PROGRAMAS Y

PROYECTOS DE
INVERSIN
PBLICA EN
INFRAESTRUCTURA,
DESARROLLO
PRODUCTIVO Y
COMPETITIVIDAD
UNIDAD PARA EL CAMBIO RURAL

PROGRAMAS Y
PROYECTOS DE
INVERSIN
PBLICA EN
INFRAESTRUCTURA,
DESARROLLO
PRODUCTIVO Y
COMPETITIVIDAD
NDICE

pg. 9 Introduccin
pg. 13 Acerca de la UCAR

pg. 25 Programas de desarrollo productivo orientados a la agricultura familiar

pg. 28 PRODEAR - Programa de Desarrollo de reas Rurales
pg. 42 PRODERI - Programa de Desarrollo Rural Incluyente
pg. 54 PROSAP - Proyecto de Recuperacin Productiva Post-Emergencia - C 1 Desarrollo Productivo
pg. 64 PRODAF - Programa de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar
pg. 74 Proyecto del Fondo de Adaptacin al Cambio Climtico de las Naciones Unidas - Agricultura
Familiar NEA

pg. 87 Programas de apoyo a cadenas especficas

pg. 91 PRODESPA - Programa de Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable
pg. 98 PROICSA - Programa para Incrementar la Competitividad del Sector Azucarero del NOA
pg. 1 10 FORESTAL BID - Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal
pg. 1 22 FORESTAL BIRF Componente Plantaciones Forestales Sustentables - Proyecto Manejo Susten-
table de los Recursos Naturales
pg. 1 34 FORESTAL GEF - Proyecto para la Conservacin de la Biodiversidad en Paisajes Productivos
Forestales

pg. 1 45 Herramientas de apoyo al sector privado y de articulacin pblico-privada

pg. 1 49 IDC - Iniciativas de Desarrollo de Clusters
pg. 1 57 IDR - Iniciativas de Desarrollo de Regional
pg. 1 65 ITI - Iniciativas de Transferencia de Innovacin
pg. 171 ANR - Aportes No Reembolsables

pg. 1 79 Proyectos de infraestructura pblica y servicios agroalimentarios

pg. 1 82 PROSAP - Proyectos de Infraestructura y Servicios
pg. 1 92 PROSAP - Proyecto de Recuperacin Productiva Post-Emergencia - C 2 Inversin Pblica
pg. 20 1 PROSAP - Programa de Obras Menores de Infraestructura Productiva para el Desarrollo Local
pg. 209 PROSAP CAF - Programa para el Desarrollo de Nuevas reas de Riego en Argentina - Etapa 1
pag. 8
INTRODUCCIN
La Unidad para el Cambio Rural (UCAR) gestiona
la cartera de programas y proyectos con financia-
miento externo del Ministerio de Agricultura, Gana-
dera y Pesca de la Nacin, promoviendo y facili-
tando el desarrollo equitativo en las reas rurales.
La UCAR tiene como misin la coordinacin y arti-
culacin territorial de estos programas y proyectos,
llevando adelante sus acciones en los siguientes
mbitos especficos:
Mejora de la infraestructura y los servicios nece-
sarios para la produccin de agroalimentos.
Incremento de la competitividad sectorial agro-
pecuaria.
Fortalecimiento de las instituciones rurales pbli-
cas y privadas.
Desarrollo de agroalimentos y gestin sustenta-
ble de los recursos naturales.
Coordinacin de polticas estratgicas en el sec-
tor pblico.
La Unidad Tcnica del rea de Gestin de Progra-
mas y Proyectos de la UCAR tiene entre sus fun-
ciones la de idear mecanismos de comunicacin y
de gestin que permitan potenciar la colaboracin
y coordinacin de acciones entre todos los Progra-
mas y Proyectos a cargo del rea.
En este marco, y en la conviccin de que la pro-
blemtica del Desarrollo Rural debe abordarse de
manera estratgicamente coordinada, apuntando
con polticas diferenciadas a las distintas realida-
des que se despliegan en los territorios, se presen-
ta este documento con la finalidad de exponer los
programas y herramientas que se encuentran en la
rbita de la UCAR en la actualidad, con el propsi-
to de que sirva como gua de consulta permanente
para lograr una mejor articulacin entre todos los
actores intervinientes.
Est estructurado a fin de presentar de mane-
ra clara y concisa los aspectos que caracterizan
y diferencian a cada iniciativa, especificando sus
objetivos, componentes, poblacin objetivo, or-
ganizaciones intervinientes, condiciones para la
ejecucin, y modos de financiamiento, entre otros
detalles tiles.
Respecto a los modos de financiamiento, en cada
uno de los programas se destacan los distintos fon-
dos de que disponen, especificando las particulari-
dades de cada uno, tales como los destinos orienta-
tivos, y los montos mximos a otorgar en cada caso.
Si bien el universo de acciones llevadas adelante
desde la UCAR resulta complejo y abordable desde
mltiples dimensiones, en el presente documento
se ensay un agrupamiento que tiene como nico
fin organizar de manera ms clara la exposicin.
En la primera parte se presentan los Programas y
Proyectos de Desarrollo Productivo orientados es-
pecialmente a la agricultura familiar. Un segundo
segmento agrupa a las herramientas de apoyo a
cadenas especficas. Si bien las mismas no estn
exentas de brindar asistencia a pequeos agriculto-
res, estos deben insertarse en los encadenamientos
que son objeto de dichas operatorias. El tercer cap-
tulo presenta las diferentes herramientas de apoyo
al sector privado y de articulacin pblico-privada,
para finalizar con la descripcin de las acciones que
se enfocan en la infraestructura pblica y los ser-
vicios agroalimentarios. En el caso del programa
PROSAP, por contener una multiplicidad de herra-
mientas disponibles, se ha desdoblado su presen-
tacin en las distintas secciones recin detalladas.
En la pgina que sigue se presenta una tabla resu-
men con la cobertura territorial de cada una de las
herramientas de la UCAR a nivel provincial.
Para desarrollar este cuadernillo, la Unidad Tcnica
del rea de Gestin de Programas y Proyectos de
la UCAR, se bas en los distintos Reglamentos y
Manuales Operativos de cada Programa, as como
en otras herramientas de difusin disponibles.
pag. 10
 PROSAP Infr. y Servicios*
Adapt. Cambio Climtico

Sust/Compet. Forestal**

PROSAP IDR / IDEMI***

Post-Emerg. Comp. 2
Post-Emerg. Comp. 1

FORESTAL - BIRF
FORESTAL - GEF
PROGRAMAS Y

Obras Menores*
PROSAP - CAF
PROSAP ANR*
PROSAP IDC*
PROYECTOS

PROSAP ITI*
PRODESPA
PRODEAR
PRODERI

PROICSA
PRODAF
PROVINCIAS

Buenos Aires
Catamarca
Chaco
Chubut
Crdoba
Corrientes
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Lus
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
Tucumn

En Ejecucin
Prximo a iniciar ejecucin
* Programas y proyectos con injerencia nacional. Se muestran las provincias donde se han reali-
zado o se realizan acciones en la actualidad. En el futuro se podran agregar nuevas provincias.
** El Programa tiene alcance nacional, priorizando la cobertura en regiones con desarrollo o po-
tencial forestal significativo en el pas. Tiene acciones especficas para la provincia de Misiones.
Se contemplan las experiencias piloto de IDR previstas en el prstamo BIRF 7597-AR y las
***
primeras IDEMI con vistas a una nueva operatoria con BIRF. En el futuro se podran agregar
nuevas provincias.
pag. 12
ACERCA DE LA UCAR

Inmediatamente despus de la conformacin del

Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la
Nacin (MAGyP) y con miras a organizar estrat-
gicamente la ejecucin de todos los convenios de
prstamo orientados al desarrollo agropecuario y
rural, se dispuso por Resolucin 45/2009 la crea-
cin de la Unidad para el Cambio Rural (UCAR).
Esta decisin abri la posibilidad de establecer un
mbito especfico para la gestin de las polticas
sectoriales, fortaleciendo as la capacidad insti-
tucional de coordinacin de los diferentes instru-
mentos de poltica para la inversin pblica con
financiamiento externo existentes. La creacin de
la UCAR permiti la centralizacin de las funcio-
nes relacionadas con planeamiento, negociacin,
formulacin, administracin, finanzas, control de
gestin, monitoreo y evaluacin del conjunto de
los programas y proyectos sujetos a los convenios
de prstamo o donacin en la esfera de accin del
Ministerio.
La UCAR tiene por misin la coordinacin de todos
los programas y proyectos cofinanciados total o
parcialmente con recursos externos ejecutados en
la jurisdiccin del MAGyP. Los objetivos de dichos
programas y proyectos cubren amplios perfiles de
la inversin pblica para el desarrollo, desde la in-
fraestructura y los servicios necesarios para la pro-
duccin a la mejora de las condiciones de vida de
los pobladores rurales de ambos sexos, pasando
por el fortalecimiento de las instituciones rurales
pblicas o privadas y el incremento de la competi-
tividad sectorial agropecuaria.
Estas inversiones, que se concretan en diferentes
dimensiones de financiamiento y se aplican con
distintas modalidades tcnicas y de operacin,
aunque todas compartan el objetivo general del
desarrollo con igualdad de oportunidades, son po-
tenciadas mediante la articulacin estratgica de
sus acciones y la homogeneidad de criterios en lo
administrativo y de gestin.
pag. 14
QU HACE LA UCAR?

Gestiona la cartera de Programas y Proyectos del MAGyP con financiamiento

externo.

Contribuye a la reactivacin del sector agropecuario y al desarrollo equitativo

de las reas rurales.

Instituciones Instituciones reas

Nacionales Provinciales rurales

MAGyP Productores Pequeas y Organizaciones Sectores productivos

medianos Medianas de productores (vid, caa de azcar,
INTA Agroindustrias forestal)
INV
Agricultores Consorcios Regiones
SENASA familiares pblicos - privados productivas
INIDEP
pag. 16
Misin
La Unidad para el Cambio Rural gestiona la carte-
ra de Programas y Proyectos con financiamiento
externo del Ministerio de Agricultura, Ganadera y
Pesca de la Nacin, cuya finalidad es promover el
desarrollo con equidad en reas rurales. La UCAR
lleva adelante sus acciones en los siguientes mbi-
tos especficos:
Infraestructura para la produccin de agroalimen-
tos
El desarrollo con equidad solamente es posible si
existen infraestructura y servicios pblicos para la
produccin que sean accesibles a todos y estn
apropiadamente distribuidos a travs del pas. Por
su indudable impacto en el producto y en las opor-
tunidades de empleo e inversin, as como en la
reduccin de la vulnerabilidad al cambio climtico,
se da prioridad a la inversin en irrigacin, aunque
tambin se llevan adelante inversiones en caminos
rurales terciarios, tendidos elctricos, conectivi-
dad rural y generacin de energa renovable, entre
otros.
inversiones privadas; creacin y consolidacin de
conglomerados o clusters; fortalecimiento de pe-
queas y medianas empresas y de organizaciones
de agricultores; desarrollo de productos de seguro
especficos para la agricultura y promocin del uso
de fuentes de energa renovable, y adopcin de
tcnicas sustentables para reducir la vulnerabilidad
al cambio climtico.
Coordinacin de polticas estratgicas en el
sector pblico
El desarrollo con equidad requiere tambin cons-
tantes acciones pblicas. Los dos primeros mbi-
tos de accin se articulan por medio del planea-
miento estratgico del desarrollo; el entrenamiento
continuo de los recursos humanos; la renovacin y
ajustes constantes en los programas y proyectos
de la cartera, y un permanente dilogo entre los
actores institucionales de las comunidades y los
diferentes niveles gubernamentales.

Desarrollo de agroalimentos y gestin sustenta-

ble de los recursos naturales

El desarrollo con equidad necesita polticas dife-

renciales, de modo que todos puedan tener acceso
a similares oportunidades de trabajo y de inversin:
grandes y pequeos agricultores, hombres y muje-
res, jvenes y adultos. En este marco, se desenvuel-
ven acciones de: asistencia tcnica y capacitacin
a productores y emprendedores en general; conce-
sin de aportes no reembolsables para apalancar
 Funciones de la UCAR
pag. 18
1. Lograr y mantener una gestin orientada hacia
la poltica agroalimentaria definida por el Ministerio
de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin, a
travs de la coordinacin de los Programas y Pro-
yectos con financiamiento externo en la rbita del
mismo, de la actividad con las Agencias y Organis-
mos Internacionales.
2. Elaborar propuestas para el desarrollo y gestin
de nuevos Programas y Proyectos a ejecutar con
financiamiento total o parcialmente externo en
el mbito del Ministerio de Agricultura, Ganadera
y Pesca de la Nacin.
3. Afianzar la vinculacin de los Programas y Pro-
yectos con la estructura del MAGyP en los aspec-
tos sustantivos, estimulando la comunicacin, la
interaccin y el intercambio.
4. Desarrollar, disear, implementar y operar un sis-
tema integrado de seguimiento y evaluacin de re-
sultados e impactos de la ejecucin de los Progra-
mas y Proyectos con financiamiento externo total
o parcial, que contemple los procesos involucrados
y el anlisis de desvos, as como las reprograma-
ciones que se puedan requerir, articulando su ac-
tividad con las reas competentes de la Subsecre-
tara de Coordinacin Tcnica y Administrativa del
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la
Nacin, y con los Programas y Proyectos.
5. Supervisar el cumplimiento de metas compro-
metidas en cada Programa y Proyecto existente,
evaluando los resultados alcanzados.
6. Producir la informacin necesaria para efectuar
un seguimiento adecuado de los Programas y
Proyectos, incluida aquella de carcter histrica y
proyectiva, vinculada a la ejecucin financiera de
los Programas y Proyectos, a requerimiento de los
distintos mbitos involucrados o como iniciativa
para facilitar el control de gestin y la toma de de-
cisiones.
7. Asegurar la implementacin y el cumplimien-
to de todo tipo de normas y procedimientos
acordados y/o establecidos por los Organismos
Internacionales de Crdito y por las legislaciones
nacionales, provinciales y municipales de apli-
cacin, en los Programas y Proyectos, en lo re-
ferido a adquisiciones y contrataciones generales
y especficas, desembolsos, administracin finan-
ciera, registracin contable y presupuestaria,
patrimonio, auditoras, seguimiento y evaluacin, y
todo otro tipo de operacin, trmite o transaccin
que demande la ejecucin de los Proyectos.
La UCAR es una de las doce agencias pblicas del
mundo acreditadas por el Fondo de Adaptacin
al Cambio Climtico Global de las Naciones Uni-
das, como Entidad Nacional de Implementacin
de Proyectos.
Este reconocimiento internacional a la UCAR, le
permite a instituciones del pas presentar pro-
yectos de adaptacin y obtener financiamiento
internacional sin tener que recurrir a organismos
multilaterales de cooperacin financiera.
Para acceder a esta acreditacin, la UCAR pas
por un largo proceso de evaluacin de sus capa-
cidades en materia de formulacin, implementa-
cin y monitoreo de proyectos, constituyendo la
aprobacin de su postulacin un importante re-
conocimiento a la Argentina y a la capacidad de
gestin de la UCAR en estas materias.
pag. 20
PROGRAMAS
DE DESARROLLO
PRODUCTIVO
ORIENTADOS A
LA AGRICULTURA
FAMILIAR
pag. 26
 Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
PROGRAMAS DE DESARROLLO PRO-
DUCTIVO ORIENTADOS A LA AGRI-
CULTURA FAMILIAR
El desarrollo con equidad necesita polticas dife-
renciales, de modo que todos puedan tener acceso
a similares oportunidades de trabajo y de inversin:
grandes y pequeos agricultores, hombres y muje-
res, jvenes y adultos. En este marco, se desenvuel-
ven acciones de: asistencia tcnica y capacitacin
a productores y emprendedores en general; conce-
sin de aportes no reembolsables para apalancar
inversiones privadas; fortalecimiento de pequeas
y medianas empresas y de organizaciones de agri-
cultores; desarrollo de productos de seguro espe-
cficos para la agricultura y promocin del uso de
fuentes de energa renovable, y adopcin de tc-
nicas sustentables para reducir la vulnerabilidad al
cambio climtico.
En este captulo se presentan los programas PRO-
DEAR y PRODERI, financiados por el Fondo Inter-
nacional de Desarrollo Agrcola (FIDA); el Proyec-
to de Recuperacin Productiva Post-Emergencia
(Componente 1), el PRODAF, que representa una
incursin del BID en este tipo de iniciativas, y el
Proyecto de Adaptacin y Resiliencia de la Agricul-
tura Familiar del Noreste de Argentina ante el im-
pacto del Cambio Climtico y su variabilidad, que
la UCAR supervisa en tanto entidad acreditada por
el Fondo de Adaptacin de la convencin Marco
de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.
pag. 28

Objetivos Total

Contribuir a la cohesin e USD 44,2 millones

inclusin social y productiva
de los habitantes del sector
rural de Argentina.
56,8%

Promocin y creacin de condiciones 43,2%

que permitan un desarrollo sostenible de
las reas rurales en el marco de las econo-
mas regionales.

Incremento de ingresos y mejores condi- Fondos

ciones de vida.
FIDA 713 AR
Uso sustentable de los recursos naturales
y especial atencin a comunidades USD 19,1 millones
indgenas y a los jvenes.
Financiamiento externo

Alcance nacional USD 25,1 millones

Aporte nacional y provincial

Chaco, Crdoba, Vigencia

Corrientes, Entre
Ros, Mendoza,
Misiones, San Juan, Diciembre 2015
Santiago del Estero
 Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
Beneficiarios

Poblacin meta Elegibilidad

Pequeos productores Ingresos netos anuales entre 1 y 3 salarios de pen rural.

50% de ingr. o ms provenientes de actividades prediales.
Comunidades aborgenes Mano de obra familiar mayor al 50% del total.
Jvenes rurales Capital total (sin tierra y vivienda) no supere 8 veces el salario anual de pen rural
Ingresos provenientes de actividades agropecuarias y/o agroindustriales.

Componente Financiamiento Fondo Tipo % cobertura Montos mximos (US$)

Infraestr. Social ANR 60% 2.500 x proyecto

Fondo para y/o Servicios
iniciativas
comunitarias Iniciativa de
Promocin, Conserv. ANR 50% 7.500 por proyecto o iniciativa
y Reconstr. Patrimo-
nio Cultural

Proyectos Productivos 2.000 por familia Autoconsumo

para Autoconsumo ANR 100% 4.000 por familia Mercado
Fortalecimiento de Capital y/o para el Mercado
50.000 por Organizacin
Humano y Social

Iniciativa de Promocin,
Conserv. y Reconstr. ANR 100% 15.000 proyecto e iniciativa
Patrimonio Cultural
Fondo de apoyo a
las comunidades
aborgenes
Proyectos de Infraestr.
Comunitaria Social y ANR 100% 100.000 por Comunidad u
Productiva Organizacin

Proyectos de
Regularizacin ANR 100% 10.000 por Comunidad
Fundiaria

Apoyo a Emprendi- 75.000 por Org para infraestr.

mientos Socio productiva
Productivos ANR 100% 2.000 x beneficiario sin vta de
Desarrollo de Negocios Fondo de apoyo - Infraestructura
Rurales al emprendimiento productiva excedentes
- Proyectos 4.000 x beneficiario con vta de
p/seguridad aliment.
excedentes

Emprendimientos de ANR 100% 150.000 x org. para inversiones

Negocios de la organizacin
15.000 x benef para inversiones
particulares
40.000 x org para ejecucin de
inversiones de la Org
4.000 x benef para ejecucin de
inversiones partic.
Programa de Desarrollo de reas Rurales

Emprendimientos ANR 100% 20.000 por organizacin

comerciales

Fondo de ANR 15% Fort.Instit.

Fondos Rotatorios 75.000 por organizacin
capitalizacin de de Crdito 10% Operacin
las organizaciones del Fondo
pag. 32

A.
OBJETIVOS
La finalidad del Programa es contribuir a la cohesin
e inclusin social y productiva de los habitantes
pobres del sector rural de Argentina, promovien-
do la creacin de condiciones para un desarrollo
sostenible de las reas rurales en el marco de las
economas regionales.
El objetivo general del Programa es apoyar, con
equidad de gnero, la efectiva integracin de las
familias rurales pobres a la vida social y econmica
del pas, desarrollando capacidades tales que les
permita incrementar sus ingresos y mejorar sus
condiciones de vida, con participacin en los pro-
cesos de desarrollo del territorio, con uso sustenta-
ble de los recursos naturales y especial atencin a
comunidades indgenas y jvenes.
Los objetivos especficos del Programa son:
Desarrollar y fortalecer las capacidades organiza-
tivas de la poblacin objetivo en torno a activida-
des econmicas y sustentables.
Promover el desarrollo integral del territorio a tra-
vs de la equidad social y de gnero, la incorpora-
cin de los jvenes a actividades productivas o de
servicios, la preservacin del ambiente y el apoyo a
la produccin de las comunidades originarias, res-
petando su cultura.
Facilitar, a travs de organizaciones econmicas,
el acceso sostenible de la poblacin objetivo a ser-
vicios tcnicos y financieros adecuados.
Facilitar el acceso de los beneficiarios organiza-
dos a recursos y factores productivos favoreciendo
su incorporacin y consolidacin en las cadenas de
valor de sus productos.
Insertar las acciones del Programa en las lneas de
poltica de desarrollo rural del Gobierno Argentino.
Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
B.
COMPONENTES
Las actividades de asistencia tcnica y capacita-
cin de los distintos componentes tienen carcter
no reembolsable y son establecidas conforme a
la demanda de las organizaciones. Las mismas se
realizan a travs de tcnicos o instituciones priva-
das, instituciones pblicas, tcnicos de planta de la
Provincia y la Nacin, a travs de un registro pbli-
co para que las organizaciones puedan consultar
las calificaciones y referencias. Paralelamente las
Unidades Provinciales de Ejecucin (UPEs) con la
colaboracin de la UCAR, identificarn y seleccio-
narn jvenes varones y mujeres que sern capaci-
tados en su rol de promotores de desarrollo rural,
con el objetivo de realizar tareas de apoyo para la
consolidacin organizacional y el desarrollo territo-
rial.
1. FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL HUMANO Y
SOCIAL
El objetivo del Componente es potenciar las capa-
cidades de los grupos y organizaciones con fines
econmicos incorporados al Programa y de sus
asociados, con especial atencin en jvenes, co-
munidades aborgenes y mujeres, para participar
activamente en iniciativas, planes y acciones de
desarrollo local o territorial y prepararlos para su
participacin en el componente de Desarrollo de
Negocios Rurales.
Programa de Desarrollo de reas Rurales
 Sus actividades son las siguientes:
pag. 34
Capacitacin y acompaamiento tcnico para la por grupos u organizaciones beneficiarias, con el
consolidacin y transformacin de organizaciones
econmicas: Se trata de transformar a organiza-
ciones incipientes, informales y dbiles, en orga-
nizaciones activas, democrticas, participativas
y con capacidad de gestin para el desarrollo de
emprendimientos de negocios exitosos. Adems
se incluyen conocimientos necesarios para permi-
tir que las organizaciones administren progresiva-
mente los recursos asignados por el programa.
Formacin de jvenes promotores y emprende-
dores: Se espera generar una masa crtica con ca-
pacidades y vocacin de liderazgo y que puedan
desarrollar propuestas innovadoras productivas,
ambientales y sociales contribuyendo a la soste-
nibilidad de las acciones que apunten al desarro-
llo rural integral. Se trata de identificar e integrar
jvenes varones y mujeres comprometidos con el
medio en el que viven dispuestos a cumplir un rol
activo y dinmico como promotores y participes
del desarrollo rural, al mismo tiempo de su rol de
emprendedores.
Financiamiento no reembolsable para proyectos
comunitarios: Se trata de apoyo financiero para la
implementacin de propuestas y/o proyectos co-
munitarios que tienen como propsito fomentar la
participacin de las organizaciones y comunidades
beneficiarias en los procesos de desarrollo local. Se
cuenta con dos lneas de crdito, que son el Fondo
Para Iniciativas Comunitarias (FIC) y el Fondo de
Apoyo a las Comunidades Aborgenes (FACA).
Fondo Para Iniciativas Comunitarias (FIC)
Su objetivo es apoyar con recursos financieros
los proyectos e iniciativas sociales no productivos
identificadas y formuladas en forma participativa
propsito de que stas se involucren de forma acti-
va en los procesos de desarrollo territorial. Son ele-
gibles para el financiamiento del FIC los proyectos
de inversin en infraestructura y servicios sociales
bsicos y/o los proyectos de promocin, conserva-
cin y reconstruccin del patrimonio cultural, ten-
dientes a mejorar la calidad de vida en las reas
rurales alcanzadas por el Programa. Comprende las
siguientes lneas de apoyo.
Proyectos de Infraestructura Social y/o Servicios
Bsicos
Tipo: ANR para el cofinanciamiento de inversio-
nes en infraestructura de pequea escala para uso
grupal o comunitario.
Destinos financiables: electrificacin rural, pozos
para extraccin de agua potable para consumo
humano, vas de comunicacin, telefona y acceso
a internet, sistema de radiofona, salones escolares,
guarderas, salas de auxilio primario, centros depor-
tivos o comunales, espacios de esparcimiento, etc.
Proporcin del Apoyo: Hasta el 60% del monto de
la inversin
Monto mximo: US$ 25.000 por proyecto.
Proyectos de Iniciativa de Promocin, Conserva-
cin y Reconstruccin del Patrimonio Cultural Rural
Tipo: ANR para el cofinanciamiento de inversiones
y actividades que contribuyan a la revalorizacin
de la identidad local y/o la expresin artstica y cul-
tural de la poblacin rural.
Destinos financiables: equipamiento de orquestas,

coros y compaas de danza y teatro, participacin
u organizacin de concursos de fotografa o video
que revaloricen el paisaje y la identidad local, equi-
pamiento de museos locales, equipamiento y/o
operacin de radios comunitarias, organizacin de
festivales locales, organizacin de campeonatos
deportivos locales y regionales y competencias de
destrezas en labores rurales tales como doma, es-
quila, etc.
Proporcin del Apoyo: Hasta el 50% del monto de
la inversin
Monto Mximo: US$ 7.500 por proyecto/iniciativa.
Fondo de Apoyo a las Comunidades Aborgenes
(FACA)
Sern elegibles para el financiamiento del FACA
los proyectos productivos, de infraestructura co-
munitaria, social o productiva o de regularizacin
fundiaria, que sean identificados, formulados, pro-
puestos y gestionados con activa participacin
de las comunidades aborgenes. Comprende las
siguientes lneas de apoyo:
Proyectos Productivos Para Autoconsumo y/o Para
Mercado
Tipo: ANR
Destinos: Mejorar la alimentacin y generar exce-
dentes para el mercado cuando as lo deseen los
beneficiarios.
Montos mximos: Para proyectos de autoconsu-
mo es de US$ 2.000 por familia y para proyectos
productivos destinados al autoconsumo y con
orientacin al mercado, de US$ 4.000 por familia.
El monto mximo transferible por organizacin/
comunidad ser de US$ 50.000.
Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
Proyectos de Iniciativas de Promocin, Conserva-
cin y Reconstruccin del Patrimonio Cultural
Tipo: ANR
Destinos: proyectos e iniciativas para el manteni-
miento, la restauracin y la mejora del patrimonio
cultural, preservando los rasgos culturales de las
comunidades aborgenes.
Monto Mximo: Hasta US$ 15.000 por proyecto/
iniciativa.
Proyectos de Infraestructura Comunitaria, Social y
Productiva
Tipo: ANR
Destinos: Obras de infraestructura tales como
suministro de agua, de electricidad, instalaciones
para produccin y todas aquellas inversiones des-
tinadas principalmente a generar mayores posi-
bilidades para la produccin de las comunidades
aborgenes. Podrn financiarse obras destinadas
a mejorar la calidad de vida de las comunidades,
tales como mejora de viviendas, tecnologa de co-
municacin (telefona, internet, etc.), comedores.
Monto mximo: US$ 100.000 por comunidad/or-
ganizacin.
Proyectos de Apoyo a la Regularizacin Fundiaria
Tipo: ANR
Destinos: actividades, honorarios y gastos que
demande la regularizacin de tierras. Mensuras y
honorarios profesionales requeridos.
Monto mximo: US$ 10.000 por comunidad.
Programa de Desarrollo de reas Rurales
 2. DESARROLLO DE NEGOCIOS RURALES
pag. 36
El objetivo general es promover e impulsar en el
marco de una organizacin rural, una visin proac-
tiva de la poblacin objetivo hacia los mercados,
vinculando y/o consolidando la participacin de
los productores organizados y organizaciones de
jvenes con fines econmicos, en cadenas de va-
lor, servicios financieros y mercados dinmicos. Se
trata de que los pequeos productores adquieran
la capacidad de desarrollar y gestionar negocios
sustentables.
En lo que sigue se presentan las lneas de accin
de este componente:
Asistencia tcnica (AT) comercial, de gestin y
productiva: Contempla todas las fases y aspectos
de un proyecto de negocio rural: produccin, acon-
dicionamiento, procesamiento, comercializacin e
insercin en las cadenas de valor de su produccin.
El financiamiento tiene carcter no reembolsable y
se puede acceder al mismo con base en una de-
manda concreta de la organizacin plasmada en
un plan de AT en el marco de un plan de negocio.
Acceso a los mercados y apoyo a la gestin co-
mercial: El Programa brinda instrumentos que
permitan orientar los negocios hacia las cadenas
de valor de manera que puedan desarrollar una
gestin comercial exitosa de sus productos y/o
servicios. A travs de un Sistema de Informacin
y Vinculacin Comercial (SIVIC) en cada provincia
se dispone de informacin relevante para realizar
negocios a nivel regional y nacional. Se concreta
a travs de la promocin de los productos de los
beneficiarios, la participacin en ferias y eventos
nacionales e internacionales.
Financiamiento: el PRODEAR ofrece una serie de
lneas de apoyo financiero para la implementacin
de proyectos y planes de negocio, destinadas a
lograr la capitalizacin de las organizaciones y uni-
dades familiares.
Para acceder a financiamiento para el Desarrollo
de Negocios Rurales, las organizaciones beneficia-
rias no debern tener deudas vencidas con pro-
gramas oficiales ni estar registradas como Irrecu-
perable en la Central de Deudores del BCRA. Los
asociados a una organizacin beneficiaria que po-
sean deudas individuales con programas oficiales
no podrn acceder al financiamiento con recursos
del FOCO, que se describe ms adelante.
Con el objeto de canalizar los recursos de finan-
ciamiento, las UPEs podrn suscribir acuerdos con
entidades financiera, un banco privado, pblico u
otra entidad financiera comprendida en los trmi-
nos de la Ley de Entidades Financieras y disponer
de agencias en cantidad y con distribucin territo-
rial acordes con las necesidades de atencin regio-
nal del PRODEAR.
Fondo de Apoyo al Emprendimiento (FAE)
El objetivo del Fondo de Apoyo al Emprendi-
miento es apoyar con recursos financieros los em-
prendimientos y planes de negocio destinados a
reducir la vulnerabilidad econmica y social de la
poblacin objetivo y a transformar las actividades
productivas de subsistencia en negocios rentables
y sustentables. Sern elegibles para el financia-
miento del FAE los proyectos y emprendimientos
socio-productivos y los planes de negocio dirigi-
dos a obtener un producto o servicio a partir de
una demanda del mercado o a introducir produc-
tos en nuevos mercados.

