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Iniciativas en curso
Unidad de Coordinacin para el Desarrollo del Capital Mental
Jefatura de Gabinete de Ministros
Abril 2017
Mara Eugenia Vidal
Gobernadora
Daniel Salvador
Vicegobernador
Federico Salvai
Jefe de Gabinete de Ministros
Consejo Consultivo Cientfico Equipo Tcnico de la
Integrado ad honorem Unidad de Coordinacin
gba.gob.ar/capitalmental
capitalmental@gba.gob.ar
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Los distintos sectores relacionados al cuidado de las personas, como la
salud, la educacin, el trabajo y el desarrollo social, deben trabajar de
manera articulada y coordinada con el objetivo de maximizar los
resultados y alcanzar la visin de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
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Tabla de contenidos
Introduccin 5
Los costos de no actuar 6
Objetivos y metas de la Unidad de Coordinacin 7
Informacin metodolgica 8
Limitaciones del anlisis 9
Resultados 10
Recomendaciones 13
4
Introduccin
La Repblica Argentina ha adherido a los diecisiete Objetivos de Desarrollo
Sostenible post-2015 establecidos por la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU) en su Agenda 2030, entre los que se encuentran terminar con el hambre
y la pobreza en todas sus formas, garantizar la seguridad alimentaria y una
nutricin mejorada, promover la salud y el bienestar, asegurar el acceso a una
educacin de calidad y a la educacin superior, entre otros.
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mejoras en la permanencia y desempeo escolar, el desarrollo del lenguaje, la
percepcin de control sobre la propia vida, la interaccin social, la generacin de
esquemas mentales que favorezcan el desarrollo, la prevencin de la violencia, la
motivacin y la salud mental, entre otras variables.
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Objetivos y metas de la Unidad de
Coordinacin
Los objetivos de la Unidad de Coordinacin son:
Para cumplir con dichos objetivos, la Unidad de Coordinacin tiene las siguientes
responsabilidades:
1Informe 2016: Unidad de Coordinacin para el Desarrollo del Capital Mental (2016). Capital
mental: qu es y cmo potenciar su desarrollo. Jefatura de Gabinete del Gobierno de la
Provincia de Buenos Aires. Disponible en http://www.gba.gob.ar/capitalmental/
material_de_descarga
2Integrado por el Dr. Facundo Manes, el Dr. Esteban Carmuega, la Dra. Andrea Abadi, el Dr.
Miguel Largua y el Dr. Christian Plebst.
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Promover y fortalecer la articulacin institucional con actores nacionales e
internacionales de la sociedad civil relevantes para la promocin del capital
mental.
Informacin metodolgica
La fuente primaria del presente anlisis es el Informe de Gestin 20163 elaborado
por la Subsecretara de Gestin Pblica del entonces Ministerio de Coordinacin
y Gestin Pblica. Se identificaron los programas vinculados a (i) alimentacin
saludable y nutricin; y (ii) desarrollo de habilidades cognitivas, emocionales y
sociales. Se incluyeron en el anlisis las acciones que abordaban al menos una de
las temticas mencionadas entre sus objetivos informados. La informacin fue
complementada con entrevistas de relevamiento a los Jefes de Gabinete de cada
Ministerio Provincial (llevadas a cabo entre el 07 de julio y el 20 de agosto de
2016) y un anlisis de las estructuras orgnicas ministeriales vinculadas a
programas de proteccin del capital mental.
3 La Ley 14.828 de Modernizacin del Estado de la Provincia de Buenos Aires crea el Plan
Estratgico de Modernizacin, que contempla en su decreto reglamentario N341/16 la realizacin
de un Informe Final de Gestin.
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educacin de calidad (estimulacin cognitiva en la primera infancia,
motivacin para el aprendizaje, estmulo para acceder y culminar la educacin
secundaria y superior, formacin docente, actividad fsica), y estmulo
socioemocional (desarrollo de habilidades sociales, interaccin padres-hijos,
vnculos intergeneracionales, prevencin de la violencia). Incluye, por ejemplo,
ampliacin de programas nutricionales, red de hogares de proteccin integral,
capacitacin, programas de estimulacin cognitiva en contextos de encierro y
programas deportivos en escuelas, entre otras iniciativas.
