a7 ADAM SMITH Investigacion sobre la naturaleza y causas dela : riqueza de las naciones ovate i Ewen Cor ron ura inttoduecién de Max Leanen Nueva taducciéa y estudio preticainar de Garant. Feanco ca FONDO DE CULTURA ECONOMICA MEXICOLIBRO PRIMERO De las enusas de! progreso en las facultedes broductives det 1. trabajo, y del modo coma un producta se distribuye naturcdmente entre las diferentes clases del pueblo CAPITULO I DE LA DIVISION DEL TRARAJO™ Ex procamio mis importante en Jas facultader productivas del traba- Jp. y gaa parte de la apeitud, destreaa y sensatez con que éste se aplica ¢ dirige, por doquier, parecen ser cousecuencia de la divisién el trabaje. . Los efeczos de Ia divisién del trabajo en los negocics generales dk la sociedad se enceaderdn més facilmente consiceranda la ztanera como ‘opera en algunas de las manufactoras. Generalmente 4¢ cree que tal divisién es inucho mayor en certas actividades econdmicae de poca importancia, no porque efectivamente esa division se extreme més que en otras actividades de imporancia mayor, sino porgue en aque. lag manufacturas que re destinan a ofrecer satistactores para las pe quefias necesidades de un redueido mimero de personas, el mimeo de operarios ha de ser pequeiic, y los empleados en tos civerins pacar © etapas de Ia produecién se pueden reunir generalmente en el mis mo taller 7 a la vista del espectador. Por el coutrario, en aquellas ‘manuficturas destinadas a satistacer Tos pedidos ele un gran numero. de personas, cada uno de Los difecentes ramos ée Ja obra emplea un ‘ndimero tan considerable de obreros, que es imposible juntarios en el 3 Bata fate, acao oe emoles en fora anceor, mo exa de uso coriente. Si presencia en ee Tuer scam se nupica en Un pamje de Nanfevile, Fable of the ‘Bes, ple (07a ial vp ays “Clio: tar prosto cao lot Hombres te fobleman por fete ects, do to cenit cabrevene ripidereania. Ringo rope de sera humanon st kira de par y no tone sin veingy, perminceerd {Buthe tupo a aprendar 4 dividir y aubdividir ua irsbajp-Floescn: Note fiewle~Ghew: Bl hembre, come ya indlqué amctlomsente, © comple poe ‘avuruea ex smiar lo que re bacer 2 rey.» lo Ta rauhn de que ae pIDesday La division ‘te rabaje Dileipan de la expanse dew tends, ‘ommpveta ‘sedi oe sjeapiorbricacisn 4 alee, 8 Cousis det progrese en tes faruttade: productives del trebajo mismo caller. Diticilmente pedemos abarear de una ver, con ls mi ada, sino los obreros empleades en un ramo de la produccidn. Aun cuando en las grandes manulacturas la tarea se puede dividic reek mente en tn mimes de operaciones mucho mayer que en otras ma nofactaras mis pequeiias, fa divisn de) abajo no es @1 obvia y, por consigwiene ha sido menos observada. Tomemes coora ejemplo una manufacture * de poca impoetanc ero a cuya divisin del trabajo se ha hecho muchas veccs referencia | de fabricar alfileres. Un obrera que no. hays sido adiestrado en esa clase dz area {convertidy por virtud de ta division del trabajo en un oficio nuevo}* y que no esté acastumbrado a mancjar la ma. quinaria que en él se utiliza {cuja invenci6n ha derivado, probable. mente, de la divisién det srabajo). por mts que erabaje, thems po. dria hacer un alfiler a2 dia, y desde Iuege ao podeta confeccionar this ce reinte. Pero dada a manera coma se practica hay dis la fabrica. de aliileres, no. sla la fabric apacte, sino que ert divi Ja mayor parts de los cuales tambien constituyen oiros Cantos oficios distintos. “Un obrero estira el slamre, otro Tp enderers, un tercero lo va cortanlo en tro. 20s iquates, wn cuarto hace Ja punta, ua quinto abzero exté ocupado en fimat el extreao donde ge va 2 colacar Ia cabeza. a su vee la‘con, feccidn de In cabeca requiere dos 0 tres operaciones distintas:fijarla 3 un trabajo especial, esmalar les aliileres, otto, y todavia 2 un ofieio distinte cclocarlos én el papel. En fin, el importante trabajo de hecer un alfiler queda dividits de esta manera en unas dice ‘che operaciones distintas, las cuales son desempediadas en algunas fdbricas por otros tantas obreros diferentes, atmque en otras wx solo log pueblos sibajes: tl cieanstncis Jee iepide mejorar ot condlese, soaque siempre deman fai cot: pero si unos dediea por carplete 4 conteconar sn Y fechas, mientas que ofre proves alimentos uh orete connraqe vos chet Ot Suario hace vexidos, yun qhioro vensbies, ac ap tera ites une oi n> {ate nu ocupacones mines eegicrarsn, e9 el elmo mumtero Ge akon progrct {ub impoctates ue a cada Upo ce los cineo pris todo gene Se taba Fos. Creo que tens toda Ia ran, y la sendnd de cuenta afmay 7 ningun oo fjemplo ae adviere x forma tn ostnsite tran en tn pccaclon de tlehy, ee ba slearsado un nivel mda alto de perfccige del que fasts ahora se tables logrto si tl cojuota de Inares biblers exiade confio wna sola penooat ‘i ain, onoy persatdo de que la abundenea de valsjes le mrre y de tokio, de que gerrmes como Tt preciian y belless on mee meraniemon, te deben pe Ccpalmecte as dieaiin Ae se arte en numer toting” Etnies eon a ‘igaiese extiada: “Teabsj, utldad le divide 7 mibdinidine’ osoph Mars Eo upon Money end Cotts, 7st pu t $1216 colere 1 Ta “utile de dive protesione’, o “lar ventsan Que fen Sembee, deriva de dedicae 4 esupnto fb dint” pero no ia iv se “alvin det tesa)" " 4 Ota Taxée, extn wee importante, de eerie 3 un ejemplo come a ewence es ponbdae de mete ar weetas de ls dirsion cel trata en faces ‘stadt 7 Ese porétesls aera sulcense por s! see’ part revehr que verran quien suponen che Smith no indye be cpacacon de ocupeciones en Is “elvnin del trabajo"De ia divisn det teabaje 9 hombre desempadie a veces dos 0 tres operaciones! He visto una pe- ‘queda tabrien ce est qapecic que no empleaba mis que diez abe os, donde, por consiguiente, agunos de ellos tenian a cu cargo dos 6 tres operaciones. Pe10 a pesar de que eran pobre y, por la tanto, ho «siaban bien provisos Je a maq:nnaria debids, podian, cua do se eslorsaban, hacer entre todor, dariamente, unas