INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

Decisin del CCUP No. 116-03

El Cuerpo Colegiado Nmero cuatro (4) del Instituto Dominicano de las

Telecomunicaciones (INDOTEL) para la solucin de controversias entre usuarios y
prestadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones, conformado por la Secretara
de los Cuerpos Colegiados, en ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley General
de Telecomunicaciones No. 153-98, promulgada en fecha 27 de mayo de 1998, reunido
vlidamente previa convocatoria, dicta la siguiente decisin;

CONSIDERANDO: Que en el mes de diciembre del ao 2001, el usuario titular SRA.

ESMERALDA TAVAREZ, representada por el SR. ANTONIO ORBE, interpuso ante la
prestadora una reclamacin, a la cual no se le asign un nmero ya que fue interpuesta
anterior a la aprobacin del Reglamento para la Solucin de Controversias entre los Usuarios y
las Prestadoras de los Servicios Pblicos de Telecomunicaciones;

CONSIDERANDO: Que el usuario titular, SRA. ESMERALDA TAVAREZ, representada por el

SR. ANTONIO ORBE, al no recibir respuesta de la prestadora interpuso contra TRICOM, el
Recurso de Queja No. 116, en el Centro de Asistencia a los Usuarios de los Servicios Pblicos
de las Telecomunicaciones del INDOTEL;

CONSIDERANDO: Que el objeto del referido Recurso de Queja es el siguiente: el Seor

ANTONIO ORBE, alega que la prestadora TRICOM le factur 41 llamadas al 1-976 en el mes de
noviembre del ao 2001, y cuyo monto se reflej en la factura emitida por dicha prestadora en el
mes de diciembre del ao 2001, por un monto de RD$612.18, y que las mismas no fueron
realizadas desde su aparato telefnico.

CONSIDERANDO: Que mediante comunicacin de la Secretara de los Cuerpos Colegiados

recibida en la prestadora en fecha 13 de mayo del ao 2002, fue remitido el Recurso de Queja
No. 116, para que en el plazo estipulado en el artculo 23 del Reglamento para la Solucin de
Controversias entre los Usuarios y Prestadoras de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones de
diez (10) das calendarios contados a partir de la recepcin de la referida comunicacin, la
prestadora deposite su escrito de defensa y los documentos en los cuales avala sus
pretensiones;

CONSIDERANDO: Que el escrito de defensa de la prestadora recibido en la Secretara de los

Cuerpos Colegiados en fecha 11 del mes de junio del ao 2002, dispone en el dispositivo lo
siguiente:

Dicha usuaria fundamenta su reclamo en el alegato de que TRICOM, factur 41 llamadas

a diferentes lneas 1-976 las cuales no fueron realizadas segn ella desde su telfono.
Luego de investigar el presente caso pudimos constatar que desde el telfono de la

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Seora lvarez fueron realizadas llamadas a la lnea DORADA, que se promociona en
televisin, as como una lnea de empleo, ambas lneas 1-976 por lo tanto el presente
recurso, debe ser declarado IMPROCEDENTE.

CONSIDERANDO: Que en fecha 08 del mes de julio del ao 2003, la Secretara de los Cuerpos
Colegiados apoder a este Cuerpo Colegiado del referido Recurso de Queja, al tiempo que
convoc para la reunin de planificacin, que tuvo lugar en las instalaciones del INDOTEL ;

EL CUERPO COLEGIADO CCUP NO. CUATRO (04) DEL INSTITUTO DOMINICANO DE LAS
TELECOMUNICACIONES (INDOTEL) PARA LA SOLUCION DE CONTROVERSIAS ENTRE
USUARIOS Y PRESTADORAS DE SERVICIOS PUBLICOS DE TELECOMUNICACIONES,
DESPUS DE HABER ESTUDIADO Y DELIBERADO SOBRE EL CASO:

CONSIDERANDO: Que de conformidad con la Ley No. 153-98 y el Reglamento para la Solucin
de Controversias entre Usuarios y Prestadoras de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones, los
cuerpos colegiados constituyen la instancia competente para resolver las controversias entre
usuarios y prestadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones;

CONSIDERANDO: Que los servicios de valor agregado de conformidad con la Ley 153-98, son
aquellos servicios de telecomunicaciones que, utilizando como soporte servicios portadores,
finales o de difusin, agregan o aaden alguna caracterstica al servicio que le sirve de base;

CONSIDERANDO: Que la Ley 153-98, define el servicio de informacin como el servicio de

produccin y generacin de noticias, entretenimientos, o informaciones de cualquier tipo,
normalmente asociado o vinculado para su transmisin, emisin o recepcin, a servicios de
telecomunicaciones;

CONSIDERANDO: Que en la actualidad, estos servicios son prestados por personas fsicas y/o
jurdicas que han solicitado a las concesionarias de servicios pblicos de telecomunicaciones en
el pas, lneas 1-976, a partir de las cuales proveen al pblico interesado, informacin sobre
empleos, horscopos, resmenes de novelas, etc., a cambio de un pago tasado y facturado por
minutos o llamada;

