !((
(! (!
!(! (((!
! ( SALVADOR
(
! ( (! (! (
( I. de Itaparica
( !
! (
! ( !
! ( !
! ( (
! ( ! ((!
! (
! (!
!( !
( ((( ! ( (
! (
! (( ! (!
! (! (! (!(!

I
(
! (
! (
! (
! ! (
! ( !
! ( ! (!(!(! (! (( ! (!(
(
! (!
! (!( ! (!
! ( ! (
! (
!( ! (!
!
(
! ( ! (!(!
(!
(

T
(
! ( !
! ( ((!
! ( ( !
! ! (!
! ( (!
(
!
! (!(! !
(
!
(
! (
! (!
! (!
! ((!
! ( (
! (
! (( !
! (
! (
! (
(
!
(
! (
! (
! ( (
! (
! (
!

N
(
! (
! (
! (
! (
! ( ! (! (
! ( (
!(
!
(
! (!
! (
! ( !
! ( ! ( ! ( ! (!( ! (! (!
(! (!
! (
(!(
P E R (!( ! (!
( ( !
! (
(
!
( ! ( (!
! ((
(!
(
! ((!
! (( !
! ( ! ((!(! (!
(! (! (!
! (
(
! ! ! (
! (!
! (!(! (!( (!( (!

(!
!
(
! (!
! ( (
!
(!
( CUIAB ( ! ( ! (!(!(!
( (!
! (
( !
! ( ! ( ( (!
! ( !
!
( (
! ( !
!
(!
! (! (
! ( !
! !
(! (!
((! ( (
!(!
(BRASLIA
(!
! (
! (!
! (!(! ! ( !
! (!( ! (! (!(! (! ( (!
(! (! ((
!
(!

L
(!(!(! (!
! ( ! ( (
! (!
!
(! (!
! ( (!
! (
! (!
! (( ! ( ! (!(! ((! (!
! ( ! (! (!
(
(! (!
((! ( (!
!( (
! (
! ( !
! ( ! (!
! ( (
! #
( (
! (
!! (
! (!
( (!
! ( (!
((Y
! (
! (
! (! (! (
! (
! (
! D.F. (
! (
! (
! (
! ( !
! (
!
(( ! ( !

T
( (
! (! (! (
(
! (
!
(!
!( (
! (
! (!
!
( !
!
(I! ( ((!
! (!
! (
!(!
! ((!
! (!
(( !
! (
! (
! (!
! (
!
(!
! ( !
! (!
!
(! ( (( !
! (!
(! (! ((( ! (! (!
! (
( G! ! (S!
(!(! (! ( (
! ((!
! (! (! ( ! (! ( ! ( ! ( !
( ! ( (
! (! (
! ((! (! (!
! (( !
!

A
( !
! (
! ((O!
! (
(! (! (!(( (
! (
!(
!
(! (
! ( !
! ! ((! ! (! ( ! ! ((
! (! ((
( !
! ( ! ( ! (! (!
!
( (! ! ((!
! (!
! ((
!
(!
!
( (
!(!
! (!
(
(!
! (!(! ( ! !
(( !
( (!
! ( !
( (! ! !
# LA PAZ
Y (
! (
! (! ( (!
! ((
!
(!
!
(
! (
! (!
!( ( (
! (! (!( ( !
! (! (! ( !
! (!( ! (!
! ( !
! (
(
!
(
! (!
! ( (GOINIA
! (!
! ( (
! (
! (
! ( !
! (!(!
( ! ( (!
! ( (
! (
! (
! (! (! (!(
( ! (! (
(
!( !
! (!(! (
! (
! (!(
!(! (
! (!
!
BOLIVIA
(
!
(
( !
! ( (!
! ( ! (! (! (!
(
!
( ! (!
(
! (
(
!
(
!
(
!( !
! (! (! ( !
(!
( ! ((
(!
!
! ( ! (! (!
! (!
((! (! (
!
( !
! ( !
! (! ( (( ! ((
(
! ( !
! (! (! (!
! (! (! (!(! (! (!( ( ! (MINAS GERAIS
! (
! !
( !
(( !

O
(
! ( (
! (
! (!
(! ( ( ( !
! (
!
( (! (! (!
( !
( ! (! ( !
! (
( !
! ( ! ( ( !
! (!
! (! (! (!
((!
! (!( ( !
! (
! ( !
! (!
!(!(!
!
( (!
! (! ( ( !
! !(( !
(! (! (
Arquip. de Abrolhos
(
! ( ! (
! (
! (
!

A N
(
! ( ! ( (
! (
!(
! (
!(
!(
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! ( (
! (
!(
! (
! (
! (
! (!
! (! ( ( !
! (
!
( (
! (
! (
!
(
! (( !
! (
! (! (! (!
(! (
!
( !
! ( !
! (! (! (( !
(!
(! ( (
! ( !
! ( ! (!
!(!
(( ! (! (!
(!((!
! (!
(
! (!
((! (!
( ( !
!
(
! (
! (!
((!
! (
(!( ! ( !
! (!
! (! ( !
! (! (! (
(!
! ( ( !
! (( !
! ( ! (( !
(! !
(! (! (!
(! (!
(!
(!
!
((
!(!
! (
(
(!
!
(
!
(!
!
(!
!(!(
((
!
(
!(!
! (! (( !
! (
(
! ( (
! (
! (
!(
! (

O C E
(
! (
! (!
! (
! (
! (
! (
! (!
! (
! (
! (
!
( !
! ( ! ( (!
! ( ! (!
( ! (( ! ( ! (
!(!
(BELO
! ( ! ! ((
!
(!
(! (!
! (!
(!(
! (! (!
(! ( ! (!(! (
( !
! ( ! (!
(! (
(
!
(
!
( !
! (!
! ( (!
! (!
! (! (
!(
!
(!
((!
(!
! ((
! !
(
! ((
! ( !
!
(!(!
(!
! ((
!
(
(
!
(
!(!
! ( (!
!
((
! (!
! ( (!
(!
! (
MATO GROSSO ( !
!
(
! ( DO SUL (
! (
! (
! (
!(! ( ( ! ( (
! (! ( (
! (
! (
!(
!(
!(
! (
!(
! (!
!((
!(
!
HORIZONTE
(
!(
!(
! (
! (
! (
!( (
!(
! (
!(
!(
!
(
! (
!(
! (
! (
!
(
! ( !
! (
! (
! ESPRITO SANTO
(
! (
!
(!
!((
!(
!
(
!(!
!((!
! ((!
! (!
! ( (((!
! ( ((!
! (!( ( !
! ( ! (!(( !
! ( (!
!
((!
(!
! (! (!
!
(( (
(!
! (
! (
! (!
(
!(!(
!
(!
!
(
! ((!
(!
(((
!(
!(
!
(!
! ((!
(
!(!
(! ((!
! (!
(
(!
! (! (!
(
!
(!
(
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!
(!(
!
((
!
(!
(! (!
( ((!
(!(! (! (!
! (! (!
(!(!
( ( !
! (! (!(!
! ((!(! (((
!(
!(
!
(
! ! (! (!
! ((
! !
(! ( (
!(
! (!
! ( !
(( ! ((
(!
(!
!(
(
! (
! ( !
!
((
! (
!(
!
! (!
! (!
! !
(!(! (!(! ( ((
!(
!! (
! (
!
(!
(!
!
(! ( ( !
! ( (!
(
(!
( (!
! !
(!
! (!
((! (! (!
! (!(!
(!
!((
! (!
(!
! (! (!
! (!
((
!(!
! (
(!
! (!(! (!
!
( CAMPO
! (!
! (! (
(
! ( (
!(!
! (!
! ! (!
! (! (! ! (!
(!(!
! (!
(! (!(! (!
! (!
! (!(!
(! (
! ! ( (!
(! ! (!
(!
!( ((! (!(!((
! (
! (!
!( (!
( ! ((
!
(
!
P A C F I C O

( GRANDE
! (!
! (! (
! (
! (
!(
!
(
! ( ((
!(!
!((
!(
!(
!(!
! (
!
( (!
!( (
! (
(
! ! (!
! (! ( ((!
(!
! ! (
! (
! ( (
!(
! ( (
! (
!
(
! (
! (
! ( (
! ! ! (
! (
!(!
! ((!
!
(
! ( (
! ! ((
!
(
! (
!
((
! (
! (!(( (
! (
! (
! (
! ( (!
! ( (!
! (
!
(!
! (
! (
! (
! (
! (
!(
! (
! (
! (
!
-2 0 ( !
! ( ( ! (! !
((!
! (!(! (
!(!
!
(!
(!
! (!
(! (!((!
!
(((!
! ( (
!
(!
((
!(!
! (!
(( (!
! (!(! (! ((
(
! (! (!
!(!( (
! (!(!(!
!
( ( ! (! (
! (
! (((
!
(
!
(!((!
!((!
! ((!
!
(!(!
( (!
! (!
( (!
!(!
( (! (!(!
((! (!
! ( VITRIA
! (!
( (!
!(
(
! ((!
(
!
! ((
!(!
! (! (!
( (!
! ( (
!! (!
!(!
(
! ((
! ! (
! (!(
(!
! ( (!
! (!
(
( (!
! (
!(!
! ((!
! (!
!
(!
((!
((!
(!(!(( (
!(
!(!
!((!
! ! (!
! ( (! (
! (!
!
(
! (
(
! (! (!
!(!( ! (!(! (
(
! -2 0
(
! ( !
! ( (
! (
! (!
! ( (!
!(!
(( (
! (!
! (
! (
!(! (!
! (!
! (!
! (
!(!
(
!
! (!
( ( !
! (!
(!
(
!(!
(!
!
(!
( (
(( (!
! (
!
(
! ! (
!
(!
! (
!(
! (
! (
!
(!
(!(
!
(
!(
! (
! (!
! ( (!
!(!
(! (!
(! (
!(
!
PARAG UAY ! ( (
! (!
! (!(!(! (
! (
! (!
! (
!(
!
(!
((
!
(
! (!(!
(! ( !
(
! (!
! (! ((!
!(!( ( (!
(
!
(! (!
! ((! (
! (!
! (
! (
!
(! (!(!(! ((!
(!
(
!
( (!
! (!((! (
(!
! (!
((
!(
!! (!
(!((!
! (!
((
! (
! (
!
(
! (!
! ( ! (
( !
! (!( (!
((!(!(
!(!
! ( (
!! (!
! (!( (!
!( (!
! ( (! (( ((!
! ( !
! ((!
!( (!
! (!
! (
!(!
!((!
(!(
! !
(! (! (! (
(!
! (!
((!
! (
!(
! (
! (!
! (! (!(!
( (!
( ! ( !
(
! (!
!
(
! ( !
(! ( ! (!
! (
!
(
(
! (
!
(
!(
!(
!(!
! (!
(! (
!
(!
! ((!
!(! (!
((!
! ( !
(!
! (!
!
(
!(
! (!(!
! (!(!
(! (
(
! (!
!( (!
! (!
(!
(
! (!
((
(!
!( (
!(!
! (!((
! (
!
(!
!
(
!(
!
(!(
(
!(!
!(! (
!
(
!(
! (
!(
!(!
! (! ((!
! ((
!
(
!
(
!
(
(
!
(
!
(
!(!
!
(
!(!(!
(
( !
! (
(
!
(
! (
! (! (
! (
! ( (
!(
! (! ( (
(
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!(
! (
! (
! (
! (
! (
!(
!(
!
((
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!(
! (
! (
!
(
! (
! (
! (
!
( !
! (!( ! ( (
! ((!
!
(! ((!
! ( !
(( ((!
! ! (!
!(!(!(
!(!
! (!(
(!
! ((!
! (!
!
( ( (!
((!
! ((
!(!
! (!
!
( ((!
! (!(
!
(!( (!
!
(
! (
(
!
(!(!(!
((
!(
!
(!
!
(
! (!
(
!
((!
(
!( !
! ( !
! ( ! (! (! (!
!(! (! (
!
(
!
(
! (
!(!
! (! (! ((!
!
(! ( ((
!(
!(!
! ! (!
! (
!
(!
(
! ((!
! ( !
( (! (
!( (!
!(! (!
! (
! (
! (
!(!
!((
!(
! (
!
(!
! (!
! (
!(
!(
!
(
!(
!
(!
! (
!(
!(!
! (
!
(!
((!(!
(
(!(
(!
((!
(!((!((
!(!
! ((!
! (
!
(! (( ! ((
!
E

(
! (( ! ! (
! (! ( ! (
! (
!(
!
(
! (!
! ( ! ! (
! (! !
(
! ( !
! (!(!
((
!(!
! ( (!
! !
(
!(! (!
((
! (
! (
(!
! (!
!(! (
!(!((!(!
( ( (!
(!
! (! (!
(!( ((
! (
!(!
!
(
! ( (!(( (
!(!
(
! ( (
!(!
!(! ( !
(
!(
(!(
! ! ! (!
! (!(
!
((!
! ( (! ((! (
! RIO DE JANEIRO
(
!
(! ( (!
! (!
!
(
! (
(!
!
(!
(
(!
! ! (!
!( (!
!(!(
!
(
((!
! (!
(!(!(!
!
( (!(!
! (!
(! !
(! (
! ((!
!(!(!
! (!(!(! (!(!( (!
!(
(
! (
!
(
!
(
! ((
!
(
!
(! (!
! (
!
(!
((
!(
!(!
! (
(
!
(
!
!
(! ( (
!(!
(!
! ( (!
! (
(
!(
!
(
!(!
! ((!
! (!
( !
! (! ((
! (
( !
! (! (!
(!(!(! ((
(
!((
! (((!
! (!((
!(!
! (!
((
(
! (!
(
! (!
(! (
! (
!(
!(
( ! (! (!
(
!(! (!
(!(!
! (
!
(!
!( (
!(
!(
!
(
! (
! (!
! (!
!
(((
! (
!(!(!
(! (!(!( RIO DE! (JANEIRO
( !
! ( ! ! (!
! (!
!( (!
! (
(
!! (!
! (
!(!
!(! (
! (!
! (! (
! ! (
! (! (!
( (
!(
! (
!
(
!(
!(
! (
! (
! (
! ! (
! ! (
!
L

((
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! ( (
!
(
! (
!(
! (
! ( (
! (
!
(! (!( (
!
(!
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!(
! (
!(
!(
!(
! (
!(
! (
!(
!(
!(
! (
!
(!
( (
!
I. de So Sebastio
(!
! ( ! (! (!
! (!
! (!(! ((
! ! (! (!
( ! (!
(
(! (!
!
(
(!
(!
! ((! (!(!
!
((!
!
(!(! (
(! (!
! ((!((
! (
!(!
!
(
!(!(!( ! (!
(! (! ( (! (! (( !
! ( ! !!
(SO ( !
(PAULO
! ((
!
RNIO (!
! (!((! ((
!(!
! (!
! (! (! (!((
! (! (( !
! (!
! (!( ! ((!
(
! (! (!(
( ! (!(! (
DE CA
PRIC
(!(!
!
(!( ((!
! ( ! (( !
! (!( (!
!
( (( ! (!
TRP ICO
! (! ( (
! ( !
! ( ! (! (!
! !
TRP ICO (
! (! ! ( ! (! ( ! (! (
! SO PAULO
I

! (! (!
! ( DE CA
(
! (!
! ( (! (
! ( ! (! (!
(!(! ( PRIC
(
!(!
!(
(
!
(!
!
(
!
(
! (! (
! (
! (!
! (! (!
(
! (
!
((
!
(!( (
! (
! (
!
(
! (!( (
!
RNIO

# ASUNCIN
Y (!
((!
! ( ( ! (CURITIBA
(!
! (
!(
!
(!
!
(
! (
! (
!(!
! (! (! ((!
! (!
(
! ( ! (
!(
! ( ! ( (
!(
! (
!
(
! (
!(
!(!
! (
(
! (!
!( (!
! (!
! (! (!
! (!
H

(
!(
! (
!
(
! (
! (
! (!
! (
(
!(!
! (
!( !
! ( ((!
! ( ( (!
! ( (
(
!
( (
! (
!
( I. de So Francisco
(!
!
(
! ((!
! (!(! (!
(!
(
! (! ( !
! ( ! (( !
! (!(! (!
! (!( (!
! (
(
! PARAN
(
!
(
! (
!(
! (
!
(
! (
! ((!
! ( (
! (
! (!
(!(! (
!
( !
! (
!
( (
! (!
! (
!
(
!(
!
(
! (!
! (!
((
(
!(
!(!
(
!
! (! ( ! (!(!
( !
!
( ((!
! (( ! (!(! ((!
! !
(
! (
! (
!
((
!(
! (!
! ! (
!(
!(
! (
!(
! (! ( ! (! ((!
! (
O C E A N O

(!
( (
! ( (! (((
C

!(! (
!(
! (
! (
! (
! (
! (!
( (!
! (!
( (
!
(
!! (
! (
!(
!(
!(!
!((
!(
!
(!(!(! (!
! (
!(!
! (
!
(!
(! (!
! (!
!
((! (!
! ! (
!(
!
( I. de Santa Catarina
A R G E N T I N A (
! (
! (!(!
( (! (!
! ( (
! ! (! (( ! (!
( (!
((
! (
!(
! (
! (
!
(
!
(!
! (
!
(!
!((
!
(
!
(
!
(!
!
(
!(!
(
! ((
!
(
!
(!
!
(
! (
(
!!
(
!
! (!
!
(!
! (
!
((
!(!
! (!
( (
!
(
!
((
!(
!(
! (
(
! (!
(!
!((!(!( ! (
!
(!
!
(!
!
(!
! (
(
!
(!
!( (!
! ((
!(
!!
(
! (!
!
(
!(
(
!
(
!(
!((
! (
!
(
!(
!(!
!
(
!((
!
(
!(
! (
! (
!(
!
(
!(
!(
!
(
! (!
(! (
(
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!(
!
(
!(
! (
(
! (
! (!
!
(
! ((!
! (
(
!
(
!
(!
! (
!
(!
!( (
!(
! (
!(!
!(!((
!(
! (
! (
! (
! (!
(!
! (
!
( (
! (
! (!
( ! (! (! (! (
! (!
! (
! (!
! (
! (
!
(!
(! (!( (
!(
!
(
!(!
!
((
! (
(!
!(
(!((
!
(
!(
! (
!
(!
!( (!
! (!
( (
!
(
! (
!(!
! ((
!(!
! ((
! (!
!
((! (! (! ((! ((
!(!
! (
!
(
! (
(!
!(
(
!
(
! (!
(!
!
(!
(! (!
! (
!(
!
(
!(
!(
!
(!
! (!
(! (!
((!
! (
(
!
(!
! (!
! (!
!
( ( (!
!
(( !
(!
! (! ((! (!
! (! (! (
FLORIANPOLIS
(!
! ( (
!
(!
!
(
!
( (!
!(!(!
((!
! (
!
((!
! (! (!(! (!
! (!
(!(( (
! (
!(
!(!
! (! (
! (!
! (! (
!( (!
!
(!
! (
!(!(!
( SANTA CATARINA
(
! (
! (
!(
! (
! (
! ((
!(
!
(
! (
!(
!(
!
(
!(
! (
!(
!(
!(
! (
!
(
!(
! (
! (
! (
!(
(
! (
! ((
! (
!
( !
! (! ( ! ( ! (! (!(! (!(!(!(! (
!
(
!
(
!
(
!
(
! (
!
(
! (
! (
!
(
!(
!(!
!
(
! (!( (!
! (! (! ( (
!(
!
(
!
(
!(
!(
!(
!
(!
!((
!
(!
! (
(
! ( (
!
(
! (!
! (
! (
! (
! (
! (!
! (
!
( !
! ( (!
! ( ! (!
( !
! (
(! ((!
!
(
!(! (!(
!
(!
! (!
(!
!
(((
!(
!
(
! (
(
!(
! (
!
(
!
(
!(!
! ((!
!(!
(
!
(!(
(
! (!
! (!
(
!
(!
((
!(!
!
((
( ! ! (
!
(! ((
!(
!
(
! (!
! (
(
! (!
(! (
!
(!
! (
(!
!
((!
(
!(!
! ((!
! (((!
!((!
(
!(!
! (
((! (!
!((
!(
!(
!(
!
(!
! (
!
( (
!
(!
(
! (!
((
!
(
!(
!
(
!
(
!
(
!(
!
(
!(
!(
!
(
!(
!(
!!
(
! (!
! ( !
(((!
(
!((
!
(
! (
! (
!
! ( (
! (!
! (!(!
!
( (
!(!
((!
! (!! (
! (
! (
!
(
!(
! (
!(
!(
!
(!
((
!
(!
PORTO(! ! !
( ALEGRE
!
( ( !
! ((!
! (!
! (
!(!
! (!
! (!
(
! (
! (
! (
! (
! ( !
! (!
! (! ( ( (!
(
!
( ( (!
!
(
! ((
!
(
(
! (
! (!
! (
(
!
(!
! (
( !
! ( ! ( (!
! (!
(! (! ( RIO GRANDE DO SUL
(!
! (! (!
! (! (! (!( (!
! (
(!
( (!
! La. dos Patos
( (!
! (
-3 0 ( !
! ( ! ( (
!
( !
! ( -3 0
(
! La. Mirim ESCALA : 1 : 27 000 000
125 0 250 500 km
(
!
!
(
La. Mangueira
URUGUAY (
! Prefeitos em 2013 (88%)
SANTIAGO
PROJEO POLICNICA
#
Y BUENOS AIRES
#
Y
MONTEVIDEO
-70 -60 #
Y -50 -40 -30

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2013 e Diretoria
de Geocincias, Coordenao de Geografia.

Os cartogramas indicam que a proporo de gnero no se mantm igual nos

estados. As estatsticas apontam que Rondnia, Amazonas, Minas Gerais, Paran, Santa
Catarina e Rio Grande do Sul, por exemplo, so os estados com menor percentual de
prefeitas, abaixo dos 10,0%, enquanto Rio Grande do Norte e Paraba apresentam os
maiores percentuais, na casa dos 21,0%. Observa-se que no Acre no h prefeituras
ocupadas por mulheres em 2013.
Perfil dos gestores municipais______________________________________________________________________

A idade mdia dos prefeitos no perodo de 2005 a 2013 (anos cuja informao
encontra-se disponvel) manteve-se estvel, em torno dos 48 anos, sendo a mdia
das mulheres ligeiramente inferior, ao redor de 47 anos.
Quanto instruo, mudanas significativas ocorreram, segundo a Munic, no
perodo de 2001 a 2013, no que se refere escolaridade dos prefeitos em geral. O
percentual dos que tm o curso superior (ou mais) completo ou incompleto apresenta
um aumento de 50,0% nesse perodo (40,0%, em 2001, e 60,0%, em 2013).
Enquanto o percentual de prefeitos e prefeitas que alcanaram o ensino mdio
(completo ou no) oscila em torno dos 30,0% no perodo de 2001 a 2013, o percentual
daqueles com o curso fundamental sofre uma retrao de 28,0% para 10,0%. Assim,
seja pela maior qualificao dos candidatos, seja pela maior exigncia dos eleitores,
ou por ambos os motivos, observa-se maior escolarizao geral para este cargo
executivo no Pas (Grfico 2).

Grfico 2 - Percentual de prefeitos e prefeitas eleitos,

por grau de instruo - Brasil - 2001/2013
%

60,0

48,0
43,0
40,0
37,0
34,0
32,0
30,0

28,0
23,0

15,0
10,0

2001 2005 2009 2013

At o fundamental Mdio incompleto ou Superior ou mais completo ou

completo completo incompleto

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2001/2013.

Os Cartogramas 3, 4 e 5 apresentam a distribuio geogrfica de prefeitos

e prefeitas, segundo o seu grau de instruo. Os percentuais de 10,0% (ensino
fundamental), 30,0% (ensino mdio) e 60,0% (ensino superior), registrados no
Brasil em 2013, esto representados pela densidade de pontos bem diferenciada
nos trs cartogramas. Ainda que variem os percentuais de prefeitos e prefeitas
nos trs nveis de instruo em cada estado, em todos se mantm o padro
recorrente: menor percentual para o ensino fundamental, seguido do ensino
mdio e depois do superior.
 _________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Cartograma 3 - Municpios com prefeitos e prefeitas, com ensino fundamental completo ou

incompleto - Brasil - 2013

-70 -60 -50 -40

#
Y
Cabo Orange
V E N E Z U E L A CAYENNE

SURINAME GUYANE
C O L O M B I A
BOA VISTA
(
!
GUYANA 2013
Cabo Raso do Norte
RORAIMA
AMAP

I. Caviana
(
!
(
!
ECUADOR MACAP ECUADOR
0 0

ILHA DE
( MARAJ
! (
!
BELM
(
! (!
! (
!
(
! (
! ( MARANHO
(
! (
! (
! !
(
(
! (
! (
! (
! SO LUS

Arquip. de Fernando
MANAUS (
!
(
! (!
! (
(
!
de Noronha
(
! (
! (
! (
! !
(
CEAR
(
! (
! (
! (
! FORTALEZA
(
!
Atol das Rocas
(
! (
!
(
! (
! (
! !!
((
(
! (
! ( !
! (
(
!
TERESINA
(
! (
!
RIO GRANDE
(
!
(
! !
( (
! DO NORTE
(!
! ( (
! (
!
P A R (
! (
! (
!
A M A Z O N A S NATAL
(
! (
! (!
!
(
! (
! (
! (
! (
! (!(!
(
( ((!
!
!
PIAU (
!
(
! !!
(( (
! (
! (!
!(!
(( PARABA
(
! (
! (!
!( ! ( (
!
(
!
(
! !
(
! (
! ( (
! !! !
( JOO PESSOA
!!
( (
! ( ! (
(
! (
!
!
(
(
! ((
(!
! (
! (
!( !
! (
(
!
(
! !
( (
! (!
!(
(
! RECIFE
(
! (
!
(
! !
( (
! ( !
! (
ACRE (!
! ( (
!
(
! (
! ( !
(!
! ( PERNAMBUCO
PORTO (
!
TOCANTINS (
! (!
! ( ! (!(
(
! VELHO!
( (
! (!
!(!( (
! (
!
RIO BRANCO (
! (
! ( !
! ( ALAGOAS
(
! MACEI
-10 ( (
! ! (
! (
! PALMAS (
! (
! (
! -10
I. DO !!
(
BANANAL
(
! (
! (
! (
B A H ( A!
I! (
(
! ARACAJU
RONDNIA
(
! (
! (
! SERGIPE
(
! ! (
( ! (
!
(
! MATO (
!
GROSSO ( !
! ( ( !
(
! (
! (
! (
! (
! ( !
! (

O
(
! !
( (
!

C
( !
!
((
I. de Itaparica
(
! (
! ( !
! ! SALVADOR
(

I
(
! !
( (
!

T
(
!
(
! (
! (
! (
!

N
(
! (
! (
! !!
((
P E R (
! (
! (
! (
!
(
!

(
! (
!
!!
(
CUIAB (
!
(
!

L
BRASLIA !
( ( !
(
(Y# D.F. (!
!

T
(
! ! ( (
! (
! (
!
(
!
(
! (O I !
( ( !
(!
( (
! !
(

A
G! S
!(!
!
LA PAZ (
! (
#
Y (
! GOINIA (
!
(
!
BOLIVIA (
!
(
!
!
( MINAS GERAIS

O
(
! (
!
(
! ( !
!
Arquip. de Abrolhos

A N
(
! (
! (!
!( ( (
!
( !
! ( !
!
(
(
(
! (
! (
! (
!
(!
! (
!

O C E
(
! (
! ( (!
! (
!
(
! (
! (!
! (!(
! (
(!
(
BELO
MATO GROSSO DO SUL (
! ( HORIZONTE
!
(
! ! (
! (
!( !
(
! ( (
! ( !
! (
(
! ( !
! ( ( !(! (
! ( !
! ( (
!
( !
! (!
(
(
! ESPRITO SANTO
(
! (!
! (
(
! (!
!( ( !
! (!(
CAMPO (!
! ( !
! (!
! (( (
! (
!
(!(!(
(!
P A C F I C O

( (! (!
!
GRANDE ((!
! (! ( !
! (! ( !
(
!
(
!
(!
(!
(
! (!
! (
(
!
VITRIA
-2 0 (
! ( (
! (
! (
! (
! (
!(
! (
! (!(
(
! (!
! ( (
! (!
! ( !
! ( !
(! ( !
((
(
! ! -2 0
( ! ( (!
! ( !
PARAG UAY
(
!
(
! (
! ( !
! (
(
! (
! (
!
(
! (
! (
! (
! (
! ( !
! ( (!
!(
(
! (
! (
!(
! (
!
(
! (
! (
! (
! (!
! (!
( ( !
! ( (
!
(
!
E

(!
! (
! (
! (
! RIO DE JANEIRO
(
! ( (
! (
!
(
! ( !
! (!
(!( (
! RIO DE JANEIRO
(
! (!
!(
L

(
! ( !
! ( (
! (
!
SO PAULO I. de So Sebastio
(
! (
! (
!
RNIO !
( (!
! (! ( (
!
DE CA
PRIC !
( ( !( !
(! (
! TRP ICO
TRP ICO SO PAULO
I

DE CA
(
!
(
! ( !
! PRIC
RNIO
!
( ( (
! (
!
#
Y ASUNCIN (
! (
! CURITIBA
(
!
(!
!
H

( ( PARAN
!
I. de So Francisco
(
! !(!
(!(
(
!
(!
(!
O C E A N O

! ( !
C

((
(!
! (!
! ( ( !
! (
I. de Santa Catarina
A R G E N T I N A (!
! (
(
! (
!( !
! (! ( (
!
(!
!(!
( !(
! (
! (
!
(! ( ! ( !
! (
(
! (!
(! (! (!
( ( !
! (
(!( FLORIANPOLIS
(
! (!
!( !
(
! (
! (!
! ( SANTA CATARINA
(!(!( ( !
! (!
(!
! (!
! ( ! (( !
! ( !(!(
( !
! (
(
!
(
!
(!
! (
(! ((
!
(
! (!
!
(!
( ( (!
(! (
! (!
(!
!(
! (!
( PORTO (( !
! (ALEGRE
!
(
! (!
!
(!
!(
(!
! (
RIO GRANDE DO SUL

(
!
!
( La. dos Patos
-3 0
-3 0
La. Mirim ESCALA : 1 : 27 000 000 (
! Prefeitos e prefeitas com
La. Mangueira
125 0 250 500 km ensino fundamental completo
URUGUAY (
!
SANTIAGO
ou incompleto, 2013 (10%)
PROJEO POLICNICA
#
Y BUENOS AIRES
#
Y
MONTEVIDEO
-70 -60 #
Y -50 -40 -30

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2013 e Diretoria
de Geocincias, Coordenao de Geografia.
Perfil dos gestores municipais______________________________________________________________________

Cartograma 4 - Municpios com prefeitos e prefeitas, com ensino mdio completo ou

incompleto - Brasil - 2013

-70 -60 -50 -40

#
Y
Cabo Orange
V E N E Z U E L A CAYENNE
(
!
SURINAME GUYANE
(
!
C O L O M B I A (
!
BOA VISTA
GUYANA (
! 2013
Cabo Raso do Norte
RORAIMA
AMAP

I. Caviana
(
! !
( (
!
( !
! (
ECUADOR MACAP ECUADOR
0 (
! 0

ILHA !
DE
(
MARAJ! (!
(
! !!
( ( ! (
(
! ( ( !
! ! !
(
(!
BELM
! (((!
!( (!
(! (
( !
! ( !
! (( (
!
(
! ( !!( MARANHO
(
! (
! ! !
(
(!
! (
( (
! SO LUS
(
! (
! (
! (
! (
!
MANAUS ! ( (
!
Arquip. de Fernando
(
! (
! (
! (
! ( !
! (
!
(
!
(
! (
! (( !
! ( (
!
de Noronha
(
! (
! (
! (
! CEAR
(
! (
! (
! (!
! (
(
! (
! (
! ( !
! ((
!(!
!(! ( (!
! ( (!
!
(
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! ( FORTALEZA
(
! (!
! (! (
(! ( (! (!
Atol das Rocas
( ! ! (!
!
(
! (
! (!
! ( ( !
! (! ( !
! (!(
(
! (
!
((
!
(
! (
! (!
! ( ( (
!
(!
! (
!(
!(
!
( !
! (!
(
! (!
( ( !
! ( (
(
! ( !
! ( ( !
! ( (
TERESINA (!
! (
!
(
! (
! (
! ( !
! ( ! ( (!
! ( RIO GRANDE
(
! ((
! (
! !( !
(! ( ! ( (
! (! (!
(
! (!
(
(
! (
!
( !
!
( !
!
( ((
!
(
!
(
! (
! (
! (
!
(
!! (!
! ( !
((!
! (
DO NORTE
P A R
(
! ( !
! (!
! ( ! ( (
! (
! (!
! ( ( !
! ( ! (!
(
(
! (
! (
! (
! (
!(
! (!(
( ! ( ! (
! (!
! ( ! (! ( !
! (! (!
! NATAL
A M A Z O N A S ! (( (
! (!
! ( (!
! (!( ! (!
(! ( (
! (!
! (
(
! ( !
! (!
( !
(
!
(
! ( !
! (
!
PIAU (
!(
!
( !
! (
!
( (!
(! (
!(
!(
!
(
! (!
! (!(!(
(
! (
! (!
! ((!
(
(
! ( (
! (
! ( !
! (
! (
! ( (
! (
! (
! (
!
(
! (
!
(
! (
! ( (
! (!
!((
!(
!
(
!
(
! (
! (
!(!
! ( (
! (
!
(!
!(
(
! (!
!( !
(
! (
!
(
!
( (
! PARABA
(
! ( !
! ( (
(
! (
! (!
! ( (
! (
!
(!
! ( ! (!
! (!(
( ! ( ! ( ! (!
! (!
!
((
! (
! (!
! (!
(!((
(
! (! ( (!(! (!
!
( JOO PESSOA
( !
! ! (!
! (! ( (
((
! (!( (!
!
(( ! (((
! (!
! (! ! (
!
(
!
(! (
(
!
(
! (
! (
! (
! ( !
!
(
!
!
(
!
(!
((
! (
!
(
!(!
! (
! (!
! ( ! (!( (!
!( (
! (
!(!
!
(
! (
! (
!
(
! ( !
! (
! (
! (
! (
!
( !
! (!(
!
(
!
(
! (
! (
! ( (!
! (!
( (
(!
! (
( RECIFE
!
(!
! ( (
! (
! (
! (!
! (!
(! (
(
! (
! (
! ( !
! (!
( ! ( (!
!(
(
! (!
! ( PERNAMBUCO
ACRE (
! (
! (
! (!
! (!
(! (!
!
(
! PORTO !
( (
! ( ! ( ( !
! ( ! ( (!
!
(!
( ( (! ((
! (
(!
!
(
! (
! (
! TOCANTINS (
! (
! ( !
! (!
! (
( !
! (! ( !
! (!
(( ( !
!
(
(!(! (
!
(
! VELHO
(
! (
! (
!
(
! (
! (
!(
! ( !
!
(
! (
! (ALAGOAS
RIO BRANCO !
( (
! (
! (!
! (!
( ! (!
! (
( ! (
(
! (
! (
! (
! (! (!
!
( !
-10 (
!
(
! ( (
! ! (
! (
! (
! (
! (!
! ( ! (!
!
(!
( (
(!
( MACEI
PALMAS (!
!(!( -10
I. DO
(!
! ( ! (
(
! (
! (!
! ( (
! (
! (
! (!
! (
! (!
! ( ( (!
! (
!(!(!(
BANANAL (!
(
! (
! (
! ( !
! ( ! ( ( (!
! ( ! ( ! (!
! (
!
(
! (
! (!
! (
! (
! (
!
B A H I ! (A ! ( (
! (
!
(
(
! (
(
! (
! (!
! (
! (
! (!
! ( ARACAJU
(
! (
! (
! (
! ((!
! (! (!
! (!
(! (
! (!
! (!
! (
!
(
!
RONDNIA !
(!(!
((! (
! (
! (!
! ( ! (!( (( !
(! (! (
(( SERGIPE
!
(!
! ( (
! (!
!( (
! (
! ((
! !( !
(! ((!
! ( (
!
(
! MATO GROSSO (
! (!
! ( (
! ( !
!
(
! (
! (!
!(
(
! ( !
! (
( (!
! (!
(!(!(!( ! (

O
(
!
(
! (
! ( !
! (
(
! (
! (
! (
!(
! (
! (
! (
! (
! (
!(!
!(!
!
(
(
! ( (
!(
!
(
!
(
! (
! (! ( (
!

