Aula 00

Aula 00
Noes sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia p/ TST (Todos os Cargos)
Professor: Ricardo Torques
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DIREITO DAS PESSOAS COM DEFICINCIA - TST Aula
teoria e questes
Prof. Ricardo Torques 00
AULA
APRESENTAO DO CURSO E ASPECTOS CONSTITUCIONAIS
Sumrio
Direitos das Pessoas com Deficincia para o TST ................................................................. 3
Metodologia .................................................................................................................... 4
Apresentao Pessoal ...................................................................................................... 5
Cronograma de Aulas ...................................................................................................... 5
1 - Consideraes Iniciais ................................................................................................. 7
2 - Proteo Internacional: Conveno sobre Direito das Pessoas com Deficincia ................... 8
2.1 - Norma Constitucional e Clusula Ptrea .................................................................. 9
2.2 - Terminologia ..................................................................................................... 12
2.3 - Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia ....................................... 14
3 - Proteo Constitucional ............................................................................................. 16
3.1 - Art. 7, XXXI ..................................................................................................... 16
3.2 - Art. 23, II ......................................................................................................... 18
3.3 - Art. 24, XIV ....................................................................................................... 18
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3.4 - Art. 37, VIII ...................................................................................................... 19

3.5 - Art. 40, 4, combinado com o art. 201, 1 ......................................................... 19
3.6 - Art. 100, 2 ..................................................................................................... 21
3.7 - Art. 203, IV ....................................................................................................... 23
3.8 - Art. 208, III ...................................................................................................... 23
3.9 - Art. 227, 1, II ................................................................................................. 24
3.10 - Art. 227, 2, combinados com o art. 244 ............................................................ 24
4 - Questes ................................................................................................................. 25
4.1 - Lista de Questes sem Comentrios ..................................................................... 25
4.2 Gabarito ........................................................................................................... 29
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teoria e questes
4.3 - Lista de Questes com Comentrios ..................................................................... 29
5 Resumo .................................................................................................................. 38
6 - Consideraes Finais ................................................................................................ 41
Direitos das Pessoas com Deficincia para o TST

Estamos aqui para apresentar o CURSO DE NOES DE DIREITO DAS
PESSOAS COM DEFICINCIA com TEORIA e QUESTES para TODOS OS
CARGOS voltado para o concurso do Tribunal Superior do Trabalho TST.
O edital foi publicado no dia 10.08! A banca a FCC e as provas sero em
19.11. Temos um bom tempo de preparao. So mais de 3 meses at a prova.
Temos que aproveitar muito bem esse tempo e nos dedicar com afinco.
A disciplina de Noes sobre Direitos da Pessoa com Deficincia est inclusa na
parte de conhecimentos gerais da prova objetiva, para todos os cargos. A ementa
do edital previu os seguintes assuntos:
Noes sobre Direitos das Pessoas com Deficincia: (Resoluo CNJ n 230/2016 - art. 19):
Incluso, direitos e garantias legais e constitucionais das pessoas com deficincia (Lei n
13.146/2015; Lei n 11.126/2005 e Constituio Federal). Normas gerais e critrios bsicos
para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade
reduzida (Lei n 10.098/2000 e Decreto 5.296/2004). Prioridade de atendimento s pessoas
portadoras de deficincia (Lei n 10.048/2000 e Decreto 5.296/2004). Direitos no sistema
de transporte coletivo (Lei n 8.899/1994) e Decreto 3.691/2000). Smbolo de identificao
de pessoas portadoras de deficincia auditiva (Lei n 8.160/1991). Normas de apoio s
pessoas portadoras de deficincia e sua integrao social (Lei n 7.853/1989 e Decreto
3.298/1999).
Muitos tm questionado o porqu desse assunto estar aparecendo nos recentes

editais de tribunais. A razo decorre de ato normativo do CNJ de junho de 2016.
A Resoluo CNJ 230/2016 trata da orientao e adequao das atividades dos
rgos do Poder Judicirio e dos seus servios auxiliares s determinaes
constantes da Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia e seu Protocolo Facultativo e pelo Estatuto da Pessoa com Deficincia.
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O diploma internacional possui status de norma constitucional, que traz

obrigaes diretas aos trs poderes em relao tutela dos Direitos das Pessoas
com Deficincia. O resultado disso para concurso o que consta da Resoluo
CNJ 230/2016:
Art. 19. Os editais de concursos pblicos para ingresso nos quadros do Poder Judicirio e
de seus servios auxiliares devero prever, nos objetos de avaliao, disciplina que
abarque os direitos das pessoas com deficincia.
Em razo disso, daremos um enfoque legal ao assunto, contudo, tendo em vista

os Direitos Humanos, disciplina na qual tratado o tema, iremos trazer alguns
aspectos internacionais inclusive.
Vejamos a metodologia do nosso curso!
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teoria e questes
Metodologia
A banca escolhida para o concurso foi a FCC. Logo, temos que dar o tom do curso
de acordo com a banca. Assim, fundamental um estudo correto e dirigido
para a prova, com questes focadas.
Essas constataes acima constituem a diretriz central do nosso curso.
Contedos
Considerando o edital acima referido necessrio que desenvolvamos alguns
assuntos de forma aprofundada, sempre com olhos nas questes anteriores de
concurso pblico. Dada a cobrana que temos observado nos concursos que
abrangem o estudo do Direito das Pessoas com Deficincia, podemos identificar
pontos mais importantes.
O nosso curso prezar pela completa compreenso da Lei 13.146/2015 (Estatuto
da Pessoa com Deficincia), da Resoluo CNJ 230/2016 e das demais legislaes
cobradas. Em certos momentos ser necessrio trazer alguns conceitos
doutrinrios, mas o foco central da anlise ser voltado para a compreenso
desses diplomas.
Questes de concurso
H inmeros estudos que discutem as melhores tcnicas e metodologias para
absoro do conhecimento. Entre as diversas tcnicas, a resoluo de questes
, cientificamente, uma das mais eficazes.
Somada escrita de forma facilitada, esquematizao dos contedos,
priorizaremos questes anteriores de concurso pblico. A cada concurso, nosso
portflio de questes aumenta! Desde o segundo semestre de 2016, os concursos
de tribunais tm colocado questes relativas a esse assunto. Evidentemente que,
se at a sua prova, novas questes forem cobradas nos mais recentes concursos
iremos adicionar aulas extras para coment-las.
No custa registrar, todas as questes do material sero comentadas de
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forma analtica. Sempre explicaremos o porqu da assertiva/alternativa estar

correta ou incorreta. Isso relevante, pois o aluno poder analisar cada uma
delas, perceber eventuais erros de compreenso e revisar os assuntos tratados.
Vdeo aulas
O foco no Estratgia Concursos so os materiais em .pdf. por este instrumento
que voc ir absorver a maior parte do contedo ou que voc ir treinar a maior
gama de questes.
Contudo, desde h algum tempo as vdeos-aulas tm sido disponibilizadas como
um instrumento adicional. No recomendado estudar apenas pelos vdeos, pois
impossvel tratar dos assuntos com necessria profundidade em um nmero
limitado de aulas. Ademais, seria demasiadamente extenso e pouco produtivo,
cursos em vdeo com toda a matria.
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teoria e questes
Assim, as videoaulas constituem um instrumento para quando voc estiver
cansado da leitura dos .pdfs ou em relao a determinados assuntos que voc
esteja com dificuldade.
Essa a nossa proposta do Curso de Direitos das Pessoas com Deficincia.
Apresentao Pessoal
Por fim, resta uma breve apresentao pessoal. Meu nome Ricardo Strapasson
Torques! Sou graduado em Direito pela Universidade Federal do Paran (UFPR) e
ps-graduado em Direito Processual.
Estou envolvido com concurso pblico h 08 anos, aproximadamente, quando
ainda na faculdade. Trabalhei no Ministrio da Fazenda, no cargo de ATA. Fui
aprovado para o cargo Fiscal de Tributos na Prefeitura de So Jos dos Pinhais/PR
e para os cargos de Tcnico Administrativo e Analista Judicirio nos TRT 4, 1 e
9 Regies. Atualmente, resido em Cascavel/PR e sou professor exclusivo do
Estratgia Concursos.
J trabalhei em outros cursinhos, presenciais e on-line e, atualmente, em
parceria com o Estratgia Concursos lanamos diversos cursos,
notadamente nas reas de Direito Eleitoral, de Direito Processual Civil e
de Direitos Humanos.
Deixarei abaixo meus contatos para quaisquer dvidas ou sugestes. Ser um
prazer orient-los da melhor forma possvel nesta caminhada que se inicia hoje.
rst.estrategia@gmail.com
https://www.facebook.com/dpcparaconcursos/
Cronograma de Aulas
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Como o edital do concurso foi bastante abrangente, decidimos revisar todas as

aulas do curso e incrementar o contedo. Por essa razo disponibilizaremos
uma aula a cada 7 dias. Eventualmente, em sendo possvel, vamos adiantar a
publicao das aulas.
A fim de atender ao proposto acima, apresentamos o cronograma de aulas:
CONTEDO DATA
AULA
Aula 00 Apresentao do curso 11.8

Direito das Pessoas com Deficincia na CF
Aula 01 Lei - 13.146/2015 - Estatuto da Pessoa com Deficincia (parte 18.8
01)
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teoria e questes