Comprende las siguientes lneas de apoyo:
Apoyo a Emprendimientos Socio-Productivos
Tipo: ANR
Destinos: Infraestructura productiva bsica (pe-
queas obras civiles o equipamientos que aumen-
tan la productividad y/o que facilitan el desarrollo
de las actividades econmicas. Ejemplos: canales,
acequias y pequeas obras y equipos para riego
y embalse, mejoramiento de caminos internos y
de uso comunitario, pequeas obras de electrifi-
cacin (conexiones a redes ya existentes), pozos
de agua, alambrados, molinos, aguadas, corrales,
bretes, mangas, galpones, invernculos y tingla-
dos para ordee y cra de animales de granja) y
proyectos productivos para seguridad alimentaria
y venta de excedentes (adquisicin de insumos,
bienes y/o contratacin de servicios para mejorar
la alimentacin, y generar excedentes para el mer-
cado. Ejemplos: cultivos, ganadera y granja, arte-
sanas, viveros, corrales, cercas, botiqun de uso
veterinario, pequeas herramientas y equipos).
Montos mximos: hasta US$ 75.000 por organiza-
cin o comunidad para proyectos de infraestruc-
tura productiva bsica; US$ 2.000 por beneficiario
para proyectos de seguridad alimentaria sin venta
de excedentes; y US$ 4.000 por beneficiario para
proyectos de seguridad alimentaria y venta de ex-
cedentes.
Apoyo a Emprendimientos de Negocios
Tipo: ANR.
Destinos: Inversiones de la organizacin (activos
fijos o bienes de capital de uso colectivo), Inversio-
nes particulares (activos fijos o bienes de capital
Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
requeridas por las unidades familiares) y apoyo a
la ejecucin de las inversiones (capital de trabajo
incremental necesario para la ejecucin de las in-
versiones financiadas por el FAE).
Montos mximos: Hasta US$ 150.000 por organi-
zacin para inversiones de la organizacin; US$
15.000 por beneficiario para inversiones particula-
res; US$ 40.000 por organizacin para el apoyo
a la ejecucin de inversiones de la organizacin y
US$ 4.000 por beneficiario para el apoyo a la eje-
cucin de las inversiones particulares.
Apoyo a Emprendimientos Comerciales
Tipo: ANR
Destinos: Apoyo a la comercializacin (gastos que
tengan por objetivo contribuir a facilitar el acceso
a mercados como estudios de mercado; folletos y
carpetas de presentacin; presencia en ferias, ex-
posiciones y eventos regionales, nacionales e in-
ternacionales; instalacin de ferias francas; exposi-
ciones y degustaciones de productos en bocas de
expendio; avisos publicitarios, diseo o rediseo de
imagen de marca y/o producto; elaboracin etique-
tas; diseo, rediseo y/o compra de envases, em-
paque y embalaje; certificacin de productos org-
nicos; certificacin de normas de calidad; registro
de marca comercial; inscripciones necesarias para
la comercializacin; rotulado del producto). Apoyo
a la transformacin y agregado de valor (gastos de
procesamiento y/o industrializacin de produccin
propia de la organizacin o de terceros como ma-
terias primas; gastos post-cosecha de productos
destinados a la venta; gastos de almacenamiento
de materias primas y de productos terminados).
Programa de Desarrollo de reas Rurales
Monto mximo: Hasta US$ 20.000 por organizacin.
 Fondo de Capitalizacin de las Organizaciones
pag. 38
(FOCO)
El objetivo del FOCO es financiar la constitucin
de fondos de financiamiento administrados por
organizaciones beneficiarias, con el propsito de
aportar al fortalecimiento y la capitalizacin de las
mismas de manera que puedan brindar servicios
financieros sostenibles a sus asociados. Los recur-
sos del FOCO se destinarn a la constitucin de
un fondo en dinero o bienes (p. ej. semillas, fertili-
zantes, combustible u otros insumos productivos)
a travs del cual se otorgarn prstamos que se
recuperarn para volver a prestarse de forma su-
cesiva (denominado Fondo Rotatorio).
Sern sujetos de crdito nicamente los miem-
bros de la Organizacin beneficiaria y no podrn
ser considerados sujetos de crdito aquellos pro-
ductores/as que estn en mora con Programas de
crdito pblicos.
La Junta Coordinadora del PRODEAR definir el
rango de tasas que el CE tomar como referencia,
velando por la preservacin del valor real de los
recursos. La tasa de inters percibida por la Orga-
nizacin podr estar destinada a cubrir costos de
administracin del Fondo, gasto de impuestos y
tasas y reserva para incobrables.
Los montos, plazos y dems condiciones de los
sub prstamos sern definidos en el Reglamento
de Crdito del Fondo Rotatorio y estarn dirigidos
a financiar principalmente capital de trabajo. Se
excluyen el pago de deudas, cuotas de crdito e
impuestos.
Tipo: ANR para la Organizacin. Crdito Reembol-
sable para los productores.
Destinos: Fortalecimiento institucional (Inversiones
de la Organizacin en equipos e insumos durables
relacionados directamente con la gestin del Fon-
do Rotatorio. El monto total asignado a un plan de
crdito por este concepto ser de hasta el 15% del
monto del Fondo Rotatorio). Operacin del Fon-
do Rotatorio (Gastos directos para la gestin del
Fondo Rotatorio realizados por la Organizacin
beneficiaria durante los primeros 3 (tres) aos de
operacin. El monto anual asignado a un plan de
crdito por este concepto ser de hasta el 10% del
monto del Fondo Rotatorio).
Montos Mximos: El apoyo regular del FOCO no
podr exceder la suma de US$ 75.000 por Organi-
zacin, pudiendo extenderse este mximo en US$
25.000 adicionales cuando la Organizacin de-
muestre experiencia previa y aplique buenas prc-
ticas para la gestin de fondos de crdito.
3. DESARROLLO INSTITUCIONAL
Los objetivos de este componente son los que se
enumeran a continuacin:
Promocionar las acciones del Programa en los
mbitos locales, provinciales y nacional.
Incidir en la creacin de mecanismos e instancias
para la generacin de polticas y estrategias de re-
duccin de la pobreza y de desarrollo rural.
Promover y participar en los espacios de dilogo
sobre polticas pblicas relacionadas con el DR y
la AF.
Sistematizar experiencias, difundir y divulgar re-
sultados e innovaciones.
Fortalecer las capacidades de organizaciones e
instituciones vinculadas al DR y AF.
Gestionar en forma eficiente la ejecucin del pro-
grama.

El componente cuenta con las siguientes lneas de
accin:
Promocin del programa en las provincias y mi-
crorregiones: Se espera explicar la estrategia, obje-
tivos y metas del programa, sus normas de manejo
y operacin y sus lmites, el grupo objetivo al cual
est dirigido el programa, las actividades a desa-
rrollar y la estructura de toma de decisiones.
Fortalecimiento Institucional del Sector Pblico en
las Provincias Involucradas: A travs de programas
de capacitacin y de comunicacin relacionados
con la temtica del DR. Se dotar al personal de las
UPEs de herramientas de gestin, a travs de se-
minarios, talleres y otros eventos de capacitacin
y becas de especializacin.
Promocin y participacin en instancias de comu-
nicacin: A nivel local, provincial y nacional sobre
temas de DR y polticas pblicas entre el sector
pblico y las organizaciones de la sociedad civil.
Apoyo a las Organizaciones: Apoyo a la partici-
pacin de las organizaciones de productores en
espacios de discusin sobre estrategias y planes
de Desarrollo local, provincial y nacional.
Difusin y comunicacin: De resultados y expe-
riencias innovadoras.
C. residencia en el medio rural. En funcin del ingreso
POBLACIN OBJETIVO
El rea prioritaria del Programa son territorios ru-
rales seleccionados y priorizados de las provincias
del NEA (Chaco, Corrientes y Misiones), del Centro
(Crdoba y Entre Ros) y Cuyo (Mendoza y San
Juan) sin perjuicio de realizar acciones en la totali-
dad del territorio nacional.
Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
La poblacin objetivo del Programa est integra-
da por la poblacin rural pobre, varones y mujeres
mayores de 14 aos y la poblacin de las comuni-
dades aborgenes que reside en las zonas y pro-
vincias seleccionadas.
Se distinguen tres perfiles de beneficiarios:
Pequeos productores: incluyen a la heterogenei-
dad de minifundistas; trabajadores y trabajadoras
rurales; campesinos y campesinas y familias que
producen para la subsistencia y el mercado. En-
frentan dificultades de acceso al crdito, al capital,
a la tecnologa y al mercado. Presentan irregulari-
dad en la tenencia de la tierra y tienen un grado de
organizacin relativamente dbil.
Comunidades aborgenes: es el grupo poblacio-
nal ms pobre. Pertenecen mayoritariamente a las
etnias guaran, mocov, toba, piran y wichi.
Jvenes rurales: son jvenes varones y mujeres
pobres con potencialidades para desarrollar pro-
yectos y negocios, con voluntad de arraigo en el
espacio rural, que tienen dificultad de acceso a la
propiedad de la tierra y situacin desfavorable de
insercin laboral. Pertenecen mayoritariamente a
las familias de los dos grupos anteriores.
El Proyecto toma dos criterios para la elegibilidad
de los beneficiarios, el nivel de ingresos netos y la
familiar es posible clasificar a la poblacin meta del
Programa en tres categoras:
Beneficiarios/as con ingresos inferiores o iguales a
1 salario de pen rural.
Beneficiarios/as con ingresos entre 1 a 2 salarios
de pen rural.
Programa de Desarrollo de reas Rurales
Beneficiarios/as con ingresos entre 2 a 3 salarios
de pen rural.
 Para el caso de la segunda y tercera categoras,
pag. 40
adems del total de ingresos, un 50% o ms de-
ben provenir de las actividades del predio, la
cantidad de mano de obra familiar utilizada en el
predio debe ser de ms del 50% de la mano de
obra total empleada y el capital total de la familia
(excluyendo tierra y vivienda), no debe superar un
monto equivalente a 8 veces el salario anualizado
de pen rural.
El criterio de la residencia en el medio rural, se
admiten como beneficiarias, familias cuyo ingreso
principal proviene de actividades agropecuarias
y/o agroindustriales, aunque no tengan residencia
permanente en el predio. El lugar de residencia de
estas familias puede ser en aglomerados o pue-
blos cercanos al predio.
La incorporacin de beneficiarios al Proyecto se
har a travs de organizaciones formales o grupos
de productores/as, orientadas a fines productivos,
de al menos tres asociados. Se exigir que al me-
nos un 80% de sus integrantes est claramente
calificado como elegible, de acuerdo con las exi-
gencias del Proyecto.
D. ganiza la ejecucin del proyecto en el territorio a
ESTRATEGIA DE GNERO
El Programa contempla en su estructura y en su
funcionamiento, el enfoque de gnero, aseguran-
do condiciones para el acceso equitativo de las
mujeres rurales, tanto a los beneficios del Progra-
ma, como a sus distintos rganos de ejecucin y,
particularmente, a su participacin en las organiza-
ciones incorporadas y en los niveles de decisin y
administracin de las mismas.
E.
DIMENSIN AMBIENTAL
Durante la etapa de formulacin y ejecucin de
proyectos y/o planes de negocios, se deben se-
guir criterios que aseguren la proteccin ambien-
tal, atendiendo a las normas de la legislacin pro-
vincial y nacional vigentes, de forma de prevenir
y/o mitigar los impactos negativos que pudieran
existir. Los aspectos ambientales a considerar son
manejo del suelo y el agua, transformacin agroin-
dustrial, transporte, uso y manejo de productos
agroqumicos, etc.
F.
ORGANIZACIN PARA
LA EJECUCION
Nivel Nacional: UCAR
Nivel Provincial: Es responsabilidad de los Go-
biernos Provinciales, que constituyen una Unidad
Provincial de Ejecucin (UPE) en el mbito de los
Ministerios responsables del sector agropecuario
y/o desarrollo rural de cada Provincia. La UPE or-
travs de Unidades Territoriales, las que estn en-
cabezadas por un Supervisor Territorial que tiene
como funcin la coordinacin de las actividades
del proyecto.
Otros: Comit Nacional de Coordinacin del Pro-
yecto (CNCP), mximo rgano de coordinacin;
Junta Coordinadora del Proyecto (JCP), que toma
las decisiones de carcter poltico-institucional del
Proyecto, el nivel mximo decisorio; y Comits de
Evaluacin (CE).
Programa de Desarrollo de reas Rurales Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
 Objetivo Fondos
pag. 42

FIDA 848 AR
Mejorar las condiciones so- E-4 AR
ciales y productivas de la
poblacin rural pobre USD 55,1 millones
Financiamiento externo
Incremento
+ Ingresos USD 57,5 millones
+ Produccin Aporte Nacional Directo
+ Oportunidades

Fortalecer
- Organizaciones
- Cooperativas rurales 49%

Insercin en las cadenas de valor 51%

Generar alianzas entre los distintos
actores econmicos

Alcance nacional Total

Catamarca USD 112,6 millones
Tucumn
Salta
Jujuy Vigencia
La Rioja
Diciembre 2018
Prioridad en
las provincias
 Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
Beneficiarios

Familias de la Agricultura Familiar Familias en situacin de vulnerabilidad

Categora A: pequeos productores familia- Pueblos originarios

res que poseen condiciones de pobreza
estructural y trabajan fuera de la explotacin.
Categora B: pequeos productores familia-
res con escasez de recursos y relacin espo-
rdica con los mercados.
Categora C: productores en relacin con los
mercados y capitalizacin mnima. Asociativi-
dad medianamente consolidada.
Pobladores con NBI
Jvenes que perteneces a familias de la AF.
Asalariados rurales transitorios con o sin acceso
a la tierra y con ingresos inferiores
Mujeres pertenecientes a familias de la AF, jefas
de familia con explotaciones sin conexin a
cadenas productivas.

Componente Financiamiento Fondo Tipo % cobertura Montos mximos (US$)

FICO ANR 100% 250.000 por organizacin

y 25.000 por asociado

IFFI ANR 100% 250.000 x org. 10.000 x

asociado

90% cto de 3.000 por productor

ANR contratacin
Cambio seguro 200.000 por org.
Climtico por 3 aos
10.000 por usuario
Generacin de Ingresos, FOPAM ANR 100% 200.000 por org.
Produccin, Competitividad
y Acceso a los Mercados
FACA 2.500 por familia para
Autoconsumo ANR 100%
autoconsumo
5.000 por familia
para mercado

FACA
Infraestructura ANR 100% 250.000 por proyecto
Programa de Desarrollo Rural Incluyente

ANR 100% 250.000 por org y

FOCO
5.000 por integrante.
pag. 46

A. en situacin de vulnerabilidad social pasibles de
OBJETIVOS
El Programa busca que las familias rurales pobres
mejoren su calidad de vida e incrementen sus in-
gresos por el aumento en la produccin, la produc-
tividad, la insercin en cadenas de valor y la crea-
cin de oportunidades de trabajo, con equidad de
gnero y conservando el medio ambiente.
Los objetivos especficos del Programa son:
Desarrollar y fortalecer las capacidades organiza-
tivas de la poblacin objetivo en torno a activida-
des econmicas y sustentables.
Generar oportunidades de alianzas entre los di-
ferentes actores econmicos que conforman las
redes de mercados.
Financiar en forma eficiente inversiones y capital
de trabajo para incrementar la produccin, la pro-
ductividad y la generacin de ingresos.
Generar oportunidades para incrementar los in-
gresos y las oportunidades de empleo para muje-
res, jvenes y asalariados rurales.
Fortalecer las organizaciones rurales.
El PRODERI plantea un proceso de planificacin
territorial participativo que busca balancear los
elementos de carcter tcnico, social y financiero
que deben tenerse en cuenta para lograr los ob-
jetivos.
Para el logro de estos objetivos es necesaria la ela-
boracin del Planes de Desarrollo Territorial (PDT),
de donde se desprenden propuestas de Planes
de Negocios y Proyectos. Los PDT tienen como
objetivo identificar territorios con grupos de pro-
ductores y/o pobladores rurales vinculados (o con
potencial vinculacin) a mercados o cadenas de
valor existentes e identificar grupos poblacionales
Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
ser destinatarios con las inversiones y asistencias
previstas.
B.
COMPONENTES
Las actividades de asistencia tcnica y capacita-
cin a ejecutar en los distintos componentes son
de carcter no reembolsables y se ejecutan de
acuerdo a los Planes Operativos Anuales (POA)
y Plan de Adquisiciones aprobados. Pueden reali-
zarse a travs de Instituciones o tcnicos privados,
pblicos, con tcnicos de planta de la Provincia o
Nacin, o a travs de contratacin directa por las
organizaciones. La poblacin indgena, viva o no
en comunidades, cuenta con los servicios de asis-
tencia tcnica y capacitacin ofrecidos por el Pro-
grama a la poblacin no aborigen. Por otro lado,
el Programa prev la realizacin de actividades de
capacitacin para los diferentes actores vincula-
dos a la ejecucin del mismo.
1. GENERACIN DE INGRESOS, PRODUCCIN,
COMPETITIVIDAD Y ACCESO A LOS MERCADOS
El objetivo del componente es favorecer el incre-
mento de los ingresos para el conjunto de usuarios
del PRODERI buscando consolidar la capacidad
de produccin y de ingresos por intermedio de la
dotacin inicial de capital fijo y de trabajo y la in-
corporacin de tecnologa que permita una inser-
cin estable y rentable en mercados, cadenas de
valor y/o mecanismos institucionales de compras
pblicas. Y la dotacin de infraestructura fsica
Programa de Desarrollo Rural Incluyente
o de carcter productivo que permita mitigar su
 condicin de pobreza y vulnerabilidad.
pag. 48
Las herramientas de apoyo financiero permiten
promover el desarrollo de negocios y de iniciati-
vas comunitarias a travs de la dotacin de capital
para inversiones socio-econmicas y productivas
que mejoren la productividad y agreguen valor, la
provisin de capital de trabajo, el fortalecimiento
de aspectos ambientales y el apoyo a la comer-
cializacin que mejore el acceso a mercados. En el
PRODERI se estructuran el Fondo Productivo y de
Acceso a Mercados (FOPAM) y el Fondo de Capi-
tal Operativo para Organizaciones (FOCO).
Fondo Productivo Para Acceso a los Mercados
(FOPAM)
El FOPAM tiene como objetivo fortalecer a las or-
ganizaciones y comunidades locales con recur-
sos para la realizacin de inversiones es decir, la
incorporacin de bienes y servicios que permitan
mejorar sus procesos productivos y comerciales y,
consecuentemente, su calidad de vida. Se pueden
destinar recursos al desarrollo de productos y ser-
vicios que contribuyan a que las organizaciones y
los productores/as de la AF mejoren el acceso a
los mercados. En el caso de comunidades con po-
blacin en situacin de vulnerabilidad socio-eco-
nmica, se contemplan adems de las inversiones
productivas, inversiones en infraestructura bsica
y social.
El FOPAM se destinar a financiar inversiones en
bienes durables y capital de trabajo, tanto grupa-
les y colectivas como individuales, vinculadas a
la mejora del negocio rural, de la situacin socio
productiva de la poblacin y para la adaptacin al
cambio climtico. Contempla cuatro lneas:
Fondo Para Inversiones para la Capitalizacin de
las Organizaciones (FICO)
Tipo: ANR
Proporcin del apoyo: 100%
Destinos: Activos fijos de uso colectivo y sus gas-
tos de puesta en marcha, y/o gastos de apoyo
para la comercializacin.
Monto mximo: Hasta US$ 250.000 por organi-
zacin y US$ 25.000 por usuario/a involucrado/a
en un PN.
Incentivo para Inversiones Familiares en Finca (IFFI)
Se orienta al financiamiento de unidades producti-
vas independientes, en el marco de proyectos aso-
ciativos con al menos 6 integrantes.
Tipo: ANR
Proporcin del apoyo: hasta 100%.
Destinos: inversiones en activos fijos durables y
sus gastos de puesta en marcha destinados a la
produccin, comercializacin o a la prestacin de
servicios productivos y/o comerciales. No es po-
sible financiar con este ANR el capital de trabajo
recurrente.
Monto mximo: Hasta US$ 250.000 por organi-
zacin/grupo sin superar los US$ 10.000 por aso-
ciado. Puede operar de manera complementaria
a la lnea de inversiones de uso colectivo para la
capitalizacin de organizaciones (FICO) hasta un
monto lmite por usuario/a US$ 35.000.
Apoyo a la Adaptacin al Cambio Climtico
Tipo: ANR
Destinos:
a) Desarrollo de planes pilotos para la mitigacin

del riesgo climtico y para la estabilizacin de los
ingresos de los pequeos productores: se orienta
a introducir a la AF en el mercado de seguros y de
coberturas para promover una mayor estabilidad
en sus ingresos.
b) Recuperacin de daos en activos causados
por eventos climticos adversos para productores
que por efecto de contingencias climticas o na-
turales, hayan sufrido en los ltimos seis (6) meses
daos en sus activos destinados a la produccin.
Proporcin del apoyo:
a) Hasta el 90% del costo total de la contratacin
de un seguro o cobertura por un plazo mximo de
hasta 3 aos.
b) Hasta el 100% del costo total de inversiones de
recomposicin.
Montos mximos:
a) Hasta US$ 3.000. El monto mximo transferible
a organizaciones formales, instituciones, comuni-
dades para la implementacin de estos planes no
podr superar los US$ 200.000.
b) El monto mximo por usuario no podr exceder
los US$ 10.000. En el caso de Planes de Negocios/
Proyectos de carcter colectivo, las organizaciones
o comunidades no podrn percibir un monto ma-
yor a los US$ 200.000.
Fondo Para el Apoyo de las Comunidades Agrarias
(FACA)
El objetivo es apoyar a las comunidades a travs
de proyectos identificados y formulados en forma
participativa. Los usuarios de esta lnea de finan-
ciamiento son aquellas comunidades u organiza-
ciones integradas por poblacin en situacin vul-
nerabilidad socio-productiva
Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
Tipo: ANR
Destinos:
a) Proyectos productivos para autoconsumo y/o
para el mercado: para el financiamiento de inver-
siones que contribuyan a mejorar la seguridad ali-
mentaria de las comunidades beneficiarias.
b) Proyectos de infraestructura comunitaria social
o productiva: para inversiones que contribuyan a
mejorar las posibilidades de produccin y/o la cali-
dad de vida de las comunidades beneficiarias.
Proporcin de apoyo: 100%
Montos Mximos:
a) Proyectos para autoconsumo y/o para el mer-
cado son: US$ 2.500 por familia y US$ 5.000 por
familia respectivamente.
b) Proyectos de infraestructura comunitaria social
o productiva: US$ 250.000 por proyecto y podr
complementarse con financiamiento de otras l-
neas del PRODERI
Fondo de Capital Operativo para las Organizacio-
nes (FOCO)
Los recursos del FOCO se utilizan para financiar
fondos de crdito para las organizaciones de la
AF, de manera que puedan cubrir sus necesidades
de financiamiento de capital de trabajo (insumos,
materias primas y servicios), al mismo tiempo que
se fortalecen las organizaciones como proveedo-
ras de servicios financieros. La ventaja de que las
propias organizaciones desarrollen sistemas de fi-
nanciamiento autogestionados se vincula a que se
reduce notablemente la asimetra de informacin
entre otorgante y tomador del prstamo promo-
viendo un autocontrol social, se reducen los costos
Programa de Desarrollo Rural Incluyente
de transaccin, se originan crditos con condicio-
nes adecuadas a la realidad local y se desarrolla un
 servicio altamente valorado que fortalece los lazos
pag. 50
asociativos.
Tipo: ANR para la Organizacin. Crdito Reembol-
sable para los productores.
Destinos: El PRODERI transfiere recursos exclusiva-
mente a una organizacin formal de la AF con el
nico fin de constituir un fondo que provea crdito
y servicios financieros gestionados por la propia or-
ganizacin o por un tercero calificado.
Montos Mximos: no puede superar los US$
250.000 por organizacin y en promedio los US$
5.000 integrante de la asociacin.
2. CONSOLIDACIN DE LA CAPACIDADES DE
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA, ASISTENCIA
TCNICA PRODUCTIVA Y FORTALECIMIENTO
DEL CAPITAL HUMANO Y SOCIAL
El componente tiene como objetivo, por un lado,
dotar a las personas y organizaciones de las capa-
cidades y habilidades necesarias para su insercin
exitosa y sostenible en cadenas productivas locales,
nacionales e internacionales y por otro, el fortaleci-
miento social de grupos de personas definidas por
el programa bajo situacin de vulnerabilidad.
Se financian los costos de la asistencia tcnica, para
la formulacin, ejecucin, evaluacin y seguimiento
de los Planes de Negocio y Proyectos, y la capaci-
tacin de participantes y ejecutores de Planes de
Negocio y Proyectos de la poblacin objetivo en
general.
Contempla el diseo de mecanismos para la pro-
visin de servicios financieros rurales por parte de
organizaciones de AF o por parte de terceros, inclu-
yendo alianzas de inters mutuo con organizacio-
nes (cooperativas u organizaciones consolidadas o
instituciones) vinculadas a los planes de negocio o
a mercados estructurados, y el fortalecimiento de
las capacidades de las organizaciones para su ad-
ministracin y ejecucin, incluyendo la capacitacin
tanto de la organizacin como de los funcionarios
intervinientes.
3. GESTIN, COORDINACIN Y ADMINISTRACION
DEL PROGRAMA, PLANIFICACION, SEGUIMIENTO,
EVALUACION Y GESTION DEL APRENDIZAJE Y
EL CONOCIMIENTO
Este componente financia todos los costos vincu-
lados a la gestin, coordinacin y administracin
del PRODERI y todas las actividades de pre-imple-
mentacin del programa y de pre-inversin ligadas
a la formulacin y desarrollo de los PDT. Prev el
financiamiento de estudios y asistencias tcnicas a
la UCAR en el marco de las necesidades del Pro-
grama.
C.
ESTRATEGIA DE GNERO Y
PUEBLOS INDGENAS
El Programa propone un esquema de apoyo y asis-
tencia diferenciado segn las caractersticas de los
grupos: en el caso de Agricultores Familiares, pro-
curar vincular a estos a cadenas de valor y mer-
cados que mejoren en forma substancial sus ingre-
sos. Y en el caso de beneficiarios pertenecientes a
sectores rurales vulnerables, lograr mejoras en sus
condiciones de infraestructura social, organizativa y
productiva que les permita lograr avances sustenta-
bles en sus condiciones de vida.
Adicionalmente, se contempla transversalmente
una estrategia de gnero que implica la permanen-

te consideracin de situaciones de desigualdad e
inequidad de gnero en cada intervencin, accin
o actividad y arbitrar medidas de adecuacin o
de discriminacin positiva para lograr igualdad de
oportunidades.
A su vez, el PRODERI tiene a las comunidades in-
dgenas como destinatarios de todas sus lneas de
financiamiento y se asegura la debida participacin
en la formulacin y ejecucin de los proyectos que
los involucren, a travs de representantes elegidos
por los propios pueblos indgenas.
D. Categora C: En su mayora son productores en
POBLACIN OBJETIVO
Acceden al Programa las familias con explotaciones
agropecuarias, comunidades de pueblos origina-
rios asentadas en el medio rural con Necesidades
Bsicas Insatisfechas (NBI); mujeres pertenecientes
a los grupos familiares anteriores o jefas de fami-
lias; jvenes (mujeres y hombres) pertenecientes a
grupos familiares anteriores o jefes de familias con
caractersticas similares a las descriptas con o sin
acceso a la tierra; asalariados rurales transitorios
con o sin acceso a la tierra, de las provincias que se
incorporen al Programa.
En la actualidad se encuentran adheridas las pro-
vincias de Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta y Tucu-
mn, y se incorporarn las provincias de Buenos Ai-
res, Chaco, Chubut, Mendoza, Neuqun, Ro Negro,
San Juan y Santiago del Estero.
La poblacin objetivo se clasifica en dos grupos:
Familias de la agricultura familiar: se dividen en
tres categoras:
Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
Categora A: Son pequeos productores familia-
res, cuya dotacin de recursos no le permite vivir
exclusivamente de su explotacin, por lo que debe
recurrir a trabajar fuera de la explotacin. Posee
acentuadas condiciones de pobreza estructural.
Categora B: Son pequeos productores familia-
res que poseen una manifiesta escasez de recursos
(tierra, capital, equipos), tal que tiene dificultad para
evolucionar ampliando su sistema de produccin.
Tiene relacin muy espordica con los mercados de
productos. En funcin del nivel de ingresos, la tota-
lidad de los hogares incluidos en esta categora son
beneficiarios potenciales del programa.
relacin con los mercados y con algn nivel de
capitalizacin mnima y formas asociativas media-
namente consolidadas. En esta categora son con-
siderados aquellos hogares cuyos ingresos netos
anuales sean de hasta dos veces el salario mnimo
del pen rural fijado por ley.
Familias pertenecientes a poblaciones en situa-
cin de vulnerabilidad: Corresponden a pueblos
originarios; pobladores asentados en el medio ru-
ral con Necesidades Bsicas Insatisfechas; mujeres
pertenecientes a los grupos familiares de AF o je-
fas de familias con caractersticas de explotacin a
una AF Categora A que no tienen condiciones de
conexin a cadenas productivas; jvenes (mujeres
y hombres) pertenecientes a los grupos familiares
AF o jefes de familias AF no elegibles bajo las cate-
goras AF; asalariados rurales transitorios con o sin
acceso a la tierra y con ingresos familiares inferio-
res a los limites definidos.
La incorporacin de la poblacin objetivo al Pro-
grama, se har en base a organizaciones formales
Programa de Desarrollo Rural Incluyente
o grupos de productores/as, orientadas a fines co-
munitarios y/o productivos y/o comerciales.
 E.
pag. 52

DIMENSIN AMBIENTAL
Y ADAPTACIN AL CAMBIO
CLIMTICO
La estrategia incorpora la nocin de cuidado del
medio ambiente, a travs de un enfoque sistmico
orientado hacia la produccin agroecolgica, con
especial inters en la mitigacin de impactos loca-
les y medidas de adaptacin al cambio climtico.

F.
ORGANIZACIN PARA
LA EJECUCIN

Nivel Nacional: UCAR

Nivel Provincial: Es responsabilidad de los Gobier-
nos Provinciales constituir una Unidad Provincial
de Ejecucin (UPE) en el mbito de los Ministerios
responsables del sector agropecuario y/o desa-
rrollo rural de cada Provincia. La UPE organiza la
ejecucin del proyecto en el territorio a travs de
Unidades Territoriales.
Otros: Comit Nacional de Seguimiento Territorial
(CAST), encargado de la evaluacin final de los Pla-
nes de Negocio; el INTI y el INTA, en su calidad de
proveedores de investigacin y asistencia tcnica
actan como coejecutores. Adems Organizacio-
nes productivas y sociales necesarias para el logro
de los objetivos de vinculacin a mercados de la
poblacin objetivo.

Programa de Desarrollo Rural Incluyente Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
 Proyecto de Recuperacin
Productiva Post-Emergencia

Componente 1 Desarrollo Productivo

pag. 54

Objetivo Fondos

Mejorar, en forma sostenible, las BID 2573/OC -AR

condiciones socio-productivas de
las reas afectadas por las cenizas USD 30 millones
del volcn Puyehue Cordn Financiamiento externo
Caulle en las Provincias de Neu-
qun, Chubut y Ro Negro, decla- USD 7,5 millones
radas en estado de emergencia o Aporte nacional
desastre agropecuario por parte
del Gobierno Nacional o de los Total
Gobiernos Provinciales, evitando
la migracin de los pobladores USD 37,5 millones
locales con las consecuencias
negativas geopolticas y sociales.
Vigencia

Alcance Diciembre 2015

Neuqun,
Ro Negro,
y Chubut
en las zonas
declaradas en
emergencia por
las cenizas del
Volcn Puyehue
 Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
Poblacin objetivo Elegibilidad

Productores agropecuarios y agroindustria- Ingresos netos anuales familiares inferiores a 3

les de bienes y/o servicios que desarrollen
actividades en reas que hayan sido afecta-
das por las cenizas del Volcn Puyehue.
veces la LP anualizada
Actividad principal de ingresos se la produc-
cin ovina o caprina
Posean rodeos con menos de 1500 cabezas
Organizaciones donde se cumplan las condi-
ciones por al menos 80% de los asociados.

