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10 PUNTOS PRINCIPALES DE LA ACCIN PENAL

La accin penal es uno de los temas principales sobre el proceso penal en Mxico
y algunos pases de latino amrica.

El da de hoy conocers los 10 puntos principales de la accin penal.


SUMARIO:
QU LEGISLACIN DEBO USAR?, EL CDIGO FEDERAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES O EL CDIGO NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES ; 1.- QU ES LA ACCIN PENAL?; 2.- A QUIN
CORRESPONDE EJERCER LA ACCIN PENAL?; 3.- EN QU CONSISTE EL
EJERCICIO PENAL QUE EJERCE EL MINISTERIO PBLICO?; 4.- EN QU
CASOS EL MINISTERIO PBLICO NO EJERCER LA ACCIN
PENAL?; 5.- CUNDO DEBER PROMOVERSE EL SOBRESEIMIENTO Y LA
LIBERTAD ABSOLUTA DEL INCULPADO?; 6.- CULES SON LOS EFECTOS
DEL SOBRESEIMIENTO?; 7.- CUL ES EL PROCEDIMIENTO POR NO
EJERCICIO DE LA ACCIN O SOBRESEIMIENTO?; 8.- QU TIPO DE
DERECHOS TIENE LA VCTIMA O EL OFENDIDO DE ALGN DELITO SEGN
LA ETAPA DEL PROCESO PENAL?; 9.- CULES SON LOS DERECHOS QUE
TIENE LA VCTIMA O EL OFENDIDO POR ALGN DELITO SEGN LA ETAPA
DEL PROCESO PENAL EN LA QUE SE ENCUENTREN?; 10.- CULES SON
LAS MEDIDAS DE PROTECCIN A LA VCTIMA QUE PODRN SER
DECRETADAS POR EL JUEZ?
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QU LEGISLACIN DEBO USAR?, EL CDIGO FEDERAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES O EL CDIGO NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES.
Si bien es cierto, el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales entr en vigor
desde el ao 5 de marzo 2014, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, sigue
an vigente en algunos estados de la Repblica Mexicana.

En ese sentido, para el presente artculo utilizamos como base los artculos
previstos en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, ahora bien, no dejando
de ver el lado que la accin penal seguir entendindose como la misma, an y
cuando entre una nueva legislacin con un nombre distinto.

En ese sentido, es importante recalcar el que el Cdigo Federal de Procedimientos


Penales dejar de estar vigente a nivel nacional a partir del 18 de junio de 2016, por
lo que ya estamos a escasos das de la entrada en vigor de esta norma.
Esto, de acuerdo a lo dispuesto por los artculos segundo y tercero transitorios del
Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, que establecen lo siguiente:

ARTCULO SEGUNDO. Vigencia


Este Cdigo entrar en vigor a nivel federal gradualmente en los trminos
previstos en la Declaratoria que al efecto emita el Congreso de la Unin previa
solicitud conjunta del Poder Judicial de la Federacin, la Secretara de
Gobernacin y de la Procuradura General de la Repblica, sin que pueda
exceder del 18 de junio de 2016.
En el caso de las Entidades federativas y del Distrito Federal, el presente Cdigo
entrar en vigor en cada una de ellas en los trminos que establezca la Declaratoria
que al efecto emita el rgano legislativo correspondiente, previa solicitud de la
autoridad encargada de la implementacin del Sistema de Justicia Penal Acusatorio
en cada una de ellas.
En todos los casos, entre la Declaratoria a que se hace referencia en los prrafos
anteriores y la entrada en vigor del presente Cdigo debern mediar sesenta das
naturales.
ARTCULO TERCERO. Abrogacin
El Cdigo Federal de Procedimientos Penales publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 30 de agosto de 1934, y los de las respectivas entidades federativas
vigentes a la entrada en vigor del presente Decreto, para efectos de su aplicacin
en los procedimientos penales iniciados por hechos que ocurran a partir de la
entrada en vigor del presente Cdigo, quedarn abrogados, sin embargo respecto
a los procedimientos penales que a la entrada en vigor del presente
ordenamiento se encuentren en trmite, continuarn su sustanciacin de
conformidad con la legislacin aplicable en el momento del inicio de los
mismos.
Toda mencin en otras leyes u ordenamientos al Cdigo Federal de Procedimientos
Penales o a los cdigos de procedimientos penales de las entidades federativas que
por virtud del presente Decreto se abrogan, se entender referida al presente
Cdigo.

