Direco-Geral da Aco Social

Ncleo de Documentao Tcnica e Divulgao

Catarina de Jesus Bonfim

Maria da Conceio Malta Vacas
Maria da Glria Martins

Colnia de Frias
(Condies de localizao, instalao e funcionamento)

Lisboa, Dezembro de 1996

Ficha Tcnica

Autor:
Catarina de Jesus Bonfim
Maria da Conceio Malta Vacas
Maria da Glria Martins

Editor:
Direco-Geral da Aco Social
Ncleo de Documentao Tcnica e Divulgao

Coleco:
Guies Tcnicos, N 9

Plano grfico e capa:

David de Carvalho

Impresso:
Nova Oficina Grfica, Lda
Rua do Galvo, 34-A 1400 Lisboa

Tiragem:
500 exemplares

Dezembro/96
ISBN 972 - 95777 - 1 - 4
Depsito Legal n
 NDICE
INDICE
Nota prvia 5

Norma I - mbito 7

Norma II - Conceito 7

Norma III - Objectivos 7

Norma IV - Critrios de admisso 8

Norma V - Condies de localizao e instalao 8

Norma VI - Condies de proteco e segurana 8

Norma VII - Funcionamento 9

Norma VIII - Recursos humanos 10

Norma IX- Funes do pessoal 11

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 NOTA PREVIA
PRVIA
A Aco Social ao agir em cada comunidade local associando pessoas,
famlias, organizaes pblicas e privadas em processos correspon-
sveis de desenvolvimento torna-se no motor da participao, do
intercmbio e das redes de solidariedade.

Procurar respostas sociais dirigidas a utentes dos diferentes grupos

etrios e famlia na sua globalidade significa responder a necessidades
humanas pela via da concretizao de objectivos tendentes a prevenir,
compensar e remediar problemas que afectam pessoas, famlias e
comunidade.

inegvel ser originariamente responsabilidade da famlia proporcionar

aos seus membros o gozo mnimo de frias em condies adequadas.

Mas, nem sempre as estruturas familiares dispem de condies de

vida adequadas s suas prprias necessidades psicolgicas, afectivas,
fsicas e sociais, havendo por isso, que atender s particularidades e
necessidades especficas das pessoas e das famlias.

As frias representam um tempo em que as pessoas e as famlias se

encontram consigo prprias, com os outros e com a natureza. Significam
um tempo para recuperar foras, um tempo de crescimento e de
descoberta de novos valores.

A Colnia de Frias destinada satisfao de necessidades de lazer e

de quebra de rotinas representa uma resposta social essencial ao
equilbrio fsico, psicolgico e social dos seus utilizadores, sobretudo
os que se encontram em situao de maior vulnerabilidade, em espe-
cial crianas, pessoas com deficincia e idosos, a quem as dificuldades
da vida diria nem sempre proporcionam as condies para o gozo de
frias.

Regulamentar as respostas sociais significa imprimir-lhes a

indispensvel qualidade de funcionamento.

Assim, as presentes normas visam regulamentar as condies gerais

mnimas de instalao e funcionamento das Colnias de Frias no
mbito do sistema de Segurana Social, referenciando os objectivos,
critrios de admisso, condies de localizao e instalao, de
proteco e segurana, aspectos de funcionamento e de recursos
humanos.
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 NORMA I mbito

As presentes normas visam regulamentar as condies mnimas de instalao,

localizao e funcionamento das Colnias de Frias no mbito do sistema da
Segurana Social.

NORMA II Conceito

1 Colnia de frias uma resposta social destinada satisfao de

necessidades de lazer e de quebra da rotina, essencial ao equilbrio fsico,
psicolgico e social dos seus utilizadores.

2 Dirige-se a todas as faixas etrias da populao e famlia na sua globalidade.

3 Consoante as faixas etrias assim se classifica:

n maternal 4 a 5 anos
n infantil 6 a 12 anos
n adolescentes e jovens 13 a 17 anos
n adultos a partir dos18 anos
n idosos a partir dos 65 anos
n famlias na sua globalidade

4 A colnia de frias pode ser residencial ou aberta, quando se verifique

respectivamente uma permanncia peridica dos seus destinatrios num
determinado local, em instalaes prprias ou adaptadas, ou a sua deslocao
diria para determinado local.