doce Iibras de alileres, En catia libra habia mds de custeo wil alfleres de tamatio modiano, For consiguiente, estas diez perionas podian hacer cada dia, en conjunco, més ve cuacona y ccho tall alleres, cuya cantidad, dividida entre diez, corresponderia a cuatro mil ochocientas por per: fona. Ea caubio si cida uno hubiera cabajado seperada e inde pendientemente, y ninguno hubiera sido adiestrado én exa clase de fare, 9 seguro que no bubiera podice hacer veince, 0, tal ver, ni uo selo alfler al dix; et decic, seguramense ao hubiers podida hacer Ia Aowienascuarentava parte, Gl ver ni la ciatromilechorientorava pa. te ae lo que son capaces de conieccionar en la actualidad greciss a la divisién y combinarign de tas diferentes operaciones en fovima coaveniente. En, todas tas demas manufacturas y artes los efectos de la divisién el trabajo son muy semejantes a los de este ofieio poco complicado, sun cuano sn mucus de elias el tbajo no pucde ser objeto de femejante subdivision ai redueirse a una eal simplicidad de opera: cin. Sin embargo, Ik divisn del trabajo, en enante puede ser apie ada, ocasiona en todo arte un aumeato plopordonal en lar fcultae des productivas del trabajo, Es de suponer que la diversificacion de rnumcroaos erapleos y actividades econdmicas ex consecuencia de ex sentaja, Era acparncién te produce generelmente con mais arplitud en quello palies que hie. aieanzado Ua nivel mis aito de laboriosided ¥ progrese, pes generilmente es obra de muchos, en uaa sociedad tits, lo que hace uno sole, en estado de atraso. Ex todo pals ade. Jantado, el labracor no es més que labriego y el artesane no <3 sino menesral, Asimismo, el trabajo necesstio pata proclucir un produc. _ tO acabado se reparte, por regla general, entre rauchar svanor. (Cun tos y eudn diferentes oficios uo se adviereen en ea6a remo de las ma- ufaccuras de lino y lana, desde los que cultivan aquella plant: 0 cuidan el vellén hasta los bataneros y blarqueadores, aprestadores 7 Sntoreros? La agriculeura, por su propia natwralesa, no admite ta2- tas subdivisiones del cabajo, ni hay division tan completa de sus operaciones coma en las manufactures, Ex imposible eparar tan com pleamente ia ocupacién del ganadero y del labrador, como se separan, Jos ofiics del cargintero y del hertero, El hilandero generaleate 4 kn las Cactrar daa. Sith, p. 164, ai, ome ag, divide en imiccho oped. Tdablewente tr mimes se tu tomato de hing so ie, tom. (oublieado egg). cos pigte, 2 arco we strfbuye » Mr De fire yen dnerx ts attain de afer on lon numer else Gov ‘shteon™ pry Eo algecar fibres to divin we Movie tasin seh ce E-Chamtors Creepeeda, wl 4 el t74, 908 Bit ders el aduero de Opes deco ‘mila ea toa a seven, lguatoente ate isin det trabajo po ocupeeanesLa venga Toga se 10 Gausas det progreco en les faewitades produetivas del trabaje una penona datots dl tejedor; pero Ja persona que ar, era, vn y Feoleta el grano surle sef a ana, Com) la opertenidad de pracicar ex itintse lary le uabajo va prodcclesdoee con teumscuno de ls estaienes del alo ea imposible que un hombre tie Aeticado constantemente 2 ana sola taton, Esta tnpostbilgad de hu er una stparadéa tn compicta de los diferentes tats de labce en ln agscultsa ea quisd Ia tatin de por qué el progeeo de fs agit dey productivas del trabajo en dicha eeupacin mo siempre corre parejas con tos aelantoscegstradon en Jan manulacras, Es verdad fue las aciones mis opulent eiperan or 1a comin a sis vecaas Gola agcaltira y en las oaoulactirs, pero generalmente lay ave tajan ns en das que en aguéll. Si tert tin ca siompre rejar eultvadas, y como s¢ingiere en elas auis capita y wba, produces rats, en proporcién tla excensign y feriitad nacvtal del Suelo. Ahora bien cia supeioridad del producto rzas ves excede fonsiderablemente’ en proporaon al major abajo exapleade ya Tos gastos rade cuantiouts er que ba incurnido. En la agrcltra, el Uuabajo del pats ca no steipee et cho ‘nis productive que ti del pobre’o, par lp menos, ao es an fecundo como sicle serio en las taenutacerai, El grano del pel rc, tungue le calidad seo Ta te ma, no siempre ef tan barat en el meteado como el de un puls pobre. El srgo de Polonia, en la mivnss condiciones de calidad: fan barato como el Je Feonci, a pesar de [a opulencia y adelantos de can dition nacién. El igo de Francia co ea provincia trig vas ean Bueno tle eat ef mismo precio que of de Inglaterra, Ia tayor parte de lot ales, aunjue on progeny tiqueys aquel pais sex Inferior a eae, Sin embargo, las Uerat de pan Hevar de inglserra eatin mejor culivadas que Tas de Francia, yf e esta nici, seg se alinaa, Io edn mejor que las ce Polonia. Aunque un pals pobre, no obstate la inferordad de sus eltinca, pede serapetm en certs tod can el rico en la calidad 7 precio de aus granom nana patra aupirar s semejante competenca en las lanblacttas, i Gta core panden a lag crcuswancias del snlo, del clima y de in simdon {ie un pal pedapero. Lan solay de Francia son mejores y mls bates She Lo de Tegra, pour amauta Ge Te sda” ded oy Shoe derechos que se pugon sceulanente en Ia inportacion de (a tela fn rama, no #€ adapts tan bien a i condiciones climdteas de Ine flterra como a lat de Francia. Pero Ts quincallena ye tas de Tena coienves de Inglatercs sin sipesiore, sin compatacn, 3 las de Frsacls,y rcuchosnas Saratas en Ia mama calided® Sein infor Siacones, em Polonia excaiea Ta aayor parte de las manulacturts Con excepelsn de lt rade sudnertarias de tension domestics, tn Ins cuales ningan pals pucde exer de una mancta convenient ice aumento considerable en Ia candéad de proctor que an mismo mimero de persnas puede conleccionsr, Como comsecuenci an Cates. a2 hace compan ene pegiton sien de me wl ns heeDe la division del trabajo u de 1 civisiin det crab, precede de tree circunstanciat distinct prisera, de ir mayor deter ce eats obrero cn particusy septs, Gel shor de Tiempo que commirmente se piende al pisar-de na Seopacion a nia po itn, dein