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D.S. N 083-2012-PCM Reglamento de la Ley N 29778 - Ley Marco para el Desarrollo e
Integracin Fronteriza. 127
D.S. N 083-2012-PCM Fe de erratas. 133
R.M. N 208-2012-Vivienda Aprueba Reglamento Interno de la Comisin Multisectorial
Permanente encargada de elaborar y realizar el seguimiento de la ejecucin del "Plan de
Desarrollo de Ciudades Sostenibles en Zonas de Frontera. 137
R.M. N 068-2013-Vivienda Modican la R.M. N 162-2012-VIVIENDA, sobre
designacin de representantes del Ministerio ante la Comisin Multisectorial de naturaleza
permanente creada por D.S. N 083-2012-PCM. 143
Ley N 29869 Ley de Reasentamiento Poblacional para zonas de muy alto riesgo no
4 mitigable.
D.S. N 115-2013-PCM Aprueba el Reglamento de la Ley N 29869, Ley de
147
Reasentamiento Poblacional para las Zonas de Muy Alto Riesgo no Mitigable. 155
D.S. N 126-2013-PCM Modica el Reglamento de la Ley N 29869,Ley de
Reasentamiento Poblacional para las Zonas de Muy Alto Riesgo no Mitigable. 191
6 Ley N 26856 Declaran que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables
e imprescriptibles y establecen zona de dominio restringido.
Anexo D.S. N 050-2006-EF Reglamento de la ley N 26856, que declara que las playas
257
II.A.07 y II.A.08 del Captulo A; los artculos II.B.09, II.B.10 y II.B.14 del Captulo B; y los
Captulos C, D, E y F del Ttulo II; y el Ttulo III del Reglamento Nacional de Tasaciones del
Per. 531
R.M. N 395-2014-Vivienda Modican Reglamento Nacional de Tasaciones del Per. 573
8 Ley N 28294 Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin
con el Registro de Predios. 579
Ley N 30156 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento. 587
D.S. N 005-2006-JUS Aprueban Reglamento de la Ley que crea el Sistema Nacional
Integrado de Catastro y su vinculacin con el Registro de Predios Ley N 28294. 597
Resolucin N 01-2009-SNCP/CNC Aprueban Directivas sobre Estructura de Datos
Alfanumricos de la Base de Datos Catastral Urbana, Declaracin de Zona Catastrada y
Formatos de las Hojas Informativas Catastrales Urbana y Rural. 617
Flujograma zona catastrada. 627
Resolucin N 04-2010-SNCP/CNC Aprueban... 631
Resolucin N 03-2012-SNCP/CNC Modican la Directiva N 02-2009-SNCP/ST, sobre
declaracin de Zona Catastrada. 639
R.M. N 155-2006-Vivienda Aprueban Normas Tcnicas y de Gestin Reguladoras del
Catastro Urbano Municipal. 645
D.S. N 018-2014-Vivienda Decreto Supremo que transere el Catastro Rural de COFOPRI
al Ministerio de Agricultura y Riego y determina procedimientos y servicios a cargo de los
Gobiernos Regionales sobre Catastro Rural. 649
Ley de Demarcacin y
Organizacin Territorial
1
LEY N 27795
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
Artculo 13.- Procedimiento en reas ubicadas en zonas de frontera u otras de inters nacional
Las acciones de demarcacin territorial en zonas de frontera u otras de inters nacional corresponden, sin
excepcin, a la Presidencia del Consejo de Ministros.
Las acciones en zonas de frontera, se promueven previa consulta con los Ministerios de Relaciones Exteriores, de
Defensa y del Interior. Para este efecto se dene como zona de frontera a la circunscripcin poltico administrativa
cuyos lmites coincidan con los lmites internacionales de la Repblica. El Reglamento establecer un
procedimiento especial para este efecto.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Stima.- Derogatoria
Derganse las disposiciones legales y administrativas que se opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintitrs das del mes de julio de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de julio del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. Excepcin
Exceptase de la suspensin dispuesta en la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley N 27795 a los
procesos que se encuentran en trmite a la vigencia de la presente Ley, considerando las necesidades de demarcar
prioritariamente departamentos. provincias y distritos.
SEGUNDA.- Disposicin derogatoria
Dergase y djase sin efecto toda otra norma que se oponga a lo establecido en la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los seis das del mes de diciembre de dos mil seis.
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Presidenta del Congreso de la Repblica
JOS VEGA ANTONIO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno. en Lima. a los siete das del mes de diciembre del ao dos mil seis.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA,
Ha dado la Ley siguiente:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Prioridad del proceso de demarcacin y organizacin territorial
Declrase de preferente inters nacional el proceso de demarcacin y organizacin territorial del pas,
autorizndose al Poder Ejecutivo y a los Gobiernos Regionales a priorizar las acciones correspondientes sobre los
distritos y provincias que lo requieran.
El Plan Nacional de Demarcacin Territorial precisa polticas, prioridades y metas, as como los recursos necesarios
para el saneamiento de los lmites territoriales de las circunscripciones existentes. Sobre su cumplimiento, el
Presidente del Consejo de Ministros informa anualmente a la Comisin de Descentralizacin, Regionalizacin,
Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado del Congreso de la Repblica.
( ... )
POR TANTO:
DECRETO SUPREMO
N 019-2003-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, se declara de preferente inters
nacional el proceso de demarcacin y organizacin territorial del pas, aprobndose las deniciones bsicas,
principios, criterios tcnicos y los procedimientos de demarcacin territorial, competencia exclusiva del Poder
Ejecutivo de conformidad con el numeral 7) del Artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per, a n de lograr el
saneamiento de lmites y la organizacin racional del territorio de la Repblica;
Que, de acuerdo a la Sexta Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 27795, por Decreto Supremo se aprueba el
Reglamento correspondiente a dicha ley, el cual sustituye al Decreto Supremo N 044-90-PCM y sus normas
modicatorias;
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley
N 27795;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de febrero del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
a) Lograr una divisin racional y organizada del territorio nacional a partir de circunscripciones que garanticen el
ejercicio del gobierno y la administracin, facilitando la conformacin de regiones.
TTULO II
DE LAS DEFINICIONES
a) Centro Poblado.- Es todo lugar del territorio nacional rural o urbano, identicado mediante un nombre y habitado
con nimo de permanencia. Sus habitantes se encuentran vinculados por intereses comunes de carcter econmico,
social, cultural e histrico. Dichos centros poblados pueden acceder, segn sus atributos, a categoras como: casero,
pueblo, villa, ciudad y metrpoli.
b) Capital.- Es el centro poblado o ncleo urbano en el cual se instala la sede administrativa de un gobierno local o
regional. En provincias de gran dinmica urbana, el distrito cercado es sede de los gobiernos municipales.
c) Distrito.- Circunscripcin territorial base del sistema poltico - administrativo, cuyo mbito constituye una unidad
geogrca (subcuenca, valle, piso ecolgico, etc.), dotado con recursos humanos, econmicos y nancieros;
asimismo, ser apta para el ejercicio de gobierno y la administracin. Cuenta con una poblacin caracterizada por
tener identidad histrica y cultural que contribuye con la integracin y desarrollo de circunscripcin.
d) Provincia.- Circunscripcin territorial del sistema poltico administrativo, cuyo mbito geogrco conformado por
distritos, constituye una unidad geoeconmica con recursos humanos y naturales que le permiten establecer una
base productiva adecuada para su desarrollo y el ejercicio del gobierno y la administracin.
e) Regin.- Circunscripcin territorial del sistema poltico administrativo, cuyo mbito una unidad territorial
geoeconmica, con diversidad de recursos naturales, sociales e institucionales, integradas histrica, econmica,
administrativa, ambiental y culturalmente, que comportan distintos niveles de desarrollo, especializacin y
competitividad productiva, sobre cuya circunscripcin se constituye y organizan el gobierno regional.
f) Acciones de Demarcacin Territorial.- Son acciones de demarcacin territorial las creaciones, fusiones, traslados
de capital, anexiones de circunscripciones, centros poblados, as como la categorizacin de centros poblados y
cambios de nombre. Se clasican en Acciones de Normalizacin, de Regularizacin y de Formalizacin.
g) Acciones de Normalizacin.- Son reconocimientos y/o ttulos sobre demarcacin territorial generados por las
acciones de categorizacin y recategorizacin de centros poblados y cambios de nombre.
h) Acciones de Regularizacin.- Son las acciones de delimitaciones y/o redelimitaciones territoriales orientadas al
saneamiento de los lmites territoriales.
i) Acciones de Formalizacin.- Son las creaciones de distritos y provincias, las anexiones territoriales, las fusiones de
circunscripciones; as como, los traslados de capital.
j) Lmites Territoriales.- Son los lmites de las circunscripciones territoriales debidamente representados en la
cartografa nacional a escala determinada, mediante el trazo de una lnea continua y una descripcin literal, que
dene dicho trazo de forma inequvoca.
k) Estudios de Diagnstico y Zonicacin. Son los estudios territoriales que orientan el proceso de demarcacin y
organizacin territorial estableciendo la viabilidad de las acciones de demarcacin territorial en el mbito territorial
de cada provincia.
l) Plan Nacional de Demarcacin Territorial.- Es un instrumento tcnico para desarrollar el proceso de demarcacin y
organizacin territorial a nivel nacional, el cual establece la prioridad y seleccin en el tratamiento de las provincias y
n) rgano Tcnico de Demarcacin Territorial.- Para efectos del presente Reglamento, entindase al rgano Tcnico
de Demarcacin Territorial como la correspondiente ocina tcnica en demarcacin territorial de los gobiernos
regionales o su similar para el caso de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
o) Zona de Frontera.- Para nes del presente Reglamento se consideran como zona de frontera, a la circunscripcin
poltica administrativa de nivel distrital, localizada en el permetro fronterizo, cuyos lmites coinciden con los lmites
internacionales de la Repblica. En situaciones especiales se considera a la provincia, que se encuentra bajo
inuencia de la frontera poltica.
p) Poblacin Dispersa.- Son poblaciones con menos de 150 habitantes, cuyos asentamientos se encuentran en
proceso de cohesin y/o consolidacin territorial.
q) Vecinos.- Para efectos de la Ley y el presente Reglamento entindase por vecinos a los ciudadanos peruanos o
extranjeros, que cuentan por lo menos con dos (2) aos de residencia de manera continua en el mbito territorial de
una misma circunscripcin, conforme a la legislacin electoral vigente.
TTULO III
a) Unidad.- El territorio de la Repblica se organiza sobre la base del Estado peruano que es unitario e indivisible. El
proceso de demarcacin territorial y las circunscripciones poltico administrativas debern garantizar la soberana y
desarrollo integral del territorio.
b) Continuidad.- Las circunscripciones poltico administrativas se constituyen sobre la base de la continuidad de sus
mbitos territoriales no pudiendo existir una circunscripcin con mbitos separados.
c) Contigidad.- Los lmites territoriales determinan la contigidad entre las circunscripciones, existiendo slo un
nico lmite de contacto entre dos circunscripciones colindantes.
DE LAS COMPETENCIAS
a) Conducir el proceso de demarcacin y organizacin territorial en el mbito regional conforme al Plan Nacional de
Demarcacin Territorial.
b) Organizar, formular y tramitar ante la DNTDT, los expedientes de demarcacin territorial que se generen en el mbito
de su jurisdiccin.
c) Promover de ocio las acciones de demarcacin territorial necesarias para la organizacin territorial del mbito
regional.
d) Declarar improcedente las solicitudes, petitorios y/o propuestas de demarcacin territorial que no renan los
requisitos establecidos por la normatividad vigente.
e) Elaborar los estudios de diagnstico y zonicacin, bajos los lineamientos y el asesoramiento tcnico de la DNTDT.
f) Solicitar a las entidades del Sector Pblico, la opinin tcnica y/o informacin requerida para el cumplimiento de sus
funciones.
g) Elaborar estudios especcos sobre demarcacin territorial en coordinacin con la DNTDT.
h) Aprobar las categorizaciones y recategorizaciones de centros poblados, dentro de su circunscripcin.
i) Ejercer las dems funciones que seala la Ley y el presente Reglamento.
CAPTULO I
DE LAS ACCIONES DE NORMALIZACIN
a) Para casero:
a.1) Poblacin concentrada entre 151 y 1000 habitantes.
a.2) Viviendas ubicadas en forma continua o dispersa parcialmente.
a.3) Un local comunal de uso mltiple.
a.4) Centro Educativo en funcionamiento.
b) Para pueblo:
b.1) Poblacin concentrada entre 1001 y 2500 habitantes.
b.2) Viviendas ubicadas en forma contigua y continuada, con una disposicin tal que conformen calles y una plaza
cntrica.
b.3) Servicios de Educacin: infraestructura, equipamiento y personal para el nivel de primaria completa.
b.4) Servicios de Salud: infraestructura, equipamiento y personal de un puesto de Salud.
b.5) Local Comunal de uso mltiple.
b.6) reas recreacionales.
c) Para villa:
c.1) Poblacin concentrada entre 2501 y 5000 habitantes.
c.2) Plan de Ordenamiento Urbano aprobado por la Municipalidad Provincial respectiva.
c.3) Viviendas agrupadas en forma contigua y continuada con una disposicin tal que se conformen calles y una plaza
cntrica, de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Urbano.
c.4) Servicios de Educacin: infraestructura, equipamiento y personal para los niveles de primaria completa y los tres
primeros grados de secundaria.
c.5) Servicios de Salud: infraestructura, equipamiento y personal para un Centro de Salud.
c.6) Otros servicios de acuerdo con los requerimientos planteados en el Plan Urbano aprobado por la Municipalidad
Provincial.
c.7) Servicios de correos, telefona pblica, entre otros.
c.8) Desempear funcin de servicios de apoyo a la produccin localizada en su rea de inuencia y funcin
complementaria a los centros poblados del distrito al que pertenece.
d) Para ciudad: Las ciudades se clasicarn en ciudades menores, intermedias y mayores. Su poblacin comprender
entre 5001 y 500,000 habitantes. Es requisito contar con el Plan de Acondicionamiento Territorial y los Planes
Urbanos segn corresponda.
e) Para metrpoli: Su poblacin comprende a ms de 500,001 habitantes. Es requisito contar con el Plan de
Acondicionamiento y Plan de Desarrollo Metropolitano.
CAPTULO II
DE LAS ACCIONES DE REGULARIZACIN
CAPTULO III
DE LAS ACCIONES DE FORMALIZACIN
a) En cuanto a la Poblacin:
a.1. Opinin mayoritaria de la poblacin involucrada, segn lo establecido en el Artculo 20 del presente
Reglamento.
a.2. El volumen de la poblacin total del mbito propuesto estar asociado a las perspectivas de desarrollo regional,
que involucren un adecuado manejo de los recursos, as como a la tasa de crecimiento poblacional.
Se considerarn como volmenes mnimos segn la regin natural:
Para la Costa mayor a 12,000 habitantes.
Para la Sierra mayor a 3,800 habitantes.
Para la Selva mayor a 4,000 habitantes.
CAPTULO IV
DE LA OPININ MAYORITARIA Y CONSULTA VECINAL
TTULO VI
DE LOS PROCEDIMIENTOS
CAPTULO I
DE LAS ACCIONES TCNICAS DE DEMARCACIN TERRITORIAL
CAPTULO II
DEL TRATAMIENTO ESPECIAL
TTULO VII
DE LAS INICIATIVAS Y DE LOS PETITORIOS
TTULO VIII
DE LOS EXPEDIENTES TCNICOS
Artculo 35.- Las iniciativas y/o petitorios sobre las acciones tcnicas de demarcacin territorial que se especican en
el Artculo 3, debern ser presentados siguiendo el trmite y el procedimiento respectivo establecidos en el presente
Reglamento. No podr realizarse la apertura de expediente tcnico alguno, en los casos
contemplados en el ltimo prrafo del Artculo 33 del presente Reglamento.
TTULO IX
DEL PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIN TERRITORIAL
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica.- Los expedientes en trmite sern evaluados por la DNTDT, dentro del proceso de demarcacin y organizacin
territorial de acuerdo con lo dispuesto por la Ley N 27795 y el presente Reglamento.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Los expedientes en trmite a la fecha sern evaluados prioritariamente por los rganos del sistema de
demarcacin territorial de acuerdo a los requisitos establecidos en la Ley y el presente Reglamento. De ser viables se
incorporarn al expediente nico de saneamiento y organizacin territorial de la provincia correspondiente.
Una vez culminado el saneamiento y organizacin territorial de una provincia, no se admitirn iniciativas ni petitorios
sobre acciones de demarcacin territorial en la misma provincia en tanto no se culmine el proceso de saneamiento de
lmites en el territorio nacional.
Segunda.- Toda accin de demarcacin y organizacin territorial, que no se encuentre normada en la Ley y el presente
Reglamento ser sometida a opinin tcnica de la DNTDT, la cual tiene carcter vinculante.
Tercera.- Todos los organismos e instituciones cuya(s) opinin(es) sea(n) solicitada(s) en asuntos de demarcacin y
organizacin territorial, debern emitir su respectivo pronunciamiento tcnico, nica y exclusivamente, en las materias
de su competencia y en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles.
Cuarta.- La DNTDT llevar un registro nacional de profesionales y tcnicos de demarcacin territorial, los cuales
debern estar debidamente capacitados por la DNTDT.
Quinta.- Una vez publicada la Ley que sanciona una accin tcnica de demarcacin territorial, el Instituto Geogrco
Nacional - IGN gracar en la Carta Nacional, la unidad poltico administrativa correspondiente remitiendo segundos
originales a la DNTDT, para su respectiva inclusin en el Archivo Nacional de Demarcacin Territorial.
Sexta.- Mediante Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros se podrn actualizar,
oportunamente, los requisitos mnimos de las acciones de normalizacin contenidas en el Artculo 9 del presente
Reglamento.
DECRETO SUPREMO
N 063-2012-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27795, se promulg la Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, con la nalidad de
establecer las deniciones bsicas, criterios tcnicos, lograr el saneamiento de lmites, la organizacin racional del
territorio de la Repblica y los procedimientos para el tratamiento de la demarcacin territorial, cuya competencia
es exclusiva del Poder Ejecutivo, de conformidad con el numeral 7) del artculo 102 de la Constitucin Poltica del
Per;
Que, por Decreto Supremo N 019-2003-PCM, modicado por Decreto Supremo N 004-2006-PCM se aprob el
Reglamento de la Ley N 27795- Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, conteniendo entre otras
disposiciones, normas relativas a la consulta vecinal, las condiciones para la inscripcin en la consulta y los plazos
para su realizacin;
Que, la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, en su calidad de rgano rector del Sistema Nacional
de Demarcacin Territorial, es competente para proponer modicaciones a la Ley N 27795 y su Reglamento,
acorde a lo sealado por el literal b), del artculo 7 del Reglamento de la Ley N 27795;
Que, a n de facilitar y viabilizar las diferentes acciones en materia de demarcacin y organizacin territorial,
resulta necesario efectuar modicaciones al reglamento en lo que respecta al mecanismo de la consulta vecinal,
las condiciones para la inscripcin de los vecinos, los plazos y el procedimiento de la misma; y,
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N
29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, y el
Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por Decreto
Supremo N 063-2007-PCM y modicatorias;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Modicacin del Artculo 4 literal q), Artculos 20, 21, 22 y 23, e incorpora literal r) al
Artculo 4 al Reglamento de la Ley N 27795.
Modifquese el Artculo 4 literal q), Artculos 20, 21, 22 y 23, e incorprese el literal r) al Artculo 4 al
Reglamento de la Ley N 27795, aprobado por Decreto Supremo N 019-2003-PCM, los cuales quedan
redactados de la siguiente manera:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de junio del ao dos mil doce.
Reglamento de
Acondicionamiento Territorial
2
Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
establece que el Ministerio es el organismo rector del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento, y tiene
competencia, entre otros, para disear, normar y ejecutar la poltica nacional de acciones del Sector en materia de
vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento, as como ejercer las competencias compartidas con los
gobiernos regionales y locales, en materia de urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento urbano;
Que, los Gobiernos Locales son rganos de gobierno que gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia, con sujecin al ordenamiento jurdico, conforme a lo
establecido en el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
Que, los Gobiernos Locales asumen las competencias y ejercen funciones especcas, como es la Organizacin del
Espacio Fsico y Usos del Suelo en sus respectivas jurisdicciones, la cual comprende el acondicionamiento
territorial, segn lo establecido en el numeral 1.5 del artculo 73 de la Ley N 27972;
Que, el Plan Nacional de Desarrollo Urbano - PER: Territorio para Todos, Lineamientos de Poltica 2006-2015,
aprobado por Decreto Supremo N 018-2006-VIVIENDA, establece entre sus objetivos especcos de la Gestin
Urbana-Territorial, incorporar la Zonicacin Ecolgica y Econmica en la planicacin de la gestin urbana -
territorial, fortalecer la institucionalidad de los gobiernos regionales y locales, los mecanismos e instrumentos de
gestin urbano - territorial necesaria en los aspectos econmico nanciero, normativos, tcnico, organizativo
participativo y de informacin permanente, tanto en las metrpolis nacionales, ciudades intermedias, ciudades
menores y asentamientos rurales, como base para el desarrollo sostenible del territorio; y desarrollar programas
de fortalecimiento de los gobiernos locales, incluyendo capacitacin, asistencia y asesora tcnica en los temas de
planicacin y gestin del desarrollo urbano territorial y la correspondiente programacin de inversiones;
Que, a nivel nacional el territorio presenta un patrn de ocupacin del suelo, mayoritariamente informal,
extendiendo desordenadamente las ciudades, con problemas de carencia de infraestructura y servicios,
derivados de la ausencia de una adecuada planicacin concertada con los agentes que intervienen en dicho
proceso, as como de una visin integral del conjunto de circunscripciones territoriales en los cuales se encuentra
dividido el pas;
Que, sin perjuicio de la autonoma de la que gozan los Gobiernos Locales para aprobar sus respectivos Planes
Urbanos de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano, Urbano Distrital y Especco, entre otros, es
conveniente establecer lineamientos tcnicos y expeditivos de alcance nacional, que permitan la elaboracin y
aprobacin de los Planes, garantizando la participacin democrtica de los vecinos e instituciones de la sociedad
civil, as como de los organismos del Gobierno Nacional, Regional y Local;
En ese sentido resulta necesario aprobar el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley
N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, la Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 002-2002-
VIVIENDA;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Aprubese el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el cual consta de Dieciocho
Captulos, sesenta y seis (66) artculos, siete (7) Disposiciones Complementarias Finales, tres (3) Disposiciones
Complementarias Transitorias, una (1) Disposicin Complementaria Derogatoria y dos (02) Anexos.
CAPTULO III
DEL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO
CAPTULO IV
DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
Artculo 10.- Denicin y caractersticas del Plan de Desarrollo Urbano
10.1 El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico-normativo que orienta el desarrollo urbano de las
ciudades o conglomerados urbanos con poblacin entre 20,001 y 500,000 habitantes, y/o ciudades
capitales de provincia, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial y/o el Plan de
Desarrollo Metropolitano de ser aplicable.
CAPTULO V
DEL PLAN URBANO DISTRITAL
CAPTULO VI
DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO
Artculo 16.- Denicin y caractersticas del Esquema de Ordenamiento Urbano
16.1 El Esquema de Ordenamiento Urbano es el instrumento tcnico-normativo, para promover y orientar el
desarrollo urbano de los centros poblados entre 2,501 y 20,000 habitantes, en concordancia al Plan de
Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Metropolitano o el Plan de Desarrollo Urbano, segn
corresponda, estableciendo las condiciones bsicas de desarrollo, incluyendo las reas de expansin
urbana.
16.2 El Esquema de Ordenamiento Urbano forma parte del componente fsico-espacial del Plan Distrital de
Desarrollo Concertado.
Artculo 17.- Contenido del Esquema de Ordenamiento Urbano
El Esquema de Ordenamiento Urbano establece:
1) El esquema de zonicacin y vas, incluyendo las reas de expansin urbana.
2) Ubicacin de las amenazas y mapa de riesgos para la mitigacin y prevencin de desastres y denicin de reas
de proteccin, prevencin y reduccin de riesgos; as como para la recuperacin, conservacin y defensa de
medio ambiente.
3) Localizacin y dimensionamiento del equipamiento de recreacin, salud, educacin y otros usos.
4) Programa de Inversiones urbanas e identicacin de oportunidades de negocios.
Artculo 18.- Entidades responsables
Corresponde a las Municipalidades Distritales ejecutar las acciones de promocin y control dirigidas al
cumplimiento del Esquema de Ordenamiento Urbano dentro del mbito de Intervencin del Plan Distrital de
Desarrollo Concertado.
Las Municipalidades Provinciales scalizan el cumplimiento de las normas en el mbito provincial.
CAPTULO VII
DEL PLAN ESPECFICO
CAPTULO IX
DELIMITACIN DEL MBITO DE INTERVENCIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO
Y CLASIFICACIN GENERAL DEL SUELO
CAPTULO X
DE LA PREVENCIN Y REDUCCIN DE RIESGOS EN EL DESARROLLO URBANO
CAPTULO XI
DE LA ZONIFICACIN
Artculo 30.- Denicin de zonicacin
La zonicacin es el instrumento tcnico de gestin urbana que contiene el conjunto de normas tcnicas
urbansticas para la regulacin del uso y la ocupacin del suelo en el mbito de Intervencin de los PDM, PDU y
EU, en funcin a los objetivos de desarrollo sostenible y a la capacidad de soporte del suelo, para localizar
actividades con nes sociales y econmicos, como vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento; as como la
produccin industrial, comercio, transportes y comunicaciones.
Artculo 31.- Objeto de la zonicacin
La zonicacin regula el ejercicio del derecho de propiedad predial respecto del uso y ocupacin que se le puede
CAPTULO XII
PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS
CAPTULO XIII
PROCEDIMIENTO DE APROBACIN DE LOS PLANES
Artculo 40.- Entidades competentes para la aprobacin de planes
40.1 Corresponde a las Municipalidades Provinciales la aprobacin de:
1. Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)
2. Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
3. Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
4. Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)
5. Plan Especco (PE)
40.2 Cuando el mbito territorial de un plan abarque dos o ms jurisdicciones de nivel provincial, ste debe ser
aprobado por los respectivos gobiernos locales provinciales involucrados.
Artculo 41.- De la iniciativa en la formulacin de planes
De acuerdo con las funciones y competencias que les asigna la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades,
las Municipalidades Distritales podrn tomar iniciativa en la formulacin de: Planes de Desarrollo Urbano,
Esquemas de Ordenamiento Urbano y Planes Especcos; y proponerlos mediante acuerdo de concejo, para su
aprobacin, a sus respectivas municipalidades provinciales.
Artculo 42.- Plazo para la aprobacin, actualizacin y/o modicacin de planes
La aprobacin de los planes, as como su actualizacin y/o modicacin debe desarrollarse en cuarenta y cinco
(45) das calendario, y ceirse al procedimiento siguiente:
1. La Municipalidad Provincial exhibe el Proyecto del Plan en sus locales, en las Municipalidades Distritales
involucradas de su jurisdiccin y a travs de su pgina Web, durante treinta (30) das calendario.
2. En todos los casos, la Municipalidad Provincial, dentro del plazo sealado, realiza una audiencia pblica sobre
el contenido de Plan, convocando en particular a los organismos del Gobierno Nacional, Regional y Distrital
involucrados en el mbito local, as como a las universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones
representativas del sector empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin.
CAPTULO XV
DE LA UNIDAD DE GESTIN URBANSTICA
Artculo 54.- Denicin
La Unidad de Gestin Urbanstica constituye un sector o la totalidad del rea del Plan Especco donde se aplica un
mecanismo asociativo que tiene como objetivo garantizar el desarrollo integral de Zonas de Reglamentacin
Especial, mediante integraciones inmobiliarias de predios que pertenecen a ms de un propietario, para su
ejecucin urbanstica.
Los proyectos de Planes Especcos de las Unidades de Gestin Urbanstica estn dirigidos por los propietarios de
los predios del rea delimitada, por los inversionistas, personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
pblicas o privadas.
Artculo 55.- Requisitos para la constitucin de la Unidad de Gestin Urbanstica
Para constitucin de una Unidad de Gestin Urbanstica y el planeamiento y gestin del rea materia de la Zona
de Reglamentacin Especial, se requiere:
1. La aprobacin del Plan Especco.
2. Identicar la modalidad del proyecto a ejecutar: habilitacin urbana, reajuste de suelos, reurbanizacin,
renovacin urbana u otra modalidad.
3. El Proyecto debe contar con la aceptacin a travs del voto unnime de los propietarios del rea comprometida
en la actuacin y la denicin de los compromisos de los inversionistas para permitir la integracin inmobiliaria
de los predios que la conforman.
CAPTULO XVI
DEL OBSERVATORIO URBANO NACIONAL
CAPTULO XVII
DE LA COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL PARA EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Y EL DESARROLLO URBANO
CAPTULO XVIII
DE LA IMPLEMENTACIN DE LOS PLANES
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.- El presente Reglamento norma las funciones, atribuciones y competencias de los Gobiernos locales
en cuanto a las responsabilidades de promocin, orientacin y control del desarrollo local.
Artculo 2.- Corresponde a las Municipalidades planicar el desarrollo integral de sus circunscripciones,
formulando, aprobando, ejecutando y supervisando los Planes de Desarrollo Local.
Artculo 3.- Los Planes Integral de Desarrollo Provincial, el de Acondicionamiento Territorial Provincial y los
Planes Urbanos constituyen documentos bsicos para la programacin de las inversiones a corto, mediano y largo
plazo de los organismos del Gobierno Central, Organismos Descentralizados, Corporaciones de Desarrollo,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Artculo 4.- El Desarrollo Local se regir por los siguientes planes:
a) Plan Integral de Desarrollo Provincial.
b) Plan de Acondicionamiento Territorial; y
c) Plan Urbano.
CAPITULO II
DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO
Artculo 5.- El Plan Integral de Desarrollo Provincial establece las polticas, estrategias, programas y proyectos
de desarrollo social, econmico y fsico espacial para la accin de la Municipalidad Provincial en su mbito. Este
Plan se elabora sobre la base de los planes, proposiciones o requerimientos Distritales y Comunales y se sustenta
en los Planes Nacionales Regionales de Desarrollo.
Artculo 6.- La elaboracin y ejecucin de los Planes ,Integrales de Desarrollo Provincial se har de conformidad
con las directivas que para el efecto, impartir el Instituto Nacional de Planicacin. A solicitud de los Municipios
Provinciales, los organismos tcnicos del Gobierno Central brindarn la asistencia tcnica necesaria para el
proceso de planicacin.
CAPITULO III
DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Artculo 7.- El Plan de Acondicionamiento Territorial es un instrumento del Plan Integral de Desarrollo Provincial
dirigido a la organizacin fsico espacial de las actividades econmicas y sociales de su mbito territorial,
estableciendo la poltica general relativa a los usos del suelo y la localizacin funcional de las actividades en el
territorio.
Artculo 8.- Corresponde al Plan de Acondicionamiento Territorial determinar:
La distribucin y ubicacin de las inversiones y dems actividades.
Los programas de las obras de infraestructura bsica, transporte y servicios, as como el equipamiento
social.
Fijar el orden de prioridades y programar las acciones pertinentes para la utilizacin y desarrollo de los
recursos naturales: y la preservacin de los valores de orden histrico monumental y/o paisajista.
La red de centros urbanos dentro de su mbito, segn su jerarqua y vocacin funcional, as como el nivel del
Plan Urbano que les corresponde.
La identicacin y delimitacin de los mbitos de los Municipios de Centros Poblados Menores cuya
organizacin sea necesaria.
Otras proposiciones relativas a acciones sobre el territorio provincial en aplicacin de los objetivos y
polticas de desarrollo provincial.
CAPITULO
DE LOS PLANES URBANOS
Artculo 10.- Los Planes Urbanos son los Instrumentos Tcnico -Normativos para la previsin y promocin de las
acciones de acondicionamiento en cada Centro Poblado del mbito provincial.
Estos Planes incorporarn y adecuarn las polticas de Desarrollo Integral Provincial y las proposiciones del Plan
de Acondicionamiento Territorial al que pertenecen.
Artculo 11.- Segn su complejidad, alcance territorial y temporal los Planes Urbanos pueden ser:
Plan de Desarrollo Metropolitano.
Plan Director.
Plan de Ordenamiento.
Artculo 12.- Los Planes Urbanos tienen como mbito de aplicacin a las reas conformantes del conglomerado
urbano y sus correspondientes reas de expansin e inuencia.
Artculo 13.- Los Planes Urbanos por ser los instrumentos bsicos para el desarrollo fsico de los asentamientos
humanos, deben concretarse en polticas, estrategias, metas, programas y proyectos especcos de accin en su
mbito .
CAPITULO V
DE LA FORMULACIN DE LOS PLANES URBANOS
Artculo 14.- Los distintos tipos de Planes Urbanos a que se reere el artculo precedente, tendrn las
caractersticas siguientes:
a) El Plan de Desarrollo Metropolitano contiene proposiciones generales y especicas sobre aspectos sociales,
econmicos, institucionales y fsico-spaciales para el largo, mediano y corto plazo.
Corresponde al rea Metropolitana de Lima-Callao y a los centros principales de la estructura urbana nacional
contemplados en la Poltica Nacional de Desarrollo Urbano.
b) El Plan Director contiene proposiciones generales y especcas, sobre aspectos fsico-espaciales para el corto y
mediano plazo.
Corresponde a las capitales de provincia, y en general, a aquellos centros urbanos que determine el Plan de
Acondicionamiento Territorial-Provincial.
c) Plan de Ordenamiento, contiene proposiciones especcas sobre aspectos de ordenamiento fsico del
Asentamiento para el corto y mediano plazo.
Corresponde a las Capitales de Distrito y a los Centros Poblados menores de la red Urbana Provincial que
determine el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial en concordancia con su dinmica y funcin
dentro de la red urbana.
Artculo 15.- Son objetivos generales de los Planes Urbanos, entre otros, los siguientes:
a) Establecer las polticas especcas de desarrollo y expansin urbana dirigidas a la promocin orientacin y
control del desarrollo y la expansin urbana.
b) Fijar las normas tcnicas urbansticas bsicas para la promocin y orientacin del uso racional del suelo y el
gradual acondicionamiento del espacio urbano presente y futuro.
c) Orientar la programacin de las inversiones requeridas para el desarrollo fsico del asentamiento, dirigindolas
a satisfacer las necesidades y demandas de la poblacin de su mbito.
CAPITULO VI
DE LA APROBACIN DE LOS PLANES
Artculo 30.- Previamente a su aprobacin, los Planes Urbanos se sujetarn al siguiente procedimiento de
consulta con las comunidades afectadas:
a) Sern exhibidas en un local pblico del Centro Poblado del Plan y de la Capital Provincial correspondiente, por
perodos de 30 a 90 das calendarios, segn la magnitud del centro poblado y la complejidad y nivel del Plan.
En las ciudades conformadas por dos o ms distritos el Plan Urbano deber ser exhibido en un local pblico de
cada distrito.
b) La exhibicin del Plan ser acompaada de la mxima difusin de sus objetivos contenido alcances y
proposiciones especicas, a n de propiciar el conocimiento, observaciones y recomendaciones del vecindario
afectado. Para el efecto, los Municipios Provinciales y/o Distritales correspondientes realizarn las
exposiciones tcnicas, charlas .explicativas y publicaciones, mediante el uso de los medios de comunicacin
social disponibles o convocados a reuniones con tal fn, a los organismos del Gobierno Central Regional-
Departamental e Instituciones respectivas y legalmente constituidas, de naturaleza laboral, profesional,
empresarial y vecinal.
c) Las comunidades afectadas o cualquier persona natural o jurdica interesada en los aspectos promocionales o
limitativos de los planes podrn expresar sus observaciones, oposicin o recomendaciones, sea en la
oportunidad de las exposiciones, o en general, durante el perodo de exhibicin y consulta, para lo cual se
dirigirn por escrito, fundamentando su opinin, ante el Municipio Provincial o Distrital correspondiente, hasta
6 das tiles posteriores al vencimiento del plazo previsto en el inciso a) del presente Artculo.
d) Las observaciones, oposiciones o recomendaciones sern sometidas por el Municipio correspondiente a
estudio por el equipo tcnico responsable de los planes, el que recomendara la adaptacin, cuando
corresponda de las correcciones, ampliaciones y aclaraciones necesarias, en un plazo no mayor de 30 das.
e) Posteriormente, el Plan Urbano ser aprobado por el Concejo Provincial y puesto en vigencia mediante
Ordenanza Municipal, por el perodo que el mismo sealar.
Artculo 31.- No podrn introducirse modicaciones sustanciales en los planes aprobados sino despus de 12
meses de emitida la Ordenanza de aprobacin, salvo requerimientos de Seguridad Fsica de los Asentamientos.
Artculo 33.- Por Decreto de Alcalda del nivel Provincial y a propuesta del Municipio Distrital correspondiente se
podrn aprobar modicaciones no sustanciales a la zonicacin de los planes urbanos. Tales modicaciones se
referirn a zonas de uso conformadas, como mximo, por el rea correspondiente a un frente o a la totalidad de
una manzana, y de ninguna manera, sobre lotes individuales aislados.
Artculo 34.- Los cambios de zonicacin se podrn efectuar en no ms de 2 oportunidades anuales, y requerirn
necesariamente de la opinin favorable del vecindario afectado.
Artculo 35.- Los Planes Urbanos Distritales y sus modicaciones sern registrados y actualizados en el Registro
de Planes Urbanos del Municipio Provincial.
Artculo 36.- Las Municipalidades remitirn a la Direccin General de Desarrollo Urbano del Municipio de
Vivienda y Construccin copia del segundo original de los Planos Urbanos aprobados y sus modicaciones con
transcripcin de las Ordenanzas correspondientes dentro de los 30 das de su emisin para su inclusin en el
Archivo Nacional de Planes Urbanos.
CAPITULO VII
DE LA EJECUCIN Y EVALUACIN
Artculo 37.- Las Municipalidades desarrollarn acciones para orientar, promover y controlar la ejecucin del
Plan. Asimismo, establecern un conjunto de normas y procedimientos tcnicos legales y administrativos de uso
permanente y obligatorio que garanticen su cumplimiento.
Artculo 38.- Para este n la Municipalidad organizar a travs de su Ocina de Planicacin correspondiente, la
conduccin de las actividades de gestin y evaluacin de las proposiciones establecidas en el Plan, acudiendo
para el efecto, en caso necesario, a la asistencia tcnica de los organismos especializados del Gobierno Central.
Artculo 39.- Las actividades de gestin dirigidas bsicamente a:
a) Determinar las normas tcnicas necesarias para la elaboracin de los proyectos programados y las normas
legales requeridas para su realizacin.
b) Desarrollar las acciones y/o proyectos programados en el Plan Urbano para el logro de sus objetivos.
c) Financiar los Proyectos de Desarrollo Urbano en concordancia con las atribuciones y derechos establecidos en
la Ley.
d) Realizar las gestiones necesarias para obtener la intervencin de organismos especializados del Gobierno
Central, Corporaciones de Desarrollo, etc., en la ejecucin de las obras urbanas o regionales esenciales para el
desarrollo urbano y que por su complejidad tcnica y nanciera, no pueden ser asumidas directamente por el
Municipio.
e) Proponer la creacin de incentivos tributarios, que promuevan las inversiones econmicas y sociales que por su
magnitud, localizacin y oportunidad signiquen estmulos para la consecucin de las metas programadas en
el Plan Urbano.
CAPTULO VIII
DEL CATASTRO MUNICIPAL
Artculo 44.- El Catastro Municipal constituye el registro de la propiedad inmueble del rea urbana y rural con
indicacin de sus caractersticas fsicas y situacin legal y econmica. Constituye informacin bsica para nes de
tributacin local, as como para la planicacin y renovacin urbanas.
Artculo 45.- El Catastro comprende los documentos grcos y descriptivos conforme a las normas tcnicas que
para el efecto establecer el Ministerio de Vivienda y Construccin.
Artculo 46.- Constituye fuentes de informacin para el Catastro Municipal entre otras:
a) Los levantamientos de campo.
b) Los planos de ubicacin de los expedientes de licencias de construccin.
c) Las declaraciones prediales, y la informacin que corresponde proporcionar conforme a lo establecido en el
Artculo 13 de la Ley N 25552 Impuesto al Valor del Patrimonio Predial.
Artculo 47.- Las personas naturales y jurdicas estn obligadas a proporcionar la informacin que se les requiera
para nes catastrales. Tal informacin tiene el carcter de Declaracin Jurada.
Artculo 48.- El Ministerio de Agricultura a travs de la Ocina General de Catastro Rural, proporcionar a los
Municipios que lo requieran la informacin catastral del rea rural.
Artculo 49.- El Catastro Municipal tiene el carcter de servicio pblico. Las personas naturales y jurdicas
tendrn libre acceso a la informacin catastral de conformidad con los requisitos que para el efecto je la
municipalidad correspondiente.
Artculo 50.- El Ministerio de Vivienda y Construccin, la Ocina General de Catastro Rural del Ministerio de
Agricultura, el Servicio Aerofotogrco Nacional; el Instituto Geogrco Nacional; y otras entidades pblicas
especializadas brindarn el apoyo que n:quieran los municipios para la ejecucin del Catastro.
CAPITULO IX
DE LOS GOBIERNOS LOCALES Y EL MEDIO AMBIENTE
Artculo 51.- Corresponde a los municipios, en concordancia con la Legislacin y con los Organismos de Control
competentes, velar por la calidad del medio ambiente natural y transformado, tanto en los centros poblados corno
en el medio rural correspondiente, con el n de garantizar el bienestar de la poblacin.
PLAN NACIONAL DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
NIVEL PLAN NACIONAL
NACIONAL DE DESARROLLO
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO URBANO
A CONDICIONANTES DE CARCTER
GENERAL:
Polticas y Estrategias de Desarrollo
Econmico, Social y Fsico, en los PLAN REGIONAL DE
NIVEL PLAN REGIONAL
diferentes niveles de la Planicacin. ACONDICIONAMIENTO
REGIONAL DE DESARROLLO
TERRITORIAL
(Sistema-Nacional de Planicacin)
una realidad en sus diferentes contextos Problema Especco El Plan establece las respuestas
(nacional, regional y micro regional). del Asentamiento de carcter fsico
Aspectos: Econmicos, sociales, para solucin de los
culturales, etc. problemas urbanos en
sus vertientes Financiera e
Institucional.
ANLISIS DIAGNSTICO
1 Polticas especcas de
desarrollo urbano-local.
2 Programacin de proyectos
de Inversin Urb.
3 Normas urbansticas para el
ESTUDIO URBANO acondicionamiento fsico-
espacial del asentamiento.
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.- El presente Reglamento constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben
seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestin de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano; a n de garantizar:
a. La ocupacin racional y sostenible del territorio.
b. La armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social.
c. La coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la participacin
del sector privado.
d. La distribucin equitativa de los benecios y cargas que se deriven del uso del suelo.
e. La seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria.
Artculo 2.- Corresponde a las municipalidades planicar el desarrollo integral de sus circunscripciones, en
concordancia con las polticas nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones as como la
participacin democrtica de la ciudadana, conforme al presente Reglamento.
Artculo 3.- Las municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, formularn
los siguientes instrumentos:
a. Plan de Acondicionamiento Territorial
b. Plan de Desarrollo Urbano
c. Plan Especco
d. Plan Urbano Distrital
CAPITULO II
DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Artculo 4.- El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de planicacin que permite el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribucin equilibrada de la poblacin y el desarrollo
de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del territorio provincial, estableciendo:
a. La poltica general referente a los usos del suelo.
b. Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que conforman el sistema urbano provincial.
c. La organizacin fsico - espacial de las actividades econmicas, sociales y poltico - administrativas.
d. La localizacin de infraestructura de transportes, comunicaciones, energa y saneamiento.
e. La ubicacin del equipamiento de servicios de salud, educacin, recreacin, esparcimiento, seguridad,
cultura y administracin.
f. La identicacin de las reas de proteccin ecolgica, reas de riesgo para la seguridad fsica y las afectadas
por fenmenos naturales recurrentes.
