MEDIO AMBIENTE Y

GESTION URBANA

DIAGNOSTICO DE MORROPE

CURSO :

PLANEAMIENTO

ARQUITECTO:

PANTA MERINO MARCO

GRUPO :

N8

INTEGRANTES:

MACHUCA MEDINA ANA

RUIZ MURO AZUCENA
 PLANEAMIENTO

INDICE

CAPTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES

1.1.- Introduccin
1.2- Objetivos: General y Especficos
1.3.- Justificacin
1.4.- Alcances y Limitaciones
1.5.-Metodologa
CAPTULO II: MARCOS DE ESTUDIO
2.2.- Marco histrico
2.2.1. Antecedentes
2.2.2. Orgenes
2.2.3. Creacin
2.2.4. Limitacin
2.2.5. Evolucin
2.2.6. Situacin actual
2.3.- Marco referencial
2.3.1. Contexto Regional
2.3.2. Contexto Provincial
2.3.3. Contexto Distrital
CAPTULO III: DIAGNOSTICO URBANO
3.1. Aspecto demogrfico social y cultura
3.1.1. Anlisis demogrfico
3.1.2. Anlisis sociocultural
3.2. Aspecto econmico
3.2.1. Actividades Econmicas
3.3. Aspecto fsico espacial
3.3.1. Usos de suelo
3.3.2. Patrimonio Arquitectnico
3.3.3. Equipamiento urbano
3.3.4. Infraestructura vial y transporte
3.3.5. Infraestructura de servicios bsicos
3.4. Aspecto seguridad fsica
3.4.1. Identificacin de peligros.
3.4.2. Identificacin de vulnerabilidad
3.4.3. Escenarios de riesgos

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 PLANEAMIENTO

3.5. Medio ambiente

3.5.1. Causas de Contaminacin
a) Actividades Urbanas
3.5.2. Zonas Afectadas
a) Ubicacin de puntos crticos
3.5.3. Conclusiones
3.6. Aspecto de gestin urbana
3.6.1. Organizacin municipal
a) Organigrama estructural
3.6.2. Estructura financiera
a) Ingresos
Procedencia
Pblicos
Privados
b) Egresos
Destino de recursos
3.6.3. Presupuesto participativo
a) Definicin
b) Importancia
c) Fases
d) Forma de participacin
e) Financiamiento
3.6.4. Conclusiones
CAPTULO IV: CONCLUSIONES

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 PLANEAMIENTO

I: CONSIDERACIONES GENERALES

1.1.- Introduccin

El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico normativo que orienta y

promueve al desarrollo urbano de las ciudades ,por lo consiguiente en este trabajo
ante la ausencia de este se debe contar con una propuesta de desarrollo urbano
,con herramientas que nos permitan diagnosticar y proponer un modelo urbano
de la ciudad de Mrrope .

El distrito de Mrrope es uno de los doce distritos de la provincia de Lambayeque.

Se llega a Mrrope a travs de la nueva carretera Panamericana Norte (va a
Bayvar, asfaltada ), as como tambin se accede por la va carrozable que se inicia
en el puente El Pavo, Distrito Illimo, altura Km. 810 de la antigua carretera
panamericana Norte tomando la direccin Oeste.

Por ello, la formulacin e instrumentacin de un Plan de Desarrollo Urbano de la

Ciudad de Mrrope comprende el Anlisis de Vas: tipos, jerarquizacin, sentidos,
flujos, sentidos, estado de conservacin, material de pavimento; Anlisis de
Transporte: parque automotor y sectores crticos. Encontrando, las fortalezas y
debilidad es que presenta el entorno urbano e identificando las oportunidades y
amenazas que influirn en las propuestas del Modelo Urbano. Estas propuestas se
plantearan en la etapa final de este trabajo, en donde se buscar responder a las
necesidades de la poblacin a travs de propuestas especficas para la zona.

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 PLANEAMIENTO

1.2- Objetivos: General y Especficos

OBJETIVO GENERAL

Analizar el medio ambiente, teniendo en cuenta las actividades urbanas que

generan la contaminacin y los puntos criticos consecuencias de estas, la cual nos
permita reconocer el impacto ambiental que se produce en la cuidad de Morrope;
asi como tambin analizar la organizacin municipal de la ciudad de Morrope,
teniendo en cuenta las funciones estructura financiera y presupuesto
determinando as la orientacin del desarrollo local e integral de la Ciudad de
Morrope para una propuesta de Plan de Desarrollo Urbano que propicie las
mejores condiciones de vida de su poblacin, con procesos de crecimiento y cambio
estructural de la jurisdiccin.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Analizar las actividades urbanas que generan la contaminacin

Identificar puntos criticos que se encuentra en la ciudad
Conocer los aspectos tcnicos de los residuos solidos, viendo si existe
tratmiento o no
Analizar la organizacin municipal de la ciudad de Morrope, especficamente
de la Subgerencia de Infraestructura y desarrollo urbano y rural
Analizar la estructura financiera , tanto ingresos como egresos
Analizar presupuesto participativo y son proyectos de priorizacin

1.3.- Justificacin
La ciudad de morrope est creciendo y se desarrolla sin una planificacin vial adecuada
que permita una buena distribucin de rutas de transporte; que otorgue facilidad y
bienestar en el desenvolvimiento de la vida cotidiana de los pobladores morropanos y
sus visitantes, que se ven afectados por la tugurizacin de vehculos en su avenida
principal (av. tupac amaru - panamericana).