NORMA III Objectivos

1 So objectivos da Colnia de Frias proporcionar aos seus utentes:

n estadias fora do quadro habitual de vida;

n contactos com comunidades e espaos diferentes;
n vivncias em grupo, como formas de integrao social;
n promoo do desenvolvimento do esprito de inter-ajuda;
n fomento da capacidade criadora e no esprito de iniciativa.
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 NORMA IV Critrios de admisso

1 Na admisso dos utentes deve ser dada prioridade a situaes de determinada

natureza social, econmica e de sade, nomeadamente:

n ambiente familiar disfuncional;

n zona habitacional degradada;
n isolamento social e/ou geogrfico;
n insuficincia de recursos econmicos para usufruir de frias;
n impossibilidade de gozar frias com a famlia;
n sade dbil com prescrio mdica.

NORMA V Condies de localizao e instalao

1 A colnia de frias pode-se localizar no litoral ou no interior.

A sua localizao e instalao devem obedecer s seguintes condies gerais:

n Estar afastada de zonas industriais, poluentes, ruidosas e outras, que pela sua
natureza possam pr em causa a integridade fsica ou psquica dos utilizadores;

n Dispr de espaos necessrios e adequados ao nmero e s idades dos uti-

lizadores;

n Ter boas condies de arejamento e boa exposio solar;

n Permitir a circulao dos utilizadores com dificuldades de locomoo, o que

pressupe a inexistencia de barreiras arquitectnicas;

n Assegurar condies adequadas de acesso e de evacuao fcil e rpida.

NORMA VI Condies de proteco e segurana

1 Se a colnia de frias se localiza beira-mar deve ser garantida a presena

de um banheiro salvador para proteco dos utilizadores, limpeza da rea
reservada colnia de frias bem como localizao e recolha de toldos.

2 Se a colnia de frias se localiza na montanha ou no interior, deve ser interdito

o acesso a zonas perigosas, previamente definidas.
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 NORMA VII Funcionamento

1 Aspectos Gerais
n O funcionamento da colnia de frias deve processar-se por perodos no in-
feriores a uma semana;

n Sempre que os grupos integrem pessoas com deficincia devero accionar-

-se os apoios necessrios ao seu adequado acompanhamento;

n A organizao dos grupos deve obedecer, de entre outros, a critrios de ida-

de, interesses e provenincia dos utilizadores.

n A alimentao a fornecer na colnia de frias deve ser variada e adequada s

caractersticas dos utilizadores;

n As condies de sade dos utilizadores e do pessoal devem ser salvaguarda-

das, referenciando a situao vacinal e alrgica, a ausncia de doena infecto-
-contagiosa, bem como outros aspectos considerados relevantes.

2 Projecto de actividades
n O planeamento das actividades deve estar em consonncia com as regras
definidas para a utilizao, quer do equipamento, quer dos espaos;

n As actividades a desenvolver devem corresponder aos interesses e potencia-

lidades dos grupos a que se destinam, constituindo-se novas experincias e
aprendizagens, atravs da valorizao dos recursos do meio e do estimulo
sua utilizao.

3 Regulamento interno
O regulamento interno a elaborar pela entidade responsvel da colnia de frias,
deve estar disponvel para conhecimento dos utilizadores, famlias e pessoal.

Dele devem constar:

a) critrios de admisso;
b) direitos e deveres dos utilizadores da colnia de frias;
c) sistema de comparticipao;
d) horrios e perodo de funcionamento da colnia de frias;
e) elementos relativos inscrio e registo individual dos utilizadores;
f) regras sobre a alimentao e afixao de ementas;
g) condies de sade dos utilizadores e do pessoal.
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 NORMA VIII Recursos humanos

1 O pessoal da colnia de frias varia em funo da dimenso e caractersticas

dos grupos, do regime em que ela se desenvolve, bem como da estrutura do
imvel

A seleco do pessoal deve obedecer a critrios pr-estabelecidos, nomeada-

mente de tipo, perfil e habilitao, tendo em vista o desenvolvimento das se-
guintes funes:

n Director;
n Adjunto do director;
n Monitor/animador;
n Enfermeiro;
n Responsvel geral;
n Cozinheiro;
n Auxiliar de alimentao;
n Operador de lavandaria;
n Auxiliar de servios gerais;
n Motoristas.

O pessoal em servio na colnia de frias, salvaguardados os diferentes graus

de responsabilidade e de tarefas a desempenhar deve ter as caractersticas
a seguir enunciadas:

n Boa sade mental e fsica;

n Equilbrio emocional;
n Estabilidade afectiva;
n Sentido de responsabilidade
n Esprito e capacidade de inter-ajuda;
n Capacidade crtica e auto-crtica.

O pessoal recrutado de entre indivduos vinculados ou no funo pblica,

desde que possuam a habilitao/preparao adequada exigncia das
funes a desempenhar.

O pessoal selecionado deve, previamente realizao da colnia de frias,

frequentar aces de sensibilizao/formao.