CAPITULO III
DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
Artculo 8.- El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico-normativo para promover y orientar el
desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial, en concordancia con el Plan de
Acondicionamiento Territorial, estableciendo:
a. La zonicacin de usos del suelo urbano y su normativa.
b. El plan vial y de transporte y su normativa.
c. Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o programas de
densicacin, de acuerdo a las condiciones y caractersticas existentes.
d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios bsicos.
e. La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental.
f. La programacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y la de mitigacin de desastres.
g. El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad, recreacin y otros servicios
comunales.
h. El Sistema de Inversiones Urbanas a n de promover las inversiones al interior de la ciudad e incrementar el
valor de la propiedad predial.
i. La delimitacin de reas que requieran de Planes Especcos.
CAPITULO IV
DEL PLAN ESPECFICO
Artculo 16.- El Plan Especco es el instrumento tcnico normativo mediante el cual se desarrollan y
complementan las disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial:
a. En aquellas reas no comprendidas en el Plan de Desarrollo Urbano.
b. En aquellas reas identicadas y delimitadas en el Plan de Desarrollo Urbano.
c. En aquellas reas que se desarrollen mediante Unidades de Gestin Urbanstica.
CAPITULO VI
DE LA ZONIFICACIN
Artculo 28.- La zonicacin es el conjunto de normas tcnicas urbansticas contenidas en el Plan de Desarrollo
Urbano por las que se regula el uso del suelo en funcin de las demandas fsicas, econmicas y sociales de la
ciudad, para localizar actividades con nes de vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento; as como la
produccin industrial, comercio, transportes y comunicaciones.
Artculo 29.- La zonicacin regula el ejercicio al derecho de propiedad predial, se concreta en Planos de
Zonicacin Urbana, Reglamento de Zonicacin e ndice de Usos para la ubicacin de actividades urbanas.
Ninguna norma puede establecer restricciones al uso de suelo no consideradas en la zonicacin.
LAS ZONAS DE REGLAMENTACIN ESPECIAL ZRE SE REGIRN POR LOS PARMETROS QUE SE ESTABLEZCAN
EN EL PLAN URBANO O PLAN ESPECIFICO QUE LAS GENEREN.
SE INCLUYEN BAJO ESTA DENOMINACIN LAS REAS SUJETAS A PROGRAMAS DE RENOVACIN URBANA,
DENSIFICACIN U OBRAS VIALES; ASIMISMO AQUELLAS QUE FORMEN PARTE DEL ENTORNO DE
MONUMENTOS HISTRICOS O DE REAS SUJETAS A PROGRAMAS DE CONSERVACIN AMBIENTAL O DE
FORESTACIN.
TAMBIN SE INCLUIRN BAJO ESTA DENOMINACIN AQUELLAS QUE FORMEN PARTE DE PROGRAMAS DE
DESARROLLO DE LADERAS, RIBERAS O ESTN INCLUIDAS EN PROGRAMAS DE FOMENTO PROMOVIDOS POR
EL ESTADO.
LAS ZONAS DE FORESTACIN (ZF) SE MANTENDRN CON LOS MISMOS PARMETROS NORMATIVOS CON LOS
QUE FUERON GENERADAS.
Artculo 34.- En las reas de expansin urbana, los equipamientos para educacin, salud, seguridad, recreacin
y otros servicios comunales programados en el Plan de Desarrollo Urbano se ubicarn en los Planos de
Zonicacin como reas de Reserva para dichos nes. Estas reas se calculan en base a lo establecido en el
Reglamento Nacional de Construcciones y sern considerados como Aportes para Servicios Pblicos
correspondientes a cada habilitacin.
La localizacin de los equipamientos programados en los planes urbanos y los trazos viales contenidos en los
planos de zonicacin son referenciales. Los proyectos de habilitacin urbana establecen su ubicacin denitiva.
Las Habilitaciones de tipo: Recreacional, Club, Temporal, Vacacional, o Semi-rsticas, cuando se incorporen al
rea Urbana, se calicarn como Zona Residencial de Baja Densidad R1 o Zona de Habilitacin Recreacional ZHR,
segn corresponda. Los predios rsticos colindantes de uso recreacional o de vivienda temporal sern calicados
como Zona de Habilitacin Recreacional ZHR, al momento de su incorporacin al rea urbana.
Las reas de expansin urbana para nes residenciales que se incorporen al Plan Urbano se calicarn
preferentemente con Zonicacin Residencial de Densidad Media, ya sea R3 o R4.
Artculo 35.- En las reas urbanas, los requerimientos para nes de equipamiento, que se determinen en el Plan
de Desarrollo Urbano, formarn parte de los programas de inversin pblica. En ningn caso se generarn reas
de Reserva para nes de equipamiento, en los planos de Zonicacin correspondientes, sobre terrenos de
propiedad privada.
Artculo 36.- La delimitacin de Zonas Residenciales, en Vas Locales, se efectuar sobre la base del fondo de los
lotes, uniformizando ambos frentes de calle.
CAPITULO VII
DEL CAMBIO DE ZONIFICACIN
Artculo 37.- Los cambios de zonicacin sern tramitados ante la Municipalidad Provincial por sus propietarios
o promotores, adjuntando los documentos que acrediten la propiedad, el plano de ubicacin y Memoria
Descriptiva suscrita por un Arquitecto o Ingeniero Civil colegiado que sustente el cambio solicitado.
Artculo 38.- La municipalidad provincial remitir el expediente de cambio de zonicacin a la municipalidad
distrital, en cuya jurisdiccin se encuentre ubicado el inmueble, la que en un plazo de treinta (30) das calendario
emitir opinin tcnica fundamentada.
Dentro del plazo antes indicado la municipalidad distrital har de conocimiento, la solicitud de cambio de
zonicacin, entre los propietarios de los inmuebles vecinos; quienes podrn opinar dando su conformidad o
formulando observaciones tcnicamente sustentadas por escrito.
Se considerarn como inmuebles vecinos a aquellos que comparte el frente de manzana del inmueble materia de
solicitud. Tratndose de inmuebles que comparten la misma va local se considerarn como inmuebles vecinos a
aquellos que estn ubicados a ambos frentes de manzana.
Tratndose de inmuebles ubicados en reas de expansin urbana, con zonicacin asignada pero an no
habilitados, no ser necesaria la noticacin a los inmuebles vecinos.
Vencido el plazo sealado en el primer prrafo, de no haber emitido opinin la municipalidad distrital, se
continuar con el trmite de cambio de zonicacin por la municipalidad provincial consignando este hecho en la
Ordenanza respectiva. (*)
(*) Artculo sustituido ntegramente por D.S. N 012-2004-VIVIENDA.
COMPENDIO NORMATIVO | Urbanismo 89
Artculo 39.- Con la opinin tcnica emitida por la municipalidad distrital, o vencido el plazo para emitirla, la
unidad orgnica responsable del desarrollo urbano de la municipalidad provincial evaluar la solicitud y emitir
pronunciamiento tcnico; el cual ser remitido al Concejo Provincial para que resuelva, mediante Ordenanza, el
cambio de zonicacin solicitado.
El cambio de zonicacin deber comprender los inmuebles vecinos conforme a lo dispuesto en el artculo 38 del
presente Reglamento. (*)
(*) Artculo sustituido ntegramente por D.S. N 012-2004-VIVIENDA.
CAPITULO VIII
DE LA UNIDAD DE GESTIN URBANSTICA
Artculo 40.- La Unidad de Gestin Urbanstica es un mecanismo asociativo inmobiliario, conformado por
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, para la ejecucin de:
a. Proyectos de Renovacin Urbana.
b. Proyectos Especiales de Vivienda, Turismo, Comercio, Recreacin o Servicios.
c. Proyectos de Urbanizacin y de Reurbanizacin.
d. Mega Proyectos Urbanos.
Artculo 41.- Para constituir una Unidad de Gestin Urbanstica, los propietarios e inversionistas podrn adoptar
la modalidad de Fideicomiso de conformidad con la normatividad vigente sobre la materia o cualquiera de las
modalidades previstas en la Ley General de Sociedades, presentando los proyectos urbansticos ante la
Municipalidad Provincial de la jurisdiccin, la que realizar la evaluacin tcnica correspondiente. Por Resolucin
de Alcalda se autorizar la conformacin de la Unidad de Gestin Urbanstica cuyos proyectos sern considerados
prioritarios para el desarrollo de la Ciudad otorgndoles el plazo de dos aos para el inicio de las obras.
Cuando se proponga la conformacin de Unidades de Gestin Urbanstica para el desarrollo de proyectos de
urbanismo y vivienda, podrn los promotores pblicos o privados, solicitar la intervencin de la Comisin de
Coordinacin creada por Decreto Supremo 010-2002-MTC.
Para la autorizacin de la ejecucin del proyecto se requiere de la constitucin del deicomiso o de la modalidad
societaria escogida.
Artculo 42.- Para el planeamiento y gestin del rea urbana comprendida en la Unidad de Gestin Urbanstica
se deber contar con un Plan Especco.
Artculo 43.- Cuando la Unidad de Gestin Urbanstica requiera de la redenicin de la estructura predial de los
terrenos se permitir la integracin inmobiliaria de los predios que la conforman.
Artculo 44.- Para la integracin inmobiliaria, la Unidad de Gestin Urbanstica deber tener en cuenta los
siguientes aspectos:
a. Identicacin y cuanticacin de los benecios y costos del proyecto.
b. Valorizacin de los aportes de cada miembro.
c. Mecanismos de restitucin de los aportes.
Artculo 45.- Los proyectos a ejecutarse por las Unidades de Gestin Urbanstica debern sujetarse a las normas
de Habilitacin Urbana y de Edicacin.
CAPTULO IX
DE LA COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL PARA EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Y EL DESARROLLO URBANO
Artculo 46.- El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento coordinar con las municipalidades y
promover su labor en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, brindndoles orientacin
tcnica para la elaboracin de los planes a los que se reere el presente reglamento en el caso que le sea
solicitada.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Las municipalidades que cuenten con planes urbanos vigentes, tendrn plazo hasta diciembre del
2005 para adecuar sus disposiciones en materia de desarrollo urbano a las contenidas en este Reglamento. (*)
(*) Disposicin sustituida ntegramente por D.S. N 012-2004-VIVIENDA.
SEGUNDA.- En las Zonas Residenciales de Baja Densidad y dentro de los 180 das posteriores a la entrada en
vigencia del presente Reglamento, se permitir la presentacin de proyectos de Conjuntos Residenciales,
aplicndose los parmetros correspondientes a dicho uso.
Vencido el plazo sealado solo se permitir el desarrollo de viviendas unifamiliares y edicios multifamiliares
conforme a los parmetros del Cuadro Resumen de Zonicacin Residencial que forma parte del artculo 31 de la
presente Norma.
TERCERA.- Los Planes Urbanos que se encuentren en proceso de aprobacin, a la entrada en vigencia del
presente Reglamento, podrn continuar, de manera excepcional, hasta su culminacin al amparo del
procedimiento establecido en el Decreto Supremo N 007-85-VC.
Las municipalidades que cuenten con Planes Urbanos, aprobados al amparo de esta Disposicin Transitoria,
tendrn plazo de cinco aos para adecuar sus disposiciones en materia de desarrollo urbano a las contenidas en
este Reglamento.
Durante el perodo que se indica en el prrafo precedente, y de conformidad con los estudios de sus
correspondientes Planes de Desarrollo Urbano, las municipalidades podrn adaptar a las caractersticas
especiales de su realidad local, con la sustentacin tcnica correspondiente, los siguientes parmetros
urbansticos y edicatorios establecidos en el Cuadro Resumen de la Zonicacin, contenido en el artculo 31 del
presente Reglamento:
a) Longitud de los frentes de lotes.
b) Porcentajes de rea libre.
c) Alturas de edicacin.
Dichas adaptaciones debern aprobarse mediante Ordenanza de la respectiva Municipalidad Provincial en los
siguientes casos:
a) En zonas residenciales podr incrementarse la longitud de los frentes de lotes y los porcentajes de rea libre.
Las alturas de edicacin se jarn de acuerdo a la consolidacin urbana de la ciudad.
b) En zonas comerciales las alturas de edicacin se jarn de acuerdo a la consolidacin urbana de la ciudad.
c) En zonas industriales podr incrementarse la longitud de los frentes de lotes.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- El Plan de Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Urbano y el Plan Especco, sern
formulados por las Municipalidades Provinciales, directamente, por convenio o por contrato con terceros.
Los Planes Urbanos Distritales sern elaborados por las Municipalidades Distritales, directamente, por convenio o
por contrato con terceros. (*)
(*) Disposicin derogada por D.S. N 012-2004-VIVIENDA.
SEGUNDA.- Las Municipalidades remitirn al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, copia de la
documentacin y archivos informticos del Plan de Acondicionamiento Territorial, del Plan de Desarrollo Urbano y
del Plan Urbano Distrital aprobados as como sus modicaciones con trascripcin de las Ordenanzas
correspondientes, dentro de los 30 das calendario siguientes a su publicacin, para su inclusin en el Registro
Nacional de Planes de Acondicionamiento Territorial y Urbanos. (*)
(*) Disposicin derogada por D.S. N 012-2004-VIVIENDA.
TERCERA.- Los catastros urbano, rural y minero, como inventarios tcnicos y descriptivos de la propiedad y de las
actividades econmicas, constituyen fuente de informacin para la planicacin, la gestin urbana y la
tributacin local, teniendo carcter de servicio publico.
Corresponde a las Municipalidades el catastro de los predios urbanos, as como de los predios rsticos y eriazos
que se ubican dentro del rea de expansin urbana prevista en los planes urbanos.
La orientacin necesaria para la elaboracin y manejo del catastro urbano por las Municipalidades, estar
contenida en las normas tcnicas y de gestin catastral que en el trmino de 120 das calendario, contados a partir
del da siguiente de la publicacin del Presente Reglamento, expedir el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
CUARTA.- En todo lo concerniente a la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, deber
sujetarse a lo dispuesto en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as como en las dems normas
sobre la materia.
3
LEY N 29778
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
TTULO II
ESPACIOS DE FRONTERA
Artculo 6. Aplicacin concertada de la Poltica Nacional de Desarrollo e Integracin Fronterizos
Para los efectos de aplicacin de la Poltica Nacional de Desarrollo e Integracin Fronterizos, los planes,
programas, proyectos o estrategias a ejecutarse en las zonas de frontera, vinculados a los intereses nacionales y a
los acuerdos internacionales sobre desarrollo e integracin fronterizos, son elaborados en forma concertada entre
las entidades pblicas responsables de las acciones de desarrollo fronterizo en los niveles nacional, regional y
local, contando para ello con la orientacin y coordinacin del Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras e
Integracin Fronteriza en el marco de los lineamientos de las polticas sectoriales.
Artculo 7. rea de frontera
Constituye rea de frontera la franja de territorio nacional adyacente al lmite internacional. El rea de frontera,
por extensin, puede comprender el mbito de los distritos fronterizos en casos convenidos por el Consejo
Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integracin Fronteriza con el gobierno regional y el gobierno local que
correspondan.
Artculo 8. Zona de frontera
Constituye zona de frontera el territorio de un distrito fronterizo y, en casos convenidos por el Consejo Nacional de
Desarrollo de Fronteras e Integracin Fronteriza, con el gobierno regional respectivo, el departamento o provincia
fronteriza. Este espacio cuenta con centros urbanos y ejes de articulacin que permiten dar apoyo al rea de
frontera y se articula con la regin fronteriza respectiva.
Artculo 9. Regin de frontera
Para los efectos de la presente Ley, constituye regin de frontera el territorio de dos o ms departamentos
fronterizos que conforman una unidad territorial de planicacin, programacin y gestin del desarrollo.
Artculo 10. Macrorregin de frontera
Para los efectos de la presente Ley, la macrorregin de frontera est constituida por el territorio de dos o ms
regiones de frontera contiguas e integradas por corredores econmicos y ejes de integracin y desarrollo
fronterizos.
Artculo 11. Zona de integracin de frontera
Para los efectos de la presente Ley, la zona de integracin de frontera est constituida por el mbito territorial
fronterizo en el que se proyectan y ejecutan planes, programas y proyectos para impulsar su desarrollo integral de
manera conjunta, compartida y coordinada con el pas o los pases vecinos en el marco de convenios bilaterales o
multilaterales.
CAPTULO III
COMITS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES DE DESARROLLO DE FRONTERAS
E INTEGRACIN FRONTERIZA
CAPTULO IV
RGIMEN ECONMICO
Artculo 33. Recursos del Sistema Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integracin Fronteriza
Constituyen recursos de los rganos componentes del Sistema Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integracin
Fronteriza los siguientes:
a. Los que comprometen las instituciones y entidades del Estado componentes del Sistema, para el
cumplimiento de las acciones que les competa.
b. Las donaciones, legados, recursos que provengan de la cooperacin internacional, as como las
contribuciones de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, de acuerdo a las normas legales
vigentes.
c. Los dems que les sean asignados.
Artculo 34. Fondo para el Desarrollo de Fronteras e Integracin Fronteriza
El Poder Ejecutivo adopta las acciones necesarias para la creacin y determinacin de las fuentes de
nanciamiento del Fondo para el Desarrollo de Fronteras e Integracin Fronteriza que nancia los planes,
programas, proyectos y actividades en zonas de frontera, de acuerdo a la presente Ley. La creacin de este Fondo
se encuentra exceptuada de lo dispuesto en el artculo 62 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, y de lo dispuesto en el prrafo 15.1 del artculo 15 del Texto nico Ordenado de la Ley 27245, Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 29778 - Ley Marco para el Desarrollo e Integracin Fronteriza - dene los espacios de frontera,
establece los mecanismos de formulacin, coordinacin, ejecucin y seguimiento de la Poltica Nacional de
Desarrollo e Integracin Fronterizos, que es parte constitutiva de la Poltica Exterior y de la Poltica Nacional de
Desarrollo, y regula el Sistema Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integracin Fronteriza;
Que, de acuerdo al artculo 14 de la referida norma, el Ministerio de Relaciones Exteriores es el rgano rector del
Sistema Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integracin Fronteriza encargado de determinar las normas y
procedimientos relacionados con la nalidad del sistema;
Que, la Cuarta Disposicin Complementaria Final de la mencionada Ley, dispone que mediante decreto supremo
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Ministro de Relaciones Exteriores se dictar
su respectivo reglamento;
Que, estando a lo expuesto, y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 29158 - Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo, y la Ley N 29778 - Ley Marco para el Desarrollo e Integracin Fronteriza;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
Aprubese el Reglamento de la Ley N 29778 - Ley Marco para el Desarrollo e Integracin Fronteriza, que consta
de un Ttulo Preliminar, cuatro (4) Ttulos, setenta y cuatro (74) artculos, cinco (5) disposiciones complementarias
nales, tres (3) disposiciones complementarias transitorias, y que forma parte integrante del presente Decreto
Supremo.
Artculo 2.- Vigencia
El presente Reglamento entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Ocial El
Peruano.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Relaciones Exteriores.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de abril del ao dos mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
RAFAEL RONCAGLIOLO ORBEGOSO
Ministro de Relaciones Exteriores
TTULO I
ESPACIOS DE FRONTERA
Artculo 5.- Espacios de fronteras
Son los mbitos de la frontera en los cuales se ejecutan planes, programas, proyectos o estrategias, vinculados a
los intereses nacionales y a los acuerdos internacionales sobre desarrollo e integracin fronterizos. Estos espacios
se proponen y denen, a travs de la negociacin bilateral o multilateral y los respectivos acuerdos
internacionales debidamente perfeccionados; y, en el nivel nacional, en forma concertada entre las entidades
pblicas responsables de las acciones de desarrollo fronterizo en los niveles del gobierno nacional, regional y
local involucrados en la materia.
El establecimiento de espacios de frontera se realiza en el marco de la Poltica de Fronteras y las polticas
sectoriales, con la orientacin y coordinacin del CONADIF.
Los espacios de fronteras se denen solo y exclusivamente para la aplicacin de la Ley de Fronteras y del presente
reglamento. No modican ni suprimen los espacios poltico-administrativos denidos para efectos de la
organizacin territorial de la Repblica.
Artculo 6.- Conformacin de Zona de Frontera
La conformacin de una zona de frontera se realiza de conformidad a lo establecido en el artculo 8 de la Ley de
Fronteras. Para tal efecto, se podr considerar las municipalidades de frontera de las Mancomunidades
Municipales constituidas.
Artculo 7.- Conformacin de Regin de Frontera
La conformacin de una regin de frontera se realiza de conformidad a lo establecido en el artculo 9 de la Ley de
Fronteras. Para tal efecto, se podr considerar a los departamentos de frontera que conforman las Juntas de
Coordinacin Interregional constituidas o las Mancomunidades Regionales constituidas.
Artculo 8.- Conformacin de Macrorregin de Frontera
La conformacin de una macrorregin de frontera se realiza de conformidad a lo establecido en el artculo 10 de la
Ley de Fronteras. Para tal efecto, se podr considerar los departamentos que conforman las Juntas de
Coordinacin Interregional o las Mancomunidades Regionales constituidas.
Artculo 9.- Conformacin de Zona de Integracin de Frontera
Los mbitos territoriales denidos en la Ley de Fronteras y en el presente reglamento, pueden constituirse en
TTULO II
SISTEMA NACIONAL DE DESARROLLO DE FRONTERAS E INTEGRACIN FRONTERIZA - SINADIF
Artculo 11.- Finalidad
El SINADIF tiene como nalidad articular, armonizar y garantizar la ejecucin de las acciones del Estado mediante
el Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y gobiernos locales, as como de las organizaciones
representativas de la sociedad civil en los espacios de frontera del pas, promoviendo, orientando y coordinando
adecuadamente el desarrollo fronterizo sostenible y la integracin fronteriza, dentro del marco de los
lineamientos de las polticas sectoriales y de los compromisos asumidos en el mbito internacional.
CAPTULO I
CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO DE FRONTERAS E INTEGRACIN FRONTERIZA CONADIF
Artculo 15.- CONADIF
Es la mxima instancia multisectorial encargada de formular, conducir y evaluar la poltica de Estado en materia de
desarrollo e integracin fronterizos, as como promover, coordinar y evaluar su cumplimiento. Depende de la
Presidencia de la Repblica y es presidido por el Ministro de Relaciones Exteriores.
Artculo 16.- Conformacin
El CONADIF est integrado por:
a. El Ministro de Relaciones Exteriores, quien lo preside.
b. El Ministro de Defensa.
c. El Ministro del Interior.
d. Los ministros de Estado, de acuerdo a los temas de agenda.
e. Los presidentes de los gobiernos regionales de frontera.
f. Tres alcaldes de las municipalidades provinciales de frontera, uno por cada agrupacin de fronteras.
g. Tres alcaldes de las municipalidades distritales de frontera, uno por cada agrupacin de fronteras.
h. El Director Ejecutivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN).
El CONADIF cuenta con una Secretara Ejecutiva.
CAPTULO II
COMITS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES DE DESARROLLO DE FRONTERAS
E INTEGRACIN FRONTERIZA
Artculo 24.- Conformacin del Comit Regional de Frontera
El Comit Regional de Frontera est conformado por:
a. El Presidente del gobierno regional, quien lo preside
b. El miembro de las Fuerzas Armadas de mayor jerarqua de la regin, designado por el Ministerio de Defensa.
CAPTULO III
INTERRELACIONES DE LOS INTEGRANTES DEL SINADIF CON DIVERSOS ESTAMENTOS
Artculo 35.- Ocinas desconcentradas del MRE
Las ocinas desconcentradas del MRE localizadas en los mbitos de los gobiernos regionales de frontera,
participan como rganos de asesora de los Comits Regionales y Provinciales de Fronteras.
Igualmente, coordinan, en representacin de la Secretara Ejecutiva, con otras instituciones pblicas, y, en los
casos convenidos, con instituciones privadas y de la sociedad civil las acciones de la Poltica de Fronteras.
Artculo 36.- Secciones nacionales de los mecanismos de desarrollo e integracin fronteriza
Las secciones nacionales de los mecanismos bilaterales de desarrollo e integracin fronterizos forman parte de la
TTULO III
POLTICA NACIONAL DE DESARROLLO E INTEGRACIN FRONTERIZOS
Artculo 39.- Cumplimiento de los lineamientos de la Poltica de Fronteras
En la formulacin y ejecucin de las acciones de la Poltica de Fronteras, debe observarse los siguientes
lineamientos:
a. Fortalecer el carcter unitario de la Nacin, la armacin de la identidad nacional y la ocupacin racional del
territorio.
b. Contribuir con el proceso de descentralizacin en los aspectos de desarrollo e integracin fronterizos.
c. Consolidar la soberana, seguridad y defensa nacional en los espacios de frontera.
d. Generar condiciones para el desarrollo sostenible, el bienestar y la proteccin de la poblacin asentada en los
espacios de frontera, garantizando el acceso a los servicios bsicos en forma integral y la igualdad de derechos
y oportunidades entre hombres y mujeres.
e. Establecer las bases para promover esfuerzos intersectoriales para la ejecucin de polticas pblicas en los
aspectos de frontera, en un marco planicado de creciente eciencia y complementacin.
f. Promover el respeto a la diversidad tnica y cultural de las poblaciones asentadas en las zonas de frontera, as
como la proteccin del medio ambiente, la diversidad biolgica y los recursos naturales, en concordancia con
las polticas sectoriales.
g. Orientar los procesos de integracin fronteriza en el marco de la poltica exterior y la poltica de seguridad y
defensa nacional.
h. Promover las condiciones especiales que incentiven la inversin en las zonas de frontera, as como el ejercicio
de la funcin pblica de las instituciones que se localizan en dichos espacios.
i. Aanzar la presencia institucional del Estado en los espacios de frontera y fortalecer las capacidades de los
funcionarios pblicos radicados en dicha zona.
Artculo 40.- Concertacin de acciones de la Poltica de Fronteras
El CONADIF concertar con los distintos sectores y niveles de gobierno la formulacin y la ejecucin de las
acciones de la Poltica de Fronteras, contando con la participacin y control de los representantes de la sociedad
civil directamente involucrada, a travs de los mecanismos sealados en el presente reglamento u otros que
determine el CONADIF.
Artculo 41.- Orientaciones para la formulacin y ejecucin de los instrumentos de desarrollo
Las estrategias, planes, programas y proyectos de desarrollo e integracin fronterizos se formulan y ejecutan de
acuerdo a las directivas que para tal n emite el CONADIF, y a las orientaciones metodolgicas contenidas en el
documento Bases de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Integracin Fronterizos vigente.
CAPTULO I
FORMULACIN DE LA POLTICA DE FRONTERAS
Artculo 43.- Objetivo general de la Poltica de Fronteras
Constituye objetivo general de la Poltica de Fronteras el promover la satisfaccin de las necesidades bsicas de la
poblacin en los espacios de frontera y su incorporacin a la dinmica del desarrollo nacional, mediante la
articulacin de iniciativas pblicas y privadas -nacionales, regionales, locales y transfronterizas- orientadas hacia
los campos social, econmico, ambiental, cultural, institucional y salud, as como el fortalecimiento de las
capacidades de gestin local y regional, bajo criterios de sostenibilidad, desarrollo humano en igualdad de
derechos y oportunidades entre hombres y mujeres, y seguridad nacional. No sustituye las competencias
sectoriales, regionales y locales sobre desarrollo.
Artculo 44.- Formulacin de la Poltica de Fronteras
La Poltica de Fronteras es formulada por el CONADIF en coordinacin con las dems instancias que conforman el
SINADIF, considerando los acuerdos y mecanismos binacionales y multilaterales de desarrollo e integracin
fronterizos existentes con los pases limtrofes.
La Poltica de Fronteras es propuesta por el MRE en su calidad de rgano rector del SINADIF, en coordinacin con
los organismos nacionales competentes y aprobada por el Presidente de la Repblica mediante decreto supremo.
Artculo 45.- Acuerdos internacionales y la Poltica de Fronteras
Los acuerdos internacionales referidos a desarrollo e integracin fronteriza, debidamente celebrados, aprobados
por el Estado peruano y en vigor, forman parte de la Poltica de Fronteras.
Artculo 46.- Criterios bsicos para la formulacin de la Poltica de Fronteras
La Poltica de Fronteras, adems de las disposiciones contenidas en la Ley de Fronteras, deber formularse en base
a los siguientes criterios:
a. Articulacin del desarrollo e integracin fronteriza con la Poltica Exterior
La Poltica de Fronteras se sustenta en el artculo 44 de la Constitucin Poltica del Per que dispone que son
deberes primordiales del Estado, entre otros: establecer y ejecutar la poltica de fronteras y promover la
integracin, particularmente la latinoamericana, as como el desarrollo y la cohesin de las zonas fronterizas,
en concordancia con la poltica exterior.
b. Articulacin y complementariedad de las acciones de la Poltica de Fronteras
Las acciones de la Poltica de Fronteras no sustituyen las acciones de desarrollo sectoriales ni las de los
gobiernos regionales y locales en las fronteras, sino que las articula, integra y prioriza en funcin de los
intereses nacionales y de los acuerdos internacionales sobre la materia.
Asimismo, las complementa y apoya en la perspectiva de promover el desarrollo sostenible de la poblacin en
los espacios de frontera y su incorporacin a la dinmica del desarrollo nacional, as como de los procesos de
integracin fronteriza con los pases limtrofes.
c. Integracin Fronteriza e Integracin al Pas
La Poltica de Fronteras promueve simultneamente la integracin de los espacios de fronteras del Per con sus
similares de los pases limtrofes, as como la integracin de dichos espacios con el interior del pas.
d. Desarrollo Sostenible e Integracin Fronteriza
La Poltica de Fronteras se formula y ejecuta bajo la concepcin del desarrollo sostenible en el marco del
proceso de integracin fronteriza, de conformidad con los compromisos sobre la materia suscritos por el
Gobierno Peruano, la Sexta Poltica de Estado del Acuerdo Nacional y el artculo 12 de la Ley de Fronteras.
CAPITULO II
EJECUCIN DE LA POLTICA DE FRONTERAS
Artculo 52.- Ejecucin de la Poltica de Fronteras
El desarrollo e integracin fronteriza como poltica de Estado se ejecuta con participacin de los niveles de los
gobiernos nacional, regional y local, siendo de obligatorio cumplimiento para todas las entidades del sector
pblico y de forma concertada con el sector privado y la sociedad civil.
Los instrumentos de desarrollo sectoriales as como los de los gobiernos regionales, provinciales y distritales de
frontera debern estar en armona y formar parte integral de los planes de las entidades que conforman el
SINADIF, respetando en su contenido las respectivas competencias.
Artculo 53.- Plan Anual de Fronteras
El Plan Anual de Fronteras es aprobado por el CONADIF a propuesta de la Secretara Ejecutiva. Este plan se
formula en forma concertada por el grupo de coordinacin tcnica.
Las acciones y proyectos que contiene el Plan Anual de Fronteras, debern articularse con la entidad o entidades
responsables de su ejecucin, y estarn sujetos al proceso presupuestario correspondiente.
Artculo 54.- Articulacin del Plan Anual de Fronteras con los planes sectoriales, regionales y locales
Los componentes de desarrollo e integracin fronterizos que contengan los planes sectoriales, regionales y
locales de frontera deben guardar armona con la Poltica de Fronteras y los objetivos y metas de sus respectivas
entidades.
Artculo 55.- Ejecucin de la Poltica de Fronteras en reas crticas de frontera
El CONADIF calica cules son las reas crticas de frontera y, en coordinacin con los gobiernos regionales y
locales respectivos, formular y promover la ejecucin de planes de accin directa, segn sus respectivas
competencias, orientados a revertir la situacin que motiv tal calicativo.
Artculo 56.- Criterios de priorizacin de las reas crticas
Los criterios a utilizarse para la priorizacin de las reas crticas de frontera consideran las polticas sectoriales e
intergubernamentales, as como los intereses nacionales.
La denicin de estos criterios y su aplicacin estn a cargo del CONADIF.
Artculo 57.- Planes de accin directa en las reas crticas de frontera
El CONADIF, en coordinacin con los gobiernos regionales y locales en los cuales se encuentran las reas crticas
CAPTULO III
SEGUIMIENTO DE LA POLTICA DE FRONTERAS
Artculo 63.- Evaluacin y seguimiento de la Poltica de Fronteras
El CONADIF es la mxima instancia multisectorial encargada, entre otras funciones, de evaluar la Poltica de
Fronteras, as como de promover, coordinar y evaluar su cumplimiento en concordancia con lo establecido en el
artculo 44 de la Constitucin Poltica del Per.
Artculo 64.- Informe peridico de la ejecucin de la Poltica de Fronteras al Consejo deMinistros
El Ministro de Relaciones Exteriores, en su calidad de titular del rgano rector del SINADIF y Presidente del
CONADIF, informar semestralmente al Consejo de Ministros, las acciones que realice el CONADIF.
CAPTULO IV
MECANISMOS DE CONCERTACIN
Artculo 68.- Niveles de concertacin de los integrantes del SINADIF
El SINADIF tiene los siguientes niveles de concertacin:
a. En el nivel nacional: el Foro del Acuerdo Nacional, a efectos de someter a consulta asuntos de la Poltica de
Fronteras que por su trascendencia y naturaleza merece el ms alto nivel de consenso.
b. En el nivel regional: el Consejo de Coordinacin Regional, creado mediante Ley N 27867 - Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, como un rgano consultivo y de coordinacin del gobierno regional.
c. En el nivel local: los Consejos de Coordinacin Provincial y los Consejos de Coordinacin Distrital, creados
mediante la Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972.
Artculo 69.- Mecanismos de concertacin con las Juntas de Coordinacin Interregional y las
Mancomunidades Regionales, en su rol de Regin de Frontera, Macrorregin de Frontera y/o corredores
de desarrollo fronterizo
Las Juntas de Coordinacin Interregional y las Mancomunidades Regionales, para efectos de participar en la
ejecucin de la Poltica de Fronteras, utilizan su organizacin institucional en el mbito de la frontera
correspondiente.
Asimismo, participan en la formulacin y ejecucin de las estrategias, planes, programas, proyectos y actividades
desarrollados en los espacios de frontera, en la parte que les corresponda.
Artculo 70.- Mecanismos de concertacin con las universidades ubicadas en espacios de frontera
Las universidades ubicadas en espacios de frontera realizan estudios y actividades de inters nacional y regional
con recursos especiales que brinda el Estado para tal n, conforme a lo dispuesto en el artculo 89 de la Ley
Universitaria - Ley N 23733. La formulacin de dichos estudios o actividades y su posible ejecucin, relacionados
con la Poltica de Fronteras, sern coordinados con la Secretara Ejecutiva del CONADIF y con los Comits
Regionales y locales de frontera a n de mantener la articulacin del SINADIF, en lo que corresponda.
Artculo 71.- Mecanismos de consulta previa a los pueblos indgenas u originarios
El ejercicio del derecho a la consulta previa dispuesta en la Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos
Indgenas u Originarios - Ley N 29785, reconocido en el Convenio 169 de la OIT, as como su reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2012-MC, se realizar utilizando los mecanismos y procedimientos
amparados en las normas vigentes asegurando que participen en la toma de decisiones en las medidas, planes,
programas y proyectos que puedan afectarlos.
TTULO IV
RGIMEN ECONMICO DEL SINADIF
Artculo 73.- Del nanciamiento
La aplicacin de lo establecido en el presente Decreto Supremo se nancia con cargo al presupuesto institucional
de las entidades respectivas en el marco de sus competencias, as como con cargo a los recursos a los que se
reeren los artculos 33 y 34 de la Ley N 29778, segn corresponda, y conforme a la normatividad vigente.
Artculo 74.- Recursos provenientes de la cooperacin tcnica internacional no reembolsable
a. El CONADIF, de conformidad con el literal h) del artculo 21 de la Ley de Fronteras, coordina con la Agencia
Peruana de Cooperacin Internacional (APCI) la bsqueda y obtencin de fuentes de cooperacin tcnica no
reembolsable que complementen los recursos nacionales para la ejecucin de la Poltica de Fronteras, de
conformidad con la normatividad vigente.
b. La Secretara Ejecutiva, siguiendo los canales correspondientes, promover el establecimiento de fondos
binacionales o multinacionales destinados a la ejecucin de los planes, programas y proyectos para las Zonas
de Integracin Fronteriza; as como la promocin de la cooperacin internacional para el intercambio de
conocimientos y tcnicas con los pases limtrofes o aquellos pases interesados en la promocin de la
integracin y el desarrollo fronterizos.
c. Asimismo, la Secretara Ejecutiva cumplir igual funcin con otros pases y mecanismos internacionales que
tengan los mismos nes.
DECRETO SUPREMO
N 083-2012-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo al artculo 44 de la Constitucin Poltica del Per, es deber del Estado promover el desarrollo
integral y equilibrado de la Nacin;
Que, la Cuarta Poltica de Estado del Acuerdo Nacional establece que el Estado se compromete a desarrollar la
infraestructura y la vivienda con el n de eliminar su dcit, hacer al pas ms competitivo, permitir su desarrollo
sostenible y proporcionar a cada familia las condiciones necesarias para un desarrollo saludable en un entorno
adecuado. El Estado, en sus niveles nacional, regional y local, ser el facilitador y regulador de estas actividades y
fomentar la transferencia de su diseo, construccin, promocin, mantenimiento u operacin, segn el caso, al
sector privado;
Que, el Decreto Supremo N 027-2007-PCM, que dene y establece las Polticas Nacionales de obligatorio
cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional, seala como una Poltica Nacional de obligatorio
cumplimiento para todos y cada uno de los Ministerios y dems entidades del Gobierno Nacional, en materia de
Descentralizacin, desarrollar plataformas regionales de competitividad, que permitan el desarrollo, crecimiento
y fortalecimiento de las economas regionales y locales;
Que, resulta necesario desarrollar una estrategia de fortalecimiento poblacional y econmico con la nalidad de
dar cumplimiento a la poltica nacional de descentralizacin; siendo necesario declarar de inters nacional y
necesidad pblica el desarrollo de ciudades sostenibles en zonas de frontera que implicar la intervencin de
diversos sectores del gobierno nacional;
Que, del mismo modo, es necesario crear una Comisin Multisectorial encargada de disear y elaborar el Plan de
Desarrollo de Ciudades Sostenibles en Zonas de Frontera, con la nalidad de denir las acciones a desarrollar para
su ejecucin prioritaria;
Que, el artculo 35 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo establece que las Comisiones del Poder
Ejecutivo son rganos que se crean para cumplir con las funciones de seguimiento, scalizacin, propuesta o
emisin de informes, que deben servir de base para las
decisiones de otras entidades;
Que, el numeral 3) del artculo 36 de la misma Ley establece los tipos de Comisiones Multisectoriales, entre ellas,
las Comisiones Multisectoriales de naturaleza permanente, que son creadas mediante Decreto Supremo
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y los titulares de los Sectores involucrados, para cumplir
funciones de seguimiento, scalizacin, o emisin de informes tcnicos, y cuentan con Reglamento Interno
aprobado por Resolucin Ministerial del Sector al cual
estn adscritas;
De conformidad con lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Per y la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Declaracin de Inters Nacional
Declrese de inters nacional y de necesidad pblica la elaboracin y ejecucin del Plan de Desarrollo de
Ciudades Sostenibles en Zonas de Frontera.
FE DE ERRATAS
FE DE ERRATAS
DECRETO SUPREMO
N 083-2012-PCM
Mediante Ocio N 720-2012-SCM-PR, la Secretara del Consejo de Ministros solicita se publique Fe de Erratas del
Decreto Supremo N 083-2012-PCM, publicado en nuestra edicin del da 5 de agosto de 2012.
DICE:
Disposiciones Complementarias Finales ()
Tercera.- Autorizar al Ministerio de Defensa para que mediante Resolucin del Sector dicte las medidas
complementarias necesarias para la aplicacin del presente Decreto Supremo.
DEBE DECIR:
Disposiciones Complementarias Finales ()
Tercera.- Autorizar al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento para que mediante Resolucin del
Sector dicte las medidas complementarias necesarias para la aplicacin del presente Decreto Supremo.
ANEXO
REGLAMENTO INTERNO DE COMISIN MULTISECTORIAL PERMANENTE
ENCARGADA DE ELABORAR Y REALIZAR EL SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIN DEL
"PLAN DE DESARROLLO DE CIUDADES SOSTENIBLES EN ZONAS DE FRONTERA
TITULO I
GENERALIDADES
CAPITULO I
NATURALEZA Y FINALIDAD DE LA COMISIN
Artculo 1.- El presente Reglamento establece la organizacin, atribuciones, mbito de competencia y funciones
de la Comisin Multisectorial Permanente encargada de elaborar y realizar el seguimiento de la ejecucin del
"Plan de Desarrollo de Ciudades Sostenibles en Zonas de Frontera", en adelante "Comisin Multisectorial.
4
LEY N 29869
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 29869 se promulg la Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo
no Mitigable, con el objeto de declarar de necesidad pblica e inters nacional el reasentamiento poblacional de
las personas ubicadas en zonas de muy alto riesgo no mitigable dentro del territorio;
Que, la mencionada norma dispone que el Poder Ejecutivo elabore su reglamento para ser aprobado mediante
Decreto Supremo, dentro de un plazo de sesenta (60) das contados a partir de la publicacin de la Ley;
Que, el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED, ha
elaborado el proyecto de Reglamento de la Ley N 29869; el mismo que ha sido socializado, recibindose los
aportes de los tres niveles de gobierno y de instituciones tcnico-cientcas, por lo que propone a la Presidencia
del Consejo de Ministros para su aprobacin;
Que, en tal sentido, corresponde aprobar el Reglamento de la Ley N 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional
para Zonas de Muy Alto Riesgo no Mitigable, que tiene por objeto establecer los procedimientos tcnicos y
administrativos para el reasentamiento poblacional de las familias ubicadas en zonas declaradas de muy alto
riesgo no mitigable;
De conformidad con el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, el numeral 3 del artculo 11
de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, y la Ley N 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para
Zonas de Muy Alto Riesgo no Mitigable;
DECRETA:
NDICE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
EL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
CAPTULO II
DE LAS DEFINICIONES BSICAS DEL REGLAMENTO
TTULO II
EL REASENTAMIENTO POBLACIONAL
CAPTULO I
ORGANISMOS PARTICIPANTES
5.3. Secretara de Gestin del Riesgo de Desastres - Presidencia del Consejo de Ministros PCM
a) Revisar y calicar los pedidos de Declaratoria de Estado de Emergencia ante la ocurrencia de un peligro
inminente o de un desastre, y en cuanto corresponda, gestionar su aprobacin en coordinacin con las
instancias competentes de la Presidencia del Consejo de Ministros.
b) Elaborar el proyecto de Resolucin Ministerial que aprueba la solicitud de Reasentamiento poblacional.
c) Otros que sean solicitados en el marco de su competencia.
5.4. Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED
a) Coordinar con los sectores comprometidos con el proceso de Reasentamiento Poblacional la
implementacin del Plan de Reasentamiento.
b) Asistir tcnicamente en la implementacin del proceso de Reasentamiento Poblacional (elaboracin del
Informe de Evaluacin de Riesgos, Plan de Reasentamiento Poblacional, y otros que fueran necesarios).
c) Emitir opinin tcnica para la aprobacin del proceso de Reasentamiento Poblacional, previa opinin del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Artculo 7.- Determinacin de la entidad competente para la elaboracin y ejecucin del Plan de
Reasentamiento
Para determinar la competencia de las entidades en la elaboracin y ejecucin del Plan de Reasentamiento, se
tendr en cuenta lo siguiente:
a) Si la poblacin a reasentar as como la zona de acogida, se encuentra en un mismo mbito distrital, el rgano
que elaborar y ejecutar el Plan de Reasentamiento ser la municipalidad distrital.
b) Si la zona de acogida est fuera del rea de inuencia del distrito al que pertenece la poblacin a reasentar, el
rgano que elaborar y ejecutar el Plan de Reasentamiento ser la municipalidad provincial a la cual
pertenece el distrito, debiendo en tal caso, suscribirse un Convenio de colaboracin interinstitucional entre las
entidades involucradas.
c) Asimismo de darse el caso que la zona de acogida est fuera del rea de inuencia de la provincia, el rgano
que elaborar y ejecutar el Plan de Reasentamiento ser la municipalidad provincial de la jurisdiccin
correspondiente.
d) En caso de procesos de reasentamientos que superen las capacidades de los gobiernos provinciales, el rgano
que elaborar y ejecutar el Plan de Reasentamiento ser el Gobierno Regional de la jurisdiccin
correspondiente.
e) Para ello la Municipalidad Provincial, debe presentar un informe el cual detalle y precise que no cuenta con
capacidad tcnica y administrativa para la elaboracin y ejecucin del Plan de Reasentamiento.
f) Excepcionalmente en caso que la zona de acogida se ubique parcial o totalmente en otra jurisdiccin, fuera del
rea de inuencia del gobierno regional, ambos gobiernos regionales elaborarn y ejecutarn en forma
conjunta el Plan de Reasentamiento.
g) El rgano que elaborar y ejecutar el Plan de Reasentamiento deber llevar a cabo el censo y estudio
socioeconmico, con intervencin tcnica del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
h) Excepcionalmente la Presidencia del Consejo de Ministros podr designar la ejecucin del Plan de
Reasentamiento Poblacional al sector o sectores vinculados con la Ley N 29869.
