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DERECHO
CIVIL
ISSN 2313-4828 (impresa)
ISSN 2415-2277 (en lnea)
DERECHO
DE LAS PERSONAS
CONTENIDO
Doctrina Prctica
El derecho a la identidad y la influencia en la Argentina de la obra de
Carlos Fernndez Sessarego
Santos Cifuentes ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 89
Reflexiones en torno al derecho a la identidad
Carlos Caldern Puertas ... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... . 101
Resea de Jurisprudencia
El cambio de nombre y sexo pueden solicitarse conjuntamente por
personas transexuales en un proceso sumarsimo (Exp. N. 06040-
2015-PA/TC)... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 136
rea prctica
Doctrina Derecho de las personas
DOCTRINA PRCTICA
Doctrina prctica
El derecho a la identidad y la influencia en
Argentina de la obra de Carlos Fernndez
Sessarego
Santos Cifuentes*
Universidad de Buenos Aires
SUMARIO
RESUMEN ABSTRACT
Se destaca las siguientes reflexiones: La The following reflections are highlighted:
identidad esttica o identificacin agota Static identity or idle the content of the
el contenido de la nocin de identidad?, notion of identity? , the projection of the
la proyeccin de la biografa personal personal biography is equivalent to the
equivale a la identidad dinmica que dynamic identity transcend in the present
trasciende en el presente y futuro?, la and future? , delimitation of personal
delimitacin de la identidad personal tiene identity has as one of its important aspects
como uno de sus aspectos importantes el the sexual aspect?
aspecto sexual? Keywords: Very personal law / Dynamic
Palabras clave: Derecho personalsimo/ identity / Transsexuality
Identidad dinmica/ Transexualidad Author: Santos Cifuentes
Recibido: 30-11-16
Aprobado: 14-12-16
Publicado en lnea: 02-01-17
comprende en sus programas a los de- Cifuentes, Santos, Derechos personalsimos, Bue-
rechos personalsimos, y posteriormente nos Aires: Astrea y Depalma, 1995.
profesor consulto en esa casa de estudios, Cifuentes, Santos, Elementos de derecho civil.
Parte general, 2.a ed., Buenos Aires: Astrea,
he tenido oportunidad de comprobar 1999.
directamente la recomendacin biblio- Fernndez Sessarego, Carlos, Derecho a la
grfica de la obra del homenajeado por identidad personal, Buenos Aires: Astrea y
los profesores y su cita en el aula cuando Depalma, 1992.
se trataba de clases y trabajos encomen- Fernandez Sessarego, Carlos, Adopcin plena
y derecho a la identidad personal. La verdad
dados a los alumnos, sobre el derecho a biolgica: nuevo paradigma en el derecho
la identidad. de familia?, en La ley, 1998- C.
Con un esquema final de cierre y Gutirrez, Delia M., El derecho a la identi-
dad y sus lmites, en La ley, Buenos Aires:
conclusin, a mi modo de ver puede 1999 A.
considerarse que la influencia de Car- Highton, Elena, La salud, la vida y la muerte:
los Fernndez Sessarego ha sido un problema tico- jurdico: el difuso lmite
sumamente importante y que, particu- entre el dao y el beneficio a la persona, en
Revista de derecho privado y comunitario, n.
larmente en lo que hace a la identidad 1, Santa Fe: Rubinzal Culzoni, 1995.
sexual, fueron sus obras y enseanzas Lorenzetti, Ricardo Luis, Constituciona-
las que abrieron casi todos los caminos, lizacin del derecho civil y derecho a la
para dar soluciones a estos problemas, identidad personal en la doctrina de la Corte
acorde con las avanzadas en el mundo, Suprema, en La ley, t. II, 1993, Buenos
Aires: Derecho Constitucional-Doctrinas
pues hoy los autores entre los que me esenciales.
incluyo, la jurisprudencia y las aulas Mizrahi, Mauricio Luis, Posesin de estado,
siguen casi sin oposicin la buena teora filiacin jurdica y realidad biolgica, en
que nos ense. La ley, s.l.: suplemento del 23 de agosto
del 2004.
Sabelli, Hctor A., Derecho y transexualidad,
5. Referencias bibliogrficas en La ley, Buenos Aires: 2002 D.
Carbone, Carlos Alberto, Posicionamiento Zannoni, Eduardo A., Identidad personal y
judicial actual en la identidad personal en pruebas biolgicas, en Revista de derecho
referencia a la voz y su peritacin obtenida de privado y comunitario, n. 13, Rubinzal
escuchas telefnicas, en El Derecho, t. 173. Culzoni: 1997.
DOCTRINA PRCTICA
Doctrina prctica
Reflexiones en torno al derecho a la identidad
Carlos Caldern Puertas*
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
SUMARIO
RESUMEN ABSTRACT
El autor absuelve las siguientes interro- The author answers, among others, the
gantes: En qu consiste el derecho a la following questions: What is the right to
identidad?, el sexo es solo el conjunto de identity? Is sex only composed by genetic
elementos genticos y psicolgicos?, hay and psychological elements? Is there a new
una nueva concepcin jurdica de familia?, legal concept of family?
entre otras. Keywords: Auto-creative process / Tran-
Palabras clave: Proceso autocreativo/ sexuality / Same-sex marriage
Transexualidad/ Matrimonio homosexual Title: Reflections on the right to identity
Recibido: 27-11-16 Author: Carlos Caldern Puertas
Aprobado: 15-12-16
Publicado en lnea: 02-01-17
* A
bogado, magster por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Egresado del doctorado por
la misma universidad. Magistrado en el Poder Judicial.
estn adoptados para tener sexo en especie que nace incompleta y que
cualquier momento, incluso en el salida del tero materno depende
embarazo (cuando ya no se puede decisivamente de sus padres (su
procrear), incluso cuando no hay familia) para su sobrevivencia 58.
ovulacin y se es estril. Si el Informe Lo que no parece evidente es que
hubiera reparado en esto quizs no las constituciones nos indiquen la
habra aludido a razones biolgicas existencia de un solo tipo de familia.
para sustentar el matrimonio, pues b. Bajo el manto de lo natural se
hubiera tenido que aceptar que el pretende hacernos creer (aunque
sexo se hace tambin, casi siempre, expresamente no se dice) que solo ha
por placer (lo que desde luego no existido una familia. Grueso error:
descarta la entraa afectiva que pue- ni los textos constitucionales ni los
de y debe estar presente). Se cdigos existentes han mencionado
ha preguntado el Informe por qu los eso; la realidad tambin desmiente
seres humanos tenemos orgasmos?, ese dicho.
ha inquirido por qu otras especies c. La familia nuclear fue antecedida
no gozan de este placer? por la patriarcal, que era una casa,
g. El matrimonio es un proyecto; un conjunto, un grupo que inclua
de ello se extrae la necesidad de a parientes, allegados, domsticos
complementacin mutua. Lo que y amigos y en donde el padre es la
parece inaceptable es agregarle como encarnacin de un Dios que reina
finalidad esencial la procreacin. Lo sobre el cuerpo de las mujeres y de-
ser para aquellos que as lo crean, cide el castigo de los hijos59. Dicha
pero sus concepciones por ms familia corresponde a un tipo de
saludables y generosas que sean
no pueden signar el acontecer del 58 Vase, al respecto, el hecho me trae a cuenta
Estado. expresiones de Mircea, Eliade y de Julio
Cortzar. El primero deca que: El homo
4.2. Modern family faber era tambin homo ludens, sapiens y
religiosus, en Mircea, Eliade, Historia de las
a. Cuando se aborda el tema de la creencias y de las ideas religiosas, t. I., Madrid:
familia se habla que constituye la Cristiandad, 1978, p. 25). El segundo
agregaba que el ser humano era tambin un
clula natural de la sociedad. En ser sexual (El Libro de Manuel). La mencin
general las constituciones latinoa- viene a cuenta porque en el fondo lo que se
mericanas reiteran ese punto hasta est debatiendo es la propia idea de lo que
debe ser la actividad sexual humana.
la saciedad para que nos quede clara 59 Vase, al respecto, las frases no son mas, pro-
la importancia del tema. Cuando los vienen del excepcional libro de Roudinesco,
textos constitucionales aluden a ese Elizabeth, La familia en desorden, Mxico:
Fondo de Cultura Econmica, 2003.Algunas
estado hacen mencin a la propia de sus ideas se comparten en los siguientes
coexistencialidad del ser humano, prrafos.
parientes, de manera que se compensara Ribeyro nos hizo seguir las aventuras de
el menor nmero de descendientes de Robert Lpez y esa deslopizacin que
los homosexuales con el aumento de
probabilidad de supervivencia de sus
lo hizo convertirse, primero, en Bobby y,
sobrinos, primos, etc. De esta manera despus, en Bob porque su identidad no
podra asegurarse la supervivencia de los se haca sino se desbarataba en su tiempo
genes que predisponen o condicionan la histrico. En un logrado anlisis, Adria-
homosexualidad. Esta argumentacin, na Churampi Rodrguez ha reparado
que podra tener cierta lgica en las pri-
mitivas sociedades humanas cazadoras que el problema de Lpez es no haber
y recolectoras, posiblemente no sera solucionado previamente el quin es y
aplicable a las sociedades modernas76 el dnde est78.
h. Son estos temas, por ejemplo, los Esa ausencia de identidad previa lo
que se dejan de mencionar en el conden a una identidad vaca, que es
Informe de referencia y eso es lo la misma que se podra sentir por una
que constituye su debilidad pues un identidad atacada por los otros, a la ma-
debate no solo parte de la exposicin nera en la que Fernndez Sessarego
de las creencias que se tiene, sino del reparaba, siguiendo el texto de Sartre y
conocimiento de lo que el otro cree. la mirada invasiva. En cambio, ms all
de las simpatas, La agrado nos entrega
5. Colofn lejos de la vanidad del jurista una
expresin llena de contenido: [U]na es
Se ha hecho hincapi aqu a la iden- ms autntica cuanto ms se parece a lo
tidad desde una visin dinmica. Eso que ha soado de s misma. Eso es iden-
que originaba la pregunta de Laporta77 tidad como proyecto, como narracin
sobre si el individuo de hoy es el mismo histrica que exige libertad. Y, desde
de ayer. Se ha optado por una respuesta luego, tolerancia para entender que ni
asumiendo una identidad proyectiva y, el ser humano ni las instituciones que
por tanto, cambiante. crea son eternas, que el mundo cambia y
El barco de Teseo nos permiti na- que el ser humano en su vitalidad escoge
vegar entre las identidades cualitativas caminos que se han de respetar y que el
y numricas y nos hizo atracar en un derecho debe tutelar sin rubor.
puerto en el que se avistaban las ideas
de proyecto y tiempo narrativo, propias 6. Referencias bibliogrficas
de la identidad personal. El cuento de Ameza, Ifigenio, El ars amandi de los sexos,
en Revista espaola de sexologa, n. 99 y 100,
76 Lacadena, Juan Ramn, Biologa y gentica Madrid: 2000.
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Contenido
CONSULTA
Procede declarar la interdiccin de dos personas discapacitadas psicosocialmente cuyo
diagnstico no declar su incapacidad?
CONSULTA
Una mujer solicita la interdiccin civil de dos de sus hijos quienes sufren
de esquizofrenia paranoide, y como consecuencia de ello se le declare
judicialmente curadora a fin de administrar y salvaguardar sus bienes.