Componente Financiamiento Fondo Tipo % cobertura Montos mximos (US$)

Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Proyecto de Recuperacin Productiva Post Emergencia

ICO ANR 80% 250.000 o
10.000 por integr.
Inversiones
15.000 por
Desarrollo Productivo IP ANR beneficiario

Fondo 200.000 o
FOCO ANR
rotatorio 10.000 por integr.
Proyecto de Recuperacin
Productiva Post-Emergencia

Componente 1 Desarrollo Productivo

pag. 58

Proyecto de Recuperacin
Productiva Post-Emergencia
Componente 1 Desarrollo Productivo
El Proyecto de Recuperacin Productiva Post-
Emergencia es una iniciativa del Gobierno de la
Nacin Argentina financiada con fondos prove-
nientes del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) en el marco del Contrato de Prstamo 2573/
OC-AR y fondos de contrapartida nacional. Acta
en las reas priorizadas en las provincias Neuqun,
Chubut y Ro Negro afectadas por las cenizas del
Volcn Puyehue - Cordn Caulle.
El Proyecto cuenta con tres componentes. Sin
embargo, en esta seccin se presentan el compo-
nente 1, por ser el que est destinado al desarrollo
productivo de los productores individuales y sus
organizaciones, y el componente 3, por ser el que
se ocupa de la ejecucin del Proyecto. El Com-
ponente 2 est orientado a la recuperacin de la
Infraestructura pblica, por lo que se describe en
detalle en la seccin correspondiente a las herra-
mientas de Infraestructura pblica y servicios.
A.
OBJETIVOS
El Objetivo del proyecto es mejorar, en forma sos-
tenible, las condiciones socio-productivas de las
reas afectadas por las cenizas del volcn Puye-
hue - Cordn Caulle en las Provincias de Neuqun,
Chubut y Ro Negro, declaradas en estado de
emergencia o desastre agropecuario por parte del
Gobierno Nacional o de los Gobiernos Provinciales,
evitando la migracin de los pobladores locales
con las consecuencias negativas geopolticas y so-
ciales. El Proyecto impulsa acciones para recupe-
rar las capacidades productivas de los pobladores
afectados, haciendo ms sustentables sus explo-
Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
taciones agropecuarias y mejorando el entorno de
infraestructura y servicios pblicos.
Los objetivos especficos son:
Generar sistemas productivos econmicamente
sustentables y socialmente incluyentes.
Mejorar las condiciones de infraestructura y ser-
vicios pblicos afectados por la cada de cenizas
volcnicas.
Fortalecer las capacidades del entorno institu-
cional para formular y gestionar polticas pblicas
tendientes a propiciar el desarrollo del territorio.
El proyecto busca mitigar el impacto de los daos
ocasionados por las cenizas volcnicas con nfasis
en la recomposicin productiva y social de la zona
afectada. Los establecimientos agropecuarios de
la zona presentan importantes daos en trminos
Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Proyecto de Recuperacin Productiva Post Emergencia
de su capacidad de produccin, mientras que las
deficiencias en infraestructura y servicios pblicos
agravan la situacin en la regin patagnica.
B.
COMPONENTES
1. DESARROLLO PRODUCTIVO
El objetivo general del componente es incremen-
tar la capacidad productiva de los pobladores ru-
rales mediante un manejo eficiente de los recursos
productivos, la incorporacin de tecnologa y la
generacin de capacidades organizacionales y de
gestin de la produccin dentro del rea afectada
por las cenizas.
Este componente est organizado en base a los
siguientes Subcomponentes:
 ASISTENCIA TCNICA
pag. 60
El objetivo principal de este subcomponente es
proporcionar asistencia tcnica para la formula-
cin de subproyectos de desarrollo productivo,
que sern aprobados luego por los Comits de
Evaluacin Provincial (CEP).
La asistencia tcnica, gestionada por los Nodos
Provinciales, se inicia con un diagnstico de la si-
tuacin productiva del predio o, en caso de orga-
nizaciones, con un diagnstico de las necesidades
de inversin y financiamiento en lo que se refiere
a la prestacin de servicios productivos o de agre-
gado de valor. Los productores y las organizacio-
nes pueden tambin presentar ante el Nodo Pro-
vincial demandas puntuales de asistencia tcnica
y capacitacin.
El financiamiento de las asistencias tcnicas estar
a cargo del Proyecto en un 100%. La modalidad
de financiamiento ser a travs de contratos rea-
lizados por la UCAR con los asistentes tcnicos
o a travs de la transferencia de fondos desde la
UCAR a las organizaciones, las cuales se harn res-
ponsables de la contratacin de los mismos y de
la rendicin de los gastos realizados ante la UCAR.
INVERSIONES
El objetivo de este subcomponente es financiar la
incorporacin de bienes y mejoras productivas de
los productores y sus organizaciones afectados
por cenizas volcnicas, que les permita recom-
poner y mejorar sus capacidades productivas y
su acceso a mercados. Esta lnea opera a travs
de ANRs y deber orientarse a la recuperacin de
sus capacidades productivas o de prestacin de
servicios, como as tambin a la incorporacin de
mejores prcticas que incrementen su eficiencia
productiva y/o mejoren su acceso a mercados.
Los destinos previstos deben estar vinculados a la
recuperacin productiva por los daos ocasiona-
dos por las cenizas, la incorporacin de prcticas
que mejoren las capacidades productivas y el nivel
de ingresos en forma sostenible, mejoras en la ne-
gociacin y en el acceso a mercados y agregado
de valor a la produccin.
El financiamiento de las inversiones tiene un trata-
miento diferenciado:
a) Organizaciones formales: son elegibles aque-
llas organizaciones que, al momento de firmar el
contrato de financiamiento, estn ubicadas en los
departamentos de las provincias afectadas de
Neuqun, Ro Negro y Chubut, o en su defecto, el
50% de los asociados. Por otro lado, deben tener
personera jurdica y el 80% de sus integrantes po-
sean ingresos netos anuales familiares inferiores a
3 veces la Lnea de Pobreza Anualizada y posean
rodeos con menos de 1.500 cabezas, cuando su
actividad principal de ingresos sea la produccin
ovina o caprina.
ANRs a Organizaciones
Tipo: ANR.
Cobertura: 80%.
Monto Mximo: US$ 250.000 por organizacin y
no podr exceder los US$ 10.000 por destinatario
integrante.
Destinos financiables: plantas de empaque, proce-
samiento, acopio, clasificacin; maquinarias, instalacio-
nes; transportes de carga, capacitacin y formacin
de recursos humanos para la gestin del proyecto

b) Productores agropecuarios o agroindustriales:
son elegibles aquellos productores que, al momen-
to de firmar el contrato de financiamiento, tengas
sus explotaciones ubicadas en los departamentos
afectados por el volcn en las provincias de Neu-
qun, Ro Negro y Chubut. Por otro lado, posean
ingresos netos anuales familiares inferiores a 3 ve-
ces la Lnea de Pobreza anualizada o cuya actividad
principal de ingresos sea la produccin ovina o ca-
prina y posean rodeos con menos de 1.500 cabezas
y, que presenten un Subproyecto integrado por al
menos 5 familias que partan de una problemtica
comn y arriben a una solucin de conjunto.
ANRs a productores agropecuarios o agroindus-
triales
Tipo: ANR.
Cobertura: 100%.
Monto Mximo: US$ 15.000 por productor.
Destinos financiables: Maquinarias fijas o mviles,
instalaciones nuevas o acondicionamiento, anima-
les para reproduccin o trabajo, implantacin de
pasturas o cultivos perennes, etc.
El Subproyecto contempla un plan de asistencia
tcnica cuyo monto no podr ser inferior a los US$
5.000, ni superior al 15% del monto mximo del
Subproyecto.
FONDOS ROTATORIOS
El objetivo de este subcomponente es facilitar a
los productores, a travs de sus organizaciones,
recursos para mejorar sus niveles productivos e in-
crementar su capacidad de negociacin ante pro-
veedores y compradores. Los Fondos Rotatorios de
Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
Crdito a Organizaciones (FOCO) sern destinados
a financiar gastos corrientes y pequeas inversio-
nes y se canalizar a organizaciones formales que
cuenten con suficiente capacidad institucional para
gestionar un fondo rotatorio de prstamos.
Fondos Rotatorios
Tipo: ANR para la Organizacin. Crdito Reembol-
sable para los productores.
Montos Mximos: US$ 200.000 por organizacin
destinado a dar crditos a los asociados, con un mxi-
mo de US$ 10.000por integrante de la asociacin.
Los crditos que otorgue la organizacin a los pro-
ductores destinatarios, deben tener prioridad a los
asociados de la misma, los cuales deben cumplir
con los requisitos de elegibilidad, y luego de ello
podr considerar a productores no socios entre
Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Proyecto de Recuperacin Productiva Post Emergencia
sus prestatarios. El monto mximo a ser otorgado
a un destinatario no podr exceder el 15% del mon-
to total de la cartera de prstamos y los plazos no
podrn exceder los dos aos y debern adecuarse
al efectivo giro de capital de trabajo de la actividad
para la cual se lo solicita. Con respecto a la tasa de
inters anual, sta no podr ser inferior a la mitad de
la tasa de Cartera General del Banco de la Nacin
Argentina. La organizacin deber mantener un ni-
vel de liquidez que permita atender las necesidades
del Fondo Rotatorio.
MEJORA GENTICA
El objetivo es recuperar y revalorizar la actividad
productiva ovina para lo que se requiere disponer
de un centro de desarrollo gentico de referencia.
Los destinatarios directos de este subcomponente
son los productores de ovinos y sus organizacio-
 nes, as como profesionales, tcnicos y trabajado-
pag. 62
res que presten servicios vinculados a la actividad
productiva ovina.
3. CAPACIDADES INSTITUCIONALES
El objetivo general del componente es fortalecer
las capacidades del entorno institucional para la
ejecucin del Programa. El Componente financiar
la contratacin de consultores, cobertura de gastos
operativos, viticos y movilidad, y financiamiento de
equipamiento y vehculos necesarios para la ejecu-
cin del Subproyecto, a solicitud de los Nodos.
C. ORGANIZACIN PARA
POBLACION OBJETIVO
Consiste en los productores y organizaciones del
sector productivo de bienes y servicios agrope-
cuarios y agroindustriales de los departamentos
de las provincias de Ro Negro, Chubut y Neuqun,
que segn estimaciones obtenidas a partir de in-
formacin del Censo Nacional Agropecuario 2002,
la cantidad de productores de los departamentos
afectados alcanza a unas 4.230 familias.
Sern destinatarios del componente 1 aquellos
productores agropecuarios y agroindustriales que:
Posean ingresos netos anuales familiares infe-
riores a 3 veces la Lnea de Pobreza Anualizada o
cuya actividad principal de ingresos sea la produc-
cin ovina o caprina y posean rodeos con menos
de 1.500 cabezas.
Organizaciones del sector productivo donde al
menos el 80% de sus asociados renan los requi-
sitos previos.
D.
ASPECTOS AMBIENTALES
Y SOCIALES
Si entre los destinatarios del subproyecto se en-
cuentran algunas comunidades indgenas se con-
siderarn los factores socioculturales necesarios
para promover su adhesin al proyecto
La UAS de la UCAR supervisar la aplicacin de
los procedimientos ambientales y sociales y las
normas ambientales y sociales que le sean aplica-
bles al subproyecto.
E.
LA EJECUCION
A Nivel Nacional: La UCAR es la responsable di-
recta de la ejecucin del Proyecto para lo cual
cuenta con tres Nodos Provinciales, uno en cada
Provincia. Cada uno de los Nodos Provinciales est
conformado por al menos seis personas que rea-
lizan el trabajo de campo, identificando y formu-
lando proyectos con los propios destinatarios, arti-
culando acciones con otros organismos, aplicando
los procedimientos administrativos previstos para
la ejecucin de los tres componentes del proyecto
y elaborando los informes de ejecucin.
A Nivel Provincial: El organismo provincial desig-
nado para el apoyo a la ejecucin del proyecto
conforma formalmente al Comit de Evaluacin
Provincial (CEP). Entre sus funciones el Comit
aprueba o rechaza Subproyectos y solicitudes de
asistencia tcnica que sean presentados con el
correspondiente dictamen realizado por el Nodo
Provincial; y otorga o deniega la elegibilidad de los
destinatarios que se presenten en la operatoria.
Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Proyecto de Recuperacin Productiva Post Emergencia Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
 Objetivo Fondos

Contribuir a aumentar el ingreso de BID

los agricultores familiares mediante USD 30 millones
pag. 64

el incremento de su productividad. Financiamiento externo

Para este fin, el Programa apoyar
la incorporacin de nuevas tecno-
USD 11 millones
Aporte Nacional y Provincial
logas y proveer asistencia tcnica
y capacitacin en materias de
tecnologas, en acceso al financia-
miento, y en gestin asociativa y 26,9%
comercial.
73,1%
83,3%

Mejoras en
Total
La participacin de los agricultores fami-
liares en los niveles de la cadena de valor USD 41 millones
El comportamiento y competitividad de
las propias cadenas, consolidndolas
como verdaderas opciones de desarrollo
Vigencia
econmico y social a travs de la genera-
cin de valor local y su intervencin en los Diciembre 2017
mercados nacionales y/o internacionales.

+ Valor agregado a la materia prima local

Alcance
+ Oportunidades de trabajo para la
poblacin Est destinado al
segmento ms
+ Acceso y proximidad al mercado capitalizado de
los pequeos
+ Estabilidad y capacidad de negociacin productores
de precio y condiciones familiares de:

Chaco
Entre Ros
 Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
Poblacin objetivo Cadenas de valor

Productores ms capitalizados de las agricul- Algodonera y bovina en CHACO

tura familiar Citrcola y lctea en ENTRE ROS
De hasta 1.000 ha de superficie total
Hasta 500 ha de produccin
Entre 100 y 500 unidades ganaderas
Hasta dos trabajadores permanentes remu-
nerados

Componente Fondo Tipo % cobertura Montos mximos (US$)

12.000 por productor

ANR 35% de los
120.000 por
Apoyo a la costos netos organizacin
implementacin
Apoyo Productivo para
de los planes
la Agricultura Familiar de negocio Fondo 60.000 por
de garanta productor
(avales) 360.000 por
organizacin

Programa para el Desarrollo de la Agricultura Familiar

pag. 68

A. B.
OBJETIVOS
El objetivo del Programa es contribuir a aumentar
el ingreso de los agricultores familiares mediante
el incremento de su productividad. Para este fin,
el Programa apoya la incorporacin de nuevas
tecnologas y provee asistencia tcnica y capaci-
tacin en materias de tecnologas, acceso al finan-
ciamiento y en gestin asociativa y comercial.
El Programa dirige sus intervenciones hacia la agri-
cultura familiar de las provincias de Chaco y Entre
Ros, en particular aquellas unidades que estn in-
cluidas en cadenas de valor, cadenas algodonera y
de produccin bovina de cra en el Chaco; y citr-
cola y de produccin lctea en Entre Ros.
El Programa se enfoca en facilitar el acceso a los
productores al crdito para cofinanciar sus inver-
siones, proporcionar capacitacin y asistencia
tcnica para la correcta utilizacin de tecnologas,
proporcionar apoyos financieros no reembolsables
para reducir y superar brechas tecnolgicas, fo-
mentar el asociativismo a travs de conformacin
de grupos que les permitan reducir costos de ad-
quisicin de tecnologas y mejorar su poder de ne-
gociacin y facilitar la adaptacin de productores
al cambio climtico.
El PRODAF plantea un proceso de planificacin
participativo que busca balancear los elementos
de carcter tcnico, social y financiero que deben
tenerse en cuenta para lograr los objetivos del
Programa. Para ello, considera necesario elaborar
Planes de Trabajo (PT) para cada provincia intervi-
niente, de donde se desprendern las propuestas
de Planes de Negocio (PN).
Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
COMPONENTE
1. APOYO PRODUCTIVO PARA LA AGRICULTU-
RA FAMILIAR
Las actividades de Asistencia Tcnica y Capacita-
cin a ejecutar en los dos subcomponentes tienen
como finalidad dotar a las personas y organizacio-
nes que participan del Programa de las capacida-
des y habilidades necesarias para su ptimo des-
envolvimiento en el territorio y su insercin exitosa
y sostenible en las cadenas productivas seleccio-
nadas para cada provincia. Los fondos para este
aspecto tienen carcter no reembolsable y son
administrados por la Unidad Ejecutora Provincial
y/o por el INTA, y ejecutados de acuerdo a los Pla-
nes Operativos Anuales (POAs) y Plan de Adqui-
siciones aprobados. Los tcnicos responsables de
la capacitacin se categorizan en extensionistas,
encargados de la promocin del Programa en el
territorio seleccionado, la capacitacin y asistencia
tcnica, tanto en la etapa de la formulacin, como
en la implementacin de los Planes de Negocios; y
otros tcnicos especialistas, encargados de acom-
paar, apoyar y supervisar la labor de los tcnicos
extensionistas. El Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria (INTA), es el organismo que tendr
la tarea de desarrollar e implementar un Plan de
Capacitacin.
A los fines de la ejecucin del Programa, es impor-
tante especificar lo que se entiende por Planes de Programa para el Desarrollo de la Agricultura Familiar
Trabajo (PT) y Planes de Negocio (PN).
Los Planes de Trabajo tienen como objetivo iden-
tificar a los productores de la agricultura familiar
potencialmente usuarios de los servicios del Pro-
grama, el territorio donde podrn desarrollarse las
 intervenciones previstas en el mismo, as como
pag. 70
tambin la descripcin de dichas intervenciones.
Los Planes de Negocio constituyen la propuesta
especfica de inversin del Programa, enmarcada
dentro del contexto de un PT, e integran las pro-
puestas de negocios individuales, grupales y/o
asociativos vinculados a encadenamientos pro-
ductivos existentes seleccionados. Deben conte-
ner aspectos relevantes:
Las necesidades de inversin a nivel productivo
que se requieran para implementar las nuevas tec-
nologas.
La identificacin precisa de los mercados a los
cuales se destinarn los productos y servicios.
Men de tecnologa propuesto en funcin de las
necesidades identificadas.
La identificacin de los procesos organizaciona-
les que debern tener lugar a nivel de las organi-
zaciones.
La identificacin de las contribuciones financie-
ras que se transferirn a los productores y sus or-
ganizaciones con base a los ANR del proyecto.
Las necesidades de asistencia tcnica para el
manejo productivo, comercial, organizacional y
gestin general del emprendimiento.
Las medidas para mejorar las prcticas agrcolas
y mitigar impactos ambientales.
Las fases de implementacin del Plan.
La Unidad Ejecutora Provincial realiza un dictamen
tcnico integral de cada PN y luego se eleva al Co-
mit de Aprobacin Provincial (CAP) para su apro-
bacin. El CAP aprueba el Plan de manera, total,
parcial o con modificaciones acordadas, y la solici-
tud de financiamiento correspondiente, para luego
realizar la firma del Convenio de Financiamiento.
El Componente se implementa a travs de dos
subcomponentes: Apoyo a las Capacidades de
Preparacin de Planes de Negocios y Apoyo a la
Implementacin de los Planes de Negocio.
APOYO A LAS CAPACIDADES DE PREPARACIN
DE PLANES DE NEGOCIOS
Concentra la capacitacin en temas como cono-
cimiento y manejo de tecnologas, gestin comer-
cial, gestin financiera y buena prcticas agrcolas.
Financiar, entre otras cosas:
La formulacin del Plan de Trabajo a nivel de
cada una de las provincias seleccionadas.
El desarrollo de un plan de capacitacin a ser
brindado por el Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria (INTA), que habilitar tcnicos pri-
vados, provinciales y del INTA para apoyar a los
productores en la identificacin de sus restriccio-
nes tecnolgicas y organizativas para aumentar su
productividad, la formacin de grupos asociativos
y la formulacin e implementacin de un plan de
negocio para implantar los paquetes tecnolgicos
seleccionados;
La capacitacin de los usuarios para la formacin
de grupos asociativos para facilitar el acceso a re-
cursos financieros y la adopcin de tecnologas y
prcticas de gestin, entre otros
El apoyo a la formulacin de Planes de Negocio,
etc.
APOYO A LA IMPLEMENTACIN DE PLANES DE
NEGOCIO
Brinda apoyo tcnico y financiero a productores
elegibles en Entre Ros y Chaco para cubrir par-
cialmente los costos de la implementacin de

sus respectivos planes de negocios. En el Plan de
Negocio, los productores usuarios deben elegir
una combinacin de las tecnologas que mejor se
adapte a sus condiciones de produccin, al tomar
en cuenta las caractersticas agroecolgicas de su
predio y sus caractersticas socioeconmicas.
Financiamiento de Planes de Negocios
Tipo: ANR
Cobertura: 35% de los costos para implementar las
tecnologas.
Montos Mximos: US$12.000 por productor y US$
120.000 por institucin
Elegibilidad de las inversiones: en base a un rele-
vamiento de tecnologas disponibles las elegibles
para las cadenas priorizadas han sido selecciona-
das a partir de los siguientes criterios econmicos
y tcnico-ambientales: (i) impacto positivo en el
ingreso neto de los usuarios; (ii) aplicabilidad a las
condiciones agroecolgicas donde se promueve
su uso; (iii) promocin de prcticas agrcolas sos-
tenibles con impactos positivos o neutros; y (iv)
factibilidad de verificacin en trminos objetivos
de su adopcin por los productores usuarios.
Cofinanciamiento de Planes de Negocios
Tipo: Fondo de Garanta
El resto de la inversin del PN debe cubrirse con
recursos propios o por medio de financiamiento
bancario con aval de un fondo de garantas con
recursos aportados por el PRODAF.
El fondo de garanta, administrado por una SGR,
emitir avales a favor de las organizaciones o pro-
ductores para facilitarle el acceso al financiamiento
bancario para cubrir el resto de la inversin deta-
Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
llada en el PN. Montos Mximos: US$ 60.000 por
productor individual y US$ 360.000 por organiza-
cin formal o grupo de productores.
C.
POBLACION OBJETIVO
Consiste en el estrato de productores ms capita-
lizados de la agricultura familiar de las provincias
del Chaco y de Entre Ros. Se define por produc-
tores con explotaciones agropecuarias de hasta
1.000 Ha de superficie total, hasta 500 Ha en pro-
duccin, y/o entre 100 y 500 unidades ganaderas
y con hasta dos trabajadores permanentes remu-
nerados. Con esta operacin se espera beneficiar
a ms de 2.000 productores. La incorporacin de
la poblacin objetivo al Proyecto se har en base a
organizaciones formales, grupos de productores/
as o productores individuales.
D.
ESTRATEGIA DE GNERO
La estrategia de gnero, de carcter transversal,
implica la permanente consideracin de situa-
ciones de desigualdad e inequidad de gnero en
cada intervencin, accin o actividad. Y por otro
lado, la estrategia de Atencin al Medio Ambiente
y Adaptacin al cambio climtico, que incorpora la
nocin del cuidado al medio ambiente Programa para el Desarrollo de la Agricultura Familiar
 E. tigacin y asistencia tcnica para el sector agro-
pag. 72

GESTIN SOCIO AMBIENTAL pecuario y es la nica institucin que rene una

presencia significativa en materia de asistencia
Con el objetivo de asegurar que las inversiones del tcnica en Chaco y Entre Ros con las capacidades
Programa maximicen los beneficios ambientales tcnicoinstitucionales y las metodologas apropia-
y prevengan, controlen y/o mitiguen los efectos das para trabajar con los usuarios del proyecto. El
negativos sobre los recursos naturales y el bien- INTA es la institucin que proveer las tecnologas
estar de la comunidad, los Planes de Negocios y la metodologa para la implementacin de los
debern ajustarse a los procedimientos detallados planes de negocios.
en el Apndice VI del Reglamento Operativo del
Programa. En ste, se detallan las pautas a seguir
durante la etapa de identificacin, formulacin,
evaluacin y ejecucin de los Planes de Negocio.
En primera instancia, los Planes debern superar
los criterios de elegibilidad propuestos. Luego, se-
rn clasificados segn el nivel de riesgo que im-
pliquen resultando no elegibles los calificados en
la categora A, requiriendo un Informe de Impacto
Ambiental y Social (IIAS) los B y presentando una
Ficha Ambiental y Social (FAS) los C. En base a
ello, la Unidad Ambiental y Social de la UCAR rea-
lizar el seguimiento correspondiente durante su
ejecucin.

F.
ORGANIZACIN PARA
LA EJECUCION

A Nivel Nacional: UCAR

A Nivel Provincial: Unidades Ejecutoras Provin-
ciales, a cargo de un Coordinador Provincial y un
Coordinador Tcnico.
El Proyecto cuenta con una instancia de evalua-
cin final de los Planes de Negocios a cargo de
un Comit de Aprobacin Provincial. Por otro lado,
el INTA es el principal proveedor pblico de inves-
Programa para el Desarrollo de la Agricultura Familiar Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
 Objetivo Donacin

Aumentar la capacidad adaptativa y USD 5.64 millones

pag. 74

resiliencia de los pequeos productores

agrcolas familiares frente a los impactos Financiamiento externo
del cambio climtico.
Extensin temporal
Aumentar la resiliencia de los pequeos
productores agropecuarios frente al
aumento en intensidad de eventos hidro-
meteorolgicos como inundaciones y
3 aos
sequas.
La UCAR ser responsable ante el
Fortalecer los sistemas de monitoreo
Fondo de Adaptacin de supervisar la
hidrometeorolgicos y agro productivos
ejecucin de las actividades en su
para mejorar la capacidad institucional de
carcter de Entidad Nacional de Imple-
evaluacin de los cambios climticos y
mentacin (ENI)
sus impactos en los sistemas de subsis-
tencia agropecuarios.

Aumentar la capacidad institucional, Alcance

tanto a nivel nacional como provincial y
local, para la toma decisiones y gestin
de las medidas y acciones de adaptacin Chaco
al cambio climtico y su variabilidad en el
norte argentino
Santa Fe
Corrientes
Santiago
Ejecutores del Estero

Oficina de Riesgo Agropecuario (ORA)

del MINAGRI
Instituto Nacional de Tecnologa Agrope-
Vigencia
cuaria (INTA)
Direccin de Cambio Climtico (DCC),
Secretara de Ambiente y Desarrollo Abril 2016
Sustentable
 Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
Fondo creado por la Convencin de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico para finan-
ciar proyectos concretos de adaptacin de pases en desarrollo a travs de Entidades Nacio-
nales de Implementacin que sean acreditadas. Para Argentina esta Entidad es la UCAR. El
proyecto contribuir a avanzar la ejecucin de estrategias de adaptacin al cambio climtico
tomando como principales beneficiarios a los pequeos productores familiares de mayor
vulnerabilidad del pas.

Poblacin meta

Productores Tipo A: no poseen tractor propio,
tienen menos de cincuenta cabezas de animales,
menos de dos hectreas con irrigacin, no cultivan
fruta ni realizan cultivos bajo techo.
Productores Tipo B: pequeos productores
semi-capitalizados con tractores con 15 aos de
antigedad o ms, entre 51 y 100 cabezas de
animales, dos a cinco hectreas con irrigacin, o
hasta la mitad de una hectrea con rboles frutales.
Productores Tipo C: pequeos productores capita-
lizados, con tractores con menos de 15 aos de
antigedad, o ms de 100 cabezas de animales, o
ms de cinco hectreas con irrigacin, o ms de la
mitad de una hectrea plantada con rboles
frutales.
Productores Tipo D: productor familiar con uno o
ms trabajadores permanentes y asalariados no
pertenecientes a la familia.