Actualmente se observa que esta ciudad se desenvuelve en torno a la carretera

panamericana (av. tupac amaru av. mexico), convirtindose esta en el principal eje
de distribucin y desarrollo de la ciudad; pero sin una debida intervencin y
organizacin, presentando problemas como las superposicin de rutas y flujos viales,
que superponen sus rutas atentando contra la seguridad fsica del entorno, no permite
que la ciudad de morrope ofrezca una ptima calidad de transporte a sus pobladores

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 PLANEAMIENTO

1.4.- Alcances y Limitaciones

El anlisis de equipamiento urbano, vial y de transporte a realizar se centrar en el

desarrollo y crecimiento del espacio urbano del distrito de morrope, con la finalidad
de conocer el escenario actual en que la ciudad se desenvuelve para plantear
soluciones eficaces, que resuelvan los problemas puntuales que la ciudad presenta.
para este anlisis se tomar en cuenta los aspectos, fsico-espacial y urbano. el alcance
temporal del presente estudio est definido por los siguientes horizontes de
planeamiento:

CORTO PLAZO: 2016-2018

MEDIANO PLAZO: 2018-2023

LARGO PLAZO: 2023-2026

LIMITACIONES GEOGRFICAS Y VIALES:

SE TOMAR COMO MARCO DE ESTUDIO EL ESPACIO URBANO

LIMITACIONES CRONOLGICAS:

por razones acadmicas, el estudio a realizarse abarcar un lapso establecido de

acuerdo al curso. por lo mismo, dicho estudio deber generar informacin y
conclusiones puntuales.

limitaciones de contenido:

la informacin se limitar a la que pueda ser obtenida a travs de fuentes digitales o

escritas, informacin de campo y aquella que nos pueda ser otorgada por las
autoridades, locales del distrito de morrope.

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 PLANEAMIENTO

3.5 Medio ambiente

3.5.1. Causas de Contaminacin

En el distrito de Mrrope, la contaminacin es uno de los problemas ms

grandes que existen en la actualidad, ya que esta afecta a la poblacin tanto a
corto plazo como a largo plazo. La contaminacin es generada por las
diferentes actividades que la poblacin practica pero tambin por las malas
prcticas o hbitos que de manera consciente e inconsciente se realizan,
siendo las ms resaltantes las siguientes

a) Actividades de impacto negativo al medio ambiente

ACTIVIDADES GANADERAS
Debido a la presencia de ganado vacuno, ovino el cual es un generador de
sustancias contaminantes como el nitrgeno, fosforo, metano y azufre que se
producen por acumulacin de excretas que se depositan en el suelo generan as
su contaminacin y la del aire por los malos olores que estas poseen. Se realizan
mayormente en la periferia de la ciudad en el asentamiento humano Alto Per.

ACCION
CONTAMINANTE
COMPONENTES DAOS CAUSADOS

NITROGENO Irritacin de los ojos y garganta

FOSFORO Mortalidad de la fauna
EXCRETAS Bronquitis crnica, daos a la
AZUFRE agricultura y destruccin de
edificaciones
http://www.foodispower.org/es/contaminacion-agua-aire/

Datos Cuantitativos:

TIPO DE GANADO CANTIDAD EXCRETA DIARIA EN KG EXCRETE AL AO EN Tn

VACUNO 5945 45-55 297 tn
OVINO 13159 11-20 203 tn
TOTAL 500 tn

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 PLANEAMIENTO

ACTIVIDADES INDUSTRIALES

Esta dada por la industria de yeso que tambin se encuentra ubicada en las
afueras de la ciudad en la parte del ingreso a esta, la cual genera contaminacin
por la presencia de los minerales como el azufre y el calcio los que en grandes
cantidades forman el lodo de calcio contaminando el suelo por la impregnacin
de este y a travs de las partculas de polvo ocasionadas en la extraccin
contaminamos el aire por el levantamiento de este causado por los fuertes
vientos.

ACTIVIDADES DE TRANSPORTE

El transporte es en toda ciudad, indispensable y necesario ya que permite la

comunicacin tanto interna como externa. Podemos ver que si bien es cierto
este problema existe, se presenta de forma moderada causando contaminacin
del aire por el dixido del carbono y contaminacin por ruido.

La contaminacin por ruido se da principalmente en los paraderos y el mercado,

excediendo los estndares de ruido mayormente en el da.

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 PLANEAMIENTO

EVACUACION DE AGUAS SERVIDAS Al CANLA CORNELIO

Las aguas residuales de los desages son llevadas a las lagunas de oxidacin para
despus ser vertidas al canal Cornelio, a pesar de ello no son tratadas al 100 %
ya que las lagunas solo tratan un 1/3 de su capacidad realizndose un
tratamiento bastante precario lo cual origina que las aguas servidas
prcticamente sean vertidas sin tratar, causando contaminacin del agua.

PRESENCIA DE LIXIVIADOS EN EL CEMENTERIO

La ciudad de Mrrope cuenta con el Cementerio Sagrado Corazn de Jess,
ubicado muy prximo a la ciudad lo cual constituye una fuente de
contaminacin del suelo por los elementos orgnicos lixiviados que se
transfieren al suelo pudiendo generar enfermedades afectando a la poblacin.

ACCION
COMPONENTES DAOS CAUSADOS
CONTAMINANTE
Cadaverina Contaminacin de aguas subterrneas

Putrescina Mortalidad de la fauna

LIXIVIADOS Mercurio Lesiones Renales y Neurolgicas

Arsnico| Cncer

Plomo Lesiones Cerebrales

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 PLANEAMIENTO

Sales Bocio , epilepsia

ACUMULACION DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL LA PERIFERIA DEL MERCADO

La ciudad cuenta con un Mercado de abastos, el cual no cumple con las normas
sanitarias para dicha denominacin. Se manipulan sustancias qumicas,
productos orgnicos, plsticos, papeles, carnes, aves entre otros. El
almacenamiento de estos residuos se hace por el uso de dos envases plsticos
de 0.02 m3 de capacidad cada uno y una carretilla para trasladar los residuos al
botadero ms cercano, sin embargo debido a la gran cantidad de residuos que
se generan, tiende a haber una acumulacin excesiva, causando as
contaminacin de suelo por el esparcimiento de estas y contaminacin de aire
por los olores que despiden