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recurriendo, en forma complementaria, a la Ley anual de Presupuesto. En un
nmero no menor de oportunidades ese ejercicio es inconducente,
demandando consultas ad hoc.
Resultados
Existen un total de 89 iniciativas (polticas, programas, proyectos y acciones)
ejecutadas en 2016 para proteger y desarrollar el capital mental en la Provincia
de Buenos Aires. El impacto de los proyectos puede dividirse en impacto
directo (n=40, 45%) e impacto indirecto (n=49, 55%).
11
Figura 1. Conceptos clave informados en los Objetivos de las iniciativas de
capital mental
12
Recomendaciones
A partir de los hallazgos del presente documento, desde la Unidad de
Coordinacin elaboramos las siguientes sugerencias:
13
Anexo 1
TIPO DE POBLACIN
REA INICIATIVA OBJETIVO RESULTADOS (2016)
IMPACTO OBJETIVO
Brindar a los
educandos la
experiencia de una
Estudiantes
Acuerdo con la insercin prctica en la
prximos a Se firm un acuerdo con la Facultad de
Facultad de realidad profesional,
finalizar la Ciencias Jurdicas y Sociales de la UNLP
Directo MINTRAB Ciencias Jurdicas dotndolos de
carrera para que que permiti la creacin de un sistema de
y Sociales de la conocimientos
puedan iniciarse prcticas pre-profesionales.
UNLP terico-prcticos
laboralmente.
como complemento
de su formacin
acadmica.
Destinado a facilitar el
primer empleo en el
Estado provincial a los
mejores promedios de
la Educacin Se desarroll el evento de reconocimiento
Programa
Directo MINTRAB Secundaria Pblica, Jvenes. a los 137 Abanderados de la Provincia de
Abanderado
premiando a los Buenos Aires.
estudiantes del ltimo
ao que se destaquen
por su desempeo en
el mbito educativo.
Sistema de vigilancia
Madres
de las muertes
Directo MINSAL Cada Vida Cuenta embarazadas de Se puso en marcha el Programa.
maternas en todo el
la Provincia.
territorio provincial.
Reinsercin social
Lograr una reforma
a travs de Personas en Se realizaron obras para promover la
del Servicio
Directo MINJUS programas de contexto de reinsercin social de los reclusos mediante
Penitenciario
lectura, trabajo y encierro. la educacin y trabajo.
Bonaerense.
deporte
Ofrecer propuestas de
actividades en las
reas reflexiva, Adultos Centros de Da se incrementaron en un
Directo MINDES Centros de Da
recreativa, cultural, mayores. 45%.
corporal y de la esfera
cognitiva.
Brindar orientacin
sobre los derechos de Se implement el nuevo Centro nico de
Centro nico de
la infancia (lnea 102) y Atencin Telefnica Social, que recibe de
Directo MINDES Atencin Comunidad.
atencin para forma unificada llamadas de los vecinos al
Telefnica Social
personas en situacin 102 y 108.
de calle (lnea 108).
TIPO DE POBLACIN
REA INICIATIVA OBJETIVO RESULTADOS (2016)
IMPACTO OBJETIVO
Mejorar las
Familias en
condiciones de
condiciones de
nutricin, crecimiento
vulnerabilidad Las transferencias a las trabajadoras
y desarrollo de la
social; vecinales del Plan Ms Vida se
poblacin materno
Directo MINDES Ms Vida embarazadas; incrementaron en un 100% y se elev el
infantil, fortaleciendo
madres en monto de la tarjeta alimentaria de $100 a
las capacidades de las
perodo $300.
familias y
lactancia; nios
consolidando las redes
hasta los 6 aos.
sociales.
Mejorar las
Se capacit a ms de 3.100 jvenes en
Programa condiciones de
Directo MINDES Jvenes. cursos de oficio. Cada curso tuvo una
Impulso Joven empleabilidad de los
duracin de tres meses.
jvenes beneficiarios.