CAPTULO II
DE LA EVALUACIN DE RIESGOS Y ESTUDIOTCNICO
CAPTULO III
ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA POBLACIN POR REASENTAR
Artculo 12.- Del censo y estudio socioeconmico y cultural
Los censos y estudios socioeconmicos y culturales con datos actualizados sern utilizados para recoger
directamente la informacin principal de toda la poblacin de la zona objeto del reasentamiento. El rgano
competente para elaborar e implementar el Plan de Reasentamiento, es el responsable de llevar a cabo el censo y
estudios socioeconmicos y culturales respectivos, con intervencin del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica.
a) Objetivos del censo:
a.1) Describir y analizar las caractersticas demogrcas, sociales, econmicas, tnicas y culturales de la
poblacin.
a.2) Identicar y determinar el nmero y tipo de unidades sociales y personas que se debern desplazar y
conocer con exactitud su localizacin espacial.
a.3) Identicar las unidades sociales que por sus caractersticas, demandan una atencin especial.
a.4) Contar con informacin para formular el Plan de Reasentamiento.
a.5) Disponer de una lnea de base para identicar los impactos generados por el desplazamiento y evaluar el
Plan de Reasentamiento.
b) Contenido
El censo socio econmico y cultural se realizar conforme al Anexo 1. Lineamientos para la recoleccin de
informacin censal que forma parte del presente Reglamento.
c) Identicacin de Grupos focales
Consiste en la determinacin de grupos focales por diferentes segmentos de poblacin teniendo en cuenta los
criterios de gnero, edad, tenencia, uso del predio, entre otros, con la nalidad de contar con informacin
cualitativa para la toma de decisiones.
CAPTULO IV
DECLARATORIA DE ZONA DE MUY ALTO RIESGO NO MITIGABLE
Artculo 15.- Causal de Reasentamiento
Es causal de reasentamiento poblacional la declaracin de Zona de Muy Alto Riesgo No Mitigable por el Gobierno
Local, asociado a peligros de origen natural o inducidos por la accin humana que ponen en peligro la vida de los
pobladores, incluidas aquellas zonas declaradas en estado de emergencia, sustentado en los informes tcnicos
que determinen el nivel de peligrosidad elaborados por las Instituciones Tcnico Cientcas respectivas.
Artculo 16.- Declaratoria de Zona de Muy Alto Riesgo No Mitigable
La Declaratoria de Zona de Muy Alto Riesgo No Mitigable requiere el pronunciamiento expreso del Concejo
Municipal, en base al Informe de Evaluacin de Riesgos, el estudio tcnico y el informe legal emitidos sobre el
particular.
TTULO III
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL REASENTAMIENTO
CAPTULO I
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
CAPTULO II
DE LA APROBACIN DE LA SOLICITUD
Artculo 20.- De la aprobacin de la solicitud
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, comunica al CENEPRED la viabilidad de la solicitud del
Reasentamiento Poblacional adjuntando el expediente tcnico que contendr los siguientes documentos:
a. Informe sobre la viabilidad de la solicitud.
b. Informe tcnico sectorial de sustento o acciones de mitigacin.
c. Informe de Evaluacin de Riesgo, Informe Legal, Acuerdo de Concejo y Plan de Reasentamiento Poblacional.
El CENEPRED revisa el estudio tcnico remitido por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y emite
el informe tcnico - legal recomendando su aprobacin por la Presidencia del Consejo de Ministros o proponiendo
las acciones de mitigacin que previamente deben ser incluidos en dicho expediente tcnico.
Artculo 29.- Elaboracin del Proyecto de Habilitacin Urbana con nes de reasentamiento
El Programa o los proyectos que se desprendan del Plan de Reasentamiento Poblacional (agua potable y
saneamiento, electricacin, vivienda, educacin, salud, etc.) debern enmarcarse en la Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones as como en las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica
- SNIP segn corresponda.
CAPTULO V
DE LA POBLACIN A REASENTAR
Artculo 32.- Los beneciarios
Son beneciarios del reasentamiento los propietarios o poseedores de un predio nico en zona de muy alto riesgo
no mitigable.
Artculo 33.- Requisitos para ser beneciarios
Los beneciados debern contar con los siguientes requisitos:
a. Contar con residencia permanente en el centro poblado no menor de diez (10) aos, ocupando vivienda propia,
o en posesin de diez (10) aos (certicado por el Gobierno Local correspondiente).
b. No contar con propiedad inmobiliaria a nivel nacional.
c. No integrar ms de un Grupo Familiar.
Artculo 34.- De los Benecios
La poblacin participante del proceso de reasentamiento tiene los siguientes derechos:
a) Un lote familiar estndar, establecido y regulado por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en
el marco del Proyecto Habitacional de Inters Social.
b) Mantener en lo posible la ubicacin espacial similar a la que contaba en el centro de origen.
c) Contar en la nueva ubicacin a acceso a los servicios pblicos en igual o mejor condicin que en la zona de
origen.
d) Ser informadas durante todo el proceso de sus derechos, las causas del reasentamiento y el estado en que esta
se encuentra.
CAPTULO VI
LA POBLACIN DE ACOGIDA
Artculo 37.- Poblacin de Acogida
Est compuesta por el grupo humano que reside en la proximidad de la zona de acogida seleccionada para recibir
a la poblacin a ser reasentada.
Artculo 38.- De la Difusin de Informacin
Luego de la determinacin de la zona de acogida, la Poblacin de acogida ser informada del traslado y
reubicacin de la nueva poblacin.
La Difusin es solo para nes informativos, la decisin de reasentamiento no es materia de impugnacin por parte
de estos.
Artculo 39.- De los Benecios de la poblacin de acogida
La poblacin de acogida ser beneciada con el Programa Habitacional de inters social a iniciativa del nivel local,
regional y/o nacional, y el mejoramiento de servicios con la nalidad de integrar a la nueva poblacin y estimular
la integracin social.
Artculo 40.- Del colapso de los servicios pblicos por saturacin
Ante el perjuicio de un posible colapso de los servicios bsicos que dispone la zona de acogida seleccionada,
causado por el uso masivo de estos servicios luego del reasentamiento poblacional, se debe de considerar en el
Plan de Reasentamiento Poblacional la ampliacin o mejoramiento de los servicios pblicos en dicha zona, a n
de prever el colapso de los mismos.
CAPTULO VII
DE LAS ACCIONES EN LA ZONA DECLARADA DE MUY ALTO RIESGO NO MITIGABLE
Artculo 41.- De las acciones en la zona declarada de Muy Alto Riesgo No Mitigable
El nivel de peligrosidad de las zonas de riesgo determinado por las entidades tcnico cientcas consolidado en el
informe de Evaluacin de Riesgos elaborado por el Gobierno Local o Gobierno Regional determinar el uso nal
de esta zona.
Si se determina la existencia de Peligro Inminente, el Gobierno Regional con la informacin proporcionada por el
Gobierno Local, gestionar ante el INDECI la Declaratoria del Estado de Emergencia.
En caso que las zonas sean declaradas de muy alto riesgo no mitigable, y donde la poblacin no acepte ser
TTULO IV
EL PLAN DE REASENTAMIENTO
CAPTULO I
PREPARACIN DEL PLAN DE REASENTAMIENTO
Artculo 44.- Del diseo de mecanismos de informacin y canales bilaterales de comunicacin
El Plan de Reasentamiento requiere de una adecuada preparacin para contar con los mecanismos de informacin
y comunicacin necesarios para la elaboracin de los estudios requeridos para formular el plan, conforme a lo
establecido en el Anexo N 2. Mecanismos de Informacin y Comunicacin del presente Decreto Supremo.
Dicha preparacin deber tener en cuenta los intereses y necesidades, tanto de las personas que se queden
residiendo en el lugar al no presentar condicin de riesgo, as como de aquellas que sern reasentadas.
Artculo 45.- Del diseo del sistema de atencin de quejas y reclamos
Establece el proceso que seguir la atencin de quejas y reclamos, desde el inicio del trmite, hasta el trmino del
mismo, de acuerdo al siguiente ujograma:
CAPTULO II
PLAN DE REASENTAMIENTO
Artculo 51.- Del Plan de Reasentamiento Poblacional
La entidad competente que elaborar e implementar el Plan de Reasentamiento llevar a cabos el proceso de
Reasentamiento; con la informacin de los estudios, identicacin de poblacin, terrenos y bienes pblicos y el
resultado del censo socioeconmico y cultural.
Este Plan se convierte en el instrumento que regula las relaciones entre la entidad responsable de la elaboracin e
implementacin, las comunidades (por reasentar y receptoras) y los dems actores involucrados. En el mismo se
consignan los acuerdos, objetivos, indicadores, metas por alcanzar, responsabilidades y resultados que se espera
lograr, as como los medios de vericacin.
El Plan de Reasentamiento Poblacional se alinea con la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres.
Artculo 52.- Objetivo del Plan de Reasentamiento
El Plan debe ir dirigido a todas las personas que residan en zonas de muy alto riesgo no mitigable o que tengan
algn tipo de derecho sobre las mismas.
Artculo 53.- Del equipo tcnico de trabajo para la elaboracin del Plan
El equipo tcnico de trabajo responsable de la elaboracin del Plan de Reasentamiento Poblacional est
conformado por profesionales en ingeniera, arquitectura, derecho, ciencias sociales, econmicas, sistemas de
informacin y otras carreras anes.
TTULO VI
INCENTIVOS, ACOMPAAMIENTO Y ACCESO A LA INFORMACIN
Artculo 64.- Del incentivo del reasentamiento
El incentivo principal del reasentamiento es la entrega de un terreno en zona segura, con la nalidad de
salvaguardar la vida de la poblacin. Con la entrega de dicho terreno queda cumplida la transferencia del
derecho, no habiendo lugar a demandar el pago de la diferencia del valor que podra haber.
Artculo 65.- Otros Incentivos
Adems de la entrega de un terreno al que se reere el artculo precedente los beneciarios del reasentamiento,
tendrn los siguientes benecios por nica vez:
a. Acceso a los Programas Habitacionales promovidos por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
de acuerdo a la normativa vigente.
b. Asesoramiento en el desarrollo de capacidades productivas especcas para la actividad econmica del centro
poblado reasentado.
Artculo 66.- Del Acompaamiento
El acompaamiento es el trabajo social de relacin continua, relativamente duradera, que trata de comprender
y apoyar a las personas afectadas por el Reasentamiento puedan entender y dominar su nueva situacin y las
claves de sus dicultades, desde una lgica de participacin plena en la vida social.
Puede darse una asistencia tcnica en la auto construccin de viviendas para alcanzar adecuados procesos
constructivos, como para movilizar recursos y el desarrollo de capacidades de la poblacin.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables realizar acciones de acompaamiento a las poblaciones
involucradas por el reasentamiento en concordancia con lo establecido por la Ley N 28223 Ley sobre los
Desplazamientos Internos.
Artculo 67.- Acceso a la Informacin
El equipo responsable de la elaboracin del Plan de Reasentamiento Poblacional del rgano ejecutor est
facultado, una vez publicada la resolucin que autoriza el Reasentamiento, a acceder a su solo requerimiento y sin
costo y en consulta a la documentacin e informacin con que cuenten las entidades que se detallan a
continuacin:
a) En el caso de las municipalidades provinciales y distritales y sus empresas vinculadas, a los planos
perimtricos, topogrcos y de trazado y lotizacin; aerofotografas, planos restituidos, planos y bases de
datos catastrales; archivos de ttulos de propiedad emitidos, no entregados o recogidos; anexos, informes
tcnicos, legales, a los Planes de Desarrollo Urbano, sus memorias descriptivas, los Planes Viales, los Planes de
Expansin Urbana y Planes de Zonicacin correspondientes, mapa de Peligros y cualquier informe con que
cuente la entidad que incida en su planicacin, ordenamiento o gestin de riesgo.
b) En el caso de las Ocinas Registrales de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, as como de sus
ocinas descentralizadas o desconcentradas, a las partidas registrales, ttulos archivados, ndices de
propietarios y planos catastrales que constituyen antecedentes de dominio de los predios objeto de estudio de
la entidad responsable del reasentamiento, actualizados a la fecha de la solicitud.
c) En el caso del Instituto Geogrco Nacional y el Servicio Aerofotogrco Nacional a los planos, imgenes de
satlites, aerofotografas y valores de coordenadas geodsicas.
Anexo N 1
Lineamientos para la recoleccin de informacin censal
Es el instrumento de recoleccin de informacin socioeconmica y cultural de toda la poblacin de la zona objeto
de reasentamiento, el cual tiene la nalidad de denir las variables que se incluirn; se pueden revisar fuentes
secundarias, hacer recorridos en la zona para observar las caractersticas y condiciones de la poblacin y efectuar
entrevistas exploratorias a autoridades locales, lderes y personas de la jurisdiccin.
Con base en esta informacin se disea un cuestionario estructurado no programado (preguntas abiertas) por tipo
de unidad social (familia, comercio, industria, actividad agrcola, pecuaria, etc.) para aplicar el censo de estas
unidades sociales. A partir de las respuestas obtenidas se disean los cuestionarios estructurados programados
(preguntas cerradas), los cuales facilitan la cuanticacin y anlisis de los datos.
Estos cuestionarios se aplican de nuevo en una muestra para probarlos y elaborar los instrumentos nales para el
desarrollo del respectivo censo socioeconmico y cultural de la poblacin objeto del reasentamiento poblacional.
Variables Relevancia
Datos de identicacin Es necesario disponer de los datos exactos del jefe de hogar
Nombre del jefe de hogar o unidad social para determinar la persona responsable con
Documento de identidad quien se mantendr la relacin durante la preparacin y
Nmero del predio ejecucin del Programa de Reasentamiento.
Direccin o ubicacin El nmero de documento sirve para diferenciar casos de
Telfono o forma de contacto. homnimos y para los diferentes trmites legales que se
requieren.
Los datos restantes son necesarios para identicar la
propiedad en riesgo. Si no existe direccin, se debe incluir
algn tipo de nomenclatura para identicarlo.
Tenencia de la tierra y construcciones El tipo de tenencia determina los derechos de las personas
(propietario, arrendatario, poseedor, dentro del Programa de Reasentamiento y el tipo de
ocupante, otra). asistencia necesaria para habitantes sin ttulos de
propiedad.
La informacin brindada por las personas se complementa
con el estado situacional de los ttulos de propiedad.
Ingresos y fuentes de ingresos. Se requiere conocer las fuentes de ingresos, el monto de los
Ingresos familiares por cada miembro y mismos as como los gastos de las familias, para determinar
totales (tanto econmicos como en si se afectarn por el desplazamiento.
especie). Para poder restituir las condiciones econmicas no es
Egresos por rubros y totales. suciente indagar sobre el empleo o actividad econmica
Forma de obtencin de bienes de principal, es preciso analizar en detalle los diversos tipos de
consumo (compra, autoproduccin, actividades que realizan los diferentes miembros de una
donaciones). familia para subsistir.
Lugar de obtencin de bienes de Se deben identicar cules son las fuentes principales y las
consumo para la obtencin de ingresos. secundarias o complementarias.
Precisar los lugares donde obtienen sus bienes y recursos con
el n de evaluar las posibilidades de abastecimiento en el
nuevo sitio y los efectos del desplazamiento sobre los
negocios donde efectuaban sus adquisiciones.
Esta informacin es indispensable en el diseo de los
proyectos para reestructurar la base econmica de las
familias despus de su relocalizacin.
Gestin del Riesgo de Desastres Estos datos permiten administrar el riesgo de desastres para
Inventario de peligros. poblaciones ms seguras, con sus medios de vida
Anlisis de vulnerabilidad y estimacin protegidos, promoviendo una cultura de prevencin con
de niveles de riesgo. capacidad de resiliencia.
Evitar nuevos riesgos y reducir los
existentes.
Capacidad de respuesta.
Datos de identicacin del propietario Es necesario disponer de los datos del propietario de la
del comercio, industria o servicio. actividad econmica para determinar la persona
Nombre del propietario(s) (individual responsable de la misma.
o sociedades) La edad es una variable importante para determinar la
Edad vulnerabilidad ante el desplazamiento.
Sexo
Documento de identidad
Nmero del predio
Direccin o ubicacin
Nombre del establecimiento (razn
social)
Tenencia del local donde se desarrolla la Permite conocer el tipo de derecho sobre la propiedad donde
actividad econmica. desarrolla la actividad econmica, lo cual a su vez sirve de
criterio en el Plan de Reasentamiento.
rea y caractersticas del local. Esta informacin es necesaria para denir el tipo de solucin
que tendrn en el nuevo asentamiento.
Volumen y valor de produccin o ventas Con esta informacin se puede determinar las prdidas de
mensuales. ingresos por motivo del traslado y denir las medidas de
apoyo mientras los ingresos se vuelven a restablecer.
Datos de identicacin del propietario Al igual que en los otros casos, es necesario disponer de los
de la produccin. datos del propietario para determinar la persona
Nombre del propietario(s) (individual responsable de la misma.
o sociedades) La edad es una variable importante para determinar la
Edad vulnerabilidad ante el desplazamiento.
Sexo
Documento de identidad
Nmero del predio
Direccin o ubicacin
Nombre del establecimiento.
rea total del predio y rea destinada a Esta informacin es necesaria para determinar el tamao de
la Produccin agrcola o pecuaria. los predios de reposicin.
Utilizacin de recursos naturales, El uso que se hace de los recursos naturales y la disposicin
generacin y disposicin de desechos de desechos pueden ser impulsores de riesgo. El
conocimiento de las prcticas de los productores brinda
informacin para determinar la necesidad de actividades de
capacitacin y de normas que regulen estos aspectos en el
nuevo asentamiento, as como para promover la
sostenibilidad de las prcticas productivas.
Anexo N 2
Mecanismos de Informacin y Comunicacin
Los mecanismos de informacin y comunicacin recomendados son:
a) Reuniones de trabajo
Se debern llevar a cabo solamente para asuntos importantes.
Al iniciar el trabajo para:
- Presentar el equipo de profesionales, la funcin de cada uno y la distribucin de los profesionales sociales
de acuerdo con el rea geogrca asignada a cada uno de ellos.
- Informar a la poblacin sobre las actividades que se llevarn a cabo para la preparacin del Programa de
Reasentamiento, el objetivo de cada una de ellas, el tipo de informacin que se recolectar y su funcin, el
cronograma previsto para la recoleccin de informacin, las posibles alternativas de reasentamiento que se
explorarn, el cronograma de las prximas reuniones y los temas que se tratarn.
- Establecer los canales de comunicacin por medio de los cuales se podr obtener y brindar informacin.
Anexo N 3
Variables e indicadores para la evaluacin de resultados e impactos
Se presenta a manera de gua una relacin de las variables e indicadores que se pueden utilizar para la
evaluacin de resultados e impactos en un Plan de Reasentamiento, con enfoque prospectivo y correctivo.
Variables e indicadores para evaluacin de resultados e impactos en un Plan de Reasentamiento
Validacin de los resultados del censo, del estudio de ttulos y del inventario de construcciones.
Las personas que residan, desarrollen una actividad econmica o tengan algn tipo de derecho en las
propiedades enmarcadas en la zona de riesgo, verican que todos los datos que suministraron estn reejados
adecuadamente en el censo y los estudios elaborados por la entidad.
Para esta validacin se presentan las listas con los nombres de los jefes de hogar o unidades sociales, los datos
de localizacin, el uso de la propiedad, la tenencia y los datos ms relevantes (por ejemplo, nmero de nios en
edad escolar), para que las personas los veriquen, maniesten su acuerdo o sealen si existen errores. No se
debe incluir en las listas pblicas informacin privada
El Peruano 505630 Jueves 24 de octubre de 2013 o condencial de las familias y unidades sociales como el
nivel de ingreso y otros datos que no sea pertinente divulgar pblicamente.
Fecha de cierre del censo. Una vez el listado del censo haya sido vericado por la poblacin y se hayan hecho
las correcciones necesarias, se cierra el censo y se divulga la fecha de cierre.
Validacin de los resultados del estudio socioeconmico y cultural. Los resultados de las principales
caractersticas sociales, econmicas y culturales se presentan para toda la poblacin estudiada.
El anlisis de los resultados relacionados con el uso de los recursos naturales y la disposicin de residuos
slidos y aguas servidas, se convierte en un momento pedaggico para reexionar sobre las consecuencias de
estas prcticas sobre el ambiente y los factores de riesgo, as como la necesidad de modicarlas si estas no son
adecuadas.
Consulta matriz impactos del desplazamiento.
Se presentan las diferentes variables que se tuvieron en cuenta para clasicar a la poblacin en diferentes
subgrupos y la matriz elaborada para identicar los impactos que puede causar el desplazamiento para cada
uno de ellos.
Consulta y concertacin objetivos del reasentamiento. Las personas reconocen los diferentes impactos que
puede ocasionar el desplazamiento de acuerdo con las caractersticas de tenencia y uso de las propiedades, as
como las otras variables relevantes que se hayan identicado. Se facilita el anlisis de la matriz de los objetivos
del reasentamiento, al entenderse por qu no todas las familias o unidades sociales participarn en todos los
Programas de restablecimiento de condiciones socioeconmicas ni recibirn las mismas soluciones.
Consulta de alternativas y opciones de reasentamiento. Se presentan las alternativas de reasentamiento
identicadas. Para cada alternativa y opcin el equipo responsable del reasentamiento debe presentar los
diferentes subprogramas (componentes) que harn parte de cada alternativa.
Se acuerda un tiempo determinado (entre dos y tres semanas) para que cada familia y unidad social analice las
diferentes opciones y haga una preseleccin. Se menciona la importancia de esta preseleccin para determinar
las diferentes soluciones y preparar el Programa de Reasentamiento ya que cada una de ellas implica acciones
diferentes. Se explica tambin qu es una preseleccin, porque se entiende que las personas solo podrn
efectuar la seleccin denitiva cuando se tenga mayor denicin de cada una de las alternativas.
Preseleccin alternativa y opcin de reasentamiento. Entre los plazos determinados para preseleccionar la
alternativa, los jefes de hogar y las unidades sociales informan su decisin y rman un acuerdo de preseleccin
de alternativa de reasentamiento, el cual debe incluir todos los derechos y deberes tanto del jefe de hogar o
unidad social y de la entidad.
Firma de actas y acuerdos colectivos e individuales. Firma de documentos entre la entidad responsable y la
poblacin para que sirvan de documentos gua y de base para la formulacin del Plan de Reasentamiento.
Estos tipos de documentos son tiles para la atencin de reclamos y el manejo de conictos:
Actas de las reuniones en las que se presentaron y validaron los resultados del censo, estudio
socioeconmico, cultural, de ttulos y el inventario de predios, viviendas y construcciones.
Anexo N 5
Plan de Monitoreo
Sistemas de monitoreo del riesgo
El monitoreo del riesgo depende del tipo de amenaza, por ejemplo el monitoreo de condiciones
hidrometeorolgicas para el caso de inundaciones; de comportamiento del suelo para deslizamientos de tierra;
de actividad volcnica para erupciones volcnicas, entre otras.
Este monitoreo est contemplado en los Planes de Prevencin y Reduccin de Riesgo de Desastre y se debe
asegurar que se realice en la zona donde se tienen previsto desplazar a la poblacin.
Sistemas de alerta temprana Estos sistemas tienen por objetivo avisar con antelacin a las autoridades e
instituciones competentes si se activa la amenaza, as como a la poblacin en riesgo para que evacen la zona.
Permiten desarrollar coordinadamente las acciones de manera inmediata para la proteccin de la vida y bienes de
poblaciones y satisfacer sus necesidades urgentes en materia de albergue, alimentacin, salud, agua, vestido,
ante la inminencia de un desastre o la ocurrencia del mismo.
El diseo de estos sistemas debe tener en cuenta las caractersticas de la poblacin en riesgo analizadas en el
estudio socioeconmico, as como los medios de comunicacin que utiliza con el n de identicar cules son los
ms efectivos para alertar a la comunidad. Unavez que los medios hayan sido identicados, es necesario consultar
a la poblacin sobre la pertinencia y ecacia de los mismos y acordar los que se utilizarn.
Participacin de las autoridades locales e instituciones pertinentes
Estructurar la red interinstitucional para la atencin de una emergencia, denir las responsabilidades de las
entidades que participan y dotarlas de los recursos necesarios para que respondan rpida y efectivamente a las
alertas que reciban.
Utilizacin de establecimientos pblicos o religiosos para alojar a la poblacin. Se requiere el
acondicionamiento de estos lugares para que las familias se puedan acomodar en estos lugares e idealmente
de materiales para dividir el espacio con el n de preservar la privacidad de las familias.
Construccin de albergues provisionales. Esta alternativa requiere la disponibilidad de terrenos para la
construccin de los albergues y la provisin de servicios bsicos.
Arrendamiento temporal de viviendas para las familias. Si existe oferta de predios en el mercado para
arrendamiento, se puede subsidiar a las familias el pago de arriendo mientras reciben la solucin habitacional
denitiva.
Alojamiento donde familiares. Adecuada para aquellas familias que tengan parientes que los puedan
albergar temporalmente.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de diciembre del ao dos mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
CSAR VILLANUEVA ARVALO
Presidente del Consejo de Ministros
5
LEY N 29415
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y FINES
CAPTULO II
DE LAS ENTIDADES INTERVINIENTES
Artculo 5.- Entidades intervinientes
Las entidades que intervienen en el proceso de saneamiento fsico y legal participan en todo el proceso integral de
renovacin urbana, dentro del marco general que establece el presente artculo, siendo competentes y
responsables las siguientes entidades:
a) Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es el ente rector, dentro del mbito de su competencia, en
materia de vivienda, urbanismo y desarrollo urbano y tiene entre sus atribuciones promover y facilitar el
desarrollo de proyectos de vivienda utilizados en los procesos de renovacin urbana, dentro del marco de los
programas Techo Propio, Mivivienda, crditos del Banco de Materiales (Banmat S.A.C.) y otros que puedan
crearse y que componen el Plan Nacional de Vivienda, cuyos nes sean concordantes con la presente Ley.
Asimismo, presta, cuando sea requerido, acciones de asistencia tcnica en favor de los gobiernos locales.
b) Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) es la entidad que facilita los trmites para la pronta
disposicin de los terrenos estatales que sirvan para la reubicacin de los poseedores involucrados en los
proyectos.
c) Gobiernos regionales son los entes que formulan las polticas regionales en la materia y apoyan la gestin de
los niveles locales para el
cumplimiento de la presente Ley.
d) Municipalidades distritales son los entes responsables de la identicacin y calicacin de los tugurios en los
cuales se desarrollarn los procesos de renovacin urbana.
e) Municipalidades provinciales son los entes responsables de disear y ejecutar los planes de renovacin urbana
luego de realizados los procesos de saneamiento fsico respectivos.
f) Ministerio de la Mujer y Desarrollo Sociales la entidad de la cual dependen las sociedades de benecencia
pblica. Efecta las acciones pertinentes para realizar las transferencias, compraventas y permutas; formula los
mecanismos que posibiliten y agilicen la disposicin de los predios bajo su dominio para efectuar acciones de
los procesos establecidos en esta Ley.
CAPTULO III
ASPECTOS GENERALES
Artculo 7.- Saneamiento legal
Es la etapa inicial a cargo de las municipalidades provinciales mediante la cual los poseedores de los predios que
se ubican en las reas de tratamiento buscan regularizar o formalizar su propiedad, previo empadronamiento,
vericacin y calicacin de la situacin de los inmuebles y, de ser el caso, la situacin de los poseedores.
Artculo 8.- Empadronamiento y calicacin
Las municipalidades distritales efectan el empadronamiento de los predios de su jurisdiccin susceptibles del
proceso de saneamiento legal a que se contrae la presente Ley, previa vericacin y calicacin de la situacin
jurdica de los inmuebles y sus ocupantes.
Concluida la etapa de empadronamiento y calicacin, aprobada mediante resolucin de alcalda, de las reas de
tratamiento con nes de saneamiento legal, se remiten a la municipalidad provincial respectiva los expedientes
tcnicos, informes, actos administrativos y toda la documentacin para el inicio del procedimiento de
saneamiento legal.
Artculo 9.- Procedimientos de saneamiento legal
Los procedimientos de saneamiento legal son los siguientes:
1. Declaracin administrativa de abandono.
2. Declaracin de prescripcin adquisitiva administrativa.
Artculo 10.- Gastos de aplicacin de la norma
Los gastos que demande la aplicacin de la presente Ley se ejecutan con cargo a los presupuestos institucionales
de las entidades intervinientes a las que se reere el artculo 5, conforme a sus competencias, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico.
CAPTULO IV
DECLARACIN ADMINISTRATIVA DE ABANDONO
Artculo 11.- Denicin
El abandono a que se reere el artculo 968, numeral 4, del Cdigo Civil constituye un modo de extinguir la
CAPTULO V
PRESCRIPCIN ADQUISITIVA ADMINISTRATIVA
Artculo 20.- Prescripcin adquisitiva administrativa
La prescripcin administrativa tiene por nalidad que se declare a travs de un arbitraje de derecho o en la va
TTULO II
PROCESO DE SANEAMIENTO FSICO DE LA PROPIEDAD TUGURIZADA
CAPTULO I
SANEAMIENTO FSICO Y TUGURIZACIN
Artculo 23.- Saneamiento fsico
El proceso de saneamiento fsico de la propiedad busca modicar el estado de tugurizacin, hacinamiento y las
dems condiciones de inhabitabilidad de los inmuebles tugurizados, preservando el ornato, la monumentalidad,
el medio ambiente y el plan de desarrollo urbano de la ciudad.
El proceso de saneamiento fsico de la propiedad supone haber concluido con la etapa inicial de saneamiento
legal por lo que se realiza necesariamente en los inmuebles que cuenten con ttulo de propiedad. Dicho proceso se
consolida con los programas de renovacin urbana que buscan valorizar los predios en estado de tugurizacin.
Artculo 24.- Estado de tugurizacin
El estado de tugurizacin es declarado por la autoridad municipal distrital donde se ubica el predio, ya sea de
ocio o a solicitud de los propietarios del predio.
Las municipalidades provinciales jan el procedimiento de declaracin de tugurizacin de conformidad con lo
dispuesto en la presente Ley y normas conexas.
Artculo 25.- Predios tugurizados
Para los efectos de la presente Ley, son predios tugurizados las siguientes edicaciones:
a) Edicaciones con ms de cuarenta (40) aos de antigedad: cuando la edicacin presente una vulnerabilidad
fsica alta o muy alta segn los criterios establecidos por el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), de modo
que la edicacin atente contra la seguridad e integridad fsica de los moradores e incluso de los vecinos
colindantes por riesgo de colapso.
b) Edicaciones menores de cuarenta (40) aos: la edicacin del predio o unidad inmobiliaria que no se ajuste a
las normas de edicacin y que, adems, se observe la presencia de las causales c) y d) del presente artculo.
c) Edicaciones que atenten contra la vida y la salud de los moradores y vecinos por hacinamiento humano, grave
CAPTULO IV
FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO INMOBILIARIO
Artculo 31.- Agente nanciero
Los proyectos inmobiliarios que se lleven a cabo dentro de los programas de renovacin urbana pueden ser
nanciados con recursos del Banco de Materiales (Banmat S.A.C.), la banca privada, las empresas
micronancieras, las empresas administradoras hipotecarias, las Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones (AFP) y la banca de segundo piso del pas o del exterior.
El Banco de Materiales (Banmat S.A.C.) est facultado para conducir las lneas de renovacin urbana que ponga a
disposicin la banca de segundo piso nacional o la cooperacin internacional, as como las provenientes del
Fondo Mivivienda y el Programa Techo Propio, de acuerdo con las condiciones que establezca cada proveedor de
los mencionados fondos.
Las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP) y las empresas administradoras inmobiliarias pueden
participar adquiriendo ttulos valores o valores inmobiliarios que sean emitidos con cargo a los patrimonios
autnomos derivados de los deicomisos inmobiliarios, que se constituyan para el nanciamiento de los
proyectos inmobiliarios. El reglamento establece las pautas generales para facilitar la inversin de dichas
entidades.
Artculo 32.- Diseo nanciero
La banca de segundo piso puede destinar fondos a travs de deicomisos inmobiliarios u otras guras que
atraigan y coneran seguridad a los inversionistas y agentes nancieros.
En tales casos, los crditos o nanciamientos estn cubiertos con garantas aceptadas por el sistema nanciero,
incluyendo la constitucin de patrimonios autnomos que comprenden tanto el terreno como el proyecto
inmobiliario y los ujos que genere hasta la culminacin de la edicacin.
Las fuentes de los medios de pago son las siguientes:
a. Venta de unidades de vivienda excedentes.
b. Explotacin econmica (comercial, turstica o cultural) de las partes intangibles de los predios monumentales.
c. Recursos propios de cada prestatario.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Los procedimientos de saneamiento legal, as como aquellos referidos a la intervencin para la
renovacin urbana, son incorporados al Texto nico de Procedimientos Administrativos de cada municipalidad.
SEGUNDA.- Las municipalidades provinciales pueden capacitar tcnicamente a los beneciarios de la presente
Ley para que participen en los programas de renovacin urbana de predios tugurizados. Para tal efecto, celebran
convenios institucionales con escuelas tcnicas o universidades.
TERCERA.- Autorzase a la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI); el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento; y al Banco de Materiales (Banmat S.A.C.) para gestionar ante las agencias de
cooperacin internacional, gobiernos u organismos cooperantes donaciones o aportaciones no reembolsables
destinadas a nanciar los programas de renovacin urbana que se ejecuten en mrito de la presente Ley.
El Banco de Materiales (Banmat S.A.C.) administra dichos recursos, incluyendo la reasignacin del crdito,
pudiendo jar las condiciones para acceder a los nanciamientos que otorgue con cargo a los citados recursos.
Queda facultado para establecer convenios con instituciones u organizaciones para cumplir los nes de
acreditacin y otros que sean necesarios para la ptima colocacin, administracin y recuperacin de tales
recursos.
CUARTA.- Facltase a las sociedades de benecencia pblica para que, previa valorizacin correspondiente de los
inmuebles de propiedad de las cofradas, archicofradas, capellanas y dems congregaciones de seglares y de los
legados, suscriban contratos asociativos a los que se reere la Ley nm. 26887, Ley General de Sociedades, a n
de aportar dichos inmuebles para la ejecucin de programas de renovacin urbana de predios tugurizados, as
como de vivienda.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- La presente Ley entra en vigencia el da siguiente de la publicacin del reglamento que origine la
presente norma.
SEGUNDA.- El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento queda encargado de formular el reglamento
de la presente Ley en un plazo de noventa (90) das, contado a partir de su publicacin.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose las observaciones formuladas
por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 108 de la Constitucin
Poltica del Per, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los treinta das del mes de setiembre de dos mil nueve.
LUIS ALVA CASTRO
Presidente del Congreso de la Repblica
ANTONIO LEN ZAPATA
Tercer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
Aprueban Reglamento de
Revisores Urbanos
Aprueban Reglamento de los Revisores Urbanos
DECRETO SUPREMO N 025-2008-Vivienda
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones, tiene por objeto establecer
la regulacin jurdica de los procedimientos administrativos para la obtencin de las licencias de habilitacin
urbana y de edicacin, con la nalidad de facilitar y promover la inversin inmobiliaria;
Que, mediante la Primera Disposicin Final de la Ley N 29090 - Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edicaciones, se establece que con Decreto Supremo del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
sern aprobados los Reglamentos de Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de Edicacin; de los Revisores
Urbanos; y de Vericacin Administrativa y Tcnica;
Que, en el Reglamento de Revisores Urbanos se establecern los alcances de la vericacin previa como requisito
para la obtencin de licencias de habilitacin urbana y/o edicacin referidas a la Modalidad C de la Ley N 29090,
as como tambin los campos de especialidad, categoras, requisitos, procedimientos de nominacin y
responsabilidades;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y en el
numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo:
DECRETA:
Artculo 1.- Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de los Revisores Urbanos
Aprobar el Reglamento de los Revisores Urbanos, que consta de 2 ttulos, 20 artculos y 3 disposiciones
complementarias nales, cuyo texto forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Ocial El
Peruano.
Artculo 3.- Adecuacin al Reglamento
Las Municipalidades debern adecuar sus procedimientos administrativos a lo establecido en el Reglamento que
se aprueba con el presente Decreto Supremo, en el plazo de cuarenta y cinco (45) das hbiles contados a partir de
su entrada en vigencia.
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis das del mes de setiembre del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
ENRIQUE CORNEJO RAMREZ
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
TTULO II
VERIFICACIN DE PROYECTOS A CARGO DE REVISORES URBANOS
CAPTULO I
REVISORES URBANOS
Artculo 6.- Denicin
6.1 El Revisor Urbano es un profesional registrado y autorizado, segn lo establecido en el presente Reglamento,
para prestar el servicio de vericacin que los proyectos de habilitacin urbana y/o edicacin en la
modalidad C que requieran de licencia, cumplan con las normas y disposiciones urbansticas y/o edicatorias
que regulan el predio y obra materia de trmite.
6.2 El Revisor Urbano emite un Informe Tcnico respecto de los proyectos vericados que cumplen con las normas
y disposiciones urbansticas y/o edicatorias, que es requisito para la autorizacin de la licencia respectiva.
El Informe Tcnico tendr una vigencia de treinta y seis (36) meses conforme a lo establecido en el artculo 11
de la Ley.
Artculo 7.- Relaciones con los delegados
7.1 Los Revisores Urbanos, que en el cumplimiento de sus funciones requieran del apoyo tcnico de los
Delegados Ad Hoc o Representantes acreditados por el Instituto Nacional de Cultura INC, el Instituto
Nacional de Defensa Civil INDECI y el Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, as como de las
CAPTULO II
REGISTRO DE REVISORES URBANOS
Artculo 14.- Registro de Revisores Urbanos
14.1 Los profesionales que deseen prestar el servicio de vericacin de proyectos de habilitacin urbana y/o
edicacin, debern inscribirse en el Registro de Revisores Urbanos de cada provincia, que para tal efecto las
municipalidades provinciales del pas, aperturarn mediante Decreto de Alcalda.
CAPTULO III
RESPONSABILIDADES
Artculo 18.- Responsabilidad del Revisor Urbano
18.1 Los Revisores Urbanos son autnomos en el ejercicio de sus funciones conforme a la Ley y el presente
Reglamento.
18.2 Los Revisores Urbanos tienen responsabilidad administrativa, civil y penal, por los actos derivados del
ejercicio de sus funciones, de conformidad con el artculo 5 de la Ley.
Artculo 19.- Infracciones y sanciones
Constituyen infracciones de los Revisores Urbanos los siguientes actos:
19.1 Infracciones de primer grado y sancin
Se considerar como infraccin de primer grado las siguientes:
a) No comunicar a la Comisin Especial cualquier modicacin de sus datos personales que d lugar a la
conguracin de una causal de impedimento.
b) Proporcionar informacin inexacta o adulterada en relacin al cumplimiento de los requisitos de
inscripcin.
c) La emisin del Informe Tcnico sobre expedientes incompletos, cuyas omisiones impidan la comprensin
del proyecto.
Estas infracciones sern sancionadas, con la inhabilitacin temporal de la acreditacin de Revisor Urbano
hasta por un mximo de un (01) ao.
19.2 Infracciones de segundo grado y sancin
Se considerar como infracciones de segundo grado las siguientes:
a) Reincidir en la comisin de alguna infraccin de primer grado, dentro de un perodo de un (01) ao.
b) Prestar servicios de Revisor Urbano encontrndose en una de las causales de impedimento o
incompatibilidad.
c) Emitir un Informe Tcnico en contravencin con los requisitos o condiciones establecidos en el Plan de
Desarrollo Urbano Provincial, Plan Urbano Distrital, Parmetros Urbansticos y Edicatorios, Reglamento
Nacional de Edicaciones, la Ley y sus Reglamentos, y dems normas de la materia.
Aprueban Reglamento de
Vericacin Administrativa y Tcnica
Aprueban Reglamento de Vericacin Administrativa y Tcnica
DECRETO SUPREMO N 026-2008-Vivienda
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones, tiene por objeto establecer
la regulacin jurdica de los procedimientos administrativos para la obtencin de las licencias de habilitacin
urbana y de edicacin, con la nalidad de facilitar y promover la inversin inmobiliaria;
Que, mediante la Primera Disposicin Final de la Ley N 29090 - Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edicaciones, se establece que con Decreto Supremo del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
sern aprobados los Reglamentos de Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de Edicacin; de los Revisores
Urbanos; y de Vericacin Administrativa y Tcnica;
Que, en el Reglamento de Vericacin Administrativa y Tcnica, se regular la vericacin de los expedientes de
solicitud de Licencia de Habilitacin Urbana y de Edicacin, as como tambin la vericacin de la ejecucin de
obras de habilitacin urbana y edicacin;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y en el
numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo:
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Vericacin Administrativa y Tcnica
Aprobar el Reglamento de Vericacin Administrativa y Tcnica, que consta de 3 captulos y 14 artculos, cuyo
texto forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Ocial El
Peruano.
Artculo 3.- Adecuacin al Reglamento
Las Municipalidades debern adecuar sus procedimientos administrativos a lo establecido en el Reglamento que
se aprueba con el presente Decreto Supremo, en el plazo de cuarenta y cinco (45) das hbiles contados a partir de
su entrada en vigencia.
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis das del mes de setiembre del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
ENRIQUE CORNEJO RAMREZ
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
CAPTULO II
ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES
Artculo 5.- De las Municipalidades
Dentro del mbito de su jurisdiccin, las Municipalidades Distritales, Provinciales y la Municipalidad
Metropolitana de Lima, tienen en materia de Vericacin Administrativa y Tcnica, las siguientes atribuciones y
responsabilidades:
a) Establecer los requisitos y/o criterios para seleccionar y/o designar a los profesionales arquitectos o ingenieros
que se desempeen como Supervisores de Obra, los que estarn acreditados por sus respectivos Colegios
Profesionales.
b) Llevar un rcord de las Vericaciones Tcnicas efectuadas por cada uno de los Supervisores de Obra.
c) Organizar, sistematizar y efectuar las actividades de Vericacin Administrativa y Tcnica en el mbito de su
jurisdiccin, de conformidad con el presente Reglamento, debiendo llevar un control permanente de su
cumplimiento.
d) Imponer las sanciones que correspondan de conformidad con el Reglamento de Sanciones de cada
Municipalidad, y dems disposiciones aplicables.
e) Organizar y mantener actualizado el Inventario de Proyectos y Obras, que contiene informacin de todos los
expedientes presentados para la obtencin de Licencias de Habilitacin Urbana y/o de Edicacin, hasta la
Recepcin de Obras y/o Conformidad de Obra.
f) Supervisar y evaluar permanentemente el desempeo de los Supervisores de Obra y de su personal vinculado a
la actividad vericadora.
