Proyecto de Inversión Pública (PIP) Amarilis-Huánuco

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: MEJORAMIENTO
Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIN DE LOS

RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE
AMARILIS, PROVINCIA Y REGIN HUNUCO
INFORME FINAL
Funcionario Municipal : William Antonio Rodrguez Jara

Funcionario Municipal : Jorge Luis Bravo Chamorro
Asesor de Residuos Slidos : Lizseth Jessica Luquillas Artica
Asesor SNIP : Oliver Gonzales Pacheco
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIN
DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIN HUNUCO
NDICE GENERAL
1. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................ 7
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO............................................................................................................. 8
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................................... 8
1.3 BALANCE OFERTA DEMANDA ...................................................................................................... 8
1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP ................................................................................................... 8
1.5 COSTOS DEL PIP ....................................................................................................................... 9
1.6 BENEFICIOS DEL PIP ................................................................................................................10
1.7 EVALUACIN SOCIAL................................................................................................................11
1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP ..........................................................................................................11
1.9 IMPACTO AMBIENTAL ..............................................................................................................12
1.10 ORGANIZACIN Y GESTIN .......................................................................................................13
1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIN ......................................................................................................13
1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................................16
1.13 MARCO LGICO......................................................................................................................16
2. ASPECTOS GENERALES ......................................................................................................... 18
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO ..........................................................................................................19
2.2 UBICACIN DEL PROYECTO .......................................................................................................19
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA .......................................................................................21
2.3.1 Unidad Formuladora ....................................................................................................21
2.3.2 Unidad Ejecutora .........................................................................................................21
2.4 SNTESIS DEL DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS ......................................................................22
2.5 MARCO DE REFERENCIA ...........................................................................................................23
2.5.1 Antecedentes ...............................................................................................................23
2.5.2 Lineamientos de Poltica Nacional ...............................................................................24
2.5.3 Lineamientos de Poltica Regional ...............................................................................26
2.5.4 Lineamientos de Poltica Local.....................................................................................27
2.5.5 Marco Normativo.........................................................................................................27
3. IDENTIFICACION .................................................................................................................. 30
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL .....................................................................................31
3.1.1 Diagnstico del rea de Influencia del Proyecto .........................................................32
3.1.2 Diagnstico de los Involucrados ..................................................................................54
3.1.3 Diagnstico del Servicio de los Residuos Solidos .........................................................57
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ...................................................................................88
3.2.1 Problema central identificado .....................................................................................88
3.2.2 Causas y Caractersticas del Problema Central Identificado........................................88
3.2.3 Efectos del problema central identificado...................................................................89
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO ..........................................................................................................91
3.3.1 Objetivo central del proyecto ......................................................................................91
3.3.2 Medios para alcanzar el objetivo central del proyecto ...............................................91
3.3.3 Fin del Proyecto ...........................................................................................................92
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN..................................................................................................... 94
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 1

3.4.1 Anlisis de Interrelacin de los Medios Fundamentales .............................................94

3.4.2 Identificacin de Acciones ...........................................................................................94
3.4.3 Planteamiento de las Alternativas de Solucin ...........................................................95
4. FORMULACION Y EVALUACION ............................................................................................ 98
4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO.......................................................................................................99
4.2 ANLISIS DE DEMANDA ..........................................................................................................100
4.2.1 Anlisis de la Demanda de la etapa de Almacenamiento..........................................100
4.2.2 Anlisis de la Demanda de la etapa de Barrido .........................................................102
4.2.3 Anlisis de la Demanda de la etapa de Recoleccin y Transporte ............................104
4.2.1 Anlisis de la Demanda de la etapa de Reaprovechamiento ....................................105
4.2.2 Anlisis de la Demanda de la etapa de Disposicin Final ..........................................106
4.2.3 Resumen de la Demanda de los Servicios del Proyecto ............................................ 109
4.3 ANLISIS DE LA OFERTA ..........................................................................................................109
4.3.1 Anlisis de la Oferta de la Etapa del Servicio de Almacenamiento ...........................109
4.3.2 Anlisis de la Oferta de la Etapa del Servicio de Barrido ...........................................111
4.3.3 Anlisis de la Oferta de la Etapa del Servicio de Recoleccin y Transporte ..............112
4.3.4 Anlisis de la Oferta de la Etapa del Servicio de Reaprovechamiento ......................114
4.3.5 Anlisis de la Oferta de la Etapa del Servicio de Disposicin Final ............................ 115
4.3.6 Resumen de la Oferta de los Servicios del Proyecto .................................................116
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA ...................................................................................................116
4.4.1 Metas Globales del Proyecto .....................................................................................117
4.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS .......................................................................118
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ............................................................................................133
4.6.1 Costos de Inversin....................................................................................................133
4.6.2 Costos de Operacin y Mantenimiento .....................................................................136
4.6.3 Flujo de Costos Incrementales ...................................................................................136
4.7 EVALUACIN SOCIAL..............................................................................................................138
4.7.1 Beneficios Sociales .....................................................................................................138
4.7.2 Costos Sociales ...........................................................................................................139
4.7.3 Indicadores de Rentabilidad del Proyecto .................................................................144
4.8 ANLISIS DE SENSIBILIDAD ......................................................................................................145
4.9 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ..................................................................................................146
4.10 IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................147
4.11 SELECCIN TCNICA DE LA ALTERNATIVA...................................................................................150
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIN .................................................................................................... 151
4.13 ORGANIZACIN Y GESTIN ..................................................................................................... 153
4.14 MATRIZ DE MARCO LGICO.................................................................................................... 155
5. CONCLUSIONES ................................................................................................................. 157
6. ANEXOS ............................................................................................................................ 159

ndice de Cuadros
Cuadro N 1: Matriz de Involucrados .................................................................................................... 22

Cuadro N 2: Acciones Estratgicas y Metas al 2021 de los Residuos Slidos ...................................... 24
Cuadro N 3: Poblacin en el Distrito de Amarilis, segn censos 1972, 1981, 1993 y 2007 ................. 39
Cuadro N 4: proyeccin de la Poblacin del Distrito de Amarilis......................................................... 39
Cuadro N 5: Poblacin en el Distrito de Amarilis, por tipo de rea y Sexo.......................................... 39
Cuadro N 6: Poblacin en el Distrito de Amarilis, por tipo de Sexo ..................................................... 40
Cuadro N 7: Incidencia de la Pobreza (%) ............................................................................................ 43
Cuadro N 8: Establecimiento de Salud DIRESA Hunuco .................................................................. 44
Cuadro N 9: 10 Primeras Causas de Morbilidad En el Distrito de Amarilis - 2010 ............................... 45
Cuadro N 10: 10 Primeras Causas de Mortalidad En el Distrito de Amarilis - 2009............................. 46
Cuadro N 11: Instituciones Educativas en el Distrito de Amarilis ........................................................ 47
Cuadro N 12: Generacin de residuos slidos domiciliarios en la zona urbana de Amarilis .............. 58
Cuadro N 13: Composicin Fsica de residuos slidos domiciliarios .................................................... 59
Cuadro N 14 Densidad de residuos slidos domiciliarios .................................................................... 62
Cuadro N 15 Densidad de residuos slidos domiciliarios .................................................................... 62
Cuadro N 16: Ubicacin y capacidad de almacenamiento de papeleras ............................................. 65
Cuadro N 17: Ubicacin y capacidad de almacenamiento de grandes generadoras ........................... 66
Cuadro N 18: Ubicacin de los puntos crticos en la zona urbana de Amarilis .................................... 67
Cuadro N 19: Calles atendidas por da ................................................................................................. 69
Cuadro N 20: Equipamiento de barrido ............................................................................................... 71
Cuadro N 21: Unidades de recoleccin ................................................................................................ 72
Cuadro N 22: Rutas de recoleccin ...................................................................................................... 74
Cuadro N 23: Descripcin de los vehculos de transporte de RRSS ..................................................... 75
Cuadro N 24: Precios en el mercado de reciclados .............................................................................. 76
Cuadro N 25: Indicadores del Servicio de Residuos Solidos................................................................. 80
Cuadro N 26: Personal Administrativo encargado de la Limpieza Publica........................................... 81
Cuadro N 27: Informacin Catastral..................................................................................................... 82
Cuadro N 28: Presupuesto comprometido para el servicio de Limpieza Publica 2010 ....................... 83
Cuadro N 29: Calculo de tasa de crecimiento anual .......................................................................... 100
Cuadro N 30: Proyeccin de la Poblacin Objetivo............................................................................ 100
Cuadro N 31: Cantidad de Almacenamiento Requerido en la I.E ...................................................... 101
Cuadro N 32: Cantidad de Almacenamiento Requerido en los Mercados ........................................ 101
Cuadro N 33: Cantidad de Almacenamiento Requerido para los parques y av. Principales.............. 101
Cuadro N 34: Demanda de Almacenamiento..................................................................................... 102
Cuadro N 35: Calculo de la demanda de barrido ............................................................................... 103
Cuadro N 36: Proyeccin de la demanda del servicio de barrido ...................................................... 103
Cuadro N 37: Calculo de la demanda de recoleccin y transporte .................................................... 105
Cuadro N 38: Calculo de la demanda de reaprovechamiento ........................................................... 106
Cuadro N 39: Demanda del servicio de disposicin final ................................................................... 108
Cuadro N 40: Resumen de la Demanda de los Servicios de Residuos Solidos ................................... 109
Cuadro N 41: Oferta Actual del Servicio de Almacenamiento ........................................................... 110
Cuadro N 42: Proyeccin de la Oferta Actual del Servicio de Almacenamiento ................................ 110

Cuadro N 43: Oferta Actual del Servicio de Barrido ........................................................................... 111

Cuadro N 44: Oferta Optimizada del Servicio de Barrido .................................................................. 112
Cuadro N 45: Descripcin de los vehculos de transporte de RRSS ................................................... 113
Cuadro N 46: Proyeccin de la Oferta Sin Proyecto del servicio de recoleccin ............................... 114
Cuadro N 47: Proyeccin de la Oferta Sin Proyecto del servicio de reaprovechamiento .................. 115
Cuadro N 48: Proyeccin de la oferta optimizada del servicio de recoleccin .................................. 115
Cuadro N 49: Resumen de la Oferta de los Servicios de Residuos Solidos ........................................ 116
Cuadro N 50: Resumen Balanza Oferta Demanda .......................................................................... 116
Cuadro N 51: Metas Globales del Proyecto ....................................................................................... 118
Cuadro N 52: Almacenamiento en las Instituciones Educativas ........................................................ 119
Cuadro N 53: Almacenamiento en los Mercados............................................................................... 119
Cuadro N 54: Almacenamiento en el Barrido .................................................................................... 120
Cuadro N 55: Servicio de Barrido ....................................................................................................... 121
Cuadro N 56: Principales Equipos ...................................................................................................... 122
Cuadro N 57: Adquisicin de uniformes y equipo de proteccin personal ....................................... 123
Cuadro N 58: Servicio de Recoleccin y Transporte .......................................................................... 123
Cuadro N 59: Estimacin del personal chofer para los servicios de recoleccin ............................... 124
Cuadro N 60: Elaboracin del Plan de Rutas ...................................................................................... 124
Cuadro N 61: Reaprovechamiento de materia orgnica.................................................................... 126
Cuadro N 62: Reaprovechamiento de materia orgnica.................................................................... 128
Cuadro N 63: Costos del proyecto por componente a precios privados ........................................... 133
Cuadro N 64: Costos del proyecto a precios privados Alternativa 1 ............................................... 134
Cuadro N 65: Costos del proyecto a precios privados Alternativa 2 ............................................... 135
Cuadro N 66: Costos de Operacin y Mantenimiento Alternativa 1............................................... 136
Cuadro N 68: Costos de Incrementales del Proyecto a Precios de Privados...................................... 137
Cuadro N 69: Costos de Operacin y Mantenimiento sin proyecto .................................................. 139
Cuadro N 72: Costos del proyecto por componente a precios sociales............................................. 140
Cuadro N 73: Costos del proyecto a precios sociales Alternativa 1 ................................................ 141
Cuadro N 74: Costos del proyecto a precios sociales Alternativa 2 ................................................ 142
Cuadro N 75: Costos de Incrementales del Proyecto a Precios de Sociales ...................................... 143
Cuadro N 76: Cronograma Fsico Alternativa 1 .................................................................................. 151
Cuadro N 77: Cronograma Financiero - Alternativa 1 ........................................................................ 152
Cuadro N 78: Cronograma Fsico - Alternativa 2 ................................................................................ 152
Cuadro N 79: Cronograma Financiero - Alternativa 2 ........................................................................ 153

ndice de Ilustraciones
Ilustracin 1: Ubicacin del Proyecto .................................................................................................... 20

Ilustracin 2: rea de Influencia del Proyecto ....................................................................................... 32
Ilustracin 3: Sabe usted cules son los problemas con respecto al servicio de limpieza pblica ........ 36
Ilustracin 4: Por qu cree que se presentan estos problemas............................................................. 37
Ilustracin 5: Ha observado puntos crticos........................................................................................... 37
Ilustracin 6: Sabe usted que otros problemas tiene la inadecuada acumulacin de residuos y
desechos en la ciudad o cerca de ella? ............................................................................ 38
Ilustracin 7: Sabe usted Qu enfermedades estn relacionadas a la inadecuada acumulacin de
RRSS? ................................................................................................................................ 38
Ilustracin 8: Disponibilidad de Abastecimiento de Agua de las Viviendas .......................................... 40
Ilustracin 9: Disponibilidad de Servicio Higinico en las vivienda ....................................................... 41
Ilustracin 10: Disponibilidad de Alumbrado Elctrico en las vivienda ................................................. 41
Ilustracin 11: Poblacin de 6 y ms aos de edad, por condicin de actividad econmica ................ 42
Ilustracin 12: Poblacin Econmicamente Activa de 6 y ms aos de edad, por ocupacin principal42
Ilustracin 13: Poblacin total, por grupos de edad y afiliacin a algn tipo de seguro de salud ........ 45
Ilustracin 14: Poblacin de 3 y ms aos de edad, por nivel educativo alcanzado ............................. 48
Ilustracin 15: Poblacin de 3 y ms aos de edad, por condicin de alfabetismo y sexo ................... 48
Ilustracin 16: Generacin de residuos slidos no domiciliarios (tn/da) ............................................. 59
Ilustracin 17: Composicin Fsica de los residuos slidos .................................................................... 60
Ilustracin 18: Composicin Fsica de los residuos slidos I.E ............................................................ 60
Ilustracin 19: Composicin Fsica de los residuos slidos - Restaurantes ........................................... 61
Ilustracin 20: Composicin Fsica de los residuos slidos - Mercados................................................. 61
Ilustracin 21: Composicin Fsica de los residuos slidos - Hoteles .................................................... 62
Ilustracin 22: Uso de recipientes y medios de almacenamiento domiciliario ..................................... 63
Ilustracin 23: En cuntos recipientes usted almacena sus residuos slidos........................................ 64
Ilustracin 24: En cuantos das se llena el tacho de RRSS de su Casa? .................................................. 65
Ilustracin 25: Cuentan con los materiales y equipos adecuados para su trabajo? ............................ 70
Ilustracin 26: Qu le gustara que se mejore en su ambiente de trabajo? ....................................... 71
Ilustracin 27: Usted recibe servicio de recoleccin? .......................................................................... 74
Ilustracin 28: Cuntas veces a la semana bota usted los RRSS de su vivienda? ................................ 74
Ilustracin 29: Ubicacin del Colegio Agropecuario .............................................................................. 76
Ilustracin 30: Conoce usted acerca del aprovechamiento de residuos slidos? .............................. 78
Ilustracin 31: Estructura Orgnica de la Municipalidad distrital de Amarilis....................................... 81
Ilustracin 32: Nmero de personas que habitan en el domicilio ......................................................... 85
Ilustracin 33: Cuntas personas trabajan en su familia ....................................................................... 85
Ilustracin 34: Por qu es importante la limpieza pblica y recoleccin de residuos slidos? ........... 86
Ilustracin 35: Qu son los residuos slidos para tu familia? .............................................................. 86
Ilustracin 36: Sabe usted diferenciar entre un relleno sanitario y un botadero? .............................. 87
Ilustracin 37: Disposicin de pago por un sistema completo y mejora de limpieza publica ............... 87
Ilustracin 38: Estaras dispuesto a participar de un programa para mejorar el manejo de RRSS? .... 87
Ilustracin 39: Cules son los medios de comunicacin ms utilizados por usted? ........................... 88
Ilustracin 40: rbol de Causas y Efectos .............................................................................................. 91

Ilustracin 41: rbol de Medios y Fines ................................................................................................. 93

Ilustracin 42: Determinacin de la poblacin objetivo segn tipo de servicio .................................... 99
Ilustracin 43: Balance Oferta Demanda .......................................................................................... 117
Ilustracin 44: Organigrama del Proyecto ........................................................................................... 154
ndice de Fotografa
Fotografa N 1: Manifestaciones Culturales ........................................................................................ 51

Fotografa N 2: Taller de Involucrados ................................................................................................ 55
Fotografa N 3: Almacenamiento Intradomiciliario de residuos slidos ............................................. 63
Fotografa N 4: Bolsas de residuos slidos dejadas en las calles ........................................................ 64
Fotografa N 5: Papeleras para el almacenamiento de residuos solidos ............................................ 66
Fotografa N 6: Almacenamiento de residuos slidos en Grandes Generadora ................................. 67
Fotografa N 7: Puntos Crticos en la zona urbana del distrito de Amarilis......................................... 68
Fotografa N 8: Herramientas para el barrido de calles ...................................................................... 70
Fotografa N 9: Camiones usados para la recoleccin ........................................................................ 72
Fotografa N 10: Deterioro del Camin Recolector ............................................................................. 73
Fotografa N 11: Transporte de Residuos Solidos ............................................................................... 75
Fotografa N 12: Capacitacin a los comerciantes de los mercados. .................................................. 77
Fotografa N 13: Municipalidad Distrital promueve la segregacin en la fuente ............................... 77
Fotografa N 14: Va de acceso para la disposicin final de residuos slidos ..................................... 79

1. RESUMEN EJECUTIVO

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de barrido y recoleccin de los Residuos Slidos
Municipales en la zona urbana del Distrito de Amarilis, provincia Hunuco, Regin Hunuco
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto es realizar un Adecuado Servicio de Barrido, Recoleccin y
Disposicin Final de Los Residuos Slidos Municipales de La Zona Urbana del Distrito de
Amarilis.
1.3 BALANCE OFERTA DEMANDA

En el siguiente cuadro se muestra el balance entre oferta versus la demanda, resultado de la
cual se puede apreciar la existencia de una brecha de demanda insatisfecha del servicio de
almacenamiento, barrido, recoleccin y transporte y disposicin final en todo el horizonte de
evaluacin del proyecto.
Balance Oferta Demanda por Producto

SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO
SERVICIO DE ALMACENAMIENTO SERVICIO DE BARRIDO SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE SERVICIO DE DISPOSICION FINAL
INORGANICOS ORGANICOS
AO
DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT
TM/ao TM/ao TM/ao km/ao km/ao km/ao TM/ao TM/ao TM/ao TM/ao TM/ao TM/ao m3/ao m3/ao m3/ao
2,011 498.15 248.49 -249.66 7300.00 7270.80 -29.20 8922.2 0.00 -8922.23 1979.28 0.00 -1979.28 4829 0.00 -4828.81 9,276.60 0.00 -9276.60
2,012 503.13 248.49 -254.65 7448.19 7270.80 -177.39 9193.3 0.00 -9193.27 1999.07 0.00 -1999.07 4877 0.00 -4877.10 18,834.99 0.00 -18834.99
2,013 508.16 248.49 -259.68 7599.39 7270.80 -328.59 9468.9 0.00 -9468.92 2019.06 0.00 -2019.06 4926 0.00 -4925.87 28,679.98 0.00 -28679.98
2,014 513.25 248.49 -264.76 7753.66 7270.80 -482.86 9749.2 0.00 -9749.24 2039.25 0.00 -2039.25 4975 0.00 -4975.13 38,816.43 0.00 -38816.43
2,015 518.38 248.49 -269.89 7911.06 7270.80 -640.26 10034.3 0.00 -10034.30 2059.65 0.00 -2059.65 5025 0.00 -5024.88 49,249.26 0.00 -49249.26
2,016 523.56 248.49 -275.08 8071.65 7270.80 -800.85 10324.2 0.00 -10324.17 2080.24 0.00 -2080.24 5075 0.00 -5075.13 59,983.47 0.00 -59983.47
2,017 528.80 248.49 -280.31 8235.50 7270.80 -964.70 10618.9 0.00 -10618.92 2101.05 0.00 -2101.05 5126 0.00 -5125.88 71,024.14 0.00 -71024.14
2,018 534.09 248.49 -285.60 8402.68 7270.80 -1131.88 10918.6 0.00 -10918.63 2122.06 0.00 -2122.06 5177 0.00 -5177.14 82,376.42 0.00 -82376.42
2,019 539.43 248.49 -290.94 8573.26 7270.80 -1302.46 11223.3 0.00 -11223.35 2143.28 0.00 -2143.28 5229 0.00 -5228.91 94,045.52 0.00 -94045.52
2,020 544.82 248.49 -296.33 8747.30 7270.80 -1476.50 11533.2 0.00 -11533.16 2164.71 0.00 -2164.71 5281 0.00 -5281.20 106,036.75 0.00 -106036.75
2,021 550.27 248.49 -301.78 8924.87 7270.80 -1654.07 11848.1 0.00 -11848.14 2186.36 0.00 -2186.36 5334 0.00 -5334.01 118,355.46 0.00 -118355.46
2,022 555.77 248.49 -307.29 9106.04 7270.80 -1835.24 12168.4 0.00 -12168.36 2208.22 0.00 -2208.22 5387 0.00 -5387.35 131,007.11 0.00 -131007.11
Fuente: Elaboracin Propia
1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

En el siguiente cuadro se muestra las actividades planteadas para cada alternativa
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios pblicos.

1.1 Adquisicin de 27 cilindros de 0.52 m3. 1.1 Adquisicin de 27 cilindros de 0.52 m3.
1.2 Adquisicin de 23 coches de 0.24 m3. 1.2 Adquisicin de 23 coches de 0.24 m3.
1.3 Adquisicin de 1 millar de bolsas de polietileno. 1.3 Adquisicin de 1 millar de bolsas de polietileno.
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento en el servicio de barrido
2.1 Adquisicin de equipamiento para barrido. 2.1 Adquisicin de equipamiento para barrido.
2.2 Adquisicin de implementos de proteccin 2.2 Adquisicin de implementos de proteccin
personal personal
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehculos de recoleccin
3.1 Adquisicin de vehculos apropiados para 3.1 Adquisicin de vehculos apropiados para

recoleccin y transporte. recoleccin y transporte.
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas.
4.1 Elaboracin de un Plan de Rutas. 4.1 Elaboracin de un Plan de Rutas.
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento

5.1 Realizar convenios con las instituciones 5.1 Realizar el aprovechamiento de los residuos
educativas para el reaprovechamiento de los slidos orgnicos en el vivero municipal
residuos slidos orgnicos

5.1 Programa de formalizacin de segregadores 5.1 Programa de formalizacin de segregadores
Medio Fundamental 7: Suficiente instrumentos de gestin ambiental para el manejo de residuos slidos.
7.1 Capacitacin en gestin de residuos slidos a 7.1 Capacitacin en gestin de residuos slidos a
personal tcnico personal tcnico
7.2 Sistema de costeo de los servicio, determinacin 7.2 Sistema de costeo de los servicio, determinacin
de arbitrios cobranzas y recaudacin. de arbitrios cobranzas y recaudacin.
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema de supervisin y monitoreo
8.1 Diseo e Implementacin de mecanismos de 8.1 Diseo e Implementacin de mecanismos de

supervisin y monitoreo del servicio de supervisin y monitoreo del servicio de limpieza
limpieza pblica. pblica.
Medio Fundamental 9: Suficiente Sensibilizacin en Temas Ambientales
9.1 Diseo e Implementacin de programas de 9.1 Diseo e Implementacin de programas de
difusin y sensibilizacin en buenas prcticas difusin y sensibilizacin en buenas prcticas
de manejo de residuos slidos. de manejo de residuos slidos.
1.5 COSTOS DEL PIP

El monto de inversin a precios privados del PIP ascienden a S/. 966.501,90 y
S/.1.012.001,90para la alternativa 1 y 2 respectivamente. En el siguiente cuadro se muestran
los costos del proyecto detallados para cada componente:

Costos Del Proyectos Por Componente A Precios Privados

COSTOS PRECIOS PRIVADOS
COMPONENTES
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos S/. 10.850,00 S/. 10.850,00
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido S/. 16.713,00 S/. 16.713,00
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehculos de recoleccin. S/. 855.000,00 S/. 855.000,00
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas S/. 17.900,00 S/. 17.900,00
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento S/. 515.000,00 S/. 550.000,00
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados S/. 22.700,00 S/. 22.700,00
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos S/. 43.200,00 S/. 43.200,00
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo S/. 90.000,00 S/. 90.000,00
Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales S/. 34.800,00 S/. 34.800,00
Costos de Mitigacin S/. 15.000,00 S/. 15.000,00
COSTOS TOTALES S/. 743.463,00 S/. 778.463,00
Gastos generales (10%) S/. 74.346,30 S/. 77.846,30
Utilidad (10%) S/. 74.346,30 S/. 77.846,30
Expediente Tcnico (5%) S/. 37.173,15 S/. 38.923,15
Supervision y liquidacion (5%) S/. 37.173,15 S/. 38.923,15
COSTO DE INVERSION TOTAL S/. 966.501,90 S/. 1.012.001,90
1.6 BENEFICIOS DEL PIP

a. BENEFICIOS AMBIENTALES
Conservacin de recursos naturales, debido a la utilizacin de materiales de desecho

en lugar de materias primas extradas de la naturaleza
Disminucin de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al

no descomponerse fcilmente.
Reduccin en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineracin.
Disminucin de las emisiones de gases de invernadero.
Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos

de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la poblacin.

b. BENEFICIOS SOCIALES.
Alternativa de generacin de empleo.
Producto de la generacin de empleo, se crea un crculo virtuoso de consumo y

satisfaccin de necesidades bsicas. (Salud, vivienda, educacin, etc.).
Reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a la

basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.
Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.
c. BENEFICIOS ECONMICOS.
El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia
prima de excelente calidad, a menor costo y adems, de un alto ahorro de energa.
Se puede optar por la creacin de pequeas empresas formales de reciclaje dedicados

a la venta de material recuperado.
1.7 EVALUACIN SOCIAL

Los indicadores de evaluacin social nos muestran que la alternativa con mejores indicadores
de rentabilidad es la alternativa 1, en el siguiente cuadro se puede apreciar los principales
indicadores de rentabilidad social:
Resultados de los Indicadores de Rentabilidad de la Evaluacin Social.
Alternativa 1 Alternativa2
INVERSION S/. 3,974,832 S/. 4,020,332
VAC TOTAL= S/. 9,260,214 S/. 9,372,514
CE= S/. 37.62 S/. 38.08
1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad del PIP est garantizada debido a que servir para mejorar la gestin para la
provisin de servicios pblicos agrarios, garantizarn que el proyecto genere los beneficios
esperados a lo largo de su vida til, los siguientes aspectos:
a. Respecto a la capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su

etapa de inversin y operacin:
Se plantea hacer del seguimiento y evaluacin de las actividades y proyectos procesos

permanentes, a fin de contar con la informacin necesaria que facilite conocer los avances
institucionales, dar las medidas correctivas necesarias y oportunas, permitiendo acceder a
una adecuada toma de decisiones.

b. Respecto al financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento:

La Municipalidad de Amarilis, ser la entidad que se encargara de los costos de operacin
y mantenimiento del proyecto.
1.9 IMPACTO AMBIENTAL

Actividades Relevantes del Proyecto
Para la identificacin de las acciones o actividades que producen o pueden causar impactos se
deben diferenciar los elementos y puntos del proceso dentro de la actividad potencialmente
impactantes o contaminantes de manera estructurada atendiendo, entre otras, a los siguientes
aspectos:
Acciones que implican la emisin de contaminantes.
Acciones derivadas del almacenamiento de los residuos.
Acciones que actan sobre el medio bitico.
Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje.
Acciones que repercuten sobre la infraestructura.
Acciones que modifican el entorno social, econmico y cultural.
Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medio ambiental vigente.
ANLISIS DE LA MATRIZ
Fase de Construccin:
Los impactos negativos ms significativos producidos de las actividades hacia el ambiente son:
1. Calidad del aire
2. Nivel de ruido
3. Morfologa del terreno
4. Calidad del agua
5. Fauna
6. Paisaje
El aire ser uno de los componentes ms afectados dentro del ambiente y, esto sucede debido
a que durante la ejecucin se reforzara la infraestructura de algunas agencias agrarias y se va
adquirir mobiliario y equipamiento. Asimismo, el incremento en los niveles de ruidos, se
originar principalmente, por el funcionamiento equipos y vehculos provenientes de la
mayora de actividades.
Los impactos positivos que se producirn por las actividades hacia el ambiente son:
o Nivel de Empleo
o Ingreso de Economa Local
Es importante considerar que el aspecto socio econmico dentro de esta fase tendr un
impacto positivo considerable reflejado en el aumento de los ingresos en la poblacin como
resultado de la utilizacin de fuerza laboral local y del aumento del movimiento del mercado
interno dentro de la localidad.