QUEMA DE BASURA EN LA PERIFERIE DE LA CIUDAD

Existen algunos puntos en la periferia de la ciudad que utilizan para eliminar los
residuos slidos mediante la quema de esto, provocando as un mayor dao al
ambiente contaminando el suelo por las cenizas y restos de residuos y el aire
por el humo que generan

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 PLANEAMIENTO

POR ACUMULACION DE RESIDUOS SOLIDOS EN PUNTOS CRITICOS

Se genera la contaminacin debido a la acumulacin de residuos solidos ya que
se arrojan no solo en el suelo, sino tambin en ocasiones se arrojan al canal
Cornelio causando contaminacin en suelo y agua. Se encuentran ubicados en
las zonas periurbanas, donde los pobladores encuentran reas libres para
disponer sus residuos domiciliarios. A continuacin, presentaremos los puntos
crticos identificados.

AREA COORDENADAS UTM

PUNTO ESTE NORTE DESCRIPCION IMAGEN
(m2)
Se encuentra ubicado al margen
izquierdo de la va Panamericana Norte
con direcciona la ciudad de Piura, junto
P-01 28.00 608652 9276644 a una alcantarilla. Se observa la
presencia de residuos slidos
domsticos como platos descartables y
bolsas plsticas
Se encuentra ubicado en el camino
vecinal (ambos mrgenes) que nos
conduce al anexo Tres Cruces. Se
P-02 73 609618 9277234 observa presencia de desmontes y
residuos slidos como cajas de frugos,
cartones, botellas plsticas, entre
otros.
Se encuentra ubicado al margen
derecho de la va Panamericana Norte
con direccin a la ciudad de Piura. Se
P-03 18 608100 9277122
observa la presencia de residuos
slidos como papeles, cajas de cartn,
botellas de vidrio, bolsas plsticas, etc.
Se encuentra ubicado en la intervencin de
dos canales de regado en el Jr. Santa Ana.
Se observa, principalmente la presencia de
P-04 84 608738 9277198 bolsas plsticas.

Se encuentra ubicado en el camino

vecinal que nos conduce al casero
Monte Grande (ambos mrgenes), a
30m de la Panamericana Norte. Se
P-05 1409 608441 9276783
observa la presencia de desmonte y
residuos slidos domsticos como
platos descartables, paales, botellas,
cartones, bolsas plsticas, et.
Se encuentra ubicado al margen
derecho de la va Panamericana Norte
con direccin a la ciudad de Piura. Se
P-06 33 608266 9276996 observa la presencia de residuos
slidos domsticos como papeles,
cartones, bolsas plsticas y pequeas
cantidades de desmonte

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 PLANEAMIENTO

PC-6

PC-4
PC-3 PC-5

PC-2

PC-1

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 PLANEAMIENTO

ACUMULACION DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL BOTADERO

Este vendra a ser la mayor razn por la cual se genera la contaminacin debido
a la inexistencia de un tratamiento de los residuos y al mal manejo de estos
teniendo como disposicin final un botadero que se encuentra ubicado a 30
minutos de la ciudad, aproximadamente a 13 Km de la ciudad de Mrrope a la
altura del Km 833 de la carretera panamericana norte en direccin a Piura. El
rea cuenta con un total de 150.24 Ha, de los cuales slo 23.3 ha se viene
utilizando como botadero desde el ao 1995. Se encuentra en una zona
desrtica donde no hay poblacin cercana.

COORDENADAS
AREA VOLUMEN
PUNTO UTM DESCRIPCION
(m2) (m3)

596769 E, Botadero principal del distrito de

B-1 233412.5 225
9284010 N Mrrope

Va de acceso al botadero Botadero del distrito de Morrope

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 PLANEAMIENTO

ASPECTOS TECNICOS DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

Generacin Per cpita
Se realiz la actualizacin del estudio de caracterizacin de residuos slidos el
presente ao, y se obtuvo una generacin per cpita de 0.480 Kg/hab./da.
Densidad de residuos slidos
La densidad de los residuos slidos domiciliarios es de 212.09 Kg/m3.
Generacin de residuos slidos

La generacin de residuos slidos domiciliarios en el rea urbana es de 5.61 (t/da)

La generacin de residuos slidos no domiciliarios, asciende a 0.9 t/da.

CONCLUSIONES

Existe contaminacin en la ciudad de Morrope por:

Contaminacin del Suelo

- Elementos orgnicos lixiviados

Contaminacin del Aire

- Por el dixido de carbono originado por el transporte
- Por las cenizas y el humo de la quema de basura

Contaminacin Agua
- Vertimiento de las Aguas residuales parcialmente tratadas al canal Cornelio

Contaminacin del Aire y Suelo

- Excretas del ganado
- Lodo clcico de la extraccin del yeso
- Falta de tratamiento de residuos solidos

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 PLANEAMIENTO

Existe un estudio de caracterizacin de los residuos slidos elaborado por la municipalidad

de la ciudad de Morrope denominado Planefa

3.6. Aspecto de gestin urbana

3.6.1. Organizacin municipal
a) Organigrama estructural

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 PLANEAMIENTO

b) Sub-gerencia del desarrollo-urbano-rural

La Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano - Rural, dependen

administrativamente de la Gerencia Municipal, cumple las siguientes
funciones:

Gestionar, y monitorear el Planeamiento Urbano-Rural, el Catastro

Distrital, Transito y Transportes, en armona con el Plan de Desarrollo
del Distrito.
Disear y proponer el Plan de Desarrollo Fsico del Distrito, as como
de formular el Presupuesto de Inversiones, en concordancia al Plan de
Desarrollo Concertado, Presupuesto Participativo y Normatividad
vigente.
Organizar y ejecutar actividades relacionadas con el desarrollo fsico y
la ejecucin de obras en el mbito distrital.
Desarrollar perfiles de proyectos de desarrollo fsico distrital que
permita el ordenamiento territorial, de acuerdo a la normatividad
vigente.
Disponer, revisar, Dirigir y Supervisar la ejecucin de obras por
administracin directa, contratacin u otras, en concordancia al marco
legal sobre la materia.
Dirigir, coordinar y controlar las actividades para expedir licencias de
edificaciones o ampliacin, remodelacin y demolicin de acuerdo a
normas vigentes.
Monitorear y visar certificados de conformidad de obra, as como
nomenclatura y numeracin de calles, segn normatividad vigente.
Participar en la formulacin del presupuesto de inversiones de obras
y desarrollo urbano para el distrito.
Supervisa, revisar y dar conformidad a los expedientes tcnicos de las
obras.
Ejecutar las obras civiles en concordancia a las especificaciones
tcnicas contenidas en el Expediente Tcnico y en Presupuesto
Institucional.
Participar como integrante en comisiones de su especialidad, as como
en Comits de Procesos de Seleccin, Comit de Recepcin de Obras,
etc.
Supervisar y visar la expedicin del Formulario nico de Edificacin -
FUE, el Formulario nico de Habilitacin Urbana FUHU.
Otorgar los certificados de habilitaciones visado y autenticado de
planos aprobados, entre otros documentos emitidos por esta Sub
Gerencia.
Organizar, regular y ejecutar acciones de circulacin vial y trnsito a
nivel distrital, dentro de los lmites de la legislacin vigente sobre la
materia.
Dirigir, organizar el sistema de sealizacin del trnsito vehicular y
peatonal.

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 PLANEAMIENTO

Participar en la formulacin de bases tcnicas y administrativas para

concursos, licitaciones y contratos, as como integrar el Comit de
Recepcin de Obras.
Participar en la formulacin del Presupuesto Anual Institucional y
Participativo.
Resolver los recursos de reconsideracin en asuntos de su
competencia, por delegacin expresa de la autoridad competente.
Brindar asesoramiento tcnico en materia de su competencia.
Gestionar ante las diversas reparticiones pblicas y privadas con
respecto a conseguir apoyo tcnico, financiero y otros aspectos, a
efectos de viabilizar la ejecucin de obras. Municipalidad Distrital de
Mrrope 63 REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES - ROF -
2015
Implementar procedimientos para la adecuacin paralizacin
desmontaje o demolicin de obras antirreglamentarias.
Emitir informes tcnicos en asuntos de su especialidad.
Articular, analizar y aplicar la legislacin vigente que regulan las
actividades de la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano
y Rural.
Proponer a la Alta Direccin el Plan Operativo y TUPA, de la Sub
Gerencia de Infraestructura y Desarrollo.
Otras funciones que le sean asignadas por el Gerente Municipal.

Conformado por las siguientes unidades:

Unidad formuladora

rea de obras pblicas

rea de maquinaria

rea de trnsito y transportes

rea de catastro

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 PLANEAMIENTO

SUB-GERENCIA DEL DESARROLLO-URBANO-RURAL

REA MANUEL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
PERSONAL FUNCION PRINCIPAL PERSONAL
ESPECIALIDAD
REQUERIDO EXISTENTE
Planificar, organizar, ejecutar y supervisar
las actividades relacionadas al desarrollo
fsico urbano y rural, as como gestionar
Sub Gerente de
Infraestructura y
proyectos de inversin pblica, promocin SI cumple
de la inversin privada, generando y
Desarrollo
SUB GERENCIA DE gestionando recursos para la ejecucin de
Urbano - Rural
INFRAESTRUCTURA proyectos que contribuyan al desarrollo del
Y DESARROLLO Ttulo Profesional o distrito, en sujecin al marco legal de la
URBANO Y RURAL Tcnico a nombre de la materia.
Nacin en carreras afines Redactar y digitar la documentacin de
Tcnico y/o experiencia en Gestin acuerdo a instrucciones.
Administrativo I- Pblica Recepcionar, clasificar y registrar la SI cumple
Secretaria documentacin que ingresa y sale de la Sub.
Gerencia
Programar, Ejecutar y supervisar las
actividades y procedimientos para gestionar
UNIDAD
Profesional del
los estudios de pre inversin y los Registros SI cumple
rea
FORMULADORA en el Banco de Proyectos, en concordancia a
Formuladora
la normatividad vigente que regula el
Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP
Ttulo en carreras en Programar, Ejecutar y supervisar la
Jefe de rea de Ingeniera Civil, Arquitecto ejecucin de Obras, en el mbito distrital en
Obras Publicas colegiado y/o experiencia concordancia a la normatividad vigente SI cumple
en Gestin Pblica.
Planear, Controlar la recepcin de obras de
Especialista Edificaciones Privadas y mantener
REA DE OBRAS Administrativo I informado al Sub Gerente de las ocurrencias NO cumple
PBLICAS Ttulo Profesional a en la ejecucin de obras privadas
nombre de la Nacin en Controlar y supervisar el proceso de
Ingeniera Civil ejecucin de obras pblicas por contrata,
Especialista haciendo que los proyectos sean ejecutados NO cumple
Administrativo II conforme a los expedientes tcnicos y
normatividad vigente.
Organizar, ejecutar y supervisar las
actividades y procedimientos para gestionar
Secundaria Completa o
el pool de maquinaria de propiedad de la
Jefe del rea de Tcnico a nombre de la
Maquinaria Nacin en carreras afines
municipalidad, acorde con la normatividad NO cumple
vigente sobre la materia y a los
y/o experiencia en Gestin
procedimientos establecidos por la
Pblica.
superioridad.
Responsable de la reparacin y
REA DE mantenimiento del pool de maquinaria de
MAQUINARIA Mecnico
Estudios Tcnico en
propiedad de la municipalidad, acorde a SI cumple
Mecnica o afines
disposiciones emitidas por la Alta Direccin
y la Unidad de Maquinaria.
Estudios Tcnicos en Mantener y reparar los vehculos
Electricista Electricidad Automotriz o pertenecientes a la Municipalidad en lo
afines referente a la parte elctrica. NO cumple
Chofer de Secundaria Completa y con Responsable de conducir vehculos
Vehculo Liviano Brevete Profesional de la motorizados livianos y/o pesados, as como
y Pesado categora correspondiente darle el mantenimiento indispensable. SI cumple
Organizar, dirigir, supervisar y controlar las
actividades relacionadas con el transporte y
REA DE Jefe del rea de Ttulo en carreras afines SI cumple
trnsito en el distrito, en concordancia con
TRANSITO Y Transito y y/o experiencia en Gestin
los planes de desarrollo y en coordinacin
TRANSPORTES Transportes Pblica.
con la Municipalidad Provincial de
Lambayeque y autoridades competentes
Ttulo en carreras en Programar acciones tcnicas referentes al
Ingeniera Civil, Arquitecto acondicionamiento territorial y catastro
REA DE Jefe del rea de SI cumple
colegiado o carreras afines distrital en concordancia a normas sobre la
CATASTRO Catastro
y/o experiencia en Gestin materia 2. Proponer la elaboracin o
Pblica. actualizacin del Catastro Distrital.