favencein em gran sera de imiquians que Eaton f abeevan 2) stamp, cpactanée 9 un tomar pain Hacer la Labs de rnuchosé TE primer lugas, a. progres ena desrera del obrero. incre soenia'iy canna de rabaje que pete efetse, Ia division det trabajo, al reduir Ia trea del homine una opercé tence, y Tncee de tm ln nie soupacin de vida, awrnenta concerto rence Is pri del epersre, Un herare cotrense que marca have hecho cavon, por dicen que sex en el manejo de taro, apense hard af din dovcentor o esientr davon, yan ever no de Hasna Calis Que que ene acntumbrago a hacelos. pero ce ener © principal oewpacis, ro en ea, ara ver pods legac a dit tchosienton 9 mil, por macho cenpeo que pongo en fa ten, Yo he chnereg varios muchashos menores de tite aon {ve Por ro hahene eeretlo en ato rienerer ue W de hacer Gator pian ducer cide no, diaramente, ms de dos sil srsienon, cuando 1 poniut a la obra? Hacer un dave no ey indodabimenve a de Ia {areas nie sencilag Una inna persona tra del Twele, wive © mo tera el sopl, sagan contengs, can bier y foo lay itrentes partes del dino, tenenco que eambiae d iwtcraento pera formar ['cabess, Les diferente operaciones em qu at subuivide | cabujo de acer un alflero an botGn de meta fe, todas els, mucho sencills 7. por fo tanta, s+ macho mayor la deweeu de It perona gue 10 ba tento otra ceupacion en su vida, La veloc teat Sjecotan algunas de esas operaciots en las tranufactures exert 3 in ania «a cleidad del uatajo yo geen de La een, depenten Por compete 2e ia muchedanbre de obferas “alice. Coane uaa wirefatura ‘neste ton uch cbreoy cca eprtadén Geupa tm hone tia, Un ates tho cere ne hice heros cont eH tea que tau sola Y Eek cosy (200, nua “aes Utne, De ell seuiea qve cada tna de en toees se toca tien 7 ripidasente, que ia obra tej Hesha rests ser a eu se oblige mat arte, Por ota pare el batn gus el modo de hacer perfec onan forens Imewe ciando el ndmero Ge Dotetn cx tomiderstley parque er dBka gue cetse fin oe ae eneuentter algunos capac ae teReviousetmtoice y ts or re tnlco medio que porda situation per cima, de ss semejanten el metio de ahorar materia piloa,o-ds alga: el ceo. o de cvareat in meranet, wa tedianic una mdguine nucra © crn und sam peacin mi cones Smo Seco. (ygth 7. tee Ar Aaa es wean cast #0 ae (coup) ‘Stim fncuidag eo Pusu cao. “en Fests, p68 "an Bere de campo Gat no mth acomado & baer sdavogabré de rabuje sucha Fare hacer exestor 0 cioioerta al dha 7 Sin gor statin muy mal echoa! 4 En Lectures, p 1, “um muchocho ys adesnido on olflo coofeeionad seu mil 9°de my bens cate En Lecture, pts. dh Por hecho qve Ia terex de contcelosar un to:6o sabe aivide cee Sthen pevenar de a use Qh ayer Soares,1a Causas del pragreso en les faculiades productivas del trabajo cuanto pudicran suponst quienes nuinca lo hao visto, especto a la sgilided de que_cSuicepible la tano de, hombre En segundo lugar, Ja ventaja obensda al ahorrar el tiempo que por lo regular se pistde, a1 pasar de una clase de operacién a stra) es mueho mayor de lo que a primera vista padiera tmaginarie. Es icw posible puar cou mucha rapidez €e una labor a otra, cuando la se. funda se hace er sitio slstince y con instrusmentes. completamente diferentes, Un tejedur reral® que al mismo tempo cultiva una pequedia grenja, no podré ror menos de perder miiche tiempo al pasar det telar al camo del campo al lat, Cuando las cos labores sc pueden efecruar en ei mismo Ingar, se perderé indiecutiblemsente sper tempo, pero la pid, aa ote eo considerable, No wy hombre que no haga una pausa, Por pequtia que see, al pasar inno de aba ocopedin tots Gree cman suena ea zara vez estd alerta ) pone interés; la mente no esta en 10 que Race Yy @urance algin tiempo mts bien 2 distrae que aplica su esluerzo de una manera diligente, I hébito de xemolonear y de proceder con indolencia cue, naturaimente, edquiere todo obrero del campo, [as iis de las veces por necesidad —ya que se ve obligado a mucar de labor y ¢e herramientas cada madin hora y a crmptear las mazos e veinte maneras distintas al cabo del dia, lo convierte, por Jo regulay, en lento e inéolence, incepar de una decicacién intensa aun en lat oeaxiones sais uagentes. Con independenda, not Jo tanto, de su talea de destrezs, esta causa, por sf sola, basta a reducir comsiders: blemente la eantidad de abra que seria capur te proce, yisvempieo En texcer lugar, y por ultimo, todos comprenderin cuiinto se fad. lita y abrevia el trabajo si ce empica maquinaria apropiad>.. Sobran smegainaia, Ins ejempios3! y agi aos lienitaremos 2 decir que la invencién de los av raiquinas que facilitan y abrevian la tarea, patece tener su origen en oftiriss 12 propia divisign del abajo, J hombre adquiere una mayor spti Tinos tud para descubrir los mélodos mit idéveos y expeditos, a fin de aleancar an propésito, cuando tiene puesta teda su atenciéa en un ebjeto, que na ctianda se diseae en una gran variedad de cotas. Debi oa 1a divisién del teabajo toda ou atenciém se concentra natural mente en un solo y simple objeto. Nacuralmente puede espemcse que uno w atta de cuzntos se emplean en cada tna de lar remas del trae bajo encuentre prone el método mas Licll 7 ripido de ejecutar su tarea, si la naturaiera de ta obra lo. permite. Una gran parce de las righines empleadas en esas manfactaras, en las cuales se halla muy subdividige el abajo, fueron al principio invents de artemnon co: runes, pues hallandose ocupado eada uno de ellos en una operaeién sencilla, toda sa imaginacidn se concentraba en ia bisqueds de mé 40 21 evsmo ejemplo apstece lindo en Leese, p 366. 21 Se cam ejemplos en Lertarer, . 