Fase de operacin y mantenimiento:

Los impactos negativos en esta etapa, que incidirn sobre el ambiente, son:
o Calidad de aire
o Calidad del suelo
Los impactos positivos ms significativos que se producirn por las actividades hacia el
ambiente son:
o Calidad de vida
o Estilo de vida
Fase de cierre o abandono:

Los impactos negativos ms significativos que se producirn por las actividades hacia el
ambiente son:
o Calidad de aire
o Ingreso de la economa local
o Nivel de empleo
Los impactos positivos y negativos que se generan sobre la flora y fauna se describen a
continuacin:
Impactos Negativos
o Generacin de emisiones de partculas y otras perturbaciones que afectaran
indirectamente y de maneta temporal sobre la poblacin cercana debido a la
ejecucin del proyecto.
o Los impactos sobre la fauna, se encuentran asociados a las acciones de construccin

del proyecto, en el traslado, acopio de materiales, disposicin de los materiales
excedentes.
Impactos Positivos
o Restauracin de la cubierta vegetal de las reas perturbadas. Para esto se
consideraran especies autctonas que permitan, adems de restaurar la cubierta
vegetal, recuperar la composicin de la flora original.
1.10 ORGANIZACIN Y GESTIN

El personal del proyecto permitir el logro del conjunto de actividades de inversin pblica en
el marco del SNIP. El equipo tcnico estar compuesto por 4 profesionales altamente
competitivos y que permitirn el xito del proyecto. El equipo estar conformado por:
Jefe de proyecto
Asistente Administrativo y de adquisiciones
Coordinador de Capacitacin
Coordinador de Planificacin y Monitoreo
1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIN
En la siguiente pgina se muestra el plan de implementacin del proyecto:

Cronograma Fsico Alternativa 1

TIEMPO DE
MEDIOS / ACTIVIDADES DURACIN 1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 Trimestre
MESES
Expediente Tecnico 6 20% 20% 20% 20% 10% 10%
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos
Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes 1 100%
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido. 1 100%
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal 2 50% 50%
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehculos de recoleccin.
Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion 2 50% 50%
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas
Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas 1 100%
Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos solidos
25% 25% 50%
organicos 3
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados
Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados 3 25% 25% 50%
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos
Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico. 2 50% 50%
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion. 2 50% 50%
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo
Actividad 8.1. Diseo e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica 2 50% 50%
Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales
Actividad 9.1. Diseo e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicas de manejo de
70% 30%
residuos solidos 2
Costos de Mitigacin 6 20% 20% 20% 20% 10% 10%
Cronograma Financiero - Alternativa 1

TIEMPO DE
MEDIOS / ACTIVIDADES DURACIN 3 Trimestre 4 Trimestre
MESES
Expediente Tecnico 6
Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes 1 S/. 10,850.00
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido. 1 S/. 8,883.00
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal 2 S/. 3,915.00 S/. 3,915.00
Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion 2 S/. 1,145,700.00 S/. 1,145,700.00
Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas 1 S/. 17,900.00
S/. 128,750.00 S/. 128,750.00 S/. 257,500.00
organicos 3
Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados 3 S/. 5,675.00 S/. 5,675.00 S/. 11,350.00
Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico. 2 S/. 10,800.00 S/. 10,800.00
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion. 2 S/. 10,800.00 S/. 10,800.00
Actividad 8.1. Diseo e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica 2 S/. 45,000.00 S/. 45,000.00
Actividad 9.1. Diseo e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicasde manejo de
S/. 24,360.00 S/. 10,440.00
residuos solidos 2
Costos de Mitigacin 6 S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 S/. 1,500.00 S/. 1,500.00

Cronograma Fsico - Alternativa 2

TIEMPO DE
MESES
Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal 4 25% 25% 25% 25%
70% 30%
residuos solidos 2
Cronograma Financiero - Alternativa 2

TIEMPO DE
MESES
Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal 4 S/. 137,500.00 S/. 137,500.00 S/. 137,500.00 S/. 137,500.00
S/. 24,360.00 S/. 10,440.00
residuos solidos 2

1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El presente proyecto de inversin pblica debe ser realizado en virtud de las siguientes
consideraciones:
El estudio establece los elementos tcnicos que sustentan el dimensionamiento del

proyecto y define los servicios y recursos necesarios para la adecuada atencin de la
poblacin demandante.
Para lograr los objetivos de este proyecto, se ha evaluado dos alternativas de solucin de
las cuales representa un mayor beneficio la alternativa 1.
Los indicadores de rentabilidad y los criterios evaluados para cada alternativa, se

muestran en el siguiente cuadro
Resultados de los Indicadores de Rentabilidad de la Evaluacin Social
INVERSION S/. 3,974,832 S/. 4,020,332
VAC TOTAL= S/. 9,260,214 S/. 9,372,514
CE= S/. 37.62 S/. 38.08
Por lo que se concluye que la alternativa 01 es la seleccionada, todo ello en vista de los
resultados obtenidos en la evaluacin social como se mostr en el cuadro anterior.
Finalmente, se considera que la formulacin de este proyecto demuestra que es socialmente

rentable, sostenible y que est de acuerdo con las polticas y normas nacionales y regionales,
por lo que se recomienda su ejecucin.
1.13 MARCO LGICO

En la siguiente pgina se muestra el marco lgico del proyecto:

OBJETIVOS RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
COADYUVAR A MEJORAR DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES Al final del proyecto, se han mejorado la gestion
FIN DEL DISTRITO DE AMARILIS integral de los RRSS al 100%.
Reportes de Evaluacin final del proyecto
Adecuado Servicio de Barrido, Recoleccin y Disposicin Final de Los Al final del proyecto se habr logrado incrmentar el Existen decisiones polticas de las autoridades
Residuos Slidos Municipales de La Zona Urbana del Distrito de Amarilis servicio de barrido y recoleccion en un 100% Informe de evaluaci final para ejecutor el proyecto.
PROPSITO
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios Al final del proyecto se habr logrado cubrir el deficit de Participacin efectiva de los actores pblicos y
Informes de seguimiento y evaluacin del proyecto
publicos alamcenamiento de 0.56 Tn/dia. privados en las actividades del proyecto
Al final del proyecto el personal habra incrementado su

Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido Informe de actividades.
rendimiento de barrido por dia en 0.47 Km/barredor/dia.
Al final del proyecto se habr logrado cubrir la demanda de

Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehculos de recoleccin. Informes de seguimiento y evaluacin del proyecto
recoleccion de 33.3 Tn/dia
Al final del proyecto se habra optimizado al 100% el recorrido de La desicin politica y la normatividad vigente en la
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas Informes de seguimiento.
recoleccion. fecha de implementacin del proyecto.
COMPONENTES
Al final del proyecto las instituciones educativas habran
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento Informes de seguimiento y evaluacin del proyecto
aprovechado el 0.73 Tn/dia de residuos solidos organicos.
Al final del proyecto se tendra 20 segregadores formalizados que

Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados Listado de segregadores formalizados
reaprovecharan 0.4 Tn/dia de residuos inorganico.
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo Al final del proyecto se habr logrado implementar los Personal del servicio de limpieza esta dispuesto a ser
de los residuos solidos instrumentos de gestion ambiental para el manejo de RRSS. capacitado
Al final del proyecto se tendra un efeciente sistema de supervision

Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo Informes de seguimiento y evaluacin del proyecto
y monitoreo
Al final del proyecto se habra logrado sensibilizar al 70% de la

Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales Informes de seguimiento y evaluacin del proyecto Poblacion esta dispuesto a recibir capacitacionesen
poblacion urbana del distrito de Amarilis.
temas ambientales
Informes de avance de la ejecucin del Financiamiento apropiado y oportuno por parte de la

ACCIONES Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes S/. 10,850.00
proyecto. institucin encargada de la ejecucin del proyecto.
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido. S/. 8,883.00 Informes de supervisin. Participacin efectiva de agentes involucrados.
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal S/. 7,830.00 Informes de Ejecucin Presupuestal
Participacin efectiva de los beneficiarios en las

Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion S/. 2,291,400.00 Informe final de ejecucin del proyecto.
actividades del proyecto.
Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas S/. 17,900.00

Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el
S/. 515,000.00
reaprovechamiento de los residuos solidos organicos
Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados S/. 22,700.00
Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico. S/. 21,600.00
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios ,

S/. 21,600.00
cobranzas y recaudacion.
Actividad 8.1. Diseo e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo
S/. 90,000.00
del servicio de limpieza publica
Actividad 9.1. Diseo e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion
S/. 34,800.00
en buenas practicas de manejo de residuos solidos
Costos de Mitigacin S/. 15,000.00
COSTOS TOTALES S/. 3,057,563.00
Gastos generales (10%) S/. 305,756.30
Utilidad (10%) S/. 305,756.30
Expediente Tcnico (5%) S/. 152,878.15
Supervision y liquidacion (5%) S/. 152,878.15
COSTO DE INVERSION TOTAL S/. 3,974,831.90

2. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECION DE LOS RESIDUOS
SLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIN
HUNUCO
El nombre del proyecto ha sido establecido considerando los siguientes criterios:
CRITERIO NOMBRE
Tipo de intervencin Mejoramiento y Ampliacin
Barrido y recoleccin de los Residuos Slidos

Bien o Servicio a proveer
Municipales
Zona urbana del Distrito de Amarilis, provincia de

Localizacin
Hunuco, Regin Hunuco
2.2 UBICACIN DEL PROYECTO
El Distrito de Amarilis se encuentra ubicado en la parte Centro Sur de la Provincia y

Departamento de Hunuco. Este distrito presenta una superficie de 134.69 km2, con una
altitud que osilla desde los 1,920 hasta los 4,000 m.s.n.m. Sus coordenadas son:
Regin/Departamento Hunuco
Provincia Hunuco
Distrito Amarilis
Zona Urbana
Longitud Oeste 76 14 25
Latitud Sur 09 56 30
La ubicacin del proyecto se puede observar en la siguiente ilustracin:

Ilustracin 1: Ubicacin del Proyecto
DEPARTAMENTO DE HUANUCO
DISTRITO DE AMARILIS
PROVINCIA DE HUANUCO

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

A continuacin se detallan los datos de la Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto.
2.3.1 UNIDAD FORMULADORA

UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS - Oficina de Estudios y
Proyectos de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
SECTOR Gobiernos Locales
PLIEGO Municipalidad Distrital de Amarilis
RESPONSABLE Edward Nolasco Huerto Morales
DIRECCIN Jr. Huallaga N 300
E-MAIL edw706@hotmail.com
TELFONO 062 517474 Fax: 062 517474
2.3.2 UNIDAD EJECUTORA

UNIDAD EJECUTORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS - Gerencia de Medio
Ambiente Y Desarrollo Econmico
SECTOR Gobiernos Locales
PLIEGO Municipalidad Distrital de Amarilis
RESPONSABLE Eco. William Antonio Rodrguez Jara
DIRECCIN Jr. Huallaga N 300
E-MAIL warjara@hotmail.com
TELFONO 962584080 / RPM *757570
a) Competencias y Funciones
En el marco de las competencias y funciones especficas que la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972, establece que, los Gobiernos Locales deben proveer de
servicios de limpieza pblica, adecuado manejo de los residuos slidos; establecern los
procedimientos y polticas de gestin encaminados a garantizar que las diferentes etapas
(almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin final) as mismo la ley general
de residuos slidos indica que las municipalidades distritales son responsable por la
prestacin de servicios.
b) Capacidad tcnica y operativa
La Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Econmico dentro de sus funciones se

encuentra elaborar, ejecutar, supervisar, evaluar el sistema de gestin ambiental local y
sus instrumentos en concordancia con el sistema de gestin ambiental nacional y
regional con asistencia tcnica de la gerencia de Planeamiento y Presupuesto en su
formulacin. En tal sentido, su experiencia en la implementacin de proyectos del sector
ambiental garantiza su capacidad operativa para la implementacin de este proyecto.

En el ao 2007 la Municipalidad de Amarilis ejecuto el proyecto denominado

Mejoramiento y Construccin de Vas y Acopio de Residuos Slidos - Paucarbamba,
Distrito De Amarilis - Hunuco Hunuco (SNIP 34781), con un monto de inversin de S/.
393,083.00.
2.4 SNTESIS DEL DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
Las entidades que participan y/o se benefician con la puesta en marcha del proyecto se
muestran de manera resumida en la siguiente matriz:
Cuadro N 1: Matriz de Involucrados
Grupos Involucrados PROBLEMAS INTERES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COMPROMISOS
BENEFICIARIOS
Acumulacin de Apoyo en la
Pobladores de la zona Los pobladores se
RR.SS cerca a sus Contar con un caracterizacin,
urbana del distrito de comprometen a participar
viviendas. adecuado servicio programas de
Amarilis de las actividades del
Vertimiento de de limpieza publica sensibilizacin, otros
proyecto.
RR.SS. al ambiente. inherentes al PIP.
ENTIDADES PBLICAS
Mejoramiento de Articulacin con el Asume el compromiso de
Municipalidad Inadecuado manejo
la calidad de vida servicio de brindar facilidades para la
Provincial de Hunuco de los residuos
de los pobladores disposicin final de elaboracin del proyecto y
slidos municipales
de la provincia. residuos slidos posterior ejecucin.
Municipalidad Distrital Mejorar los
de amarilis - Gerencia Inadecuada gestin Presentacin del PIP a Se compromete a formular
servicios de barrido
integral de los fondos Concursables y cofinanciar (financiar) la
de Medio Ambiente y y recoleccin de
residuos slidos nacionales e posterior ejecucin del
Desarrollo Econmico residuos slidos
municipales internacionales. proyecto.
municipales.
Municipalidad Distrital Se comprometen a

Escasa conciencia Articulacin con la Implementar acciones para
de Amarilis - Consejo Desarrollo integral
ambiental de los posterior ejecucin mejorar la disposicin de
Educativo Municipal del educando.
escolares del PIP. los residuos slidos en las II
EE.
El desarrollo de
buenas prcticas
Asistencia tcnica y
de salubridad y la
Incremento de apoyo en la
minimizacin de
Direccin Regional de enfermedades instalacin del relleno Se comprometen a brindar
enfermedades
Salud de Huanuco relacionados a la sanitario y otros apoyo tcnico en las
producidas por
acumulacin de los componentes del PIP actividades del proyecto.
efecto del
RR.SS ligados al sector
inadecuado
salud.
manejo de
residuos slidos
Servir de enlace entre
Coordinar acciones
Incremento de la poblacin y la
Comit Ambiental a favor del medio Se involucran en la
puntos crticos de municipalidad distrital
Municipal ambiente con las ejecucin de las acciones
acumulacin de los en la ejecucin y
instituciones del proyecto
residuos slidos. posterior puesta en
pblicas y privadas
marcha del Proyecto.
ENTIDADES PRIVADAS
Organismo No Poco inters de Promover buenas Complementar Participar en las campaas

participacin de la prcticas de actividades del de sensibilizacin

Gubernamentales poblacin manejo de Proyecto.

residuos en
sectores de la
poblacin
Contraer Conseguir la mayor
Recicladores Socio estratgico en
enfermedades cantidad de Participar en las acciones
Informales la ejecucin y puesta
ocasionadas por los residuos slidos del proyecto
en marcha del PIP.
residuos solidos reciclables
2.5 MARCO DE REFERENCIA
2.5.1 ANTECEDENTES
En el distrito de Amarilis la inadecuada gestin de residuos slidos, ocasiona un deficiente
servicio en las etapas de almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y disposicin
final de los residuos slidos municipales, el servicio no cubre el total de la demanda de la
poblacin del distrito de amarilis, as como tambin los vehculos que cuentan se
encuentran en un estado inadecuado, lo que conlleva a un ineficiente servicio, que ocasiona
problemas sociales, econmicos y ambientales, principalmente por la inadecuada
disposicin final de los residuos slidos.
Con fecha 11 de setiembre del ao 2001, la Municipalidad provincial de Hunuco,
recepciona el memorial suscrito por el Teniente Gobernador, Agente Municipal,
representantes de Instituciones y poblacin en general; en la que solicitan el cumplimiento
de la clausura del botadero de Marabamba.
En el ao 2003 la Municipalidad Provincia de Hunuco elabora su Plan Integral de Gestin

Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la ciudad de Hunuco y su rea de influencia,
considerando a los distrito de Amarilis y Pillkomarka.
Con fecha 22 de enero del ao 2007, el comit de regantes del canal de irrigacin Cozo-
Kotosh-Marabamba, afectados por la contaminacin del botadero de Marabamba, emiten
oficio Mltiple N 02-2007 de invitacin al foro sobre efectos negativos de la contaminacin
del botadero de Marabamba y las posibles alternativas de solucin, convocando a las
principales autoridades locales, Gobierno Regional Ministerio de agricultura, entre otros.
Con fecha 29 de enero del ao 2007, se realiza un asamblea convocada por el Comit de
Regantes del distrito de Pillco Marca, contando con la participacin de autoridades
Municipales de Llicua, Hunuco, Pillco Marca, Amarilis, DIRESA, Ministerio de agricultura y
autoridades de Marabamba, tomndose los siguientes acuerdos: realizar los esfuerzo
interinstitucionales para promover la erradicacin del botadero de residuos slidos de
Marabamba, gestionar la realizacin de un proyecto para la construccin de un relleno
sanitario.
Con oficio N 6488-2007-GR-HCO-DRS-DG-DESA, de fecha 23.11.2007, la DIRESA Hunuco,

remite al vicepresidente de la Asociacin de pobladores de Marabamba, el informe tcnico
respecto a la situacin de los residuos, donde concluye que la gestin de los residuos slidos

representa un alto riesgo sanitario, y afecta a la salud de la poblacin, recomendando la

clausura del botadero.
Con Oficio N 247-CPM-G-2010, de fecha 18.10.2010, la CLAS PILLCO MARCA, de la Red de

salud Hunuco, comunica al seor Director de la Institucin Educativa Pillco Mozo-
Marabamba, respecto a los resultados del examen parasicolgico de 55 estudiantes de los
cuales indican que 42 estudiantes de los 55 evaluados presentan algn tipo de parsitos.
Con fecha 15.02.2011, la junta de usuarios Alto Huallaga emite el informe N 003-2011-
JUAH-AH, dirigido a las autoridades del casero de Marabamba, respecto a la inspeccin del
sector Marabamba Pichipamap Kotosh, recomendando se clausure el botadero , debido a
que la poblacin consume agua del canal.
2.5.2 LINEAMIENTOS DE POLTICA NACIONAL

Plan Nacional de Accin Ambiental del MINAM 2010 - 2021
ACCIONES ESTRATGICAS POR METAS PRIORIZADAS:
Meta 2: Residuos Slidos
Meta Prioritaria: 100% de residuos slidos del mbito municipal son manejados,
reaprovechados y dispuestos adecuadamente.
Cuadro N 2: Acciones Estratgicas y Metas al 2021 de los Residuos Slidos

ACCIN ESTRATGICA META AL 2012 META AL 2017 META AL 2021
50% de los residuos slidos no 70% de los residuos slidos no

100% de los residuos slidos no
reutilizables son dispuestos reutilizables son dispuestos
reutilizables son dispuestos
2.1 Asegurar el tratamiento y adecuadamente; y el 30% de adecuadamente; y el 60% de
adecuadamente; y el 100% de
disposicin final adecuados, de residuos slidos reutilizables los residuos slidos
los reutilizables, son reciclados.
los residuos slidos del mbito son reciclados. reutilizables, son reciclados.
municipal.
Indicador: Porcentaje de residuos slidos no reutilizables dispuestos adecuadamente. Porcentaje de
residuos slidos reciclados.
2.2 Incrementar el nmero de 100% de Gobiernos Locales

10% de Gobiernos Locales 50% de Gobiernos Locales
Gobiernos Locales, con implementan programas de
implementan programas de implementan programas de
programas de minimizacin, segregacin y reciclaje de
reciclaje de residuos slidos. reciclaje de residuos slidos.
segregacin y recoleccin residuos slidos.
selectiva de residuos del
mbito municipal.
Indicador: Porcentaje de Gobiernos Locales con programas de reciclaje.

ACCIN ESTRATGICA META AL 2012 META AL 2017 META AL 2021
100% de residuos peligrosos

50% de residuos peligrosos son son tratados adecuadamente y
Se cuenta con mecanismos y
tratados adecuadamente y dispuestos en instalaciones
procedimientos ambientales
2.3 Reducir la generacin de dispuestas en instalaciones aprobadas.
aprobados.
residuos peligrosos, mejorando aprobadas.
su tratamiento y disposicin
final.
Indicador: Nmero de
Indicador: Porcentaje de residuos peligrosos tratados y dispuestos
procedimientos ambientales
adecuadamente.
aprobados.
Normas y procedimientos para 100% de los residuos

50% de residuos electrnicos
la gestin multisectorial e electrnicos son
2.4 Incrementar el son rea provechados y
integrada de residuos reaprovechados y dispuestos
reaprovechamiento y dispuestos adecuadamente.
electrnicos aprobados. adecuadamente.
disposicin adecuada de los
residuos electrnicos.
Indicador: Documentos Indicador: Porcentaje de residuos electrnicos reaprovechados y/o
aprobados. dispuestos adecuadamente.
Responsables de Meta 2: Residuos Slidos
MINAM, MINSA (DIGESA), MVCS, EPS, MEF, Gremios de Recicladores, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, MINEM, MTC, OEFA,
MINAG, PRODUCE.
Poltica Nacional del Ambiente
La Poltica Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles del gobierno
nacional, regional y local y de carcter orientador para el sector privado y la sociedad civil.
Se estructura en base a cuatro ejes temticos esenciales de la gestin ambiental, respecto
de los cuales se establecen lineamientos de poltica orientados a alcanzar el desarrollo
sostenible del pas:

EJE DE POLTICA 2: GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL

RESIDUOS SLIDOS
Lineamientos de poltica
a. Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos
slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b. Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la

sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales.
c. Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar

las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin,
reuso, y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos
sanitarios para la disposicin final de los residuos slidos.
d. Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de

recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y el
desarrollo de la infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de
botaderos y otras instalaciones ilegales.
e. Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de residuos

slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f. Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores que

participan en el manejo de los residuos slidos.
g. Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las

municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.
h. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo de

los residuos slidos no municipales, por sus generadores.
i. Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y

disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante instalaciones y
sistemas adecuado a sus caractersticas.
2.5.3 LINEAMIENTOS DE POLTICA REGIONAL

Plan Estratgico Regional de Hunuco 2011 - 2014
A continuacin se muestras los objetivos estratgicos del Plan Estratgico Regional 2011-
2014 que orientarn tanto en las acciones para dirigir y promover el desarrollo ambiental:

DIMENSIN SOCIAL
Quinto Objetivo Estratgico
El Gobierno Regional Hunuco al 2,014, habr dirigido y promovido el desarrollo social en la

regin, logrndose mejorar las condiciones y el acceso a servicios pblicos de calidad en
educacin, salud, trabajo, vivienda y saneamiento bsico, y por ende la calidad de vida de la
poblacin menos favorecida y excluida.
2.5.4 LINEAMIENTOS DE POLTICA LOCAL

Plan Concertado de Desarrollo del Distrito De Amarilis 2005 -2015
ESTRATEGIA POR EJES TEMTICOS.
Saneamiento.
Coordinacin permanente entre la municipalidad y el Comit de Desarrollo Distrital,

estableciendo alianzas estratgicas para optimizar los servicios y la ejecucin de obras de
infraestructura sanitaria bsica. Educacin a la poblacin sobre el manejo de letrinas, uso
racional del agua y la eliminacin correcta de residuos slidos.
Plan Operativo Institucional 2011
OBJETIVOS INSTITUCIONALES DE CORTO PLAZO 2,011.
Objetivo General 3.-Fortalecer y mejorar las acciones orientadas a la preservacin del

medio ambiente y ha garantizar la salud de la poblacin.
Objetivo Parcial 1.-Optimizar las acciones de control y proteccin del medio ambiente.
Objetivo especfico: Brindar un eficiente servicio pblico de barrido de calles y plazas

pblicas, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos.
2.5.5 MARCO NORMATIVO
Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22: Referido a la paz, a la tranquilidad, al
disfrute del tiempo libre y al de descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado
adecuado al desarrollo de su vida.
Ley N 28611 Ley General del Ambiente: Establece los principios y normas bsicas
para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
Ley N 27314 Ley General de RRSS: Establecen las competencias de los gobiernos
locales, Provinciales y distritales con respecto a la gestin de los residuos slidos de

origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a

estos, en todo el mbito de su jurisdiccin, el cual involucra los sistemas de disposicin
final; as mismo establecen las competencias sectoriales en la gestin y manejo de
residuos slidos de origen industrial.
Decreto Legislativo 1065 Modificatoria de la Ley N 27314 Ley General de Residuos

Slidos: Ley para promover el desarrollo de la infraestructura de residuos slidos, para
atender la demanda creciente de la poblacin y del propio sector privado que constituye
una fuente importante de generacin de residuos, producto de las actividades
econmicas que realizan las empresas del pas.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades: Las municipalidades, tienen como

funcin regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y
vertimientos industriales, en el mbito de su respectiva provincia o distrito.
Ley N 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, en su artculo 24

establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la base de sus
leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales,
sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema local de gestin ambiental,
sobre la base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales que
atraviesa el gobierno local y con la participacin de la sociedad civil.
Ley 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestin de Riesgo y Desastres (SINAGERD)
El Artculo 11 del reglamento del SINAGERD, menciona que los gobiernos regionales y
locales cumplen las siguiente funciones, en adicin a las establecidas en el artculo 14 de
la Ley 29664 y conforme a las leyes orgnicas correspondiente: Incorporar en sus
procesos de planificacin, ordenamiento territorial, de gestin ambiental y de inversin
pblica, la gestin del riesgo de desastres. para esto se realizara un anlisis de los
proyectos de desarrollo e inversin con el fin de asegurar que se identifica.
Ley 29419, Ley que regula las Actividades de los Recicladores
Artculo 7, incentivos a la segregacin en la fuente, los gobiernos locales implementan

programas de incentivos a la segregacin en la fuente, los cuales pueden incluir
compensacin a los contribuyentes a travs de la reduccin del pago de tarifas o la
entrega de bienes o servicio a menos costo o de forma gratuita, o como parte de
programas de certificacin ambiental de empresas o instituciones en general
Artculo 8, reciclaje en rellenos sanitarios, los gobiernos locales promueven la

implementacin de plantas de tratamiento dentro de los rellenos sanitarios en donde
los recicladores organizados puedan segregar los residuos reutilizables para su
comercializacin.
Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la Poltica

Nacional del Ambiente , que establece los lineamientos de poltica sobre residuos
slidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y
locales en materia de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su
aprovechamiento, as como promover el manejo adecuado de los residuos slidos
peligrosos por las municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando
acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) Ley N 27293: mediante la cual se
crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica modificado por las leyes N 28522 y
28802 se dispone que el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin
general de Programacin Multianual del Sector Pblico, es la ms alta autoridad tcnico
normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica, dicta las normas tcnicas, mtodos
y procedimientos que rigen los proyectos de Inversin Pblica. En el marco de dicha
norma se publica la Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de proyectos
de residuos Slidos Municipales a nivel de perfil, cuya estructura permiti desarrollar el
PIP de residuos slidos para la Municipalidad.
Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos, enmarcado en

los siguientes lineamientos de polticas sectoriales y territoriales.
Funcin 017 : Medio Ambiente
Programa 039 : Medio Ambiente
Sub programa 0086 : Limpieza Pblica

3. IDENTIFICACION

3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
En el distrito de Amarilis la inadecuada gestin de residuos slidos, ocasiona un deficiente

servicio en las etapas de almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y disposicin final
de los residuos slidos municipales, el servicio no cubre el total de la demanda de la
poblacin urbana del distrito de amarilis, as como tambin los vehculos que cuentan se
encuentran en un estado inadecuado, lo que conlleva a un ineficiente servicio, que ocasiona
problemas sociales, econmicos y ambientales, principalmente por la inadecuada disposicin
final de los residuos slidos.
Por ms de 15 aos los distritos de Hunuco, Pillco Marca y Amarilis donde la Municipalidad
de Amarilis disponan sus residuos slidos en el botadero Marabamba, hasta su colapso,
debido a que ocasiono impactos ambientales negativos y por su en riesgo la salud de la
poblacin. La red de salud de Hunuco, realiz un examen de parasitologa a los estudiantes
de la institucin educativa Pillco mozo-Marabamba, efectuado en el mes de julio del ao
2010 a un total de 55 estudiantes, de los cuales 42 estudiantes resultaron infestados por
algn tipo de parsitos que representa el 74.4 % del total de estudiantes.
Actualmente en el distrito de Amarilis, la disposicin final de residuos slidos se realiza en un

botadero a cielo abierto, ubicado en Llicua Alta, que ocupa un rea aproximadamente de 5
hectreas, el botadero viene funcionando aproximadamente desde junio del ao 2011.
Entre los impactos ambientales negativos se genera por la inadecuada disposicin final es el
polvo por el paso de los vehculos recolectores hacia el botadero, los gases de dioxinas y
furanos emitidos por la quema de residuos slidos que son dispersados por el viento hacia la
poblacin ms cercana, portando agentes patgenos y materiales peligrosos, as como gases
producto de la descomposicin orgnica.
Asimismo el dficit en cada uno de los servicios brindados por la municipalidad genera
problemas de ndole ambiental y social en el caso del servicio de recoleccin de residuos
slidos, la baja cobertura, ocasiona la proliferacin de puntos crticos, originando malestar en
la poblacin, puesto que son focos de vectores causantes de enfermedades
infectocontagiosas y enfermedades de la piel; adems producen la emisin de malos olores,
interrupcin en la va pblica, proliferacin de insectos, quema de residuos que producen
gases contaminantes, algunos muy peligrosos como las dioxinas. Todo esto termina
ocasionando problemas de salud en la poblacin, que se reflejan en el deterioro de la
economa familiar.
La carencia de una educacin ambiental en la poblacin e insuficientes instrumentos locales

de gestin ambiental, contribuyen al inadecuado manejo de residuos slidos, siendo la
sensibilizacin ambiental muy importante en el consumo y disposicin de residuos de manera
racional y limpia, para ello se debe inculcar los principios de educacin, reutilizacin y
reciclaje desde la misma fuente.
La problemtica actual del distrito conlleva a un ineficiente servicio, que ocasiona problemas
sociales, econmicos y ambientales, que son las siguientes:
Inadecuado manejo de residuos slidos en el distrito de Amarilis, y principalmente la

disposicin final que se realiza en un botadero a cielo abierto, ocasionando
problemas de contaminacin ambiental y riesgos a la salud de la poblacin.

El servicio de limpieza pblica es deficiente, existiendo una morosidad del 83 %, de

los contribuyentes, encontrndose el servicio de limpieza en una permanente
situacin de dficit.
La deficiencia en los aspectos tcnicos operativos repercuten en la calidad de la

prestacin de los servicios.
Se requiere implementar un programa de capacitacin ambiental en el manejo de los

residuos slidos y difusin del plan de rutas y horarios de recoleccin de residuos
slidos.
Se requiere formular e implementar su Plan de Manejo de Residuos slidos en el

distrito en funcin a las ordenanzas y reglamentos provinciales y la normatividad
ambiental nacional.
Institucionalizar los mecanismos de participacin vecinal en las acciones de control y

fiscalizacin de los servicios de limpieza pblica.
El distrito de Amarilis no cuenta con un relleno sanitario, solo con un botadero

ubicado en el sector de Llicua Alta.
3.1.1 DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.1.1.1 Definicin del rea de Influencia
El rea de influencia est determinada por el rea donde se ubica la poblacin que ser
beneficiada con el proyecto. El proyecto tiene como rea de influencia la zona urbana del
distrito de Amarilis, tal como se muestra en el siguiente ilustracin:
Ilustracin 2: rea de Influencia del Proyecto

3.1.1.2 Caractersticas Fsicas y Biolgicas del rea de Influencia
Topografa
Topogrficamente Amarilis puede considerarse que se encuentra asentada sobre dos

terrazas; la primera de ellas corresponde por la parte baja cuyas cotas varan desde los
1982 m.s.n.m. hasta los 1928 m.s.n.m. ubicados desde el puente Huallaga (Zona Cero),
hasta los terrenos de la urbanizacin Miraflores; la segunda terraza correspondera a la
capital del distrito de Amarilis, Paucarbamba y el centro poblado menor La Esperanza,
cuyas cotas varan desde los 1928 m.s.n.m. hasta los 1940 m.s.n.m.. DE aqu hasta la parte
alta, la topografa se torna agreste. La zona se expansin urbana presenta una zona
relativamente plana con ligeras ondulaciones y cotas que varan desde los 1980 m.s.n.m.
hasta los 1920 m.s.n.m.
Clima
La zona ofrece un clima variable en funcin de las zonas latitudinales existentes en la

regin. En el valle de Hunuco persiste un clima templado y seco, con gran transparencia
en su atmsfera y con ciertas variaciones segn las estaciones del ao. En el distrito de
Amarilis la temperatura media es de 19C y la mxima es de 26C, en el mes de abril a
mayo y de 11C en el mes de julio.
Viento
En la zona urbana el viento predominante es en la direccin, norte-este, presentndose

tambin en la direccin sur-oeste pero con menos frecuencia, alcanzando una velocidad
de hasta 7 nudos (12972 Km. /hr). Aproximadamente, el periodo de mayor intensidad se
presente de agosto a septiembre. Esto da lugar al arrastre de partculas finas de Limus y
arcillas, de las partes altas, a las bajas y viceversa; dando lugar a una polvadera general.
Precipitaciones Pluviales
El periodo de las precipitaciones ms intensas corresponde a los meses de enero a marzo.

