Reciclaje en el Distrito Nacional

El reciclaje en el Distrito Nacional y en todo el conurbano de la zona metropolitana de Santo

Domingo de Guzmn, se da de manera informal por parte de recicladores (buzos) en las calles, en el
sitio de disposicin final y en el mbito privado por empresas que valorizan, venden y/o compran los
reciclables para elaborar sus productos o exportarlos al extranjero.

1.1 Separacin de Reciclables en las calles

Sin un mecanismo formal para la recoleccin de reciclables, diariamente salen personas que residen
o vienen desde municipios aledaos al Distrito Nacional a esta actividad. Los recolectores informales
o buzos callejeros separan las botellas de vidrio, metales, cartn, ropa para reutilizar, juguetes,
electrodomsticos, aparatos electrnicos, muebles, comida y otros objetos que tienen valor para
ellos.

Como no hay separacin en la fuente, los buzos abren las fundas colocadas por el generador en el
sitio de almacenamiento temporal de un edificio o en la acera, dejando esparcidos en el lugar los
componentes de la basura que no son de ningn valor para estas personas, esto sucede en la
mayora de los casos. Esta situacin hace que los ciudadanos comunes se opongan en muchas
ocasiones a la separacin por parte de los buzos, por el hecho de que causa problemas de
contaminacin visual a su entorno.

En esa misma va, esta problemtica causa deficiencias en el sistema de recoleccin y barrido del
ayuntamiento, ya que la basura queda a granel y los operadores tienen que gastar mas tiempo y
recursos recolectndola. Adems de que tambin los residuos esparcidos pueden tapar el sistema de
drenaje de la ciudad y contribuir mas rpidamente a la proliferacin de vectores. Como aporte
positivo al sistema, estas personas viven de algo que tiene un valor y que posiblemente se va a
enterrar, lo que se traduce en un beneficio social (familias que viven de esta actividad), econmico
(El ADN tiene que transportar menos toneladas al relleno de Duquesa, reduciendo los costos de
recoleccin y transporte) y ambiental (prolonga la vida til del relleno de Duquesa, reduciendo el
impacto negativo al terreno usado para la disposicin final).

En la calle se pueden ver los buzos de las siguientes maneras:

Caminando y equipados con bolsas grandes (sacos) donde guardan los reciclables que venden a
intermediarios o toman objetos para llevar a sus casas.

Montando un triciclo, arrastrando un carrito o carretilla se trasladan desde sus casas a sectores de
medianos y altos ingresos o puntos especficos donde los materiales reciclables u objetos de valor
para ellos, sean abundantes.

Otra modalidad es una o dos personas a bordo de una camioneta equipada con megfono, por el
cual anuncian los materiales y objetos que compran, generalmente metales y electrodomsticos
(bateras de carros e inversores, neveras, abanicos, licuadoras, estufas, entre otros)

En la actualidad no se sabe con exactitud cuantas personas se dedican a esta actividad en el Distrito
Nacional, ni el volumen de residuos que estos manejan.

1.2 Separacin de reciclables en el sitio de Disposicin final, Relleno de Duquesa

El relleno de Duquesa es el sitio de disposicin final ms grande de la Republica Dominicana, sirve a
los municipios de la zona metropolitana de Santo Domingo y recibe unas 4,000 tons/dia. En este
operan de manera informal unas 600 personas, entre ellas dominicanos y nacionales haitianos que
residen en los alrededores del relleno (Batey Duquesa), y que tienen como modus vivendi la
separacin y venta de materiales reciclables.

En el relleno se dan dos tipos de separacin y comercializacion de materiales:

1.2.1 Materiales segregados por el personal que maneja los camiones de recoleccin de los
diferentes municipios, y que son vendidos en puestos localizados en las afueras del relleno de
Duquesa.

De acuerdo a entrevistas realizadas en el sitio se presenta una tabla con los precios de los materiales
que se comercializan en los alrededores del relleno.

