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Es una ciencia que estudia la utilizacin de los recursos informticos (hardware y software) para la mejora de los
procesos -anlisis, investigacin y gestin- en el mbito jurdico.
No es una rama del derecho. Su temtica es fundamentalmente tecnolgica y carece de contenido jurdico.
La informtica jurdica consiste en el uso de software y hardware informtico como instrumentos del derecho, y
nace cuando las computadoras evolucionan de ser mquinas que slo facilitan el procesamiento de nmeros a ser
mquinas que posibilitan el almacenamiento y manipulacin de textos.
Origen y Evolucin
La primera aplicacin de una mquina de clculo al ambiente jurdico se realiz en la Cmara de Representante del
estado de Ohio (EE.UU.) en 1938, con el uso de una mquina de tarjetas perforadas para el control y seguimiento
de las iniciativas de ley presentadas.
La Informtica Jurdica tuvo su comienzo cuando en los aos cincuenta se desarrollan las
primeras investigaciones para buscar la recuperacin de documentos jurdicos en forma
automatizada. De esta manera, se comienzan a utilizar las computadoras u ordenadores ya no para trabajos
matemticos, sino tambin para los lingsticos. Fue en la Universidad de Pittsburg, Pennsylvania, a travs del
Health Law Center, donde el director llamado John Horty concibi la idea de crear un mecanismo a travs del cual
se pudiera tener acceso a la informacin legal de manera automatizada.
Para el ao 1.959, el mencionado centro de la Universidad de Pennsylvania coloc los ordenamientos jurdicos de
Pennsylvania en cintas magnticas. Este fue el Estado donde nace la recopilacin legal Informtica, que fue
demostrada al ao siguiente, es decir, en 1.960, ante la Asociacin Americana de Abogados en su reunin anual en
la Capital de los Estados Unidos, Washington, D.C.
A raz de esta gran inventiva, la Corporacin de Sistemas Aspen redise el mencionado sistema legal
automatizado y posteriormente lo explot comercialmente. Fue de esta forma, como la automatizacin de los
ordenamientos legales de ese pas fueron tomando cabida. En 1.966, doce Estados de Estados Unidos tenan este
sistema y para 1.968, cincuenta Estados de ese mismo pas lo acogieron.
Otro logro para el desarrollo de la Informtica jurdica, se puede conseguir tambin en el Health Law Center antes
mencionado, a travs de un sistema que se llam Lite (Legal Transformation Through Electronics), hoy llamado
Flite (Federal Legal Transformation Through Electronics), que consiste en la informacin legal Federal a travs de
computadoras,
desarrollado bajo contrato con la Fuerza Area Norteamericana en el ao 1.969.
La dcada de los sesenta constituye el inicio del desarrollo de varios sistemas. Adems de los mencionados
anteriormente como el sistema Aspen y el Lite (hoy Flite), surgen otros sistemas como por ejemplo:
En 1.964 la Corporacin Americana de Recuperacin de Datos comenz a explotar comercialmente sistemas de
procesamientos de datos legislativos.
En 1.967 aproximadamente, la Corporacin de Investigacin Automatizada de la Barra de Ohio, desarroll sistemas
enfocados hacia los abogados litigantes, llamado sistema OBAR. Sin embargo, los trabajos referidos a este sistema
fueron continuados en 1.970 por Mead Data Central, que explot comercialmente en 1.973 el sistema LEXIS como
sucesor de OBAR.
Por otro lado, la famosa IBM, fue expandindose en el rea de recuperacin de documentos, al punto de
que en Washington, D.C., se empez a utilizar el sistema de procesamientos de documentos de la IBM, llamado
IBM- TEXTPAC. La IBM desarroll otro sistema llamado STAIRS, que fue acogido por otros Estados de Estados
Unidos.
CLASIFICACIN DE LA INFORMTICA JURDICA
En general se ocupa de dar soporte a la administracin y gestin de las entidades. Entre sus aplicaciones
podemos encontrar programas para el seguimiento de casos y expedientes, control de archivos, control de
clientes y facturacin, avisos y notificaciones, agenda de tareas, clculos de impuestos y honorarios, formularios
electrnicos, confeccin automatizada de documentos, y otros.
Informtica jurdica de gestin y control: se compone de programas a travs de los cuales se asiste en la
realizacin de actos y gestiones de tipo jurdicos, como contratos, certificaciones, mandatos judiciales. Fue
en este sentido como nace la Informtica jurdica de gestin y control, para posteriormente buscar el
desarrollo de actividades jurdico adjetivas. De acuerdo al uso profesional que se le de, la informtica de
gestin y control puede subclasificarse en:
Informtica Registral: es la que la Administracin Pblica aplica para el tratamiento electrnico de
informacin catalogada a su cargo. Es una clasificacin que se posee caractersticas de la
modalidad documental y la de gestin, ya que implica el almacenamiento de informacin pero
tambin su actualizacin.
