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NORMAS LEGALES
Director (e): Flix Alberto Paz Quiroz VIERNES 21 DE OCTUBRE DE 2016 602039
SUMARIO
PODER LEGISLATIVO ECONOMIA Y FINANZAS
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
ORGANISMOS REGULADORES
RR.MM. Ns. 831 y 832-2016 MTC/01.02.- Autorizan
viajes de Inspectores de la Direccin General de Aeronutica
Civil a los EE.UU. y Espaa 602065 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PUBLICO
VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO Res. N 141-2016-GG-OSITRAN.- Aprueban suscripcin
de Convenio entre OSITRAN y la UNOPS para el encargo del
D.S. N 019-2016-VIVIENDA.- Decreto Supremo que procedimiento de seleccin para la contratacin del Servicio
modifica el Reglamento para la Gestin y Manejo de de Supervisin Integral de las Inversiones en Material
los Residuos de las Actividades de la Construccin Rodante Complementario y en Obras Complementarias
y Demolicin, aprobado por Decreto Supremo N de la Lnea 1 del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de
003-2013-VIVIENDA 602067 Lima y Callao, Lnea 1, Villa El Salvador - Av. Grau - San Juan
R.M. N 363-2016-VIVIENDA.- Autorzan Transferencia de Lurigancho 602083
Financiera a favor de la Entidad Prestadora de Servicios
de Saneamiento Ilo Sociedad Annima (EPS ILO S.A.) y de
la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
de Coronel Portillo Sociedad Annima (EMAPACOP S.A.)
602074
R.M. N 365-2016-VIVIENDA.- Designan Director de la AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
Oficina de Atencin al Ciudadano de la Secretara General
del Ministerio 602076 Res. N 185-2016-SERVIR-PE.- Modifican Directiva
Reglas para acceder al beneficio de defensa y asesora de
R.M. N 366-2016-VIVIENDA.- Convocan a participar
en la Primera Convocatoria del Bono de Proteccin de los servidores y ex servidores civiles 602085
Viviendas Vulnerables a los Riesgos Ssmicos para el
ao 2016, a la poblacin de los distritos declarados en SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS
emergencia mediante los DD.SS. Ns 062 y 065-2016-PCM
602076 Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Res. N 266-2016/SUNAT.- Designan Gerente de
ORGANISMOS EJECUTORES Comunicaciones de la SUNAT 602086
PODER JUDICIAL
COMISION NACIONAL PARA EL
DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS
CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
Res. N 140-2016-DV-PE.- Autorizan transferencias Res. Adm. N 127-2016-P-CE-PJ.- Aprueban realizacin
financieras para financiar proyectos a ser ejecutados por de la Primera Ronda de Talleres camino a la Cumbre
la Municipalidad Distrital de Monzn y la Municipalidad Judicial Iberoamericana - Ecuador 2018, a realizarse en la
Provincial de Padre Abad - Aguayta 602077 ciudad de Lima 602086
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602041
Res. Adm. N 203-2016-CE-PJ.- Precisan delitos de mercado R.J. N 000234-2016-J/ONPE.- Autorizan viaje de
a los que se refiere la Res. Adm. N 152-2016-CE-PJ que dispuso funcionarios a Chile, en comisin de servicios 602116
la creacin de rganos jurisdiccionales especializados en
delitos aduaneros, tributarios, de mercado y ambientales en
diversos distritos judiciales del pas 602086 SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS
Res. Adm. N 221-2016-CE-PJ.- Disponen la remisin del Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS
Informe de evaluacin al Programa Presupuestal 0086: Mejora
de los Servicios del Sistema de Justicia Penal, correspondiente DE FONDOS DE PENSIONES
al Primer Semestre del Ejercicio Fiscal 2016 602088
RR. Ns. 5402, 5403 y 5404-2016.- Autorizan al Banco de
Crdito del Per el cierre de agencias y apertura de oficinas