Materiales Puesto encuestado Puesto encuestado Puesto encuestado

1 2 3

Aluminio RD$12.00 por Kg RD$10.00 por Kg RD$10.00 por Kg

Hierro (Chatarra) RD$4.00 por Kg RD$4.00 por Kg RD$4.00 por Kg

RD$40.00-45.00
Cobre RD$65.00 por kg RD$40.00 por Kg
por Kg

Bronce RD$40.00 por Kg RD$25.00 por Kg

Nquel RD$15.00 por Kg

RD$25.00 por Saco RD$25.00 por Saco RD$25.00 por Saco

Vidrio (botellas) que contiene entre que contiene entre que contiene entre
30 y 40 botellas. 30 y 40 botellas. 30 y 40 botellas.

Aparatos electrnicos y Electrodomsticos

Monitor de RD$50.00 por RD$20.00-30.00

RD$75.00
Computadora unidad por Kg

RD$20.00 por
Abanico RD$30.00
unidad

RD$20.00-30.00
Licuadora
por unidad

CPU con tarjetas RD$100.00

Otros

Tanque de gas
RD$2.00
pequeos
 Tanques
RD$50.00
metlicos 50 gls

Cabe resaltar que en uno de los puestos encuestados, el ms grande de todos los que operan,
comercializan unas 3,000 lbs/da de metales, y que los venden a metaleras que lo exportan. En el
caso de las botellas de vidrio las ventas se hacen directamente a fabricantes de cervezas, refrescos,
ron y maltas. Se reciben unos 200 sacos de botellas de vidrio diariamente, que son llevados por los
obreros de recoleccin de los diferentes municipios que usan el vertedero de Duquesa, segn
inform el administrador del puesto.

En las siguientes imgenes, tomadas recientemente, se puede apreciar los puestos que
comercializan materiales reciclables fuera del relleno de Duquesa. Se ve una pequea bscula que
sirve como herramienta para establecer los montos de las compras y ventas que se efectan.

1.2.2 Materiales segregados en el frente de trabajo del relleno por recicladores informales o buzos, y
que luego son vendidos a la Asociacin de Compradores que opera dentro del sitio de disposicin
final.

Bajo condiciones no seguras ni sanitarias, los 600 buzos separan materiales para vivir mientras el
bulldozer va esparciendo y haciendo la cobertura de los residuos que diariamente llegan al relleno.

Max Da Silva, Gerente de Operaciones de Duquesa, explic que de cartn salen de 80,000 a 100,000
lbs/da, y de plstico (PET, PEAD, PEBD los mas comercializados) y papel unas 60,000 lbs/da
aproximadamente. Los metales llegan en una nfima cantidad, ya que pasan por diferentes cadenas
de separacin antes de llegar hasta all, de la misma manera sucede con las botellas de vidrio.

En el caso del cartn y papel son vendidos directamente a las empresas Cartonera Hernndez,
Avance Industrial y Fibras Internacionales de Puerto Rico.

Dentro del relleno los materiales tienen los siguientes precios,

Polietileno de Alta Densidad (PEAD) RD$1.50- RD$2.00 por libra (Galones y otros)

Fundas Plsticas (Polietileno de Baja Densidad -PEBD-) RD$6.00 (sucia) - RD$8.00 (limpia) por
libra. Para el mismo material otras personas entrevistadas dieron el precio de RD$4.00 por libra.

Plstico Polietileno de Tereftalato (PET) RD$2.00/lb (botellas de refrescos)

Polietileno (PE) RD$3.00/lb Sillas, mesas y objetos plsticos

Polipropileno (PP) RD$5.00/lb

Los galones de una compaa dedicada a la fabricacin, venta y distribucin de desinfectante (cloro),
son comprados por dicha empresa a un precio de RD$1.00 la unidad, de acuerdo a informaciones
que dieron los buzos.