C
(
! ( !
! ( !
! (!
(
! ( ! ( (
!
I. de Itaparica
(
! (
! ( !
! ( ! ( !
! (! (
! SALVADOR
(

I
(
!
(
! ( !
! ( (
! (!
! ( (!
! ( (
( !
!

T
(
! (
! (
! (!
! ( ((!
(!(
(
! (
! (
! (!
!
(
! (
! (!
!

N
(
! ( !
! (! (
! (
! ( !
! ( (!( (!
! (
!
(
! (
! (
! (
! ( (
! (
! (!
!(!( (
! (
!
(!
! ( (
P E R (
! (
! (
! (
!

(
! (!
! ( (
! ( CUIAB
! (
! (
!
(!
! (
! ( !
! ( ! ((
(!
! ( (
! (!
! (! (!
( (!
(!
! (
!

L
(!
( ! (!
! (! (! (!
( BRASLIA
(!(( (! (
! (!( (
!
! (
! (
! ( !
! (! (
!
(! #D.F.
Y (
! ! (
! (!
!(!
(
!(

T
(
! (
! (
! (
! ( (
! (
! (
! (
! (
! (
!
(
! ( G O!
! (!( (S!
! ( (!
! ( (
! (
!
( I! ( (
!

A
! (
! (
! (
! (
!(
! (
! (
! (
! (
! (
!
LA PAZ (
! ( !
! (! ( !
! (
(!
! (
! (!
(
!
!
(
!
( (
! (!
!
(
! ( (
! (
! (
!
(
!
#
Y ( !
( ( ( GOINIA
! ( ! ( ! (! (
! (
!
(
! ( ! (! (
! (!
! (! ( (
!
BOLIVIA ( !
! ( ! (!(!(! (!
( (
!
( !
! (!
!((
! (
! (!
!(
(!
! ( !
(!
! ( MINAS GERAIS (
! ( ! ( (
!
( (
!

O
(
! (!
! ( ! (!
! ( (
!
(
! (
! (
!
( (
! (
! ( !
!
(
! ( ! ( (
! (!
! ( (
! (
!
Arquip. de Abrolhos
! (
! (
! ( (

A N
(
! (!
( ( !
(
! (!
!( !
(
!
( ( !
! ( ! ( ( !
! (! (( !
! !
(
! (
! (
!
(
! ( ! (
!(!
! ( ! (!
(! (
!
( !
! ( (!
! (
! (! (! (
!((
(! (
!(!
! ((
(
! (!
( ( ! ( ! ( !

O C E
(
! (
! ! (! (!
(!
(
! (
! (
! (!
!( (BELO
! (
! (
! (
! (
! (
!
!
(
!
MATO GROSSO (
! ( !
! ( (
! (
!( HORIZONTE
! (
! ( !
! (
( DO SUL
! (!
!(( (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!(!(
!( (
! ESPRITO SANTO
(
! (!
! ( ! (
! (!
! (! (!
!( ! ( (!
(!
! ( ! (!
!(
(!
!
(! (!
!(! (!
(
!
(! (!
! ( ! (!
(
! (!
! ( !
(!
!
((! ( ( ! ( ! (( !
! ( (!
(!
(
! (!
( !
(( (!( (!
!
( (! ((!
(!
(
CAMPO
(!
!
(
(
!
( !
! ( !
(!
! ( (!
(!
(!
! ( !
(! (!( ! (!
(! (
!
(!
!
(!
!
( !
(! (!
!
(!
(!
(
(!
!
(
(! ( ! (
!
P A C F I C O

( GRANDE
! (! ((!
!( ! ( (
! (
!(
!
(
! (
! (!
! ( (
! (
!(
! ( (
! (
!( !
! (
((
! (!
! (!
! (!
!(!
(!
(!
-2 0 ( ! (( !
! (! (!
(! (!
(
( ! (! (!
(( (!(!
((!(! (! (!
!( VITRIA
(
! (
!! (
!
( !
! (! (!
(!
( (
! ( !
!
(!
(
(
! ( !
! (!
(! (!
!
(! ( !
! ( !
! (!( ! ( ! ((
! (!
!(!( -2 0
PARAG UAY
(!
! (!(!
( !
(!
(! ((!
!(!( ! (! ( !
! ( !
! ( ! (!
(( ( !
!
!( (!
(!
((
(
!
(!
(!
! (!((
!(
( !
(!
! (! ( ! ( !
! (( ( ( (!
! (!
! (!
( !
! ( (!(!
(!
!(
!
(
(
! (!
! ((
(
! ( !
! ( ( !
! ( (
! (! ( ! ( !
! ( (!
! ( (!
!( ! (
! ( ! (! ( (!
(
!
! (!( (
! (!
!
(
!( ! (
!
( !
! ( (
! (
! (
! (
(!(! (
!
(
! (
!
( !
! (!
(!(
( !
!
( !
!
(( ( !
!
((!
! (! (!
! ( !
!
( (!
(!
(
(!
( ! (
! (
!
(!
! (!
! (
!
(
! (! (!(! (( ( !
! (! (
E

( ! (
!((
! ( ! (! ( !
! ( !
! ( !( ( (!( ! (!
! (!
!
(!
! (! (!(!
! (!
! ((!((
! !
(!
! ((!
! ( !
((
( (!
! ( ! (!(! ( !
(
! ( !
! (( !
! (! ( RIO DE JANEIRO
!
(!
(!(
(
! (
!
(!
! ((
!((!
(! (! (!(
(!
( ! (! (!
! (!
( (!
!( (!
!
( !
(
!
((!
! ( RIO DE JANEIRO
(
! (
! (
! (
! (
L

(
! (
! (
! (
! (
!
(! ( ! ( (! (( (!
! (
! (
!
I. de So Sebastio
(
! ( !
! ! ( !
(
!
(
! (!
! (
!
(!
( ( !
! (
!
( ( SO
! ( PAULO
!
PRIC
RNIO (!
! ( (
! (!
! (
!
( (
!
TRP ICO
DE CA
( !
! (!( (
! (!
! (! (!
! (! (
!
(
!
SO PAULO
TRP ICO
I

(!(!( ! ( ! ( (!
( (! (!(
DE CA
PRIC
(! (
! RNIO
(!
!((!
! (
!
( !
! (
! (
! (
!(
!
Y# ASUNCIN (!
!( (! ( (CURITIBA!
! (!
(!
! (!
! (
! (
! (
H

(
!(
!(
! (
! (
! ( (
! ( (
! (
! (
!
I. de So Francisco
(!
! ( (
! (
! (
! ( !
! (
PARAN
(
!
(
! (
! (
! (
!
(!
! (!( !
(!
( ( !
!
(!
(!( (
!
(!
!(! (!
!(!(!((!( (!
(
O C E A N O

( ( !
C

(!
! (
!
( ! (! (
!
(!
(!(!
(! ( !
!
I. de Santa Catarina
A R G E N T I N A (
! (!
(!
! ((!
!
(
! ( !
(!
( ! ( !
! ( (
!
( !
! ( ! (!( (
! (
! (
! (
! (( !
! ( (
!
(!
!(! (
(
!
(!
! ( (! (
!
(!
( ! (! (
! (!
(
( !
(!
(!
!
(( !
!
((!( !
(!((! ( ! (!(! (! ( (!
!
(!
! (
!
(!
(
(
!
(
!
!
( !
! ( !
! (
( !
! (! (!
( ! ( (!
! ( (( FLORIANPOLIS
!
( !
(
!
(!
!(( ( (! ( ! ( ! !
( !
! !
(
! (!
!(! (
!(
! (
!
(
! (!
! (
((!
!
(!
!
(
! (
SANTA CATARINA
( ! (
(
! (
(
!
(!
(!(
!
(!
!
( !
!
(( (!
! (!( !
(!
! ((!
! ( (!
!
(!
! (! (!
!( (
!
(!
! (
(
! (!
!(!
( !
(!(( !
(
!
(!
(!
((!
(
!(
(!
! (
(!
! ( ! (
(
! ( !
! ( (PORTO
!
(!
!( ( ALEGRE
!
(
! (
! (!
! (
!
(
(
!
(!
! (! ( RIO GRANDE DO SUL
(
!
( !
! ( ! ( ! (
La. dos Patos
-3 0 ( !
! (
(
! -3 0
La. Mirim ESCALA : 1 : 27 000 000 (
! Prefeitos e prefeitas com
125 0 250 500 km ensino mdio completo ou
La. Mangueira
URUGUAY
SANTIAGO
PROJEO POLICNICA
incompleto, 2013 (30%)
#
Y BUENOS AIRES
#
Y
MONTEVIDEO
-70 -60 #
Y -50 -40 -30

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2013 e Diretoria
de Geocincias, Coordenao de Geografia.
 _________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Cartograma 5 - Municpios com prefeitos e prefeitas, com ensino superior

completo ou incompleto - Brasil - 2013

-70 -60 -50 -40

#
Y
Cabo Orange
V E N E Z U E L A (
! CAYENNE

SURINAME GUYANE
(
!
C O L O M B I A (
!
(
! !
(
BOA VISTA

(
!
(
! GUYANA 2013
Cabo Raso do Norte
RORAIMA (
!
(
! AMAP (
!
!
(

I. Caviana
( !
! ( (
!
ECUADOR MACAP ECUADOR
0
((!
!!
(
(!
!
0
(
(
!
ILHA DE (
!
MARAJ
!!
( ((!
!
(( !
! (
(!
! (!
((!
(
(
! ! ( !
(!
(BELM
(!
(
! (
! !!
( ( !
((!
!(
(!
!( !
(
! (
!
(
! (
! (
! (
!
(
! (
! ( !
! (! ( MARANHO
(
!
(!
! ( !
( (
! ( !
! (!( !( ! ( !( (!
! (! ((
!
(
! ( !
! ((
!
(
! !
(
(
! !
( (
! ( ! SO LUS
((
! (! (! ( !
! (! (!
! (
(
! (
! (!
!( (
! ! (
!
(
! ( !
! (
!
(
(
!(
! (!
(( !
! (
(! ( !
(! (
Arquip. de Fernando
MANAUS
(
! (
! (!
! ! (
!
(
! ! (!
(!(
(!
!(! (! ( !
( ! ( (
! (
! (
! (!
(!
(((!
! ( ! ( ( !
! ( ! (!
((!
(!
! ((
!
(
! ! ( !
! (!
( ( (!
de Noronha
(
! (!
! (!
! ! ! (!
(!
(! ( CEAR
!
(
! (
! (!
! ( !
! ((
! (! ( (!
! ( (!
!( ( !
(!
! ( ! (!
! (( !
! (!( (!
! (
(!
! ( (
! (
! (! (!((
!(
! ( (
! (
! (
!
(! (!
( ( (!
! (!
(!(( ! (!(!
(! (!
! (!( FORTALEZA
(
! ! (! (( (!
(!
Atol das Rocas
(
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!
(
! (!
(
! (!
! ! ! (((
! (
!
(
!
(
!
(
!
(
!
(
! (
!
(!
!
(
!
(! ( (
! (
!(
! (!
!( (!
! (!(!
(
!
(
!(
(
!
(( !
!
(
! (
!
(!
!
(
(!
! (!
(
(!
! (
(!
! (
! (!
( ( ! (! (
! (
! (
!
(
! ( !
! (
!
(! (
! ( !
! (! ( ! ( (
! (
! (
! ( !
! (! ( (
!
(
!
( !
! ( ( (
! (!
! ((!
! (!
!( (
! TERESINA ( !
! (!( ! ( ( !
! (!
! ( ! (
(
! (
! (
! (
! (! (
! (
!(
! (
! ( (
! RIO GRANDE
( !
! (! (! (!( (!
! (( (
! ( !
! ((!
! (!
!(! (! ( ! ( ! ( !
( !
(!
!
((( (!
!( ! ( ( !
! (!
(!
!
(! ( (
! (!
! (
(
!(!
! ( ! (! (
(
! (
! ( ! ( (!
(!
!
(!( DO NORTE
(
! !
( !
! (
! (
! (
(
! ( !
! ((
!(
!
(
!
(( !
!
((! ( (!
! (! (! (!
! ( !
(!
! (!
( (!
( ! (! (!
!
P A R (!
! ( (! ( (!
! (!
(!
(!( (!
! ! (! ( (!
(
!( !
(( !
(! (!(!
! (! (
((
(!
! (
(!
(! ( !
( ! ( !
(( ! (!
! (! ( ! ( ! (! !
(
!(
!(!
! (!(
!
(
(
!
(
! (!
!
(
! (! (! (! (! (!
! ((!
! (! (( NATAL
!
(
!
A M A Z O N A S
(!
! (!( ! (( !
! (! (
! (
! ! (
!(
! ! ( (
!(
! ( ! ( ! ( (!
! ( (
!
(
! (
!
(
!
(
!(
! (
!(
!(!
!(
(
! (
! (!( (
! (!
( (
!(!
! (
(
!
(
!(
!(
!(!
!(!
(
! (
! (
! (!
! (!(
!PIAU(
! (!
! (
!
( !
!
(
!((
!
(
!(!
! (
!
( (!
(!
! (!
(! (!
!((!
! (!((
! (
!
(!
! ((!
!(!((
!(!
!(!
((
(!
! (
! (
! ((
! ( (
!(
! (
! ( (
!(
!(
! (!
(! (
(!
! (( ! (! ( !
! (!
! (!(!
!
((! ( !
! (! (!
(
!
! (! (! (!
! (! ( (!
! (
(!
! (!
!
(
! ((!
!(!
(! (!
! (!
!
( (
!
(
!! ( PARABA
!
( ! (! ((
! ( !
!
! ( ( !
! ( (!
! ( (
!
( !
!
(
(!(
!
(! (
!
(!
(
!
(! (
(!
( (
! (
! ( (
!
(!
! (!
!
(
(
!
( !
! (
!(
!(
!
(!
! (! (!
! (!( (
!
(!
(!
(
!
(!
(!
!
(
(
!
(!
!(! (!
(
!(
!
(!
!(!(
!(
(
!
(
!
(!
(!
(
!(!
(
!
! ((
!
( JOO PESSOA
!
(
! (
! ( (
!(
! (
! (
! (
! (
! (
!
(
! (!
! ( (((
! (
! ( ((
! (
! (( (
! (
(
! (
! (
! (
(
!(!
!(
(!
!(
(
! (!
! (
! (
! (
! (
! (
! (!
(! (!
! (
! (
!
(
! ( !
! ( (!
! ( (! ( ! ( !
( !
! ( ! ( (!
! (! ( (!
! (!
( ! (!(!
(!
(
! (
(
! ! (!
( (!
! (
(!( ! ( (
! (
!
(!
! (!
(!(!
(!
(
!!
( ( (
!
(!
! ( !
! (!
( !
(
! (
!
(! ( !(!
(
!( ! (!
( (
!
(
!(
! (
!
(
!
(
!(!
!
(
!(! (!
(
!
(
( !
! (
! ( ! ( (
!(
!(!
!
(
!
(
! ((
!
(
!
(
!
(
!
(
!
!
(
(
!
( !
! (! (! ( ( ! (
! (
! ( !
! ( ! ( (!
! (! (! (
! (!
! (
!
(!(!
!(!(
!(!
!( RECIFE
!
( !
! ( ( !
! ( ( ( !
! ( ! (
! (
! (
! (! ( (
!(
! (
!(
(
! ((
( ( (
! ( !
! (!
(!(!(
!
(
! !!
(( (
! (!
! (! ( ! (
(
!
(
!
(
! ( (
! (!
(!
! (!(!
(
! (!
(
(
!
(
!(!
! ((
!
(
!
(!
! (
ACRE (!
! ( ( !
! ( (! ( (!
! (!
(! (!
! (
!
(!
! (
!
( PERNAMBUCO
!
(
! (
! (
! (
! (!
! (!
(! ( !
( ! ( (! (!(
!(!
! (!
(!(( (!
(! (
(
!
PORTO (
! (
! ( ! (!
TOCANTINS
! (
(
! (
! ! (!
!
(
! (!(!(! (
(
! ! (! (!
! (!
(
((!
(!
(
(
! VELHO (
! ( !
! ( (
! ( !
! (! ( (
! (!
! ( (!
!
(!
! (! (!
(!((!(!
!
(!
((!
( (!
!
(
!
(!
(!
(
! (!
! (! (! ((! (
! (
! (! ( ALAGOAS
RIO BRANCO ( (
!
!!
( (
! (
! (!
! ( ! ( ! (!(! (! ( (
! (!
(! (
!(!
(!
(!
( (
! ( !
! ( (
(
! (
! ( !
! (! ( ! (
! !
((
! (
! (
!
(
!
(
!
(
!(
!
(!
! ((
!(
!! MACEI
(
! (
! (!
! ( PALMAS
!
( (
! (
! (
! (
! (
! (!
!
(
! (( !
! (
!
-10 (
! (
! (! (! (!
! (!
!( (!
!(!((
(!
( ! -10
I. DO ( !
(
! ( !
! (! ( (
! (
! (
!
! (!(!
(!(! (
!
( (!
! (!(!
(!
(
(
! (
! (
! (
! ( !
! ((! ( (
! (
!! BANANAL
(( (
! (
! (
! ( !
! ( (
! (
! (!
! (!
!((!
! ((
!
(
!
(
!(!
!
(
! ((
!(
!
(
! !
( (
! (
! ( !
! ( B! (!(A H! (I ! (
(
!
A (!
! (
! (
!( ARACAJU
!
!
( ( !
! (
! (
! (
! (!
! ((
! (
! ( !(!
(! (!
(
RONDNIA
(
! (
! ((
! (
!
(
! (
! (
! (
! (
!
(
! (
! (
! (
! (
!( !
!
(!
! (!(
!( (
! (!
!
(
!
(
!
( SERGIPE
( !
! (! ( ( !
! ( ( ! (! ((!
(
! MATO GROSSO (
! ( !
! ( ! ( (
! (!
! ( ! ( ! (! (!
! (( !
!
(
!
(
! (
! (!( (
! ((!
( (! (( ! ((
(
! (
! ( !
! ( ( !
! (!
! ( ! ( ! ! ((!
! (
!
(
! (!
! ( ! ( (
! ((
!
(!
((! (!
(
! (
!

O
(
! ( !
! ! (
! ! ! (
!
(
! (
! (
! (
! (
! (
! ( (
! (
! (
! (
! (
!(
!(
!
(
! (
!(
!(
! (
!
((!
!
(!
(!

C
(
! ( !
! ( ( !
! ( (
! ( !
! (!
! ( (!
!(!(!
(! (! ((!
(! ( SALVADOR
(( I. de Itaparica
( !
! ( ( !
!
((
(
! (
! ( (!
! ( ( !
(!
! ( !
(
!
( ! ( !

I
(
! (
! ! (! (! (
! ( !
! ( ! (! !
(
! (!
! ( (
! (
! ( !
(
!( ( (!
! ( ! (!
(! (!

T
(
! ( !
! ( (!
!(!
( ! ( !
! ( !
(!
! (
! (!
! (! ( (!
! ( (!
! ( (
! (
( (
!

N
(
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (!
! ( ! ( (
!(
!(
!
P E R
( !
! ( ! ( (
! (!
! (! (! (!
! ( ! (! (! (
! (!
! (
(!
! (
(
! (
! (! (

(!(!
(!
!(! (( !
! (!( (
! (
! (!
! ( (!
! ( !
! (
( (!
! (!
(
( !
! ( ! (
! ( !
! ( CUIAB (
! (!
! ((! (BRASLIA
(!
! (!
!(
(!
! (!(!(!
(! (!
(!(!(

L
(!
( (!
! ( ! ( (
! ( (!
! (
(
! (
! ( !
! ( ! (! (
! (!
! ( (!
!
( !
(
! (!
!((
! (
! ( !
! ( ( !
! ( (
! (
! (
! (
! #
Y
(
! D.F. (
! (
! (
! (
!
(!
( (
! (
!
(

T
(
! (
! (!( ! (!
! ( ! (
(
! (
!(
!
( !
! (! ( !
!
(
! (!(! (( ! (
!
((
! (!
! ( (
! ( !
! ( (!
! (! (! (
!
(
! S( ! (! ( (!
! (!
((
! (
! ( !
! (! (
! ( ( !

A
( !
! G O! (I (
! ( ! ( ! ( !
! ( ! (
((
! (
!
( ! (!
!
( (!(! (!(! ((!
! (
!(
!(!
!
(! (! (
! (
( ! ( ( !
#
Y
LA PAZ
( ! ( ! ( !
(! ( (!
! (
( (
!
(
! ! (!
( ( !
! ( ((
! ( !
! ( ! (
! (
!
! !
(
! ( !
! (GOINIA
(!
! ( (
!
(
!
(
! ( !
! ( !
! (!((
! (
!
( !
! (!
(!( (!
! (
BOLIVIA (
!( !
! ( (!
! ( ! (
! (
! (! (
! (! (
! (
! (
! (
!
(
! ( !
! ( (
! (
!
(! ( (
!(
! (!
!( ! ( ! ( (
! (
! (
! (
!
(
! ( ! (! (! ( ! (! ( (
!
(MINAS GERAIS (! (!(!(! ((!
(! ( ! ( !
! (! (! ( ! (

O
(
! ( !
! (
! (!
! !
( ! ( ! ( !
! (
(!
! ( ! ( ! (!
( (
!
(!
(( !
! (!( ! ( ! (( ( !
! (
Arquip. de Abrolhos
(
! ( ! (

A N
(
! (( !
!
(
!
( !
! (
(
!
(!
! ((
!
(!
! (!
! (! (!
! (!
(
! (!
! ( ! !
( ! (!(!(!( (!
! ( !
( !
!
(!( !
(
! (
! (
! ( (! ( !
! (
! (
! (
! (
! (!
! ( (
!( !
! ( (
(
! (!
! ( (
! (
! (
! ( (
! ( (
! (
! (
! (!
! (
! ( !
! (
( !
! (
! (
! ( ! ( ! (! ((
!

O C E
( (
! (
! (
! (
! (
! ( (
!
(
! (
! (
! (
! (
! (
!
((BELO
! (!
! ( ! ( !
(! (!((!
! (! ( !
(! (!
! (!(!(! (
MATO GROSSO ( DO SUL
!
( !
! (!(
(
! ( !
! (
! (!
! (
(!
! (
(
! (!
! (
!
(!
! (
! ( !
!
HORIZONTE (!
! (! (!
( (
! (
! (!
! (
(
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! ( (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! ( ( (
! (
! (
! (
! (
! (
! ESPRITO SANTO
(
! (
!(
!(
!
(
!(!
! (
!
(
!(
!( !
!
(
! ( ! ( ! (! ( (! ( ( !
! ( ( !
! (!
(!
! (! (! (!
(!
((!(!
!(( (!
! (!
!
((! ( ! (!
( ! (
(
!(
! (!
! ( (
! (
!((
! (
!
(
!(!
!
(
(
!
( (
!(!
!(
(
!!
((!
!
(!
(
(!
! (!(! (! (!
! (! (!
!
(
!
(!(!
((
! (!
! (!
! (!
( ! (( !(! (!(!
(
! ((!
! (
!
( (
!
( !
(
!
(
! ( CAMPO
! (!
! ( ! (!
! (!(!( (
!(!
! ((
!(!
!(!(! (( ! (!(! (
! (
!
(
! (!
! (!
(! (( !
! ( !
(! (( (!
! (! (!(( !
!
(
! ((!( ! (!(!((!
! (!(
(! (!
(!
!
( ! (
!(
!
(
!
P A C F I C O

(!
! ( (
! (!
! (
!
( (
!
(
!(
!
(
!(!
! (!
! ( (
(
! (!
! (
(!
!(! (
! (
! (!
! ( (
!(
!(
! ! (
! (
! ! ( (
!
GRANDE
(!
! (
! (!
!(!(
! (!
! (! ( (
! (
!((!
! (
! (! (! (!(
(! (
! (
! (!
! (
! (
! (
!(
! (
!
( !
! (( ! (!
! (!
(! (!
! ((! (!( VITRIA
-2 0 ( ( !
! (! (! (! (!(! ((
! (
(!
! ( ! (!
!((!
! ( ! (!
( (! ( ! (! (! (! ((! (! ( (!
(! (!
((
(!
!
(
! (!(! (!
! (!(
!( !
! (! (! (!
(! (!
!(
(
! (!
(! (!(!
!
(
! ((!
(! (!
! ((!
(!
(
!
(!
( (!(!
! ( ( !
! (! ( (!
(! ( ! (!(!(!
(!
( (! (
!(
!(!
!(!(( (!
!(!( (
(!
!(
( ! (! (
(!(!! (
! (!
! -2 0
PARAG UAY ! ( (
! (!
! (!
(!(!(!
((
! (
! (
! (
! ! (( !
(!
( ! (! (
! !
(
! !
(
!
(
! ( (!
! (! ( (!
(!
(!
!(!(!
(!
(
!(!
! (! ((!
!
(!
! ( ! (!( (!((
!(!
!(!
(
!
(!
!((! (
(! ((!
!( (!
(
(
!
( !
!
(
! (!
(!
((
!
(!(
!(!
! (! (!
((
!(!
! (!
(! (!
(!
!
(!
!
((!(! ( (!((! (!
(
(!
!
(!
!
((( !
(!
!((!
(! (!
! (
( !
! ( (
! (
(!
! (!
! (! ( !
(!
! (!
(
(!
!
! (
!(!
!(
(
! (!
(! ((!
! (! (!
! ( ! (
( (
!
(!
! (
! ( !
! ( ! (!
! (
(
(!
!((
!( !
! (!( (!
! ((!
!(!(! (!
(!
!
(
!(
! (! (!
! (!(!
(! (!(!
(
!
(!
!(!(!(!((
!
(!
!((!
!(!( (!
(!
!( (
(
!
(!((!
! ( (
! (
(!
!
(
! ((
!!
(
! (!
! (! ( ! (
(
!
( (
! (
! (
! (
! (
!
(!
! (
(!
( (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!(
! (
! (
!
(
! (
! (
! (
! (
!(
!
(
! (
! (
! (
! (
! (
!
( !(! (
!
(
!(
!(
! (
!
(
! (
!
( !
! (
(
!(!
! (! (!
(!
!
((! (! ( !
(
! ((
! (!( ! ((!( (
! (
!(!
! (!(!(!
( (!
!
((
!
(! (! (!(!(
(
!(
!(!
!
(
! ((!
!
(!
( !
!
(
( (!
! ((! ((!
! ((
(! (!
!((!
!
(!
! (!(!
( ! ( !
!
( (!
(!
(!
!
(!(! (! (! (
(!
! (!
( (
! (!( (!
! ! ( ! (!
! (! (!
(! (! ( ! (
! ! (
!
(!
! (!
! (! (! (!
!
(
! ( (!
(!
! (
(!(!((!
(! ((
! (! (
!
E

( ! (
! (
!
(
!(
! (
!
(!
! (
! (!
(
! ( !(
!(!
! (!
(! (!(! (!(
(!
! (!
!( (!
(! (!
( (!
(((!
! (!(! ( !
! (!
! (
!(
!(!
!(! ( ((
!(!
!((!
!( (
!
(!(!
(! ((!
(
!
(
! ( (!
! (!
!
(! (!
(!
( (! (!
! ( RIO DE JANEIRO
(!
! (
(!(! ! (!( !
!
(!
( ((! ((!
! (!
(! ! (!
(! (! (! (! (!((
(!
! (! ((
(! (!
!
((
( (
! (
!
(
!(!
!( ! (!
!
(
! (!
(
(( ! (! (!
!
(
!(! (
!
( (!
( (!
( !
! (
! (
( !
! (! (!
(( !
(!
! (!
(!
!
( (!
(!
(!((!(!
(
(!
!
(!
!(!
(
!
(
!
(!
((!
(
! ( ! !
( ! (! (! (!( (!
!(
! (
!
(
! ! (
!
(
!
(
!(
!(
!
(!
! ( (
! (!
!(!
((!
!
((!
(!
!
( !
RIO DE! (JANEIRO
(!
! ! ( (!
! ((!
! ( ! ! (! ! (
! ((!
! (!
(! (
! (
! ! (!
L

( (
!(
! (
! (
! (
! (
! (
!
(
! (
! (
! (
! (
!( (
! (
! (
! ((
! (
!(
!(
!(
!(
!(
!(
! (
!(
!(
!(
! (
!
(! ( ! (!
(
I. de So Sebastio
(
! (!
!(
!(!
(! (!(! ( (!
! (!
(
! (!((!
! (!
(
!
(!
((
!(
! (!
! ( ( !
! (! (!
!
( (
(
! (
! (
!
(
!
(
! ! (
! (! (!
!
(
!(
!(
!( (
!(
!
PRIC
RNIO (!
! ( ! (( !(! (! ( !
! ( (
! (!
! ( SO
(!
! (!( PAULO
DE CA
(!
(!
!
((!
! (( (!
! (!
(!(! (! (!(!(!
( !
(( ! ( ! ( ! ( (
! (!( ! (! (!(SO TRP ICO
TRP ICO ! ( ! ( (
! (! ! PAULO
I

(
! (
! ! ! ( !
! (! ( ( !
! (
DE CA
PRIC
((!
!
(
! ( !
! (! (! ( ! ((
!
RNIO

# ASUNCIN
Y (!
!
(! ((! (!
(!
( CURITIBA
! ( ! (
!
(
!(!
! ( ! (
(
! (!
! ((!
! (!
( (
! (
! (
! (
! (
!(
!
(! ((
!
(
! ( !
! ( ! (! (!(!
H

(!
! (!( (
!(! (!
! ! (
! (!
( ( (
!
( I. de So Francisco
(!
! (!(!(! (
! (!
! (! ( (
! (!
! (
! PARAN
(!
! (!
(! ( (
!
(!
! (
!(! (
! (! (
! (
! ((
! (
! (
!
(
!(!
! ((!
(! (
(
!((
! (!( ( !
! (! (
!
( ! (! (!
(!
(! (!
(
! (!
(
! (
! (!
! ( !
! ( !
(
O C E A N O

(! (! (!(
C

(!
! (!
( (
! (
!(!
! ( ( (
! (
!
(
! (
! (
! ((
!
(!
! ((!
! (
!
(!
! (( !
!
( ! (!(! (!
(! (!
((
!
( I. de Santa Catarina
A R G E N T I N A (
! (
! (
! (! ( (
! (
! ! (!! (! (!!
( (
!(
! ! (
!
(
!
(!
! (
! (!
!
(
! (!
(
(!
( (
!
(
!(!
! (!
!(
(!
! (!
(
! (!
! (
!(
!(
! ( (!
! (! (
( (
! (! (
!(!
! ((
!
(
!!
(!
!
(
!(
((!
! (!
(
(
!
!
(
!(
!(
!
(
!(!
! (
!(
!
(
! (
!(!
! (
(!
! ( (!
!
(
! (!(
!
((
! (
! (
!
(!
(
!
(
!
(
!(
!(!
!((!
! ( (
!(!
!((!
! (
(
!
(
! (
! (
! ( (
! (!
! (!(
! ( (!
( (
! (
! (
!
(!
! (!
(!
(!(
!
((
!
((!(!
!
(
! (!
(
!
!
(
(
!
(!
(!
!
(( (
!
(
!
(!
! (!
(! (
!
(!
((
!
(
! (!
!
(! (!
!
( (! (!
(!
! ( ! (!
(!
! ( ! ((
!(!
!
(
! (
(!
(
!
! (
!(
! (!
! (
!(
! (!
(
! (! (
! (!
(! ( ! ( ! (
FLORIANPOLIS
(!
! (!(!(! (
! (
! (
! ( (
! (
!( (
!
(( !
! ((!
! (!
(! (! (! (( !
! (
! (
! ( (
! ( !
! (!
(!((!
( SANTA CATARINA
(
! (
!(!
! (! (!
( (
!
(!
!(((
! (
!(
!(!
!
(
!
(!
((
!(
!( !
! (
! (
!(
!
(
!
(
!(
!
(!(!
(!
(! (! (!
! (
!(
!(
!(
! (
!
(
!
(!
! ( (
!
(
! !
(! (
! (
! (
!
( !
! ( (!
! ( ! (( !
! ((
! (!
(!( (!
!( (!
(!
!!(!
(!
(!
(
( (!
! (
(
!(!
(
! (
( ! (!
! (! (! (! ((!
!
(
!(
(
!(!
! ((
!!
(!
(! (!
!
(!
! (! (!
((!
(
!
(!
! ((!
! (!(
(!
! (
!
(
!(
!(
!(!
(
!
! ( ((
!
(
!(
!
(
!(!
! ((!
! (
(
!
!
(
! ((!
! (!
(
!((
!
(
! (
! ! ( (
! (( !
! (! ((
!(!
!( (!
!(
(
!(
! (
!(
!
(
!
(!
!((
! (
!
( !
(!
(!
PORTO
(( ALEGRE
(
! (
! (
!
(
!
(!
! ((!
! (!(!
!
(!
( (!((!
!(!
(!
!
(
! (
! (
! (
! (
!
(
! (
!
(
! ( !
! ( ! (! RIO GRANDE DO SUL
( ! (
(
!
(!
! ( ! (
( !
(
! ( ! La. dos Patos
-3 0 ( !
! (!
! (
( (
! -3 0
(
! ESCALA : 1 : 27 000 000
La. Mirim (
! Prefeitos e prefeitas com
125 0 250 500 km ensino superior completo ou
(
! La. Mangueira
URUGUAY
SANTIAGO
PROJEO POLICNICA
incompleto, 2013 (60%)
#
Y BUENOS AIRES
#
Y
MONTEVIDEO
-70 -60 #
Y -50 -40 -30

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2013 e Diretoria
de Geocincias, Coordenao de Geografia.

