INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACIN PBLICO ECO.

FELIPE
CIRO ALEGRA BAZN T ROBERTO
Autorizacin y funcionamiento: D.S N 023-89-ED del 27/07/89 TIRADO
Renovacin: D.S N 09-94-ED del 26/05/94 MENDOZA.
Revalidacin: R.D N 0420-2006

SESIN 1: EL ESTADO PERUANO, ELEMENTOS Y ESTRUCTURA

1.1. OBJETIVO: La presente sesin tiene como objetivo central describir nociones bsicas sobre el Estado,
sealando algunos momentos determinantes en el proceso de su evolucin histrica que han influido en
cmo se ha ido delimitando su rol. Asimismo, se detalla el funcionamiento y organizacin del Estado en el
Per, para finalizar con el planteamiento de elementos claves del proceso de construccin e implementacin
de polticas pblicas.

1.2. EL ESTADO PERUANO

1.2.1. CONCEPTO: El Estado es la organizacin jurdico-poltica, de la sociedad concebida como
Nacin. Incluye su gobierno, sus instituciones pblicas, sus leyes y las reglas de juego vlidas para la
vida social en general.
1.2.2. DEL ESTADO, LA NACIN Y EL TERRITORIO:
La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de la
separacin de poderes. (Art. 43).
El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y
responsabilidades que la Constitucin y las leyes establecen. Ninguna persona, organizacin, Fuerza
Armada, Polica Nacional o sector de la poblacin puede arrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo
constituye rebelin o sedicin. (Art. 45).
Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones pblicas en violacin
de la Constitucin y de las leyes. La poblacin civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del orden
constitucional. Son nulos los actos de quienes usurpan funciones pblicas. (Art. 46).
La defensa de los intereses del Estado est a cargo de los Procuradores Pblicos conforme a ley. El
Estado est exonerado del pago de gastos judiciales. (Art. 47).
Son idiomas oficiales el castellano y, en las zonas donde predominen, tambin lo son el quechua, el
aymara y las dems lenguas aborgenes, segn la ley. (Art. 48).
La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarqua, y as
sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del Estado. (Art. 51).
Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la Repblica. Tambin lo son los nacidos
en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante su minora
de edad. Son asimismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por naturalizacin o por opcin,
siempre que tengan residencia en el Per. (Art. 52).
La ley regula las formas en que se adquiere o recupera la nacionalidad. La nacionalidad peruana no se
pierde, salvo por renuncia expresa ante autoridad peruana. (Art. 53).

1.2.3. ELEMENTOS DEL ESTADO

A. POBLACIN: Grupo de personas que habitan en un territorio determinado.
B. TERRITORIO: Constituido por el suelo, subsuelo, espacio areo y dominio martimo, en que se lleva a
cabo la actividad estatal y donde el Estado ejerce sus potestades. Es el lugar geogrfico en el que habita
una poblacin determinada; es el soporte fsico de la Nacin y del Estado.
C. SOBERANA: Es la estructura organizada asumida por cada pas para el ejercicio del poder del Estado.
Gobernar implica la toma de decisiones apropiadas para llegar al objetivo planteado.

SOCIEDAD Y ECONOMIA EN LA GLOBALIZACIN 1

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1.3. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO

Hoy se entiende la unidad del Poder y de ello se deriva que al interior del Estado se reconoce tres funciones
comunes a las diversas entidades que son:
LA FUNCIN LEGISLATIVA
LA FUNCIN JURISDICCIONAL
LA FUNCIN ADMINISTRATIVA

Estas tres funciones son ejercidas por los tres poderes del Estado:
PODER EJECUTIVO
PODER LEGISLATIVO
PODER JUDICIAL
El Congreso de la Repblica tiene por funcin legislar, pero tambin ejerce funcin jurisdiccional (en los
antejuicios constitucionales) y tambin ejerce funcin administrativa para su gobierno interno. El Poder
Judicial de la misma manera ejerce funcin jurisdiccional, pero tambin ejerce funciona normativa (normas de
carcter general) as como administrativa ya que se autogobierna. Finalmente el Poder Ejecutivo ejerce
funcin administrativa como labor principal, pero tambin ejerce funcin normativa y jurisdiccional.

Figura1.1 Estructura del Estado Peruano

Poder
Ejecutivo

Servicios
Gobiernos Regionales

Partidos Poder
Gobiernos Locales

Pblicos
Polticos Legislativo

Mecanismos
Poder Polticas
De Participacin
Judicial Pblicas
Ciudadana

Organismos
Constitucional
Autnomos
Ciudadanos
Ciudadanos

TRABAJO EN EQUIPO:
1. Elabora un mapa conceptual sobre la sesin tratada.
2. Como se constituye el estado Peruano, describa.
3. Explique las funciones que cumple cada poder del estado.

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