Otra actividad que se realiza es la separacin de residuos orgnicos (restos de comida), para
utilizarlo como alimentos para cerdos de los mismos buzos o comercializarlo a un precio que flucta
de RD$15.00 a RD$30.00 por cubeta.

1.3 Proyecto Futuro para separacin en Duquesa

La empresa Lajun Corporation, entidad que administra el relleno de Duquesa bajo una concesin
desde hace 3 aos, realiz acuerdos con la firma Recicladora de Plsticos Dominicana (REPSA) para la
valorizacin de los residuos en el relleno, a travs de la instalacin de una planta de reciclaje de
separacin mecnica y manual.

Se planean procesar 1,200 de las 4,000 toneladas diarias que llegan al relleno, segn explic Max Da
Silva, Gerente de Operaciones de Lajun Corporation. Adems de que se pretende mejorar las
condiciones laborales de 400 buzos que trabajaran en dos turnos.

En Duquesa funciona una asociacin de compradores de materiales reciclables que ya hizo los
arreglos de lugar para adaptarse a esta nueva forma de separacin. Esta asociacin esta compuesta
por los intermediarios que compran a los buzos y venden a las grandes empresas.

1.4 Separacin en la fuente por parte de empresas privadas

En este caso la informacin es muy restringida, ya que las empresas privadas son muy celosas con
sus procesos y el Ayuntamiento no tiene control de los residuos no peligrosos que genera cada
actividad de las industrias que se dedican a la elaboracin, distribucin y venta de productos.
Sabemos que existe un mercado de reciclables entre empresas privadas, pero debido a estas
restricciones en este momento no podemos dar un cifra que identifique el volumen ni los materiales
reciclables o reutilizables que se mueven entre empresas privadas (generador, comprador, empresa
que reutiliza, intermediario).

1.5 Hallazgos del Plan Maestro

Los hallazgos del Estudio del Mercado de Reciclaje, realizado bajo el Plan Maestro de Aseo del 2005-
2007, no han variado significativamente, mantenindose los mismos flujos de los distintos
materiales y cambiando solo los precios y las demandas, ya que estos dependen del mercado
internacional.

1.5.1 Metal
La empresa Metales Antillanos sigue siendo la principal empresa dominicana dedicada al acopio,
corte, compactacin y exportacin de chatarra de hierro. De acuerdo a la informacin suministrada
por ellos todo el material recuperado es clasificado y compactado para ser exportado a Estados
Unidos, China, India, Bangladesh, Vietnam y Taiwn.

Aunque Repblica Dominicana no produce metales sus ventas de desperdicios de hierro y acero
(chatarras) en el exterior constituyeron el cuarto rengln de exportacin industrial ms importante
en ao 2008.

Las exportaciones de metales viejos slo son superadas en el sector industrial por las ventas
externas de varillas de acero, ron de caa y cemento gris.

1.5.2 Vidrio
En las botellas de vidrio, producto ms notorio de dicho material en el mercado, se da una cadena
de reutilizacin automtica, ya que las empresas fabricantes de cervezas, refrescos, ron, maltas y
otros productos, utilizan su cadena de distribucin para recuperar las botellas y reutilizarlas en sus
procesos de envasado.

La logstica inversa llega significativamente a colmados y centros de acopio, debido a que los
ciudadanos y recolectores informales en la calle o en el relleno las venden a estos sitios.

La empresa Zanzbar es la nica en el pas que produce envases de vidrio, especialmente botellas y
botellones. En la actualidad esta empresa interpuso un recurso de amparo contra la Comisin
Reguladora de Prcticas Desleales y Medidas de Salvaguarda, para que sea suspendida la
importacin de envases de vidrio, alegando que sus principales clientes estn importando
masivamente (aproximadamente el 75%) desde Panam y el caribe a travs del Acuerdo de libre
comercio, causndoles 50 millones de botellas almacenadas y 180 empleados suspendidos y est
prcticamente cerrada.