2 Tendo em conta os aspectos fundamentais, da estrutura fsica e organizao

desta resposta, considera-se necessrio ao bom funcionamento duma colnia
de frias residencial a seguinte dotao tipo:
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a) um director;
b) um adjunto do director por cada 75/100 utilizadores;
c) um monitor/animador por cada grupo de:

n 5/6 crianas de colnia de frias maternal

n 10/12 crianas de colnia de frias infantil
n 12/15 adolescentes/jovens
n 10/12 idosos

d) um enfermeiro(a) cujo tempo de permanncia dever ser definido em funo

da localizao e capacidade da colnia de frias;
e) um responsvel geral;
f ) um cozinheiro por cada 75/100;
g) um auxiliar de alimentao por cada 40/100;
h) um operador de lavandaria por cada 50/100;
i ) um motorista;
j ) auxiliares de servios gerais a determinar de acordo com a dimenso e carac-
tersticas do imvel.

n O director e o adjunto do director da colnia de frias devem ter formao na

rea das cincias sociais e humanas.

n O monitor/animador deve ter como habilitao mnima o 12. ano de escolaridade.

n O responsvel geral deve ser recrutado de entre funcionrios do grupo de pes-

soal administrativo.

3 A organizao e o funcionamento da colnia de frias aberta pressupe

uma dotao-tipo semelhante da colnia de frias residencial, no que respeita
direco e assessoria tcnica, monitoragem e respectivos ratios dos
grupos utilizadores, bem como garantia das condies adequadas de
alimentao, transporte e outras.

4 Para alm do pessoal indicado a colnia de frias deve apoiar-se tambm

no trabalho de voluntrios tecnicamente enquadrados.

NORMA IX Funes do pessoal

1 Sem prejuzo do que se encontrar estabelecido na lei ou no respectivo instru-

mento de regulamentao de trabalho, ao pessoal em servio na colnia de
frias compete:
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Director
n Supervisionar e assegurar o funcionamento da colnia de frias e o cumprimento
das orientaes emanadas pelos respectivos Centros Regionais;

n Representar o estabelecimento junto das entidades, servios e famlias;

n Acolher e integrar os grupos utilizadores da colnia de frias;

n Incentivar as relaes entre a colnia de frias e a comunidade em que esta se

insere;

n Assegurar a colaborao dos servios de sade e outros, visando o bem-estar

fsico e psicolgico dos utilizadores;

n Orientar, dinamizar e coordenar as actividades recreativas e culturais da colnia

de frias, em colaborao com o adjunto do director;

n Promover aces sensibilizao/formao do pessoal da colnia de frias, em

colaborao com o adjunto do director e/ou responsvel geral;

n Garantir o equilbrio alimentar dos utilizadores decorrente no s da boa qualidade

e confeco dos alimentos, bem como da perfeita higiene e limpeza do imvel;

n Exercer a gesto financeira dentro dos limites superiormente determinados e

garantir a execuo administrativa em colaborao com o responsvel geral;

n Elaborar os horrios a estabelecer para a colnia de frias em colaborao com

o adjunto do director e o responsvel geral;

n Assegurar a correcta utilizao do transporte existente, em articulao com o

adjunto do director e o responsvel geral;

n Promover a avaliao do funcionamento da colnia de frias;

n Elaborar relatrio sobre o funcionamento da colnia de frias.

Adjunto do director
n Programar com o monitor/animador previamente ao incio da colnia de frias,
as actividades a realizar de acordo com o enquadramento geogrfico do imvel,
o local de origem, a idade e os interesses dos utilizadores;

n Coordenar o trabalho de equipe, promovendo e participando nas reunies com

os monitores/animadores;
12
n Assegurar a criao de condies de segurana e bem estar fsico e psicolgico
dos utilizadores, bem como a conservao do imvel e o aproveitamento das
suas condies naturais;

n Colaborar com o director e demais pessoal na dinamizao das actividades

recreativas e culturais, na realizao de reunies de sensibilizao do pessoal,
na elaborao dos horrios a estabelecer para a colnia de frias e na correcta
utilizao do meio de transporte existente;

n Promover a avaliao do funcionamento dos grupos da colnia de frias, em

colaborao com os monitores/animadores.

Monitor/animador
n Participar na programao das actividades e no trabalho de equipe a realizar na
colnia de frias;

n Zelar pela segurana do grupo a seu cargo responsabilizando-se pelo seu bem-
-estar;

n Estimular as capacidades dos utilizadores da colnia de frias;

n Zelar pelo cumprimento do regulamento interno, com vista ao bom funcionamento

da colnia de frias;

n Informar o director e o adjunto do director de factos relevantes da sade e/ou com-

portamento dos utilizadores;

n Zelar pela conservao e correcta utilizao do material pedaggico;

n Avaliar sistematicamente o funcionamento do grupo a seu cargo;

n Colaborar na dinamizao das actividades recreativas e culturais da colnia de

frias;

n Participar nas reunies inerentes ao trabalho a desenvolver.