Brindar atencin
alimentaria y colaborar
en el proceso
enseanza-
La beca de UDI se increment un 25%. Se
aprendizaje,
conform un equipo tcnico para la
Unidades de procurando una Nios de entre 0
Directo MINDES supervisin y acompaamiento de los
Desarrollo Infantil articulacin plena con y 18 aos.
proyectos, y se estructur un cronograma
las instituciones
de visitas territoriales.
educativas e
incentivando la
incorporacin a la
enseanza formal.
Mejorar la insercin y/
o re insercin de Nios entre 12 y Las becas a tutores de programa Envin
adolescentes y 21 aos en aumentaron en un 17%, en un 50% a los
Directo MINDES Envin jvenes en el sistema situacin de beneficiarios y en un 70% a los equipos
educativo y en el vulnerabilidad tcnicos. Se realiz un diagnstico del
mbito laboral, entre social. programa a partir de visitas territoriales.
otros.
TIPO DE POBLACIN
REA INICIATIVA OBJETIVO RESULTADOS (2016)
IMPACTO OBJETIVO
Se cancelaron los pasivos con los
proveedores y se duplic el monto
Garantizar una
transferido por racin a los Comedores
cobertura nutricional
Nios y Escolares de las escuelas pblicas. Se
uniforme asistiendo
adolescentes en enva un men sugerido. Se comenz
particularmente a los
situacin de junto con el CESNI un monitoreo para
ms vulnerables. Se
Servicio vulnerabilidad optimizar la prestacin, observar su
desarrolla para
Directo MINDES Alimentario social, funcionamiento y detectar cualquier tipo
mejorar la aptitud para
Escolar escolarizados en de anomala.
el aprendizaje y las
escuelas
condiciones de salud
pblicas de la Se duplic el valor de la racin, se
de la poblacin escolar
provincia. regularizaron los pagos, se cancel la
de la provincia de
deuda, se elabor un men sugerido y se
Buenos Aires.
realizaron monitoreos de calidad del
servicio, as como auditoras.
Sistema de
Promocin y Promocin y
Directo MINDES Proteccin de proteccin de los Nios y nias. Se incorporaron 5 Municipios.
Derechos del derechos del nio.
Nio
Deteccin y abordaje
de situaciones de
Operadores de Nios, nias y
Directo MINDES vulnerabilidad de Firma de los convenios.
Calle adolescentes.
derechos de nios,
nias y adolescentes.
TIPO DE POBLACIN
REA INICIATIVA OBJETIVO RESULTADOS (2016)
IMPACTO OBJETIVO
Garantizar el
desarrollo integral de
nios, y nias de 45
das a 4 aos de edad
en situacin de Nios, y nias de
vulnerabilidad social, 45 das a 4 aos
Plan Nacional en pos de favorecer la de edad en Se firm la adhesin al Plan Nacional
Directo MINDES
Primera Infancia promocin y situacin de Primera Infancia.
proteccin de sus vulnerabilidad
derechos, social.
principalmente en lo
vinculado a la
alimentacin y la
contencin.
Propiciar mejoras
tecnolgicas que
incrementen la
competitividad
Se lanz el Programa BA XXI. Tambin se
vinculando las
lanz la Promocin Tecnolgica, que
necesidades de
consiste en actividades relacionadas con
Directo MINCyT Programa BA XXI innovacin Comunidad.
la promocin y el uso de nuevas
tecnolgica con las
tecnologas y diseo en las escuelas
soluciones disponibles
tcnicas y agrotcnicas de la provincia.
desarrolladas por las
instituciones
cientfico-
tecnolgicas.
TIPO DE POBLACIN
REA INICIATIVA OBJETIVO RESULTADOS (2016)
IMPACTO OBJETIVO
Jvenes
universitarios Se lanz el primer programa de prcticas
Experiencia Promover el trabajo en
Directo MCyGP con vocacin laborales rentadas en la Provincia de
Provincia el sector pblico.
por el servicio Buenos Aires.
pblico.