02)
03)
Normas gerais e critrios bsicos para a promoo da 08.9
acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com
Aula 04 mobilidade reduzida (Lei n 10.098/2000 e Decreto
5.296/2004). Prioridade de atendimento s pessoas portadoras
de deficincia (Lei n 10.048/2000 e Decreto 5.296/2004).
Direitos no sistema de transporte coletivo (Lei n 8.899/1994) 15.9
e Decreto 3.691/2000). Smbolo de identificao de pessoas
Aula 05 portadoras de deficincia auditiva (Lei n 8.160/1991). Normas
de apoio s pessoas portadoras de deficincia e sua integrao
social (Lei n 7.853/1989 e Decreto 3.298/1999).
Lei n 11.126/2005
Aula 06 Resoluo CNJ 230 22.9
Aula 07 Compilado de resumos e resoluo de questes em vdeo. 24.9
Resoluo das ltimas provas sobre Direito das Pessoas com 6.11
Aula 08 Deficincia (TJMS 2017, TJRS 2017, TRE-BA 2017, TRE-PR
2017 e TRTSC 2017)
Como vocs podem perceber as aulas so distribudas para que possamos tratar
de cada um dos assuntos com tranquilidade, transmitindo segurana a vocs para
um excelente desempenho em prova.
Eventuais ajustes de cronograma podero ser realizados por questes didticas
e sero sempre informados com antecedncia.
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teoria e questes
DIREITO DAS PESSOAS COM DEFICINCIA NA CF

1 - Consideraes Iniciais
Nesse primeiro encontro vamos trazer de uma aula singela, contudo, com muita
relevncia. Esse contedo, est indicado no edital ao mencionar os aspectos
constitucionais que envolvem a matria.
Alm disso, em algumas questes recentes de concurso pblico esses aspectos
constitucionais foram cobrados, o que indica a necessidade de tratar do tema de
forma pontual, pinando os dispositivos constitucionais que guardem relevncia
com o contedo.
O estudo, neste encontro, passar pelos aspectos constitucionais de forma ampla,
para abranger no apenas o Texto da CF, mas tambm trechos importantes
da Conveno sobre o Direito das Pessoas com Deficincia, que integra o bloco
constitucional. Como voc sabe dos estudos de Direito Constitucional, os tratados
internacionais de Direitos Humanos que foram aprovados em dois turnos,
passando pelas duas Casas do Congresso Nacional, com 3/5 dos votos, ingressam
em nosso ordenamento com carter de emenda constitucional. Assim, devemos
afirmar (e, por consequncia, estudar!) a Conveno sobre o Direito das Pessoas
com Deficincia como parte integrante do estudo constitucional da matria.
Alm disso, como dito, vamos pontuar a anlise de dispositivos da Constituio
Federal, quais sejam:
DIREITO DAS PESSOAS COM DEFICINCIA NA

CONSTITUIO
art. 7, XXXI
art. 23, II
art. 24, XIV
art. 37, VIII
art. 40, 4, combinado com o art. 201, 1
art. 100, 2
art.
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203, IV
art. 208, III
art. 227, II
art. 227, 2, combinados com o art. 244
Antes de iniciar, algumas observaes:

A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu
Protocolo Facultativo foram internalizados em nosso ordenamento jurdico,
observando o rito especfico descrito no art. 5, 3, da CF. Em razo disso,
essas normas, que so voltadas para a proteo das pessoas com
deficincia, possuem status de emenda constitucional perante o
nosso ordenamento jurdico. Vamos tratar objetivamente desses
aspectos.
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teoria e questes
Outra observao terminolgica, a CF por diversas vezes emprega,
incorretamente, a expresso portador de deficincia. Quando
visualizarmos essa expresso devemos, por correo tcnica, falar em
pessoa com deficincia.
Vamos l?!
2 - Proteo Internacional: Conveno sobre Direito

das Pessoas com Deficincia
Em relao proteo das pessoas deficientes, segundo a doutrina de Flvia
Piovesan1, a evoluo marcada por 4 fases.
1 fase: marcada pela intolerncia s pessoas deficientes. Em tal
poca, a discriminao era total, os deficientes eram considerados impuros,
marcados pelo pecado e pelo castigo divino.
Nesse perodo, as pessoas com deficincia eram segregadas da
comunidade, muitas delas internadas em instituies mantidas sob
condies precrias.
2 fase: marcada pela invisibilidade das pessoas deficientes. H um
total desprezo pela condio de tais pessoas.
3 fase: marcada pelo assistencialismo. As pessoas deficientes so
vistas como doentes, essa fase pautada, portanto, pela perspectiva
mdica.
4 fase: marcada pela viso de direitos humanos das pessoas com
deficincia, como sujeitos de direito. H nfase na relao da pessoa
deficiente com a sociedade e com o meio no qual est inserida. H uma
mudana metodolgica, na qual o problema passa a ser do meio e das
demais pessoas e no da pessoa deficiente.
Nosso ordenamento transita da terceira fase para quarta fase, ao passo que, na
seara internacional, prepondera a quarta fase de proteo.
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A proteo s pessoas com deficincia no mbito internacional recente e

marcada pela inexistncia de uma proteo efetiva at a Conveno de 2007.
Existem alguns diplomas esparsos, ou seja, so resolues, convenes e
declaraes, porm, nenhuma delas instituda com o poder de conferir adequado
tratamento temtica.
Somente com a Conveno sobre as Pessoas com Deficincia de 2007 que a
comunidade internacional consolida atendimento real e adequado s pessoas com
deficincia.
1
PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e Direito Constitucional Internacional. 13 edio,
rev. e atual., So Paulo: Editora Saraiva: 2013, p. 289/290.
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teoria e questes
No mbito interno, para alm das consequncias da internalizao da Conveno
que ser analisada no tpico seguinte , destaca-se a Constituio de 1988
como um marco de transio para o regime democrtico, que manteve os direitos
previstos nas constituies anteriores e que conferiu tratamento mais amplo e
detalhado s pessoas com deficincia, em grande medida devido participao
das associaes representativas desses grupos vulnerveis.
Segundo ensinamentos de Flvia Piovesan2:
A Carta brasileira de 1988, ao revelar um perfil eminentemente social, impe ao poder
pblico o dever de executar polticas que minimizem as desigualdades sociais e neste
contexto que se inserem os sete artigos constitucionais atinentes s pessoas com
deficincia. Esses dispositivos devem ser aplicados de modo a consagrar os princpios da
dignidade da pessoa humana, da igualdade, da cidadania e da democracia. Vale dizer, a
elaborao legislativa, a interpretao jurdica e o desenvolvimento das atividades
administrativas devem se pautar por esses princpios, a fim de alcanar o ideal de uma
sociedade mais justa, democrtica e igualitria.
Veremos, adiante esses dispositivos. Contudo, pondera-se que os direitos

previstos no Texto Constitucional no tm sido implementados de modo
satisfatrio. A violao aos direitos das pessoas deficientes subsiste
especialmente pela falta de concretizao dos direitos constitucionais previstos.
2.1 - Norma Constitucional e Clusula Ptrea

Antes de avanarmos, importante registrar a discusso em torno do status da
Conveno sobre as Pessoas com deficincia em nosso ordenamento jurdico e
as consequncias que a internalizao traz.
O art. 5, 3, da CF, determina o status constitucional dos tratados e das
convenes internacionais de direitos humanos, aprovados com qurum especial
das emendas constitucionais.
Desse modo, se aprovado por 3/5 dos votos, em dois turnos, em ambas as Casas
do Congresso Nacional, o tratado ou a conveno ingressam em nosso
ordenamento jurdico com forma de norma constitucional.
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Considerando que os tratados internacionais podem ser internalizados com o

qurum de emenda constitucional ou com o qurum de lei ordinria, conforme
atual posicionamento do STF:
tratados internacionais de Direitos Humanos aprovados com qurum de
emenda constitucional: possuem status de emenda constitucional;
2
PIOVESAN, Flvia. Temas de Direitos Humanos. 6 edio, So Paulo: Editora Saraiva, 2013,
p. 429.
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teoria e questes
tratados internacionais de Direitos Humanos aprovados com qurum de

normas infraconstitucionais: possuem status de norma supralegal, em
ponto intermedirio, acima das leis, abaixo da Constituio Federal.
demais tratados internacionais, independentemente do qurum de
aprovao: possuem status de norma infraconstitucional.
Esse entendimento a respeito dos tratados de direitos humanos conduziu a uma
sensvel alterao na pirmide hierrquica do ordenamento jurdico
brasileiro.
Constituio Federal e tratados internacionais de Direitos

Humanos aprovados com o qurum de emenda
compreende o texto originrio e as emendas constitucionais
Tratados Internacionais de Direitos Humanos aprovados com

qurum de normas infraconstitucionais
carter supralegal
Atos normativos primrios

buscam validade diretamente no texto constitucional
ex. leis ordinrias, leis complementares, decretos legislativos etc.
esto compreendidos, dentro do conjunto de leis infraconstitucionais,
os tratados internacionais, exceo dos tratados de Direitos
Humanos
Atos normativos secundrios

buscam validade nos atos normativos primrios
ex. decretos executivos, portarias, instrues normativas
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A Conveno sobre as Pessoas com Deficincia e o Protocolo Facultativo foram

aprovados pelo Congresso Nacional com o qurum especfico. Vejamos, o introito
do Decreto n 186/2008:
Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Garibaldi Alves Filho, Presidente do
Senado Federal, conforme o disposto no art. 5, 3, da Constituio Federal e nos
termos do art. 48, inciso XXVIII, do Regimento Interno, promulgo o seguinte
DECRETO LEGISLATIVO N 186, de 2008
Aprova o texto da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e de seu
Protocolo Facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de maro de 2007.
Desse modo, a Conveno tem fora de emenda constitucional em nosso

ordenamento jurdico. Essa informao central para a nossa prova, seja em
razo da importncia, seja porque um dos nicos documentos internacionais
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teoria e questes
que integra o bloco de constitucionalidade3. Como veremos, as questes
exploram muito essa temtica. Portanto, ateno!
Diante disso, questiona-se: as normas previstas tanto na Conveno sobre
as Pessoas com Deficincia como no respectivo Protocolo Facultativo so
clusulas ptreas?
Sim, so clusulas ptreas. Assim dispe o art. 60, 4, IV, da CRFB.
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: (...)
IV - os direitos e garantias individuais.
Ao Poder Constituinte Derivado foi assegurada a possibilidade de alterao do