17
 PLANEAMIENTO

3.6.2. Estructura financiera ao 2015: La municipalidad de Morrope cuenta con un

monto de S/ 10 579 090.00 el cual:

Generado por: Ingresos

Presupuesto:
S/.10 579 090.00
Distribuido en: Egresos

a) Ingresos: Se da por diversas fuentes de financiamiento, las cuales pueden ser

de procedencia privada o publica

Procedencia privada: Con un monto de S/. 1 004 463 representa el

9.50% y se divide

RECURSOS ORDINARIOS: Representa el 4.99% del total de ingresos de la

municipalidad por el monto de S/. 527 433.00

RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS: Representa el 4.22% del nivel de

participacin en el Presupuesto Nacional de apertura por el monto de S/.445
930.00. Dentro de los recursos directamente recaudos se obtienen de
diferentes puntos tales como:

VENTA DE BIENES
DERECHOS Y TASAS ADMINISTRATIVAS: Se consideran los tributos
municipales
VENTA DE SERVICIOS
OTROS INGRESOS: Constituido por ingresos provenientes de multas y
sanciones que se cobran por las infracciones al reglamento de trnsito.

IMPUESTOS MUNICIPALES: Comprende los recursos que recibir el pliego por

impuestos y contribuciones obligatorias, los cuales son administrados
directamente por la municipalidad, por el importe de S/. 31 100.00

Pblica: Con un monto de S/. 9 574 627 representa el 90.50% y se divide

FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL: Comprende los recursos que

recibir el pliego por el rendimiento del 2% impuesto de Promocin
Municipal, del impuesto al rodaje y del impuesto a las embarcaciones de
Recreo. Se ha considerado montos estimados determinados para el PIA un
importe de S/.9 573 139.00 que representa el 90.49%

CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTAS DE ADUANAS Y

PARTICIPACIONES: Comprende los recursos que recibirn el pliego conforme
a ley, por la explotacin de recursos naturales que se extraen del territorio,
por el importe de S/. 1 488.00 que representa el 0.01%

*Los ingresos municipales, FONCOMUN Y CANON pertenecen a la fuente de financiamiento de

Recursos Determinados

18
 PLANEAMIENTO

RUBROS

RECURSOS
RECURSOS IMPUESTOS DIRECTAMENTE CANON Y
INGRESOS ORDINARIOS FONCOMUN MUNICIPALES RECAUDADOS SOBRECANON TOTAL

Recursos ordinarios S/. 527,433.00 S/. 527,433.00

Impuestos contribuciones
obligatorias S/. 31,100.00 S/. 31,100.00
Venta de bienes y serv. Y
derechos administrativos S/. 445,930.00 S/. 445,930.00

Canon Forestal S/. 1,488.00 S/. 1,488.00

Canon Minero S/. 0.00 S/. 0.00

Fondo de compensacin
municipal S/. 9,573,139.00 S/. 9,573,139.00

TOTAL S/. 527,433.00 S/. 9,573,139.00 S/. 31,100.00 S/. 445,930.00 S/. 1,488.00 S/. 10,579,090.00

PORCENTAJE 4.99% 90.49% 0.29% 4.22% 0.01% 100%

INGRESOS POR RUBROS

IMPUESTOS CANON Y
MUNICIPALES SOBRECANON
0.29% 0.01%
RECURSOS
RECURSOS ORDINARIOS
RECURSOS
DIRECTAMENTE ORDINARIOS
RECAUDADOS 4.99%
4.22% FONCOMUN

IMPUESTOS MUNICIPALES

RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS

FONCOMUN CANON Y SOBRECANON

90.49%

b) Egresos : Hacen uso del total del presupuesto, el cual lo distribuyen de la

siguiente manera :

Destino de recursos:

Gastos corrientes

Categoras Tipos de
Presupuestales Gastos Gastos de Capital

Programas Servicio de
presupuestales deuda publica
Acciones centrales
APNOP

19
 PLANEAMIENTO

Categoras Presupuestales
Dentro del proceso de programacin y formulacin presupuestaria, se ha
considerado, por la suma de S/. 10 579 090.00 las siguientes categoras
presupuestales:

PROGRAMAS PRESUPUESTALES: Con un monto de S/. 3 021 648.00 y

representa el28%
ACCIONES CENTRALES: Por la suma de S/. 3 872 414.00 y representa el 37%
ASIGNACIONES PRSUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS-
APNOP: Por un monto de S/.3 685 028 y representa el 35%

