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PROYECTO IMPACT
DESCRIPCIN TCNICA
- Ajustar sobre la marcha el desarrollo del proyecto dando a conocer los errores a las personas
involucradas en el proceso (participantes (as), financiadores y operadores) con el fin de
encontrar de manera conjunta las posibles soluciones
- Identificar lecciones aprendidas, experiencias exitosas y buenas prcticas con el fin de ser
replicadas y adaptadas a otros contextos.
Es importante que el Sistema M&E cuente con elementos que hagan que su participacin en la
ejecucin del proyecto IMPACT sea viable, esto es que debe ser prospectivo, ya que es el punto de
partida y el marco para analizar las acciones e intervenciones realizadas por el Proyecto. A partir de
una mirada crtica, centra su reflexin sobre lo que se hizo y pas, y sobre lo que se puede aprender
de ello para alcanzar lo que se quiere.
Asimismo, debe constituirse en una herramienta til, brindando informacin pertinente y oportuna
para la toma de decisiones y para la comprensin del proceso por parte de los beneficiarios y
miembros del equipo IMPACT. Finalmente, debe tener empata crtica lo cual significa que comparte
los principios del proyecto, pero mantiene la independencia para la reflexin crtica constructiva.
Implementar un Sistema de Monitoreo y Evaluacin para el proyecto IMPACT, que est alineado con
las seis reas claves para mejorar el desempeo de las cooperativas agrcolas de pequeos
productores a saber: 1) fortalecer el desempeo organizacional a travs de la planificacin
estratgica del negocio y la capacidad de gestin de los lderes y socios; 2) mejorar la produccin a
travs de un mejor acceso a servicios tcnicos; 3) agregar valor a travs de la transformacin de
productos y agro-procesamiento; 4) mejorar el mercadeo de los productos; 5) aumentar el acceso al
financiamiento; 6) fortalecer las redes y vnculos de los productores con actores locales, regionales y
nacionales1. Dichas reas se encuentran a la vez en armona con el marco de medicin del
desempeo que hace parte del PIP del proyecto.
Este sistema debe permitir medir, reportar y analizar el funcionamiento del proyecto; definir cules
son los resultados obtenidos en la poblacin intervenida; as como establecer acciones que permitan
el validar el modelo de intervencin.
Medicin de resultados: se define a partir de los tres momentos claves de medicin: lnea
de base, medio trmino y al finalizar la ejecucin. Se propone un equipo externo
(encuestadores) para el levantamiento de la informacin, as como la contratacin puntual
de un asesor estadstico y un sistema de informacin o plataforma de manejo y control de
las bases de datos.
1
Tomado del PIP final (pg. 6)
Estrategia de Monitoreo y Evaluacin proyecto IMPACT
Preparado por Yolanda Ojeda Torres Consultora en M&E
IMPACT sin que esto genere mayor dedicacin de tiempo sino que haga parte de los planes
de trabajo de cada persona miembro del equipo y de los reportes de los avances en su
labor. Este monitoreo permitir reportar al DFATD los avances propios de los productos en
la presentacin de informes semestrales y anuales segn lo descrito en el Marco de
Generacin de Informes sobre el Desempeo2.
Para la puesta en marcha del Sistema M&E se requerirn dos tipos de recurso humano, uno externo
para el levantamiento de la informacin de medicin de resultados y el equipo gerencial y tcnico de
IMPACT, recurso humano que debern contar con un sistema de informacin de apoyo a la
ejecucin, entendido este como un software o plataforma de informacin. Los recursos se resumen
en la siguiente tabla:
Cargo Responsabilidad
Validar y dirigir el Sistema de M&E; tomar las decisiones
Gerentes IMPACT correspondientes al ajuste de la operacin y correccin de
errores
Disear e implementar el Sistema; acompaar
permanentemente al equipo IMPACT; disear los formatos
requeridos; coordinar al equipo externo (si hay lugar a ello);
Consultora Sistema M&E interlocutar con el asesor/a estadstico/a; manejar y controlar la
informacin; emitir reportes; apoyar la elaboracin de informes
al DFATD; participar en los Comits de gestin que se
programen en el marco de la ejecucin del proyecto.
Presentar informes trimestrales de avance especficos en temas
relacionados con el control de tiempos en la ejecucin y
ejecucin presupuestal; aportar en la construccin, revisin,
Gerente de operaciones
discusin y validacin de las herramientas cuantitativas que
alimentan el sistema de Monitoreo; incluir dentro de su plan de
trabajo las tareas propias del sistema de M&E y cumplirlas de
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Corresponde al Anexo 22 del PIP
Estrategia de Monitoreo y Evaluacin proyecto IMPACT
Preparado por Yolanda Ojeda Torres Consultora en M&E
Cargo Responsabilidad
manera oportuna; participar en los Comits de gestin que se
programen en el marco de la ejecucin del proyecto.
A partir del anterior cuadro de responsabilidades, el siguiente esquema recoge a groso modo lo que
contemplara el Sistema propuesto:
CONSULTORA EN M&E
EVALUACIN MONITOREO
Disear y
planear Se debe incluir la evaluacin
dentro de la planeacin inicial!!!