Proyecto del Fondo de Adaptacin al Cambio Climtico de las Naciones Unidas

pag. 78

A.
OBJETIVOS
El objetivo general del proyecto es aumentar la ca-
pacidad adaptativa y resiliencia de los pequeos
productores agrcolas familiares frente a los impac-
tos del cambio climtico y la variabilidad, en espe-
cial aquellos derivados del aumento en intensidad
de eventos hidrometeorolgicos como inundacio-
nes y sequas.
Los objetivos especficos son:
Aumentar la resiliencia de los pequeos produc-
tores agropecuarios del noreste frente al cambio
climtico y su variabilidad.
Fortalecer los sistemas de monitoreo hidrome-
teorolgicos y agro productivos para mejorar la
capacidad institucional de evaluacin de los cam-
bios climticos y sus impactos en los sistemas de
subsistencia agropecuarios.
Aumentar la capacidad institucional, tanto a nivel
nacional como provincial y local, para la toma de
decisiones y gestin de las medidas y acciones de
adaptacin al cambio climtico y su variabilidad en
el norte Argentino.
Se espera que los procesos participativos incluidos
en el desarrollo del proyecto potencien la capaci-
dad local de agrupacin y toma de decisiones co-
lectivas, considerando las herramientas que se irn
aplicando en la ejecucin.
En trminos de gnero el objetivos es lograr la
igualdad entre gneros en todas las organizacio-
nes que participan, y consolidar la participacin
total y la capacidad de toma de decisin de la po-
blacin rural femenina.
Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
B.
COMPONENTES
1. AUMENTO DE LA CAPACIDAD DE ADAPTA-
CIN DE LOS PEQUEOS PRODUCTORES FAMI-
LIARES DEL NOROESTE ARGENTINO
Este es el principal componente del proyecto,
apuntando a una intervencin directa sobre las
prcticas productivas agrcolas y ganaderas, opti-
mizando el manejo de los recursos hdricos y fores-
tales y la planificacin y gestin sustentable de los
mismos. Tiene como objetivo aumentar la capaci-
dad de toma de decisiones en relacin a posibles
medidas de adaptacin por parte de los producto-
res y de esta manera contribuir a la sustentabilidad
econmica y social de la agricultura familiar.
Se organiza en los siguientes subcomponentes.
IMPLEMENTACIN DE MEJORAS EN LA EFI-
CIENCIA DE USO, CAPTACIN, COSECHA Y AL-
MACENAMIENTO DE AGUA EN LAS REAS DE
INTERVENCIN
Proyecto del Fondo de Adaptacin al Cambio Climtico de las Naciones Unidas
La principal problemtica que enfrentan los pro-
ductores es el aumento de la frecuencia e intensi-
dad de eventos extremos, pasando de inundacio-
nes a perodos de sequas. Las poblaciones rurales
de Corrientes, Chaco, Santiago del Estero y Santa
Fe, identificaron como una urgente demanda la ne-
cesidad de prever la disponibilidad de agua para
uso integral, esto es consumo humano, abrevado
animal y riego.
Se propone poner a disposicin tecnologas hbri-
das adecuadas para captacin, cosecha y almace-
namiento de agua a travs de sistematizacin de
 mdulos. Estos mdulos permitirn llevar a cabo
pag. 80
un manejo eficiente del recurso, almacenando
agua en los perodos de exceso para su uso poste-
rior en momentos de dficit hdrico.
Medidas de adaptacin:
Desarrollo de perforaciones para el acceso al agua
subterrnea en cantidad y calidad: se determinar
qu sistema de perforacin es el ms adecuado
para cada lugar. Las poblaciones con las cuales
se trabajar sern las comunidades aborgenes de
Pampa del Indio (Chaco) y las familias campesinas
pertenecientes a asociaciones de pequeos pro-
ductores.
Diseo, acondicionamiento y construccin de
techos adaptados para la captacin de agua de
lluvia y construccin de aljibes asociados para su
utilizacin como reservorios: en los sitios en donde
la calidad de agua subterrnea no permita su uso
se aprovechar la nica fuente de agua disponible,
que es el agua de lluvia.
Desarrollo de sistemas de captacin y almacena-
miento de agua: construccin de represas comu-
nitarias para ganadera menor y mayor: el agua de
lluvia podr ser captada y conducida a partir de los
campos de los productores a un almacenamiento
(represa) que pueda reservarla para su posterior
uso, permitiendo tener agua en momentos crticos
a lo largo del ao. Est previsto desarrollar 139 re-
presas comunitarias y familiares.
Sistema de abastecimiento de agua multipropsi-
to para consumo humano, abrevado de animales y
riego de huertas, frutales y pasturas: se prev la ex-
traccin de agua a partir de un pozo, almacenar en
represas y tanques reservorios, complementando
con molinos de viento de alta performance. Para la
provisin de agua para consumo se prev la cons-
truccin de un filtro de arena. Se incorporarn sis-
temas de riego por goteo que posibiliten optimizar
y maximizar el uso de este recurso escaso.
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN
Y TRANSFERENCIA DE RIEGOS PARA LOS PE-
QUEOS Y MEDIANOS PRODUCTORES AGRO-
PECUARIOS
Los pequeos productores no poseen la capaci-
dad financiera para afrontar los costos de una pri-
ma de seguro que cubra la alta volatilidad en el
nivel de ingresos provocada por daos en la pro-
duccin y bienes de capital generada por ocurren-
cias climticas
En Argentina existe un mercado de seguros agro-
pecuarios fuertemente consolidado en cobertu-
ras de riesgos como el granizo y heladas, pero es
prcticamente nulo el desarrollo de seguros multi-
rriesgo que cubren mermas en la produccin como
consecuencia de otros factores climticos como la
sequa o los excesos hdricos, como tampoco exis-
ten seguros para la produccin ganadera.
Se pretende llegar a las compaas de seguro para
que implementen dos planes piloto plurianuales,
para que la colaboracin pblico-privado (PPP) y
el subsidio parcial al pago de las primas puedan
compensar el dficit del mercado y para que sur-
jan las condiciones para el diseo de un programa
para la transferencia de riesgos dirigido a los pe-
queos productores.
Actividades previstas:
Estudio de factibilidad para desarrollar un Plan
Piloto de seguro multirriesgo global para peque-

os productores, con subsidio parcial de la prima:
Este seguro podra cubrir los eventos climticos de
mayor perjuicio como son las sequas y los excesos
hdricos. Se propone que la suma asegurada sea el
costo total de inversin de los cultivos realizados
anualmente, para al menos recuperar los gastos in-
curridos en la realizacin de los cultivos.
Estudio de factibilidad para desarrollar un Plan Pi-
loto de administracin de riesgos para agricultores
familiares cuya principal actividad es la horticultura
a campo: se propone determinar un esquema de
cobertura ms apropiado para administrar los ries-
gos climticos. Se realizarn talleres para identificar
varones y mujeres productoras.
Implementacin y monitoreo de la ejecucin de
los programas piloto: se propone implementar los
Planes Piloto, de acuerdo a los resultados que se
obtengan con el estudio de factibilidad. Los recur-
sos sern utilizados para financiar parcialmente la
suscripcin de una pliza colectiva de seguros con
una o varias empresas aseguradoras o bien para
conformar un Fondo de contingencias climticas
administrado por las propias organizaciones, con
la asistencia tcnica de la Oficina de Riesgo Agro-
pecuario.
Evaluacin de los Planes Piloto, lecciones apren-
didas y elaboracin de propuestas y recomenda-
ciones a los gobiernos locales: permitir realizar
ajustes en la implementacin de los mecanismos
de transferencia de riesgos propuestos como pla-
nes piloto, para lograr su sustentabilidad.
PRCTICAS DE OPTIMIZACIN DEL MANEJO PRO-
DUCTIVO AGRCOLA, GANADERO Y FORESTAL
Se propone la adopcin de buenas prcticas agr-
Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
colas que combinen tecnologas aplicadas a cada
una de las zonas productivas y los cultivos, desti-
nadas a producir mejores rendimientos, calidad su-
perior y estabilidad en las producciones, buscando
la sustentabilidad de los recursos. Se implementa-
rn en sitios experimentales y demostrativos y se
difundirn a travs de los servicios de extensin y
proyectos regionales.
Actividades previstas:
Asistencia a poblaciones aborgenes en la reali-
zacin de huertos hortofrutcolas con riego y en la
crianza de animales menores: la propuesta impli-
ca brindar asistencia tcnica en el manejo de una
produccin diversificada, incluyendo especies fo-
rrajeras, frutales y hortcolas bajo riego localizado,
combinadas con la crianza de animales menores
(gallinas, conejos, etc.). Se espera mejorar la dispo-
nibilidad de alimentos bsicos para la superviven-
cia del ncleo familiar y posibilitar la generacin de
excedentes comercializables.
Manejo y aprovechamiento de recursos forrajeros:
se promueven acciones como el establecimiento
Proyecto del Fondo de Adaptacin al Cambio Climtico de las Naciones Unidas
de sistemas silvopastoriles como una alternativa de
produccin, que integran las actividades forestales
y ganaderas; y modificar el manejo de las pasturas,
conservando los excedentes para utilizarlos en los
perodos crticos mediante reservas forrajeras.
Implementacin de tcnicas de manejo de suelo
mediante el trazado de curvas de nivel, y/o la in-
corporacin y manejo de cultivos de coberturas y
abonos verdes: contribuir a disminuir el proceso
de erosin de los suelos destinados a la produc-
cin familiar, causada por el exceso de agua, mejo-
rando la captacin y disponibilidad de agua en el
perfil del suelo.
 Adaptacin a los extremos trmicos, mediante la
pag. 82
utilizacin de estructuras de proteccin de culti-
vos: se utilizarn fundamentalmente macro tneles
para la proteccin de los diversos cultivos hortco-
las y florcolas, se adoptar el uso de invernaderos
como proteccin de heladas tardas y tempranas y
cambios de temperatura desfavorables, y, se cons-
truirn estructuras para el desarrollo del cultivo de
hortalizas bajo media sombra, como proteccin
ante el calor en exceso.
Incorporacin de equipamiento y acondiciona-
miento de instalaciones: es posible mejorar el ma-
nejo general del rodeo que impacta directamente
en las condiciones de salud y bienestar animal y
evitar la mortandad de animales a travs de la in-
corporacin de infraestructura productiva para ga-
nado menor, adaptable a la zona, como corrales,
cercos, techos.
2. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE IN-
FORMACIN, MONITOREO Y GESTIN DE LA
INFORMACIN CLIMTICA
Busca apoyar los procesos de fortalecimiento de
los sistemas de informacin regional y local, in-
cluyendo los sistemas de alerta, contribuyendo al
mismo tiempo a mejorar los sistemas de monito-
reo nacionales. Sus actividades se nuclean en los
siguientes subcomponentes.
INTEGRACIN Y AMPLIACIN DE REDES AGRO-
HIDRO-METEOROLGICAS DE LA REGIN.
El proyecto propone en este componente la densi-
ficacin de la red de captura, la toma de ms can-
tidad de variables en algunas estaciones, el forta-
lecimiento y la integracin de las redes de captura
de diferentes organismos y la disponibilidad de sis-
temas de consulta y acceso a los datos de la regin
del proyecto de adaptacin.
Actividades:
Desarrollo, armado, instalacin, ajuste y control de
15 estaciones meteorolgicas automticas: permiti-
rn incrementar los puntos de observacin y cap-
tura de datos de toda la red troncal del INTA
Transformacin de 10 estaciones automticas
simples a estaciones de medicin completa
Integracin de Redes: implica diversos arreglos
institucionales integrando los datos en un sistema
gestor de informacin agro meteorolgica de am-
plias prestaciones y accesible va web, para facilitar
la consulta pblica y la toma de decisiones de los
actores y destinatarios del proyecto.
Fortalecimiento de los Sistemas Informticos de
nodos locales
Interoperabilidad, estndares y calidad de datos,
unificacin de de Bases de datos, sistema de con-
sulta, Interfaces Web.
ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE ALERTA
TEMPRANA PARA LA EVALUACIN Y EL MA-
NEJO DE RIEGOS CLIMTICOS, INCLUYENDO
EVENTOS EXTREMOS.
Busca mejorar las capacidades locales y regiona-
les de generacin de sistemas de seguimiento res-
pecto de la disponibilidad de agua y variabilidad
climtica donde sostener el manejo de recursos de
manera sustentable en respaldo de los procesos
de desarrollo y adopcin de medidas adaptativas
de parte de los productores.
La Oficina de Riesgo Agropecuario (ORA) del Mi-

nisterio de Agricultura, Ganadera y Pesca (MA-
GyP) actualmente genera para la regin Pampeana
una serie de indicadores agro-meteorolgicos diri-
gidos a la toma de decisiones de parte de produc-
tores, compaas aseguradoras y el sector pblico.
En la provincia de Chaco la ORA desarrolla un Se-
guimiento de Reservas de Agua en Suelo (balance
hdrico) que puede usarse y adaptarse en las otras
provincias del proyecto
Actividades:
Recopilacin, integracin y anlisis de las bases
de datos y cartografa georeferenciada.
Ensayos en parcelas demostrativas.
Mapas de riesgo
Un elemento clave en la toma de decisiones que
permitir manejar riesgos climticos frente a even-
tos extremos es la instalacin de un Sistema de
Alerta Temprana (SAT), que prevn ciertas activi-
dades:
Sistema de monitoreo de la humedad en el suelo
Anlisis de escenarios de Cambio Climtico y ten-
dencias climticas y su impacto sobre los cultivos
Componente de alarma hidrolgica integrado al
SAT: permitir a los productores conocer en forma
directa en qu medida su campo podra ser afec-
tado por el agua, segn el escenario hidrolgico
elegido de acuerdo al pronstico estacional
Componente de alarma climtica integrado al
SAT: esta informacin climtica es de mucha im-
portancia para la toma de decisiones sobre fechas
de siembra, variedad y ciclo o cultivo a seleccionar
en cada campaa, as como para la previsin de
riesgos y vulnerabilidades estacionales en cada te-
rritorio.
Plataforma Web Integrada: se fortalecern las ca-
Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
pacidades locales mediante la provisin de equipa-
miento y conexin a internet para las comunidades
locales y entidades de gobierno, a fin de facilitar el
acceso al SAT.
3. GENERACIN DE LAS CAPACIDADES LOCA-
LES Y REGIONALES
Se centra en la difusin a funcionarios de los go-
biernos nacional, provinciales, y locales, como as
tambin los productores sobre la temtica del
cambio climtico y la variabilidad, y en particular
sobre los avances, resultados, lecciones aprendidas
y buenas prcticas derivadas de la implementacin
del proyecto. Incluye el desarrollo de programas de
capacitacin que incluyan talleres y seminarios y la
generacin de material didctico, para la difusin y
capacitacin en la temtica y las medidas de adap-
tacin implementadas.
Estos talleres se centrarn en ejes:
Concientizacin y sensibilizacin sobre la nece-
sidad de inclusin en las prcticas cotidianas de
Proyecto del Fondo de Adaptacin al Cambio Climtico de las Naciones Unidas
la temtica de las variabilidades climticas y sus
efectos.
Enfoque de derechos en las polticas pblicas:
perspectiva de gnero y trabajo con pueblos ori-
ginarios.
Introduccin a la gestin de riesgo.
Uso de informacin climtica para la gestin de
riesgo.
Comprensin del seguro u otro instrumento que
se implementar.
Implementacin de mejoras en la eficiencia de
uso, captacin, cosecha y almacenamiento de
agua en las reas de intervencin.
 Prcticas de optimizacin del manejo producti- D.
pag. 84

vo agrcola, ganadero y forestal en cada una de las ORGANIZACIN PARA

reas de intervencin. LA EJECUCIN
Instalacin y mantenimiento de las estaciones au-
tomticas. A Nivel Nacional: UCAR, como Entidad Nacional
Uso del SAT. de Implementacin, acreditada por el Fondo de
Difusin de informacin generada por el SAT. Adaptacin.
Fortalecimiento de las capacidades de las unida- A Nivel Provincial: las provincias de Chaco, Santa
des nacionales de INTA y MAGyP. Fe, Corrientes y Santiago del Estero
Difusin de Lecciones Aprendidas. Unidad Tcnica de Implementacin: Instituto Na-
cional de Tecnologa Agropecuaria, a travs del
Instituto del Clima y del Agua, Oficina de Riesgo
C. Agropecuario (ORA) del MAGyP, La Direccin de
POBLACIN OBJETIVO Cambio Climtico (DCC) de la Secretara de Am-
biente y Desarrollo Sustentable. La Subsecretara
Comprende pequeos productores, tanto hom- de Agricultura Familiar.
bres como mujeres, con cierta dotacin de recur- Organizaciones de la agricultura familiar existentes
sos productivos y capacidad de gestin empresa- bajo diferentes formas y con diferentes grados de
rial, que soporten mltiples limitaciones pero con formalizacin, desde grupos con empresas aso-
condiciones objetivas tales que les permita formar ciativas para la compra de insumos, hasta redes
parte de un proceso de incorporacin tecnolgica asociativas complejas como el Foro Nacional de
y diversificacin. Agricultura Familiar (FoNAF), formado por organi-
Los requisitos de elegibilidad de los beneficiarios zaciones de la agricultura familiar y pueblos origi-
son los siguientes: narios en reuniones provinciales.
Que vivan en reas rurales donde el proyecto se
implemente.
Trabajo directo predial por parte del beneficiario
con mano de obra predominantemente familiar.
Trabajo con una unidad productiva de una super-
ficie mxima total de 25 ha o menos.
La mayor parte del ingreso familiar debe provenir
de la unidad de explotacin.
Mantener una estructura productiva claramente
orientada a fines comerciales que puede convivir
con produccin para autoconsumo, siempre que
este ltimo aporte en menor medida al ingreso fa-
miliar.
Proyecto del Fondo de Adaptacin al Cambio Climtico de las Naciones Unidas Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar
PROGRAMAS
DE APOYO
A CADENAS
ESPECFICAS
pag. 88
 Programas de apoyo a cadenas especficas
PROGRAMAS DE APOYO A dispersa geogrficamente, por lo que tiene impac-
CADENAS ESPECFICAS to en las economas de una cantidad importante
de provincias. La UCAR tiene activas tres iniciativas
Las cadenas productivas son sistemas que agru- de apoyo al sector, financiadas por el BID y el BIRF,
pan a los actores econmicos interrelacionados y por una donacin del GEF.
por el mercado con participacin articulada en ac- En otro orden, la Argentina debe superar los de-
tividades que generan valor, alrededor de un bien safos del sector pesquero abordndolos, por un
o servicio. lado, con la consolidacin del rgimen de gestin
En la Argentina, algunas cadenas productivas de la de la pesca martima y, por del otro, con el fomen-
agricultura no pampeana han logrado trascender a to de la produccin acucola como alternativa para
los esquemas tradicionales, vinculados a los mer- la seguridad alimentaria y el mantenimiento de la
cados locales y lograron integrarse en sectores de contribucin del sector a la economa nacional. El
alta competitividad interna y externa. Su desarrollo, Programa de Desarrollo Pesquero y Acucola Sus-
a diferencia del sector pampeano, incluye el uso in- tentable, financiado por el BID, se integra a una es-
tensivo de mano de obra. Teniendo en cuenta ello, trategia nacional en este sentido.
en la UCAR se llevan adelante polticas que apun-
tan a dar un mayor impulso a aquellas cadenas ms
consolidadas y a incentivar a las que se encuentran
en etapas ms incipientes de su desarrollo.
La importancia de la industria azucarera en la eco-
noma argentina ha ido creciendo en los ltimos
aos, favorecida por el aumento del precio del az-
car en los mercados internacionales, la expansin
del rea cultivada, y el incremento de la productivi-
dad del sector. Para emprender acciones que den
respuesta a los problemas prioritarios del sector
azucarero desde la UCAR se ejecuta el Programa
PROICSA.
La cadena foresto industrial comprende las ac-
tividades de explotacin del monte y su primera
transformacin, y la industrializacin de la madera.
En el primer grupo se incluye la actividad de los
aserraderos, la produccin de muebles y aberturas,
de pisos y parquet y de materiales utilizados en
la construccin. Entre los segundos se incluyen la
produccin de taninos y carbn. En Argentina, la
produccin de madera y sus manufacturas es muy
pag. 90
 Programas de apoyo a cadenas especficas
Objetivo

Contribuir al desarrollo pesquero y acucola sustentable del pas, a travs del

fortalecimiento de la capacidad del sector pblico para generar informacin
de calidad que asegure una explotacin sustentable de sus recursos
pesqueros; y de la mejora en la capacidad y competitividad del subsector
acucola, a partir del apoyo a la produccin y el desarrollo sustentable de la
cadena de valor.

Aspectos ms relevantes Total

Fortalecimiento del Instituto Nacional de USD 55 millones

Investigacin y Desarrollo Pesquero -
INIDEP
Fondos
Adquisicin de embarcaciones para
investigacin
BID
Aumento de las capacidades de la Direc- USD 35 millones
cin de Acuicultura
Financiamiento externo
Desarrollo sustentable de la cadena
acucola en el NEA USD 20 millones
Aporte local
Asistencia tcnica a productores

Plan de Desarrollo Comercial de los Extensin temporal

productos acucolas

Programa de Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable

Fortalecimiento de los canales comercia- 4 aos
les y diseo e implementacin de estrate-
gias e instrumentos de promocin de
productos acucolas Vigencia

2019
Subejecutor
Alcance
Instituto Nacional de Investigacin y
Desarrollo Pesquero - INIDEP
Nacional
pag. 94

A. ques de investigacin oceanogrfica pesquera); ii)
OBJETIVOS
El Programa tiene como objetivo general contribuir
al desarrollo pesquero y acucola sustentable en la
Argentina. Los objetivos especficos del Programa
son mejorar las capacidades de investigacin, pla-
nificacin, administracin, control y fiscalizacin de
la gestin de los recursos pesqueros martimos con
enfoque ecosistmico, y apoyar el desarrollo de la
acuicultura.
B. fortalecer a la Direccin de Control y Fiscalizacin a
COMPONENTES
1. MEJORA EN LA CAPACIDAD DE GESTIN DE
LOS RECURSOS PESQUEROS MARTIMOS CON
ENFOQUE ECOSISTMICO
El objetivo del componente es contribuir al mejo-
ramiento de la capacidad de investigacin aplica-
da de los recursos pesqueros, as como fortalecer
el sistema de administracin, planificacin, control y
fiscalizacin del recurso pesquero. De esta forma, se
espera coadyuvar en la continuacin del proceso de
planificacin para un ordenamiento del sector pes-
quero en el mediano plazo. Para ello el componente
se desarrolla a travs de dos Subcomponentes:
1.1 INVESTIGACIN PARA LA GESTIN PESQUERA
CON ENFOQUE ECOSISTMICO.
Busca fortalecer y ampliar las capacidades de in-
vestigacin del Instituto Nacional de Investigacin y
Desarrollo Pesquero (INIDEP). Para ello se realizarn
las siguientes acciones prioritarias: i) Investigacin
oceanogrfica pesquera (adquisicin de dos bu-
Programas de apoyo a cadenas especficas
Ampliacin de la capacidad de investigacin y de
colaboracin cientfica con las provincias del litoral
martimo (Subsedes del INIDEP); iii) Readecuacin
de la sede central del INIDEP; iv) implementacin
del Programa interno de capacitacin para la eva-
luacin de recursos pesqueros.
1.2 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE ADMINIS-
TRACIN, PLANIFICACIN, CONTROL Y FISCALI-
ZACIN
El subcomponente tiene como finalidad modernizar
el Sistema Integral de Informacin Pesquera (SIIP),
travs de la implementacin del Sistema Integrado
de Control (SIC) y consolidar el proceso de planifi-
cacin de pesqueras especficas
2. APOYO AL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA
El componente tiene como objetivo contribuir con
el desarrollo del subsector acucola a travs de la
investigacin aplicada, la transferencia de recursos
para la adopcin de tecnologas y el desarrollo de
capacidades institucionales para la coordinacin
con los distintos actores involucrados en pos del
diseo de polticas de mediano y largo plazo que
permitan consolidar la actividad en el pas. El com-
ponente se desarrollar a travs de tres subcompo-
nentes:
Programa de Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable
2.1 CONSOLIDACIN DE UNA ESTRATEGIA FEDE-
RAL PARA EL DESARROLLO DEL SUBSECTOR
ACUCOLA
Se financia la realizacin de mesas de participa-
cin a nivel provincial y la realizacin de estudios
de zonificacin en 11 provincias (Salta, Jujuy, San-
 tiago del Estero, La Rioja, Buenos Aires continental,
pag. 96
La Pampa, Misiones, San Luis, Crdoba, Mendoza,
San Juan) a fin de disponer de informacin sobre
aptitudes y condiciones de la capacidad sectorial
pblica y privada para la mejora de la produccin y
productividad acucola.
2.2 INVESTIGACIN APLICADA EN ACUICULTURA
Se financia la construccin y puesta en marcha de
tres Centros de Investigacin (CENIDMAR en Mar
del Plata, CENADEM en Rio Negro y Centro Pilo-
to Pisccola de Diamante en Entre Ros); la amplia-
cin y equipamiento de un Centro de Investigacin
(CENADAC en Corrientes); la creacin de un Cen-
tro de Expedicin Mvil para el procesamiento de
moluscos bivalvos en Chubut; el anlisis de las con-
diciones de produccin de moluscos bivalvos y sal-
mnidos en Canal del Beagle, Tierra del Fuego; y ac-
ciones de capacitacin en acuicultura continental
y marina a tcnicos, investigadores y productores.
2.3 APOYO A LA CADENA DE VALOR ACUCOLA
EN MISIONES
Se financia la realizacin de un Censo Econmico
de Productores Acucolas; la generacin y difusin
de informacin, mediante estudios especficos so-
bre la estructura de costos de produccin y precios
de referencia; la transferencia de tecnologa, asis-
tencia tcnica y capacitacin (fortalecimiento de la
Tecnicatura Superior en Piscicultura en la Escuela
de la Familia Agrcola de Caraguatay); el desarrollo
de un Programa de Becas de formacin en acuicul-
tura a todos los productores acucolas de la provin-
cia; y el fortalecimiento de la Estacin de Piscicultu-
ra e Hidrobiologa de Candelaria.
Adicionalmente, se realizan acciones para la con-
solidacin de la oferta a travs de organizaciones
a partir de pruebas piloto de pequeas inversiones
en infraestructura y equipamiento logstico, a fin de
resolver aspectos crticos de la cadena de valor del
Pac.
C.
POBLACIN OBJETIVO
Son beneficiarios del Programa el Consejo Federal
Pesquero (realizacin de mesas provinciales); las
autoridades pesqueras de las provincias de Chubut,
Santa Cruz y Tierra del Fuego (subsedes INIDEP);
170 inspectores de la Direccin de Control y Fis-
calizacin (Subsecretara de Pesca y Acuicultura,
MAGyP); 340 trabajadores del INIDEP; 220 tcnicos
y productores dedicados a acuicultura martima y
de agua dulce; pescadores artesanales extractores
y pequeos productores de moluscos bivalvos de
Chubut (Centro de Expedicin Mvil para el proce-
samiento de moluscos bivalvos); las provincias de
Buenos Aires, Ro Negro, Entre Ros y Corrientes
(construccin y fortalecimiento de centros de in-
vestigacin); y 2.000 acuicultores de Misiones.
D.
ORGANIZACIN PARA LA EJECUCIN
A Nivel Nacional: La UCAR es la Unidad Ejecutora
del Programa y el INIDEP acta como subejecutor
del Programa, a cargo de la ejecucin del Compo-
nente 1 y la implementacin de la Estacin del CE-
NIDMAR, prevista en el Componente 2, Subcompo-
nente 2.2.
Programa de Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable Programas de apoyo a cadenas especficas
 Objetivos Total

Promover la competitivi- USD 140 millones

pag. 98

dad del sector azucarero

del noroeste argentino, a
travs de una estrategia de 7,2%
transformacin y diversifi- 21,4%
cacin productiva 71,4%

Alcance

El programa tiene Fondos

5 componentes
CAF 7790-7792
1 Construccin de nuevas destileras y/o
ampliacin de las existentes para la
produccin de alcohol anhidro (bio- USD 100 millones
etanol). Financiamiento externo
2 Tratamiento de efluentes y otros residuos,
USD 30 millones
en el marco de gestiones ambientales.
Sector privado
3 Ampliacin y/o mejoramiento de la capa-
cidad de molienda y/o fabricacin de
azcar. USD 10 millones
Aporte Nacional
4 Instalacin de nuevos sistemas de riego
presurizado para aumentar la productivi-
dad de las plantaciones de caa de
azcar. Vigencia
5 Fortalecimiento de la estructura producti-
va y comercial de los pequeos producto- Abril 2016
res de caa de azcar.

Ms integracin de las cadenas de valor

 Programas de apoyo a cadenas especficas
Beneficiarios

Componentes de 1 a 4 Componente 5

Empresas o grupos econmicos que Productores de caa de azcar de menos de 50 ha.

desarrollen su actividad sucro alcoholera en Organizaciones de productores caeros (cooperativas
el NOA: Tucumn, Salta y Jujuy. caeras y consorcios de cooperacin)

Componente Tipo % cobertura Montos mximos (US$)

Para la totalidad de proyectos presentados en

todas las convocatorias: U$S 10.000.000 por
Componente 1 a 4 Prstamo 75%
empresa
U$S 20.000.000 x grupo econmico

Componente 5 ANR

Programa para incrementar la competitividad del sector azucarero del NOA

pag. 102

A. B.
OBJETIVOS
El objetivo general del Programa es promover la
competitividad de la industria azucarera del no-
roeste argentino, a travs de una estrategia de
transformacin y diversificacin productiva, funda-
mentada en la creacin de incentivos a la produc-
cin de bioetanol en un marco de sostenibilidad
ambiental y social, y en el apoyo a los pequeos
productores de caa de azcar.
Los objetivos especficos del Programa son:
Impulsar la poltica de transformacin de la matriz
energtica del pas, a travs de un conjunto de in-
versiones e incentivos para incrementar la produc-
cin integrada de azcar y bioetanol.
Promover, mediante crditos, la ejecucin de pro-
yectos de inversin destinados a la construccin,
expansin o rehabilitacin de la infraestructura ne-
cesaria para el incremento de la productividad y
competitividad de la industria azucarera, incluyen-
do maquinaria y equipos y sistemas tecnificados
de riego y drenaje.
Implementar estrategias de proteccin del medio
ambiente, en particular dirigidas al manejo y miti-
gacin de los riesgos ambientales asociados a la
produccin de azcar y biocombustibles, median-
te la financiacin de proyectos de inversin para el
tratamiento de vinazas y otros residuos y efluentes
derivados de la actividad sucroalcoholera
Desarrollar e implementar una estrategia de apo-
yo y asistencia tcnica a los pequeos productores
de caa de azcar, para mejorar su capacidad de
gestin, incrementar su productividad, y alcanzar
una mayor integracin a las cadenas de valor.
Programas de apoyo a cadenas especficas
COMPONENTES
El Programa se desarrolla bajo una estructura de
seis componentes: cuatro especficamente dirigi-
dos a empresas del sector azucarero, uno a los pe-
queos productores caeros y otro dedicado a la
gerencia del Programa.
Los componentes 1 a 3 sern implementados con
prstamos a empresas o grupos econmicos que
desarrollen su actividad sucro-alcoholera en la Re-
gin Noroeste (NOA) del territorio argentino, Tu-
cumn, Salta y Jujuy. El componente 4 ser imple-
mentado bajo la misma modalidad destinndose
los prstamos a proyectos de empresas azucareras
y/o caeras, caeros o grupos econmicos que
desarrollen su actividad en las mencionadas pro-
vincias.
El financiamiento por proyecto cubrir como mxi-
mo, 75% de su costo total.
1. CONSTRUCCION DE NUEVAS DESTILERIAS
O AMPLIACION DE LAS EXISTENTES PARA LA
PRODUCCION DE BIOETANOL
Programa para incrementar la competitividad del sector azucarero del NOA
El objetivo del componente es la construccin de
obras civiles e instalaciones, adquisicin de equi-
pos para instalar, mejorar y/o ampliar las capaci-
dades de las empresas del sector azucarero para
la produccin y deshidratacin de bioetanol. Los
proyectos encuadrados en este componente de-
ben incorporar el tratamiento de los efluentes a ser
generados que podrn ser financiados con recur-
sos del programa.
pag. 104
Financiamiento para produccin de etanol
Los montos mximos rigen por empresa o grupo
econmico para la totalidad de los proyectos pre-
sentados tanto para los componentes 1 a 3 como
en la correspondiente al componente 4.
Tipo: Crdito
Cobertura: 75% del monto total del proyecto. El 25%
restante corresponder al aporte de la empresa.
Montos mximos: hasta la suma equivalen-
te en pesos de U$S 10.000.000 por empresa y
U$S20.000.000 por grupo econmico. Para pro-
yectos destinados a la produccin de etanol con
tratamiento de efluentes, el cupo por empresa
ascender hasta la suma equivalente en pesos de
U$S 15.000.000, siendo el incremental del tem an-
terior destinado exclusivamente al componente 2.
Plazo de gracia: para el capital, hasta 24 meses
desde la fecha del primer desembolso. Para los in-
tereses no existe este plazo.
Tasa de inters: para los primeros 24 meses ser
fija y para el resto del plazo variable. No podr ser
mayor al 20% anual.
Plazo de ejecucin: 24 meses desde la fecha del
primer desembolso.
Proyectos No elegibles: Proyectos de cogenera-
cin de energa elctrica, adquisicin de terrenos
y/o inmuebles o proyectos con impactos ambien-
tales y/o sociales negativos, en los trminos que se
describen en el apartado especfico.
2. TRATAMIENTOS DE EFLUENTES Y OTRAS
GESTIONES AMBIENTALES
El objetivo del componente es financiar proyectos
que tengan como fin disminuir los impactos am-
bientales negativos a travs del manejo adecua-
do de los efluentes industriales. Se financiar la
construccin y/o ampliacin de plantas que traten
efluentes provenientes de la actividad industrial,
equipos para tratamientos primario, secundario y
terciario de efluentes e inversiones en tecnologas
para la produccin de biogs a partir de la vinaza.
Para estos proyectos el financiamiento total as-
ciende al equivalente en pesos de US$25 millones,
con el fin de estimular este tipo de planes.
Financiamiento para tratamiento de efluentes
Los montos mximos rigen por empresa o grupo
econmico para la totalidad de los proyectos pre-
sentados tanto para los componentes 1 a 3 como
en la correspondiente al componente 4.
Tipo: Crdito
Cobertura: 75% del monto total del proyecto. El 25%
restante corresponder al aporte de la empresa.
Montos mximos: hasta la suma equivalen-
te en pesos de U$S 10.000.000 por empresa y
U$S20.000.000 por grupo econmico. Para pro-
yectos destinados a la produccin de etanol con
tratamiento de efluentes, el cupo por empresa
ascender hasta la suma equivalente en pesos de
U$S 15.000.000, siendo el incremental del tem an-
terior destinado exclusivamente al componente 2.
Plazo de gracia: para el capital, hasta 24 meses
desde la fecha del primer desembolso. Para los in-
tereses no existe este plazo.
Tasa de inters: para los primeros 24 meses ser
fija y para el resto del plazo variable. No podr ser
mayor al 18% anual.
Plazo de ejecucin: 24 meses desde la fecha del
primer desembolso.
Proyectos No elegibles: Proyectos de cogenera-
cin de energa elctrica, adquisicin de terrenos