Los meses de estiaje corresponden a junio, julio y agosto. El promedio anual de
precipitaciones pluviales llega 403 mm.
Humedad Relativa
La poca de mayor temperatura es coincidente con las menores precipitaciones, por lo

que la humedad relativa tendr que ser mnima, a medida que se acerca el invierno la
temperatura va disminuyendo y la precipitaciones se incrementa, situacin que favorece
la presencia de una alta humedad relativa, dando lugar a una unidad relativa promedio de
59%.
Hidrografa
La Cordillera Oriental al ingresar a la regin Hunuco por la provincia de Ambo debido a

las desglaciaciones de esta ha originado hermosas lagunas a lo largo de las cumbres
Amarilenses. Por el distrito est rodeado de muchas lagunas, cuyo valor turstico los hace
ms atractivas para la explotacin de las mismas. Estas al discurrir por las laderas de los
cerros, hacen posible la irrigacin de los suelos y el uso permanente del recurso hdrico
por las comunidades y pueblos que rodean el territorio distrital. Amarilis est rodeado de
sur a norte por el ro Huallaga, y en la parte sur es utilizada para el riego de plantaciones
de hortalizas que abstese la ciudad. Cuenta con lagunas en toda la parte superior arriba
de los 3000 m.s.n.m., como: Mancapozo, Parquencho, Verde Pozo, Millpo, Yanapozo,
Upacocha, Quiuyacocha y Pishgacocha (compartida con el distrito de Conchamarca) y
algunas filtraciones, los cuales durante su recorrido abastecen de agua a las poblaciones
ubicadas en la parte alta del distrito tanto para consumo humano como para el riego de
las reas de cultivo. Entre la micro cuencas que sirven de abastecedores de agua del
distrito y que derivan sus aguas al ro Huallaga son la micro cuenca de Mancapozo.
Geomorfologa
La cadena oriental de Hunuco es el resultado de la accin incesante de los ros Huallaga e

Higueras como agentes principales, seguido por el accionar del viento que vuelve el
material fino que fue transportado por el agua. Estos agentes le dieron y le dan a Hunuco
una morfologa muy particular. La evolucin del valle huanuqueo ha sido muy compleja.
En su formacin no solamente han influido los agentes exgenos (procesos, geolgicos en
la parte externa de la tierra, producidos por los ros, aguas subterrneas, etc.), sino
tambin, factores tectnicos de origen endgeno (proceso geolgico en la parte interna
de la tierra: fallas, cuaternario tambin dejaron profundas huellas en la morfologa de la
zona. Por esta razn, la presencia de cumbres y quebradas son caractersticos del distrito.
Presenta cumbres como (San Cristbal, Allgahuanca, Cashacorona, Cruz Punta, etc.), y
quebradas como (Osacocha, Ago Ragra, Chalhuacocha, Pusac Ragra, etc.). en las partes
bajas ocasionados en gran medida por la escorrenta de las quebradas o micro cuencas ,
se localiza una Porcin de terreno plano o terrazas en donde se ha sentado la zona urbana
del Distrito, esta zona delimitada por la quebrada Challhuacocha y Chicchuy, es la ms
extensa. La otra delimitada entre la quebrada Chicchuy y la quebrada de Sanca Ragra es la
menos poblada. En suma, el distrito se encuentra entre las micro cuencas de Mancapozo y
Pishgacocha, cuyo limit natural lo dispone el Cerro Allgahuanca y la quebrada Osacocha
por la parte baja, y el Cerro Verde Pozo, Cuchimachay y Uchucpunta por la parte alta.
Recursos naturales
Fauna
La diversidad de fauna silvestre del distrito entre aves, mamferos, reptiles, insectos son
relativamente numerosos. Los vertebrados han sido desplazados o eliminados de algunas
zonas por los mismos pobladores, ya sea en su consumo o por la competencia de los
suelos y hbitat, en la que generalmente sale ganando el hombre, un depredador por
naturaleza. El taurigaray es una de las especies que permanece en el territorio amarilense
y hace sus nidos en los rboles de ctricos, jacarand (Jaccaranda punctata) y jaboncillo
(Sapindus saponaria), empleando en su fabricacin grandes cantidades de algodn y de
Barbasco. Cuando abundaba, viva en bandadas y cantaba en coro, Emitiendo un sonido
carraspeado cuya onomatopeya es la palabra "Taurigaray", voz que en Runa-shimi
significa "quiero comer tauri". Hoy esta ave a sido desplazada a otras zonas, por lo mismo
que su hbitat a sido depredada de las orillas del ro Huallaga y solo se la encuentra en

Pacn; a la subida de Yaca y otros pequeos espacios, cuyo nmero a disminuido

considerablemente.
Flora
La Cabuya Blanca
(fourcroyqa sp), y la CABULLA AZUL (agave sp,) son dos plantas tpicas del distrito, ya que
en el estado del distrito se le ha considerado como una planta representativa de la zona
reciben diversos nombres vulgares, tales como: ala, Champagra, pita, maguey, penca,
Chachapoyano, etc. A fin de declarar ideas, precisaremos que las plantas se llaman
cabuyas; sus hojas se denominan alas o pencas; sus ejes florales, Maguelles; y sus fibras;
pita, Champagra, chaguar, etc., se le encuentra generalmente en lugares ridos del distrito
y en la peolerias. En la antigedad, estas plantas eran usadas en su totalidad: las fibras
de sus hojas servan como hilos y para la confeccin de sogas; de sus espinas
confeccionaban agujas; por la fermentacin de su savia se obtenan una bebida muy
apreciada en aquellas pocas, a la cual desplazo el aguardiente y el maguey servia para las
construcciones. En la actualidad, se vienen utilizando como insumo para la elaboracin de
artesanas.
El Chirimoyo
(ANNONA CHERIMOLIA), es una fruta agradable y dulce que antes de la urbanizacin del
distrito abundaba en todo el valle. Ahora se la encuentra en las partes altas de los rublos
del distrito como: Yaca, la Esperanza, Matamarca, etc. .
El Guayabo (Psidium Pyryferum)
es uno de los frutos tradicionales y patrimonio de la regin. De ella se elabora un dulce

muy nutritivo y agradable de contextura suave que en determinadas fiestas y en los
hogares amarilenses se propone para el deleite de las familias. Hoy en da esta fruta que
se encontraba en abundancia a orillas del ri huallaga, a sido desplazada a las partes mas
altas del distrito y por eso para subir al poblado de Yaca por un camino de herradura a lo
largo de este se encuentra los rboles de guayabo que durante el recorrido son
consumidos por los viajeros, para calmar el hambre.
El Molle (Shinus molle)
Se trata de una planta arborescente cuyo tronco, rugoso ya veces retorcido, alcanza una
altura media de 5 metros. Se le encuentra entre los 1900 y 2000 m.s.n.m, y son usados
por los campesinos combustibles. En la poca prehispnica, sus frutos servan para
elaborar la "chicha de molle", previamente fermentada, con alto contenido de alcohol.
Por ser jaspeada, tambin era utilizada en carpintera y ebanistera.

El Lcumo(Lcuma obovata)
llamado tambin lucma, rujma o rucuma, es un rbol que alcanza ms de 10 metros de

altura. Su madera es muy resistente y se le emplea para maderamen de las casas. Su color
vara del verde al amarillo, siendo la parte comestible del color y textura de la yema de
huevo cocinada. Esta fruta en la actualidad, slo se encuentra en los alrededores de La
Esperanza.
Efectos recibidos por el servicio inadecuado de limpieza pblica
En la encuesta realizada a la poblacin en setiembre del 2011 (Ver Anexo N1). Se les
pregunto sobre los problemas respecto al servicio de limpieza pblica y el 34.6%
menciona que el principal problema es que la gente arroja sus residuos a la calle.
Ilustracin 3: Sabe usted cules son los problemas con respecto al servicio de limpieza
pblica
Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
Con respecto a la pregunta anterior se les pregunto por qu cree que se presenta esos
problemas?; el 52.9% menciona que es por descuido de las autoridades y el 35.7%
menciona que es por falta de educacin en la poblacin.

Ilustracin 4: Por qu cree que se presentan estos problemas
En la misma encuesta se les pregunto si Ha observado puntos crticos?; el 25.3%

menciona que ha observado como punto crtico la esquina de los parques y el Jr. Mayo y
11 de Enero, el 16.5% las orillas del rio Huallaga y el resto est distribuido en el Malecn
los Incas, Jos Carlos Maritegui, FONAVI II y IV, etc. Tambin nos han mencionado que
estos puntos crticos han ido aumentando con el pasar de los aos.
Ilustracin 5: Ha observado puntos crticos
Con respecto a los problemas que ocasionan la inadecuada acumulacin de los residuos
slidos en la ciudad o cerca de ella; el 41.8% menciona que origina la presencia de ratas, el
26.5% nos dice que contamina el ambiente, el 20.4% da mal aspecto a la ciudad y el 7.1%
menciona que origina presencia de cucarachas.

Ilustracin 6: Sabe usted que otros problemas tiene la inadecuada acumulacin de

residuos y desechos en la ciudad o cerca de ella?
Con respecto al riesgo de las enfermedades relacionadas a la inadecuada acumulacin de

los RRSS, El 42.1% de la poblacin menciona que la principal enfermedad relaciona con el
inadecuado manejo de los residuos slidos son las diarreas.
Ilustracin 7: Sabe usted Qu enfermedades estn relacionadas a la inadecuada

acumulacin de RRSS?
3.1.1.3 Anlisis de las caractersticas socioeconmicas de la poblacin afectada
Aspectos Demogrficos
En el siguiente cuadro se muestra la poblacin del distritos de Amarilis en los ltimos

cuatro censos poblacionales.

Cuadro N 3: Poblacin en el Distrito de Amarilis, segn censos 1972, 1981, 1993 y

2007
Censo PoblacinTotal Poblacin urbana Poblacin Rural
1,972 12480 5510 6970
1,981 28285 20105 8180
1,993 60762 50956 9806
2,007 67617 57596 10021
Fuente: INEI, Censos Poblacin 1972, 1981, 1993 y 2007
En el cuadro posterior se muestra la poblacin proyectada del distrito, aplicando una tasa
de 2.03%, utilizando el modelo de tasa de crecimiento con los 4 ltimos censos.
Cuadro N 4: proyeccin de la Poblacin del Distrito de Amarilis
N Ao Poblacin
0 2,012 64,489
1 2,013 65,867
2 2,014 67,246
3 2,015 68,624
4 2,016 70,003
5 2,017 71,381
6 2,018 72,760
7 2,019 74,138
8 2,020 75,517
9 2,021 76,895
10 2,022 78,274
Fuente: Elaboracin Propia
La poblacin urbana de amarilis segn el ltimo censo nacional (2007) es de 57 596

habitantes representado el 85% del total y la poblacin rural es de 10 021 habitantes
(15%). En el siguiente cuadro se puede apreciar la distribucin de la poblacin por tipo de
rea y Sexo.
Cuadro N 5: Poblacin en el Distrito de Amarilis, por tipo de rea y Sexo

URBANA RURAL
DISTRITO Y EDADES SIMPLES TOTAL TOTAL
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Distrito AMARILIS 57596 27559 30037 10021 4963 5058
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
La poblacin de sexo femenino representa el 52% (35 095) mientras que la poblacin
masculina representa el 48% (32 522). En el siguiente cuadro se puede apreciar la
distribucin de la poblacin por Sexo y Edades Simples.

Cuadro N 6: Poblacin en el Distrito de Amarilis, por tipo de Sexo

POBLACIN
DISTRITO Y EDADES SIMPLES TOTAL
HOMBRES MUJERES
Distrito AMARILIS 67617 32522 35095
Menores de 1 ao 1167 582 585
De 1 a 4 aos 5338 2729 2609
De 5 a 9 aos 6742 3420 3322
De 10 a 14 aos 7712 3889 3823
De 15 a 19 aos 7614 3748 3866
De 20 a 24 aos 6945 3291 3654
De 25 a 29 aos 5732 2731 3001
De 30 a 34 aos 4797 2215 2582
De 35 a 39 aos 4414 2004 2410
De 40 a 44 aos 3830 1791 2039
De 45 a 49 aos 3318 1499 1819
De 50 a 54 aos 2702 1236 1466
De 55 a 59 aos 2017 939 1078
De 60 a 64 aos 1624 786 838
De 65 y ms aos 3665 1662 2003
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Saneamiento bsico
Segn la informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (2007), las

viviendas del distrito de Amarilis asciende a 14,849 viviendas. El abastecimiento de agua
predominante en las viviendas, es a travs de la red pblica dentro de la vivienda(10087
viviendas), tal como se muestra en la siguiente ilustracin.
Ilustracin 8: Disponibilidad de Abastecimiento de Agua de las Viviendas
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEI 2007.

En el Distrito de Amarilis, el servicio higinico ms predominantes es la de red pblica de

desage dentro de la vivienda (9943 viviendas), tambin podemos mencionar 1038
viviendas no cuentan con ningn servicio, tal como se muestra en la siguiente ilustracin.
Ilustracin 9: Disponibilidad de Servicio Higinico en las vivienda
Alumbrado Elctrico
Segn la informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (2007), en el

distrito de Amarilis 12531 viviendas tienen alumbrado elctrico, tal como se observa en la
siguiente ilustracin.
Ilustracin 10: Disponibilidad de Alumbrado Elctrico en las vivienda
Actividades Econmicas
Poblacin econmicamente activa (PEA) del distrito de Amarilis es de 25322, de los cuales
23958 estn dentro de la PEA Ocupada y solo 1364 estn en la PEA Desocupada, tal como
se muestra en la siguiente ilustracin:

Ilustracin 11: Poblacin de 6 y ms aos de edad, por condicin de actividad

econmica
La ocupacin principal de la poblacin econmicamente activa de 6 aos a ms del distrito

de Amarilis es de trabajador no calificado, servicios, pen, vendedores, ambulantes y
afines (5600 pobladores), tal como se muestra en la siguiente ilustracin:
Ilustracin 12: Poblacin Econmicamente Activa de 6 y ms aos de edad, por

ocupacin principal

Actividades econmicas vinculadas a la demanda de recoleccin de residuos
ACTIVIDAD ECONMICA
Comercio Permanente
Restaurantes
Servicios Permanente
Hospedaje
Mercados Permanente
Ferias Temporal
Incidencia de la pobreza:
El ndice de desarrollo humano en el distrito de Amarilis es de 0.57, el cual se ve reflejado

por la cobertura de la servicios bsicos, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 7: Incidencia de la Pobreza (%)

% de ndice de
% de Poblacin % Nios 0-12 Tasa desnutricin
Distrito Quintil Poblacin sin desarrollo
sin agua aos nios 6-9 aos
desage humano
Hunuco 3 7% 5% 25% 17 0.61
Amarilis 3 15% 6% 26% 24 0.57
Chinchao 1 72% 27% 34% 43 0.48
Churubamba 1 81% 24% 34% 55 0.44
Margos 1 62% 24% 37% 56 0.49
Quisqui 1 68% 25% 34% 51 0.50
San Francisco de Cayran 1 84% 31% 28% 40 0.50
San Pedro de Chaulan 1 93% 25% 38% 56 0.46
Santa Mara del Valle 1 66% 13% 36% 50 0.45
Yurumayo 1 53% 11% 35% 61 0.51
Pillco Marca 2 29 8 25 25 0.56
3.1.1.4 Anlisis de los Indicadores de Salud
Salud

Las instituciones que prestan servicios de salud, en el distrito de Amarilis son 2 centros de
salud y 4 puestos de salud. En el siguiente cuadro podemos observar los establecimientos
de salud en el distrito de Amarilis y el nmero de pacientes atendidos en el 2010:
Cuadro N 8: Establecimiento de Salud DIRESA Hunuco

Distrito Establecimiento Atendidos
5,317
Amarilis C.S. PERU-COREA
11,525
Amarilis C.S. CARLOS SHOWING FERRARI
196
Amarilis P.S. LA ESPERANZA
35
Amarilis P.S. MALCONGA
179
Amarilis P.S. PAUCAR
101
Amarilis P.S. LLICUA
17,353
Total de Atendidos
Fuente: OITE (Oficina de Informtica, telecomunicaciones y estadstica) - DIRESA HUNUCO 2010.
La poblacin de 15 a 29 aos de edad en su mayora no cuenta con ningn tipo de seguro

(15107 pobladores), por otro lado es importante destacar que 597 menores de 1 ao
cuentan con el Seguro Integral de Salud, tal como se muestra en la siguiente ilustracin.

Ilustracin 13: Poblacin total, por grupos de edad y afiliacin a algn tipo de seguro
de salud
Morbilidad
La principal causa de morbilidad en el distrito de Amarilis es por afecciones de vas

respiratorias agudas (21.48%). Tal como se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro N 9: 10 Primeras Causas de Morbilidad En el Distrito de Amarilis - 2010

0 0
N Orden 10 Primeras Causas de Morbilidad N Casos %
1 Infecciones de vas respiratorias agudas. 9,418 21.48
2 Afecciones dentales y periodontales. 8,295 18.91
3 Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo. 2,542 5.80
4 Enfermedades infecciosas intestinales. 2,140 4.88
5 Enfermedades de otras partes del aparato digestivo. 1,815 4.14
6 Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo. 1,587 3.62
7 Enfermedades de las glndulas endocrinas y metablicas. 1,543 3.52

0 0
N Orden 10 Primeras Causas de Morbilidad N Casos %
8 Enfermedades de los rganos genitales femeninos. 1,467 3.35
9 Enfermedades del aparato urinario. 1,269 2.89
Otras enfermedades infecciosas y parasitarias y secuelas de las enfermedades

10 1,210 2.76
infecciosas y parasitarias.
Otras causas 12,569 28.66
Total de causas 43,855 100
Fuente: DIRESA HUNUCO OITE 2010 (Oficina de Informtica, telecomunicaciones y estadstica).
Mortalidad
La principal causa de mortalidad en el distrito de Amarilis es por infecciones de vas

respiratorias agudas (10.17%). Tal como se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro N 10: 10 Primeras Causas de Mortalidad En el Distrito de Amarilis - 2009

0 0
N Orden 10 Primeras Causas de Mortalidad N Casos %
1 Infecciones de vas respiratorias agudas. 46 10.17
2 Resto de enfermedades del sistema respiratorio. 29 6.42
3 Tumor maligno de estmago. 23 5.09
4 Enfermedades isqumicas del corazn. 21 4.65
5 Tumor maligno de los rganos digestivos y del peritoneo, excepto estmago y coln. 20 4.42
6 Los dems accidentes. 18 3.98
7 Agresiones (homicidios). 18 3.98
8 Septicemia, excepto neonatal. 15 3.32
9 Enfermedades cerebro vasculares. 15 3.32
10 Resto de enfermedades del sistema digestivo. 14 3.10
Otras enfermedades. 233 51.55
Total defunciones con Certificado Mdica. 452 99.12
Defunciones sin Certificacin Mdica. 4 0.88
Total Defunciones 456 100
Fuente: DIRESA HUNUCO OITE 2010 (Oficina de Informtica, telecomunicaciones y estadstica).
3.1.1.5 Anlisis de los Indicadores de Educacin

Educacin
En cuanto a las Instituciones Educativas que desarrollan actividades en el Distrito de

Amarilis, tenemos:
Cuadro N 11: Instituciones Educativas en el Distrito de Amarilis

Nivel Educativo Pblico Privado Urbano Rural Total
Total 146 44 137 53 190
Total Bsica Regular 138 41 126 53 179
Inicial 89 17 79 27 106
Primaria 38 16 31 23 54
Secundaria 11 8 16 3 19
Bsica alternativa 3 2 5 0 5
Bsica especial 1 0 1 0 1
Tcnico Productivo 2 0 2 0 2
Superior No
2 1 3 0 3
Universitaria
Pedaggico 1 1 2 0 2
Tecnologa 1 0 1 0 1
Fuente: Ministerio de Educacin ESCALE/MAGNITUDES 2010.
Con respecto al nivel educativo alcanzado en el Distrito de Amarilis, tenemos que en su

mayora han alcanzado el nivel primario (18567 pobladores) y secundario (20218
pobladores), tal como se muestra en la siguiente ilustracin:

Ilustracin 14: Poblacin de 3 y ms aos de edad, por nivel educativo alcanzado
Tasa de analfabetismo
El 87,59% (55937) de los pobladores del Distrito de Amarilis saben leer y escribir y el
12,41% (7925) no saben leer y escribir, lo cual podemos concluir que la tasa de
analfabetismo es baja.
Ilustracin 15: Poblacin de 3 y ms aos de edad, por condicin de alfabetismo y sexo

3.1.1.6 Anlisis de las costumbres y manifestaciones culturales
COSTUMBRES
Danza de los Negritos
El baile de los Negritos, una de las danzas ms populares del centro peruano - Hunuco,
nos habla con irona del rigor de la colonia, aquel tiempo en que los esclavos cultivaban
caa en las haciendas huanuqueas.
Sin embargo, por esos curiosos quiebres que dan las tradiciones, ha pasado a ser un
festivo modo de expresar cario al Nio Jess. Las cofradas de los "negritos" salen a
recorrer la ciudad, luciendo sus mscaras y sus mejores galas. En el elenco de danzantes
destacan los corochanos, personajes que representan a los caballeros espaoles pero con
aires bufonescos.
Sus inicios se pierden en el ao de la colonia cuando los hombres de color fueron trados
al Per desde Cafre y otros pueblos del Africa para los trabajos en las haciendas, la minera
y los conventos. Es muy importante sealar el Decreto promulgado por Ramn Castilla
sobre la libertad de los negros el 13 de diciembre de 1854. A partir de esta fecha,
conjugando el nacimiento del Nio Dios, las cofradas nombre que proviene del lugar de
orgen desde donde fueron trados, organizados con muchas limitaciones en las haciendas,
hicieron su aparicin en las calles. Los danzantes al son afroide del bombo visitaban los
nacimientos y las iglesias. All bailaban y beban. Los dueos de los nacimientos en
recompensa les invitaban huarapo, shacta, aos despus el locro. As lo hicieron los aos
sucesivos y de esta manera se institucionaliz el baile y Danza de los Negritos. Con el
correr de los aos los hombres de color fueron exterminndose, por lo que tuvieron que
ser reemplazados por los mestizos y luego por lo blancos. Como la danza era de los
negritos, stos tuvieron que confeccionarse mscaras.
Corte de rbol y huayno huanuqueo
Una de las costumbres con mayor arraigo en Hunuco y varias de sus provincias, es el
corte de rbol de carnaval que, obviamente, es motivo para bailar el huayno huanuqueo
que se caracteriza por su donaire y especial cadencia. Siempre al son de una banda de
msicos, el infaltable talco y aromticos tragos de aguardiente, las parejas disfrutan
durante varias horas. Cada cierto tiempo bailan alrededor del rbol al que poco a poco
van cortando, hasta que al caer la tarde ste se viene abajo, ante la expectativa de los
asistentes que desean recoger uno de sus adornos.

Seor de Burgos
Segn el escritor Virgilio Lpez Caldern, la imagen tallada en fina madera lleg al Per en
el siglo XVI y pertenece a la poca renacentista. La primera morada que la alberg fue la
iglesia de la orden agustina, pero tras el colapso de esta, fue trasladada a la de San
Cristbal, inaugurada en 1542. Se mud por ltima vez a la catedral de la ciudad en 1930 y
desde all cuida y protege a todos los huanuqueos.
OCTUBRE. Una de las fechas ms esperadas por los huanuqueos y visitantes a la tierra
del mejor clima del mundo son las festividades en honor al Seor de Burgos, que empieza
desde el uno de octubre y se prolonga hasta el 30 del mismo mes.
MANIFESTACIONES CULTURALES
Casa Hacienda Shismay
Se ubica, a escasos 25 Km. de la ciudad de Hunuco, fue construido por los miembros de
la colonia alemana en su migracin al Pozuzo. Estos emigrantes procedentes de la Regin
de Tirol llegaron al Per en 1857 ao de construccin de esa hacienda. Desde setiembre
de 1858 hasta 2 de julio de 1859 perteneci a la familia Arrieta como lo narro Monseor
Beroa en su obra "Historia de Hunuco". Algunas de las caractersticas arquitectnicas de
la casa denotan la influencia Europea como es el sistema de calefaccin central.
Parroquia Santa Mara de Ftima
La parroquia de Santa Maria De Ftima fue creada un 25 de diciembre de 1967 a

mediados del siglo XX, esta ubicada en la parte cntrica del distrito de amarilis. La
edificacin es de estilo moderno y/o contemporneo. Esta parroquia fue fundada por el
monseor Ignacio Aramburu pinedo, dejando a cargo de esta al padre diocesano Lorenzo
Meza Yupari quien fue el primer prroco de la iglesia. Un aspecto que llama mucho la
atencin son sus altares que presentan pinturas del Santsimo y de la Virgen de Ftima,
Patrona de esta parroquia.
Capilla Seor de Huayopampa
La capilla est ubicada Urbanizacin Seor de Huayopampa carretera Hunuco Tingo

Mara a 4 Km. desde la capital distrital de amarilis y a 2 Km. desde la ciudad de Hunuco
con una altitud aproximada de 1 912 m.s.n.m. La Capilla colonial fue construida a
principios del siglo XVI, perteneci a la Hacienda Huayopampa del seor Ruiz Gonzles
esta capilla es considerada la segunda Capilla en la zona rural erigida en Hunuco por los
espaoles. Se accede a ella por un puente colgante del mismo nombre el cual fue
construido en el ao 1807.La edificacin est construida sobre basamento de piedra con

muros de tapial, el techo inclinado de tejas colocadas con barro sobre estructuras de
madera, en el interior se encuentra la venerada imagen del seor de Huayopampa.
Complejo Arqueolgico de Shuntur
El relicto arqueolgico de SHUNTUR, cuyo nombre proviene del trmino RUNASHIMI

"SHUNTUY" que significa "amontonar" se encuentra enclavado en las alturas del pueblo
DE CHOQUICOCHA en la cspide de un cerro llamado Shuntur, a 2,750 m.s.n.m .la regin
natural en la que se encuentra es quechua. Shuntur tiene una ubicacin estratgica, por
ser de difcil acceso, fue un centro de amplio dominio jurisdiccional de los CHUPAYCHUS O
CHUPACHOS y se desarrollo en forma independiente contando con un sistema poltico
religioso y social para la administracin de los valles Yanquipampa, Catamarca,
Panaomarca y Sancarragra.
Fotografa N 1: Manifestaciones Culturales

Casa Hacienda Shismay
Parroquia Santa Mara de Ftima
Capilla Seor de Huayopampa Complejo Arqueolgico de Shuntur
Fuente: MDA

3.1.1.7 Identificacin de Peligros
Para la identificacin de peligros, se llev a cabo una revisin de informacin de

documentos tcnicos de INDECI1. A partir de ello se realiz una sntesis de los principales
desastres que han ocurrido en los ltimos 3 aos en el distrito de Amarilis.
Para el ao 2008 tenemos los siguientes daos registrados en el distrito de Amarilis:
Se tiene registrado 1 inundacin debido a las intensas precipitaciones pluviales.

Se tiene registrado 1 vendaval (viento fuerte).
Se tiene registrado 1 precipitaciones (lluvia).
Se tiene registrado 2 huaycos originadas por las constantes lluvias entre diciembre y
marzo.
Se tiene registrado 7 colapsos de viviendas a raz de las lluvias.
Se tiene registrado 1 incendio urbano.

Se tiene registrado 3 vendavales (vientos fuertes).
Se tiene registrado 1 precipitaciones (lluvia).
Se tiene registrado 1 derrumbe.
Se tiene registrado 1 vendaval (vientos fuertes).

Se tiene registrado 1 derrumbe.
Se tiene registrado 9 precipitaciones (lluvia)
Habiendo explicado que el peligro es un evento que puede ser de origen natural, socio
natural o antropognico, se lograron identificar los principales riesgos que podran verse
afectados dentro del proyecto. Entonces, a partir de los fenmenos ocurridos
histricamente, se clasific los riesgos a los que probablemente pueda estar expuesta la
zona de influencia del proyecto.
Los principales peligros naturales que est expuesto la zona de influencia del
proyecto son: los riesgos por vendavales y precipitaciones.
En el siguiente cuadro se detalla con mayor precisin:
Matriz de peligros naturales en la zona

LISTA DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
1. Existe un historial de Peligros naturales

en la zona en la cual se pretende ejecutar X Si, principalmente por las frecuentes lluvias
el proyecto?
2. Existen estudios que pronostican la X

A la fecha, no se cuenta con ningn tipo de estudio de riesgos
probable ocurrencia de peligros naturales
1
En el ao 2010 no se ha registrado emergencias y/o peligros en el distrito de Puerto Inca

en la zona de anlisis? fsicos para el distrito ni para la zona del mbito del proyecto.
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de

peligros naturales durante la vida til del X Si, principalmente por las frecuentes lluvias
proyecto?
4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas, frecuencia, intensidad tendra dicho peligro, si
se presentara durante la vida til de proyecto?
FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS SI NO
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
Inundacin X X X
Vientos Fuertes X X X
Lluvias Intensas X X X
Huaycos X X X
Otros X
Anlisis de Vulnerabilidad
El anlisis de vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina las condiciones en

las cuales el proyecto enfrentara el impacto de los peligros, para ello se analizarn las
condiciones de vulnerabilidad a la que est expuesta el proyecto:
PREGUNTAS S No COMENTARIOS
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su
X
exposicin a peligros?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, es posible, tcnicamente, cambiar la X
ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao,
tecnologa)
En el diseo de la infraestructura
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa est considerando los posibles
X
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? ocurrencias de peligros de
inundacin.
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas
X
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y
X
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
4. La decisin de tamao del proyecto considera las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del X
proyecto?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del X
proyecto?
Se recomienda en el estudio de
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto impacto ambiental realizar un
toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas X cronograma para la ejecucin y
de la zona de ejecucin del proyecto? evitar perjudicar a la poblacin
del rea de influencia.
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos
tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del X
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres.


financieros (por ejemplo, fondos para atencin de emergencias) El Comit de Defensa Civil y los
X
para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de Bomberos.2
desastres?
Existe el comit de defensa civil
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer X
y los Bomberos.
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de
manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la X
ocurrencia de desastres?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los
potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve afectado X
por una situacin de peligro?
Luego de verificar si se est considerando las condiciones de vulnerabilidad que puedan

afectar el proyecto, se defini los grados de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,
considerando los factores de exposicin, fragilidad y resiliencia, tal como se muestra en el
siguiente cuadro:
FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD

VARIABLE
VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de
X
Exposicin peligro
B) Caractersticas del terreno X
C) Tipo de construccin X
Fragilidad
D) Aplicacin de normas de construccin X
E) Actividad econmica de la zona X
F) Situacin de pobreza de la zona X
G) Integracin institucional de la zona X
H) Nivel de organizacin de la poblacin X

Resiliencia
I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de
X
la poblacin
J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres X
k) Existencias de recursos financieros para respuestas a los
X
riesgo
Por lo tanto, el proyecto enfrenta una Vulnerabilidad Media, ya que la exposicin es media y
tiene variables de resiliencia que muestran vulnerabilidad media.
3.1.2 DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

Las entidades que participan y/o se benefician con la puesta en marcha del proyecto han
sido identificadas basndose en el grado de impacto que se ejerce en ciertos actores, la
factibilidad de toma de decisiones que puedan ejecutar y su rango de accin competente.
2
El Sistema de Defensa Civil es el organismo que articula las intervenciones sobre los posibles desastres.

El da 14 de octubre del 2011 a las 10:50 am, en los ambientes de la Municipalidad de

Amarilis (Sala de Regidores), se realiz el taller de validacin de la propuesta con los grupos
involucrados. (VER ANEXO N2)
Fotografa N 2: Taller de Involucrados
Fuente: Trabajo de campo
Los participante del taller luego de haber escuchado la propuesta, realizaron sus
intervenciones en mejora de la propuesta, tambin nos sealaron que actualmente el
servicio de recoleccin es deficiente, adems que no se est llegando a cubrir los
asentamientos humanos y el nmero de puntos crticos se est incrementando. Llegndose
a la conclusin que los instrumentos de gestin son insuficientes y no hay coordinacin
adecuada tanto los pobladores como tambin dirigentes. La propuesta validada consta en
reducir la cantidad de desechos slidos producidos, tener constantes sensibilizaciones a la
poblacin para el manejo adecuado de los residuos slidos as como tambin la
implementacin en los centros educativos, mercados, parques, tambin poner
contenedores en los puntos crticos, as mismo el barrido de calles debe de ser de forma
eficiente y adquirir maquinarias para el tratado que requiere los residuos slidos, como
tambin realizar un ptimo plan de ruta de los vehculos, el horario y frecuencia por cada
sector.

A continuacin se realiza una breve descripcin de las entidades ms importantes

involucradas con la implementacin del proyecto.
3.1.2.1 Municipalidad Provincial de Hunuco

La Ley Orgnica de Municipalidades, la Ley General del Ambiente, Ley General de Residuos
Slidos y su reglamento estipulan la responsabilidad expresa de los Municipios en la
gestin y manejo de los residuos slidos. Actualmente est brindado apoyo con maquinaria
a la municipalidad de Amarilis para habilitar el acceso al botadero temporal de Llicua Alta.
El inters de esta municipalidad es el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores
de la provincia de Hunuco.
3.1.2.2 Municipalidad Distrital de Amarilis
La Ley Orgnica de Municipalidades, la Ley General del Ambiente, Ley General de Residuos
Slidos y su reglamento estipulan la responsabilidad expresa de los Municipios en la
gestin y manejo de los residuos slidos, y por tanto deben priorizar la gestin de las
actividades de aseo urbano, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos
slidos, la misma que por su naturaleza participativa, requiere de estrategias que permitan
fortalecer la comunicacin, coordinacin y concertacin de voluntades, conocimientos,
iniciativas e intereses de un amplio grupo de actores sociales e instituciones. Por ello, la
Municipalidad Distrital de Amarilis, viene realizando acciones de coordinacin necesarias
para el diseo y ejecucin de este proyecto, brindando apoyo tcnico y asesora en la
formulacin del mismo.
Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Econmico
La Sub Gerencia de Medio Ambiente es la que actualmente tiene a su cargo el servicio de

limpieza pblica y viene trabajando actividades de sensibilizacin con los mercado y
colegios para la segregacin en la fuente, el inters en este PIP es mejorar los servicios de
barrido y recoleccin de residuos slidos municipales.
Consejo Educativo Municipal
En coordinacin con la Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Econmico se viene

ejecutando un plan piloto con las instituciones educativas, formado brigadas ecolgicas
que participan directamente en la segregacin de los residuos orgnicos e inorgnicos. El
inters es el desarrollo integral del educando.
3.1.2.3 Comit Ambiental Municipal
Creada por Ordenanza Municipal ordenanza municipal N 11 - 2010 - MDA / CM, creada
con la finalidad de coordinar y concertar acciones entre los rganos de gobierno local,
regional y nacional; las instituciones privadas y la sociedad civil del distrito. Actualmente
vienen trabajando coordinadamente con una entidad privada, sus reuniones lo realizan
cada 15 das. El CAM esta interesado en Coordinar acciones a favor del medio ambiente
con las instituciones pblicas y privadas.