Enfermeiro
n Acompanhar a inspeco sanitria dos utentes sua chegada e partida;

n Ministrar os primeiros socorros, bem como qualquer medicao prescrita pelo

mdico;

n Acompanhar os utentes em situao de doena;

13
n Preencher a ficha clnica dos utentes da colnia de frias que o justifiquem, de
modo a facultar aos Centros Regionais de origem, o conhecimento e acompanha-
mento da sua situao no campo da sade;

n Colaborar com o director e o encarregado de servios gerais na elaborao das

ementas.

Responsvel geral
n Colaborar na execuo do movimento administrativo e demais funes;

n Coordenar, distribuir e orientar o pessoal sua responsabilidade, estabelecendo

horrios de trabalho, escalas e dispensas, de acordo com as necessidades dos
servios;

n Verificar o desempenho das tarefas atribudas;

n Zelar pelo cumprimento das regras de segurana e higiene no trabalho;

n Requisitar os produtos indispensveis ao normal funcionamento da colnia de

frias e verificar a quantidade e qualidade dos artigos a recebidos;

n Verificar periodicamente os inventrios e o que existe e informar superiormente

das necessidades de aquisio, reparao ou substituio dos bens ou equipa-
mentos essenciais ao bom funcionamento da colnia de frias;

n Propr as medidas que em cada momento as circunstncias aconselhem, de

modo a evitar encargos inteis;

n Manter em ordem o inventrio da colnia de frias;

n Colaborar com o director na coordenao da utilizao do transporte existente.

Cozinheiro
n Executar todas as operaes necessrias confeco das ementas;

n Orientar o pessoal durante a preparao dos pratos, tipos de guarnio e quan-

tidades a servir;

n Acompanhar e assegurar-se da qualidade na confeco dos pratos;

n Assegurar o cumprimento do horrio das refeies;

n Participar nos trabalhos de preparao das dietas gerais e teraputicas;

14
n Manter em ordem e em condies de higiene e limpeza a respectiva seco,
utenslios e equipamento;
n Zelar pela preservao da qualidade dos alimentos entregues para confeco;

n Observar, com rigor, as regras da segurana impostas pelos regulamentos na

utilizao do material e combustvel;
n Manter em bom estado de conservao o material a seu cargo;

n Desempenhar as demais tarefas que se relacionem e enquadrem no mbito da

sua categoria profissional;

Auxiliar de alimentao
n Preparar os gneros alimentcios destinados confeco;
n Participar na confeco e ultimao das refeies;
n Transportar os alimentos confeccionados at aos locais do seu consumo;
n Proceder limpeza da sua seco e utenslios;
n Encarregar-se da lavagem, quer manual quer mecnica, das loias;

n Desempenhar as demais tarefas que se relacionem e enquadrem no mbito da

sua categoria profissional.

Operador de lavandaria
n Executar as tarefas de lavagem de roupas, inclundo a preparao e funciona-
mento das mquinas de lavar;

n Proceder a todos os trabalhos de passagem a ferro e dobragem da roupa, bem

como a respectiva arrumao e distribuio;

n Assegurar a existncia de stocks mnimos de roupas para ocorrer a situaes

excepcionais;

n Utilizar correctamente as mquinas e utenslios da sua seco, de acordo com

as instrues recebidas, e proceder regularmente s operaes normais e peri-
dicas de conservao;
n Assegurar a limpeza da sua seco, bem como dos respectivos utenslios;
n Manter em bom estado de conservao o material a seu cargo;

n Desempenhar as demais tarefas que se relacionem e enquadrem no mbito da

sua categoria profissional;
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Auxiliar de servios gerais
n Assegurar a manuteno das condies de higiene dos locais a que estejam
afectos;

n Auxiliar no transporte de alimentos, gneros alimentcios e outros artigos, de

acordo com a orientao que, para o efeito, lhes for transmitido;

n Proceder ao controlo das entradas e sadas de pessoas, veculos e mercadorias;

n Zelar pela segurana dos bens e haveres da colnia de frias;

n Desempenhar as demais tarefas que se relacionem e enquadrem no mbito da

sua categoria profissional.

Motorista
n Efectuar as deslocaes solicitadas pelos responsveis da colnia de frias,
prestando-lhes a necessria colaborao.
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