y/o inmuebles o proyectos con impactos ambien-
tales y/o sociales negativos, en los trminos que se
describen en el apartado especfico.
3. AMPLIACIN Y/O MEJORAS EN LA MOLIENDA
Y EN LA FABRICACIN DE AZCAR
El objetivo del componente es otorgar prstamos
para mejorar la infraestructura y los equipos exis-
tentes de molienda y de fabricacin de azcar y las
mejoras en los procesos que apunten a lograr un
aumento en la eficiencia.
Financiamiento de mejoras de la infraestructura y
los equipos para fabricacin de azcar
Los montos mximos rigen por empresa o grupo
econmico para la totalidad de los proyectos pre-
sentados tanto para los componentes 1 a 3 como
en la correspondiente al componente 4.
Tipo: Crdito
Cobertura: 75% del monto total del proyecto. El 25%
restante corresponder al aporte de la empresa.
Montos mximos: hasta la suma equivalen-
te en pesos de U$S 10.000.000 por empresa y
U$S20.000.000 por grupo econmico. Para pro-
yectos destinados a la produccin de etanol con
tratamiento de efluentes, el cupo por empresa
ascender hasta la suma equivalente en pesos de
U$S 15.000.000, siendo el incremental del tem an-
terior destinado exclusivamente al componente 2.
Plazo de gracia: para el capital, hasta 24 meses
desde la fecha del primer desembolso. Para los in-
tereses no existe este plazo.
Tasa de inters: para los primeros 24 meses ser
fija y para el resto del plazo variable. No podr ser
mayor al 20% anual.
Programas de apoyo a cadenas especficas
Plazo de ejecucin: 24 meses desde la fecha del
primer desembolso.
Proyectos No elegibles: Proyectos de cogenera-
cin de energa elctrica, adquisicin de terrenos
y/o inmuebles o proyectos con impactos ambien-
tales y/o sociales negativos, en los trminos que se
describen en el apartado especfico.
4. INSTALACIONES DE NUEVOS SISTEMAS DE
RIEGO PRESURIZADO PARA AUMENTAR LA
PRODUCTIVIDAD DE LAS PLANTACIONES DE
CAA DE AZCAR
El objetivo del componente es promover la incor-
poracin de tecnologas de riego para incremen-
tar la productividad del cultivo de caa de azcar,
y mejorar la eficiencia en la utilizacin del recurso
agua en las plantaciones de caa, a travs de la
construccin de instalaciones y la adquisicin de
equipamiento para riego presurizado.
Financiamiento para sistemas de riego
Los montos mximos rigen por empresa o grupo
econmico para la totalidad de los proyectos pre-
sentados en el marco del PROICSA para todas las
Programa para incrementar la competitividad del sector azucarero del NOA
convocatorias (tanto para los componentes 1 a 3
como en la correspondiente al componente 4).
Tipo: Crdito
Cobertura: 75% del monto total del proyecto. El 25%
restante corresponder al aporte de la empresa.
Montos mximos: Hasta la suma equivalente en
pesos de US$ 10 mill. por empresa y hasta la suma
equivalente en pesos de US$ 20 mill. por grupo
econmico. Para proyectos destinados a la pro-
duccin de etanol con tratamiento de efluentes,
el cupo de financiamiento por empresa ascender
pag. 106
hasta la suma equivalente en pesos de US$ 15 mill.
El incremental, con respecto al tem anterior, debe-
r ser destinado exclusivamente al financiamiento
del Componente 2.
Plazo de gracia: Hasta 12 meses desde la fecha del
primer desembolso. No existir periodo de gracia
para el pago de intereses
Tasa de inters: para los primeros 24 meses ser
fija y para el resto del plazo variable. No podr ser
mayor al 20% anual.
Plazo de ejecucin: La fecha de finalizacin del cr-
dito no podr superar el 31 de diciembre de 2020.
5.sFORTALECIMIENTO DE LA ESTRUCTURA
PRODUCTIVA Y COMERCIAL DE LOS PEQUE-
OS PRODUCTORES DE CAA DE AZCAR
El objetivo de este componente es fortalecer la
capacidad de gestin, la productividad y la orga-
nizacin de los pequeos productores de caa de
la provincia de Tucumn, mediante la ejecucin de
programas de capacitacin y asistencia tcnica y el
desarrollo de mecanismos financieros que faciliten
a sus organizaciones (cooperativas y consorcios de
cooperacin), el mejoramiento de su infraestructu-
ra productiva y de servicios.
El Programa busca, a travs de diversas acciones:
Mejorar los ingresos de los pequeos productores
caeros de Tucumn e incentivar su arraigo.
Mejorar los rendimientos de la caa de azcar (t/ha).
Fortalecer las capacidades de los productores y
sus familias.
Fortalecer a cooperativas y asociaciones de pro-
ductores para fines comerciales y productivos.
Mejorar sus posibilidades de gestin y de comer-
cializacin de sus productos.
Los beneficios a los que pueden acceder los pro-
ductores incorporados al programa son:
Asistencia tcnica in-situ a grupos de producto-
res, a travs de la organizacin de actividades con-
juntas (tcnico y beneficiarios) para el mejoramien-
to de la gestin del cultivo en todas sus etapas.
Estudios de suelos personalizados con recomen-
daciones tcnicas para su tratamiento, y anlisis de
pre zafra y estudios de RSD, que les permitan op-
timizar el manejo agronmico que realizan de sus
caaverales.
Capacitaciones abiertas organizadas en diversas
localidades de la provincia, sobre temas vinculados
a la produccin de caa: plantacin, semilla de alta
calidad, fertilizacin, manejo de malezas, cosecha
eficiente, etc.
En el caso de que sean productores cooperativi-
zados o con un cierto nivel de asociacin formal,
podrn acceder a la distribucin de caa semilla
de alta calidad gentica a travs de la estrategia
de implantacin de lotes semilleros de la Estacin
Experimental Agroindustrial Obispo Colombres
(EEAOC).
Asesoramiento legal para la regularizacin domi-
nial para aquellos productores que lo soliciten.
De la misma manera, el Programa brinda a las or-
ganizaciones de productores (cooperativas y con-
sorcios) que accedan a recibir asistencia del Pro-
grama, la posibilidad de financiar planes de accin
orientados a 3 ejes:
- Fortalecimiento Socio Organizativo
- Desarrollo de Servicios Agropecuarios
- Proyectos Especiales para la Agregacin de Valor

El PROICSA cuenta con oficinas en la provincia de
Tucumn (Ministerio de Desarrollo Productivo), y
trabaja conjuntamente con el INTA y la EEAOC en
la ejecucin de sus acciones.
Financiamiento de planes de accin
Los montos financiables se definirn combinando
variables que permitan establecer los niveles de
competencia en el manejo de fondos y proyectos
de cada organizacin y el grado de sostenibilidad
del futuro plan de accin.
Gastos elegibles: Inversiones en bienes de capital
y gastos que tengan una directa relacin con los
objetivos del Plan de Accin, tales como: asisten-
cia tcnica, gastos para capacitaciones, gastos de
difusin, gastos de reuniones, equipamiento, con-
tratacin de personal, tractores, maquinaria, he-
rramientas, construccin de galpones y pequeas
obras de refaccin de estructuras edilicias existen-
tes, materiales de construccin, certificaciones, etc.
C. Los destinatarios de los componentes 1 a 3 son
GESTIN SOCIO AMBIENTAL
Todos los proyectos de los componentes 1 a 3 de-
ben incluir un Plan de Manejo Ambiental o un Plan
de Manejo Ambiental Reducido determinando tc-
nica y financieramente las medidas de prevencin,
mitigacin o correccin de los posibles impactos
ocasionados en la ejecucin del proyecto. En el
caso del componente 4 deben presentar la Ficha
Ambiental y Social. Estos documentos debern
encuadrarse en el marco que impone la legislacin
ambiental vigente, nacional, provincial y municipal.
Se contratar una firma auditora que realizar to-
Programas de apoyo a cadenas especficas
dos los muestreos y monitoreos pre-establecidos,
y confeccionar los informes de auditora ambien-
tal correspondientes.
La Unidad Ambiental y Social de la UCAR supervi-
sar durante la ejecucin de los proyectos los infor-
mes ambientales, el monitoreo de las variables de
inters y las auditoras ambientales.
Por otro lado, no son financiables proyectos de
disposicin en suelo de vinaza sin tratamiento,
que tengan impactos ambientales negativos signi-
ficativos, que requieran el uso de agroqumicos o
cualquier otra sustancia prohibida por la legislacin
nacional o provincial, que impliquen un aprovecha-
miento no sustentable, o degradacin de bosques
naturales, hbitats naturales crticos o reas de uso
de comunidades indgenas u otros grupos huma-
nos en situacin de vulnerabilidad.
D.
DESTINATARIOS /
POBLACIN OBJETIVO
empresas azucareras, ingenios o grupos econmi-
cos que desarrollen su actividad sucro-alcoholera
Programa para incrementar la competitividad del sector azucarero del NOA
en las Provincias de Jujuy, Salta y Tucumn, consti-
tuidos como tales al momento de la presentacin
de la solicitud y que presenten proyectos a ser im-
plementados en esas tres Provincias.
Deben responder a Convocatorias, que se organi-
zan a fin de que se presente informacin referida
a la firma y/o grupo econmico, y los proyectos
de inversin que se desee financiar. Se realiza un
pre anlisis en el que se evala la elegibilidad del
proyecto y el encuadramiento de la empresa. Si el
monto total solicitado excede al monto disponible,
pag. 108
se realiza una calificacin, en la que los proyectos
que hayan recibido un dictamen de pre anlisis po-
sitivo, sern calificados por la UCAR con el fin de
seleccionar los mejores proyectos para distribuir
los cupos para el financiamiento. Los proyectos
seleccionados debern presentar la Parte B de la
Gua de presentacin de proyectos que contiene
informacin sobre aspectos tcnicos, financieros,
ambientales, crediticios, de capacidad de repago
y de garantas. Con el proyecto definitivo se rea-
liza la evaluacin tcnica, ambiental, econmica-
financiera, crediticia y de garantas. Si cumple con
los criterios definidos los proyectos podrn ser fi-
nanciados por el Programa. Los proyectos que ha-
yan superado las etapas anteriores, son elevados a
consideracin del Comit PROICSA el cual emite
un dictamen aprobando o desaprobando el finan-
ciamiento. Luego se firma el contrato de prstamo.
El Banco de Inversin y Comercio Exterior (BICE),
entidad financiera que apoya en la instrumentacin
de los crditos, realiza un anticipo para las inver-
siones asociadas al proyecto y los desembolsos
futuros se efectuarn contra la presentacin de los
productos verificables que correspondan en cada
caso. El BICE es el responsable de realizar el co-
bro de los prstamos de acuerdo a lo acordado en
cada contrato de prstamo.
Para el componente 4, los destinatarios son empre-
sas azucareras y/o caeras o grupos econmicos
y productores caeros que desarrollen sus activi-
dades en las Provincias de Tucumn, Salta y Jujuy,
constituidas como tales al momento de la presen-
tacin de la solicitud. Al igual que en el caso ante-
rior, los proyectos deben ser presentados cuando
se realicen convocatorias, y debern cumplimentar
los pasos sealados para los componentes 1 a 3,
con la excepcin de que los proyectos son presen-
tados a nivel de factibilidad por lo que no corres-
ponde presentar la Parte B.
El componente 5 est dirigido a pequeos produc-
tores de caa de menos de 50has y a sus organi-
zaciones o cooperativas localizados en la provincia
de Tucumn, que estn interesados en recibir asis-
tencia tcnica y transferencia tecnolgica con el fin
de fortalecer su estructura productiva y comercial.
E.
ORGANIZACIN PARA
LA EJECUCIN
Componentes 1 a 4: UCAR y Banco de Inversin y
Comercio Exterior (BICE) apoyarn la instrumenta-
cin de los crditos, la administracin de los fon-
dos, la evaluacin de los proyectos de inversin, el
anlisis de riesgo crediticio y evaluacin de garan-
tas, la aprobacin de los prstamos, la administra-
cin de desembolsos y cartera, y el recupero de los
prstamos.
Componente 5: UCAR y la Unidad de Coordina-
cin Territorial, a cargo de la logstica territorial de
las actividades del componente y podr canalizar
recursos a travs de la firma de convenios con or-
ganismos nacionales y provinciales idneos y con
cooperativas y asociaciones de pequeos produc-
tores caeros.
Otros: El INTA y la EEOC (Estacin Experimental
Obispo Colombres), y diversas entidades co-eje-
cutoras con probada experiencia en los temas de
cultivo de caa, pequeos productores, comerciali-
zacin y transferencia de tecnologas.
Programa para incrementar la competitividad del sector azucarero del NOA Programas de apoyo a cadenas especficas
 Objetivo Total
pag. 110

Contribuir al manejo susten- USD 74.8 millones

table de las plantaciones
forestales y a la mejora de la Fondos
competitividad de las Micro,
Pequeas y Medianas Em- BID AR-L 1067
presas (MiPyMEs) facilitan- USD 60 millones
do su acceso a las cadenas Financiamiento externo
productivas y los mercados USD 14.8 millones
Aporte nacional y provincial
Aspectos ms relevantes Subejecutores
Gobierno de la Provincia de Misiones
Inventario Forestal Permanente actualizado e Instituto Nacional de Tecnologa
Programa de Verificacin de la Legalidad Agropecuaria (INTA)
de la Madera Establecido
Investigacin y transferencia de tecnologa Alcance
a productores
Nacional
Sistema Nacional de Sanidad Forestal forta-
lecido
Mejoramiento de viveros forestales pblicos
Prioridad
Construccin de Centros de produccin y
Regiones Norte Grande, Pampeana,
servicios
y reas irrigadas de Cuyo y Patagonia
Aportes no Reembolsables:
Para adopcin de tecnologas de produc-
Vigencia
cin en la provincia de Misiones
Para adopcin de tecnologas mejoradas en Diciembre 2018
viveros
Para proyectos de investigacin aplicada en Extensin temporal
temas prioritarios
5 aos
 Programas de apoyo a cadenas especficas
Beneficiarios

Poblacin objetivo Productores Forestales

Micro, pequeas y medianas empresas Productores Familiares

forestales y forestoindustriales. Pequeos productores
Medianos productores

Componente Subcomponente Financiamiento Tipo % cobertura Montos mximos (US$)

Investigacin y PIAs (Fondo

Transferencia de Concursable) ANR 50% 50.000
Desarrollo y Tecnologa
Transferencia de
Tecnologa
Prevencin y Control Fortalecimiento de
de Plagas infraestructura para
Sanidad Forestal

Mejoramiento de ANR viveros ANR 40% del PN 180.000

Viveros

Mejora de la ANR MiPyMEs ANR 20-80% del 80.500 en

Competitividad de las PN segn promedio
Cadenas Foresto las lneas
Industriales

Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal

pag. 114

A. INFORMACIN FORESTAL
OBJETIVOS
El objetivo del Programa es contribuir al manejo
sustentable y la competitividad de las plantacio-
nes forestales, aumentando la calidad de los pro-
ductos, tanto en la produccin primaria como en la
primera transformacin, diversificando la base pro-
ductiva, y mejorando el acceso a las cadenas pro-
ductivas y los mercados para las micro, pequeas y
medianas empresas forestales y forestoindustriales
(MIPyMES).
El Programa tiene alcance nacional, priorizando la
cobertura en regiones con desarrollo o potencial
forestal significativo en el pas: (i) Norte Grande
(Corrientes, Misiones, Chaco, Formosa, Santiago
del Estero, Salta, Jujuy y Tucumn); (ii) Valles irri-
gados (prioritariamente de Ro Negro, Neuqun,
Chubut, Mendoza y San Juan); y (iii) Regin Pam-
peana (Crdoba, Entre Ros, Buenos Aires y La
Pampa).
B. foresto-Industriales, y el desarrollo de un sistema
COMPONENTES
1. MEJORAMIENTO DE LA GESTIN
Se centra en dos aspectos principales: mejorar la
calidad, disponibilidad y acceso de los productores
e inversores a informacin sobre el sector forestal, y
avanzar en el proceso de certificacin forestal para
que las MIPyMES forestales y foresto-industriales
alcancen un nivel de formalidad que les permita in-
crementar su competitividad y sostenibilidad.
Se organiza en los siguientes Subcomponentes:
Programas de apoyo a cadenas especficas
Busca mejorar el acceso y la disponibilidad de in-
formacin sectorial, con especial atencin a las
necesidades de los Pequeos y Medianos Produc-
tores e Industrias (MIPyMES) de la primera trans-
formacin, a travs de la creacin de condiciones
para i) aumentar la disponibilidad de informacin,
ii) mejorar la accesibilidad a la informacin y iii)
facilitar la retroalimentacin entre proveedores y
usuarios de informacin de las cadenas foresto-
industriales del sub sector de bosques cultivados.
Se financian actividades relacionadas con:
Desarrollo de una Plataforma de Servicios de In-
formacin para las MIPyMES.
Implementacin de un inventario de bosques
plantados de actualizacin permanente.
Puesta en marcha de una Infraestructura de Da-
tos Espaciales.
Mejoramiento de la base estadstica existente
mediante el desarrollo de un registro de MIPyMES
de encuestas peridicas sectoriales para satisfacer
necesidades de informacin de las cadenas fores-
to-industriales.
Plan de comunicacin y difusin de informacin,
en el cual se har nfasis en la utilizacin de Tec-
nologas de Informacin y Comunicaciones (TICs).
El subcomponente ser ejecutado a travs de la Di-
reccin de Produccin Forestal (DPF) del Ministe- Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal
rio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin.
CERTIFICACIN FORESTAL
El objetivo es contribuir a que las MIPyMES foresta-
 les y foresto industriales alcancen el nivel de forma-
pag. 116
lidad en sus actividades especficas que les permi-
ta incrementar su competitividad y sostenibilidad.
Se financian actividades relacionadas con:
Puesta en marcha de un programa de verificacin
independiente de la Legalidad de la Madera.
Articulacin de las iniciativas de certificacin fo-
restal impulsadas por el INTA y la Asociacin Cer-
FoAR. (Sistema Argentino de Certificacin Forestal).
Consolidacin del Sistema Argentino de Certifi-
cacin Forestal (CerFoAR).
Programa de Asistencia Tcnica y Financiamiento
para la certificacin.
La responsable de la gestin tcnica del Programa
de Verificacin Independiente de Legalidad de la
Madera es la Asociacin CERFOAR. La UCAR ser
la responsable del manejo financiero y de realizar
todas las adquisiciones.
2. COMPONENTE DESARROLLO Y TRANSFE-
RENCIA DE TECNOLOGA A PRODUCTORES
Est orientado a apoyar directamente el mejora-
miento tecnolgico de las plantaciones y los pro-
ductos de la primera transformacin, mediante:
investigacin y transferencia de tecnologa a pro-
ductores desde el INTA
prevencin y control de plagas y enfermedades.
mejoramiento de viveros.
mejora de la competitividad de las cadenas fores-
to industriales.
Sus actividades se nuclean en los siguientes sub-
componentes:
Investigacin y transferencia de tecnologa a pro-
ductores
Su objetivo es generar y diseminar la tecnologa
necesaria para el incremento de plantaciones fo-
restales con especies de alto valor en regiones de
reconocido potencial, aumentar la calidad de las
plantaciones actuales y diversificar la oferta de es-
pecies aumentando la participacin de las de alto
valor en las regiones de mayor tradicin forestal.
A continuacin se presentan las actividades:
Mejoramiento gentico y domesticacin de espe-
cies no tradicionales que produzcan madera de alta
calidad.
Mejoramiento gentico de gneros/especies tra-
dicionales para la obtencin de madera de calidad.
Silvicultura para la obtencin de madera de calidad.
Manejo integrado de plagas y enfermedades.
Manejo de plantaciones orientado a mejorar la
productividad y sustentabilidad de los sistemas
productivos.
Generacin de conocimientos y tecnologas para
el desarrollo de sistemas agroforestales y planta-
ciones mixtas con especies que producen madera
de alto valor comercial.
Extensin y transferencia (disminuir las brechas
entre disponibilidad de conocimientos y tecnolo-
gas, con las prcticas actuales de las MIPyMES).
Fondos concursables para promover la participa-
cin de otras instituciones de investigacin en la
generacin de conocimiento.
El Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria
(INTA) es la institucin encargada de ejecutar las
actividades de investigacin previstas en el Pro-
grama y su transferencia al sector productivo. Des-

de la UCAR se realizarn la/s convocatoria/s para
proyectos de investigacin aplicada, en las que no
podr participar INTA.
Proyectos de Investigacin Aplicada
Su objetivo es desarrollar conocimientos y tec-
nologa aplicados a la produccin sustentable de
madera de calidad, otras producciones asociadas
y servicios ambientales provenientes de plantacio-
nes forestales. Se trata de fondos concursables a
los que se puede postular cuando se realizan con-
vocatorias.
Tipo: ANR
Cobertura: hasta 50% del costo total del proyecto
Montos mximos: US$ 50.000.
Duracin de los proyectos: 36 meses siempre que
finalicen antes del cierre del Programa.
Destinos: Materiales y suministros, en la mayora
de los casos bienes fungibles durante el transcur-
so del proyecto; servicios tcnicos y no tcnicos,
incluyendo pagos de mano de obra; equipamiento
menor, de adquisicin justificable por su necesidad
as como por su nivel de dedicacin al proyecto;
gastos operativos; publicacin en revistas cientfi-
cas con referato y material de divulgacin. No po-
drn utilizarse los fondos del Programa en obras
civiles, compra o alquiler de bienes inmuebles,
pago de impuestos o de deudas ni reparaciones
de vehculos.
Las convocatorias se publican en la pgina oficial
del Programa.
PREVENCIN Y CONTROL DE PLAGAS
El propsito es minimizar el establecimiento de nue-
vas plagas y enfermedades forestales y mitigar los
Programas de apoyo a cadenas especficas
daos asociados de aquellas presentes, a travs del
fortalecimiento del sistema nacional de sanidad fo-
restal.
Se financiar:
Fortalecimiento de las capacidades de deteccin
precoz, prevencin de establecimiento y manejo
de plagas y enfermedades forestales
Fortalecimiento de la infraestructura destinada
a la identificacin, cuarentena y experimentacin
adaptativa de plagas, enfermedades y/o enemigos
naturales.
El mejoramiento de la trazabilidad y sistemas de
seguimiento y evaluacin para el manejo y control
de la sanidad forestal.
Para la ejecucin del subcomponente se traba-
ja en Acuerdo de Colaboracin Institucional con
SENASA. La UCAR ser la responsable del mane-
jo financiero y de realizar todas las adquisiciones
y convocatoria/s para proyectos de adecuacin y
equipamiento de laboratorios vinculados a temas
de sanidad forestal, en las que no podr participar
SENASA.
Proyectos de fortalecimiento de Infraestructura
para Sanidad Forestal
Se pretende mejorar la capacidad de laboratorios
existentes de entidades pblicas (excepto INTA y
SENASA) dedicadas a la identificacin, cuarente-
na y experimentacin adaptativa de plagas, enfer- Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal
medades y/o enemigos naturales en bosques de
cultivo.
 MEJORAMIENTO DE VIVEROS
pag. 118
Se trata de asegurar la disponibilidad de material
de plantacin de calidad, tanto de especies fores-
tales nativas como exticas en las reas de inter-
vencin del Programa.
Actividades:
Instalacin y montaje de la infraestructura fsica
(invernculos, sistema de fertirriego, sistema de cli-
matizacin) para 9 viveros.
Reconversin, reparacin y/o ampliacin y adap- Montos Mximos: US$ 180.000, con un promedio
tacin de 2 viveros en la zona patagnica.
Apoyo a la formacin de recursos humanos, ca-
pacitaciones en servicio y realizacin de giras, ta-
lleres y jornadas.
Construccin de oficinas y galpones de almacenaje.
Construccin e instalacin de laboratorios de se-
millas.
Apoyo durante los primeros 2 aos de produccin
con parte de los gastos de funcionamiento regular.
Apoyo al intercambio entre viveros a escala local,
regional y nacional, mediante la realizacin de giras,
talleres y jornadas.
Publicacin y difusin de los resultados a nivel lo-
cal o regional.
Aportes No Reembolsables (ANRs) para agilizar la
adopcin de tecnologas mejoradas de produccin
de plantines para los productores del sector privado.
Para la ejecucin de estas actividades se estable-
cern Acuerdos Especficos de Colaboracin con
las instituciones involucradas en la implementacin
de viveros demostrativos. Las adquisiciones y con-
trataciones sern realizadas desde la UCAR en be-
neficio de las instituciones participantes.
Financiamiento para mejoramiento de Viveros
privados
El objetivo es agilizar la adopcin de tecnologas
mejoradas de produccin de plantines.
Destinos: equipos y maquinaria en el caso de las
MIPyMES, invernculos y sistemas de riego, fertili-
zacin y climatizacin para viveros, faltantes para
complementar las operaciones actuales de la em-
presa seleccionada.
Tipo: ANR
Cobertura: 40% del monto total del Plan de Negocio
de US$ 40.000 estimando entregar 54 ANR
MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS CA-
DENAS FORESTO INDUSTRIALES
Busca mejorar el acceso a tecnologas de produc-
cin y capacitacin por parte de las MIPyMES para
facilitar su vinculacin a cadenas de valor, promo-
ver la incorporacin de nuevos productos con ma-
yor valor agregado y aumentar su competitividad.
Se trata de MIPYMES forestales y de la prime-
ra transformacin mecnica de la madera: Norte
Grande (Corrientes, Misiones, Chaco, Formosa,
Santiago del Estero, Salta, Jujuy y Tucumn); Valles
irrigados de las regiones patagnica y cuyana (Ro
Negro, Neuqun, Chubut, Mendoza y San Juan) y
Regin Pampeana (Crdoba, Entre Ros, Buenos
Aires y La Pampa).
Se financiarn actividades:
La construccin o ampliacin y puesta en ope-
racin de centros de 10 centros de capacitacin y
transferencia de tecnologa y/o produccin y servi-

cios en las provincias o regiones: Misiones, Buenos
Aires, Santiago del Estero, NOA, Entre Ros, Men-
doza, Ro Negro y Corrientes.
Aportes No Reembolsables para la adopcin de
tecnologas de produccin.
Para la ejecucin de estas actividades se estable-
cern Acuerdos Especficos de Colaboracin con
las Provincias, Universidades y otras instituciones
pblicas, publico privadas o privadas sin fines de
lucro. Las adquisiciones y contrataciones sern
realizadas desde la UCAR.
Financiamiento para Mejora de Competitividad
Tipo: ANR
Destinatarios: cooperativas, asociaciones de pro-
ductores y otras formas asociativas conformadas
por un nmero representativo de los entramados
productivos que forman eslabones en la cadena
del valor.
Destinos: tecnologas para lneas de aserradero, de
alimentacin automtica y/o lneas de debobinado,
calderas, secaderos y moldureras. Se pueden acu-
mular ANRs en un mismo proyecto en diferentes
etapas de la transformacin que signifiquen incor-
poracin de valor agregado.
Cobertura: entre un 40% y 80% del costo del plan
de negocios.
Montos Mximos: se espera financiar ANRs por un
total de US$ 3.829.000.
ANR EN LA PROVINCIA DE MISIONES
Se financiarn proyectos de pequeos producto-
res forestales para mejorar esquemas productivos
sustentables, buscando disminuir la proteccin so-
bre reas protegidas. Se podrn financiar bienes
Programas de apoyo a cadenas especficas
menores, insumos y asistencia tcnica.
Para a acceder al financiamiento tambin ser re-
quisito obligatorio la presentacin de un Plan de
Negocios que justifique la inversin.
Se podrn financiar bienes menores, insumos,
gastos operativos y asistencia tcnica. Tambin
se aceptarn compras de bienes de uso comn
en base a un proyecto aprobado por la UEP y la
UCAR.
Se estima financiar ANRs por un total de US$
3.783.500.
C.
POBLACIN OBJETIVO
El Programa dirige sus intervenciones hacia las mi-
cro, pequeas y medianas empresas forestales y
foresto industriales (los productores forestales in-
dividuales se consideran microempresa), para que
puedan beneficiarse de las polticas de incentivos;
de las condiciones ecolgicas excepcionales que
el pas posee y de las condiciones de demanda a
nivel mundial, alcanzando niveles de competitivi-
dad y sustentabilidad a nivel local, mejorando su
capacidad de negociacin, coexistencia y comple-
mentacin con los grandes actores de capitales
nacionales e internacionales.
Los productores forestales primarios puede carac-
terizarse como:
Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal
Productores familiares: el grupo familiar es el res-
ponsable de las tareas de cosecha, trozado y co-
mercializacin. El sistema de salarios no obedece
a una escala legalmente establecida, sino a pactos
domsticos del momento y no hay aportes previ-
pag. 120
sionales de ningn tipo. La comercializacin es lo-
cal, generalmente destinada a pequeas carpinte-
ras o aserraderos.
Pequeos productores: ocasionalmente ocupan
mano de obra externa. Estas personas general-
mente ya desarrollan otros trabajos en la unidad
de gestin, como puede ser el cuidado del gana-
do y actividades agrcolas. El personal contratado
cobra por jornales, y generalmente no hay aportes
previsionales para los empleados. Poseen limitados
niveles de capacitacin para el desempeo de sus
actividades.
Medianos productores: Las actividades son des-
empeadas principalmente por mano de obra
contratada, sin embargo los niveles de gestin son
ocupados por los titulares de la empresa. La mano
de obra contratada cobra jornales oficiales. Algu-
nos empleados reciben aportes patronales y a su
vez estn cubiertos por seguros contra accidentes
de trabajo. La comercializacin es local, provincial
y/o nacional.
Clasificacin segn ventas totales expresadas en
Pesos
Tamao Agropecuario Industria y Minera
Micro Empresa 610.000 1.800.000
Pequea Empresa 4.100.000 10.300.000
Mediana Empresa 24.100.000 82.200.000
D. tamen del proyecto determinando la clasificacin
GESTIN SOCIO AMBIENTAL
La perspectiva ambiental ha sido incorporada in-
tegralmente, a travs de su inclusin en el diseo
de actividades de certificacin forestal, fortaleci-
miento de capacidades institucionales en ciencia
y tecnologa para un mejor aprovechamiento de
los recursos forestales, desarrollo de procesos de
aprovechamiento de los residuos y mejoramiento
gentico y desarrollo de viveros forestales. Se pre-
v fomentar la incorporacin de sistemas de ma-
nejo sustentable de recursos abordando de esta
forma los procesos tendientes a la disminucin de
vulnerabilidad al cambio climtico. Estas carac-
tersticas dotan al Programa de un alto potencial
para generar impactos ambientales y de adapta-
cin al cambio climtico sumamente positivos.
La Unidad Ambiental y Social de la UCAR tiene
competencias en la evaluacin y seguimiento am-
biental y social de los siguientes Subcomponentes
del proyecto: Mejoramiento de Viveros, Mejora de
la Competitividad de las cadenas foresto-industria-
les, Investigacin y transferencia de tecnologa a
productores (en lo relativo a Fondos concursables)
y, Prevencin y Control de plagas y enfermedades
(en lo relativo a readecuacin y equipamiento de
laboratorios).
Estos proyectos sern clasificados como A cuando
no resulten elegibles segn los criterios del Pro-
grama, como B cuando los impactos esperados
ameriten la realizacin de un Informe de Impacto
Ambiental y Social (IIA) y el correspondiente Plan
de Manejo para la prevencin y/o mitigacin, mo-
nitoreo y evaluacin de los impactos detectados
y, como C, cuando deba presentar una Ficha Am-
biental y Social (FAS). La UAS colaborar en el Dic-
Ambiental y Social.
 Programas de apoyo a cadenas especficas
E.
ORGANIZACIN PARA
LA EJECUCIN

A Nivel Nacional: UCAR.