Informtica Parlamentaria: se aplica al campo de la organizacin y funcionamiento de las cmaras
parlamentarias, en tareas como informacin legislativa, diario de debates, bibliografa,
hemerografa, control de gestin de proyectos, control de legislacin a partir de su relacin para
determinar derogaciones, publicidad de los actos de gobierno, entre otros.
Informtica de Gestin de Estudios Jurdicos: administra la gestin del estudio jurdico, agilizando
los procesos. Administra, entre otros aspectos, la agenda de plazos; los casos; la agenda de
clientes; la facturacin y cobranza; el procesamiento de textos; la consulta de legislacin, doctrina
y jurisprudencia; y la administracin de recursos humanos.
Informtica Notarial: con caractersticas compartidas con la gestin de estudios jurdicos, pero
orientado a la generacin de documentos y la interaccin con la informtica Registral.
En la actualidad la informtica jurdica decisioria es incipiente, y provee medios para ayudar al decidor
humano, sin reemplazarlo.
La Informtica Jurdica Documentaria constituye el rea ms antigua de la informtica jurdica; radicando sus
orgenes en los trabajos de John Horty en la Universidad de Pittsburg..
Esta parte de la informtica jurdica se desarrolla con la finalidad de expandir los sistemas de
documentacin automatizada, por cuanto es evidente en la actualidad que los campos de conocimientos reflejados
en textos; es decir, en volmenes documentarios, ha crecido y expandido tanto, que los mtodos tradicionales de
bsqueda documentaria han quedado totalmente obsoletos.
Especficamente en el aspecto jurdico se ha dado un gran desarrollo y publicacin de textos referidos a
leyes, los cuales han pasado a ser de carcter general para ser desarrollados especficamente, aumentando su
cantidad especialmente en los ltimos veinte aos.
En estos sistemas de informtica jurdica documentaria se busca la creacin de bancos de datos jurdicos o
llamado tambin corpus jurdico documentario; que se refiera a cualquier fuente del derecho con la finalidad de
poder establecer una relacin entre el usuario y la computadora, la cual se torna interactiva, haciendo posible de
que el usuario interrogue o enfoque palabras para que la computadora realice la funcin de bsqueda de las
mismas.
Inicialmente, la funcin de la computadora a travs de programas especiales estuvo muy limitada, debido a
que se comenz utilizndolas como almacenamiento y recuperacin de la informacin. A medida de su evolucin,
se comenz a instalar programas de bsqueda de documentos pertinentes.
Los primeros sistemas de interrogacin de bancos jurdicos fueron los sistemas llamados Batch, los cuales
permitan la bsqueda en los archivos de textos y palabras ordenadas alfabticamente, indicando como respuesta
la direccin, archivo o archivos especficos donde se pudiese obtener la informacin; posibilitando la consulta a
travs de la combinacin de palabras para hacer la bsqueda ms determinada, e inclusive excluir informacin
especfica de una general. A travs de los sistemas Batch se puede escribir por ejemplo: Informtica, y de esta
manera muestra todos los documentos que traten este punto; pero si escribimos informtica jurdica (combinacin
de dos palabras), la bsqueda se hace ms especfica y entonces, ya mostrar slo los documentos que traten
acerca de la informtica jurdica. Pero, si resulta que el lector desea informacin general de informtica jurdica,
pero no le interesa nada acerca de la jurimetra, pues tipea: informtica jurdica jurimetra (no), para que el
programa de bsqueda excluya toda la informacin referida a la jurimetra mas no a la informtica jurdica en
general.
De estos sistemas Batch se pas a los on line, a travs de los cuales con Internet, no slo se logran los propsitos
de los sistemas Batch, sino que se extiende a espacios interactivos, multimedia y programas especiales muy
sofisticados como los de la inteligencia artificial, especficamente los expertos artificiales y por consiguiente los
expertos legales artificiales.
Para concluir este punto, destaca el autor que la finalidad de la informatizacin en un sistema documentario
jurdico trata acerca del desenvolvimiento, bsqueda y adquisicin de manera rpida y pertinente la informacin
que previamente ha sido almacenada. Estas informaciones almacenadas son las que constituyen el banco de datos,
corpus o corpus jurdico.
2. Derecho Informtico
Concepto y Diferencias con la Informtica Jurdica
El derecho informtico se define como un conjunto de principios y normas que regulan los efectos jurdicos
nacidos de la interrelacin entre el Derecho y la informtica.