Artculo 6.- De los Colegios Profesionales
De conformidad con sus Estatutos y dems normas aplicables, los Colegios Profesionales debern iniciar, de ocio
o a solicitud de las Municipalidades, los procesos de investigacin e imposicin de la sancin que pudiera
CAPTULO III
VERIFICACIN ADMINISTRATIVA Y TCNICA
Artculo 7.- Vericacin Administrativa
7.1 La Vericacin Administrativa es aquella actividad, dentro de la atribucin municipal de scalizacin
posterior, que consiste en comprobar la autenticidad de los documentos proporcionados por el administrado
para solicitar y obtener, en su caso, las Licencias de Habilitacin Urbana y/o de Edicacin, as como para
solicitar y obtener, en su caso, la Recepcin de Obras y/o la Conformidad de Obra.
7.2 La Vericacin Administrativa es efectuada por la unidad orgnica que designe la Municipalidad.
7.3 En ningn caso, el derecho adquirido a iniciar la obra est supeditado a la ejecucin de la Vericacin
Administrativa.
Artculo 8.- Vericacin Tcnica
La Vericacin Tcnica es aquella actividad, dentro de la atribucin municipal de control urbano, que consiste en
comprobar que los procesos de ejecucin, recepcin y/o conformidad de obra cumplan con las normas tcnicas
urbansticas y edicatorias aplicables al predio, con lo sealado en las especicaciones tcnicas y con lo previsto
en los planos de cada especialidad del proyecto de habilitacin urbana y/o edicacin presentados y/o
autorizados.
Artculo 9.- Inventario de Proyectos y Obras
El rgano encargado del control urbano municipal est obligado a organizar y mantener actualizado el Inventario
de Proyectos y Obras, el mismo que contendr, como mnimo:
a) Cdigo o nmero progresivo
b) Ubicacin
c) Datos del administrado
d) Tipo de proyecto con conexin a las redes de servicios pblicos
e) reas y nmero de unidades inmobiliarias
f) Etapa de avance
g) Datos del profesional responsable de obra
h) Monto aproximado de inversin
Artculo 10.- Supervisor de Obra
10.1 En el desempeo de la Vericacin Tcnica prevista en el artculo 8, el Supervisor de Obra tiene las
atribuciones y obligaciones siguientes:
a) Revisar el expediente materia de la supervisin.
b) Realizar la Vericacin Tcnica de las obras para las que ha sido designado, de acuerdo con lo dispuesto
en el presente Reglamento.
c) Elaborar el Cronograma de Visitas de Inspeccin en coordinacin con el profesional responsable de obra
y proponerlo al rgano de control urbano municipal para su aprobacin. El Cronograma aprobado
deber constar en cada expediente y contendr la programacin, evaluacin y seguimiento de los
respectivos proyectos y obras.
d) Llevar a cabo las Visitas de Inspeccin en las oportunidades sealadas en el Cronograma respectivo, de
acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento, as como absolver cualquier consulta que formule
el profesional responsable de obra.
e) Entregar al rgano encargado del control urbano municipal, as como al propietario o al profesional
responsable de obra, copia del Informe de Visita de Inspeccin en un plazo no mayor a dos (02) das
hbiles de efectuada la misma.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 29415 - Ley de Saneamiento Fsico Legal de Predios Tugurizados con Fines de Renovacin
Urbana, se declar de necesidad pblica el proceso de saneamiento fsico legal de predios tugurizados con nes
de renovacin urbana, a nivel nacional;
Que, la Primera Disposicin Final de citada Ley, dispone que su reglamentacin estar a cargo del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento; por lo que con Resolucin Ministerial N 287-2009-VIVIENDA, se cre la
Comisin Sectorial de Naturaleza Temporal en el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, con el
objeto de formular el mencionado Reglamento, la misma que estuvo conformada por los representantes de: (i)
Direccin Nacional de Urbanismo; (ii) Direccin Nacional de Vivienda, (iii) Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales (SBN) y (iv) Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI) y en calidad de
participantes el Instituto Nacional de Cultura (INC), el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), la Sociedad de
Benecencia Pblica de Lima Metropolitana (SBPLM), la Asociacin de Municipalidades del Per (AMPE), la
Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), las Agencias y/o Programas de Cooperacin Tcnica Internacional y
los Colegios Profesionales;
Que, la mencionada Comisin Sectorial de Naturaleza Temporal ha presentado su Informe Final al cual anexaron
el proyecto de Reglamento, el mismo que fue publicado en el portal electrnico del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento por el plazo de treinta (30) das calendario, conforme a lo dispuesto por la Resolucin
Ministerial N 093-2010-VIVIENDA; habindose recibido diversos aportes de la opinin pblica;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y en el
numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de octubre del ao dos mil diez.
CAPTULO II
DE LAS REAS DE TRATAMIENTO
Artculo 4.- Denicin
Las reas de Tratamiento estn constituidas por los predios individuales o el conjunto de ellos, que conforman
reas espacialmente continuas o no, dentro de una misma zona urbana o delimitacin jurisdiccional a nivel
distrital y que, por su notorio grado de deterioro fsico, social y econmico requieren de acciones de Renovacin
Urbana en el marco de la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 5.- Finalidades de la identicacin
La identicacin y delimitacin de las reas de Tratamiento tiene como nalidad:
1) Determinar el marco de referencia fsico-espacial, tcnico y legal para el tratamiento de reas especcas,
mediante alguna o varias de las acciones a que se reere el Artculo 10 del presente Reglamento, referente a
las modalidades de intervencin.
2) Contribuir al mejoramiento de las reas urbanas a travs de la destugurizacin, el deshacinamiento progresivo
y la rehabilitacin o complementacin de la infraestructura de servicios bsicos y sociales.
3) Prevenir el deterioro y lograr la recuperacin de las reas urbanas mediante el control, el reordenamiento y la
compatibilizacin de usos del suelo.
4) Promover y orientar las inversiones en proyectos y/ o programas de Renovacin Urbana por parte del Estado,
los propietarios, promotores o empresarios privados y los ocupantes organizados en asociaciones de vivienda.
Artculo 6.- Niveles por reas de Tratamiento
Las reas de Tratamiento podrn ser de dos niveles:
1) Microzona de Tratamiento.- Es un predio o conjunto de predios deteriorados, que por su situacin requieren
ser tratados unitariamente, eliminando, reduciendo o superando los factores de deterioro existentes.
Se considera:
a. Un predio: cuando las estructuras, servicios y espacios interiores son independientes y exclusivos, de
manera que su tratamiento no afecta ni compromete los predios adyacentes, incluso en su seguridad fsica.
b. Conjunto de predios: son los que proceden de la subdivisin y/o independizacin de una edicacin
matriz, que no obstante mantienen estructuras, servicios y espacios libres comunes.
2) Zonas de Tratamiento.- Son reas urbanas constituidas por conjuntos de predios afectados por el deterioro,
que por algunas caractersticas componen sectores urbanos mayores espacialmente continuos, que justican
la aplicacin de un tratamiento integral y de conjunto de acciones de Renovacin Urbana.
Artculo 7.- De la identicacin y calicacin
Las reas de Tratamiento son identicadas y calicadas por las Municipalidades Distritales en coordinacin con la
Municipalidad Provincial y el Gobierno Regional dentro de sus Planes de Desarrollo Urbano, de conformidad con
lo dispuesto en el numeral 4.2 del artculo 79 de la Ley N 29792 - Ley Orgnica de Municipalidades.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN
Y DECLARACIN DE LAS REAS DE TRATAMIENTO
Artculo 12.- Determinacin de las reas de Tratamiento
La Municipalidad Distrital, conforme a sus competencias, determinar las zonas urbanas que requieren de una
intervencin fsica inminente con nes de Renovacin Urbana con inclusin social, considerando aspectos
legales, sociales, urbansticos, arquitectnicos y nancieros, conforme al presente Reglamento.
Las reas de Tratamiento comprenden tanto las zonas de tratamiento para nes de saneamiento legal como las
zonas de tratamiento para nes de saneamiento fsico.
Artculo 13.- Identicacin de las reas de Tratamiento
La identicacin de las reas de Tratamiento se inicia de ocio o a propuesta de parte, segn lo establecido en el
artculo 9 del presente Reglamento.
Iniciado el procedimiento, la Municipalidad Distrital, a travs de sus Unidades de Desarrollo Urbano y Defensa
Civil, realizar una evaluacin general, identicando reas, zonas y predios que, segn lo establecido en el Art. 25
de la Ley, renan las caractersticas de predios en estado de tugurizacin.
Artculo 14.- Identicacin a propuesta de parte
La identicacin de las reas de Tratamiento a propuesta de parte, se inicia con la presentacin de la solicitud de
cualquiera de las personas siguientes:
1) Los propietarios de los predios que demuestren fehacientemente su propiedad.
Informe Tcnico que permita identicar superposiciones de rea, discrepancias de reas y linderos, cargas
registrales, densidad habitacional y dems que resulten necesarias para identicar fehacientemente la
situacin del predio.
Relacin (padrn) de moradores/poseedores, propietarios con indicacin de su condicin.
Con la recepcin de la documentacin por la Municipalidad Provincial, queda expedito el trmite de recepcin
de solicitudes de saneamiento legal.
CAPTULO IV
DE LA ORGANIZACIN JURDICA DE LOS MORADORES/POSEEDORES
Artculo 18.- Requisitos para conformar Asociaciones
Para ser considerado como sujeto con derecho a formar parte de una asociacin de vivienda para los nes
previstos en la Ley y conforme a lo establecido en los artculos 22 y 23 del presente Reglamento, los
moradores/poseedores de los predios comprendidos en las reas de Tratamiento debern cumplir con los
siguientes requisitos:
1) Mantener una posesin pacca, pblica y continua durante diez (10) aos como mnimo. La posesin podr
sustentarse con una declaracin jurada de los moradores/ poseedores del predio o cualquier otro documento
que acredite de manera indubitable dicha posesin.
2) No tener la calidad de poseedor en ms de un predio que se encuentre sujeto a los alcances de la Ley. Esta
prohibicin alcanza a su cnyuge e hijos, salvo que stos ltimos sean jefes de familia.
3) Haber sido previamente empadronado por la Municipalidad Distrital en la etapa previa a la declaratoria del
rea de Tratamiento respectiva, y constar bajo la condicin de posesionario en el padrn respectivo.
4) No pertenecer a otra asociacin de vivienda constituida para estos mismos nes.
Artculo 19.- Competencia
Las Municipalidades Distritales, donde se encuentren las reas de Tratamiento y los predios tugurizados, son
competentes para calicar la situacin jurdica de los moradores/poseedores, para los nes de la Ley. La
calicacin del morador/poseedor constar en el padrn respectivo.
Artculo 20.- De la declaratoria de aptitud para conformar una Asociacin
Los moradores/poseedores de cada predio, previamente empadronados y que se sientan con derecho, solicitarn
colectivamente a la Municipalidad Distrital que los calique como poseedores expeditos para organizarse en una
asociacin de vivienda con nes de Renovacin Urbana a que se reere el segundo prrafo del artculo 18 de la
Ley.
Los moradores/poseedores de cada predio manifestarn su condicin con una declaracin jurada. En un plazo no
mayor de 30 das calendario, despus de recibida la solicitud, la Municipalidad Distrital acreditar a los
moradores/poseedores que estn en aptitud de conformar una asociacin de vivienda para los nes establecidos
en la Ley.
La Municipalidad Distrital podr realizar visitas inopinadas al inmueble a efecto de constatar la informacin
proporcionada por los moradores/poseedores.
Artculo 21.- De la constitucin de Asociacin de Vivienda
Los moradores/poseedores acreditados para acogerse a los benecios de la Ley, debern constituir una asociacin
de vivienda e inscribirla en el Registro Pblico conforme a lo dispuesto en el Cdigo Civil vigente, debiendo su
estatuto contener, necesariamente, lo siguiente:
1) Que, se constituya slo para nes de Renovacin Urbana establecidos en la Ley y en el presente Reglamento, y
que una vez culminado el proceso de Renovacin Urbana sobre los predios materia de la intervencin, con la
independizacin e inscripcin de los predios a favor de los beneciarios, aqulla se extingue; pudiendo
continuar su funcionamiento - por acuerdo de sus asociados - para otros nes distintos a los previstos en la Ley
y su Reglamento.
2) Que, la asociacin asuma el compromiso expreso de ejecutar un proyecto de Renovacin Urbana, puesta en
valor, rehabilitacin u otra intervencin urbanstica que corresponda ejecutar en el predio.
3) Que, la asociacin exprese el compromiso de asumir y honrar el pago correspondiente al precio y/o
compensacin econmica que resulte a favor del propietario del predio materia de la intervencin.
CAPTULO V
PROCEDIMIENTOS DE SANEAMIENTO LEGAL
Sub Captulo 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 24.- Procedimientos de saneamiento legal
Los procedimientos de saneamiento legal son la declaracin administrativa de abandono y la declaracin de
prescripcin adquisitiva administrativa. Estos alcanzan a los predios privados ubicados en las reas de
Tratamiento declaradas conforme a lo establecido en el CAPTULO III de este Reglamento.
Artculo 25.- Predios Estatales
Para los efectos de la aplicacin de la Ley, entindase como predios estatales slo los que se encuentren bajo
dominio privado del Estado de acuerdo a ley, en los cuales se aplicar solamente el procedimiento de
saneamiento legal de prescripcin adquisitiva administrativa.
Artculo 26.- Invitacin al allanamiento, conciliacin y solucin anticipada mediante trato directo.
Cada vez que la Municipalidad Provincial admita a trmite el inicio de un procedimiento de Declaracin
Administrativa de Abandono o de Prescripcin Adquisitiva Administrativa deber incluir, en la noticacin a que
se reere el artculo 29 de este Reglamento, una invocacin al titular de la propiedad para el allanamiento y/o
conciliacin mediante el trato directo, orientado a lograr una expeditiva transferencia de la propiedad para los
nes establecidos en el artculo 16 de la Ley. El trato directo se conducir por la Municipalidad Provincial por un
plazo mximo de treinta (30) das hbiles.
Si el titular de la propiedad se allana a la declaracin administrativa de abandono o concilia, la municipalidad
competente a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano o la que haga sus veces, emitir inmediatamente la
Sub Captulo 2
DE LA DECLARACIN ADMINISTRATIVA DE ABANDONO
Artculo 27.- Procedencia
Para que proceda la declaracin administrativa de abandono es requisito esencial la comprobacin del estado de
abandono, de conformidad con los artculos 11 y 12 de la Ley, a travs del peritaje tcnico realizado por cuenta de
la asociacin de vivienda por peritos registrados en la Municipalidad Provincial en donde se ubique el inmueble
materia de la declaracin.
Artculo 28.- Requisitos previos a la solicitud
Como requisitos previos, y antes de solicitar la declaracin administrativa de abandono del predio, las
asociaciones de vivienda organizadas conforme a la Ley y a este Reglamento debern proceder a obtener el
peritaje tcnico y tasacin del predio, las que acompaarn como recaudo de su solicitud.
Para estos efectos procedern a lo siguiente:
1) Encargar el peritaje tcnico para la comprobacin del estado actual de abandono del inmueble y la tasacin,
conforme al Sub Captulo 4 del CAPTULO V de este Reglamento.
2) Solicitar a la Direccin Nacional de Construccin de VIVIENDA la aprobacin de la tasacin realizada sobre el
predio, a efecto de que se determine el monto de la compensacin a que se reere el artculo 13 de la Ley; la
cual deber ser entregada a la asociacin de vivienda solicitante en un plazo no mayor de 07 das hbiles de
solicitada, bajo responsabilidad funcional.
El plazo de vigencia de la tasacin se establecer desde la fecha de su emisin.
Artculo 29.- Del inicio de procedimiento
De acuerdo con lo establecido en el artculo 15 de la Ley, el procedimiento de abandono se inicia con la
noticacin cierta al titular o titulares de la propiedad, de la admisin a trmite.
En el caso de titulares sin domicilio cierto o titulares desconocidos, la noticacin se dar por bien efectuada
mediante edicto publicado a razn de una por semana y por espacio de un mes en un diario de circulacin
nacional.
Artculo 30.- Competencia
La declaracin de abandono se formaliza mediante acto administrativo a cargo de la Municipalidad Provincial
respectiva, siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 16 de la Ley y lo dispuesto en este Reglamento.
Artculo 31.- De la solicitud de declaracin administrativa de abandono
El o los representantes de la asociacin de vivienda organizada conforme a la Ley y al presente Reglamento,
presentarn la solicitud simple de declaracin administrativa de abandono y sin requerir rma de Letrado,
acompaando necesariamente a esta solicitud un expediente tcnico compuesto por los recaudos indicados en el
artculo 28, adems de los siguientes documentos:
1) Copia simple de la Resolucin Municipal que declara el rea de Tratamiento donde se ubica el predio.
2) Copia certicada del Testimonio de constitucin de la asociacin de vivienda conformada de acuerdo a lo
Sub Captulo 3
EFECTOS DE LA DECLARACIN ADMINISTRATIVA DE ABANDONO
Artculo 34.- Inscripcin temporal a nombre de la Municipalidad
Concluido el procedimiento de abandono administrativo con Resolucin Municipal rme y acreditada la extincin
CAPTULO VI
SANEAMIENTO FSICO
Artculo 53.- Proyecto Inmobiliario
Para los nes establecidos en el Ttulo II de la Ley, precsase que un proyecto inmobiliario puede constituirse por un
(01) predio o ms predios que se encuentren colindantes o no, siempre y cuando se encuentren en la misma zona
de tratamiento.
Artculo 54.-Proyecto de Renovacin Urbana
El proyecto de Renovacin Urbana, elaborado en base al anteproyecto arquitectnico vigente aprobado por la
Municipalidad Distrital, ser aprobado por la Municipalidad Provincial respectiva y deber contener tanto el
expediente tcnico (proyecto arquitectnico y especialidades), el expediente nanciero y la propuesta del entorno
urbano de la zona de tratamiento materia de la intervencin.
La Licencia de Edicacin del Proyecto ser aprobada y emitida por la Municipalidad Distrital correspondiente de
acuerdo con la normativa vigente.
Artculo 55.- Contenido de los programas, proyectos y propuestas de Renovacin Urbana
El programa de Renovacin Urbana y el proyecto inmobiliario pueden incluir propuestas de obras de
reconstruccin, rehabilitacin, remodelacin, restauracin y obra nueva.
Artculo 56.- De las modalidades de intervencin
Las modalidades de intervencin en un rea de Tratamiento previstas en el artculo 10 del presente Reglamento
son aprobadas mediante Resolucin Municipal.
CAPTULO VII
DEL PERITAJE TCNICO
Artculo 57.- Solicitud de peritaje tcnico
Como requisito previo a la solicitud de la declaracin administrativa de abandono del inmueble, las asociaciones
CAPTULO VII
DEL PERITAJE TCNICO
Artculo 57.- Solicitud de peritaje tcnico
Como requisito previo a la solicitud de la declaracin administrativa de abandono del inmueble, las asociaciones
de vivienda encargarn el peritaje tcnico del inmueble materia de saneamiento legal, a peritos registrados en la
Municipalidad Provincial respectiva.
Artculo 58.- Del perito tcnico
El perito tcnico es un profesional registrado en la Municipalidad Provincial de acuerdo a los requisitos que se
indican en el artculo 62 del presente Reglamento; quien se encargar de comprobar y certicar el estado de
abandono de los predios materia de saneamiento legal incurso en el marco de la Ley.
El perito tcnico presta servicios en el mbito territorial de la jurisdiccin de la Municipalidad Provincial en el que
se encuentre registrado. Un perito tcnico podr registrarse en ms de una (1) Municipalidad Provincial del pas.
Artculo 59.- Responsabilidades de los peritos tcnicos
Mediante los informes tcnicos, los peritos tcnicos estimarn el plazo de abandono del predio, debiendo realizar
las siguientes actividades:
1) Comprobar el abandono del predio, de acuerdo a lo establecido en los artculos 11 y 12 de la Ley y el presente
Reglamento.
2) Elaborar el informe tcnico del peritaje, el cual estar acompaado de las correspondientes pruebas, estudios
tcnicos, memorias pertinentes, registros fotogrcos y otras que acrediten las conclusiones de dicho informe.
El informe tcnico tendr una vigencia de 12 meses, deber ser avalado por arquitecto y adems ir
acompaado con la certicacin de ingeniero civil sobre el estado fsico de la edicacin a que se reere el
artculo 12 de la Ley.
Artculo 60.- Impedimentos e incompatibilidades para peritos tcnicos
No podrn ser peritos tcnicos ni avalar peritajes tcnicos para los nes de esta Ley, quienes se encuentren
incursos en los siguientes supuestos:
1) Estar sancionado con suspensin y/o inhabilitacin para ejercer la profesin;
2) Contar con antecedentes penales;
3) Encontrarse inscrito en el Registro Nacional de Sancionados con Destitucin y Despidos que administra la PCM;
4) Encontrarse incurso en alguna de las incompatibilidades establecidas en la Ley N 27588 y su Reglamento;
5) Ser propietario o poseedor del predio a evaluar o lo sean sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad
o segundo de anidad;
6) Cuando el perito tcnico o alguno de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
anidad intervenga en el procedimiento de saneamiento legal, forme parte de la asociacin de vivienda que
solicita el trmite de abandono y/o en los programas de Renovacin Urbana y proyectos inmobiliarios a
desarrollarse en el predio.
Artculo 61.- Registro de peritos tcnicos
Los profesionales que deseen prestar servicio como peritos tcnicos en el marco de la Ley debern estar inscritos
en el Registro de Peritos Tcnicos que para tal efecto las Municipalidades Provinciales aprobarn mediante
Decreto de Alcalda.
El Registro de Peritos Tcnicos tendr carcter pblico, y contendr informacin general sobre: nmero de
registro, nombres y apellidos completos, nmero de documento de identidad, domicilio real, nmero telefnico,
direccin de correo electrnico, especialidad mencionando el Colegio Profesional al cual pertenece y nmero de
colegiatura.
Sub Captulo 2
Trmite del Proceso
Artculo 78.- De los honorarios de los rbitros
Los honorarios de los rbitros se determinarn de acuerdo a una tabla que se establecer por Resolucin de la
Municipalidad Provincial. Dicha tabla considerar que los honorarios se calculen en base a la aplicacin de un
porcentaje sobre el monto de lo discutido, el cual se dene como la diferencia entre las pretensiones de las partes.
Artculo 79.- De la forma de pago de los honorarios
Los honorarios de los rbitros sern pagados ntegramente por el sujeto pasivo que decide acudir al proceso
arbitral antes del inicio de ste.
Dependiendo del monto a que asciende la materia controvertida, el Tribunal Arbitral podr autorizar el
fraccionamiento del pago hasta en dos oportunidades:
Sub Captulo 3
Transaccin y Laudo Arbitral
Artculo 88.- Transaccin
Las partes pueden poner n al arbitraje de comn acuerdo, resolviendo la controversia de manera total o parcial,
mediante concesiones recprocas. Sobre las materias no acordadas en la transaccin continuar el arbitraje.
Artculo 89.- Adopcin de decisiones
El Tribunal Arbitral funciona con la concurrencia de la mayora de los rbitros. Las decisiones se adoptan por
mayora. Si no hay mayora, la decisin la toma el Presidente del Tribunal Arbitral.
En caso de un Tribunal Arbitral integrado por rbitro nico, la decisin le corresponde a ste.
Artculo 90.- Plazo para dictar el laudo arbitral
Una vez presentadas las conclusiones o transcurrido el plazo para ello sin haberse cumplido con el trmite, el
Tribunal Arbitral emitir una resolucin con citacin para laudar y jar el plazo correspondiente para expedir el
laudo. El plazo no podr exceder de diez (10) das hbiles, prorrogables por una sola vez, por decisin del Tribunal
Arbitral, hasta por diez (10) das hbiles adicionales.
Artculo 91.- Forma del laudo
El laudo arbitral debe tener la siguiente formalidad:
a. Debe constar por escrito.
b. Lugar y fecha de expedicin.
c. Nombres de las partes y del (los) rbitro(s).
d. La cuestin sometida a arbitraje y una sumaria referencia a las alegaciones y conclusiones de las partes.
e. Valoracin de las pruebas en que se sustenta la decisin.
f. Fundamentos de hecho y de derecho para admitir o rechazar las respectivas pretensiones y defensas, en caso
de arbitraje de derecho.
g. La decisin.
Artculo 92.- Noticacin del laudo
El laudo debe ser noticado a las partes dentro de los tres (03) das hbiles de entregado al Secretario por el
Tribunal Arbitral.
Artculo 93.- Recticacin, interpretacin, integracin y exclusin del laudo
Dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes de la noticacin del laudo, cualquiera de las partes podr solicitar
la recticacin, interpretacin, integracin y exclusin del laudo; solicitud que ser puesta en conocimiento de la
otra parte por un plazo de cinco (05) das hbiles. Con la absolucin o sin ella el Tribunal Arbitral resolver la
solicitud en un plazo de cinco (05) das hbiles.
El Tribunal Arbitral podr tambin, por propia iniciativa proceder a la recticacin, interpretacin, integracin y
exclusin del laudo, dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la noticacin del laudo.
CAPTULO IX
DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PROYECTOS
Artculo 97.- Agentes nancieros
Pueden ser agentes nancieros de los proyectos inmobiliarios, el BANMAT, la banca privada, las empresas micro
nancieras, las empresas administradoras hipotecarias, las administradoras privadas de Fondos de Pensiones y la
banca de segundo piso del pas y el exterior.
Artculo 98.- Del Proyecto inmobiliario de destugurizacin con nes de Renovacin Urbana (PIDRU)
Es aquel que est orientado a la creacin, recuperacin, rehabilitacin y/o restauracin de una o varias unidades
de vivienda que se encuentren en un rea de Tratamiento, cuya ejecucin contribuye a la mejora de la calidad de
vida de los moradores/poseedores y al mejoramiento del entorno urbano.
Precsese que un proyecto inmobiliario puede constituirse por un (01) predio o ms predios que se encuentren
colindantes o no, siempre y cuando se encuentren en la misma zona de tratamiento.
Artculo 99.- Clasicacin de proyectos inmobiliarios
Los proyectos inmobiliarios de destugurizacin con nes de Renovacin Urbana para nes de intervencin y
nanciamiento, se pueden clasicar de la manera siguiente:
a. Proyectos de Inters Privado: son PIDRUs cuyas caractersticas de zonicacin y de aprovechamiento del
predio brinden expectativas de rentabilidad al inversionista.
b. Proyectos de Inters Social: son PIDRUs cuyas caractersticas de zonicacin y condiciones socioeconmicas de
sus ocupantes, exige la participacin del Estado.
c. Proyectos de Inters Mixto: son PIDRUs cuyas caractersticas de zonicacin y condiciones socioeconmicas de
sus ocupantes, permiten la participacin del Estado y existe inters del inversionista.
Artculo 100.- Lnea de Renovacin Urbana
Entindase como Lnea de Renovacin Urbana, en el marco de la Ley 29415, los recursos nancieros que
provengan de los agentes nancieros sealados en la Ley y estn destinados al nanciamiento de los PIDRUs.
Artculo 101.- De la entidad autorizada
VIVIENDA, a travs de sus rganos de Lnea, rganos Ejecutores y rganos Especializados, como el Fondo
MiVivienda, BANMAT y otros, est autorizado para gestionar la obtencin de las lneas nancieras de Renovacin
Urbana, y para administrar las que sean puestas a disposicin para los PIDRUs por la banca de segundo piso
nacional y Cooperacin Tcnica Internacional, de acuerdo a las condiciones que establezca cada proveedor.
Artculo 102.- Facultad para establecer convenios y promover deicomisos
VIVIENDA, a travs de sus rganos de Lnea, rganos Ejecutores y rganos Especializados, como el Fondo
MIVIVIENDA, BANMAT y otros, est facultado para disponer la suscripcin de convenios con instituciones,
organizaciones o entidades nancieras debidamente autorizadas, a efecto de promover la constitucin de
deicomisos inmobiliarios para los nes establecidos en los artculos 31 y 32 de la Ley, los cuales se constituirn
con aportes de los agentes nancieros que se indican en el artculo 97 del presente Reglamento.
CAPTULO X
DEL ALOJAMIENTO TEMPORAL DE BENEFICIARIOS
Artculo 105.- Del alojamiento temporal de familias beneciadas, en bienes de dominio privado del
Estado
Concluido el saneamiento legal y de resultar procedente el saneamiento fsico, bajo responsabilidad funcional y
en un plazo mximo de 07 das hbiles, la Municipalidad Distrital proceder a identicar terrenos disponibles de
su propiedad, para habilitar ambientes temporales de vivienda, a n de alojar a las familias que sern
beneciadas con la ejecucin del proyecto de Renovacin Urbana respectivo.
En el caso de no existir disponibilidad de terrenos en la Municipalidad Distrital para el alojamiento temporal de las
familias que sern beneciadas, sta comunicar tal situacin a la Municipalidad Provincial y le solicitar que
identique terrenos disponibles de su propiedad con tal n.
En el caso de no existir disponibilidad de terrenos en la Municipalidad Provincial, para el alojamiento temporal de
las familias que sern beneciadas, bajo responsabilidad funcional y en un plazo mximo de 07 das hbiles, la
Municipalidad Provincial comunicar a VIVIENDA esta situacin y le solicitar que gestione ante la SBN o las
Sociedades de Benecencia Pblica y/o Juntas de Participacin Social, la disponibilidad de terrenos o predios que
podran utilizarse para el alojamiento temporal de las familias beneciadas.
VIVIENDA solicitar a la SBN la afectacin en uso de un inmueble de dominio privado del Estado ubicado dentro
de la provincia donde se localice el rea de Tratamiento, a n de ejecutar las acciones de alojamiento temporal
que resulten necesarias.
En todos los casos, el tiempo de duracin del alojamiento temporal de las familias que sern beneciadas con la
ejecucin del proyecto de Renovacin Urbana respectivo ser el que se requiera para que resulten habitables las
unidades inmobiliarias adjudicadas a los beneciarios o hasta por un plazo mximo de noventa (90) das hbiles,
lo que ocurra primero.
Independientemente, las familias beneciadas podrn alojarse temporalmente en otros predios voluntariamente
mientras culmine el proyecto de Renovacin Urbana, lo que deber ser informado por stos a la municipalidad
respectiva.
Artculo 106.- Compromisos de las familias alojadas temporalmente
Los titulares de las familias conformadas por poseedores calicados, a ser alojados temporalmente para los nes
de ejecucin de su proyecto de Renovacin Urbana respectiva, suscribirn un compromiso escrito con el titular del
terreno o inmueble destinado al alojamiento temporal, donde asuman, necesariamente, los siguientes
compromisos:
1) Que el uso del ambiente de vivienda para su alojamiento temporal ser a ttulo gratuito y por el tiempo que
demore la ejecucin del proyecto de Renovacin Urbana respectivo, hasta que resulten habitables las unidades
inmobiliarias adjudicadas a los beneciarios o hasta por un plazo mximo de noventa (90) das hbiles, lo que
ocurra primero. Esto no exime del pago de los servicios pblicos o de otra naturaleza que se generen durante la
vigencia del compromiso.
2) Que, llevar a cabo acciones de mantenimiento fsico preventivo y/o correctivo del ambiente temporal de
vivienda proporcionada para su uso, mientras el mismo se encuentre a su cargo.
6
Declaran que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables
e imprescriptibles y establecen zona de dominio restringido
LEY N 26856
CARLOS TORRES Y TORRES Y LARA
Presidente del Congreso de la Repblica;
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
HA DADO LA LEY SIGUIENTE:
Artculo 1.- Las playas del litoral de la Repblica son bienes de uso pblico, inalienables e imprescriptibles. Se
entiende como playa el rea donde la costa se presenta como plana descubierta con declive suave hacia el mar y
formada de arena o piedra, canto rodado o arena entremezclada con fango ms una franja no menor de 50 metros
de ancho paralela a la lnea de alta marea. El ingreso y uso de las playas es libre, salvo en los casos sealados
expresamente en la presente Ley.
Artculo 2.- Se considera zona de dominio restringido la franja de 200 metros ubicada a continuacin de la franja
de 50 metros descrita en el Artculo anterior, siempre que exista continuidad geogrca en toda esa rea.
En consecuencia no se entendern comprendidos dentro de la zona de dominio restringido los terrenos ubicados
ms all de acantilados, lagos, montaas, lomas, carreteras, y otras situaciones similares que rompan con la
continuidad geogrca de la playa.
Tampoco estn comprendidos dentro de la zona de dominio restringido los terrenos de propiedad privada
adquiridos legalmente a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, que se encuentren dentro de los 200
metros sealados en el prrafo anterior.
Artculo 3.- Las zonas de dominio restringido sern dedicadas a playas pblicas para el uso de la poblacin.
La adjudicacin y/o construccin de inmuebles dentro de la zona de dominio restringido queda prohibida a partir
de la entrada en vigencia de la presente Ley. Slo por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin y por el Ministro de Defensa se podr desafectar reas de la zona de
dominio restringido o establecer las causales, condiciones y procedimientos de desafectacin. Ninguna autoridad
podr, bajo responsabilidad, adjudicar terrenos o autorizar habilitaciones en la zona de dominio restringido que
no hayan sido desafectadas.
Artculo 4.- Sin perjuicio de lo establecido en los artculos anteriores, en todos los balnearios y urbanizaciones
colindantes a la playa, terrenos ribereos y similares bajo propiedad pblica o privada debe existir por lo menos
cada mil metros, una va de acceso que permita el libre ingreso a las playas. En tal sentido el acceso deber
permitir la entrada de vehculos motorizados hasta por lo menos 250 metros de la lnea de alta marea. A partir de
dicho punto deber existir al menos un acceso peatonal hasta la playa.
En el caso de proyectos de habilitacin urbana, de construccin de balnearios, urbanizaciones y asociaciones
colindantes a la playa en los que al momento de aprobarse y ejecutarse ocupen menos de 1,000 metros lneales
de frente al mar, deber necesariamente reservarse un acceso en cada uno de sus dos extremos con las
caractersticas sealadas en el prrafo anterior.
En caso que una habilitacin urbana, balneario, urbanizacin u asociacin colindante con la nueva habilitacin
urbana, balneario, urbanizacin o asociacin ya haya establecido un acceso en el extremo en el que colindan, la
ltima quedar exonerada de la obligacin de establecer un acceso en dicho extremo.
Tambin deber establecerse un acceso en aquellos casos en que no obstante que la habilitacin o construccin
de los predios, individualmente o en conjunto no ocupen una franja de mil metros, las caractersticas geogrcas
de la zona no permitan un acceso libre y seguro a las playas por un lugar distinto al que ocupan los predios de
propiedad pblica o privada.
Artculo 5.- Ninguna Municipalidad o autoridad competente admitir o autorizar proyectos de habilitacin
urbana, de construccin de balnearios, urbanizaciones o asociaciones colindantes a la playa o en terrenos
ribereos y similares bajo el rgimen de propiedad privada o pblica, que se realicen en zona de dominio
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- En el plazo de un ao calendario, contado a partir de la fecha de publicacin de la presente Ley, el
Poder Ejecutivo deber levantar un Catastro de Terrenos Ribereos y aprobar el Plan de Desarrollo Urbano de
Zonas de Playa en todo el territorio nacional, el mismo que deber garantizar la existencia de zonas de dominio
restringido para el uso de la poblacin.
SEGUNDA.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en el plazo de 60 das calendario contados a partir de
la fecha de publicacin de la misma.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Ser de aplicacin lo dispuesto en el Artculo 13 de la presente Ley a partir de la aprobacin del Catastro
Nacional de Playas. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los
venticinco das del mes de junio de mil novecientos noventa y siete.
CAPTULO II
TERRENOS DE PROPIEDAD PRIVADA EXCLUIDOS DE LA ZONA DE DOMINIO RESTRINGIDO
Artculo 12.- Terrenos de propiedad privada
No estn comprendidos en la zona de dominio restringido los terrenos ubicados dentro de la franja de 200 metros
a que se reere el artculo 4 de este Reglamento, siempre que dichos terrenos se hubieren encontrado legalmente
incorporados al dominio privado de una entidad estatal o de particulares con anterioridad al 9 de septiembre de
1997, fecha de entrada en vigencia de la Ley.
Tambin estn excluidos los predios que a la fecha antes indicada hubieran sido transferidos a entidades pblicas
CAPTULO III
DE LA DESAFECTACIN DE LA ZONA DE DOMINIO RESTRINGIDO
Artculo 15.- Desafectacin de la Zona de Dominio Restringido
La desafectacin de terrenos comprendidos dentro de la zona de dominio restringido a que sereere el artculo 3
de la Ley, es el acto administrativo por medio del cual dichos terrenos se incorporan al dominio privado del Estado
para ser adjudicados en propiedad o para el otorgamiento de otros derechos a favor de una entidad pblica o de
particulares.
Artculo 16.- Entidad competente para la desafectacin
La Superintendencia de Bienes Nacionales - SBN, es el rgano competente para declarar la desafectacin de
terrenos comprendidos dentro de la zona de dominio restringido.
Artculo 17.- Regulacin del acto de desafectacin
El acto de desafectacin forma parte del procedimiento de adjudicacin en propiedad o de otorgamiento de otros
derechos previstos en el Reglamento General de Procedimiento Administrativo de los Bienes de Propiedad
Estatal, aprobado por el Decreto Supremo N 154-2001-EF. Los trmites necesarios para efectos de la
desafectacin sern los que se establezcan mediante Resolucin de la Superintendencia de Bienes Nacionales -
SBN.
Artculo 18.- Causales de desafectacin y adjudicacin
La adjudicacin en propiedad o el otorgamiento de otros derechos que impliquen la ocupacin y uso exclusivo de
terrenos comprendidos dentro de la zona de dominio restringido, previa desafectacin de los mismos, slo
proceder cuando la adjudicacin del terreno sea solicitada para alguno de los siguientes nes:
a) La ejecucin de proyectos para nes tursticos y recreacionales, as como para el desarrollo de proyectos de
habilitacin urbana de carcter residencial, recreacional con vivienda tipo club o vivienda temporal o
vacacional de playa.
b) La ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada llevadas a cabo por particulares que permitan brindar
servicios vinculados con el uso de la zona de playa protegida o con las actividades econmicas derivadas o
complementarias de aquellas que son propias del litoral.
Cuando la adjudicacin, previa desafectacin, sea solicitada por un particular se deber contar con el
pronunciamiento previo de la Municipalidad Provincial y Distrital del lugar con respecto a las previsiones
contenidas en sus Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano, segn corresponda, respecto
de las vas de acceso a la playa que, en su oportunidad, debern ejecutarse de acuerdo con lo dispuesto por el
artculo 4 de la Ley y las disposiciones del presente Reglamento.
CAPTULO V
DE LA CONSTITUCIN DE SERVIDUMBRES DE PASO
Artculo 30.- mbito de aplicacin
Las disposiciones contempladas en el presente Captulo son aplicables para aquellas habilitaciones desarrolladas
sobre los terrenos descritos en el artculo 19 del presente Reglamento que, a la fecha de entrada en vigencia de la
Ley, se encontraban recibidas sin contar con los accesos que permitan el libre ingreso a la playa en los trminos
establecidos por las disposiciones legales entonces vigentes, para efectos de la constitucin de la servidumbre
legal de paso a que se reeren los artculos 10, 11 y 12 de la Ley.
Las disposiciones del presente Captulo se hacen extensivas a todas aquellas habilitaciones que, a la fecha de
entrada en vigencia de la Ley, se encontraban ejecutadas con aprobacin de proyectos y autorizacin de ejecucin
de obras, as como a las lotizaciones informales desarrolladas sobre predios de propiedad privada. En este ltimo
caso, las disposiciones del presente Captulo resultan aplicables an cuando los propietarios no hayan iniciado el
trmite de regularizacin o no se haya seguido respecto de las mismas algn procedimiento de saneamiento
fsico - legal.
Para determinar si una habilitacin se encontraba ejecutada a la fecha de entrada en vigencia de la Ley se tomarn
en cuenta los criterios que fueron establecidos por la Resolucin Ministerial N 179-99-MTC/15.04 de fecha 29 de
abril de 1999.
Artculo 31.- Iniciativa de los propietarios para la constitucin de las servidumbres de paso
Las propuestas de los lugares por los que habrn de constituirse las servidumbres de paso que hubieran sido
formuladas, mientras estuvo vigente el artculo 14 de la Ley, por las organizaciones representativas de los
propietarios de los inmuebles ubicados en las habilitaciones mencionadas en el artculo anterior, que a la fecha no
hubieran sido an resueltas por la Municipalidad a cuya jurisdiccin pertenezca la habilitacin, debern ser
evaluadas y aprobadas con sujecin a las disposiciones contenidas en el artculo 4 de Ley y en el presente
Reglamento.
Artculo 32.- Criterios para la constitucin de las servidumbres de paso
Las servidumbres de paso, debern proyectarse y ejecutarse en funcin a las vas pblicas existentes en la
habilitacin, observando los lineamientos establecidos en el artculo 28 del presente Reglamento.
La constitucin de las servidumbres de paso debe resultar lo menos gravosa para los propietarios que se vean
inmediatamente afectados por su constitucin por lo que, de existir dos o ms alternativas tcnicas viables, la
Municipalidad deber preferir aqulla que haya sido propuesta por los interesados.
Artculo 33.- Inspeccin ocular y dictamen Municipal
Sea que los interesados hayan formulado o no la iniciativa a que se reere el artculo 31 del presente Reglamento,
la Municipalidad correspondiente, para determinar el lugar por el que se abrir el acceso, deber examinar
tcnicamente la ubicacin ms adecuada tomando en cuenta tanto la necesidad de habilitar un acceso idneo y
seguro, como el lograr una afectacin lo menos gravosa a los propietarios existentes segn las caractersticas y
condiciones de la habilitacin y las reas circundantes a la misma.
CAPTULO VI
DE LAS PLAYAS GANADAS AL MAR
Artculo 37.- De los requisitos para obtener la constancia
Para efecto de lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley, las personas o entidades pblicas o privadas que hubieran
efectuado la ampliacin de la costa sobre terrenos ocupados por el mar con anterioridad a la entrada en vigencia
de la Ley, solicitarn a la Direccin General de Capitanas y Guardacostas la expedicin de la constancia a que se
reere el segundo prrafo de dicho artculo.
Para este efecto, los interesados debern cumplir con presentar la documentacin e informacin siguiente:
a) Memoria descriptiva y plano de ubicacin y perimtrico en coordenadas U.T.M. en los que se establezca la
extensin supercial y longitudinal del terreno que ha sido ganado al mar, con indicacin de los nuevos lmites
de la franja de hasta 50 metros paralela a la lnea de alta marea.
b) Descripcin del procedimiento tcnico que se emple para la ampliacin de la playa sobre terrenos ocupados
por el mar, con la indicacin de la fecha en que se iniciaron y concluyeron las obras efectuadas para la
ampliacin de la playa.
Bajo responsabilidad de la autoridad competente, la constancia que se emita a favor de la persona o entidad
solicitante deber indicar, de manera expresa, que la ampliacin de la costa sobre terrenos ocupados inicialmente
por el mar se ha efectuado en observancia de la normatividad vigente a la fecha en que se produjo la misma. La
constancia deber emitirse en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles contados a partir de la fecha de
presentacin de la solicitud.
DISPOSICIN FINAL
Aprubase como Anexo del presente Reglamento el Formato que los interesados podrn reproducir para efectos
de las denuncias a que se reeren los artculos 29 y 34 de este Reglamento.
____________________________
Firma
Fecha: .........................................
D.N.I.: .........................................
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica por Ley 29915, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, entre otras
materias, sobre la Reforma del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional con el objeto de fortalecer su
constitucin y funcionamiento, as como sobre la Reforma de la legislacin orientada al fortalecimiento
institucional del Sector Defensa, de las Fuerzas Armadas, la carrera militar y el servicio militar, conforme a lo
sealado en el numeral 4 del artculo 2 de la citada norma;
En el marco del fortalecimiento de las Fuerzas Armadas, la Direccin General de Capitanas y Guardacostas de la
Marina de Guerra del Per en su condicin de Autoridad Martima Nacional, mantiene competencias sobre las
reas acuticas, las actividades que se desarrollan en el medio acutico, las naves, artefactos navales,
instalaciones acuticas, y embarcaciones en general, con la nalidad de velar por la seguridad de la vida humana
en el mar, ros y lagos navegables, proteger el medio ambiente acutico, y reprimir las actividades ilcitas en el
mbito de su jurisdiccin, las cuales requieren ser fortalecidas para hacer frente al contexto actual de las
amenazas que se presentan en el medio acutico, con la nalidad de garantizar condiciones de seguridad y
proteccin adecuadas para el desarrollo de las actividades que se realizan en el medio acutico, conforme a las
normasnacionales e instrumentos internacionales de los que el Per es parte;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
DE LA AUTORIDAD MARTIMA NACIONAL
Artculo 4.- Ejercicio de la Autoridad Martima Nacional
La Autoridad Martima Nacional se ejerce por medio de:
1) La Direccin General de Capitanas y Guardacostas ejerce la Autoridad Martima Nacional a travs de:
1.1) El Director General de Capitanas y Guardacostas a nivel nacional.