87: "Dov Lawley es cables cendirén seas (ataje en ana jomuda, aranda ye vente Rombres si mada. 21 moines {Vm ayecaneeproducirda me can ef moling Aideulleo que inn doeent cone faoline woman aunque ee sex mesa.”De ta division det trabajo 3 todos répidos y ficiles para ejecucarla, Quien haya visitado con fre cuencia tales manufaccuras habra visto muchas maquinas ineresantes inventadas por los mismos obreros, con el fin de facilitar y abreviar I parte que tes corresponde de fa obra, En las primeras maquines de vapor habia un muchacho ocupado, de una manera constante, en abric y certar alternativamente 1a comunicacién entre la caldera el cilindro, 2 medida que subia 0 bajaba el piston, Uno de esos mu: chachos, deseaso de jugar con sux camaradas, observé que atando luna cuerda en la manivela de lg vitvula, que abria esa comunicacién con la otra parte de la méquing, aquéila podia abrinse y eetrarse auto. maticamente, dejindole en libertad de divertirse con sus companeros se juegos. Asi, uno de tos mayores adelantos que ha experimentado se tipo de miquinas desde que se ioventé, se debe a unymuchacho ansioso de economizar su estuerzo.? Esto uo quiere decic, sin embargo, que todos los adelantos en la maquinaria hayan sido inventados por quienes tuvieron la oporti nidad de usarlas, Muchos de esos progresos se deben al ingenio de los tabricantes, que han convertido en un negocio particular la pro- Guccién de miquinas, y algunos otros proceden de los llamados filé- solos w hombres de especulacién, cuya actividad no consiste en hacct cosa alguna sino en observarlas’todas y, por esta raz6o, son a veces capaces de combinar 0 coordinar las propiedades de Jos objetos mis dispares. Con el progreso de la sociedad, Ia Filosofia y la expecular idn se convierten, como cualquier otro ministerio, en'el afan y la 21 Eng donosa historia es en grin parte imaginaria, mo del todo, Pascce haber desivado de une lectara defectuom (ao nevetrizmente de Seth) del ph raf siwente: “Solan anterteabalar a tate den Otacor en cl embulo. ud 96 ‘aovis dentro de un tube, cujo fotador o vals ie lraataba cuando le coriene fe vapor era fuerte, y producta ls inyeccién, y el tepectivo golpe. de emt por tal tanin sbio padlan conseguir set, ocho o des golpes de embelo, por vo, hasta que un mudhacho, lmeco Thumptry Poter, que cuidaba del mca, opal (pt deo, ape) to ‘mente era ablero por el vastag de! pstén. com lo cial pay vonegulr quince © Aiecisgolpes de Embolo por minute. Molaxo con tanta cierdas padivumenos, SMe, Henry Beighion, en una mguina por A consiniga en Newcue-on- Tye en 798, elimind todos eioe adminicton, pen el vistago pola ralicaano exe Uabejo mas sencilamente y mucho mejor 1 Probublementé ete pirato se tm, en stolid, det manuscito de La leccionas del autor Al parecer och baad eu Mun, La riguesa de Tsaterna At comercig exterior. Discatso acer det comerca de tnglatera, com tag. Paice COvintates, cap. ut al final, ed. del Fondo. de Cultura Econémica, Méicn, v9p4 Locke, Ensayo sobre ef gobiero sii, 44, ect del Fondo de Cultura Eeanotd- a, Mexico, tg). STandeville, Fable of the Bees, pL. note P1795. 108, Sao Hari, Baayr upon Money and Coins, port, $n, CL Easturay pp. 161188 p motsLacivision “ae tayo deriva dela bropension Thomaas 3 ‘arsbin. propension ‘lowe ‘nel CAPITULO I DEL PRINGIPIO QUE MOTIVA LA DIVISION DEE, TRABAJO Esta pivsiOy del uabgjo, que tantas ventajas reporta, no es en su. ‘igen efecto de Ia sabidurfa humana, que prevé y se propone alcan- ar aquella general opulencia que de i se deriva Es la conseeuencia ‘gradual, necesaria aunque lenca, de una cierta propensidn de la natu- Faleza humana que no aspira a tina utiidad tan grande: Ia propensién 2 permutar, cambiar y negociar una cosa por ota, Noe nuestro propésito, de momento, investigar si esta propen- sida es uno de esos principios innatos en 12 naturalera humana, de Jos que no puede darse una explicacién ulterior, 0 si, como parece ‘més probable, es Ia consecnencia de las facultades discursivas y del enguaje. Es comin a todos los hombres y no se encuentra en otras especies dle animales, que desconocen esta y otra clase de avencacias. Cuando dos galgo: corren una liebre, parece que obran de cons. no. Cada uno de ellos parece que la echa a su compadiro o I intercepta cuando ef otro ta dirige hacia él: mas esto, nacuralmente, no es la consecuencia de ningtin convenio, sino el resultado accidental simul tines de sus instintos coincidentes en el mismo objeto. Nadie ha vista todavia que los perros cambien de wna manera deliberada y equitativa un hueso por otro. Nadie ha visto ampoco que un animal é a entender a otro, con sus ademanes o expresiones guturales, esto 4 mfo, 0 tayo, o estoy dispuesto a cambiarlo por aquello, Cuando lun animal desea obtener cualquier cosa del hombre o de un irra. cional no tiene otro medio de persuasién sino el halago, Fl cachorro acaricia a Ia madre y el pereo procura con mil zalamerias atracr Ia atencién del duefio, cuando éste se sienta a comer, para conseguir que Je dé algo, El hombre utiliza las mismas artes con sus semejan- tes, y cuando no encuentra otro modo de hacerlo acwar conforme a sus intenciones, procura granjearse su voluncad procediendo en forma servil y lisonjera, Mas no en todo momento se le ofrece ocasién de actuar asi, En una sociedad civilizada necesita a cada instante la 1s decir, no eel efecto de na repulacdn consciete. hacha por et Ia soctedad, como ia “ley dle Sooty Seg Ia cual cada hombre sapirt Is Doipacitn de ow padee, ejemplo al cual se alice en tl correpondicnte passe de [echares, 08. Mis adelante, pp. 17.8, negs que teal efecto de a dace indondaat, que reconocr In ventaja de jerctar ln apteudes matuaiey coped.Del principio que motiva la division det trabajo 4 cooperacién y asistencia de fa multitud, en tamto que su vida entera apenas le basta para conquistar la amistad de contadas personas. En casi todas las otras especies zoolégicas el individuo, cuando ha ale zado la madurez, conquista 1a indegendencia y no necesita el concurto de otro ser viviente. Pero el hombre reclama en Ta mayor parte de las ireunstaneias [a ayuda de sus semejantes y en vano puede esperarla s6io de su benevolencia. La consegu con mayor seguridad intere sando en sa favor el egoismo de los otros y haciéndoles ver que es ventajoso para ellos hacer Io