En los exmenes mdicos ofrecidos como prueba, se afirma que los hijos
tienen esquizofrenia, descrita como una discapacidad psicosocial que no
afecta su desenvolvimiento diario pudiendo administrar correctamente
sus bienes, tanto as que han cursado estudios superiores y entienden lo
que est sucediendo. Las hermanas de los presuntos interdictos sostienen
que sus hermanos sufren una discapacidad que no necesariamente signi-
fica ser un incapaz. Se nos consulta si procede la solicitud de interdiccin
en este contexto en particular.
El artculo 42 del Cdigo Civil terioro mental que les impide expresar su
establece que [t]ienen plena capacidad libre voluntad; no obstante las pruebas m-
de ejercicio de sus derechos civiles las dicas evidencian que aquellos desarrollan
personas que hayan cumplido dieciocho sus actividades a conciencia y voluntad,
aos de edad, salvo lo dispuesto en por lo que concluimos que nos alejamos
los artculos 432 y 443 del mismo cuer- del supuesto normativo mencionado.
po legal, en estos se comprenden supues- Ahora bien resultan medulares las
tos en los cuales la incapacidad puede ser apreciaciones de los mdicos en el sentido
absoluta y relativa, lo que puede llevar a de que la enfermedad sufrida constituye
la interdiccin de la persona. una discapacidad, condicin que con-
A la luz del artculo 43.2 del Cdigo forme al artculo 12.5 de la Convencin
Civil se consideran incapaces absolutos sobre los Derechos de las personas con
aquellas personas que por cualquier causa Discapacidad4 obliga el Estado a preservar
se encuentren privados de discernimien- y ayudar a las personas discapacitadas en
to; sin embargo, las personas a las que el ejercicio de sus derechos.
se pretende declarar interdictas cuentan Finalmente, si lo que se ha acre-
con plena capacidad de decidir sobre sus ditado es una discapacidad y no una
actos, por lo concluimos que s existe dis- incapacidad absoluta o relativa, la de-
cernimiento. Entonces a pesar del estado manda debe ser declarada infundada
mental diagnosticado podemos decir por discapacidad mental, porque no se
que no nos encontramos en supuesto encuentra reflejada a plenitud dentro las
mencionado en el artculo en anlisis. causales de interdiccin alegadas.
Por otro lado, el artculo 44.3 resulta
aplicable a las personas que adolecen de de- Fundamento legal
- Cdigo Civil: arts. 43.2 y 44.
2 Cdigo Civil. Artculo 43. Incapacidad
absoluta. Son absolutamente incapaces: - Convencin sobre los derechos de las
1. Los menores de diecisis aos, salvo para personas con discapacidad: art. 12.5.
aquellos actos determinados por la ley.
2. Los que por cualquier causa se encuentren 4 Convencin sobre los Derechos de las
privados de discernimiento. personas con Discapacidad. Articulo
3 Cdigo Civil. Artculo 44. Incapacidad 12.5. Igual reconocimiento como persona
relativa. Son relativamente incapaces: ante la ley. Sin perjuicio de lo dispuesto en el
1. Los mayores de diecisis y menores de presente artculo, los Estados Partes tomarn
dieciocho aos de edad. todas las medidas que sean pertinentes y efec-
2. Los retardados mentales. tivas para garantizar el derecho de las personas
3. Los que adolecen de deterioro mental que con discapacidad, en igualdad de condiciones
les impide expresar su libre voluntad. con las dems, a ser propietarias y heredar bie-
4. Los prdigos. nes, controlar sus propios asuntos econmicos
5. Los que incurren en mala gestin. y tener acceso en igualdad de condiciones a
6. Los ebrios habituales. prestamos bancarios, hipotecas y otras modali-
7. Los toxicmanos. dades de crdito financiero, y velarn por que
8. Los que sufren pena que lleva anexa la las personas con discapacidad no sean privadas
interdiccin civil. de sus bienes de manera arbitraria.
RESEA DE JURISPRUDENCIA
Resea de jurisprudencia
Exp. N. 06040-
2015-PA/TC El cambio de nombre y sexo pueden
solicitarse conjuntamente por personas
transexuales en un proceso sumarsimo
EXP. N. 06040-2015-PA/TC
Publicado en portal web del Tribunal Constitucional (08-11-2016)
Recuperado de <http://bit.ly/2hqeg5V>
Proceso Amparo
Decisin Fundado
Normas aplicables Cdigo Procesal Constitucional: art. 5.2
Cdigo Procesal Civil: arts. 750 y 749.9
Fundamentos [E]ste Tribunal aprecia que el artculo 749.9 del Cdigo Procesal Civil regula la posi-
jurdicos relevantes bilidad de solicitar la rectificacin de nombre mediante un proceso no contencioso,
el cual, de conformidad con el artculo 750 del mismo Cdigo es de competencia del
Juez de Paz Letrado o de Notario. En cuanto al pedido de cambio de nombre, previsto
en el artculo 29 del Cdigo Civil que es que en este caso se solicita en la demanda
de autos lo correspondiente es que, a fin de que la persona pueda hacer valer en
una misma va su solicitud, tambin sea tramitado en el proceso sumarsimo, junto el
pedido de cambio de sexo en los documentos de identidad.
TEXTO DE LA SENTENCIA
EXP. N. 06040-2015-PA/TC
SAN MARTN
RODOLFO ENRIQUE ROMERO SALDARR1AGA
(ANA ROMERO SALDARRIAGA)
En Arequipa, a los 21 das del mes de octubre del 2016, el Pleno del Tribunal Constitu-
cional, integrado por los magistrados Miranda Canales, Ledesma Narvez, Urviola Hani,
Blume Fortini, Ramos Nez, Sardn de Taboada y Espinosa-Saldaa Barrera, con los
votos singulares de los magistrados Urviola Hani, Blume Fortini y Sardn de Taboada;
as como el fundamento de voto de los magistrados Ledesma Narvez y Espinosa-Saldaa
Barrera, pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por Rodolfo Enrique Romero Saldarriaga
(quien se identifica como Ana Romero Saldarriaga) contra la resolucin de fojas 313, su
fecha 7 de agosto del 2015, expedida por la Sala Mixta Descentralizada de Tarapoto, que
revoc la sentencia de primera instancia en el extremo que declar fundada la pretensin
sobre el cambio de nombre y, reformndola, lo declar improcedente; en cuanto al otro
extremo de la demanda, relacionado con el cambio de sexo, revoc la sentencia apelada
que haba declarado fundada la pretensin y, reformndola, lo declar infundada.
ANTECEDENTES
Con fecha 15 de junio del 2012, la parte recurrente interpone demanda de amparo en
contra del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (en adelante, RENIEC) y el
Ministerio Pblico, y solicita el cambio de su nombre y sexo en sus documentos naciona-
les de identificacin (Partida de nacimiento y Documento Nacional de Identidad - DNI).
Sostiene que, desde su infancia, siempre se ha identificado como una mujer, por lo que la
imposibilidad de efectuar dichas modificaciones en los registros afecta los derechos a su
libre desarrollo de la personalidad, a la igualdad y a la salud.
Al efecto, alega que toda su vida ha transcurrido con el nombre de su sexo biolgico: Ro-
dolfo Enrique; lo que no ha impedido que se identifique con el sexo femenino. Su vida,
menciona, siempre ha estado marcada por la discriminacin; as, durante su infancia,
fue objeto de burlas por sus compaeros de clase, mientras que sus maestros, lejos de
reprimirlas, las permitan y alentaban. Sus padres rechazaban su comportamiento, con
maltrato fsico y psicolgico, con el propsito de forzarle un comportamiento de varn.
Agrega que, llegada su adolescencia, los cambios en su cuerpo eran contrarios a lo que
quera y las ofensas fueron cada vez peores, por lo que cay en un estado de depresin,
soledad e incomprensin en el que incluso consider la posibilidad de suicidarse. Luego
de culminar el colegio, segn narra, decidi tomar una Fisonoma ms femenina, para lo
cual dej crecer su cabello, comenz a maquillarse y vestirse como una mujer, y decidi
adoptar, finalmente, el nombre de Ana. Refiere que, aos despus, viaj a Espaa, donde
se someti a una ciruga de cambio de sexo, consistente en la ingesta de hormonas, im-
plante de siliconas y vaginoplastia; proceso acompaado de un tratamiento psicolgico
como soporte emocional. Afirma tambin que, de regreso a Lima, a pesar de tener una
apariencia femenina, el nombre y sexo consignados en sus documentos de identidad le
han venido generando ms episodios de discriminacin. As ocurri, segn refiere, cuan-
do hizo una denuncia policial por el robo de su celular y, al observar sus datos registrados,
los policas le sometieron a investigacin y a revisar sus antecedentes penales. Tambin
menciona que cuando solicit un prestamo en una entidad bancaria, y al observar la di-
ferencia entre lo consignado en el DNI y su apariencia fsica, dicha institucin le exigi
realizar un examen ginecolgico.
Con fecha 24 de julio del 2012, la Segunda Fiscala Provincial Civil y de Familia de Tara-
poto devuelve los actuados, ya que, segn sostiene, no se ha incluido al Misterio Pblico
en la relacin jurdico-procesal. El 23 de agosto del 2012, el Juez del Segundo Juzgado
Especializado en lo Civil resolvi convalidar el acto procesal de notificacin.
Por su parte, el RENIEC solicita al Juzgado Especializado en lo Civil de la Provincia de
San Martn, mediante escrito de fecha 2 de agosto del 2012, sobrecartar el auto admisorio
y que se declare la nulidad de los actuados a fin de que se integre a la Procuradura Pblica
de la referida entidad, bajo el argumento de que tom conocimiento de manera extraofi-
cial de la existencia de la demanda en autos. Con fecha 23 de agosto del 2012, el Juzgado
FUNDAMENTOS
&. Acerca de la doctrina jurisprudencial fijada en la Sentencia 0139-2013-PA y el dere-
cho a la tutela procesal efectiva
1. En la STC 0139-2013-PA/TC se estableci, como doctrina jurisprudencial, que el sexo
era un elemento inmutable y que, consecuentemente, no era viable solicitar su modi-
ficacin en los documentos de identidad. Esto, adems, se asoci con la idea de que
cualquier alteracin de la identidad en funcin de ese criterio deba ser entendido como
un trastorno o una patologa.
2. Este Tribunal Constitucional estima que es pertinente analizar, a la luz de este caso, si la
postura jurisprudencial antedicha debe ser proseguida. Sobre ello, es preciso recaba; que
la labor jurisdiccional est sujeta a una constante evolucin. Esto adems, entre otras
cosas, que posiciones que antes fueron asumidas, hoy puedan ser dejadas de lado, ya
que los derechos, por el trasunto del tiempo y su incidencia en la transformacin de las
sociedades, necesitan nuevos mbitos de proteccin, que antes haban sido invisibilizados.
3. Esta situacin es an ms notoria en lo que se refiere a la interpretacin de un docu-
mento como la Constitucin, cuyas disposiciones jurdicas suelen estar marcadas por
la ambigedad y la indeterminacin. Esta textura abierta y compleja determina que la
labor interpretativa goce de una posicin privilegiada en el Estado Constitucional, ya
que ser indispensable que los operadores jurisdiccionales actualicen y den contenido a
dicho programa normativo con la finalidad de no desamparar a las personas por aspectos
o cuestiones que, en su momento, no fueron objeto de discusin en los debates de los
creadores de dicho documento.