3.1.2.4 Organismo No Gubernamentales:
Estas entidades privadas ejecutan proyectos, en beneficio de la poblacin, su inters es

promover buenas prcticas de manejo de residuos en sectores de la poblacin.
3.1.2.5 Direccin Regional de Salud:
La Direccin Regional de Salud de Hunuco, es el ente rector tcnico normativo del sector
salud en el departamento de Hunuco, tiene por funcin esencial de velar por el
cumplimiento de las polticas de salud dentro del departamento, su inters en este
proyecto es el desarrollo de buenas prcticas de salubridad y la minimizacin de
enfermedades producidas por efecto del inadecuado manejo de residuos slidos.
3.1.2.6 Recicladores Informales
Se encuentran directamente afectados debido a que la puesta en marcha del proyecto

generara su disminucin, pues se vern sustituidos por la poblacin participativa de los
programas de reciclaje impartido por la Municipalidad de Amarilis. Su negocio apunta a
conseguir la mayor cantidad de residuos slidos reciclables.
3.1.2.7 Pobladores de la zona urbana del distrito de Amarilis
Los beneficiarios directos del presente proyecto son los habitantes que residen en la zona
urbana, pues el proyecto ayudara a reducir los niveles de contaminacin que afecta a dicha
poblacin, su inters es contar con un adecuado servicio de limpieza pblica.
3.1.3 DIAGNSTICO DEL SERVICIO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

Los problemas o deficiencias que generan la ausencia servicios parten de las limitaciones en
cuanto a la generacin y por la insuficiencia de la gestin municipal, tanto en el servicio de
barrido, la capacidad operativa para la recoleccin, transporte, ausencia de formalismo en el
reaprovechamiento de los residuos, y una inadecuada disposicin final de los mismos por
parte de la Municipalidad, motivo por el cual existen conflictos entre los usuarios y los
servidores de limpieza, todos estos hechos han incrementado la morosidad, el cual alcanza
el 83.0%.LABLES
17.87%
3.1.3.1 Caracterizacin de los Residuos Solidos
Para determinar la caracterizacin de los residuos slidos en la zona urbana del Distrito de
Amarilis, se utiliz los resultados del Estudio de caracterizacin de residuos slidos de la
zona urbana del distrito de Amarilis (Ver Anexo N2), elaborado en Setiembre del 2011.
Las actividades desarrolladas para la elaboracin de dicho fueron las siguientes:
Elaboracin del procedimiento estadstico para determinar muestra representativa de

la poblacin para la caracterizacin de residuos slidos y del nmero de muestras
requeridas.
Determinacin de la GPC de los residuos slidos domiciliarios del distrito de Amarilis.

Evaluacin de la Densidad de los residuos slidos domiciliarios del distrito de Amarilis.
Evaluacin de la composicin de los residuos slidos domiciliarios del distrito de

Amarilis.
A. Generacin de Residuos Slidos
Los residuos slidos municipales pueden ser clasificados en dos grandes grupos segn su
origen: residuos slidos domiciliarios y residuos slidos no domiciliarios.
Generacin de residuos slidos domiciliarios

La generacin per cpita (GPC) en la zona urbana del distrito de Amarilis al ao cero del
proyecto es de 0.3569 kg/hab-da3.
Asimismo, la poblacin al ao base es de 57596 habitantes en la zona urbana del distrito de
Amarilis.
Cuadro N 12: Generacin de residuos slidos domiciliarios en la zona urbana de

Amarilis
GENERACION AMARILIS UNIDADES
POBLACIN AO BASE 57596 Hab.
GENERACION PER CAPITA PROYECTADA AL

0.3569 Kg/hab./da
AO BASE
GENERACION TOTAL DE RESIDUOS SOLIDOS
20.56 t/da
DOMICILIARIO
Fuente: Caracterizacin de Residuos Slidos de la zona urbana del distrito de Amarilis
Del cuadro anterior podemos decir que la generacin de residuos slidos domiciliarios en la
zona urbana del distrito de Amarilis al ao base asciende a 20.56 toneladas por da.
Generacin de residuos slidos no domiciliarios
En el Estudio de Caracterizacin de residuos slidos No Domiciliarios en Setiembre del

2011, se estima la generacin de residuos slidos no domiciliarios, que involucra la
generacin en establecimiento comerciales, generacin en restaurantes, en hoteles, en
mercado y en instituciones educativas.
3
Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos en la Zona Urbana del Distrito de Amarilis, realizado en Setiembre del 2011.

Ilustracin 16: Generacin de residuos slidos no domiciliarios (tn/da)
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos MDA
De la ilustracin anterior se puede apreciar que la generacin de residuos slidos no

domiciliarios de la zona urbana del distrito de Amarilis, proyectados al ao base, asciende a
1.11 Tn/da.
B. Composicin de Los Residuos Slidos
Los residuos slidos municipales pueden ser clasificados en dos grandes grupos segn su
origen: residuos slidos domiciliarios y residuos slidos no domiciliarios.
Residuos Slidos Domiciliarios

En el Estudio de Caracterizacin determin que el 76.2% de los residuos slidos
domiciliarios generados en la zona urbana del distrito de Amarilis son residuos orgnicos
potencialmente compostificables, y 14.4% son residuos como papel, plstico, vidrio y
metales reciclables. Tambin determin que los residuos no aprovechables (inservibles)
son el 9.4%.
Cuadro N 13: Composicin Fsica de residuos slidos domiciliarios

DESCRIPCION DE LA COMPOSICION FISICA DE RESIDUOS SOLIDOS INDICE
DOMICILIARIOS
RESIDUOS ORGANICO PARA ELABORAR COMPOST 76.2%
RESIDUOS SOLIDOS RECICLABLES 14.4%
NO APROVECHABLES 9.4%
TOTAL 100%
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios de la zona urbana del distrito de Amarilis

Ilustracin 17: Composicin Fsica de los residuos slidos
Residuos Slidos No Domiciliarios

Con respecto a la composicin fsica de los residuos slidos en la instituciones educativas,
el 47% son orgnicos y dentro de los residuos inorgnicos reciclables tenemos papel (7%),
vidrio (15%), latas (2%) y PET (5%).
Ilustracin 18: Composicin Fsica de los residuos slidos I.E
Con respecto a la composicin fsica de los residuos slidos en los restaurantes, el 70% son
orgnicos y dentro de los residuos inorgnicos reciclables tenemos papel (5%), vidrio (7%),
bolsas (12%) y PET (2%).

Ilustracin 19: Composicin Fsica de los residuos slidos - Restaurantes
Con respecto a la composicin fsica de los residuos slidos en los mercados, el 99% son
orgnicos y solo el 1% son poliestireno (botes para lcteos, helados, dulces, envases
varios).
Ilustracin 20: Composicin Fsica de los residuos slidos - Mercados
Con respecto a la composicin fsica de los residuos slidos en los hoteles, el 14% son
orgnicos y dentro de los residuos inorgnicos reciclables tenemos papel (6%), cartn (4%),
vidrio (62%), bolsas (2%) y botellas de gaseosa (5%).

Ilustracin 21: Composicin Fsica de los residuos slidos - Hoteles
C. Densidad de los Residuos Slidos
Residuos Slidos Domiciliarios

El Estudio de caracterizacin determin que la densidad sin compactar de los residuos
slidos domiciliarios es de 342.47 kg/m3. Adems, considera que la densidad en camiones
compactadores es de 500.00 kg/m3, segn la gua, y llega a ser de 800 kg/m3 en el relleno
sanitario.
Cuadro N 14 Densidad de residuos slidos domiciliarios
ETAPAS DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DENSIDAD kg/m3
SIN COMPACTAR
EN CAMIONES COMPACTADORES 500.00
EN EL RELLENO SANITARIO 800.00
TOTAL 100%
Residuos Slidos No Domiciliarios

El Estudio de caracterizacin determin que la densidad sin compactar de los residuos
slidos no domiciliarios es de 43.17 kg/m3, el siguiente cuadro se observa el detalle.
Cuadro N 15 Densidad de residuos slidos domiciliarios
DENSIDAD RSND Kg/m3
RRSS HOTELES 7.73
RRSS INSTITUCIONES EDUCATIVAS 27.36
RRSS MERCADOS 43.69
RRSS RESTAURANTES 93.91
PROMEDIO 43.17

3.1.3.2 Almacenamiento de Residuos Solidos
A. Almacenamiento Intradomiciliario
En la zona urbana del distrito de Amarilis, la poblacin utiliza, costales y recipientes de
plstico para el almacenamiento de sus residuos slidos, sin embargo se observa un
creciente uso de bolsas plsticas, el almacenamiento domiciliario se efecta sin separar los
residuos orgnicos de los inorgnicos, es decir se mezclan los residuos sobrantes de
preparacin de comidas, envolturas, envases plsticos, bolsas, vidrios, maderas, etc. esto
por la falta de una cultura del reciclaje.
Fotografa N 3: Almacenamiento Intradomiciliario de residuos slidos
Fuente: Trabajo de Campo
Los resultados obtenidos de la encuesta (Ver Anexo N1) realizada por la Municipalidad de
Amarilis4, muestra que el 64% de las familias usan bolsas de plsticos como recipientes de
almacenamiento de residuos slidos. As mismo se tiene que el 15% de las familias
almacenan sus residuos en costales, y un 7% de las familias optan por el uso de recipientes
de plsticos, esto puede ser a causa del desconocimiento sobre el valor de los residuos y
sobre el almacenamiento de forma adecuada de los mismos.
Ilustracin 22: Uso de recipientes y medios de almacenamiento domiciliario
Fuente: Encuesta realiza en setiembre del 2011, por la Municipalidad de Amarilis
4
Encuestas realizadas en Setiembre del 2011

En la misma encuesta tambin se les pregunto por el nmero de recipientes que utilizan
para almacenar sus residuos slidos, y el 47.9% respondi que utiliza 1 recipiente, y el
36.5% utiliza 2 recipientes, de esto podemos decir que la mayora de la poblacin utiliza de
1 a 2 recipientes para almacenar sus residuos slidos.
Ilustracin 23: En cuntos recipientes usted almacena sus residuos slidos
Fuente: Encuesta realiza en setiembre del 2011, por la MDA
Los recipientes son colocados en las puertas de cada vivienda a la espera del paso del
vehculo recolector o triciclos, se ha observado que los pobladores colocan las bolsas de sus
residuos en esquinas de calles o avenidas a la espera que el vehculo recolector las recoja,
situacin propicia para que animales vagabundos (perros, principalmente) rompan las
bolsas y esparzan su contenido para alimentarse, ocasionando malos olores, la
proliferacin de insectos y el malestar del resto de vecinos de la zona; ello debido a la ruta
y horarios de recoleccin incompatible con los hbitos (horarios) del poblador y la falta de
sensibilizacin poblacional.
Fotografa N 4: Bolsas de residuos slidos dejadas en las calles

En la siguiente ilustracin se muestra el nmero de das en que se llenan sus tachos de

residuos slidos en sus casas, es as que tenemos: del 39% se llena en 2 das y que del 15%
en 1 da.
Ilustracin 24: En cuantos das se llena el tacho de RRSS de su Casa?
Fuente: Encuesta realiza en setiembre del 2011, por la Municipalidad de Amarilis
B. Almacenamiento Publico
La capacidad de almacenamiento pblico de los residuos slidos en la zona urbana del

distrito de Amarilis est dada por la cantidad y volumen de recipientes con la densidad sin
compactar de los residuos.
Para el almacenamiento pblico, el distrito cuenta con 18 papelera de metal, cuyo volumen
promedio es de 0.21 m3, dichas papeleras se encuentran en regulares condiciones son
llenadas en un 35%5 de lunes a jueves y ms del 100% los das viernes, sbado y domingo,
existiendo la presencia de segregadores informales los das domingos.
Asumiendo la densidad sin compactar de los residuos slidos de 0.043 t/m3, cada
papelera tiene una capacidad de almacenamiento de 0.01 toneladas de residuos slidos.
En resumen, tenemos que la capacidad de almacenamiento pblico en la zona urbana del

distrito de Amarilis es de 0.16 toneladas, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 16: Ubicacin y capacidad de almacenamiento de papeleras

CAPACIDAD DE
NUMERO DE CAPACIDAD DE
ALMACENAMIENTO
DESCRIPCION PAPELERAS ALMACENAMIENTO EN
POR RECIPIENTE EN
EXISTENTES (1) TONELADAS (3)=(1)x(2)
TONELADAS (2)
Plaza de armas 7 0.01 0.06
Costado de la base de serenazgo. 2 0.01 0.02
Loza deportiva. 2 0.01 0.02
Parque en la va colectora Portales. 4 0.01 0.04
En la va colectora. 3 0.01 0.03
TOTAL 18 0.05 0.16
Fuente. Municipalidad Distrital de Amarilis
5
Entrevistas y trabajo de campo.

El recojo de los residuos de estas papeleras es diario y est a cargo del personal de barrido
en el recorrido de sus rutas.
Fotografa N 5: Papeleras para el almacenamiento de residuos solidos
C. Almacenamiento de Grandes Generadores
En las Instituciones Educativas se almacenan los residuos en cilindros cuya capacidad es

0.52 m3. La densidad sin compactar de los residuos slidos es de 0.027 t/m3, cada cilindro
tiene una capacidad de almacenamiento de 0.01 toneladas de residuos slidos.
En los mercados tambin almacenan los residuos en cilindros cuya capacidad es 0.52 m3.
La densidad sin compactar de los residuos slidos es de 0.044 t/m3, cada cilindro tiene
una capacidad de almacenamiento de 0.02 toneladas de residuos slidos.
En resumen, tenemos que la capacidad de almacenamiento de grandes generadores en la

zona urbana del distrito de Amarilis es de 0.23 toneladas, tal como se muestra en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 17: Ubicacin y capacidad de almacenamiento de grandes generadoras

CAPACIDAD DE
CAPACIDAD DE
NUMERO PROMEDIO DE ALMACENAMIENTO
DESCRIPCION ALMACENAMIENTO EN
CILINDROS EXISTENTES (1) POR RECIPIENTE EN
TONELADAS (3)=(1)x(2)
TONELADAS (2)
INSTITUCIONES EDUCATIVAS 10 0.01 0.14
MERCADOS 4 0.02 0.09
TOTAL 14 0.04 0.23

Fotografa N 6: Almacenamiento de residuos slidos en Grandes Generadora
D. Puntos crticos
Como consecuencia de una dbil conciencia ambiental por parte de un sector de la

poblacin y por los problemas de cobertura del servicio de barrido de calles y recoleccin
de residuos slidos, se generan puntos crticos de acumulacin de residuos slidos lo cuales
son focos de contaminacin que ocasionan malos olores, proliferacin de vectores,
presencia de animales (perros). Las causas por las que se originan estos puntos crticos son:
Poblacin desinformada acerca de los horarios y frecuencias de recoleccin, debido a

una baja cobertura de difusin del servicio de recoleccin por parte del municipio, la
cual es a travs de folletos educativos.
El recorrido de las unidades de recojo sufren retrasos en los horarios de recoleccin,

originando quejas por fallas mecnicas, esto a causa de la avera frecuente de las
unidades de recoleccin, por tener ms de 10 aos de antigedad.
Desconocimiento de los pobladores, por el limitado nivel de educativo y dbil

sensibilizacin.
Los puntos crticos reconocidos en la ciudad de Hunuco son mostrados en el siguiente

cuadro:
Cuadro N 18: Ubicacin de los puntos crticos en la zona urbana de Amarilis

DIAS PROBABLES
COORDENADAS
DE MAYOR MOMENTO
LUGAR CARACTERISTICAS DEL ESPACIO
GENERACION DE (DIA/TARDE/NOCHE)
UTM
RRSS
Botadero al costado de la avenida
Coliseo 15 de agosto. Lunes y viernes. Da. 8901075
principal.
Botadero en la esquina del
Colegio Augusto Salazar Bondy. Lunes y sbado. Tarde. 8901174
colegio.
Malecn Huallaga. Botadero al costado del rio. Todos los das. Tarde. 8900929

DIAS PROBABLES
COORDENADAS
DE MAYOR MOMENTO
LUGAR CARACTERISTICAS DEL ESPACIO
GENERACION DE (DIA/TARDE/NOCHE)
UTM
RRSS
Zona 0. Botadero al costado del rio. Domingos. Da. 8900202
Zona 0. Botadero al costado del rio. Todos los das. Da. 8900139
Botadero al costado de las reas

Espaldas de la comisaria. Todos los das. Da. 8900668
verdes.
Loza deportiva en Paucarbambilla. Botadero al costado de la pista. Todos los das. Da. 8900922
Malecn los incas. Botadero al costado de la pista. Todos los das. Tarde. 8900784
Malecn los incas. Botadero al costado de la sequa. Todos los das. Noche. 8900471
Botadero al costado de la I.E.

Malecn los incas. Todos los das. Da. 8900275
Cesar Vallejo.
Botadero al costado de loza Lunes, mircoles y
Malecn los incas. Da. 8900304
deportiva. sbados.
Botadero al pie de la loza
Jr. Salcantay. Todos los das. Tarde. 8899989
deportiva.
Botadero en la esquina de la av.
Av. Per. Todos los das. Tarde. 8900294
Per y el jr. Mxico.
Botadero al costado de la av. Per
Av. Per. Todos los das. Da. 8900438
y el jr. Santa.
Av. Per. Botadero en la av. Per. Todos los das. Da. 8901005
Botadero a espaldas de
Espaldas de Electrocentro. Todos los das. Da. 8901262
Electrocentro.
Colectora Fonavi II. Botadero. Todos los das. Tarde. 8900969
Colectora ladrillera. Botadero. Todos los das. Tarde. 8903199
Urb. Primavera, frente a las torres
Botadero. Todos los das. Tarde. 8903917
templo II.
Chapacuete frente a Fonavi III. Botadero. Todos los das. Da. 8903917
Colectora portales. Botadero Todos los das. Noche. 8904116
Colectora ladrillera. Botadero. Todos los das. Tarde. 89033167
Fotografa N 7: Puntos Crticos en la zona urbana del distrito de Amarilis

3.1.3.3 Servicio de Barrido de Calles

El servicio de barrido en la zona urbana de Amarilis es prestado por administracin directa
municipal, a travs de la Sub Gerencia de Limpieza Publica; este servicio es de tipo manual
y surge de la necesidad de mantener limpia la ciudad por lo que se efecta principalmente
en vas de alto trnsito peatonal, como son las calles principales, plazas y plazuelas.
Personal
Actualmente se cuenta con 24 personas para el servicio de barrido, quienes no han

recibido a la fecha ningn tipo de capacitacin. As mismo se tienen diferentes modalidad
de contrato (CAS, servicio por terceros y Estables).
Vas de la zona urbana de Amarilis
La ciudad de Amarilis cuenta con un servicio de barrido de turno de da, las cuales deben
ser barridas constantemente, debido a la disposicin de los residuos slidos en dichas vas.
A continuacin se presente la lista de calles barridas en la ciudad de Amarilis con 24

barredores, quienes realizan un barrido total de 20 km/da.
Cuadro N 19: Calles atendidas por da

NUMERO DE
CALLES ATENDIDAS POR DIA PERSONAL DE TURNO TOTAL km/da
BARRIDO
Parque La Salud 3 DIURNO 1.2
Puente Calicanto 2 DIURNO 1.6
Calle 28 de Agosto 2 DIURNO 1.6
Mercado 3 DIURNO 2.8
Calle Tupac Amaru 2 DIURNO 2.2
FONAVI I 2 DIURNO 1.6
Va Regional 2 DIURNO 2
Interior de Mercado 1 DIURNO 0.8
Av. Micaela Bastidas 2 DIURNO 1.6
Plaza de Armas de Amarilis 1 DIURNO 0.8
Calle Jos Carlos Maritegui 2 DIURNO 1.8
Calle Girasoles 2 DIURNO 2
TOTAL 24 20
RENDIMIENTO PROMEDIO DE
0.833
BARRIDO POR BARREDOR
Fuente: Municipalidad Distrital de Amarilis
Equipos y herramientas para el barrido
El personal de barrido no cuenta con equipos de proteccin personal en buenas

condiciones, algunos de ellos utilizan solo chalecos, otros no tienen guantes y los equipos
de proteccin que poseen se encuentran deteriorados, los cuales son renovados
peridicamente por la municipalidad, as mismo cuenta con equipos como son las escobas,

recogedores, coches para el barrido (cilindros acondicionados para el recojo de lo barrido),

etc.
Fotografa N 8: Herramientas para el barrido de calles
En la entrevista realizada al personal de barrido (Ver Anexo N4) se les pregunto: Si

cuentan con los materiales y equipos adecuados para su trabajo, a lo cual el 96%
respondieron que NO, tal como se muestra en la siguiente ilustracin.
Ilustracin 25: Cuentan con los materiales y equipos adecuados para su trabajo?
Fuente: Entrevista al personal de barrido

Por otro lado tambin se les pregunto: Qu le gustara que se mejore en su ambiente de
trabajo?, a lo cual el 39.1% respondieron que les gustara tener materiales adecuados, y al
13% le gustara contar con uniforme y proteccin, tal como se muestra en la siguiente
ilustracin.
Ilustracin 26: Qu le gustara que se mejore en su ambiente de trabajo?
Fuente: Entrevista al personal de barrido
En el siguiente cuadro se puede observar el equipamiento con el que cuentan, el nmero y

la antigedad de los mismo:
Cuadro N 20: Equipamiento de barrido

LUGAR CANTIDAD ANTIGUEDAD
ESCOBAS 24 SE CAMBIA CADA 3 MESES
RECOJEDOR 24 SE CAMBIA CADA 6 MESES
12
PALAS 3 MESES
12
RASTRILLO PICOS 1 ANO
12
BUGUES 2 ANO
10
CARRETAS 8 MESES
20
CARRETILLAS 2 MESES

3.1.3.4 Servicio de Recoleccin
Vehculos para la recoleccin

Actualmente el servicio de recoleccin prestado por la Municipalidad de Amarilis, con 8
unidades adquiridas en el ao 1990, 1997, 2008 y 2011; de las cuales 7 estn en estado
operativo y su capacidad de oferta actual no cubre la demanda, dichos vehculos se
encuentran en uso, pero presentan fallas mecnicas cada cierto tiempo, lo que representa
ineficiencia y mayores costos operativos. En el siguiente cuadro se muestran las unidades
de recoleccin.
Cuadro N 21: Unidades de recoleccin

Descripcin Antigedad Estado Se Dimensiones Capacidad
(Bueno/Malo/Regular) encuentra volumtrica
Operativo Altura Largo Ancho potencial
(SI / NO) (TM/da)
BOS VAGEN 2007 REGULAR SI 1.5 6 2.3 6
BOS VAGEN 2007 REGULAR SI 1.5 3 2.3 4
NISSAN 1997 MALO SI 1 4 2.2 4.5
PEGASO 2 1990 REGULAR SI 1.5 7 2.2 6
PEGASO 1 1983 MALO NO 1.5 5 2.2 5
FORGONETAS 2011 BUENO SI 1.5 2 1.3 0.5
Fotografa N 9: Camiones usados para la recoleccin

Personal de Recoleccin
Se apreci durante la prestacin del servicio que los operarios de recoleccin no cuentan
con uniformes e implementos de seguridad personal, las herramientas de trabajo que se
utilizan se encuentran en condicin regular.
Cada camin recolector trabaja con tres personas (1 chofer y 2 operarios que realizan la
recoleccin).
El servicio de recoleccin en total cuenta con 8 operarios.
Los camiones recolectores de la municipalidad se encuentran operativos, sin embargo

estas son unidades que debido a la falta de mantenimiento preventivo se fueron
deteriorando.
Fotografa N 10: Deterioro del Camin Recolector
Turnos de Recoleccin
El horario de recoleccin es de 7:00am hasta las 3pm, de lunes a sbado.
Cobertura del actual servicio
El servicio de recoleccin de residuos domiciliarios se realiza con una frecuencia diaria y la

municipalidad estima que la cobertura del servicio se da al 81% de la zona urbana, sin
embargo los gastos en que se incurren en este servicio generan una demanda fuerte de
recursos para el mantenimiento y la operatividad de las unidades debido a la precarias
condiciones en que estas funcionan.
En la encuesta realizada a la poblacin (Ver Anexo N1) se les pregunto: Usted recibe
servicio de recoleccin?, a lo cual el 81% respondieron que SI, tal como se muestra en la
siguiente ilustracin.

Ilustracin 27: Usted recibe servicio de recoleccin?
Fuente: Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
Por otro lado tambin se les pregunto: Cuntas veces a la semana bota usted los RRSS de
su vivienda?, a lo cual el 30% respondieron que botan sus residuos slidos una vez por
semana, el 23% cada dos das y el 14% diario, tal como se muestra en la siguiente
ilustracin.
Ilustracin 28: Cuntas veces a la semana bota usted los RRSS de su vivienda?
Rutas:
Es importante mencionar que actualmente se cuenta con rutas de recoleccin, las cual no
ordenada, originando que en todo el recorrido se termina repitiendo entre 3 o 4 veces la
mismas calles, en el siguiente cuadro se muestra las rutas de recoleccin actual:
Cuadro N 22: Rutas de recoleccin

RUTA CALLES DIAS
PAUCARBAMABA
SECTOR 1 ,2 ,3 Y 4
POSTA MEDICA LUNES
RUTA 1 MIERCOLES
ESSALUD VIERNES
ETECEN
ELECTROCENTRO

RUTA CALLES DIAS

POSTA MARTES
RUTA 2 ES SALUD JUEVES
SECTOR 3 Y 4 SABADO
3.1.3.5 Servicio de Transporte

Los vehculos que realizan la actividad de transporte son los mismos vehculos que efectan
el servicio de recoleccin. Dichos vehculos trasportan los residuos slidos desde el lugar de
la generacin o puntos de acumulacin hacia el rea de disposicin final. Los residuos
slidos municipales y no municipales, son trasladados directamente, desde el punto de
almacenamiento hacia el botadero municipal, en el lugar denominado Llicua Alta, a unos
13Km de la ciudad de Amarilis.
En cuanto a la capacidad operativa de vehculos que dispone para el servicio de Limpieza

pblica la municipalidad distrital de Amarilis, se puede visualizar en el siguiente cuadro:
Cuadro N 23: Descripcin de los vehculos de transporte de RRSS

% DE
CAPACIDAD DENSIDAD DE CAPACIDAD RECOLECCION
EFECTIVIDAD
AO DEL DEL RESIDUOS EFECTIVA DE NUMERO DE PROMEDIO
DE
CARRO TIPO VEHICULO SOLIDOS SEGUN RECOLECCION VIAJES POR POR
RECOLECCION
RECOLECTOR POR VIAJE TIPO DE POR VIAJE DIA (viaje) VEHICULO
POR VIAJE
(m3/viaje) VEHICULO (t/m3) (t/viaje) (t/dia)
(t/viaje)
A B C D=A*B*C E F=D*E
BOS VAGEN CAMION 20.7 0.5 75.00% 7.8 1 7.8
BOS VAGEN CAMION 10.35 0.5 75.00% 3.9 1 3.9
NISSAN CAMION 8.8 0.5 75.00% 3.3 1 3.3
PEGASO 2 CAMION 23.1 0.5 75.00% 8.7 1 8.7
CAPACIDAD EFECTIVA DEL TOTAL DE VEHICULOS RECOLECTORES 23.6 23.6
Los vehculos que transportan los residuos slidos, presentan problemas de averas por la
antigedad de cada uno de ellos, lo cual retrasa el recorrido.
Fotografa N 11: Transporte de Residuos Solidos

3.1.3.6 Reaprovechamiento
El reciclaje de residuos slidos comercializables en el distrito de Amarilis es informal. En la
actualidad, los residuos slidos generados en la zona urbana del distrito de Amarilis se
disponen inadecuadamente en al botadero municipal.
Se estima que aproximadamente 20 personas se dedican a la segregacin informal de

residuos slidos reciclables en este botadero ubicado en la zona de Llicua Alta.
En el distrito de Amarilis se encuentran mercados informales donde se comercializan los

residuos reciclados como el papel, cartn, lata, botellas de vidrio y materiales plsticos
(PET, PVC, entre otros)
Cuadro N 24: Precios en el mercado de reciclados
TIPO DE RESIDUOS
MATERIAL PRECIO
RECICLABLE
Plsticos PET s/. 1.0 x Kg
Latas Latas s/. 0.4 x Kg
PVC
Papel s/. 0.5 x Kg
En el trabajo de campo se pudo identificar al Colegio Agropecuario Mariano Adrin Mesa

Rosales , el cual tiene un rea Tcnica Agropecuaria que integran 1 jefe y 4 docentes, los
mismo que tienen a su cargo aproximadamente 0.8 hectreas de cultivo y animales
domsticos. Para la produccin de abono tienen un pozo de compostaje, donde vierten
algunos restos de residuos orgnicos y el excremento generados por los cuyes y otros
animales de crianza domstica. El presupuesto que tienen actualmente es de 3 soles
diarios para la compra de alimentos de los animales de crianza domstica.
Ilustracin 29: Ubicacin del Colegio Agropecuario
Fuente: Google Earth

Por otro lado es importante mencionar que la Municipalidad de Amarilis, viene

promoviendo la segregacin en fuente de los residuos orgnicos e inorgnicos, capacitando
a 4 entidades (centros educativos y mercados) donde se realiza la segregacin en bolsas
entregados por la Municipalidad.
Fotografa N 12: Capacitacin a los comerciantes de los mercados.
Fotografa N 13: Municipalidad Distrital promueve la segregacin en la fuente
En la encuesta realizada a los pobladores se les pregunto si conocan acerca del

reaprovechamiento de residuos slidos y el 80.9% contesto que conoces acerca del
reciclaje, el 8.5% tiene conocimiento sobre las charlas de sensibilizacin y el 3.2% sobre la
segregacin en la propia casa.

Ilustracin 30: Conoce usted acerca del aprovechamiento de residuos slidos?
3.1.3.7 Anlisis del Servicio de Disposicin Final
La disposicin final de los residuos slidos desde hace 15 aos hasta el mes de junio del
ao 2011, se realizaba en el botadero ubicado en la localidad de Marabamba, que es
utilizado por los distritos de Amarilis, Hunuco y Pillco Marca.
La disposicin final es la ltima etapa operacional del servicio de limpieza pblica.
Actualmente se realiza en la localidad de Llicua Alta, desde el mes de junio del ao 2011,
siendo un botadero temporal habilitado por la Municipalidad Distrital de Amarilis.
Actualmente por el colapso del botadero de Marabamba, la Municipalidad Distrital de
Amarilis, ha formulado un PIP Menor con cdigo SNIP N 177949, denominado el proyecto
CONSTRUCCION Y ACONDICIONAMIENTO DE UN RELLENO SANITARIO PARA EL MANEJO
DE RESIDUOS SOLIDOS DEL AREA URBANO DEL DISTRITO DE AMARILIS - HUANUCO
HUANUCO. El proyecto de encuentra viable de acuerdo al INFORME N 0015-2011-OPI-
GPP/MDA, con fecha 25.05.2011.
Por otro lado la Municipalidad Provincial de Hunuco, ha formulado un PIP AMPLIACIN Y
MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA
CIUDAD DE HUNUCO Y ADECUADA DISPOSICIN FINAL EN LAS CIUDADES DE AMARILIS,
PILLCO MARCA Y SANTA MARA DEL VALLE PROVINCIA DE HUNUCO, DEPARTAMENTO
HUNUCO. El cual considera la Disposicin Final de los residuos generados en el Distrito
de Amarilis.
Descripcin y caracterizacin de la zona del botadero
Ubicacin de la zona de disposicin final actual

El actual botadero mide aproximadamente 5 ha, ubicado a 13 km de la ciudad de
Amarilis, en un terreno de propiedad municipal en la zona de Llicua Alta.

Situacin legal del terreno para la infraestructura del relleno sanitario:

El terreno es de propiedad de la municipalidad.
Tratamiento de residuos slidos:

Los residuos slidos dispuestos en el botadero, tienen diferentes tratamientos, entre
los que resaltan: Reciclaje informal, enterramiento y quema.
Vas de acceso:
El acceso desde la ciudad de Amarilis es a travs de la va asfaltada de la va regional,
hasta llegar al distrito de la Esperanza y tomando un desvi por el casero Saripampa,
para llegar hacia el botadero municipal de Llicua Alta.
Fotografa N 14: Va de acceso para la disposicin final de residuos slidos
En el siguiente cuadro se muestra los indicadores de todas las etapas del servicios de
Residuos Slidos.

Cuadro N 25: Indicadores del Servicio de Residuos Solidos

DESCRIPCION INDICADORES
Generacin per cpita 0.365 kg/hab/da
Poblacin Urbana (ao 2012) 64 489 Hab.
Generacin de residuos slidos domsticos 23. 86Ton/da
Generacin total de residuos slidos no domsticos 42.27 Ton/da
Composicin de residuos slidos orgnicos 76 % de RSD
Sistema de Almacenamiento Inadecuado
Cobertura de Barrido (km/barredor/da) 20 km/24/da.
Cobertura de Recoleccin y transporte 85%
Cantidad de puntos crticos 4
Cobertura de Reaprovechamiento 0%
Cobertura de Disposicin final No
Botadero Si
Presencia de segregadores informales Si
Capacitacin al personal relacionado con el MRS 0%
Sensibilizacin a la poblacin en temas ambientales y de
0%
arbitrios
Morosidad 83%
3.1.3.8 Anlisis de la Gestin del Servicio
La organizacin del servicio

El servicio de limpieza pblica se presta por Administracin Directa, a travs de la
Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Econmico, donde encontramos el rea de
Limpieza Pblica, la cual se encuentra insertada plenamente dentro de la estructura
Organizacional de la Municipalidad.
Las Municipalidades son las responsables de asegurar la correcta y adecuada prestacin del
servicio de limpieza pblica, en el marco de los lineamientos de poltica establecidas en el
artculo 4) de la Ley general de residuos slidos.