que les pide, Quien propone a otro un tuatp le esté haciendo una de esas proposiciones. Dame lo que neco: sito y tendris lo que deseas, es el sentido de cualquier clase de oferta, y asl obtenemos de los demis la mayor parte de los servicios que Recesitamos. No es la benevolencia del carnicero, del cervecero 0 del panadero la que nos procura ¢} alimento, ino la consideracién de sa propio interés. No invocamos sus sentimientos humanitarios sino su egoismo; ni les bablamos de nuestras necesidades, sino de sus ven- tajas, Sdlo’el mendigo depende principalmente de la benevolenc de sus conciudadanos; pero woven absoluto. Es cierto que la caridad de ‘gentes bien dispuestas le suministra In. subsistencia completa; pero, aunque ésta condicién altruista Te procure todo lo necesario, la cari dad no satisface sus deseos en la medida en que la necesidad se pre a mayor parte de sus necesidades evenmuales se remedian de Ja mismna manera que las de otras personas, por trato, cambio © com. pra. Con el dinero que recibe compra comida, cambia la ropa vieja ‘que s¢ le da por otros vestidos viejes también, pero que le vienen ‘mejor, 0 los entrega a cambio de albergue, alimentos 0 moneda, cuando asi lo necesita? De la misma manera que recibimes Ja mayor parte de los servi 38 murtics que necesitamos, por convenio, trueque © compra, es esa misma inclinacion a la permuta la cause originaria de la divisién det wabajo. Ea una tribur de cazadores o pastores un individuo, pongamos por | etso, hace las flechas o los arcos con mayor presterz y habilidad que ‘otros. Con frecuencia los cambia por ganado o por ciza, con sus compaderos, y encuentra, al fin, que por este procedimiento consi- {gue una mayor cantidad de las ds cosas que si l mismo hubiera sali do al compo para su captura. Es asi cémo, siguiendo su propi interés, ve dedica casi exclusivamente a hacer arcot y flechas, convit- tigndote en una especie de armere. Otro destaca en la construceién, del andamiaje y del techado de sus pobres chozas 0 tiendas, y asi se ‘acostumbra a sex til sus vecinos, que le recompensan igualmente ‘con ganado 0 caza, hasta que encuentra ventajoso dedicarse por com: pleto a es ocupacién, convirriéndose en una especie de carpintero constructor. Parejamente otzo se hace herrero o calderero, el de més alld curte 6 trabaja las pieles, indumentaria habitual de los salvajes, De cata suerte, la certidumbre de poder cambiar el exceso det pro. of the Bees, ptt 0720), Gal, pp 32 parca te reproduce de Lectures, p. 16, Ess basado en Mandevie, F-ble se balla molds por el sgotme fnduce Tr dis, det traePando gar 2 stierenciat despues, teat por Tamees gue be Alereneas ures, Alerencan 18 Cawsas del progreso em las facultades productivas del trabajo dducto de sn propio trabajo, después de satisechas sus necesidades, por la parte del producto ajeno que necesita, induce al hombre a dedi- case a una sola ocupacién, cultivando y perleccionando el talento ‘01 Ingenio que posea para cierta especie de labores.” La diferencia de talentos naturales en hombres diversos no es tan grande como vulgarmente se eree, Ia gran variedad de talentos que parece distinguir a los hombres de diferentes profesiones, cuando lle- gan a lu madurec es, las mids de las veces, efecto y no causa de Ja divi sid del crabajo.t Las diferencias més dispares de caracteres, entre tun filésofo y un mozo de cuerda, pongamos por ejemplo, no proceden tanto, al parecer, de I naturaleza como del hébito, la costumbre o Ia feducacién. En los primeros pasos de la vida y durante los seis ocho Dmeios aos de dad fueron probablemente muy semejaney, y ni sus padres ai sus camaradas advirtieron diferencia notable. Poco mis tarde comienzan a emplearse en diferentes ocupaciones. Es entonces cuando Ja diferencia de talentos comienza a advertirse y crece por sgracos, hasta el punta de que la vanidad del fésofo apenas encuentra Parigual. Mas sin la inclinacién al cambio, a la permuta y a la venta cada’ uno de los seres humanos hubiera tenido que procurarse por su cuenta las cosas necesarias y convenientes para la vida. Todos hubievan tenido las misaras obligaciones que cumplir ¢ idénticas obras que realizar y no hubiera habido aquella diferencia de empleos que propicia exclusivamente Ia antedicha variedad de talentos.5 'Y asi como esa posicién origina tal diferencia de aptinudes, tan acu. sada entre hombres de diferentes profesiones, esa misma diversidad Inace wtil la diferencia. Muchas agrupaciones zoolégicas:pertenecien- tes a 1a misma especie, reciben de la naturalera diferencias més nots bles en sus instintos de Jas que observamos en el talento del hombre como consecuencia de la educacién o de In costumbre. Un filésofo no ditiere tanto de un mozo de cucrda en su talento por causa de la naturaleza como se distingue un mastin de un galgo, un galgo de m podenco 0 éste de un perro de pastor. Esas diferentes castas de ani males, no obstante pertenecer a Ja misma especie, apenas se ayudan unas 4 otras, La fuerza det mastin no encuentra ayuda en la rapide el galgo, ni en Ia sagacidad del podenco o en la docilidad del perro que guarda el ganado, Los efectos de estas diferencias en la consti- tucién de los animales no se pueden aportar a un fondo comin ni contribuyen al bienestar ¥ acomodamiento de las respectivas especies, porque carecen de disposicién para cambiar o permutar. Cada uno de los animales se ve asi constreido a sustentarse y defenderse por sf solo, con absolura independencia, y no deriva ventaja alguna de aque. 2 Lecture, pp. 16970. . 