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA especiales en los departamentos de Lima, Ucayali, Ica y la
Provincia Constitucional del Callao 602117
Res. Adm. N 12-2016-CED-CSJLI/PJ.- Reconforman el
Consejo Ejecutivo Distrital de la Corte Superior de Justicia
de Lima 602089 GOBIERNOS REGIONALES
Res. Adm. N 387-2016-P-CSJV/PJ.- Disponen la entrada en
funcionamiento del SIstema de Registro y Control Biomtrico
de Procesados y Sentenciados Libres de las Salas Penales y
rganos Jurisdiccionales con competencia en materia penal GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
en la Corte Superior de Justicia de Ventanilla 602090
Res. Adm. N 422-2016-P-CSJV/PJ.- Disponen la Ordenanza N 352-AREQUIPA.- Amplan plazo para el
apertura de ingreso de expedientes nuevos al Primer, proceso de Reestructuracin del Proyecto Especial Majes
Segundo y Tercer Juzgado Civil de Ventanilla 602091 Sihuas 602118
Res. Adm. N 425-2016-P-CSJV/PJ.- Reconforman la
Comisin de Deporte, Arte y Cultura de la Corte Superior de GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
Justicia de Ventanilla, para el Ao Judicial 2016 602092
Res. Adm. N 428-2016-P-CSJV/PJ.- Designan Ordenanza N 022-2016-GRL-CR.- Amplan la vigencia
magistrada para desempear el cargo de Juez de los Actos de la Ordenanza N 014-2016-GRL-CR, por el periodo de 180
de Disposicin de los Bienes Materia de Delitos y de Efectos das calendarios 602119
Decomisados. en adicin a sus funciones en la Corte
Superior de Justicia de Ventanilla 602092
GOBIERNOS LOCALES
ORGANISMOS AUTONOMOS
MUNICIPALIDAD
Res. N 0711-CU-2016.- Otorgan duplicado de diploma de Ordenanza N 1999.- Disponen levantar la calificacin
Licenciada en Enfermera de la Universidad Nacional del de parque zonal a predio ubicado en el distrito de Villa
Centro del Per 602093 El Salvador con la finalidad de ejecutar el Proyecto Villa
Panamericana 602120
Artculo 52.- Factores de evaluacin de los a) Para Tenientes Generales contar con mnimo de 1
Oficiales y Suboficiales (un) ao de permanencia en el grado.
Los factores de evaluacin del desempeo profesional b) Para Generales contar con mnimo de 2 (dos) aos
o tcnico, formacin acadmica, experiencia para el de permanencia en el grado.
servicio policial y moral y disciplina, son evaluados por c) Para oficiales superiores contar con un mnimo de 4
las juntas selectoras, sobre la base de la informacin (cuatro) aos de permanencia en el grado.
que obra en el legajo personal, considerando los mritos d) Para suboficiales contar con un mnimo de 4
acumulados hasta el mes de julio del ao del proceso de (cuatro) aos de permanencia en el grado.
ascenso, salvo las condecoraciones de la Orden al Mrito
de la Polica Nacional del Per para el personal, por la 2.- Aplicacin:
causal Servicios Meritorios, que son reconocidas en el
ao del proceso de ascenso. La aplicacin del proceso regular de renovacin
Los demritos impuestos se ponderan hasta el 31 de de cuadros se desarrolla de acuerdo a los siguientes
diciembre del ao del proceso de ascenso. lineamientos:
1) Factor desempeo profesional o tcnico: Alcanza a) La renovacin se ejecuta una sola vez al ao despus
cien (100) puntos. Se obtiene del promedio aritmtico de producido el proceso de ascenso correspondiente.
centesimal de las notas anuales de desempeo b) Es funcin del Consejo de Calificacin identificar
profesional, correspondiente a los aos anteriores al ao objetivamente mediante acta individual, las causales
del proceso de ascenso, conforme a los diferentes grados: establecidas por Ley en cada uno de los Oficiales y
Suboficiales propuestos al retiro por renovacin, las que
a. Generales, Coroneles, Comandantes, Mayores, servirn como fundamento para la motivacin de las
Capitanes, Tenientes y Alfreces de Armas: cuatro (4) resoluciones respectivas.