O Grfico 3 detalha indicadores da Munic, cruzando-os por sexo, para o ano de

2013. Comprova-se a o perfil mais jovem das mulheres, segundo as faixas etrias.
As prefeitas representam 18,0% de todos os executivos municipais na faixa de 19 a
30 anos, percentual que vai caindo entre as demais faixas, at os 9,0% entre aqueles
com 61 anos ou mais, ou seja: as prefeitas, conforme verificado pela mdia de idade,
so proporcionalmente mais jovens.
Perfil dos gestores municipais______________________________________________________________________

Grfico 3 - Percentual de prefeitos e prefeitas, por sexo, segundo os grupos de idade,

o grau de instruo, as classes de tamanho da populao dos municpios
e as Grandes Regies - 2013
Total 12,0 88,0

De 19 a 30 anos 18,0 82,0

De 31 a 40 anos 13,4 86,6
De 41 a 50 anos 12,8 87,2
De 51 a 60 anos 11,1 88,9
De 61 anos ou mais 9,1 90,9

Ensino fundamental completo 6,9 93,1

Ensino fundamental incompleto 3,5 96,5
Ensino mdio completo 8,2 91,8
Ensino mdio incompleto 4,7 95,3
Ensino superior completo 14,8 85,2
Ensino superior incompleto 10,5 89,5
Ps-graduao 20,0 80,0

At 5 000 hab. 13,0 87,0

De 5 001 at 10 000 hab. 12,0 88,0
De 10 001 at 20 000 hab. 12,0 88,0
De 20 001 ate 50 000 hab. 14,0 86,0
De 50 001 at 100 000 hab. 11,0 89,0
De 100 001 at 500 000 hab. 9,0 91,0
Mais de 500 000 hab. 3,0 95,0

Norte 12,7 87,3

Nordeste 16,4 83,5
Sudeste 10,2 89,7
Sul 8,3 91,7
Centro-Oeste 11,7 88,3 %

Mulheres Homens

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.
Nota: Os percentuais que no somam 100% decorrem de no resposta pergunta.

O cruzamento com faixas mais desagregadas de instruo mostra uma

singularidade. Em primeiro lugar, nota-se que entre os que apresentam maior
instruo, as mulheres predominam em relao aos homens, chegando a 20,0%
das prefeitas que atingem a ps-graduao. Entretanto, nos cursos completos
(fundamental, mdio, superior e ps-graduao) que esta diferena de gnero a
favor das prefeitas se acentua. Uma explicao possvel para isso seria que as
mulheres podem apresentar a caracterstica de esperar concluir os nveis de ensino
para se lanarem aos cargos do executivo municipal, autoexigindo para si melhor
formao e escolaridade.
Do ponto de vista do porte populacional, verifica-se maior participao de prefeitas
nos municpios de menor populao, entre 12,0% e 14,0% para aqueles com at 50 000
habitantes, quando comea a decair esta proporo, situando-se em 3,0% nas cidades
com mais de 500 000 habitantes.
Por outro lado a maior proporo de prefeitas encontra-se nas Regies Nordeste
(16,0%), Norte (13,0%) e Centro-Oeste (12,0%),as menos desenvolvidas do Pas.
 _________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Um indicador produzido pela Munic permite estabelecer uma aproximao com

a reeleio de prefeitos e prefeitas, pois lhes questionado se estavam ocupando o
cargo no ano eleitoral anterior realizao da pesquisa. Uma vez sendo a resposta
positiva, deduziu-se pela condio da reeleio.
O percentual de prefeitos reeleitos em 2 000 foi de 41,0%; 29,0%, em 2004;
42,0%, em 2008; e 28,0%, em 2012. Essa distribuio pode ser explicada pela barreira
legal que impede mais de uma reeleio a partir de 1992 (Grfico 4).

Grfico 4 - Percentual de prefeitos e prefeitas reeleitos - Brasil - 2000/2012

%

41,0 42,0

29,0 28,0

2000 2004 2008 2012

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2001/2013.

Assim, prefeitos que exerceram a funo, no perodo de 1992 a 1996, e que

foram reeleitos em 2000, podem ter incrementado o percentual, mais alto para este
ano, do que na eleio seguinte de 2004, quando estavam impedidos de exercerem
um terceiro mandato. Isso explicaria pelo mesmo motivo o alto percentual de 2008
e seu decrscimo em 2012.
Os cartogramas seguintes apresentam a distribuio geogrfica de prefeitos
e prefeitas que foram reeleitos (Cartograma 6) e dos que no concorreram
reeleio ou no foram reeleitos (Cartograma 7), em 2013. Observa-se novamente
a alta densidade de pontos no segundo cartograma, referente aos no reeleitos, e a
distribuio menos densa do primeiro cartograma, referente aos 28,0% de reeleitos.
H prefeitos e prefeitas reeleitos em todos os estados, ainda que o percentual varie
entre eles. No Amap, registrou-se o menor percentual de reeleitos, 6,2%, e, no Rio
de Janeiro, o maior, 40,2%.
Perfil dos gestores municipais______________________________________________________________________

Cartograma 6 - Municpios com prefeitos e prefeitas reeleitos - Brasil - 2012

-70 -60 -50 -40

#
Y
Cabo Orange
V E N E Z U E L A (
! CAYENNE
(
!
SURINAME GUYANE
C O L O M B I A
BOA VISTA

(
!
GUYANA (
! 2012
Cabo Raso do Norte
RORAIMA
AMAP

I. Caviana
(
!
ECUADOR MACAP ECUADOR
0 0

ILHA !
DE
(
MARAJ
! !
( (!( !
(
! ((
! (
!
! (!
!
(BELM
(!
( !!
((!
(
(
! (
! (
!
(
! (
! !!
( (
(
!
(
! (
! (
!
(
!
MARANHO
(
! (
! SO LUS
(
! (
!
( !
! (
(
! !
( (
! (!
!
(
!
Arquip. de Fernando
(
! MANAUS (
! (
!
(
! (!
! ( (
(
! (
! (
!
de Noronha
(
! !!
( (! !
( (!(! (!
! ( CEAR
(
! (
! (
! (
! (
! (
(!
! ( (
! (
! (!
! (
(
!
(!
!(!( !( ! (!
( !
(
! (!
! ( FORTALEZA
Atol das Rocas
(
! ( (
! (!
! (!
( (
!
(
! (
! (!
!( (
!
(
!
(
! (!
!( ( !
! ( (
! (
!
(
!
( !
! (!( !
( (
! (
! (
!
(
! (
! (
! (
!
(
! (!
! ( !
! ( (
!
TERESINA ( !
! ( !
! (
(
! ( (
! (
! ( (
!
RIO GRANDE
( !
! ( ! (!
( (
! ( !
! (
! ( DO NORTE
!
( ! (( ! ( (!
! ( (!
! ( !
! ( ( (!
!(
( !
!
(
! ! (
! (!
!( (
(!
(! (
!
P A R (
! ( !
! (!( (
! (
! (!
! (!
(! ( ! (! (
! (!
( NATAL
!
(
(
! (
! (
! ((!
! (
!
A M A Z O N A S (
! (!
! ( ( !
! ( (!
! ( ! ( (
!
( !
! ( (
!(
!(
!
(
!(
!
(!
!
(
!
(!
!
(!
((!
(!
( (!
!( ! (!
(
(
! (
!
(
! (!
PIAU
!( ( !
! ( (!
!(!(!
(!
( (
!
(!
! (!
( (
!
(!
! (!
((
!(!
! ((
! (!
(!
! ((
!
(
! (
! ( ! ( (
!
(!
! (!
! (!
! (!
! (!
! (! (! (! ! ( !
! (! ( (!
!
(! ( !
! ((
(
! ( (
! ((
! (
! ( ( (
! ( (
! PARABA
(!
! ( (
! (
! ( !
! (!(
( (
! (
! ((!
! ( ! (!
! (!(! ( ! ((!(! (
!
(
! ( !
! ( (!
! ( !
! (! ( ! (! ( ! JOO PESSOA
(
! (
! (!
! ( (
!
( !
! (!
! ( ( !
!
(
(!
( (
!(!
! ( !
! ((
! ( !
! ( !
!
(!
( (
!(!
! (
!
((
! ( (
! (
! ( (
( ! ( ! (! (!
! (
! ( (
!
(!
! !
( ( !
! ( ( !
! ( ! (!( (
! (
! (
!
!
(
!
(!
(! (
! (
! (!((! (!
! (!
(! (
(
! ( !
! ( ! ( (!
! ( (!
! (
!(!
(!
! ( (
! (
! (
! (
(!
! ( (!
!
(
!( RECIFE
(
! (
! (
! ( (!
(
(
! (!
! (
!
(!(! ( ! (!
(!((!(!
(!(
ACRE (
! (
! ( !
(
!
(
!(!
! (!
! (
!(!
! (
( PERNAMBUCO
!
PORTO !
( !
( ! ( !(!
(! ( ( !
! ( ! (! ( ! ( !
TOCANTINS (
! (
!
(
! (
! ((!
! (!(!
(! ((
(! (!
!(
(!
! (ALAGOAS
RIO BRANCO
VELHO
(
! (!
! (
(
!(
! (
!(
!(
!! ( ! (
!
(
! (
!
(
! (
! (
! (
! ( !
! ( ( !
! (!
( ! (! (!
!( (!
!(
(
! (
!(
(!(! MACEI
-10 (
! (
! (
! (
! ! (
(
!( !
! (
!
( ! (!
PALMAS ( -10
I. DO
(
! (
! (
! (
! (
! ! ((
!
(
! (!
! ( !
!
BANANAL
(
! (
! (
! (
! (
! ( A H!
! (
! (! ( (!
! (!
(
! !
( (I ! (A
B ( ARACAJU
( !
! ( (
! (!
! ( (
! (!
! (
RONDNIA ( ( !
! (!
( (!
! (!(!( (
! (
!(
! (!
! ( (
!
(
!
(!
! ( (
! (
! ( !
! ( ! ( (!
! ( SERGIPE
(!
! ( (
! (
! (!
! ( ( !
! (!( (
!
MATO GROSSO (
! (!
! (!
(
! (
!
(
! ( !
! ( !(!
(!(!(!
(!((!
! (
(!
! ((

O
(
! (
! ( !
! ( (
!(!
! (
(
!
(
! (
! (
! (
! (
! (
!(
!
( ! (!

C
(
! (
! (
! ( !
! ! ((
! (!(
(!
( I. de Itaparica
(
! (
! (
! (
! ( (!
! (!( ! SALVADOR

I
!
( (
! ( !
! (!
(!(
(
! (
! (
! !

T
(
! ( !
! ( (
! (
! (
! (!
! (
(
! (
! (
! (
! (
!(
! (
!

N
(
! (
! (!
!(! (!
!( (
! (
!
(
! ( (
! (
! (
!
P E R (
! (
! (
! (
! (
!

(
! (
!
(!
!
(
! ( CUIAB
! ( !
! (!
( ( ( !
! (( !
! ( !( (!
!((

L
(
! (
!
( BRASLIA !
! ( ( !
! (!
! ( ! (
(! ( #
Y
(D.F. !
! ( (
! (
!

T
(
! (
! (
! ! ( !
! (
( G O!
! (I !(
! (
! (
! (
! (!
! (
! (
! (
! (
!
!
( ( ((!( ! (

A
S ! (
! (
!
(
! ((!
! (!((!
! (
! (
!
(
! (!
! ( !
! (! (! (
#
Y
LA PAZ (!
! ( (
! (
! (
!
( ! (GOINIA
( !
! (
(
!
(!
! (
!
(!( (!
! (!
BOLIVIA
(
!
! (
! (( !
! ( (
! (
(!
! (
!
( !
! ( !((
(
! ( !
! ( ! ( MINAS GERAIS (!

O
(
! ( !
! (! (
! (
! (
!
(
! (
! (! (
! (
!
Arquip. de Abrolhos

A N
( ( !
! ( (
!
(!
! ( (!
! (!
!( ! (!( ! (!
(
! (
! (
! ( ! ( (
! (
! (!
( ! ( ! (!
(
(
! (
! (
! (
!

O C E
(
! (
! (
! (
! (
! (
!
(
!
(
! (
! ( !
! (!
(!
(! (! ( BELO ! ( (
!
MATO GROSSO DO SUL
(
!
(
! ( !
! ( (! ( HORIZONTE
!
(
! (
!(
! (
! (
! (
! ESPRITO SANTO
!(!
!
(! (
(!
! (!
! ( (!
! ( ! ( (
! (!
! ( (! (!
! (
!
(
! ( ( ! ( ! (!(!
( !
((
( !
! (!(
! ( !
(
! (
!
(
! (
! ( !
(
!
( !
(
!
(! ( ( !
!
( ( ( !
! ( !
( (!
! ( !
! (
!
(!
! ( !(!
(
(! (!
! (!
(!( ! (( ! (
( CAMPO
! (!
! ((!(!(!( ! (! (!
( ((!
(!
! (
!
P A C F I C O

(
! (!
! (! (
! (
!
(
!(!
!( ! (
! (
! (
! (! (
GRANDE (
! (
!
-2 0 (! ( ! (!
(!
(! ( !
! (!
!
((( !
((! (!
! (!( (!
(!
( ! (!
!
(!
( (( !
(! ( ( !
! VITRIA
(
! (
!
(
!
( !
! (!(!
(!
! ( !
! (!( (!( !
( !
(!(!(!(!(
(
! (!
! ( ! ( !
! (!
! ( !
! (!
((!
! ( !
(!
(((
! -2 0
((!
! (
!(!
!( (! ( !
! (! ( !
! ( (!
! (
! (!
(!(!
(!
( (
!
PARAG UAY ( !
! (!((!
! ( ( ! (
! (
! (! ( (!
(
(
! (
!( !
!
( !
! (! (! ((! (!
( ! (
! (!
!(!
(((
!(
! (
! (!
! ( !
(
! (! ( !
( !
! ( (
! (
! (
!( (
! (
! ( !
! ( (
!
(
! (
! (!
! (
! (
!
( !
! ( ! ( (
! (
! (
(
! (!( ( !
! ( !
! (!
( (!
! (! (! (!( (! (!
(!
! (!
! (!
(! (!
(!
!( ! ( !
! ( !
(( ! ( ((!
! (!( ! ( (!
! (!
((! ( ! ( !
(( (!
! (!
! (!(
((( ((
! (!
((!
! (!
( ((!
! (
E

(
! ( !
! ((!((!(!( ! (!( !
(! (!( (( !
! ( ! (! ( !
! ( !
! (!
(
!
! !(!
! (! (
(
!
(!
((!
! (!
!( ! (
(( RIO DE JANEIRO
(!
! (!
! ( (! (!
(! (! ! ( !
! ( !
(!
(
! (!
! ( (!
!
(( !
(!
( (!
! (!
! (!
( ! !
(!
(
!
(!
! ( ! ( (
!(!
!(! ( ! (
!(!
!
(!
!( ( ! (! (
(!
! ( ! ( !
!
( ! ( (
!(!
!(!
(!
(!
! ((! (
(
! RIO DE! (JANEIRO
(!
! ( !
! (
!
L

( ! (! (!
(! (! (
! ( (!
(! (
! (
!(
!(!
! ((
!(
!
! (!( (
!
I. de So Sebastio
(!
! ( ( !
! (
! ((!
! ( !
! ((
!
(
(
! (!
! (( (
! SO (!
(
PAULO
DE CA
PRIC
RNIO (!
! (
(
! ( !
! ((!( (!
! (!(
TRP ICO ( !
! (! ( (
! (!
! SO PAULO
TRP ICO
I

DE CA
(
!
(!
! (! ( ! (!( ( !
! ( PRIC
(!
! (!
( (! (
! (( !
! (
!
RNIO

# ASUNCIN
Y (!
! (
! (CURITIBA
!
(!(! ( (
! (
!(
!
( ! (!
(
H

!
( I. de So Francisco
(!
(
(
! PARAN
(!
! ( (
! (
! (
! (
!(!
!( !
(
! ((!
! (!
!( ( !
! (!
(!
! (
!(!
! ((
!
O C E A N O

(!
(! (
!
C

((
! ( ! ( ! (! (!
! ( (!
! (
(
! (!((!
! (( !( ! (!
(! (
!
( I. de Santa Catarina
A R G E N T I N A (! ! ( (
!
(!
!(
(!
(
!(!
!
(!
( (!
(!
! ((! (!
!
(!
( (!(!
(!
(!
(
! (! (!
! (
(!( ! (!
((
!
(!
! !
(!
(
! (
!(!
! (!
!(!
( (
!
(
! (
! (
(
!! !
(
!(
! ((! (
! (
!( ! (
!
( ! (! ( ! ( ! (
! (
! (
!
(!
(! (!
! (! ( ! (! (!(!
(! ( ! ( FLORIANPOLIS
! (((!
! (! ( ( !
!
( !
(!(!(
( !
!
(!
( ( (!
!( ! (!
(
( !
! (!
! (!
(! ( ! (
!
(!
!
(!
! ((!
!
((
! (!
!
(
!
(
!
(!
(
! ((!
!
(
!( ! ( (!
!
(
! (!( SANTA CATARINA
(
! (
( !
! (!
!( (
!
(
! (
! (
! (
!
(!
(! ( (!
! (
! ((
! (
!
( !
! ( ( !
! (!
( (!
! ( ! (!
(!
! ((
!
(
!
(!
! (
(
(!
! (!
(
!
(
!
( !
! ( (
!(
! (!
((
!(
! (!
(! (
!
(! ( ! (! (! (!(!((!
! (! (
!
(
!(!
!((!
!!
(
(
! (! (!
(!((!
! (
(
! (
! (
!(!
(! (
!(
!PORTO
(!( ALEGRE
(!
! (!(!
(
! (
! (
!
(
! RIO GRANDE DO SUL
(
! (
!
(!
!( !
( !
! ( ! (
La. dos Patos
(
!
-3 0 ( (
! -3 0
(
! La. Mirim ESCALA : 1 : 27 000 000 (
! Municpio com prefeito e
(
! La. Mangueira
125 0 250 500 km prefeita reeleito em 2012
URUGUAY
SANTIAGO (28%)
PROJEO POLICNICA
#
Y BUENOS AIRES
#
Y
MONTEVIDEO
-70 -60 #
Y -50 -40 -30

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2013 e Diretoria
de Geocincias, Coordenao de Geografia.
 _________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Cartograma 7 - Municpios com prefeitos e prefeitas no reeleitos - Brasil - 2012

-70 -60 -50 -40

#
Y
Cabo Orange
V E N E Z U E L A (
! CAYENNE
(
!
SURINAME GUYANE
(
! (
!
C O L O M B I A (
!
(
!
BOA VISTA

(
!
(
!
(
!
!
(
(
!
GUYANA !
( 2012
Cabo Raso do Norte
RORAIMA (
!
(
! AMAP (
!
(
!

I. Caviana
((
! !!
((
! (
! ( !(
! (!
( ! (
!
ECUADOR MACAP ECUADOR
0 (
! ((!
!!
(
(!
!
0
(
(
!
ILHA !
((
! DE
(
( MARAJ!
!!
( ((!
! (!(!
(
!
(
! ((!
! (!
!
(!
(
!(!
! (!
!(! (
(!(!( !
(
! (!
(BELM
! (! (
! (!
(! (! (! ((!
!(
(!
!(
(!
(
!
(! (( (!
! ( (! ((
!
(
! (
!
(
!
(
!
(
! (
! (
! (
! !
(
!
! (
! (
!(
!
(!
! ( ( !
( !
! (! ( !
(!
! ((
( !
! ( ! (!
(
! (
! (!
! ( ! ( (!
! (! MARANHO
(
! (
!(
!
( ! ( (
! (! ( ! ( ! (! ( ! (! (! (
!
( !
!
(!
! (!
( ! (!
!
(
( (
!
( !
! ( (
! ( (
! ( !
(! ( SO LUS
(!
( (
! (
! (
! (
! ( !
! (!(!(
(
! (
! (
! (
! ! (
! (
! (
! (
! (
! ( !
! (! (! (
!
((
!(
! (
!( !
! ((!
! (
(
! (
! (
! (
! (! (!
Arquip. de Fernando
(
! MANAUS (
! (
! (!(! (
! ! (! (!(!( (! (!
(
! (
! (!
! ( ! ( (
! (
! (!
! (! (!
! (! (!
!
( ( (!
!(! ((!(! (!
((! (
(
! (
! ( ! ( !(!
(!
( (! ( ( !
! (!
(( (
! ((
!
(!
( !
! (! ( ! (!
! !
de Noronha
! (
! ! (!
! (!
! ((! (!
! ( CEAR
!
(
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!
(
! (
! (!
! (
!(!
! ((
! ( (
! (
! ( (!
! (!
!
( (!
!
(
!((
!
(
!(!
! (
(!
!
((
! (!
! ( ! (!
!(!
(!
(!((!
! (! ( (!
! (
(!
! (! (
! (
! (
! (
! (
! ( (
! (
!(
! (!
! (!( (
! (
! (
! (
! (!( ( (!
! ( ! ( (!
((!(!
(!(!
!
(( (! ( FORTALEZA
( (
! (
! (
! (! (! ((!
! (! (! (!
( ! (!
! (!
! (
!(!
! ( !
! (! (!
!
Atol das Rocas
(
! (
! ! (
! (! ( ! (
! ( ( (
! (
! ((
! (
!(
! (!
! ! (
!((
! (
((
!
(
! (
! (
! ( !
! (
!(! (! (! (! ( ! (! (!(
( !
! (
! (
! (
! ( (
! (!
! (
!(!
(
!
(!
! (! ( (! (!
! (!
! (!((!
!(!(! (!
! (!
!(
(
! ! (!
! (
(!
!!
(
( (
! (
! ( ! (!
!
( !
! ((! (
!(!
!
(
!
(!((!
! (
!
( ! ( ! ( ! (! (! (! (
(!
!((
! ( (
! (
! (
!
( !
! (
! ( (
! (
(!
! (
!
(
!(
!
(!
!
(
(
!
(
(
! (
!
(
! (
! (
! ( (
! (
! ( (
! (
! (
!(
! (
! ( (
! (
!(
!
(
! ( !
! (! ( ( ! (! (
! (! (
(!
! (!
! ( TERESINA
! ( !
! ( ( ! (! ( ! ( ! (! ( !
! (!
! ( ! (!
(
! (
! (!
! (
! ( (
! (
!! (! (!(
( (
! (
!
( !
! (
! (
! ! ( (
! ( ( (
! RIO GRANDE
(!
! (! (! (! (!(
! (!
! (!(!
(! (
! (! ( (! (! ( ! ( ( !
! (! ((!
! (!
!(! (! (! (! (!
(( ! ((!
! (!(!(!(!
(!
! ((!
! (!((!
!(! ( !
! ( ! (! ( (!
! (
(
!(! ( ! ( !
( ! ( ! ( ! ( (!
!(! (!
( (( DO NORTE
(
! (!
(! (! (!( (! ( (! (
!
(! ( ! ( !
! ( ! (! (( ! (! ( (! ( ! (
! (( !
! (!
!
(
! ( !
! (!
(!
!
((
(! ( !
! ( (
!( ! (
!(
! (!
!
(
! (!
(!
!
(( (!
! ((! ( (!
! (!
! ! (!
! ((
! (!
(! (!
! (! (
!(!
!
(!
! ( (!
!(
(! ( ! (
! (! (!
! (! (
!(!
! (! ((! ! (
!
P A R (!
! (!
! (
! (
! ((
! ( (!
! (
A M A Z O N A S (
! (! (
(!
!
(
!( !
! (!
(!
(!
! ( ( !
! (( !
! ( (
(!
! (!
(
!
!
(
(
(!
! (! ( ! ( !
( ! ( ! (! (!
! (!
(
!
((
!(
!(!
(
!
! (
(
!
(
!
(
!(
!(
!(
!
(
!
(
!(!
! (!
! ((! (!
! (!
! ((
!(!
! (!
! (
!
((
!((
(! (
!(!
!
(
! (
!
(
(
!
(
!
( NATAL
!
(
! (
! ( (
!(!
! (!( ( (
! (
! (
! (
! (
!(
! (
! (
! ( (
! (
! (
! (
!
(
!(
!(
!
(
!(
!
(
! (
! (
!(
!
(
! ( (
! (!
((
! (
! (
!((
! (
! (
!(!
! ((
!(
! (
!
(
!(
!(
!
(
!
(
! (
! (
! (! (
!
(!( (
! (!
! (
! (
! (
!
(!
! (
!(!
(!(!
( (
! (
! (
!(!
!
(
!
( !
! (!
( ! ( (
! (
! ! (
! (
!
(
!(
! (
! (
!(
!
(!
! (!((
!
(
!
(!
!
PIAU ( (
! (!
! (! (
(
!( !
! ( (
!
(
(
!(
!
(
! (
!
(
!(
!
(
!(!
!(
(!
!
(
!((
!(
!((
!(
! !
(
!
(!
! (!
!
(!
( (
(
! (!
!(
(
!
(
!(!
!(!((
! (
!
(
!(
!(!
!
(
!
(
!
(
! (
(
! (
!(
!(
(
!(
!
(
!
(!
! ( (!
! ( !
! ( !
! (! (!
! ( !
! (!
! (!(!
((!
!(
(!
! ( !
! (! (! (!
(
!
! (! (
!
(
(
!(
! (!
!((!
! (!
! (!(
! (!
! ( (!
!
(
! (!
!
( ((!
!(! (!
!
( (!
!
( (! (
!(!
!((!
!(
! (
!
(
!(!
!(
(!
! (
!
(
!
(!
!
(
! (
! (!
!( (
! ( (
! ( ( (
! (
! (
! ( (
! ( (
! (
!(
! ((
!(
!(
!(
! (
! (
! ( (
! (
! (
! (
! (
! ( (
! ((
! (
!(
! (
! (
! (
!(
! (
!(
! ((
!(
! (
!((
! (
!(
!
(
!((
!
PARABA
(
! (
! (!
! ( (
!(
! ( !
! (!
! ( (!
! (! (! (! (!(! (!
(!
(
!(
(
! (
!(
! (!
! (! ((!
! (!
( (
! (!
! (!(!
! (!
!
(
(
! (
(!
! ( (
!(!
! (!
( (!
!
(
!(
!
(
(
! (!
(!
!
(
! (
(
! (!
!((!
! (!
! (!(!
((
!(
!
(
!(
!(
!(
!(
!(!
!
(
!((
! (
!
(
!(!
!((
!
(
(
!(
!
(
! (!
! (! ( (
! (!
! (
! (
! (
! (
!
(!
! (
! (
! (
! (
! ( (
! (
!(
!(!
! (
! ( (
! (
!(
! (
!(
! (
! (
! (
!( JOO PESSOA
!
!
(
(
!
(
! ( !
! ( ( !
(
! (! ( !
(
! (! ( (
!
(!
! (! ( ! (!
!
( (
! ( ( !
(
! ( (
! (!
! ( (
! (!(!(! ( (!
! ( (
! (!
!(
(!
! (!
(
!(!
((
!(
!
(
!(
!(!
!(!(
(
! (
!(!
!(
(
!
(!
!
(
!( (!
(
! (
!
(!
(! (!
(
!(! ( (
!(
!(
!
(!
! (!
(
!(
!(! (
(!
!
(
!
(
!
(
(!
!
(
! (!(!
!
(
!(
(
! (!
! ( ! ( ( ! (!(! ( (
! (
! (
! (!
! (! (! (
! (!
! (
!(
! (!
! ((
(!
! (
(
! (
!(!
! ( ! ( (
! (!
! ( ( !
! (! (! (
! (
! (!
! ( ! (! (
! (!
! ( (
! (
!
(
!
(
!
(
!!(!
(!
(
! ((!
! (!( (
! (
! (! ( (!(!
(
!(
(
! (!
!
(
! ((
!(
!
(
!(
!(!
!
(
!
(!
!
((
(
!(
!
(
!
(
!(
!(
!
(
!
( ! ( ! (! (! (! ( ! (!
(! ( ! ( (! (! (! ((!
! (!
(!(! ((
!(!
! ((
! (!
!
( !
! ( (!((!
! (! ( (
! (
! ( !
! (( ! ( ! ( ! (!(!
(! (!(! (!(
! (
!
(
!
(
(!
(( RECIFE
!
(
! ( !
(
!
(! (! (
! (!
! (!
(! (! ( (!
! ( ! ( !
(!
! (
! (!
(!
! (!(! (
(
!(
!(!
! (
(
! (!
! (!!
(
! (!
!( (!
! ((
!
(!
! (!
! ( ! ( (!
!
(
!
((
! (!
! (! ( ( !
! (! (((
!
(
! ( !
!
((!
!
((!
(
(!
! (
!(
!
(
!
(
!
(!
! ((!
!(
(
!
(!
!
(
!
(
!
((
!
(!
(
(!
! (
(!
! (
!
( (
!
(
!
(
(
! (! (
! (!
(! ! (
!(
!
ACRE (
!(
! ( PERNAMBUCO
(
! (
! PORTO !( ! ( !
! ( ( !
! ( ! ( (! (!(!
(! (! ( ! ( ( !
! ( ! ( !
( ! ( (!
!
(((! ( ! (
!(
!( (
!
(
!(!
! ((
!
(!
( (
! (
!
(!
!((
!
(
! (!
! !
(
(
!
( ! ( (
! (
! (
! TOCANTINS
(
! (!
! ((
! (
! (
! (!
! (
! (
! (
! (
! !
(
!(!
!(!((
! !
(
! ! (
!(
! ( (!
! ((
!(!
!( (
!(
!
(
! (
!
!
(
! (
! (
! (!
!((
!(
!
(
! VELHO!( !
( ! ( !
! (! ( (
! (!
! ( (!
! (!
! (
! (!
!( (!
!(! (!
!(!
! (!
! (!
(!
! (!((!(ALAGOAS
(
! RIO BRANCO ! ( ( !
! ( (!
! ( ! (! ( !
(!((
! (
! (! (!
( (
! (!
! ( (( (!
( (
! !
(!
! (
! (
! ( (
! (
!
(
(
! (
! (!
! (! (!
! ( ! (!
! ( ! ( (!
! ((!
((! ((
!
(!
(
!(!( ( (
!
(
!(
!(
!
(
! (
!
(!
!(! (
!(
! (!
(!
! (
(!
( ! ( !
! ( !(! (
! (
! (
! ( !
! (
(!
!
(
( !
! ( ! (! (
(
! (! (! (!
((
!
! (!
! (
( !
! (!
!
(!
!
( (
!(!
! (!
! (
!
(
!(
!(
!
(!
! (
!
(! (
!
(!
( (!
(!
((
! MACEI
-10 ( (
! (
! (( !
! ( ( !
! ( (
! (
! (
! ( (PALMAS (
! (
! (!
!
(( ! (
! (! (! (!
!(!(!
! ((
!(
(
!(
(
!
(
!
(
! (
!
(!(!(
(! (! (!
!(! -10
I. DO
(
! (
! (
! (
! (
! (!
! ( (
! (
! ( !
! ( !
!
( ( !
! ( (
!
(!
! ( !
! ( (
!! (! ( ! ((
!
! (
! (!
(
! (
!(!
((
! (
(
! (
!
(
!
(
!(
!(!
! ((
!(
!(!
(
! (
! (
! (
!
BANANAL
(
!
(!
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! ( (!
! (
! ( ( (
! (
! (
! (! ( ! (!
!(! (
! (
!
(! (
! (
!(
!(
!
(!
! (
!(
! (
!
(!
! (
(
! (
!
(
! ( !
( !
! (! (
(
! (!
! ( !( (
! (!
! ( ! ( ! ( ! (
! (
!
B! (!(A H! ( I! (!
(!
!
((A!( ! (! ((
! ((
! (!
! (
(!
(
(
(
!(
!
(
!(
!
(
!(
!
( ! ( !( (
! ( !
! ( (
! (!
! (
! (!
! (!
((
!
(
! (!
! ( !
! ( (
! (!
!
(
!
(
! (! ((
!(
!(!
! ARACAJU
(
! (
! ( (
!(
! (
! (
! (
! ( (
! (
! (
! (
!(
! (
! (
! (
! (
! (
!(
!
(!
( ((!
!
RONDNIA ( !(!(! (
! (!
!
(! (!
! (!
! (!
! (
! SERGIPE
! (!((!
(! (!
! ( (( ! (
! (
! ( !
! ((
!(( ! (! ( (!
! (! (!
(!(! (!((!
! ( ! ( (!
(!
(
(
! !
(!
! (
! ( !
! (!
! ( (!
! (! (
( ! ( ! ( ( !
! ((! (
!
!
(!
! (!
! (!(! (
!
(! ((! (! (!((!
! (((
! !
(!
! (!
(
!
! (
( MATO (
GROSSO (!
! ( (
! (!
! (!
! (! ( ! (! (
! (! (!(! (!
! (!
((! (
(
! (
! ( !
! ( (
! (
! (! (! ( ( !
! ( !
(( ! ( ! ((!
! (!(!(!
( !
(
! (
! (
! ( ! (! ( ! (
(!
( (
! (!
! (!
(! ( ! (!
! ( (!
! !
((!
((
!
(
!
(! (!(
(!
(

O
(!
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! ( !
! (
! (
! (
!
(
!
(
!! (
! ( !
! ( (
!(
! (
! ( !
(
! (
!(! ( (
!
(
! (!
(
!
! (!
(
!(
(
!
(
!
(
!
(
!
(
!(
!(
!! (
!
(
!
(( (
! (!( ! (! ( (!
! (!
! (!(
! (
!
(!(! (!
!((!(
!

C
! (
! ( !
! ( ! ( ! (!
! ( ! (( (((!
! ( ((!( SALVADOR
(
! ( !
! (! ( !
! (! ( ! (!
!( (!
!
(! ( !
(( I. de Itaparica
(
! ( !
! ( !
! ( (
! ( ! ((!
! (
! (
!(
!( !
( !
! ( !
( ! ( ! ((( ! ( ( (
! (
! (( ! (!
! (! (! (!
(! !

I
( (
! (
! (
! ! (! (! (
! ( !
! ( ! (! (!(! (! (( ! (!( !
(
! (! ( (!
! (!( ! (!
! (! ( (
! (
!( ! (!
! ( ! ((!
!
(!
(
(! ( (
!

T
(
!
! ( !
!
(!
! (! ((!
! ( ( !
! ( (!
!(!( (
!
!
(!
! (
! (!
!
(
!
( (!
!
(
!
(
!
((!
! (!(!(
!
(
(
!
!
(
!
(
! (
! (
! (
! ( (
! (
! (
! (
!

N
(
!
(
! (
! (
! (
! (
! ( !
! ( ( !
! (!(! (
! ( ! (! (
! ( !
! ((! (
! (!
! ( (
!
(
! (
!
(!
!(!( ! (!
( (
! (
! ( ! ( !
((! (! ( ! ( ! (!(! (!
(!
(!
(
(!(!((!
!
P E R (
! ( !
! ( ( !
! ( (!
! (!
!
((
(!
(
! (
! (!
! (! (! ! ( !
(!( (
! (! (!
((!
(!
(! ! (

(!
! ( !
(
! (!
! ( (
!
(!
( CUIAB ( ! ( ! (!(!( (
! (!
! ( !
(( !
! ( ! ( (
! ( (!
! ( !
!
( ( (!
! (!
! (!
! (
!
(!
(!
! (!
(! (!
!( ( !
! !
(! (!
((! ((
! (
!(!
(BRASLIA
(!
! (
! (!
! (!(! ! (!
! (! (!( ! (! (!(! ( (
(!(!(!((!((!
! ((
(!

L
(!
(! (! (!
! ( ! ( (
! (!
!
(!
! (!
! ( (!
! (
(
! (!
! (
( ! ( ! (! (! ((! (! ( !
( ! (! (!(
(!
! (!
((! ( (!
!( (
! (
! (
! ( !
! (
(
! ( !
! ( (
! (
! (!
! ( (
! (
! (
! #
Y
(
! D.F. (
! (
! !
(
! (
! (
! (
! (!( !
(
! (
!
(!
!
(
!
(! (
!
(! (! (( ! ( ! ( !
! (! (

T
(!
! (
! (!
! ( (
! (!
(
!
( ! ( ( (
! (!
!
( !
!
((!
! (!((!
! (! (
! (!(!
(
! (!
(( !
((
! (
!
(
! (
! (!( (!
! (
!(!
! ( !
! (!
!
(! ( (( !
! (!
(! (! (! (!(!(! (!
! (
! (
! ( G! (I!
! ( (S!
(! (!
! ( (
! ((!
! (! !
(! ( ! (! ( ! ( ! (!
(
! (
! (! (
! ((! (! (!
! (!