4 argumeno ad divgido contra Harts, Money and Coins, pt i th acuerdo can Ia opinion de Hume, quien solicit de Yor lectores ue “consideren fon Rerayt, Moral and Politic, 143, be a. ‘Lectures, pp. spot. :Del principio que motiva ta divisiin del trabajo 19 la variedad de instintos de que le docé la naturaleza, Entre los hom- bres, por el contrario, ios talentos ms dispares se caracterizan por su smut wildad ya que los, respective prvnctos de us apes se aportan a un fondo comin, en virtud de esa disposicién general para el cambio, la permota o ef trueque, y tal circunstancia permite @ fada uno de ellos comprar Ia parte que nectsitan de la produccién jena,La inion Testa A mpl conte ‘pete ‘aabio, Nemeroa tetvdacer ro poeten Soe ‘Sudader CAPITULO III LA DIVISIGN DEL TRABAJO SE HALLA LIMITADA POR LA EXTENSION DEL MERCADO ‘Ask como ta faculted de cambiar motita Ia divisién det trabajo, la amplioud de ests divisién se halla fimitada por Ia extensn de aque. Ua laculad o, dicho en ours palabras, por la extensidm del mereado, Guando éite ce muy pequete, nadie e anima 4 dedicarse por entero ‘uaa ocupacién, por falta de capacidad para cambier ot wbrante Gel producto de su trabajo, en excrso del propio consumo, por Ia par te que necesita de los remitados de la labor de otros Eiten cirtas actividades econcmaics, gum de la clase inkina, que no pueden sostenetse coma no ea en poblaciones grandes. Un moro de cucrda, por ejemplo, no pode encontrar medios de vida ni ecm Pleo sino en eltss Ta aldea constiuye para él un campo muy limi fado, y aun sma. poblacién, provists de un mercado coricite, et insuliclente para proporcionarie una ocupacién constante. En’lot taveries y peucassideasdisrinadas en regiones destrics, como corre en las tietras alias de Excocin, el campesino es el carniceo, panadero y cexvecero de [a familia, En tales crcunstancias apenss #f fograremos encontrar un herrero, bn earpintero.o un albafil a menos de veinte millar de disncia de otro Ge xu vaisma profesion, Las familias que viven diveminadas 4 ocho o dic millas de distancia unas dle oxras, aprenden a produclr un gran sitmero de cosas para na cusfes reclamarian el concurso de dichos atesanca en Ivgates eds pobladon, Estos, en el campo, se ven obligados, la mayor parte de lat veces, 2 splicace en todor aquellos ramos del ofiio que sean ens afines, en Togar de dedicorse e une eola actividad, Un esrpintero reral trabaja togo el ramo de ia madera, yun hervero, en esg circunstancis, cane tas obras ae hacen de hier, El primero no slo es exrpintero, sino banists, ensamblador, tllina, carretero, fabricate de arados, cx roajes y tuedas, ce. Lor ofieio del segundo alcanzan mayor varie dad, Zs imposbie que en lugares tan apartades como el centro delat tiers alts de Escacia Tlorere el fabricante de claves, Un artesano «que hiciese mil al dis, completaria treacigntos mil al flo, en erescien- {as jomnadas; pero en tales condiciones, apenas podeta disponer anual mente de mi, que son el producto de una jornada,Limites de ta division del trabajo a ‘Las vias fluviales abren a las distintas elates de actividades econé: micas mercados mas amplios que el wansporte terrestee, y ello nos explica por qué, alo largo de las costas maritimas y riberas de los rios navegables, las promociones de cualquier género comienzan a subd vidirse y perfeccionarse: pero muchas veees acontece que ha de pasar bastante tiempo hasca que esos progresos se extiendan al interior del ais. Un carro de grandes ruedas éevvido por dos hombres y tirado por ocko caballos trae y leva en unas seis semanas, aproximadamen. fe, casi cuatro toneladas de mercancia entre Londres y Edimburgo. Pero una embarcacidn con seis u ocho tripulantes y que tradique entre Londres y Leith, transporta casi en el mismo tiempo dotcientas tone- ladas entre fos dos puertos, En consecuencia, seis u ocho hombres, uulizando el transporte marigimo, eransportan en ese lapso de siempo iddntica cantidad de mercancia entre Londres y Edimburgo que cin. venta earretones servidos por cien hombres y tirados por cuatro. cientos cabatlos? En el primer caso, sobre las doscientas toneladas de mercancia, transportadas por tierra, al porte ids barato, entre Londres y Edimburgo, habsia- que cargar Ia manutencién de cien hombres durante tes semanas y la amortizacién de cuatrocientos ca ballos y de los cincuenta carretones. En cambio, sobre Ia misma can tidad de mercaderlas, conducidas por agua, habrla que aftadir tiniea- mente la manutencign de seis u ocho Rombres y 1a amortizacidn de tun navio de doscientas toneladas de carga, amén del valor superior del riesgo, o la diferencia que existe entre 1 seguro maritimo y el terrestre. $i entre ambas plazas no hubiera mds comunicacién que la terrestr, solo se podria acacrear entre una y ora aquellas mercan- clas cuyo precio es muy grande en proporcién al peso. No exisiria enuze ambes plazas ms que una pequeda parte del comercio que hoy existe y, por consiguiente, prosperaria menos el «rdfico que hoy enri- guece reciprocamente sus industrias. Entre Tas partes remotes del mundo no existirfa el comercio, o éste seria muy pequeiio. Y aun cuando hubiese articulos tan preciosos que pudieran soporta ‘0s gastos jcudl seria la seguridad del transporte a través de los terri. tories de naciones tan barbaras? Sin embargo, estas dos cludades mantienen en Ia actualidad un comercio muy active, ¥ procirindose ‘mutuos mercados, fomentan de una manera extraordinaria [as eco snomlas respectivas, 4 La supecioridad del ransporte por mar no aqui tan considerable como en Lectures, 17, peto sum axl esd probablemente exagersda. W. Plays el de Weatth of Nettons, 1003, vol 1.9. 