aos. c) La propuesta de renovacin de Oficiales Generales
b. Coroneles, Comandantes, Mayores y Capitanes de es presentada por escrito por el Director General de la
Servicios: cinco (5) aos. Polica Nacional del Per al Ministro del interior para su
602044 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
evaluacin, conocimiento y trmite. La aprobacin es Nacional del Per, coordinadamente, revisan y evalan
potestad del Presidente de la Repblica en su calidad de en forma anual las referencias disciplinarias del personal
Jefe Supremo de la Polica Nacional del Per. de la Polica Nacional del Per, con el fin de determinar
d) La propuesta de renovacin de Oficiales Superiores es su idoneidad para desempearse en los diferentes
presentada por escrito por el Director General de la Polica cargos, informando de manera sustentada a su trmino
Nacional del Per al Ministro del interior para su aprobacin. al Alto Mando sobre su resultado y efectuando propuestas
e) La propuesta de renovacin de los suboficiales es que permitan una adecuada asignacin de personal. El
presentada por el Director Ejecutivo de Personal, y es informe debe ser tramitado a ms tardar la ltima semana
aprobada por el Director General de la Polica Nacional del del mes de noviembre de cada ao y una copia del mismo
Per. deber ser remitida a la Inspectora General del Sector
f) El pase a la situacin de retiro del personal policial Interior.
por la citada causal de renovacin, deber ser notificado
por escrito, conforme se establece en el reglamento de la Artculo 35-B.- Consideracin de los
presente norma. impedimentos para el ejercicio del cargo
g) El pase a la situacin de retiro por proceso regular La Comisin de Cambios Generales de Colocacin, o
se hace efectivo a partir del 1 de enero del ao siguiente quien desarrolle sus funciones, observar estrictamente
al del proceso. los impedimentos para el ejercicio del cargo conforme
a lo previsto en el artculo 16 de la Ley de Rgimen
La renovacin de cuadros por proceso regular no Disciplinario de la Polica Nacional del Per aprobada
constituye sancin administrativa. mediante Decreto Legislativo N 1150.
Los miembros de esta Comisin tienen responsabilidad
Artculo 87.- Renovacin de cuadros de manera disciplinaria personal respecto al cumplimiento de esta
excepcional obligacin.
La renovacin de cuadros de manera excepcional se
produce en los siguientes casos: Artculo 3.- Aplicacin de los Anexos I, II y III
del Decreto Legislativo 1149, Ley de la Carrera y
1) La designacin de un nuevo Director General de Situacin del Personal de la Polica Nacional del Per
la Polica Nacional del Per produce automticamente el modificado por el Decreto Legislativo 1230
pase a la situacin de retiro de los oficiales generales de Las tablas de puntuacin contenidas en los Anexos
mayor antigedad. I, II y III del Decreto Legislativo 1149, Ley de la Carrera
2) El Comando Institucional de la Polica Nacional del y Situacin del Personal de la Polica Nacional del Per
Per, en consideracin a las necesidades de la Institucin modificado por el Decreto Legislativo 1230 seguirn
y en base a criterios de oportunidad y utilidad pblica, siendo de aplicacin para los procesos de ascensos
podr promover la renovacin de cuadros de manera de los aos 2016 y 2017, promociones 2017 y 2018
excepcional en cualquier momento, indistintamente y una respectivamente.
vez al ao respecto de cada grado. A partir del proceso de ascensos del 2018, promocin
2019, sern de aplicacin las tablas siguientes:
Para la renovacin de cuadros de manera excepcional
no es de aplicacin lo dispuesto en los artculos 86 y 88 Anexo I
de esta Ley.
El personal comprendido en esta clase de renovacin, FACTOR FORMACIN ACADMICA
al pasar a la situacin de retiro percibir la pensin y otros
beneficios conforme a las disposiciones legales que rigen 1) Para Oficiales de Armas
sobre la materia.