Tipo de gasto
Gasto Gasto Serv.
CATEGORIAS PRESUPUESTALES corriente capital deuda MONTO
Reduccin de Delitos y Faltas que afectan
X
la seguridad Ciudadana S/. 76,218.00
Gestin Integral de residuos solidos X S/. 381,575.00
-Instalacin del servicio de energa
elctrica mediante sistema convencional X S/. 407,679.00
en el casero Chepito Alto
- Instalacin del servicio de energa
elctrica mediante sistema convencional
Red secundaria en el anexo LosReyes del X S/. 120,000.00
casero Casablanca
PROGRAMAS PRESUPUESTALES

-Instalacin del servicio de energa

elctrica mediante sistema convencional
de los anexos rurales de la zona norte del X
C.P. El Romero S/ 1,116,732.00
Reduccin del costo, tiempo e inseguridad S/. 3,021,648.00
X
vial en el sistema de transporte Terrestre S/. 64,121.00
-Entrega adecuada y oportuna de bienes
X
de ayuda humanitaria por parte de las
entidades (maquinaria y equipo) S/. 10,000.00
- Organizacin e implementacin de
X
simulacro Frente a emergencias y desastres S/. 84,567.00
-Mejoramiento del saneamiento bsico
X
de los caseros y anexos del sector norte de S/. 580,756.00
Morrope
X
-Estudia de Preinvesin S/. 15,000.00
-Construccin de la I.E.P San Francisco del
X
anexo San Francisco, del Casero de S/. 150,000.00
Pampas, Distrito de Morrope
X
- Estudio de Preinversin S/. 15,000.00
ACCIONES Conduccin y orientacin superior X S/. 392,899.00
S/. 3,872,414.00
CENTRALES Gestin administrativa X X S/. 3,479,515.00
QUE NO RESULTAN EN

Estudios de Pre inversin X S/. 50,000.00

PRODUCTOS-APNOP
PRESUPUESTARIAS
ASIGNACIONES

Mejoramiento del mercado municipal X S/. 150,000.00

Admiracin de recursos municipales X S/. 83,925.00
Apoyo comunal X S/. 81,000.00 S/. 3,685,028.00
Conduccin y manejo de los registros
X
civiles S/. 79,868.00
DEMUNA X S/. 33,259.00

20
 PLANEAMIENTO

Mantenimiento de parques y jardines X S/. 192,290.00

Planeamiento urbano X S/. 1,501,534.00
Programa vaso de leche X S/. 569,057.00
Promocin del comercio X S/. 96,658.00
Promocin e incentivo de las actividades
X
artsticas y culturales S/. 77,210.00
Administracin deuda interna X S/. 738,739.00
Transferencias de recursos para la
X
ejecucin S/. 31,488.00
TOTAL S/. 10,579,090.00

CATEGORIAS PRESUPUESTALES

PROGRAMAS
PRESUPUESTALES
28%
35%
ACCIONES CENTRALES

ASIGNACIONES
PRESUPUESTARIAS QUE NO
RESULTAN EN PRODUCTOS-
37% APNOP

*Se resaltan los proyectos que son producto del presupuesto participativo

Tipos de Gastos correspondientes

Estas categoras presupuestales, poseen diferentes tipos de gastos que

proceden de cada uno de los rubros en proporciones diferentes y que se
clasifican de la siguiente manera:

GASTOS CORRIENTES: Con un monto S/.6 642 766.00 comprende:

PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES: Se ha programado atender de

manera oportuna el pago de las plantillas del personal
administrativo, obrero, leyes sociales y los gastos variables y
ocasionales,

PENSION Y PRESTACIONES: Esta programado gastos de sepelio y luto

del personal activo, as como los recursos por transferidos para el
programa vaso de leche

BIENES Y SERVICIOS: Corresponde a los gastos para el normal

funcionamiento y operatividad de la municipalidad para el
cumplimiento de sus objetivos como combustible, lubricantes,
materiales y tiles de oficina, viticos alquileres, contratos
administrativos de servicios- CAS entre otros

21
 PLANEAMIENTO

DONACIONES Y TRANSFERENCIAS: Se est considerando los aportes

econmicos mensuales a la MMUVALL

OTROS GASTOS: Se estn programando otorgar subvenciones de

apoyo a personas de escasos recursos econmicos, pagos se
sentencias judiciales y laudos arbitrales de personal activo.

La distribucin de los gastos corrientes segn fuentes de financiamiento es la

siguiente:

FONCOMUN S/. 6,084,233.00 91.59%

Impuestos
municipales S/. 31,100.00 0.47%
Recursos ordinarios S/. 527,433.00 7.94%
TOTAL S/. 6,642,766.00 100.00%

Gastos Corrientes
Recursos
Impuestos
ordinarios
municipales
7.94%
0.47%

FONCOMUN
Impuestos municipales
Recursos ordinarios

FONCOMUN
91.59%

GASTOS DE CAPITAL: Con un monto S/.2 751 655.00 comprende:

ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS: Est programando la

ejecucin de los proyectos priorizados en el proceso del
presupuesto participativo, as mismo la adquisicin de maquinaria,
equipo y mobiliario, adquisicin de activos fijos as como tambin la
elaboracin de estudios de pre inversin a Nivel de Perfil y
expedientes tcnicos.

