En un centro de trabajo pueden ocurrir

determinados sucesos que, de no actuar

rpidamente para controlar su desarrollo,
podran causar graves daos a las personas y al
patrimonio de la empresa (incendio, explosin,
fuga agente txico, emisin agente biolgico
peligroso, desplome de estructura, avalancha
de pblico, inundacin, etc.).
 Peligros causantes de una emergencia
Las emergencias tienen su origen en peligros
excepcionales.
Son un acontecimiento sbito e indeseado.
Son previsibles.
De consecuencias graves.
 Losefectos de una emergencia se proyectan
sobre:
La vida y salud de los trabajadores.
Las dems personas que se encuentren en el
establecimiento.
Las personas situadas en el exterior.
Los bienes patrimoniales y el medio ambiente.
Interrumpen proceso productivo
En previsin de las graves consecuencias que puede ocasionar una
situacin de emergencia, las administraciones pblicas del estado,
de las comunidades autnomas y las locales tienen competencias
para organizar sistemas de proteccin civil con objeto de evitar o
limitar los efectos de estas contingencias.

Pero, la mayor eficiencia de estos sistemas en la lucha contra los

riesgos catastrficos y otras situaciones de emergencia se logra
cuando colaboran los individuos afectados, as como cuando los
titulares de los establecimientos adoptan medidas preventivas para
evitar la contingencia o, en caso de producirse, para protegerse
contra los efectos dainos de la misma, en conclusin, implantando
medidas de autoproteccin.
 IDEA
La autoproteccin constituye, por tanto, una de las modalidades de
participacin de los ciudadanos y de los titulares de los centros de trabajo,
ya sean pblicos o privados, con los servicios de proteccin civil en las situaciones de
grave riesgo colectivo o catstrofe, participacin que se materializa adoptando
medidas de prevencin de riesgos e interviniendo de forma
inmediata en las emergencias que se
produzcan.
 Obliga a los empresarios a que adopten cuantas
medidas sean necesarias para evitar en los lugares
de trabajo riesgos que pongan en peligro la vida y
la integridad fsica o mental de los trabajadores,
tambin establece una serie de obligaciones
dirigidas a proteger a las personas que se
encuentren en el lugar de trabajo, sean o no
trabajadores, ante la posibilidad de que se
presente una situacin de emergencia.
 El empresario, teniendo en cuenta el tamao y la
actividad de la empresa, as como la posible presencia
de personas ajenas a la misma, deber analizar las
posibles situaciones de emergencia y adoptar las
medidas necesarias en materia de primeros auxilios,
lucha contra incendios y evacuacin de los
trabajadores, designando para ello al personal
encargado de poner en prctica estas medidas y
comprobando peridicamente, en su caso, su correcto
funcionamiento. El citado personal deber poseer la
formacin necesaria, ser suficiente en nmero y
disponer del material adecuado, en funcin de las
circunstancias antes sealadas
Anlisis de las posibles situaciones de emergencia.
Aplicacin de las medidas de prevencin y de proteccin preventiva:
Prevencin de los siniestros graves.
Elaboracin y aplicacin de un plan de emergencia.
Ejercicios de simulacros.
Eliminacin y control de los focos desencadenantes de la emergencia.
Evacuacin.
Primeros auxilios.
Obligaciones de informacin:
De carcter general a todos los trabajadores y a otras personas.
Obligaciones formales:
Organizacin de las actividades de autoproteccin.
Documentacin de la planificacin.
La LPRL no exige a todos los empresarios la
directa implantacin de medidas de
autoproteccin, stas slo son obligatorias
cuando previamente se haya detectado la
posibilidad de que pueda presentarse
alguna situacin de emergencia, as como
cuando se realice una actividad reglada y
cuya normativa lo exija especficamente.
Relacionadas con la propia actividad.
Incendios.
Explosiones.
Fuga de agentes qumicos y biolgicos.
Exposicin a radiaciones radioactivas.
De origen externo.
Originadas en establecimientos colindantes o prximos.
Causadas por la naturaleza.
Inundaciones.
Vientos huracanados.
Movimientos ssmicos.
Fases:
Identificar los peligros.
Evaluar el nivel de riesgo.
Especificar los de emergencia.
Localizar las zonas afectadas.
Elaborar las medidas preventivas y de proteccin.
Criterios:
Tamao de la empresa.
Actividades y operaciones de trabajo.
Presencia de personas ajenas.
Mtodos:
Establecimiento de una disposicin especfica.
Los recomendados por Proteccin Civil.
Los sealados en el Reglamento de Servicios de Prevencin.
Las medidas de autoproteccin ms eficaces para evitar daos son las
encaminadas a impedir que surjan situaciones de peligro, por ejemplo,
aplicando tcnicas de seguridad intrnseca, de manera que, por diseo y
construccin, los equipos de trabajo y dems elementos materiales del lugar
de trabajo cumplan su funcin sin peligro para las personas.
Seguridad estructural: de forma que no se produzcan en el edificio, o partes
del mismo, daos que tengan su origen o afecten a la cimentacin, los
soportes, las vigas, los forjados, los muros de carga y otros elementos
estructurales, y que comprometan directamente la resistencia mecnica y la
estabilidad del edificio.
Seguridad en caso de incendio: de forma que los ocupantes puedan desalojar
el edificio en condiciones seguras, se pueda limitar la extensin del incendio
en el interior del propio edificio y de los colindantes y se permita la
actuacin de los equipos de extincin y rescate.
Seguridad de utilizacin: de forma que el uso normal del edificio no suponga
riesgo de accidente para las personas.
 Conocer las caractersticas de los edificios y sus instalaciones, la incidencia del
emplazamiento del establecimiento en relacin con su entorno, la peligrosidad de los
distintos sectores y los medios de proteccin disponibles, las carencias existentes y las
necesidades que deben ser atendidas prioritariamente.
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccin y las instalaciones generales.
Evitar las causas generadoras de la emergencia.
Disponer de personas organizadas, formadas y adiestradas que garanticen rapidez y
eficacia en las acciones a emprender para controlar la emergencia.
Tener informados a todos los ocupantes del centro de trabajo de cmo deben actuar
ante una emergencia.