A
( !
!
(( (
! ((O!
! (
(! (! (!(( (
! (
!
(
!(! (
! ( !
! ! ((! ! (! ( ! ! ((
! ( ! (! ( !
(! (
!
(! ( ! ( ! ( ! (! ( (!
!(! (
!
(! ((!
! (!
! ((
!
(!
!
( (
!(!
! (!(
(!
! (! (! ( ! !
(( !
( (!
! ( !
( (!
( ! (!( !
# LA PAZ
Y ( ! (!
! ( (!
! (!
! (! (
! (!
! ( ( (! (! ( !
! (! (! (!
! ( ! (
!
(
!
! (
! (
! (!
! ( (!(! ( (GOINIA
! (!
! ( (
!
(
!
(
! (!
! (
( !
(
! (! (!
( ! ( (!
! ( (
!
( !
! (! ( !
(
! (!
(!(! (!(
( ! (!( (
(! (! (
! (
! (
! (
! (
! (!
!
BOLIVIA
(
!
(
!( !
! (
( !
! ( ( !
! (! ( ! (! (! (!
(
!
( ! (!
(
! (
(
!
(
!
(
!( !
! (! ( !
(!
! ((!
( !
! (!
((!
! (!
( ! ( ( !
! ( (!
(
!(
(
!
(
!
(
! (! (!
(
! ( ! (! (! (! (! (!(! (! (!( ! (! ( !
(MINAS GERAIS (
! ( ! (! (
(! (! (!(! ((! (! (( !
!
! (!
! ( ! ! ( ! (

O
(
! ( ( !
! (
! (!(! ( ( ( !
! (
!
( (!
! (! ! ( ! (! ( !
! (
( !
! ( ! ( ( !
! ( ! (! (! (! (!
((!
! (!
( ( !
! (
! (!
(! (!
! (! (! (! ((!
! ( ( !
! (( !
(! (! (
( !
! (! ( !
Arquip. de Abrolhos
(
! ( ! (
! ( ! ( (
!

A N
(! ( (
! ((!
!
(
! ( (!
! (!
( !
(! (( !
! ( ! (! (!(!(!(! ( ! (!
(!
(! (!
! (!(!
(!
(!((
! (
!(!
!
(!
( (!(! ((!
! (!( ! (!
!
( (!( ! (
(
! ( !
! ( ( !
! (! ( (
! (!
! (!
! ( (
! (!
! (( !
! ( (
! (
!
( !
!
(
!
( !
(
! (
! (
(!(!
(
! ( ! (!
(
! (!
! !
((
! (
!
(
!((
! (
! (
!(!
! (
! (
! (
! (
!(
!
( !
! (
(
! (!
! (! ( (
! (
! (!
! ( !
! (! (! (! (!
! (
! (!
! ( ! (! (!
(!
((
!(!
! (!
!(! (
! (!
! ( !
! (
(
! ( (
! ( (
! ( (
! (
! ( (
!(
! (

O C E
( ! ( ! (
! (
! (!
! ( (
! (
! (
! (
! (
! ((
! (!
! (( !
! (
! (
! (
!
! (
( ! ( ! (!(! ( (
! (!
! ( !
( (!
(!
( !
(!
! (( !
(!
( !
(
! (!
((! (
!(!
(BELO
! (
!! (! (!
(!
(
(
!(!
(! (
!
(!
!((!
! (!(!
((
!
(
!(!
! (!
( (!
!
(!
( (!
! (!
(!
! ((!(! (
MATO GROSSO (
!
( !
! ( DO SUL
!
(
!(
! (
!
( !
!
(
! ( (
!
( !
!
(
! (! (
(!
! ( ! (
!
(
! (! (!
(
!
(
(
! (
! (
!(
!(
!(
!
(
!
(
!(
!(!
!
(
!
((!
!( (
! (
!
HORIZONTE
(
! (
!(
!(
!
!
(
! ( !
!
(
! (
! (
(
!
(!
! (!
(
!
(
(
!
(
!
(
!(
!
(
!(
!(
!
(
! (!
! (( (
!(
!(
! (
! (!
(!
! (
(
! ESPRITO SANTO
(
! (
! (
! (
!(!
! (
(
!(
!(
!(!
! (!
! (!
! ( ((!
! (
!(
! (!
!( ! ( ! (!( (!
! (!
(! (!
! ( (
! (
! ((
! (
! (
! (!
! (!
! (
! (
!
(
! (
!(
!(
!(
!(
!(
! (
!(
! (
!(
(!
! ( ((
! (! (! (
(!
! (!
( (!
! ( !
! (
(! ((! (!(( (!
!((
! (
!
(
!(
!(!
!(!((!
!
(!
(
! ((!
(!
( (
!(!
! ( (!
! ((!
((
! (!
( (!
! (!(! (
(
!
(
! (!
! ( (
! (
! (
!((
! (
! (
!
(!
(
!
! (
!
( (!
! (!
((
! (
!(
! ((!
!(!((!
! (! ! (
! (!
((
! (!
! ( !
! ( (!
! (!!
( (!
! (!
(!(! (!
!( (
!
(
! ! ! ((
!(!
(!( (!
! ( (
! (
! (
!(!
!(
(!
( (( !
!
(!
(! (!
!
((
(
! ( CAMPO
! (! ( ! (! (!(!
(
!
((
! (!
! (
! (!
! (!(! (!(! ( (!
!((!
! ((
!(!
(! ((!(! (!
!
(( (!
! (!
((!
! (!
! (!
! (
! (
!(
!
(
!(!(! (!
! (!
(! (!
! ! (
!(!
!((!
!(
(!
! (!
(! ((
! (
!! (!
!(! (! (!
! (
!
! ! (
! (
! (!
! (
! (!
! (! ! (!(!! (!
(! (! ( (! (!
! ! ( (!
(!
!(( (
!(
! (!
! ( (!
( ! ((
!
P A C F I C O

( GRANDE
! (!
!( (
! (
! (
!(
!(
! ((
!((
!(
!(
!(
!(
!(
!(!
! ((
! (!
! ( (
! (
(
! (!
! (
(!
!(! ( (!
!(
(
! (
! (
! ( (
!(
! ( ( (
!(
!(
! (
! (
!
(
! ( (
! !(
! (
! (
! (
! (
!(!
! ((
!(!
! ( (
! ! ((
!
(
! (
!
(
!(
! (
! (! (( (
! (
!(
!(
! (
! ( (
! (!
! (
!
(!
! (
! (
! (
! (
!(! (
! (
! (
! (
!
-2 0 ( !
! ( ( ! (! ((
! ((
!
( ! (!
! ( (!
(! (!
! (
!(!
!
(!
(!
!
(
!(!
(!((
(!
(!
! ((!
!
(((!
!((!
! (
(!
! ((
!(!
! (!
((
! (!
! (!
!
((! (! (((
!(!
! (!((!
! (!( (!
! (!
!
( (!
(!((!
! (!( (!
! (
! (
! ((
! (
!
(
!
(!( (!
!((!
! (((!
!
(!(!
(!
(
!
((!
! (!(!
( ((
!
(!
! (!
! (!
((!
(! (!(!(!
(( (!
! ( VITRIA
! (
!(!
((!
! (
!! ( (
(
!(!
! ! (!
( ! (
! ! (!
!((
! (
! ((
!
(! (!
(
! (!((!
!( ((!
!
(! (!
((!( (! ( ((
! (!
! (!(!
!
((!
((!
(!(!(( (
!(
!
(
!(!
!((
! ! (
! (
! ! (
!
(
!(
!(!
((
! (! ! (!
! (! (!
!((
! -2 0
(!
!( ( !
! ( ! (!
!( (!
!(!
(! (
! (
!(
!((
! (
! ((!
! ((
!(! (!
! (
! ! (
! (
!
! (! ( ! (!
! !
(
!(!(!!
( (!
!
(( (!
! (
!
(
! ! !
( (!
! (
(!
! (
!(
!
(
! (
! (
!
(!
(! (
!
(
!(
!! (
! (!
! ((!
! (!
(! ((
!
(!
! ( (!
!((
!
PARAG UAY ! ( (
! (!
! (!(!(! (
! (
!(
!
(!
! (
(!
! (
!(
!
(!
((
!(
! (
!(!
(! (!
! ( !
(
! (
!(!
! (! ((!
! (!( (
!
(!
((
! ! (
! (
! (
!(!
! (!( (
!
(! (!(!(! ((!
(!
(
!
( (!
! (!((! (
(!
! (!((
!(
!!
(!
(((!
!(
(
!
(
! (!
! ((
! (
!(
!
((!
(
! ( (
!( ! (
( !
! (
! (!
(( (!
! (
! (( ! (
!(!
! (
! (!
!( (!
! ( (
! (! (( ((!
! (!
!((!(! (!
((!
!( ! (!
! (
!(!
!(((
! (
! (!
! ! (!
! (! (!(!(! (
(!
! (
!(
!!
(
!(
!
(
! (!
! ( (!
!
((!
! (!
! !
( ! ( (
!
(!
! (!
! (!
!
( ( !
(! ( ! (!
! (
!(
!
((
!
(
!(
!(
!(!
! (!
((
! (
!
(!
! ((!
! (! (!(
(!
! ( !
(!
! (
!
(
!(
!
(
! (!
! (!
! (! (!
(! (
(
! (
!!
(
! (!
! (!
(!
(
! (!
( (
!
(!
! ( (
!
(!
!
(
! (!
!
((!(
! (
!(
!
(! (
(
!(!
!( (
!
(
!(
! (
! (!
(
!
! (! ((!
! (
(
(!
!
(
! ((
!(
!
(
!(!
!
(
!((!
! ((!
! ( ! (! (
((
!(
! (! (
! (
! (
! (
!(
! (!( (
(
! (
! (
! (
! (!
! (
! (
! (
! (
!(
!
(
! (
! (
!
(
! (
! (
!
(!
! (
!
(
! (
!(
! (
!(
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!(
! (
! (
!
(
!(
! (
! (
!
( !
! (! ( ! ( (!
! ( (!
! ((!
(! ((!
! ( ! (!
! (! (!
!(!(!(
!
((!
! (!(
(!
! (!
( !(
(! (! (!
((!
! ((
!(!
! ((!
! (!
!
( (!
(!( (!
! (
! (
! (
!
((!
!
(
! (
!
(!(!
((
!( !
! ( !
! (!
(! (!(! (! (!
!(! (! ((! (
(!
!
( !
! (
(!
( (
!(!
! (! ( (
!(!
!
(! ( ((
! (
!(!
! ((
! (!
! (!
(( (
!((!
!
(!
((!
! (
(!
! (!
! (! (
! (!
!(! (
! (
! (
! (
!(!
! ((
!
(
! (
!
(!
! (!
! (
! (
!
((
!(
!
(!
!( (!
(!
((
!(!
! (!
(
(
!
(
!
(
!(!
( (!
!
(!
! (( (
!
(!(! ((!
(! ((
!(!
! ((!
! (
!
(! (( ! (!
!
E

(
! ( ! (! (
!(
!(! (! (!
! ! (!
! (
! (
! ( (
!
(! (! ! (!( (( (!(!(!
( (
! (! ( ! (
!
((
! (
!(
!
(
!(
!(!
! (
!
(!
! (
!( (
!((
!(!
!( !(
!(!
(! (!
((
!(
! ! ( (
! ! (!
! (
!
(
! (! (! (! (
( ! (!
( (
! (!(!( (
! ( ( ! ( ! (!
!
! ( (! (
! (!
! (! ! (
! (
! (
! (!( ((!(! RIO DE JANEIRO
(!( (
! (! (!
(!
( (!
! (
! (!
!(! (!!((!
! ( !(
! (!
! (! (! (
! (!
(
! ((
!
( (
! (!
(
! ( (!
( ((
! (!
(! ( (! ((
!(
!
(
! (!
! ((!
!
!
( ! ((! ((!
! ((!(!((!
!((!
! (
(!
! ((
!(
!! (!
!( (!(
((!
! (!
(!(!
((!
! (
!
( (
! ( (!
(
! (! (
! (!
!(!(
(!
!
(!(! (
(
! (
!
(!
(
!
(!
(! (
!
! (!
! (
!(!
! (!(
(
! !
(
!
(
! (
!
(
!(
!! (!
! (!
!
!
(
!
(!(! (! (!
! (!
! ( (!
!
RIO DE!
((!
! (
(
! (
!
(JANEIRO
( !
! (!
! ! (!
! ! (
! ((
!
(!
!
((
!(
! (!
! (
(
!
(!
!
(!
! ((!
!
(
! (!
!(
(
!
(!
(
!
!( (
!(!
! (!
(
! (!
! (! (
!(
!
(
!(
! (( !
! (! (! (
!
(!
((
!
(
! (!
!(
(!
!
(
!(
!
((
!(
!(
!
(
!(
!
(
!
(
! (
!
(
! (
! (
! ((
! (
! (
!
(!
! (!
(! (
! (
L

( (
!(
! (
! (
! (
! ( (
! (
! (
! ((
!(
! (
!(
! (
! (
! (
! (
!
(! (! ( (
!
(!
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!
( !
! (
! (
! (
!
(
! (
!
(!
! ((
! (
!(
! (
!(
! (
! (
!
(!
(
I. de So Sebastio
(!
! ( ! (!
( (!
!
((! (! (!
! (!
! (!
! (! (!
( (!( ! ((
!
(!
! (! (! (!
( ! (! (!
!
(!
(!
! ((!
(!(! (!((! ( (!
! ( (
! (
!(
!(!
! (!
(
!
(! ( (! (! ( (!
! (! ( ! (!
(SO (!((!
! (( ! ((
!
(! (
! ((
! (! (!(! (!( ! ( (! ( (
! PAULO
RNIO ! (!((! ( (!
! (
! (!
! (! (!
(
! (! ((!
! (! ! ((! (! (!
!
(! ((( ! !
PRIC
DE CA (!
! (!
!
(!( ! ((!
! ( (! ! ! (! ( (!
! (! ((!
! (SO
( ((! ( ! (!
TRP ICO
TRP ICO (
!(
! (! ( (
!
(! ! (!
((!
(!
! (! ( !
! ( ! (! (!(
(! (! ! (
! PAULO
I

! (! ! ! DE CA
(
! (!
! ( (! (
! ! ( !
! (! (!
(! (! ( PRIC
(!
! (! (! (! (! (!
(!
( ( (
! RNIO
(
!! (
!(
!
(
! (
!
( !
! (
! (
! (
! (
! (
! ( (
! (
! (
! ( (
!
# ASUNCIN
Y (!((!
! ( (!
! ( (!
! (
!(
!(!(
(
!(!
! (
! (
!(!
! (! (! (((
! (
! (!
! (
!(
! (
! CURITIBA
(
!(
! ( (
! (
!
(!
! (
!
(
!
!
(
! (
! (
! (
!
(
! (!
!( (!
! (!
! (! (!
! (!
H

(
!
(
!(
! (
!(
! (
! (
! (!
! (
(
!(!
! (( !
! ( ((!
! ( (
! ( (!
( (
(
!
( (
! (
!
( I. de So Francisco
(
!(!
! ((!
! (!(! (!
! (! (! ( !
! (! ( !
! (! (! (!
! (! (!
! (
!(
! PARAN
(
! (
!(
! (!( (
! ((!
! ( (
! (
! ( (
! (
!
( ! (
!
( (
!( ( (
!
(
!
(
! (!
! (!
! (!(!
((
!(
!
(!
(
! (! (! (!
(! (!(! (!
(( !
((!
! (!(!(!
! ( !
(
! (
!(
!((
!(
!((
! (
! (
! (
!
!
(
! (
! (
! ( ( !
! (
!( !
! ( ! (! ((!
! (!
!(
O C E A N O

(!( (
! (
! (! (
(!( ((
C

! (! (
!(
! (
! (
! (
! (
! (
! (!
( (!
! (
!
(
! ! (
! (
! (
!(
!
(!
! ((
!(
! ! (!
! (!
! (
!
(!
! (
!
(!
(! (!
! (!
!
((!
(!
((!
! ! (
!(
!
( I. de Santa Catarina
A R G E N T I N A (
! (
! (!(
(!( (!( (!
! ( (
! (! (!! (!(!
! (!
((
! (
! (
! (
! (
!
(
! (
!
(!
( (
!(!
!
(
!(!
(
! ( (!
!
(
! (
(
! ! ! (!
! (
(!
! (
!
((
!(!
! (
!(!
! ((
! (
!((
!! (!(!(! ( ( ( (
! (
!
(!( (!
! ((
!
(
!
(
! (
!(!
!(
(
!
(
!
(!
!
(
!(!
(
! (
!(
!
(
!
(
!
(
!(!
!
(
!((
!
(
!(
!(
!(
!
(
!(
!(
!(
!
(
!(
!(
!(
!
(
!(
!
(
!(
!(!
! (
(
! (
!(!(
(
! (
!
(
!(
!
(
! (
!
(!
!
(
!
( (!
!
(
! (
!
( (
!
(
! (
!
(
!
(
!
(!
!
(
! (
!
(
(
! (
!(
!
!
(
!(!
!( (!
!((
!
(
!!
(!(
!
(!(
!(!
!( (
! (
! !(!
(! ((
! (
! (
! (
! (!
(!
! ((
! (
! (
! (!(! (!
( ! (! (! (! (!
! (!(
! (
! (!
! (
!(
!
! (!( (
!(
!
(
!(
!(!
(
!
!((!
!(
(!
(
!
((
!
(
! (!
!
(
! ((!
(!
! (!
( (
! (
!(!
! ( (!
! ((
! !
(! (! (! ((! (
! ((
!(!
!
(
! (
(!
!
(
!
((
!(
!
(!
(
!
(
!
(
!
(
!(!
!((!
!
(( !
(!
!
(
!
(
! (!
! (
!(
!
(
!(
!(
!(!
! (!
(!
(
!
(!(
(
!
(!
! (
(
!
(!
! (!
! (
!
(!
!
( ( (!
!
(
! (! (! (!(! (! ((! (!
! (!
(
! (! (
FLORIANPOLIS
(!
! ( (
! (
! (
!(!
! ( (
! (
! (!
! (
! (
! ( (
! (
!
(!
! (
! (!
! ( (
! (
! (
!
(!
! (! (!((
!(!
! (!
(! (! (! (
! (!((! ((
! (
!
(
! ( ! ( (! ((!
! (!
! (
! ( SANTA CATARINA
!
( !
! (! (( ! (!( (!
! (! (!(!
(
(
(!
!((!
!((
!(
!(!
!((
!! (
!
(
!
(
!
(
!(
!
(
!
(
!(
!
(
!(
! (
!
(!
!((!
! (! (
!
(!
! (! (! (! (
!
(
!
(
!
(
!(
!
(
!(
!(
(!
!(((
(
!
! (
! (!
! (
(
! (
! (!
! (
!
(
! (
!
(!
! (
!(
! (
!(
! ( (
! ( (
!(
! (
!
( !
! ( (!
! (( !
! ( (!
!(! ((
! (!
! (
! (
!((
!(
!(
!(
!
(!
! (!
(!(!
( (
! (!
! (
! (!
!
(
!(!
((
( ! (!(! (!
! (
(
! (
! (! (
! (!
! ((
!
((
!
(
!(
! (
! (
!
(!
! (
(!
! (! (
!
(
!
(
!
(!
(! (!( (
!
(!
! (!
(!(! (
(!
! (
!(! ( (!
!( (
!(
!(!
! (
((! (! ( (
!
(
!
(
!(
!(
!(
!(
!(
! (
!
(!(( (
!(
!
(
!(
!(
!
(
!(
! (
!! ( ! (
! (
!
! ((!
! (! (
!(!
! ( (!
! ((!
(! (!(!
!
( (
! (
! (
! (!
! ((
!
! (
!
(
!
(
! (
!
(
! (
!(
!
(
!(
!
(
!(
!(
!
(
!(!
!
(
!
(
! ((
! ((
! (!
! (
(
! (
! (
! !
( ( !
! (!((!
! (!
((!
! (!
! (
!(
!(
!
(!
(!(!
! (! (!
PORTO (!(! ( ALEGRE
!
(
! (
! (
! (
! (
! ( !
! (!
! ((!
! ( ( (!
(
!
( (!
!
(
! ((
!
(
(
! (
! ( !
! (!(
!
(
(! ((!
(! (!( (
!
( ! ( !
(!
( !
! ( ! (
! RIO GRANDE DO SUL
!
(!
! (! (!
! (! (! (!( (!
! (
(! (
! (
!
( (! (!( La. dos Patos
! (!
!
-3 0 ( ! ( (
!
( !
! ( -3 0
(
! La. Mirim ESCALA : 1 : 27 000 000 (
! Municpio com prefeito e
125 0 250 500 km prefeita no reeleito em
(
!
!
(
La. Mangueira
URUGUAY
SANTIAGO
PROJEO POLICNICA
2012 (72%)
#
Y BUENOS AIRES
#
Y
MONTEVIDEO
-70 -60 #
Y -50 -40 -30

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2013 e Diretoria
de Geocincias, Coordenao de Geografia.

Para o ano de 2013, procedeu-se o cruzamento da incidncia de reeleio com

outras variveis da pesquisa.
Observou-se que os homens detm mais alta probabilidade de se reelegerem
(28,0%) do que as mulheres (22,0%). H uma tendncia de se reeleger de acordo com
a elevao da idade, partindo de 12,0%, para aqueles com 19 a 30 anos, at 31,0%,
para os que tm 51 a 60 anos, caindo ligeiramente para 27,0% para os mais idosos,
com 61 anos ou mais.
Perfil dos gestores municipais______________________________________________________________________

Ocorre em relao s faixas de instruo o contrrio do que se observou em

relao incidncia de mulheres prefeitas, sendo os que detm os cursos inconclusos
aqueles que apresentam os maiores percentuais de reeleio, possivelmente porque
a esto mais concentrados os homens.
No h correlao entre a reeleio em 2012 e o nmero de habitantes dos
municpios. Os maiores percentuais encontram-se nos municpios de menor porte
populacional: 30,0% para aqueles com at 5 000 habitantes e 29,0% para os com
5 001 at 10 000 habitantes. Tambm com 29,0% de prefeitos e prefeitas reeleitos
encontram-se os municpios na faixa de 100 001 at 500 000 habitantes.
As Regies Sul (31,0%) e Nordeste (29,0%) apresentam os mais altos percentuais
de reeleio de prefeitos e prefeitas em 2013

Grfico 5 - Percentual de prefeitos e prefeitas reeleitos no Brasil, segundo o sexo,

idade, instruo, tamanho do municpio e regio do pas - 2012

Total 28,0

Mulheres 22,0
Homens 28,0

De 19 a 30 anos 12,0
De 31 a 40 anos 20,0
De 41 a 50 anos 31,0
De 51 a 60 anos 31,0
De 61 anos ou mais 27,0

Ensino fundamental completo 25,0

Ensino fundamental incompleto 31,0
Ensino mdio completo 28,0
Ensino mdio incompleto 33,0
Ensino superior completo 27,0
Ensino superior incompleto 32,0
Ps-graduao 24,0

At 5.000 hab. 30,0

De 5 001 at 10 000 hab. 29,0
De 10 001 at 20 000 hab. 27,0
De 20 001 at 50 000 hab. 24,0
De 50 001 at 100 000 hab. 26,0
De 100 001 at 500 000 hab. 29,0
Mais de 500 000 hab. 26,0

Norte 26,0
Nordeste 29,0
Sudeste 25,0
Sul 31,0
Centro-Oeste 25,0 %

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.
 _________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Utilizando os resultados da Munic, foram sistematizadas as informaes sobre os

partidos polticos de prefeitos e prefeitas, a partir da declarao de estarem filiados a
algum partido desde 1999, perfazendo 14 anos at 2013. O Grfico 6 mostra a oscilao
dos partidos que contaram com prefeitos e prefeitas eleitos. Nota-se um decrscimo
de 1999 a 2009 (de 26 para 23 partidos), aumentando este nmero para 29 partidos em
2013. primeira vista, isso no significa, necessariamente, uma fragmentao extrema
do sistema partidrio brasileiro.

Grfico 6 - Nmero de partido dos prefeitos e prefeitas - Brasil -1999/2013

29
26
25 25
23

1999 2001 2005 2009 2013

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 1999/2013.

Observa-se, no entanto, que os cinco partidos com o maior nmero de prefeitos

nesses anos alcanaram mais de 50,0% dos municpios, sendo esse percentual de
60,0% em 2013, conforme se verifica na Tabela 1. Em mdia, sete partidos obtiveram
mais de 5,0% nas eleies municipais para prefeito durante o perodo, embora haja
tendncia de aumento de 1999 (seis partidos) a 2013 (nove partidos). A soma dos votos
desses partidos sempre superou os 80,0%.
Dessa forma, assim como apontam estudos para as demais eleies no Brasil,
mesmo considerando que o sistema poltico brasileiro apresenta um grande nmero
de partidos, ao contrrio do que alguns preveem, isso no afeta a sua estabilidade
pela extrema fragmentao.

Tabela 1 - Indicadores de fragmentao partidria para as eleies

de prefeitas e prefeitos - Brasil - 1999/2013

Indicadores de fragmentao 1999 2001 2005 2009 2013

Percentual obtido pelos 5 principais partidos (%) 57 57 55 61 60

Nmero de partidos que alcanaram mais de 5% nas eleies 6,0 5,0 7,0 8,0 9,0

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 1999/2013.
Recursos humanos das
administraes municipais

A Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - Munic 2013, entre

outros temas, apresenta um conjunto de dados que proporcionam
o conhecimento dos quadros de recursos humanos das administraes
direta e indireta.
As administraes pblicas, tanto dos estados quanto dos municpios
e do Distrito Federal, dispem de um conjunto de pessoas empregadas
em seus quadros funcionais responsveis por gerir os servios prestados
sociedade brasileira. As informaes da Munic 2013 permitem fazer
observaes pertinentes ao quantitativo de pessoas ocupadas por vnculo
empregatcio estatutrios, celetistas, somente comissionados, estagirios
e sem vnculo permanente na administrao pblica municipal.

Caractersticas gerais do pessoal ocupado

na administrao municipal
Os dados da Munic 2013 evidenciaram que o conjunto de pessoas
ocupadas nas administraes direta e indireta totalizava 6 358 130
servidores, representando 3,0% da populao estimada do Pas para o
mesmo perodo pesquisado, cujo total era de 201 032 714 habitantes.
Os maiores percentuais de pessoas ocupadas em relao populao
residente foram verificados no Distrito Federal, com 4,8%; e nos Estados
de Tocantins e da Paraba, ambos com 4,9%, e do Maranho, com 4,1%.
Em contrapartida, os menores percentuais se encontravam nos Estados
de So Paulo, com 2,2%; do Amap, com 2,5%; do Rio de Janeiro, com
2,3%; e do Rio Grande do Sul e Acre, ambos com 2,6%.
Do total de pessoas ocupadas, em 2013, observa-se que 6 032
591 indivduos representavam 94,9% dos servidores que estavam
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

vinculados administrao direta, enquanto 325 539 pessoas expressavam o

percentual de 5,1% de servidores que exerciam atividades na administrao indireta.
Os resultados demonstraram que os maiores percentuais vinculados
administrao direta encontravam-se nos Estados de Rondnia e do Par, ambos
com 99,0%; do Amap e do Mato Grosso, ambos com 98,8%; e em Roraima,
Maranho, Rio Grande do Norte e Esprito Santo, com 98,5%, cada um. Por outro
lado, os Estados do Rio de Janeiro (83,9%), do Piau (90,6%) e de So Paulo (91,7%)
apresentavam os menores percentuais de pessoas vinculadas administrao direta.
Consequentemente, estes trs estados tambm se distinguiam por deter as maiores
expresses percentuais na administrao indireta, compreendidas em 16,1%, 9,4% e
8,3%, respectivamente (Tabela 2).

Tabela 2 - Pessoal ocupado na administrao direta e indireta e estimativa da populao,

segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013

Pessoal ocupado na administrao

Grandes Regies Estimativa
e Total Direta Indireta da populao
Unidades da Federao Percentual Percentual Percentual (1)
Absoluto Absoluto Absoluto
(%) (%) (%)

Brasil (2) 6 358 130 3,2 6 032 591 94,9 325 539 5,1 201 032 714

Norte 581 588 3,4 573 023 98,5 8 565 1,5 16 983 484
Rondnia 54 000 3,1 53 467 99,0 533 1,0 1 728 214
Acre 21 234 2,7 20 299 95,6 935 4,4 776 463
Amazonas 113 749 3,0 111 338 97,9 2 411 2,1 3 807 921
Roraima 16 512 3,4 16 264 98,5 248 1,5 488 072
Par 292 155 3,7 289 108 99,0 3 047 1,0 7 969 654
Amap 18 426 2,5 18 166 98,6 260 1,4 734 996
Tocantins 65 512 4,4 64 381 98,3 1 131 1,7 1 478 164

Nordeste (2) 2 008 459 3,6 1 956 995 97,4 51 464 2,6 55 794 707
Maranho 283 517 4,2 279 189 98,5 4 328 1,5 6 794 301
Piau 126 914 4,0 114 927 90,6 11 987 9,4 3 184 166
Cear 310 583 3,5 302 800 97,5 7 783 2,5 8 778 576
Rio Grande do Norte 125 971 3,7 124 031 98,5 1 940 1,5 3 373 959
Paraba 174 640 4,5 171 136 98,0 3 504 2,0 3 914 421
Pernambuco 282 103 3,1 275 057 97,5 7 046 2,5 9 208 550
Alagoas ... ... 113 140 ... 2 596 ... 3 300 935
Sergipe 77 255 3,5 75 183 97,3 2 072 2,7 2 195 662
Bahia 511 774 3,4 501 532 98,0 10 242 2,0 15 044 137

Sudeste 2 330 904 2,8 2 143 601 92,0 187 303 8,0 84 465 570
Minas Gerais 686 070 3,3 660 236 96,2 25 834 3,8 20 593 356
Esprito Santo 137 414 3,6 135 340 98,5 2 074 1,5 3 839 366
Rio de Janeiro 446 887 2,7 375 040 83,9 71 847 16,1 16 369 179
So Paulo 1 060 533 2,4 972 985 91,7 87 548 8,3 43 663 669

Sul 864 525 3,0 820 379 94,9 44 146 5,1 28 795 762
Paran 332 736 3,0 317 959 95,6 14 777 4,4 10 997 465
Santa Catarina 217 080 3,3 209 124 96,3 7 956 3,7 6 634 254
Rio Grande do Sul 314 709 2,8 293 296 93,2 21 413 6,8 11 164 043

Centro-Oeste 572 460 3,8 538 399 94,1 34 061 5,9 14 993 191
Mato Grosso do Sul 96 455 3,7 90 822 94,2 5 633 5,8 2 587 269
Mato Grosso 106 247 3,3 104 759 98,6 1 488 1,4 3 182 113
Gois 224 918 3,5 208 902 92,9 16 016 7,1 6 434 048
Distrito Federal 144 840 5,2 133 916 92,5 10 924 7,5 2 789 761

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas. Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.
(1) Populao estimada para 1 de julho, srie revisada. (2) Exclusive os dados de Alagoas.
Recursos humanos das administraes municipais___________________________________________________________

Na comparao entre 2013 e 2012, no Pas, verifica-se pequeno aumento de

0,8% no quadro do pessoal ocupado na administrao direta, correspondendo ao
incremento absoluto de 47 343 pessoas. As Regies Centro-Oeste (3,4%) e Sul (1,5%)
registraram os dois maiores percentuais em relao s outras Grandes Regies. No
que diz respeito s Unidades da Federao, o Estado do Acre, com 15,0%, apresentou
o maior ndice percentual de aumento, e, em propores menores de aumento no
conjunto do montante dos servidores ocupados, destacavam-se o Estado da Paraba
(12,1%) e o Distrito Federal (7,2%). Em contrapartida, os maiores decrscimos foram
constatados nos Estados de Alagoas (-7,3%), Roraima (-6,8%) e Pernambuco (-4,3%).
De forma diferenciada, percebe-se o incremento de 10,4% no montante do
conjunto dos servidores da administrao indireta. Entre as Grandes Regies,
a Sudeste (29,3%) apresentou o maior percentual de aumento no conjunto de
servidores ocupados. Por outro lado, o maior declnio foi verificado na Regio
Nordeste, que registrou um decrscimo de 34,8%. No que tange aos Estados,
o Rio de Janeiro, com 123,0%, se destacou com o maior expoente de aumento
(o municpio do Rio de Janeiro foi o maior responsvel por este aumento na
regio, pois no ano de 2012 foi informado equivocadamente a no existncia de
administrao indireta neste municpio), sendo pontuado em seguida por Mato
Grosso (55,3%), Rondnia (48,5%), Esprito Santo (39,2%), Santa Catarina (38,9%) e
Alagoas (20,1%). As maiores quedas foram observadas nos Estados do Maranho
(-65,0%), do Par (-59,2%) e de Pernambuco (-24,3%) (Grficos 7 e 8).

Grfico 7 - Diferena percentual do pessoal ocupado total, na administrao direta,

segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - perodo 2012/2013
%
15,0
12,1
7,2
6,7
5,4
5,1
4,9
4,6
3,4
1,5

1,5
1,4
1,3
1,3
1,1
1,0
0,8

0,7
0,7

0,4
0,3
0,2

0,0
0,0

-1,3
-1,5
-2,0
-2,7
-3,4
-3,8
-4,3
-6,8
Alagoas -7,3
Rio Grande do Sul
Bahia
Rondnia
Esprito Santo
Rio de Janeiro
Amap
Amazonas
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste

Acre
Paraba
Distrito Federal
Maranho

Tocantins

Rio Grande do Norte

Cear
Pernambuco
Mato Grosso do Sul

Roraima
Sergipe

Santa Catarina

Mato Grosso
Gois

Minas Gerais
Par
So Paulo
Paran
Piau

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2012-2013.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Grfico 8 - Diferena percentual do pessoal ocupado total, na administrao indireta,

segundo as Grandes as Regies e as Unidades da Federao - perodo 2012/2013
%

123,0
55,3
48,5
39,2
38,9
29,3

20,1
16,2
13,7
10,4

9,7
8,6
5,7
4,2
3,0
3,8

2,9
0,2

-1,9
-4,0
-4,4
-6,2
-6,9
-6,9
-14,9

-17,2
-17,5
-17,8
-24,3
-34,8

-59,2
-65,0
Rio de Janeiro
Mato Grosso
Rondnia
Esprito Santo
Santa Catarina
Alagoas

Rio Grande do Sul

Paraba

So Paulo
Cear
Sergipe

Gois
Bahia
Mato Grosso do Sul

Amap
Rio Grande do Norte

Tocantins
Amazonas
Minas Gerais
Paran
Pernambuco
Par

Roraima
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste

Acre

Distrito Federal

Maranho
Piau

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2012-2013.