1. QU ES LA ACCIN PENAL?
La accin penal es definida por Julio A. Hernndez Pliego como el poder-deber que
el Estado encomienda constitucionalmente al Ministerio Pblico, y que se manifiesta
cuando ste excita al rgano de la jurisdiccin, para que en un caso concreto,
resuelva el conflicto de intereses que se le plantea, mediante la aplicacin de la ley,
ello con la finalidad de lograr la permanencia del orden social.1
2. A QUIN CORRESPONDE EJERCER LA ACCIN PENAL?
El ejercicio de la accin penal le corresponde al Ministerio Pblico. <Artculo 136 del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales>.

3. EN QU CONSISTE EL EJERCICIO PENAL QUE EJERCE EL MINISTERIO


PBLICO?
El ejercicio de la accin penal se limitar en los siguientes casos:
I.- Promover la incoacin del proceso penal;
II.- Solicitar las rdenes de comparecencia para preparatoria y las de aprehensin,
que sean procedentes;
III.- Pedir el aseguramiento precautorio de bienes para los efectos de la reparacin
del dao;
IV.- Rendir las pruebas de la existencia de los delitos y de la responsabilidad de los
inculpados;
V.- Pedir la aplicacin de las sanciones respectivas; y
VI.- En general, hacer todas las promociones que sean conducentes a la tramitacin
regular de los procesos. <Artculo 136 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales>.
4. EN QU CASOS EL MINISTERIO PBLICO NO EJERCER LA ACCIN
PENAL?
El ministerio pblico no ejercer la accin penal, nicamente en los siguientes
casos:

I.- Cuando la conducta o los hechos de que conozca no sean constitutivos de delito,
conforme a la descripcin tpica contenida en la Ley Penal; Clic aqu para conocer
el Acuerdo A/201/06
II.- Cuando se acredite plenamente que el inculpado no tuvo participacin en la
conducta o en los hechos punibles, y slo por lo que respecta a aqul;
III.- Cuando, aun pudiendo ser delictivos la conducta o los hechos de que se trate,
resulte imposible la prueba de su existencia por obstculo material insuperable;
IV.- Cuando la responsabilidad penal se haya extinguida legalmente, en los
trminos del Cdigo Penal;
V.- Cuando de las diligencias practicadas se desprenda plenamente que el
inculpado actu en circunstancias que excluyen la responsabilidad penal.
<Artculo 137 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales>.

5. CUNDO DEBER PROMOVERSE EL SOBRESEIMIENTO Y LA


LIBERTAD ABSOLUTA DEL INCULPADO?
El ministerio pblico deber promover el sebreseimiento y la libertad absoluta a
favor del inculpado, cuando durante el proceso aparezca que la conducta o los
hechos no son constitutivos de delito. (accin, tipicidad, antijuridicidad,
imputabilidad, culpabilidad, punibilidad)

Aunado a lo anterior, tambin se sobreseer el procedimiento concerniente a delitos


culposos, cuando stos slo produzcan dao en propiedad ajena y/o lesiones
previsto en los artculos 289 y 290 del Cdigo Penal Federal (Descubrimiento de un
delito diverso y del Ingreso de una autoridad a lugar sin autorizacin judicial), si se
cubre la reparacin del dao causado a la vctima u ofendido y el inculpado no haya
abandonado a aqullas ni haya actuado hallndose en estado de ebriedad o bajo el
efecto de estupefacientes o psicotrpicos. Sin embargo, no aplicar el
sobreseimiento, cuando se trate de culpa que se clasifique de grave conforme al
artculo 60 del Cdigo Penal Federal (Registro de las Audiencias).
<Artculo 138 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales>.

6. CULES SON LOS EFECTOS DEL SOBRESEIMIENTO?


Los efectos del sobreseimiento consisten en que las resoluciones que se dicten en
los casos a que se refieren los artculos 137 y 138 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales.

<Artculo 139 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales>.

7. CUL ES EL PROCEDIMIENTO POR NO EJERCICIO DE LA ACCIN O


SOBRESEIMIENTO?
En el caso del procedimiento por no ejercicio de la accin o del sobreseimiento se
estar a lo dispuesto por los artculos 294 y 295 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales.

Mismos que nos establecen las conclusiones de no acusacin donde el juez o


tribunal las enviar con el proceso al Procurador General de la Repblica para el
caso del artculo 294 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales.