Motivar, potenciar e
incrementar el
conocimiento, el
entusiasmo y la Se bas en 3 ejes: WiFi gratuito (en 50
innovacin entre espacios pblicos de distintos municipios),
Proyecto Jvenes
Directo MCyGP jvenes nativos Jvenes. Hackatons y Clubes de Innovacin. Se
y Tech
digitales, determinaron los 50 puntos en los que se
contribuyendo a brindar WiFi y se realizaron 3 Hackatons.
generar agentes de
cambio en la Provincia
de Buenos Aires.
Brinda asistencia,
Se ampli y mejor la lnea 144. Se
informacin y
increment la cantidad de operadoras y
Directo DDHH Lnea 144 contencin a quienes Mujeres
las mismas recibieron un ciclo de
sufren violencia de
formacin.
gnero.
TIPO DE POBLACIN
REA INICIATIVA OBJETIVO RESULTADOS (2016)
IMPACTO OBJETIVO
Brindar resguardo a
Red de Hogares Se trabaja en la conformacin de una Red
mujeres y nios ante Mujeres y nios
Directo DDHH de Proteccin de Hogares de Proteccin Integral. Se
situaciones de alto vulnerables.
Integral otorgaron 20 subsidios.
riesgo.
Se trata de una
biblioteca itinerante,
que adems de
realizar prstamos de
libros, propone
Biblioteca actividades infantiles
Directo CULTURA Comunidad. Se cre la Biblioteca.
AcercArte recreativas en
fomento de la lectura,
talleres de escritura y
charlas con escritores,
actores y msicos
sobre su perfil lector.
Mejorar 123
establecimientos en
Proyecto 123 Nios, nias y Se avanz con el diseo de las mejoras en
Directo DGCyE infraestructura,
Escuelas adolescentes. pedagoga y los pliegos de tecnologa.
tecnologa y
pedagoga.
Rever el sistema de
evaluacin a fin de
desincentivar las
Sistema De
ausencias por
Evaluacin Y Sistema Se gener el Sistema de Evaluacin y
Directo DGCyE enfermedad y licencias
Calificacin educativo. calificacin docente.
que afectan la carrera
Docente
docente y, asimismo,
mejorar la calidad de
la carrera docente.
Primer Encuentro
provincial de Fomentar la
Sectores
Indirecto OPDS Responsabilidad Responsabilidad Se llev a cabo el encuentro.
empresariales.
Empresarial y Empresarial.
Reciclaje
TIPO DE POBLACIN
REA INICIATIVA OBJETIVO RESULTADOS (2016)
IMPACTO OBJETIVO
En el marco del
sistema de Asistencia
Jurdica al Trabajador Se les brind asesoramiento jurdico a los
(AJUTRA) se trabajadores en 35 delegaciones
Convenio de implement el regionales de Trabajo y Empleo. A su vez
Jvenes y
Indirecto MINTRAB asesoramiento convenio de adhesin se implement el mismo en 14 Colegios de
adultos.
jurdico y cooperacin en Abogados de la Provincia. A partir de su
materia de implementacin, se recibieron 3.264
asesoramiento y consultas.
asistencia jurdica
gratuita.
Servicio de
Colocacin Colocacin Laboral Se realiz el primer relevamiento del
Laboral Selectiva Selectiva para Personas con personal y se trabaj en la insercin de
Indirecto MINTRAB
para Personas Personas con discapacidad. ms de 400 personas con capacidades
con Discapacidad Discapacidad. diferentes.
(SECLAS)
TIPO DE POBLACIN
REA INICIATIVA OBJETIVO RESULTADOS (2016)
IMPACTO OBJETIVO
Promover la inclusin
del consumo
problemtico de
drogas en la agenda
Programa Se puso en marcha el programa como
poltica municipal, a
Indirecto MINSAL Municipios en Comunidad. parte de la estrategia impulsada por
travs del diseo,
Accin Sedronar.
implementacin,
seguimiento y
evaluacin de Planes
Locales sobre Drogas.
TIPO DE POBLACIN
REA INICIATIVA OBJETIVO RESULTADOS (2016)
IMPACTO OBJETIVO
Maternidades
Se firm un convenio con UNICEF para
Seguras y Brindar atencin Mujeres
Indirecto MINSAL extender la consolidacin de la iniciativa y
Centradas en la perinatal. embarazadas.
extenderla a establecimientos privados.