Ilustracin 31: Estructura Orgnica de la Municipalidad distrital de Amarilis
Fuente: Municipalidad de Amarilis
Recursos Humanos vinculados al servicio de limpieza

Respecto al personal con que cuenta la Unidad Encargada de la limpieza pblica se tiene
(Ver Anexo N5):
Cuadro N 26: Personal Administrativo encargado de la Limpieza Publica

DESCRIPCION DE LABORES NUMERO DE TRABAJADORES
SUB GERENTE 1
OBREROS 10
24
BARRIDO

DESCRIPCION DE LABORES NUMERO DE TRABAJADORES
12
RECOLECCION
6
TRANSPORTE
Descripcin de las funciones de la unidad encargada del servicio de limpieza

(Herramientas de gestin)
Segn el Organigrama Estructural de la Municipalidad Distrital de Amarilis, el servicio de

Limpieza Pblica (LP) depende del rea de Limpieza Pblica.
En la jerarqua organizacional de la Municipalidad, el rea de Limpieza Publica depende

directamente de la Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Econmico.
Aspectos Gerenciales Administrativos y Financieros
Capacidad tcnica y operativa de la unidad encargada de la recaudacin as como su

desarrollo tecnolgico y de informacin existente
La Gerencia de administracin tributaria y rentas, la misma que cuenta con las Sub
Gerencias de tributacin y registro que es la encargada de calcular la tarifa de Limpieza
pblica.
La gerencia cuenta con un rea de trabajo de aproximadamente 300 m2, donde existen 8
computadoras estacionarias Pentium IV, 12 escritorios, 2 estantes, archivadores, mesas de
trabajo etc.,
La Sub Gerencia de Tributacin es la que realiza la cobranza de los arbitrios, el proceso de
facturacin se realiza a travs del sistema SIMI Calculo masivo.
Actualmente se cuenta con 12139 contribuyentes registrados y 16177 predios registrados.6
La Municipalidad cuenta con la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, la cual se encarga
del Catastro Municipal a travs de la Subgerencia de Catastro. Esta Gerencia elabor el
plano catastral durante el ao 2008, en la actualidad el porcentaje del rea urbana que se
encuentra catastrada es del 85%. La informacin contenida en el plano general es una
herramienta bsica para la planificacin y proyeccin de los servicios.
Cuadro N 27: Informacin Catastral
INFORMACION CANTIDAD AVANCE %
SECTORES 13 85
MANZANAS 948 80
6
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la MDA

INFORMACION CANTIDAD AVANCE %
80
HABILITACIONES 73
100
RANGOS DE CUADRA 595
Financiamiento y gasto por Limpieza Pblica

Por otro lado, la Gerencia de Rentas es la encargada de recaudar el costo por limpieza
pblica, y del impuesto predial, recursos que sirven para expresar la intencin de satisfacer
la necesidad de la poblacin beneficiaria, pero estos ingresos son mnimos.
El pago por el servicio de Limpieza Pblica es mensual siendo este catalogado como
recursos directamente recaudados, los mismos que son empleados para los costos de
operacin y mantenimiento del servicio, como son: pago de personal, herramientas de
limpieza, combustible, gastos de mantenimiento de maquinarias, entre otros.
En el siguiente cuadro se puede visualizar que en los ltimos aos la evolucin del
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), Presupuesto Institucional Modificado (PIM) y
el presupuesto comprometido para el gasto en el servicio de limpieza Pblica ha tenido una
tendencia creciente, esto se refleja en que el presupuesto girado anualmente ha tenido un
avance en promedio de 84.20%
Cuadro N 28: Presupuesto comprometido para el servicio de Limpieza Publica 2010

Ao de Ejecucin: 2010
Incluye: Actividades y Proyectos
Municipalidad 02-300886: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS S/. 8,767,357.00 S/. 28,839,009.00 S/. 26,703,774.00 S/. 26,703,774.00 S/. 26,613,207.00 92.6
Actividad/Proyecto 1000584: SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA S/. 900,000.00 S/. 977,577.00 S/. 822,760.00 S/. 822,760.00 S/. 822,760.00 84.2
Componente 3001837: SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA S/. 900,000.00 S/. 977,577.00 S/. 822,760.00 S/. 822,760.00 S/. 822,760.00 84.2
Ejecucin
Rubro PIA PIM Compromiso Devengado Girado Avance %
00: RECURSOS ORDINARIOS S/. 0.00 S/. 36,230.00 S/. 36,228.00 S/. 36,228.00 S/. 36,228.00 100.0
07: FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL S/. 600,000.00 S/. 585,955.00 S/. 509,587.00 S/. 509,587.00 S/. 509,587.00 87.0
08: IMPUESTOS MUNICIPALES S/. 0.00 S/. 11,000.00 S/. 7,500.00 S/. 7,500.00 S/. 7,500.00 68.2
09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS S/. 300,000.00 S/. 296,729.00 S/. 221,783.00 S/. 221,783.00 S/. 221,783.00 74.7
13: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS S/. 0.00 S/. 2,750.00 S/. 2,750.00 S/. 2,750.00 S/. 2,750.00 100.0
18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES S/. 0.00 S/. 44,913.00 S/. 44,912.00 S/. 44,912.00 S/. 44,912.00 100.0
Fuente: MEF Consulta Amigables
Sistema de Recaudacin
Para la determinacin de arbitrios; la Sub gerencia de contabilidad de la Gerencia de

Administracin proporciona a la comisin del Sistema Tributario (pertenecen a la Gerencia
de Administracin Tributaria) datos sobre los costos que ocasiona a la municipalidad
impartir los servicios de limpieza pblica para su anlisis.

Finalmente es la Gerencia de Administracin Tributaria la que remite el Proyecto de

Ordenanza Municipal sobre el costo efectivo por contraprestacin de servicios.
Los arbitrios municipales se pagan en contraprestacin de servicios que brinda la
municipalidad distrital a la ciudadana, en armona con el artculo 69 y 70 del Decreto
legislativo N 776 Ley del Sistema Tributario.
La aplicacin de los arbitrios de limpieza pblica es a travs de una clasificacin de acuerdo
al uso y tamao del predio construido multiplicado por una tasa (vara segn el tipo y
tamao del predio).
Morosidad por Arbitrio
A pesar que la Municipalidad Distrital de Amarilis otorga facilidades o condonaciones

tributarias, con la finalidad que la poblacin cumpla con el pago de este arbitrio, no ha
tenido notables resultados, encontrndose altos ndices de morosidad de 83% en el 2010,
dicha situacin hace que el municipio subvencione algunos gastos para poder continuar
brindando el servicio.
La principal causa de esta situacin se debe a la disconformidad por parte de la poblacin al
servicio, como son calles sucias, esquinas de avenidas principales llenas de basura,
proliferacin de insectos y roedores, incumplimiento de rutas, inconstancia en el servicio,
etc.
Ordenanzas
La ordenanza municipal N 21-206-MDMA/A, aprueba la estructura de Costos por la
prestacin de Servicios de Limpieza Publica, parques, jardines y Serenazgo para el ejercicio
fiscal 2007.
3.1.3.9 Educacin Ambiental

Cabe sealar que son muy pocas las municipalidades que cuentan con programas de
educacin ambiental y sensibilizacin dirigidas a la minimizacin de los residuos slidos, y
ms incipiente es an el desarrollo de sistemas de vigilancia y participacin ciudadana. La
Municipalidad de Amarilis est dentro de la gran mayora de municipalidad, ya que no
cuenta con un programa de educacin ambiental.
Aspectos de la Poblacin
En las encuestas realizadas a la poblacin en setiembre del 2011, se les pregunto sobre
algunos aspectos, como el nmero de personas que habitan en su domicilio, a lo cual el
17.3% respondi que habitan en su domicilio 5 personas y el resto est distribuido en
7(16.3%), 4 (15.3%), 6 (12.2%), 3 (11.2%), 2 (9.2%) y 8 (8.2%) personas.

Ilustracin 32: Nmero de personas que habitan en el domicilio
Tambin se les pregunto por el nmero de personas que trabajan en su familia, a lo cual la
mayora (37.5%) respondi que solo 2 personas trabajan.
Ilustracin 33: Cuntas personas trabajan en su familia
Por otro lado, en la encuesta realizadas se les pregunto por la importancia de la limpieza
pblica y la recoleccin de los residuos slidos, a lo cual la mayora (30.1%) respondi que
mejora el ambiente y el 29% que evita las enfermedades.

Ilustracin 34: Por qu es importante la limpieza pblica y recoleccin de residuos

slidos?
Para tener conocimiento en la educacin sobre los residuos slidos, se les pregunto a los
pobladores Qu son los residuos slidos para tu familia?, a lo cual la mayora (52%)
respondi que no saba y el 18% respondi que son desechos que no sirven.
Ilustracin 35: Qu son los residuos slidos para tu familia?
Tambin se les pregunto a los pobladores si saban diferencia entre un relleno sanitario y
un botadero, a lo cual el 53% respondi que si saba mencionndonos que un relleno
sanitario es algo bueno, el 39% nos respondi que no saba de la diferencia.

Ilustracin 36: Sabe usted diferenciar entre un relleno sanitario y un botadero?
Sobre la disposicin de pago por el servicio, en general el 22% del pblico afirma que
estara dispuesto a pagar entre 1 y 3 soles y el 18% estara dispuesto a pagar entre 4 y 8
soles mensuales por el servicio completo y mejorado de limpieza pblica.
Ilustracin 37: Disposicin de pago por un sistema completo y mejora de limpieza
publica
A la poblacin tambin se les pregunto si Estaras dispuesto a participar de un programa

para mejorar el manejo de RRSS?, en general el 93% del pblico afirma que estara
dispuesto a participar y solo el 4% No.
Ilustracin 38: Estaras dispuesto a participar de un programa para mejorar el manejo
de RRSS?

Sobre los medio de comunicacin que son ms utilizados por la poblacin, nos
respondieron, el 43.9% utiliza la Televisin, el 30.6% utilizada la Televisin y la radio y el
15.3% solo la radio.
Ilustracin 39: Cules son los medios de comunicacin ms utilizados por usted?
Actividades realizadas en la ciudad

La Municipalidad Distrital de Amarilis, a travs de la unidad encargada de la Limpieza a
pesar de tener problemas presupuestarios, realiza campaas de sensibilizacin a la
poblacin a travs de la difusin radial y por volantes, con contenido educativo para crear
conciencia sobre la gestin de los residuos slidos.
La poblacin muestra de manera generalizada un dficit en cuanto al conocimiento de las
principales actividades que competen a los residuos slidos y medio ambiente entre las
principales tenemos:
Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.
Dbil participacin ciudadana en el tema
Bajo nivel de cultura ambiental.
No existen programas de educacin ambiental institucionalizados en el tema de
residuos slidos.
No existe un rea municipal que propicie, fomente o promueva actividades de
educacin sanitaria y/o ambiental a la poblacin y al sector educativo.
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO

El Problema Central fue identificado como Inadecuado barrido, recoleccin y disposicin
final de los Slidos Municipales de la zona urbana del Distrito de Amarilis. Esta
problemtica fue validada por el equipo consultor que realizo el trabajo de campo.
3.2.2 CAUSAS Y CARACTERSTICAS DEL PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO

De conformidad con el diagnstico presentado sobre la base de la identificacin del
problema central, podemos destacar las siguientes como causas directas e indirectas, las
siguientes:

CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL SUSTENTADAS
CAUSAS SUSTENTO (EVIDENCIAS)
El equipamiento para el servicio de limpieza pblica, desde el

CAUSA DIRECTA 1
almacenamiento hasta la disposicin final de residuos slidos, es
INADECUADO ALMACENAMIENTO Y
inadecuado e insuficiente para lograr cobertura al 100% y contribuir a
BARRIDO
mejorar la calidad de vida de la poblacin.
CAUSA INDIRECTA 1.1
Uno de los factores para la disposicin de los residuos slidos en las
INSUFICIENTES RECIPIENTES DE
vas pblicas, es el insuficiente equipamiento para el almacenamiento
ALMACENAMIENTO EN ESPACIOS
(contenedores) y barrido.
PUBLICOS
CAUSA INDIRECTA 1.2 Segn la entrevista realiza al persona de barrido, los mismos nos
INADECUADO EQUIPAMIENTO DE manifestaron que no cuentan con un equipamiento adecuado para
BARRIDO realizar el barrido de los parque y principales calles.
CAUSA DIRECTA 2 La cobertura de recoleccin de los residuos slidos es limitada
INADECUADO SERVICIO DE RECOLECCION actualmente solo se est coberturando el 85%, del total de residuos
Y TRANSPORTE slidos generados.
CAUSA INDIRECTA 2.1
Los vehculos recolector tienen ms de 10 aos de antigedad, es por
INADECUADA OPERATIVIDAD DE LOS
ello que no estn operando adecuadamente.
VEHICULOS DE RECOLECCION
CAUSA INDIRECTA 2.2 No existe un plan de rutas, es por ello que el carro recolector hace
INEXISTENCIA DE UN PLAN DE RUTAS doble recorrido en algunas calles.
CAUSA DIRECTA 3 El reaprovechamiento solo se viene realizando con los recicladores
INADECUADO REAPROVECHAMIENTO informales.
La municipalidad no cuenta con infraestructura para el
CAUSA INDIRECTA 3.1 reaprovechamiento de los residuos, pero es importante menciona que
INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA la municipalidad viene teniendo coordinaciones con algunas
EL REAPROVECHAMIENTO instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos
orgnicos.
CAUSA INDIRECTA 3.2 Actualmente en el distrito de Amarilis existen aproximadamente 20
EXISTENCIA DE SEGREGADORES segregadores informales, los cuales rebuscan entre la basura los
INFORMALES residuos slidos reciclables para ser comercializados
La gestin de los residuos slidos constituye uno de los principales
CAUSA DIRECTA 4
problemas con origen en diversos factores de ndole econmico,
INEFICIENTE GESTION MUNICIPAL EN EL
social, cultural, poltico y tecnolgico. La gestin administrativa y
MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
financiera es ineficiente.
CAUSA INDIRECTA 4.1
INSUFICIENTES INSTRUMENT OS DE La Municipalidad Distrital de Amarilis, solo cuenta con 1 instrumento
GESTION AMBIENTAL PARA EL MANEJO DE de gestin ambiental aprobado.
RESIDUOS SOLIDOS
Existe una escasa capacitacin al personal Administrativo,
CAUSA INDIRECTA 4.2 equipamiento tecnolgico y escasas herramientas e instrumentos que
DEFICIENTE SISTEMA DE SUPERVISION Y le permita cumplir con sus funciones de sistematizacin de la
MONITOREO informacin, control y monitoreo del servicio, actualizacin de rutas y
caracterizacin de residuos slidos.
CAUSA DIRECTA 5 La poblacin del distrito de Amarilis no tiene una conciencia
DEBIL CONCIENCIA AMBIENTAL DE LA ambiental, esto contribuye al inadecuado manejo de residuos slidos,
POBLACION y hace deficiente la gestin municipal.
Existe una escasa sensibilizacin ambiental en la poblacin, siendo
CAUSA INDIRECTA 5.1
este muy importante en el consumo y disposicin de residuos de
ESCASA SENSIBILIZACION EN TEMAS
manera racional y limpia, para ello se debe inculcar los principios de
AMBIENTALES A LA POBLACION
educacin, reutilizacin y reciclaje desde la misma fuente.
3.2.3 EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO
De acuerdo al anlisis realizado, los efectos son los siguientes:

EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL SUSTENTADAS
EFECTOS SUSTENTO (EVIDENCIAS)

EFECTO DIRECTO:
La inadecuada gestin de los residuos slidos, viene provocando
AUMENTO DE PUNTOS CRITICOS O
el aumento de los puntos crticos en la ciudad, observndose
BOTADEROS A CIELO ABIERTO EN LA
pequeos botaderos en la vas publicas
CIUDAD
EFECTO INRECTO:
La acumulacin de los residuos slidos en la vas pblicas,
PROLIFERACION DE VECTORES Y
provoca la proliferacin de vectores y roedores.
ROEDORES
EFECTO INRECTO:
La acumulacin de los residuos slidos, en un rea inapropiada
CONTAMINACION DE AGUA, SUELO Y
provoca la contaminacin del agua, suelo y aire.
AIRE
EFECTO INDIRECTO: Los enormes montculos de residuos slidos en las diferentes

PERDIDA DE LA CALIDAD AMBIENTAL Y vas pblicas provocan la perdida de la calidad ambiental y
PAISAJISTICA DEL DISTRITO. paisajstica del distrito
EFECTO DIRECTO:
La acumulacin de residuos slidos , expone a la poblacin a
POBLACION EXPUESTA A RIESGOS DE
riesgos de enfermedades y contagios.
ENFERMEDADES Y CONTAGIOS.
EFECTO INDIRECTO: Segn la encuesta realizada a la poblacin, se tienen que la

DETERIORO DE LA SALUD DE LA principal enfermedad ocasionada por el inadecuado manejo de
POBLACION. los residuos slidos es la diarrea.
EFECTO FINAL:
Como efecto final del inadecuado manejo integral de los
DISMINUCION DE LA CALIDAD DE VIDA
residuos slidos se tiene la disminucin de la calidad de vida de
DE LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE
los pobladores del distrito de Amarilis.
AMARILIS.

Ilustracin 40: rbol de Causas y Efectos
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1 OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto es realizar Adecuado Servicio de Barrido, Recoleccin y
Disposicin Final de Los Residuos Slidos Municipales de La Zona Urbana del Distrito de
Amarilis.
3.3.2 MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

Los medios para lograr este objetivo se desprenden del anlisis de causalidad realizado en
el rbol de problemas, y ha sido definido en dos niveles, los medios directos, y los medios
indirectos, tal como se muestra a continuacin:

Medio de Primer Nivel 1 : ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
Este objetivo especfico se alcanzar a travs de los siguientes medios fundamentales:
Medio Fundamental 1.1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios pblicos.
Medio Fundamental 1.2: Adecuado equipamiento de barrido.
Medio Primer Nivel 2 : ADECUADO SERVICIO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Medio Fundamental 2.1: Adecuada operatividad de los vehculos de recoleccin.
Medio Fundamental 2.2: Existencia de un plan de rutas.
Medio Primer Nivel 3 : ADECUADO REAPROVECHAMIENTO
Medio Fundamental 3.1: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento

solidos orgnicos.
Medio Fundamental 3.2: Segregadores formalizados.
Medio Primer Nivel 4 : EFICIENTE GESTIN MUNICIPAL EN EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Medio Fundamental 4.1: Suficiente instrumentos de gestin ambiental para el manejo de

residuos slidos.
Medio Fundamental 4.2: Eficiente sistema de supervisin y monitoreo.
Medio de Primer Nivel 5 : ADECUADO CONCIENCIA AMBIENTAL DE LA POBLACIN
Medio Fundamental 5.1: Suficiente sensibilizacin en temas ambientales a la poblacin.
3.3.3 FIN DEL PROYECTO
FIN DIRECTO: ELIMINACIN DE PUNTOS CRTICOS EN LA CIUDAD
Fin Indirecto: Erradicacin de Vectores y Roedores
Fin Indirecto: Proteccin del Agua, Suelo y Aire

Fin indirecto: Recuperacin de la Calidad Ambiental y Paisajstica del Distrito
FIN DIRECTO: REDUCCIN DE RIESGO A ENFERMEDADES Y CONTAGIO EN LA POBLACIN
Fin indirecto: Recuperacin de la Salud de la Poblacin
FIN ULTIMO: COADYUVAR A MEJORAR DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE
AMARILIS
A continuacin se muestra el rbol de objetivos, donde se muestra la relacin causa efecto:
Ilustracin 41: rbol de Medios y Fines

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

3.4.1 ANLISIS DE INTERRELACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Los medios fundamentales identificados para lograr la ejecucin del proyecto son los
siguientes:
Medio Fundamental M1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios

pblicos.
Medio Fundamental M2: Adecuado Equipamiento de Barrido.
Medio Fundamental M3 : Adecuada operatividad de los vehculos de recoleccin.
Medio Fundamental M4: Existencia de un plan de rutas.
Medio Fundamental M5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento

de residuos slidos orgnicos.
Medio Fundamental M6: Segregadores Formalizados
Medio Fundamental M7 : Suficiente instrumentos de gestin ambiental para el manejo

de residuos slidos.
Medio Fundamental M7 : Eficiente sistema de supervisin y monitoreo
Medio Fundamental M9 : Suficiente Sensibilizacin en Temas Ambientales a la

poblacin.
Los medio M1, M2, M3, M4, M5, M6, M7, M8 y M9 son medios complementarios deben de
ejecutarse todos para lograr el manejo integral de los residuos slidos.
3.4.2 IDENTIFICACIN DE ACCIONES

Se han identificado las siguientes acciones para los medios fundamentales:
ACCIONES IDENTIFICADAS PARA CADA ALTERNATIVA DE SOLUCIN
Acciones Planteadas
1. Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios

pblicos.
1.1. Adquisicin de 27 cilindros de 0.52 m3.
1.2. Adquisicin de 23 coches de 0.24 m3.
1.3. Adquisicin de 1 millar de bolsas de polietileno.
2. Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento en el servicio de barrido
2.1. Adquisicin de equipamiento para barrido.
2.2. Adquisicin de implementos de proteccin personal

Acciones Planteadas
3. Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehculos de recoleccin.

3.1. Adquisicin de vehculos apropiados para recoleccin y transporte.
4. Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas.
4.1. Elaboracin de un plan de rutas
5. Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento
5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los
5.2. Realizar el aprovechamiento de los residuos slidos orgnicos en el vivero municipal.
6. Medio Fundamental 6: Segregadores Formalizados
6.1. Programa de formalizacin de los segregadores informales
7. Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestin ambiental para el
manejo de residuos slidos.
6.1 Capacitacin en gestin de residuos slidos al personal tcnico

6.2 Sistema de costeo de los servicios, determinacin de arbitrios, cobranzas y
recaudacin.
8. Medio Fundamental 8: Eficiente sistema de supervisin y monitoreo
7.1 Diseo e Implementacin de mecanismos de supervisin y monitoreo del servicio de

limpieza pblica.
9. Medio Fundamental 9: Suficiente Sensibilizacin en Temas Ambientales
9.1. Diseo e Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en buenas
prcticas de manejo de residuos slidos.
3.4.3 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

En el siguiente cuadro se muestra las dos alternativas planteadas para el proyecto
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios pblicos.

1.1 Adquisicin de 27 cilindros de 0.52 m3. 1.1 Adquisicin de 27 cilindros de 0.52 m3.
1.2 Adquisicin de 23 coches de 0.24 m3. 1.2 Adquisicin de 23 coches de 0.24 m3.
1.3 Adquisicin de 1 millar de bolsas de polietileno. 1.3 Adquisicin de 1 millar de bolsas de polietileno.
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento en el servicio de barrido
2.1 Adquisicin de equipamiento para barrido. 2.1 Adquisicin de equipamiento para barrido.
2.2 Adquisicin de implementos de proteccin 2.2 Adquisicin de implementos de proteccin
personal personal
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehculos de recoleccin
3.1 Adquisicin de vehculos apropiados para 3.1 Adquisicin de vehculos apropiados para
recoleccin y transporte. recoleccin y transporte.
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas.

4.1 Elaboracin de un Plan de Rutas. 4.1 Elaboracin de un Plan de Rutas.

5.1 Realizar convenios con las instituciones 5.1 Realizar el aprovechamiento de los residuos
educativas para el reaprovechamiento de los slidos orgnicos en el vivero municipal.

5.1 Programa de formalizacin de segregadores 5.1 Programa de formalizacin de segregadores
Medio Fundamental 7: Suficiente instrumentos de gestin ambiental para el manejo de residuos slidos.
7.1 Capacitacin en gestin de residuos slidos a 7.1 Capacitacin en gestin de residuos slidos a
personal tcnico personal tcnico
7.2 Sistema de costeo de los servicio, determinacin 7.2 Sistema de costeo de los servicio, determinacin
de arbitrios cobranzas y recaudacin. de arbitrios cobranzas y recaudacin.
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema de supervisin y monitoreo
8.1 Diseo e Implementacin de mecanismos de 8.1 Diseo e Implementacin de mecanismos de

supervisin y monitoreo del servicio de supervisin y monitoreo del servicio de limpieza
limpieza pblica. pblica.
Medio Fundamental 9: Suficiente Sensibilizacin en Temas Ambientales
9.1 Diseo e Implementacin de programas de 9.1 Diseo e Implementacin de programas de
difusin y sensibilizacin en buenas prcticas difusin y sensibilizacin en buenas prcticas
de manejo de residuos slidos. de manejo de residuos slidos.
Alternativa 1
Esta alternativa contempla la adquisicin de recipientes para el almacenamiento temporal de

residuos en espacios pblicos (papeleras y cilindros), la adquisicin de equipos e implementos
para potenciar el servicio de barrido y la adquisicin de vehculos para recoleccin selectiva.
Asimismo contempla el reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos a travs de las

instituciones educativas y la formalizacin de los segregadores informales.
En cuanto al fortalecimiento de la Gestin ambiental, el desarrollo de instrumentos normativos

y de gestin local para el sector de residuos slidos a travs de la capacitacin de funcionarios
y del personal operativo en aspectos administrativos y tcnicos. Asimismo se propone el diseo
e implementacin de planes de fortalecimiento del sistema tarifario, la elaboracin de
manuales tcnicos-operativos de todas las etapas de la gestin integral de residuos slidos
municipales. Para promover adecuadas prcticas de la poblacin el proyecto propone la
implementacin de programas de difusin de normas, disposiciones municipales y la
sensibilizacin para el pago oportuno del servicio y buenas prcticas de manejo de residuos
slidos.

Alternativa 2
Esta alternativa contempla la adquisicin de recipientes para el almacenamiento temporal de

residuos en espacios pblicos (papeleras y cilindros), la adquisicin de equipos e implementos
para potenciar el servicio de barrido y la adquisicin de vehculos para recoleccin selectiva.
Asimismo contempla el reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos en el vivero

municipal y la formalizacin de los segregadores informales.
En cuanto al fortalecimiento de la Gestin ambiental, el desarrollo de instrumentos normativos

y de gestin local para el sector de residuos slidos a travs de la capacitacin de funcionarios
y del personal operativo en aspectos administrativos y tcnicos. Asimismo se propone el diseo
e implementacin de planes de fortalecimiento del sistema tarifario, la elaboracin de
manuales tcnicos-operativos de todas las etapas de la gestin integral de residuos slidos
municipales. Para promover adecuadas prcticas de la poblacin el proyecto propone la
implementacin de programas de difusin de normas, disposiciones municipales y la
sensibilizacin para el pago oportuno del servicio y buenas prcticas de manejo de residuos
slidos.

4. FORMULACION Y EVALUACION

4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO

El horizonte de evaluacin del proyecto comprende dos fases del proyecto: i) la fase de
inversin, en donde se realiza la elaboracin del expediente tcnico, la implementacin y
supervisin de la obra, y ii) la post-inversin que comprende las actividades propias de
operacin y mantenimiento.
De acuerdo a las recomendaciones realizadas por el MEF, se ha considerado 10 aos como

perodo de evaluacin del proyecto para las dos alternativas, de acuerdo a la normatividad
del sistema de inversin pblica (Anexo SNIP N 09) para este tipo de proyectos.
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 9 AO 10
INVERSIN POST INVERSIN
6 MESES 6 MESES
IMPLEMENTACIN Y
EXPEDIENTE
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
TCNICO
SUPERVISIN DE OBRA
Estimacin de la poblacin objetivo
El presente proyecto contempla el Mejoramiento y Ampliacin del servicio de barrido y

recoleccin de Residuos Slidos Municipales en la zona urbana del distrito de Amarilis, el cual
al implementarse beneficiara a los pobladores del rea urbana, por tanto se tiene:
Poblacin Objetivo: Dada la naturaleza de la intervencin, se tiene que la siguiente poblacin

objetivo para cada etapa del servicio de almacenamiento, barrido de calles, recoleccin y
transporte, aprovechamiento y disposicin final estar referida a la poblacin urbana del
distrito de Amarilis 57,596 habitantes.
Ilustracin 42: Determinacin de la poblacin objetivo segn tipo de servicio

SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA
SERVICIO DE BARRIDO SERVICIO DE RECOLECCION SERVICIO DE DISPOSICION FINAL
POBLACION URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS
SE REALIZARA EN EL RELLENO SANITARIO DE

LA MUNICIPALDAD PROVINCIAL DE
HUANUCO
En el siguiente cuadro se han calculado las tasas de crecimiento de la poblacin urbana del
distrito de Amarilis:

Cuadro N 29: Calculo de tasa de crecimiento anual

Censo PoblacinTotal Poblacin urbana Poblacin Rural
1,972 12480 5510 6970
1,981 28285 20105 8180
1,993 60762 50956 9806
2,007 67617 57596 10021
Fuente: INEI, Censos Poblacin 1972, 1981, 1993 y 2007
El modelo de crecimiento poblacional ms ptimo para la poblacin de Amarilis segn los 4

ltimos censos nacionales es el aritmtico. Lo cual nos da una tasa de 2.03%, se procede a
realizar la proyeccin a lo largo del horizonte temporal de anlisis. En el ao base, la
poblacin urbana beneficiaria del Proyecto ser 64,489 habitantes. Ver el siguiente cuadro:
Cuadro N 30: Proyeccin de la Poblacin Objetivo

POBLACION URBANA DEL
N AO
DISTRITO DE AMARILIS
0 2,012 64,489
1 2,013 65,867
2 2,014 67,246
3 2,015 68,624
4 2,016 70,003
5 2,017 71,381
6 2,018 72,760
7 2,019 74,138
8 2,020 75,517
9 2,021 76,895
10 2,022 78,274
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007
4.2 ANLISIS DE DEMANDA
4.2.1 ANLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO

Consideraciones
Para el clculo de la demanda de almacenamiento pblico en la ciudad de Hunuco, se ha
tomado en cuenta los siguientes parmetros:
Capacidad de las papeleras existentes en la Ciudad: Del diagnstico se tiene que la

capacidad promedio de las papeleras, es de 0.21m3.
Capacidad de los cilindros en las instituciones educativas y mercados: Del diagnstico se

tiene que la capacidad promedio de es de 0.52m3.
Se consider tambin para la proyeccin la tasa de crecimiento de los residuos slidos de

1%
Nmero de cilindros y papeleras requeridas por las instituciones educativas, mercados

y parque y principales avenidas: con la generacin de residuos y la densidad de cada
uno, se procedi a estimar la cantidad de papeleras necesarias para cubrir su demanda.
Esta distribucin es resumida en los siguientes cuadro:.

Cuadro N 31: Cantidad de Almacenamiento Requerido en la I.E

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
NUMERO DE CILINDROS
Ao RS I.E. Tn/dia Densidad (Tn/m3) Volumen (m3) REQUERIDOS (v=0.52
m3)
2,011 0.69 0.027 25 49
2,012 0.70 0.027 26 49
2,013 0.71 0.027 26 50
2,014 0.72 0.027 26 50
2,015 0.72 0.027 26 51
2,016 0.73 0.027 27 51
2,017 0.74 0.027 27 52
2,018 0.75 0.027 27 52
2,019 0.75 0.027 28 53
2,020 0.76 0.027 28 53
2,021 0.77 0.027 28 54
2,022 0.78 0.027 28 54
Fuente: Equipo Consultor
Cuadro N 32: Cantidad de Almacenamiento Requerido en los Mercados

MERCADOS
NUMERO DE CILINDROS
RS Mercados
Ao Densidad (Tn/m3) Volumen (m3) REQUERIDOS (v=0.52
Tn/dia
m3)
2,011 0.114 0.044 3 5
2,012 0.115 0.044 3 5
2,013 0.116 0.044 3 5
2,014 0.117 0.044 3 5
2,015 0.119 0.044 3 5
2,016 0.120 0.044 3 5
2,017 0.121 0.044 3 5
2,018 0.122 0.044 3 5
2,019 0.123 0.044 3 5
2,020 0.125 0.044 3 5
2,021 0.126 0.044 3 6
2,022 0.127 0.044 3 6
Cuadro N 33: Cantidad de Almacenamiento Requerido para los parques y av.