Texto Constitucional. Contudo, algumas matrias no podem ser objetivo de
emenda tendente reduo ou abolio de determinados direitos,
considerados essenciais ao nosso Estado Democrtico de Direito. Nesse contexto,
destacam-se os direitos e garantias individuais direitos humanos internamente
positivados , que se revestem sobe o manto de clusulas ptreas.
Esse dispositivo constitucional conferiu uma proteo inarredvel aos direitos
considerados mnimos para a dignidade da pessoa humana e representou
uma evoluo gigantesca na proteo dos direitos humanos no mbito interno,
de forma a tornar impossvel a diminuio ou a abolio dos direitos
fundamentais.
Desse modo, considerando que foram internalizados como normas
constitucionais, so, tambm, clusulas ptreas de nosso ordenamento jurdico.
Vejamos uma questo sobre o assunto.
(VUNESP/MPSP/2015) A Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com

Deficincia, com seu Protocolo Facultativo, assinada em Nova York, em 2007, o nico
documento internacional de direitos humanos considerado com status de emenda constitucional
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no ordenamento jurdico nacional, pois

a) o nico caso em que o Supremo Tribunal Federal j se pronunciou acerca do status das
convenes de direitos humanos, encampando a tese de que tero status de emenda
constitucional se versarem sobre direitos expressamente previstos na Constituio Federal.
b) foi aprovada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por dois teros dos votos
dos respectivos membros, conforme procedimento previsto no art. 5, 3o da Constituio
Federal, introduzido pela Emenda Constitucional no 45/04.
3
A atualmente, alm da Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia
e seu Protocolo Facultativo, assinados em maro de 2007, o Tratato Internaiconal de Maraqueche,
que trata do acesso a obras audiovisuais para cegos, constituem os tratados com status de
emenda constitucional.
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teoria e questes
c) h previso expressa, constante de disposio da Emenda Constitucional no 45/04, que os
tratados e convenes de direitos humanos, mesmo que aprovados por qurum de maioria
simples, possuiro status de emenda constitucional, face ao carter materialmente constitucional
de seus contedos.
d) o nico caso em que o Supremo Tribunal Federal j se pronunciou favoravelmente tese de
que o art. 5o, 2o, ao prever que direitos e garantias expressos na Constituio no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, basta para que uma conveno
internacional sobre direitos humanos seja considerada equivalente emenda constitucional.
e) foi aprovada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos
dos respectivos membros, conforme procedimento previsto no art. 5o, 3o da Constituio
Federal, introduzido pela Emenda Constitucional no 45/04.
Comentrios
Com fundamento no art. 5, 3, da CF, a Conveno sobre as Pessoas com Deficincia e o
Protocolo Facultativo foram aprovados pelo Congresso Nacional com o qurum especfico. Logo,
a alternativa E a correta e gabarito da questo.
2.2 - Terminologia
Comumente adota-se a terminologia pessoa portadora de deficincia para se
referir queles que possuem alguma limitao fsica ou psquica. a terminologia
adotada pela CF. Vejamos alguns exemplos:
art. 7, XXXI:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social: (...)
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso
do trabalhador portador de deficincia; (...).
art. 208, III:

Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
(...)
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino; (...).
Contudo, a expresso portador de deficincia no a adequada.

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Tal acepo relaciona-se com o modelo adotado. Pelo modelo mdico da

deficincia entende-se a deficincia como uma mazela, que exige tratamento ou
cura. Em razo disso necessrio criar meios para adaptar as pessoas vida
social.
Desse modo, a ateno da comunidade volta-se para o reconhecimento e o
desenvolvimento de estratgias para reduzir os efeitos da deficincia. Os
deficientes foram encarados como objeto de direito. Contudo, em razo da falta
de interesse social ou econmico em torno dos deficientes, a marginalizao, a
pobreza e a discriminao em relao a tais grupos aflorou.
O modelo mdico da deficincia no se mostrou adequado e suficiente. Pelo
contrrio, a sociedade passou a no dar a devida ateno s pessoas com
deficincia.
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teoria e questes
Vejamos o que nos ensina Andr de Carvalho Ramos4:
A adoo deste modelo gerou falta de ateno s prticas sociais que justamente
agravavam as condies de vida das pessoas com deficincia, gerando pobreza,
invisibilidade e perpetuao dos esteretipos das pessoas com deficincia como
destinatrias da caridade pblica (e piedade compungida), negando-lhes a titularidade de
direitos como seres humanos. Alm disso, como a deficincia era vista como defeito
pessoal, a adoo de uma poltica pblica de incluso no era necessria.
Pelo modelo social (ou de direitos humanos) a deficincia encarada como a

existncia de barreiras no ambiente e nas atitudes das pessoas. H uma mudana
de abordagem, com esforo para propiciar aos deficientes o gozo de direitos sem
discriminao.
Segundo o referido autor5:
Este princpio de antidiscriminao acarreta a reflexo sobre a necessidade de polticas
pblicas para que seja assegurada a igualdade material, consolidando a responsabilidade
do Estado e da sociedade na eliminao das barreiras efetiva fruio dos direitos do ser
humano. Assim, no se trata mais de exigir da pessoa com deficincia que esta se adapte,
mas sim de exigir, com base na dignidade humana, que a sociedade trate seus diferentes
de modo a assegurar a igualdade material, eliminando as barreiras sua plena incluso.
justamente essa a abordagem constante da Conveno, que ser objeto de

estudos adiante.
MODELO MDICO O deficiente visto como um doente, objeto de direito,

DA DEFICINCIA que requer cuidados especiais da sociedade
A deficincia, vista como um problema da sociedade,

MODELO SOCIAL
representa um conjunto de barreiras no ambiente e na
DA DEFICINCIA
atitude das pessoas.
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Nesse contexto, desenvolveu-se o conceito de deficincia atrelado s barreiras

sociais e ambientais que impedem o exerccio de direito pelas pessoas, das mais
variadas condies fsicas e psicolgicas.
Desse modo, o termo pessoa com deficincia , terminologicamente, mais
adequado, em que pese o conceito anteriormente mencionado seja o
predominante, inclusive nos documentos legislados.
4
RAMOS, Andr de Carvalho. Curso de Direitos Humanos, 1 edio, So Paulo: Editora
Saraiva, verso eletrnica.
5
RAMOS, Andr de Carvalho. Curso de Direitos Humanos, verso eletrnica.
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Pessoa portadora de deficincia Pessoa deficiente
2.3 - Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia

A Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e o
Protocolo Facultativo, ambos assinados em Nova Iorque, foram promulgados pelo
Decreto n 6.949/2009, aps aprovao pelo Decreto Legislativo no 186/2008.
Devemos destacar, inicialmente, que na mesma oportunidade, em Nova Iorque,
foram assinados dois documentos internacionais: a Conveno sobre as Pessoas
com Deficincia e o Protocolo Facultativo. A este coube, especificamente,
possibilitar a adoo, pelos interessados do mecanismo, das comunicaes
individuais.
Sempre houve um incmodo na comunidade internacional em relao proteo
das pessoas com deficincia, posto que no havia, at 2006, um diploma
especfico no mbito da ONU sobre o tema, embora aproximadamente 10% da
populao mundial possua alguma deficincia.
De acordo com a doutrina, essa realidade conduzida pela invisibilidade e pela
falta de foco dos Estados e da comunidade internacional em relao s pessoas
com deficincia. Vejamos os ensinamentos de Andr de Carvalho Ramos6:
Cabe salientar que a invisibilidade no que tange aos direitos das pessoas com deficincia
particularmente agravada pela separao existente entre elas e o grupo social majoritrio,
causada por barreiras fsicas e sociais. Mesmo quando h notcia pblica da marginalizao,
h ainda o senso comum de que tal marginalizao fruto da condio individual (modelo
mdico da deficincia) e no do contexto social.
Ou seja, o deficiente visto como um doente. O enfrentamento da questo se d

pela condio da pessoa. Com a Conveno, o enfrentamento da pessoa se d
por intermdio da sociedade. Desse modo, passa-se do modelo mdico da
deficincia para o modelo social de deficincia. O problema da deficincia no
est nos deficientes, mas no tratamento discriminatrio e desigual que
a sociedade confere a tais pessoas.
00000000000
A fim de ilustrar tal pensamento, vejamos o exemplo7 trazido pelo autor:

Por exemplo, no caso brasileiro, a inacessibilidade de alguns locais de votao no Brasil teve
como resposta a edio de resoluo do Tribunal Superior Eleitoral desonerando os eleitores
com deficincia de votar (o que, alis, contraria o dever de votar, previsto na CF/88), ao
invs de exigir a modificao e acessibilidade total destes locais.
Vamos analisar os pontos mais importantes da Conveno, de forma objetiva:

A Conveno adota a terminologia pessoa deficiente, mais adequada terminologicamente.
6
7
14
00000000000 - DEMO
teoria e questes
O centro da Conveno o compromisso com a dignidade e com os direitos das pessoas com
deficincia, especialmente com a igualdade em sentido material e a no-discriminao.
Princpios Gerais
PRINCPIOS GERAIS DA CONVENO

respeito pela dignidade
no-discriminao
participao e incluso na sociedade
respeito pela diferena e aceitao das pessoas com deficincia
igualdade de oportunidades
acessibilidade
igualdade entre o homem e a mulher
desenvolvimento das capacidades das crianas com deficincia
A Conveno comporta um extenso rol de direitos, entre eles os civis, polticos, sociais,
econmicos e culturais, todos voltados para preservar a dignidade das pessoas, o pleno gozo dos
direitos, a no-discriminao e um padro mnimo de vida.
proteo especial proteo especial criao de

disseminao da
s mulheres com s crianas com instrumentos de
conscientizao
deficincia deficincia acessibilidade
proteo especfica
em situaes de
reconhecimento
direito vida risco e de acesso justia
igual perante a lei
emergncias
humanitrias
preveno contra
tortura ou
liberdade e preveno contra a proteo da
tratamentos ou
segurana da explorao, a integridade da
penas cruis,
pessoa violncia e o abuso pessoa
desumanos ou
degradantes
promoo de vida liberdade de

liberdade de 00000000000
criao de
independente e expresso e de
movimentao e instrumentos de
incluso na opinio e acesso
nacionalidade mobilidade pessoal
comunidade informao
programas de
respeito respeito pelo lar e
direito sade habilitao e de
privacidade pela famlia
reabilitao
participao na
direitos a padro participao na
vida cultural e em
direito ao trabalho de vida e proteo vida poltica e
recreao, lazer e
social adequados pblica
esporte
15
00000000000 - DEMO
teoria e questes
A cada direito previsto na Conveno esfora-se em atribuir responsabilidades aos Estados
signatrios da Conveno. Essas obrigaes devem ser adotadas, segundo explicita a Conveno,
na medida do possvel (progressivamente), segundo as possibilidades do Estado.
Obrigao dos Estados em implementarem um banco de dados para avaliar e para controlar a
aplicao das medidas previstas na Conveno, com a criao de rgos especficos e a
adequao do sistema jurdico e administrativo para enfrentamento do tema.
Prev a cooperao internacional como forma de apoio aos esforos para a consecuo do
propsito e dos objetivos da Conveno, com o compartilhamento de informaes e de
tecnologias.
Entre os mecanismos de fiscalizao so previstos os relatrios que devem ser encaminhados
periodicamente ao Comit.
3 - Proteo Constitucional
3.1 - Art. 7, XXXI

A CF, no art. 1, ao tratar dos fundamentos da Repblica, enuncia, entre outros
fundamentos, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa (inc. IV).
Ademais, no art. 170, ressalta a busca pelo pleno emprego constitui princpio da
ordem econmica.
a importncia que a CF conferiu ao trabalho; e

ESSES DISPOSITIVOS a necessidade de conjug-los harmonicamente com
EVIDENCIAM as atividades da iniciativa privada e a ordem
econmica.
O trabalho est intrinsecamente relacionado com a ordem econmica e com os

princpios capitalistas que regem a sociedade brasileira e, em razo de fatores
histricos, o trabalhador ocupa uma posio desprivilegiada nessa relao. Por
conta disso, criam-se direitos, os quais tem por funo precpua proteo
desses trabalhadores.
Essa proteo, conforme indica a CF, deve ser equilibrada, pois livre iniciativa e
trabalho constituem, ambos, fundamentos da repblica. Assim, no se admite o
sistema produtivo capitalista da Revoluo Industrial. Do mesmo modo, a
00000000000
proteo ao trabalho no pode ser excessiva a ponto de criar barreiras

instransponveis iniciativa privada e ao desenvolvimento econmico brasileiro.
Esse o contexto que a CF toma como pressuposto ao prescrever uma srie de
direitos sociais.
Os direitos trabalhistas so espcie de direitos sociais e vm dispostos no art.
7, da CRFB, considerados pela doutrina como direitos de 2 Dimenso.
Por exigirem prestaes positivas, a efetividade de um direito social implica
necessariamente a alocao de recursos por parte do Estado. Assim, diz-se que
os direitos sociais exigem um custo elevado de implementao e esbarram nas
limitaes oramentrias estatais, o que torna esses direitos menos efetivos
quando comparados aos direitos de liberdade e de propriedade, por exemplo.
16
00000000000 - DEMO
teoria e questes
Especificamente, quanto ao estudo da pessoa com deficincia relevante
conhecer o art. 7, XXXI, da CF:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria
de sua condio social:
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do
trabalhador portador de deficincia;
Novamente o legislador constitucional editou outro dispositivo visando

promoo da isonomia constitucional, vedando prticas discriminatrias relativas
a um setor especfico da comunidade, as pessoas com deficincia.
Pelas regras do mercado, uma pessoa com deficincia no teria lugar no mercado
de trabalho, pois ela, ainda hoje, estigmatizada no sentido de que produz
menos ou de que menos capaz se comparada a um empregado sem qualquer
mazela.
Trata-se de uma exigncia constitucional para o desenvolvimento de regras e de
polticas pblicas voltadas proteo do mercado de trabalho das pessoas
deficientes.
As pessoas com deficincia so definidas como aquelas que apresentam, em

carter permanente, perdas ou anormalidades de sua estrutura ou
funo psicolgica, fisiolgica, ou anatmica, que gerem incapacidade
para o desempenho de atividade, dentro do padro considerado normal
para o seu humano.
O exemplo mais claro dessa regra protetiva o previsto na Lei n 8.213/1991,
que tornou obrigatria a contratao de pessoas deficientes quando a empresa
constar com mais de 100 empregados:
Art. 93. A empresa com 100 (cem) ou mais empregados est obrigada a preencher de 2%
(dois por cento) a 5% (cinco por cento) dos seus cargos com beneficirios reabilitados ou
00000000000
pessoas portadoras de deficincia, habilitadas, na seguinte proporo:

I - at 200 empregados - 2%;
II - de 201 a 500 - 3%;
III - de 501 a 1.000 - 4%;
IV - de 1.001 em diante. - 5%.
1 A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias, e a imotivada, no contrato por prazo
indeterminado, s poder ocorrer aps a contratao de substituto de condio semelhante.
2 O Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social dever gerar estatsticas sobre o total
de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados,
fornecendo-as, quando solicitadas, aos sindicatos ou entidades representativas dos
empregados.
17
00000000000 - DEMO
teoria e questes
Portanto, o dispositivo constitucional traz uma regra que veda a discriminao
contra pessoas com deficincia. Nas relaes de trabalho muito comum existir
discriminao contra pessoas que possam apresentar algum tipo de limitao,
antes o receio de que no produziro de forma satisfatria.
Com vistas a evitar tais situaes, a CF cria um parmetro protetivo de antemo,
vedando qualquer forma discriminatria em relao poltica de salrio ou de
admisso na empresa em relao s pessoas com deficincia.
3.2 - Art. 23, II

Em relao repartio de competncia temos dois dispositivos que envolvem os
deficientes. O primeiro deles o art. 23, II, da CF:
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras
de deficincia;
Trata-se de competncia administrativa atribuda a todos os entes federativos.

Assim, tanto a Unio, como Estados e Distrito Federal e os municpios devem
conjuntamente atuar na promoo dos direitos das pessoas com deficincia.
Do dispositivo:
cuidar da sade
COMPETNCIA COMUM DA
UNIO, ESTADOS, DISTRITO
FEDERAL E MUNICPIOS EM
RELAO S PESSOAS COM
DEFICINCIA cuidar da assistncia
pblica, proteo e
garantia
00000000000
3.3 - Art. 24, XIV

Ainda dentro do assunto repartio de competncia, temos o art. 24, XIV, da CF,
que assim dispe:
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente
sobre:
XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
Ao contrrio da regra do art. 23, que tratava de competncia administrativa, o

art. 24 trata de competncia legislativa.
18
00000000000 - DEMO
teoria e questes
Concluiu-se, portanto, que da competncia legislativa concorrente da
Unio, Estados e Distrito Federal legislar sobre a proteo e integrao
social de pessoas com deficincia.
3.4 - Art. 37, VIII

O art. 37, VIII, prev:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras
de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
O dispositivo, ao disciplinar a Administrao Pblica, prever reserva de vagas

para pessoas com deficincia. Temos um dispositivo fundado no princpio da
igualdade ftica, que prev a adoo de medidas redutoras ou compensatrias
da desigualdade existente, de forma conferir acesso facilitado a bens e utilidades.
Nesse sentido, temos o entendimento da doutrina8:
H que se notar, no entanto, a existncia de normas constitucionais fundadas na noo de
igualdade ftica, que no apenas impem deveres especficos de adoo de aes
afirmativas pelo Estado, mas tambm atribuem direitos subjetivos exigveis judicialmente
por meio de mandado de injuno quando carentes de norma regulamentadora. o caso,
por exemplo, da norma que impe a reserva, por lei, de um percentual dos cargos e
empregos pblicos para as pessoas com deficincia (CF, art. 37, VIII).
Portanto, a reserva de vagas a pessoas com deficincia deve ser:

objeto de polticas pblicas especficas por intermdio de aes afirmativas; e
caso o deficiente sinta-se lesado, poder ingressar diretamente em juzo contra para
exigir respeito norma. 00000000000
Sigamos!
3.5 - Art. 40, 4, combinado com o art. 201, 1