29 ote que un carta del tipo desis pods lransportr ocho toneadas, pero efeccvamenceoavendes otogat Un erg smargen, como cataecuencia de teint aon de tejorss en La caters: 2 Phiyfale, op city p. go, dice que promediando loa viaje de say vuelta, dde ‘andres hata Goleta. Is mercadetat se tenaportaban por may al mismo precio (Ga por dable guint), o a Ta tarfa que se eabeaba pars el transporte por era desde Tondees bats Loe a eansporte por vin savegaates ‘anche Jamuto de) mercido,yeas Jos paeree ‘ean savegaeiin Tos riot maveqables, or Semple amistad, en ascatas et Metter 1 Lo patmerce spt, az Cawsas del progrezo en las facultades productivas del trabajo Siendo éstas las ventajas del transporte acudtico, es cosa natural {que los progresos del arte y de la industria se fomentasen donde tales, facilidades convirtieron al mundo en un mercado para toda clase de Productos del trabajo; en cambio tales progresos tardaron mucho en Extenderse por las regiones interiores Gel pais, Estas zonas del inte: Hior no dispusieron, durante largo diempo, de oto mercado para la mayor parte de sus productos, sino la comarca circundante, separada de las costas y riberas de lox grandes rios navegables. Pot consiguien- te, la extension de su mercado fue en mucho tiempo proporcionada ala riqueza y poblacién del respectivo territorio y, en consecuencia, su ‘adelanto muy posterior al progreso general del pais. En las colonias inglesas de América del Norte las plantaciones se extendieron prefe- rentemente a lo largo de las costas 0 de las riberag de los rios nave gables, y raras veces penetraron a considerable distancia de ambas. Las taciones que fueron civilizadas en primer lugar, de acuerdo ‘con for mas auténticos testimonios de la historia, fueron aquellas que ‘moraban sobre las costas del Mediterrineo. Este mar, el mayor de {os mares interiores conocidos en e! mundo, desconace la fuerza de Ins imareas y, por #30, las olas se deben \inicamente a la accién del viento? Por la caliaa reinante en la superficie, asl como por la multitud de islas y la proximidad de sus playas exe mar fue extracrdinariamente favorable a la infancia de la navegacién, cuando, por fa ignorancia de la brijula, los navegantes temian perder de vista las costas y, de. bido a las deficiencias en el arte de construir barcos, no se arriesgaban ‘a abandonarse a las olas del proceloso octano. Pasar las coluranas de Hercules, 0 sea trasponer el estrecho de Gibraltar, se consideraba ‘en el mutndo antiguo la empresa de navegacién més admirable y arriesgada. Hubo de pasar mucho tiempo antes de que lo intentaran fenicios y curtaginescs, los mds esforzados navegantes y constructores de Ta epoca; pero éstos fueron durante un periodo muy fargo las wink ‘cas naciones que lo intentaron. ‘Parece que fue Egipto, de todos los patses que se extendian por la cuenea del Mediterréneo, el primero en cultivar y fomentar en alto grado la agricultura y las manufacturas, El Egipto superior no se ‘parta mucho, en parte alguna, de las riberas del Nilo, y en el Egipto inferior se parte el rio en diferentes canales * que, ayudados con clertas obras de ingenicria, parecen haber peoporcionado una buena comu- hicacién, no s6lo a Tas grandes ciudades, sino a un mémero conside- able de aldeas y caserios diseminados en la regién, parejamente a como lo hacen ahora, en Holandz, «! Mosa y el Rhin, Es muy probable (que la extensiin y fas facilidades de esta navegacién se convirtieran fen una de las principales causas del temprano progreso de Egipto. 1 xo revela uma eusioen eromndia en Ia capacidad de las mareat pare produ or ole ‘cSého en siempos recientes 4¢ ha venido a splicar ea palabra 2 toe cams anifilates Ch, Moray, Oxford English Dictionary, vor canal.Limites de ta division del trabajo 23 Los adelantos de la agricultura y de las manufscturas parecen ha, ber alcanzado también una gran antigtiedad en las provincias de Ben- gala, en la India Oriental, si como en otras sitwaday al este de la China, si bien los antecedentes de exta antigiedad no se consignan cn historia alguna lo suliciemtemente auténtiea de muestras latitudes En Bengala, el Ganges y otros muchos ries caudalovos se reparten en tun gran nimero de canales navegables, como ocurre com el Nilo en Fgipto. En las provincias orientales de China forman también varios brazos, algunos grandes rics y, al intercomunicarse, fomeatan luna navegacion interior mucho mis densa que la del Nilo o la det Ganges, y quied mayor que Ia de ambos unidos, Ex de adverar que ni Ios antiguos egipcos, ni los indi, ni los chines, extimularon el camercio exterior, sino inds bien parece que derivaron +4 gran opye lenela de la navegacion interior Todas las tierras interioves de Attica y todas aquellas de Asia, que 4 extiencen hacia el norte del Mar Negro (Ponto Euxino) del Mar Caspio Ia antigua Scythia, la moderna Tartaia y Siberia, parece que esmivieron en todas las edades‘del mundo sumidas en la'mnisma bar brie y ausencia de civilizaciin en que hoy lat encontramos, El mat de Tartaria es el Océano glacial o lado, cerrado a la navegacién, 7 aunque algunos de los rios més caudslosos del mundo corren por 30s paraje,* se hallan muy distanciados unos de otros para faclitar el comercio y las comunicaciones en la mayor parte de eas dilatadas comarcas, En Africa no hay mares inceriore, como 41 Baltco o ef Adridtico en Europa, el Mediterrinco y el Mar Negro, en este con tinente y en Asia, como tampoco golfos parecidos a los de Arabia, Persia, india, Bengala, y Siam en Asia, para Mevar et comercio al interior del Continente. as grandes rlos de Africa se encuentran tan distantes unos de otros, que no hacen posible una navegacién interna considerable, Aparie de esto, el comereio que puede hacer Juna nacién utilizando un rio que no se subdivide en vatlas ramas 0 vbrazos, y que, ademas, pasa por oto territario, antes de desembocar en el mat, nunca puede ser rauy importante, porque siempre se ofte- ‘etd a las naciones que poseen Ia otra parte del teritorio la posibill. dad de obstrar 1a comunicacién entre el mar y el pais de la cabecera el rio, Esto nos explica por qué la navegacién del Danubio apro- vecha muy poco a lox Fstados de Baviers, Austria y Himgria, en comparacién a lo que pasaria si cualquiera de ellos poseyese tole Ia ‘cuenca, hasta que 6s rio vierte en ef mar Negros 4 La verdaeraditcliad esta en que ls extuariog de fs ov absent Octane Artin, at que etn separnds. Uno deen objets td ferecarl wae “PH pale eee El pasle comepondiente a ete cptale se comprente en un plerafy de Lectura, be ITe engale 7 china, Arca, anata y sites, 7 tambiea ues 7 Runge rn SopaLee ssibunales odiian ‘eedlamte sn impucs aedabre ‘ere