1.2) Los Jefes de Distrito de Capitana a nivel regional.
1.3) Los Capitanes de Puerto de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas en el mbito de su
jurisdiccin.
2) Los Cnsules ejercen funciones como autoridad martima, en los casos que la ley as lo determine.
Artculo 5.- Funciones de la Autoridad Martima Nacional
Las funciones que realiza la Autoridad Martima Nacional dentro del mbito de su competencia se efectuarn con
eciencia y transparencia coadyuvando al desarrollo competitivo de las actividades de transporte, comerciales,
tursticas y de otros sectores que se realizan en el medio acutico.
Son funciones de la Autoridad Martima Nacional:
1) Velar por la seguridad y proteccin de la vida humana en el medio acutico, de acuerdo con la normativa
nacional aplicable y los instrumentos internacionales de los que el Per es parte.
2) Prevenir y combatir la contaminacin, y la proteccin del medio ambiente acutico, evaluando y aprobando
los instrumentos de gestin ambiental en el mbito de su competencia, de acuerdo con lo regulado en la
normativa ambiental nacional, el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, SEIA, y lo dispuesto
por el Ministerio del Ambiente, en su condicin de organismo rector ambiental nacional; as como emitir
opinin tcnica sobre todo instrumento de gestin ambiental en el mbito acutico de su competencia.
3) Reprimir las actividades ilcitas en el medio acutico, ejerciendo la Polica Martima, Fluvial y Lacustre, de
acuerdo con la normativa nacional e instrumentos internacionales de los que el Per es parte.
4) Otorgar permisos de navegacin a naves y artefactos navales de bandera extranjera para operar en aguas
jurisdiccionales.
5) Planear, normar, coordinar, dirigir y controlar dentro del mbito de su competencia, las actividades que se
desarrollan en el medio acutico, sin perjuicio de las atribuciones de otros sectores competentes.
6) Ejercer el ruteo, el control y la vigilancia del trco de las naves, embarcaciones, artefactos navales e
instalaciones acuticas propulsadas y remolques en general en el medio acutico, incluyendo el canal de
acceso y las reas de fondeo en los puertos.
7) Investigar los sucesos, siniestros y accidentes ocurridos en el medio acutico, para determinar sus causas y
responsabilidades, con la nalidad de velar por la seguridad de la vida humana en el medio acutico y la
proteccin del medio ambiente acutico.
8) Disponer la suspensin temporal, en forma total o parcial, de las actividades en el medio acutico por razones
de riesgo para la vida humana y el medio ambiente acutico, incluyendo la apertura y cierre de puertos para
instalaciones portuarias. Para el caso de las naves mercantes en trco comercial que se encuentren en las
instalaciones portuarias, esta medida se aplicar en coordinacin con la Autoridad Portuaria Nacional.
9) Evaluar y aprobar los estudios de maniobra para las instalaciones en el medio acutico, para velar por la
seguridad de la vida humana y la proteccin del medio ambiente acutico.
TTULO III
DE LAS ACTIVIDADES MARTIMAS, FLUVIALES Y LACUSTRES
CAPTULO I
DE LA PROTECCIN Y SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MEDIO ACUTICO
Artculo 6.- Inspecciones de control
La Autoridad Martima Nacional est facultada para llevar a cabo inspecciones y reconocimientos, en forma
peridica y aleatoria, sobre las naves, artefactos navales, instalaciones acuticas y embarcaciones en general; las
operaciones que stos realizan y los servicios que prestan o reciben, incluyendo el transporte y manipuleo de
mercancas peligrosas, con la nalidad de vericar el cumplimiento de las normas de proteccin y seguridad de la
vida humana en el mbito de su competencia. En todos estos casos, se actuar de conformidad con los tratados de
los que el Per es parte y la normativa nacional.
Artculo 7.- Construccin y modicacin de naves
La construccin o modicacin de naves, artefactos navales e instalaciones acuticas, destinadas a operar bajo
bandera peruana o a ser instaladas dentro del mbito del presente Decreto Legislativo, sea que se realice en el
pas o en el extranjero, se encuentra sujeta a la scalizacin tcnica de la Autoridad Martima Nacional, para nes
de seguridad de la vida humana en el medio acutico.
Artculo 8.- De la imposibilidad para navegar, la inmovilizacin, subasta y desguace
1) La imposibilidad para navegar de las embarcaciones por disposicin de la Autoridad Martima Nacional se
efectuar en los siguientes casos:
1.1) Las naves, artefactos navales, instalaciones acuticas y embarcaciones en general que carezcan de la
matrcula o permiso correspondiente, de acuerdo a sus caractersticas, tipo o categora, para realizar
actividades u operar en el medio acutico, estn prohibidas para navegar u operar en el medio acutico.
CAPTULO II
DE LA PREVENCIN Y PROTECCIN DEL MEDIO ACUTICO
Artculo 10.- Responsabilidad objetiva por derrame
El propietario o armador de la nave, artefacto naval, instalacin acutica o embarcacin en general, es
responsable objetivo de todos los daos que por derrame o vertimiento de sustancias contaminantes produzcan
dichos bienes, con excepcin de los casos expresamente establecidos en el reglamento del presente Decreto
Legislativo.
CAPTULO III
DE LA NAVEGACIN
Artculo 11.- Arribo y zarpe
Toda nave, embarcacin, artefacto naval e instalacin acutica propulsada y, remolque en general, debe arribar o
zarpar de un puerto, instalacin o zona habilitada para tal n. La Autoridad Martima Nacional est facultada a
inspeccionarlos en el mbito de su competencia.
Artculo 12.- Cumplimiento de la normativa
1) Toda nave, embarcacin o artefacto naval e instalacin acutica propulsada y remolque en general que se
encuentre en el medio acutico debe cumplir con las normas nacionales y con los tratados de los que el Per es
parte.
2) El Estado peruano mantiene jurisdiccin sobre toda nave de bandera nacional que se encuentre fuera de sus
aguas jurisdiccionales, salvo en los casos previstos en los tratados de los que el Per es parte y en otras normas
de Derecho Internacional sobre la materia aplicables al Estado peruano.
Artculo 13.- Arribo de buques de guerra extranjeros
La autorizacin de arribo a puertos nacionales debe ser comunicada a la Autoridad Martima Nacional por la
autoridad competente. En tales casos se procede conforme a lo previsto en la normativa nacional.
Artculo 14.- Cartas y publicaciones nuticas
Toda actividad u operacin que se realice en el medio acutico, debe tener como referencia obligatoria las cartas y
publicaciones nuticas ociales emitidas por la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del
Per.
CAPTULO V
DE OTRAS ACTIVIDADES
Artculo 16.- Salvamento de bienes en el medio acutico
1) La existencia de salvamento de bienes en el medio acutico es determinada, a travs de la investigacin
sumaria correspondiente, con indicacin de las circunstancias de peligro actual y concreto, del resultado til y
la participacin de los intervinientes.
2) Cuando una unidad o personal de la Autoridad Martima Nacional participe en las operaciones de salvamento
de bienes en el medio acutico, podr ser sujeto de compensacin de acuerdo con los instrumentos
internacionales aplicables sobre la materia.
Artculo 17.- Hallazgos y remocin de restos hundidos
1) Toda persona natural o jurdica est obligada a informar por el medio ms rpido a la Autoridad Martima
Nacional, el hallazgo o informacin recibida sobre cualquier bien, objeto o resto hundido en el medio acutico,
incluyendo bienes, objetos y restos histricos o culturales. El incumplimiento de esta disposicin acarrea las
responsabilidades que establece la normativa nacional sobre la materia.
2) El Estado es propietario de cualquier bien, objeto o resto hundido en el medio acutico, conforme a la
normativa nacional sobre la materia.
TTULO IV
EJERCICIO DE LA POLICA MARTIMA
Artculo 18.- La Autoridad Martima Nacional
La Direccin General de Capitanas y Guardacostas, en su condicin de Autoridad Martima Nacional y rgano de
la Marina de Guerra del Per, est facultada para ejercer la Polica Martima, Fluvial y Lacustre, con el n de aplicar
y hacer cumplir la normativa nacional e instrumentos internacionales de los que el Per es parte, para velar por la
proteccin y seguridad de la vida humana en el medio acutico, la proteccin del medio ambiente acutico y sus
recursos, y reprimir las actividades ilcitas en el mbito de su jurisdiccin.
TTULO V
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 19.- Infracciones y sanciones
1) La Autoridad Martima Nacional ejerce la potestad sancionadora por la comisin de infracciones al presente
Decreto Legislativo, su reglamento y normas complementarias que se cometan por accin u omisin que
afecte: i) la proteccin y seguridad de la vida humana en el mbito acutico; ii) la prevencin y proteccin del
ambiente acutico; iii) el control y vigilancia del trco acutico y la seguridad y proteccin de la navegacin en
el mbito acutico.
2) La comisin de infracciones al presente Decreto Legislativo, su Reglamento y/o normas complementarias,
sern sancionadas de acuerdo a los siguientes tipos de sancin, segn el grado de responsabilidad del
infractor: Amonestacin, Multa, Suspensin o Cancelacin de Matrcula, Ttulo, Licencia, o Derecho de Uso de
rea Acutica, respectivamente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DEROGATORIAS
ANEXO
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES
SUB CAPTULO III.- ARRIBO Y ZARPE DE NAVES DE NUTICA RECREATIVA DE BANDERA EXTRANJERA
EN NAVEGACIN DE CABOTAJE O COSTA AFUERA
Artculo 103.- mbito de aplicacin
Las disposiciones de este subcaptulo se aplican, despus de su recepcin y hasta antes de su despacho al
extranjero por parte de la Autoridad Portuaria, a las naves de nutica recreativa de bandera extranjera durante el
tiempo que permanezcan en el medio acutico del Per, de acuerdo a lo estipulado en el prrafo 34.2 del
Reglamento.
REGLA
TIPO DE
DENOMINACIN FACULTADES CONV. NIVEL
TITULACIN
FORM.
Capitn de buques Facultado para ejercer mando de Certicado de II / 3 Operacional
de arqueo bruto buques de arqueo bruto inferior a suciencia.
inferior a 500, 500,en viajes prximos a la costa.
dedicados a viajes
prximos a la costa.
REGLA
TIPO DE
DENOMINACIN FACULTADES CONV. NIVEL
TITULACIN
FORM.
Marinero. Facultado para embarcarse en el rea Certicado de VII / 2 Apoyo
de servicios de buques de navegacin suciencia.
martima sin lmite de arqueo bruto, en
viajes nacionales e internacionales.
REGLA
TIPO DE
DENOMINACIN FACULTADES CONV. NIVEL
TITULACIN
FORM.
Marinero de primera Facultado para desempear funciones Certicado de III / 5 Apoyo
de mquinas. en una cmara de mquinas con Suciencia
dotacin permanente o en una cmara
de mquinas sin dotacin permanente,
en la seccin mquinas a bordo de
buques de navegacin martima cuya
mquina propulsora principal tenga
una potencia igual o superior a 750 kW,
en viajes nacionales e internacionales.
Reglamento Nacional de
Tasaciones
7
Reglamento Nacional de Tasaciones
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27792 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento se estableci que el Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA, es un Organismo Pblico
Descentralizado de dicho Sector;
Que, por el Decreto Supremo N 025-2006-VIVIENDA se aprueba la fusin por absorcin del Consejo Nacional de
Tasaciones - CONATA con el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, correspondindole al citado
Ministerio la calidad de entidad incorporante;
Que, mediante Ocio N 2376-2006-VIVIENDA-CLC, la Presidenta de la Comisin Liquidadora del CONATA solicita
se expida la correspondiente Resolucin Ministerial aprobando el nuevo Reglamento Nacional de Tasaciones del
Per;
Que, por la Resolucin Ministerial N 291-2006-VIVIENDA, se dispuso la absorcin por parte de la Direccin
Nacional de Urbanismo del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo de los rganos y dependencias a cargo de la
funcin normativa de CONATA;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27792, el Decreto Supremo N 002-2002-VIVIENDA y el Decreto
Supremo N 025-2006-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
ARTCULO I.01
El Reglamento Nacional de Tasaciones del Per tiene por nalidad establecer los criterios, conceptos, deniciones
y procedimientos tcnicos normativos para formular la valuacin de bienes inmuebles y muebles.
ARTCULO I.02
Se entiende por tasacin o valuacin al procedimiento mediante el cual el perito valuador estudia el bien, analiza
y dictamina sus cualidades y caractersticas en determinada fecha, para establecer la estimacin del valor
razonable y justo del bien de acuerdo a las normas del presente reglamento.
ARTCULO I.03
Para los efectos de este reglamento y segn lo dispuesto en el Art. 885 del Cdigo Civil son bienes inmuebles:
1. El suelo, el subsuelo y el sobresuelo.
2. El mar, los lagos, los ros, los manantiales, las corrientes de agua y las aguas vivas o estanciales.
3. Las minas, canteras y depsitos de hidrocarburos.
4. Las naves y aeronaves.
5. Los diques y muelles.
6. Los pontones, plataformas y edicios otantes.
7. Las concesiones para explotar servicios pblicos.
8. Las concesiones mineras obtenidas por particulares.
9. Las estaciones, vas de ferrocarriles y el material rodante afectado al servicio.
10. Los derechos sobre inmuebles inscribibles en el registro.
11. Los dems bienes a los que la ley les conere tal calidad.
Para los efectos de este reglamento y segn lo dispuesto en el Art. 886 del cdigo civil son bienes muebles:
1. Los vehculos terrestres de cualquier ndole.
2. Las fuerzas naturales susceptibles de apropiacin.
3. Las construcciones en terreno ajeno hechas para un n temporal.
4. Los materiales de construccin o procedentes de una demolicin si no estn unidos al suelo.
5. Los ttulos valores de cualquier clase o los instrumentos donde conste la adquisicin de crditos o derechos
personales.
6. Los derechos patrimoniales de autor, de inventor, de patentes, nombres, marcas y otros similares.
7. Las rentas o pensiones de cualquier clase.
8. Las acciones o participaciones que cada socio tenga en sociedades o asociaciones, aunque a stas pertenezcan
bienes inmuebles.
9. Los dems bienes que puedan llevarse de un lugar a otro.
10. Los dems bienes a los que la Ley les conere tal calidad.
ARTCULO I.04
Este reglamento alcanza a los bienes que pueden ser objeto de medida y cuyo valor puede determinarse
aplicando mtodos directos (comparacin, costo), indirectos (renta, valor actual) u otros debidamente
sustentados.
ARTCULO I.05
El campo de aplicacin de este reglamento y la sujecin a sus normas alcanza a todo el territorio de la Repblica.
ARTCULO I.06
El uso de este reglamento es obligatorio en los casos en que se trate de practicar una valuacin comercial o
reglamentaria en la que el Estado interviene en alguna medida y para la ejecucin de valuaciones reglamentarias
que sean solicitadas por terceros.
ARTCULO I.07
Para los efectos de la aplicacin de las disposiciones y normas del presente reglamento en los procesos
valuatorios, se distingue con el nombre de tasacin o valuacin reglamentaria, cuando los valores que se utilizan
en la pericia corresponden a los aranceles o valores unitarios ociales de terrenos y de edicacin que son
aprobados por los dispositivos legales correspondientes.
Se denomina tasacin o valuacin comercial cuando los valores corresponden a los del libre mercado.
ARTCULO I.08
Se denomina perito valuador al profesional colegiado que en razn de sus estudios superiores y a su experiencia,
est debidamente capacitado para efectuar la valuacin de un bien. Esta disposicin, en cuanto a la condicin de
colegiado, no es aplicable en los casos de campos de actividad que no son materia de colegiacin.
ARTCULO I.09
El perito valuador debe indicar con precisin la fecha de la informacin tcnica y de precios que est utilizando.
Cuando es retrospectiva, debe resaltarse tal condicin.
ARTCULO I.10
El documento que contiene la valuacin de un bien constituye el informe tcnico de tasacin que deber ser
rmado por el profesional responsable; y debe constar de tres grandes secciones: memoria descriptiva, valuacin
y anexos. En cada ttulo de ste reglamento se desarrollar la informacin requerida para cada una de estas
secciones.
ARTCULO I.11
El valor comercial es el que se obtiene por la compra - venta de un bien en la fecha de valuacin, en consideracin
a las compras ventas de bienes similares y a las caractersticas del bien valuado.
El valor de realizacin es el que se obtiene por la compra - venta de un bien, tomando como base el valor comercial
y aplicndole un factor, en consideracin a la necesidad de realizar el bien en el menor tiempo posible, el mismo
que debe ser justicado por el perito.
TTULO II
VALUACIN DE PREDIOS URBANOS
CAPTULO A
ALCANCES Y FINES
ARTCULO II.A.01
Se considera predios a los terrenos, as como a las edicaciones e instalaciones jas y permanentes que
ARTCULO II.A.02
Considerase terreno urbano al que est situado en centro poblado y se destine a vivienda, comercio, industria o
cualquier otro n urbano; as como los terrenos sin edicar, siempre que cuenten con los servicios generales
propios del centro poblado y los que tengan terminadas y recibidas sus obras de habilitacin urbana, estn o no
habilitadas legalmente.
ARTCULO II.A.03
Se entiende por edicaciones a las construcciones fbricas en general.
ARTCULO II.A.04
Son obras complementarias e instalaciones jas y permanentes todas las que se encuentran adheridas
fsicamente al suelo a la construccin, y no pueden ser separadas de stos sin destruir, deteriorar, ni alterar el
valor del predio porque son parte integrante y funcional de ste, tales como cercos, instalaciones de bombeo,
cisternas, tanques elevados, instalaciones exteriores elctricas y sanitarias, ascensores, instalaciones contra
incendios, instalaciones de aire acondicionado, piscinas, muros de contencin, subestacin elctrica, pozos para
agua o desage, pavimentos y pisos exteriores, zonas de estacionamiento, zonas de recreacin, y otros que a
juicio del perito valuador puedan ser calicados como tales.
ARTCULO II.A.05
Los valores arancelarios o valores unitarios ociales por metro cuadrado de terreno urbano, son aquellos que han
sido determinados por el Ex Consejo Nacional de Tasaciones del Per CONATA, ahora Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento y aprobados por los dispositivos legales correspondientes.
ARTCULO II.A.06
La valuacin del predio urbano consiste en la determinacin del valor de todos sus componentes, en trminos de
terreno, edicaciones, obras complementarias e instalaciones jas y permanentes. A estos valores de los
componentes fsicos, si corresponden al estado de similar nuevo, se les aplicar, segn los casos, los factores de
depreciacin por antigedad y estado de conservacin que estn determinados en el presente reglamento.
En el caso de una valuacin reglamentaria se utilizar los valores unitarios ociales de terreno y de edicacin
aprobados por el dispositivo legal pertinente. Cuando se trata de una valuacin comercial se determinar en base
a los valores obtenidos en el estudio de mercado con el mtodo utilizado, adems si los hubiere, se adicionar
aquellos factores que se considere pertinentes, los mismos que debern ser justicados por el perito.
ARTCULO II.A.07
En el caso de la valuacin reglamentaria de las obras complementarias e instalaciones jas y permanentes, de
estar ubicadas en una edicacin techada e incluidas en los cuadros de valores unitarios ociales de edicacin,
se valorizar de conformidad a dichos cuadros, de no estar incluidas en los cuadros mencionados o ser exteriores a
la edicacin techada se deber efectuar los correspondientes anlisis de costos unitarios de las partidas que
conforman la obra o instalacin, con precios a la fecha de los valores unitarios ociales de edicacin,
exclusivamente al costo directo real, es decir sin tomar en cuenta gastos generales, direccin tcnica, utilidad e
impuestos; y a este resultado se le aplicar el factor de ocializacin aprobado por los dispositivos legales
correspondientes. Se llama factor de ocializacin a la cantidad por la que hay que multiplicar el costo directo real
de las obras complementarias e instalaciones jas y permanentes.
ARTCULO II.A.08
El informe de la valuacin, debe desarrollar los siguientes rubros:
- Memoria descriptiva.
- Valuacin.
TTULO II
CAPTULO B
MEMORIA DESCRIPTIVA
ARTCULO II.B.09
La memoria descriptiva comprende:
- Nombre del propietario o posesionario.
- Nombre de la persona que solicita la tasacin.
- Objeto de la tasacin y metodologa reglamentacin empleada.
- Fecha a la cual est referida la tasacin.
- Ubicacin.
- Linderos y permetro
- rea del terreno
- Zonicacin y uso actual del predio.
- Infraestructura de servicios urbanos que afecten al predio.
- Caractersticas del entorno del predio.
- Descripcin de la distribucin de las plantas.
- Descripcin de la edicacin.
- Antigedad de la construccin.
- Estado de conservacin.
- Servidumbres, si las hubiere.
- Anlisis de la documentacin registral.
- Observaciones.
ARTCULO II.B.10
Para la ubicacin de un predio se consignar el departamento, la provincia y el distrito a los que pertenece, el
nombre de la urbanizacin, asociacin, cooperativa, asentamiento humano, u otras denominaciones del sitio; el
nombre de las vas pblicas a las cuales les da frente y, eventualmente, el o los nombres anteriores; la numeracin
municipal o la denominacin de la manzana y lote correspondientes.
De no existir o desconocerse la numeracin municipal la identicacin del lote y manzana dentro de la
urbanizacin, asociacin, cooperativa o asentamiento humano en el que est situado, se indicar la distancia
entre la esquina y el extremo ms prximo del predio, siguiendo la lnea de fachada, con indicacin de las vas
pblicas de referencia.
ARTCULO II.B.11
La descripcin de un terreno deber precisar su forma geomtrica; las medidas, colindancias y cambios de
direccin de los linderos a partir de su frente principal, prosiguiendo por los costados derecho e izquierdo
entrando y nalizando por el fondo.
ARTCULO II.B.12
El rea del terreno existente dentro de los linderos descritos ser expresada en sistema mtrico decimal.
TTULO II
CAPTULO C
VALUACIN DEL TERRENO
ARTCULO II.C.20
Para determinar el valor del terreno (VT) en el caso de una valuacin reglamentaria, se tomar como base el valor
unitario ocial del terreno urbano o arancel urbano; y en el caso de la tasacin comercial, se tomar como base el
valor unitario obtenido del estudio del mercado inmobiliario de la zona.
ARTCULO II.C.21
A falta de valores unitarios ociales de terrenos o valor arancelario en el caso de valuaciones reglamentarias o a
falta de mercado inmobiliario en la zona en el caso de valuaciones comerciales, se adoptar como tal el que se
obtenga por comparacin con otro terreno que tenga la misma zonicacin, que posea similares obras de
infraestructura urbana, que corresponda al mismo nivel socioeconmico y que se encuentre ubicado en lugares
prximos al terreno materia de valuacin, o en su defecto, el perito calcular el valor en base a criterios objetivos y
tcnicos.
ARTCULO II.C.22
El lote de terreno urbano que tenga un solo frente a va pblica, se valuar de la siguiente manera:
a) El rea hasta el triple cuadrado del frente, o el total si fuera menor, se multiplica por el valor unitario de terreno.
b) El exceso del rea, si hubiera, se multiplica por el 50% del valor del terreno.
c) En caso de ser necesario se aplicar los artculos II.C.27, II.C.28 y II.C.29 del presente reglamento.
ARTCULO II.C.23
El lote de terreno urbano que tenga ms de un frente a va pblica, se valuar de la siguiente manera:
a) El rea total del terreno se dividir en partes proporcionales a cada uno de sus frentes y se proceder con cada
porcin de rea en la forma que se indica en el artculo II.C.22 sumndose luego los resultados parciales.
b) Se considerar como frente nico separadamente cada uno de los frentes que tiene el terreno y se les aplicar el
procedimiento sealado en el artculo II.C.22.
c) El valor del lote del terreno ser el que resulte mayor de la comparacin de los casos a) y b)
ARTCULO II.C.24
La valuacin reglamentaria de un lote de terreno urbano que tenga frente a un pasadizo comn o va de dominio
privado en condominio, se obtiene sumando al valor del rea del dominio exclusivo el valor que le corresponde
ARTCULO II.C.25
La valuacin de un terreno que no tenga acceso por va pblica ni por va privada en condominio sino a travs de
un predio de propiedad de terceros mediante una servidumbre de paso, se efectuar de la manera sealada en el
inciso a) del artculo II.C.24 del presente reglamento, multiplicndose el supuesto valor urbano (SVU) por el
coeciente 0.8. El resultado nal no podr ser menor de 0.4 VT.
ARTCULO II.C.26
La restriccin de uso que soporte un predio, derivado de la servidumbre de paso a favor de terceros, castigar el
valor del terreno del predio sirviente con un coeciente entre 0.99 y 0.90, a criterio del perito, de acuerdo con las
condiciones de la servidumbre.
ARTCULO II.C.27
La valuacin de los terrenos que tengan un frente menor al lote normativo mnimo vigente, ser reducida
aplicando al valor unitario del terreno el coeciente Fr=frente/6.
ARTCULO II.C.28
La valuacin de los terrenos que tengan una profundidad o fondo promedio menor a quince (15) metros, ser
reducida aplicando al valor unitario del terreno el coeciente Fo = fondo/15.
ARTCULO II.C.29
Si un inmueble se encuentra situado parte en tierra rme y parte en mar, lago o ro, solo se considerar como valor
del inmueble la parte no inundable del rea, sealandose como lmite entre sta y la martima, lacustre o uvial, el
nivel de la ms alta marea o creciente ordinaria.
ARTCULO II.C.30
La tolerancia aceptable en las diferencias de medicin que encuentra un perito con relacin a la que gura en los
ttulos de propiedad, son las siguientes:
TTULO II
CAPTULO D
VALUACIN DE LAS EDIFICACIONES PRINCIPALES, OBRAS COMPLEMENTARIAS E
INSTALACIONES FIJAS Y PERMANENTES
ARTCULO II.D.31
En la valuacin de las edicaciones (VE) se incluir la totalidad de las construcciones existentes, tanto
edicaciones principales como las obras complementarias y las instalaciones jas y permanentes. Para este efecto
se tomar en cuenta los siguientes factores:
En el caso de la valuacin reglamentaria, el rea techada (AT) y los valores unitarios de edicacin (VUE) que,
segn los casos sern los valores ociales que hayan sido aprobados por autoridad competente y que estn
vigentes a la fecha de la valuacin; en el caso de la valuacin comercial, los que obtenga el perito como resultado
de su propio anlisis y estudio del mercado inmobiliario de la zona, aplicando los factores de depreciacin.
Depreciacin (D) por antigedad y estado de conservacin, segn el material predominante.
El valor de la edicacin (VE) se obtiene deduciendo la depreciacin (D) del valor similar nuevo (VSN):
VE = VSN - D
El valor similar nuevo se obtiene multiplicando el rea techada (AT) por el valor unitario de edicacin (VUE)
VSN = AT x VUE
La depreciacin (D) se determina tomando del valor similar nuevo (VSN) un porcentaje (P) por antigedad y estado
de conservacin que vara de acuerdo al material de construccin predominante.
D = P / 100 x AT x VUE
El valor de la edicacin ser el resultante de la aplicacin de la siguiente frmula:
ARTCULO II.D.34
La depreciacin se determinar de acuerdo a los usos predominantes, con los porcentajes que se establece en las
siguientes tablas. Cuando se trate de edicaciones especiales o con sistemas constructivos no convencionales, el
perito determinar el porcentaje de depreciacin por antigedad y uso, debiendo fundamentar el criterio tcnico
adoptado.
TABLA N 1
PORCENTAJES PARA EL CLCULO DE LA DEPRECIACIN POR ANTIGEDAD Y
ESTADO DE CONSERVACIN SEGN EL MATERIAL ESTRUCTURAL PREDOMINANTE PARA
CASAS HABITACIN DEPARTAMENTOS PARA VIVIENDA INCLUIDO LOS UBICADOS EN EDIFICIOS
ESTADO DE CONSERVACIN
Material
Antigedad Muy
Estructural Bueno Regular Malo
(en aos) Bueno
Predominante
% % % %
Hasta Concreto 0 5 10 55
5 Ladrillo 0 8 20 60
aos Adobe 5 15 30 65
Hasta Concreto 0 5 10 55
10 Ladrillo 3 11 23 63
aos Adobe 10 20 35 70
Hasta Concreto 3 8 13 58
15 Ladrillo 6 14 26 66
aos Adobe 15 25 40 75
Hasta Concreto 6 11 16 61
20 Ladrillo 9 17 29 69
aos Adobe 20 30 45 80
Hasta Concreto 9 14 19 64
25 Ladrillo 12 20 32 72
aos Adobe 25 35 50 85
Hasta Concreto 12 17 22 67
30 Ladrillo 15 23 35 75
aos Adobe 30 40 55 90
Hasta Concreto 15 20 25 70
35 Ladrillo 18 26 38 78
aos Adobe 35 45 60 *
Hasta Concreto 18 23 28 73
40 Ladrillo 21 29 41 81
aos Adobe 40 50 65 *
Hasta Concreto 21 26 31 76
45 Ladrillo 24 32 44 84
aos Adobe 45 55 70 *
Hasta Concreto 24 29 34 79
50 Ladrillo 27 35 47 87
aos Adobe 50 60 75 *
Ms de Concreto 27 32 37 82
50 Ladrillo 30 38 50 90
aos Adobe 55 65 80 *
* El perito deber estimar los porcentajes no tabulados.
Nota: En el caso de la calicacin del estado de conservacin muy malo, el perito establecer a su criterio el porcentaje de depreciacin.
ESTADO DE CONSERVACIN
Material
Antigedad Muy
Estructural Bueno Regular Malo
(en aos) bueno
Predominante
% % % %
Hasta Concreto 0 5 10 55
5 Ladrillo 0 8 20 60
aos Adobe 9 19 34 69
Hasta Concreto 3 8 13 58
10 Ladrillo 5 13 25 65
aos Adobe 14 24 39 74
Hasta Concreto 6 11 16 61
15 Ladrillo 9 17 29 69
aos Adobe 19 29 44 79
Hasta Concreto 9 14 19 64
20 Ladrillo 13 21 33 73
aos Adobe 24 34 49 84
Hasta Concreto 12 17 22 67
25 Ladrillo 17 25 37 77
aos Adobe 29 39 54 89
Hasta Concreto 15 20 25 70
30 Ladrillo 21 29 41 81
aos Adobe 34 44 59 *
Hasta Concreto 18 23 28 73
35 Ladrillo 25 33 45 85
aos Adobe 39 49 64 *
Hasta Concreto 21 26 31 76
40 Ladrillo 29 37 49 89
aos Adobe 44 54 69 *
Hasta Concreto 24 29 34 79
45 Ladrillo 33 41 53 *
aos Adobe 49 59 74 *
Hasta Concreto 27 32 37 82
50 Ladrillo 37 45 57 *
aos Adobe 54 64 79 *
Ms de Concreto 30 35 40 85
50 Ladrillo 41 49 61 *
aos Adobe 59 69 84 *
ARTCULO II.E.35
El valor total del predio se obtiene aplicando la siguiente expresin:
VTP = VT + VE + VI + VOC
En donde:
VTP = Valor total del predio.
VT = Valor del terreno.
VE = Valor de la edicacin.
VI = Valor de las instalaciones jas del predio.
VOC = Valor de las obras complementarias.
Solo en el caso de valuaciones comerciales, de ser pertinente y debidamente sustentado, el perito aadir el
monto de los bienes intangibles al valor total del predio.
ARTCULO II.E.36
Los anexos comprenden los planos explicativos, fotografas y otros documentos que el perito considere
necesarios para fundamentar los valores adoptados.
TTULO II
CAPTULO F
VALUACIN DE EDIFICACIONES BAJO EL RGIMEN DE UNIDADES INMOBILIARIAS DE
PROPIEDAD EXCLUSIVA Y DE PROPIEDAD COMN
ARTCULO II.F.37
En los casos de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn, el terreno matriz es un bien
comn y pertenece a todas las unidades inmobiliarias independizadas. Para su valuacin por unidad inmobiliaria
se proceder de la siguiente manera:
a) Se asignar a cada unidad el valor proporcional del terreno que corresponda al porcentaje de participacin que,
segn los ttulos de propiedad o el reglamento interno del inmueble en su conjunto, estn debidamente
registrados.
b) En caso que en los ttulos de propiedad no se indique los porcentajes de participacin de cada una de las
secciones del bien, se prorratear el valor total del terreno entre las secciones del edicio o conjunto,
proporcionalmente al rea de uso exclusivo de cada uno.
ARTCULO II.F.38
En los casos de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn, el valor de la edicacin se
obtendr aplicando todas las disposiciones que estn jadas en el Ttulo II de este reglamento. Para el efecto,
deber considerarse tanto las reas propias de uso privado, como las que le corresponden a la seccin por las
obras o reas techadas que son de uso comn, de acuerdo con el porcentaje de bienes comunes.
ARTCULO II.F.39
En caso que no se pueda determinar el valor de las reas comunes o no se conozca el porcentaje que le
corresponde a la unidad inmobiliaria por valuar, el valor de las reas comunes de la misma se calcular en base al
15% del valor de la unidad inmobiliaria de uso exclusivo. El Perito determinar el porcentaje correspondiente en
aquellos casos especiales.
TTULO III
VALUACIN DE PREDIOS RSTICOS Y OTROS BIENES AGROPECUARIOS
CAPTULO A
ALCANCES Y FINES
ARTCULO III.A.01
Para los efectos de este reglamento se considera predio rstico a los terrenos ubicados en zona rural dedicados a
uso agrcola, pecuario, forestal y de proteccin y a los eriazos susceptibles de destinarse a dichos usos que no
hayan sido habilitados como urbanos ni estn comprendidos dentro de los lmites de expansin urbana.
Forman parte del predio rstico, la tierra, el agua y su ecosistema, as como las construcciones e instalaciones jas
y permanentes que existan en l.
Los terrenos rsticos ubicados en zona de expansin urbana e islas rsticas, se valuarn conforme a lo establecido
en el captulo J del presente ttulo.
ARTCULO III.A.02
Se considera terrenos eriazos aquellos que se encuentran sin cultivar por falta o exceso de agua y los terrenos
improductivos y terrenos ribereos al mar, los ubicados a lo largo del litoral de la Repblica, en la franja de 1 Km.
medido a partir de la lnea de la ms alta marea. En ambos casos, se entiende que estos terrenos estarn situados
fuera del rea urbana y que no se encuentran comprendidos en las zonas de expansin urbana sealados en los
planes urbanos, o en los estudios urbansticos debidamente aprobados por autoridad competente.
Se debe exceptuar de esta clasicacin a los terrenos de forestacin y las lomas con pastos naturales dedicados a
la ganadera.
ARTCULO III.A.03
Construcciones e instalaciones jas y permanentes son las edicaciones en general, tales como viviendas,
depsitos, cobertizos, talleres, construcciones para benecio de productos, plantas industriales, hospitales,
campos recreativos, vas, infraestructura de riego, etc.
ARTCULO III.A.04
Se considera plantacin permanente al conjunto de vegetales establecidos en un predio rstico que son
susceptibles de explotacin econmica por ms de dos campaas agrcolas y que pertenezca a cualquiera de las
categoras siguientes:
a) Frutales.
b) Otras especies cuya produccin se mantenga durante ms de dos aos, sin necesidad de efectuar nueva
siembra.
No se considera plantacin permanente cuando las especies antes citadas se encuentren aisladamente, pues en
este caso su valuacin ser individual.
ARTCULO III.A.05
Son plantaciones anuales aquellas cuyo perodo vegetativo normal es igual o menor de un ao.
ARTCULO III.A.06
Los terrenos rsticos por su capacidad de uso mayor se dividen en cinco grandes clases:
1.0 Tierras aptas para cultivo en limpio. (Clase A)
TITULO III
CAPTULO B
MEMORIA DESCRIPTIVA
ARTCULO III.B.07
En la Memoria Descriptiva se desarrollarn los siguientes conceptos:
- Nombre del predio.
- Nombre del propietario o posesionario.
- Nombre de la persona natural o jurdica que solicita la valuacin
- Objeto de la valuacin y metodologa empleada.
ARTCULO III.B.12
En plantaciones se indica los diversos cultivos que existen, as como los prados y bosques explotables.
ARTCULO III.B.13
En recursos de agua y derechos de riego se consigna si el predio se abastece con agua supercial, de subsuelo y/o
lluvia, indicando las dotaciones o rendimientos y si son sucientes para las necesidades del predio. En caso de
existir riego tecnicado debern detallarse sus caractersticas.
El derecho de agua es la dotacin o cuota de agua que le corresponde a un predio de un cauce comn, segn la
legislacin vigente.
ARTCULO III.B.14
En elementos de trabajo, mano de obra y otros; se especicar si la cantidad y calidad de la mano de obra
disponible, las mquinas, equipos, instalaciones, y herramientas, animales de trabajo y dems elementos
sucientes para la explotacin
ARTCULO III.B.15
En factores ecolgicos se debe tener en consideracin: clima, paisaje y contaminacin ambiental.
ARTCULO III.B.16
En la forma de explotacin del predio se indicar si sta es efectuada en todo en parte; y si es conducida en forma
directa por el propietario, sistema cooperativo, por trabajo comunitario u otras formas.
ARTCULO III.B.17
Debe indicarse si los productos obtenidos son expendidos tal como se les cosecha; si hay un benecio previo o si
se les somete a un proceso de preparacin para los mercados su exportacin, o se los industrializa en el fundo
mismo.
Cuando se obtiene subproductos, se especicar si se les consume en el mismo predio o son vendidos en su
estado natural o industrializados.
ARTCULO III.B.18
Las construcciones sern descritas indicando sus caractersticas constructivas estructurales, materiales
empleados, estado de conservacin, antigedad, y las reas que ocupan.
ARTCULO III.B.19
Las instalaciones jas y permanentes, as como las obras complementarias tales como los caminos, cercos,
corrales, eras, embarcaderos, puentes, muros y andenes de contencin, defensas marginales, tomas, partidores,
canales, diques, etc., sern descritas y metradas aunque no estn dentro de los linderos del predio, pero que le
sirvan y hayan sido ejecutados con capital propio en su integridad o en parte, como contribucin a determinada
asociacin o comunidad en benecio colectivo.
ARTCULO III.B.20
Se consideran las servidumbres y derechos, existentes descritos y consignados en ttulos, as como las
establecidos posteriormente a stos, que afectan el predio en su clasicacin de dominante o sirviente. (ver ttulo
II captulo B artculo II.B.17).
ARTCULO III.B.21
En gravmenes se consignar aquellos a que est afecto el predio y sus condiciones de constitucin, debidamente
inscritos.
ARTCULO III.B.23
En los ttulos de propiedad del predio se debe estudiar e indicar, de ser posible, el origen de la propiedad, el
propietario o los propietarios actuales, su condicin de propiedad individual, colectiva, testamentaria, estatal o
comunidad campesina. Cuando estn inscritos en los registros se consignar la fecha, el tomo, el folio y fojas de la
inscripcin; o la cha registral, segn sea el caso.
Los planos que conforman el expediente contendrn el nombre del profesional que lo rm, escala, orientacin
geogrca y la fecha. El perito dar su opinin sobre el grado de exactitud del levantamiento; de ser necesario se
har un nuevo plano, total o parcial del predio y/o sus construcciones; siendo elemento de juicio la hoja catastral
ocial referida al predio.
TTULO III
CAPTULO C
VALUACIN DE TERRENOS RSTICOS
ARTCULO III.C.24
La valuacin considerar, segn el caso:
a) Terrenos rsticos.
b) Terrenos eriazos.
c) Terrenos eriazos ribereos al mar.
d) Construcciones e instalaciones jas.
e) Maquinaria y equipo.
f) Cultivos y productos de origen vegetal y/o animal en almacn.
g) Ganado, aves, peces y otros animales.
h) Factores ecolgicos.
ARTCULO III.C.25
En las valuaciones reglamentarias o comerciales de terrenos rsticos deber hacerse una clasicacin de los
mismos, teniendo en cuenta los criterios sealados en el artculo anterior, debiendo determinarse las reas que
corresponda a cada categora de tierras.
El valor de las tierras aptas para cultivo en limpio que se abastecen con agua de lluvia (secano) ser igual al 50 %
del valor de las tierras que guran en los listados de valores ociales de terrenos rsticos vigentes y/o del mercado
inmobiliario de estas tierras en la zona, segn sea el caso de valuacin reglamentaria o comercial.
Si en el terreno a valuar existieran reas de diversas categoras se calcularn las reas parciales, multiplicando
cada una de estas por su correspondiente valor ocial o de mercado vigente; obtenindose el valor total por la
sumatoria de aquellas.
ARTCULO III.C.26
El valor rstico de las tierras de primera categora (V R) aptas para cultivo en limpio con riego por gravedad y
agua supercial se obtiene de los valores ociales de terrenos rsticos del distrito en que se ubica el terreno
materia de valuacin o producto del estudio del mercado inmobiliario de la zona en estudio, segn corresponda a
una valuacin reglamentaria o comercial.
ARTCULO III.C.27
En el caso de valuaciones con el propsito de expropiacin se aplicar lo dispuesto en las normas legales vigentes
sobre la materia
ARTCULO III.D.28
La valuacin de terrenos eriazos y eriazos ribereos al mar, se obtiene multiplicando el valor bsico eriazo (VBE)
por el rea (A), materia de valuacin.
ARTCULO III.D.29
El valor bsico eriazo se determina aplicando la siguiente expresin:
VBE = 1/10 VR x d x U x T x V x E
El valor bsico de terrenos eriazos ribereos al mar se determina por la expresin siguiente:
VBER = 1/10 VR x U x T x V x D x E
En donde:
VBE = Valor bsico eriazo.
VBER = Valor bsico eriazo ribereo.
VR = Valor unitario ocial de terreno rstico o valor unitario de terreno de mercado, segn se trate de
valuacin reglamentaria o valuacin comercial, de las Tierras para Cultivo en Limpio, Clase A1.
d = Distancia al rea con valor unitario ocial urbano.
U = Uso.
T = Topografa y naturaleza del terreno.
V = Vas que sirven a la zona en que se ubica el terreno.
D = Distancia a la lnea de ms alta marea.
E = Factor de correccin ecolgica.
ARTCULO III.D.30
La expresin numrica de los factores d, U, T, V, D, y E sern los consignados en las tablas N 05 hasta la N 08-A.
La valuacin comercial en ambos casos se establece en funcin de la ley de oferta y la demanda.
El perito teniendo en cuenta la zona, progreso y dinmica de desarrollo y uso de sta, aplicar de ser el caso, los
factores consignados en las tablas N 05, 06, 07, 08 y 08-A.
TABLA N 05
ARTCULO III.D.31
Para los efectos de este reglamento, las vas clasicadas segn el servicio que comprende la tabla N 06 se denen
en la forma siguiente:
Carreteras duales
Tiene calzadas separadas, para dos o ms carriles de trnsito, cada una diseada para velocidades mayores de
80 Km./h. y pavimentadas con asfalto o concreto.
Trochas carrozables
Sin armado, ancho promedio de 3,00 m. que permiten el trnsito espordico de vehculos.
En caso que dos o ms vas inuyen sobre el terreno, deber adoptarse el factor de mayor valor.
TABLA N 06
FACTOR VAS (CARRETERAS)
CLASE DE VA DISTANCIA
(CARRETERAS) Hasta 500 m De 501 a 1,000m
Carreteras duales 1.50 1.25
Carreteras de primera clase 1.40 1.20
Carreteras de segunda clase 1.30 1.15
Carreteras de tercera clase 1.20 1.10
Trochas carrozables 1.10 1.05
Sin carretera 1.00 1.00
El Perito deber tener en cuenta para la clasificacin de carreteras: su jurisdiccin y el servicio,
segn la normatividad vigente.