Nas ltimas dcadas, os servios pblicos e privados passaram a ser

continuamente ajustados s demandas e necessidades da economia e da sociedade,
seja ela mundial, regional ou local, atualmente dotada de hbitos mutveis e exigentes
de acordo com as leis do mercado.
A cultura organizacional das empresas tem sofrido forte impacto em
decorrncia das diversas exigncias do mundo exterior, que passou, no s a
intensificar a remodelao de seus servios, produtos e estrutura organizacional
como tambm a privilegiar a gesto de pessoas dotadas de conhecimentos e
capacidades decisrias voltadas para o futuro e o destino da organizao. Isso
significa que as empresas esto se reestruturando, se adaptando e se redefinindo,
medida que os seus objetivos vo sendo moldados, conquistados e superados,
em termos de flexibilidade organizacional.
Em vistas a tais enfrentamentos, as informaes da Munic para os perodos de 2005,
2006, 2008, 2009, 2011 e 2013, no Pas, evidenciaram que o quantitativo de recursos humanos
nas administraes direta e indireta, ao longo dos anos, tem apresentado contnuo aumento
no conjunto de pessoal ocupado naquelas administraes.Tendo como base o ano de 2005,
pode-se perceber que essa evoluo tem sido progressiva, tanto na administrao direta,
como na indireta; entretanto, com montantes de pessoas ocupadas, em mdia 16 vezes
Recursos humanos das administraes municipais___________________________________________________________

maiores em valores absolutos, na administrao direta. Em 2005, esses totais representavam

4 494 154 pessoas na administrao direta, e 273 448 pessoas na administrao indireta. Em
2013, esses montantes variaram em 34,2%, com valor absoluto totalizando 6 032 591 pessoas
ocupadas na administrao direta, e 19,0% totalizado por 325 539 pessoas que exerciam
atividades laborais na administrao indireta. Ressalta-se, ainda, que essa evoluo foi
progressivamente maior na administrao direta do que na indireta. Esta ltima apresentou,
em 2008, uma queda de 0,9% no total do conjunto do pessoal ocupado.

Grfico 9 - Progresso percentual da evoluo do pessoal ocupado total,

nas administraes direta e indireta Brasil - 2006/2013
%

34,2
33,2

25,4

20,1
18,2 19,0

11,6
7,9
6,7 5,4
3,8

-0,9

2006 2008 2009 2011 2012 2013

Direta Indireta
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2006/2013.
Nota: Considera-se 2005 como ano de referncia.

No perodo 2012-2013, as informaes da Munic destacaram que o quantitativo de

recursos humanos nas administraes direta e indireta aumentou percentualmente em
1,2%, totalizado por mais 77 917 pessoas, com destaque de 6,1% entre aquelas pessoas
sem vnculo permanente, e em menor intensidade (1,9%) na categoria dos servidores
estatutrios. Por outro lado, verificam-se decrscimos percentuais mais intensos nos
conjuntos dos estagirios (-12,4%); dos funcionrios somente comissionados (-2,2%);
e pelos regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho - CLT (-1,3%).
Na administrao direta, o maior incremento (6,7%) foi registrado entre o
conjunto das pessoas sem vnculo permanente, que passou a ser constitudo,
em 2013, por 1 092 803 pessoas. Observa-se que os maiores decrscimos foram
verificados entre as classes dos estagirios (-13,4%), dos regidos pela CLT (-6,2%),
e dos somente comissionados (-3,0%).
Na administrao indireta, observa-se o expressivo acrscimo de 23,5% no
conjunto de funcionrios regidos pela CLT, totalizando, em 2013, o montante de
139695 pessoas. Aumento tambm percebido, notadamente, entre as categorias
dos servidores somente comissionados (18,6%) e dos estatutrios (3,9%). Apenas os
contingentes das pessoas sem vnculo permanente (-13,9%) e os estagirios (-1,0%)
registraram decrscimos percentuais na administrao indireta (Grfico 10).
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Grfico 10 - Diferena percentual do pessoal ocupado, nas administraes

direta e indireta, por vnculo empregatcio - Brasil - perodo 2012/2013
%

23,5

18,6

10,4
6,1 6,7
3,9
1,2 1,9 0,8 1,8

-1,3 -2,2 -1,0

-3,0
-6,2

-12,4
-13,4 -13,9

Brasil Direta Indireta

Total Estatutrios CLT

Somente comissionados Estagirios Sem vnculo permanente

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2012-2013.

Administrao direta
Considerando-se, no perodo 2012-2013, as classes de tamanho da populao dos
municpios e as faixas em que descreveram os maiores crescimentos mdios em relao
ao total de servidores ocupados, destacaram-se as de portes populacionais compreendidos
nas faixas de 100 001 a 500 000 e de 50 001 a 100 000 habitantes, com 2,2% e 1,8% de
aumento, respectivamente. O menor crescimento mdio foi observado na categoria dos
municpios de mais de 500 000 habitantes, que pontuou 0,3%. Verifica-se tambm que os
maiores decrscimos mdios foram percebidos nas classes at 5 000 habitantes (-3,2%)
e de 10 001 a 20 000 habitantes (-1,6%). (Grfico 11).

Grfico 11 - Evoluo do total de servidores da administrao direta,

segundo as classes de tamanho da populao dos municpios
Brasil - perodo 2012/2013
%

2,2
1,8
1,6
1,3

0,3

-1,6

-3,2

At De 5 001 De 10 001 a De 20 001 a De 50 001 a De 100 001 a Mais de

5 000 hab. a 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. 500 000 hab. 500 000 hab.

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Municipais 2012-2013.
Recursos humanos das administraes municipais___________________________________________________________

No que tange s Grandes Regies, os dados da Munic 2013 revelaram tambm

que as maiores concentraes de pessoas ocupadas na administrao direta se
encontravam nas Regies Sudeste e Nordeste, que registravam os percentuais de 35,5%
e 32,4%, respectivamente, e em propores menores observadas nas Regies Sul, com
13,6%, Norte, com 9,5%, e Centro-oeste, com 8,9%. Entre as Unidades da Federao
que detinham os maiores montantes de pessoas ocupadas, destacavam-se os Estados
do Par (50,5%), de So Paulo (45,4%), do Paran e de Gois (38,8%). Inversamente,
os menores percentuais foram percebidos nos Estados de Roraima (2,8%), do Amap
(3,2%), do Acre (3,5%) e de Sergipe (3,8%), conforme demonstrado no Grfico 12.

Grfico 12 - Distribuio percentual do pessoal ocupado na administrao direta,

segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013
Norte 9,5
Rondnia 9,3
Acre 3,5
Amazonas 19,4
Roraima 2,8
Par 50,5
Amap 3,2
Tocantins 11,2

Nordeste 32,4
Maranho 14,3
Piau 5,9
Cear 15,5
Rio Grande do Norte 6,3
Paraba 8,7
Pernambuco 14,1
Alagoas 5,8
Sergipe 3,8
Bahia 25,6

Sudeste 35,5
Minas Gerais 30,8
Esprito Santo 6,3
Rio de Janeiro 17,5
So Paulo 45,4

Sul 13,6
Paran 38,8
Santa Catarina 25,5
Rio Grande do Sul 35,8

Centro-Oeste 8,9
Mato Grosso do Sul 16,9
Mato Grosso 19,5
Gois 38,8
Distrito Federal 24,9 %

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.

Constata-se que o quadro de recursos humanos da administrao direta,

no Pas, em 2013, era composto, em sua maioria, por servidores estatutrios que
abrangiam o montante absoluto de 3816102 pessoas, representando 63,0% do total.
Os resultados confirmaram tambm que a segunda maior modalidade contratual era
a de pessoal sem vinculo permanente, a qual correspondia a 18,0%, ou seja, 1092803
pessoas. Os regidos pela CLT, com 8,8%, os servidores somente comissionados, com
8,1%, e os estagirios, com 2,0%, totalizavam, nessas trs categorias, o montante
de 1 149 002 pessoas.
 ______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Com relao s Grandes Regies, os maiores percentuais de concentrao da

categoria dos servidores estatutrios ficaram evidenciados nas Regies Centro-Oeste, com
71,7%, e Sudeste, com 70,8%. Nota-se tambm que o Distrito Federal se destacava por
abarcar o maior contingente de servidores estaturios, registrando 84,8%. Entre as Unidades
da Federao, figuravam os Estados de Rondnia, com 79,7%, e do Paran, com 75,5%. Os
menores percentuais se encontravam nos Estados do Acre (41,2%) e de Roraima (46,7%).
Os resultados da pesquisa permitiram ainda constatar que as pessoas sem vinculo
permanente constituam expressivas propores do conjunto de empregados na administrao
direta. Entre as Grandes Regies, destacavam-se os percentuais mais significativos nas
Regies Norte, com 28,4%, e Centro-Oeste, com 25,5%. Para o conjunto das Unidades da
Federao, essa prevalncia percentual foi percebida nos Estados de Roraima, com 39,4%;
do Par, com 34,2%; do Maranho, com 31,3%; e do Amazonas, com 29,7% (Grfico 13).

Grfico 13 - Distribuio percentual do pessoal ocupado na

administrao direta, por vnculo empregatcio,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013
Brasil

Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins

Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia

Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo

Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul

Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
%
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Somente Sem vnculo

Estatutrios CLT Estagirios
comissionados permanente
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.

Notadamente, ressalta-se que a categoria dos estaturios se destacou, ao longo

dos anos, como a classe profissional de maior contingente de pessoas ocupadas, girando,
em mdia, acima de 60% de contrataes laborais na administrao direta (Tabela 3).
Recursos humanos das administraes municipais __________________________________________________________

Tabela 3 - Evoluo do total de pessoal ocupado na administrao direta,

segundo vnculo empregatcio - Brasil - 2005/2013
Pessoal ocupado na administrao direta
Ano Estatutrio CLT Somente comissionados
Total
Absoluto Percentual (%) Absoluto Percentual (%) Absoluto Percentual (%)
2005 4 494 154 2 876 485 64,0 513 722 11,4 380 629 8,5
2006 4 794 844 2 916 763 60,8 532 112 11,1 422 831 8,8
2008 5 015 729 3 186 773 63,5 534 146 10,6 443 727 8,8
2009 5 398 236 3 355 848 62,2 570 070 10,6 446 541 8,3
2011 5 637 624 3 592 240 63,7 537 731 9,5 489 019 8,7
2012 5 985 248 3 746 899 62,6 569 543 9,5 507 760 8,5
2013 6 032 591 3 816 102 63,0 534 032 8,8 492 538 8,1

Pessoal ocupado na administrao direta

Ano Estagirios Sem vnculo permanente Sem declarao
Absoluto Percentual (%) Absoluto Percentual (%) Absoluto Percentual (%)
2005 ... ... (1) 723 318 16,1 - -
2006 ... ... (1) 921 640 19,2 1 498 0,0
2008 92 905 1,9 757 707 15,1 471 0,0
2009 114 975 2,1 909 199 16,8 1 603 0,0
2011 117 539 2,1 906 477 16,1 - -
2012 141 444 2,4 1 024 275 17,1 - -
2013 122 432 2,0 1 092 803 18,0 - -
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2005/2013.
(1) Inclusive os estagirios.

Administrao indireta
Chama a ateno, ao verificar-se, no perodo 2012-2013, a classe de tamanho da
populao dos municpios de 100 001 a 500 000 habitantes, como a que apresentou
o maior crescimento mdio do total de servidores ocupados, pontuando o aumento
percentual de 19,8%, seguida da categoria de mais de 500 000 habitantes, registrando
9,0%. Por outro lado, destacam-se tambm decrscimos mdios acentuados nas classes
de aporte de 5 001 a 10 000 habitantes (-30,9%) e at 5 000 habitantes (-29,0%), bem como
declnios menos pronunciados nas classes: 10 001 a 20 000 habitantes (- 4,2%), 20 001 a
50 000 habitantes e 50 001 a 100 000 habitantes (-3,8% em ambas) (Grfico 14).

Grfico 14 - Evoluo do total de servidores da administrao indireta,

segundo as classes de tamanho da populao dos municpios
Brasil - perodo 2012/2013
%

19,8

9,0

-4,2 -3,8 -3,8

-29,0 -30,9

At 5 000 hab. De 5 001 a De 10 001 a De 20 001 a De 50 001 a De 100 001 a Mais de

10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. 500 000 hab. 500 000 hab.

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2012-2013.
 ______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Os dados da Munic 2013 mostraram que a maior concentrao de pessoas

ocupadas na administrao indireta se encontrava na Regio Sudeste, que registrava
o percentual de 57,5%, e, em propores menores, nas Regies Nordeste, com 15,8%;
Sul, com 13,6%; e Centro-Oeste, com 10,5%. Comparativamente dentre cada uma das
Grandes Regies, as Unidades da Federao que detinham as maiores concentraes
de servidores ocupados eram os Estados do Rio Grande do Sul (48,5%), de Gois
(47,0%) e de So Paulo (46,7%). Em sentido contrrio, observam-se os menores
percentuais pontuados pelos Estados do Esprito Santo (1,1%), de Roraima (2,9%),
do Amap (3,0%), do Rio Grande do Norte (3,8%), de Sergipe (4,0%), do Mato Grosso
(4,4%) e de Alagoas (5,0%), como demonstra o Grfico 15.

Grfico 15 - Distribuio percentual do pessoal ocupado na administrao indireta,

segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013
Norte 2,6
Rondnia 6,2
Acre 10,9
Amazonas 28,1
Roraima 2,9
Par 35,6
Amap 3,0
Tocantins 13,2

Nordeste 15,8
Maranho 8,4
Piau 23,3
Cear 15,1
Rio Grande do Norte 3,8
Paraba 6,8
Pernambuco 13,7
Alagoas 5,0
Sergipe 4,0
Bahia 19,8

Sudeste 57,5
Minas Gerais 13,8
Esprito Santo 1,1
Rio de Janeiro 38,4
So Paulo 46,7

Sul 13,6
Paran 33,5
Santa Catarina 18,0
Rio Grande do Sul 48,5

Centro-Oeste 10,5
Mato Grosso do Sul 16,5
Mato Grosso 4,4
Gois 47,0
Distrito Federal 32,1
%

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.

Em 2013, verifica-se que o quadro de recursos humanos da administrao

indireta, no Pas, era constitudo em sua maioria pela categoria dos regidos pela CLT, que
somavam 139 695 servidores, representando 42,9% do pessoal ocupado. Os resultados
confirmaram tambm que a segunda maior modalidade contratual era o conjunto
dos servidores estatutrios, que correspondia a 38,4%, ou seja, 125 089 pessoas. Os
servidores sem vnculo permanente perfaziam 7,8%, os somente comissionados (7,1%), e
os estagirios (3,8%), totalizando, nessas trs categorias, o montante de 60 755 pessoas.
Recursos humanos das administraes municipais __________________________________________________________

Constata-se que os maiores percentuais de concentrao da categoria dos

servidores celetistas encontravam-se na Regio Sudeste, com 50,1%, vindo em seguida
as Regies Centro-Oeste, com 40,3%; Sul, com 37,9%; Nordeste, com 27,1%; e Norte,
com 18,0%. Percebe-se tambm que, entre as Unidades da Federao que abarcavam os
maiores contingentes de servidores celetistas, se destacavam os Estados do Rio Grande
do Norte (69,6%) e de So Paulo (60,2%), e ainda o Distrito Federal (54,7%), enquanto
os menores percentuais se encontravam nos Estados da Paraba (0,5%) e de Tocantins
(0,7%). Consequentemente, estas duas Unidades da Federao detinham maiores
concentraes de pessoas ocupadas em outras categorias trabalhistas, quais sejam: no
Estado da Paraba, 50,9% pertenciam classe das pessoas sem vnculo permanente e, no
Estado de Tocantins, 60,9% constituam o conjunto de funcionrios estatutrios.
As informaes permitiram ainda observar que os servidores estatutrios
constituam expressivas propores do conjunto de empregados em seis Unidades
da Federao, representadas pelos Estados do Mato Grosso (74,0%), do Piau (62,8%),
do Cear (56,4%), de Santa Catarina (53,4%), da Bahia (53,0%) e do Par (52,4%), como
demonstra o Grfico 16.

Grfico 16 - Distribuio percentual do pessoal ocupado na

administrao indireta, por vnculo empregatcio,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2013
Brasil

Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins

Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia

Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo

Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul

Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal %

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Somente Sem vnculo

Estatutrios CLT Estagirios
comissionados permanente
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Notadamente, observa-se que os servidores regidos pela CLT se destacaram,

ao longo dos anos, como a classe profissional de maior contingente de pessoas
ocupadas, girando, em mdia, acima de 40 pontos percentuais de contrataes laborais
na administrao indireta (Tabela 4).

Tabela 4 - Evoluo do total de pessoal ocupado na administrao indireta,

segundo vnculo empregatcio - Brasil - 2005/2013

Pessoal ocupado na administrao indireta

Ano Estatutrio CLT Somente comissionados

Total Percentual Percentual Percentual
Absoluto Absoluto Absoluto
(%) (%) (%)

2005 273 448 93 199 34,1 128 809 47,1 18 374 6,7
2006 283 834 94 606 33,3 138 383 48,8 19 607 6,9
2008 270 988 99 606 36,8 116 660 43,0 18 386 6,8
2009 288 157 93 766 32,5 140 064 48,6 18 286 6,3
2011 323 165 127 641 39,5 133 707 41,4 22 792 7,1
2012 294 965 120 427 40,8 113 146 38,4 19 398 6,6
2013 325 539 125 089 38,4 139 695 42,9 23 011 7,1

Pessoal ocupado na administrao indireta

Ano Estagirios Sem vnculo permanente Sem declarao

Percentual Percentual Percentual
Absoluto Absoluto Absoluto
(%) (%) (%)

2005 ... ... 33 066 12,1 - -

2006 ... ... 31 238 11,0 - -
2008 10 735 4,0 25 599 9,4 2 0,0
2009 11 066 3,8 25 439 8,8 - -
2011 11 169 3,5 27 745 8,6 111 0,0
2012 12 386 4,2 29 589 10,0 19 0,0
2013 12 263 3,8 25 481 7,8 - -

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2005/2013.
(1) Inclusive os estagirios.

interessante mencionar que o total do conjunto de municpios que

apresentavam administrao indireta, no perodo 2012-2013, revelou um acrscimo
de 7,4%, passando a totalizar 1 109 municpios. Entre as Grandes Regies, a Nordeste,
com 10,9%, e a Centro-Oeste, com 10,6%, se sobressaam das demais com os maiores
percentuais de aumento do nmero de municpios que exerciam atividades na
administrao indireta. No que tange s Unidades da Federao, destacavam-se os
Estados do Piau (50,0%), Sergipe (42,9%), Mato Grosso (37,5%) e Pernambuco (27,8%),
evidenciando os maiores ndices de aumento. Por outro lado, os menores declnios
percentuais foram constatados nos Estados de Tocantins (-18,2%), Maranho (-12,2%)
e Amazonas (-8,3%) (Grfico 17).
Recursos humanos das administraes municipais___________________________________________________________

Grfico 17 - Diferena percentual do total de municpios com administrao indireta

Brasil - perodo 2012/2013
%

50,0
42,9
37,5
27,8
21,7
20,0
16,7
11,4
11,1
10,9

10,6

10,0
9,4
9,0
7,6
7,4

5,7

5,0
4,9

4,4

3,7
2,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-2,3
-2,9
-8,3
-12,2
-18,2
Alagoas

Rio Grande do Norte

Mato Grosso
Pernambuco

Par
Cear

Esprito Santo
Rondnia
Gois
Santa Catarina
Minas Gerais
So Paulo
Bahia
Paran

Amap

Mato Grosso do Sul

Rio de Janeiro
Rio Grande do Sul
Amazonas

Tocantins
Roraima
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste

Sergipe

Paraba

Acre

Distrito Federal

Maranho
Piau

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2012-2013.

No que diz respeito s maiores concentraes de municpios com administrao

indireta, observa-se que, em 2012, as Regies Sudeste, com 38,8%, e Nordeste, com
25,0%, detinham os maiores montantes, fenmeno novamente recorrente em 2013,
no qual as Regies Sudeste e Nordeste registraram 38,2% e 25,5%, respectivamente.
Entre as Unidades da Federao, em 2013, as maiores concentraes de municpios,
em nmeros absolutos, foram verificadas nos Estados de Minas Gerais, com 183; de
So Paulo, 169; de Gois, com 93; de Santa Catarina, com 85; e do Paran, com 71
municpios com administrao indireta (Cartogramas 8 e 9 e Tabelas de resultados
9 e 10).
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Cartograma 8 - Municpios com administrao indireta - Brasil - 2012

-70 -60 -50 -40

#
Y
Cabo Orange
V E N E Z U E L A CAYENNE

SURINAME GUYANE
C O L O M B I A
BOA VISTA
GUYANA 2012
Cabo Raso do Norte
RORAIMA
AMAP

I. Caviana
ECUADOR MACAP ECUADOR
0 !!
(( 0

ILHA DE
MARAJ
(
!
(
!
(
! (
! ((!
!!(BELM
(
!
(
! ( (
! MARANHO
(
! (
! (
! (!
!
(
! SO LUS
(
! (
! ! !
( ( (
!
(
!
Arquip. de Fernando
MANAUS
(
! (
! (!
(!
! ( (
! !
( (
!
!!
((!
( (!
(! (
!
de Noronha
(
! ! (! !!
( CEAR
(
! (!
( (
! (
(
! !
( (
! (
! (
! FORTALEZA
(!
(!
Atol das Rocas
!
(
! (!
! !
((
! (!(!
( (
!
( ( !
! (
! (
! !
(
( !(
(!
! ( TERESINA
! (
! ( !
! (
!
( (
! (
!(
! ( (
! RIO GRANDE
( !
! (! ( !
!(!
( (!
( ! ( ! ( (!
! (!
(
! (
! !
( (
! !
( (
! (!DO NORTE
(
! (
! (
! (
! (!
!( (!
! (
P A R (
! (
! (
! ((
!
A M A Z O N A S (
! (
! NATAL
(!
! ( (
! (
! (
!
PIAU ( !
! ( (
! (!(
(
! (
!
(!
! (! (!
! (!
! ( (!
! (
! (!
! ( PARABA
(
! (
! ( (
! (
!
(
!(
!((
!
( ! (
(
! ( !
!
( (!( ! (!
!
(( ( JOO PESSOA
!
(
! (!
! !! (! ((
! ! (!
!(
( ( ( !
(! (! (!
((
(
! (
! ( ! ( ! ! (!
(!
((!
! !(
!
( !
! ( ! ( (!
! (
!(
!
(!
(
!
! ( ! ( RECIFE
(
! (
!(
!(
! (
! (
! (
!
(
! ( !
! ( ! (
ACRE (
! (
!( PERNAMBUCO
!
(
!
(
!
(
! (
! ( !
! (
!
PORTO (
! TOCANTINS (
! (!
!( (( !
! (
(
! (
! (!
! ( (
! (
!
RIO BRANCO
VELHO (!
!(!
( ((!
! ( ALAGOAS
(
! (
! (
!
(
! (
! (
!
(
!
( !
! (!
!
( (!
(!
(!(!
-10 (
! (
! PALMAS ( MACEI
!
(
! (
! -10
(! I. DO
( (
! (
! (
!
!! BANANAL
( (
! (
! (
! (
!
B A H I A
(
! ( !
! ( (!
!(
( ARACAJU
!
(
! (
! (
! (
!
RONDNIA
( !
! ( ! (! (
! ( !
! ( (
! (
! SERGIPE
(!
(
(
!
(
! MATO (
!
GROSSO (
! (
!
(
! (
! (
! ( !
! (
(
!

O
(
! (
! (
! (
!
(
! (
! (
!

C
(
! ( !
! ( (
!
( I. de Itaparica
(
! ( (
! ! (
! (
! ( SALVADOR
!

I
(
! (
! ( !
! ( (
! (
!
!
( !

T
((!
! ( ( ! (
! (!
!(!
( (!
! (
!
(
!
(
! !! (

N
(
! ( (
! (!
!(!((
!
P E R !!
(( (!
! (
!

(!
! ( (
! (
! (
!
CUIAB (!(! (
! (
! (!
! (!
(
(!( (

L
! ( !
! (!( BRASLIA (!
! (
! ( (
!
(
! ( ( !
!
(
! ( !
! #
Y(
! D.F.

T
( ! ( ( ! (
! (
! (
!
( GO I S !
! (!
! ( ! (
!
(
(
!
(
(
! (
!

A
(
! (
! (
! (
!
LA PAZ (
! (! ( (!
! (!
(!(!
( (
!
#
Y (
! ! (GOINIA
!
(
!
(
! ( !
! ( (
!
BOLIVIA (
! (
! (
! (
!
(
! (
! (
!
(
! (!
!( ! (
(
! ( !
! (! ( ! (! (!
(! (! ( ! ( ! (! (
(
! (
!
MINAS GERAIS (
!

O
(!
! ( ! (! (
! (
!
(
! (
! (!(
!( (
! (
! (
!
Arquip. de Abrolhos
( ! ( (
!

A N
! ( !
! (!( ( (
! (
!
(!
(! ( ( !
! ( (! (
! (!
(!
! ( !
!
( (
!
! (
! ( !
! (!
! (! ( (
! (!
! (!(!
(! ( (
!
(
! (!
! ( ! ( ( ! ( ((!
! (!
(

O C E
( !
! ( (
! (
!
( !
! ( BELO ! ( ( !
! ( ! (!
!(
(
! (HORIZONTE
! (
! (
! (
! (!
!(
MATO GROSSO
( !
! ( DO SUL ( !
! ( !
! ( ( !
! ( (
!
(
! ( (
! (
! (
! ESPRITO SANTO
(
! (
!
(!
! ( !
! ( ( !
! (!
( ! (! ( (!
( ! ( (!
(! ( ! ( ( !
! (!
( ! (
!
(
! (!
!( (
! (!
! (( !
! ( (!
! (
(!
!( (!
!
( !
! (!
((!
! ( !
! (!
( ( ! (
(
!
(
! CAMPO ( (
!
( !
! (!
! (! ( ! (!(!
(!
(( !
! ( !( !
(! (! (!(!
( ! (! (!
( (
!
( ! (!
(
(
!
(!
P A C F I C O

( GRANDE
! (!
! ( (
! ( !
(!
! (!
(!
((
! (
! (!(
(!
! ( (! (
! (
! (
! (
! (
! !
(
! ( !
! (! ( !
(!
( (
! (! ( !
(! (!
(! (!(! VITRIA
-2 0 ( !
!
((
(! ( ! (!( ! (
!(!
(!
( ( !
! ( !
(!( ((!
(!
(!
(!(! (
-2 0
(
! !(!
! (!
( ( ! (! (!
! ( ! ( !
! ! !
(!
! (!!
( ( ! ( (!
! ( ! (
PARAG UAY (
! ( !
! ( (
! (
! ( !
(( !
! (!
(!
!
(
((!
! (
(
! (
! (!
! (
(
! ( !
! ( ! (!
( ! ( ! (!
(! ( ! (
(
! (!
! ( (
! (!
!
(
!
(!(!( ! ( (
! (
! (
(
!
( !
!
(
!(
!
( ! ( (!
!
(
! (
! (
! (
! (
!
(
! (!
! ( ! (!(!
! (!
! (
! (!
!(!(!( ! (!
( !
! ( ( !
! (
(!
! ((!(! (!
! (
(
! (!
(
! (
(
!
(!
( !
(
! ( !
! ( ! (!
( (! (!
( ! (!
( ! (
(! ( (( ! (!
! ( ! (
E

(
!
(!((
!
(!
! (!
! (
(
!
(
! (
! (
!
(
!
( !
! ( !(! (
!
( !
!
(!
((!
! ( (!(( !
(! ( (!
( ! (!
(!
(! (
! (
(!( ! ((
( (!
!
( !
(
(!
!(!
(!
!
( (!( (!
((!
!
(!( RIO DE JANEIRO
(!
(! (!
!((!
! ( !
! (!
! (!(
!! (!
! (! (!
! (! ! (!
!
RIO DE!
(
!
(JANEIRO
( !
! (
(
! (!
! (! (!
(!(
( !
! ((
!
(
! ( !
! ( (!
! (!
(
( ! (!
(
(
! (
! (
! ( !
! (
L

(
! (
! (
! (
! (!(
! (
!
(( (!
( (
!
I. de So Sebastio
(!
! ( ! ( ! (
! ! !(
!
((
! (
! (
! SO! ( PAULO!
(!
!( (
DE CA
PRIC
RNIO (
! (!
!
(SO
!
(
TRP ICO (
! (
! (
! (
! PAULO
TRP ICO
I

DE CA
(!
( PRIC
! RNIO
(
!
#
Y ASUNCIN
(
!
(
!
(!
! (
! CURITIBA
(
! (
! (
!(
!(
! (
!
(!( !
H

( ! ( (!
! ( PARAN

( I. de So Francisco
(
! (!
! (!
! ( !
! (
!
( !
! (! ( ((( (! (!(!
!
( (
! ( !
! ! (!(!
(!
(
(!
O C E A N O

(
! (
! (
!
((!
!
( I. de Santa Catarina
A R G E N T I N A (!
(! ( ! ( (
!
(!
! (! (!
! ( !
(!
! (!
!((
! !
(
!
(( !
! (!( (
! ( (!
(!
!!
( (
(
!(!
! ( (
!
(
!(!
! (
(
! FLORIANPOLIS
(!
! ( !!
( ( !!
(( (
!
(
!
( SANTA CATARINA
!
(
! (
! (
! (!
(
!
!
(!
!(
(!
((
!(
!(!
!(
!
((
!
(!
!(
(
!(
!
!!
( ( (
!(
!
!
( (
!
(!
(
!
!
(!
!(
(PORTO
( !( ALEGRE
(
! !(!
(!
(
!
(
! (
! RIO GRANDE DO SUL
(
!
!
(
!
( La. dos Patos
-3 0
(
! -3 0
La. Mirim ESCALA : 1 : 27 000 000
125 0 250 500 km (
! Municpio que possui
(
! La. Mangueira
URUGUAY administrao indireta
SANTIAGO
PROJEO POLICNICA
#
Y BUENOS AIRES
#
Y
MONTEVIDEO
-70 -60 #
Y -50 -40 -30

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2013 e Diretoria
de Geocincias, Coordenao de Geografia.
Recursos humanos das administraes municipais___________________________________________________________

Cartograma 9 - Municpios com administrao indireta - Brasil - 2013

-70 -60 -50 -40

#
Y
Cabo Orange
V E N E Z U E L A CAYENNE

SURINAME GUYANE
C O L O M B I A
BOA VISTA (
!
GUYANA 2013
Cabo Raso do Norte
RORAIMA
AMAP

I. Caviana
ECUADOR MACAP ECUADOR
0 !!
(( 0

ILHA DE
MARAJ
(
!

(
! (!
!
!
( (
!
(BELM
(
! (
! (
!
(
! (
! MARANHO
(
!
(
! SO LUS
(
! !
( !!
(( (
!
(!
( !
(
Arquip. de Fernando
MANAUS (
!
(
! (
! ! (
! !
( (
!
(
! (
!
de Noronha
(
! CEAR
!!
(
(
! ! !
( ( !
( (
!
!!
( ( (
! (
(
! (!
!( ((FORTALEZA
!
(!
Atol das Rocas
(
! ! (!
! (
( (
! !(! (
! ( !
(!
!
! (
(
((!!
( (
! !
(
! ! (
! ( (
! !!(
! !
( (
( ( TERESINA
! (
! ( !
! (
!
(
! (
!(
! ( !(! (
! RIO GRANDE
( !
! (! ( !
((!(!
( (!
! (!
(
! (
! (
! (
! (
! (! DO NORTE
( !
! ( (!
!( (!
! (
P A R (
! (
! (
! (
!(
(
!
A M A Z O N A S ((
! (
! (
! (
! NATAL
(!
! (
! (
! (
!
PIAU ( !
! (! ( ! ( ! ( (!
! (
!
(
!
(
! (
!
(!
! (! (( !
! (!( (
! (!
! ( PARABA
(
! (
! (
! ( (
! (
!(
!(
!(
!
(
!
(
! (!
!(!
( ! (!
( !
!
( (!
! ( ! (
!
(
(
!(!
! ( ! (
(!
! ( JOO PESSOA
!
(
!
(
! ((
! (
(
! ( ( !
(! (!
! (!
((
(!
!(
(
!
( ! ( ! !
(! (!
(!( !
(
! (
! !
(!
! (( (!
!
! (
!(!
(
!
!( !
(
! (! RECIFE
(
! (
!(
!
(
! (
! (
( !
! (( !
! ((( !
! (!
! (
(
! (
! ((! (! (!
ACRE
(
! ( !
! (
! ( !
! ( (!
! (( PERNAMBUCO
(
! (!
(!
! (!
(!(
PORTO (
! TOCANTINS (
! (
!(
! (
!(
! (
!
(
!
VELHO (
! (
! (!
! ( ! (!
((! ((
RIO BRANCO (
! (
! ((! ((!
! ALAGOAS
(
! ( (
! ! ( !
! (!
! (! (
!
(!
!
(
! (
! (
!
(
! (
! ( ( !
! ( MACEI
!
-10 (
! (
! PALMAS (
! -10
!! I. DO
( (
! (
! (!
!
BANANAL ! !
((
! (
! (
! ( ( (
! (
! (
B A H I A
(
! (
! ( !
! ( (!
!(
(
!( ARACAJU
!
(
! (
! (
! (
!
RONDNIA
(!( !( ! (! (
! ( !
! ( (
! (
! (
! SERGIPE
! (!
(
(
!
(
! MATO (
!
GROSSO (
! (
!
(
!
(
! ( !
! (
(
!

O
(
! ( !
! (
!
(
! (
! ( (!
! (

C
(
! (
!
( I. de Itaparica
! !
( (
! ( SALVADOR
!
(
! ( ! !(

I
(
! (
! (
! ! !
( ( ( !
(
! (
!

T
((!
! ( ( ! (
! ((
!!!
( (!
!
!
(
(
! !! (

N
(
! (
! ( (
! (!
!(!
((
!
P E R !!
(( (!
! (
! (
!

(!
! ( ( !
! ( (
! (
!
CUIAB (! (BRASLIA (
! (
! (!
!(!
(!
(
(!( (
!

L
! (
! (
! (
! (
! ( (
!
(
! (
! (
! ( !
!
(
! ( (
! #
Y
(D.F.
!

T
(
! ( ! ( ! (
! (
! (
!
(
! ( GO I S !
! (!
! (!( ! (
!(
!
(
!
(
(
! (
! (
!

A
(
! ( !
! ( (
! (
! (
!
LA PAZ (
! (! ((!
! (!
(!(!
( (
!
#
Y (
! ! (GOINIA
! ( !
! ( ( !
! ( (
!
BOLIVIA (
! (
! (
! (
! (
!
(
! (
! (
! (
!(
! (!
!( ! (
(
! ( !
! (! ( ! (! (!(!(! ( ! ( ! (! (
(
! MINAS GERAIS (
!

O
(!
! ( ! (! (
! (
!
(
! (
! (!(
!( (
! (
! (
!
Arquip. de Abrolhos
(
! ( ! ( (
! (
!