Familia
Mesa
Interministerial
para el abordaje Abordaje integral de Personas con
Se cre la Mesa Interministerial para el
integral de las los ciudadanos con padecimiento
Indirecto MINSAL abordaje integral de las personas con
personas con padecimiento mental y mental y
padecimiento mental y adicciones.
padecimiento adicciones. adicciones.
mental y
adicciones
TIPO DE POBLACIN
REA INICIATIVA OBJETIVO RESULTADOS (2016)
IMPACTO OBJETIVO
Garantizar el acceso a
la atencin integral de
Poblacin
Programa de salud de las personas
sexualmente Se cre la Unidad de Implementacin de
Indirecto MINSAL Salud Sexual y desde una perspectiva
activa y en edad Polticas de Gnero y Diversidad Sexual.
Reproductiva de gnero, diversidad
reproductiva.
sexual y derechos
humanos.
Se encuentra en ejecucin una encuesta a
todos los agrupamientos industriales de la
Provincia para relevar los perfiles laborales
requeridos por las empresas, las
Mejorar el nexo dificultades en encontrar recursos
Jvenes y
Indirecto MINPROD Encuestas educacin - humanos apropiados, y las posibilidades
adultos.
produccin. de trabajo conjunto con el Ministerio.
Tambin se han realizado informes
estadsticos sobre sectores productivos
segn zonas geogrficas e informes de
actividad trimestral.
Desarrollar un rol
productivo en el
diseo de polticas,
divulgacin,
Oficina de programas de
Fortalecimiento prevencin, Personas en Se puso en funcionamiento la primera
Indirecto MINJUS Institucional de la transparencia, contexto de oficina de fortalecimiento institucional de
Provincia de recepcin de encierro. la Provincia de Buenos Aires.
Buenos Aires denuncias,
investigaciones,
sumarios y
derivaciones a la
justicia.
Acercar los servicios
Se impuls el programa y se visit a los
Tu Provincia de la Casa de la
Indirecto MINGOB Comunidad. municipios con el objetivo de responder a
Cerca Provincia a los vecinos
las consultas de los habitantes.
de la Provincia.
TIPO DE POBLACIN
REA INICIATIVA OBJETIVO RESULTADOS (2016)
IMPACTO OBJETIVO
Se comenz por el trazado de un mapa
del recorrido histrico-cultural realizado
Trabajar en la
Rutas del por los primeros inmigrantes en el
Indirecto MINGOB integracin en Comunidad.
Inmigrante territorio bonaerense. Se localiz a las
inclusin.
colectividades que actualmente residen en
la Provincia.
Mi Primera Fortalecer la
Se desarroll el manual Mi Primera
Licencia y Tu prevencin y
Indirecto MINGOB Comunidad. Licencia y el concurso de dibujo Tu
huella en el educacin en materia
huella en el camino.
camino de Seguridad Vial.
Promover la
innovacin, la
Jornadas de
participacin
Indirecto MINGOB Jvenes y Jvenes. Se realiz la jornada.
ciudadana y la
Tecnologa
transformacin
integral del Estado.
Acercar soluciones a
los vecinos, quienes
reciben
Se incorpor el rastrillaje territorial para
El Estado en tu asesoramiento,
Indirecto MINDES Comunidad. conocer a la comunidad, hacer difusin y
Barrio asistencia en trmites,
levantar demandas.
atencin mdica,
talleres de prevencin
de enfermedades.
Promover asistencia a
poblacin en situacin Se relevaron las organizaciones dedicadas
Ncleos de de vulnerabilidad, a a la inclusin y contencin, presentes en
Participacin travs del los barrios, y se seleccionaron las primeras
Indirecto MINDES Comunidad.
Familiar y otorgamiento de una 11 para la puesta en valor de su
Comunitaria. ayuda econmica a infraestructura y fortalecimiento
organizaciones de la institucional.
sociedad civil.