TABLA N 07
DISTANCIA CON RESPECTO
FACTOR "D"
A LA LNEA DE MAS ALTA MAREA
Hasta 250.00 m. 1,50
De 250,01 a 500,00 m. 1,20
Ms de 500,00 m. 1,00
TTULO III
CAPTULO E
VALUACIN DE FACTORES ECOLGICOS (E)
ARTCULO III.E.33
Se debe tener en consideracin las siguientes variables en cada uno de los factores:
a) Clima: Horas de asolamiento, caractersticas climatolgicas de la zona, vientos dominantes, etc.
b) Paisaje: Flora y fauna existente en el rea y alrededores, ros, lagos, bosques, etc. que determinen el entorno;
debindose tomar fotos a color destacando el paisaje.
c) Contaminacin ambiental.- Generacin de humos, ruidos, desechos emanaciones, que pudieran atentar
contra la salud y el medio ambiente.
ARTCULO III.E.34
Estas variables se determinarn a criterio del perito y podrn calificarse de bueno (B), regular (R) y malo (M), y se
aplicar la Tabla N 08 y 08-A.
TABLA N 08
FACTOR DE CORRECCIN ECOLOGICO E
VARIABLE
CLIMA PAISAJE
CATEGORA
Tabla N 08-A
FACTOR DE CORRECCIN ECOLOGICO E
VARIABLE CONTAMINACIN
CATEGORA AMBIENTAL
Bueno 1,10
Regular 1,00
Malo 0,90
Si se presentan en forma simultnea ms de una de las variables, el factor E se determina
multiplicando los ndices correspondientes de stas.
ARTCULO III.F.35
Comprende todos los edificios e instalaciones del predio rstico y que se utilizan en la explotacin, tales como:
viviendas, ofi cinas, almacenes, plantas industriales, cobertizos, corrales, escuelas, hospitales, salas de
esparcimiento, infraestructura de riego, infraestructura de vialidad, instalaciones de servicio u otras instalaciones.
ARTCULO III.F.36
La valuacin de las construcciones, obras complementarias, e instalaciones comprende: Descripcin de
materiales, distribucin de ambientes, letrado, antigedad, estado de conservacin y usos. El procedimiento que
debe seguirse es el sealado en el ttulo II, captulo D referente a valuacin de edificaciones o construcciones,
obras complementarias e instalaciones en predios urbanos, en lo que le sea aplicable.
ARTCULO III.F.37
La infraestructura de riego comprende: canales, embalses, tomas de derivacin, compuertas, partidores,
alcantarillado, sifones y toda obra civil complementaria; y sistemas de riego tecnificado.
En todos los casos se har el letrado del movimiento de tierras y de las estructuras, sealando sus caractersticas
con el mayor detalle posible asignndoles valores unitarios de mercado debidamente justificados.
ARTCULO III.F.38
La infraestructura vial comprende: caminos, puentes, obras de arte, vas frreas, etc.
Para los efectos de la valuacin se har el letrado de las diferentes partidas que conforman la infraestructura vial y
se asignarn los valores unitarios de mercado correspondientes.
ARTCULO III.F.39
Infraestructura de servicios:
a) Agua potable: reservorios, plantas de tratamiento, plantas de bombeo, redes de distribucin y conexiones
domiciliarias.
Se describir cada una con el letrado respectivo y los valores unitarios sern de acuerdo al tipo de construccin,
materiales y equipamiento.
b) Desage: se har la descripcin y letrado de las instalaciones, determinando los valores unitarios de acuerdo al
movimiento de tierras y materiales que intervienen en su construccin.
c) Instalaciones elctricas: se valuarn segn sus componentes asignndoles los valores unitarios de mercado.
d) Otras instalaciones
ARTCULO III.F.40
Los cercos se valuarn de acuerdo a su tipo, sealando los materiales que intervienen en su construccin e
instalacin, y asignndole valores unitarios de mercado.
TTULO III
CAPTULO G
VALUACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS AGROPECUARIOS
ARTCULO III.G.41
La valuacin de maquinaria y equipos agropecuarios comprende: Descripcin de la mquina o equipo, estado
actual y estimacin de expectativa de vida til, precio original y fecha de adquisicin, valor actual de la mquina o
equipo similar nuevo, descripcin de mejoras y valor actual del equipo dado.
ARTCULO III.G.43
En la valuacin de los implementos, accesorios de mquinas, equipos y herramientas, el perito le asignar el valor
correspondiente a su estado de conservacin. valor correspondiente a su estado de conservacin.
TTULO III
CAPITULO H
VALUACIN DE CULTIVOS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS EN ALMACN
ARTCULO III.H.44
El valor de los cultivos, se determina teniendo en cuenta la edad, estado, rendimiento y precio promedio de los
productos en el mercado.
El perito podr determinar el valor de una plantacin permanente en base a la acumulacin de gastos incurridos
en su implementacin en base a los costos de produccin estimados, debidamente indicados en anexos
adjuntos.
ARTCULO III.H.45
Las semillas y productos almacenados se valuarn a precios vigentes al momento de la tasacin, teniendo en
cuenta su calidad, estado de conservacin y posibilidad de ser utilizados. Cuando estos no se encuentren en
almacn sern valuados a criterio del perito.
ARTCULO III.H.46
En caso de expropiacin, las plantaciones anuales en perodo de cosecha no se valorizan, disponindose el
levante de la misma; aquellas que se encuentren en pleno desarrollo, su valuacin ser la acumulacin del costo
de su instalacin hasta la fecha en que se produce la expropiacin.
En el caso de plantaciones permanentes, se determinar el lucro cesante, como complemento a la valorizacin de
la plantacin en si.
ARTCULO III.H.47
Las plantaciones maderables se valuarn conforme a su estado de desarrollo, a criterio del perito, debidamente
sustentado.
TTULO III
CAPTULO I
VALUACIN DE GANADO, AVES, PECES Y OTROS ANIMALES
ARTCULO III.I.48
El ganado se valuar de acuerdo a los precios promedio de mercado, teniendo en cuenta la especie, raza, volumen
de produccin y otros considerndoos que estime el perito.
El ganado reproductor se valuar teniendo en cuenta: el pedigree la edad, conformacin exterior y otros.
En el caso de ganado vacuno, carne o leche, debe tenerse presente si son registrados (Reg. Genealgico) o no
(ganado criollo), y dentro de estos, si son adultos (mayores de 24 meses) o menores.
El precio de mercado base de la tasacin ser el resultante del producto del peso neto animal en ayunas por el
promedio por kilo de peso vivo de mercados o camales (carcasa)
Tener presente, las bonificaciones siguientes:
A.- Grado de Cruzamiento:
a) Los animales nativos (camlidos andinos) se valorizan en forma semejante a los de pedrigee, considerando
raza, especie, sexo, edad, la conformacin exterior del animal, el tipo de lana y color, como la produccin y
calidad de la misma; as como los premios obtenidos por estos o sus progenitores en las ferias organizadas por
la Autoridad Competente. El Perito en base a sus apreciaciones y criterio, bonificar o no la valuacin
respectiva.
b) En ganado equino de competicin se considera el elevage; las lneas de consanguinidad de progenitores y
descendientes.
c) En crianzas de caballo de paso peruano, hay que tener en cuenta su pedigree, edad, presencia en su
conformacin externa, tipo de piso, docilidad, sexo, premios obtenidos, etc. y de acuerdo a la normatividad
vigente.
ARTCULO III.I.49
Las aves u otras especies canoras se valuarn de acuerdo a los precios promedio de mercado teniendo en cuenta
el pedigree, la especie, gnero y familia; as como la raza de algunas especies.
Debe hacerse las bonificaciones por edad, vistosidad o plumaje, aptitud para la reproduccin, produccin, canto,
conformacin exterior o presencia, resistencia y otras cualidades que considere el perito.
ARTCULO III.I.50
Los peces u otras especies hidrobiolgicas se valuarn tomando en cuenta a que actividad van a ser destinadas:
cientfica, exposicin, consumo humano e industrial.
ARTCULO III.I.51
La valuacin de especies protegidas esta sujeta a criterios del perito quien la sustentar en su informe y de
acuerdo a las normas establecidas por la autoridad estatal competente.
TTULO III
CAPTULO J
VALUACIN DE TERRENOS RSTICOS EN ZONAS DE EXPANSIN URBANA E ISLAS RSTICAS
ARTCULO III.J.56
Zona de expansin urbana es el rea constituida por terrenos rsticos que ha sido considerada en los planes de
desarrollo de una localidad para el futuro crecimiento de sta, de acuerdo a una zonificacin y plan vial oficial.
ARTCULO III.J.57
Terrenos rsticos en zona de expansin urbana, son aquellos que manteniendo su condicin legal de rsticos se
encuentran autorizados para realizar en ellos el cambio de uso de la tierra, de acuerdo a la zonificacin
establecida en los planes de desarrollo oficiales.
ARTCULO III.J.58
Se denomina isla rstica a aquel terreno rstico no mayor de 9 hectreas, circundado por zonas habilitadas y que
mantiene su condicin legal de rstico.
ARTCULO III.J.59
En la valuacin se tomar como referencia, el valor de los terrenos urbanos de las zonas adyacentes.
ARTCULO III.J.60
El valor del terreno ubicado en zona de expansin urbana, isla rstica o zona urbana no habilitada se obtendr
aplicando la metodologa siguiente:
1) Estableciendo zonas de influencia del terreno.
2) Aplicando las frmulas que a continuacin se mencionan.
ARTCULO III.J.61
Mtodo de las zonas de influencia.-
Se establecern zonas de influencia formando fajas, considerando: primera, segunda, tercera y cuarta zona.
La primera zona estar formada por la faja de terreno comprendida entre la lnea del frente y otra paralela a sta,
distante hasta una profundidad equivalente a la normativa, sealada en los planos de zonificacin o en su defecto
hasta una profundidad de 30 m. para terrenos que en caso de ser habilitado produzcan lotes con rea
predominante mxima de 500 m2, y 50 m de profundidad cuando la superficie de los lotes fuesen mayor de 500
m2.
ARTCULO III.J.62
Frmula para determinar la valuacin.
La valuacin definitiva de los terrenos ubicados en zona de expansin urbana y de las islas rsticas se obtiene
sumando las valuaciones parciales, que se determinan multiplicando el valor bsico de cada zona por su
correspondiente rea.
Se aplica la siguiente frmula:
En donde:
V D = Valuacin definitiva
V B = Valor bsico.
A = rea
ARTCULO III.J.63
En la valuacin de estos terrenos se presentan los siguientes casos:
1er. Caso : Valuacin de un terreno que da frente a una va que posee algunas obras de infraestructura
urbana.
2do. Caso : Valuacin de un terreno que no da frente a una va urbana.
3er. Caso : Valuacin de un terreno que ampla un lote de terreno habilitado.
ARTCULO III.J.64
1er. CASO.- Valuacin de un terreno con frente a una va que posee algunas obras de infraestructura
urbana.
En este grupo se consideran a los terrenos que dan frente a vas urbanas y que poseen un puntaje de
infraestructura igual o superior a 0.04. (Aplicar la Tabla N 10)
Puede tratarse de terrenos con frente a una o ms vas que tienen iguales obras de infraestructura, o por el
contrario el terreno pueden dar frente a vas con diferente puntaje de infraestructura. En el primer caso se har un
solo clculo del valor bsico para la primera zona; pero si tiene ms de un frente a vas que poseen diferente
puntaje, se deber determinar el mismo nmero de valores bsicos, distribuyndose el rea en forma
proporcional a los frentes.
Segn sea el caso, se determinar el valor bsico para la primera, segunda, tercera y cuarta zona.
ARTCULO III.J.65
Clculo del valor bsico (VB) para la primera zona.
Cuando el terreno da frente a una va que posee algunas obras de infraestructura urbana que le son inherentes, el
valor bsico para la primera zona se calcula por la aplicacin de la siguiente frmula:
VB = CAV ( Vp x VOH )
En donde:
VB = Valor Bsico.
CAV = Coeficiente de rea vendible.
Vp = Valor promedio de los terrenos urbanos de las calles locales en la zona adyacente.
Valores oficiales si la valuacin es reglamentaria valores de mercado si la valuacin es comercial.
ARTCULO III.J.67
El coeficiente del rea vendible (CAV) es la relacin o proporcin que existe entre el rea vendible y el rea bruta de
la habilitacin urbana.
Los coeficientes del rea vendible varan de acuerdo a las dimensiones de los terrenos y del tipo de habilitacin a
realizarse segn proyecto propuesto, teniendo en cuenta la normatividad vigente, emanada por la autoridad
respectiva.
En caso de no contar con el proyecto o informacin necesaria podr asumirse los siguientes coeficientes de rea
vendible.
ARTCULO III.J.68
El Valor Promedio (V.P) de los terrenos urbanos de las calles locales en la zona en estudio, se obtiene tomando los
tres valores ms altos con similar zonificacin que el terreno materia de valuacin dentro de una zona de
influencia de 200 m del terreno a valuarse. En caso que en esa zona no existiesen valores, la distancia se
incrementar de 100m en 100m.
Cuando el terreno tenga frente a una avenida o va importante, su valor se tomar en cuenta si est entre los ms
altos de la zona en estudio.
ARTCULO III.J.69
Valor de las obras de habilitacin urbana (VOH).
Se determinar el valor probable de la habilitacin urbanamediante la aplicacin de las tablas N 10 y 11. La suma
total de puntos obtenidos restada a la unidad se multiplicar por el valor VTH. El valor de las obras de habilitacin
urbana ser equivalente al resultado de deducir el valor del terreno rstico del valor del terreno habilitado, segn
la frmula:
VOH = VTH - VTR
Donde:
VOH = Valor de las obras de habilitacin urbana
VTH = Valor de terreno habilitado. (Valor oficial si lavaluacin es reglamentaria y valor de mercado si es
comercial)
VTR = Valor del terreno rstico de 1 categora con riego de la zona. Valor oficial si la valuacin es
reglamentaria y valor de mercado si la valuacin es comercial.
TABLA N 09
FACTOR "T"
TOPOGRAFA FACTOR
a. Pendientes:
Menor de 5% 1,00
De 5 a 10% 0,90
De 11 a 20% 0,80
De 21 a 30% 0,70
Mayor de 30% 0,60
NATURALEZA DEL TERRENO FACTOR
b. Suelos que obligan a inversiones extraordinarias en cimentaciones:
Arenosos o arcillosos 0,70
Con aoramiento rocoso 0,65
Con napa fretica supercial 0,60
Si se presentan en forma simultnea problemas de topografa y naturaleza del terreno,
el factor T se determinar multiplicando los factores correspondientes.
ARTCULO IV.A.01
En la valuacin de servidumbre no es posible sealar reglas fijas por la gran variedad de casos que al respecto
pueden presentarse, por lo que el perito queda en libertad para usar un procedimiento tcnico debidamente
sustentado, y al valorizrsele debern tenerse en cuenta los daos y perjuicios que resultaren al propietario del
predio sirviente.
ARTCULO IV.A.02
El usufructo es el derecho de usar y gozar de un bien pero sin poder disponer de l si este es ajeno. Tiene como
caractersticas:
1) La de ser un derecho real
2) La de conceder el derecho de uso y goce del bien como un carcter temporal.
3) La de no poder modificar substancialmente el bien
4) Recae sobre toda clase de bienes no consumibles, salvo el dinero que solo da derecho a percibir renta.
El usufructo se puede constituir por mandato de la ley, por contrato y por testamento, puede recaer sobre toda
clase de bienes. El usufructo toma las siguientes formas: el normal, con la obligatoriedad de mantener el bien sin
ms deterioro que el uso razonable, el imperfecto o casi usufructo sobre los bienes que se consumen, el usufructo
a ttulo universal y el usufructo a ttulo personal.
ARTCULO IV.A.03
El capital que representa un usufructo se determina aplicando la siguiente frmula:
En donde:
C = Capital.
A = Ingreso anual o renta lquida que percibe el usufructuario o beneficiario al fin de un perodo (ao).
n = Nmero de aos que falta para la extincin del usufructo o contrato.
i = Inters legal expresado en tanto por uno en nuevos soles o dlares.
En donde:
Vt = Valor del terreno.
Si el usufructo implica el uso temporal del bien, superior a los 50 aos, ser de aplicacin la siguiente frmula:
TTULO V
VALUACIN DE PROPIEDADES EMPRESARIALES
CAPTULO A
ALCANCES Y FINES
ARTCULO V.A.01
La valuacin de una empresa comercial o industrial deber comprender todos sus bienes tangibles e intangibles,
tales como:
Bienes tangibles: valor del inmueble, sistemas y equipos industriales (procesos productivos, mquinas,
herramientas, vehculos, etc.); muebles, enseres, equipos de ofi cina, materiales, repuestos, productos y otros
bienes que posean.
Bienes intangibles: valores del proyecto, gastos de supervisin, promocin, organizacin y puesta en marcha;
patentes, marcas de fbrica, franquicias, opciones, contratos, derechos a servicios y otros.
Tambin comprende las dems partidas y otros elementos que pueda integrar su activo y pasivo; debiendo el
perito agregar las observaciones que estime convenientes sobre la idoneidad de los bienes para la industria que
lo ocupa.
ARTCULO V.A.02
La valuacin de una empresa comprende las siguientes etapas:
a) Estudio de la documentacin proporcionada por los propietarios o solicitantes de la tasacin; ficha registral o
declaratoria de fbrica y certificado de gravamen, planos actuales de las edificaciones, instalaciones y obras
complementarias; relacin de maquinarias y equipos, capacidad de produccin, muebles, enseres, repuestos,
vehculos, materias primas, productos en proceso y productos terminados; sus facturas de compra respectivas,
plizas de importacin, etc.
b) Inspeccin de campo: medir o comprobar las dimensiones de los locales, inspeccionar las edificaciones,
constatar los estados de conservacin, calificndolos segn las tablas de depreciacin.
c) Verificar los equipos contra incendios, alarmas, cmaras de vdeo, equipos de bombeo, hidroneumticos, de
aire acondicionado, grupos electrgenos, etc.
Constatacin y verificacin de cada mquina y equipo, tomando los datos de marca, tipo, modelo, nmero de
ARTCULO V.B.07
La valuacin de los terrenos dedicados a empresas se har de acuerdo con las disposiciones del presente
reglamento, segn los procedimientos sealados en el Ttulo II, Captulo B y Ttulo III, Captulo J.
ARTCULO V.B.08
La valuacin de las construcciones industriales, instalaciones fijas y obras complementarias, se har segn los
procedimientos sealados en el Ttulo II, del presente reglamento. El perito deber tener en cuenta las
caractersticas y condiciones especiales de la construccin, materia de la valuacin.
ARTCULO V.C.09
En la tasacin de las instalaciones de una empresa, deber distinguirse las siguientes:
a) Instalaciones fijas y permanentes al inmueble, no recuperables, tales como conexiones de servicios bsicos de
agua, desage y energa, conductos para aire acondicionado o calefaccin, cimentaciones especiales, pozas,
excavaciones y otras, las cuales se tasarn con el inmueble al que estn fijas y su depreciacin se estimar en
razn del perodo de uso productivo futuro.
b) Instalaciones mviles o recuperables en caso de cambio o traslado de la industria, tales como tuberas,
conductores elctricos externos, castillos y otras estructuras metlicas, etc, las que sern tasadas y depreciadas
en forma similar a los equipos a los cuales sirven.
TTULO V
CAPTULO D
VALUACIN DE SISTEMAS, INSTALACIONES MVILES, MAQUINARIA Y EQUIPOS.
ARTCULO V.D.10
El informe valuatorio de sistemas y procesos productivos que comprenden maquinaria, equipos y elementos
complementarios, o de un solo equipo de manera individual, deber comprender lo siguiente:
Descripcin del equipo, con sus caractersticas.
Precio original.
Fecha de fabricacin, de adquisicin y de instalacin (para la determinacin de su edad).
Estado actual:
- Muy bueno
- Bueno
- Regular
- Malo
Expectativa de vida til.
Valor del equipo similar nuevo.
Depreciacin y mejoras.
Valor actual comercial del equipo dado.
ARTCULO V.D.11
En la descripcin y enumeracin de las unidades de equipos, debe indicarse, con la mayor exactitud posible, la
capacidad, las dimensiones principales, marca, tipo, modelo y nmero de serie, en sus casos. Igualmente, en la
estimacin de la capacidad de un equipo, deber indicarse claramente su rendimiento por unidad de medida.
ARTCULO V.D.12
La referencia para determinar la edad del equipo, se tomar considerando la fecha de su fabricacin. Cuando no
se conozca esta fecha, el perito estimar su edad a base del tipo, modelo y apariencia general del equipo.
Las fechas de fabricacin y adquisicin son referenciales para el perito en su evaluacin de riesgo de
obsolescencia del equipo.
ARTCULO V.D.13
El estado actual debe considerar las condiciones fsicas y operativas del equipo, calificndolas como muy bueno,
bueno, regular o malo, asignndole el perito un factor de 1.00 y 0.10.
D = (Vsn - R) x E
T
En donde:
D = Monto calculado de la depreciacin.
Vsn = Valor similar nuevo.
R = Valor residual, o sea el valor del equipo al final de su perodo de vida til, en el momento de
drsele de baja.
E = Edad del equipo al momento de la valuacin (para ms de 6 meses se considera un ao).
P = Expectativa de vida til que tiene el equipo a partir de su edad y estado de conservacin.
T = Sumatoria de la edad del equipo y la expectativa de vida til. ( T = E + P)
En caso de no ser aplicable la formula de depreciacin precitada, esta podr calcularse por otro mtodo, para lo
cual el perito sustentara obligatoriamente la procedencia de su aplicacin.
ARTCULO V.D.18
La expectativa de vida til del equipo (P) ser calculada a base de las tablas de vida media til y depreciacin
existentes para los sectores de la industria elctrica, minera, petrolera y activos fijos en general.
ARTCULO V.D.19
El valor residual de un equipo ser el que se pueda obtener por l al ponrsele fuera de uso, al trmino de su
perodo de vida til. El perito podr considerar como valor residual un porcentaje no mayor del 10% del valor
similar nuevo, fundamentando el mismo.
ARTCULO V.D.20
El valor comercial (VC) del sistema, instalacin industrial, maquinarias o equipos, ser igual al valor similar nuevo
(Vsn) menos la depreciacin (D) calculada, afectada por un coeficiente o grado de operatividad (Go), tal como
sigue:
VC = (Vsn - D) Go
Adicionalmente se podr aplicar factores de mercado u otros, los cuales deben ser sustentados por el perito.
ARTCULO V.D.22
La aplicacin del grado de operatividad (Go) es una atribucin del perito para reajustar el valor de tasacin (VT)
del sistema, instalacin industrial, maquinarias equipos y en su informe deber indicar los criterios y conceptos
considerados que fundamenten el uso de este coeficiente.
ARTCULO V.D.23
Cuando se determina el valor de tasacin de un sistema, instalacin industrial, maquinaria o equipo y, a criterio
del perito, estos bienes cumplen con todos los requisitos de repuestos, accesorios, capacidad de ampliacin o
modernizacin y confiabilidad, el grado de efectividad (Go) ser igual a la unidad (Go = 1). En caso contrario se
sumarn los valores obtenidos de cada uno de estos factores y el resultado de la suma se restar de la unidad.
Cuando el valor de tasacin de un sistema, instalacin industrial, maquinaria o equipos, sea menor que el valor
residual; al aplicar el grado de operatividad (Go) se tomar como valor de tasacin su valor residual.
CAPTULO E
VALUACIN DE MUEBLES, ENSERES, EQUIPOS DE OFICINA Y REPUESTOS
ARTCULO V.E.24
Para los muebles, enseres, equipos de ofi cina y repuestos de una industria, el valor de tasacin (VT) ser el
producto del valor similar nuevo (VSN) por un factor de depreciacin (FD) que, segn el estado de conservacin,
tendr los siguientes valores: 1:00 para muy bueno; bueno: 0.70; regular: 0.40 y malo: 0.10.
ARTCULO V.E.25
El perito podr modificar los factores de depreciacin, fundamentndolos de acuerdo a su experiencia y
conocimientos sobre bienes semejantes.
TTULO V
CAPTULO F
VALUACIN DE OTROS BIENES DE LA EMPRESA
ARTCULO V.F.26
Las materias primas, los materiales en proceso y los productos de la industria, se tasarn al costo y de acuerdo al
estado en que se encuentren. El perito deber estimarle un coeficiente por concepto de depreciacin.
ARTCULO V.F.27
El activo exigible y el pasivo de una industria sern valuados por el perito de acuerdo a los valores actuales de los
diversos dbitos y crditos que, cuando no devenguen intereses, estarn dados por la frmula siguiente:
El valor encontrado para el activo exigible podr ser castigado por el perito en un porcentaje prudencialmente
fijado, para hacer frente a posibles deudores morosos o deudas incobrables.
ARTCULO V.F.28
Los activos intangibles de una empresa (valores agregados que no tienen presencia material), sujetos a valuacin
mediante esta reglamentacin son los siguientes:
a) Marcas de fbrica.
b) Patentes.
c) Franquicias y contratos de derechos a servicios.
Para ser objeto de valuacin estos activos deben cumplir con las condiciones siguientes:
1.- Pueden ser descritos e identificados en forma precisa.
2.- Su existencia debe estar documentada legalmente.
3.- Deben ser susceptibles de transferencia o comercializacin.
ARTCULO V.F.29
Para la valuacin de los bienes intangibles se recurrir a los mtodos establecidos en el captulo J del ttulo V de
este reglamento.
ARTCULO V.F.30
Se considerar depreciacin de los bienes intangibles cuando stos se encuentren embargados, prendados,
sujetos a gravamen o a cualquier otra situacin que limite su comercializacin.
TTULO V
CAPTULO G
ESTUDIO ECONMICO PARA LA VALUACIN DE LA EMPRESA EN MARCHA
ARTCULO V.G.31
La valuacin de una empresa en marcha deber comprender: descripcin del proceso, capacidad e idoneidad del
sistema empleado, de los equipos y construcciones usados y de la administracin adoptada; produccin en los
ltimos aos, estudio de los mercados y posible produccin futura; utilidades obtenidas en los ltimos aos
(recomendndose no menos de tres si es posible); medidas aconsejadas para mejorar y aumentar la produccin y
los beneficios de la industria; apreciacin de los costos y utilidades probables futuras y valor definitivo de la
industria.
ARTCULO V.G.32
La capacidad de produccin se determinar por el factor ms desfavorable, sea impuesto por el mercado, la falta
de aprovisionamiento de materia prima, la dificultad de obtener mano de obra, la incapacidad de los equipos o de
la misma administracin de la empresa. En todo caso se indicar, al determinarla el factor limitante, el tiempo de
trabajo usado como base en el clculo (horas diarias o semanales de trabajo, nmero de das o semanas tiles del
ao, etc.). Cuando mediante pequeos cambios o sobre tiempos es posible aumentar apreciablemente la
capacidad de la industria, el perito deber dejar constancia de ello.
TTULO V
CAPTULO H
VALUACIN DE LA EMPRESA EN MARCHA
ARTCULO V.H.37
El valor directo de la empresa ser la diferencia entre los valores del activo y del pasivo, o sea el valor actual de
TTULO V
CAPTULO I
VALUACIN DE OTROS BIENES INMUEBLES Y MUEBLES DE UNA EMPRESA
ARTCULO V.I.38
Entre los bienes de una empresa existen bienes inmuebles tales como las naves, aeronaves, diques, muelles,
pontones, plataformas y otros y los bienes muebles, tales como vehculos, ttulos valores, instrumentos
financieros, derechos patrimoniales, warrants, rentas, acciones o participaciones y otros, a los cuales para su
valuacin se aplican las normas del presente reglamento adems de las normas y disposiciones especficas que
establecen para cada bien otras entidades (vida til, valor residual, depreciacin, normas nacionales e
internacionales de mantenimiento, seguros; cotizacin de valores en bolsa, tasas bancarias de inters, etc.) en
tales casos, el perito fundamentar la aplicacin de las normas respectivas.
Para la valuacin de bienes inmuebles o muebles se pueden utilizar cualquiera de los siguientes mtodos:
1) Mtodo comparativo o de mercado
2) Mtodo de costo directo
3) Mtodo de la renta o del producto
4) Otros.
ARTCULO V.I.39
El mtodo comparativo o de mercado tiene su vigencia en el hecho de que valuar es comparar. En este caso el
valuador debe analizar el valor confiable de bienes races semejantes, para mediante un proceso de
homogenizacin de antecedentes determinar el valor del bien raz.
El parmetro de comparacin es el valor del mercado.
Este mtodo se sustenta en la investigacin de valores indicativos de mercado, de ventas recientes de
propiedades comparables, se subdivide en dos procedimientos:
1. Comparativo por la renta, cuando se comparan directamente los valores de mercado obtenidos por medio de la
renta (real o equivalente).
2. Comparativo por la renta residual, cuando se comparan los valores de mercado en forma indirecta, en cuanto al
inmueble al ser valuado es comparado considerando su transformacin probable, lgica por medio de la renta
que transformado pueda o deba producir. En este caso el valuador obtiene por mtodos en los que se
consideran datos tangibles, ms confiables.
ARTCULO V.I.40
El mtodo de costo directo se basa en el anlisis de reposicin o sustitucin.
El valor de las construcciones se determina calculando el costo de reposicin o reproduccin de las mismas como
nuevas y deduciendo de este costo la perdida de valor ocasionada por la depreciacin acumulada por deterioro
fsico, as como por obsolescencia funcional y/o econmica, segn el caso.
El valor del terreno se determina por investigacin de valores indicativos de mercado de valores recientes de
propiedad comparables semejantes a la zona de estudio.
ARTCULO V.I.41
El mtodo de la renta o del producto se vincula a la renta lquida que el bien a valuar devengue y cuya
capitalizacin se calcular al tipo de inters bancario. A la renta bruta obtenida por el ingreso de los alquileres del
ao, se le restarn los gastos generales.
ARTCULO V.J.42
Esta reglamentacin est referida a los bienes intangibles de una empresa conforme al artculo V.F.28 de este
mismo ttulo.
ARTCULO V.J.43
Para la valuacin de cada uno de los bienes intangibles el perito podr utilizar los siguientes mtodos:
1. De los costos.
2. Del mercado.
3. De los ingresos, que a su vez puede ser mtodo de las regalas o royalty y mtodo del valor agregado.
4. De los criterios mltiples.
5. Otros debidamente sustentados.
El mtodo de los costos consiste en la determinacin de los costos de reproduccin de un valor intangible igual o
de similares caractersticas. Es el mtodo del valor de reposicin.
El mtodo del mercado se basa en la identificacin de un mercado de valores intangibles de similares
caractersticas para establecer la comparacin respectiva. Es el mtodo del valor comparativo.
El mtodo de los ingresos se refiere a la determinacin de los ingresos o beneficios que se espera obtener del uso
del bien intangible. Puede ser del tipo regalas o royalty o del tipo del valor agregado.
El mtodo de los criterios mltiples utiliza simultneamente los criterios de los mtodos anteriores.
ARTCULO V.J.44
Para la eleccin del mtodo mas idneo en la valuacin de intangibles se debe considerar las variables
impulsadoras del valor econmico, las mismas que se sustentan bajo el principio que un activo es todo aquel uso
de fondos que contribuye a generar un flujo de caja adecuado para los propietarios de una empresa en el contexto
de una economa de libre mercado.
Como impulsadores del valor econmico se puede considerar los siguientes:
Rentabilidad futura: el mtodo considere la capacidad de generar rentabilidad en el futuro.
Estructura del mercado actual: el mtodo refleje condiciones actuales de mercado.
Gestin de la empresa: el mtodo tome en cuenta las condiciones logradas gracias a mejoras operativas o
calidad de servicio.
Existencia de un mercado profundo de marcas: para obtener el valor de un intangible (marca), que el mtodo
no est supeditado a la existencia de un mercado de transacciones continas de otros similares.
Informacin disponible: acceso a la informacin de la empresa y mercado para el desarrollo del mtodo.
Determinacin del mtodo de valuacin a utilizar en funcin a las variables seleccionadas:
Vm = Vbm NOF Af
ARTCULO V.J.49
Para la determinacin del valor bruto de mercado de la marca (Vbm) se emplear la siguiente ecuacin:
ARTCULO V.J.50
Se entiende por flujo de caja libre al flujo de fondos operativos futuros, esto es el flujo de fondos generados por las
operaciones, sin tener en cuenta el endeudamiento (deuda con costo financiero explicito) despus de impuestos.
Los componentes bsicos de flujo de caja libre se detallan a continuacin:
ARTCULO V.J.52
Para la determinacin del incremento o disminucin de las inversiones en activos fijos (AF) relacionados con la
marca, en el que se incluye el flujo de caja libre, se toma en cuenta las necesidades de inversin en activos fijos
necesarias en el perodo explcito, con el objeto de mantener los niveles de produccin del producto o servicio de
la marca.
ARTCULO V.J.53
Para el clculo del valor bruto de mercado de la marca (Vbm) se deber considerar los siguientes aspectos:
a. El flujo de caja libre descontado del perodo explcito (FCLD pe). Aunque es importante la duracin del perodo
explcito que se elija, esto no afectar el valor de la marca sino solamente la distribucin del valor entre el
perodo de pronstico explcito y los aos siguientes o perodo contino. La eleccin del horizonte de
pronstico puede (se debe especificar si causa o no impacto) causar un impacto indirecto si va acompaado
con cambios en los supuestos econmicos que sirven de base para estimar el valor permanente.
b. El perodo de pronstico explcito debe ser lo suficientemente largo (entre 7 y 10 aos) para que permita que
los ingresos provenientes de la marca alcancen un estado estable de operaciones al final del mismo. Esto
debido a que cualquier planteamiento de valor continuo se basa en los siguientes supuestos claves :
La marca ganara mrgenes constantes, es decir mantiene una rotacin de NOF e inversin en activos fijos
constantes y, por lo tanto, obtiene un rendimiento constante del capital invertido.
El nivel de ingresos de la marca crece a una tasa constante y se invierte en ella la misma proporcin de su flujo
de caja bruto.
La marca obtiene un rendimiento constante sobre sus nuevos requerimientos de inversin (NOF + AF).
ARTCULO V.J.54
Para el descuento del flujo de caja explcito se utilizar la siguiente expresin:
1 2 3
FCLD pe = FCL1 / ( 1+WACC ) + FCL2 / ( 1+WACC ) + FCL3 / ( 1+ WACC ) +
. + FCLn / ( 1+ WACC )n
En donde:
FCL = Flujo de caja libre.
WACC = Costo promedio ponderado de capital.
n = ltimo ao del perodo explcito.
ARTCULO V.J.55
El flujo de caja libre descontado del perodo continuo (FCLD pc) es el valor del flujo de caja libre que va ms all del
perodo de pronstico explcito, confirmando uno de los principios de que el valor comercial de una marca no tiene
una vida limitada. Para obtener el valor continuo (tcnica de la perpetuidad creciente del flujo de caja libre) se
aplicar la siguiente frmula:
ARTCULO V.J.56
Con el fi n de obtener el valor bruto de mercado de la marca se actualizan los flujos de caja libre explcitos y el flujo
de caja continuo de los distintos perodos, utilizando como tasa de descuento el costo promedio ponderado de
capital (WACC) el mismo que se obtendr mediante la siguiente ecuacin:
En donde:
WACC (Eke + DKd(1 T) / E+D
Siendo:
D = Valor de la deuda financiera (deuda que tiene costo financiero explicito).
E = Valor del patrimonio neto de la empresa.
Kd = Costo de la deuda antes de impuestos.
T = Tasa de impuesto a la renta.
Ke = Rentabilidad exigida de los accionistas, que refleja el costo de oportunidad del capital de
riesgo. Para calcular esta variable se deber utilizar el modelo ms apropiado de acuerdo a las
circunstancias en las que se est valuando la marca.
Se puede determinar a partir del equilibrio de activos financieros, con la frmula:
Ke = Rf + ( Rm Rf)
Siendo:
Rf = Tasa de rentabilidad para inversores sin riesgo, corresponde a la rentabilidad alternativa
que es capaz de obtener un inversor sin que sta dependa para nada de algn nivel de
incertidumbre financiera.
= Mide el riesgo sistemtico o riesgo de mercado, el cual indica la sensibilidad de una accin
de una empresa a los movimientos del mercado si esta cotizada en bolsa.
(Rm Rf) = Prima del mercado peruano, se basa en la diferencia entre la rentabilidad esperada del
mercado peruano (Rm) y el rendimiento esperado sin riesgo (Rf). Se puede utilizar la
diferencia entre los bonos Brady y PDI (Rm) y los bonos del tesoro americano a 30 aos (Rf).
ARTCULO V.J.57
Para determinar la tasa de crecimiento del flujo de caja libre a perpetuidad (g) se optar dentro de la alternativa
siguiente:
a. Extrapolar el incremento medio histrico de los ingresos producidos por la marca. Este procedimiento implica
una estimacin de la tasa a largo plazo, que puede prolongarse hasta el infinito; y
b. Asumir la tasa de crecimiento real de la economa (PBI) ms la inflacin, en el supuesto que a grandes rasgos el
flujo de caja libre de la marca debe crecer con la economa del pas.
ARTCULO V.J.58
Las necesidades operativas de fondos para el perodo anterior al primer ao proyectado (NOF to) resultar de la
diferencia del activo corriente y pasivo corriente del perodo anterior al primer ao proyectado.
NOF to = AC - PC
ARTCULO V.J.59
El activo fijo neto del perodo anterior al primer ao proyectado (AF to) ser considerado para la proyeccin
del flujo de caja libre explcito, necesario para producir el producto o servicio de la marca.
ARTCULO V.J. 60
El mtodo de valuacin por criterio mltiple emplea las utilidades ponderadas despus de impuestos de los tres
ltimos aos, como indicador de la rentabilidad de la marca.
Para determinar las utilidades de la marca se debe:
- Actualizar a valores corrientes las utilidades histricas de la marca.
- Determinar la tasa de descuento a ser utilizada.
- Ajustar las utilidades de la marca que se est valorizando por el impuesto a la renta.
Determinada la rentabilidad promedio de la marca, a esta se le afecta por un mltiplo, el cual se calcula en base a
las fortalezas de la marca, basada en siete factores con pesos de acuerdo a criterios preestablecidos en rango
entre 1 y 100 puntos, en base a la informacin proporcionada por el propietario de la marca.
Los factores a utilizar son:
- Gerencia: referido a la habilidad de la marca de comportarse como lder del mercado, afianzando los beneficios
que se obtiene al tener una participacin dominante del mercado.
- Estabilidad: Las marcas que mantienen su imagen y retienen la lealtad del consumidor en el largo plazo, son
ms valiosas que las marcas que no poseen estas caractersticas.
- Mercado: algunas marcas son ms apreciadas en determinados mercados gracias a su habilidad de generar
volmenes importantes de ventas, debido a la existencia de mercados estables o barreras de entrada para los
competidores.
- Internacionalizacin: las marcas de mbito internacional o con potencial para extenderse regionalmente son
ms reconocidas.
- Tendencia: caracterstica de la marca de permanecer en la percepcin de los consumidores en forma contina.
- Apoyo: las marcas que se han manejado de forma consistente y se han apoyado con el tiempo en la
organizacin, son mucho ms valiosas que las marcas que han funcionado sin una adecuada estructura
organizacional.
- Proteccin: se considera los problemas legales asociados a la marca, teniendo en cuenta que son ms valiosas
aquellas marcas que son parte de una organizacin que posee el derecho legal de protegerlas.
CAPTULO B
DEFINICIONES
CAPTULO C
MEMORIA DESCRIPTIVA
ARTCULO VI. C. 21
El informe de valuacin debe comprender lo detallado en este capitulo, de tal manera que permita al perito tener
un concepto completo del estado y valor de la aeronave.
Donde:
Vd Valor de la aeronave.
VR Valor de referencia, es el valor obtenido de publicaciones o cotizaciones nacionales e internacionales
confiables y aceptables en el mercado.
El valor de referencia considera principalmente que el estado de inspeccin mayor y reparacin mayor
(overhaul) de la estructura del avin, motores, trenes de aterrizaje u otros componentes principales es
el equivalente a MEDIO USO/ MEDIO TIEMPO (o beneficiando de por encima de la media para la
condicin de nuevo o casi nuevo)
Vmm (Modificaciones de mejora): Se considera todas las modificaciones STC (Supplemental Type
Certificate) que hubieran sido incorporadas a la aeronave para mejorar su performance confort
efectuadas con autorizaciones oficiales y certificadas (ejemplo, cambio de motor por uno de ms
potencia, aire acondicionado, equipos de navegacin modernos).
Viv (Inspecciones Vencidas): Se debe disminuir al valor referencial de la aeronave, el costo valor de
todos los trabajos o inspecciones que por regulaciones de las autoridades de certificacin y
fabricacin deben efectuarse, y por su propio estado.
Viv Inspecciones vencidas, es el valor remanente para su prxima inspeccin mayor.
Vrc (Remanente de Componentes): Se debe disminuir al valor referencial de la aeronave, el costo valor de
todos los trabajos, inspecciones o reparaciones mayores (overhaul) que por regulaciones de las
autoridades de certificacin y fabricacin deben efectuarse a los componentes de periodo de uso
controlado, y por su propio estado.
Vrc Remanente de componentes, es el valor remanente a la fecha de la evaluacin para su prximo overhaul.
Determinacin del valor del remanente de componentes
VCT (Valor de cargas tributarias, arancelarias y legales): Deber considerarse el valor de aranceles y tributos
pendientes de pago, as como las cargas legales si las hubiera.
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Modicar los artculos I.02 y I.04 del Ttulo I; los artculos II.A.07 y II.A.08 del Captulo A; los
artculos II.B.09, II.B.10 y II.B.14 del Captulo B; y los Captulos C, D, E y F del Ttulo II; y el Ttulo III del Reglamento
Nacional de Tasaciones del Per
Modifquese los artculos I.02 y I.04 del Ttulo I; los artculos II.A.07 y II.A.08 del Captulo A; los artculos II.B.09,
II.B.10 y II.B.14 del Captulo B, as como los Captulos C, D, E y F del Ttulo II; y el Ttulo III del Reglamento Nacional
de Tasaciones del Per, aprobado por Resolucin Ministerial N 126-2007-VIVIENDA, en los siguientes trminos:
ARTCULO I.02
Se entiende por tasacin o valuacin al procedimiento mediante el cual el perito valuador realiza inspeccin
ocular del bien, lo estudia, analiza y dictamina sus cualidades y caractersticas en determinada fecha, para
establecer la estimacin del valor razonable y justo del bien de acuerdo a las normas del presente
Reglamento.
ARTCULO I.04
Este reglamento alcanza a los bienes que pueden ser objeto de medida y cuyo valor puede determinarse
aplicando mtodos directos (comparacin, costo), indirectos (renta, valor actual, rentabilidad inmobiliaria) u
otros debidamente sustentados.
Contiene a travs de ttulos especiales, normas para diferentes tipos de propiedades que pueden ser objeto
de valuacin en las condiciones mencionadas. Dichos ttulos podrn contener elementos de bienes inmuebles
Conforme se presenten nuevos requerimientos y se completen los estudios tcnicos del caso, este reglamento
se ampliar con ttulos referidos a diversos bienes o procedimientos valuatorios.
ARTCULO II.A.08
El informe de la valuacin, debe desarrollar los siguientes rubros:
1. Memoria descriptiva.
2. Valuacin:
2.1 Valuacin del terreno.
2.2 Valuacin de las edicaciones.
2.3 Valuacin de las obras complementarias.
2.4 Valuacin de instalaciones jas y permanentes.
2.5 Intangibles, si los hubiere.
2.6 Cuadro resumen general de las valuaciones.
2.7 Anexos.
2.8 Fotografas, si se requieren.
2.9 Otros.
ARTCULO II.B.09
La memoria descriptiva comprende:
- Nombre del propietario o posesionario.
- Nombre de la persona que solicita la tasacin.