A N
! ( !
! ( ! (! ( ( (
! (
!
(!
(! ( ( !
! ( (! (
! (
! (!
! ( !
!
!
(
! (
! ( !
! (!
! (! ( ( !
! ( (!
! (!
(!
(
(!(! ( (
!
(
! (!
! ( ! ( ( ! ( ((!
! (!
(

O C E
( !
! ( (
! (
!
( !
! ( ! ( ! ( BELO ! ( ( !
! ( ! (!
!(
(
! (
! (
! (
! (!
!(HORIZONTE (
! (
! (
! (!
!(!
MATO GROSSO ( !
! ( DO SUL (
! ( !
! ( (
! (
! (
! (
! (
! (
(
! (
! ESPRITO SANTO
(
! (
!
(!
! (
! (! ( ( !
! (!
( ! (! ( (!
( ! ((!
(!
(( !
(!
! ( ( !
! (!
(
(
! (!
!( (
! ((!
! (( ! ( (!
! (!
! ( (!
!
( !
! (!
((!
! ( !
! (!
( (
!
(!
!(
(
! ( CAMPO
! ( !
! (
!
( !
! (
! ( ! (!(!
(!
(( !
! ( ( !
! (!( (!
!
(! ( ! (! (!( (
!
(!
!(
(!
P A C F I C O

( GRANDE
! (!
! ( (
! ( !
(!
! (!
((
!(
! (
! (!
((!
! ( (!
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!
(
! ( !
! (! ( !
(!
( ( (
! (!(!
( ! (!
(!(! (!
! VITRIA
-2 0 ( !
!
((
(! ( ! (!(! (! (
!(!( !
(! ( !
! ( !( !
(!( (!
(!
! (!
(!(!
(!( (
-2 0
! (!(!
( (!
! (!(! ( ! ! (!
! (!
(
! ! (!
! (!( ! (( ! ((!
(
( !
! ( (!
( ( !(
PARAG UAY (
! ( !
! ( (
! (
! ( !
!
(( !
! (!
(!
!
(
! (
! (
! (!
!
(
! (
!
(
! (
! (!
! ( (
!
( !
! ( ! (!
( ! ( ! (!
(!( (!
!( ( !
(!
! ( (
(
!
(
! (
! (
! (
! (
! (
! (
!(
! (
! (
! (
!(
!
(
! (
! ( ! ( (!
! (!
! ( ! (!
!
(!
(((!
((!
!(!( !
(
! (!
!(!(! ( !
! ( ! (
! ( !
! ((!
! ((!
(! (! ( (
! ! (
! (
!
(( !
( !
! (! ( ! (!
( (!
(!
! (!
( !( ! (( ! (
!
E

(
! (
!
(
!(!
! (!
! (
(
!
(
! (
! (
!
(
!
( !
! ( ! (!
((!
! (!
!( ! (!
(!(( ! (! ( (!
( ! (!
(!
(! ( ! (!
(!
!(! (
(!( !
(( (
! ( !
(
!
(!
(!
(
!
( (!( ((!
! ((! ( RIO DE JANEIRO
(!
(! (!
( !(!
(!
(
! ( !
! (!(!(
! (
!(!
! (!
! (! ! (!
! (!
!
RIO DE!
(
!
(JANEIRO
(
! (!
! (!
(!(!
(
( !
! ((!
!( ( !
! ( (!
! (!
(
( ! (
(!
(
(
! (
! (
! ( !
! (
L

(
! (
! (
! (
!
(!
! ((
! (
!
(!
( (
!
I. de So Sebastio
(!
! ( (
! (
! !
(!( ! ( ! ( PAULO!
(!
! (
PRIC
RNIO ! (
! (
! (
! SO
(!
! (!
(
(
! (
DE CA (
! TRP ICO
TRP ICO (
! (!
! ( SO PAULO
I

DE CA
(!
( (
! PRIC
! RNIO
(
!
#
Y ASUNCIN
(
!
(
!
( !
! (
! CURITIBA
(
! (
!(
! (
! (
!
(!( !
H

( (!
! ( PARAN

( I. de So Francisco
(
! (!
! (!
! (
!
( !
! (!
(! ( ((! (! (!
(
(!
! (!
!
( (
! ( !
! (! (! (!
(!
(
(!
(!
O C E A N O

(
! (
! (
! (
!
((!
!
( I. de Santa Catarina
A R G E N T I N A (!
(! ( ! ( (
!
(!
! (! (!
! ( !
(!
! (!
!((!
!
(
!
(( !
! (! (
! (!
!((!
!(
(
! ( ! ( ! ((
!((!
! ( (
!
(
!(!
!
(
!(
(
! (
! FLORIANPOLIS
(
! (
! (
! (
! (
!(
! (!
! (! SANTA CATARINA
(
!
(
! ( !
!
(
! (
(
!(!
!((
!
(
!
(!
!(((
! (!
! (
(
! (
!(
!
(
!(
!
(
!
!
( (!
(
!(PORTO
!
(!
!(
!!
((( (
! ! ALEGRE
(
! (
!
!
( (
! RIO GRANDE DO SUL
(
!
(
!
!
( La. dos Patos
-3 0 (
!
La. Mirim ESCALA : 1 : 27 000 000
(
! Municpio que possui -3 0

125 0 250 500 km administrao indireta

(
! La. Mangueira
URUGUAY
SANTIAGO ! Recusa
PROJEO POLICNICA
#
Y BUENOS AIRES
#
Y
MONTEVIDEO
-70 -60 #
Y -50 -40 -30

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2013 e Diretoria
de Geocincias, Coordenao de Geografia.
Legislao e instrumentos
de planejamento

O processo desencadeado a partir da Constituio Federal

do Brasil, de 1988, que indicava a necessidade de
descentralizao administrativa e uma maior autonomia por
parte dos entes municipais culminou com a regulamentao do
captulo de poltica urbana (Art.182 e 183) da Carta Magna, atravs
do Estatuto da Cidade (Lei no 10.257, de 10.07.2001) (BRASIL, 2001).
O Art. 182 da Constituio Federal dispe que a poltica
urbana responsabilidade do municpio e deve garantir as funes
sociais da cidade e o desenvolvimento dos cidados. Estabelece,
ainda, que o Plano Diretor Municipal o instrumento bsico do
ordenamento territorial urbano, devendo definir qual deve ser o uso e
as caractersticas de ocupao de cada poro do territrio municipal,
fazendo com que todos os imveis cumpram sua funo social.
O Art. 183 da Constituio Federal, por sua vez, trata da
aquisio da propriedade pelo ocupante de imvel urbano, que a
utiliza para sua moradia ou de sua famlia. Com esse dispositivo,
garante-se o direito de propriedade quele que, de fato, d a ela
uma destinao compatvel com sua vocao legal.
A Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - Munic
2013 investigou a existncia de instrumentos de poltica urbana,
discriminados no Estatuto da Cidade e que, junto com o Plano
Diretor, tm por meta regular o uso e a ocupao do solo urbano.
O Plano Diretor, de documento tcnico passou a ser definido
pelo Estatuto das Cidades como um conjunto de princpios e
regras orientadoras da ao dos agentes que constroem e utilizam o
espao urbano (BRASIL, 2002) tornando-se, desse modo, um meio
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

de debate dos cidados na definio de opes de interveno no territrio, adquirindo

ainda um carter de atuao mais imediato, com poucos e claros princpios de ao.
O Art. 41 do Estatuto tornava o Plano Diretor obrigatrio, at 11.10.20062, aos
municpios: a) com mais de 20 000 habitantes; b) que fazem parte de Regies Metropolitanas
e aglomeraes urbanas; c) que so integrantes de reas de especial interesse turstico;
e d) que esto situados em reas de influncia de empreendimentos ou tm atividades
com significativo impacto ambiental (BRASIL, 2001).
O que se pode perceber por meio da Munic 2013 foi um aumento expressivo no
percentual de municpios com Planos Diretores no perodo de 2005 a 2013 no Brasil
(Grfico 18). Mesmo nos municpios com at 20 000 habitantes, foi significante o
aumento dos que elaboraram seus Planos, principalmente no perodo de 2005 a 2009.
No perodo de 2009 a 2013, nesses municpios, tambm subiu consideravelmente esse
percentual, chegando a mais de 30,0%.
Analisando os dados da pesquisa, percebe-se que a existncia de Plano Diretor, no
perodo de 2005 a 2013, era crescente em relao ao porte dos municpios, ou seja, quanto
maior a classe de tamanho da populao a que pertenam, maior o percentual de municpios
com Plano. Enquanto nos municpios com at 5 000 habitantes apenas 5,1%, 17,2% e 30,4%,
respectivamente, nos anos de 2005, 2009 e 2013, informaram possuir Plano Diretor, todos
os municpios acima de 500 000 habitantes informaram o mesmo desde 20093 (Grfico 18).

Grfico 18 - Percentual de municpios de acordo com a situao do Plano Diretor,

segundo as classes de tamanho da populao dos municpios - Brasil - 2005/2013
2005 14,5 30,2 55,3
Total

2009 41,7 21,6 36,7

2013 50,0 13,7 36,2
5 000 hab.

2005 5,1 20,0 74,9

At

2009 17,2 25,2 57,6

2013 30,4 15,1 54,5
Mais de De 100 001 De 50 001 De 20 001 De 10 001 De 5 001
500 000 a 500 000 a 100 000 a 50 000 a 20 000 a 10 000

2005 7,9 22,1 69,9

hab.

2009 21,1 27,7 51,2

2013 31,7 15,9 52,4

2005 8,1 29,6 62,3

hab.

2009 28,9 26,9 44,2

2013 34,6 19,7 45,6

2005 21,1 51,7 27,3

hab.

2009 81,3 13,7 4,9

2013 84,6 9,2 6,2

2005 42,8 44,4 12,8

hab.

2009 96,2 3,8

2,4 0,6
2013 97,1

2005 65,5 29,1 5,5

0,4 0,4
hab.

2009 99,1 0,4

2013 99,6
2005 91,4 8,6
hab.(1)

2009 100,0
2,6
2013 97,4 %

Com plano Elaborando plano Sem plano

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2005/2013.
(1) No ano de 2013, duas prefeituras se recusaram a responder pesquisa, o que influenciou os percentuais, principal-
mente aqueles correspondentes a classes de tamanho da populao com menor nmero de municpios.

2
Data estabelecida em funo do prazo de cinco anos contados a partir de 11.10.2001, data da vigncia do Estatuto da
Cidade.
3
No ano de 2013, o Municpio de Duque de Caxias, no Estado do Rio de Janeiro, no respondeu pesquisa.
Legislao e instrumentos de planejamento_________________________________________________________________

No conjunto do Pas, em 2013, 50,0% (2 785) dos municpios declararam ter

Plano Diretor, 13,7% (763) estavam elaborando o Plano e 36,2% (2 019) no o possuam.
Este percentual foi mais elevado no grupo de municpios com populao at 20 000
habitantes, chegando a 54,5% (680) naqueles com at 5 000 habitantes. A proporo
de municpios sem Plano Diretor era bem menor entre aqueles com mais de 20 000
habitantes, onde apenas 4,1% (70) no dispunham desse instrumento (Tabela 5).
Mesmo em 2013, levando-se em conta apenas os municpios com mais de
20 000 habitantes, dos 1 718 que necessitavam elaborar o Plano Diretor, conforme
previsto no Estatuto da Cidade, cujo prazo era at outubro de 2006, restaram 178
(10,4%) que ainda no o haviam feito. Destes, no entanto, 108 (6,3%) afirmaram que
o Plano estava em elaborao.

Tabela 5 - Municpios com mais de 20 000 habitantes, total e percentual de acordo

com a situao do Plano Diretor - Brasil - 2005/2013

Municpios
Com Elaborando Sem
Total
Plano Diretor o Plano Diretor Plano Diretor

Ano Percentual
em relao
Percentual Percentual Percentual
Absoluto ao total Absoluto Absoluto Absoluto
(%) (%) (%)
Brasil
(%)

2005 1594 28,1 526 33,3 736 46,2 332 20,8

2009 1644 29,5 1433 87,2 158 9,6 53 3,2
2013 1718 30,8 1540 89,6 108 6,3 70 4,1

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2005/2013.

No recorte regional, o destaque fica para a Regio Sul, que apresentou, no

perodo de 2005 a 2013, os maiores percentuais de municpios com Plano Diretor. O
Estado do Paran, por exemplo, elevou para 92,2% o percentual dos seus municpios
com PlanosDiretores em 2013. A Regio Norte tambm obteve crescimento significativo
nesse sentido, especialmente no Estado do Par, que tinha 83,3% dos seus municpios
com Plano. Amap e Roraima, por outro lado, no apresentaram variaes condizentes
com o restante da regio.
Na Regio Nordeste, assim como na Centro-Oeste, essa variao apresentou
uma grande intensidade no perodo de 2005 a 2009, que no se reproduziu no perodo
de 2009 a 2013, cabendo destacar que nenhum dos estados das Regies Nordeste e
Centro-Oeste registrou resultados significativos, como aqueles observados nas Regies
Sul e Norte, no que diz respeito existncia de Plano Diretor em seus municpios, em
2013. O melhor resultado apresentado foi o do Estado de Pernambuco, com 55,1%.
No outro extremo, ficou o Estado do Rio Grande do Norte, com 21,1%. Na Regio
Centro-Oeste, o destaque foi o Estado do Mato Grosso do Sul, apresentando 41,8%
de seus municpios com esse instrumento.
A Regio Sudeste, assim como a Nordeste e a Centro-Oeste, apresentou uma
grande intensidade de variao no perodo de 2005 a 2009, que no ocorreu no
perodo de 2009 a 2013, ocupando uma posio intermediria em relao s demais
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

regies, com 45,5% dos seus municpios com Planos Diretores, em 2013. Para este
ano, cabe destacar o comportamento distinto dos Estados do Rio de Janeiro (76,1%)
e do Esprito Santo (75,6%) que tiveram percentual expressivo de municpios com
Planos Diretores , e do Estado de Minas Gerais (35,1%) com percentual no to
expressivo (Grfico 19 e Tabela de resultado 14).

Grfico 19 - Percentual de municpios de acordo com a situao do Plano Diretor,

segundo as Grandes Regies -2005/2013

2005 10,5 37,6 51,9

Norte

2009 47,0 19,2 33,9

2013 54,0 16,2 29,8

2005 9,0 26,9 64,1

Nordeste

2009 34,9 22,1 42,9

2013 40,4 15,7 44,0

2005 14,9 27,7 57,4

Sudeste

2009 40,8 17,7 41,5

2013 45,5 12,9 41,5

2005 25,3 34,9 39,8

Sul

2009 54,6 26,9 18,5

2013 73,0 9,8 17,2

2005 10,3 33,0 56,7

Centro-Oeste

2009 32,4 22,5 45,1

2013 40,7 16,3 43,0

%

Com plano Elaborando plano Sem plano

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2005/2013.

A Munic, desde sua primeira edio em 1999, vem levantando informaes

sobre outras legislaes e instrumentos de planejamento adotados pelos municpios
brasileiros. Em praticamente todas as edies em que o Bloco de Legislao e
Instrumentos de Planejamento esteve presente, a existncia desses itens foi investigada
sob a forma de legislao especfica, e no como parte integrante de Planos Diretores.
Legislao e instrumentos de planejamento_________________________________________________________________

A preparao da Munic 2013 considerou a existncia de tais instrumentos,

no apenas na forma de legislao especfica, mas tambm como parte integrante
dos Planos Diretores municipais. Assim sendo, os dados coletados no possuem
uma correspondncia perfeita com os de edies anteriores. Tambm necessrio
esclarecer que o quantitativo de municpios que declararam a existncia desses
instrumentos, em 2013, no tem comparabilidade perfeita com os resultados de
anos anteriores, em vista de alguns municpios estarem elaborando ou mesmo
revendo seus Planos Diretores, e suas legislaes e instrumentos de planejamento
estarem sob reviso, ou mesmo revogados, de forma a se adaptarem ordenao
de seu territrio.
Foram pesquisados os seguintes instrumentos: Legislao sobre zona e/ou
rea de interesse social; Legislao sobre zona e/ou rea de interesse especial; Lei
de permetro urbano; Legislao sobre parcelamento do solo; Legislao sobre
zoneamento ou uso e ocupao do solo; Legislao sobre solo criado; Legislao sobre
contribuio de melhoria; Legislao sobre operao urbana consorciada; Legislao
sobre estudo de impacto de vizinhana; e Cdigo de obras.
Os resultados da Munic 2013 apuraram que 92,9% (5 174) do total de municpios
tinham pelo menos um dos instrumentos de planejamento pesquisados e, dentre estes,
os mais utilizados eram a Lei de permetro urbano e o Cdigo de obras; e os menos,
a Legislao sobre operao urbana consorciada e a Legislao sobre solo criado.
Apenas 7,1% (393) dos municpios no tinham nenhum instrumento de planejamento
(Grfico 20).

Grfico 20 - Percentual de municpios,

segundo o tipo de instrumento de planejamento existente - Brasil - 2013
Com pelo menos um instrumento 92,9

Lei de permetro urbano 83,6

Cdigo de obras 62,4
Legislao sobre parcelamento do solo 56,1
Legislao sobre zoneamento ou
uso e ocupao do solo 54,2

Legislao sobre contribuio de melhoria 48,7

Legislao sobre zona e/ou rea de interesse social 44,5
Legislao sobre zona e/ou rea de interesse especial 37,1
Legislao sobre estudo de impacto de vizinhana 26,8
Legislao sobre solo criado 23,2
Legislao sobre operao urbana consorciada 18,6

Nenhum instrumento 7,1

%

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Com relao aos 393 municpios sem nenhum instrumento de planejamento,

interessante o fato de que 40 destes declararam ter Plano Diretor. Com relao ao
recorte por classes de tamanho da populao, 271 (69,0%) estavam entre os municpios
de 5 001 a 20 000 habitantes e, no recorte regional, a maior incidncia estava na Regio
Nordeste, com 284 (72,3%), conforme mostra a Tabela 6.

Tabela 6 - Municpios sem nenhum instrumento de planejamento,

segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da
populao dos municpios - 2013

Municpios
Grandes Regies e
classes de tamanho Sem instrumentos de planejamento urbano
da populao Total Com Elaborando Sem
dos municpios Total
Plano Diretor Plano Diretor Plano Diretor

Brasil 5 570 393 40 76 277

Norte 450 47 9 8 30
Nordeste 1 794 284 26 59 199
Sudeste 1 668 39 3 4 32
Sul 1 191 5 - 2 3
Centro-Oeste 467 18 2 3 13

At 5 000 hab. 1 247 87 8 6 73

De 5 001 a 10 000 hab. 1 227 124 8 22 94
De 10 001 a 20 000 hab. 1 378 147 9 40 98
De 20 001 a 50 000 hab. 1 080 34 14 8 12
De 50 001 a 100 000 hab. 339 1 1 - 0
De 100 001 a 500 000 hab. 260 - - - -
Mais de 500 000 hab. 39 - - - -

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.
Sade

E m 2009, a Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - Munic

investigou, pela primeira vez, alguns aspectos relacionados gesto
da sade nos municpios brasileiros, tais como: caracterizao do rgo
responsvel pela sade; formao e escolaridade do seu titular; existncia
e carter do Conselho Municipal de Sade, bem como seu funcionamento
nos ltimos 12 meses; existncia de Plano Municipal de Sade e o
respectivo ano de criao; entre outras questes. Quatro anos depois,
em 2013, a Munic repetiu o levantamento e acrescentou, investigao,
a ocorrncia de contratao de servio de sade atravs de organizao
social, bem como idade e sexo dos gestores municipais de sade.
A partir dos resultados recentemente observados, pretende-se
ampliar a compreenso sobre importantes perspectivas da gesto
pblica da sade nos municpios brasileiros.
De acordo com o Art. 4o da Lei no 8.080, de 19.09.1990, o conjunto
de aes e servios de sade, prestados por rgos e instituies pblicas
federais, estaduais e municipais, das administraes direta e indireta e
das fundaes mantidas pelo poder pblico, constitui o Sistema nico de
Sade - SUS. Em seu Art. 9o, a lei estabelece ainda que a direo do SUS
deve ser nica, em consonncia com o inc. I do Art. 198 da Constituio
Federal do Brasil, de 1988, sendo exercida em cada esfera de governo
pelos seguintes rgos: a) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade;
b) no mbito dos estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria
de Sade ou rgo equivalente; e c) no mbito dos municpios, pela
respectiva Secretaria de Sade ou rgo equivalente (BRASIL, 1990).
O rgo responsvel pela sade no municpio pode apresentar
variaes quanto gesto. Desse modo, a sade pode ser gerida por
secretarias encarregadas exclusivamente por essa rea ou em conjunto
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

com outras polticas pblicas. O setor responsvel pela gesto de sade no municpio pode
ainda ser subordinado a outra secretaria ou chefia do executivo, bem como se tratar de
rgo da administrao indireta. Em 2013, os dados da Munic mostraram que 4 948 (88,9%)
municpios possuam secretarias municipais de sade com administrao exclusiva
na rea de sade (Tabela de resultado 35); em 2009, eram 4 593 (82,5%) municpios
demonstrando um franco predomnio, crescente, da gesto autnoma da sade.
As secretarias municipais que administravam a sade em conjunto com outras
polticas foram observadas em 8,3% dos municpios do Pas. Em relao distribuio dos
tipos de estrutura de gesto, por porte populacional dos municpios, a gesto conjunta com
a sade foi mais frequentemente verificada entre os municpios com porte populacional at
5 000 habitantes; dos 1 247 municpios, 196 (15,7%) informaram esse modelo de gesto.
Em 2009, entre os 736 (13,2%) municpios do Pas que apresentavam secretaria
municipal de sade em conjunto com outras polticas, 310 estavam na faixa
populacional at 5 000 habitantes, ou 24,7% do total de municpios nessa classe. No
perodo, foi possvel observar uma reduo na proporo de municpios com menor
porte populacional, com esse tipo de estrutura de gesto.
Em 2013, tambm foi nos municpios com at 5 000 habitantes que ocorreu, com
maior frequncia, a subordinao direta chefia do executivo: 61 municpios (4,9%). Esses
61 municpios correspondiam a 46,2% do total de municpios (132) que informaram tal
modelo de gesto. A Regio Sudeste detinha 75,0% dos municpios (99 municpios) com
esse modelo organizacional e, exclusivamente no Estado de So Paulo, a subordinao
chefia do executivo foi observada em 61 municpios, com 9,5% dos municpios do estado.
A existncia de rgo gestor da sade na administrao indireta ocorreu em 16
municpios, oito deles na Regio Sul.
Foi observada a ausncia de estrutura especfica da sade em apenas dois dos
municpios que responderam pesquisa.
A Munic traou um perfil dos gestores municipais de sade, quanto ao sexo, idade,
escolaridade e formao profissional. A pesquisa revelou que 2 850 (51,2%) rgos
municipais eram administrados por mulheres e 2 716 (48,8%), por homens (Tabela de
resultado 41). Essa relao se modificava a partir dos municpios com mais de 20 000
habitantes, reduzindo a proporo de mulheres medida que aumentava o tamanho
populacional dos municpios. Em municpios com mais de 500 000 habitantes, a
participao feminina como gestora do rgo da sade era de apenas 13,2% (Grfico 21).
Grfico 21 - Percentual de municpios com rgo gestor da sade, por sexo do titular,
segundo asclasses de tamanho da populao dos municpios - Brasil - 2013
%

48,8 46,9 46,6 46,2 50,2 52,8

65,4

86,8
51,2 53,1 53,4 53,8 49,8 47,2
34,6
13,2
Total At De 5 001 De 10 001 De 20 001 De 50 001 De 100 001 Mais de
5 000 hab. a 10 000 a 20 000 a 50 000 a 100 000 a 500 000 500 000
hab. hab. hab. hab. hab. hab.

Masculino Feminino
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.
Sade_____________________________________________________________________________________________________

As mulheres predominavam somente na Regio Nordeste, representando

58,2% dos gestores da sade (1 044 municpios). No Rio de Janeiro, encontravam-se
menos representadas, onde apenas 23,1% dos gestores eram mulheres (21 dos 92
municpios fluminenses).
Quanto distribuio etria, observou-se que 44,7% dos responsveis pelo setor
de sade do municpio tinham idade na faixa de 26 a 40 anos; 47,6%, na de 41 a 60
anos; e 4,6% de gestores tinham mais de 60 anos de idade (Tabela de resultado 42).
Apenas 149 municpios (2,7%) tinham a administrao municipal da poltica de sade
gerenciada por jovens na faixa de 18 a 25 anos de idade, sendo 89 (59,7%) mulheres.
De acordo com os resultados da Munic, 4 097 (73,6%) titulares dos rgos
municipais de sade tinham curso de graduao (41,9%) ou ps-graduao (31,7%); 1
256 (22,6%) concluram apenas o ensino mdio e 168 (3,0%), o ensino fundamental. Os
gestores municipais de sade com ttulo de graduao ou ps-graduao passaram de
66,2% (3 686), em 2009, para 73,6% (4 097), em 2013 (Tabela de resultado 37).
Segundo as Grandes Regies, a Regio Nordeste apresentava a maior
proporo de gestores com nvel superior ou ps-graduao (79,0%), seguida da
Regio Sudeste, com 77,7%. A Regio Sul detinha o menor percentual: 60,2% dos
gestores informaram ter nvel superior completo ou ps-graduao. Em relao s
Unidades da Federao, o Rio de Janeiro, com 92,3%, e o Cear, com 90,8%, eram
os estados com maiores propores de gestores de nvel superior ou com ps-
graduao (Tabela de resultado 38).
Considerando a distribuio regional, encontra-se maior representao dos
gestores com exclusivamente o nvel de ensino fundamental completo na Regio Sul,
com 99 municpios ou 45,2% dos 168 que apresentaram essa escolaridade, sendo 27
em Santa Catarina e 33 no Rio Grande do Sul, representando, respectivamente, 9,2%
e 6,6% do total de gestores de cada um desses estados. A Regio Sul registrou maior
proporo (6,4%) de gestores com apenas o nvel fundamental concludo.
Em 2013, 1 151 (28,1%) setores municipais de sade eram administrados por
enfermeiros; 433 (10,6%), por administradores; e 385 (9,4%), por mdicos (Tabela de
resultado 39). Enfermeiros e outros profissionais predominavam como titulares do
rgo gestor da sade em municpios menores, enquanto mdicos preponderavam
nos municpios com mais de 100 000 habitantes (Grfico 22).
A Munic tambm investigou o nmero de municpios que utilizavam os instrumentos
de acompanhamento, controle e avaliao da execuo dos oramentos da sade nos
municpios: os Conselhos Municipais de Sade e os Fundos Municipais de Sade.
De acordo com a Lei no 8.142, de 28.12.1990, que regulamentou o controlesocialdoSUS,
o Conselho de Sade tem carter permanente e deliberativo.Trata-se de rgo colegiado
composto por representantes do governo, prestadores de servio, profissionais de
sade e usurios, sendo paritria a representao dos usurios (50%) em relao aos
demais segmentos (50%). Os Conselhos devem atuar na formulao de estratgias
e no controle da execuo da poltica de sade na instncia correspondente (federal,
estadual ou municipal), inclusive nos aspectos econmicos e financeiros. Cabem aos
Conselhos de Sade a aprovao dos Planos de Sade em cada esfera de atuao,
bem como a fiscalizao da movimentao dos recursos repassados s Secretarias
Estaduais e Municipais e/ou Fundos de Sade.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Grfico 22 - Percentual de municpios, por tipo deformao de nvel superior

do titular do rgo gestor da sade, segundo as classes
de tamanho da populaodos municpios Brasil - 2013
%
10,6 10,2 9,9 11,1 10,5 12,1 10,1 10,5
2,0 4,1 2,6
6,3 2,6 8,5 5,6
2,1 8,3 9,3
9,4 4,5
10,6
27,7
32,0 22,1
31,6 43,5
28,1
28,9 68,4
21,5

10,5
54,4
48,3
42,4 41,6 38,1
31,5 5,3
27,0
13,2
Total

At
5 000 hab.

De 5 001
a 10 000 hab.

De 10 001 a
20 000 hab.

De 20 001 a
50 000 hab.

De 50 001 a
100 000 hab.

De 100 001 a
500 000 hab.

Mais de
500 000 hab.
Outras Enfermeiro Mdico Odontlogo Administrador
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.

No Brasil, em 2013, 5 553 (99,7%) municpios possuam Conselho Municipal de

Sade, enquanto, em 2009, eram 97,3% dos municpios. Nesse perodo, 136 municpios
implementaram o Conselho Municipal de Sade, permanecendo 13 municpios que
informaram no possuir esse Conselho (Tabela de resultado 43).
A Munic investigou a observncia de alguns dos preceitos legais, alm da prpria
existncia do Conselho Municipal de Sade, como sua atividade, composio e carter
deliberativo. Quanto atividade, os resultados apontam para o fato de que 98,8% dos
municpios que declararam possuir esse tipo de Conselho realizaram reunies nos
ltimos 12 meses, ficando 69 (1,2%) municpios sem a realizao de reunies nesse
perodo. Apenas 198 (3,6%) informaram no possuir uma composio de carter
paritrio, e 536 (9,7%) no foram considerados deliberativos. A inexistncia do Plano
Municipal de Sade foi referida por 292 (5,2%) municpios (Tabela de resultado 45).
Os Fundos de Sade de natureza contbil e financeira so vinculados aos objetivos
do SUS e devem ser previamente autorizados pelo legislativo, sendo que a aplicao de
suas receitas faz-se atravs de dotao consignada em lei de oramento ou em crdito
adicional4. Esses Fundos so geridos pelo rgo de sade da esfera correspondente
(federal, estadual ou municipal) e fiscalizados pelo respectivo Conselho de Sade.
Segundo os resultados da Munic 2013, entre os municpios com estrutura
de gesto da sade, nove no dispunham de Fundo Municipal de Sade. Dos que
responderam positivamente em 4 676 municpios (84,1%), o Fundo estava sob
responsabilidade das secretarias municipais de sade. Em 553 municpios (10,0%), sua
gesto era exercida diretamente pelo gabinete do prefeito; em 70 municpios (1,3%),
essa gesto estava sob a responsabilidade de outras secretarias; e, em 102 (1,8%),
4
Para informaes complementares sobre o tema, consultar a publicao: CONSELHO NACIONAL DE SECRETRIOS
DE SADE (Brasil). Sistema nico de sade. Braslia, DF: Conass, 2011. 291p. (Coleo para entender a gesto do SUS, v.
1). Disponvel em: <http://www.conass.org.br/colecao2011/livro_1.pdf>. Acesso em: abr. 2014.
Sade_____________________________________________________________________________________________________

sob a administrao de outra estrutura administrativa. Em 127 municpios (2,3%),

sua administrao era autnoma, e 29 no souberam informar.
Na edio da Munic 2009, 65,0% dos Fundos Municipais de Sade eram
administrados pelas Secretarias Municipais de Sade; 24,6%, administrados
diretamente pelos gabinetes do prefeito; 4,2%, por outras secretarias; 3,7%, por outras
estruturas administrativas; e, em 1,2% dos municpios, sua gesto era autnoma.
Como parte das mudanas legais decorrentes do Plano de Reforma Administrativa
do Estado5, de 1995, as Organizaes Sociais obedecem, no que tange ao governo
federal, ao disposto na Lei no 9.637, de 15.05.1998. So entidades de direito privado,
sem fins lucrativos, destinadas ao exerccio de atividades dirigidas ao ensino,
pesquisa cientfica, ao desenvolvimento tecnolgico, proteo e preservao do meio
ambiente, cultura e sade. No fazem parte da administrao pblica indireta. So
entidades prestadoras de servio privado de interesse pblico.
Procurando descrever como vem sendo utilizado esse modelo de gesto, a
Munic 2013 investigou se os municpios efetuavam contratao de servio de sade
atravs de Organizaes Sociais. Durante o ano de 2013, 1 216 (21,8%) municpios
o fizeram. Os municpios das Regies Sudeste (29,7%) e Sul (28,4%) foram os que
mais realizaram esse tipo de contrato. Entre os 39 municpios com mais de 500 000
habitantes, 22 deles (56,4%) contrataram servios por meio de Organizaes Sociais
(Grfico 23 e Tabela de resultado 47).

Grfico 23 - Percentual de municpios com contratao de servio de sade

atravs de Organizao Social, segundo as Grandes Regies e
as classes de tamanho da populao dos municpios - 2013
%

56,4
34,2
33,3
29,7

28,4

23,1
21,8

20,0
19,3
18,4
16,7
14,5
9,8
Norte

Centro-Oeste
Nordeste
Brasil

Sudeste

Sul

At 5 000 hab.

De 5 001
a 10 0000 hab.

De 10 001
a 20 000 hab.

De 20 001
a 50 000 hab.

De 50 001
a 100 000 hab.

De 100 001
a 500 000 hab.

Mais de
500 000 hab.

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.

Com essas informaes, a Munic 2013 torna disponveis resultados a respeito da

gesto pblica municipal, responsvel pelos servios de sade prestados populao,
nos municpios do Pas.
5
Para informaes complementares sobre o tema, consultar a publicao: BRASIL. Ministrio da Administrao Federal
e Reforma do Estado. Plano diretor da reforma do aparelho do estado. Braslia, DF, 1995. 84 p. Aprovado pela Cmara da
Reforma do Estado e submetido ao Presidente da Repblica que o aprovou na forma ora publicada. Disponvel em: <http://
www.planejamento.gov.br/editoria.asp?p=editoria&index=25&ler=t524>. Acesso em: abr. 2014.
Meio ambiente

rgo gestor na rea de meio

ambiente
A existncia de rgo com atribuies especficas para
lidar com a rea de meio ambiente na estrutura administrativa
da prefeitura contribui para uma adequada gesto ambiental. Em
princpio, o ideal seria a existncia de uma secretaria exclusiva
em meio ambiente, no entanto, nem sempre isso adequado
s condies da prefeitura. Alm disso, em muitos casos, o
arcabouo da estrutura organizacional resultado circunstancial
de acordos polticos.
Considerando os resultados da Munic 2013, 90,0% dos
municpios brasileiros informaram dispor de algum rgo para tratar
do tema meio ambiente e, nesse sentido, tinham uma estrutura na
rea ambiental. Em 2002 (PERFIL, 2005), esse percentual era de
67,8%, avanando para 84,5%, em 2009 (PERFIL, 2010). O aumento
de participao de rgo ambiental na administrao pblica
municipal vem ocorrendo em todas as classes de tamanho da
populao dos municpios e em todas as Unidades da Federao.
No recorte por Grandes Regies, os percentuais mais
elevados de municpios com alguma estrutura na rea ambiental
so observados nas Regies Norte (98,0%), Sul (95,0%) e Centro-
Oeste (92,3%), seguidas pelas Regies Sudeste (89,0%) e Nordeste
(85,2%). No mbito das Unidades da Federao, observa-se que
apenas trs estados brasileiros apresentam a totalidade de seus
municpios com estrutura na rea ambiental: Acre (22), Amap (16)
e Esprito Santo (78), todos com nmero reduzido de municpios.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Considerando-se o universo dos municpios com algum tipo de estrutura

ambiental, nota-se que predominam aqueles em que o rgo responsvel pela rea
de meio ambiente tem status de secretaria exclusiva ou em conjunto com outras
polticas setoriais (81,3%). A seguir, observa-se a existncia de rgo responsvel
pela rea de meio ambiente do tipo setor subordinado a outra secretaria (13,0%),
setor subordinado diretamente chefia do executivo municipal (4,4%) e rgo da
administrao indireta (1,3%) (Tabela 7).
A anlise, segundo o recorte das classes de tamanho da populao dos
municpios, mostra que, em termos relativos, a existncia de estrutura administrativa
na rea de meio ambiente cresce medida que se avana dos municpios menos
populosos (82,3% dos municpios com at 5 000 habitantes) para os mais populosos
(97,4% entre aqueles com mais de 500 000 habitantes). Entre os 638 municpios do Pas
com mais de 50 000 habitantes, 99,1% contam com alguma estrutura administrativa
em meio ambiente, sendo que, em 86,6% deles, o rgo responsvel uma secretaria,
exclusiva ou no.