Evaluar Implementar
Reflexionar Monitorear
Las razones que llevan a evaluar el proyecto IMPACT, desde el enfoque de la Gestin basada en
Resultados3, son entre otras:
- Entender por qu y en qu medida se alcanzan los resultados
- Comprender las razones por las cuales se obtienen resultados no deseados en los
interesados
- Se constituye en una Importante fuente de evidencia del logro de los resultados y el
desempeo institucional, por lo tanto es una base para la rendicin de cuentas corporativa
- El proceso de evaluacin es un colaborador importante para la construccin del
conocimiento y el aprendizaje organizacional.
- Tiene como base cinco criterios: pertinencia, eficiencia, eficacia, impacto y sostenibilidad
- Genera una visin ms amplia del proyecto, teniendo en cuenta el progreso hacia las metas
establecidas, la lgica de la iniciativa y sus consecuencias.
En concordancia el sistema de evaluacin del proyecto IMPACT, tendr como base el Marco de
Medicin de desempeo PMF y el de generacin del informes descrito en el Plan de
Implementacin del Proyecto PIP, y se llevar a cabo en tres momentos claves:
a. Lnea de base
3
La Gestin basada en los resultados es un enfoque de gestin que est orientado a los resultados del
proyecto, en otras palabras, va ms all de las actividades y productos y se centra en los resultados reales y
cuenta con 3 herramientas principales: Modelo Lgico, Marco de Medicin del Desempeo y Registro de
Riesgos.
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Preparado por Yolanda Ojeda Torres Consultora en M&E
b. Medio trmino
c. Final
Para cumplir con lo anterior, se deber contar con informacin cuantitativa para medir los cambios
generados con la intervencin en el marco de los resultados (mximo, intermedios e inmediatos),
propuestos en la estructura del proyecto y plasmados en el PMF. Para tal fin, se debe establecer un
plan metodolgico que pueda entregar de forma oportuna, precisa y confiable la informacin
necesaria.
Tomando en cuenta que se estima atender a 17.500 participantes (hombres, mujeres y jvenes), la
toma de la informacin en los diferentes momentos, puede volverse un proceso engorroso y
demorado susceptible a errores en el proceso de recoleccin y sistematizacin. Adicionalmente, se
suma la dispersin de los participantes a lo largo de los 10 departamentos seleccionados
(posiblemente 11 departamentos). Para hacerle frente a esta realidad, el muestreo ofrece ventajas
sobre el censo ya que toma una subpoblacin que logra representar a la poblacin objetivo4
garantizando el menor error de muestreo posible.
El muestreo ofrece las siguientes ventajas:
Menores costos de recoleccin.
Tiempos de recoleccin ms cortos.
La logstica del operativo en campo es ms sencilla y eficiente.
Teniendo como punto de partida las dimensiones, las variables y los indicadores propuestos, el
Sistema Evaluacin, revisar y ajustar la encuesta de lnea de base ya aplicada en la fase I del
levantamiento de lnea de base, asimismo, incluir los aportes en la construccin que adelante el
equipo tcnico. Para validar y realizar los ajustes pertinentes a estos instrumentos (encuesta de
lnea de base y encuesta de medio trmino y final), se adelantar una prueba piloto y posterior a ella,
se ajustarn los instrumentos segn se pacte con el equipo. Como parte integral de las encuestas el
Sistema M&E se deber contar con el manual de diligenciamiento, permitiendo a los encuestadores
en campo contar con un direccionamiento claro sobre la aplicacin de las encuestas.
- Proceso de capacitacin
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Poblacin objetivo: Grupo de personas a las que se les quiere tomar informacin.
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tcnicos de IMPACT como trasferencia metodolgica. Dado que el equipo tcnico IMPACT tambin
recibir la transferencia, ellos podrn reforzar y apoyar al equipo externo si llegara a ser necesario.
Con el fin de optimizar los recursos financieros y el tiempo, se sugiri contar con un recurso humano
suficiente para levantar la informacin en cada zona. Para la aplicacin de la encuesta, se defini
desde la Gerencia de operaciones, usar la metodologa de Da de campo, en donde se cont con la
participacin de productores y directivos de las organizaciones a quienes se les tomara la
informacin en fsico. All se estableci un mecanismo de crtica de la informacin colectada, el
cual fue ejercido por el equipo tcnico de IMPACT.
- Anlisis de la informacin
- Presentacin de informes
3.2. MONITOREO
A travs del Sistema M&E no solo se busca analizar y sistematizar las experiencias y resultados que
tenga el proyecto, sino acompaar y monitorear el desarrollo de la operacin en el territorio, como lo
es la realizacin de actividades puntuales: jornadas de capacitacin, acceso a crdito, asesoras,
asistencia tcnica, gestin local, formacin de formadores, implementacin de acciones
agroindustriales, comerciales, ambientales, productivas, de gnero, entre otras.