El derecho informtico es el conjunto de principios y normas que regulan los efectos jurdicos nacidos de la
interrelacin de sujetos en el mbito de la informtica y sus derivaciones, especialmente la tecnologa de la
informacin. Tecnologa de la Informacin, como concepto sociolgico, se refiere a la utilizacin de mltiples
medios para almacenar, procesar y difundir todo tipo de informacin; generalmente a travs de computadoras y
otros dispositivos electrnicos.
El concepto que engloba a esta definicin es el de "sociedad de la informacin". Tal es la denominacin dada a la
sociedad actual, que ha reemplazado -como sucesora- a la sociedad industrial; y en la cual la creacin, distribucin
y manipulacin de la informacin forman parte importante de las actividades culturales y econmicas.
Es por ello que podramos establecer los siguientes trminos en la ecuacin cuya resultante es el derecho
informtico: derecho + informtica + sociedad de la informacin = derecho informtico.
Por otro lado hay definiciones que establecen que es una rama del derecho especializado en el tema de la
informtica, sus usos, sus aplicaciones y sus implicaciones legales.
El trmino "Derecho Informtico" (Rechtinformatik) fue acuado por el Prof. Dr. Wilhelm Steinmller, acadmico de
la Universidad de Regensburg de Alemania, en los aos 1970.1 Sin embargo, no es un trmino unvoco, pues
tambin se han buscado una serie de trminos para el Derecho Informtico como Derecho Telemtico, Derecho de
las Nuevas Tecnologas, Derecho de la Sociedad de laInformacin, Iusciberntica, Derecho Tecnolgico, Derecho
del Ciberespacio, Derecho de Internet, etc.
A diferencia de la informtica jurdica, que es una rama de la informtica dedicada a las ciencias jurdicas, el
derecho informtico es una rama del derecho, que nace recientemente, y cuya definicin acabamos de ver.
El carcter interdisciplinario que presenta como rasgo esencial el Derecho de la Informtica ha suscitado un
debate entre quienes sostienen que se tratara de un sector de normas dispersas de diferentes disciplinas
jurdicas, y quienes creemos que constituye un conjunto unitario de normas dirigidas a regular un objeto
determinado, desde una metodologa propia, es decir, que gozara de autonoma. Creemos que no le resta al
Derecho de las Tecnologas de la Informacin su carcter de disciplina independiente el hecho de que maneje
materiales suministrados por las otras ramas de la Ciencia del Derecho, ya que lo nico determinante es que
debe sistematizar y reducir a unidad la pluralidad de elementos relacionados con el impacto social del fenmeno
informtico, de modo de presentar as un sistema orgnico y unitario que los comprenda a todos.
El desarrollo tecnolgico es determinante para el surgimiento de esta nueva rama en una sociedad, ya que en la
medida en que se vaya incorporando en las labores de las personas, en el trabajo, en la forma de comunicarse,
el manejo de la informacin a travs de los sistemas informticos har surgir la necesidad en ese grupo social
de regulacin de conductas nuevas, formndose una nueva rama autnoma.
El desarrollo de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones es una fuente material del Derecho, en la
medida en que el uso de esta tecnologa vaya generando conductas nuevas, que deban ser recogidas y
reguladas por el Derecho, y haya necesidad de hacerlo.
En relacin a lo anterior, el carcter autnomo del derecho de la informtica se desprende del anlisis de tres
elementos: su objeto de estudio, su metodologa especfica y su sistema de fuentes.
Objeto de estudio
El objeto inmediato de estudio lo constituye la tecnologa informtica, cuyas implicaciones econmicas, sociales,
culturales y polticas son profundas y evidentes, por lo que el
Derecho no puede desatenderse de regularla y de captar adecuadamente dicha realidad.
Si la informtica constituye el objeto inmediato, el objeto mediato o remoto del derecho de la informtica es la
propia informacin. sta constituye un bien inmaterial, el producto autnomo y previo a todo el procesamiento y
transmisin que de ella pueda realizarse. Es una nocin abstracta vinculada a las libertades de opinin y
expresin de informaciones e ideas por cualquier medio.
La informacin representa una fuerza econmica de importancia, destacando dos elementos fundamentales
dentro de las repercusiones econmicas provocadas por ella. Primero, la gran necesidad de sta en la
productividad y empleo. En segundo lugar, la capacidad de almacenamiento, tratamiento, transmisin y sobre
todo, utilizacin de la informacin como elemento fundamental para la toma de decisiones con inevitables
consecuencias econmicas, por parte de personas e instituciones tanto en el sector pblico como privado, estn
a la par desde el punto de vista econmico con elementos tales como la energa y las materias
primas. Bien lo seala Toru Moto Oka, uno de los inspiradores del Proyecto japons de la Quinta Generacin: "la
riqueza de las naciones que durante sus fases agrcola e industrial dependi de la tierra, del trabajo y del capital,
de los recursos naturales y de la acumulacin monetaria, en el futuro se basar en la informacin, en el
conocimiento y en la inteligencia".