- Objeto de la tasacin y metodologa o reglamentacin empleada.
- Fecha a la cual est referida la tasacin.
- Fecha de inspeccin ocular.
- Ubicacin.
- Linderos y permetro
- rea del terreno
- Zonicacin y uso actual del predio.
- Infraestructura de servicios urbanos que afecten al predio.
- Caractersticas del entorno del predio.
- Descripcin de la distribucin de las plantas.
- Descripcin de la edicacin.
- Antigedad de la construccin.
- Estado de conservacin.
- Servidumbres, si las hubiere.
- Anlisis de la documentacin registral.
- Observaciones.
ARTCULO II.B.14
En la descripcin de las reas edicadas se indicar en forma ordenada, segn los casos, los sistemas y
materiales empleados en la construccin de las partidas principales, tales como:
- Cimentacin
- Elementos estructurales
- Muros y columnas
- Techos y coberturas
- Pisos y contrapisos
- Contrazcalos y revestimientos
- Carpintera de puertas, ventanas, rejas, barandas, roperos empotrados, muebles jos, etc.
- Vidrios
- Pinturas
- Cerrajera
- Instalaciones sanitarias
- Instalaciones mecnicas y elctricas
- Instalaciones telefnicas
- Instalaciones de gas
Instalaciones complementarias permanentes, si las hubiese, como:
- Instalaciones especiales
- Ascensores, aire acondicionado, sistema de alarmas, sistemas de bombeo de agua y tanques cisterna, etc.
- Obras complementarias.
- Otros.
TTULO II
CAPTULO C
VALUACIN DEL TERRENO
ARTCULO II.C.20
Para determinar el valor del terreno (VT) en el caso de una valuacin reglamentaria, se tomar como base el
valor unitario ocial del terreno urbano o arancel urbano; y en el caso de la tasacin comercial, se tomar
como base el valor unitario obtenido del estudio del mercado inmobiliario de la zona.
ARTCULO II.C.21
A falta de valores unitarios ociales de terrenos o valor arancelario en el caso de valuaciones reglamentarias, o
a falta de mercado inmobiliario en la zona en el caso de valuaciones comerciales, se adoptar como tal el que
se obtenga por comparacin con otro terreno que tenga la misma zonicacin, que posea similares obras de
ARTCULO II.C.22
En valuaciones reglamentarias, el lote de terreno urbano que tenga un solo frente a va pblica, se valuar de
la siguiente manera:
a) El rea hasta el triple cuadrado del frente, o el total si fuera menor, se multiplica por el valor unitario de
terreno.
b) El exceso del rea, si hubiera, se multiplica por el 50 % del valor del terreno.
En valuaciones comerciales, el perito aplicar la metodologa expuesta en el presente Artculo, u otra
metodologa debidamente sustentada, empleando para el clculo los valores comerciales del estudio de
mercado.
ARTCULO II.C.23
En valuaciones reglamentarias, el lote de terreno urbano que tenga ms de un frente a va pblica, se valuar
de la siguiente manera:
a) El rea total del terreno se dividir en partes proporcionales a cada uno de sus frentes y se proceder con
cada porcin de rea en la forma que se indica en el artculo II.C.22 sumndose luego los resultados
parciales.
b) Se considerar como frente nico separadamente cada uno de los frentes que tiene el terreno y se les
aplicar el procedimiento sealado en el artculo II.C.22.
c) El valor del lote del terreno ser el que resulte mayor de la comparacin de los casos a) y b).
En valuaciones comerciales, el perito aplicar la metodologa expuesta en el presente Artculo, u otra
metodologa debidamente sustentada, empleando para el clculo los valores comerciales del estudio de
mercado.
ARTCULO II.C.24
La valuacin reglamentaria de un lote de terreno urbano que tenga frente a un pasadizo comn o va de
dominio privado en condominio, se obtiene sumando al valor del rea del dominio exclusivo el valor que le
corresponde del pasadizo comn, conforme al siguiente procedimiento:
a) El valor del rea del dominio exclusivo se obtiene aplicando el procedimiento del artculo II.C.22 pero con
un Supuesto valor urbano (SVU), el mismo que se determina como sigue:
ARTCULO II.C.25
La valuacin reglamentaria de un terreno que no tenga acceso por va pblica ni por va privada en
condominio sino a travs de un predio de propiedad de terceros mediante una servidumbre de paso, se
efectuar de la manera sealada en el inciso a) del artculo II.C.24 del presente reglamento, multiplicndose el
supuesto valor urbano (SVU) por el coeciente 0.8. El resultado nal no podr ser menor de 0.4 VT.
En valuaciones comerciales, el perito aplicar la metodologa expuesta en el presente Artculo, u otra
metodologa debidamente sustentada, empleando para el clculo los valores comerciales del estudio de
mercado.
ARTCULO II.C.26
La restriccin de uso que soporte un predio, derivado de la servidumbre de paso a favor de terceros, castigar
el valor del terreno del predio sirviente con un coeciente entre 0.99 y 0.90, a criterio del perito, de acuerdo
con las condiciones de la servidumbre.
ARTCULO II.C.27
Si un inmueble se encuentra situado parte en tierra rme y parte en mar, lago o ro, solo se considerar como
valor del inmueble la parte no inundable del rea, sealndose como lmite entre sta y la martima, lacustre o
uvial, el nivel de la ms alta marea o creciente ordinaria.
ARTCULO II.C.28
La tolerancia aceptable en las diferencias de medicin que encuentra un perito con relacin a la que gura en
los ttulos de propiedad, son las siguientes:
En caso que las medidas lineales y reas estn fuera de las tolerancias, el perito dejar constancia de la
diferencia y ejecutar la valuacin de acuerdo a las medidas y reas que guran en los ttulos de propiedad o
certicados que correspondan.
Adicionalmente a la constancia de la diferencia de rea, el perito podr considerar la valuacin de la citada
diferencia (por exceso o por defecto) en rubro aparte para los nes de regularizacin o valorizacin que podra
tener lugar.
ARTCULO II.C.29
Siendo una poltica de Estado formalizar la propiedad informal con la entrega de ttulos de propiedad por
parte del Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI, se ha establecido una metodologa
de valuacin reglamentaria, aplicada exclusivamente para formular las valuaciones reglamentarias de lotes
urbanos residenciales con nes de formalizacin y las realiza la Direccin Nacional de Urbanismo del
TTULO II
CAPTULO D
VALUACIN DE LAS EDIFICACIONES PRINCIPALES, OBRAS COMPLEMENTARIAS E
INSTALACIONES FIJAS Y PERMANENTES
ARTCULO II.D.30
En la valuacin de las edicaciones (VE) se incluir la totalidad de las construcciones existentes, tanto
edicaciones principales como las obras complementarias y las instalaciones jas y permanentes. Para este
efecto se tomar en cuenta los siguientes factores:
En el caso de la valuacin reglamentaria, el rea techada (AT) y los valores unitarios de edicacin (VUE) que,
segn los casos, sern los valores ociales que hayan sido aprobados por autoridad competente y que estn
vigentes a la fecha de la valuacin; en el caso de la valuacin comercial, los que obtenga el perito como
resultado de su propio anlisis y estudio del mercado inmobiliario de la zona, aplicando los factores de
depreciacin.
Depreciacin (D) por antigedad y estado de conservacin, segn el material predominante.
El valor de la edicacin (VE) se obtiene deduciendo la depreciacin (D) del valor similar nuevo (VSN):
VE = VSN - D
El valor similar nuevo se obtiene multiplicando el rea techada (AT) por el valor unitario de edicacin (VUE)
VSN = AT x VUE
La depreciacin (D) se determina tomando del valor similar nuevo (VSN) un porcentaje (P) por antigedad y
estado de conservacin que vara de acuerdo al material de construccin predominante.
D = (P / 100) x AT x VUE
El valor de la edicacin ser el resultante de la aplicacin de la siguiente frmula:
VE = AT x VUE [1-(P/100)]
Los porcentajes que se usan para el clculo de la depreciacin aparecen en las tablas N 1, 2, 3 y 4, segn sea el
caso. El perito deber estimar y justicar los porcentajes de depreciacin que no se encuentren tabulados y en
ARTCULO II.D.31
Las edicaciones con caractersticas o usos especiales, las obras complementarias, las instalaciones jas y
permanentes, as como las construcciones inconclusas, se valuarn de acuerdo a los elementos que las
conforman y materiales empleados; y las depreciaciones por antigedad y estado de conservacin sern
estimadas por el perito, en concordancia con las caractersticas y vida til de dichas obras.
Para el caso de valuaciones reglamentarias se aplicar el factor de ocializacin vigente conforme a lo
estipulado en el artculo II.A.07.
ARTCULO II.D.32
Podr considerarse una edicacin en desuso cuando ya no se utiliza para el objeto a que fue destinado,
valundola con valor relativo en funcin de su aprovechamiento o utilizacin para otros nes, o bien
declarndolo sin valor cuando no pueda ser aprovechado de manera alguna.
Tratndose de obras en proceso de edicacin o no terminadas, el perito valuar las partes construidas de la
edicacin con los valores por partidas o aplicando un precio unitario al rea total de la obra si el avance es
uniforme.
ARTCULO II.D.33
La depreciacin se determinar de acuerdo a los usos predominantes, con los porcentajes que se establece en
las siguientes tablas. Cuando se trate de edicaciones especiales o con sistemas constructivos no
convencionales, el perito determinar el porcentaje de depreciacin por antigedad y uso, debiendo
fundamentar el criterio tcnico adoptado.
TABLA N 1
PORCENTAJES PARA EL CLCULO DE LA DEPRECIACIN POR ANTIGEDAD
Y ESTADO DE CONSERVACIN SEGN EL MATERIAL ESTRUCTURAL
PREDOMINANTE PARA CASAS HABITACIN, DEPARTAMENTOS PARA
VIVIENDAS INCLUIDO LOS UBICADOS EN EDIFICIOS
TABLA N 2
PORCENTAJES PARA EL CLCULO DE LA DEPRECIACIN POR ANTIGEDAD
Y ESTADO DE CONSERVACIN SEGN EL MATERIAL ESTRUCTURAL
PREDOMINANTE PARA ESTRUCTURAL PREDOMINANTE PARA TIENDAS, DEPSITOS,
CENTROS DE RECREACIN o ESPARCIMIENTO, CLUBES SOCIALES o INSTITUCIONES
Material ESTADO DE CONSERVACIN
Antigedad
Estructural Muy
(en aos) Bueno Regular Malo
Bueno
Predominante
% % % %
Hasta Concreto 0 5 10 55
5 Ladrillo 0 8 20 60
aos Adobe 7 17 32 67
Hasta Concreto 0 7 12 57
10 Ladrillo 4 12 24 64
aos Adobe 12 22 37 72
Hasta Concreto 5 10 15 60
15 Ladrillo 8 16 28 68
aos Adobe 17 27 42 77
Hasta Concreto 8 13 18 63
20 Ladrillo 12 20 32 72
aos Adobe 22 32 47 82
Hasta Concreto 11 16 21 66
25 Ladrillo 16 24 36 76
aos Adobe 27 37 52 87
TABLA N 3
PORCENTAJES PARA EL CLCULO DE LA DEPRECIACIN POR ANTIGEDAD
Y ESTADO DE CONSERVACIN SEGN EL MATERIAL ESTRUCTURAL
PREDOMINANTE PARA ESTRUCTURAL PREDOMINANTE
PARA EDIFICIOS - OFICINAS
Material ESTADO DE CONSERVACIN
Antigedad
Estructural Muy
(en aos) Bueno Regular Malo
Bueno
Predominante
% % % %
Hasta Concreto 0 5 10 55
5 Ladrillo 0 8 20 60
aos Adobe 9 19 34 69
Hasta Concreto 3 8 13 58
10 Ladrillo 5 13 25 65
aos Adobe 14 24 39 74
Hasta Concreto 6 11 16 61
15 Ladrillo 9 17 29 69
aos Adobe 19 29 44 79
Hasta Concreto 9 14 19 64
20 Ladrillo 13 21 33 73
aos Adobe 24 34 49 84
Hasta Concreto 12 17 22 67
25 Ladrillo 17 25 37 77
aos Adobe 29 39 54 89
TABLA N 4
PORCENTAJES PARA EL CLCULO DE LA DEPRECIACIN POR ANTIGEDAD
Y ESTADO DE CONSERVACIN SEGN EL MATERIAL ESTRUCTURAL
PREDOMINANTE PARA ESTRUCTURAL PREDOMINANTE PARA EDIFICACIONES
DE SALUD, CINES, INDUSTRIAS, EDIFICACIONES DE USO EDUCATIVO, TALLERES
Material ESTADO DE CONSERVACIN
Antigedad
Estructural Muy
(en aos) Bueno Regular Malo
Bueno
Predominante
% % % %
Hasta Concreto 0 5 20 59
5 Ladrillo 0 12 24 63
aos Adobe 9 21 34 69
Hasta Concreto 3 10 22 61
10 Ladrillo 5 16 28 68
aos Adobe 14 26 39 74
Hasta Concreto 6 13 25 64
15 Ladrillo 9 20 32 72
aos Adobe 19 30 44 79
Hasta Concreto 9 16 27 67
20 Ladrillo 13 24 36 77
aos Adobe 24 35 49 84
Hasta Concreto 12 18 30 70
25 Ladrillo 17 28 40 81
aos Adobe 29 40 52 89
TTULO II
CAPTULO E
VALOR TOTAL DEL PREDIO
ARTCULO II.E.34
El valor total del predio se obtiene aplicando la siguiente expresin:
VTP = VT + VE + VI + VOC
En donde:
VTP = Valor total del predio
VT = Valor del terreno
VE = Valor de la edicacin
VI = Valor de las instalaciones jas del predio.
VOC = Valor de las obras complementarias
Solo en el caso de valuaciones comerciales, de ser pertinente y debidamente sustentado, el perito aadir el
monto de los bienes intangibles al valor total del predio.
ARTCULO II.E.35
Los anexos comprenden los planos explicativos, fotografas y otros documentos que el perito considere
necesarios para fundamentar los valores adoptados.
ARTCULO II.F.36
En los casos de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn, el terreno matriz es un
bien comn y pertenece a todas las unidades inmobiliarias independizadas. Para su valuacin por unidad
inmobiliaria se proceder de la siguiente manera:
(a) Se asignar a cada unidad el valor proporcional del terreno que corresponda al porcentaje de participacin
que, segn los ttulos de propiedad o el reglamento interno del inmueble en su conjunto, estn
debidamente registrados.
(b) En caso que en los ttulos de propiedad no se indique los porcentajes de participacin de cada una de las
secciones del bien, se prorratear el valor total del terreno entre las secciones del edicio o conjunto,
proporcionalmente al rea de uso exclusivo de cada uno.
ARTCULO II.F.37
En los casos de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn, el valor de la edicacin
se obtendr aplicando todas las disposiciones que estn jadas en el Ttulo II de este Reglamento. Para el
efecto, deber considerarse tanto las reas propias de uso privado, como las que le corresponden a la seccin
por las obras o reas techadas que son de uso comn, de acuerdo con el porcentaje de bienes comunes.
ARTCULO II.F.38
En caso que no se pueda determinar el valor de las reas comunes o no se conozca el porcentaje que le
corresponde a la unidad inmobiliaria por valuar, el valor de las reas comunes de la misma se calcular en
base al 15 % del valor de la unidad inmobiliaria de uso exclusivo. El Perito determinar el porcentaje
correspondiente en aquellos casos especiales.
ARTCULO II.F.39
El valor total de la unidad independizada es la sumatoria del valor de la parte del terreno matriz que le
corresponde, ms el valor de la edicacin de su uso exclusivo y el de la parte de los bienes comunes que
igualmente le corresponde.
TTULO III
VALUACIN DE PREDIOS RSTICOS Y OTROS BIENES AGROPECUARIOS
CAPTULO A
ALCANCES Y FINES
ARTCULO III.A.01
Para los efectos de este reglamento se considera predio rstico a los terrenos ubicados en zona rural dedicados
a uso agrcola, pecuario, forestal y de proteccin y a los eriazos susceptibles de destinarse a dichos usos que
no hayan sido habilitados como urbanos ni estn comprendidos dentro de los lmites de expansin urbana.
Forman parte del predio rstico, la tierra, el agua y su ecosistema, as como las construcciones e instalaciones
jas y permanentes que existan en l.
Los terrenos rsticos ubicados en zona de expansin urbana e islas rsticas, se valuarn conforme a lo
establecido en el Captulo J del presente Ttulo.
ARTCULO III.A.02
Se considera terrenos eriazos aquellos que se encuentran sin cultivar por falta o exceso de agua y los terrenos
improductivos y terrenos ribereos al mar, ubicados a lo largo del litoral de la Repblica, en la franja de 1 Km
ARTCULO III.A.03
Construcciones e instalaciones jas y permanentes son las edicaciones en general, tales como viviendas,
depsitos, cobertizos, talleres, construcciones para benecio de productos, plantas industriales, hospitales,
campos recreativos, vas, infraestructura de riego, etc.
ARTCULO III.A.04
Se considera plantacin permanente al conjunto de vegetales establecidos en un predio rstico que son
susceptibles de explotacin econmica por ms de dos campaas agrcolas y que pertenezca a cualquiera de
las categoras siguientes:
a) Frutales.
b) Otras especies cuya produccin se mantenga durante ms de dos aos, sin necesidad de efectuar nueva
siembra.
No se considera plantacin permanente cuando las especies antes citadas se encuentren aisladamente, pues
en este caso, su valuacin ser individual.
ARTCULO III.A.05
Son plantaciones anuales aquellas cuyo perodo vegetativo normal es igual o menor de un ao.
ARTCULO III.A.06
3.1 Segn el sistema de abastecimiento de agua, se clasican en cuatro tipos:
a) con riego por gravedad y agua supercial.
b) con riego proveniente de bombeo de agua supercial.
c) con riego proveniente de bombeo de agua subterrnea.
d) con agua de lluvia (secano).
3.2 Segn sus niveles de altitud, los tipos sern:
a) Hasta 2 000 m.s.n.m.
b) De 2 001 a 3 000 m.s.n.m.
c) De 3 001 a 4 000 m.s.n.m.
d) Ms de 4 000 m.s.n.m
3.3 En la Selva segn la distancia al ro o carretera que se utiliza como va de transporte predominante, las
tierras aptas para cultivos en limpio comprenden los siguientes tipos:
a) Hasta 1 Km. distancia del ro o carretera.
b) Ubicadas de 1 a 2 Kms. de distancia del ro o carretera.
c) Ubicadas de 2 a 3 Kms. de distancia del ro o carretera.
d) Ubicadas a ms de 3 Kms, de distancia del ro o carretera.
ARTCULO III.A.07
El Sistema de Clasicacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor de acuerdo al Decreto Supremo N
017-2009-AG, est conformado por tres (03) categoras de uso: Grupo de Capacidad de Uso Mayor, Clase de
Capacidad de Uso Mayor, Subclase de Capacidad de Uso Mayor.
ARTCULO III.A.08
Para efectos de la determinacin de la clasicacin de tierras por su capacidad de uso mayor en las pericias
valuatorias, se deber considerar lo establecido en los Artculos 15 y 16 del Reglamento de Clasicacin de
Tierras por su Capacidad de Uso Mayor, aprobado por Decreto Supremo N 017-2009-AG, como a
continuacin se indica:
1. De las personas calicadas para realizar la Clasicacin de Tierras:
La Clasicacin de Tierras por su Capacidad de uso Mayor, basada en el Reglamento de Clasicacin de
Tierras por su Capacidad de Uso Mayor, debe ser realizada por personas naturales o jurdicas. El perl
profesional de los clasicadores exige el poseer un ttulo profesional de Ingeniero Agrnomo o afn, con
experiencia no menor de un ao (01) en cartografa de suelos en cualquier regin del pas.
Las personas jurdicas pblicas o privadas debern cumplir con las exigencias expuestas en el presente
artculo.
ARTCULO III.A.09
La metodologa para la clasicacin de suelos por uso mayor, se encuentra establecida en el Captulo IV del
Reglamento de Clasicacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor, as como en los Anexos indicados en la
nica Disposicin Final del citado Reglamento.
TTULO III
CAPTULO B
MEMORIA DESCRIPTIVA
ARTCULO III.B.10
En la Memoria Descriptiva se desarrollarn los siguientes conceptos:
- Nombre del predio.
- Nombre del propietario o posesionario.
- Nombre de la persona natural o jurdica que solicita la valuacin.
- Objeto de la valuacin y metodologa empleada.
- Ubicacin (valle, regin, zona, distrito, provincia, departamento).
- Fecha a la cual est referida la valuacin del predio.
- Linderos.
- Permetro - mensura de los lados que lo conforman.
- rea total.
- Naturaleza y clasicacin de las tierras y sus reas respectivas.
- Produccin dominante en la regin agrcola.
- Plantaciones.
- Recursos de agua y derechos de riego.
- Elementos de trabajo, mano de obra y otros.
- Factores ecolgicos (clima, vientos, lluvias, heladas, ora y fauna, contaminacin, otros).
- Forma de explotacin.
- Benecio e industrializacin de los productos.
- Construcciones y reas que ocupan: edicios, instalaciones para el benecio de productos industriales,
obras de bienestar social, servicios generales, etc.
- Mejoras y obras complementarias.
- Maquinarias, equipos, herramientas y enseres.
- Semillas y otros productos en almacn.
- Animales: ganados, aves, peces, etc.
- Servidumbres.
- Gravmenes.
- Riesgos que amenazan el predio o sus capitales, o pueden perjudicarlo en el futuro.
- Depreciacin.
- Rendimiento y produccin bruta.
ARTCULO III.B.11
En la descripcin de los linderos deber sealarse:
a) La lnea perimtrica que constituye los linderos con los vecinos colindantes.
b) La referencia o accidentes geogrcos permanentes como mar, ros, lagos, esteros, salientes de carcter
permanente, bordes, etc.
c) En caso que los linderos estn constituidos o relacionados a cerros es preciso denir especcamente los
puntos de referencia de manera que se establezca con claridad cul es la parte de los cerros que quedan
dentro de la propiedad y la toponimia del lugar.
ARTCULO III.B.12
El rea total es la indicada en los ttulos de propiedad, documentacin registral, planos existentes, o de no
haber stos, lo que arroje la mensura hecha por el perito cuando se le encomiende tal operacin. Se expresa en
hectreas y metros cuadrados, segn corresponda.
La tolerancia aceptable en las diferencias de medicin que encuentra un perito con relacin a la que gura en
los ttulos de propiedad, son las siguientes:
En caso que las medidas lineales y reas estn fuera de las tolerancias, el perito dejar constancia de la
diferencia y ejecutar la valuacin de acuerdo a las medidas y reas que guran en los ttulos de propiedad o
certicados que correspondan.
Adicionalmente a la constancia de la diferencia de rea, el perito podr considerar la valuacin de la citada
diferencia (por exceso o por defecto) en rubro aparte para los nes de regularizacin o valorizacin que podra
tener lugar.
ARTCULO III.B.13
La naturaleza y la clasicacin de las tierras se determina de acuerdo con las reglas de la tcnica agronmica,
consignando las reas de cada clase de terreno y su condicin de cultivado o explotado en su forma natural,
cultivable o incultivable. Clasicadas stas en Grupos y Clases, se aplicar el arancel de terrenos rsticos.
El suelo o casco de un predio rstico se vala independientemente de la vegetacin y/o construccin que
sustenta, salvo el caso de pasturas naturales.
ARTCULO III.B.14
Produccin dominante en la regin es aquella que ocupa la mayor rea, prevaleciendo por su importancia
econmica sobre las otras producciones de la zona.
ARTCULO III.B.15
En plantaciones se indica los diversos cultivos que existen, as como los prados y bosques explotables.
ARTCULO III.B.17
En elementos de trabajo, mano de obra y otros, se especicar si la cantidad y calidad de la mano de obra
disponible, las mquinas, equipos, instalaciones y herramientas, animales de trabajo y dems elementos
sucientes para la explotacin.
ARTCULO III.B.18
En factores ecolgicos se debe tener en consideracin: clima, paisaje y contaminacin ambiental.
ARTCULO III.B.19
En la forma de explotacin del predio se indicar si sta es efectuada en todo o en parte; y si es conducida en
forma directa por el propietario, sistema cooperativo, por trabajo comunitario, u otras formas.
ARTCULO III.B.20
Debe indicarse si los productos obtenidos son expendidos tal como se les cosecha; si hay un benecio previo o
si se les somete a un proceso de preparacin para los mercados o su exportacin, o se los industrializa en el
fundo mismo. Cuando se obtiene subproductos, se especicar si se les consume en el mismo predio o son
vendidos en su estado natural o industrializados.
ARTCULO III.B.21
Las construcciones sern descritas indicando sus caractersticas constructivas estructurales, materiales
empleados, estado de conservacin, antigedad, y las reas que ocupan.
ARTCULO III.B.22
Las instalaciones jas y permanentes, as como las obras complementarias tales como los caminos, cercos,
corrales, eras, embarcaderos, puentes, muros y andenes de contencin, defensas marginales, tomas,
partidores, canales, diques, etc., sern descritas y metradas aunque no estn dentro de los linderos del predio,
pero que le sirvan y hayan sido ejecutados con capital propio en su integridad o en parte, como contribucin a
determinada asociacin o comunidad en benecio colectivo.
ARTCULO III.B.23
Se consideran las servidumbres y derechos, existentes descritos y consignados en ttulos, as como las
establecidos posteriormente a stos, que afectan el predio en su clasicacin de dominante o sirviente.
ARTCULO III.B.24
En gravmenes se consignar aquellos a que est afecto el predio y sus condiciones de constitucin,
debidamente inscritos.
ARTCULO III.B.25
En riesgos se har notar, de existir, los de erosin del suelo, inundaciones, deslizamientos o perdidas de vas
de comunicacin, plagas y epidemias; y toda causa que amenace al predio y sus componentes, o pueda
perjudicarlo en el futuro.
ARTCULO III.B.26
En los ttulos de propiedad del predio se debe estudiar e indicar, de ser posible, el origen de la propiedad, el
TTULO III
CAPTULO C
VALUACIN DE TERRENOS RSTICOS
ARTCULO III.C.27
La valuacin considerar, segn el caso:
a) Terrenos rsticos
b) Terrenos eriazos
c) Terrenos eriazos ribereos al mar
d) Construcciones e instalaciones jas
e) Maquinaria y equipo
f) Cultivos y productos de origen vegetal y/o animal en almacn
g) Ganado, aves, peces y otros animales
h) Factores ecolgicos
ARTCULO III.C.28
En las valuaciones reglamentarias o comerciales de terrenos rsticos deber hacerse una clasicacin de los
mismos, teniendo en cuenta los criterios sealados en el artculo anterior, debiendo determinarse las reas
que corresponda a cada Grupo y Clase de tierra.
En valuaciones reglamentarias, el valor de las tierras aptas para cultivo en limpio que se abastecen con agua
de lluvia (secano) ser igual al 50 % del valor de las tierras que guran en los listados de valores ociales de
terrenos rsticos vigentes.
En valuaciones comerciales, el perito adoptar la metodologa expuesta en el presente Artculo, u otra
metodologa debidamente sustentada, empleando para el clculo los valores comerciales del estudio de
mercado.
Si en el terreno a valuar existieran reas de diversos Grupos y Clases se calcularn las reas parciales,
multiplicando cada una de estas por su correspondiente valor ocial o de mercado vigente; obtenindose el
valor total por la sumatoria de aquellas.
ARTCULO III.C.29
El valor rstico de las tierras aptas para cultivo en limpio, Clase A1 con riego por gravedad y agua supercial
se obtiene de los valores ociales de terrenos rsticos del distrito en que se ubica el terreno materia de
valuacin o producto del estudio del mercado inmobiliario de la zona en estudio, segn corresponda a una
valuacin reglamentaria o comercial.
El valor rstico para las dems clases, igualmente se obtiene de los valores ociales de terrenos rsticos del
distrito en que se ubica el terreno materia de valuacin o producto del estudio del mercado inmobiliario de la
zona en estudio, segn corresponda a una valuacin reglamentaria o comercial.
ARTCULO III.C.30
A falta de valores en el mercado inmobiliario de terrenos rsticos de cualquier grupo y clase de la zona, en el
caso de valuaciones comerciales, se adoptar como tal el que se obtenga por comparacin con otro terreno
ARTCULO III.C.31
En el caso de valuaciones con el propsito de expropiacin se aplicar lo dispuesto en las normas legales
vigentes sobre la materia
ARTCULO III.C.32
Para el caso de valuaciones comerciales de terrenos rsticos en general, el perito debe tener en cuenta la
existencia de proyectos aprobados por entidad competente o por poltica de Estado inherente al rea en
evaluacin, tales como irrigaciones, vas, puertos, proyectos industriales, proyectos agropecuarios, proyectos
tursticos, aeropuertos u otros, que podran incidir en un futuro inmediato o mediato en el valor del terreno;
por lo que, se puede asignar como incremento de la tasacin del predio, un porcentaje hasta del 10% sobre el
valor calculado, tal como se indica en la Tabla N 05. De considerar conveniente, el perito podr asumir otras
tabulaciones debidamente sustentadas.
TABLA N 05
INCREMENTO DE LA
PROYECTOS APROBADOS
TASACIN DEL TERRENO (%)
Irrigaciones 10
Puertos 10
Carreteras 8
Proyectos industriales 6
Proyectos agropecuarios 6
Proyectos tursticos 6
Aeropuertos 5
TTULO III
CAPTULO D
VALUACIN DE TERRENOS ERIAZOS
ARTCULO III.D.33
La valuacin de terrenos eriazos y eriazos ribereos al mar, se obtiene multiplicando el valor bsico eriazo
(VBE) por el rea (A), materia de valuacin.
ARTCULO III.D.34
El valor bsico eriazo se determina aplicando la siguiente expresin:
ARTCULO III.D.35
La expresin numrica de los factores d, U, T, V, D, y E sern los consignados en las Tablas N 06 hasta N 10. La
valuacin comercial en ambos casos se establece en funcin de la ley de oferta y la demanda.
El perito teniendo en cuenta la zona, progreso y dinmica de desarrollo y uso de sta, aplicar de ser el caso,
los factores consignados en las Tablas N 06, 07, 08, 09, 10 y 10A.
TABLA N 06
ARTCULO III.D.36
Para los efectos de este Reglamento, se cie al Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras, aprobado
mediante Resolucin Directoral N 143-2001-MTC-15.17; la Clasicacin de Acuerdo a la Demanda se
consigna en la Tabla N 07 y se denen en la forma siguiente:
AUTOPISTAS
Carretera de ndice Medio Diario Anual - IMDA mayor de 4000 veh/da; de calzadas separadas, cada una
con dos o ms carriles, con control total de los accesos (ingresos y salidas) que proporciona ujo vehicular
completamente continuo.
Construido con un mnimo de movimiento de tierras, que permite el paso de un solo vehculo.
TABLA N 07
FACTOR VAS (CARRETERAS)
CLASE DE VA DISTANCIA
(CARRETERAS) Hasta 500 m 501 a 1,000m Mayor a 1,000 m.
Autopistas 1.60 1.40 1.30
Carreteras duales o multicarril 1.50 1.30 1.20
Carreteras de primera clase 1.40 1.25 1.15
Carreteras de segunda clase 1.30 1.20 1.10
Carreteras de tercera clase 1.20 1.10 1.05
Trochas carrozables 1.10 1.05 1.03
Sin carretera 1.00 1.00 1.00
El Perito deber tener en cuenta para la clasificacin de carreteras: su jurisdiccin y el servicio, segn la
normatividad vigente.
ARTCULO III.D.37
El factor distancia (D) con respecto a la lnea de ms alta marea se aplica de acuerdo a la Tabla N 08.
TABLA N 08
DISTANCIA CON RESPECTO
FACTOR "D"
A LA LNEA DE MAS ALTA MAREA
Hasta 250.00 m. 1,50
De 250,01 a 500,00 m. 1,20
Ms de 500,00 m. 1,00
ARTCULO III.D.38
Para el clculo del valor bsico de terrenos eriazos en que se aplica la frmula (1) del artculo III.D.34 y que se
considera su acceso mediante vas fluviales, se consignarn para el trmino V, las expresiones numricas
segn la tabla N 09.
TTULO III
CAPTULO E
VALUACIN DE FACTORES ECOLGICOS (E)
ARTCULO III.E.39
Se debe tener en consideracin las siguientes variables en cada uno de los factores:
a) Clima.- Horas de asolamiento, caractersticas climatolgicas de la zona, vientos dominantes, etc.
b) Paisaje.- Flora y fauna existente en el rea y alrededores, ros, lagos, bosques, etc., que determinen el
entorno; debindose tomar fotos a color destacando el paisaje.
c) Contaminacin ambiental.- Generacin de humos, ruidos, desechos emanaciones, que pudieran atentar
contra la salud y el medio ambiente.
ARTCULO III.E.40
Estas variables se determinarn a criterio del perito y podrn calificarse de bueno (B), regular (R) y malo (M), y
se aplicar la Tabla N 10 y 10-A.
TABLA N 10
FACTOR DE CORRECCIN ECOLOGICO E
VARIABLE
CLIMA PAISAJE
CATEGORA
Tabla N 10-A
FACTOR DE CORRECCIN ECOLOGICO E
VARIABLE CONTAMINACIN
CATEGORA AMBIENTAL
Bueno 1,10
Regular 1,00
Malo 0,90
Si se presentan en forma simultnea ms de una de las variables, el factor E se determina
multiplicando los ndices correspondientes de stas.
ARTCULO III.F.41
Comprende todos los edificios e instalaciones del predio rstico y que se utilizan en la explotacin, tales como:
viviendas, oficinas, almacenes, plantas industriales, cobertizos, corrales, escuelas, hospitales, salas de
esparcimiento, infraestructura de riego, infraestructura de vialidad, instalaciones de servicio u otras
instalaciones.
ARTCULO III.F.42
La valuacin de las construcciones, obras complementarias, e instalaciones comprende: Descripcin de
materiales, distribucin de ambientes, letrado, antigedad, estado de conservacin y usos. El procedimiento
que debe seguirse es el sealado en el Captulo D del Ttulo II, referente a valuacin de edificaciones o
construcciones, obras complementarias e instalaciones en predios urbanos, en lo que le sea aplicable.
ARTCULO III.F.43
La infraestructura de riego comprende: canales, embalses, tomas de derivacin, compuertas, partidores,
alcantarillado, sifones y toda obra civil complementaria; y sistemas de riego tecnificado.
En todos los casos, se har el letrado del movimiento de tierras y de las estructuras, sealando sus
caractersticas con el mayor detalle posible, asignndoles valores unitarios de mercado debidamente
justificados.
ARTCULO III.F.44
La infraestructura vial comprende: caminos, puentes, obras de arte, vas frreas, etc.
Para los efectos de la valuacin, se har el letrado de las diferentes partidas que conforman la infraestructura
vial y se asignarn los valores unitarios de mercado correspondientes.
ARTCULO III.F.45
Infraestructura de servicios:
a) Agua potable: reservorios, plantas de tratamiento, plantas de bombeo, redes de distribucin y conexiones
domiciliarias.
Se describir cada una con el letrado respectivo y los valores unitarios sern de acuerdo al tipo de
construccin, materiales y equipamiento.
b) Desage: se har la descripcin y letrado de las instalaciones, determinando los valores unitarios de
acuerdo al movimiento de tierras y materiales que intervienen en su construccin.
c) Instalaciones elctricas: se valuarn segn sus componentes asignndoles los valores unitarios de
mercado.
d) Otras instalaciones.
ARTCULO III.F.46
Los cercos se valuarn de acuerdo a su tipo, sealando los materiales que intervienen en su construccin e
instalacin, y asignndole valores unitarios de mercado.
TTULO III
CAPTULO G
VALUACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS AGROPECUARIOS
ARTCULO III.G.47
La valuacin de maquinaria y equipos agropecuarios comprende: Descripcin de la mquina o equipo, estado
actual y estimacin de expectativa de vida til, precio original y fecha de adquisicin, valor actual de la
mquina o equipo similar nuevo, descripcin de mejoras y valor actual del equipo dado.
ARTCULO III.G.49
En la valuacin de los implementos, accesorios de mquinas, equipos y herramientas, el perito le asignar el
valor correspondiente a su estado de conservacin.
TTULO III
CAPITULO H
VALUACIN DE CULTIVOS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS EN ALMACN
ARTCULO III.H.50
El valor de los cultivos, se determina teniendo en cuenta la edad, estado, rendimiento y precio promedio de los
productos en el mercado.
El perito podr determinar el valor de una plantacin permanente en base a la acumulacin de gastos
incurridos en su implementacin o en base a los costos de produccin estimados, debidamente indicados en
anexos adjuntos.
ARTCULO III.H.51
Las semillas y productos almacenados se valuarn a precios vigentes al momento de la tasacin, teniendo en
cuenta su calidad, estado de conservacin y posibilidad de ser utilizados. Cuando stos no se encuentren en
almacn sern valuados a criterio del perito.
ARTCULO III.H.52
En caso de expropiacin, las plantaciones anuales en perodo de cosecha no se valorizan, disponindose el
levante de la misma; aquellas que se encuentren en pleno desarrollo, su valuacin ser la acumulacin del
costo de su instalacin hasta la fecha en que se produce la expropiacin.
En el caso de plantaciones permanentes, se determinar el lucro cesante, como complemento a la valorizacin
de la plantacin en s.
ARTCULO III.H.53
Las plantaciones maderables se valuarn conforme a su estado de desarrollo, a criterio del perito,
debidamente sustentado.
TTULO III
CAPTULO I
VALUACIN DE GANADO, AVES, PECES Y OTROS ANIMALES
ARTCULO III.I.54
El ganado se valuar de acuerdo a los precios promedio de mercado, teniendo en cuenta la especie, raza,
volumen de produccin y otros, considerando lo que estime el perito.
El ganado reproductor se valuar teniendo en cuenta: el pedigree, la edad, conformacin exterior y otros.
En el caso de ganado vacuno, carne o leche, debe tenerse presente si son registrados (Reg. Genealgico) o no
(ganado criollo), y dentro de stos, si son adultos (mayores de 24 meses) o menores.
El precio de mercado base de la tasacin ser el resultante del producto del peso neto animal en ayunas por el
promedio por kilo de peso vivo de mercados o camales (carcasa).
Tener presente, las bonificaciones siguientes:
A.- Grado de Cruzamiento:
Cruce Simple: 15-08%
Cruce Intermedio: 30-15%
ARTCULO III.I.55
Las aves u otras especies canoras se valuarn de acuerdo a los precios promedio de mercado teniendo en
cuenta el pedigree, la especie, gnero y familia; as como la raza de algunas especies.
Debe hacerse las bonificaciones por edad, vistosidad o plumaje, aptitud para la reproduccin, produccin,
canto, conformacin exterior o presencia, resistencia y otras cualidades que considere el perito.
ARTCULO III.I.56
Los peces u otras especies hidrobiolgicas se valuarn tomando en cuenta a qu actividad van a ser
destinadas: cientfica, exposicin, consumo humano e industrial.
ARTCULO III.I.57
La valuacin de especies protegidas est sujeta a criterios del perito quien la sustentar en su informe y de
acuerdo a las normas establecidas por la autoridad estatal competente.
ARTCULO III.I.58
Los productos crnicos y sus derivados, sin procesar y procesados en almacn, frigorficos, etc. se valuarn
teniendo en cuenta el estado y calidad de conservacin, rendimiento y de acuerdo a los precios promedio en
mercado.
ARTCULO III.I.60
La lana se valuar teniendo en cuenta la calidad y tamao de fibra, uniformidad en el color, estado de
conservacin, el volumen o rendimiento y especie, segn precio promedio en el mercado.
ARTCULO III.I.61
Cualquier animal se valuar de acuerdo a los precios promedios en mercado, a criterio del perito, quin la
sustentar.
TTULO III
CAPTULO J
VALUACIN DE TERRENOS RSTICOS EN ZONAS DE EXPANSIN URBANA E ISLAS RSTICAS
ARTCULO III.J.62
Zona de expansin urbana es el rea constituida por terrenos rsticos que ha sido considerada en los planes
de desarrollo de una localidad para el futuro crecimiento de sta, de acuerdo a una zonificacin y plan vial
oficial.
ARTCULO III.J.63
Terrenos rsticos en zona de expansin urbana, son aquellos que manteniendo su condicin legal de rsticos
se encuentran autorizados para realizar en ellos el cambio de uso de la tierra, de acuerdo a la zonificacin
establecida en los planes de desarrollo oficiales.
Expansin urbana es el proceso mediante el cual se incrementa la superficie ocupada de un centro poblado.
Se precisa que este incremento de superficie se ubica en la periferia del centro poblado.
ARTCULO III.J.64
En la valuacin reglamentaria se tomar como referencia, el valor de los terrenos urbanos de las zonas
adyacentes.
ARTCULO III.J.65
Se denomina isla rstica a aquel terreno rstico no mayor de 9 hectreas sin habilitar, circundada por zonas
habilitadas que mantiene su condicin legal de rstico y es un lote nico.
Su valuacin reglamentaria se obtendr aplicando los siguientes criterios:
a) Se considerar el valor oficial urbano aprobado en los planos bsicos de valores oficiales de reas urbanas,
del frente en que se ubica el predio y se aplicar el artculo II.C.22.
b) Si tuviera ms de un frente con valor aprobado, se aplicar el artculo II.C.23.
De ser el caso, aplicar los artculos II.C.24, II.C.25 y II.C.26 en lo que corresponda.
c) De no existir valor oficial urbano aprobado en cualquiera de sus frentes, la valuacin reglamentaria se
efectuar aplicando la siguiente expresin:
VT = AT x Vou x CAV x Fr
Donde,
VT : Valor total
AT : rea de terreno
Vou : Mayor valor oficial unitario de reas urbanas (Vou) por metro cuadrado aprobado que circunda
el rea en evaluacin, que corresponda a la misma zonificacin aprobada para la isla rstica.
CAV : Coeficiente de rea vendible (Tabla N 11)
Fr. : Factor de reduccin por habilitacin urbana (Tabla N 16)
ARTCULO III.J.66
El valor del terreno ubicado en zona de expansin urbana, se obtendr aplicando la metodologa siguiente:
1) Estableciendo zonas de influencia del terreno.
2) Aplicando las frmulas que a continuacin se mencionan.
ARTCULO III.J.67
Mtodo de las zonas de influencia.-
Se establecern zonas de influencia formando fajas, considerando: primera, segunda, tercera y cuarta zona.
La primera zona estar formada por la faja de terreno comprendida entre la lnea del frente y otra paralela a
sta, distante hasta una profundidad equivalente a la normativa, sealada en los planos de zonificacin, o en
su defecto, hasta una profundidad de 30 m para terrenos que en caso de ser habilitado produzcan lotes con
rea predominante mxima de 500 m2, y 50 m de profundidad cuando la superficie de los lotes fuesen mayor
de 500 m2.
La segunda y tercera zona, estarn formadas por fajas de 100 m de profundidad cada una, y la cuarta zona por
la profundidad restante.
ARTCULO III.J.68
Frmula para determinar la valuacin.
La valuacin definitiva de los terrenos ubicados en zona de expansin urbana se obtiene sumando las
valuaciones parciales, que se determinan multiplicando el valor bsico de cada zona por su correspondiente
rea. Se aplica la siguiente frmula:
En donde:
VD = Valuacin definitiva
VB = Valor bsico
A = rea
ARTCULO III.J.69
En la valuacin de estos terrenos se presentan los siguientes casos:
1er. Caso : Valuacin de un terreno que da frente a una va que posee algunas obras de infraestructura
urbana.
2do. Caso : Valuacin de un terreno que no da frente a una va urbana.
3er. Caso : Valuacin de un terreno que ampla un lote de terreno habilitado.
ARTCULO III.J.70
1er. CASO.- Valuacin de un terreno con frente a una va que posee algunas obras de infraestructura urbana.
En este grupo se consideran a los terrenos que dan frente a vas urbanas y que poseen un puntaje de
ARTCULO III.J.71
Clculo del valor bsico (V B) para la primera zona. Cuando el terreno da frente a una va que posee algunas
obras de infraestructura urbana que le son inherentes, el Valor bsico para la primera zona se calcula por la
aplicacin de la siguiente frmula:
VB = (CAV) x V x C
En donde:
VB = Valor Bsico.