En el plan se recoger la secuencia de las operaciones a desarrollar para el control de las

emergencias y se nombrar a un coordinador para implantar el plan de autoproteccin y
asumir las funciones de Jefe de Emergencia. Adems habr de preverse la realizacin de
acciones formativas dirigidas al personal designado para participar en los equipos de
control de emergencias y se elaborar un programa de mantenimiento de instalaciones
susceptibles de provocar situaciones de emergencia y se realizarn inspecciones internas de
comprobacin del buen funcionamiento de los equipos de proteccin.
El artculo 20 de la LPRL previene que el empresario deber comprobar
peridicamente el correcto funcionamiento de aplicacin de las
medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra
incendios y evacuacin de los trabajadores.
Adems de las operaciones de mantenimiento preventivo, se deben
organizar simulacros de emergencia, esto es, realizar ejercicios en
los que se simule una emergencia y poner en prctica las distintas
medidas de autoproteccin, haciendo funcionar los sistemas de
deteccin, alarma y comunicaciones, ejecutando las funciones que
les corresponda a los equipos de autoproteccin para controlar los
factores de riesgo, ensayando una evacuacin con el personal
presente en el establecimiento y practicando medidas de primeros
auxilios y otras de socorro. Se recomienda la realizacin de un
simulacro general de forma anual (numeral 5.5 del Manual de
Autoproteccin de 1.984)
Inmediatamente de declararse la alerta de emergencia, los
equipos de autoproteccin, constituidos por un conjunto de
personas especialmente entrenadas para la prevencin y
control de accidentes en el interior del centro de trabajo,
han de estar preparados y capacitados para procurar eliminar
las causas generadoras de la actualizacin del peligro de que
se trate, mediante una accin rpida y directa. Se
establecer un control de acceso de personas a las zonas de
peligro, prohibindose el paso a todas aquellas que no formen
parte de los equipos de intervencin, y se confinarn las
reas e instalaciones que determine el responsable de las
actuaciones de intervencin. Si fuese necesario se recurrir a
los servicios de proteccin civil o a cualquier otro externo.
Es la medida que tiene por objeto desalojar de personas una zona del
centro de trabajo o la totalidad del establecimiento en el que se ha
actualizado un peligro desencadenante de una emergencia. En la
aplicacin de las medidas de evacuacin hay dos fases, la primera
consiste en disponer en el centro de trabajo de vas de evacuacin
suficientes y libres de obstculos, la segunda fase consiste en
organizar el desalojo del establecimiento de forma rpida y eficaz.
(R.D. 486/1997 sobre lugares de trabajo artculo 4.2)
La evacuacin ha de estar planificada en el plan de emergencia y
definidas las funciones del equipo de autoproteccin encargado de
la evacuacin, cuyos componentes se encargarn de anunciarla al
or la seal de alarma, encaminar a las personas hacia las vas de
evacuacin, ayudar a abandonar el local a las personas disminuidas
y las que hayan resultado heridas, concentrar a los evacuados en los
puntos de encuentro y comprobar que las zonas afectadas han sido
desalojadas.
La prestacin de los primeros auxilios es una de las medidas a
realizar en caso de una emergencia que aparece citada en el
artculo 20 de la LPRL. A tal fin, la empresa ha de contar con
medios y personal preparado para atender, con al menos un
mnimo de atenciones, a las personas que hayan resultado
lesionadas.
El R.D. 486/1997 sobre lugares de trabajo, indica que las
empresas tienen la obligacin de disponer de material para
primeros auxilios en caso de accidente, el cual deber ser
adecuado, en cuanto a su cantidad y caractersticas, al nmero
de trabajadores, a los riesgos a que estn expuestos y a las
facilidades de acceso al centro de asistencia ms prximo.
En materia de prevencin de riesgos, la accin de facilitar informacin
sobre el estado de las condiciones de trabajo constituye una de las
actuaciones necesarias para lograr buenos resultados en las conductas