4. Entra en debate entonces la conveniencia de modificar la lnea jurisprudencial desarrollada
en la STC 0139-2013-PA, y, en consecuencia, la posibilidad de reconocer qu clase de
alcances tiene el derecho a la identidad personal. Esta situacin, como tal, no fue expresa-
mente debatida en la Constitucin de 1993, y, aunque en una anterior oportunidad este
Tribunal haya establecido sus alcances (STC 02273-2005-HC/TC; STC 00139-2013-
PA/TC), nada impide que, en la actualidad, dicho pronunciamiento sea reexaminado,
en aras de garantizar el derecho de acceso a la justicia.
5. As las cosas, los justiciables difcilmente podan acceder a un reconocimiento judicial de
sexo, ya que la doctrina jurisprudencial del Tribunal, al dilucidar los alcances del derecho
a la identidad personal, bloqueaba esta posibilidad de acceso. En efecto, si se considera
que, segn el artculo VI del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, los
jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma con rango de ley segn los principios
constitucionales, de conformidad con la interpretacin que resulte de las resoluciones
dictadas por este Tribunal, exista una elevada probabilidad de desestimar los pedidos
vinculados al cambio de sexo, ya que esa doctrina jurisprudencial permita que los jueces
desestimen dichas solicitudes.
6. El Tribunal nota que esta interpretacin del derecho a la identidad personal, cuyo prop-
sito era vincular a la judicatura en la interpretacin y tramitacin de este tipo de causas,
supona un severo e irrazonable impedimento para la viabilidad de esta clase de pedidos
en el Poder Judicial. Ello es as, en esencia, por dos razones: (i) no puede entenderse el
transexualismo como una patologa o enfermedad; y (ii) existe la posibilidad de que, en
ciertos casos, el derecho a la identidad personal faculte a juez a reconocer el cambio de
sexo.
deben permitir que los jueces acten, de manera general, como custodios de ella. En
ese sentido, establecer un contenido ptreo e inamovible de lo que debe entenderse por
el derecho a la identidad personal es, antes que fomento, la imposicin de una barrera
para la labor interpretativa que pueda desplegar la judicatura ordinaria. De este modo,
la aprobacin de esta doctrina jurisprudencial supuso, en los hechos, el intento de cierre
de la labor interpretativa en el Poder Judicial.
12. Lo anterior es an ms notorio cuando, en distintas experiencias a nivel comparado e
internacional, el avance ha ido en una lnea distinta. As, la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos ha sostenido que en el mbito de sus decisiones ntimas y personales
y como parte esencial de su proyecto de vida, las personas pueden estar en un proceso
de desarrollo constante y fluctuante, construyndose a s mismas en relacin con una
determinada [...] identidad de gnero [Informe Orientacin Sexual, Identidad de Gnero
y Expresin de Gnero: Algunos trminos y estndares relevantes, prrafos 7 y 8]. De
hecho, en alguna oportunidad tambin este Tribunal ha sostenido que algunos de los
elementos ordinariamente objetivos no solo pueden ser vistos simultneamente desde
una perspectiva subjetiva, sino que eventualmente pueden transformarse como producto
de determinadas variaciones en el significado de los conceptos [STC 2273-2005- PHC/
TC, fundamento 22].
13. As las cosas, la realidad biolgica, a tenor de lo expuesto, no debe ser el nico elemento
determinante para la asignacin del sexo, pues este, al ser tambin una construccin,
debe comprenderse dentro de las realidades sociales, culturales e interpersonales que la
propia persona experimenta durante su existencia. Por ende, el sexo no debe siempre ser
determinado en funcin de la genitalidad, pues se estara cayendo as en un determinismo
biolgico, que reducira la naturaleza humana a una mera existencia fsica, y ello obviara
que el humano es un ser tambin psquico y social. Tampoco es viable que el juez civil
est obligado a asumir que el hecho de permitir a una persona modificar su sexo legal
(asignado por el Estado sobre la base del sexo biolgico) para que se armonice con su sexo
real (el que el sujeto desarrolla como parte de su identidad), contravendra el orden de
las cosas por alterar sin motivos suficientes los registros civiles correspondientes y, con
ello, la seguridad jurdica (criterio tambin asumido en la STC 0139-2013-PA/TC), ya
que, como ha entendido el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, en una afirmacin
que este Tribunal comparte, esta modificacin en el registro civil y en los documentos
de identidad de una persona no genera afectaciones al inters pblico, no interfiere con
la funcin registral y no afecta el derecho de sucesiones o las relaciones laborales ni la
justicia penal [Cfr. Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Caso Christine Goodwin
vs. Reino Unido. Sentencia de 11 de julio del 2002, prrafo 91].
14. Por lo dems, este Tribunal advierte que existe una fuerte tendencia de reconocer que
existe un derecho a la identidad de gnero, el cual forma parte del contenido constitucio-
nalmente protegido del derecho a la identidad personal. Este hace referencia al conjunto
de vivencias que denotan una expresin propia del ser humano, y que, por ello, le per-
miten distinguirla de otras personas. La forma en que ella decide no seguir los patrones
convencionales que, dentro de las prcticas sociales, permiten identificar a una persona
como hombre o mujer, es, ineludiblemente, un aspecto esencial de la manera en
que ha decidido desarrollar su vida, y que, en ese sentido, merece tutela constitucional al
formar parte de su identidad. Es importante, por lo dems, mencionar que este mismo
criterio ha sido asumido por la Corte IDH en los casos Karen Atala vs. Chile, y Duque vs.
Colombia, en los cuales precis que la idea de la identidad de gnero encuentra cobijo
en el artculo 1.1 de la Convencin Americana. En un sentido similar, la Organizacin
de Estados Americanos [Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos.
AG/RES. 2435 (XXXVIII-0/08)], tambin ha instado a los Estados a adoptar las medidas
necesarias para combatir la discriminacin y cualquier forma de violacin de derechos
humanos en contra de las personas en razn este motivo [Asamblea General de la Orga-
nizacin de Estados Americanos.AG/RES. 2600 (XL-O/IO)].
15 E1 Tribunal Constitucional estima, en conclusin, que los jueces tienen un especial margen
de decisin en la interpretacin de los alcances del derecho a la identidad personal por lo
que, tambin en este extremo, corresponde dejar sin efecto los lineamientos que haban
sido aprobados en la STC 0139-2013-PA, a fin que, en el desarrollo de los procesos en
la va ordinaria, los jueces puedan tomar en cuenta los recientes alcances con relacin a
este derecho.
&. Consecuencias de la variacin de la doctrina jurisprudencial fijada en la Sentencia
0139-2013-PA/TC
16. Lo resuelto por este Tribunal, con los fundamentos que anteceden, supone un apartamien-
to de la doctrina constitucional que se haba fijado en la STC 00139- 2013-PA/TC. Esto
tambin implica que, a futuro, se encontrar garantizado el derecho de acceso a la justicia
de las personas que deseen solicitar la modificacin de sus datos en sus documentos de
identidad, el cual se haba visto irrazonable y desproporcionalmente restringido con los
criterios desarrollados en el referido pronunciamiento.
17. El apartamiento de esta doctrina jurisprudencial permitir que los rganos judiciales
tutelen el derecho a la identidad y la personalidad jurdica de las personas transexuales,
ya que no existir ningn impedimento, ni legal ni jurisprudencial, para garantizar estos
derechos. En efecto, con la superacin de la doctrina jurisprudencial establecida en la STC
0139-2013-PA, los jueces ya tienen la posibilidad real y efectiva de conocer las solicitudes
de cambio de sexo. A nivel procesal, las consecuencias de esta modificacin de criterio
sern las siguientes: (i) en relacin con las solicitudes de cambio de sexo en el Documento
Nacional de Identidad (DNI) que fueran presentadas luego de la publicacin de esta
sentencia, y mientras los rganos emplazados no adopten los procedimientos especiales
para esta clase de pedidos, la va idnea y adecuada ser la contenida en el artculo 546.6
del Cdigo Procesal Civil, proceso en el que el juez est facultado a interpretar el derecho
a la identidad personal de conformidad con las pautas reconocidas en esta sentencia. La
eleccin de este conducto se sustenta tanto en la necesidad de tutelar de manera urgente
los derechos involucrados, como en la posibilidad de evitar cualquier clase de dilacin
por el desarrollo complejo y extendido del proceso. Por otro lado, respecto de aquellas
solicitudes que fueron presentadas en la va del amparo antes de la publicacin de esta
sentencia, y que actualmente se encuentran en trmite (ii), operar la reconduccin del
proceso a la va regulada en el artculo 546.6 del Cdigo Procesal Civil, con el propsito
de que los rganos competentes, a travs del despliegue de la actividad probatoria que
corresponda, emitan un pronunciamiento de fondo a fin de tutelar, de ser el caso, los
derechos a los que se he hecho mencin en esta sentencia
18. Expuestos estos criterios, corresponde analizar el caso sub examine.
& Anlisis de la controversia
& Petitorio
19. La parte recurrente interpone demanda de amparo con el propsito de que se le reco-
nozca, en su condicin de mujer, como Ana Romero Saldarriaga; a tal efecto, solicita
tanto el cambio de su nombre como de su sexo en su partida de nacimiento y en el DNI.
Sostiene que la negativa del RENIEC a realizar esta clase de modificaciones, as como la
inexistencia de procesos judiciales en los que sea factible solicitar la modificacin de los
datos relacionados con su identidad, afectan su dignidad, su derecho al libre desarrollo
de su personalidad y derecho a la identidad personal.
& Procedencia de la demanda
a) Argumentos de la parte demandante
20. La parte demandante, en su recurso de agravio constitucional, cuestiona el criterio adop-
tado por la Sala Mixta Descentralizada de Tarapoto, en el sentido de que existen otras vas
igualmente satisfactorias para demandar el cambio de nombre y de sexo de una persona
transgnero. Sobre ello, aduce que no existe legislacin que indique cul es la va para
que una persona pueda demandar dicha modificacin, particularmente en lo relativo al
sexo.
b) Argumentos de la parte demandada
21. La parte demandada, en su escrito de apelacin de la sentencia de primera instancia,
alega que la va idnea para conocer un proceso como el presente, en lo que respecta a
la pretensin de cambio de sexo en los datos regstrales, es el proceso de conocimiento.
Agrega, al respecto, que el Tribunal Constitucional cuenta con doctrina jurisprudencial
en la que ha precisado que no es factible la modificacin de la identidad sexual en el DNI.
Y, en cuanto al cambio de prenombres, sostiene que el proceso idneo para ese pedido
es el no contencioso de rectificacin de partida de nacimiento, por lo que la presente
demanda debera ser declarada improcedente.
c) Consideraciones del Tribunal Constitucional
22. El Tribunal nota que la parte demandante no ha acudido ni a la va administrativa ni
judicial para solicitar el cambio de su nombre y sexo en los documentos de identidad.
23. Al respecto, del artculo 5.2 del Cdigo Procesal Constitucional se desprende que procede
acudir a la va especial y urgente del proceso de amparo para solicitar la proteccin de
derechos fundamentales si no existe una va ordinaria (especfica) que sirva de igual o
mejor modo para la tutela de los mismos derechos; esto es, si no existe una va igual-
mente satisfactoria. El examen de esta causal de improcedencia no supone verificar,
simplemente, si existen otras vas judiciales mediante las cuales tambin se tutelen
derechos constitucionales, sino que debe analizarse si tales vas ordinarias seran igual o
ms efectivas, idneas o tiles que el proceso de amparo para lograr la proteccin requerida
[STC 02383-2013-PA/TC, fundamento 8].