Y asimismo, el Procurador General de lla Repblica o el Subprocurador, oirn el


parecer de los funcionarios que deban emitirlo y dentro de los diez das siguientes
al de la fecha en que se haya recibido el proceso, resolver si son de confirmarse o
modificarse las conclusiones. Si transcurrido el plazo no se recibe respuesta de los
funcionarios primeramente mencionados, se entender que las conclusiones han
sido confirmadas. De acuerdo a lo dispuesto por el artculo 295 del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales.

<Artculo 140 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales>.

8. QU TIPO DE DERECHOS TIENE LA VCTIMA O EL OFENDIDO DE


ALGN DELITO SEGN LA ETAPA DEL PROCESO PENAL?
La vctima o el ofendido tienen diversos derechos por los delitos que se cometan en
su contra, sin embargo, stos se dividen segn la etapa del proceso en la que se
encuentren:

A.- EN AVERIGUACIN PREVIA.


B.- EN EL PROCESO PENAL.
C.- EN LA EJECUCIN DE SANCIONES.
<Artculo 141 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales>.

9. CULES SON LOS DERECHOS QUE TIENE LA VCTIMA O EL OFENDIDO


POR ALGN DELITO SEGN LA ETAPA DEL PROCESO PENAL EN LA
QUE SE ENCUENTREN?
Existen muchos derechos otorgados a la vctima o al ofendido, sin embargo, por
esta ocasin estableceremos los ms importantes por cada etapa procesal.
A.- EN AVERIGUACIN PREVIA.
I.- Recibir asesora jurdica respecto de sus denuncias o querellas para la defensa
de sus intereses.
II.- Ser informado de los derechos que a su favor establece la constitucin.
III.-Ser informado del desarrollo de la averiguacin previa y de las consecuencias
legales de sus actuaciones.
IV.- Ser informado claramente del significado y los alcances jurdicos del perdn en
caso de que deseen otorgarlo.
V.- Ser tratado con la atencin y respeto debido a su dignidad humana.
B.- EN EL PROCESO PENAL.
I.- Tener acceso al expediente para revisarlo.
II.- Ser informado del desarrollo del proceso penal y de las consecuencias legales
de sus actuaciones.
III.- Recibir copia simple o certificado de sus aclaraciones de forma gratuita cuando
se solicite.
IV.- A coadyuvar con el Ministerio Pblico por s o a travs de un abogado, en las
mismas condiciones que el defensor del inculpado.
V.- Aportar todas las pruebas que se consideren tiendan a acreditar el cuerpo del
delito que se trate, as como la responsabilidad del inculpado durante el proceso
penal.
C.- EN LA EJECUCIN DE SANCIONES.
I.- Ser notificado por la autoridad competente, del inicio o conclusin del
procedimiento para la obtencin de tratamientos pre liberatorios, la concesin de la
remisin parcial de la pena y de la libertad preparatoria, a efecto de que pueda
exponer lo que a su derecho e inters convenga, y en su caso, aportar elementos
probatorios con que cuente, antes de que recaiga la resolucin correspondiente.
<Artculo 141 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales>.

10. CULES SON LAS MEDIDAS DE PROTECCIN A LA VCTIMA QUE


PODRN SER DECRETADAS POR EL JUEZ?
El juez podr decretar dos tipos de medidas de proteccin a favor de la vctima u
ofendido: personales y cautelares reales.
I.- MEDIDAS DE PROTECCIN PERSONALES:
A).- La guarda y custodia de una persona menor a favor de persona o institucin
determinada.
B).- La presentacin peridica del sujeto activo ante la autoridad que se designe.
C).- Vigilancia permanente o itinerante de la autoridad en el domicilio de la
vctima u ofendido.
D).- Prohibicin de ir a lugar determinado.
E).- Prohibicin de salir sin autorizacin del pas, de la localidad en la cual reside
o del mbito territorial que fije el tribunal.
F).- La prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre y
cuando no se afecte el derecho de defensa.
II.- MEDIDAS CAUTELARES REALES:
A).- El aseguramiento de bienes para reparar el dao causado por el delito.
B).- La inmovilizacin de cuentas bancarias y de certificados de acciones y ttulos
valores.
C).- El embargo o secuestro preventivo.
<Artculo 141-BIS del Cdigo Federal de Procedimientos Penales>.

BIBLIOGRAFA CONSULTADA.
1.- JULIO A. HERNNDEZ PLIEGO. PROGRAMA DE DERECHO PROCESAL
PENAL. EDITORIAL PORRA. 2006. MXICO. PGINA 350.
2.- Cdigo Federal de Procedimientos Penales. Vigente en 2016.
3.- Cdigo Nacional de Procedimientos Penales. Vigente en 2016.