Tabela 7 - Distribuio percentual de municpios com estrutura na rea de

meio ambiente, por caracterizao do rgo gestor, segundo as Grandes Regies
e as classes de tamanho da populao dos municpios - 2013

Distribuio percentual de municpios com estrutura na

rea de meio ambiente (%)
Grandes Regies e
classes de tamanho Secretaria Setor
da populao Setor rgo da
Secretaria municipal subordinado
dos municpios subordinado adminis-
Total municipal em conjunto diretamente
a outra trao
exclusiva com outras a chefia do
secretaria indireta
polticas executivo

Brasil 100,0 30,1 51,2 13,0 4,4 1,3

Norte 100,0 54,0 37,4 7,3 1,1 0,2

Nordeste 100,0 26,4 56,6 15,1 1,4 0,5
Sudeste 100,0 32,9 45,3 11,8 9,0 1,0
Sul 100,0 17,1 61,2 15,3 3,4 3,0
Centro-Oeste 100,0 43,3 39,7 10,0 5,6 1,4

At 5 000 hab. 100,0 20,9 58,2 13,7 7,1 0,1

De 5 001 a 10 000 hab. 100,0 24,6 53,3 15,6 6,4 0,1
De 10 001 a 20 000 hab. 100,0 29,7 51,2 14,3 3,9 0,9
De 20 001 a 50 000 hab. 100,0 32,9 51,0 12,2 2,8 1,1
De 50 001 a 100 000 hab. 100,0 46,2 40,9 6,9 1,5 4,5
De 100 001 a 500 000 hab. 100,0 54,5 30,5 6,9 0,0 8,1
Mais de 500 000 hab. 100,0 65,8 26,3 0,0 0,0 7,9

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.

Pessoal ocupado na rea de meio ambiente

A quantidade de pessoal ocupado na rea de meio ambiente vem crescendo
entre as prefeituras, acompanhando o crescimento do contingente de funcionrios nos
municpios do Pas. O tema pessoal ocupado na rea de meio ambiente foi pesquisado
em quatro ocasies pela Munic, no perodo de 2002 a 2013, conforme dados na Tabela
8. A pesquisa de 2013 mostra que os recursos humanos nessa rea quase dobraram
em relao a 2002, atingindo 61 295 pessoas ocupadas.
Meio ambiente____________________________________________________________________________________________

Tabela 8 - Municpios com estrutura na rea de meio ambiente e quantidade de

pessoal ocupado na rea de meio ambiente, segundo regime de contratao,
Brasil - 2002/2013

Pessoal ocupado segundo regime de contratao

Pessoal
Municpios
ocupado
com estrutura Outros
Ano na rea de Somente
na rea de Estatutrio CLT (estagirios e
meio ambiente comissionado
meio ambiente sem vnculo)
no pas

2002 (1) 3 769 31 098

2004 3 953 36 001 18 215 4 433 6 719 6 634
2008 4 327 41 287 20 180 4 783 8 380 7 944
2013 (2) 5 015 61 295 27 902 4 912 12 957 15 496

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2002/2013.
(1) No foi pesquisado o regime de contratao do pessoal na rea ambiental. (2) A soma das parcelas do pessoal ocupa-
do inferior ao total efetivamente informado porque algumas prefeituras no souberam declarar o regime de contratao
dos funcionrios.

Em 2013, os recursos humanos dos rgos municipais de meio ambiente eram

compostos preponderantemente por funcionrios com vnculo estatutrio (45,5%), vindo
a seguir os somente comissionados (21,1%), sem vnculo permanente (21,0%), celetistas
(8,0%) e estagirios (4,3%). Considerando serem os estatutrios os funcionrios de
maior estabilidade no quadro de pessoal, observa-se que o Distrito Federal (74,4%) a
Unidade da Federao com maior percentual de recursos humanos na rea ambiental
com este vnculo, seguido de Mato Grosso (62,5%) e Rondnia (58,6%). Contrapondo-
se a essa situao, os Estados do Acre (26,6%), Amazonas (25,5%) e Piau (9,4%) so os
que apresentam os menores percentuais de estatutrios no quadro de pessoal em meio
ambiente.
A relao entre a quantidade de pessoas ocupadas na rea ambiental e o contingente
total de servidores municipais (administraes direta e indireta) reduzida e manteve-se
praticamente estvel ao longo do perodo considerado: 1,1%, em 2002, (PERFIL..., 2005a);
0,9%, em 2008 (PERFIL..., 2008); e 1,0%, em 2013.
A proviso de recursos humanos para desempenho das atividades relacionadas ao
planejamento, controle, fiscalizao e execuo de aes ambientais indissocivel da
existncia de uma estrutura administrativa na rea de meio ambiente. Conforme informado
na Tabela 7, a Munic apurou que, em 2013, havia 61 295 pessoas ocupadas na rea de
meio ambiente num universo de 5 015 municpios com estrutura na rea ambiental, o
que resulta em uma mdia de 12,2 pessoas ocupadas por municpio do Pas. Em 2002, a
mdia era de 8,3 pessoas ocupadas por municpio (PERFIL,...2005), nmero esse que subiu
para 9,1 pessoas ocupadas, em 2004 (PERFIL..., 2005b), e 9,5 pessoas ocupadas, em 2008
(PERFIL..., 2008). H de se observar, entretanto, que, se comparado com as informaes
de 2004 e de 2008, o aumento relativo do quadro de pessoal ocupado em meio ambiente
se deu entre aqueles de menor estabilidade, ou seja, entre os investidos somente de
cargos comissionados (de 20,3%, em 2008, para 21,1%, em 2013) e os estagirios e sem
vinculo empregatcio (de 19,2%, em 2008, para 25,3%, em 2013). Observa-se, portanto,
que, em relao ao total de recursos humanos na rea ambiental, houve uma reduo
relativa entre os servidores do regime estatutrio (de 48,9%, em 2008, para 45,5%, em
2013) e os celetistas (de 11,6%, em 2008, para 8,0%, em 2013), o que, de certa forma, reduz
a qualidade do crescimento apontado anteriormente nesta anlise.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Conselho Municipal de Meio Ambiente

Estimulados a partir da Constituio Federal do Brasil, de 1988, os Conselhos
Municipais de Meio Ambiente tm a funo de opinar e assessorar o poder executivo
municipal a prefeitura, suas secretarias e o rgo ambiental municipal nas questes
relativas ao meio ambiente. So instncias colegiadas, compostas por representantes de
organizaes pblicas civis, de interesse pblico e privado, que podem exercer diversas
funes, e integram os Sistemas Estadual e Nacional de Meio Ambiente, tendo como
objetivo manter o ambiente ecologicamente equilibrado. Alm disso, a existncia desses
Conselhos busca fortalecer o debate em torno da autonomia municipal.
A criao de um Conselho Municipal de Meio Ambiente deve, necessariamente,
envolver e mobilizar a populao do municpio. Sua criao deve ser efetuada por
meio de lei elaborada e aprovada pela Cmara de Vereadores, devendo conter seus
objetivos, competncias, atribuies e composio. O Conselho deve reunir-se
com periodicidade regular, sendo importante que esses encontros sejam abertos
participao de membros da comunidade.
Apesar de no terem a funo de criar leis, pois essa uma atribuio do legislativo
municipal, os Conselhos podem, entretanto, sugerir a sua criao, bem como a adequao
e a regulamentao das leis j existentes, por meio de resolues, quando isso signifique
estabelecer limites mais rigorosos para a qualidade ambiental ou facilitar a ao do rgo
executivo. Alm disso, podem indicar ao rgo ambiental municipal a fiscalizao de
atividades poluidoras, ainda que no exeram diretamente esse tipo de ao.
Os resultados obtidos pela Munic do conta de que, em 2013, 3 784 (67,9%)
municpios brasileiros dispunham desse tipo de Conselho. At 1987, apenas 3,3% dos
municpios o possuam (PERFIL..., 2008), porm seu incremento mais significativo
ocorreu a partir de 1997.
NaTabela 9 apresentada a evoluo dos Conselhos Municipais de Meio Ambiente,
no Brasil e segundo as Grandes Regies. Observa-se que eles so proporcionalmente
mais frequentes entre os municpios das regies economicamente mais desenvolvidas
do Pas: Sudeste (83,5%) e Sul (78,4%). A Regio Nordeste, por outro lado, continua a
ser a que apresenta o menor percentual de municpios com Conselhos (44,2%), bem
abaixo, inclusive, do resultado obtido para o conjunto de municpios do Pas (67,9%).
Tabela 9 - Percentual de municpios com Conselho de Meio Ambiente,
por Grandes Regies - 1999/2013

Percentual de municpios com Conselho de Meio Ambiente (%)

Ano Grandes Regies

Brasil
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

1999 21,4 11,4 9,0 32,5 29,1 19,1

2001 29,0 18,5 14,3 39,3 39,6 32,4
2002 34,1 21,6 19,7 43,5 44,2 41,7
2004 36,7 26,3 20,3 46,8 49,6 40,6
2008 47,6 38,5 29,9 58,7 61,1 50,6
2009 56,3 47,7 36,8 71,0 67,2 59,7
2012 63,7 60,6 40,5 79,1 75,5 70,4
2013 67,9 69,1 44,2 83,5 78,4 75,8

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 1999/2013.
Nota: Para fins de clculo dos percentuais, considerou-se o nmero de municpios existentes no Pas no respectivo ano.
Meio ambiente____________________________________________________________________________________________

A anlise da existncia desses Conselhos, segundo as Unidades da Federao, mostra

que estados como Rio de Janeiro (98,9%), Rio Grande do Sul (97,2%) e So Paulo (91,3) so
os que apresentam as maiores participaes relativas de municpios com existncia desse
frum. Na outra ponta, pode-se observar que os Estados de Alagoas (23,6%), Paraba (17,9%)
e Piau (17,0%) apresentam os menores percentuais de municpios com Conselhos no Pas.
Com relao distribuio desses Conselhos, segundo as classes de tamanho da
populao dos municpios, h de se ressaltar que eles so proporcionalmente mais frequentes
entre os mais populosos (Grfico 24). Alm disso, os Conselhos tm presena marcante (95,7%)
entre os 299 municpios brasileiros com mais de 100 000 habitantes, estando presentes entre
38 dos 39 municpios do Pas que contam com mais de 500 000 habitantes6.
Para se conhecer o grau de democratizao do Conselho, necessrio saber a
respeito da composio do frum. O Conselho paritrio aquele composto por partes
iguais de representantes do governo e da sociedade civil. Os resultados mostram que,
em sua expressiva maioria (92,5%), os Conselhos so paritrios. Com relao ao carter
dos Conselhos7, predominam os deliberativos (85,6%) seguidos daqueles com carter
consultivo (80,9%). Os Conselhos com atribuio fiscalizadora representam 48,3%, e
aqueles com atribuio normativa, 42,6%.
Uma outra forma de se qualificar os Conselhos do ponto de vista analtico
verificar se esses fruns tm se reunido (Conselhos ativos). Dos 3 784 municpios
brasileiros que dispunham de Conselho, 2 873 (75,9%) declararam ter realizado reunio
no perodo de 12 meses que antecederam a aplicao do questionrio. Os Conselhos
ativos so relativamente mais frequentes entre os municpios de maior populao. Entre
aqueles com mais de 100 000 habitantes, 93,0% informaram ter o Conselho se reunido.

Grfico 24 - Percentual de municpios com Conselho Municipal de Meio Ambiente,

segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da populao dos municpios
% 2012-2013 100,0
97,4
95,4
96,0
92,0
89,7
83,5
79,1

78,4

77,6
75,5

75,8

74,1
69,1

70,4
67,9

64,9
63,7

60,6

59,7
59,2
58,3

54,7
54,1
44,2
40,5
Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Centro-Oeste
Sul

At 5 000 hab.

De 5 001
a 10 000 hab.

De 10 001
a 20 000 hab.

De 20 001
a 50 000 hab.

De 50 001
a 100 000 hab.

De 100 001
a 500 000 hab.

Mais de
500 000 hab.

2012 2013
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2012-2013.
Nota: A comparao entre 2012 e 2013 foi efetuada levando-se em conta o nmero de municpios no Pas nos respectivos
anos. Como houve acrscimo de cinco municpios entre as pesquisas, pode ocorrer dos mesmos ainda no disporem de
Conselho Municipal de Meio Ambiente, determinando queda nos percentuais.

6
A comparao entre 2012 e 2013 foi efetuada levando-se em conta o nmero de municpios no Pas nos respectivos
anos. Fatores como a dinmica populacional, o acrscimo de cinco municpios entre as pesquisas, e a recusa de duas
prefeituras em responder pesquisa em 2013, podem influenciar os percentuais, em especial aqueles que envolvem faixas
de tamanho da populao com menor nmero de municpios.
7
A varivel que levantou informaes sobre o carter dos Conselhos Municipais de Meio Ambiente admitia mltiplas
respostas.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Fundo Municipal de Meio Ambiente

A criao de um Fundo Municipal de Meio Ambiente tem a finalidade de
assegurar recursos financeiros necessrios ao desenvolvimento das aes da poltica
de meio ambiente no municpio, devendo sua criao ser autorizada por lei municipal
e suas receitas, vinculadas ao aperfeioamento de mecanismos de gesto ambiental.
Os recursos desse Fundo podem ser utilizados por rgos das administraes direta
e indireta do prprio municpio, organizaes no governamentais, organizaes
da sociedade civil de interesse pblico, organizaes de base, como sindicatos,
associaes de produtores, associaes de reposio florestal, entre outras, desde
que se configurem como organizaes sem fins lucrativos.
Em 2002 (PERFIL, 2005), os Fundos estavam presentes em apenas 1,5% dos
municpios, avanando para 29,6%, em 2009 (PERFIL..., 2010), e para 37,2%, em 2012
(PERFIL..., 2013). A Munic 2013 mostra crescimento, j que 2 386 (42,8%) municpios do
Pas dispunham de Fundo de Meio Ambiente. A presena desse Fundo maior entre os
municpios das Regies Sul (59,5%) e Centro-Oeste (58,9%), vindo a seguir a Regio Norte
(53,1%); e menor entre os municpios das Regies Sudeste (42,6%) e Nordeste (25,2%)
(Grfico 25). Convm destacar que o desempenho da Regio Sudeste foi influenciado
pelos baixos resultados obtidos entre os municpios de Minas Gerais (29,5%).

Grfico 25 - Percentual de municpios com

Fundo Municipal de Meio Ambiente, segundo as Grandes Regies e
as classes de tamanho da populao dos municpios - 2012-2013
%

97,4
94,8
86,2
76,8
73,7
67,3
59,5

58,9
54,6

53,7
53,1

51,3

49,0
42,8

42,6
41,9
37,2

36,7

36,6
32,7

31,1

30,2
28,1

26,7
25,2
21,4
Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Centro-Oeste
Sul

At 5 000 hab.

De 5 001
a 10 000 hab.

De 10 001
a 20 000 hab.

De 20 001
a 50 000 hab.

De 50 001
a 100 000 hab.

De 100 001
a 500 000 hab.

Mais de
500 000 hab.

2012 2013
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2012-2013.
Meio ambiente____________________________________________________________________________________________

No recorte das Unidades da Federao, cabe ressaltar que os Estados do Rio de

Janeiro (95,6%) e do Rio Grande do Sul (95,2%) so os que apresentam os maiores
percentuais de municpios com Fundo de Meio Ambiente. Em situao oposta, os
Estados do Piau (8,5%) e Paraba (4,5%) apresentam percentuais muito baixos de
municpios com esse tipo de Fundo. Na Regio Nordeste, formada por nove estados,
apenas a Bahia (52,0%) mantm resultado superior ao obtido para a mdia Brasil
(42,8%). Cabe ressaltar que, desde 2002, quando o tema passou a ser investigado
pela Munic, as Regies Nordeste (ainda com participao relativamente pequena) e
Sudeste (agora com participao praticamente igual mdia nacional) permanecem
com os resultados inferiores aos obtidos para a mdia do Pas.
A presena de um Fundo Municipal de Meio Ambiente ainda baixa entre os
municpios com populao at 20 000 habitantes (33,6%), estando mais presente entre
aqueles com mais de 50 000 habitantes (80,2%); dentre esses, 97,4% dos municpios
com mais de 500 000 habitantes dispem desse Fundo.

Agenda 21
A Agenda 21 Local um processo, participativo e multissetorial, de elaborao
de um programa de ao estratgico dirigido ao desenvolvimento sustentvel local,
por meio de polticas pblicas (PERFIL..., 2005a). Em 2013, 21,5% dos municpios
haviam iniciado o processo de elaborao da Agenda 21, percentual maior que 2009
(19,9%) e 2012 (18,1%) (PERFIL.., 2013), embora ainda inferior ao de 2002 (29,7%).
O ano de 2013 , portanto, o primeiro da srie em que se registra uma elevao do
percentual de municpios com Agenda 21, interrompendo, assim, o movimento de
declnio desses percentuais.
Esse avano frente a 2012 est presente em todas as Grandes Regies e classes
de tamanho da populao (Grfico 26), destacando-se a Regio Norte, cujo percentual
de municpios com Agenda 21 iniciada passa de 30,3%, em 2012, para 37,1%, em 2013.
No recorte de classes de tamanho da populao, verificou-se o maior aumento na
faixa de 20 001 a 50 000 habitantes, cujo percentual se eleva de 23,3%, em 2012, para
28,7%, em 2013. Os estados onde a Agenda 21 municipal tem maior presena so Rio
de Janeiro (66,3%), Tocantins (51,1%) e Amap (50,0%).
Dos municpios que iniciaram o processo de Agenda 21 Local, 66,4% possuem
Frum da Agenda 218, que o espao onde representantes da sociedade civil e do
poder pblico definem os trabalhos a serem desenvolvidos. Os Fruns, no entanto, so
pouco ativos, apenas 36,6% se reuniram pelo menos uma vez nos ltimos 12 meses. Em
termos do estgio atual9, cerca de metade das Agendas 21 Locais (50,3%) ainda esto
na fase inicial de sensibilizao e mobilizao. As etapas com menor incidncia so as
intermedirias: definio de diagnstico e metodologia (10,2%) e elaborao do plano
de desenvolvimento sustentvel (15,5%). Na fase final implementao de aes da
Agenda 21 em polticas pblicas esto 24,0% dos municpios que iniciaram o processo.

8
Dois municpios no souberam informar sobre a existncia do Frum.*
9
Um municpio no soube informar o estgio em que se encontrava a Agenda 21.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Grfico 26 - Percentual de municpios que iniciaram o processo de elaborao

da Agenda 21 Local, segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho
da populao dos municpios - 2012-2013
%

59,0
57,9
53,5
51,6
37,5
37,1

35,8
30,3

28,7
25,9

23,3
22,0
21,5

19,7

19,1
18,1

18,0
17,7

16,1

15,9
13,5

12,9
12,8

11,0
10,2

9,2
Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Centro-Oeste
Sul

At 5 000 hab.

De 5 001
a 10 000 hab.

De 10 001
a 20 000 hab.

De 20 001
a 50 000 hab.

De 50 001
a 100 000 hab.

De 100 001
a 500 000 hab.

Mais de
500 000 hab.
2012 2013

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2012-2013.

Legislao ambiental
Na rea ambiental, Unio, Estados e Distrito Federal tm competncia legislativa
concorrente. Cabem aos municpios suplementar as legislaes das demais esferas
e legislar sobre temas de interesse local. A poltica ambiental de responsabilidade
compartilhada; portanto, cabe s diferentes esferas de governo acordarem sobre a
diviso de tarefas de forma que todas as reas sejam cobertas sem sobreposio. Um
passo importante nesse sentido foi a edio da Lei Complementar no 140, de 08.12.2011,
que trata da cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
nas aes administrativas decorrentes do exerccio da competncia comum na rea
ambiental. No que tange ao licenciamento ambiental rea muito sensvel a conflitos
de competncia a referida lei, em seu Art. 9o, inc. XIV, define que cabe ao municpio
licenciar atividades ou empreendimentos:
a) que causem ou possam causar impacto ambiental de mbito local, conforme tipologia
definida pelos respectivos Conselhos Estaduais de Meio Ambiente, considerados os
critrios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade; ou

b) localizados em unidades de conservao institudas pelo Municpio, exceto em reas

de Proteo Ambiental (APAs) (BRASIL, 2011).

Com os espaos melhor delimitados, h um maior estmulo para o municpio

atuar na rea de licenciamento e de ter esse tema inserido na sua legislao ambiental.
Meio ambiente____________________________________________________________________________________________

A legislao ambiental municipal pode se apresentar em diferentes formatos,

no excludentes. Uma possibilidade estar inserida na lei orgnica do municpio, que
similar a uma Constituio Municipal. Pode estar no Cdigo Ambiental, que trata
principalmente da poltica ambiental municipal. Outra alternativa integrar o Plano
Diretor, que definido pelo Estatuto da Cidade (Lei no 10.257, de 10.07.2001) como
sendo o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana
(BRASIL..., 2001).
Em relao 2012, elevou-se o percentual de municpios com legislao
especfica para tratar da questo ambiental (Grfico 27). Esse aumento se verifica em
todas as Grandes Regies e tambm em todas as classes de tamanho da populao
dos municpios, com exceo da faixa de mais de 500 000 habitantes. Em 2012, 55,4%
dos municpios tinham legislao ambiental (PERFIL..., 2013) e, em 2013, essa relao
sobe para 65,5%. Os maiores acrscimos nesses percentuais ocorreram nas Regies
Norte (de 63,7%, em 2012, para 77,8%, em 2013) e Centro-Oeste (de 54,1%, em 2012,
para 66,2%, em 2013), onde mais srio o problema de desmatamento.
No recorte por classes de tamanho da populao, as maiores elevaes do
percentual de municpios com legislao ambiental ocorreram nos considerados
pequenos, principalmente com at 5 000 habitantes, cuja incidncia passou de 44,4%,
em 2012, para 56,3%, em 2013. Naqueles com mais de 500 000 habitantes, a relao
diminuiu de 100,0%, em 2012, para 97,4%, em 2013, devido recusa do Municpio de
Duque de Caxias, no Estado do Rio de Janeiro, em responder pesquisa.

Grfico 27 - Percentual de municpios com legislao ambiental especfica,

segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da
populao dos municpios - 2012-2013
%
100,0
97,4
96,5
94,4
90,3
85,6
77,8

77,5
75,2
73,3

69,4
66,2
65,5

65,1
63,7

63,4

60,7
56,3
55,4

55,3
54,1

49,6
48,6

44,4

44,1
39,9

At 5 000 hab.
Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

De 5 001
a 10 000 hab.
Centro-Oeste

De 10 001
a 20 000 hab.

De 20 001
a 50 000 hab.

De 50 001
a 100 000 hab.

De 100 001
a 500 000 hab.

Mais de
500 000 hab.

2012 2013

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2012-2013.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Comit de Bacia Hidrogrfica

Os Comits de Bacia Hidrogrfica so organismos colegiados que fazem parte
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e existem no Brasil
desde 1988. A composio diversificada e democrtica dos Comits contribui para
que todos os setores da sociedade com interesse sobre o tema tenham representao
e poder de deciso sobre sua gesto.
Na pesquisa de 2013, 4 074 municpios (73,1% do total) participavam de
Comits de Bacia Hidrogrfica, ontra 3 749, em 2012 (67,4%) (PERFIL..., 2013). Esse
aumento de participao ocorreu em todas as Grandes Regies e tambm em
todas as classes de tamanho da populao dos municpios, com exceo da faixa
de mais de 500 000 habitantes (Grfico 28). Os maiores acrscimos ocorreram nas
Regies Norte (26,9%, em 2012, e 34,9%, em 2013) e Centro-Oeste (51,1%, em 2012,
e 58,7%, em 2013), bem como nos municpios com at 5 000 habitantes (59,4%,
em 2012, e 66,2%, em 2013), e de 10 001 a 20 000 habitantes (66,2% para 73,0%,
em 2013). Nos municpios com mais de 500 000 habitantes, o percentual caiu de
97,4%, em 2012, para 92,3%, em 2013, devido recusa do Municpio de Duque de
Caxias em responder pesquisa.
No recorte por Unidades da Federao, os pontos extremos, em 2013, so os
Estados do Amap, onde nenhum municpio integra o Comit de Bacia Hidrogrfica,
e So Paulo,onde apenas um de seus 645 municpios no faz parte desse tipo de
organismo. Destacam-se, tambm, por baixas participaes, Roraima (20,0%) e Par
(22,2%) e, por elevada participao, Rio de Janeiro (97,8%) e Esprito Santo (96,2%)

Grfico 28 - Percentual de municpios que participam de

Comit de Bacia Hidrogrfica, segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho
%
da populao dos municpios - 2012-2013
97,4
93,2

92,3
90,0

88,5
85,8

85,2
84,1
77,1

76,5
73,1

73,0

72,1
71,3

70,0
67,4

66,2

66,2
65,2

64,0
59,4
58,7
58,0

51,1
%

34,9
26,9
Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Centro-Oeste
Sul

At 5 000 hab.

De 5 001
a 10 000 hab.

De 10 001
a 20 000 hab.

De 20 001
a 50 000 hab.

De 50 001
a 100 000 hab.

De 100 001
a 500 000 hab.

Mais de
500 000 hab.

2012 2013

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2012-2013.
Meio ambiente____________________________________________________________________________________________

Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos

A Poltica Nacional de Resduos Slidos foi instituda pela Lei no 12.305, de
02.08.2010, que dispe sobre seus princpios, objetivos e instrumentos, bem como
sobre as diretrizes relativas gesto integrada e ao gerenciamento de resduos slidos,
includos os perigosos, s responsabilidades dos geradores e do poder pblico,
e aos instrumentos econmicos aplicveis. Essa lei estabelece, no Art. 18, que a
elaborao de plano municipal de gesto integrada de resduos slidos pr-requisito
para os municpios terem acesso aos recursos do governo federal, a incentivos ou
a financiamentos de entidades federais de crdito ou fomento na rea de limpeza
urbana e resduos slidos (BRASIL, 2010a, 2010b).
A gesto integrada de resduos slidos definida, no Art. 3o, inc. XI da referida
lei, como sendo o conjunto de aes voltadas para a busca de solues para os
resduos slidos, de forma a considerar as dimenses poltica, econmica, ambiental,
cultural e social, com controle social e sob a premissa do desenvolvimento sustentvel
(BRASIL, 2010b).
Na pesquisa de 2013, cerca de 1/3 dos municpios brasileiros (33,5%,
representando 1 868 municpios) possuam Plano de Gesto Integrada de Resduos
Slidos, nos termos estabelecidos no Plano Nacional de Resduos Slidos (Grfico 29).

Grfico 29 - Percentual de municpios com Plano de Gesto integrada de

Resduos Slidos, segundo as Grandes Regies e
%
as classes de tamanho da populao dos municpios - 2013

59,0
53,7

46,0 46,9

35,3 36,7
33,5 33,6 32,1 31,8
28,8
26,9
23,9
Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Centro-Oeste
Sul

At 5 000 hab.

De 5 001
a 10 000 hab.

De 10 001
a 20 000 hab.

De 20 001
a 50 000 hab.

De 50 001
a 100 000 hab.

De 100 001
a 500 000 hab.

Mais de
500 000 hab.

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.

No recorte por Grandes Regies, destacava-se a Regio Sul, onde 53,7% j

possuam Plano de Gesto Integrada. Prximo mdia nacional, situavam-se as
Regies Norte (33,6%) e Centro-Oeste (35,3%), ficando a Sudeste (28,8%) e a Nordeste
(23,9%) com os menores ndices.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Os estados com maior percentual de municpios com Planos de Gesto Integrada

foram Amazonas (80,6%) e Paran (63,4%). Os Estados do Acre (4,5%, com apenas um
municpio em 22) e Piau (6,7%, com apenas 15 municpios em 224) registraram os
menores percentuais de municpios com esse tipo de instrumento. Dos 26 estados,
apenas quatro apresentaram Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos em mais
da metade dos municpios.
O percentual de municpios com Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos
aumenta medida que se avana para as maiores classes de tamanho da populao a
partir da faixa de 5 001 a 10 000 habitantes (26,9%), chegando a 59,0% nos municpios
com mais de 500 000 habitantes. Entre os municpios com at 5 000 habitantes, 32,1%
possuam Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos.
Em 77,0% dos municpios que possuam Plano de Gesto Integrada, este abrangia
apenas o prprio municpio. Essa relao mais elevada na Regio Norte (89,4%) e
nos municpios na faixa de 100 001 a 500 000 habitantes (84,4%).

Programas da rea ambiental em parceria com o

governo federal
A Munic 2013 investigou a presena, nos municpios, de um conjunto de
programas da rea ambiental desenvolvidos em parceria com o governo federal,
tais como: Coletivo Educador10, Sala Verde11, Circuito Tela Verde12, Conferncia
Infantojuvenil pelo Meio Ambiente13, Educao Ambiental no Plano de Gesto
Integrada de Resduos Slidos14, e Agenda Ambiental na Administao Pblica15.
Do conjunto dos 5 570 municpios brasileiros, 1 902 (34,1%) implantaram
pelo menos um dos programas investigados (Tabela 10). O programa de maior
incidncia (25,5%) o de Educao Ambiental no Plano de Gesto Integrada de
Resduos Slidos, por ser uma exigncia prevista na legislao da Poltica Nacional
de Resduos Slidos. A elaborao desses planos condio para o municpio ter
acesso a recursos, incentivos e financiamentos do governo federal disponveis para
essa rea. A presena desse programa maior na Regio Norte (36,0%), seguida
da Centro-Oeste (29,8%), e Sul (28,5%). Abaixo da mdia nacional, situam-se as
Regies Sudeste (23,1%) e Nordeste (21,9%).

10
Para informaes complementares sobre o tema, consultar: BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Coletivos educado-
res. Braslia, DF, 2014d. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/educacao-ambiental/formacao-de-educadores/coletivos-
-educadores>. Acesso em: abr. 2014.
11
Para informaes complementares sobre o tema, consultar: BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Salas verdes.
Braslia, DF, 2014g. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/educacao-ambiental/educomunicacao/salas-verdes>. Acesso
em: abr. 2014.
12
Para informaes complementares sobre o tema, consultar: BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Circuito tela verde.
Braslia, DF, 2014c. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/educacao-ambiental/educomunicacao/circuito-tela-verde>.
Acesso em: abr. 2014.
13
Para informaes complementares sobre o tema, consultar: BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Conferncia infan-
tojuvenil pelo meio ambiente. Braslia, DF, 2014e. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_conten
t&view=article&id=17455&Itemid=817>. Acesso em: abr. 2014.
14
Para informaes complementares sobre o tema, consultar: BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Planos de gesto
de resduos slidos: manual de orientao: apoiando a poltica nacional de resduos slidos, do nacional ao local. Braslia,
DF: Ministrio do Meio Ambiente; So Paulo: Governos Locais pela Sustentabilidade - Iclei-Brasil, 2012. 156 p. Disponvel
em: <http://www.mma.gov.br/estruturas/182/_arquivos/manual_de_residuos_solidos3003_182.pdf>. Acesso em: abr. 2014.
15
Para informaes complementares sobre o tema, consultar: BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. A3P: agenda ambien-
tal na administrao pblica. Braslia, DF, 2014b. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/responsabilidade-socioambiental/
a3p/item/8852>. Acesso em: abr. 2014.
Meio ambiente____________________________________________________________________________________________

O segundo programa de maior incidncia a Conferncia Infantojuvenil pelo

Meio Ambiente, presente em 9,0% dos municpios brasileiros. Situam-se acima da
mdia nacional as Regies Norte (14,0%), Nordeste (12,5%) e Centro-Oeste (9,4%),
e o menor percentual o da Regio Sul (5,5%).
Os demais programas por ordem decrescente de presena nos municpios
brasileiros so: Sala verde (6,5%), Sustentabilidade ambiental das instituies
pblicas como a Agenda Ambiental na Administrao (5,2%), Coletivo Educador
(4,4%) e Circuito Tela Verde (1,7%).
Em apenas trs estados os programas relacionados esto presentes em mais
da metade dois municpios: Amazonas (67,7%), Roraima (60,0%) e Cear (58,7%).
A menor incidncia ocorre nos Estados de Amap (18,8%), Piau (18,8%) e Rio
Grande do Norte (20,4%).

Tabela 10 - Percentual de municpios com programas na rea ambiental

implantados em parceria com o governo federal, por programa implantado,
segundo as Grandes Regies - 2013

Percentual de municpios com programas na rea ambiental

implantados em parceria com o governo federal, por porgrama implantado (%)

Sustenta-
bilidade
ambiental
Educao
das insti-
Grandes Regies Conferncia Ambiental no
Com pelo tuies
Coletivo Sala Circuito Infantojuvenil Plano de
menos um pblicas,
Educador Verde Tela Verde pelo Meio Gesto de
programa como a
Ambiente Resduos
Agenda
Slidos
Ambiental
na Adminis-
trao - A3P

Brasil 34,1 4,4 6,5 1,7 9,0 25,5 5,2

Norte 44,2 5,3 6,9 1,1 14,0 36,0 7,3
Nordeste 31,3 3,5 4,7 1,8 12,5 21,9 5,3
Sudeste 32,8 3,6 8,2 2,1 6,4 23,1 7,1
Sul 35,5 6,2 6,7 1,3 5,5 28,5 2,5
Centro-Oeste 36,6 5,1 6,6 1,3 9,4 29,8 3,4

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.

Comisso Interinstitucional de Educao Ambiental

A Comisso Interinstitucional de Educao Ambiental tem como finalidade
promover a discusso, a gesto, a coordenao, o acompanhamento e a avaliao, bem
como a implementao das atividades em educao ambiental. A Comisso pode ser
de mbito estadual ou similar, podendo ser de carter consultivo e/ou deliberativo16.
Na Munic 2013, a maioria dos municpios brasileiros (4 476, representando 80,4%
do total) desconhece o que seja essa Comisso ou comisso similar, e 11,4% conhecem,
mas no participam da Comisso. Apenas 8,3% conhecem e participam (Grfico 30),
Para informaes complementares sobre o tema, consultar: RGO GESTOR DA POLTICA NACIONAL DE EDUCAO
16

AMBIENTAL (Brasil). CIEAS: comisses estaduais interinstitucionais de educao ambiental. Braslia, DF, 2005. (Srie
documentos tcnicos, 1). Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/estruturas/educamb/_arquivos/dt_01.pdf>. Acesso em:
abr. 2014.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

destacando-se com resultados acima da mdia as Regies Norte (19,6%) e Nordeste

(8,9%), e os municpios com populao acima de 20 000 habitantes, sendo o percentual
mais elevado referente aos municpios com mais de 500 000 habitantes (35,9%).
Dentre os municpios que participam da Comisso Interinstitucional de Educao
Ambiental ou similar, 77,4% tiveram pelo menos uma reunio desta nos ltimos 12
meses. Esse percentual de participao em reunies superior a 50% em todas as
Grandes Regies, variando de 85,2%, na Regio Norte, a 69,5%, na Regio Sul.

Grfico 30 - Percentual de municpios que participam da Comisso Interinstitucional de

Educao Ambiental, segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho
da populao dos municpios - 2013
%

35,9

19,6
18,5
15,0
11,8
8,3 8,9
7,3 6,6 7,2
5,0 4,9 4,9
Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Centro-Oeste
Sul

At 5 000 hab.

De 5 001
a 10 000 hab.

De 10 001
a 20 000 hab.

De 20 001
a 50 000 hab.

De 50 001
a 100 000 hab.

De 100 001
a 500 000 hab.

Mais de
500 000 hab.

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.