24. Para determinar la existencia de vas igualmente satisfactorias, este Tribunal ha establecido,
con carcter de precedente [STC 02383-2013-PA/TC, fundamento 15], que la va ordi-
naria ser igualmente satisfactoria que la va del proceso constitucional de amparo si, en
un caso concreto, se demuestra de manera copulativa el cumplimiento de los siguientes
elementos:
- Que la estructura del proceso sea idnea para la tutela del derecho;
- Que la resolucin que se fuera a emitir pueda brindar tutela adecuada;
- Que no exista riesgo de que se produzca la irreparabilidad; y
- Que no exista necesidad de una tutela urgente derivada de la relevancia del derecho
o de la gravedad de las consecuencias.
En sentido inverso, la ausencia de cualquiera de estos presupuestos revelar que no existe
una va idnea alternativa al amparo, por lo que la va constitucional quedar habilitada
para la emisin de un pronunciamiento de fondo.
25. En el caso particular, la parte demandada ha sostenido que el amparo no es la va idnea
debido a que: (I) en lo que respecta a la pretensin de cambio de sexo en los datos regs-
trales, corresponde reclamar en el marco de un proceso de conocimiento; mientras que,
(II) con relacin al cambio de prenombres, el proceso adecuado es el no contencioso de
rectificacin de partida de nacimiento.
26. En lo que respecta a la solicitud de cambio de sexo (I), este Tribunal advierte que, a tenor
del artculo 546.6 del Cdigo Procesal Civil, se tramitarn ante los Juzgados Civiles los
asuntos contenciosos que no tienen una va procedimental propia, son inapreciables en
dinero o hay duda sobre su monto o, porque debido a la urgencia de tutela jurisdiccional,
el Juez considere atendible su empleo, por lo que es posible concluir -con la superacin
de la doctrina jurisprudencial que hasta antes de la publicacin de esta sentencia se encon-
traba vigente-, que s existe una va judicial en la que es posible solicitar la modificacin
del sexo en los documentos de identidad.
27. Sobre ello, el Tribunal advierte que con anterioridad a la aprobacin de esta sentencia, no
se haba garantizado el derecho a la tutela procesal efectiva, ya que, debido a la vigencia
de la doctrina jurisprudencial desarrollada en la STC 0139- 2013-PA/TC, los distintos
rganos jurisdiccionales interpretaron, en muchos casos, que el derecho a la identidad
de gnero y la posibilidad del cambio de sexo no encontraban sustento alguno en la
Constitucin.
28. No obstante, con la superacin de dichos criterios en esta sentencia, el Tribunal Consti-
tucional deja sentado que ya no existe ningn obstculo ni legal ni jurisprudencial que
impida admitir esta clase de pedidos en la va judicial ordinaria.
En consecuencia, corresponde dejar a salvo el derecho de la parte recurrente a fin de que,
si lo estimara conveniente, lo haga valer en el marco de un proceso que cuente con mayor
actividad probatoria, de conformidad con los parmetros que han sido expuestos en esta
sentencia.
29. Por otro lado, con relacin al cambio de nombre (II), es conveniente advertir previa-
mente que, de manera contraria a lo expuesto por la parte demandada, la pretensin de
rectificacin de nombre no puede equipararse a la del cambio de nombre, pues rectificar
significa subsanar un error u omisin, generalmente involuntarios, en que se incurri
al consignarse el nombre civil en la respectiva partida de nacimiento. Por el contrario,
con el cambio de nombre, lo que se pretende es cambiar una denominacin personal
en mrito a ciertas motivaciones, a lo que acceder el juez si considera que los motivos
que fundamentan la solicitud se encuentran justificados [STC 2273-2005-PHC/TC,
fundamento 20].
30. En el presente caso, este Tribunal aprecia que el artculo 749.9 del Cdigo Procesal
Civil regula la posibilidad de solicitar la rectificacin de nombre mediante un proceso
no contencioso, el cual, de conformidad con el artculo 750 del mismo Cdigo es de
competencia del Juez de Paz Letrado o de Notario. En cuanto al pedido de cambio de
nombre, previsto en el artculo 29 del Cdigo Civil que es que en este caso se solicita
DERECHO
DE FAMILIA
CONTENIDO
Doctrina Prctica
Situacin actual de la ley de tenencia compartida
Yrma Ramrez Castaeda ... ..... . ..... . ..... . ..... . ..... . ..... . ..... . 149
Resea de Jurisprudencia
El inters superior del nio y el derecho a la identidad biolgica del menor
ceden a la presuncin de paternidad matrimonial (Exp. N. 15272-
2015 Lima).. ... .... .. .... .. .... .. .... .. .... .. .... .. .... .. .... .. .... .. .... .. 163
rea prctica
Doctrina Derecho de familia
DOCTRINA PRCTICA
Doctrina prctica
Situacin actual de la ley de tenencia compartida
Yrma Ramrez Castaeda*
Universidad San Martn de Porres
SUMARIO
RESUMEN ABSTRACT
La autora reflexiona sobre: Cul es la The author reflects on: Which is the
funcin de la patria potestad sobre los de- function of the parental authority on the
rechos del nio?, el sistema legal peruano rights of the child? Would Peruvian legal
solo adopta la tenencia monoparental?, la system only adopt single-parent custody?
familia ensamblada como fenmeno socio- Is assembled family, as sociological pheno-
lgico se encuentra regulada en el Per?, menon, regulated in Peru? These, among
entre otros aspectos. others aspects.
Palabras clave: Familia/ Patria potestad/ Keywords: Family / Parental authority /
Tenencia exclusiva/ Tenencia compartida Exclusive custody / Shared custody
Title: Current status of the law of shared
Recibido: 29-09-16
custody
Aprobado: 06-12-16
Publicado en lnea: 02-01-17 Author: Yrma Ramrez Castaeda
* Abogada por la Universidad San Martin de Porres. Magster en Derecho Civil por la Universidad
San Pedro de Chimbote. Juez titular del juzgado civil de La Molina - Cieneguilla.
1. Introduccin
IMPORTANTE
Desde los orgenes del hombre hasta
la actualidad ha existido una tendencia La institucin de la familia es muy
natural a la formacin de las familias; importante para el derecho y la so-
esta es la primera prueba del carcter ciedad, de all que sea protegida y re-
conocida constitucional y legalmente
ontolgico de la familia y su especial
como institucin natural y funda-
importancia en la formacin y desarrollo mental de la sociedad y anterior al
de la persona []. Es una institucin Estado mismo [].
tan importante que:
[L]os instrumentos internacionales han En la Convencin sobre los de-
reconocido que lafamiliaes el elemento
natural y fundamental de la sociedad y rechos del nio se resalta la funcin
tiene derecho a la proteccin de la sociedad tuitiva de la patria potestad al indicar
y del Estado1. que se ejerce en beneficio de los hijos:
el principio de que ambos padres tienen
As,
obligaciones comunes en lo que respecta
[L]o normal, o mejor dicho lo ideal, es que a la crianza y desarrollo de sus hijos,
pap y mam siempre vivan juntos con los
hijos en el seno del hogar familiar, ya sea
impone a aquellos que la preocupacin
porque los padres se encuentren casados o fundamental es el inters superior del
estn conviviendo. En tales casos, ambos nio (artculo 18, numeral 1). Por ello se
padres no solo tienen la titularidad de la postula que en el ejercicio conjunto de la
patria potestad y en tal calidad la ejercen patria potestad, ambos padres atienden
en comn. Cuando los padres viven con los
hijos, la toma de decisiones y el cuidado, al inters de los hijos3.
crianza, educacin de los hijos se hace de Por ello, como dice Plcido4:
comn acuerdo. Esta es la nocin bsica
de guarda o tenencia, esto es, la vida en [L]a patria potestad es una funcin reflejo
familia de padres e hijos, todos juntos, del deber de los padres de educar y mantener
viviendo bajo un mismo techo, y los padres a sus hijos y de protegerlos en sus intereses
ejerciendo sus facultades en la bsqueda del pecuniarios mientras son menores de edad,
desarrollo integral de los hijos2. reconocindola como institucin establecida
en beneficio de estos. En ella estn estrecha-
mente conexos el inters del Estado y el de la
familia, por lo que la misin encomendada
1 Chvez Bustamante, Anita, Un reparto al padre asume un carcter de importancia
equitativo de la patria potestad, en Patria social, del que deriva la peculiar naturaleza de
potestad, tenencia y alimentos. Lima: Gaceta
Jurdica, 2014, pp. 125-142.
2 Bustamante Oyague, Emilia, El principio 3 Plcido Vilcachagua, lex, Ejercicio, con-
de inters superior del nio y los criterios a tenido y terminacin de la patria potestad,
tener en cuenta para el otorgamiento de la en Cdigo civil comentado por los 100 mejores
tenencia de los hijos a favor del padre, en especialistas, t. III, Lima: Gaceta Jurdica,
Dilogo con la Jurisprudencia, t. 50. Lima: 2003, p. 99.
noviembre del 2002, pp. 97-111. 4 Ibid., p. 101.
orden pblico que revisten las normas sobre En el Per, mediante Ley N.
patria potestad, cuyo contenido no puede ser 29269, publicada el da 17 de octubre
objeto de pactos privados, dirigidos a modifi-
car las relaciones, las atribuciones y los efectos
del 2008, se introdujo al ordenamiento
y la imposibilidad por parte de los padres de jurdico peruano la tenencia compartida,
renunciar al poder a ellos conferido por ley. y con la citada norma se modific el
artculo 81 de la Ley N. 27337, Cdigo
A nivel nacional tambin existen de los nios y adolescentes.
normas de proteccin. Al respecto,
Aguilar5 indica que: Antes de la entrada en vigencia de
la norma citada, el sistema legal solo
[L]a Constitucin peruana en su artculo optaba por la tenencia de carcter mo-
cuarto, seala la obligacin de la sociedad noparental, es decir, que solo uno de los
y del Estado de proteger la familia, y hace
hincapi en la obligacin de proteger espe- progenitores gozaba de esta, fijndose
cialmente al nio; ahora bien, para cumplir un rgimen de visitas para el otro. []
con este deber, se han dado normas legales Con la Ley N. 29269, se busca que sea
conducentes a desarrollar polticas de Esta- menos traumtico para los menores la
do, tales como el Acuerdo Nacional del ao
2002, en su dcima sexta poltica de Estado,
separacin de sus padres, ya que estos
proponindose lograr el fortalecimiento de van a seguir teniendo con los menores
la familia, y de velar por los derechos de los los mismos derechos, obligaciones y
nios, nias y adolescentes, asimismo se ha cuidados que tenan cuando vivan
trabajado planes de atencin integral del nio junto con el otro progenitor y as lograr
y adolescente, planes llevados a cabo por los
sectores sociales del Estado y la participacin que la relacin entre el menor y estos se
de la sociedad civil. mantenga fluida, pensando fundamen-
talmente el inters del menor y en su
En ese sentido, los legisladores pe- desarrollo psicolgico, moral y fsico7.
ruanos al regular la patria potestad, han
acentuado el aspecto patrimonial de la No obstante, como seala Chvez8:
institucin en desmedro de las relacio- [S]i bien la norma puede parecer razonable,
nes personales que constituyen la parte resulta imposible eludir las consecuencias
medular, en tal mrito y de acuerdo con que podran presentarse, dado que ante la
las nuevas corrientes en el derecho de situacin de cambio social, donde se produce
poco a poco un estado de corresponsabilidad,
familia, y el referente importante que lo la limitacin o exclusin de la posibilidad
constituye la Convencin de los derechos de tenencia compartida supone hacer una
del nio, debemos tender a regular esta norma que refuerce el papel de uno de los
institucin familiar en funcin a los progenitores en la custodia de los hijos en
situacin de separacin de los padres.
intereses de los nios y adolescentes6.
