OPINION LEGAL DEL DECRETO DE URGENCIA N 012-2017

Habindose publicado en el diario oficial el peruano el 29 de agosto del 2017, el Decreto de Urgencia N
012-2017, en donde DICTAN MEDIDAS EXTRAORDINARIAS PARA EL RESTABLECIMIENTO DEL
SERVICIO EDUCATIVO A NIVEL NACIONAL, nace nuestra preocupacin y nuestra solidaridad con los
docentes en huelga, para ello esclarecemos a los maestros, dicho decreto de urgencia es inaplicable, por
ser una norma heteroaplicativa e inconstitucional por las siguientes razones:
1. La impotencia del gobierno de turno, hace que cometa crasos errores jurdicos e intente desnaturalizar
el estado de derecho, con normas con carcter social y sus asesores no han entendido la naturaleza
jurdica de un DECRETO DE URGENCIA, ya que esta no se encuentra autorizada a regular en materias
reservadas al congreso, por lo tanto es inconstitucional.
2. El Decreto de Urgencia N 012-2017, se encuentra pendiente de medidas complementaria para su
ejecucin, al estar supeditado de una actuacin pendiente dicha norma recae en un TIPO DE NORMA
HETEROAPLICATIVA.
3. El Decreto de Urgencia N 012-2017, no seala expresamente CUAL VA SER LA MODALIDAD DE
CONTRATACION DEL DOCENTE EN REEMPLAZO, TAMPOCO NO SEALA FECHA DE SU
CONVOCATORIA, VIGENCIA DEL POSIBLE CONTRATO.
4. El Decreto de Urgencia N 012-2017, vulnera el derecho al ejercicio de huelga.
5. Los directores de las UGELs, y los Directores Regionales de educacin podran ser denunciados
penalmente en concordancia a lo sealado en el Art. 168, del Cdigo Penal, la misma que prohbe:
Artculo 168.- Atentado contra la libertad de trabajo y asociacin.- El que, mediante violencia o amenaza,
obliga o impide a otro a integrar un sindicato, es reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
ni mayor de cinco aos.
6.- En Decreto de Urgencia N 012-2017, NO SEALA EXPRESAMENTE que pueda dejarse sin efecto
las RD, de contrata ni de nombramiento, por lo tanto si el MINEDU, DRE, o UGEL, optara por despedir a
una Maestro, esta llegara a judicializarse y el estado perdera en todos los procesos, y esta se encuentra
amparada por el Art. 9 de la Ley N 27444 la misma que seala: "Todo acto administrativo se considera
vlido en tanto su pretendida nulidad no sea declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional, segn
corresponda", y muchos argumentos jurdicos mas, para ello deben implementar una plataforma de
defensa legal tcnica y estratgica, al sistema se le ataca con sus propias armas.
Atte.
Dr. Julio Miguel Reza Huaroc