La distribucin de los gastos de capital segn fuentes de financiamiento es la

siguiente:

FONCOMUN S/. 2,750,167.00 99.95%

CANON Y
SOBRECANON S/. 1,488.00 0.05%
TOTAL S/. 2,751,655.00 100.00%

22
 PLANEAMIENTO

CANON Y Gastos de capital

SOBRECANON
0.05%

FONCOMUN
CANON Y SOBRECANON

FONCOMUN
99.95%

SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA: Se est previniendo la posible

adquisicin de maquina pesada y/o ejecucin de proyectos de inversin,
obras pblicas y otros, financiados por el banco de la nacin, con un monto
de S/. 738 739.00

La distribucin de los gastos de servicio de la deuda segn fuentes de

financiamiento es la siguiente:

FONCOMUN S/. 738,739.00 100.00%

TOTAL S/. 738,739.00 100.00%

Servicio de la deuda

FONCOMUN

FONCOMUN
100%

23
 PLANEAMIENTO

A continuacin mostramos la divisin de gastos del Fon comn a los diferentes

tipos de financiamiento:

FONCOMUN: GASTOS

Personal y obligaciones S/. 2,425,949.00 25.34%

Pensiones y prestaciones S/. 30,000.00 0.31%

Gastos
Bienes y servicios S/. 3,567,685.00 37.27%
corrientes
Donaciones y
transferencias S/. 7,500.00 0.08%

otros gastos S/. 53,099.00 0.55%

Gatos de Adquisicin de activos no
capital financieros S/. 2,750,167.00 28.73%
Servicio de
deuda Servicios de deuda publica S/. 738,739.00 7.72%
TOTAL S/. 9,573,139.00 100.00%

FONCOMUN: GASTOS
Servicios de deuda
publica
7.72% Personal y obligaciones

Personal y Pensiones y prestaciones

obligaciones
25.34%
Pensiones y
Bienes y servicios
Adquisicion de activos prestaciones
no financieros 0.31% Donaciones y transferencias
28.73%

otros gastos

otros gastos Bienes y servicios

0.55% Adquisicion de activos no
37.27%
financieros
Donaciones y
transferencias Servicios de deuda publica
0.08%

24
 PLANEAMIENTO

3.6.3. Presupuesto participativo

a) Definicin
Es un mecanismo de asignacin equitativa, racional, eficiente, eficaz y
transparente de los recursos pblicos, donde se ponen de acuerdo las
Autoridades y los representantes de las organizaciones de la poblacin para
precisar juntas que resultados se quieren obtener, teniendo en cuenta los
objetivos del Plan de Desarrollo Concertado; de tal manera que aporten al
desarrollo del distrito y hagan posible que la gente viva en mejores
condiciones. Para ello las Municipalidades promueven mecanismos y
estrategias de participacin, as como la vigilancia y la fiscalizacin de la
gestin de los recursos pblicos.

b) Importancia
Hay que tener en cuenta lo siguiente:
Priorizar los resultados
Son los que queremos obtener y resolver grandes problemas o
aprovechar potencialidades que tengamos en nuestros Distritos.
Priorizar los proyectos
Se da en funcin de los resultados que queremos obtener y utilizar
adecuadamente los recursos pblicos de acuerdo a los objetivos
estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito.
Mejorar la relacin
Se da entre la municipalidad y la poblacin, propiciando que los
pobladores participen en la gestin pblica y en la toma de decisiones
sobre las prioridades de inversin que contribuyan a su desarrollo
local
Comprometer a la poblacin
Asi como las Ongs y empresa privada, Cooperacin Internacional en
las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos del
Plan de Desarrollo Concertado.
Realizar el seguimiento
El control y vigilancia de los resultados, de la ejecucin del
presupuesto y la fiscalizacin de la gestin de las autoridades.

c) Fases
Preparacin
Comprende las acciones de comunicacin, sensibilizacin,
convocatoria, identificacin y capacitacin de los agentes
participantes.
Concertacin
Comprende las actividades de identificacin y evaluacin tcnica de
los proyectos, as como de concertacin para la priorizacin y la
formulacin de acuerdos y compromisos entre los agentes
participantes, cuyos resultados deben constar en actas.
Coordinacin entre niveles de Gobierno
Que implica las acciones de articulacin y consistencia de proyectos.
Formalizacin
Considera las actividades para la inclusin de las prioridades
concertadas en el respectivo presupuesto institucional de apertura
PIA y la rendicin de cuentas sobre la ejecucin.

25
 PLANEAMIENTO

d) Forma de participacin

Puede participar como Agente Participante, en representacin de su

organizacin (debidamente acreditado). Se participa tambin en las
Asambleas de la Comunidad y de la organizacin social de la que forma
parte, elaborando propuestas de proyectos y acciones. Finalmente
asumiendo compromisos de cogestin a travs de trabajos comunitarios
aportando bienes, servicios para la ejecucin y mantenimiento de un
proyecto.

e) Financiamiento

Forma parte de los gastos de capital, para el cual se utiliza:

El FONCUM del se utiliza el 28.73% de este con un monto de 2 750 167.00
El CANON y SOBRECANON del que se utiliza el %100 de este con un
monto 1 488.00

26
 PLANEAMIENTO

f) Proyectos presentados 2015

MONTO MONTO
NOMBRE DEL PROYECTO LUGAR ESTADO FUNCIN PUNTAJE PRIORIZADO OBSERVACIONES
N REQUERIDO APROBADO

1 mejoramiento del servicio de agua anexo santa rosa - cuentan con el

70,000.00 idea saneamiento 0 15 no
potable dos palos servicio
instalacin de servicio de agua
2 yencala leon-2 400,000.00 idea saneamiento 0 17 no
potable y disposicin de excretas
anexo santa rosa -
mejoramiento del servicio de agua cuentan con el
3 pampa chica- 120,000.00 idea saneamiento 0 19 no
potable servicio
casero lagartera
construccin del sistema de agua casero chepito ser atendido por
4 90,000.00 idea saneamiento 90,000.00 20 no
potable y conexiones domiciliarias alto y anexos el p.i