Esses dois dispositivos envolvem a questo da aposentadoria.
Vamos comear pelo 4 do art. 40:
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos
definidos em leis complementares, os casos de servidores: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 47, de 2005)
8
NOVELINO, Marcelo. Direito Constitucional. 9 edio, atual. e rev., Rio de Janeiro: Editora
Forense, 2014, verso eletrnica.
19
00000000000 - DEMO
teoria e questes
I portadores de deficincia; (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
II que exeram atividades de risco; (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
O dispositivo acima est pautado na ideia de igualdade jurdica em sentido

material, por intermdio do qual busca-se conferir um tratamento diferenciado a
grupo hipossuficiente juridicamente.
Por razes de igualdade formal, a CF estabelece que no podem ser adotados
requisitos e critrios diferentes para a concesso de aposentadoria para aqueles
que estiverem abrangidos pelo regime prprio de previdncia do servio pblico
(RPPS).
Assim, a ideia que todos os servidores estejam sujeitos ao mesmo regime, sem
diferenciaes em razo da carreira ou da natureza do cargo.
Contudo, como tudo em Direito, temos excees. Essas excees so fixadas por
diversas razes, entre elas, por questes de igualdade material. Dada a situao
desprivilegiada na qual se encontra a pessoa com deficincia, a Constituio
admite a criao de critrios diferenciados para aposentadoria pelo RPPS.
importante registrar que apenas nas excees previstas nos incisos do 4,
admite-se tratamento jurdico diferenciado.
Apenas para que possam encerrar a anlise desse tpico, cumpre citar o 1 do
art. 201, da CF:
aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados os casos
de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade
fsica e quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos definidos em
lei complementar. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
Trata-se da extenso da regra do art. 40, 1, da CF, que trata do RPPS, para o
regime geral de previdncia (RGPS). Destaque-se, que apenas, h o dispositivo
faz uma reserva de lei complementar, no sentido de que a regulamentao desse
dispositivo constitucional deve se dar por intermdio de lei complementar.
00000000000
De todo modo, para fins de prova importante que tenhamos em mente

que tanto no RPPS como no RGPS no possvel criar critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria, com exceo, entre
outros casos, das pessoas com deficincia, por questes de igualdade
jurdica.
20
00000000000 - DEMO
teoria e questes
3.6 - Art. 100, 2

O extenso art. 100 da CF trata do pagamento de precatrios e de requisio de
pequenos valores em face de crditos contra a Fazenda Pblica. O Estado detm
inmeras relaes jurdicas com pessoas e empresas e, devido ao tamanho e
complexidade das relaes scias, comum surgirem conflitos, que resultam em
processos.
Nesse mar de aes que envolvem o Estado, quando h condenaes, ou seja,
decises negativas Fazenda Pblica, o pagamento ocorre por intermdio de um
conjunto de regras que esto fixadas no art. 100.
Esse dispositivo institui o pagamento de dbitos do Estado por intermdio de
precatrios ou de requisies a depender do valor.
O pagamento por precatrio nada mais constitui do que uma lista com regras e
critrios para insero em uma fila de recebimento, de acordo com o volume de
dinheiro destinado ao Estado para pagar as aes em que foi condenado. Como,
em regra, o Estado no tem condies de fazer frente a esses valores de forma
automtica e direta, faz necessrio organizar uma lista para recebimento dos
denominados precatrios.
Primeiramente, cumpre compreender o questionamento abaixo: o que se
entende por Fazenda Pblica?
Vamos considerar dentro do conceito de Fazenda Pblica:
Unio;
Estados;
Municpio;
Autarquias; e
Fundaes Pblicas.
No conceito de Fazenda Pblica NO entram as sociedades de economia mista

e as empresas pblicas.
Assim... 00000000000
21
00000000000 - DEMO
teoria e questes
FAZENDA PBLICA
abrange no abrange
Unio Sociedades de economia mista
Estados Empresas pblicas
Municpios
Autarquias
Fundaes Pblicas
Assim, quando o credor tiver um ttulo executivo extrajudicial em face dos rgos
pblicos conforme esquema acima, ele poder requerer a execuo. Ao receber
a petio inicial, ao invs da ordem para pagar a dvida no prazo de 3 dias, a
Fazenda Pblica ser citada para opor embargos no PRAZO DE 30 DIAS.
Se forem rejeitados os embargos ou no forem opostos no prazo, o juiz
determinar a expedio de precatria ou a expedio de requisio de pequeno
valor, que segue o art. 100, da CF.
Afinal, qual a distino entre o precatrio e a requisio de pequeno
valor?
O valor da dvida. No mbito federal, devemos considerar:
PAGAMENTO DE CONDENAO CONTRA FAZENDA PBLICA

00000000000
se superior a 60 salrios mnimos se igual ou inferior a 60 salrios-mnimos
precatrio RPV
Assim, se voc tem um crdito para receber que ultrapassar o montante de 60

salrios mnimos, dever faz-lo por intermdio do precatrio, caso contrrio
receber pelo RPV.
A vantagem do RPV a agilidade para o recebimento. Enquanto o precatrio pode
demorar anos, o RPV pago sempre no ano seguinte formalizao do pedido.
22
00000000000 - DEMO
teoria e questes
E qual o interesse disso tudo para o estudo das pessoas com deficincia?
Est simplesmente no fato de que o montante para recebimento por RPV
quando o beneficirio for pessoa com deficincia trs vezes maior, ou
seja, 180 salrios mnimos.
3.7 - Art. 203, IV

Vimos um pouco acima que a Unio, junto com os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios, possuem o dever de cuidar das pessoas com deficincia, tanto em
aspectos relativos sade, como assistncia pblica e proteo e garantia.
No contexto de programas assistenciais devemos ficar atentos ao art. 203, IV,
da CF:
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de
contribuio seguridade social, e tem por objetivos:
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua
integrao vida comunitria;
O direito assistncia social constitui a faculdade de exigir do Estado o

dispndio de recurso para assegurar condies materiais mnimas de
sobrevivncia, independentemente de qualquer contraprestao por parte da
pessoa tutelada. Notem, portanto, que o SUAS instrumento fundamental para
resguardar, ainda que minimamente, a dignidade da pessoa humana.
Dessa forma, a ausncia de contraprestao do beneficirio
caracterstica fundamental da assistncia social. O financiamento da
assistncia social de toda a comunidade, de forma solidria.
O Estado deve agir, de acordo com o dispositivo, para promover a habilitao e
a reabilitao das pessoas com deficincia, bem como deve atuar na promoo
da integrao vida comunitria. 00000000000
A habilitao e reabilitao constitui um conjunto de atividades, desenvolvimento

de bens, servios e utilidades que facilitem o exerccio dos direitos pelas pessoas
com alguma limitao.
Paralelamente, o estado deve promover polticas pblicas voltadas para a
integrao dos deficientes comunidade.
O dispositivo acima est pautado na ideia de igualdade jurdica em sentido
material, por intermdio do qual busca-se conferir um tratamento diferenciado a
grupo hipossuficiente juridicamente.
3.8 - Art. 208, III

Vejamos, inicialmente, o dispositivo constitucional:
23
00000000000 - DEMO
teoria e questes
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino;
A educao constitui direito de todos e dever do Estado e da famlia e dever

ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade. Trata-se de um
direito fundamental subjetivo, assegurado a todos em nosso Texto
Constitucional.
Dentro dos deveres voltados para a educao, a CF estabelece que a necessidade
de se conferir atendimento especializado s pessoas com deficincia. Mais
importante do que isso, voc compreender que a educao da pessoa com
deficincia com o atendimento personalizado no pode se dar de forma segregada
da sociedade, devendo ocorrer dentro da rede regular de ensino.
3.9 - Art. 227, 1, II

O art. 227 traz um rol de direitos fundamentais dos adolescentes e fixa o
princpio da prioridade absoluta. Significa dizer que os direitos declinados no
art. 227 devem ser assegurados, com absoluta prioridade, pela famlia, pela
sociedade e pelo Estado, todos atuando de forma conjunta.
Nesse contexto, o 1 do art. 227, estabelece o dever de o Estado promover
programas assistenciais especficos de atendimento sade de criana
e adolescentes com deficincia.
1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana, do
adolescente e do jovem, admitida a participao de entidades no governamentais,
mediante polticas especficas e obedecendo aos seguintes preceitos:
II - criao de programas de preveno e atendimento especializado para as pessoas
portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do
adolescente e do jovem portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e
a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de
obstculos arquitetnicos e de todas as formas de discriminao.
3.10 - Art. 227, 2, combinados com o art. 244

Para encerrar a anlise dos dispositivos constitucionais, vamos analisar duas
00000000000
regras que tratam da acessibilidade.