7 Arrieta, Javier, Aplicacin de la tenencia
5 Aguilar Llanos, Benjamn, Patria potes- compartida, en Patria potestad, tenencia y
tad, en Patria potestad, tenencia y alimentos, alimentos, Lima: Gaceta Jurdica, 2014, p.122.
Lima: Gaceta Jurdica, 2014, p. 9-52. 8 Chvez Bustamante, Un reparto equitativo
6 Ibid., p.13. de la patria potestad, ob. cit., pp. 125-142.
Segn, el nuevo Cdigo de los nios y dicial para los hijos, la tenencia la resolver
adolescentes, Ley N. 27337, se seala en el el juez especializado, dictando las medidas
necesarias para su cumplimiento.
artculo 81 y siguientes, que en los casos en
Sin embargo, dicha norma sufri una
que los padres estn separados de hecho,
modificacin en octubre de 2008. Para esa
la tenencia de los nios y adolescentes se fecha, el Congreso tuvo a bien promulgar
determina de comn acuerdo entre ellos la Ley N. 29269, ley que modifica los
y tomando en cuenta el parecer del nio ltimos artculos antes referidos a fin de
y el adolescente. De no existir acuerdo o incorporar la figura de la tenencia com-
partida[].
si este resulta perjudicial para los hijos, la
La transicin se produjo en los siguientes
tenencia la resuelve el juez, dictando las
trminos: cuando los padres estn separados
medidas necesarias para su cumplimiento. de hecho, la tenencia de los nios, nias o
Esto se puede dar tanto ante los supuestos adolescentes se determina de comn acuerdo
en que los hijos son matrimoniales y los entre ellos y tomando en cuenta el parecer del
padres no conviven en un mismo techo, o nio, nia o adolescente. De no existir o si
este resulta perjudicial para los hijos, la tenen-
en los casos de los hijos producto de una
cia la resolver el juez especializado dictando
relacin convivencial. las medidas necesarias para su cumplimiento,
pudiendo disponer la tenencia compartida,
2.5. Origen y concepto de la tenencia salvaguardando en todo momento el inters
compartida superior del nio, nia o adolescente.
[] La incorporacin de este rgimen de
La tenencia compartida fue intro- tenencia tiende a fomentar en los padres,
ducida al ordenamiento legal peruano a la bsqueda del afianzamiento de sus vn-
travs de la Ley N. 29269, publicada el culos afectivos, luego de haber atravesado
da 17 de octubre del 2008, y mediante por un proceso de separacin. En el mejor
la citada norma se modific el artculo de los casos dichas decisiones pondrn de
manifiesto a los menores que los problemas
81 de la Ley N. 27337, Cdigo de los conyugales afectan muy poco, o casi nada
nios y adolescentes. a las relaciones paterno-filiales, las cuales
En cuanto a la reforma del artculo deberan mantenerse intactas. Esto por lo
menos en teora. La historia jurisprudencial
81, Chvez21, comenta sus diversas ha llegado a demostrar que los procesos cuyas
modificaciones: pretensiones accesorias tienen como finalidad
la tenencia de los hijos terminan en este sen-
Antes de la reforma de octubre del 2008, tido: la tenencia para la madre y un rgimen
el artculo 81 del Cdigo de los nios y de visitas para el padre; por lo menos hasta
adolescentes sostena: cuando los padres antes de la reforma.
estn separados de hecho, la tenencia de
los nios y adolescentes se determina de
comn acuerdo entre ellos y tomando en 2.6. Modificaciones de la Ley N. 29269
cuenta el parecer del nio y el adolescente.
De no existir acuerdo o si este resulta perju- Las modificaciones realizadas al
artculo 81 de la Ley N. 27337, Cdigo
21 Chvez Bustamante, Un reparto equitativo de los nios y adolescentes con la Ley N.
de la patria potestad, ob. cit., pp. 125-142. 29269, fueron las siguientes:
mucho ms eficaz cuando los padres han judicial que podra llevar varios meses, si no
llegado a un acuerdo mutuo. Por eso, todas las es aos, las partes involucradas y en especial
legislaciones que podran servirnos como mo- los menores aquellos que deben ser los
delo para establecer un rgimen de divorcio nicos favorecidos en el buen sentido de la
acorde con el inters del nio insisten en la palabra e intencin del suscrito son los ms
conveniencia de que los padres que se separan perjudicados al ingresar a un sistema judicial
presenten al juez un plan de coparentalidad o que les niega la posibilidad abiertamente a al-
plan de responsabilidad parental, establecido canzar justicia, aquel valor o axioma jurdico
por mutuo acuerdo. destinado en inters superior de estos.
No obstante, cuando el conflicto que ha [] En el caso del segundo artculo bajo
generado la separacin de los progenitores comento, resulta que se le adiciona: en
no termina por solucionarse, la aplicacin de cualquiera de sus modalidades entin-
este rgimen resulta imposible. Esto termina dase estas como tenencia simple o tenencia
ocasionando la adherencia del menor a uno compartida, en el pas del sur se tiene ms
de sus padres y, en algunos casos, el rechazo desarrollado el modelo denominado coparen-
hacia el otro, por lo general hacia el progeni- talidad, aplicado a su propia realidad, siendo
tor que fue vctima de un abandono. el caso particular que se ha desarrollado toda
Las consecuencias de este tipo de decisiones una teora para que los derechos del menor
resultan evidentes, pues los menores tendrn sean debidamente atendidos, siempre bajo la
mayor dificultad para desarrollar lazos de premisa del acuerdo de la pareja de forma tal
afinidad con el padre con el que no convive. que, el inters superior de estos, sea el norte
para alcanzar el bienestar en armona social.
El autor Carlos Melgar23, tambin
comenta sobre la Ley N. 29269: Otra autora especializada en dere-
cho de familia Aguilar24, comenta sobre
Ahora bien, tenemos que la ley bajo comento la Ley N. 27337, Cdigo de los nios y
(Ley N. 29269), modifica los artculos 81 y adolescentes:
84 del Cdigo de los nios y adolescentes,
como verdad de perogrullo, de manera sin- Hoy, con la incorporacin de la tenencia
gular, ya que de primera intencin al primer compartida como alternativa en el caso
artculo modificado, se le agrega el prrafo: del artculo 81 del Cdigo de los nios
pudiendo disponer la tenencia compartida, y adolescentes, se abre un abanico de
salvaguardando en todo momento el inters posibilidades de sealamiento de regme-
superior del nio, nia o adolescente; siendo nes ms acertados, y acordes con lo que
que queda al libre albedro del juez especia- verdaderamente es ms favorable para un
lizado en Familia, de decidir, luego de una nio, y tambin la posibilidad de optar
razonada valoracin de las pruebas aportadas por una posicin eclctica y altruista, que
por las partes y el equipo multidisciplinario, no es sino privilegiar la posibilidad de que
tomar una decisin, siempre dentro de un el nio siga gozando de pap y mam,
debido proceso. no obstante la separacin de estos y, que
Qu significa en otras palabras, lo afirmado no es sino imponer a los padres el deber
lneas arriba?, que luego de un proceso
CONSULTA
Muchos aos despus de que el esposo abandono el hogar conyugal,
la esposa interpone demanda de divorcio por causal de adulterio
argumentando que el abandono precisamente se debi a que se invo-
lucr con otra mujer con quien ahora tiene una hija de cuatro aos.
Agrega que su demanda est dentro del plazo de ley pues an no han
transcurrido cinco aos de producida la infidelidad, lo cual se prueba
con el nacimiento de la nia. El esposo alega que su excnyuge en el
ao 2015 le interpuso demandas de alimentos y violencia familiar en
cuyas contestaciones ha adjuntado como medio de prueba la partida
de nacimiento de su menor hija, por lo tanto, la hoy demandante ya
haba tomado conocimiento del hecho, desde hace ms de seis meses,
deduciendo una excepcin de caducidad. Se nos consulta si esta ex-
cepcin podra tener xito.
RESEA DE JURISPRUDENCIA
Resea de jurisprudencia
Exp. N. 15272-
2015 Lima El inters superior del nio y el derecho a
la identidad biolgica del menor ceden a la
presuncin de paternidad matrimonial
EXP. N. 15272-2015 LIMA
Publicado en Sentencias en Casacin, Ao XX, N. 720
(El Peruano, 30-11-2016, p. 84942)
Proceso Impugnacin de paternidad matrimonial y filiacin extramatrimonial
Decisin Aprobar Consulta
Normas aplicables Constitucin Poltica: arts. 4 y 138
Cdigo de los Nios y Adolescentes: art. IX del TP
Fundamentos [T]eniendo presente el inters superior del nio, cuya situacin requiere una solucin
jurdicos relevantes adecuada a su caso, considerando su derecho a la identidad biolgica, que, en este
caso con la accin se persigue consolidar un vnculo paterno filial preexistente esta-
bleciendo quien es su padre biolgico, resulta razonable y proporcional as como los
efectos positivos sern mayores, que se declaren inaplicables los artculos 361, 364,
396 y 404 del Cdigo Civil, correspondiendo declarar la inaplicacin va control difuso
por incompatibilidad constitucional; conclusin que se desprende del anlisis porme-
norizado del caso concreto, en el cual se pretende la impugnacin de la paternidad,
que en modo alguno tutela a la parte demandante, sino ms bien el inters superior
del nio y su derecho a la identidad biolgica.
TEXTO DE LA CONSULTA
I. VISTOS
1.1 Consulta: Es materia de consulta ante esta Sala Suprema, la sentencia contenida en la
resolucin nmero veinte, de fecha ocho de junio de dos mil quince, obrante a fojas
ciento noventa y ocho, expedida por el Dcimo Cuarto Juzgado de Familia de Lima,
de la Corte Superior de Justicia de Lima, que declar FUNDADA la demanda de
impugnacin de paternidad matrimonial, en consecuencia el demandado J.V.C.O. no
es el padre de la nia A.B.Z.I., y FUNDADA la demanda de filiacin extramatrimonial,
en consecuencia se declara como padre a A.Z.A., de la nia A.B.Z.I., quien deber
llamarse A.B.Z.I., disponindose la expedicin de nueva partida de nacimiento;
inaplicando para tal efecto, los artculos 361, 364, 396 y 404 del Cdigo Civil.
3 Canosa Usera, Ral, Interpretacin y frmula poltica, Madrid: Centro de Estudios Constitucionales,
1988.
4 Mesa, Carlos, Exgesis del Cdigo Procesal Constitucional, 1.a ed., Lima: Gaceta Jurdica, 2004,
p. 77.
5 El control difuso tiene como antecedente la judicial review de la Corte Suprema Federal de los
Estados Unidos en el caso Marbury vs Madison, actuando como Juez Supremo y Presidente de la
Sala John Marshall en la accin de Writ of Mandemus, estableciendo la supremaca de la Cons-
titucin y que una ley contraria a ella era nula e ineficaz; sin embargo dicha Corte tambin tiene
establecido que la validez constitucional es la ltima cuestin que realizar sobre una ley, debido
que en principio no se busca una confrontacin de la ley con la Constitucin, debiendo agotarse
todos los recursos para encontrar su constitucionalidad, y solo cuando sea inevitable se admite la
revisin judicial de la ley.