Subejecutores: El INTA es la institucin encarga-
da de ejecutar las actividades de investigacin y
transferencia previstas en el Programa, mientras
que el SENASA es el organismo que colaborar en
la ejecucin del Subcomponente 2.2 Prevencin y
control de plagas y enfermedades. La Asociacin
CERFOAR es la responsable de la gestin tcnica
del Programa de Verificacin Independiente de Le-
galidad de la Madera, desarrollando todas las acti-
vidades definidas para tal efecto en el Subcompo-
nente 1.2. Certificacin forestal.
A Nivel Provincial: Provincia de Misiones, a travs
de un acuerdo de subejecucin de actividades de
los subcomponentes.
Otras instancias de colaboracin: incluyen Univer-
sidades Nacionales, organismos pblicos o muni-
cipales, cmaras, asociaciones de productores y/o
otros organismos pblicos/ privados, Comits para
otras instancias de ejecucin del Programa.

Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal

 Componente Plantaciones
Forestales Sustentables
Objetivos
pag. 122
Desarrollar un marco y pol-
ticas de crecimiento soste-
nible del sector
Planes de capacitacin
Integracin de pequeos
productores a la cadena de
valor forestal
reas de ejecucin
Mesopotamia, regin Pam-
peana, el Delta, la regin de
Cuyo (Mendoza), Patago-
nia Andina, los Grandes
Valles Irrigados Patagni-
cos y el Noroeste (NOA)
Fondos
BIRF 7520 AR
USD 26.1 millones
Financiamiento externo
Ejecutado en paralelo
por tres jurisdicciones
Componente 1
Bosques Nativos y su Biodiversidad
Ejecutado por la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable, dependiente de la
Jefatura de Gabinete de Ministros
Componente 2
Plantaciones Forestales Sustentables
Ejecutado por el Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Pesca a travs de su Unidad para
el Cambio Rural. (Introduce prcticas foresta-
les sustentables sobre bosques de cultivo
para contribuir al desarrollo de las comunida-
des rurales.)
Componente 3
Bosques Nativos y su Biodiversidad
Ejecutado por la Administracin de Parques
Nacionales, dependiente del Ministerio de
Turismo.
Vigencia
Septiembre 2015
 Programas de apoyo a cadenas especficas
Destinatarios

Direccin de Produccin Forestal (Ministerio

de Agricultura, Ganadera y Pesca); Direccio-
nes Provinciales de Bosques; pequeos y
medianos productores y sus asociaciones;
organizaciones no gubernamentales; institu-
ciones de investigacin; INTA; universidades
(facultades forestales y carreras afines).

Subcomponente Actividad / lnea de accin Eje de ejecucin Montos mximos (US$)

Investigacin, Investigacin Forestal Proyectos de 40.000 por proyecto

transferencia de y Agroforestal Investigacin
tecnologa y Aplicada (PIA)
extensin Tipo I 130.000/proyecto
Proyectos de Tipo II 10.000/proyecto
Investigacin Aplicada
a la Sanidad Forestal
para el bosque de
cultivo (SaFo)

Apoyo a Pequeos y Promocin del Subproyectos

Medianos Productores Establecimiento y Forestales de 120.000 por proyecto
para la Prod. Forestal Desarrollo de Sistemas Produccin y
Sustentable forestales y Agrofores- Conservacin
tales sustentables (SFPC)
Proyecto Manejo Sustentable de Recursos Naturales
Componente Plantaciones
Forestales Sustentables
pag. 126
Componente Plantaciones
Forestales Sustentables
A. El objetivo de este subcomponente es promover la
OBJETIVOS
El proyecto tiene como objetivo general contribuir
al desarrollo sustentable del sector forestal argenti-
no, a travs de la mejora de las capacidades de las
instituciones nacionales, provinciales y no guber-
namentales con responsabilidades directas sobre
los bosques cultivados, mediante la ejecucin de
actividades de investigacin, extensin e informa-
cin, capacitacin, difusin y apoyo a la eficiencia
en la gestin, y mediante la incorporacin del con-
cepto de conservacin de la biodiversidad en las
prcticas de manejo forestal en Argentina.
A travs de la ejecucin de este proyecto se es-
pera:
Apoyar la formulacin e implementacin de la
poltica forestal, fortaleciendo la capacidad de an-
lisis y gestin de las direcciones forestales nacional
y provinciales.
Promover el desarrollo de la investigacin y la ex-
tensin forestal orientadas a un manejo sostenible
de las plantaciones y a la produccin de madera
de calidad
Fomentar el desarrollo de sistemas forestales y
agroforestales sustentables para productores en
reas consideradas prioritarias por sus caracters-
ticas ambientales y productivas.
B. de planes, programas o polticas sobre el ambiente
SUBCOMPONENTES
1. APOYO PARA LA CONSTRUCCIN DE CAPACI-
DADES INSTITUCIONALES
Programas de apoyo a cadenas especficas
mejora de la gestin del Estado en la implementa-
cin de la poltica forestal, mediante el aumento de
la capacidad de anlisis y gestin de los servicios
federales y provinciales con responsabilidades di-
rectas sobre el sector de bosques cultivados.
Los destinatarios principales de este componente
son la Direccin de Produccin Forestal del MA-
GyP, las Direcciones de Bosques y otros organis-
mos nacionales y provinciales con competencia en
bosques cultivados.
Los objetivos especficos son:
1) desarrollar las capacidades de formulacin, im-
plementacin, y evaluacin de polticas y progra-
mas sectoriales;
2) impulsar y fortalecer mecanismos y procesos
que promuevan la coordinacin y adopcin de po-
lticas, y un incremento y mejora de los niveles de
articulacin entre organizaciones nacionales, pro-
vinciales y no gubernamentales, y
3) mejorar la capacidad de generacin y difusin de
informacin sectorial actualizada, completa y confia-
ble.
Estos objetivos se concretan a travs del financia-
miento de estudios, adquisicin de equipamiento
especfico y capacitacin de funcionarios y tcni-
cos de las instituciones.
Evaluacin ambiental estratgica
Es una herramienta que permite analizar el impacto Proyecto Manejo Sustentable de Recursos Naturales
en el que se aplicarn con el fin de realizar ajustes y
analizar alternativas de menor impacto.
Actualmente se est llevando a cabo un estudio para

pag. 128
la regin NOA que involucran los siguientes objetivos:
Identificar criterios mnimos de manejo orienta-
dos a minimizar los impactos potenciales sobre la
biodiversidad en aquellas zonas que sean destina-
das a la promocin de actividades forestales.
Proponer a la Direccin de Produccin Forestal y
las Direcciones de Bosques de las provincias invo-
lucradas criterios ambientales para la elaboracin
e implementacin de programas de promocin e
incentivos especficos o dirigidos a la recuperacin
de suelos, conservacin de la biodiversidad, mane-
jo de cuencas, etc., en reas bajo uso y/o sujetas al
uso potencial forestal.
Capacitar a funcionarios y tcnicos de las reparti-
ciones pblicas provinciales en el uso e implemen-
tacin de Evaluaciones Ambientales Estratgicas
como herramientas que incorporen criterios am-
bientales a la gestin de los recursos forestales im-
plantados, segn las necesidades y requerimientos
que sean acordados con ellas.
Mesas forestales provinciales
Un objetivo particular del Proyecto es el de fomentar
el dilogo entre las distintas partes interesadas en las
regiones de intervencin y lograr una visin o enfo-
que comn en relacin a la planificacin y promocin
del desarrollo sectorial. En ese contexto se financi
la contratacin de asesores tcnicos por el perodo
necesario para la organizacin del funcionamiento de
Mesas Forestales Provinciales de las provincias de Tu-
cumn, Jujuy y Santiago del Estero.
Asimismo los tcnicos regionales del Proyecto es-
tn en contacto con y colaboran en la organizacin
de mesas forestales existentes en las provincias de
Mendoza, Jujuy, Buenos Aires, Corrientes, Santa Fe,
Chubut, as como con las mesas regional de Pata-
gonia Valles Irrigados y local del Valle Medio del Ro
Negro.
Equipamiento de las direcciones forestales
A travs de este proyecto se adquiri y entreg
equipamiento de vivero, herramientas menores
para poda, instrumental para inventario forestal,
equipamiento informtico, estaciones meteorol-
gicas, instrumental para laboratorio, equipamiento
GPS y licencias de aplicacin de sistemas de infor-
macin geogrfica respondiendo a los planes de
fortalecimiento presentados.
Recibieron equipamiento la Direccin de Produc-
cin Forestal del MAGyP, Direcciones de Bosques
de las provincias de Entre Ros, Neuqun, Misiones,
Corrientes, Buenos Aires, Jujuy, Formosa, Agencia
Foresto Industrial de Salta, Corporacin de Fo-
mento del Chubut, Secretara de Produccin de
Corrientes, municipios y facultades forestales de
universidades pblicas, entre otras instituciones.
En esta actividad se fortaleci al Programa Nacio-
nal del Algarrobo, adquiriendo mquinas de trilla
de algarroba fabricadas en la Facultad de Ciencias
Agropecuarias de la Universidad de Crdoba para
las instituciones que poseen centros de procesa-
miento y conservacin de semilla de Prosopis: el
Instituto de Investigaciones Forestales y Agrope-
cuarias (IIFA) de Chaco, la Estacin Experimental
Fernndez de la Universidad Catlica de Santiago
del Estero y la Direccin de Recursos Naturales y
Gestin de Formosa.
Capacitacin
Se financia la participacin de autoridades provin-
ciales, tcnicos, docentes-investigadores, especia-

listas en actividades de formacin, capacitacin y
entrenamiento.
2. INVESTIGACIN, TRANSFERENCIA DE TEC-
NOLOGA Y EXTENSIN
Su objetivo es apoyar el desarrollo de la investiga-
cin y la extensin forestal orientadas hacia un ma-
nejo sostenible de las plantaciones forestales y a la
produccin de madera de calidad.
Se ha previsto la realizacin de talleres orientados a
identificar y consensuar las prioridades de investi-
gacin en cada regin del pas. Se organiza en tres
lneas de accin:
Investigacin forestal y agroforestal
El objetivo de esta lnea de accin es desarrollar co-
nocimientos que permitan responder a las demandas
crecientes del mercado de maderas de calidad, otras
producciones asociadas y servicios ambientales.
Se desarrollan tres Programas considerados estra-
tgicos: el Programa de Sistemas Silvopastoriles a
Escala Comercial, el Programa de Mejoramiento Ge-
ntico, y el Programa de Sanidad Forestal. El resto de
temas priorizados son abordados mediante la moda-
lidad de Proyectos de Investigacin Aplicada (PIAs).
Asimismo, con el fin de promover el acceso e inter-
cambio de conocimiento e informacin relaciona-
da con la mejora continua de la eficiencia de pro-
duccin bajo criterios de sustentabilidad, se brinda
apoyo a la Direccin de Produccin Forestal (DPF)
en el desarrollo de un Plan Nacional de Extensin
Forestal, apoyando las acciones de la DPF en nue-
vas provincias a travs de la contratacin de tcni-
cos regionales.
Los Proyectos de Investigacin Aplicada (PIAs)
Programas de apoyo a cadenas especficas
tienen como objetivo desarrollar conocimientos y
tecnologa aplicados a la produccin sustentable
de madera de calidad, otras producciones asocia-
das y servicios ambientales provenientes de bos-
ques cultivados. Tienen una duracin mxima de
tres aos y son ejecutados por instituciones pbli-
cas u organizaciones privadas sin fines de lucro.
Se realizaron dos llamados a la presentacin de
propuestas que involucraron las siguientes lneas
prioritarias:
Aprovechamiento forestal
Bioenerga
Bosques productivos y como servicios a otros
sistemas.
Cambio climtico
Diversificacin forestal
El trabajo en el sector forestal
Estudio de sistemas a escala comercial
Estudios socioeconmicos, mercados y regulacio-
nes
Industrializacin y tecnologa de la madera
Manejo racional de agroqumicos, curvas de de-
gradacin.
Proteccin forestal
Silvicultura y manejo
Sistemas agroforestales
Sistemas silvopastoriles
Sustentabilidad
Proyectos de Investigacin Aplicada (PIA) Proyecto Manejo Sustentable de Recursos Naturales
Son ejecutados por instituciones pblicas u organi-
zaciones privadas sin fines de lucro.
Tipo: Fondo Rotatorio
pag. 130
Plazo de ejecucin: tres aos con posibilidad de
prolongacin de hasta dos aos sujeto a conside-
racin del Comit Tcnico Asesor.
Montos mximos: U$S 40.000.
Los Proyectos de Investigacin Aplicada a la Sani-
dad Forestal para el bosque de cultivo (SaFo) bus-
can, por un lado, iniciar estudios que procuren en
el corto plazo soluciones cientficamente slidas y
ambientalmente sustentables a problemas sanita-
rios corrientes y potenciales y, por otro, consolidar
las capacidades en trminos de recursos humanos
especializados en la temtica.
Los SaFo Tipo I son proyectos destinados a abor-
dar estudios sobre problemas actuales de la sani-
dad relevantes a la produccin forestal en uno o
varios de los tres tipos de cultivos forestales princi-
pales de la Argentina (pinos, salicceas y eucalip-
tos), con un fuerte nfasis en la formacin de recur-
sos humanos y la consolidacin de investigadores
y/o grupos de investigacin en la temtica.
Los SaFo Tipo II son proyectos semilla individuales
o de un nmero reducido de investigadores desti-
nados a estudios sobre temas generales de la sani-
dad forestal focalizando en cuestiones novedosas,
problemas actuales o potenciales y que actan
como disparadores de ulteriores propuestas de
investigacin dentro de la generalidad del sistema
de Ciencia y Tcnica.
Proyectos de Investigacin Aplicada a la Sanidad
Forestal para el bosque de cultivo (SaFo)
Son ejecutados por instituciones pblicas u organi-
zaciones privadas sin fines de lucro.
Tipo: estudio, capacitacin y asistencia tcnica
Plazo de ejecucin: SaFo I hasta 2 aos; SaFo II
hasta 2 aos (mnimo 1 ao)
Montos mximos: U$S 130.000 para SaFo Tipo I y
U$S 10.000 para SaFo Tipo II
El objetivo de los mdulos silvopastoriles es pro-
mover la adopcin de estos sistemas como alter-
nativa para diversificar la produccin, aumentar la
rentabilidad y mejorar la flexibilidad y estabilidad
econmica a nivel predial y lograr recursos huma-
nos capacitados.
Los mdulos silvopastoriles tienen componentes
experimentales y demostrativos que permiten eva-
luarlos desde el punto de vista productivo, econ-
mico, social y ambiental y que a su vez sirven de
herramienta de difusin de los resultados obte-
nidos. Los proyectos estn diseados de manera
que integran mediciones de las diferentes discipli-
nas (componente forestal, forrajero y ganadero).
Los mdulos se desarrollan en campos de produc-
tores, en sitios representativos de cada una de las
regiones.
A travs de este programa se estn implementan-
do actualmente tres mdulos silvopastoriles expe-
rimentales con fines demostrativos:
en la Cuenca del Salado, Unidad Ejecutora: INTA
EEA Cuenca del Salado
en Patagonia Andina, Unidad Ejecutora: INTA
EEA Bariloche
en la regin Chaquea, Unidad Ejecutora: INTA
EEA Este de Santiago del Estero
El Programa de Domesticacin y Mejoramiento de
Especies Forestales Nativas e Introducidas para
Usos de Alto Valor (PROMEF), es ejecutado por
el INTA a travs de una Carta Acuerdo con la Se-

cretara de Agricultura, Ganadera y Pesca de la
Nacin, que asigna un monto total al Programa de
U$S 1.800.000 durante 5 aos. El PROMEF se puso
en marcha formalmente en el mes de julio de 2010.
Su objetivo general es generar material gentico
mejorado de especies forestales nativas e intro-
ducidas que incrementen y diversifiquen la oferta
de madera de calidad mejorando la rentabilidad y
la sustentabilidad de la cadena forestal en todo el
pas conservando el recurso gentico.
A este efecto, el PROMEF concibe la cadena fo-
restal teniendo como punto focal la calidad. Esta
calidad es definida en trminos de propiedades
que pueden influir en los costos de produccin y
proceso o en el valor del producto producido. Esto
incluye:
la habilidad de un rbol de crecer en condiciones
adversas: fro, stress hdrico o salino y resistencia a
enfermedades y plagas,
caractersticas de crecimiento y forma
propiedades de la madera: densidad, color, tama-
o del corazn con madera juvenil, nudos, resisten-
cia al impacto, rajaduras, etc.
La instrumentacin operativa del PROMEF se reali-
za a travs seis Subprogramas de alcance nacional:
Pinos (Unidad sede: EEA Montecarlo)
Eucaliptos (Unidad Sede: EEA Bella Vista)
Salicceas y otras latifoliadas (Unidades principa-
les participantes: EEA Delta, EEA Bella Vista, EEA
Alto Valle, Instituto de Gentica `Ewald Favret)
Prosopis (Unidad sede: IIFIVE Crdoba)
Cedrela (Unidad sede: EEA Famaill INTA)
Nothofagus (Unidad sede: EEA Bariloche)
Programas de apoyo a cadenas especficas
Extensin forestal
Con el fin de promover el acceso e intercambio de
conocimiento e informacin relacionada con la me-
jora continua de la eficiencia de produccin bajo
criterios de sustentabilidad, se brinda apoyo a la
Direccin de Produccin Forestal en el desarrollo
de un Plan Nacional de Extensin Forestal, apoyan-
do las acciones de la DPF en nuevas provincias a
travs de la contratacin y fortalecimiento de tc-
nicos regionales.
Educacin ambiental
El objetivo de la educacin ambiental es diseminar
valores ambientales y de conservacin de la biodi-
versidad entre los productores, sus familias y la po-
blacin en general, contribuyendo a generar una con-
ciencia ambiental en la comunidad y respaldando la
adopcin de prcticas ambientalmente sustentables.
Se llevan adelante trabajos puntuales a nivel pro-
vincial para lograr que docentes de estableci-
mientos educativos de nivel medio incorporen
conocimientos tericos y tcnicas pedaggicas
especficas para impartir contenidos relacionados
con la sustentabilidad de plantaciones forestales y
promover su incorporacin en las aulas. Para una
primera etapa de este proceso se inici el trabajo
en las provincias de Entre Ros y Corrientes, desig-
nadas como provincias piloto.
Proyecto Manejo Sustentable de Recursos Naturales
3. APOYO A PEQUEOS Y MEDIANOS PRODUC-
TORES PARA LA PRODUCCIN FORESTAL SUS-
TENTABLE
Su objetivo es promover el desarrollo de sistemas
pag. 132
forestales y agroforestales sustentables para pro-
ductores en reas consideradas prioritarias por sus
caractersticas ambientales y productivas.
La modalidad de implementacin ser por medio
de los Subproyectos Forestales de Produccin y
Conservacin (SFPC).
Los Subproyectos Forestales de Produccin y
Conservacin (SFPC) son iniciativas productivas
sustentables, operadas por grupos de producto-
res rurales con el asesoramiento tcnico de en-
tidades locales de desarrollo, que cuentan para
su implementacin con el aporte de fondos no
reembolsables. El diseo y financiamiento de los
subproyectos hace hincapi en el acompaamien-
to, seguimiento y capacitacin de los productores
en el manejo forestal sostenible y la conservacin
de la biodiversidad.
Los SFPC constituyen un instrumento para apoyar
el desarrollo forestal sustentable en comunidades
de productores rurales y se orientan segn los si-
guientes propsitos principales:
que los productores rurales puedan capacitarse
e incorporar tcnicas productivas orientadas a un
manejo forestal sustentable y hacia la conserva-
cin de la biodiversidad
que se fortalezcan las capacidades de los equi-
pos tcnicos de entidades locales locales de desa-
rrollo, promoviendo un adecuado acompaamien-
to en la formulacin, ejecucin y seguimiento de
las Subproyectos
que se favorezca la articulacin de las entidades
locales con otros organismos y organizaciones
existentes a nivel local y regional.
Los ejes temticos que fueron promovidos en el
marco de la convocatoria suponen un enfoque
integral del desarrollo territorial y comprenden un
amplio rango de prcticas:
Apoyo a la silvicultura sustentable
Gestin de la produccin y su comercializacin
Manejo de productos forestales no maderables
Conservacin de la biodiversidad / Servicios fo-
restales ambientales
Subproyectos Forestales de Produccin y Con-
servacin
Los Subproyectos que involucren a pequeos pro-
ductores deben ser diseados involucrando gru-
pos de productores integrados asociativamente.
El monto del subproyecto quedar definido sobre
la base del nmero de beneficiarios directos, es-
timando un promedio de US$1.800/beneficiario
directo.
Montos Mximos: de U$S 120.000 presentados
tanto por pequeos como medianos y grandes
productores.
4. IMPLEMENTACIN, MONITOREO Y EVALUA-
CIN DEL PROYECTO
Este subcomponente comprende todas aquellas
acciones necesarias para gestionar y administrar la
implementacin y ejecucin del Proyecto, su moni-
toreo, seguimiento y evaluacin. Incluye las tareas
tcnicas, operativas, financieras y administrativas
relacionadas a la gestin del proyecto as como su
supervisin y control. Sus actividades se distribu-
yen en dos subcomponentes:
 Programas de apoyo a cadenas especficas
C.
BENEFICIARIOS
El rea de influencia del Proyecto comprende las
reas de mayor desarrollo forestal del Pas; estas
reas prioritarias incluyen Mesopotamia, la regin
Pampeana, el Delta, la regin de Cuyo (Mendoza),
los Andes Patagnicos, los Grandes Valles Irriga-
dos Patagnicos y el Noroeste.

Los destinatarios principales son:

Direccin de Produccin Forestal (Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Pesca);
Direcciones Provinciales de Bosques;
Pequeos y Medianos productores y sus asocia-
ciones;
Organizaciones No Gubernamentales;
Instituciones de Investigacin;
INTA;
Universidades (facultades forestales y carreras
afines).

D.
ORGANIZACIN PARA
LA EJECUCIN

El organismo ejecutor del Proyecto es el Ministe-

rio de Agricultura, Ganadera y Pesca (MAGyP), a
travs de la Unidad para el Cambio Rural (UCAR).

Proyecto Manejo Sustentable de Recursos Naturales

pag. 134

Objetivo general Fondos

Incorporacin de la gestin Donacin

de la biodiversidad en el GEF TF 090118
manejo forestal de planta-
ciones en ecosistemas de USD 7 millones
importancia regional y Financiamiento externo
global en Argentina
Alcance

Formulado en el marco de la preparacin Productores forestales

del Componente de Bosques Cultivados
del Proyecto de Manejo Sustentable de
pequeos
Recursos Naturales (SAGPyA-BIRF),
tomando en consideracin la experiencia medianos
realizada en la Argentina en el mbito de grandes
los bosques cultivados mediante el
Proyecto Forestal de Desarrollo
(SAGPyA-BIRF 3948A) y la complemen- Involucra operativamente
tariedad con otros proyectos financiados a instituciones forestales
por el Fondo Mundial para el Medio
Ambiente (GEF/FMAM)
Nacionales
Provinciales
Locales

Vigencia

Febrero 2015
 Programas de apoyo a cadenas especficas
Poblacin objetivo

Instituciones forestales (nacionales, provin-

ciales y locales), productores, organizaciones
no gubernamentales, instituciones de investi-
gacin, universidades (facultades forestales y
carreras afines)

Componente Subcomponente Intervenciones % cobertura Montos mximos (US$)

Prcticas Forestales Proyectos BIO 100 50.000 por proyecto

para la Conservacin
Desarrollo y difusin de la Biodiversidad
de prcticas forestales
para la conservacin
de la biodiversidad y

Proyecto Conservacin de la Biodiversidad en Paisajes Productivos Forestales

transferencia de
tecnologa Prcticas Forestales
Proyectos SILVA 100 100.000 por proyecto
para la Conservacin
de la Biodiversidad
pag. 138

A. CAPACITACIN
OBJETIVOS
El proyecto Conservacin de la Biodiversidad en
Paisajes Productivos Forestales (GEF TF 090118)
est destinado a incrementar las prcticas y pol-
ticas forestales para aumentar la proteccin y con-
servacin de biodiversidad en el sector de bosques
cultivados en reas prioritarias.
El objetivo general del proyecto es incorporar la
gestin de la biodiversidad en el manejo forestal
de plantaciones en ecosistemas de importancia re-
gional y global en Argentina.
Especficamente el Proyecto trabaja en las regio-
nes de la Mesopotamia y de la Patagonia andina,
en las provincias de Misiones, Corrientes, Entre
Ros, Buenos Aires, Neuqun, Ro Negro y Chubut.
B. del desarrollo de paisajes forestales productivos, a
COMPONENTES
1. FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTI-
TUCIONAL
El objetivo de este componente es reforzar las ca-
pacidades tcnicas y logsticas de las instituciones
nacionales y provinciales, a cargo de las actividades
forestales, para lograr que puedan hacer operativas
las polticas de conservacin de la biodiversidad y el
medio ambiente.
El componente se organiza en los siguientes sub-
componentes:
Programas de apoyo a cadenas especficas
Las actividades de capacitacin financiadas tienen
el objetivo de promover la discusin entre investi-
gadores, productores, empresarios y tomadores de
decisin para generar recomendaciones de manejo
de las plantaciones forestales. Tambin se realizan
giras tcnico-institucionales en Mesopotamia y Pa-
tagonia Andina con funcionarios de las direcciones
de bosques provenientes de todas las provincias
con actividad forestal.
PROGRAMA DE MONITOREO DE LA BIODIVER-
SIDAD EN PLANTACIONES FORESTALES
Asociado a la realizacin de las Evaluaciones Am-
bientales Estratgicas se llevan adelante el diseo
de un Programa de Monitoreo de la Biodiversidad
(PMB) para proveer un marco para la planificacin
travs de la evaluacin de los efectos potenciales
de la aplicacin de prcticas y polticas de manejo
en plantaciones forestales sobre la biodiversidad. A
travs de este Programa se monitorea la aplicacin
de prcticas de manejo habituales en plantaciones
Proyecto Conservacin de la Biodiversidad en Paisajes Productivos Forestales
forestales y se valida aquellas prcticas que hayan
sido identificadas como contribuyentes a la conser-
vacin de la biodiversidad. La informacin provista
permitir elaborar recomendaciones sobre prcticas
de manejo y diseo espacial de forestaciones para
los organismos competentes en la materia. Estas
recomendaciones contribuirn, en el marco de un
proceso de manejo adaptativo, a actualizar las Eva-
luaciones Ambientales Estratgicas y a definir lneas
de investigacin que permitan complementar los va-
cios de informacin que sean identificados durante
el monitoreo.
pag. 140
A travs de este proyecto se llevan adelante las
consultoras de firma para el diseo de Programas
y EAEs asociadas para las regiones de Mesopota-
mia, Delta y Patagonia Andina.
REA AMBIENTAL DE LA DIRECCIN DE PRO-
DUCCIN FORESTAL
Con el apoyo del proyecto GEF, la Direccin de
Produccin Forestal del MAGyP se formaliz la
creacin de un rea Ambiental. En este marco, se
trabaja en un programa de capacitaciones internas
vinculados a la incorporacin de aspectos ambien-
tales en la aplicacin de las polticas forestales del
MAGyP y tambin externa en otros mbitos vin-
culados al sector forestal. Los temas abordados
involucraron involucran temas vinculados a Evalua-
ciones Ambientales Estratgicas, convenciones y
acuerdos internacionales vinculados con aspectos
ambientales a los cuales el pas suscribe, certifi-
cacin forestal y gestin forestal sostenible, entre
otros.
Asimismo se apoya la elaboracin de los linea-
mientos de la posicin institucional de la DPF para
Convenciones y Acuerdos internacionales a los que
Argentina suscribe o participa, por ejemplo Con-
vencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico (CMNUCC), Convenio sobre Diversidad
Biolgica (CDB), Convencin para la Lucha contra
la Desertificacin, Protocolo de Montreal, Foro de
las Naciones Unidas sobre Bosques FNNB, entre
otros.
Con apoyo del Proyecto el rea Ambiental de la
DPF public en 2013 dos cartillas informativas so-
bre el nuevo escenario para la promocin forestal y
el manejo de los bosques nativos -en el marco de
las Leyes N 25.080 y N 26.331-, destinada en un
caso a autoridades de aplicacin de dichas leyes y
en el otro a titulares de tierras con bosques nativos
y a profesionales responsables de planes.
2. DESARROLLO Y DIFUSIN DE PRCTICAS
FORESTALES PARA LA CONSERVACIN DE LA
BIODIVERSIDAD Y TRANSFERENCIA DE TEC-
NOLOGA
El objetivo es identificar y desarrollar aquellas prc-
ticas de manejo que beneficien la biodiversidad en
plantaciones forestales con especies nativas y ex-
ticas.
Mediante este componente se llevan a cabo una
serie de acciones orientadas a establecer y difundir
estndares para la conservacin de la biodiversi-
dad y buenas prcticas de manejo forestal.
El objetivo se logra a travs de la ejecucin de las
siguientes acciones:
Proyectos BIO
El objetivo de los proyectos BIO es experimentar,
validar y difundir prcticas de manejo forestal que
promuevan la conservacin de la biodiversidad en
bosques cultivados. Los proyectos BIO pondrn a
prueba, durante un perodo de al menos dos aos,
prcticas de manejo que contribuyan a la conser-
vacin de la biodiversidad en plantaciones fores-
tales dentro de las regiones de intervencin del
Proyecto.
Tipo de financiamiento: aportes no reintegrables
Duracin de los subproyectos: hasta 2 aos.
Monto a financiar: hasta U$S 50.000 por proyecto.