A primeira delas o 2 do art. 227 da CF que prev o dever de o Estado
observar, na construo de logradouros pblicos, edifcios pblicos e veculos de
transporte acessveis.
2 A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico
e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s
pessoas portadoras de deficincia.
Assim:
24
00000000000 - DEMO
teoria e questes
DEVEM SER
ACESSVEIS
veculos de
logradouros
edifcios pblicos transporte
pblicos
pblico
Para encerrar, veja o art. 244:

Art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso pblico e dos
veculos de transporte coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso adequado s
pessoas portadoras de deficincia, conforme o disposto no art. 227, 2.
O que o dispositivo prev nada mais do que a datao dos locais j existentes.
Assim, no caso do art. 227, 2, da CF, temos a obrigatoriedade de construo
de novos logradouros, edifcios e veculos de transporte pblicos conforme as
regras de acessibilidade. Ao passo que o art. 244 da CF prev a adaptao dos
j existentes.
4 - Questes
4.1 - Lista de Questes sem Comentrios

Q1. FCC/TRT20R/2016
De acordo com a Constituio Federal,
(A) assegurada a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal a
toda pessoa com deficincia.
(B) permitido critrio discriminatrio no tocante a salrio e critrios de
admisso do trabalhador com deficincia.
(C) vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia
00000000000
social quanto aos segurados com deficincia.

(D) permitida, por lei complementar, a adoo de requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria de servidores pblicos com
deficincia.
(E) o Estado tem o dever de prestar a educao s pessoas com deficincia,
preferencialmente em unidade especializada e distinta da rede regular de
ensino.
Q2. FCC/TRT20R/2016
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 prev
expressamente
25
00000000000 - DEMO
teoria e questes
(A) a competncia exclusiva do Municpio de cuidar da proteo e garantia
das pessoas com deficincia.
(B) a reserva de, no mnimo, 5% das vagas de concursos pblicos para
pessoas com deficincia.
(C) a garantia de um salrio mnimo de benefcio a todas as pessoas com
deficincia.
(D) a possibilidade de discriminao no tocante a salrios e critrios de
admisso de trabalhador com deficincia.
(E) que a lei dever reservar percentual de cargos e empregos pblicos para
as pessoas com deficincia.
Q3. CESPE/TRE-PE/2017
De acordo com a CF, na fixao do vencimento e da remunerao dos
servidores pblicos, deve-se observar
a) se o ocupante do cargo afrodescendente.
b) a complexidade dos cargos componentes de cada carreira.
c) se o ocupante do cargo portador de deficincia.
d) se o cargo destinado a hipossuficiente.
e) se o cargo destinado a indgena.
Q4. FGV/Pref. Niteri-RJ/2015

Em matria de regime previdencirio, a Constituio da Repblica dispe
que vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos servidores titulares de cargos efetivos dos
Municpios, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares,
alguns casos, como os de servidores:
a) indgenas;
b) portadores de deficincia; 00000000000
c) da rea da educao;
d) da rea da sade;
e) da rea da segurana pblica.
Q5. FCC/CNMP/2015
A atual Constituio Federal prev diversos direitos aos portadores de
necessidades especiais, EXCETO:
a) adaptao dos logradouros, edifcios de uso pblico e veculos de
transporte coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso adequado
s pessoas portadoras de deficincia.
26
00000000000 - DEMO
teoria e questes
b) atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede especial de ensino.
c) necessidade da lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos
para as pessoas portadoras de deficincia.
d) proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de
admisso do trabalhador portador de deficincia.
e) garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de
deficincia que comprove no possuir meios de prover prpria manuteno
ou de t-la provida por sua famlia.
Q6. VUNESP/PC-CE/2015
A Carta Magna veda a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos servidores pblicos titulares de cargo
efetivo dos entes polticos, exceto para os
a) integrantes de minoria tnica.
b) portadores de deficincia.
c) que exeram o magistrio como professor no ensino superior
d) nomeados para cargos de livre nomeao e exonerao.
e) que exeram atividades de atendimento ao pblico.
Q7. FGV/TJ-GO/2014
A Constituio da Repblica de 1988 assegura aos servidores ocupantes de
cargo efetivo regime de previdncia de carter contributivo, observados
critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial. O texto
constitucional veda a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos abrangidos por tal regime, mas, pelo
princpio da igualdade material, se autoexcepcionando, ressalva, nos termos
definidos em leis complementares, os casos de servidores:
a) da rea da educao; 00000000000
b) da rea da segurana pblica;

c) da rea da sade;
d) portadores de deficincia;
e) cujos vencimentos no ultrapassem um salrio mnimo nacional.
Q8. FCC/TRT-15R/2014
Lei estadual que versasse sobre proteo e integrao social das pessoas
portadoras de deficincia:
a) deveria limitar-se ao estabelecimento de normas gerais, cabendo aos
Municpios legislar para atender a suas peculiaridades.
27
00000000000 - DEMO
teoria e questes
b) teria sua eficcia suspensa na hiptese de supervenincia de lei federal
sobre normas gerais, naquilo que lhe fosse contrria, caso houvesse o Estado
exercido competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades
c) seria inconstitucional, por se tratar de competncia legislativa privativa
da Unio.
d) seria compatvel com a Constituio, desde que houvesse lei
complementar que autorizasse os Estados a legislar sobre a matria.
e) deveria restringir-se a aspectos de interesse local, em suplementao
legislao federal eventualmente j existente sobre a matria.
Q9. VUNESP/MPE-ES/2013
A Constituio Federal veda a adoo de requisitos e critrios diferenciados
para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime prprio de
previdncia dos servidores pblicos, ressalvados, nos termos definidos em
leis complementares, os casos, entre outros, de servidores
a) que exeram o magistrio na educao bsica e no ensino superior.
b) da administrao fazendria e seus servidores fiscais.
c) de carreira do Estado.
d) pertencentes aos quadros do Ministrio Pblico e da Magistratura.
e) portadores de deficincia.
Q10. UFBA/UFBA/2012
A reserva de percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia foi garantida a partir da promulgao da
Constituio Federal de 1988.
Q11. FCC/INSS/2012
A previso constitucional que determina a reserva de percentual dos cargos
e empregos para as pessoas portadoras de deficincia tem como objetivo,
00000000000
precipuamente, promover o direito

a) vida.
b) liberdade individual.
c) igualdade material.
d) segurana.
e) sade coletiva.
Q12. FCC/TRT23R/2011
Segundo a Constituio Federal, legislar sobre a proteo e a integrao
social das pessoas portadoras de deficincia de competncia
28
00000000000 - DEMO
teoria e questes
a) privativa dos Estados.
b) privativa da Unio.
c) concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.
d) concorrente da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
e) concorrente da Unio, dos Estados e dos Municpios.
Q13. CESPE/ABIN/2010
Julgue:
De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), podem ser
estabelecidos, por meio de lei complementar, requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria dos servidores pblicos
portadores de deficincia.
Q14. CESPE/MMA/2009
Quanto s disposies acerca de servidores pblicos previstas na CF, julgue
o seguinte item.
Servidor pblico federal portador de deficincia pode ter critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria.
Q15. VUNESP/PC-SP/2013/adaptada
Julgue o item a seguir exposto.
No Sistema Global de proteo dos direitos humanos, h um tratado que foi aprovado e
promulgado pelo Brasil, vindo a ser constitucionalizado no direito brasileiro por ter sido
aprovado pelo mesmo procedimento das emendas constitucionais, fazendo, agora, parte do
bloco de constitucionalidade brasileiro. Esse documento internacional , to somete, o
Protocolo Facultativo de Nova York.
4.2 Gabarito
Q1. D Q6. B Q11. C
Q2. E Q7. D 00000000000
Q12. C
Q3. B Q8. B Q13. CORRETA
Q4. B Q9. E Q14. CORRETA
Q5. B Q10. CORRETA Q15. INCORRETA
4.3 - Lista de Questes com Comentrios

Q1. FCC/TRT20R/2016
De acordo com a Constituio Federal,
(A) assegurada a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal a
toda pessoa com deficincia.
(B) permitido critrio discriminatrio no tocante a salrio e critrios de
admisso do trabalhador com deficincia.
29
00000000000 - DEMO
teoria e questes
(C) vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia
social quanto aos segurados com deficincia.
(D) permitida, por lei complementar, a adoo de requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria de servidores pblicos com
deficincia.
(E) o Estado tem o dever de prestar a educao s pessoas com deficincia,
preferencialmente em unidade especializada e distinta da rede regular de
ensino.
Comentrios
Vejamos cada uma das alternativas.
A alternativa A est incorreta. Embora o art. 203, da CF, assegure a garantia
de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia o
recebimento desse benefcio fica condicionado a ausncia de meios de prover
prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia.
A alternativa B est incorreta, pois no trato dos direitos dos trabalhadores, o
art. 7, XXXI, da CF, prev a proibio de qualquer discriminao no tocante a
salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia.
A alternativa C est incorreta, pois temos justamente o oposto do 1 do art.
201 da CF:
aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados os casos
de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade
fsica e quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos definidos em
lei complementar.
Conforme o inc. I do 4 do art. 40, da CF, est correta a alternativa D, gabarito

da nossa questo.
00000000000
I portadores de deficincia;
II que exeram atividades de risco;
integridade fsica.
Por fim, a alternativa E est incorreta, pois embora o art. 2018, III, assegure
atendimento especial pessoa com deficincia, ela deve ocorrer na rede regular
de ensino para evitar segregao discriminatria.
Q2. FCC/TRT20R/2016
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 prev
expressamente
30
00000000000 - DEMO
teoria e questes
(A) a competncia exclusiva do Municpio de cuidar da proteo e garantia
das pessoas com deficincia.
(B) a reserva de, no mnimo, 5% das vagas de concursos pblicos para
pessoas com deficincia.
(C) a garantia de um salrio mnimo de benefcio a todas as pessoas com
deficincia.
(D) a possibilidade de discriminao no tocante a salrios e critrios de
admisso de trabalhador com deficincia.
(E) que a lei dever reservar percentual de cargos e empregos pblicos para
as pessoas com deficincia.
Comentrios
Questo interessantssima! Veja a anlise de cada alternativa.
A alternativa A est incorreta. No caso, a competncia para legislar sobre
proteo pessoa com deficincia concorrente da Unio, estados-membros e
Distrito Federal (art. 24, XIV, da CF). Ao Municpio compete, todavia,
competncia para legislar sobre assuntos locais e, tambm, para suplementar a
legislao federal.
A alternativa B tambm est incorreta, pois o art. 37, VIII, da CF prev que que
a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso. Note que no
h referncia expressa ao percentual. No caso dos servidores pblicos federais,
a Lei 8.112/1990, assegura no art. 5, 2, at 20% das vagas oferecidas.
A alternativa C, por sua vez, est incorreta. Embora o art. 203, da CF, assegure
a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de
deficincia o recebimento desse benefcio fica condicionado a ausncia de meios
de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia.
A alternativa D est incorreta, pois no trato dos direitos dos trabalhadores, o
art. 7, XXXI, da CF, prev a proibio de qualquer discriminao no tocante a
00000000000
salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia.