de autoproteccin de los trabajadores y de cuantas personas se
encuentren en el establecimiento.
El empresario ha de tomar todas las medidas adecuadas para que los
trabajadores reciban todas las informaciones necesarias en relacin
con las medidas adoptadas en previsin de que surja una emergencia.
En consecuencia, el empresario est obligado a facilitar a los
trabajadores, incluidos los que estn trabajando en el
establecimiento cedidos por otras empresas, toda la informacin
relacionada con los tipos de emergencias que pueden presentarse, las
medidas y actividades de prevencin y de proteccin frente a los
peligros potenciales causantes de dichas emergencias, las medidas
previstas de primeros auxilios y de evacuacin del lugar de trabajo,
as como de los servicios internos y externos encargados de poner en
prctica dichas medidas.
Respecto a los trabajadores de las contratas y
subcontratas desplazados a otras empresas, la
obligacin de informar del empresario titular del
lugar de trabajo donde aqullos realizan su actividad
ha de trasmitirse como sigue: los empresarios de las
contratas y de las subcontratas recibirn del titular
la informacin y las instrucciones adecuadas sobre
las medidas de emergencia a aplicar, para que stos,
a su vez, la trasladen a sus respectivos trabajadores
(artculo 24.2).
El empresario (art. 20 de la LPRL)designar el personal encargado de poner en
prctica las medidas de emergencia, designacin que ha de ir precedida de la
preceptiva consulta a los representantes de los trabajadores (art. 33.1.c de la
LPRL). El personal designado para encargarse de las actividades de
autoproteccin de la empresa deber ser suficiente en nmero, habr de
disponer del material adecuado, en funcin del tamao y de la actividad de la
empresa, y la formacin necesaria, es decir, la que les capacita para
desarrollar las acciones que tengan encomendadas en el plan de emergencia o
en el de prevencin. La formacin ha de ser facilitada por la empresa a travs
de medios propios o concertndola con el exterior (art. 19 de la LPRL). Por otra
parte, los trabajadores asignados a labores de emergencia han de recibir con
antelacin una informacin suficiente y adecuada de los peligros de las zonas
de riesgo grave y especfico a las que presumiblemente hayan de acceder en el
supuesto de que se materialice la situacin de emergencia (art. 15.3 de la
LPRL).
Pero en ciertas situaciones se hace imprescindible recurrir a las entidades de
proteccin civil y a los servicios especializados en esta materia, cuyo apoyo e
intervencin ha de ser previsto por el empresario para conseguir que las
acciones programadas garanticen el mayor nivel de proteccin de la seguridad
y la salud de los trabajadores y terceras personas.
 Designar un nmero suficiente de personas
encargadas de poner en prctica las medidas de
emergencia.
Consultar con los representantes de los trabajadores
la designacin de dicho personal.
Organizar las relaciones y la coordinacin con los
servicios externos (bomberos, sanitarios, polica...).
Hacer un seguimiento de los objetivos del plan de
actuacin.
 Ley 2/1985, 21 de enero, sobre Proteccin Civil.
Ley de Industria 21/1992, 16 de julio.
Real decreto 2816/1982, 27 de agosto sobre espectculos.
Real Decreto 230/1998, 16 febrero sobre reglamento de explosivos.
Real Decreto 1254/1999, 16 julio sobre sustancias peligrosas.
Resolucin 30 de enero 1991 sobre planes especiales sector qumico.
O.M. 24 de octubre de 1979 de Sanidad y Seguridad Social.
O.M. 25 septiembre 1979 sobre incendios en centros hoteleros.
O.M. 29 noviembre 1984 sobre Manual de Autoproteccin.
O.M. 13 noviembre 1984 sobre evacuacin en centros docentes.
Decreto 31/2003, 13 marzo de la CCAA de Madrid sobre incendios
 Ley 31/1995, 8 noviembre sobre Prevencin Riesgos Laborales.
Real Decreto 486/1997, 14 abril sobre lugares de trabajo.
R.D. 1627/1997, 24 octubre sobre seguridad en construccin.
R.D. 1216/1997, 18 julio sobre seguridad en buques.
R.D. 1932/1998, 11 septiembre sobre recintos militares.
R.D. 216/1999, 5 febrero sobre seguridad y salud en ETTs.
R.D. 665/1997, 12 mayo sobre agentes cancergenos.
R.D. 664/1997, sobre agentes biolgicos.