6 Desarrolladas en los expedientes elevados en consulta N. 12391-2014-Lima, 11970-2014-Lima,
N. 10277-2014-Huaura.
7 Como punto inicial del debate procesal, la presuncin de constitucionalidad no es absoluta y
ms bien tiene carcter juris tantum al admitir prueba en contrario; es nicamente una posicin
preliminar sobre la cual incide la actividad procesal. () Como cualquier otro y anteriormente
a su impugnacin procesal el acto legislativo goza de una presuncin de constitucionalidad, no
puede decirse que antes de su reclamacin o incluso luego de ella pero sin expresarse argumento
tendente a mostrar su inconstitucionalidad, el acto naturalmente adolece de esta (), en Ferrer
Mac-Gregor, Eduardo, La ciencia del derecho procesal constitucional. Estudio en Homenaje a Hctor
Fix-Zamudio en sus cincuenta aos como investigador del Derecho, t. VIII (Procesos constitucio-
nales orgnicos). Snchez Gil, Rubn, La presuncin de constitucionalidad, Mxico: Marcial
Pons, 2008, pp. 379 y 390.
estaba casado con la madre, por lo que dadas estas particularidades, tal disposicin legal
resulta relevante para resolver la pretensin de impugnacin de paternidad matrimonial de
hija matrimonial. 5.3. Ahora en relacin al artculo 364 del Cdigo Civil, en ella se establece
que la accin contestataria solamente puede ser interpuesta por el marido, dentro del plazo
determinado de noventa das, a partir del da siguiente del parto, s estuvo presente en el
lugar de nacimiento, o desde el da siguiente de su regreso a dicho lugar, s estuvo ausente;
disposicin legal que tambin resulta relevante respecto a la pretensin de impugnacin de
paternidad matrimonial de hija matrimonial, pues en ella se establece quien es titular activo
de la accin contestara, estableciendo inclusive un plazo para tal fin. 5.4. Respecto al artculo
396 del Cdigo Civil, este contiene una limitacin, que imposibilita el reconocimiento de
un hijo extramatrimonial de mujer casada por parte de quien considere ser el padre biol-
gico, sin que previamente, el cnyuge de la madre (esposo), hubiese negado la paternidad y
dicha demanda, hubiese sido estimada con sentencia favorable; asimismo dicho dispositivo
guarda relacin con el artculo 404 del mismo Cdigo, en tanto prescribe como un requisito
de admisibilidad de la demanda de declaracin judicial de paternidad extramatrimonial,
que el cnyuge hubiese contestado la paternidad con sentencia favorable. 5.5. Finalmente
el artculo 404 del Cdigo Civil resulta relevante en relacin a la pretensin de filiacin
extramatrimonial, pues establece que, en caso la madre estuviere casada en la poca de la
concepcin, solo puede admitirse la declaracin judicial de paternidad, si el marido hubiera
contestado la paternidad, obteniendo sentencia favorable.
SEXTO.- Labor interpretativa de las normas inaplicadas 6.1. Al haberse determinado
que tanto artculos 361, 364, 396 y 404 del Cdigo Civil, inaplicados en el caso con-
creto, son las normas legales vinculadas para la solucin del caso, corresponde, proceder
con la labor interpretativa en bsqueda de una interpretacin compatible con las normas
constitucionales. 6.2. Los artculos 361, 364 del Cdigo Civil, forman parte del Cap-
tulo Primero Hijos matrimoniales, del Ttulo I Filiacin matrimonial, de la Seccin
Tercera Sociedad Paterno - Filial, del Libro Tercero denominado Derecho de Familia
en el Cdigo Civil; y, contienen normas respecto a la accin contestataria de paternidad
matrimonial, atribuyendo dicha facultad nicamente al marido, estableciendo plazo
para su interposicin, as como los sujetos pasivos contra los que conjuntamente debe
interponerse la demanda. 6.3. El artculo 396 del Cdigo Civil se ubica en el Libro III
de Derecho de Familia del Cdigo Civil, Seccin Tercera de Sociedad Paterno Filial,
Ttulo II de Filiacin Extramatrimonial, Captulo I de Reconocimiento de Hijos Extra-
matrimoniales; captulo que contiene normas respecto al reconocimiento y la accin de
impugnacin de reconocimiento de hijo extramatrimonial. A su vez, el artculo 404 se
ubica en el Libro III de Derecho de Familia del Cdigo Civil, Seccin Tercera de Socie-
dad Paterno Filial, Ttulo II de Filiacin Extramatrimonial, Capitulo II sobre Declaracin
Judicial de Filiacin Extramatrimonial, captulo que regula aspectos vinculados a la
accin judicial declarativa de filiacin extramatrimonial. 6.4. Los dispositivos precitados
constituyen normas con regulacin procesal9, as la doctrina distingue las normas que
9 Crdenas Quiroz, Carlos, Para leer el Cdigo Civil, vol. II, Lima: Fondo Editorial Pontificia Uni-
versidad Catlica, 1999, p. 135. Seala el autor que el Cdigo Civil contiene normas procesales,
de definiciones procesales, trmites, plazos, como el caso del artculo 400 que incluye en la lista de
normas con regulaciones procesales.
integran un sistema jurdico10, que regulan una accin de estado, entendiendo por esta-
do: la particular atribucin a la persona, efectuada por el ordenamiento jurdico, como
sujeto de relaciones jurdicas familiares, ahora bien, las acciones de estado son aquellas
que tienden a declarar la existencia de los presupuestos de un determinado emplaza-
miento en el estado, o a constituir, modificar o extinguir el emplazamiento11; dichas
acciones se encuentran referidas al ttulo de estado con el objetivo de modificarlo, cons-
tituirlo o extinguirlo, as el emplazamiento del estado de hijo matrimonial se logra por
el solo nacimiento del hijo dentro del matrimonio, en tanto que, por sentencia judicial,
las acciones negatorias de paternidad, en este caso matrimonial, tienden a extinguir
dicho emplazamiento. 6.5. Teniendo como presupuesto la presuncin de paternidad
del hijo nacido dentro del matrimonio o dentro de 300 das siguientes a su disolucin
que establece el artculo 361 del Cdigo Procesal Civil, la accin contestataria de pater-
nidad, se encuentra sometida a diversas restricciones, como las establecidas en el artcu-
lo 396 del Cdigo Civil, determinando que tal accin nicamente puede ser planteada
por el marido, estableciendo adems a un plazo de caducidad, que en interpretacin
sistemtica con los artculos 2003 y 2007 del Cdigo Civil, establecen que dicho plazo
extingue la accin y el derecho transcurrido el ltimo da del plazo; en consecuencia la
demanda debe ser interpuesta antes del vencimiento del acotado plazo de 90 das de
contados desde el da siguiente al parto, s estuvo presente en el lugar, o desde el da
siguiente de su regreso, s estuvo ausente, para no incurrir en la causal de improcedencia
prevista en el artculo 427, numeral 3, del Cdigo Procesal Civil en razn de la caduci-
dad; asimismo se proscribe que el hijo de mujer casada sea reconocido solo si el esposo
lo hubiese negado y obtenido sentencia favorable conforme al artculo 396 del Cdigo
Civil. 6.6. Por su parte el artculo 404 del Cdigo Civil, tiene relacin con la pretensin
de declaracin de filiacin extramatrimonial, estableciendo como condicin previa para
la declaracin judicial de paternidad de hijo de madre casada en la poca de la concep-
cin, que el marido hubiera contestado su paternidad y obtenido sentencia favorable.
6.7. En dicho contexto, el legislador consider que tales restricciones persiguen la fina-
lidad de consolidar un estado de familia en aras de la estabilidad; significando ello que,
el legislador del siglo XX, opt por lo que consider que es la consolidacin y estabilidad
del estado de familia, previendo que la posibilidad de ejercitar la accin de estado para
obtener la extincin de la paternidad matrimonial, est sujeta a las mismas, con tal fi-
nalidad. 6.8. La intervencin contenida en las normas, limitan la accin de estado ex-
tintiva de la paternidad matrimonial, estableciendo que el hijo nacido dentro del ma-
trimonio o dentro de los trescientos das siguientes a su disolucin tiene por padre al
marido, y asimismo al cumplimiento de requisitos, como que tal accin solo puede ser
10 Seala Manuel Atienza sobre las diferentes normas: Aqu partiremos de la idea de que los siste-
mas jurdicos estn formados no solo por normas regulativas de mandato o que imponen deberes,
sino tambin por otros enunciados (de los que nos ocuparemos en captulos sucesivos, como las
disposiciones permisivas, las definiciones y las reglas que confieren poderes) y de que las normas
regulativas de mandato pueden, a su vez, ser reglas o principios, en Atienza, Manuel y Juan Ruiz
Manero, Las piezas del Derecho, Teora de los enunciados jurdicos [1996], Barcelona: Ariel, 2004,
p. 28.
11 Zannoni, Eduardo A., Derecho Civil, Derecho de Familia, t. II, 4.a ed., actualizada, Buenos Aires:
Astrea, 2002, p. 90.