Iniciativas na rea de consumo sustentvel

O consumo sustentvel envolve a escolha de produtos que minimizem o uso de
recursos naturais em sua produo, que garantam o emprego decente aos envolvidos no
processo produtivo, e que sejam facilmente reaproveitados ou reciclados. Significa comprar
aquilo que realmente necessrio, estendendo a vida til dos produtos tanto quanto possvel17.
A Munic 2013 investigou se o governo municipal est implementando alguma
iniciativa, como, por exemplo, campanha, legislao, parceria, na rea de consumo
sustentvel. Do conjunto de municpios brasileiros, 41,0% apresentavam alguma
iniciativa nesse sentido (Grfico 31). Em termos das Grandes Regies, verifica-se
a maior presena nas Regies Sudeste (46,0%) e Sul (44,5%). Seguem, em ordem
decrescente, as Regies Norte (40,4%), Centro-Oeste (36,2%) e Nordeste (35,5%).
Os estados com maiores incidncias foram So Paulo (63,1%) e Cear (58,7%), e as
menores incidncias foram registradas no Piau (21,0%) e na Paraba (24,2%).

17
Para informaes complementares sobre o tema, consulta: BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. O que consumo
sustentvel. Braslia, DF, 2014f. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/responsabilidade-socioambiental/producao-e-
-consumo-sustentavel/conceitos/consumo-sustentavel>. Acesso em: abr. 2014.
Meio ambiente____________________________________________________________________________________________

O percentual de municpios que estavam implementando iniciativas na rea de

consumo sustentvel aumenta medida que se avana para as maiores classes de
tamanho da populao, a partir da faixa de 5 001 a 10 000 habitantes (31,8%), chegando
a 76,9% nos municpios com mais de 500 000 habitantes. Entre os municpios com at
5 000 habitantes, 32,2% possuam Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos.
Entre os municpios que implementaram iniciativas na rea de consumo sustentvel, a
mais frequente, dentre as investigadas, a relativa reduo do consumo de gua e energia
(47,8%), provavelmente devido ao impacto na reduo dos gastos do governo municipal.
Seguem, em importncia, as iniciativas: Reduo do uso de sacolas plsticas (40,0%);
Uso de critrio ambiental em compra ou concorrncia pblica (19,0%); e Sustentabilidade
ambiental das instituies pblicas, como a Agenda Ambiental na Administrao Pblica
(18,2%). A incidncia de outras iniciativas alm das especificadas de 53,1%.
O percentual de iniciativas relacionadas Reduo do uso de sacolas plsticas
pouco se altera nas diferentes classes de populao dos municpios, oscilando em
torno de 40,0%. No caso das iniciativas de Uso de critrio ambiental em compra
ou concorrncia pblica e, principalmente, de Sustentabilidade ambiental das
instituies pblicas, a presena aumenta medida que se avana nas faixas de
populao dos municpios, chegando a, respectivamente, 36,7% e 60,0% naqueles
com mais de 500 000 habitantes.
Em termos das Grandes Regies, os destaques por iniciativa so: Reduo do
uso de sacolas plsticas (Regio Sul, 44,0%); Sustentabilidade ambiental das
instituies pblicas (Regio Norte, 28,0%); Reduo do consumo de gua ou energia
(Regio Nordeste, 53,1%); Uso de critrio ambiental em compra ou concorrncia
pblica (Regio Sudeste, 27,0%); e Outras iniciativas (Regio Sul, 57,2%).

Grfico 31 - Percentual de municpios com iniciativas na rea de Consumo

Sustentvel, segundo as Grandes Regies e as classes de tamanho da
populao dos muncipios - 2013
%

76,9
69,6

59,9

46,0 47,2
44,5
41,0 40,4 41,4
35,5 36,2
32,2 31,8
Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

At 5 000 hab.

De 5 001
a 10 000 hab.

De 10 001
a 20 000 hab.

De 20 001
a 50 000 hab.

De 50 001
a 100 000 hab.

De 100 001
a 500 000 hab.

Mais de
500 000 hab.

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.
Poltica de gnero

A anlise das polticas pblicas no Brasil associadas com a questo

da territorialidade uma tarefa complexa, porque envolve no
somente entender as problemticas inerentes diversidade regional
e ocupao espacial, como relacionar o papel do poder pblico na
gesto do territrio e no atendimento das demandas sociais18. O marco
legal da diviso territorial brasileira a Constituio Federal do Brasil,
de 1988, que conferiu autonomia poltico-administrativa Unio, aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. As implicaes dessa
descentralizao proposta pela atual Constituio Federal consistem
no somente na redistribuio financeira dos recursos, mas na definio
das competncias e responsabilidades de cada ente federativo.
O desafio do atual modelo de gesto descentralizada evitar a
sobreposio de aes e proporcionar maior articulao entre os trs
nveis de governo. No mbito das polticas sociais, a operacionalizao
desse modelo de gesto das aes e da oferta de servios, em alguns
casos, tem se dado atravs da criao de sistemas nacionais de
polticas, como o Sistema nico de Sade - SUS e o Sistema nico
de Assistncia Social - SUAS (SOUZA, 2011).
A ideia de descentralizao est relacionada tambm com a
existncia de organismos e estruturas mais prximos da populao,
fazendo com que as etapas do processo de formulao das
polticas pblicas sejam guiadas pelos princpios da universalidade,
transparncia, equidade e controle social (JACOBI, 2002).

Para uma discusso sobre intersetorialidade e regionalizao, consultar: FERNANDES, A. T.;

18

CASTRO, C; MARON, J. Desafios para implementao de polticas pblicas: intersetorialidade e

regionalizao. Trabalho apresentado no VI Congresso Consad de Gesto Pblica, realizado em
Braslia, DF, 2013. 20 p. Painel Governana em rede: inovaes da gesto regionalizada em Minas
Gerais. Disponvel em: <http://www.escoladegoverno.pr.gov.br/arquivos/File/2013/V_ CONSAD/
VI_CONSAD/025.pdf>. Acesso em: abr. 2014.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

O conceito de intersetorialidade outro princpio fundamental na gesto

municipal. Esse conceito pressupe uma integrao das polticas pblicas e uma
articulao entre os diversos atores, evitando, assim, a fragmentao e a sobreposio
das mesmas (TUMELERO, 2013). Segundo Junqueira (1998, p. 15 ), a intersetorialidade
no um conceito que engloba apenas as polticas sociais, mas tambm sua interface
com outras dimenses da cidade, como sua infra-estrutura e ambiente, que tambm
determinam sua organizao e regulam a maneira como se do as relaes entre os
diversos segmentos sociais. Junqueira (1998) ressalta ainda que esta concepo de
descentralizao e intersetorialidade presume um novo formato organizacional das
prefeituras, estruturadas setorialmente para atender s necessidades da populao.
Na gesto da poltica de gnero, o conceito de intersetorialidade se confunde
com a abordagem de transversalidade das polticas pblicas. Segundo Bandeira
(2005), a transversalidade de gnero nas polticas consiste em elaborar uma matriz
que permita orientar uma nova viso de competncias (polticas, institucionais e
administrativas) e uma responsabilizao dos agentes pblicos em relao superao
das assimetrias de gnero, nas e entre as distintas esferas do governo.
Farah (2004b) ressalta que a partir da dcada de 1980, como resultado do
processo de democratizao e da luta dos movimentos feministas e de mulheres, tem
aumentado a incorporao das questes de gnero na agenda governamental, fazendo
parte, inclusive, da agenda dos governos locais. Com efeito, os municpios passaram
a constituir espao privilegiado da ao pblica na reduo das desigualdades sociais.
Entretanto, o desafio do atual modelo na gesto da poltica de gnero ainda maior,
visto que a incorporao da perspectiva de gnero nas polticas pblicas um tema
ainda pouco explorado e em construo (FARAH, 2004a).
A elaborao do primeiro Plano Nacional de Polticas para as Mulheres, em 2004, e
atualmente na sua terceira edio, constituiu um passo importante nesse sentido. O Plano
Nacional de Polticas para as Mulheres 2013-2015 ressalta que a transversalidade de gnero
no seja somente horizontal, isto , entre os Ministrios, como tambm vertical, visto que
a promoo da igualdade de gnero um compromisso no somente dos organismos de
polticas para as mulheres, mas de todos os rgos nos diferentes nveis de governo. Alm
disso, chama a ateno para o fato de que a transversalidade permite abordar problemas
multidimensionais e intersetoriais de forma combinada, dividir responsabilidades e superar
a persistente departamentalizao da poltica (BRASIL, 2013, p. 10).
No Plano 2013-2015, foram definidos 10 eixos prioritrios da poltica pblica
de gnero, com objetivos, metas e aes, nas temticas de: Igualdade no mundo
do trabalho e autonomia econmica; Educao para igualdade e cidadania; Sade
integral das mulheres, direitos sexuais e direitos reprodutivos; Enfrentamento de
todas as formas de violncia contra as mulheres; Fortalecimento e participao das
mulheres nos espaos de poder e deciso; Desenvolvimento sustentvel com igualdade
econmica e social; Direito terra com igualdade para as mulheres do campo e da
floresta; Cultura, esporte, comunicao e mdia; Enfrentamento do racismo, sexismo
e lesbofobia; e Igualdade para as mulheres jovens, idosas e mulheres com deficincia.
Nesse sentido, as informaes apresentadas na Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais - Munic 2013 sobre a existncia de mecanismos, servios e estruturas de
polticas para as mulheres, tais como rgo responsvel de polticas para mulheres,
oramento especfico, execuo de aes para grupos especficos de mulheres,
Poltica de gnero _________________________________________________________________________________________

articulao com outros rgos municipais e estaduais, Plano Municipal de Polticas

para as Mulheres, Conselho Municipal de Polticas para as Mulheres, casas-abrigo
e o tipo de atendimento prestado, servios especializados e de outras estruturas,
so uma importante fonte de dados para o aprimoramento e o monitoramento das
polticas de gnero no Pas.
Os resultados da Munic 2013 indicaram que somente 27,5% dos municpios
brasileiros possuam estrutura para a formulao, coordenao e implementao de
polticas para as mulheres. Em 2009, quando o tema foi pesquisado pela primeira vez na
Munic, esse percentual era de 18,7%. O aumento de cerca de nove pontos percentuais
em quatro anos reflexo dos movimentos poltico e social para o reconhecimento da
necessidade de criao de estruturas que promovam a igualdade de gnero em todos
os setores da poltica pblica e nos diferentes nveis de governo.
A existncia dessas estruturas de gesto da poltica de gnero varia de acordo
com o porte dos municpios. medida que aumenta o tamanho da populao, cresce
o percentual de municpios com esse tipo de estrutura. Nos municpios com at 5 000
habitantes, apenas 12,9% deles possuam estrutura para a gesto da poltica de gnero;
por outro lado, nos municpios com mais de 500 000 habitantes, esse percentual se
eleva para 97,5% (Tabela de resultado 73 e Grfico 32). Vale ressaltar que cerca de 70%
dos municpios brasileiros (3 852) apresentam populao com at 20 000 habitantes, e
menos de destes possuam estruturas para a gesto da poltica de gnero. Por outro
lado, os municpios com mais de 500 000 habitantes representam menos de 1% do total
de municpios no Pas e contavam, em sua quase totalidade, com esse tipo de estrutura.

Grfico 32 - Percentual de municpios com estrutura para a gesto da poltica de gnero,

segundo as classes de tamanho da populao dos municpios - Brasil -2009/2013
97,4
90,0
71,9
63,5
52,2
38,3
36,3
27,5

24,7

24,2
19,4
18,7

14,4
12,9

12,1
10,3
Total

At 5 000 hab.

De 5 001
a 10 000 hab.

De 10 001
a 20 000 hab.

De 20 001
a 50 000 hab.

De 50 001
a 100 000 hab.

De 100 001
a 500 000 hab.

Mais de
500 000 hab.

2009 2013

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2009/2013.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Na comparao com 2009, verificou-se que as cidades mdias foram as que mais
criaram estruturas de gesto da poltica de gnero. Nos municpios com populao na
faixa de 10 001 a 20 000 habitantes, houve um aumento de 71,5%; entretanto, a maior
variao em pontos percentuais no perodo ocorreu nos municpios com populao
na faixa de 50 001 a 100 000 habitantes (13,9 pontos percentuais).
O percentual de municpios com estrutura de gesto da poltica de gnero
diferenciada entre as Grandes Regies e os estados. A Regio Sudeste, com 1 668
municpios, possui o menor percentual de municpios com esse tipo de estrutura
(22,2%). O Estado do Rio de Janeiro apresenta o maior percentual de municpios com
estrutura de gesto da poltica gnero da regio (56,5%), enquanto Minas Gerais
o menor (19%). A regio com o maior percentual de municpios com estrutura de
gesto da poltica de gnero a Nordeste, dado que 33,6% de seus 1 794 municpios
a possuem. No Estado de Pernambuco, a taxa de cobertura chega a 77,3%; entretanto,
no Estado da Paraba, este percentual de apenas 14,3% (Tabela de resultado 72).
Alm da criao da estrutura de gesto da poltica de gnero, outro aspecto
relevante o tipo de estrutura adotado. Nos municpios, a principal estrutura
responsvel pela formulao, coordenao e implementao de polticas para
as mulheres se caracteriza como setor subordinado a outra secretaria (64,4%).
As secretarias exclusivas esto presentes em somente 11% dos municpios, mas
representam uma variao de quase o dobro na comparao com 2009, cujo percentual
era de 6,5% (Grfico 33). Nos municpios com mais de 500 000 habitantes, o percentual
daqueles com secretaria exclusiva chega a 31,6%. A criao de secretarias exclusivas
incentivada em virtude do carter transversal da poltica de gnero, resultando em
que a secretaria no esteja vinculada somente a reas especficas e tenha um alcance
mais amplo nas polticas pblicas. A criao de estruturas exclusivas, entretanto,
muitas das vezes, constitui um desafio para a gesto pblica nas mais diversas reas,
seja quanto coordenao, seja quanto s caractersticas oramentrias.

Grfico 33 - Percentual de municpios com estrutura para a gesto da poltica de gnero,

por caracterizao do rgo gestor - Brasil - 2013

0,3%
10,8% 11,0%

13,6%

64,4%

Secretaria municipal Secretaria municipal em conjunto Setor subordinado

exclusiva com outras polticas a outra secretaria
Setor subordinado diretamente rgo da administrao
a chefia do executivo indireta
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2013.
Poltica de gnero _________________________________________________________________________________________

Segundo os dados da Munic 2013, dos 1 533 municpios com estrutura de

gesto da poltica de gnero, apenas 229 possuam oramento especfico para
a formulao, coordenao e implementao de polticas para as mulheres. O
percentual de municpios com oramento especfico varia de acordo com o porte
de tamanho da populao dos municpios, visto que, nos municpios com rgo
gestor e populao com at 5 000 habitantes, somente 2,5% possuam oramento
especfico. Nos municpios com mais de 500 000 habitantes, metade deles contavam
com oramento especfico para a poltica de gnero (Tabela de resultado 75). Com
efeito, a existncia de oramento prprio e o montante financeiro so aspectos
importantes que interferem na gesto das polticas pblicas de promoo da
igualdade de gnero.
Nos municpios cujas estruturas de gesto da poltica de gnero esto
subordinadas ou associadas a outras polticas, mais de 80% delas estava vinculada
poltica de Assistncia Social, seguindo-se a poltica de Sade com 12,5% (Tabelas
de resultados 73 e 74). Nos municpios mais populosos, essa concentrao na
pasta de Assistncia Social se reduzia, ganhando espao as reas de Direitos
Humanos (18,2%) e Outras (12,7%). Essa vinculao da poltica de gnero
poltica de Assistncia Social, principalmente nos municpios menos populosos,
pode ser explicada, em parte, pela estrutura consolidada na gesto de polticas
que se implantou no Pas aps a Constituio Federal do Brasil, de 1988. Como
mecanismo para facilitar a coordenao intergovernamental, foi criado o Sistema
nico de Assistncia Social - SUAS, que organiza a oferta da assistncia social
em todo o Brasil19.
Os resultados da Munic indicaram ainda que, em 2013, dos 1 533 municpios
com rgo gestor da poltica de gnero, 61,2% deles executavam aes para grupos
especficos, entretanto evidencia-se uma reduo na comparao com 2009, cujo
percentual era de 77,3%. Alm disso, em 2009, os resultados apontavam que os
municpios menos populosos tinham maior atuao na promoo de aes para
grupos especficos em relao queles de maior porte. Em 2013, por sua vez,
praticamente no havia distino entre os municpios por classes de tamanho
da populao, mas eram os de mdio porte, com populao na faixa de 20 001 a
50000 habitantes, que apresentavam a proporo mais elevada de municpios com
aes para grupos especficos (64,5%). Em termos relativos, os municpios menos
populosos foram os que mais reduziram a atuao em aes para grupos especficos
(Tabela de resultado 77 e Grfico 34).

Outro mecanismo criado foi o Sistema nico de Sade - SUS, responsvel pela gesto dos servios de sade prestados
19

por rgos pblicos, nos trs nveis de governo, e as instituies privadas, que atuam de forma complementar.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Grfico 34 - Percentual de municpios com rgo gestor da poltica de gnero que

executa aes para grupos especficos, segundo as classes de tamanho da populao
dos municpios - Brasil -2009/2013
%

84,7
83,7

77,7
77,3

75,7

74,4
72,6

66,7
64,5

63,2
62,2
61,2

60,2

59,7

59,4
57,6
At 5 000 hab.

De 10 001
a 20 000 hab.

De 20 001
a 50 000 hab.

De 50 001
a 100 000 hab.

De 100 001
a 500 000 hab.

Mais de
500 000 hab.
Total

De 5 001
a 10 000 hab.

2009 2013

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2009/2013.

Os principais grupos populacionais focalizados pelos rgos gestores da poltica

de gnero foram as mulheres idosas e as mulheres com deficincia, considerando
que 83,7% dos municpios executavam aes para o primeiro grupo, e 47,9%, para o
segundo (Grfico 35). As mulheres indgenas, as lsbicas e as mulheres negras so
as categorias cuja atuao das prefeituras com polticas era mais reduzida (15,9%,
26,2% e 38,1%, respectivamente).
No caso das mulheres idosas, os municpios menos populosos foram os que
mais reportaram que os rgos responsveis pela poltica de gnero executavam
polticas para esse grupo populacional. Por outro lado, quando se analisa a proporo
de municpios que executavam aes para as mulheres com deficincia, verifica-se
que os municpios mais populosos so os mais propagadores de polticas inclusivas
para este grupo. Nos municpios com mais de 500 000 habitantes, 62,5% dos rgos
gestores da poltica de gnero executavam polticas para mulheres com deficincia; em
contrapartida, nos municpios com at 5 000 habitantes, esse percentual era de 39,2%.
A atuao dos rgos gestores da poltica de gnero com aes para os
grupos de lsbicas e mulheres negras diferenciada segundo o porte de tamanho da
populao dos municpios. Com aes voltadas para a categoria de lsbicas, somente
Poltica de gnero _________________________________________________________________________________________

5,2% dos municpios com populao at 5 000 habitantes as executavam, entretanto,

nos municpios com mais de 500 000 habitantes, esse percentual chega a 75%. O
mesmo padro evidenciado na categoria de mulheres negras, cujas aes para esse
grupo eram realizadas em apenas 14,4% dos municpios com at 5 000 habitantes e
alcana 79,2% dos municpios com mais de 500 000 habitantes. A categoria de mulheres
indgenas apresenta um padro semelhante; no entanto, mesmo em municpios mais
populosos, a execuo de aes para esse grupo era bastante reduzida, abrangendo
apenas 33,3% dos municpios com mais 500 000 habitantes.

Grfico 35 - Percentual de municpios com rgo gestor da poltica de gnero

que executam aes para grupos especficos - Brasil - 2013

16,3

38,8
52,1 50,5
61,9
73,8
84,1

83,7

61,2
47,9 49,5
38,1
26,2
15,9

Total Mulheres Lsbicas Mulheres Mulheres com Mulheres Outros

idosas negras deficincia indgenas

Sim No
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Municipais 2013.

Os estados com as menores propores de municpios com rgo gestor da

poltica de gnero que realizava aes para grupos especficos na sua respectiva
regio, conforme mostra a Tabela de resultado 80, so Acre (33,3%), Sergipe (47,6%),
So Paulo (48,5%), Rio Grande do Sul (58,2%) e Mato Grosso (54,2%).
Os Cartogramas 10, 11, 12 e 13 buscam relacionar os dados da Munic 2013, que
mostram os municpios com rgo gestor da poltica de gnero que executavam
aes para grupos populacionais especficos, tais como mulheres idosas, mulheres
com deficincia, mulheres negras e mulheres indgenas e o seu respectivo pblico-
alvo, obtido a partir das informaes do Censo Demogrfico 2010. Com base nesses
cartogramas, possvel identificar municpios que apresentam um percentual
significativo de mulheres idosas, mulheres com deficincia, mulheres negras e
mulheres indgenas, nos quais, no entanto, no havia a atuao do poder pblico
com aes para esses grupos.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Cartograma 10 - Mulheres com 60 anos ou mais de idade e municpios com rgo gestor da
poltica de gnero que executa aes para mulheres idosas - Brasil - 2013

-70 -60 -50 -40

V E N E Z U E L A CAYENNE #
Y
(
!
SURINAME GUYANE
(
!
C O L O M B I A
BOA VISTA !
(
GUYANA !
( 2013
RORAIMA (
!
AMAP
!
(
(
! (
!
(!
!( !(
ECUADOR MACAP ECUADOR
0 (
! ((!
!!
( 0

(
!
(
! !!
((
(
!
!
( BELM
!!
( (!
(
(
! (
! (
! (!
! ( MARANHO
(
! (
! (
! ( SO LUS
!
(
!
(
! (
! (
! (!
!(
( !
!
(
! (
MANAUS !!
(( !(!(
!
( (
! (
!
!!
( (
! (!
( (
! (
! (
! ( !
! ( CEAR
(
! (
! (
! (
! (
! (!
! (!
( ! !
( ( (
! (
!
(
! !
( (
!(
! (
! !(
( (
! FORTALEZA
(
! ( !
! (!
!
(
!(
! ! !
( (
!
(
! (!( (( !
! ( (
! (
!
((
!! ((!
!
(!
!
( !( ( !
! ( (!
!
!
( (
(
! (
! (
! (
! (
!
(
! ( !
! ( TERESINA
! !
(
(
! ( (
! (
! RIO GRANDE
(
! (
! (
! !!
( (
(
! !
( (
! ( DO NORTE
!
P A R
!
( (
!
(
! (
! ( !
! ( !!
( ( !
!
A M A Z O N A S (
! (!
! (( ( NATAL
(
! (
! (
! (
! (!
! (! (
PIAU (
! (
! ( !
! (
(
! ( (
! (!
!
(
! (
! !! ! !
( (! (!
(! (!
( ( !
! (
!
( ( PARABA
(
! ((
!
(
! (!
! ((
! (
!
(
! ((
! (
! ( !
! (!
(!
(!
( (
!( JOO PESSOA
!
(
! ( !
! ( ! (
!
! !
( ( (
! (!
! (!
(
!(!(
(!
!((!
!((!
!
(
! (
(
!
(
! (
!
( ! (! ( (!
! (! (!
(!(
( RECIFE
!
(
! (
! (!( ( !
! ( ! (!
(!(!(! (
! (!
(!
( (
!
(
! (!
!( ! ( !
! (!
(!
(
! (!
!(
(
!
((
!! ( !
! (
(!
! ( (
! ( ! ( ! (! (
!(
! (
! (!
!( PERNAMBUCO
(!(! (
!
(
!
ACRE
PORTO ((
! (!
!! ( (
! ( !
! (
!
(!
(
!
(
!
( (!
(!
! (
(
!(
!
(
! (
!(
!
(
! (! (
TOCANTINS
VELHO (
! ( !
! ( (
! (
! ( !
(
!
! (
((
! (!
!
RIO BRANCO (
! (
! (
!
!
( (!
! ( ! (!(!
(
! (!
! (!
(
ALAGOAS
(
! (
! (
! (!
! (!(!(!
! ( ! (!(!
( MACEI
(
! (
! (
!
(
!( !
!
(!
! ((
-10 (
! (PALMAS
! (
! (!((
(
!(
! (
!! -10
(
! (!
!
(
! B !
(A H I A! ( ((
!(
!(
!
(
! (
! (
! (
!
!!
((! !(!
(! ( ARACAJU
RONDNIA ( (
! SERGIPE
(
! (
! (
! (
! (
! (!
!
(
!
MATO GROSSO (
! (( !
! (
(!
! (
(!
! (!(( ! (
!
(
( !
( (
! (!
! ((!
!
! (
! (!(!
(! (
!

O
(
! (
! (
! !
(
(!
! (!
(!(

C
(
! (! (!
! (
!
( SALVADOR
(
! ( !
! (

I
(
! ((
!
(
! (!
!

T
!
( ( !
! (
(
! (
!

N
(
! (
! (
! (
! (
!
P E R

(
! (
!
CUIAB
!
(

L
BRASLIA
(
! (
! !
( (
!
(
! (!
! ( #
Y
(D.F.
! (!
! (

T
(
! (
! (
! (
! (
! (
!
( !
! ( (
! (
!

A
(
! GO I S
!
( !
( (!
! (!( ! (
#
Y
LA PAZ
(
!
(
!(
!
(GOINIA
! (!
! (
(
! (
!
(
! (
! (!
! ( (
!
BOLIVIA (
! (
! (
! ( !
! ( (
!
(
! MINAS GERAIS ! ( (!
!(
(
! (
!

O
(
!
(
!
(
!
(
! (
! (!
! (
(
!
(
!

A N
(
! (
!
(
! (!
! (
!
(
! ( ( !
! (

O C E
(
! (
! (!
(BELO
! ! (!( (
! (
!
(
! (
! (
!(
! (
! (
!(
!
((
! (
!
MATO GROSSO DO SUL ( !
! HORIZONTE
( (
! ( ESPRITO SANTO
!
(
! (
! ( !
! ( !
(! ( !
(!
!
(
(!
! (
(
!
(
! (
! (
!
( CAMPO
! (
! (
! (
! (
! (
!
(!
!( (
!
P A C F I C O

( GRANDE
! (
! (
! (
! (
! (
!
-2 0 (
! (
! (!
(!
!!
(
( (!
!( (
! (
!
( !
! ( VITRIA
(
! (
! ( !
! ( (
! (!
!( -2 0
PARAG UAY (!
!( ( !
(!
! (!(!
( (
!
(
! (
! (
! (!
!( (
! (
! (
!
(
! !
( (
! (
! (
! (
!
(
! (
! (
! (
! (!
! ( ( !
!
(
! ((!
!(
( !
! (
(
! (!
!( (
!(
!
(
! (!
!(! ( ! (! (
E

((! RIO DE JANEIRO

( !
! ( !
(
!
(
!
(!
!( (
!(!
!
(
!
( ( !
! (
!(!
!
(
! ( ! ( (!
(! (
( (!
! ( (!
! (
! RIO DE! JANEIRO
(
! (!( (!
! ( ! (!
! ((
L

(
! (!
!( ! (!
!( ! ( (
RNIO !
( (
! SO!(!
(
PAULO
PRIC (
! (
!
DE CA TRP ICO
TRP ICO (
! (!
!(! (
! SO PAULO
I

DE CA
(
(
! Percentual de PRICRNIO
# ASUNCIN
Y (
! ( CURITIBA
! (
!
( !
! ( ( !
! ( ! ( mulheres idosas
H

(
! (
! (
! ( PARAN
!
(
! (!
( !
( !
! (! (
(!
!( (
! 2,48 a 8,28
O C E A N O

(
!
C

A R G E N T I N A (
!(!
!( (
! ( !
! (
(( !
! (
! (
!
(
!( !
! ( (!
!(( !
! (
( !
! (!(!((
! (
! ( !
!
(
!(
! (
!(
!(
! (
! ( (! ( (
!
(
!(!
!(
(
! (
!
(!
!(
(
! ( !
!
( !
(! ( ! ( ! FLORIANPOLIS 8,29 a 11,51
(!
! (
( !
! ( ( !
! ( !( !
!
(
( ( SANTA CATARINA
!
(
! (!
!(
(
! (
! (
! 11,52 a 14,34
(!( (!
! ( (!
! (
! (
! (( !
! (!
!(!( (!
!
PORTO( ALEGRE
( !
! ( !
(
!
(
! (! (!
( (
!
(
! (
!
(
!
(
! 14,35 a 17,96
RIO GRANDE DO SUL
(
! (
! (
!
!!
(( 17,97 a 32,02
-3 0 !!
((
(
! -3 0
ESCALA : 1 : 27 000 000
(
! Municpio com rgo gestor
125 0 250 500 km
URUGUAY (
! que executa aes para
SANTIAGO
PROJEO POLICNICA
mulheres idosas
#
Y BUENOS AIRES
#
Y
MONTEVIDEO
-70 -60 #
Y -50 -40 -30

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2013 e Diretoria
de Geocincias, Coordenao de Geografia.
Poltica de gnero _________________________________________________________________________________________

Cartograma 11 - Mulheres com deficincia e municpios com rgo gestor da poltica de

gnero que executa aes para mulheres com deficincia - Brasil - 2013

-70 -60 -50 -40

V E N E Z U E L A CAYENNE #
Y
SURINAME GUYANE
C O L O M B I A
Y
BOA VISTA

RORAIMA
(
!
GUYANA (
! 2013
AMAP

( !
! (

ECUADOR MACAP
0 (
! Y
(
!
!
(
ECUADOR
0

!!
((
Y
( BELM
!
(
!
(
! (
! (
! (!
! ( MARANHO
(
! (
! (
! ( SO LUS
!
(
! !
(
(
! ( !
! ( Y
(!
!((
!
MANAUS ( !
! ( (
! (
!
( Y
! (
! (
!
(
!
(
!
(
!
(
! (
! CEAR
(
! (
! (
! (
! (!
! (
! (
! (
!
( (
! !
( (
!
!
( YFORTALEZA
(
! (
! !!
( ( ( !
! ( (
!
(!
!( !
( (
!
(
! TERESINA (
!
(
! Y
(
! (
!
!!
( (
RIO GRANDE
(
! (
! ! DO NORTE
(
(
!
P A R (
!
A M A Z O N A S
(
! (
! (
! (
!! Y
( ( NATAL
!
!
( (
! ( !
! (
PIAU (
! (
! (
!
(
! (!
!
(
! (
! (!
! ( (
! ((
! PARABA
(
! (
!
(
! ! !
( (
( !
! (!
( Y
(
!( JOO PESSOA
!
(
! (!
!(!
(
! (!
!(!
(
! ( (
(
!
(
! (!
! ( ( !
! ( RECIFE
!
!
( (!(!
(! (!
( ( Y
(!
(
Y
(
!
(
! ( !
! (!
(!
(!
(
!(!
!(
(
!! ( !
! (
ACRE ((
!
!!
!
(!( ( ! (!
(
(!
!(!(!(!
(!(!
(!(( PERNAMBUCO
!
( !
!
PORTO TOCANTINS ((
! ! (
! (
! (
(
!
(
!
RIO BRANCO
VELHO (
!
!
(
(
! (
!
(!
! ( ( !
! (
ALAGOAS
(
! (
! (Y
(
!
Y (
! (
! YPALMAS (
! !(!
(! MACEI
(
!
(!( !
-10 (!
(
! (
! ! (!
(!(!
( -10
(
! (!
! (
(
! B !(A H I A!( (
!
(
! (
! (
! (!
! ( (Y ARACAJU
!
RONDNIA (
! (
! SERGIPE
(
! (
! ( !
! (
MATO GROSSO
(!
! (
!
(! (
!
!
( (
! ( (
! ! (((
!
(!
!(!

O
(
! (
! (
!
(!
! (!(!
(

C
(
!
Y SALVADOR
(
!
(
!

I
(
! (
!
(
! (
!

T
!
( ( !
! (
(
! (
!

N
(
! (
! (
! (
!
P E R

(
!
CUIAB
(
!

L
Y BRASLIA
(
!
!
( #D.F.
Y (
!

T
(
! !
( (
! !
( (
!

A
(
! GO I S (
!
(
!
#
Y
LA PAZ Y
(!
!(
GOINIA (
!
BOLIVIA (
! (
! (
!
(
! (
!
MINAS GERAIS !
(
!
(

O
(
! (
!
(
! (
!

A N
(
!
(!
! (
! (
!
(
! (

O C E
(
! (
! !BELO!
( (! (
!
(!
! (( (
!(
! !
MATO GROSSO DO SUL (
HORIZONTE (
!( ESPRITO SANTO
!
( Y (
! ( !
! (
(
!
!
( YCAMPO (
!
!
(
! !
(
(
! (
! (!
( Y
P A C F I C O

GRANDE !
( (
! !
!!
( !
( ( VITRIA
-2 0
(
!
(
! ( (
!
(
! (
! ( !
! -2 0
(
! (
!
PARAG UAY !
( (!
! (!
( (
!
(
! (
! (
! (
! (
! ( ! ( (
!
( !
(! ( !
(
! (
! (
! ! ( !
! (!(
(
! !
( (
! (!
!((!
! (!
! (
E

((! RIO DE JANEIRO

(!
!( !
((!
!
(
!
( ( !
! (
(
!
(
!Y!
( ! ( !(
!!
( (!
(!
( (
! (!
! ( !(!
!
RIO DE JANEIRO
L

(
! !
( ( Y(
RNIO SO!(!
(
PAULO
PRIC (
!
DE CA TRP ICO
TRP ICO (!
! (
! SO PAULO
I

DE CA
( PRIC
RNIO
(
!
# ASUNCIN
Y CURITIBA !
( Y Percentual de mulheres
( !
! ( (
! (
!
H

(
! PARAN
com deficincia
(!
! ( !
! (
O C E A N O

(
C

A R G E N T I N A !
( !
( !!
((
(
!
(!
! ( (
! (!
!( ! ( 3,67 a 20,21
! !
(
(
! !( ((
(! !!
( (
! Y!
(
( !
(
(!
! FLORIANPOLIS
!
( (!
!
(
!( !
(!( (
!
(
! SANTA CATARINA 20,22 a 24,79
(
!
(
!
(
! ((
! !!
(! (!
(!(!
(PORTO ALEGRE
24,80 a 28,99
( !
! (!
!
( (Y(!
!(

RIO GRANDE DO SUL 29,00 a 34,00

(
!
-3 0
34,01 a 49,86
(
! -3 0
ESCALA : 1 : 27 000 000
(
! Municpio com rgo gestor
125 0 250 500 km
URUGUAY (
! que executa aes para
SANTIAGO
PROJEO POLICNICA mulheres com deficincia
#
Y BUENOS AIRES
#
Y
MONTEVIDEO
-70 -60 #
Y -50 -40 -30

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2013 e Diretoria
de Geocincias, Coordenao de Geografia.
 _______________________________________________________________________ Perfil dos Municpios Brasileiros 2013

Cartograma 12 - Mulheres de cor ou raa preta e municpios com rgo gestor da poltica de
gnero que executa aes para mulheres negras - Brasil - 2013

-70 -60 -50 -40

#
Y
Cabo Orange
V E N E Z U E L A CAYENNE

SURINAME GUYANE
C O L O M B I A
Y
(
!
BOA VISTA
GUYANA 2013
Cabo Raso do Norte
RORAIMA
AMAP

I. Caviana
(
!
ECUADOR MACAP
0 (
! Y
(
!
!
(
ECUADOR
0

ILHA DE
MARAJ !!
((
Y
( BELM
!
(
!
(
! (
! (
! (!
! ( MARANHO
(
! SO LUS
(
! !
(
( !
! ( Y(!
!(
!
(
Arquip. de Fernando
MANAUS ( (
! ! (
!
( Y
! !
( (
! (
! (
!
de Noronha
CEAR
(
! (
! (!
! (
! (
!
( !
( (
! FORTALEZA
Y
Atol das Rocas
(
! (
! (
! !
( (!
! ( (
! !
(
(!
! ( (
!
(!
! (
(
! (
! (
! TERESINA