Proyectos SILVA
El objetivo de los proyectos SILVA es promover
la conservacin y la produccin sustentable de
especies forestales nativas. Las propuestas SILVA
contribuyen a generar y diseminar informacin y
materiales que permitan, en relacin a especies fo-
restales nativas, abordar algunos de los siguientes
aspectos: Promover su conservacin; incrementar
la disponibilidad y el acceso a material de propa-
gacin de calidad, y brindar acceso a tcnicas de
establecimiento y manejo apropiadas.
Tipo de financiamiento: aportes no reintegrables.
Duracin de los proyectos: hasta 2 aos.
Monto a financiar: hasta U$S 100.000 por proyecto.
CONTENIDOS VINCULADOS A LA BIODIVERSI-
DAD EN CARRERAS DE INGENIERA FORESTAL
Se llev a cabo en acuerdo con los Decanos de las
Facultades de Ingeniera Forestal de las Universi-
dades pblicas de Formosa, Misiones, Santiago del
Estero, La Plata y de la Patagonia San Juan Bos-
co, una revisin de los contenidos curriculares de
las carreras de Ingeniera Forestal, especficamen-
te orientado a incluir o profundizar la enseanza
de grado de aquellos contenidos relacionados a la
gestin de la biodiversidad en paisajes productivos
forestales. En base a los resultados de la revisin
se dise un programa conjunto de capacitacin
en la materia destinado a docentes-investigadores,
que se implement durante 2013 y contina duran-
te 2014.
3. APOYO PARA LA ADOPCIN DE PRCTICAS
FORESTALES PARA LA CONSERVACIN DE LA
Programas de apoyo a cadenas especficas
BIODIVERSIDAD
Las acciones del Componente estn orientadas a
contribuir al desarrollo de las comunidades rurales
a travs de la adopcin, difusin e incorporacin
de prcticas forestales sustentables y de conser-
vacin de la biodiversidad en bosques de cultivo.
La estrategia adoptada para llevar a cabo estas
acciones comprende bsicamente las siguientes
lneas de accin:
MANUALES DE BUENAS PRCTICAS FORESTALES
Con el objetivo de contribuir a que los productores
forestales de la regin incorporen prcticas orien-
tadas a un manejo forestal sustentable, incluyendo
conservacin de la biodiversidad, se desarrollan
manuales de buenas prcticas, guas y cartillas de
campo para las regiones de Mesopotamia y Pata-
gonia Andina. Este desarrollo est acompaado
por una estrategia de extensin para las regiones
involucradas. Las estrategias estn orientadas a
promover, difundir e intercambiar los fundamentos
y prcticas especficos especificados en los Ma-
nuales de Buenas Prcticas Forestales, orientados
Proyecto Conservacin de la Biodiversidad en Paisajes Productivos Forestales
hacia una silvicultura sustentable con nfasis en la
conservacin de la biodiversidad.
CORREDORES DE CONSERVACIN EN ECOSIS-
TEMAS CRTICOS O REAS SENSIBLES EN EL
PAISAJE PRODUCTIVO
Para la identificacin de posibles reas de interven-
cin el Proyecto trabaja con la Direccin Nacional
de Conservacin de la Administracin de Parques
Nacionales. Como primer sitio de trabajo se identi-
fic la extensin que ocupa el rea entre el Parque
pag. 142

Nacional Mburucuy y el complejo Parque y Re- y locales);

serva Provincial Iber, en la provincia de Corrientes.
Este diseo, basado en un sistema de informacin
geogrfica que integre la informacin local existen-
te de las actuales forestaciones e infraestructura
y aptitud de suelos con la de valores de biodiver-
sidad, permitir definir una propuesta de ordena-
miento territorial interno del corredor, de usos del
suelo compatibles con la conservacin y dinmica
espacial de las especies, consensuado con los ac-
tores locales y las autoridades provinciales.
Para lograr el objetivo se desarrolla un sistema de
informacin geogrfica (SIG) con toda la informa-
cin diagnstica disponible, se elaborar el trazado
territorial del corredor (con propuesta de alternati-
vas) y su zonificacin y se estudiarn y propondrn
mecanismos de instrumentacin en materia de
lineamientos de manejo de las tierras comprendi-
das que aseguren la conservacin y conectividad
biolgica, su institucionalizacin y modalidades de
gestin.
Los Subproyectos Forestales de Produccin y Con-
servacin (SFPC) del proyecto Manejo Sustentable
de Recursos Naturales son financiados tambin a
travs de este proyecto de Conservacin de la Bio-
diversidad en Paisajes Productivos Forestales.
Pequeos y Medianos productores y sus asocia-
ciones;
Organizaciones No Gubernamentales;
Instituciones de Investigacin;
Universidades (facultades forestales y carreras afines).
D.
ORGANIZACIN PARA
LA EJECUCION
El organismo ejecutor del Proyecto es el Ministe-
rio de Agricultura, Ganadera y Pesca, a travs de
la Unidad para el Cambio Rural (UCAR). La UCAR
cuenta con un equipo de coordinacin especfi-
co para el programa, y cuenta con el apoyo de las
reas tcnicas y de soporte administrativo depen-
dientes de la UCAR.

C.
POBLACIN OBJETIVO

El mbito de aplicacin del proyecto abarca la Me-

sopotamia, la Patagonia andina y el Delta.
Los destinatarios principales:
Direccin de Produccin Forestal (Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Pesca);
Instituciones forestales (nacionales, provinciales
Proyecto Conservacin de la Biodiversidad en Paisajes Productivos Forestales Programas de apoyo a cadenas especficas
pag. 144
HERRAMIENTAS
DE APOYO AL
SECTOR PRIVADO
Y DE ARTICULACIN
PBLICO-PRIVADA
pag. 146
 Herramientas de apoyo al sector privado y de articulacin pblico-privada
HERRAMIENTAS DE APOYO AL SEC-
TOR PRIVADO Y DE ARTICULACIN
PBLICO-PRIVADA
El PROSAP tiene como propsito estratgico apo-
yar los proyectos que mejoren la competitividad y
fomenten el crecimiento de las actividades del sec-
tor agropecuario.
En el 2009, el PROSAP puso en marcha las Inicia-
tivas de Mejora Competitiva que promueven una
articulacin entre el sector pblico y privado me-
diante un proceso de acciones consensuadas en-
tre los actores de un territorio o sector productivo
a fin de coordinar en forma conjunta los esfuerzos
para el desarrollo de sus ventajas competitivas.
Este proceso, involucra el entorno institucional y
productivo de las empresas para la construccin
de una visin estratgica compartida que permita
el desarrollo de lneas de accin para enfrentar la
problemtica competitiva especfica del territorio o
sector productivo.
Se trata de iniciativas que involucran decisiones
consensuadas y el esfuerzo comn entre el sector
privado, el sector pblico en sus diferentes niveles,
las instituciones tcnicas y acadmicas y los de-
ms actores locales.
En el mbito de la inversin privada, el PROSAP
incentiva con Aportes No Reembolsables (ANR)
iniciativas que impulsan la competitividad de los
pequeos y medianos productores agropecuarios
y de las MiPyMEs agroindustriales y de servicios
de todo el pas. Los mismos estn destinados a los
productores rurales cuyos emprendimientos se en-
cuentren en el rea de influencia de los proyectos
de inversin pblica, de manera de potenciar los
impactos impulsados por esta ltima.
pag. 148
 Herramientas de apoyo al sector privado y de articulacin pblico-privada
Objetivos

Poner en marcha un proceso de trabajo estratgico en aglomeraciones

territoriales de alta especializacin productiva, involucrando a las empre-
sas y productores rurales, a las industrias de procesamiento, a las firmas
comercializadoras y de logstica, a los principales actores privados, institu-
ciones empresariales, universidades y organismos de apoyo tecnolgico y
entidades gubernamentales, en pos del desarrollo del mismo.

Financiamiento Tipo % cobertura Montos mximos (US$)

Proyectos estructuradores
de clusters ANR 90% 500.000 por proyecto

Proyectos de
subgrupos asociativos ANR 70%

Total

BID 2573/OC-AR BID 1956/OC-AR

USD 12,5 millones USD 3,2 millones

Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Iniciativas de Desarrollo de Clusters

USD 8 millones USD 3,15 millones
Financiamiento externo Financiamiento externo

USD 4,5 millones USD 50 mil

Aporte nacional Aporte nacional

36% 2%

64%
83,3% 98%
83,3%

Vigencia Vigencia

Diciembre 2014 Septiembre 2014

pag. 152
 Herramientas de apoyo al sector privado y de articulacin pblico-privada
A. que permite consensuar la estrategia competitiva
OBJETIVO identificada. La metodologa utilizada promueve la
conformacin de un ambiente institucional con ca-
El propsito de las Iniciativas de Desarrollo de pacidades para gestionar actividades que fomen-
Clusters (IDC) es poner en marcha un proceso de ten el desarrollo de la actividad productiva.
trabajo estratgico en aglomeraciones territoriales Dicho marco institucional es responsable en una
de alta especializacin productiva, involucrando a segunda fase de ejecutar y actualizar la estrategia
las empresas y productores rurales, a las industrias competitiva formulada en el marco del PMC.
de procesamiento, a las firmas comercializadoras
y de logstica, a los principales actores privados, Formulacin de
Implementacin del
instituciones empresariales, universidades y orga- Formulacin del
proyectos
PMC - Ejecucin de
de desarrollo
nismos de apoyo tecnolgico y entidades guber- Plan de Mejora proyectos y fortaleci-
Competitiva miento de la institucio-
namentales, con el fin de: Conformacin nalidad del Cluster
de un marco
institucional
definir una visin estratgica de mediano plazo,
programar un conjunto de acciones y proyectos
para la mejora de la competitividad. Fase I Fase II
establecer en dichos clusters un mecanismo
de trabajo permanente y dinmico para atender,
de manera eficaz y sistmica, los futuros desafos C.
competitivos, tecnolgicos y de mercado. CRITERIOS DE SELECCIN
conformar un ambiente institucional activo que
ejerza la representacin del conjunto, realice el se- Viabilidad del sector.
Presencia de pequeos productores primarios

Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Iniciativas de Desarrollo de Clusters

guimiento de las acciones programadas, la revisin
peridica del curso estratgico, la difusin perma- y empresas pequeas y medianas en las fases de
nente de informacin y la evaluacin futura del transformacin manufacturera, provisin de insu-
desempeo del clster. mos, servicios empresariales y logsticos.
Magnitud econmica.
Grado de articulacin y vnculos entre los actores.
B. Capacidad tcnica e institucional de los posibles
METODOLOGA organismos responsables.

Las IDC se ejecutan en dos fases: en la primera, se Se clasificar a los clusters dentro de las siguientes
utiliza una metodologa participativa para la formu- categoras:
lacin del Plan de Mejora Competitiva (PMC). En
cada iniciativa se da inicio a un plan de trabajo, con Emergente
un esquema especfico de organizacin y roles, Proto cluster
pag. 154

Parcialmente articulado
Maduro o autosuficiente

D.
FINANCIAMIENTO

Los proyectos resultantes de las iniciativas de cls-

ter pueden ser de dos tipos:

Proyectos Estructuradores de Clster

Son proyectos consensuados por los actores del

clster, de inters comn, que crean amplias exter-
nalidades positivas o bienes club donde existen
fallas de mercado para que empresas individuales
inviertan, dada la dificultosa apropiacin de los
resultados de estas inversiones. Estos proyectos
sern premiados con un alto subsidio, pero es ne-
cesario demostrar la sostenibilidad de los mismos,
ms all del perodo del proyecto.
Cobertura: 90% del proyecto
Monto Mximo: US$ 500.000

Proyectos de Subgrupos Asociativos

Se trata de proyectos que son de inters de un grupo

particular, segmento de negocios, fase de la cadena
productiva, etc., dentro del clster, y que por lo tanto
es necesario estimular el asociativismo, pero existe
cierta apropiacin de los beneficios resultantes.
Cobertura: 70% de los proyectos
Monto Mximo: US$ 500.000

Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Iniciativas de Desarrollo de Clusters Herramientas de apoyo al sector privado y de articulacin pblico-privada
pag. 156
 Herramientas de apoyo al sector privado y de articulacin pblico-privada
Objetivos

Promover el desarrollo econmico en Micro Regiones de base

productiva rural, con el fin de contribuir a incrementar la compe-
titividad territorial mediante mejoras del entorno socio-
productivo y la definicin de estrategias que impulsen cadenas
de valor.

Financiamiento Tipo % cobertura Montos mximos (US$)

Proyectos estructura-
dores de clusters ANR 90% 500.000 por proyecto

Proyectos de
subgrupos asociativos ANR 70%

Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Iniciativas de Desarrollo de Regional

Total 20%

BIRF 7597-AR
80%
83,3%
USD 4,12 millones

USD 3,3 millones Vigencia

Financiamiento externo
Diciembre 2015
USD 818 mil
Aporte nacional
pag. 160
 Herramientas de apoyo al sector privado y de articulacin pblico-privada
A. Formulacin del Identificacin y Formulacin de
OBJETIVO Plan y desarrollo
de Mejora
consenso sobre
los ejes de
proyectos de
Mejora Competitiva
Competitiva desarrollo
El propsito de las Iniciativas de Desarrollo de Micro (PDMC) competitivo Conformacin
Regiones (IDEMI) es promover el desarrollo econmi- de un marco
institucional
co en Micro Regiones de base productiva rural, con el
fin de contribuir a incrementar la competitividad terri-
Fase I
torial mediante mejoras del entorno socio-productivo
y la definicin de estrategias que impulsen cadenas de Implementacin del
valor. PDMC - Ejecucin de
proyectos y fortaleci-
Las IDEMI buscan catalizar y profundizar el desa- miento de la institucio-
rrollo interactivo entre los actores privados y pbli- nalidad Regional
cos con el objeto de lograr una slida organizacin
institucional que aproveche dichas relaciones y
complementariedades hasta lograr constituirse en Fase II

factores intangibles de competitividad.

C.
CRITERIOS DE SELECCIN
B.
METODOLOGA Tipo de actividad productiva
Grado de eslabonamiento de la cadena
Las IDEMI se implementan en dos fases: en la pri- Presencia de pequeas y medianas explotacio-
mera, los actores regionales, mediante una metodo- nes agropecuarias

Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Iniciativas de Desarrollo de Regional

loga participativa, formulan un Plan de Desarrollo Distribucin territorial del sistema productivo
y Mejora Competitiva (PDMC) basado en el creci- Nmero y perfil de las instituciones presentes en
miento de los sectores productivos existentes y el territorio
emergentes. La metodologa utilizada promueve la Antecedentes asociativos existentes
conformacin de un ambiente institucional activo
que gestione el desarrollo competitivo y permita ar-
ticular las intervenciones de la poltica pblica de un D.
modo eficiente. FINANCIAMIENTO
Dicho marco institucional es responsable en una
segunda fase de ejecutar y actualizar la estrategia Los proyectos resultantes pueden ser de dos tipos:
de crecimiento consensuada dentro del Plan de
Desarrollo y Mejora Competitiva (PDMC).
 Proyectos Estructuradores de la Micro Regin
pag. 162

Son proyectos consensuados por los actores de la

micro regin, de inters comn, que crean amplias
externalidades positivas o bienes club donde
existen fallas de mercado para que empresas indi-
viduales inviertan, dada la dificultosa apropiacin
de los resultados de estas inversiones. Estos pro-
yectos sern premiados con un alto subsidio, pero
es necesario demostrar la sostenibilidad de los mis-
mos, ms all del perodo del proyecto.
Cobertura: 90% de los proyectos
Montos Mximo: US$ 500.000

Proyectos de Subgrupos Asociativos:

Se trata de proyectos que son de inters de un

grupo particular, segmento de negocios, fase de
la cadena productiva, etc., dentro de la micro re-
gin, y que por lo tanto es necesario estimular el
asociativismo, pero existe cierta apropiacin de los
beneficios resultantes.
Cobertura: 70% de los proyectos
Montos Mximos: US$ 500.000
Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Iniciativas de Desarrollo de Regional Herramientas de apoyo al sector privado y de articulacin pblico-privada
pag. 164
 Herramientas de apoyo al sector privado y de articulacin pblico-privada
Objetivos

Vincular las demandas de innovaciones tecnolgicas de los pro-

ductores del sector agroalimentario con la oferta de las institu-
ciones de ciencia y tecnologa. Buscan facilitar el acceso a inno-
vaciones que mejoren su competitividad e insercin en los mer-
cados.

Financiamiento Tipo % cobertura Montos mximos (US$)

Proyectos estructura-
dores de clusters ANR 90% 500.000 por proyecto

Proyectos de
subgrupos asociativos ANR 70%

Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Iniciativas de Transferencia de Innovacin

Total 15%

BIRF 7597-AR
85%
83,3%
USD 3,20 millones

USD 2,72 millones Vigencia

Financiamiento externo
Diciembre 2015
USD 476 mil
Aporte nacional
pag. 168

A. C.
OBJETIVO
Las Iniciativas de Transferencia de Innovacin (ITI)
tienen por objetivo vincular las demandas de in-
novaciones tecnolgicas de los productores del
sector agroalimentario con la oferta de las institu-
ciones de ciencia y tecnologa. Buscan facilitar el
acceso a innovaciones que mejoren su competiti-
vidad e insercin en los mercados.
B.
METODOLOGA
La ITI deber integrar a productores y/o empresas
pertenecientes a cadenas agroindustriales, una o
ms instituciones de investigacin y desarrollo,
y organismos estatales provinciales vinculados
al sector agropecuario, a travs de una Asocia-
cin Ad-Hoc. La ITI as constituida presentar su
iniciativa a travs de un documento que exprese
Herramientas de apoyo al sector privado y de articulacin pblico-privada
CRITERIOS DE SELECCIN
Estas iniciativas debern representar un avance
significativo sobre las prcticas y tcnicas aplica-
das hasta ese momento por los productores in-
volucrados. El componente se orienta a lograr la
transferencia tecnolgica de investigaciones y de-
sarrollos existentes y que no han logrado su pasaje
al sector productivo, incluyendo tambin proyec-
tos que requieran una etapa de prueba de concep-
to (experiencia piloto), previa a la transferencia.
D.
FINANCIAMIENTO
Financiamiento para ITIs
El monto mximo a percibir por cada ITI es de has-
ta US$ 300.000

Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Iniciativas de Transferencia de Innovacin

claramente sus objetivos, justificacin, estrategias
a desarrollar, resultados esperados y costos desa-
gregados.

Los beneficios de las ITI se materializan a travs de

proyectos de transferencia tecnolgica.

Talleres de difusin tecnolgica o foros de discu-

sin para el fortalecimiento de los vnculos.
Asistencia tcnica para procesos de adaptacin y
de validacin tecnolgica.
Equipos e insumos necesarios para los procesos
de validacin tecnolgica.
Giras tcnicas y visitas de expertos internacionales.
Actividades de difusin y promocin de redes de
innovacin tecnolgica.
pag. 170
 Herramientas de apoyo al sector privado y de articulacin pblico-privada
Objetivos

Buscan incrementar la competitividad de las actividades agroin-

dustriales a travs de la promocin de inversiones complementa-
rias a proyectos pblicos que se hayan ejecutado o se estn
ejecutando en el marco de la UCAR, de carcter individual y
extra-prediales de carcter grupal

Financiamiento Tipo % cobertura Montos mximos (US$)

Intrapredial BIRF ANR 40% US$ 15.000 por Proyecto

Extrapredial BIRF ANR 40% US$ 190.000 por Proyecto

Intrapredial BID ANR 40% US$ 15.000 por Proyecto

Total Total Total

BIRF 7597-AR BID 2573/OC-AR BID 1956/OC-AR

USD 51,75 millones USD 15,5 millones USD 15,5 millones

Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Aportes No Reembolsables

USD 20,3 millones USD 10 millones USD 10 millones
Financiamiento externo Financiamiento externo Financiamiento externo

USD 31,45 millones USD 5,5 millones USD 5,5 millones

Aportes beneficiarios Aporte beneficiarios Aporte beneficiarios

35%
61% 23%
39% 77%
83,3% 65%
83,3% 83,3%
pag. 174

A. nas de influencia de proyectos de riego, Iniciativas
OBJETIVO
Los Aportes No Reembolsables (ANR) buscan
incrementar la competitividad de las actividades
agroindustriales a travs de la promocin de inver-
siones complementarias a proyectos pblicos que
se hayan ejecutado o se estn ejecutando en el
marco de la UCAR, de carcter individual y extra-
prediales de carcter grupal.
B.
METODOLOGA
La empresa, o asociacin que se constituya con
esa finalidad, deber presentar una Propuesta de
Inversin, incluyendo la descripcin del negocio,
las actividades y costos asociados, as como el
cronograma de realizacin de las mismas. Dicha
propuesta ser evaluada por la Unidad de Compe-
titividad y ANR del rea de Gestin de Programas
y Proyectos de la UCAR.
C. realizada en la regin.
CRITERIOS DE SELECCIN
Sern considerados elegibles:
En el caso de los ANRs financiados por el BIRF,
los beneficiarios pueden ser productores del sector
primario (MiPyMEs) cuyo establecimiento se site
en el rea de influencia de un proyecto de inversin
pblica de la UCAR, los que se describen en la sec-
cin siguiente.
En el caso de los ANRs financiados por el BID,
los beneficiarios deben estar localizados en zo-
Herramientas de apoyo al sector privado y de articulacin pblico-privada
de Desarrollo Regional (IDR), de Clster (IDC), de
Transferencia de Tecnologa (ITI) y del Programa de
Gestin de Calidad y Diferenciacin de Productos
(PROCAL II, proyecto financiado por PROSAP).
Se puede tratar de empresas del rea de la
agroindustria manufacturera, transformadora,
acondicionadora, etc. Constituidas, o a constituirse,
por productores primarios del rea de influencia de
un proyecto de inversin pblica, con el objetivo de
realizar inversiones que sean susceptibles de reci-
bir un ANR de la UCAR.
D.
FINANCIAMIENTO
ANR Intrapredial BIRF
Tipo: ANR
Cobertura: 40% del total de la inversin a realizar
Montos Mximos: US$ 15.000 por productor
Destinos elegibles: Inversiones en bienes de capi-
tal nuevos y gastos que tengan una directa rela-
cin con la internalizacin de la inversin pblica
Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Aportes No Reembolsables
ANR Extrapredial BIRF
Tipo: ANR
Cobertura: 40% del total de la inversin
Montos Mximos: US$ 190.000 por grupo asociativo
Destinos elegibles:
- Inversiones en bienes de capital nuevos y gastos
destinados a completar o mejorar fases del proce-
so productivo, que impliquen un agregado de valor
a la produccin primaria.
pag. 176

- Gastos asociados a certificaciones, marcas, pa-

tentes, controles de calidad.
- Inversiones y gastos fuera del dominio de las em-
presas participantes, como los vinculados a la lo-
gstica y el marketing.

ANR Intrapredial BID

Tipo: ANR
Cobertura: 40% del total de la inversin a realizar
Montos Mximos: US$ 15.000 por productor
Destinos elegibles: Inversiones en bienes de capi-
tal nuevos y gastos que tengan una directa rela-
cin con la internalizacin de la inversin pblica
realizada en la regin.

Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Aportes No Reembolsables Herramientas de apoyo al sector privado y de articulacin pblico-privada
pag. 178
PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA
PBLICA Y SERVICIOS
AGROALIMENTARIOS
pag. 180
 Proyectos de infraestructura pblica y servicios agroalimentarios
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
PBLICA Y SERVICIOS AGROALIMEN-
TARIOS
El Programa de Servicios Agrcolas Provinciales
(PROSAP) implementa, a nivel provincial y nacional,
proyectos de inversin pblica social y ambiental-
mente sustentables, incrementando la cobertura y la
calidad de la infraestructura rural y de los servicios
agroalimentarios.
En virtud de la clara impronta federal del Programa,
las estrategias diseadas por los gobiernos provin-
ciales son la base para la definicin de los proyectos
de inversin. En ese marco y junto a las provincias, el
PROSAP lleva a cabo proyectos de infraestructura
rural (rehabilitacin de sistemas de riego, mejora-
miento de caminos terciarios, y electrificacin rural,
entre otros), proyectos que facilitan la adecuacin
de la produccin agropecuaria a las demandas del
mercado (tanto en la cantidad como en calidad e
inocuidad), y proyectos que propician el incremento
del valor agregado de las cadenas productivas del
sector.
En su ltima etapa, el Programa ha incorporado he-
rramientas innovadoras en pos de dar respuesta a
las diferentes demandas de los territorios, a travs de
pequeas obras de infraestructura para el desarro-
llo local o para la recuperacin productiva en zonas
afectadas por la ceniza del volcn Puyehue, en las
provincias patagnicas.
Finalmente, es importante mencionar la incorpo-
racin del Banco de Desarrollo de Amrica Latina
(CAF), como financiador del Programa para el De-
sarrollo de Nuevas reas de Riego en Argentina, a
travs del que se pretende capitalizar la experiencia
adquirida por el PROSAP en proyectos de riego para
la expansin sustentable de la agricultura en el pas.
 Proyectos de infraestructura y servicios

Objetivos
pag. 182

Destinado a consolidar y ampliar la adecuacin de la cobertura y la calidad de la

infraestructura econmica rural y de los servicios agroalimentarios, con el fin de
contribuir a incrementar la productividad y las ventas de las pequeas y medianas
empresas agropecuarias, mejorando, en el largo plazo, la competitividad agrope-
cuaria de las economas regionales y la calidad de vida de la poblacin rural.

Etapas

2003 2005 2006 2014

Nuevo marco macroeconmico Nacional

PROSAP Principal herramienta de promocin de las economas
de recuperacin de la competitividad del
agropecuarias de las provincias y regiones del pas.
sistema productivo

se abri una nueva etapa de inversiones en los servicios

y la infraestructura agropecuaria en todo el pas.

Avance satisfactorio del programa Nueva negociacin con los organismos

internacionales de crdito a fin de ampliar
Ascendente demanda de inversin
en las provincias los recursos y reas de intervencin del PROSAP.
 Proyectos de infraestructura pblica y servicios agroalimentarios
Fondos

Recursos del Estado Nacional y de los Estados Provinciales

Prstamos
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF).

Total

BID 2573/OC-AR BID 1956/OC-AR BIRF 7597-AR

USD 182,5 millones USD 236,5 millones USD 295,2 millones

USD 148 millones USD 176,1 millones USD 229 millones
Financiamiento externo Financiamiento externo Financiamiento externo

USD 34,5 millones USD 60,44 millones USD 66,15

Aporte nacional y provincial Aporte nacional y provincial Aporte nacional y provincial

Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Proyectos de Inversin Pblica

20% 24,5% 22%

80% 75,5% 78%

Proyectos de infraestructura y servicios
pag. 186

Proyectos de infraestructura y servicios
A. mejora la transitabilidad de rutas terciarias y se for-
OBJETIVO
El propsito de la operacin es el incremento en
forma sostenible de la cobertura y calidad de la
infraestructura econmica rural y de los servicios
agroalimentarios, con el fin de contribuir a incre-
mentar la productividad y las ventas de las peque-
as y medianas empresas agropecuarias, contribu-
yendo a mejorar, en el largo plazo, la competitividad
agropecuaria de las economas regionales.
El PROSAP implementa, a nivel provincial y nacio-
nal, proyectos de inversin pblica social y ambien-
talmente sustentables, incrementando la cobertura
y la calidad de la infraestructura rural y de los servi-
cios agroalimentarios.
B. ciencia en el uso del riego y fortalecer los esque-
COMPONENTES
1. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS (BID)
El objetivo de este componente es contribuir al de-
sarrollo y a la calidad de la infraestructura y de los
servicios a la poblacin rural de las provincias. Para
lo cual financia proyectos de energa rural, caminos
e infraestructura de riego y drenaje para el desa-
rrollo rural. Se busca estimular la participacin de
los usuarios a travs de esquemas asociativos que
permitan que el sector privado colabore en la ope-
racin y mantenimiento de los sistemas.
INFRAESTRUCTURA EN CAMINOS
El objetivo es contribuir al mantenimiento y re-
habilitacin de caminos rurales, con los cuales se
Proyectos de infraestructura pblica y servicios agroalimentarios
talecen los consorcios camineros. Estos proyectos
pueden incluir un componente de transferencia de
tecnologa.
INFRAESTRUCTURA EN ENERGA RURAL
El objetivo es contribuir a incrementar la cantidad,
cobertura y calidad de los servicios energticos
a la poblacin rural de las provincias, mediante
entidades financieramente sostenibles y que res-
pondan a las exigencias de regulacin del servicio.
Estos proyectos pueden incluir un componente de
transferencia de tecnologa.
INFRAESTRUCTURA EN RIEGO Y DRENAJE
Esta lnea de financiamiento trata de lograr la efi-
mas asociativos que permitan la colaboracin del
sector privado en las tareas de operacin y mante-
nimiento de los sistemas.
SERVICIOS AGROALIMENTARIOS
Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Proyectos de Inversin Pblica
Este componente financiar proyectos en reas
tales como: i) desarrollo tecnolgico; ii) sanidad y
calidad agropecuaria; iii) desarrollo comercial; iv) ti-
tulacin y regularizacin de la propiedad de tierras;
v) tecnologa de informacin y conectividad rural;
vi) servicios en manejo y conservacin de recursos
naturales; vii) control de incendios forestales, viii)
recuperacin de zonas afectadas por desastres na-
turales y ix) fortalecimiento de la capacidad institu-
cional provincial.
 2. APOYO A ACTIVIDADES DE PREINVERSIN
pag. 188
(BIRF)
A travs de este componente se financian activida-
des de identificacin y preparacin de proyectos,
con el fin de obtener un flujo substancial y de ca-
lidad de propuestas de inversin. Adems, se bus-
ca fortalecer la capacidad institucional en general
(Nacin y Provincias) a fin de propiciar la construc-
cin de resultados sostenibles.
3. INVERSIONES PARA LA COMPETITIVIDAD
(BIRF)
Este componente financia la ejecucin de proyec-
tos, priorizados por el Comit de Programacin de
Inversiones (CPI), orientados a mejorar la compe-
titividad.
Proyectos de inversin
Se financian proyectos de sistemas de riego, drena-
je y control de inundaciones, infraestructura pblica
de transporte, comunicaciones y energa con fines
productivos, sistemas de control sanitario y de cali-
dad, apoyo a la titulacin de tierras y actualizacin
de catastros de riego, en el marco de proyectos pro-
ductivos, infraestructura y servicios para la mejora y
el desarrollo comercial, conservacin y manejo de
los recursos naturales, control de incendios foresta-
les y apoyo a proyectos nacionales presentados por
las subsecretaras u organismos descentralizados
del MAGyP o instituciones regionales, cuyos objeti-
vos sean coherentes con los objetivos del PROSAP.
ASISTENCIA TCNICA
Para asegurar que las inversiones logren los impac-
tos esperados y se realicen los cambios necesarios,
dentro de esta lnea se llevarn a cabo diferentes
acciones para obtener la validacin y transferen-
cia de tecnologa, y la adecuada administracin y
mantenimiento de las inversiones pblicas y priva-
das realizadas por el proyecto o como consecuen-
cia del mismo. La asistencia tcnica formar parte
de los proyectos, comprendiendo no solo las tc-
nicas agro-productivas, sino tambin aspectos de
desarrollo comercial, informtica, logstica, etc., y
de creacin de capacidades y organizacin de los
beneficiarios, de modo de apoyar la sostenibilidad
de los proyectos.
4. GERENCIA DEL PROGRAMA (BID Y BIRF)
A travs del componente de gerencia del Progra-
ma se financia la operacin de la ejecucin a nivel
central, as como las actividades de Monitoreo y
Evaluacin y auditora del Programa, y estudios es-
peciales, incluyendo la preparacin de propuestas
para nuevos financiamientos.
C.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
PROVINCIAL
La Provincia que decida tomar financiamiento del
PROSAP debe satisfacer criterios generales de or-
den legal, fiscal e institucional. En primer trmino
haber explicitado las estrategias sectoriales de la
provincia para un horizonte de al menos 10 (diez)

aos mediante un documento denominado Es-
trategia Provincial para el Sector Agroalimentario
(EPSA). Adems haber designado o identifica-
do la Entidad de Enlace Provincial (EE) o Entidad
Provincial de Desarrollo Agropecuario (EPDA)
preexistente con dotacin de recursos humanos y
tcnicos adecuados para cumplir con la funcin de
interlocutor entre la provincia y la UCAR; y haber
designado o identificado la Entidad Provincial de
Administracin Financiera (EPAF). Un requisito im-
portante es tener vigente la ley provincial que au-
torice el endeudamiento de la provincia para tomar
recursos del PROSAP.
ELEGIBILIDAD DE ORGANISMOS Y/O INSTITU-
CIONES REGIONALES Y NACIONALES
El criterio bsico de elegibilidad es que tanto sus
objetivos como entidad, como los objetivos de los
proyectos que presenten para financiamiento del
PROSAP, deben ser coherentes con los objetivos
de este Programa y demostrar que disponen de re-
cursos de contraparte suficiente para cumplir con
el pari passu del mismo.
ELEGIBILIDAD DE PROYECTOS
Como criterio general de elegibilidad, los proyectos
o programas especficos deben ser pertinentes y
coherentes con los objetivos estratgicos trazados
por la Nacin para del Programa, y las respectivas
Estrategias Provinciales del Sector Agroalimenta-
rio. Adems, debern dar cumplimiento a los cri-
terios especficos de elegibilidad, de acuerdo con
su respectiva rea de intervencin y demostrar su
viabilidad tcnica, econmica, financiera, institucio-
nal, social y ambiental.
Proyectos de infraestructura pblica y servicios agroalimentarios
CRITERIOS DE ANLISIS DE PROYECTOS
Viabilidad Institucional
Factibilidad tcnica
Evaluacin econmica y financiera
Viabilidad financiera
Escala y cobertura
Anlisis de riesgo
Viabilidad ambiental y sociocultural
Participacin de beneficiarios y actores interesados
Resultados esperados: incremento de producti-
vidad o rendimientos; disminucin de prdidas o
de costos de produccin; y/o aumento de ventas.
Dependiendo de cada tipo de proyecto, hay crite-
rios especficos de elegibilidad que deben ser revi-
sados en cada caso.
D.
GESTIN SOCIO AMBIENTAL
El objetivo es asegurar una adecuada gestin am-
biental y social de los proyectos, procurando mi-
nimizar los impactos negativos mediante la apli-
cacin de medidas de mitigacin incluidas en los
Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Proyectos de Inversin Pblica
Estudios de Impacto Ambiental y Social. Se con-
sidera, en especial, el impacto que puedan tener
los Proyectos en hbitat naturales crticos, prote-
gidos o de particular inters. Para cada proyecto
que incluya una obra de infraestructura se debe
elaborar un Estudio de Impacto Ambiental y Social
y se debe considerar la presencia de comunidades
originarias y las situaciones de reasentamiento in-
voluntario y de afectacin de activos. Para ello se
deben elaborar planes de pueblos indgenas, de
reasentamiento involuntario y de afectacin de
activos. Adems, se debe celebrar una audiencia
pag. 190

pblica a fin de asegurar la participacin de todo

aquel que est interesado en el proyecto.
Cada proyecto debe seguir los procedimientos de
evaluacin ambiental y social y de ejecucin de-
tallados en el Manual Ambiental y Social y deber
cumplir con lo establecido en la normativa muni-
cipal, provincial y nacional en materia ambiental y
social. Durante todas las fases del ciclo del proyec-
to, la UAS de la UCAR supervisa la aplicacin de
los procedimientos ambientales y sociales estable-
cidos en el Manual Ambiental y Social y las nor-
mas ambientales y sociales que le sean aplicables
y prestar orientacin general y asistencia tcnica
especfica ante eventuales demandas de la EPDA/
UEP en lo que hace a la implementacin de los
mismos.