planteada por el marido, dentro del plazo de noventa (90) das, sealndose inclusive
quienes son los sujetos pasivos de tal accin; tambin limitan la accin de estado de de-
claracin judicial de paternidad de hijo de madre casada, la cual solo puede admitirse en
caso que el marido previamente hubiera contestado su paternidad y obtenido sentencia
favorable; persiguiendo entonces tales normas, la consecucin de una finalidad de protec-
cin y consolidacin del estado de familia, mxime si, la familia goza de proteccin consti-
tucional en el artculo 4 de la Constitucin Poltica, y tales medidas legislativas, tienen
compatibilidad en abstracto con la norma constitucional que protege la institucin jur-
dica de familia, tutela que encuentra fundamento en el derecho internacional de los
derechos humanos, especficamente en el artculo 17.1 de la Convencin Americana de
Derechos Humanos que prescribe que: La familia es el elemento natural y fundamental
de la sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado.. 6.9. En el caso concreto
y de acuerdo a los sustentos de la pretensin impugnatoria de paternidad formulada por
A.Z.A. y V.I.I.H., tenemos que V.I.I.H. y J.V.C.O. contraen matrimonio el dieciocho de
julio de dos mil nueve, habindose separado de hecho en noviembre de dos mil nueve,
posteriormente la demandante V.I.I.H. procrea a la menor A.B.Z.I., quien nace el tres
de diciembre de dos mil once, fruto de la relacin extramatrimonial con A.Z.A., naci-
miento que es declarado por la madre ante el Registro Nacional de Identificacin y Es-
tado Civil, el nueve de diciembre de dos mil once, no permitindose la firma de la par-
tida al padre biolgico, porque la madre se encontraba casada con otra persona, advir-
tindose de las premisas fcticas de la demanda, en relacin a la accin contestataria de
paternidad, que la menor naci durante el matrimonio de la demandante V.I.I.H. con el
demandado J.V.C.O., que la demanda no ha sido interpuesta por el indicado marido,
sino por la madre y el padre biolgico de la menor, que a la fecha de presentacin de la
misma (cinco de julio de dos mil trece), haba transcurrido en exceso el trmino de no-
venta (90) das (la menor naci el 3 de diciembre del 2011), estando la demanda fuera
del plazo legal por caducidad, acarreando la extincin de la accin de estado de impug-
nacin de paternidad matrimonial, asimismo, la demanda no ha sido interpuesta con-
juntamente contra la madre y la hija, sino que nicamente se ha presentado contra quien
era marido de la demandante, en la poca de la concepcin; y finalmente, en relacin a
la pretensin de declaracin judicial de filiacin extramatrimonial, estando a que la ma-
dre estaba casada en la poca de la concepcin, ella se ha planteado aun cuando el mari-
do no ha contestado su paternidad y obtenido sentencia favorable; asimismo se extrae
que los demandantes han ofrecido las pruebas del ADN, obrante a fojas ciento quince y
ciento veinte, la cual ha sido valorada por el A-quo, determinando que el demandante
A.Z.A. es el padre biolgico de la menor, y que el demandado J.V.C.O. no es padre biolgi-
co de la menor. 6.10. En ese sentido en el caso particular, se observa que las normas vin-
culadas, que deben ser inaplicadas son las contenidas en los artculos 361, 364, 396 y 404
del Cdigo Civil, las que encuentran en colisin con el derecho fundamental a la identidad,
como el derecho a ser integrado jurdicamente a su familia biolgica; produciendo las
normas acotadas en este caso particular en concreto, un conflicto con los derechos fun-
damentales protegidos en el artculo 4 de la Constitucin Poltica, como es el derecho a
la familia, el reconocimiento constitucional de la familia como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad: La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio,
al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la
proporcionalidad en el derecho contemporneo, Lima: Palestra, 2010, p. 334. Como es bien sabido,
este principio conoci sus primeros desarrollos, no en el mbito del principio de igualdad, sino en
el de las libertades o de los derechos fundamentales de defensa. En casi todas las reconstrucciones
doctrinales y jurisprudenciales, este principio aparece como un conjunto articulado y escalonado de
tres subprincipios: idoneidad, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto Bernal Pulido,
Carlos, El juicio de igualdad en la jurisprudencia de la Corte Constitucional colombiana, en
Instrumentos de tutela y justicia constitucional. Memoria del VII Congreso Iberoamericano de Derecho
Constitucional. Mxico: Instituto de Investigaciones Jurdicas, 2002.
20 Alexy, Robert, La frmula del peso, en Principio de proporcionalidad en el derecho contemporneo,
Lima: Palestra, 2010, p. 15.
21 Entendiendo como principio jurdico a una clase de estndares diferente a las normas jurdicas,
como seala Ronald Dworkin los principios desempean un papel esencial en los argumentos
que fundamentan juicios referentes a determinados derechos y obligaciones jurdicas. Dworkin,
Ronald, Los derechos en serio, Barcelona: Ariel, 1984, p. 80.
22 El derecho a la identidad mediante la determinacin gentica puede ser vital para preservar la salud
del nio o nia. Es un derecho que se desprende del principio de dignidad de las personas y del cual
depende el libre desarrollo de la personalidad. En la actualidad, el derecho a la identidad del nio
o nia se concreta con el derecho a la verdad biolgica mediante la prueba gentica (ADN), por
medio de la cual es posible establecer la filiacin cierta. Gonzlez Contro, Mnica, Reflexiones
sobre el derecho a la identidad de nias, nios y adolescentes en Mxico, en Boletn Mejicano de
Derecho Comparado N. 130. Mxico: Instituto de Investigaciones Jurdicas, 2011, p. 115.
ciento noventa y ocho, expedida por el Dcimo Cuarto Juzgado de Familia de Lima,
perteneciente a la Corte Superior de Justicia de Lima; en los seguidos por A.Z.A. y V.I.I.H.
contra J.V.C.O. sobre Impugnacin de paternidad y Filiacin Extramatrimonial; DIS-
PUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano
conforme a ley; y los devolvieron. Interviniendo como Juez Supremo ponente Rueda
Fernndez.
SS. WALDE JUREGUI, LAMA MORE, VINATEA MEDINA, RUEDA FERNN-
DEZ, TOLEDO TORIBIO.
RESPONSABILIDAD
CIVIL
CONTENIDO
Doctrina Prctica
El derecho de Quebec: punto de encuentro de la experiencia de los
daos punitivos en Amrica del Norte
Daniel Gardner... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... . 179
Resea de jurisprudencia
No hay responsabilidad de la ONP por el clculo incompleto de
pensin por no acceder a su constatacin en su oportunidad debida
(Cas. N. 3310-2013 Lambayeque) ... . ..... . ..... . ..... . ..... . ..... . .. 193
rea prctica
Doctrina Responsabilidad Civil
DOCTRINA PRCTICA
Doctrina prctica
El derecho de Quebec: punto de encuentro de la
experiencia de los daos punitivos en Amrica del
Norte*
Daniel Gardner**
Universidad de Laval
SUMARIO
RESUMEN ABSTRACT
El autor reflexiona sobre: Los daos The author reflects, among others, on the
punitivos fueron previstos en el common following questions: Were punitive damages
law?, en el derecho de Quebec los daos established under common law? Are punitive
punitivos son una sancin excepcional?, damages an exceptional punishment under
se puede separar los aspectos civiles de los the law of Quebec? Can civil issues be sepa-
penales en la responsabilidad?, entre otros. rated from criminal issues in responsibility?
Palabras clave: Defensa de la culpabilidad/ Keywords: Defense of guilt / Punitive da-
Daos punitivos/ Condena sin lmite mages / Unlimited sentence
Title: The law of Quebec: meeting point of
Recibido: 21-11-16
the experience of punitive damages in North
Aprobado: 01-12-16
America.
Publicado en lnea: 02-01-17
Author: Daniel Gardner
* Traduccin del francs al espaol Mg. Mara del Pilar Chvez Soto, Abogada por la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos.
** Catedrtico de la facultad de Derecho de la Universidad de Laval, Quebec. El presente texto es la
versin actualizada de un artculo publicado en el nmero de mayo del 2013, de la revista Responsabilit
civile et assurances, en Francia. El autor agradece al director, Hubert Groutel, el haber autorizado la
reproduccin de estas pginas.
el deseo de proteger ms ciertos derechos estos casos es, sin embargo, la necesidad
considerados fundamentales por de la presencia de un texto legislativo
ejemplo: los derechos de la persona o expreso: los daos punitivos no son una
incluso de intervenir debido al carcter sancindel derecho comn. Esto es, lo
frecuentemente limitado de los daos que expresa el artculo 1621delCdigo
compensatorios disponibles, como en Civil deQuebec,que comienza con las
materia de proteccin de los rboles. palabras:Cuando la ley prev la atribu-
Entre los textos legislativos apro- cin de daos punitivos [].Lo que
bados a lo largo de los aos, las cuatro sigue de esta disposicin fundamental
reas siguientes representan ms del 98 ser analizada en la segunda parte del
% de los procesos judiciales relativos a presente texto.Contentmonos por
los daos punitivos: ahora con decir que los daos punitivos
siguen siendo una sancin excepcional
Proteccin de los rboles (desde en el derecho de Quebec.Podemos
1929) observar aqu, una influencia dela ju-
Proteccin de los derechos funda- risprudencia canadiensey un deseo de
mentales de la persona (desde 1975) evitar que unaprovincia del derecho civil
Proteccin del consumidor (desde sea ms permisiva que las provincias de
1980) common law, rea de donde los daos
Proteccin del trabajador vctima de punitivos son procedentes.
acoso (desde 2004)
3. Una condena sin lmite o acompa-
El nivel de prueba requerido vara ada de etiquetas?
en funcin de cada una de las leyes in-
volucradas.As, la prueba de una falta Una vez ms es necesario diferenciar
intencional es necesaria en materia de cuidadosamente la situacin de Estados
proteccin de los derechos fundamen- Unidos de aquella experimentada en
tales de la persona4, mientras que, tal Canad.Las diferencias entre Quebec
requisito no es exigido en virtud del tex- y las otras provincias canadienses son
to aplicable a la proteccin del consumi- igualmente reales en materia de evalua-
dor5.La caracterstica comn de todos cin de daos punitivos.
del demandante por otro lado, total- breve extracto de una de las ms clebres
mente indemnizado por la concesin de decisiones dadas en la materia:
una reparacin compensatoria resulta
clarode estas legislaciones, donde el IMPORTANTE
porcentaje de la indemnizacin que debe
remitirse al Estado oscila entre 20 % La separacin entre el aspecto penal
(Nueva York) y 75 % (Iowa).Esta idea (castigo y la disuasin) y el aspecto
fue retomada en el informe Catalen civil (reparacin y educacin) de la
Francia, cuyo artculo1371proponein- responsabilidad es un avance recien-
te de nuestras sociedades occidenta-
troducirdaos punitivos, en los cuales el
les, quelageneralizacin delseguro
juez tiene la facultad de beneficiar en parte de responsabilidad ayud a intensifi-
al tesoropblico. EnEstados Unidos,el car.Los daos punitivos representan
monto debe ser algunas veces objeto de de alguna manera una sobrevivencia
negociacin con las autoridades del Esta- de la poca, donde todas estas fun-
do (Indiana), almenos dos Estados (Colo- ciones se basaron, con mayor o me-
nor xito, en un solo recurso sobre el
rado y Georgia) vieron estelmitejuzgado
cual la vctima tena poco control.
inconstitucional por sus tribunales.
Por otro lado, es necesario saber
distinguir la verdad de la falsedad en la Cuando un tribunal se ocupa de la
materia.Las leyendas urbanas abundan cuestin de los daos punitivos, debe
en lo que respecta a los daos punitivos: correlacionar los hechos del caso y los
objetivos previstos para tales reparaciones,
el gato puesto a secar enunhornomi- as como preguntarse dnde, en estecaso
croondas,el ladrn herido luego de particular,sus atribuciones favorecern la
que el techo de cristal de la casa que realizacin de uno u otro de los objetivos
quera robar se derrumbbajo sus pies, de derecho, y cul es la suma menos elevada
el nuevo propietario de unacasa rodan- que permitira esperar este objetivo, porque
la asignacin de toda suma ms elevada
teque deja el volante para prepararse un sera irracional.10
caf, todas estas historias y muchas
otras son invenciones de todo tipo, Son por tanto los tribunales cana-
y contribuyen a hacer creer que Estados diensesquienes se hicieron responsables
Unidos es el pas de todos los excesos . de mantener laporcin de los daos pu-
9
CONSULTA
RD Minera S.A. tiene una subsidiaria (Liquel S.A.) con la cual man-
tienen vnculos societarios, que se manifiesta por ejemplo, en el mismo
domicilio legal. Liquel S.A. contrata con un grifo y un trasportista para
que trasladen petrleo, el cual tena como destino la cede de RD Minera
S.A. La transportista tuvo un accidente con el vehculo lo cual origin
que se contamine un rio aledao y que se vean afectados campos de
cultivos de unos ganaderos y agricultores. Los afectados demandan a
RD Minera S.A., Liquel S.A., la transportista, el Grifo y el chofer del
vehculo por responsabilidad civil extracontractual, solicitando una in-
demnizacin por dao moral, dao emergente y lucro cesante alegando
que padecieron angustia por la prdida del ganado, que sus campos
de cultivo estn destruidos y que han dejado de percibir ingresos. RD
Minera S.A. alega que no ha intervenido en el contrato de transporte y
que Liquel S.A. no ha actuado bajo sus rdenes. Se nos consulta si RD
Minera debe de responder solidariamente frente la pareja perjudicada.