Sobre el particular, y a modo ilustrativo, hay valiosa informacin en una empresa en las bases de datos
nominativos o personales, que son aquellas que contienen datos de carcter personal de personas naturales, que
pueden referirse a clientes, proveedores, acreedores u otros, o contener datos referidos a empresas, instituciones
o a personas jurdicas; en los programas computacionales; en los datos contables, pues para una empresa el
conocimiento de la informacin contable puede representar una ventaja para sus competidores, y por lo tanto,
tambin resulta valiosa; en la informacin comercial, ya que ella o los secretos comerciales marcan la lnea de
actuacin de una empresa y el dominio en que desarrolla su cometido, siendo, por tanto, muy importante su
seguridad frente a posibles filtraciones; en el caso de la transferencia de tecnologa se destaca en el "know how",
es decir, el conocimiento tcnico, de carcter relativamente secreto, que tiene un valor econmico y susceptible de
ser objeto de contratos o de operaciones mercantiles, debido a que los conocimientos que se adquieren a travs de
aos de investigacin y desarrollo deben protegerse frente a quienes sin esa inversin realizada en dinero y tiempo
pretendan apropiarse de ella.
Todos estos diferentes tipos de informacin empresarial estn expuestos a numerosos y diferentes clases de
riesgos, por ejemplo, las bases de datos nominativos sufren atentados referidos a la intimidad de las personas; los
programas computacionales estn expuestos a la piratera del software; los datos contables son objeto de fraudes
informticos; respecto a la informacin comercial, difcilmente pueden evitarse los robos de secretos comerciales,
debido a la deslealtad de los empleados de la propia empresa; y por ltimo, el "know how", fruto, en muchas
ocasiones, de considerables desembolsos econmicos y de largo tiempo de estudio e investigacin, padecen el
problema de la transferencia ilcita de tecnologa.
Dada la importancia que revisten estos bienes en la "sociedad de la informacin" y el sustrato fsico o mbito en el
cual se producen los hechos, es decir, el sustrato tecnolgico, el Derecho Informtico se convierte en una disciplina
independiente, que debe abordar los temas con una propia metodologa de trabajo.
Metodologa Especfica:
En cuanto a la metodologa especfica, los problemas que plantea la informtica y la telemtica exigen para su
comprensin contar con especficas categoras conceptuales y metdicas aptas para su interpretacin.
Fuentes:
Las normas jurdicas que integran el Derecho de las Tecnologas de la Informacin cuentan con fuentes formales
emanadas principalmente de la potestad legislativa y la jurisprudencial, sin olvidar a la potestad normativa de los
particulares en el caso de la contratacin informtica.
Tales formas de produccin jurdica han llevado a la continua celebracin de congresos y seminarios sobre estos
temas. Por ello, el papel de la doctrina es decisivo para la sistematizacin y perfeccionamiento de las dems
fuentes formales del Derecho de la informtica, ya que analiza el fenmeno informtico de manera enriquecedora
para que
las autoridades legislativas y jurisprudenciales elaboren leyes y jurisprudencia, y luego, las estudia crticamente
para descubrir sus eventuales lagunas, insuficiencias e imperfecciones.
Es importante destacar que el vertiginoso avance del objeto de estudio del Derecho Informtico
determina que la importancia relativa de las fuentes sea notoriamente diferente a las de otras ramas del
derecho.
El contenido del Derecho de las Tecnologas de la informacin, basado en las problemticas ms destacables y
desarrolladas en la literatura nacional y extranjera, lo podemos estructurar de la siguiente manera (haciendo
presente que tales temas responden ms a un orden pedaggico que a uno doctrinal):
Como ya se ha dicho, el derecho informtico tiene un objeto de estudios dinmico y en constante modificacin;
es por ello que el derecho a aplicar requiere una constante utilizacin de la analoga, sin que esta analoga
viole principios establecidos por la legislacin, ya que la analoga no se aplica sobre la norma, sino sobre el
objeto; debido a que en tecnologa las mismas acciones pueden realizarse a travs de diversos objetos. Como
consecuencia ineludible, el conocimiento de la tecnologa es fundamental para poder aplicar la analoga en
forma correcta, y poder as legislar, abogar o juzgar de modo efectivo.
Sin hacer hincapi en las estructuras concretas, sino en el activo pensar y deducir, el profesor llevar al alumno
al desarrollo de la dialctica jurdica; pues la multiplicidad de aspectos desde el cual puede abordarse un caso
en el cual la tecnologa sea un elemento fundamental, determina que slo un anlisis multifactico nos
permitir arribar a una solucin correcta del conflicto.