le proces ‘a alos oe pero esto les indociiaa ‘compliers cvibonalee con ingrese Jevivades de ta propledad Ls separecién entree ‘poder tea 538 De Los ingresos del sobereno 0 de la republica sas pasaron al Tribunal de la Cancillria, con perjleio evidente de las Entedichas Cortes Fuc, sin duds, pata recta eas cass a so furledceiin por lo que ia Courts of law invencavon la accion ari fiose de lansamienco (o devabucio), que evel remeio mas fective para inpedir el desposimiento injucta de Ta tierra ‘Un impuesto de tre sobre lot proceios que se tramitaten en los teibanales que econ hubieren de cobras para aplicarlo al soxent talento de lor juces y otton oiler ce in cuviay potti, en eftto toc, corse una rents suiiiente para sulragar los gatos de It Sminstacin de justia, sin que eto impliase van cga para fa ne ta general deta socieda. Sin embargo, los juecs, en ete ck, podran caer en Ia tentacion de compliar innectsariaiente Ia trumtacien las causa con el propésito de sumentar, en lo porble, el rendimiento de eich impuesto, Bn a Europa acust se ha inode fa costume. bre de regular el arancel de ta catia de acuetdo con el oimere de paginas ertas eableiéadose lar lineas que ha de contener cada Biking y las palabras lets correspondiente al Tenglde, ‘De esta Suerte, para redondear sus mclaren, auientaron lt palabras mas ZL de fo necesarfo ycontribuyeron tambien en exe send 2 corrom- bevel Lenguaje dela ley cas tds los tefbunales de Europa, Es port bie que eta ‘misma tevtacidn contnbuyers 2 corrompet det mast ‘mode Ta forma de Ie proces Pero tanto ala adminirsciin de justicia ve mantiene por sus pro ios mediox como salon jueset te et pagan seldos fj, con cargo a Euaquier ov fondo, no ex nectar qe se encemiende tl manejo de Gaon exudates 0 el pago Ge eos emoluments alas persons investas det poder ecutive. Exe fondo puede proctder dela renta de bienes rales, cays teminisracin corms eatge fel mint tribunal que haya a soteneee con tales ngreson Tambien ede proceder del interés e una suma de moneda, cuya adminitracton por via de préstmo se encomiende cn fidekcomiso a ls mina Come, beneficeria de los Feleridos réditos, Una pate, aunque pequefia, de los sueldos que per. Giben lor Tribunales de Sesiin de Escola, sale de los icerses de tna suma de dinero, Pevo a inesablidad qe conlievasemejente fondo no se compagina cot la exiseneia de una snstitucién que ba de Guar Sempre. La separcign de los podercs judicial y ejecativo parece haber nac- do del Ineremento que tomaron los negocice de Ia sociedad como con- serencia de sur pogresvoyadclantons La administraion de jusica ‘2 conviré en una obliacién van lsboronay complica que requis 1s arencon completa de las personas a quences fas encomendago 80 maaneje. La pewona en quiza redia ol Poder ejecitivo, no dlspo Biendo del tempo pars atender ala tamitacion dla cuss prada, hho de designer tn delegad, para que les resoviere en su nombre Contes progres dela grandera de Roma, el cone etaba demasiado 26 Lectures, p.45¢ Sabra, BP. 3504De los gastos de obras pilblicar 69 ‘ocupado en la resolucién de los problemas politicos del Estado y no. tenia tiempo de atender a la adutinistracion de justicia, Por eta fue nombrado un pretor, para que lz administrase en su lugar. En ies progresos que hicieron en Europa las monarquias fundadas sobre Jas Truinas dei Imperio romano, results que los soberanos y los grandes sefiores Legaron a considerar, por lo general, la administracién de justicia como un oficia tan laborieso ¢ innoble que, en todas partes, ‘se descatgaton de esas obligaciones, y nombraron para desempefarlas un diputado, juer 0 bailio Cuando el Poder judicial y el ejecutivo se mantienen unidos, ¢s casi imposible que la jasticia no se sacrifique con frecuencia a ¢40 que valgarmente se Mama politica, Las personas encargadas de los gran: des intereses del Estado, aun cuando no estén corrompidas, smaginan, a veces, que ¢6 necesario sactificar Jos derechos de los particulares a aqucilos otras de que se acaba de hacer mencién. Ahora bien, de la _administracién imparcial de justicia dependen la libertad del individuo Yel sentido que éste tenga de su propia seguridad, Para que el indi- viduo se sienta perfectamence seguro en la posesién de eada uno de Jos derechos que te pertenecen, no s6lo es necesario que el Poder judicial este separado del ejecutivo, sino que, ademis, aquél ha de ppoveer la méxima independencia posible rexpeczo a ésce. EI juer no hhabré de estar expuesto a ser removido de su cargo por capricho del Poder ejecutivo, El pago regular de su sucldo tampoco debe depender de Ta buena voluntad 6 de la buena situacién econdmica de exa rama de gobierno, PARTE UL [DE 105 GAsTOs DE OmRAS PURLICAS E INSTITUCIONES PUBLICAS “La tercera y sltima obligacién del Soberano y del Estado «3 la de . establecer y'sostener aquellas insttuciones y obras publicas que, aun slendo ventajosas en sutmo grado a toda Ta sociedad, son, no obstante, de tal naturaleza que la ulilidad nunca podria recompensar st costo a ‘un individuo o a un corto nimero de ellos, , por lo mismo, no debe esperarse que éstos se aventuren a fundarlas ni a mantenedas, El dee | empefio de esta obligacién requiere también distintos grados de gastot | en tos diferentes periodos de la sociedad, Después de las instivuciones y abras publicas nccesarias para la de- fensa de la sociedad y de la administracin de justicia, que acabs- sos de mencionar, as principales son aquellas que sirven para facili tar el comercio dé Ia naciéa y fomentar la instruceién del pucblo, Las insttuciones educativas son de dos clases: las destinadas ata ‘educacién de la juventud y las que se establecen pars instruir a las -.gentts.de-todas Tas edades' El examen de los arbitios mas idéneos para costear exit ipécies de obras piblias ¢insttuciones, dividia la fereera parte de este capitulo en dos articulos diferentes, de ot ateime. 8 poder judicial no laments ‘eters separade fependiente ‘el poder tjecuive