Principales
PARQUES Y AVENIDAS PRINCIPALES
NUMERO DE
RS Parques PAPELERAS
Ao Densidad (Tn/m3) Volumen (m3)
Tn/da REQUERIDAS (v=0.50
m3)
2,011 0.300 0.030 10 20
2,012 0.303 0.030 10 20
2,013 0.306 0.030 10 20
2,014 0.309 0.030 10 20
2,015 0.312 0.030 10 21
2,016 0.315 0.030 10 21
2,017 0.318 0.030 10 21
2,018 0.322 0.030 11 21
2,019 0.325 0.030 11 21
2,020 0.328 0.030 11 22
2,021 0.331 0.030 11 22
2,022 0.335 0.030 11 22

Calculo de la Demanda
Finalmente considerando que existe un crecimiento en la actividad econmica urbana en el
distrito de Amarilis, se toma el supuesto que la capacidad de almacenamiento ir
incrementndose en un 1% (tasa de crecimiento de residuos slidos), siendo acorde a
experiencias pasadas en ciudades similares. El siguiente cuadro muestra la proyeccin de la
demanda de almacenamiento a lo largo del horizonte temporal de anlisis.
Cuadro N 34: Demanda de Almacenamiento

RS Parque y Av.
Ao RS I.E. Tn/dia RS Mercado Tn/dia RS a Almacenar TM/ao
Principales Tn/dia
2,011 0.69 0.11 0.30 1.11
2,012 0.70 0.12 0.30 1.12
2,013 0.71 0.12 0.31 1.13
2,014 0.72 0.12 0.31 1.14
2,015 0.72 0.12 0.31 1.15
2,016 0.73 0.12 0.32 1.17
2,017 0.74 0.12 0.32 1.18
2,018 0.75 0.12 0.32 1.19
2,019 0.75 0.12 0.32 1.20
2,020 0.76 0.12 0.33 1.21
2,021 0.77 0.13 0.33 1.22
2,022 0.78 0.13 0.33 1.24
4.2.2 ANLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE BARRIDO

Consideraciones
Para el clculo de la demanda del servicio de barrido, se ha tomado en cuenta los siguientes
parmetros:
Tipo de barrido: Manual.
Vas principales: Tomando como referencia el casco urbano de la zona urbana de

Amarilis, se determin en el diagnstico, que el total de vas principales tienen una
longitud de 20 km. Estas vas tienen una constante circulacin tanto peatonal como
vehicular, por lo que se recomienda que la frecuencia de barrido sea 1 veces por da,
todos los das de la semana.
Espacios pblicos: La ciudad de Amarilis presenta una plaza, miradores y otros espacios
pblicos que necesitan del servicio de barrido. Una forma aproximada de calcular la
necesidad de barrido, es cuantificar el permetro de cada uno de estos espacios pblicos,
cuya longitud es de 20km.
Crecimiento las vas: Dado el constante crecimiento del desarrollo urbano y actividad
comercial en la ciudad de Amarilis, se toma el supuesto que la demanda de barrido de
calles secundarias se incrementan en 2.03% anual, similar al crecimiento poblacional esto
segn experiencias de ciudades con similares caractersticas.

Calculo de la demanda del Servicio de Barrido

Una vez determinado los parmetros, se procede a realizar el clculo de la demanda del
servicio de barrido de la siguiente manera:
En el siguiente cuadro se muestra el clculo de la demanda de barrido, donde se relaciona los

parmetros previamente definidos, con la frmula planteada.
Cuadro N 35: Calculo de la demanda de barrido

DEMANDA DE
FRECUENCIA DIAS DE
TIPO DE LONGITUD DE BARRIDO
TIPO DE VIA DE BARRIDO TRABAJO /
BARRIDO BARRIDO (Km) PROMEDIO
(veces x da) SEMANA
DIARIO (km/da)
Parque La Salud Manual 1 7 1.2 1.20
Puente Calicanto Manual 1 7 1.6 1.60
Calle 28 de Agosto Manual 1 7 1.6 1.60
Mercado Manual 1 7 2.8 2.80
Calle Tupac Amaru Manual 1 7 2.2 2.20
FONAVI I Manual 1 7 1.6 1.60
Va Regional Manual 1 7 2 2.00
Interior de Mercado Manual 1 7 0.8 0.80
Av. Micaela Bastidas Manual 1 7 1.6 1.60
Plaza de Armas de Amarilis Manual 1 7 0.8 0.80
Calle Jos Carlos Maritegui Manual 1 7 1.8 1.80
Calle Girasoles Manual 1 7 2 2.00
TOTAL DEMANDA DE BARRIDO DE CALLES 20.00
La demanda del servicio de barrido al ao cero es 20 km/da. Considerando una tasa de

crecimiento de las vas en 2.03% anual, supuesto que refleja el crecimiento poblacional de la
zona de estudio, se estima que la demanda del servicio de barrido al ao 10 llegue a 21.38
km/da. Ver el siguiente cuadro:
Cuadro N 36: Proyeccin de la demanda del servicio de barrido

VIAS Y CALLES POR VIAS Y CALLES POR
AO
BARRER km/da BARRER km/ao
A=D x (1+r)^n B=A x 365
2,011 20.00 7300.00
2,012 20.41 7448.19
2,013 20.82 7599.39
2,014 21.24 7753.66
2,015 21.67 7911.06
2,016 22.11 8071.65
2,017 22.56 8235.50
2,018 23.02 8402.68
2,019 23.49 8573.26
2,020 23.97 8747.30
2,021 24.45 8924.87
2,022 24.95 9106.04

4.2.3 ANLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

Consideraciones
Para el clculo de la demanda del servicio de recoleccin, se ha tomado en cuenta los
siguientes parmetros:
Poblacin objetivo: Se considera como poblacin objetivo, la poblacin de la zona

urbana del distrito de Amarilis, la cual ha sido proyectada a una tasa de crecimiento
anual de 2.03%.
Generacin Per cpita domstica: De acuerdo al diagnstico realizado para la zona

urbana del distrito de Amarilis, se tiene que la GPC domstica es de 0.361 kg/hab/da. La
cual crece a una tasa de 1% anual.
Generacin de otros residuos slidos municipales: en base al estudio de caracterizacin

realizado en la zona urbana de Amarilis, la generacin de residuos no domiciliarios crece
a una tasa anual de 1%.
Calculo de la demanda del Servicio de Recoleccin

servicio de recoleccin de la siguiente manera:
En el siguiente cuadro se muestra el clculo de la demanda de recoleccin, donde se

relaciona los parmetros previamente definidos, con la frmula planteada.

Cuadro N 37: Calculo de la demanda de recoleccin y transporte

GENERACION GENERACION RECOLECCION RECOLECCION
DE RESIDUOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS
POBLACION GPC (kg/hab-
Ao SOLIDOS SOLIDOS NO SOLIDOS SOLIDOS
(hab) dia)
DOMESTICOS DOMESTICOS MUNICIPALES MUNICIPALES
(t/dia) (t/dia) (t/dia) (t/ao)
A B C= (A x B)/1000 D E=C + D F=E x 365
2,011 63110 0.361 22.80 1.41 24.20 8834.2
2,012 64489 0.365 23.53 1.42 24.94 9104.7
2,013 65867 0.368 24.27 1.43 25.70 9379.8
2,014 67246 0.372 25.03 1.44 26.46 9659.6
2,015 68624 0.376 25.80 1.45 27.24 9944.1
2,016 70003 0.380 26.58 1.46 28.04 10233.4
2,017 71381 0.383 27.37 1.47 28.84 10527.6
2,018 72760 0.387 28.18 1.48 29.66 10826.7
2,019 74138 0.391 29.00 1.50 30.50 11130.8
2,020 75517 0.395 29.83 1.51 31.34 11440.0
2,021 76895 0.399 30.68 1.52 32.20 11754.3
2,022 78274 0.403 31.55 1.53 33.08 12073.9
En el cuadro anterior se puede apreciar que para el ao 1 la demanda de este servicio

asciende 25.70 t/da y al ao 10 se estima una demanda de 33.08 t/da.
Calculo de la demanda del Servicio de Transporte

La demanda de transporte es similar a la demanda de recoleccin, puesto que todos los
residuos generados y luego recolectados, debern ser transportados a la infraestructura de
disposicin final.
4.2.1 ANLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO

Consideraciones
Para el clculo de la demanda del reaprovechamiento de residuos inorgnicos, se ha tomado
en cuenta los siguientes parmetros:
Generacin de residuos slidos municipales: Para el reaprovechamiento de reciclables

se considera los residuos slidos municipales generados en el distrito de Amarilis, la cual
ha sido proyectada anteriormente.
Porcentaje de residuos slidos inorgnicos aprovechables: Segn los resultados del

ECRS presentado en el diagnstico, se tiene que los residuos slidos reaprovechables
representan el 14.4% del total de residuos slidos municipales.
Para Clculo de la demanda de reaprovechamiento de materia orgnica, se ha tomado en

cuenta los siguientes parmetros

Generacin de residuos slidos orgnicos: Experiencias en el pas han demostrado que

para el reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos es apropiado orientar los
esfuerzos y trabajar con la generacin en mercados, restaurantes y hoteles, ya que la
composicin fsica de estos residuos es primordialmente materia orgnica. Asumiendo
que los residuos de origen no domiciliario crecen segn la tasa de crecimiento
poblacional (2.03%, para el caso de Amarilis) se calcula que al ao cero los residuos
generados en mercados es de 0.11 t/da.
Porcentaje de materia orgnica: El 76.2% de la generacin de residuos slidos

domiciliarios son materia orgnica.
servicio de aprovechamiento de residuos slidos reciclables y residuos orgnicos. En el
siguiente cuadro muestra la proyeccin de la demanda del servicio de aprovechamiento de
residuos slidos inorgnicos reciclables y residuos orgnicos reaprovechables en la zona
urbana de Amarilis, donde se relaciona los parmetros previamente definidos.
Cuadro N 38: Calculo de la demanda de reaprovechamiento

RSM INORG
RSM ORG RSM ORG Reaprov. RSM INOR
Ao RSM TN/ao Reaprov. (14.4%)
(TN/ao) (76.2%) TN/ao TN/ao
TM/ao
2,011 8316 6337 4829 1979 1979
2,012 8399 6400 4877 1999 1999
2,013 8483 6464 4926 2019 2019
2,014 8568 6529 4975 2039 2039
2,015 8654 6594 5025 2060 2060
2,016 8741 6660 5075 2080 2080
2,017 8828 6727 5126 2101 2101
2,018 8916 6794 5177 2122 2122
2,019 9005 6862 5229 2143 2143
2,020 9095 6931 5281 2165 2165
2,021 9186 7000 5334 2186 2186
2,022 9278 7070 5387 2208 2208
4.2.2 ANLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE DISPOSICIN FINAL

Para el clculo de la demanda en la etapa de disposicin final en ciudad de Amarilis se ha
tomado en cuenta los siguientes parmetros:
Consideraciones
Poblacin objetivo: Se considera como poblacin objetivo, la poblacin de la zona
urbana del distrito de Amarilis.
Generacin Per cpita domstica: De acuerdo al diagnstico realizado para la zona

urbana del distrito de Amarilis, se tiene que la GPC domstica es de 0.361 kg/hab/da. La
cual crece a una tasa de 1% anual.

Generacin de otros residuos slidos municipales: Se considera la generacin de

residuos slidos municipales domiciliarios y no domiciliarios, la cual ha sido calculada y
proyectada previamente.
Densidad de los residuos slidos: Los residuos dispuestos en la infraestructura para

disposicin final con el transcurso del tiempo son estabilizados en el relleno, llegando a
tener una densidad de 800kg/m3.
Porcentaje de material de cobertura: En el relleno sanitario los proyectos reciben el

tratamiento de compactacin y enterramiento sanitario, es por eso que se para el clculo
del rea necesaria para la disposicin final se debe considerar un 20% de material de
cobertura.
Altura de Celda: En zonas con nivel de precipitacin menor a 300ml/ao, se considera

aceptable emplear en el diseo del relleno una altura de 20 metros.
Porcentaje del rea administrativa: La Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin

Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a Nivel de Perfil seala que se ha de
considerar un rea para las oficinas administrativas, la cual representa el 30% del rea
necesaria para el rea de disposicin de los residuos.
Calculo de la demanda del Servicio de Disposicin Final

Una vez determinado los parmetros, se procede a realizar el clculo del volumen necesario
para la infraestructura de disposicin final, la cual es 128,471.05 m3.

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
POBLACION GPC GENERACION MUNICIPAL
VOLUMEN DE RESIDUOS VOLUMEN DE MATERIAL VOLUMEN DE RESIDUOS VOLUMEN DE MATERIAL VOLUMEN DEL RELLENO
RECOLECCION DE SOLIDOS A DISPONER DE COBERTURA DISPUESTOS EN EL DE COBERTURA SANITARIO ACUMULADO
AO NO DOMICILIARIA
(hab) (kg/hab-dia) DOMICILIARIO (t/dia) TOTAL (t/dia) RESIDUOS SOLIDOS (m3/ao) (m3/ao) RELLENO (m3) ACUMULADO (m3) (m3)
(t/dia)
MUNICIPALES (t/ao)
A B C= (A x B)/1000 D E=C + D F=E x 365 G=(F x 1000)/800 H=G x 20% I=G x densidad J=H K=J+I
2,011 63,110 0.361 22.78 1.13 23.91 8,727.46 10,909.32 2,181.86 6,892.22 2,181.86 9,074.08

2,012 64,489 0.365 23.51 1.14 24.65 8,997.07 11,246.34 2,249.27 13,997.36 4,431.13 18,428.49
2,013 65,867 0.368 24.26 1.14 25.40 9,271.27 11,589.08 2,317.82 21,319.03 6,748.95 28,067.98
2,014 67,246 0.372 25.01 1.15 26.16 9,550.09 11,937.62 2,387.52 28,860.90 9,136.47 37,997.38
2,015 68,624 0.376 25.78 1.16 26.94 9,833.63 12,292.04 2,458.41 36,626.68 11,594.88 48,221.56
2,016 70,003 0.379 26.56 1.17 27.73 10,121.94 12,652.42 2,530.48 44,620.15 14,125.36 58,745.51
2,017 71,381 0.383 27.35 1.18 28.53 10,415.09 13,018.86 2,603.77 52,845.11 16,729.14 69,574.25
2,018 72,760 0.387 28.16 1.19 29.35 10,713.14 13,391.43 2,678.29 61,305.46 19,407.42 80,712.88
2,019 74,138 0.391 28.98 1.20 30.18 11,016.18 13,770.23 2,754.05 70,005.13 22,161.47 92,166.59
2,020 75,517 0.395 29.82 1.21 31.03 11,324.27 14,155.34 2,831.07 78,948.09 24,992.54 103,940.63
2,021 76,895 0.399 30.66 1.22 31.88 11,637.48 14,546.85 2,909.37 88,138.40 27,901.91 116,040.31
Cuadro N 39: Demanda del servicio de disposicin final
2,022 78,274 0.403 31.53 1.23 32.76 11,955.89 14,944.86 2,988.97 97,580.17 30,890.88 128,471.05
108
4.2.3 RESUMEN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO

En el siguiente cuadro se presenta el resumen de la demanda de los servicios del proyecto:
Cuadro N 40: Resumen de la Demanda de los Servicios de Residuos Solidos
SERVICIO DE
REAPROVECHAMIENTO
SERVICIO SERVICIO DE
SERVICIO DE SERVICIO DE SERVICIO DE RSM ORG RSM INORG
DE DISPOSICION
AO ALMACENAMIENTO RECOLECCION TRANSPORTE Reaprov. Reaprov.
BARRIDO FINAL
(76.2%) (14.4%)
TN/ao TM/ao
TM/ao km/ao TM/ao TM/ao TM/ao TM/ao m3/ao
2,011 303.38 7300.00 8727.5 8727.5 13229 5423 9,074.08
2,012 306.41 7448.19 8997.1 8997.1 13362 5477 18,428.49
2,013 309.47 7599.39 9271.3 9271.3 13495 5532 28,067.98
2,014 312.57 7753.66 9550.1 9550.1 13630 5587 37,997.38
2,015 315.70 7911.06 9833.6 9833.6 13766 5643 48,221.56
2,016 318.85 8071.65 10121.9 10121.9 13904 5699 58,745.51
2,017 322.04 8235.50 10415.1 10415.1 14043 5756 69,574.25
2,018 325.26 8402.68 10713.1 10713.1 14184 5814 80,712.88
2,019 328.51 8573.26 11016.2 11016.2 14325 5872 92,166.59
2,020 331.80 8747.30 11324.3 11324.3 14469 5931 103,940.63
2,021 335.12 8924.87 11637.5 11637.5 14613 5990 116,040.31
2,022 338.47 9106.04 11955.9 11955.9 14760 6050 128,471.05

4.3 ANLISIS DE LA OFERTA

A continuacin se procede a calcular, en primera instancia la oferta de los servicios de
limpieza pblica en la situacin Sin Proyecto. Para luego plantear una oferta optimizada a
partir de los supuestos tomados para cada servicio.
4.3.1 ANLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DEL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO

La oferta del almacenamiento est dada por la capacidad municipal para proveer de los
recipientes necesarios para que se efecte un adecuado almacenamiento de los residuos
slidos municipales, producidos en los Parques, Vas y zonas donde se han colocado
recipientes para residuos slidos domiciliarios.
Oferta sin Proyecto

La oferta de almacenamiento est constituida por el almacenamiento pblico til, que segn
el diagnstico realizado en el distrito de amarilis est dado por 18 papeleras de 0.21m3 y 14
cilindros de 0.52m3, adicionalmente se cuenta con una densidad suelta de 0.097 t/m3 para
las papeleras, 0.098 tn/m3 para mercados y 0.041 tn/m3 para instituciones educativas.

Cuadro N 41: Oferta Actual del Servicio de Almacenamiento

CAPACIDAD DE
NUMERO DE CAPACIDAD DE
ALMACENAMIENTO POR
DESCRIPCION RECIPIENTES ALMACENAMIENTO EN
RECIPIENTE EN TONELADAS
EXISTENTES (1) TONELADAS (3)=(1)x(2)
(2)
Plaza de armas 7 0.02 0.14
Costado de la base de serenazgo. 2 0.02 0.04
Loza deportiva. 2 0.02 0.04
Parque en la va colectora Portales. 4 0.02 0.08
En la va colectora. 3 0.02 0.06
INSTITUCIONES EDUCATIVAS 10 0.02 0.21
MERCADOS 4 0.05 0.20
TOTAL 32 0.17 0.78
En el siguiente cuadro se muestra la estimacin de la oferta actual del servicio de

almacenamiento, a lo largo del horizonte temporal de anlisis.
Cuadro N 42: Proyeccin de la Oferta Actual del Servicio de Almacenamiento

ALMACENAMIENTO
AO ALMACENAMIENTO (t/ao)
(t/dia)
A B=A x 365
2,011 0.78 285.80

2,012 0.78 285.80
2,013 0.78 285.80
2,014 0.78 285.80
2,015 0.78 285.80
2,016 0.78 285.80
2,017 0.78 285.80
2,018 0.78 285.80
2,019 0.78 285.80
2,020 0.78 285.80
2,021 0.78 285.80
2,022 0.78 285.80
Oferta Optimizada
Para el clculo de la oferta optimizada, esta ser estimada a partir de los recursos fsicos
disponibles sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas, por lo que la oferta
optimizada ser equivalente a la oferta sin proyecto.

4.3.2 ANLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DEL SERVICIO DE BARRIDO

Oferta Sin Proyecto
Se tiene que para el servicio de barrido, la municipalidad cuenta con 21 barredores, los cuales
tienen un rendimiento promedio de barrido de 0.83 km/da. A partir de ello es posible
calcular la oferta de barrido de la siguiente manera.
En el siguiente cuadro se muestra la estimacin de la oferta sin proyecto del servicio de

barrido, a lo largo del horizonte temporal de anlisis. En el ao cero la oferta es 20 km/da, la
cual se mantiene constante a lo largo del horizonte de evaluacin y el rendimiento de barrido
por barredor es 0.83 km/barrido/da.
Cuadro N 43: Oferta Actual del Servicio de Barrido
OFERTA ACTUAL DEL OFERTA ACTUAL DEL
SERVICIO DE BARRIDO SERVICIO DE BARRIDO
AO (km/dia) (km/ao)
A=24 x 0.83 B=A x 365
2,011 19.92 7270.8
2,012 19.92 7270.8
2,013 19.92 7270.8
2,014 19.92 7270.8
2,015 19.92 7270.8
2,016 19.92 7270.8
2,017 19.92 7270.8
2,018 19.92 7270.8
2,019 19.92 7270.8
2,020 19.92 7270.8
2,021 19.92 7270.8
2,022 19.92 7270.8
Oferta Optimizada
disponibles sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas. con la oferta
optimizada (capacitando al barredor, haciendo supervisin, etc.) se puede incrementar el
rendimiento a 1.3 Km/da, entonces este rendimiento por los Km a barrer resulta la oferta
optimizada.

Cuadro N 44: Oferta Optimizada del Servicio de Barrido

OFERTA ACTUAL
OFERTA OPTIMIZADA
DEL SERVICIO DE
DEL SERVICIO DE
AO BARRIDO
BARRIDO (km/dia)
(km/ao)
A=24 x 1.3 B=A x 365
2,011 31.20 11388
2,012 31.20 11388
2,013 31.20 11388
2,014 31.20 11388
2,015 31.20 11388
2,016 31.20 11388
2,017 31.20 11388
2,018 31.20 11388
2,019 31.20 11388
2,020 31.20 11388
2,021 31.20 11388
2,022 31.20 11388
4.3.3 ANLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

Oferta Sin Proyecto
Capacidad de Vehculos existentes: Segn el diagnstico del servicio de recoleccin en la
zona urbana del distrito de Amarilis, se tiene que actualmente la municipalidad hace uso
de 04 vehculos compactadores de 20.7, 10.35, 8.8 y 23m exclusivos para el servicio de
recoleccin, los cuales se encuentran en regular estado de funcionamiento, los mismos
que transportan los residuos slidos al botadero municipal.
Densidad de los residuos slidos: Se considera una densidad compactada de residuos

slidos de 0.500 t/m en vehculos recolectores.
% de Capacidad de recoleccin efectiva por viaje: La capacidad efectiva de carga de un

vehculo recolector depende directamente de sus aos de uso y caractersticas del
vehculo. As se tiene que para los vehculos recolectores se considerar una capacidad
efectiva por viaje de 75%.
Nmero de viajes al da: De acuerdo al diagnstico del servicio descrito en el mdulo de

identificacin, los vehculos de recoleccin trabajan en 1 turno, realizando 1 viajes por
turno.
A partir de estas consideraciones se tiene que la capacidad efectiva de cada vehculo

compactador, por viaje, estar determinada de la siguiente manera:

Cuadro N 45: Descripcin de los vehculos de transporte de RRSS

% DE
CAPACIDAD DENSIDAD DE CAPACIDAD RECOLECCION
EFECTIVIDAD
AO DEL DEL RESIDUOS EFECTIVA DE NUMERO DE PROMEDIO
DE
CARRO TIPO VEHICULO SOLIDOS SEGUN RECOLECCION VIAJES POR POR
RECOLECCION
RECOLECTOR POR VIAJE TIPO DE POR VIAJE DIA (viaje) VEHICULO
POR VIAJE
(m3/viaje) VEHICULO (t/m3) (t/viaje) (t/dia)
(t/viaje)
A B C D=A*B*C E F=D*E
BOS VAGEN CAMION 20.7 0.5 75.00% 7.8 1 7.8
BOS VAGEN CAMION 10.35 0.5 75.00% 3.9 1 3.9
NISSAN CAMION 8.8 0.5 75.00% 3.3 1 3.3
PEGASO 2 CAMION 23.1 0.5 75.00% 8.7 1 8.7
CAPACIDAD EFECTIVA DEL TOTAL DE VEHICULOS RECOLECTORES 23.6 23.6
Finalmente se tiene que la capacidad de recoleccin promedio diaria de los vehculos

compactadores en el distrito de Amarilis es de 23.6 t/da, cifra que representa a su vez la
oferta del servicio de recoleccin actual, la cual se asume constante a lo largo del horizonte
temporal de anlisis.

Cuadro N 46: Proyeccin de la Oferta Sin Proyecto del servicio de recoleccin

OFERTA
OFERTA OPTIMIZADA OPTIMIZADA DEL
AO DEL SERVICIO DE SERVICIO DE
RECOLECCION Tm/dia) RECOLECCION
(Tm/ao)
A B=A x 365
2,011 23.6 8616.3
2,012 23.6 8616.3
2,013 23.6 8616.3
2,014 23.6 8616.3
2,015 23.6 8616.3
2,016 23.6 8616.3
2,017 23.6 8616.3
2,018 23.6 8616.3
2,019 23.6 8616.3
2,020 23.6 8616.3
2,021 23.6 8616.3
2,022 23.6 8616.3
Fuente. Equipo Consultor
Oferta Optimizada
optimizada ser equivalente a la oferta sin proyecto. Las condiciones actuales de
operatividad de los vehculos en algunos casos han sobre pasado el periodo de vida til.
4.3.4 ANLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DEL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO

Anlisis de la Oferta en la Etapa de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Reciclables.
Oferta sin proyecto
La oferta de reaprovechamiento de residuos slidos reciclables y residuos orgnicos est

dada por la cantidad de stos residuos que son aprovechados por recicladores formales. En la
actualidad, la Municipalidad Distrital de Amarilis no cuenta con un programa de formalizacin
de recicladores o un programa de recoleccin selectiva, por lo que la oferta sin proyecto es
nula.
Anlisis de la Oferta en la etapa de reaprovechamiento de materia orgnica
Oferta sin proyecto
Actualmente en el Distrito de Amarilis no existe una oferta formal de reaprovechamiento de

materia orgnica para compost.

Cuadro N 47: Proyeccin de la Oferta Sin Proyecto del servicio de reaprovechamiento

RESIDUOS SOLIDOS
RESIDUOS SOLIDOS RESIDUOS SOLIDOS RESIDUOS SOLIDOS
ORGANICOS
AO INORGANICOS INORGANICOS ORGANICOS
APROVECHADOS
APROVECHADOS (TN/DIA) APROVECHADOS (TN/AO) APROVECHADOS (TN/DIA)
(TN/AO)
(A)= (0x0/1000) x (1+0)^ n (B)=(A)x365 ( C) = (0x0/1000) x (1+0)^ n (D) = (C) x 365
2,011 0 0 0 0
2,012 0 0 0 0
2,013 0 0 0 0
2,014 0 0 0 0
2,015 0 0 0 0
2,016 0 0 0 0
2,017 0 0 0 0
2,018 0 0 0 0
2,019 0 0 0 0
2,020 0 0 0 0
2,021 0 0 0 0
2,022 0 0 0 0
Oferta Optimizada
optimizada ser equivalente a la oferta sin proyecto (0).
4.3.5 ANLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DEL SERVICIO DE DISPOSICIN FINAL

Oferta Sin Proyecto
La oferta actual del servicio de disposicin final de residuos slidos municipales en el distrito
de Amarilis est basada en el uso de botadero municipal ubicada en la zona de Llicua Alta, la
cual debe ser clausurada por no cumplir con los requerimientos sanitarios mnimos. En tanto
no existe en el distrito de Amarilis una infraestructura adecuada para la disposicin sanitaria
de los residuos slidos, la oferta de este servicio es nula.
Cuadro N 48: Proyeccin de la oferta optimizada del servicio de recoleccin
OFERTA ACTUAL DEL OFERTA ACTUAL DEL

AO SERVICIO DE DISPOSICION SERVICIO DE DISPOSICION
FINAL (m3/dia) FINAL (m3/ao)
A B=A x 365
2,011 0 0
2,012 0 0
2,013 0 0
2,014 0 0
2,015 0 0
2,016 0 0
2,017 0 0
2,018 0 0
2,019 0 0
2,020 0 0
2,021 0 0
2,022 0 0

Oferta Optimizada
optimizada ser equivalente a la oferta sin proyecto (0).
4.3.6 RESUMEN DE LA OFERTA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO

En el siguiente cuadro se presenta el resumen de la demanda de los servicios del proyecto:
Cuadro N 49: Resumen de la Oferta de los Servicios de Residuos Solidos
SERVICIO DE
REAPROVECHAMIENTO
SERVICIO DE
SERVICIO DE SERVICIO DE SERVICIO DE SERVICIO DE RSM INORG
RSM ORG DISPOSICION
AO ALMACENAMIENTO BARRIDO RECOLECCION TRANSPORTE Reaprov.
Reaprov. FINAL
(14.4%)
(76.2%) TN/ao
TM/ao
TM/ao km/ao TM/ao TM/ao TM/ao TM/ao m3/ao
2,011 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00
2,012 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00
2,013 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00
2,014 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00
2,015 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00
2,016 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00
2,017 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00
2,018 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00
2,019 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00
2,020 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00
2,021 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00
2,022 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
A partir de los Anlisis de Oferta Optimizada y la Demanda, podemos determinar el dficit del
servicio a ser ofrecido por el proyecto, y as poder establecer las metas del servicio que se
propone.
Cuadro N 50: Resumen Balanza Oferta Demanda

SERVICIO DE ALMACENAMIENTO SERVICIO DE BARRIDO SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE SERVICIO DE DISPOSICION FINAL
INORGANICOS ORGANICOS
AO
DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT
TM/ao TM/ao TM/ao km/ao km/ao km/ao TM/ao TM/ao TM/ao TM/ao TM/ao TM/ao m3/ao m3/ao m3/ao
2,011 498.15 248.49 -249.66 7300.00 7270.80 -29.20 8922.2 0.00 -8922.23 1979.28 0.00 -1979.28 4829 0.00 -4828.81 9,276.60 0.00 -9276.60
2,012 503.13 248.49 -254.65 7448.19 7270.80 -177.39 9193.3 0.00 -9193.27 1999.07 0.00 -1999.07 4877 0.00 -4877.10 18,834.99 0.00 -18834.99
2,013 508.16 248.49 -259.68 7599.39 7270.80 -328.59 9468.9 0.00 -9468.92 2019.06 0.00 -2019.06 4926 0.00 -4925.87 28,679.98 0.00 -28679.98
2,014 513.25 248.49 -264.76 7753.66 7270.80 -482.86 9749.2 0.00 -9749.24 2039.25 0.00 -2039.25 4975 0.00 -4975.13 38,816.43 0.00 -38816.43
2,015 518.38 248.49 -269.89 7911.06 7270.80 -640.26 10034.3 0.00 -10034.30 2059.65 0.00 -2059.65 5025 0.00 -5024.88 49,249.26 0.00 -49249.26
2,016 523.56 248.49 -275.08 8071.65 7270.80 -800.85 10324.2 0.00 -10324.17 2080.24 0.00 -2080.24 5075 0.00 -5075.13 59,983.47 0.00 -59983.47
2,017 528.80 248.49 -280.31 8235.50 7270.80 -964.70 10618.9 0.00 -10618.92 2101.05 0.00 -2101.05 5126 0.00 -5125.88 71,024.14 0.00 -71024.14
2,018 534.09 248.49 -285.60 8402.68 7270.80 -1131.88 10918.6 0.00 -10918.63 2122.06 0.00 -2122.06 5177 0.00 -5177.14 82,376.42 0.00 -82376.42
2,019 539.43 248.49 -290.94 8573.26 7270.80 -1302.46 11223.3 0.00 -11223.35 2143.28 0.00 -2143.28 5229 0.00 -5228.91 94,045.52 0.00 -94045.52
2,020 544.82 248.49 -296.33 8747.30 7270.80 -1476.50 11533.2 0.00 -11533.16 2164.71 0.00 -2164.71 5281 0.00 -5281.20 106,036.75 0.00 -106036.75
2,021 550.27 248.49 -301.78 8924.87 7270.80 -1654.07 11848.1 0.00 -11848.14 2186.36 0.00 -2186.36 5334 0.00 -5334.01 118,355.46 0.00 -118355.46
2,022 555.77 248.49 -307.29 9106.04 7270.80 -1835.24 12168.4 0.00 -12168.36 2208.22 0.00 -2208.22 5387 0.00 -5387.35 131,007.11 0.00 -131007.11

Ilustracin 43: Balance Oferta Demanda
4.4.1 METAS GLOBALES DEL PROYECTO

El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento
pblico y de recoleccin y transporte, capacitacin de personal municipal en manejo de
residuos slidos, construccin de infraestructura para reaprovechamiento y disposicin final,
implementacin de programas de difusin y sensibilizacin, entre otras acciones,
presentadas en las alternativas.