E.
ORGANIZACIN PARA LA EJECUCIN

La ejecucin del PROSAP comprende al mbito

nacional y al provincial del sector agroalimentario.
Nivel Nacional: Comit de Programacin de Inver-
siones (CPI) del MAGyP; el rgano ejecutor central
(UCAR)
Nivel Provincial: los organismos provinciales Enti-
dades de Enlace (EE) o en caso de que ya estn
conformadas y sean conservadas, las Entidades
Provinciales de Desarrollo Agropecuario (EPDAs),
Entidades Provinciales de Administracin Finan-
ciera (EPAFs) y las Unidades de Ejecucin de los
Proyectos (UEPs).

Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Proyectos de Inversin Pblica Proyectos de infraestructura pblica y servicios agroalimentarios
 Proyecto de Recuperacin
Productiva Post-Emergencia

Componente 2 Inversin Pblica

pag. 192

Objetivo Fondos

Mejorar, en forma sostenible, las BID 2573/OC -AR

condiciones socio-productivas de
las reas afectadas por las cenizas USD 30 millones
del volcn Puyehue Cordn Financiamiento externo
Caulle en las Provincias de Neu-
qun, Chubut y Ro Negro, decla- USD 7,5 millones
radas en estado de emergencia o Aporte nacional
desastre agropecuario por parte
del Gobierno Nacional o de los Total
Gobiernos Provinciales, evitando
la migracin de los pobladores USD 37,5 millones
locales con las consecuencias
negativas geopolticas y sociales.
Vigencia

Alcance Diciembre 2015

Neuqun,
Ro Negro,
y Chubut
en las zonas
declaradas en
emergencia por
las cenizas del
Volcn Puyehue

Poblacin objetivo
Productores agropecuarios y agroindustriales
de bienes y/o servicios que desarrollen activi-
dades en reas que hayan sido afectadas por
las cenizas del Volcn Puyehue.
Componente
Inversiones pblicas
Proyectos de infraestructura pblica y servicios agroalimentarios
Elegibilidad
Ingresos netos anuales familiares inferiores a 3
veces la LP anualizada
Actividad principal de ingresos se la produccin
ovina o caprina
Posean rodeos con menos de 1500 cabezas
Organizaciones donde se cumplan las condicio-
nes por al menos 80% de los asociados.
Montos mximos (US$)
Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Proyectos de Recuperacin Productiva Post Emergencia
800.000
Proyecto de Recuperacin
Productiva Post-Emergencia

Componente 2 Inversin Pblica

pag. 196

Proyecto de Recuperacin
Productiva Post-Emergencia
Componente 2 Inversin Pblica
El Proyecto de Recuperacin Productiva Post-
Emergencia es una iniciativa del Gobierno de la
Nacin Argentina financiada con fondos prove-
nientes del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) en el marco del Contrato de Prstamo 2573/
OC-AR y fondos de contrapartida nacional. Acta
en las reas priorizadas en las provincias Neuqun,
Chubut y Ro Negro afectadas por las cenizas del
Volcn Puyehue Cordn Caulle.
El Proyecto cuenta con tres componentes. Sin em-
bargo, en esta seccin se presentan el componen-
te 2, por ser el que est destinado a la recuperacin
de la Infraestructura pblica, y el componente 3,
por ser el que se ocupa de la ejecucin del Proyec-
to. El Componente 1 est destinado al desarrollo
productivo de los productores individuales y sus
organizaciones, por lo que se describe en detalle
en la seccin correspondiente a Programas de De-
sarrollo Productivo orientados a la agricultura fa-
miliar
A.
OBJETIVOS
El Objetivo del proyecto es mejorar, en forma soste-
nible, las condiciones socio-productivas de las reas
afectadas por las cenizas del volcn Puyehue Cor-
dn Caulle en las Provincias de Neuqun, Chubut y
Ro Negro, declaradas en estado de emergencia o
desastre agropecuario por parte del Gobierno Na-
cional o de los Gobiernos Provinciales, evitando la
migracin de los pobladores locales con las conse-
cuencias negativas geopolticas y sociales. El Proyec-
to impulsa acciones para recuperar las capacidades
productivas de los pobladores afectados, haciendo
ms sustentables sus explotaciones agropecuarias y
Proyectos de infraestructura pblica y servicios agroalimentarios
mejorando el entorno de infraestructura y servicios
pblicos.
Los objetivos especficos son:
Generar sistemas productivos econmicamente
sustentables y socialmente incluyentes.
Mejorar las condiciones de infraestructura y ser-
vicios pblicos afectados por la cada de cenizas
volcnicas.
Fortalecer las capacidades del entorno institucio-
nal para formular y gestionar polticas pblicas ten-
dientes a propiciar el desarrollo del territorio.
El proyecto busca mitigar el impacto de los daos
ocasionados por las cenizas volcnicas con nfasis
en la recomposicin productiva y social de la zona
afectada. Los establecimientos agropecuarios de
la zona presentan importantes daos en trminos
Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Proyectos de Recuperacin Productiva Post Emergencia
de su capacidad de produccin, mientras que las
deficiencias en infraestructura y servicios pblicos
agravan la situacin en la regin patagnica.
B.
COMPONENTES
2. INVERSIN PUBLICA
El objetivo general del componente es realizar
aportes estratgicos para la recuperacin de la
infraestructura bsica comunitaria en reas afec-
tadas por la cada de cenizas volcnicas. Se inclu-
yen tanto inversiones en obras de carcter pblico,
como privadas de apropiacin comunitaria. Entre
las iniciativas financiables se encuentran la recupe-
racin de tramos de caminos, obras de captacin
y conduccin de agua para consumo humano y
pag. 198
animal, recuperacin de redes elctricas y proyec-
tos de uso de fuentes de energa alternativa. Para
la implementacin se contemplan inversiones en
asistencia tcnica, mediante la contratacin de es-
pecialistas, y en obras civiles definidas como es-
tratgicas.
Asistencia tcnica para inversiones pblicas
El objetivo de este subcomponente es financiar la
contratacin de Asistencias Tcnicas especficas
para la formulacin y ejecucin de los Subproyec-
tos identificados y priorizados. Sern gestionadas
por los Organismos Pblicos Provinciales con res-
ponsabilidad en la materia de cada proyecto, y eje-
cutadas desde el rea de Gestin de Programas y
Proyectos de la UCAR.
El pedido de asistencia tcnica para la formulacin
de Subproyectos de Infraestructura ser definido
en el formulario de Idea-Perfil. El financiamiento de
las asistencias tcnicas estar a cargo del Proyecto
en un 100%. El pago de estas asistencias por parte
del Proyecto no podr extenderse ms all de la
fecha de cierre del mismo.
INVERSIONES PBLICAS
El objetivo es financiar obras para la mejora de las
condiciones de infraestructura y servicios pbli-
cos afectados por la cada de cenizas volcnicas.
Se financiar la adquisicin de equipamiento y la
ejecucin de obras civiles siendo la suma estipula-
da por Subproyecto de inversiones de hasta US$
800.000.
Las demandas y la formulacin de Subproyectos
de infraestructura deber canalizarse a travs de
los organismos tcnicos provinciales competentes,
los que presentarn la idea a los Nodos Provincial
para luego remitirlos al Comit de Evaluacin Pro-
vincial, el que priorizar las inversiones. El Subpro-
yecto se remite al rea de Gestin de Programas
y Proyectos de la UCAR y una vez aprobada, se
informa a la Provincia.
El organismo tcnico provincial designado por la
Provincia ser el responsable del acuerdo tcnico
del Subproyecto formulado, de la inspeccin de
la obra, de la revisin de los certificados corres-
pondientes, su remisin al Nodo para su revisin y
posterior envo al rea de Gestin de Programas y
Proyectos. La Unidad de Infraestructura y Servicios
- PROSAP aprobar los certificados de obra y ges-
tionar su pago con las distintas reas de la UCAR.
3. CAPACIDADES INSTITUCIONALES
El objetivo general del componente es fortalecer
las capacidades del entorno institucional para la
ejecucin del Programa. El Componente financia-
r la contratacin de consultores, cobertura de
gastos operativos, viticos y movilidad, y financia-
miento de equipamiento y vehculos necesarios
para la ejecucin del Subproyecto, a solicitud de
los Nodos.
C.
POBLACIN OBJETIVO
Consiste en los productores y organizaciones del
sector productivo de bienes y servicios agrope-
cuarios y agroindustriales de los departamentos
de las provincias de Ro Negro, Chubut y Neuqun,
que segn estimaciones obtenidas a partir de in-
formacin del Censo Nacional Agropecuario 2002,

la cantidad de productores de los departamentos
afectados alcanza a unas 4.230 familias.
D. do acciones con otros organismos, aplicando los
ASPECTOS AMBIENTALES
Y SOCIALES
Todo subproyecto debe cumplir con las normas
ambientales provinciales y nacionales y entre sus
requerimientos se encuentra la necesidad de ela-
borar Estudios de Impacto Ambiental y Social, a
fin de obtener el permiso ambiental que otorgue
la autoridad competente. Para las obras de infraes-
tructura pblica que se desarrollen en propiedades
privadas, adems se requerir del permiso de paso
y construccin por parte del propietario del inmue-
ble previo a la ejecucin de la obra. Adems, si se
Proyectos de infraestructura pblica y servicios agroalimentarios
cia. Cada uno de los Nodos Provinciales est con-
formado por al menos seis personas que realizan
el trabajo de campo, identificando y formulando
proyectos con los propios destinatarios, articulan-
procedimientos administrativos previstos para la
ejecucin de los tres componentes del proyecto y
elaborando los informes de ejecucin.
A Nivel Provincial: El organismo provincial desig-
nado para el apoyo a la ejecucin del proyecto
conforma formalmente al Comit de Evaluacin
Provincial (CEP). Entre sus funciones el Comit
aprueba o rechaza Subproyectos y solicitudes de
asistencia tcnica que sean presentados con el
correspondiente dictamen realizado por el Nodo
Provincial; otorga o deniega la elegibilidad de los
destinatarios que se presenten en la operatoria;
prioriza los Subproyectos de inversin en infraes-

Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Proyectos de Recuperacin Productiva Post Emergencia

verifica la intervencin dentro de un rea protegida tructura y servicios pblicos que se presenten.
se deben gestionar los permisos correspondientes.
Si entre los destinatarios del subproyecto se en-
cuentran comunidades indgenas se deben consi-
derar los factores socioculturales necesarios para
promover su adhesin al proyecto
La UAS de la UCAR supervisar la aplicacin de los
procedimientos ambientales y sociales y las nor-
mas ambientales y sociales que le sean aplicables
al subproyecto.

E.
ORGANIZACIN PARA
LA EJECUCIN

A Nivel Nacional: La UCAR es la responsable direc-

ta de la ejecucin del Proyecto para lo cual cuenta
con tres Nodos Provinciales, uno en cada Provin-
pag. 200
 Proyectos de infraestructura pblica y servicios agroalimentarios
Programa de Obras Menores de
Infraestructura Productiva para
el Desarrollo Local

Objetivo Total

El objetivo de desarrollo es el USD 10 millones

mejoramiento de la infraestruc-
tura pblica productiva de la
pequea y mediana produccin Fondos
agropecuaria, para promover
un aumento de la competitivi-
dad del sector y la inclusin de
BID 2573 / OC-AR

Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Programa de Obras Menores de Infraestructura Productiva para el Desarrollo Local
productores en el mercado.
USD 8 millones
Financiamiento Externo
Destinos
USD 2 millones
Aporte Nacional
Rehabilitacin o ampliacin de
obras y mejoras comunitarias
relacionadas con las activida-
Vigencia
des productivas. Pequeos
sistemas de riego, manejo de Diciembre 2015
excesos hdricos; obras para
generacin de energa a nivel
local, electrificacin rural, cami- Alcance
nos vecinales, obras para
comercializacin
NACIONAL
Para aquellas zonas en las que se
hayan ejecutado o se estn ejecutan-
do programas y proyectos de UCAR
Programa de Obras Menores de
Infraestructura Productiva para
el Desarrollo Local
pag. 204

Programa de Obras Menores de
Infraestructura Productiva para
el Desarrollo Local
A. Las obras a realizarse mediante el Programa son
OBJETIVOS
El objetivo de desarrollo es el mejoramiento de la
infraestructura pblica productiva de la pequea y
mediana produccin agropecuaria, para promover
un aumento de la competitividad del sector y la in-
clusin de productores en el mercado. El Programa
financia la construccin, rehabilitacin o amplia-
cin de obras y mejoras comunitarias directamente
relacionadas con las actividades productivas como
por ejemplo pequeos sistemas de riego, obras
para el manejo de los excesos hdricos en peque-
as cuencas; obras para generacin de energa a
nivel local, electrificacin rural, caminos vecinales,
obras para comercializacin.
La operacin y mantenimiento de los sistemas co-
munitarios a ser instalados por el Programa, deben
correr por cuenta de los beneficiarios o a travs del
pago de tarifas o tasas por los servicios prestados.
El Programa es ejecutado con recursos del PRO-
SAP, con cargo al endeudamiento nacional, por
intermedio de la Unidad para el Cambio Rural
(UCAR), lo cual garantiza la adecuada integracin
y articulacin de la presente iniciativa con los res-
tantes programas y proyectos.
B. gan un nmero de beneficiarios inferior a 30. Fi-
PROYECTOS A FINANCIAR
La presente iniciativa se focaliza en proyectos de
infraestructura pblica bsica, para unidades terri-
toriales que incluyan predominantemente grupos
de pequeos y medianos productores que enfren-
ten restricciones para producir o acceder a los mer-
cados, debido a carencias de obras menores.
Proyectos de infraestructura pblica y servicios agroalimentarios
obras puntuales de pequea dimensin, pero que
por su trascendencia se constituyen en frenos po-
derosos del crecimiento de la produccin agrope-
cuaria y para el acceso y salida de bienes y servi-
cios.
Los proyectos de infraestructura bsica no pueden
ser inferiores a los US$ 200.000 ni superar el va-
lor de US$ 1.000.000. La metodologa bsica de
intervencin es la de realizar obras de infraestruc-
tura pblica para solucionar problemas existentes
Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Programa de Obras Menores de Infraestructura Productiva para el Desarrollo Local
en tramos y/o puntos crticos de sistemas de riego,
caminos, puentes y/o en los procesos que se desa-
rrollan en otros eslabones de la cadena, posteriores
a la produccin.
Los proyectos podrn ser elevados al PROSAP-
UCAR por: grupos o asociaciones de productores;
municipios o provincias; organismos pblicos na-
cionales dedicados al sector PyMEs agropecuarias
y por las Unidades Ejecutoras de UCAR-PROSAP.
C.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
No se financiarn proyectos cuya inversin total
supere al Valor Bruto de Produccin del rea del
proyecto. Tampoco a aquellos proyectos que ten-
nalmente, no sern elegibles los que tengan una
inversin por beneficiario superior a US$15.000.
Los proyectos se priorizarn de acuerdo al valor
total que arroje la suma de 6 indicadores que con-
forman una matriz de evaluacin.
Se dar preferencia tambin a proyectos que com-
plementen iniciativas del PROSAP, PRODEAR,
PRODERPA, PRODERI, PROVIAR y PROICSA,
pag. 206
as como las de Programas ya ejecutados, como
PROINDER, PRODERNOA y PRODERNEA.
La evaluacin econmica de los proyectos tiene
como fin determinar la rentabilidad de los proyec-
tos, basada en indicadores de clculo sencillo. Se
realiza aplicando el criterio Costo/Beneficio. La
TIRE y el VPNE se calcular sobre la base de flujos
de fondos descontados, para el cual se considerar
el incremental del valor agregado del rea analiza-
da y el costo del proyecto. La tasa de descuento es
del 12%. Los proyectos son elegibles si la TIRE es
mayor al 12% y el VPNE resulta positivo.
D. E.
POBLACIN OBJETIVO
Podrn ser beneficiarios de este programa los pe-
queos y medianos productores agropecuarios del
Pas, agrupados en los Estratos Productores Fami-
liares A, B, C y D:
Productores A: No tienen tractor, tienen menos
de 50 Unidades Ganaderas, no poseen ms de 2
ha bajo riego ni tienen frutales o cultivos bajo cu-
bierta.
Productores B: Semicapitalizados, tienen tracto-
res de ms de 15 aos y entre 50 y 100 Unidades
Ganaderas. Tienen tambin, entre 2 y 5 has con rie-
go y hasta 0,5 ha con frutales.
Productores C: Capitalizados, con tractores de
menos de 15 aos. Tienen ms de 100 Unidades
Ganaderas, ms de 5 has regadas y ms de 0,5 ha
con frutales.
Productores D: Capitalizados y con uno dos
trabajadores no familiares remunerados en forma
permanente en la unidad productiva.
Como norma general, se debe recuperar de los be-
neficiarios los costos de administracin, operacin
y mantenimiento de las obras, y en la medida en
que la capacidad de pago de los contribuyentes lo
permita, recuperar la inversin.
Los productores beneficiados, s debern hacerse
cargo, total o parcialmente, de los gastos de ope-
racin y mantenimiento de las infraestructuras y
servicios pblicos construidos e implementados
por el proyecto, siguiendo la legislacin vigente en
el rea de influencia del proyecto, sea de carcter
municipal, provincial o nacional.
EVALUACIN AMBIENTAL Y SOCIAL
En todos los casos, se deben identificar en la pre-
paracin de los proyectos, los impactos esperados
y las medidas de prevencin y mitigacin necesa-
rias, a travs de una Planilla de Evaluacin Ambien-
tal y Social. En las mismas se detallarn medidas de
gestin ambiental y social de cumplimiento obli-
gatorio para las empresas contratistas comunes a
todos los proyectos y medidas particulares segn
la tipologa de la Obra Menor y el contexto local.
F.
ORGANIZACIN PARA
LA EJECUCIN
La responsabilidad general de la ejecucin recae
en la UCAR y la responsabilidad tcnica y adminis-
trativa en el PROSAP. La operacin y mantenimien-
to de las obras menores a ser instaladas correr por
cuenta de los beneficiarios, a travs de las organi-
zaciones elegidas a tal fin.
Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - Programa de Obras Menores de Infraestructura Productiva para el Desarrollo Local Proyectos de infraestructura pblica y servicios agroalimentarios
pag. 208
 Proyectos de infraestructura pblica y servicios agroalimentarios
Objetivo

Desarrollar nuevas reas de riego en Argentina a travs del incremento de la

disponibilidad y calidad del agua de riego en forma sostenible. Se busca
expandir la oferta y mejorar la calidad de los productos agropecuarios,
generando mayor rentabilidad e ingresos en los pequeos y medianos
productos agropecuarios.

Aspectos ms relevantes Total

Obras de infraestructura pblica de riego USD 80 millones

y manejo de recursos hdricos

Obras conexas de caminos y electrifica- Fondos CAF

cin rural (Banco de Desarrollo de Amrica Latina)

Asistencia tcnica, capacitacin y transfe-

rencia de tecnologa
USD 60 millones
Fortalecimiento institucional de institucio- Financiamiento externo
nes beneficiadas relacionadas con los CAF 8581
sistemas de riego
USD 20 millones

Programa para el Desarrollo de Nuevas reas de Riego en Argentina - Etapa 1

Adquisicin de equipamiento para la
operacin y el mantenimiento de los siste- Aporte local
mas de riego.

Vigencia
Extensin temporal
2019
4 aos
Alcance

Nacional
pag. 212

A. en aquellos proyectos que impliquen apertura de
OBJETIVOS
El objetivo del Programa es el desarrollo de nuevas
reas de riego en Argentina por medio del incre-
mento de la disponibilidad y calidad del agua de
riego en forma sostenible. Con ello se busca que
aumente la oferta y mejore la calidad de los pro-
ductos agropecuarios, generando mayor rentabili-
dad e ingresos en las pequeas y medianas empre-
sas agropecuarias. Asimismo, en el largo plazo, se
espera un aumento en la competitividad agrope-
cuaria de las economas regionales y la calidad de
vida de los productores y sus familias.
Los objetivos especficos del Programa son: au-
mentar el nivel de eficiencia de riego en aquellos
sistemas existentes; desarrollar sistemas de riego
en nuevas reas, en las que en la actualidad se rea-
liza agricultura de secano o ganadera de muy baja
densidad y productividad; desarrollar sistemas de
riego en nuevas reas, en las que en la actualidad
no se realizan actividades productivas y moderni-
zar y; mejorar la gestin del riego, tanto a nivel de
sistemas como a nivel de explotaciones agrope-
cuarias.
B. relacionadas con la administracin de los recursos
COMPONENTES
1. INFRAESTRUCTURA
El componente prev la realizacin de obras de in-
fraestructura pblica de riego y manejo de recur-
sos hdricos en forma sostenible. Se incluyen obras
conexas de caminos o electrificacin rural, necesa-
rios para garantizar el funcionamiento de los sis-
temas de riego. Estas obras adquieren relevancia
Proyectos de infraestructura pblica y servicios agroalimentarios
nuevas reas para el desarrollo de la agricultura irri-
gada.
2.AASISTENCIA TCNICA, CAPACITACIN Y
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA
El componente se orienta a mejorar el funciona-
miento de los sistemas y la utilizacin del recurso
hdrico de manera de obtener ptimos niveles de
eficiencia (riego por superficie o sistema presuriza-
do intra-finca). Prev la realizacin de actividades
que promuevan el uso eficiente del recurso hdrico,
las buenas prcticas agrcolas, el fortalecimiento
de las capacidades productivas y la relacin con
los mercados. Se destacan capacitaciones a los
productores en manejo seguro de agroqumicos,
sanidad y nutricin de los cultivos y evaluacin de
alternativas productivas. Asimismo capacitaciones
en el uso de sistemas geogrficos, manejo y man-
tenimiento de estaciones meteorolgicas, uso y
mantenimiento de niveles y estacin total.
3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Programa para el Desarrollo de Nuevas reas de Riego en Argentina - Etapa 1
El componente busca fortalecer a las instituciones
hdricos en apoyo a la produccin y la gestin de
los recursos locales, a fin de que puedan garantizar
la sostenibilidad de las inversiones y el funciona-
miento de los sistemas colectivos de riego.
Las organizaciones de usuarios de riego (organiza-
ciones pblico-privadas), as como tambin aque-
llas reparticiones pblicas encargadas de dar so-
porte o supervisar el correcto funcionamiento de
los sistemas son destinatarias de las acciones de
fortalecimiento.
 El fortalecimiento institucional tambin incluye la
pag. 214
adquisicin de equipamiento para la operacin y
mantenimiento de los sistemas de riego (maquina-
rias y vehculos, equipos de telemetra, entre otras);
los recursos que posibilitan el funcionamiento de
las organizaciones (equipos de computacin y co-
municaciones, infraestructura fsica como oficinas,
galpones, entre otros), as como la asistencia tcni-
ca y la capacitacin en los aspectos organizativos
y tcnicos.
4. GERENCIA DEL PROGRAMA
A travs del componente de gerencia del Progra-
ma se financia la operacin de la ejecucin a ni-
vel central, as como las actividades de monitoreo,
evaluacin y auditora del mismo.
C. Resultados esperados: incremento de producti-
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
PROVINCIAL
La provincia que decida recibir financiamiento del
Programa debe satisfacer criterios generales de or-
den legal, fiscal e institucional.
En primer trmino firmar un acuerdo de ejecucin
con el MAGyP y luego colaborar con la UCAR en
las acciones de supervisin y certificacin que sta
le encomiende. Las provincias deben hacerse car-
go del aporte local en funcin de lo establecido en
cada acuerdo de ejecucin.
ELEGIBILIDAD DE PROYECTOS
Como criterio general de elegibilidad, los proyectos
deben ser pertinentes y coherentes con los obje-
tivos estratgicos trazados por la Nacin para el
Programa, con el Plan Estratgico Agroalimentario
y Agroindustrial Participativo y Federal, 2010-2020
(PEA), y las respectivas Estrategias Provinciales del
Sector Agroalimentario (EPSA) elaboradas para el
Programa PROSAP. Adems los Proyectos deben
contemplar un plan para recuperar, de los benefi-
ciarios de los proyectos, los costos de administra-
cin, operacin y mantenimiento de las obras, de
corresponder.
CRITERIOS DE ANALISIS DE PROYECTOS
Viabilidad Institucional
Factibilidad tcnica
Evaluacin econmica y financiera
Viabilidad financiera
Escala y cobertura
Anlisis de riesgo
Viabilidad ambiental y sociocultural
Participacin de beneficiarios y actores interesados
vidad o rendimientos; disminucin de prdidas o
de costos de produccin; y/o aumento de ventas.
Dependiendo de cada tipo de proyecto, hay crite-
rios especficos de elegibilidad que deben ser revi-
sados en cada caso.
D.
GESTIN SOCIO AMBIENTAL
Todos los proyectos de riego presentados al Pro-
grama deben contemplar la normativa ambiental
y social nacional, provincial y municipal. Los pro-
yectos sern sometidos al proceso de clasificacin,
evaluacin, aprobacin, seguimiento y supervisin
establecido en el Manual Ambiental y Social (MAS)
del Programa PROSAP. Los pliegos licitatorios de-
ben incluir las especificaciones ambientales y so-
ciales establecidas en base a los impactos detecta-
 Proyectos de infraestructura pblica y servicios agroalimentarios
dos en la Evaluacin de impacto ambiental y social
y las medidas de mitigacin incluidas en el PGAS
del Proyecto. stas sern revisadas y aprobadas
por la Unidad Ambiental y Social de la UCAR pre-
viamente a la publicacin.

E.
ORGANIZACIN PARA LA EJECUCIN

La ejecucin del Programa comprende al mbito

nacional y al provincial del sector agroalimentario.
Nivel Nacional: La UCAR es la Unidad Ejecutora
Central del Programa.
Nivel Provincial: Cada provincia beneficiaria de un
proyecto a ejecutarse en el marco del presente
Programa, ser responsable, a travs de la Unidad
Ejecutora de Proyectos (UEP), de la autorizacin
de las certificaciones, incluido el certificado final de
obra, que tendrn lugar durante la etapa de ejecu-
cin de las distintas actividades que integran cada
proyecto individual de inversin pblica.
La UEP colaborar en la contratacin de un Inspec-
tor ambiental y social quien estar a cargo de la
verificacin del cumplimiento del Plan de Gestin
Ambiental y Social y cumplir con las obligaciones

Programa para el Desarrollo de Nuevas reas de Riego en Argentina - Etapa 1

emergentes para la consecucin de dicha tarea.
D a t o s d e c o n t a c t o

UCAR UNIDAD PARA EL CAMBIO RURAL

Av. Belgrano 456 C1092AAR

C.A. de Buenos Aires, Argentina
Telfono: (011) 4349-1300
Mail: comunica@ucar.gov.ar
www.ucar.gob.ar

PRODEAR PROGRAMA DE DESARROLLO DE AREAS RURALES

Av. Belgrano 456 3er piso

Telfono: (011) 4349-0575
Mail: prodear@ucar.gov.ar

PRODERI PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL INCLUYENTE

Av. Belgrano 456 3er piso

Telfono: (011) 4349-0592
Mail: proderinoa@ucar.gov.ar

PRODAF PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL Y AGRICULTURA FAMILIAR

Av. Belgrano 456 3er piso

Telfono: (011) 4349-0592
Mail: prodaf@ucar.gov.ar

Proyecto Adaptacin y resiliencia de la agricultura familias del Noreste de Argentina

ante el impacto del cambio climtico y su variabilidad

Av. Belgrano 456 PB

Telfono: (011) 4349-4659
Mail: uas@ucar.gov.ar
www.adaptation-fund.org
PRODESPA PROGRAMA DE DESARROLLO PESQUERO Y ACUICOLA SUSTENTABLE

Av. Belgrano 456 3er piso

Telfono: (011) 4349-0592

PROICSA PROGRAMA PARA INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AZUCARERO DEL NOA

Av. Belgrano 456 PB

Telfono: (011) 4349-1951
Mail: proicsa@ucar.gov.ar
www.proicsa.gov.ar

PROGRAMA Y PROYECTOS FORESTALES

FORESTAL BID
PROGRAMA DE SUSTENTABILIDAD Y COMPETITIVIDAD FORESTAL

FORESTAL BIRF
PROYECTO DE MANEJO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Componente Plantaciones Forestales Sustentables

FORESTAL GEF
PROYECTO PARA LA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD EN PAISAJES PRODUCTIVOS FORESTALES

Av. Belgrano 456 3er piso

Telfono: (011) 4349-0526
Mail: profores@profores.gob.ar

PROSAP PROGRAMA DE SERVICIOS AGRICOLAS PROVINCIALES

PROSAP CAF - Programa de Desarrollo de Nuevas reas de Riego en Argentina Etapa1

Av. Belgrano 456 4to piso

Telfono: (011) 4349-1300
Mail: prosap-comunica@prosap.gov.ar
www.prosap.gob.ar