Plan
Evaluacin Implementacin
Implementacin Monitoreo
Reflexionar Reflexionar
/Ajustar /Ajustar
Monitoreo Implementacin
Para el proceso de monitoreo el Sistema M&E disear unos mtodos de entrega de informes, a
travs de los cuales se establecern las pautas para concretar los avances sobre el desarrollo del
Proyecto en el territorio, este mtodo ser construido conjuntamente con los gerentes, Consultores
de los ejes transversales y directoras tcnicas a fin de estandarizar conceptos y procesos.
Este protocolo deber permitir conocer el estado de avance de la ejecucin del proyecto y deber
alimentar una herramienta de control deber permitir presentar los reportes por organizacin, zona y
consolidado nacional, permitindole a la direccin del proyecto tomar acciones correctivas, de ser
necesario, o tomar modelos operativos exitosos que puedan replicarse en las diferentes zonas
intervenidas. Estos reportes tambin podrn ser manejados a travs de la plataforma mencionada
con anterioridad o con una herramienta diferente segn decida la gerencia del proyecto.
Por su parte, la Consultora del Sistema de M&E deber preparar y presentar los informes que
analicen la informacin generada en el territorio y presentarlos de manera peridica a la gerencia,
segn lo establece el marco de generacin de informes descrito en el PIP.
- Niveles de informacin
Para el sistema se proponen diferentes niveles de toma de informacin, en donde cada grupo de
actores tendr responsabilidades especficas en la consolidacin y ordenamiento de la informacin
(como se describe en la tabla No. 2), as como en la emisin de informes en temporalidades dadas,
para cada caso se esquematizan los niveles en la siguiente figura:
GERENTES
IMPACT
CONSULTORA
EN M&E
CONSULTORES/AS
TRANSVERSALES
GERENTE DE OPERACIONES
DIRECTORAS TCNICAS
ASESORES/AS DE NODO
- Debe ser una coleccin permanente y metodolgica de datos que son utilizados para medir
el cambio
- Es un conjunto regular de actividades
- Es responsabilidad de todo el equipo y lderes - lideresas de M&E
- Es fundamental para el xito o el fracaso del proyecto
- De importancia para la planeacin futura
- Es una oportunidad para fomentar la capacidad del equipo
- Es una oportunidad de aprendizaje
5
Se define como la cantidad de tiempo que puede retrasarse el final de un conjunto de actividades que
forman un camino sin afectar a la finalizacin del proyecto
6
Tiempo que puede retrasarse el final de una actividad sin afectar al inicio ms temprano (llamado primer
inicio) de la siguiente actividad siendo el primer inicio la fecha ms temprana en que puede iniciarse una
actividad
7
Tcnica que permite reducir la duracin total del proyecto despus de analizar un nmero de alternativas
para determinar cmo conseguir la mxima reduccin de la duracin por el mnimo costo
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Tcnica para reducir la duracin del proyecto al hacer actividades en paralelo que regularmente se haran
en secuencia. Tiene que ver con la relacin lgica fin inicio, ya que recomienza una actividad sin que se
haya terminado la anterior.
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Preparado por Yolanda Ojeda Torres Consultora en M&E
programaran en varios momentos, que corresponden a una visita por Asesor/a de nodo, al finalizar
cada mdulo de formacin
- Gestin de la informacin
La informacin del proyecto podr ser gestionada y distribuida mediante la utilizacin de diferentes
herramientas, entre las que se cuentan:
- Gestin de documentos impresos: informes y comunicaciones;
- Gestin de comunicaciones electrnicas: correo electrnico, telfono, videoconferencias y
conferencias web, sitios y publicaciones web
- Herramientas electrnicas para la direccin de proyectos: interfaces web con software de
programacin y de gestin de proyectos, software de soporte para reuniones y oficinas
virtuales, portales y herramientas de gestin del trabajo colaborativo.
Es importante valorar que la gestin de la informacin del proyecto, debe contemplar no solamente
el manejo de bases de datos, sino que debe conformarse como un proceso para informar el
desempeo, recopilando y distribuyendo informacin de desempeo, como informes de estado,
mediciones del avance y pronsticos. Informar el desempeo implica recopilar y analizar de manera
peridica datos reales y compararlos con la lnea base a fin de comprender y comunicar el avance y
el desempeo del proyecto, as como pronosticar los resultados del mismo.
Entre los informes que se elaboran con ms frecuencia en el marco de ejecucin de un proyecto se
pueden incluir:
- Anlisis del desempeo pasado
- Anlisis de las proyecciones del proyecto (incluidos tiempos y costos),
- Estado actual de los riesgos e incidentes
- Trabajo completado durante el perodo
- Trabajo a completar en el siguiente perodo
- Resumen de los cambios aprobados en el perodo, y
- Otra informacin relevante que debe ser revisada y analizada
Sin duda, llegar a este nivel de gestin de la informacin, requiere de un trabajo permanente y
juicioso, lo cual podra llevar algn tiempo en el equipo, para ello se requiere que se adelanten las
gestiones gerenciales pertinentes en la definicin de la herramienta electrnica que se usar para el
manejo de la informacin y gestin informes de desempeo. Una vez se defina la herramienta, se
podrn adelantar los procesos de sensibilizacin al equipo, transferencia en el manejo de la
herramienta y generacin de una cultura del manejo de la informacin, que permita cumplir con el
objetivo de la misma.