En tal sentido, en cualquiera de las dos alternativas del proyecto se atender desde el
principio al 100 % de la demanda potencial. En la tabla siguiente se presentan las principales
metas del proyecto.
Cuadro N 51: Metas Globales del Proyecto

UNIDAD DE META AO
INDICADORES/METAS META AO 1
MEDIDA 10
ALMACENAMIENTO TN 309.47 338.47
BARRIDO KM 7599.39 9106.04
RECOLECCION TN 9271.27 11955.89
TRANSPORTE TN 9271.27 11955.89
REAPROVECHAMIENTO DE MATERIA ORGANICA TN 13495.22 14759.52
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABES TN 5531.55 6049.78
DISPOSICION FINAL M3 28067.98 128471.05

4.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
De acuerdo a la alternativa identificada y las brechas que atender el proyecto, as como las
metas del mismo se procede a establecer los aspectos tcnicos de cada alternativa:
ALTERNATIVA 1 Y 2
Medio Fundamental M1 : Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios pblicos.
1. Servicio de Almacenamiento Intradomiciliario
Segn el diagnstico, los residuos slidos comnmente se depositan en bolsas plsticas y en

algunos casos se colocan en otros recipientes; las personas adquieren con facilidad las
bolsas debido a su gran uso en la sociedad, por esa razn el proyecto promover que al
interior de las viviendas los residuos se almacenen de manera diferenciada. El proyecto
plantea el uso de dos recipientes, es decir, un recipiente para los residuos inorgnicos
aprovechables y otro para los residuos no aprovechables. Pero en el caso de los residuos de
hoteles y restaurantes el proyecto considera que rene las condiciones para trabajar con la
diferenciacin de los residuos en tres recipientes: residuos orgnicos y residuos inorgnicos
aprovechables y residuos no aprovechables. El proyecto plantea la compra de 1 millar
Bolsas de polietileno 351.
El proyecto tiene como objetivo, el dar un buen manejo de la segregacin, cuidando su

almacenamiento en la fuente, es as que de manera participativa los residuos sern
dispuestos en su interior, teniendo en consideracin ciertos aspectos, en cumplimiento con
la Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos N 27314, art. 38 y 39.
Debe ser en un lugar libre donde no interrumpa el trnsito y deben estar separadas a
una distancia adecuada respecto de las reas de produccin, servicios, oficinas,

almacenamiento de insumos o materias primas o de productos terminados, de acuerdo

a lo que establezca el sector competente.
El terreno debe ser plano, para no causar posibles derrames de lquidos en los residuos
que lo contenga.
El piso liso, de material impermeable y resistentes
Debe estar protegido de la intemperie principalmente de las lluvias.
2. Servicio de Almacenamiento publico
Adquisicin de cilindros para I.E. de 0.52 m3.
Para atender el dficit de 0.50 t/dia de residuos que deben ser almacenados desde el
ao 1, el proyecto plantea la adquisicin de 23 cilindros de 52 litros de capacidad y que
a medida que se incrementa dicha demanda a una tasa de 1% se prev llegar a 26
papeleras hasta el ao 10.
Cuadro N 52: Almacenamiento en las Instituciones Educativas

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
NUMERO DE
DEMANDA OFERTA DEFICIT Densidad (Tn/m3) Volumen (m3) CILINDROS
AO REQUERIDOS
TM/dia TM/dia TM/dia TM/m3 m3 v=0.52m3
2,013 0.71 0.21 0.50 0.041 12.07 23
2,014 0.72 0.21 0.50 0.041 12.25 24
2,015 0.72 0.21 0.51 0.041 12.42 24
2,016 0.73 0.21 0.52 0.041 12.60 24
2,017 0.74 0.21 0.52 0.041 12.78 25
2,018 0.75 0.21 0.53 0.041 12.96 25
2,019 0.75 0.21 0.54 0.041 13.14 25
2,020 0.76 0.21 0.55 0.041 13.32 26
2,021 0.77 0.21 0.55 0.041 13.51 26
2,022 0.78 0.21 0.56 0.041 13.69 26
Adquisicin de cilindros para los mercados de 0.52 m3.
Para atender el dficit de 0.04 t/da de residuos que deben ser almacenados desde el
ao 1, el proyecto plantea la adquisicin de 2 cilindros de 52 litros a hasta el ao 10.
Cuadro N 53: Almacenamiento en los Mercados
MERCADOS
NUMERO DE
Densidad
DEMANDA OFERTA DEFICIT Volumen (m3) CILINDROS
AO (Tn/m3)
REQUERIDOS
2,013 0.14 0.10 0.04 0.041 0.91 2
2,014 0.14 0.10 0.04 0.041 0.94 2
2,015 0.14 0.10 0.04 0.041 0.98 2
2,016 0.14 0.10 0.04 0.041 1.01 2
2,017 0.15 0.10 0.04 0.041 1.05 2

2,018 0.15 0.10 0.04 0.041 1.08 2

2,019 0.15 0.10 0.05 0.041 1.12 2
2,020 0.15 0.10 0.05 0.041 1.15 2
2,021 0.15 0.10 0.05 0.041 1.19 2
2,022 0.15 0.10 0.05 0.041 1.23 2
Adquisicin de coches para barrido de 0.52 m3.
Para atender el dficit de 0.18 t/dia de residuos que deben ser almacenados desde el
ao 1, el proyecto plantea la adquisicin de 18 coches de 142 litros de capacidad con
dos ruedas para el barrido y que a medida que se incrementa dicha demanda a una tasa
de 1% se prev llegar a 23 coches hasta el ao 10.
Cuadro N 54: Almacenamiento en el Barrido

BARRIDO
NUMERO DE
DEMANDA OFERTA DEFICIT Densidad Volumen COCHES
AO
REQUERIDOS
2,013 0.54 0.37 0.18 0.041 4.35 18
2,014 0.55 0.37 0.18 0.041 4.48 19
2,015 0.55 0.37 0.19 0.041 4.62 19
2,016 0.56 0.37 0.20 0.041 4.75 20
2,017 0.57 0.37 0.20 0.041 4.89 20
2,018 0.57 0.37 0.21 0.041 5.03 21
2,019 0.58 0.37 0.21 0.041 5.17 22
2,020 0.58 0.37 0.22 0.041 5.31 22
2,021 0.59 0.37 0.22 0.041 5.45 23
2,022 0.59 0.37 0.23 0.041 5.59 23
El buen uso de estos recipientes est acondicionado con su buena presentacin, para
ello la Municipalidad es la responsable de manejar el servicio de limpieza y
mantenimiento, a fin de lograr una buena imagen de la ciudad.
Fotografa N 15 Almacenamiento

CONTENEDOR OSO INYECTADO 240 LTS
Contenedores aptos para almacenar todo tipo de

residuos. Inyectados de polietileno de alta
densidad. Poseen dos ruedas reforzadas, tapa
rebatible con cierre Semi hermtico y manijas.
Proporcionan una excelente resistencia a la
intemperie.
PRESENTACION:
MEDIDAS: 57,5cm x 73cm x 101,5cm
CAPACIDAD: 240lts.
Medio Fundamental M2 : Adecuado Equipamiento de Barrido.
El proyecto necesita garantizar una cobertura de barrido equivalente a 20.82 Km./da al ao

01, para ello se plantea un solo turno de 08 horas, con una frecuencia de 1 vez/da, los 07
das de la semana, el servicio propuesto es del tipo manual. Ello responde a la necesidad de
este servicio en el distrito de Amarilis.
Con la oferta actual de 24 barredores el dficit al ao 1, sera 0.90 Km/da, siendo necesario
incrementar la el un rendimiento a 1.3 km/da.
Cuadro N 55: Servicio de Barrido

SERVICIO DE BARRIDO
NUMERO DE REND.
DEMANDA OFERTA DEFICIT BARRIDO
AO BARREDORES PROM.BARREDOR
km/dia km/dia km/dia km/barredor/dia km/dia
2,013 20.82 19.92 0.90 24.000 1.30 31.20
2,014 21.24 19.92 1.32 24.000 1.30 31.20
2,015 21.67 19.92 1.75 24.000 1.30 31.20
2,016 22.11 19.92 2.19 24.000 1.30 31.20
2,017 22.56 19.92 2.64 24.000 1.30 31.20
2,018 23.02 19.92 3.10 24.000 1.30 31.20
2,019 23.49 19.92 3.57 24.000 1.30 31.20
2,020 23.97 19.92 4.05 24.000 1.30 31.20
2,021 24.45 19.92 4.53 24.000 1.30 31.20
2,022 24.95 19.92 5.03 24.000 1.30 31.20
Para ello se considera las siguientes acciones:
Adquisicin de equipamiento para barrido.
Para determinar el nmero de herramientas a adquirir se debe tomar en cuenta el

nmero de barredores propuestos y la vida til de los equipos. En el siguiente cuadro

muestra la estimacin de la vida til y por ende la cantidad necesaria de equipos,

uniformes y equipos de proteccin personal, a adquirir.
Cuadro N 56: Principales Equipos

Equipamiento para barrido. Unidad Cantidad
Adquisicin de escobas de baja polica Und. 27
Adquisicin de recogedores metlicos Und. 27
Adquisicin de pala cuchara Und. 27
Adquisicin de rastrillos Und. 27
Adquisicin de conos de seguridad Und. 27
Adquisicin de locker Und. 27
Adquisicin de implementos de proteccin personal
Se considera que un barredor debe contar con: 01 camisaco, 01 pantaln drill, 01 polo,
01 gorro, 01 poncho, 01 par de guantes respirables, una mascarilla drill, 01 par de
botines de cuero, una mochila, un par de botas de jebe con forro .A partir de ello se
toma en cuenta adems la vida til de cada equipo de proteccin personal EPP.
En el siguiente cuadro se muestra la cantidad de EPPs a adquirir, que servirn para que
el personal de barrido tenga las facilidades para sus labores durante un ao.

Cuadro N 57: Adquisicin de uniformes y equipo de proteccin personal

Implementos de proteccin personal Unidad Cantidad
Adquisicin de camisaco Und. 27
Adquisicin de pantalon drill Und. 27
Adquisicin de polo Und. 27
Adquisicin de gorro Und. 27
Adquisicin de poncho Und. 27
Adquisicin de guante Und. 27
Adquisicin de lentes Und. 27
Adquisicin de mascarilla Und. 27
Adquisicin de botines Und. 27
Adquisicin de botas Und. 27
Adquisicin de mochilas Und. 27
Medio Fundamental M3 : Adecuada operatividad de los vehculos de recoleccin.
Se observa que al ao 10 existe un dficit de recoleccin de 33.3 t/da y al ao 1 existe

un dficit de 25.9 t/da. Para ello se ha considerado la implementacin por etapas: la
implementacin se realizar en el ao 0 con 01 compactadoras de 20 m3, (considerando
01 viajes para la compactadora, 01 turno por da, siendo el servicio de 6 das a la
semana), asimismo, se propone la compra de 3 camiones volquetes de 7m3 el ao 0, el
ao 3 por la demanda se realizara la compra de 1 camin volquete de 7m3 y en el ao 9
un camin ms volquete de 7m3.
Se ha asignado a cada vehculo un chofer con dos ayudantes, plantendose dos choferes
y tres ayudantes adicionales como retn. Asimismo, se considera implementar la
supervisin del servicio, para los turnos de la maana y tarde. A cada uno de los
trabajadores comprometidos en el servicio de recoleccin le corresponde contar con
EPPs.
Cuadro N 58: Servicio de Recoleccin y Transporte

SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
N de
N de Volumen
DEMANDA OFERTA DEFICIT Densidad Volumen camiones
AO compactadoras restante
volquete
Tn/dia Tn/dia Tn/dia Tn/m3 m3 V=20m3 m3 V=7m3
2,013 25.9 0 25.9 0.63 41.06 1 21.06 3
2,014 26.7 0 26.7 0.63 42.28 1 22.28 3
2,015 27.5 0 27.5 0.63 43.51 1 23.51 3
2,016 28.3 0 28.3 0.63 44.77 1 24.77 4
2,017 29.1 0 29.1 0.63 46.05 1 26.05 4
2,018 29.9 0 29.9 0.63 47.35 1 27.35 4
2,019 30.7 0 30.7 0.63 48.67 1 28.67 4
2,020 31.6 0 31.6 0.63 50.01 1 30.01 4
2,021 32.5 0 32.5 0.63 51.38 1 31.38 4
2,022 33.3 0 33.3 0.63 52.77 1 32.77 5

Dada la cantidad de vehculos, se estima la cantidad de personal necesarios para el

servicio; para el clculo de la cantidad de choferes se ha tomado en cuenta que en el
caso de las unidades que sern destinadas a un trabajo de 06 das a la semana.
Cuadro N 59: Estimacin del personal chofer para los servicios de recoleccin
CHOFERES
TIPO DE TURNOS DE DIAS DE CHOFERES A
CANTIDAD / UNIDAD/ CHOFERES RETENES
UNIDAD TRABAJO TRABAJO CONTRATAR
TURNO
C. Com 20
1 1.00 6.00 1.00 1 2 1
m3
C volquete
5 1 6.00 1.00 5 2 5
7m3
Medio Fundamental M4: Existencia de un plan de rutas.
Elaboracin de un plan de rutas
Se plantea la elaboracin de un Plan de rutas optimizado que permita una adecuada

sectorizacin del servicio de recoleccin y una eficiencia del mismo; estas rutas incluirn
tiempos y distancias de recorrido, capacidad del vehculo, tiempo de servicio en los
sitios y todos los procedimientos correspondientes a las rutas de recoleccin del Servicio
de Limpieza Pblica.
Cabe sealar que el proyecto considera iniciar la recoleccin selectiva para toda la
ciudad de manera progresiva. Esto quiere decir que los residuos slidos diferenciados
desde la fuente de origen sern recolectados adecuadamente para garantizar su valor
de reaprovechamiento en el mercado o su disposicin en el relleno sanitario.
Para la elaboracin del plan de rutas, se realizaran las siguientes actividades, tal como se
muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 60: Elaboracin del Plan de Rutas
Elaboracin de un plan de rutas Unidad Cantidad
Convocatoria Taller Und. 24
Taller Difusin Und. 24
Reproduccin y entrega de Folletos Millar 2

Medio Fundamental M5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento de

residuos orgnicos
ALTERNATIVA 1
Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los

Servicio de Reaprovechamiento
Disminuir los Volmenes de la Disposicin Final de los RSU
La ambicin de compostar los RSU (Residuos Slidos Urbanos) orgnicos proviene del
deseo de disminuir los volmenes de los RSU que deben ser vertidos. Los RSU orgnicos
constituyen una parte considerable de los RSU. En el distrito de Amarilis los RSU
orgnicos forman casi los 77% de los RSU. Convertir estos 77% de RSU orgnicos en
compost es una medida importante para no dejar a expandir desfrenadamente al RSRS
(Relleno Sanitario de Residuos Slidos).
La etapa de reaprovechamiento de los residuos slidos no necesariamente generar

utilidades, sin embargo, el mayor de los impactos, ser la generacin de ecoeficiencia en
el manejo de los residuos slidos, ya que se espera adems que los costos de operacin
y mantenimiento del tratamiento de residuos slidos sern menores que la disposicin
final, as como de los impactos ambientales asociados, como el incremento de la vida
til del relleno sanitario, la utilizacin de materiales reciclables como materia prima en
procesos productivos, la disminucin de gases de efecto invernadero, generacin de
empleo, etc. Esta intervencin, prev de un plan piloto de recoleccin selectiva en la
fuente y la puesta en marcha de infraestructura de reaprovechamiento de la materia
orgnica y de los residuos reciclables los que estarn ubicados en las instituciones
educativas. La alternativa de reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos
considerada en el proyecto es la compostificacin de la materia orgnica; para ello se
prev un convenio con las instituciones educativas, donde se contar con instalaciones
con reas de separacin de la materia orgnica, formacin de rumas y volteos,
almacenamiento de compost (mejorador de suelo), entre otros.
Para la ubicacin de las rumas de compost las instituciones educativas han considerado
habilitar lechos para las composteras. La compostificacin se desarrollar mediante la
tcnica de rumas en hileras. Las rumas debern tener un elemento de ventilacin para
facilitar la aireacin. Se estima que el proceso de compostificacin tomar 03 meses; al
cabo del primer mes se realizar 2 volteos de residuos.
Las actividades que se van a realizar para el aprovechamiento de los residuos slidos
orgnicos en las instituciones educativas son: Gestin de un Convenio, Elaboracin de
Plan de Trabajo e Implementacin de la infraestructura y equipamiento.

Cuadro N 61: Reaprovechamiento de materia orgnica

DEFICIT NO
ORGANICOS NUMERO DE APROVECHADO
AO TM/I.E/DIA CUBIERTO
DEMANDA OFERTA DEFICIT I.E
(TM/DIA)
TM/dia TM/dia TM/dia TM/dia
2,013 17.32 0.00 17.32 146 0.01 0.73 16.59
2,014 17.49 0.00 17.49 146 0.01 0.73 16.76
2,015 17.66 0.00 17.66 146 0.01 0.73 16.93
2,016 17.84 0.00 17.84 146 0.01 0.73 17.11
2,017 18.02 0.00 18.02 146 0.01 0.73 17.29
2,018 18.20 0.00 18.20 146 0.01 0.73 17.47
2,019 18.38 0.00 18.38 146 0.01 0.73 17.65
2,020 18.57 0.00 18.57 146 0.01 0.73 17.84
2,021 18.75 0.00 18.75 146 0.01 0.73 18.02
2,022 18.94 0.00 18.94 146 0.01 0.73 18.21
Infraestructura de reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos en la

instituciones educativas
La infraestructura para compost contar de acuerdo a su diseo, con los siguientes

componentes:
Losa de concreto de 829 m2 cuyo espesor es de 0.20 m. con sus respectivos

drenes y poza de lixiviados (2.5 x 2.5).
Cubierta de las instalaciones de curado y almacn con planchas Fibraforte

Opaca de 12 ondas, el cual tendr vigas y columnas de acero de un espesor de
4mm, as como canaletas prefabricadas para la recoleccin de las agua pluviales.
Instalacin de la poza de captacin de lixiviados de de 8.41 m2 el cual ser

alimentado por una red de tuberas (PVC SAP de 2) de 7.50 m, para el
transporte del lixiviado.
As mismo se prev 2 tanques de agua de 110 litros cada uno, para las
operaciones de la planta de compost, las que operarn con una de las
electrobombas adquiridas para la infraestructura de disposicin final (los
tanques y las electrobombas sern de uso compartido entre las infraestructuras
de disposicin final y compostaje).
ALTERNATIVA 2
Realizar el aprovechamiento de los residuos slidos orgnicos en el vivero municipal.
Servicio de Reaprovechamiento
La etapa de reaprovechamiento de los residuos slidos no necesariamente generar

utilidades, sin embargo, el mayor de los impactos, ser la generacin de ecoeficiencia en
el manejo de los residuos slidos, ya que se espera adems que los costos de operacin
y mantenimiento del tratamiento de residuos slidos sern menores que la disposicin
final, as como de los impactos ambientales asociados, como el incremento de la vida
til del relleno sanitario, la utilizacin de materiales reciclables como materia prima en
procesos productivos, la disminucin de gases de efecto invernadero, generacin de
empleo, etc.
Esta intervencin, prev de un plan piloto de recoleccin selectiva en la fuente y la

puesta en marcha de infraestructura de reaprovechamiento de la materia orgnica que
estar ubicado en el vivero municipal.
La alternativa de reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos considerada en el

proyecto es la compostificacin de la materia orgnica; para ello se prev la
construccin de una Planta de tratamiento de residuos orgnicos de tipo manual (que
operar a partir del ao 3 del proyecto donde se contar con instalaciones con reas de
separacin de la materia orgnica, formacin de rumas y volteos, almacenamiento de
compost (mejorador de suelo), entre otros.
Para el dimensionamiento de la infraestructura se ha efectuado un anlisis para

determinar la cantidad de residuos efectivamente reaprovechables, durante todo el
perodo de diseo. Esta planta de tratamiento de residuos orgnicos ocupar un rea de
1,650.95 m2.
Asimismo, en el reaprovechamiento de residuos orgnicos se considera intervenir en 02

etapas, la primera a nivel de prueba piloto, la cual operara en un espacio de la planta
de reaprovechamiento de inorgnicos reciclables y la segunda, con un mayor radio de
accin de participantes y en una propia planta de compost. Por ello se ha considerado
que al primer ao ingresan a la planta 0.20 t/da de residuos orgnicos y al ao 10 sera
de 7.0 t/da. Para ello se ha previsto realizar el reaprovechamiento de los residuos
orgnicos en los mercados de la ciudad, pudiendo llegar a la meta de los residuos
orgnicos para compost con los residuos de mercados.
Para la ubicacin de las rumas de compost se ha considerado habilitar lechos para las
composteras. La compostificacin se desarrollar mediante la tcnica de rumas en
hileras. Las rumas debern tener un elemento de ventilacin para facilitar la aireacin.
Se estima que el proceso de compostificacin tomar 03 meses; al cabo del primer mes
se realizar 2 volteos de residuos.
Infraestructura de reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos
La infraestructura para compost contar de acuerdo a su diseo, con los siguientes

componentes:
Losa de concreto de 829 m2 cuyo espesor es de 0.20 m. con sus respectivos

drenes y poza de lixiviados (2.5 x 2.5).

Cubierta de las instalaciones de curado y almacn con planchas Fibraforte

Opaca de 12 ondas, el cual tendr vigas y columnas de acero de un espesor de
4mm, as como canaletas prefabricadas para la recoleccin de las agua pluviales.
Instalacin de la poza de captacin de lixiviados de de 8.41 m2 el cual ser

alimentado por una red de tuberas (PVC SAP de 2) de 7.50 m, para el
transporte del lixiviado.
As mismo se prev 2 tanques de agua de 110 litros cada uno, para las
operaciones de la planta de compost, las que operarn con una de las
electrobombas adquiridas para la infraestructura de disposicin final (los
tanques y las electrobombas sern de uso compartido entre las infraestructuras
de disposicin final y compostaje).
ALTERNATIVA 1 Y 2
Medio Fundamental M6: Segregadores Formalizados
Disminuir los Volmenes de la Disposicin Final de los RSU
La ambicin de reciclar los RSU (Residuos Slidos Urbanos) inorgnicos proviene del deseo de
disminuir los volmenes de los RSU que deben ser vertidos. Los RSU inorgnicos reciclables
constituyen una parte considerable de los RSU. En el distrito de Amarilis los RSU inorgnicos
reciclables forman casi los 15% de los RSU. Reciclar parte de estos 15% de RSU inorgnicos
es una medida importante para no dejar a expandir desfrenadamente al RSRS (Relleno
Sanitario de Residuos Slidos).
Considerando la formalizacin de 20 segregadores se lograra una reduccin del 0.4 Tn/da de

residuos inorgnicos reaprovechables, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 62: Reaprovechamiento de materia orgnica

SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO DEFICIT
INORGANICOS NUMERO DE RECOLECTADO NO
AO DEMANDA OFERTA DEFICIT SEGREGADORES TM/SEGREGADOR/DIA
CUBIERTO
FORMALIZADOS
TM/dia TM/dia TM/dia TM/dia (TM/DIA)
2,013 3.35 0.00 3.35 20 0.02 0.40 2.95
2,014 3.38 0.00 3.38 20 0.02 0.40 2.98
2,015 3.41 0.00 3.41 20 0.02 0.40 3.01
2,016 3.45 0.00 3.45 20 0.02 0.40 3.05
2,017 3.48 0.00 3.48 20 0.02 0.40 3.08
2,018 3.52 0.00 3.52 20 0.02 0.40 3.12
2,019 3.55 0.00 3.55 20 0.02 0.40 3.15
2,020 3.59 0.00 3.59 20 0.02 0.40 3.19
2,021 3.62 0.00 3.62 20 0.02 0.40 3.22
2,022 3.66 0.00 3.66 20 0.02 0.40 3.26

Medio Fundamental M7: Suficiente instrumentos de gestin ambiental para el manejo de

residuos slidos.
5.1. Capacitacin en gestin de residuos slidos a personal tcnico.
Adecuada gestin tcnica, administrativo, econmico y financiero
La mejora continua de la gestin integral de los residuos slidos requiere la

conformacin de un Equipo de Gerencia que integre a profesionales con experticia en
los aspectos tcnicos-operativos as como tambin los aspectos de administracin y

manejo econmico y financiero del servicio pblico.
En tal sentido es necesario fortalecer, entre otros, los siguientes aspectos para hacer
ms eficiente y eficaz el servicio.
Capacidades a nivel de funcionarios sobre: instrumentos de planificacin, gestin

y monitoreo del servicio pblico.
Capacitacin en manejo de residuos, legislacin ambiental, gestin tributaria.
Capacitacin a personal administrativo y financiero
Capacitacin en costos y determinacin de arbitrios del servicio pblico
Para ello el proyecto plantea el diseo e implementacin de un Programa para el

Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestin y
Manejo de Residuos, legislacin ambiental, gestin tributaria) donde el participante
disear e implementar un proyecto de gestin integral de residuos slidos en el
marco de la Ley 27314, considerando el diseo del reciclaje y comercializacin de
residuos slidos, as como la recoleccin domiciliaria y transporte para la optimizacin
de los costos de implementacin, proteccin de la salud de la poblacin y ambiente y
adaptacin de las normativas legales.
Gerencia especializada en el servicio
El presente estudio propone la elaboracin de los trminos de referencia para la

contratacin de un Gerente de Servicios a la Ciudadana y Medio Ambiente.
Adems se disear un Plan Operativo Anual (POA) de la Subgerencia de Saneamiento

Ambiental, encargada del servicio de Limpieza Pblica.

5.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacin de arbitrios cobranzas y

recaudacin.
Actualizacin de la base de datos de contribuyentes
Consiste en contrastar la informacin catastral con la informacin de campo para

determinar la composicin de los predios, y el uso principal del mismo que permita
implementar de manera adecuada la metodologa de distribucin de arbitrios
municipales.
Medio Fundamental M8: Eficiente sistema de supervisin y monitoreo
6.1. Diseo e Implementacin de mecanismos de supervisin y monitoreo del servicio de

limpieza pblica.
Seleccin de participantes
Consiste en identificar al personal que participar en el programa de formacin, con la

finalidad de asegurar el retorno de la inversin en funcin de las capacidades adquiridas
y su efecto potencial en la mejora de la gestin de los residuos slidos del distrito.
Inscripcin en programa
Consiste en el registro formal de las personas seleccionadas en el programa de

formacin, deber contar con la asignacin presupuestal correspondiente y contar con
la autorizacin del Supervisor del proyecto.
Adicionalmente a ello el supervisor debe elaborar un formato de evaluacin rutinaria

del servicio, a partir del cual se obtengan los indicadores de cobertura y eficiencia del
servicio de Limpieza Pblica y de su financiamiento.
Los principales indicadores que se debern registrar son los siguientes:
Cobertura efectiva por obrero de barrido
Cobertura de recoleccin
Frecuencia del servicio
Cantidad de residuos slidos recolectados/da
Cantidad de residuos slidos dispuestos/da
Cantidad de residuos slidos tratados/da
Cantidad de residuos slidos recuperados/da
Recaudacin por servicio de Limpieza Pblica

Medio Fundamental M9: Suficiente Sensibilizacin en Temas Ambientales
7.1. Diseo e Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en buenas

prcticas de manejo de residuos slidos.
El conocimiento, la sensibilidad y la adecuada actitud de la poblacin en la gestin de los

residuos slidos urbanos, contribuir a mejorar la eficiencia en las etapas de
almacenamiento, recoleccin y transporte y aprovechamiento de los residuos
generados. Para ello, se contempla metas de educacin ambiental institucionalizadas en
el tema de residuos, a travs de jornadas a los diversos segmentos de la poblacin,
como poblacin escolar, instituciones pblicas y privadas. Al finalizar el proyecto, la
poblacin conocer su rol y participacin en la gestin adecuada de los residuos slidos,
los componentes y actividades de sensibilizacin son los siguientes:
Educacin ambiental a la poblacin
El componente de educacin ambiental sera liderado por la Gerencia de Medio

Ambiente y Desarrollo Economico, cuya responsabilidad directamente sera del
Coordinador de Educacin Ambiental, quien coordinar estrechamente con los
funcionarios de la Sub-Gerencia de Limpieza Publica; as como con los integrantes de la
Comisin Ambiental Municipal, e incorporar a un grupo de estudiantes voluntarios
como su equipo, para el desarrollo de las siguientes actividades:
Informacin bsica para la poblacin
El objetivo de este componente es brindar informacin sobre las inversiones, proyectos,

plazos, que realizar la municipalidad para mejorar el manejo integral de los residuos
slidos, se trata de generar el apoyo de la poblacin durante la ejecucin de las obras a
partir de una clara identificacin de los beneficios que esto tendr en la salud de la
poblacin y en el cuidado del medio ambiente. Estas actividades deben iniciarse antes
de la ejecucin de las obras.
Fomento de buenas prcticas
El objetivo de este componente es incrementar el conocimiento, sensibilidad y

adecuada actitud de la poblacin en la gestin de los residuos slidos urbanos, lo cual
contribuir a mejorar la eficiencia en los procesos de recoleccin y transporte de los
residuos generados, teniendo como resultado final una poblacin informada que conoce
su rol y participa en la gestin de los residuos slidos.
Plan piloto de reduccin reuso y reciclaje a la poblacin.
Diseo del plan piloto de difusin y sensibilizacin en manejo de residuos para la

poblacin: Teniendo en cuenta el perfil de la poblacin y la necesidad de incidir en el
fomento de buenas prcticas para el manejo de residuos slidos: usar el servicio segn
los horarios, separar en el domicilio, no arrojar la basura en la va pblica, minimizar
residuos; se disear la campaa para la poblacin en general de manera que se

generen mensajes que sern difundidos por medios escritos y radiales. En el diseo se
incluir el anlisis de informacin sobre medios de comunicacin con mayor audiencia y
precios de los servicios de publicidad.
Plan piloto de difusin y sensibilizacin para el pago del servicio.
Este plan piloto para el pago del servicio es parte de la estrategia municipal para el pago
de los arbitrios municipales destinada a combatir la evasin de este pago; parte de una
poltica municipal que promueve una mayor conciencia tributaria, esto supone generar
incentivos para los buenos pagadores y castigar a los evadan este pago. Se proponen
aqu un conjunto de acciones basadas en esta poltica municipal.
Informe a la poblacin sobre inversiones efectuadas y los beneficios
Se debe tener en cuenta que la poblacin desconfa por lo general del funcionamiento
del gobierno local, es vital generar confianza y credibilidad, esto se lograr si se da
cuenta de las inversiones realizadas: construccin del relleno sanitario, optimizacin del
servicio de recoleccin, etc. Esta informacin debe ser presentada no solo dando cuenta
de la obra en s, sino del beneficio que esta tiene para los ciudadanos, enfatizando la
mejora en la salud, el ambiente y la economa local.

4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Los costos del proyecto a precios de mercado constituyen los costos totales de la inversin y
los costos de operacin y mantenimiento del proyecto, tanto en la situacin actual como en
la proyeccin con proyecto. A continuacin se detallas los costos.
4.6.1 COSTOS DE INVERSIN

El monto de inversin a precios privados del PIP ascienden a S/. 3,974,831.90 y S/.
4,020,331.90 para la alternativa 1 y 2 respectivamente. En el siguiente cuadro se muestran
los costos del proyecto detallados para cada componente:
Cuadro N 63: Costos del proyecto por componente a precios privados

COSTOS PRECIOS PRIVADOS
COMPONENTES
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos S/. 10,850.00 S/. 10,850.00
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido S/. 16,713.00 S/. 16,713.00
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehculos de recoleccin. S/. 2,291,400.00 S/. 2,291,400.00
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas S/. 17,900.00 S/. 17,900.00
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento S/. 515,000.00 S/. 550,000.00
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados S/. 22,700.00 S/. 22,700.00
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos
S/. 43,200.00 S/. 43,200.00
solidos
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo S/. 90,000.00 S/. 90,000.00
Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales S/. 34,800.00 S/. 34,800.00
Costos de Mitigacin S/. 15,000.00 S/. 15,000.00
COSTOS TOTALES S/. 3,057,563.00 S/. 3,092,563.00
Gastos generales (10%) S/. 305,756.30 S/. 309,256.30
Utilidad (10%) S/. 305,756.30 S/. 309,256.30
Expediente Tcnico (5%) S/. 152,878.15 S/. 154,628.15
Supervision y liquidacion (5%) S/. 152,878.15 S/. 154,628.15
COSTO DE INVERSION TOTAL S/. 3,974,831.90 S/. 4,020,331.90
Este monto desagregado por actividades para cada una de las alternativas se puede ver en los
siguientes cuadros:

Cuadro N 64: Costos del proyecto a precios privados Alternativa 1
COSTOS PRECIOS
MEDIOS / ACTIVIDADES
PRIVADOS
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos S/. 10,850.00
Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes S/. 10,850.00
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido S/. 16,713.00
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido. S/. 8,883.00
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal S/. 7,830.00
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehculos de recoleccin. S/. 2,291,400.00
Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion S/. 2,291,400.00
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas S/. 17,900.00
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento S/. 515,000.00
Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los
S/. 515,000.00
residuos solidos organicos
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados S/. 22,700.00
S/. 43,200.00
solidos
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion. S/. 21,600.00
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo S/. 90,000.00
Actividad 8.1. Diseo e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de

S/. 90,000.00
limpieza publica
Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales S/. 34,800.00
Actividad 9.1. Diseo e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicas

S/. 34,800.00
de manejo de residuos solidos
Utilidad (10%) S/. 305,756.30

Cuadro N 65: Costos del proyecto a precios privados Alternativa 2
COSTOS PRECIOS
PRIVADOS
Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal S/. 550,000.00
S/. 43,200.00
solidos

S/. 90,000.00
limpieza publica

S/. 34,800.00
Utilidad (10%) S/. 309,256.30
El detalle de cada actividad y de cada una de las alternativas se puede ver en los Anexos N6 y
N7.