RESEA DE JURISPRUDENCIA
Resea de jurisprudencia
Cas. N. 3310-
2013 Lambayeque No hay responsabilidad de la ONP por el
clculo incompleto de pensin por no acceder
a su constatacin en su oportunidad debida
TEXTO DE LA CASACIN
diecisiete de mayo de dos mil trece, de fojas doscientos noventa, que confirma la sentencia
apelada de fecha once de diciembre de dos mil doce, de fojas doscientos cuarenta, que declara
infundada la demanda sobre indemnizacin por daos y perjuicios.
II. ANTECEDENTES
Para analizar esta causa civil y verificar si se ha incurrido o no, en la infraccin normativa
denunciada, es necesario realizar las siguientes precisiones:
1. DEMANDA: Por escrito de fojas siete el demandante Segundo Carlos Portal Luna, interpone
demanda de indemnizacin por daos y perjuicios, contra la Oficina de Normalizacin
Previsional, a fin que pague la suma de un milln de nuevos soles por concepto de dao
moral y dao a la persona. Funda su pretensin en lo siguiente: 1) que mediante resolucin
nmero 6530-98-0NP/DC, del veintinueve de mayo de mil novecientos noventa y ocho, se
le otorg pensin de jubilacin adelantada por la suma errnea de S/ 335.18 nuevos soles a
partir del primero de junio de mil novecientos noventa y siete, incluido el incremento por
su cnyuge, motivo por el cual interpone demanda contencioso administrativa el treinta y
uno de octubre del dos mil cinco, la misma que ha sido amparada ordenando a la Oficina
de Normalizacin Previsional expida nueva resolucin tomando en cuenta para el clculo
de la remuneracin, las remuneraciones en efectivo, gratificaciones y en especie corres-
pondientes a las ltimas treinta y seis remuneraciones percibidas por el demandante, en el
periodo de mayo de mil novecientos noventa y cuatro a abril de mil novecientos noventa y
siete adems de los devengados e intereses legales; 2) En cumplimiento de lo ordenado por
mandato judicial, la Oficina de Normalizacin Previsional expidi la resolucin nmero
0000076978-2009-ONP/DPR.SC/DL 19990 de fecha treinta de setiembre de dos mil
nueve que resolvi otorgar la pensin de jubilacin adelantada a Segundo Carlos Portal
Luna, por la suma de S/ 467.83 nuevos soles a partir del primero de junio de mil nove-
cientos noventa y siete, actualizada a la fecha de la expedicin de la resolucin en la suma
de S/ 725.22 nuevos soles; y, 3) que la demandada incurri en dolo, pues a pesar de haber
revisado los libros de planillas no le otorg la correspondiente pensin, ocasionndole un
gran perjuicio consistente en dao moral y a la persona, pues no ha podido satisfacer sus
necesidades y las de su familia, lo que a su vez ha influido negativamente en su salud y en
sus relaciones interpersonales.
2. CONTESTACIN DE LA DEMANDA: Mediante escrito de fojas cincuenta y cuatro, la
Oficina de Normalizacin Previsional, contesta la demanda, alegando que: 1) La actuacin
de los funcionarios de la ONP se han ajustado al ordenamiento legal vigente, no habindose
violado de forma alguna los derechos subjetivos del demandante, habindose limitado al
estricto cumplimiento de las normas aplicables, por lo que no son susceptibles de generar
indemnizacin alguna; 2) Que para que se produzca un acto daoso o para que exista
la obligacin de reparar o indemnizar el dao, el acto debe ser antijurdico o contrario a
derecho y en el presente caso se ha actuado en el ejercicio regular del derecho; y, 3) Que el
demandante no ha sustentado ni demostrado en qu consiste el supuesto dao moral.
3. PUNTOS CONTROVERTIDOS: Se han determinado los siguientes puntos controverti-
dos: A) Si la demandada actu con dolo o culpa, por no haber tomado en cuenta al momento
de calcular la remuneracin de referencia del demandante el total de sus remuneraciones
percibidas, incluidas sus gratificaciones y remuneraciones en especie percibidas entre el mes
de mayo de mil novecientos noventa y cuatro a abril de mil novecientos noventa y siete,
1 Taboada Crdova, Lizardo, Elementos de la responsabilidad civil, 2.a ed., Lima: Grijley, 2003, pp.
29-37.
2 Pazos Hayashida, Javier, Cdigo Civil Comentado, t. X, 3.a ed., Gaceta Jurdica, 2010, p. 109.
QUINTO.- Que el artculo 7 del Decreto Ley N. 25967, modificado por la Ley N.
26323, establece que corresponde a la Oficina de Normalizacin Previsional - ONP, la
administracin centralizada del Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere el Decreto
Ley N. 19990, as como de otros regmenes previsionales a cargo del Estado; asimismo el
artculo 4 inciso a) del Decreto Supremo N. 61-95-EF (Estatuto de la Oficina de Norma-
lizacin Previsional) establece entre las funciones de la Oficina Nacional Previsional-ONP
calificar, reconocer, otorgar y pagar derecho pensionarios con arreglo a ley, es decir dicha
facultad debe ser ejercida con sujecin a la Constitucin Poltica del Per, a la Ley y a su
Reglamento.
SEXTO.- Bajo este contexto dogmtico y normativo, en el caso de autos se advierte que las
resoluciones fueron emitidas por quien cuenta con las potestades parar calificar, reconocer,
otorgar y pagar derechos pensionarios; asimismo, se verifica que los montos tomados por
ONP para realizar el clculo de la remuneraciones de referencia del actor son producto
de la constatacin de documentos e informes inspectivos realizados in situ en la Empresa
Agroindustria Cayalti SA, de lo cual se infiere que la decisin emitida en la resolucin
administrativa cuestionada ha sido en base a una valoracin conjunta y razonada de las
pruebas aportadas, las cuales son sustento de su decisin lo que evidencia que el actuar de
la ONP, se ajusta al ejercicio regular de un derecho, por ende no se configura el elemento
antijurdico de las responsabilidad extracontractual, segn la previsin del mencionado
artculo 1971, y por tanto que no existe responsabilidad civil; no configurndose por
consiguiente la infraccin normativa denunciada.
STIMO.- A mayor abundamiento, cabe precisar que si bien en el proceso contencioso
administrativo se orden a la ONP emita nueva resolucin, pues no se habra tomado en
cuenta para el clculo de las pensiones, las remuneraciones en especie percibidas por el actor,
como se advierte del cuadro de remuneraciones y salarios en especie obrante a folio ciento
setenta y cinco del acompaado, en el que se han sustentado las sentencias estimatorias, es
de destacar que el referido documento fue remitido por la empresa empleadora recin con
fecha dieciocho de octubre del dos mil tres, es decir tiempo despus de habrsele otorgado
al demandante la pensin de jubilacin, mediante la resolucin administrativa, de fecha
veintinueve de mayo de mil novecientos noventa y ocho, vale decir, que no se tuvo a la
vista por la ONP en la constatacin a que se refiere el anterior fundamento, motivo por
el cual no se tom en cuenta para el clculo de la remuneracin pensionaria, adems del
hecho que el propio actor no lo invoc en dicha etapa.
VI. DECISIN
A) Por estos fundamentos de conformidad con el artculo 397 del Cdigo Procesal Civil:
Declararon INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Segundo Carlos
Portal Luna a fojas trescientos sesenta y cuatro; en consecuencia NO CASARON
la sentencia de vista de fecha diecisiete de mayo del dos mil trece, obrante a fojas
doscientos noventa, que confirma la sentencia apelada de fecha once de diciembre
del dos mil doce, de fojas doscientos cuarenta, que declara infundada la demanda.
B) DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el diario oficial El
Peruano, bajo responsabilidad; en los seguidos por Segundo Carlos Portal Luna con
la Oficina de Normalizacin Previsional, sobre indemnizacin por daos y perjuicios;
y los devolvieron. Interviene como ponente la Jueza Suprema seora del Carpio
Rodrguez. Por vacaciones del seor Juez Supremo Walde Juregui, integra esta Sala
Suprema el seor Juez Supremo Miranda Molina.
SS. ALMENARA BRYSON, DEL CARPIO RODRGUEZ, MIRANDA MOLINA,
CUNYA CELI, CALDERN PUERTAS.
los sufrimientos severos son resistidos con fortaleza sin ninguna alteracin en la salud o aspecto
fsico del sujeto.
QUINTO.- En tal sentido, ante la dificultad de probanza del dao moral esta judicatura ha
optado por presumir, en casos puntuales, la existencia del mismo. En el caso de autos, corres-
ponda a las instancias de mrito resolver la controversia de los autos a la luz de esta concep-
cin. Ntese que la ONP recin con la dacin del Decreto Supremo N. 150-2008-EF (que
autoriz a la ONP para que efecte la revisin de oficio de los expedientes administrativos
referidos a la aplicacin de la Ley N. 23908) procedi, mediante Resolucin N. 000076978-
2009-ONP/DPR.SC/DL 19990 a otorgarle su pensin de jubilacin reajustada de acuerdo
a lo previsto por Ley N. 23908. Es decir no lo hizo motu proprio ni tampoco de manera
oportuna. Ante ello, es coherente presumir que el demandante haya podido sufrir dao moral
(lesin a su sentimiento) debido a que no recibi de manera oportuna su pensin reajustada
de acuerdo a la Ley N. 23908, sino que solo despus de la dacin por el Poder Ejecutivo del
D.S. 150-2008-EF. Por consiguiente, devendran irrelevantes los argumentos esgrimidos por
el Juez de la causa tendiente a establecer una pretendida falta de acreditacin del dao moral.
SEXTO.- Por consiguiente, se advierte que ambas instancias de mrito han vulnerado el prin-
cipio de motivacin de las resoluciones judiciales: i) en el caso del ad quem no ha justificado
debidamente si el monto abonado por los intereses podra resarcir todo el dao moral que
habra sufrido el demandante; ii) en el caso del a quo, el razonamiento propuesto en su fallo
no es congruente con una autentica concepcin del dao moral y su acreditacin, que deben
ser concebidos bajo los parmetros indicados en los considerandos precedentes.
STIMO.- Al verificarse la denuncia de infraccin de una norma de naturaleza material co-
rrespondera, en principio, emitir un fallo en sede de instancia, segn lo dispuesto por el
artculo 396 del Cdigo Procesal Civil; sin embargo, en el caso de autos ello implicara la
revaloracin de los hechos y las pruebas del proceso, lo cual es una facultad exclusiva de las
instancias de mrito, razn por la cual, excepcionalmente, debe efectuarse el reenvi corres-
pondiente al Juez de la causa. Por las consideraciones expuestas, MI VOTO es porque se
declare FUNDADO el recurso interpuesto por Segundo Carlos Portal Luna; en consecuencia
SE CASE la sentencia de vista de fojas doscientos noventa, su fecha diecisiete de mayo del dos
mil trece expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque;
INSUBSISTENTE la sentencia apelada de fojas doscientos cuarenta, su fecha once de di-
ciembre del dos mil doce, que declara infundada la demanda; se ORDENE al juez de la causa
emitir nueva sentencia, con arreglo a lo establecido en los considerandos precedentes; en los
seguidos por Segundo Carlos Portal Luna con la Oficina de Normalizacin Previsional, sobre
indemnizacin por daos y perjuicios.
S. MIRANDA MOLINA.