5 ampliacin de redes de desague y c.p cruz del no cuenta con

76,000.00 idea saneamiento 0 15 no
conexiones domiciliarias medano cofinanciamiento

perfil desactivado en
6 mejoramiento del servicio el banco de proyecto
casero pedregal 513,690.89 viable educacin 0 0 no
acadmico de la i.e n 10976 con fecha
07/01/2010

se encuentra
mejoramiento del servicio caserio huaca de
7 6,000,000.00 viable educacin 0 0 no inactivo. acercarse
acadmico de la i.e n 10169 barro
al u.f
construccin de la infraestructura caserio san
8 150,000.00 idea educacin 150,000.0 22 si
de la i.e .p- san francisco francisco

atendido por la u.f

9 para su posterior,
construccin del cercado
casero arbolsol 60,000.00 idea salud 0 17 no elaboracin de
perimtrico del puesto de salud
perfil.

ser atendido por

anexo paredones la u.f para su
10 creacin del mercado 350,000.00 idea comercio 0 18 no
alto elaboracin de
perfil
mejoramiento del mercado de
11 casero las pampas 150,000.00 idea comercio 150,000.0 23 si
abastos
no cumple con las
prioridades del
plan
casero lagunas 44,800.00 idea 0 0 no concertado
12 construccin de ambientes para
municipal y los
comedor
lineamientos del
snip
cultura y no cuentan con
creacin del parque recreativo a.a .h.h alto peru 200,000.00 idea
13 deporte 0 13 no cofinanciamiento

cultura y no cuentan con

14 construccin del parque principal a.a .h.h portada de
80,000.00 idea deporte 0 13 no cofinanciamiento
belen

instalacion del servicio de energia anexo san

15
electrica mediante el sistema sebastian,inneche ,
convencional de los anexos rurales dos puentes y 1, 116.731.68 viable electrificacin 1116731.6 23 si
de la zona norte-c.p el romero cucufana

27
 PLANEAMIENTO

instalacin del servicio de energia

16 elctrica mediante el sistema casero chepito 407,679.84 viable electrificacin 407,679.84 24 si
convencional alto
mejoramiento de la transitabilidad a.a.h.h cruz de
17 vehicular y peatonal 392,862.83
mediana viable vivienda 0 15 no
18 mejoramiento de la a.a.h.h 25 de no cuentan con
319,348.81 idea vivienda 0 15 no
transpirabilidad peatonal febrero cofinanciamiento
19 construccin de alcantaria de no cuentan con
cp. el romero 30,252.64 idea transporte 0 16 no
puente peatonal y vehicular cofinanciamiento
casero huaca de
20 mejoramiento de trocha barro-anexo 40,000.00 idea transporte 0 16 no
tinajones
huaca de barro - no cuentan con
mejoramiento del camino vecinal 266,883.83 viable transporte 0 17 no
21 lagunas cofinanciamiento
por ser un proyecto
mejoramiento de la casero lagunas idea produccin 0 0 no productivo sera
22 competitividad en la produccin 106,877.89 atendido por la ley
de cuyes de procompite
electrificacin anexo los reyes -
Casablanca 120,000.00 idea electrificacin 120,000.00 22 si
23 casablanca
mejoramiento de los servicios de
24 educacin inicial escolarizada en la
i.e.i. n 139 del c.p. el romero, c.p. el romero 400,000.00 idea educacin 0.00 18 no
distrito de mrrope - Lambayeque
- lambayeque

g) Matriz de criterios de priorizacin de proyectos de inversin

publica

*OE1 Promover el desarrollo humano a traves de servicios basicos indispensables como educacion, salud, saneamiento,
electrificacion, vias de comunicacin, asi como el ornato del distrito

*OE2 Promover el Desarrollo Economico mejorando la explotacion, transformacion y comercializacion de los recursos naturales
y tursticos

* OE3 Promover la defensa y preservacion del medio ambiente

*OE4 Difundir y promover la identidad historica, religiosa y cultural del distrito

*OE5 Fortalecer la gestion edil a traves de una cultura concertada, participativa, con principios y valores eticos.

28
 PLANEAMIENTO

h) Proyectos de inversin priorizados del participativo 2015

SECTOR: EDUCACIN
4 "Construccin de la Infraestructura de la I.E.P "San IDEA 150,000.00
Francisco", del Anexo San Francisco, Casero Las
Pampas"
SECTOR: ELECTRIFICACION
3 "Instalacin del Servicio de Energa Elctrica Mediante Cdigo 1,116,731.68
Sistema Convencional de los Anexos Rurales de la Zona SNIP N
Norte del C.P El Romero, Distrito de Mrrope- 225290
Lambayeque-Lambayeque"
1 "Instalacin del Servicio de Energa Elctrica Mediante Cdigo 407,679.84
Sistema Convencional en el Casero Chepito Alto, Distrito SNIP N
de 138157
Mrrope-Lambayeque-Lambayeque"
5 "Instalacin del Servicio de Energa Elctrica Mediante IDEA 120,000.00
Sistema Convencional Red Secundaria 440-220 en el
Anexo Los Reyes del Casero Casa Blanca, Distrito de
Mrrope-Lambayeque"
SECTOR: COMERCIO
2 "Mejoramiento del Mercado de Abastos del Casero Las IDE 150,000.00
Pampas, Distrito de Mrrope - Lambayeque". A

T O T A L S/. 1,944,411.52

3.6.4 Conclusiones

La municipalidad distrital de Morrope no cuenta completamente

con el personal necesario indicado por el MOF.

Los ambiente que posee la municipalidad distrital de Morrope si

abastecen a las labores que se desarrollan en estas.

En el presupuesto del ao 2015 predomina el financiamiento del

FONCOMUN con el 90.49%.

El FONCOMUN es la nica fuente que financia a los 3 tipos de

gastos que hay mientras que las dems fuentes financian a un
solo tipo de gastos.

La previsin de egresos del ao 2015 concuerda con la

estimacin de ingresos.

Todos los proyectos priorizados del presupuesto participativo

2015 pertenecen al tipo de gastos de capital.

29