CONSIDERANDO: Que dada la manera en que es operado este servicio de informacin

denominado 1-976, en la Repblica Dominicana, responde al concepto de servicio de valor
agregado establecido en la ley 153-98;

CONSIDERANDO: Que conforme al Ordinal Sexto de la Resolucin No. 055-02 que aprueba
de manera definitiva la Norma que tipifica el Servicio de Informacin Tipo Lnea 1-976, y
establece las condiciones para su prestacin, se establece que: Los proveedores de servicio
de informacin son responsables ante los usuarios que demanden sus servicios, por las
reclamaciones que se formulen con relacin a su prestacin; en el entendido de que en caso de
una reclamacin o controversia originada a causa de la facturacin del servicio de informacin a
travs de Lneas 1-976, las concesionarias del servicio de telefona con las cuales ha contratado
el usuario su servicio final de telefona, no podrn suspender dicho servicio al usuario envuelto
en la reclamacin o controversia, hasta tanto se resuelva la misma conforme al artculo primero

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del Reglamento de Solucin de Controversias entre Prestadoras y Usuarios de Servicios
Pblicos de Telecomunicaciones, contenido en la Resolucin nmero 071-01 del Consejo
Directivo del INDOTEL, sin menoscabo del pago por parte del usuario de la porcin de la factura
telefnica no sujeta a reclamacin;

CONSIDERANDO: Que igualmente la usuario titular, por intermedio de su representante, alega

la realizacin de 41 llamadas sin dar ningn fundamento lgico o probar que en forma alguna
dichas llamadas no pudieron realizarse desde el aparato telefnico de su propiedad, y sobre el
cual dicha usuaria tiene un deber de vigilancia y cuidado;

CONSIDERANDO: A que asimismo pudo haberse provisto de un bloqueo al acceso de

informacin Tipo Lnea 1-976 y/o la provisin de un Cdigo de acceso para obtener mayor
seguridad en estos casos, lo cual no hizo la usuario titular, hoy reclamante.

CONSIDERANDO: A que es obligacin del usuario pagar por el consumo del servicio o
cualquier otro cargo aplicable segn el acuerdo vigente entre la prestadora y el usuario
conforme al literal o) del artculo primero de la Resolucin No. 001-02 que modifica parcialmente
la resolucin nmero 071-01, del 09 de Noviembre del 2001, que aprob definitivamente el
Reglamento para la Solucin de Controversias entre los Usuarios y las Prestadoras de los
Servicios Pblicos de Telecomunicaciones, en lo que respecta a los artculos 12.3, 12.4, 12.5,
12.6, 12.7, 12.8, 12.9, 21.4 y 40:.

CONSIDERANDO: A que asimismo la vigilancia sobre el buen uso de los servicios es

responsabilidad del usuario, ya que dicho usuario es quien tiene el control del equipo mediante el
cual se producen las facturaciones correspondientes, y dado que en modo alguno solicit de la
prestadora la instalacin de un password o clave de acceso; y,

Vistos: Todos los documentos que conforman el expediente del Recurso de Queja No.116, tales
como: factura emitida por TRICOM en fecha 19-04-02, la carta remitida por la Gerencia de
Defensa a la Competencia y Proteccin al Consumidor, del INDOTEL a TRICOM en fecha 07 de
mayo del 2002, y el escrito de defensa de la CIA. TRICOM depositado por ante la Secretara de
los Cuerpos Colegiados del INDOTEL en fecha 11 de junio del 2002;

Vista: La Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98, del 27 de mayo de 1998;

Visto: El Reglamento para la Solucin de Controversias entre los Usuarios y las Prestadoras de
los Servicios Pblicos de Telecomunicaciones;

Visto: El Reglamento Orgnico Funcional de los Cuerpos Colegiados del INDOTEL;

Vista: La Resolucin No. 055-02 que aprueba de manera definitiva la Norma que tipifica el
Servicio de Informacin Tipo Lnea 1-976, y establece las condiciones para su prestacin, de
fecha 18 del mes de julio del ao 2002.

Resuelve:

PRIMERO: En cuanto a la forma la conformidad del presente Recurso de Queja por haber sido
interpuesto conforme la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98 y el Reglamento Para
la Solucin de Controversias entre los Usuarios y las Prestadoras de los Servicios Pblicos de
Telecomunicaciones.

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SEGUNDO: En cuanto al fondo rechazar los alegatos realizados por el usuario titular en el
Recurso de Queja que nos ocupa por las razones indicadas precedentemente en el cuerpo de la
presente resolucin.

As ha sido aprobada y firmada la presente Resolucin por el Cuerpo Colegiado CCUP nmero
cuatro (4), del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), hoy da diecisiete
(17) del mes de julio del ao dos mil tres (2003).

ING. BELEN DEL TORO LIC. ARNOLD M. PEREZ VOLQUEZ

LIC. ANDREA FERNNDEZ DE PUJOLS