4.6.2 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Los costos de operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto han sido calculados
en base al presupuesto institucional del 2010, mientras que los costos de operacin y
mantenimiento con proyecto se han estimado cuantificando el incremento que significa la
implementacin de los componentes.
En los siguientes cuadros mostramos un resumen de los costos de operacin y

mantenimiento del proyecto.
Cuadro N 66: Costos de Operacin y Mantenimiento Alternativa 1

Costos Anuales
N DESCRIPCION Unidad Metrado
Privados
1 OPERACION S/. 1.536.547,00
1,1 PERSONAL Glb 1 S/. 712.650,00
1,2 EQUIPOS Glb 1 S/. 83.420,00
1,3 INSUMOS Glb 1 S/. 166.161,00
1,4 SERVICIOS Glb 1 S/. 164.859,00
1,5 COMBUSTIBLE Glb 1 S/. 409.457,00
2 MANTENIMIENTO S/. 242.440,00
2,1 INSUMOS Glb 1 S/. 153.875,00
2,2 SERVICIOS Glb 1 S/. 88.565,00
TOTAL S/. 1.778.987,00

Costos Anuales
Privados
1 OPERACION S/. 1.546.241,00
1,1 PERSONAL Glb 1 S/. 730.650,00
1,2 EQUIPOS Glb 1 S/. 83.420,00
1,3 INSUMOS Glb 1 S/. 166.855,00
1,4 SERVICIOS Glb 1 S/. 164.859,00
1,5 COMBUSTIBLE Glb 1 S/. 400.457,00
2 MANTENIMIENTO S/. 245.445,00
2,1 INSUMOS Glb 1 S/. 153.875,00
2,2 SERVICIOS Glb 1 S/. 91.570,00
TOTAL S/. 1.791.686,00
4.6.3 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES

Los costos incrementales del proyecto para cada una de las alternativas en el horizonte de
evaluacin se muestran en el siguientes cuadro:

Flujo de costos incrementales a precios privados Alternativa I
Partidas 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Costos con proyecto
Costos de Inversion S/. 3,974,831.90
Costos de operacin S/. 1,536,547.00 S/. 1,536,547.00 S/. 1,536,547.00 S/. 1,536,547.00 S/. 1,536,547.00 S/. 1,536,547.00 S/. 1,536,547.00 S/. 1,536,547.00 S/. 1,536,547.00 S/. 1,536,547.00
Costos de mantenimiento S/. 242,440.00 S/. 242,440.00 S/. 242,440.00 S/. 242,440.00 S/. 242,440.00 S/. 242,440.00 S/. 242,440.00 S/. 242,440.00 S/. 242,440.00 S/. 242,440.00
Total S/. 3,974,831.90 S/. 1,778,987.00 S/. 1,778,987.00 S/. 1,778,987.00 S/. 1,778,987.00 S/. 1,778,987.00 S/. 1,778,987.00 S/. 1,778,987.00 S/. 1,778,987.00 S/. 1,778,987.00 S/. 1,778,987.00
Costos sin proyecto
Costos de operacin S/. 490,600.00 S/. 490,600.00 S/. 490,600.00 S/. 490,600.00 S/. 490,600.00 S/. 490,600.00 S/. 490,600.00 S/. 490,600.00 S/. 490,600.00 S/. 490,600.00 S/. 490,600.00
Costos de mantenimiento S/. 170,000.00 S/. 170,000.00 S/. 170,000.00 S/. 170,000.00 S/. 170,000.00 S/. 170,000.00 S/. 170,000.00 S/. 170,000.00 S/. 170,000.00 S/. 170,000.00 S/. 170,000.00
Total S/. 660,600.00 S/. 660,600.00 S/. 660,600.00 S/. 660,600.00 S/. 660,600.00 S/. 660,600.00 S/. 660,600.00 S/. 660,600.00 S/. 660,600.00 S/. 660,600.00 S/. 660,600.00
Costos Incrementales S/. 3,314,231.90 S/. 1,118,387.00 S/. 1,118,387.00 S/. 1,118,387.00 S/. 1,118,387.00 S/. 1,118,387.00 S/. 1,118,387.00 S/. 1,118,387.00 S/. 1,118,387.00 S/. 1,118,387.00 S/. 1,118,387.00
Flujo de costos incrementales a precios privados Alternativa II
Partidas 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos con proyecto
Costos sin proyecto

Cuadro N 68: Costos de Incrementales del Proyecto a Precios de Privados
Costos Incrementales S/. 3,359,731.90 S/. 1,131,086.00 S/. 1,131,086.00 S/. 1,131,086.00 S/. 1,131,086.00 S/. 1,131,086.00 S/. 1,131,086.00 S/. 1,131,086.00 S/. 1,131,086.00 S/. 1,131,086.00 S/. 1,131,086.00
137
4.7 EVALUACIN SOCIAL

4.7.1 BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios identificados son principalmente de naturaleza cualitativa y no cuantificable,

siendo posible clasificarlos en beneficios ambientales, sociales y econmicos.
BENEFICIOS AMBIENTALES
Conservacin de recursos naturales, debido a la utilizacin de materiales de desecho

en lugar de materias primas extradas de la naturaleza
Disminucin de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al

no descomponerse fcilmente.
Reduccin en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineracin.
Disminucin de las emisiones de gases de invernadero.
Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos

de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la poblacin.
BENEFICIOS SOCIALES.
Alternativa de generacin de empleo.
Producto de la generacin de empleo, se crea un crculo virtuoso de consumo y

satisfaccin de necesidades bsicas. (Salud, vivienda, educacin, etc.).
Reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a la

basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.
Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.
BENEFICIOS ECONMICOS.
El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia
prima de excelente calidad, a menor costo y adems, de un alto ahorro de energa.
Se puede optar por la creacin de pequeas empresas formales de reciclaje dedicados

a la venta de material recuperado.

4.7.2 COSTOS SOCIALES

Los costos de inversin, operacin y mantenimiento han sido calculados a precios sociales,
aplicando el factor de correccin que corresponde a cada uno de los costos del proyecto, tal
como lo seala el sistema nacional de inversin pblica.
As los costos de operacin y mantenimiento con y sin proyectos para cada una de las
alternativas se muestra en los siguientes cuadros:
Cuadro N 69: Costos de Operacin y Mantenimiento sin proyecto

Costos Anuales
Sociales
1 OPERACION S/. 415,762.71
1.1 PERSONAL Glb 1 S/. 508.47
1.2 EQUIPOS Glb 1 S/. 59,322.03
1.3 INSUMOS Glb 1 S/. 84,745.76
1.4 SERVICIOS Glb 1 S/. 101,694.92
1.5 COMBUSTIBLE Glb 1 S/. 169,491.53
2 MANTENIMIENTO S/. 144,067.80
2.1 INSUMOS Glb 1 S/. 93,220.34
2.2 SERVICIOS Glb 1 S/. 50,847.46
TOTAL S/. 559,830.51

Costos Anuales
Sociales
1 OPERACION S/. 1,302,158.47
1.1 PERSONAL Glb 1 S/. 603,940.68
1.2 EQUIPOS Glb 1 S/. 70,694.92
1.3 INSUMOS Glb 1 S/. 140,814.41
1.4 SERVICIOS Glb 1 S/. 139,711.02
2.1 INSUMOS Glb 1 S/. 130,402.54
2.2 SERVICIOS Glb 1 S/. 75,055.08
TOTAL S/. 1,507,616.10

Costos Anuales
Sociales
1 OPERACION S/. 1,310,373.73
1.1 PERSONAL Glb 1 S/. 619,194.92
1.2 EQUIPOS Glb 1 S/. 70,694.92
1.3 INSUMOS Glb 1 S/. 141,402.54
1.4 SERVICIOS Glb 1 S/. 139,711.02
2.1 INSUMOS Glb 1 S/. 130,402.54
2.2 SERVICIOS Glb 1 S/. 77,601.69
TOTAL S/. 1,518,377.97
As los costos de inversin de cada una de las alternativas a precios sociales se muestran en el
siguiente cuadro:

Cuadro N 72: Costos del proyecto por componente a precios sociales

COSTOS PRECIOS SOCIALES
COMPONENTES
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos S/. 9,194.92 S/. 9,194.92
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido S/. 14,163.56 S/. 14,163.56
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehculos de recoleccin. S/. 1,941,864.41 S/. 1,941,864.41
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas S/. 15,169.49 S/. 15,169.49
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento S/. 436,440.68 S/. 466,101.69
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados S/. 19,237.29 S/. 19,237.29
S/. 36,610.17 S/. 36,610.17
solidos
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo S/. 76,271.19 S/. 76,271.19
Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales S/. 29,491.53 S/. 29,491.53
Costos de Mitigacin S/. 12,711.86 S/. 12,711.86
COSTOS TOTALES S/. 2,591,155.08 S/. 2,620,816.10
Gastos generales (10%) S/. 259,115.51 S/. 262,081.61
Utilidad (10%) S/. 259,115.51 S/. 262,081.61
Expediente Tcnico (5%) S/. 129,557.75 S/. 131,040.81
Supervision y liquidacion (5%) S/. 129,557.75 S/. 131,040.81
COSTO DE INVERSION TOTAL S/. 3,368,501.61 S/. 3,407,060.93
Los costos incrementales del proyecto a precios sociales para cada una de las alternativas en el
horizonte de evaluacin se muestran en los siguientes cuadros:

Cuadro N 73: Costos del proyecto a precios sociales Alternativa 1
COSTOS PRECIOS
SOCIALES
Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los
S/. 436,440.68
residuos solidos organicos
S/. 36,610.17
solidos

S/. 76,271.19
limpieza publica

S/. 29,491.53
Utilidad (10%) S/. 259,115.51

Cuadro N 74: Costos del proyecto a precios sociales Alternativa 2
COSTOS PRECIOS
SOCIALES
Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal S/. 466,101.69
S/. 36,610.17
solidos

S/. 76,271.19
limpieza publica

S/. 29,491.53
Utilidad (10%) S/. 262,081.61
Los costos incrementales del proyecto para cada una de las alternativas en el horizonte de
evaluacin se muestran en el siguiente cuadro:

Flujo de costos incrementales a precios sociales Alternativa I
Partidas 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos con proyecto

Costos sin proyecto
Costos Incrementales S/. 2,808,671.10 S/. 947,785.59 S/. 947,785.59 S/. 947,785.59 S/. 947,785.59 S/. 947,785.59 S/. 947,785.59 S/. 947,785.59 S/. 947,785.59 S/. 947,785.59 S/. 947,785.59
Flujo de costos incrementales a precios sociales Alternativa II
Partidas 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos con proyecto
Costos sin proyecto
Cuadro N 75: Costos de Incrementales del Proyecto a Precios de Sociales
Costos Incrementales S/. 2,847,230.42 S/. 958,547.46 S/. 958,547.46 S/. 958,547.46 S/. 958,547.46 S/. 958,547.46 S/. 958,547.46 S/. 958,547.46 S/. 958,547.46 S/. 958,547.46 S/. 958,547.46
143
4.7.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO

Para la evaluacin social del Proyecto se ha tomado en cuenta las siguientes consideraciones:
Para la evaluacin social se considera la Tasa de Social de Descuento del 10% el mismo que
ha sido sealado por el MEF. Esta tasa representa el Costo en que incurre la sociedad cuando el
sector pblico extrae recursos de la economa para financiar sus respectivos Proyectos.
METODOLOGA
La evaluacin social se aplic la metodologa de costo eficacia, y para ello se necesit definir un
indicador que expresara que tanto se alcanza los objetivos y metas del PIP. El indicador usado
es el Indicador de Eficacia denominado Indicador de Eficacia.
Una vez conocidos los indicadores, se calcula el ratio costo eficacia, el cual est conformado
por la divisin entre el valor actual de costos sociales (VACS) y el indicador de eficacia.
INDICADOR DE EFICACIA
Dnde:
CE : Es el ndice Costo Eficacia
VACSN : Es el Valor Actual de los Costos Sociales Neto
Indicador de eficacia : Valor actual de generacin de residuos slidos en el horizonte de

evaluacin.
CLCULO DE LOS INDICADORES ECONMICOS A PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES
La evaluacin econmica, se realiz en base al costo eficacia que se generara con el proyecto,
calculando los respectivos indicadores de rentabilidad y los resultados de dicha evaluacin se
describen a continuacin:

INDICADORES ECONMICOS A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 1
INDICADOR VACS PROYECTO (S/.)

VACS DE LA ALTERNATIVA 1 S/. 9,260,214
INDICADOR DE EFICACIA (TONELADAS DE RESIDUOS SOLIDOS) 246126
COSTO - EFICACIA (S/. / Tn) 37.62
INDICADORES ECONMICOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1

INDICADORES ECONMICOS A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 2

INDICADORES ECONMICOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2

4.8 ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Mediante este anlisis se pretende saber el impacto de la variacin de algunas variables ms
sensibles del proyecto, ante posibles cambios no controlables, en ambas alternativas. La
primera variable elegida es la variacin de los costos de inversin . Para esta variable, se ha
establecido variaciones porcentuales hacia +20% y hacia -20%, relacionado a los costos sociales
tanto de la alternativa 1 y 2. Como se puede apreciar en el grafico siguiente, la alternativa1
demuestra menos sensibilidad del ratio costo/eficacia a las variaciones porcentuales de la
variable cantidad de residuos slidos tratados.

INVERSION S/. 3,974,832 S/. 4,020,332
VAC TOTAL= S/. 9,260,214 S/. 9,372,514
CE= S/. 37.62 S/. 38.08
Mediante este anlisis se pretende saber el impacto de la variacin de algunas variables ms

sensibles del proyecto, ante posibles cambios no controlables, en ambas alternativas. La
primera variable elegida es la variacin de los costos de inversin . Para esta variable, se ha
establecido variaciones porcentuales hacia +20% y hacia -20%, relacionado a los costos sociales
tanto de la alternativa 1 y 2. Como se puede apreciar en el grafico siguiente, la alternativa1
demuestra menos sensibilidad del ratio costo/efectividad a las variaciones porcentuales de la
variable cantidad de residuos slidos tratados.
VARIACIN DE LOS COSTOS DE
INVERSIN VAC CE 1 VAC CE 2
-20 S/. 8,537,517.72 S/. 34.69 S/. 8,641,544.86 S/. 35.11

-15 S/. 8,718,191.90 S/. 35.42 S/. 8,824,287.22 S/. 35.85
-10 S/. 8,898,866.07 S/. 36.16 S/. 9,007,029.58 S/. 36.60
-5 S/. 9,079,540.25 S/. 36.89 S/. 9,189,771.94 S/. 37.34
0 S/. 9,260,214.43 S/. 37.62 S/. 9,372,514.30 S/. 38.08
5 S/. 9,440,888.61 S/. 38.36 S/. 9,555,256.66 S/. 38.82
10 S/. 9,621,562.78 S/. 39.09 S/. 9,737,999.02 S/. 39.57
15 S/. 9,802,236.96 S/. 39.83 S/. 9,920,741.38 S/. 40.31
20 S/. 9,982,911.14 S/. 40.56 S/. 10,103,483.74 S/. 41.05
4.9 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

El concepto de sostenibilidad es necesario que sea entendido en su magnitud de temporalidad,
es decir cmo se va a sostener este proyecto en el tiempo, si bien este proyecto cumple con las
viabilidades tanto tcnicas, institucionales, legales, ambientales y econmicas sera muy
irresponsable decidir la ejecucin de este proyecto tan solo teniendo en cuenta estas variables.
Es importante contemplar la ejecucin de este proyecto con una visin de largo plazo para el
cual se tiene que tener en cuenta criterios de costo beneficio que tendrn que asumir las
gestiones futuras con respecto al mantenimiento y operatividad de las Acciones a
implementarse.
A continuacin se detallan factores que garantizarn que el proyecto genere los beneficios
esperados a lo largo de su vida til.
c. Respecto a la capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su

etapa de inversin y operacin:
Se plantea hacer del seguimiento y evaluacin de las actividades y proyectos procesos
permanentes, a fin de contar con la informacin necesaria que facilite conocer los avances
institucionales, dar las medidas correctivas necesarias y oportunas, permitiendo acceder a
una adecuada toma de decisiones.

d. Respecto al financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento:

La Municipalidad Distrital de Amarilis, ser la entidad que se encargara de los costos de
operacin y mantenimiento del proyecto.
4.10 IMPACTO AMBIENTAL

El anlisis de los impactos ambientales, se ha desarrollado considerando la naturaleza del
proyecto y la informacin base de los diferentes componentes ambientales descritos
anteriormente, complementada con los trabajos de campo.
Criterios Considerados para la Evaluacin de Impactos Ambientales
En este desarrollo metodolgico se tendr en cuenta los impactos ambientales ocasionados

por el proyecto sobre el medio ambiente.
Criterios de Evaluacin
Valor de Ponderacin
Nivel De
Criterios De Evaluacin Impactos Impactos
Incidencia
Positivos Negativos
Positivo +
Tipo de Impacto (Ti)
Negativo -
Baja 1 1
Magnitud (M) Moderada 2 2
Alta 3 3
Puntual 1 1
Importancia (I) Local 2 2
Zonal 3 3
Seleccin de los Componentes Interactuantes
Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto sobre el ambiente, es
necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes. Esto consiste en conocer y
seleccionar las principales actividades del proyecto y el conjunto de elementos ambientales del
entorno fsico, socio econmico y cultural que intervienen en dicha interaccin.
En la seleccin de actividades se opt por aquellas que deben tener incidencia probable y
significante sobre los diversos componentes o elementos ambientales.
Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se opt por aquellos de mayor
relevancia ambiental. As, los componentes interactuantes seleccionados son los siguientes:

Actividades Relevantes del Proyecto
Para la identificacin de las acciones o actividades que producen o pueden causar impactos se
deben diferenciar los elementos y puntos del proceso dentro de la actividad potencialmente
impactantes o contaminantes de manera estructurada atendiendo, entre otras, a los siguientes
aspectos:
Acciones que implican la emisin de contaminantes.
Acciones derivadas del almacenamiento de los residuos.
Acciones que actan sobre el medio bitico.
Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje.
Acciones que modifican el entorno social, econmico y cultural.
Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medio ambiental vigente.
Componentes Ambientales que podran Sufrir Impactos
Sistema Subsistema Componente Ambiental
Calidad del aire

Aire
Nivel de ruido
Morfologa del terreno

Medio Fsico
Suelo Erosin
Calidad del suelo
Agua Calidad del agua superficial
Especies herbceas
Flora
Medio Bitico Especies arbreas
Fauna Fauna
Medio Perceptual Paisaje Paisaje
Territorio Desarrollo turstico
Cultural Estilo de vida
Infraestructura Instalaciones
Medio Socio
Econmico
Calidad de vida
Socio Econmico Nivel de empleo
Ingreso de economa local

ANLISIS DE LA MATRIZ
Para determinar cules sern los impactos positivos y negativos ms importantes que se
puedan dar durante la ejecucin del proyecto, se han considerado los elementos relevantes
(puntajes ms significativos obtenidos de la matriz de impacto, dentro de cada fase: Fase de
Construccin, Fase de Operacin & Mantenimiento y Fase de Cierre o Abandono, siendo estos
evaluados segn su magnitud que puedan darse sobre el medio ambiente y la importancia que
puedan suscitar dentro de cada actividad, segn el perodo en que estos son efectuados.
Detallamos a continuacin los impactos ms significativos, producidos en cada fase del
proyecto:
Fase de Construccin:
Los impactos negativos ms significativos producidos de las actividades hacia el ambiente son:
5. Calidad del aire (-25)
6. Nivel de ruido (-26)
7. Morfologa del terreno (-23)
8. Calidad del agua (-17)
9. Fauna (-21)
10. Paisaje (-18)
El aire ser uno de los componentes ms afectados dentro del ambiente y, esto sucede debido
a que durante la ejecucin se instalaran pozas de compost y se va adquirir equipamiento.
Asimismo, el incremento en los niveles de ruidos, se originar principalmente, por el
funcionamiento equipos y vehculos provenientes de la mayora de actividades.
o Nivel de Empleo (17)
o Ingreso de Economa Local (28)
Es importante considerar que el aspecto socio econmico dentro de esta fase tendr un
impacto positivo considerable reflejado en el aumento de los ingresos en la poblacin como
resultado de la utilizacin de fuerza laboral local y del aumento del movimiento del mercado
interno dentro de la localidad.
Fase de operacin y mantenimiento:
Los impactos negativos en esta etapa, que incidirn sobre el ambiente, son:
o Calidad de aire (-03)
o Niveles de ruido (-02)
En la etapa de operacin y mantenimiento se producir una afectacin en la calidad de aire

principalmente por la generacin de partculas provenientes de las actividades de
mantenimiento, aunque este impacto ser poco significativo. Tambin podra verse afectado
por las emisiones de partculas y gases de combustin, debido al flujo vehicular, en la etapa de
operacin.

Los impactos positivos ms significativos que se producirn por las actividades hacia el
ambiente son:
o Calidad de vida (04)

o Estilo de vida (03)
Fase de cierre o abandono:

Los impactos negativos ms significativos que se producirn por las actividades hacia el
ambiente son:
o Calidad de aire (-05)
Durante la fase de cierre y abandono, se han encontrado que existirn impactos relacionados
directamente con el movimiento de tierra debido a la movilizacin de maquinaria y personal, lo
que generara material particulado e incidir sobre la salud e higiene de las personas. Adems
el uso maquinaria pesada para las actividades de cierre incrementara el trfico vehicular.
o Ingreso de la economa local (06)
o Nivel de empleo (03)
Los impactos positivos y negativos que se generan sobre la flora y fauna se describen a
continuacin:
Impactos Negativos
o Generacin de emisiones de partculas y otras perturbaciones que afectaran
indirectamente y de maneta temporal sobre la poblacin cercana.
o Los impactos sobre la fauna, se encuentran asociados a las acciones de construccin
del proyecto, en el traslado, acopio de materiales, disposicin de los materiales
excedentes.
Impactos Positivos
o Restauracin de la cubierta vegetal de las reas perturbadas. Para esto se
consideraran especies autctonas que permitan, adems de restaurar la cubierta
vegetal, recuperar la composicin de la flora original.
4.11 SELECCIN TCNICA DE LA ALTERNATIVA

De acuerdo a la Evaluacin realizada en acpites anteriores, para el cual se utiliz la
metodologa costo eficacia, el cual nos dio indicadores favorables para la alternativa 01 puesto
que tiene CE de S/. 26.49 en consideracin de la alternativa 02, es decir es socialmente
rentable el proyecto, asimismo la TIR es mayor a la Tasa Social de Descuento.
El resumen de los resultados de la evaluacin social se muestra en el siguiente cuadro.

CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA ALTERNATIVA
INVERSION S/. 960,324 S/. 1,005,824
VAC TOTAL= S/. 6,519,753 S/. 6,632,053
CE= S/. 26.49 S/. 26.95
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIN

Se propone que el proyecto sea implementado en 3 aos en los cuales se realizarn las
acciones propuestas, y sentarn las bases para el desarrollo servicios agrarios que satisfagan
las necesidades de los productores y los conduzcan a generar una produccin competitiva para
generar un mayor ingreso familiar.
En las siguientes pginas se muestra el cronograma de ejecucin fsica y financiera por

semestres, el cual servir de sustento para el registro de informacin en la ficha del banco de
proyectos del SNIP.
Cuadro N 76: Cronograma Fsico Alternativa 1

TIEMPO DE
MESES
25% 25% 50%
organicos 3
70% 30%
residuos solidos 2

Cuadro N 77: Cronograma Financiero - Alternativa 1

TIEMPO DE
MESES
S/. 128,750.00 S/. 128,750.00 S/. 257,500.00
organicos 3
S/. 24,360.00 S/. 10,440.00
residuos solidos 2
Cuadro N 78: Cronograma Fsico - Alternativa 2

TIEMPO DE
MESES
Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal 4 25% 25% 25% 25%
70% 30%
residuos solidos 2

Cuadro N 79: Cronograma Financiero - Alternativa 2

TIEMPO DE
MESES
Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal 4 S/. 137,500.00 S/. 137,500.00 S/. 137,500.00 S/. 137,500.00
S/. 24,360.00 S/. 10,440.00
residuos solidos 2
4.13 ORGANIZACIN Y GESTIN
Equipo Tcnico
El personal del proyecto permitir el logro del conjunto de actividades de inversin pblica en
el marco del SNIP. El equipo tcnico estar compuesto por 4 profesionales altamente
competitivos y que permitirn el xito del proyecto. El equipo estar conformado por:
Jefe de proyecto
Asistente Administrativo y de adquisiciones
Coordinador de Capacitacin
Coordinador de Planificacin y Monitoreo

Ilustracin 44: Organigrama del Proyecto
F
u
e
n
t
e
:
E
l
a
b
o
r
a
c
i

n
P
r
o
p
i
a
Instrumentos de Gestin
La gestin del proyecto se basar en el empleo de algunos instrumentos que harn posible que
se administre de la manera adecuada.
a) Interrelacin entre las instituciones responsables e involucradas en la gestin del proyecto.

Para una buena consecucin del proyecto se plantea que la organizacin y el flujo de
informacin entre las partes responsables del proyecto sean de la siguiente manera:
b) Instrumento empleados para la gestin del proyecto
Planificacin del proyecto

Para la planificacin del proyecto se emplearn los Planes Operativos Anuales POAs. La
planificacin se realiza antes de cada fin de ao, basada en procesos de auto evaluacin de
los proyectos concertados y en una evaluacin interna que debe de permitir reajustar las
estrategias y programar las actividades para el ao siguiente.
Gestin de los Recursos Humanos

Se considera que la construccin de un equipo (tcnico y administrativo) que valora los
talentos de los Recursos Humanos y que sea motor y coherente con los objetivos de la
nueva fase constituye un factor importante de xito para la implementacin del proyecto.

Se pondr atencin en un sistema de gestin interna consistente con la motivacin de cada

profesional, la reparticin de responsabilidades y la comunicacin interna.
Informes de avances
Los informes a elaborar y presentar por el equipo del Proyecto son de dos tipos: uno
semestral que es de carcter descriptivo sobre los avances del proyecto, y otro que es el
informe anual de carcter ms analtico y de ejecucin financiera. En ambos casos sern
informes ejecutivos.
Al fin de la fase se preparar un informe de fin de fase reportando los resultados y los
impactos logrados por el Proyecto.
4.14 MATRIZ DE MARCO LGICO

En la siguiente pgina se muestra la matriz de marco lgico del proyecto:

OBJETIVOS RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
COADYUVAR A MEJORAR DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES Al final del proyecto, se han mejorado la gestion
FIN Reportes de Evaluacin final del proyecto
DEL DISTRITO DE AMARILIS integral de los RRSS al 100%.
Adecuado Servicio de Barrido, Recoleccin y Disposicin Final de Los Al final del proyecto se habr logrado incrmentar el Existen decisiones polticas de las autoridades
Residuos Slidos Municipales de La Zona Urbana del Distrito de Amarilis servicio de barrido y recoleccion en un 100% Informe de evaluaci final para ejecutor el proyecto.
PROPSITO
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios Al final del proyecto se habr logrado cubrir el deficit de Participacin efectiva de los actores pblicos y
publicos alamcenamiento de 0.56 Tn/dia. privados en las actividades del proyecto
Al final del proyecto el personal habra incrementado su

Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido Informe de actividades.
rendimiento de barrido por dia en 0.47 Km/barredor/dia.
Al final del proyecto se habr logrado cubrir la demanda de

Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehculos de recoleccin. Informes de seguimiento y evaluacin del proyecto
recoleccion de 33.3 Tn/dia
Al final del proyecto se habra optimizado al 100% el recorrido de La desicin politica y la normatividad vigente en la
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas Informes de seguimiento.
recoleccion. fecha de implementacin del proyecto.
COMPONENTES
Al final del proyecto las instituciones educativas habran
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento Informes de seguimiento y evaluacin del proyecto
aprovechado el 0.73 Tn/dia de residuos solidos organicos.
Al final del proyecto se tendra 20 segregadores formalizados que

Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados Listado de segregadores formalizados
reaprovecharan 0.4 Tn/dia de residuos inorganico.
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo Al final del proyecto se habr logrado implementar los Personal del servicio de limpieza esta dispuesto a ser
de los residuos solidos instrumentos de gestion ambiental para el manejo de RRSS. capacitado
Al final del proyecto se tendra un efeciente sistema de supervision

Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo Informes de seguimiento y evaluacin del proyecto
y monitoreo
Al final del proyecto se habra logrado sensibilizar al 70% de la

Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales Informes de seguimiento y evaluacin del proyecto Poblacion esta dispuesto a recibir capacitacionesen
poblacion urbana del distrito de Amarilis.
temas ambientales
Informes de avance de la ejecucin del Financiamiento apropiado y oportuno por parte de la

ACCIONES Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes S/. 10,850.00
proyecto. institucin encargada de la ejecucin del proyecto.
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido. S/. 8,883.00 Informes de supervisin. Participacin efectiva de agentes involucrados.
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal S/. 7,830.00 Informes de Ejecucin Presupuestal
Participacin efectiva de los beneficiarios en las

Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion S/. 2,291,400.00 Informe final de ejecucin del proyecto.
actividades del proyecto.

Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el
S/. 515,000.00
reaprovechamiento de los residuos solidos organicos
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios ,

S/. 21,600.00
cobranzas y recaudacion.
Actividad 8.1. Diseo e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo
S/. 90,000.00
del servicio de limpieza publica
Actividad 9.1. Diseo e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion
S/. 34,800.00
en buenas practicas de manejo de residuos solidos
Utilidad (10%) S/. 305,756.30

5. CONCLUSIONES

El presente proyecto de inversin pblica debe ser realizado en virtud de las siguientes
consideraciones:
El proyecto permitir mejorar y ampliar los servicio de barrido y recoleccin, permitiendo

desarrollar un produccin competitiva que genere el desarrollo socioeconmico de las
familias.
El estudio establece los elementos tcnicos que sustentan el dimensionamiento del

proyecto y define los servicios y recursos necesarios para la adecuada atencin de la
poblacin demandante.
Para lograr los objetivos de este proyecto, se ha evaluado dos alternativas de solucin de
las cuales representa un mayor beneficio la alternativa 1.
Los indicadores de rentabilidad y los criterios evaluados para cada alternativa, se

muestran en el siguiente cuadro
Resultados de los Indicadores de Rentabilidad de la Evaluacin Social
INVERSION S/. 3,974,832 S/. 4,020,332
VAC TOTAL= S/. 9,260,214 S/. 9,372,514
CE= S/. 37.62 S/. 38.08
Por lo que se concluye que la alternativa 01 es la seleccionada, todo ello en vista de los
resultados obtenidos en la evaluacin social como se mostr en el cuadro anterior.
Finalmente, se considera que la formulacin de este proyecto demuestra que es socialmente

rentable, sostenible y que est de acuerdo con las polticas y normas nacionales y regionales,
por lo que se recomienda su ejecucin.

6. ANEXOS

ANEXO 1: Resultado de Encuestas a la Poblacin

ANEXO 2: Acta y Listado de Asistencia al Taller de Involucrados

ANEXO 3: Estudio de Caracterizacin

ANEXO 4: Resultados de Entrevista al Personal de Barrido

ANEXO 5: Listado del Personal del rea de Limpieza Publica

ANEXO 6: Detalle de Costos de la Alternativa 1

ANEXO 7: Detalle de Costos de la Alternativa 2

ANEXO 8: COTIZACIONES

Proyecto de Inversión Pública (PIP) Amarilis-Huánuco

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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: MEJORAMIENTO

Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIN DE LOS

Funcionario Municipal : William Antonio Rodrguez Jara

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 1

3.4.1 Anlisis de Interrelacin de los Medios Fundamentales .............................................94

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 2

Cuadro N 1: Matriz de Involucrados .................................................................................................... 22

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 3

Cuadro N 43: Oferta Actual del Servicio de Barrido ........................................................................... 111

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 4

Ilustracin 1: Ubicacin del Proyecto .................................................................................................... 20

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 5

Ilustracin 41: rbol de Medios y Fines ................................................................................................. 93

Fotografa N 1: Manifestaciones Culturales ........................................................................................ 51

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 6

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 7

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

1.3 BALANCE OFERTA DEMANDA

Balance Oferta Demanda por Producto

Fuente: Elaboracin Propia

1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios pblicos.

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 8

Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento

Medio Fundamental 6: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento

8.1 Diseo e Implementacin de mecanismos de 8.1 Diseo e Implementacin de mecanismos de

1.5 COSTOS DEL PIP

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 9

Costos Del Proyectos Por Componente A Precios Privados

Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido S/. 16.713,00 S/. 16.713,00

Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas S/. 17.900,00 S/. 17.900,00

Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados S/. 22.700,00 S/. 22.700,00

Costos de Mitigacin S/. 15.000,00 S/. 15.000,00

COSTOS TOTALES S/. 743.463,00 S/. 778.463,00

Gastos generales (10%) S/. 74.346,30 S/. 77.846,30

Utilidad (10%) S/. 74.346,30 S/. 77.846,30

Expediente Tcnico (5%) S/. 37.173,15 S/. 38.923,15

Supervision y liquidacion (5%) S/. 37.173,15 S/. 38.923,15

COSTO DE INVERSION TOTAL S/. 966.501,90 S/. 1.012.001,90

1.6 BENEFICIOS DEL PIP

Conservacin de recursos naturales, debido a la utilizacin de materiales de desecho

Disminucin de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al

Reduccin en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineracin.

Disminucin de las emisiones de gases de invernadero.

Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.

La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 10

Alternativa de generacin de empleo.

Producto de la generacin de empleo, se crea un crculo virtuoso de consumo y

Reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a la

Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.

Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.

Se puede optar por la creacin de pequeas empresas formales de reciclaje dedicados

1.7 EVALUACIN SOCIAL

Resultados de los Indicadores de Rentabilidad de la Evaluacin Social.

1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

a. Respecto a la capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su

Se plantea hacer del seguimiento y evaluacin de las actividades y proyectos procesos

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 11

b. Respecto al financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento:

1.9 IMPACTO AMBIENTAL

Acciones que implican la emisin de contaminantes.