Mejorar la calidad de
vida y contribuir a la
Hogares
inclusin urbana y
argentinos de
Programa Hogar social e integracin de Las becas a Hogares se incrementaron en
Indirecto MINDES los segmentos
(Pro.Me.BA) los hogares argentinos un 102%.
ms pobres de
de los segmentos ms
la poblacin.
pobres de la
poblacin.
TIPO DE POBLACIN
REA INICIATIVA OBJETIVO RESULTADOS (2016)
IMPACTO OBJETIVO
Obtener un
Primera Encuesta diagnstico acerca de
Jvenes entre 15
Indirecto MINDES del Observatorio la situacin de la Se cre la Encuesta.
y 29 aos.
de la Juventud juventud en la
Provincia.
Difundir la cultura
Se desarrollaron diversas acciones
Programa la cientfica y promover
tendientes a difundir la cultura cientfica y
Indirecto MINCyT Popularizacin de la apropiacin social Comunidad.
promover la apropiacin social de la
la Ciencia de la ciencia en la
ciencia en la regin.
regin.
Brindar asesoramiento
Capacitacin a Personal del Se realizaron capacitaciones a
Indirecto MECON para otorgar y
Personal Ministerio. funcionarios y empleados.
gestionar crditos.
Se realiz la WEB nica del Gobierno
centralizando los portales de cada
Tecnologas de la Impulsar las TICs organismo y se implementaron polticas
Informacin Y como herramientas de de gobierno electrnico iniciando la
Indirecto MCyGP Comunidad.
Comunicaciones transformacin del capacitacin e implementacin de la
(TICs) Estado. Gestin Documental Electrnica (GDEBA)
permitiendo tramitaciones de expedientes
en formato digital.
Se conform una Mesa de Trabajo para
evaluar la implementacin del Boleto
Especial Educativo. Se realiz un
Promover el acceso al Sistema
Indirecto MCyGP Boleto Estudiantil diagnstico, identificando numerosos
sistema educativo. educativo.
aspectos de la norma que dificultaban su
implementacin y se trabaj en la
reglamentacin.
TIPO DE POBLACIN
REA INICIATIVA OBJETIVO RESULTADOS (2016)
IMPACTO OBJETIVO
Desarrollar jornadas
dedicadas a la
promocin de la
Indirecto IPS #MoveteBSAS Comunidad. Se realizaron tres jornadas.
actividad fsica como
rutina de vida
saludable.
Programa de Fomentar el
Se capacit a funcionarios provinciales,
Formacin en conocimiento y
municipales, agentes policiales y
Derechos sensibilizacin en
Indirecto DDHH Comunidad. penitenciarios y administracin de justicia
Humanos para la materia de derechos
en temticas relacionadas a los Derechos
Administracin humanos por parte de
Humanos.
Pblica distintos actores.
TIPO DE POBLACIN
REA INICIATIVA OBJETIVO RESULTADOS (2016)
IMPACTO OBJETIVO
Equipos de
Curso Virtual Capacitacin en orientacin
Indirecto DDHH Perspectiva De perspectivas de escolar del Se lanz el curso virtual.
Gnero gnero. sistema
educativo.
Realizar actividades
musicales, de poesa, Se llev adelante el festival del cual
Festival Provincia charlas, pelculas, formaron parte unos 400 artistas y el
Indirecto CULTURA Comunidad.
Emergente muestras, tecnologa, festival convoc a ms de 120.000
stand up, danzas personas.
callejeras.
Programacin Disear la
Conjunta En El programacin del
Indirecto CULTURA Comunidad. Se firm el Convenio.
Teatro Argentino Teatro Argentino y
Y Museo Del Mar Museo del Mar.
TIPO DE POBLACIN
REA INICIATIVA OBJETIVO RESULTADOS (2016)
IMPACTO OBJETIVO
Dinamizar un polo
Se firm un convenio para generar un
para emprendedores
Emprendedores espacio interjurisdiccional, en el cual
Indirecto CEAMSE Convenio ambientales buscando
ambientales. dinamizar un polo para emprendedores
potenciar los
ambientales.
proyectos.