Por fim, a alternativa E a correta e gabarito da questo pois retrata justamente
o que prev o inc. VIII do art. 37, da CF, acima referido.
Q3. CESPE/TRE-PE/2017
De acordo com a CF, na fixao do vencimento e da remunerao dos
servidores pblicos, deve-se observar
a) se o ocupante do cargo afrodescendente.
b) a complexidade dos cargos componentes de cada carreira.
c) se o ocupante do cargo portador de deficincia.
d) se o cargo destinado a hipossuficiente.
31
00000000000 - DEMO
teoria e questes
e) se o cargo destinado a indgena.
Comentrios
De acordo com o art. 39, 1, I, da CF/88, na fixao do vencimento e da
remunerao dos servidores pblicos, observar, tambm, a natureza, o grau de
responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira.
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema
remuneratrio observar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de
cada carreira;
Portanto, a alternativa B est correta e o gabarito da questo.
Q4. FGV/Pref. Niteri-RJ/2015

Em matria de regime previdencirio, a Constituio da Repblica dispe
que vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos servidores titulares de cargos efetivos dos
Municpios, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares,
alguns casos, como os de servidores:
a) indgenas;
b) portadores de deficincia;
c) da rea da educao;
d) da rea da sade;
e) da rea da segurana pblica.
Comentrios
O art. 40, 4, da Constituio Federal, prev que vedada a adoo de
requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos
abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos
definidos em leis complementares, os casos de servidores com deficincia, que
exeram atividades de risco ou cujas atividades sejam exercidas sob condies
00000000000
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.

Assim, a alternativa B est correta e o gabarito da questo.
Q5. FCC/CNMP/2015
A atual Constituio Federal prev diversos direitos aos portadores de
necessidades especiais, EXCETO:
a) adaptao dos logradouros, edifcios de uso pblico e veculos de
transporte coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso adequado
s pessoas portadoras de deficincia.
b) atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede especial de ensino.
32
00000000000 - DEMO
teoria e questes
c) necessidade da lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos
para as pessoas portadoras de deficincia.
d) proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de
admisso do trabalhador portador de deficincia.
e) garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de
deficincia que comprove no possuir meios de prover prpria manuteno
ou de t-la provida por sua famlia.
Comentrios
A alternativa A est correta, pois o que dispe o art. 244, da CF/88:
Art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso pblico e dos
veculos de transporte coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso adequado s
pessoas portadoras de deficincia, conforme o disposto no art. 227, 2.
A alternativa B est incorreta e o gabarito da questo. De acordo com o art.

208, III, da referida Lei, o dever do Estado com a educao ser efetivado
mediante a garantia de atendimento educacional especializado aos deficientes,
preferencialmente na rede regular de ensino, e no especial.
A alternativa C est correta, conforme prev o art. 37, VIII, da Constituio
Federal:
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
A alternativa D est correta, com base no art. 7, XXXI, da referida Lei:

Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria
de sua condio social:
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do
trabalhador portador de deficincia;
A alternativa E est correta, pois se refere ao art. 203, V, da CF/88:

00000000000
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de
contribuio seguridade social, e tem por objetivos:
V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia
e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la
provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.
Q6. VUNESP/PC-CE/2015
A Carta Magna veda a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos servidores pblicos titulares de cargo
efetivo dos entes polticos, exceto para os
a) integrantes de minoria tnica.
b) portadores de deficincia.
33
00000000000 - DEMO
teoria e questes
c) que exeram o magistrio como professor no ensino superior
d) nomeados para cargos de livre nomeao e exonerao.
e) que exeram atividades de atendimento ao pblico.
Comentrios
vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos servidores pblicos titulares de cargo efetivo dos entes
polticos, exceto para os deficientes. Vejamos o art. 40, 4, da Constituio
Federal:
integridade fsica.
Dessa forma, a alternativa B est incorreta e o gabarito da questo.
Q7. FGV/TJ-GO/2014
A Constituio da Repblica de 1988 assegura aos servidores ocupantes de
cargo efetivo regime de previdncia de carter contributivo, observados
critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial. O texto
constitucional veda a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos abrangidos por tal regime, mas, pelo
princpio da igualdade material, se autoexcepcionando, ressalva, nos termos
a) da rea da educao;
b) da rea da segurana pblica;
c) da rea da sade;
00000000000
d) portadores de deficincia;
e) cujos vencimentos no ultrapassem um salrio mnimo nacional.
Comentrios
De acordo com o art. 40, 4, da Constituio Federal, vedada a adoo de
requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos
abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos
definidos em leis complementares, os casos de servidores com deficincia, que
exeram atividades de risco ou cujas atividades sejam exercidas sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
Assim, a alternativa D est correta e o gabarito da questo.
34
00000000000 - DEMO
teoria e questes
Q8. FCC/TRT-15R/2014
Lei estadual que versasse sobre proteo e integrao social das pessoas
portadoras de deficincia:
a) deveria limitar-se ao estabelecimento de normas gerais, cabendo aos
Municpios legislar para atender a suas peculiaridades.
b) teria sua eficcia suspensa na hiptese de supervenincia de lei federal
sobre normas gerais, naquilo que lhe fosse contrria, caso houvesse o Estado
exercido competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades
c) seria inconstitucional, por se tratar de competncia legislativa privativa
da Unio.
d) seria compatvel com a Constituio, desde que houvesse lei
complementar que autorizasse os Estados a legislar sobre a matria.
e) deveria restringir-se a aspectos de interesse local, em suplementao
legislao federal eventualmente j existente sobre a matria.
Comentrios
A alternativa A est incorreta. De acordo com o art. 24, da CF/88, compete
Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar para atender a suas
peculiaridades, o municpio no tem essa competncia. Alm disso, para que a
Unio, os Estados e o DF possam legislar, no dependem de normas gerais.
A alternativa B est correta e o gabarito da questo, pois o que dispe o
4, do art. 24, da referida Lei:
4 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual,
no que lhe for contrrio.
A alternativa C est incorreta. Se trata de uma competncia concorrente entre