Cabe destacar que las botellas recicladas en Duquesa son compradas a RD$ 25.00 el saco que
contiene aproximadamente 60 botellas. En los colmados y centros de acopio regularmente se
compran 3 botellas por RD$1.00.

1.5.3 Papel y Cartn

Las empresas entrevistadas en el Estudio de Mercado de Reciclaje, siguen en operacin con la misma
o ms actividad que al momento del estudio, pero la DIGAU esta ms vinculada a la empresa
Moldeados Dominicanos S.A. (MOLDOSA), con la cual lleva a cabo un proyecto conjunto de
separacin en la fuente y reciclaje de papel, que se pretende expandir a todas las instituciones
publicas, colegios, escuelas, juntas de vecinos y dems organizaciones que quieran involucrarse.

Esta empresa se dedica a la fabricacin de productos diversos de embalaje (separadores de huevos,

portavasos, porta vinos, otros) a partir de papel peridico y papel de oficina como materia prima.

En el caso del cartn recicladores informales en la calle, empresas generadoras y buzos en Duquesa
siguen el flujo investigado en el Plan Maestro.

1.5.4 Plstico
A la fecha Duquesa sigue siendo la fuente ms alta de proporcin del plstico reciclado en Santo
Domingo, particularmente de PET.

Adems de las botellas de PET, en Duquesa se recogen fundas de polietileno y envases de polietileno
de alta densidad (galones).

En cuanto al flujo de los materiales plsticos, este sigue igual que el encontrado en el Estudio de de
Reciclaje del Plan Maestro de Manejo Integrado de Residuos Slidos en Santo Domingo.

1.6 Proyecto de Tetra Pak

La empresa Tetra Pak Centro America y el Caribe recientemente inauguro su planta de reciclaje en
las instalaciones de Quitpe K&Q, comenzando pruebas a nivel tcnico que viabilizaran el proceso de
reciclaje.

Tambin se inicio un programa piloto para educar a los nios en edad escolar acerca del proceso de
reciclaje de los envases utilizados en la merienda escolar.
Meta: La planta cuenta con una capacidad de procesar 107 millones de envases, los cuales
provendrn inicialmente de centros de recoleccin dispuestos a lo largo de toda la capital. El
objetivo de Tetra Pak es lograr en el 2010 que se recicle 1 de cada 4 envases.

En la planta separan los tres materiales que contiene el envase Tetra Pak (Aluminio, plstico y
papel), enviando el plstico y el aluminio para la fabricacin de laminas para techos, y el papel para
aprovecharlo como materia prima en la Papelera Quitpe K&Q, produccin de servilletas, toallas y
papel sanitario.

1.7 Proyecto de PepsiCo

PEPSICO es una compaa multinacional que produce, distribuye y vende varias bebidas con y sin
gas, aperitivos dulces y salados y otros alimentos. A principios de 2009, dicha empresa se acerc al
Instituto Dominicano de Desarrollo Integral (IDDI) con la intencin de promover una iniciativa en el
pas para el reciclaje de materiales post consumo, especficamente con las fundaciones comunitarias
que operan en los sectores del Distrito Nacional, esto como parte de su responsabilidad social
corporativa, y especialmente por el principio de Responsabilidad Extendida del Productor.

Segn informan los encargados del proyecto del IDDI, PepsiCo pretende lograr lo siguiente:
Promover el mercado de reciclaje de residuos slidos en barrios carenciados de Santo Domingo a
partir de la creacin de una asociacin de recicladores conformada por organizaciones comunitarias
relacionadas al manejo de los residuos slidos, y su fortalecimiento a travs de su capacitacin, la
instalacin de un centro de acopio y reciclaje, el acceso al financiamiento para el equipamiento de
sus socios y del centro de acopio, y la instauracin de alianzas con empresas privadas.

Esto con el fin de contribuir a una gestin sostenible de residuos slidos y al desarrollo
socioeconmico de barrios marginados de Santo Domingo