CAV = Coeficiente de rea vendible.
V = Valor promedio de los terrenos urbanos de las calles locales en la zona adyacente.
C = Coeficiente de valorizacin.
Valores oficiales si la valuacin es reglamentaria o valores de mercado si la valuacin es comercial.
ARTCULO III.J.72
El coeficiente del rea vendible (CAV) es la relacin o proporcin que existe entre el rea vendible y el rea
bruta de la habilitacin urbana.
Los coeficientes del rea vendible varan de acuerdo a las dimensiones de los terrenos y del tipo de
habilitacin a realizarse segn proyecto propuesto, teniendo en cuenta la normatividad vigente, emanada por
la autoridad respectiva.
En caso de no contar con el proyecto o informacin necesaria podr asumirse los siguientes coeficientes de
rea vendible.
TABLA N 11
COEFICIENTE DE REA VENDIBLE CAV
REA BRUTA DEL
TERRENO USO RESIDENCIAL USO INDUSTRIAL
Y OTROS
Hasta 2 000 m2 0,85 0,85
2
De 2 001 a 5 000 m 0,80 0,80
2
De 5 001 a 10 000 m 0,75 0,75
2
De 10 001 a 15 000 m 0,70 0,70
2
De 15 001 a 20 000 m 0,65 0,71
2
De 20 001 a 25 000 m 0,60 0,69
2
De 25 001 a 30 000 m 0,55 0,67
2
Ms de 30 000 m 0,50 0,65
ARTCULO III.J.74
Coeficiente de Valorizacin (C).-
Para determinar el coeficiente de valorizacin (C), previamente debe hallarse los factores I1 e I2.
El factor I1, es el puntaje promedio que suman las obras de infraestructura correspondientes a las vas cuyos
valores han sido seleccionados y que se obtiene en base a las Tablas N 13 y 14, segn se trate de uso
residencial o uso industrial.
El factor I2, es el puntaje correspondiente a las obras de infraestructura que posee la va a la cual da frente el
terreno materia de tasacin, y se determina aplicando los mismos cuadros sealados en el inciso anterior.
El coeficiente de valorizacin (C) se obtiene de la Tabla N 15, interrelacionando los factores I1 e I2.
ARTCULO III.J.75
Clculo del Valor Bsico para las dems Zonas.-
Para determinar el Valor Bsico (VB) para la segunda Zona que se indica a partir de la profundidad normativa,
se aplica la misma frmula sealada en el Artculo III. J.68, pero considerando I2 =0.
El Valor Bsico de la tercera y cuarta zona es igual al 90% y 80% respectivamente, del valor bsico
determinado para la segunda zona.
ARTCULO III.J.76
2do.CASO.- Valuacin de un terreno que no da frente a una va urbana.
Cuando el terreno materia de tasacin da frente a una va con obras de infraestructura, ''I2 igual o menor de
0.03, ste ser considerado como un terreno que no da frente a una va urbana, y en este caso se establecer la
influencia de la va urbana ms prxima al terreno, delimitndose zonas con las mismas caractersticas
sealadas en el Artculo III.J.67.
En este caso el Valor Bsico (VB) se calcula siguiendo el procedimiento indicado en los Artculos III.J.66 al
III.J.69, considerando el factor I2 igual a cero, y se le afecta con los siguientes porcentajes por zona:
a) Para el rea que pudiese haber en la primera zona el 90% del valor bsico,
b) Para la segunda zona el 80% del valor bsico,
c) Para la tercera zona el 70% del valor bsico; y,
d) Para la cuarta zona el 60% del valor bsico.
ARTCULO III.J.77
3er. CASO.- Valuacin de terreno que ampla un lote de terreno habilitado.
Cuando el terreno a valuar ampla un lote de terreno habilitado, el Valor Bsico se calcula sobre la base de los
siguientes criterios:
a) Cuando el lote materia de ampliacin tenga una profundidad menor que la correspondiente a la del lote
normativo, de la zonificacin correspondiente; para el rea generada por la diferencia de profundidad del lote
a valuar, se tomar como valor bsico, el valor urbano correspondiente al lote a ampliarse.
b) Para el resto del rea del lote a valuar, se tomar como valor bsico el equivalente al 80% del valor fijado en
el tem anterior.
ARTCULO III.J.78
Otros criterios a tenerse en cuenta en la determinacin del valor bsico para la primera zona:
En la determinacin del valor bsico de la primera zona por aplicacin del presente ttulo debe tenerse en
cuenta los siguientes criterios:
a) Se adoptar como valor bsico el triple del valor por metro cuadrado de los terrenos aptos para cultivo en
limpio Clase A1 de la localidad donde est ubicado, solo en el caso de valuaciones reglamentarias, si por
aplicacin de los criterios sealados anteriormente, el valor obtenido fuere menor que ste.
Segn la regin geogrfica las tierras de Calidad Agrolgica Alta (smbolo A1) que deben tomarse como
referencia son las siguientes:
Para la costa: Tierras aptas para cultivo en limpio, con agua superficial y riego por gravedad.
Para la sierra: Tierras aptas para cultivo en limpio, correspondiente a la altitud en que se ubica la ciudad.
Para la selva: Tierras aptas para cultivo en limpio, distantes hasta un kilmetro del ro o carretera.
b) Si el rea materia de valuacin tiene caractersticas de topografa y naturaleza del terreno con diferencias
que no poseen los terrenos urbanos de las calles locales adyacentes, que se han tomado como referencia,
deber aplicarse al Valor Bsico el factor T de la Tabla N 12.
TABLA N 12
FACTOR "T"
TOPOGRAFA FACTOR
a. Pendientes:
Menor de 5% 1,00
De 5 a 10% 0,90
De 11 a 20% 0,80
De 21 a 30% 0,70
Mayor de 30% 0,60
NATURALEZA DEL TERRENO FACTOR
b. Suelos que obligan a inversiones
extraordinarias en cimentaciones:
Arenosos o arcillosos 0,70
Con aoramiento rocoso 0,65
Con napa fretica supercial 0,60
Si se presentan en forma simultnea problemas de topografa y naturaleza del terreno,
el factor T se determinar multiplicando los factores correspondientes.
TABLA N 13
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PBLICA PARA HABILITACIONES
URBANAS DE USO RESIDENCIAL
PARTIDAS CARACTERSTICAS DE LAS OBRAS PUNTOS
Estudios Para habilitaciones planicadas 0,02(*)
Trazo Trazo denido de calle 0,02(*)
Calzada y ancho Tierra nivelada con trazo denido, con rasante
de va. Menor de 6,00 m 0,04
De 6,00 m a 10,00 m 0,05
Mayor de 10,00 m 0,06
Armado compactado, con un ancho de va:
Menor de 6,00 m 0,08
De 6,00 m a 10,00 m 0,09
Mayor de 10,00 m 0,10
Suelo estabilizado con cal, cloruro de calcio, o similares y con
un ancho de va:
Menor de 6,00 m 0,09
De 6,00 m a 10,00 m 0,10
Mayor de 10,00 m 0,12
contina...
TABLA N 14
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PBLICA PARA HABILITACIONES
URBANAS DE USO INDUSTRIAL
PARTIDAS CARACTERSTICAS DE LAS OBRAS PUNTOS
Estudios Para habilitaciones planicadas 0,02(*)
Trazo Trazo denido de calle 0,02(*)
Calzada y ancho de Tierra nivelada con trazo denido, con rasante
va. construida en terreno natural, con un ancho de va:
Menor de 6,00 m 0,03
De 6,00m a 10,00 m 0,04
Mayor de 10,00 m 0,05
contina...
TABLA N 16
FACTOR DE REDUCCIN POR HABILITACIN URBANA
ARTCULO III.J.79
En valuaciones comerciales, el perito aplicar la metodologa expuesta en el presente Ttulo III, u otra
metodologa debidamente sustentada, empleando para el clculo los valores comerciales del estudio de
mercado.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 9 de la Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, dispone que en el marco de sus competencias, el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento desarrolla funciones exclusivas como la de normar, aprobar y efectuar las tasaciones de bienes que
soliciten las entidades y empresas estatales de derecho pblico o de derecho privado;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 126-2007- VIVIENDA, modificada por Resolucin Ministerial N 266-
2012-VIVIENDA, se aprueba el Reglamento Nacional de Tasaciones del Per, que tiene por finalidad establecer
criterios, conceptos, definiciones y procedimientos tcnicos normativos para formular la valuacin de bienes
muebles e inmuebles;
Que, con Decreto Supremo N 054-2013-PCM, se aprueban disposiciones especiales para la ejecucin de
procedimientos administrativos de autorizaciones y/o certificaciones para los proyectos de inversin; entre otros;
en materia de construccin y saneamiento; y se establece en el artculo 6, el procedimiento para el otorgamiento
de servidumbres sobre los terrenos del Estado para los proyectos de inversin comprendidos en la citada norma,
sealando que la autoridad competente realizar la valuacin comercial del derecho de servidumbre y aprobar
la constitucin del mismo;
Que, en ese sentido, la Direccin General de Polticas y Regulacin en Construccin y Saneamiento con Informes
Ns. 013 y 009-2014/VIVIENDA-VMCSDGPRCS, sustentados en los Informes Ns. 063 y 053-2014-VIVIENDA-
VMCS-DGPRCS/DC de la Direccin de Construccin, sustenta la expedicin de la presente Resolucin Ministerial,
manifestando que es necesario modificar los artculos IV.A.01 y IV.A.03, del Captulo A, Ttulo IV Valuacin de
Servidumbres y Usufructos del Reglamento Nacional de Tasaciones del Per, aprobado por Resolucin Ministerial
N 126-2007-VIVIENDA modificado por Resolucin Ministerial N 266-2012-VIVIENDA, a fin de establecer el
procedimiento tcnico para el clculo de la tasa de inters y el clculo del ingreso anual o renta lquida, como
parmetro para la determinacin de servidumbres de predios del Estado destinados a proyectos de inversin;
De conformidad con la Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento; el Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; el Decreto Supremo N 054-2013-PCM,
que aprueba disposiciones especiales para la ejecucin de procedimientos administrativos; la Resolucin
Ministerial N 126-2007-VIVIENDA, modificada por Resolucin Ministerial N 266-2012-VIVIENDA, que aprueba
el Reglamento Nacional de Tasaciones del Per.
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Modificar los artculos IV.A.01 y IV.A.03 del Captulo A, del Ttulo IV del Reglamento
Nacional de Tasaciones aprobado por Resolucin Ministerial N 126-2007-VIVIENDA, modificada por
Resolucin Ministerial N 266-2012-VIVIENDA
Modifcase los artculos IV.A.01 y IV.A.03, del Captulo A, del Ttulo IV Valuacin de Servidumbres y Usufructos del
Reglamento Nacional de Tasaciones del Per, aprobado por Resolucin Ministerial N 126-2007-VIVIENDA,
modificada por Resolucin Ministerial N 266-2012-VIVIENDA, los que quedan redactados con el texto siguiente:
ARTCULO IV.A.03
El capital que representa un usufructo, se determina aplicando la siguiente frmula:
En donde:
C = Capital
A = Ingreso anual o renta lquida que percibe el usufructuario o beneficiario al fin de un perodo(ao)
n = Nmero de aos que falta para la extincin del usufructo o contrato.
i = Inters legal expresando en tanto por uno en Nuevos Soles.
La determinacin del usufructo de predios del Estado para proyectos de inversin, el ingreso anual o renta lquida
y la tasa de inters legal, se calcularn teniendo en consideracin lo siguiente:
r
A = VC x FRC n x k
En donde:
A = Ingreso anual o renta lquida que percibe el usufructuario o beneficiario al fin de un perodo (ao)
VC = Valor comercial del predio
r
FRC = Factor de recuperacin del capital para la tasa r.
n
r - Tasa de costo del capital implcito del usufructuario o beneficiario para asumir su decisin de
inversin, la cual incluye la tasa librede riesgo y la tasa de riesgo pas.
- Mediana (percentil 50) (rf + re)
rf = Tasa libre de riesgo, que se obtiene de la mediana (percentil 50) de los bonos del Tesoro Americano a
20 aos, sobre la base de un horizonte temporal mnimo de 10 aos y un mximo de 15 aos.
re = Tasa de riesgo pas, mide el riesgo medio asociado a las inversiones realizadas en un pas en concreto
a travs del ndice de Bonos de Mercado Emergentes (EMBIG), considerando la mediana (percentil
50) durante un perodo de tiempo histrico de mnimo de 10 aos y un mximo de 15 aos.
n = Nmero de aos de duracin de la servidumbre
i = Inters legal expresado en tanto por uno en nuevo soles o dlares, que se obtiene de la mediana
(percentil 50) sobre la base de un horizonte temporal mnimo de 10 aos y un mximo de 15 aos.
k = Factor de ajuste por perodo de aos, cuyo valor comercial del predio sea superior a 28 UIT.
Perodo (aos) K
1 0,20
2 0,30
3 0,40
4 0,50
5 0,60
6 0,70
7 0,80
8 0,90
9 0,95
10 a 99 1,00
Para valor comercial del predio inferior a 28 UIT se usar un factor k igual a uno (k = 1,00), para todo el perodo. En
el caso de actividades econmicas especficas no contempladas en el presente artculo, el perito valuador podr
aplicar factores k distintos a los tabulados, debidamente sustentados.
8
LEY N 28294
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
CAPTULO III
DEFINICIONES Y GENERACIN
DEL CDIGO NICO CATASTRAL
Artculo 16.- Otras formas de asignacin del Cdigo nico Catastral a los predios y actualizacin del
Catastro
Para asignar el Cdigo nico Catastral a los predios y mantener actualizada la informacin catastral de los
mismos, son de aplicacin las reglas siguientes:
a) Predio inscrito a nombre del solicitante, predios no inscritos, predio inscrito a nombre de tercero, predios
inscritos con superposicin total o parcial o con discrepancia entre los ttulos y el levantamiento catastral.
En todos estos casos, la Municipalidad asigna el Cdigo nico Catastral al predio y el Registrador inscribe dicho
Cdigo en el asiento respectivo.
b) Predios en zona catastrada.
En el caso de que el predio est ubicado dentro de un sector que haya sido objeto de levantamiento catastral
municipal o a travs de cualquier otra forma de georeferencia con coordenadas oficiales y que se encuentre
dicha informacin en el Registro de Predios, el titular de un predio no requiere la presentacin de planos con
coordenadas en el Sistema de Referencia Geodsica Oficial en vigencia.
Artculo 17.- Inscripcin del Cdigo nico Catastral de Predios objeto de Programas de Titulacin
El Registro de Predios verifica a travs de la calificacin registral, la asignacin del Cdigo nico Catastral e
inscribe aquellos predios titulados a travs de Programas de Titulacin en el Registro de Predios, relacionando al
predio con su titular y dems derechos y cargas que pueden recaer sobre ste.
Artculo 23.- Interconexin de otras dependencias del Estado, obligatoriedad del Registro
23.1 Las entidades del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales y Locales que otorguen actos
administrativos relativos a predios, sea adjudicacin, habilitacin urbana, zonificacin u otros actos que
modifiquen, limiten, restrinjan o extingan derechos sobre predios; deben estar interconectadas con el
Registro de Predios y transmitir, en tiempo inmediato a la dacin del acto administrativo, la informacin
completa de dichos actos, para su correspondiente inscripcin.
23.2 En las zonas en las que no exista capacidad tcnica de interconexin, las entidades deben remitir la
informacin correspondiente a travs de otros medios al Registro de Predios. El reglamento define dichas
zonas, plazos y formas.
PRIMERA.- No se asignar Cdigo nico Catastral a aquellos predios que a la fecha de entrada en vigencia de la
presente Ley, sean materia de proceso judicial en trmite respecto a la definicin de reas, linderos y medidas
perimtricas, hasta que dichos procesos hayan culminado.
SEGUNDA.- Las entidades pblicas, sean del Gobierno Nacional, Regional o Local, as como los Notarios,
personas naturales o jurdicas, involucradas en la produccin y gestin catastral de predios, en actos jurdicos
vinculados a derechos sobre predios y derechos mineros o de cualquier naturaleza sobre stos, deben
interconectarse a la Secretara Tcnica y al Registro de Predios en el plazo que se fijar en el reglamento de esta
Ley a efectos de que el Sistema funcione en forma integrada. En tanto se produzca la interconexin en los plazos
que fijar el reglamento, queda en suspenso la aplicacin de los artculos 20, 22 y 23 de la presente Ley.
TERCERA.- La Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI y el Programa Especial de
Titulacin de Tierras y Catastro Rural PETT, formarn parte del Sistema y tendrn representacin en su Consejo
Nacional, hasta su conclusin o disolucin de acuerdo a sus normas de creacin.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- La exoneracin del pago de tasas registrales, proceder nicamente de acuerdo a lo dispuesto por la
norma IV del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N
135-99-EF y de no establecerse plazo expresamente, se estar al plazo sealado en la norma VII del Ttulo
Preliminar del mismo Cdigo.
SEGUNDA.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor de ciento veinte (120) das
hbiles, a partir de su publicacin.
TERCERA.- Derganse y djanse sin efecto todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
POR TANTO:
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
Artculo 3. Sectores
Los sectores vivienda, construccin, saneamiento, urbanismo y desarrollo urbano comprenden a las instituciones
pblicas y privadas de nivel nacional, regional y local, as como, a las personas naturales que realizan actividades
vinculadas al mbito de competencia establecido en la presente Ley.
Artculo 4. Finalidad
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tiene por finalidad normar y promover el ordenamiento,
mejoramiento, proteccin e integracin de los centros poblados, urbanos y rurales, como sistema sostenible en el
territorio nacional.
Facilita el acceso de la poblacin a una vivienda digna y a los servicios de saneamiento de calidad y sostenibles, en
especial de aquella rural o de menores recursos; promueve el desarrollo del mercado inmobiliario, la inversin en
infraestructura y equipamiento en los centros poblados.
Sus polticas se rigen por los siguientes principios y valores: legalidad, servicio al ciudadano, inclusin social,
igualdad de oportunidades y posibilidades de accesibilidad a las personas con discapacidad, equidad,
transparencia, participacin, interculturalidad, sostenibilidad ambiental, descentralizacin, integralidad, calidad,
efectividad, competitividad, responsabilidad, solidaridad y reciprocidad.
CAPTULO II
COMPETENCIAS DEL MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
CAPTULO III
FUNCIONES DEL MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
CAPTULO IV
ORGANIZACIN DEL MINISTERIO
CAPTULO V
FUNCIONES DE LA ALTA DIRECCIN
CAPTULO VI
ARTICULACIN, COORDINACIN Y COOPERACIN
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de enero del ao dos mil catorce.
TTULO II
DE LOS RGANOS DEL SNCP
CAPTULO I
EL CONSEJO NACIONAL DE CATASTRO - CNC
CAPTULO II
DE LA SECRETARA TCNICA
CAPTULO III
DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS
CAPTULO II
TITULARIDAD CATASTRAL
CAPTULO III
CDIGO NICO CATASTRAL
CAPTULO IV
CARTOGRAFA CATASTRAL
CAPTULO V
BASES DE DATOS CATASTRALES - BDC
CAPTULO VI
ADMINISTRACIN Y PUBLICIDAD DE
LA BASE DE DATOS CATASTRAL - BDC
TTULO IV
DE LA GENERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA INFORMACIN CATASTRAL
CAPTULO I
GENERACIN DE LA INFORMACIN CATASTRAL
Artculo 46.- Tipos de Alteraciones al predio que se reputan como modicaciones de caractersticas
catastrales
Se consideran alteraciones que modican las caractersticas catastrales de los predios las siguientes:
a) Fsicas: Cuando se producen variaciones en el predio en cuanto a su ubicacin, usos, extensin supercial,
linderos, medidas perimtricas, edicaciones o mejoras.
b) Jurdicas: Cuando se transere la propiedad de la totalidad o parte del predio o de las cuotas de participacin,
as como cuando se han impuesto limitaciones al dominio o la constitucin, modicacin o extincin de cargas
o gravmenes.
c) Econmicas: Cuando se produce la modicacin de las variables en base a las cuales se estima el valor
catastral.
TTULO V
INTERCONEXIONES CON EL SNCP Y EL REGISTRO DE PREDIOS
CAPTULO I
VINCULACIN DE LOS NOTARIOS CON EL REGISTRO DE PREDIOS
CAPTULO II
INSCRIPCIN OBLIGATORIA DEL CUC Y ANOTACIN PREVENTIVA
Artculo 55.- De la exigencia de inscribir el CUC
La exigencia de inscribir el CUC, a que se reere el primer prrafo del artculo 21 de la ley, se sujeta a las siguientes
prescripciones:
TTULO VI
SANEAMIENTO CATASTRAL Y REGISTRAL
Artculo 63.- Saneamiento de los predios inscritos que no cuenten con base catastral digital
Sern materia de saneamiento catastral y registral, los predios inscritos en el RdP que no cuenten con base
catastral digital. Este procedimiento se desarrolla de la siguiente manera:
a) Diagnstico Tcnico-Legal
Comprende el estudio y anlisis de la informacin grca y literal que obra en el RdP, a n de validar la
informacin que resulte correcta o detectar posibles inexactitudes, proponiendo en este ltimo caso, el
levantamiento catastral y las acciones de saneamiento respectivas.
Dicho estudio se debe plasmar en un informe, el que contendr:
a.1 Las caractersticas del predio, incluyndose el rea, linderos, medidas perimtricas, colindancias,
edicaciones y usos.
a.2 La existencia de superposiciones con otros predios.
b) Levantamiento Catastral
Los predios inscritos en el RdP que luego del diagnstico tcnico legal presenten inexactitudes entre la
informacin grca y literal que aparece en dicho registro; o si se han detectado superposiciones con otros
predios; debern ser materia de levantamiento catastral, el cual se efectuar con la participacin del titular
registral y sus colindantes de ser necesario. El levantamiento catastral tiene por objeto corregir y actualizar los
datos relacionados al rea, medidas perimtricas y colindancias del predio.
En el levantamiento catastral intervienen el tcnico y el vericador catastral.
c) Acciones de Saneamiento
1. En caso de superposiciones, que no afecten los derechos de los propietarios de los predios colindantes, se
proceder a la recticacin de las inexactitudes que se presenten conforme al levantamiento catastral.
2. En los casos de superposiciones que afecten derechos de terceros, se proceder de la forma siguiente:
I) Noticar las discrepancias a los propietarios de los predios materia de saneamiento y efectuar, por nica
vez, una publicacin en el Diario Ocial El Peruano y en un diario de mayor circulacin, citndolos a una
reunin informativa, indicando para dicho efecto, la fecha, hora y lugar del acto.
II) En la fecha y hora jada en la noticacin, se informar a los propietarios respecto del problema de
superposicin detectado, a n que las partes de comn acuerdo acepten intervenir en una audiencia
conciliatoria.
En caso una de las partes no acepte llevar adelante la conciliacin, o de no lograrse un acuerdo
conciliatorio, se dejar constancia en un acta y la controversia ser resuelta por el Juzgado Especializado
en lo Civil, de acuerdo a la disposiciones aplicables al proceso de recticacin de rea.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- El CNC aprueba las disposiciones complementarias que regulen los requisitos tcnicos, modos de
conexin, el tratamiento de la documentacin, la forma de transmisin, contenido de la informacin y las
condiciones que debern cumplir los certicados digitales a emplearse para la interconexin de las Entidades
Generadoras de Catastro y Notaras con el Registro de Predios. La SUNARP emitir las normas correspondientes en
materia registral, tcnica y administrativa que sean necesarias para la aplicacin del artculo 19 de la Ley.
Segunda.- La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos emitir las disposiciones complementarias
que sean necesarias con relacin a las anotaciones preventivas a que se reere el captulo II del Ttulo V del
presente Reglamento.
Tercera.- Las entidades generadoras de catastro que no se adecuen con las disposiciones establecidas en el
presente Reglamento, no tendrn acceso a la BDC del SNCP.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Los predios catastrales a inscribirse, a partir de la vigencia del presente Reglamento, utilizarn el
Sistema Geodsico Ocial, establecido por el IGN con base en el sistema de referencia geocntrico para las
Amricas - SIRGAS, relacionado al datum horizontal World Geodetic System 1984- WGS84.
En el caso de predios que colindan con otros predios, cuyas coordenadas fueron referidas en el sistema geodsico
con Datum Horizontal PSAD56, presentarn sus planos catastrales con coordenadas referidas a los dos sistemas
geodsicos, Datum Horizontal WGS84 y PSAD56.
Las Entidades Generadoras de Catastro, que a la fecha de la vigencia del presente Reglamento, tienen predios con
coordenadas en el Sistema Geodsico con Datum Horizontal PSAD56, inclusive los que se encuentran normados
por disposiciones especiales, progresivamente convertirn las coordenadas al Sistema Geodsico con Datum
Horizontal WGS84.
La implementacin de un Sistema de Informacin Grca en las entidades generadoras de catastro ser de
manera progresiva; mientras tanto podrn hacer uso de otras tecnologas de procesamiento de informacin
catastral.
Segunda.- La Secretaria Tcnica, en coordinacin con las Entidades Generadoras de Catastro, de ocio, asignar
el CUC a los predios inscritos que, a la fecha de vigencia del presente reglamento cuenten con base catastral,
encargndose adems de gestionar la inscripcin de dicho CUC.
Tercera.- A partir de la aprobacin del presente Reglamento, las entidades generadoras del catastro, en
coordinacin con la Secretaria Tcnica, asignarn los CUC de manera progresiva.
I. FINALIDAD
La presente Directiva tiene por nalidad aprobar la Estructura de Datos Alfanumricos de la Base de Datos
Catastral Urbana del Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial - SNCP, a n de estandarizar
y homogenizar los datos a n que permitan intercambiar y almacenar la informacin catastral de los predios y
su vinculacin con el Registro de Predios.
II. ALCANCE
La presente Directiva es de aplicacin obligatoria para todas las Entidades Generadoras de Catastro.
IV. DEFINICIONES
a. Base de Datos Catastrales - BDC:
Es el conjunto de datos grcos y alfanumricos que describen las caractersticas fsicas, jurdicas y
econmicas de los predios catastrados, debidamente estructurados en un sistema informtico y conforme a
las normas vigentes del SNCP.
b. Base de Datos Catastral Grca:
Constituye una representacin o modelo de la realidad territorial, contienen informacin sobre posicin,
atributos descriptivos, relaciones espaciales, y tipos de entidades geogrcas, las cuales son representadas
mediante el uso de puntos, lneas y polgonos.
c. Base de Datos Catastral Alfanumrica:
Es el conjunto de datos contenidos en las chas Catastrales Urbanas.
d. Formato de Intercambio de la Base de Datos Catastral:
Es el medio de exportacin de la informacin contenida en la Base de Datos Catastral de un sistema a otro
en forma interoperable. El XML o Extensible Markup Language es el estndar primario para la denicin,
transmisin, validacin e interpretacin de datos entre aplicaciones en el intercambio electrnico de datos.
Los Web Services para datos Espaciales emplearn los estndares XML.
V. CONTENIDO
Los siguientes Anexos forman parte de la presente Directiva:
- Anexo 01: Estructura de Datos Alfanumricos de la Base de Datos Catastral Urbana (Diccionario de Datos).
- Anexo 02: Modelo Entidad-Relacin de la Base de Datos Catastral Urbana.
- Anexo 03: Modelo de archivo de intercambio de la Base de Datos Catastral Urbana (XML).
Los mencionados Anexos sern publicados en la Pgina Web del SNCP.
Directiva N 02-2009-SNCP/ST
DECLARACIN DE ZONA CATASTRADA
1. FINALIDAD
La presente Directiva tiene por nalidad, establecer el procedimiento para la declaracin de Zona Catastrada
de un mbito geogrco en el territorio nacional de acuerdo a la jurisdiccin de la Entidad Generadora de
Catastro.
2. BASE LEGAL
a. Ley N 28294, que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin con el Registro de
Predios - SNCP.
b. D.S. N 005-2006-JUS, Reglamento de la Ley N 28294.
c. Ley N 27978, Ley Orgnica de Municipalidades.
3. ALCANCE
La presente Directiva es de aplicacin obligatoria por las Entidades Generadoras de Catastro, Registradores
Pblicos y reas de Catastro del Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
- SUNARP.
4. DEFINICIONES
a. Base de Datos Catastrales -BDC:
Es el conjunto de datos grcos y alfanumricos que describen las caractersticas fsicas, jurdicas y
econmicas de los predios catastrados, debidamente estructurados en un sistema informtico y conforme a
las normas vigentes del SNCP.
b. Cdigo nico Catastral - CUC:
Es el cdigo nico de identicacin predial, compuesto por 12 (doce) dgitos alfanumricos que vincula la
informacin catastral con el registro de predios.
c. Entidades Generadoras de Catastro - EGC:
Son las Municipalidades y otras instituciones que por mandato legal tienen la atribucin de generar,
mantener y actualizar el catastro de predios.
d. Generacin de la Informacin Catastral o Levantamiento Catastral:
Procedimiento por el cual, las Entidades Generadoras de Catastro levantan informacin grca y
alfanumrica de los predios y del titular catastral, a n de generar el catastro de predios, de acuerdo a las
normas vigentes del SNCP.
e. Zona Catastrada:
mbito geogrco dentro del territorio nacional, cuyo levantamiento y cartografa catastral ha concluido.
5. CONSIDERACIONES GENERALES
Para la declaracin de Zona Catastrada, las Entidades Generadoras de Catastro deben cumplir con lo
siguiente:
a. Levantamiento de la informacin catastral predial concluida, a nivel de lote o parcela, sector, distrito y/o
valle entre otros.
b. Asignacin del Cdigo nico Catastral CUC.
c. Informacin alfanumrica vinculada a la base grca de los predios catastrados a travs de valores
comunes en formato digital.
d. La Base de Datos Catastral emitida por la Entidad Generadora de Catastro, deber ser conforme a las
normas vigentes del Sistema Nacional de Catastro, en coordinacin con la Secretara Tcnica a travs del
Administrador de la Base de Datos Catastral del SNCP.
6. PROCEDIMIENTO
6.1. De las Entidades Generadoras de Catastro:
a. Realizar la exposicin pblica del plano catastral y el reporte de los titulares catastrales en el local de la
Entidad Generadora de Catastro correspondiente y otros puntos que faciliten el acceso de la poblacin a
la informacin catastral. Adems, se publicar dicha informacin en la pgina web de la Entidad
Generadora de Catastro o del SNCP.
Esta publicacin se efectuar por un plazo de veinte (20) das calendario a travs del plano catastral a una
escala adecuada conteniendo la informacin grca de los predios y el Cdigo nico Catastral, as como
el reporte de titulares catastrales de acuerdo al formato del anexo que forma parte integrante de la
presente Directiva.
La informacin publicada no genera ni reconoce derechos de propiedad.
b. Concluida la etapa de exposicin publica y de no presentar observacin por el titular catastral, la Entidad
Generadora de Catastro emitir la Resolucin o Acuerdo de Consejo, segn corresponda, declarando
Zona Catastrada.
El plano y el reporte de titulares catastrales forman parte integrante de la Resolucin o Acuerdo del
Consejo.
c. Si durante la exposicin pblica del plano y el reporte de los titulares catastrales, se presentaran
observaciones, la Entidad Generadora Zona Catastrada conforme a lo sealado en el literal b.
d. Concluido el presente procedimiento, la Entidad Generadora de Catastro remitir en formato digital la
Resolucin o Acuerdo de Consejo, segn corresponda.
Asimismo, se remitir la Cartografa Catastral y la Base de Datos Catastral a la Secretara Tcnica de
acuerdo a las normas vigentes del SNCP.
6.2 De la Secretara Tcnica del SNCP:
a. Recibida la informacin de la Entidad Generadora de Catastro, la Secretara Tcnica vericar a travs del
administrador de la Base de Datos Catastral, que la informacin remitida por la Entidad Generadora de
7. PLAZOS
a. La Secretara Tcnica del SNCP, dentro de los 60 das hbiles desde la recepcin de la Resolucin o
Acuerdo de Consejo y la Base de Datos Catastral de la Entidad Generadora de Catastro comunicar su
conformidad u observacin sobre la informacin recibida.
b. La Entidad Generadora de Catastro, dentro de los 45 das hbiles de recibida las observaciones, las
subsanar luego de lo cual, remitir la informacin a la Secretara Tcnica del SNCP para su revisin y
conformidad.
8. RESPONSABILIDAD
Las Entidades Generadoras de Catastro, y la Secretara Tcnica del Sistema Nacional Integrado de Informacin
Catastral Predial - SNCP; son responsables de la correcta aplicacin y cumplimiento de la presente Directiva,
de acuerdo a su competencia.
9. EXCEPCIN
a. Las Entidades Generadoras de catastro que ejecuten Programas de Titulacin y/o Formalizacin de la
Propiedad Informal, podrn adecuarse en forma progresiva a lo dispuesto en la presente Directiva.
b. Las Entidades Generadoras de Catastro que hubieran culminado su levantamiento catastral antes de la
aprobacin de la presente Directiva, podrn emitir la Resolucin o Acuerdo de Consejo, segn
corresponda, declarando Zona Catastrada, debiendo adecuarse durante el mantenimiento y
actualizacin catastral, a lo dispuesto por las normas vigentes del SNCP.
Directiva N 03-2009-SNCP/ST
Formato de la Hoja Informativa Catastral Urbano y
Formato de la Hoja Informativa Catastral Rural
1. FINALIDAD
La presente Directiva tiene por nalidad establecer el Formato de la Hoja Informativa Catastral Urbano y el
Formato de la Hoja Informativa Catastral Rural, para brindar informacin catastral en cumplimiento al
segundo prrafo del Art. 39 del Reglamento de la Ley N 28294.
2. BASE LEGAL
d. Ley N 28294, que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin con el Registro de
predios - SNCP.
e. D.S. N 005-2006-JUS, Reglamento de la Ley N 28294.
f. Resolucin N 001-2007-SNCP/CNC que aprueba la Directiva N 001-2007-SNCP de Formatos e
Instructivo de las Fichas Catastrales del SNCP.
3. ALCANCE
La presente Directiva es de aplicacin obligatoria por todas las Entidades Generadoras de Catastro.
5. CONTENIDO
Anexo 01: Formato de Hoja Informativa Catastral Urbana.
Anexo 02: Formato de Hoja Informativa Catastral Rural.
6. RESPONSABILIDAD
Las Entidades Generadoras de Catastro son responsables de la correcta aplicacin y cumplimiento de la
presente Directiva, de acuerdo a su competencia.
La Secretara Tcnica del Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial - SNCP supervisar
dicho cumplimiento.
7. EXCEPCIN
Las Entidades Generadoras de Catastro que ejecuten Programas de Titulacin y/o Formalizacin de la
Propiedad Informal, podrn adecuarse en forma progresiva a lo dispuesto en la presente Directiva.
Aprobar la modicacin del acpite 2 del literal b) del rubro de Zonas No Catastradas
del Item VI, referido a la informacin contenida en los Predios Urbanos y Predios Rurales...,
Aprobar la modicacin del numeral 4 item VI denominado Requisitos para la
Inscripcin del CUC...,
Aprobar la modicacin del numeral 1 denominado Finalidad de la Directiva
N 01 -2008-SNCP/CNC Tolerancias Catastrales - Registrales...,
Aprobar la modicacin del numeral 5 denominado Contenido, respecto al Caso 3,
de la Directiva N 01-2008-SNCP/CNC Tolerancias Catastrales - Registrales...,
Incorporar un ltimo prrafo al literal d) del numeral 7 denominado Disposiciones de la
Directiva N 01-2008-SNCP/CNC Tolerancias Catastrales - Registrales...,
Aprobar el Formato de remisin de los Cdigos nicos Catastrales asignados por las
Entidades Generadoras de Catastro a la Secretaria Tcnica del SNCP como norma
complementaria a la Directiva N 001-2006-SNCP/S.
Resolucin N 04-2010-SNCP/CNC
San Isidro, 03 DIC. 2010
VISTO, el Ocio N 578-2010-SNCP/ST del 03 de diciembre del 2010, mediante el cual la Secretaria Tcnica del
Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial - SNCP, eleva al Presidente del Consejo Nacional de
Catastro, la modicacin de la Gua del Cdigo nico Catastral - CUC que fue aprobada mediante Resolucin
N"01-2010-SNCP/CNC como norma complementaria a la Directiva N 001-2006-SNCP/CNC; la modicacin de la
Directiva N 01-2008-SNCP/CNC, denominada "Tolerancias Catastrales Registrales" y: el Formato de remisin de
los Cdigos nicos Catastrales asignados por las Entidades Generadoras de Catastro a la Secretaria Tcnica del
SNCP como norma complementaria a la Directiva N 001-2006-SNCP/ST" documentos elaborados por el equipo
tcnico de la Secretaria Tcnica del SNCP y aprobados por los miembros del Consejo Nacional de Catastro del
SNCP en la sesin realizada el jueves 02 de Diciembre de 2010; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 28294 se cre el Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial- SNCP, con la
nalidad de regular la integracin y unicacin de los estndares, nomenclaturas y procesos tcnicos de las
diferentes entidades generadoras de catastro en el pas;
Que, de conformidad con el artculo 8 de la Ley N 28294, es funcin del Consejo Nacional de Catastro del SNCP.
aprobar las Directivas de cumplimiento obligatorio para la ejecucin de las actividades de catastro de predios o
derechos sobre stos, la aprobacin de las normas tcnicas requeridas para la integracin catastral y su
vinculacin con el Registro de Predios; y la de establecer los estndares y especicaciones tcnicas para la
formulacin, actualizacin y mantenimiento de la informacin catastral de predios o derechos sobre stos; de
conformidad con los literales b), d) y f) del referido artculo;
Que, mediante Resolucin N 01-2010-SNCP/CNC, publicada en el Diario Ocial El Peruano el 01 de abril del
2010, se aprob la Gua del Cdigo nico Catastral - CUC como norma complementaria a la Directiva N 001-
2006-SNCP/CNC, cuya nalidad es establecer los procedimientos tcnicos de asignacin, administracin y uso del
Cdigo nico Catastral - CUC, en la gestin del catastro predial por parte de las Entidades Generadoras de
Catastro, los Vericadores Catastrales y los Registradores Pblicos del Registro de Predios de acuerdo a la
normatividad vigente.
Que, segn ia Resolucin N 03-2008-SNCP/CNC, publicada en el Diario Ocial El Peruano el 29 de agosto de
2008, se aprob la Directiva N 01-2008-SNCP/CNC "Tolerancias Catastrales Registrales", que tiene como
nalidad establecer los rangos de tolerancias en las mediciones de reas de los predios, tanto urbanos como
rurales, efectuados por los diferentes mtodos que ofrece la geomtica, a n de tener un catastro preciso y
ordenado para la inscripcin de actos de transferencia y gravamen en el Registro de Predios;
Que, mediante Resolucin N 02-2010-SNCP/CNC, publicada en el Diario Ocial El Peruano el 01 de abril de 2010.
se complement la Directiva N 01-2008-SNCP/CNC aprobando la modicacin de los literales b) y h) del tem
tercero denominado Deniciones, as como se aprob la incorporacin de los items e) y f) al numeral 7
denominado Disposiciones, de la referida Directiva;
Que, las entidades integrantes del Consejo Nacional de Catastro han determinado que resulta necesario modicar
el numeral 1 denominado Finalidad, as como el numeral 5 denominado Contenido, nicamente respecto al caso
3, de la Directiva N 01 -2008-SNCP/CNC, con la nalidad de ampliar la aplicacin de los rangos de tolerancias
para los actos de modicaciones fsicas de predios urbanos y rurales inscritos en el Registro de Predios;
Que, para efectos de facilitar la transferencia e intercambio de informacin catastral entre las Entidades
Generadoras de Catastro, la Secretaria Tcnica del Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial y
el Registro de Predios, resulta necesario establecer los Formatos de remisin de la asignacin de CUC
correspondiente al numeral 6.3 de la Directiva N 001-2006-SNCP/ST.
Que, la Secretaria Tcnica ha propuesto ante el Consejo Nacional de Catastro el Formato de remisin de los
Cdigos nicos Catastrales asignados por las Entidades Generadoras de Catastro a la Secretara Tcnica del SNCP
como norma complementaria a la Directiva N 001-2006-SNCP/S;
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Ley N 17371 se cre el Servicio del Catastro Rural como una dependencia del entonces
Ministerio de Agricultura, para llevar a cabo una adecuada y racional poltica de desarrollo del Sector Agrario;
Que, a travs de la Octava Disposicin Complementaria del Decreto Ley N 25902, Ley Orgnica del entonces
Ministerio de Agricultura, se cre el Proyecto Especial Titulacin Tierras y Catastro Rural - PETT, al cual se integr,
entre otros rganos, el Programa Nacional de Catastro - PRONAC;
Que, por Decreto Supremo N 005-2007-VIVIENDA, se aprob la fusin del PETT con el Organismo de
Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI, asumiendo este ltimo las funciones y competencias que le
correspondan al PETT, entre ellas el Catastro Rural;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1089, Decreto Legislativo que establece el Rgimen Temporal
Extraordinario de Formalizacin y Titulacin de Predios Rurales, se cre un Rgimen Temporal Extraordinario de
Formalizacin y Titulacin de predios rsticos y tierras eriazas habilitadas, a nivel nacional, a cargo de COFOPRI,
por el perodo de cuatro (4) aos, contados desde la vigencia del citado Decreto Legislativo, que de acuerdo a su
Sexta Disposicin Complementaria Final, se produca al da siguiente de la publicacin de su Reglamento en el
Diario Ocial El Peruano; el mismo que fue aprobado por Decreto Supremo N 032-2008-VIVIENDA, y publicado el
14 de diciembre de 2008; en consecuencia, la vigencia del Decreto Legislativo N 1089, es a partir del 15 de
diciembre de 2008, por lo que el citado Rgimen Temporal Extraordinario de Formalizacin y Titulacin concluy
el 15 de diciembre de 2012;
Que, a travs de su Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria, el citado Decreto Legislativo dispuso que
mediante Decreto Supremo se establece y reglamenta el Procedimiento Especial de Titulacin que tiene vigencia
independiente del Rgimen Temporal Extraordinario; regulndose el referido Procedimiento Especial mediante el
Reglamento del Decreto Legislativo N 1089 antes citado;
Que, asimismo, el tercer prrafo del artculo 3 del referido Decreto Legislativo, dispuso que para la adecuada
ejecucin de las acciones de formalizacin y titulacin, el COFOPRI en su calidad de entidad generadora de
catastro, ejecutar las acciones necesarias para la generacin, modernizacin, consolidacin, conservacin y
actualizacin del catastro rural del pas; en virtud de lo cual COFOPRI ejerce la consolidacin, normalizacin y
administracin del catastro rural, adems de brindar servicios catastrales, geodsicos y cartogrcos sobre
predios rurales;
Que, al haber concluido el Rgimen Temporal Extraordinario de Formalizacin y Titulacin de predios rsticos y
tierras eriazas habilitadas a nivel nacional a cargo de COFOPRI, corresponde al Ministerio de Agricultura y Riego
asumir la conduccin del catastro rural, por ser el rgano rector de la Poltica Nacional Agraria y, en tal condicin,
responsable de dictar normas y lineamientos tcnicos en materia de saneamiento fsico legal y formalizacin de la
propiedad agraria, de conformidad con el subnumeral 6.1.11 del numeral 6.1 del artculo 6 del Decreto
Legislativo N 997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Agricultura, modicado por la Ley N 30048, a la fecha Ministerio de Agricultura y Riego, as como de
conformidad con lo que dispone el artculo 63 del Reglamento de Organizacin y Funciones de este Ministerio,
aprobado por Decreto Supremo N 008-2014- MINAGRI;
Que, dentro del proceso de descentralizacin, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs de
COFOPRI, conjuntamente con el Ministerio de Agricultura y Riego, vienen transriendo a los Gobiernos
Regionales la funcin especca considerada en el literal n) del artculo 51 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, relativa a las acciones de saneamiento fsico - legal y formalizacin de la propiedad
agraria, que comprende las actividades catastrales inmersas en ellas;