a Unio, os Estados e o DF, e no de uma competncia legislativa privativa.
A alternativa D est incorreta. No necessrio que haja lei complementar para
que o Estado possa legislar, por se tratar de uma legislao concorrente.
A alternativa E est incorreta. Segundo o art. 30, I, da Constituio
00000000000
Federal, compete aos Municpio, legislar sobre assuntos de interesse local.
Q9. VUNESP/MPE-ES/2013
A Constituio Federal veda a adoo de requisitos e critrios diferenciados
para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime prprio de
previdncia dos servidores pblicos, ressalvados, nos termos definidos em
leis complementares, os casos, entre outros, de servidores
a) que exeram o magistrio na educao bsica e no ensino superior.
b) da administrao fazendria e seus servidores fiscais.
c) de carreira do Estado.
d) pertencentes aos quadros do Ministrio Pblico e da Magistratura.
35
00000000000 - DEMO
teoria e questes
e) portadores de deficincia.
Comentrios
A questo exige o conhecimento do art. 40, 4, da CF/88. Vejamos:
integridade fsica.
Desse modo, a alternativa E est correta e o gabarito da questo.
Q10. UFBA/UFBA/2012
A reserva de percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia foi garantida a partir da promulgao da
Constituio Federal de 1988.
Comentrios
A assertiva est correta, pois o que dispe o art. 37, VIII, da Constituio
Federal:
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
Q11. FCC/INSS/2012
A previso constitucional que determina a reserva de percentual dos cargos
e empregos para as pessoas portadoras de deficincia tem como objetivo,
precipuamente, promover o direito 00000000000
a) vida.
b) liberdade individual.
c) igualdade material.
d) segurana.
e) sade coletiva.
Comentrios
A alternativa C est correta e o gabarito da questo.
36
00000000000 - DEMO
teoria e questes
A finalidade dessa norma conferir um padro normativo diferenciado para as
pessoas com deficincia a fim de que possam exercer sus direitos em condies
de igualdade.
Q12. FCC/TRT23R/2011
Segundo a Constituio Federal, legislar sobre a proteo e a integrao
social das pessoas portadoras de deficincia de competncia
a) privativa dos Estados.
b) privativa da Unio.
c) concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.
d) concorrente da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
e) concorrente da Unio, dos Estados e dos Municpios.
Comentrios
De acordo com o art. 24, XIV, da Constituio Federal, legislar sobre a proteo
e a integrao social das pessoas com deficincia de competncia concorrente
da Unio, dos Estados e do Distrito Federal. Vejamos:
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente
sobre:
XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
Portanto, a alternativa C est correta e o gabarito da questo.
Q13. CESPE/ABIN/2010
Julgue:
De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), podem ser
estabelecidos, por meio de lei complementar, requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria dos servidores pblicos
portadores de deficincia.
00000000000
Comentrios
A assertiva est correta, pois o que dispe o art. 40, 4, I, da CF/88:
integridade fsica.
Q14. CESPE/MMA/2009
37
00000000000 - DEMO
teoria e questes
Quanto s disposies acerca de servidores pblicos previstas na CF, julgue
o seguinte item.
Servidor pblico federal portador de deficincia pode ter critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria.
Comentrios
A assertiva est correta. De acordo com o art. 40, 4, I, da CF/88, vedada a
adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria
aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos
definidos em leis complementares, os casos de servidores portadores de
deficincia.
Q15. VUNESP/PC-SP/2013/adaptada
Julgue o item a seguir exposto.
No Sistema Global de proteo dos direitos humanos, h um tratado que foi aprovado e
promulgado pelo Brasil, vindo a ser constitucionalizado no direito brasileiro por ter sido
aprovado pelo mesmo procedimento das emendas constitucionais, fazendo, agora, parte do
bloco de constitucionalidade brasileiro. Esse documento internacional , to somete, o
Protocolo Facultativo de Nova York.
Comentrios
A assertiva est incorreta. No foi somente o protocolo facultativo que foi
internalizado com status de emenda constitucional. O Decreto n 6949/2009
promulgou a Conveno das Pessoas com Deficincia e o Protocolo Facultativo de
Nova York no mesmo documento legal. Alm disso, ambos foram aprovados com
qurum especial de emenda.
5 Resumo
Proteo Internacional
Fases de Proteo Internacional

00000000000
1 fase: marcada pela intolerncia s pessoas deficientes. Em tal poca, a

discriminao era total, os deficientes eram considerados impuros, marcados pelo pecado
e pelo castigo divino.
2 fase: marcada pela invisibilidade das pessoas deficientes. H um total desprezo

pela condio de tais pessoas.
3 fase: marcada pelo assistencialismo. As pessoas deficientes so vistas como

doentes, essa fase pautada, portanto, pela perspectiva mdica.
4 fase: marcada pela viso de direitos humanos das pessoas com deficincia, como
sujeitos de direito.
38
00000000000 - DEMO
teoria e questes
A Conveno sobre Direito das Pessoas com Deficincia clusula ptrea em nosso
ordenamento jurdico.
Terminologia
A expresso portador de deficincia no a adequada.
A expresso correta: pessoa com deficincia.
Regras Gerais da Conveno
PRINCPIOS GERAIS DA CONVENO
respeito pela dignidade

no-discriminao
participao e incluso na sociedade
respeito pela diferena e aceitao das pessoas com deficincia
igualdade de oportunidades
acessibilidade
igualdade entre o homem e a mulher
desenvolvimento das capacidades das crianas com deficincia
DIREITOS
proteo especial s mulheres com deficincia
proteo especial s crianas com deficincia
disseminao da conscientizao
criao de instrumentos de acessibilidade
direito vida
proteo especfica em situaes de risco e de emergncias humanitrias

00000000000
reconhecimento igual perante a lei
acesso justia
liberdade e segurana da pessoa
preveno contra tortura ou tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes
preveno contra a explorao, a violncia e o abuso
proteo da integridade da pessoa
liberdade de movimentao e nacionalidade
promoo de vida independente e incluso na comunidade
39
00000000000 - DEMO
teoria e questes
criao de instrumentos de mobilidade pessoal
liberdade de expresso e de opinio e acesso informao
respeito privacidade
respeito pelo lar e pela famlia
direito sade
programas de habilitao e de reabilitao
direito ao trabalho
direitos a padro de vida e proteo social adequados
participao na vida poltica e pblica
participao na vida cultural e em recreao, lazer e esporte
Proteo Constitucional
Proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador

portador de deficincia.
competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios cuidar da
sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas com deficincia.
Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre proteo
e integrao social das pessoas com deficincia.
A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso.
vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria

aos abrangidos pelo RPPS e RGPS, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares,
os casos de servidores com deficincia.
00000000000
O montante para recebimento por RPV quando o beneficirio for pessoa com deficincia trs
vezes maior, ou seja, 180 salrios mnimos na esfera federal.
A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio

seguridade social, e tem por objetivo a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de
deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria.
O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de atendimento

educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de
ensino.
40
00000000000 - DEMO
teoria e questes
O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana, do adolescente e
do jovem, admitida a participao de entidades no governamentais, mediante polticas
especficas, entre elas a criao de programas de preveno e atendimento especializado para as
pessoas portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do
adolescente e do jovem portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a
convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de
obstculos arquitetnicos e de todas as formas de discriminao.
Obrigatoriedade de construo de novos logradouros, edifcios e veculos de transporte pblicos

conforme as regras de acessibilidade ou adaptao dos j existentes.
6 - Consideraes Finais
Chegamos ao final da aula demonstrativa. Foi uma aula introdutria, mas
importante para nos situar na matria.
Alm disso, procuramos demonstrar como ser desenvolvido nosso trabalho ao
longo do Curso.
Quaisquer dvidas, sugestes ou crticas entrem em contato conosco. Estou
disponvel no frum no Curso, por e-mail e, inclusive, pelo Facebook.
Aguardo vocs na prxima aula. At l!
Ricardo Torques
rst.estrategia@gmail.com
https://www.facebook.com/dpcparaconcurso
00000000000
41
00000000000 - DEMO

Aula 00 - Direito de Pessoas Com Deficiência

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Direitos das Pessoas com Deficincia para o TST

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O diploma internacional possui status de norma constitucional, que traz

Em razo disso, daremos um enfoque legal ao assunto, contudo, tendo em vista

forma analtica. Sempre explicaremos o porqu da assertiva/alternativa estar

Como o edital do concurso foi bastante abrangente, decidimos revisar todas as

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DIREITO DAS PESSOAS COM DEFICINCIA NA CF

DIREITO DAS PESSOAS COM DEFICINCIA NA

Antes de iniciar, algumas observaes:

2 - Proteo Internacional: Conveno sobre Direito

A proteo s pessoas com deficincia no mbito internacional recente e

Veremos, adiante esses dispositivos. Contudo, pondera-se que os direitos

2.1 - Norma Constitucional e Clusula Ptrea

Considerando que os tratados internacionais podem ser internalizados com o

tratados internacionais de Direitos Humanos aprovados com qurum de

Constituio Federal e tratados internacionais de Direitos

Tratados Internacionais de Direitos Humanos aprovados com

Atos normativos primrios

Atos normativos secundrios

A Conveno sobre as Pessoas com Deficincia e o Protocolo Facultativo foram

Desse modo, a Conveno tem fora de emenda constitucional em nosso

Ao Poder Constituinte Derivado foi assegurada a possibilidade de alterao do

(VUNESP/MPSP/2015) A Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com

no ordenamento jurdico nacional, pois

art. 208, III:

Contudo, a expresso portador de deficincia no a adequada.

Tal acepo relaciona-se com o modelo adotado. Pelo modelo mdico da

Pelo modelo social (ou de direitos humanos) a deficincia encarada como a

justamente essa a abordagem constante da Conveno, que ser objeto de

MODELO MDICO O deficiente visto como um doente, objeto de direito,

A deficincia, vista como um problema da sociedade,

Nesse contexto, desenvolveu-se o conceito de deficincia atrelado s barreiras

Pessoa portadora de deficincia Pessoa deficiente

2.3 - Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia

Ou seja, o deficiente visto como um doente. O enfrentamento da questo se d

A fim de ilustrar tal pensamento, vejamos o exemplo7 trazido pelo autor:

Vamos analisar os pontos mais importantes da Conveno, de forma objetiva:

PRINCPIOS GERAIS DA CONVENO

proteo especial proteo especial criao de

promoo de vida liberdade de

3.1 - Art. 7, XXXI

a importncia que a CF conferiu ao trabalho; e

O trabalho est intrinsecamente relacionado com a ordem econmica e com os

proteo ao trabalho no pode ser excessiva a ponto de criar barreiras

Novamente o legislador constitucional editou outro dispositivo visando

As pessoas com deficincia so definidas como aquelas que apresentam, em

pessoas portadoras de deficincia, habilitadas, na seguinte proporo:

3.2 - Art. 23, II

Trata-se de competncia administrativa atribuda a todos os entes federativos.

3.3 - Art. 24, XIV

Ao contrrio da regra do art. 23, que tratava de competncia administrativa, o

3.4 - Art. 37, VIII

O dispositivo, ao disciplinar a Administrao Pblica, prever reserva de vagas

Portanto, a reserva de vagas a pessoas com deficincia deve ser:

3.5 - Art. 40, 4, combinado com o art. 201, 1

O dispositivo acima est pautado na ideia de igualdade jurdica em sentido

De todo modo, para fins de prova importante que tenhamos em mente

3.6 - Art. 100, 2