La renovacin de cuadros de manera excepcional, no 1.a Cursos institucionales de perfeccionamiento y primer
constituye sancin administrativa. quinto de egreso
Artculo 96.- Derechos del personal que pasa a la
situacin de retiro Puntuacin para ascender
Coronel Comandante Mayor Capitn
El personal de la Polica Nacional del Per que pasa a:
a la situacin de retiro tiene derecho a las pensiones, Maestra Institucional 15 X X X
compensaciones, indemnizaciones y dems beneficios
Curso de Oficial de Estado
establecidos por las normas sobre la materia. Estos 8 30 X X
Mayor (COEM)
derechos solo podrn ser suspendidos o retirados por
resolucin judicial consentida o ejecutoriada. Curso Avanzado para
7 7 30 X
Al personal de la Polica Nacional del Per prximo a Capitanes (CAC)
pasar a la situacin de retiro por la causal de lmite de edad Curso Bsico de Tenientes
en el grado, o por tiempo de servicios reales y efectivos, o X X X 35
(CBT)
por renovacin de cuadros de manera excepcional, se le Primer Quinto en el cuadro de
otorgar de oficio un perodo de adaptacin a la vida civil. mritos de egreso del ltimo 7 8 10 11
En los dos primeros casos antes sealados, el perodo de curso de perfeccionamiento
adaptacin ser de tres (3) meses calendarios previos a
la fecha en que deba pasar a la situacin de retiro; y, en el Primer Quinto en el cuadro
caso de renovacin de cuadros de manera excepcional, la de mritos de egreso de la 8 8 10 13
adaptacin ser igual al plazo que establezca la resolucin Escuela de Oficiales PNP
de pase a retiro. Durante el perodo de adaptacin, dicho Sub Total 45 53 50 59
personal queda eximido de la obligacin de asumir cargo.
1.b Cursos institucionales de capacitacin y
Artculo 2.- Incorporacin de los artculos 35-A y especializacin
35-B al Captulo IV del Ttulo II del Decreto Legislativo
1149, Ley de la Carrera y Situacin del Personal de la
Puntuacin para ascender
Polica Nacional del Per Coronel Comandante Mayor Capitn
a:
Incorpranse los artculos 35-A y 35-B al Captulo
IV del Ttulo II del Decreto Legislativo 1149, Ley de la Por curso de capacitacin
X X 4 4
Carrera y Situacin del Personal de la Polica Nacional (mximo 1 en el grado)
del Per, modificado por el Decreto Legislativo 1230, con Por curso de especializacin
los siguientes textos: (mximo 1 en la jerarqua de
Oficial Subalterno; 1 en la X X 6 6
Artculo 35-A.- Evaluacin anual de la idoneidad jerarqua de Oficial Superior)
para el desempeo de cargo Son excluyentes
La Inspectora General, la Direccin Ejecutiva de
Personal y la Direccin de Inteligencia de la Polica Sub total 0 0 10 10
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602045
2) Para Oficiales de Servicios Puntuacin para ascender
Coronel Comandante Mayor Capitn
a:
2.a Grados Acadmicos y ttulos universitarios y segunda
especialidad profesional, reconocidos por la Superintendencia Resolucin Ministerial del
Nacional de Educacin Superior Universitaria (SUNEDU), y Sector Interior en el grado 5 5 5 5
diplomados relacionados con su especialidad, obtenidos (mximo 1)
despus de haber logrado la efectividad en el grado como Oficial Resolucin Directoral de
de Servicios. la Direccin General de la
2 2 2 2
Polica Nacional del Per en
Puntuacin para ascender a: Coronel Comandante Mayor el grado (mximo 1).
Segunda Especialidad (mximo Sub Total 16 16 16 16
1) relacionada con la especialidad
15 17 24
que origin su alta como oficial de
servicios 1.c Servicios prestados en el grado en comisaras, unidades
Diplomados relacionados con la descentralizadas de investigacin criminal y zonas declaradas en
especialidad que origin su alta 5 5 5 estado de emergencia
(mximo 1)
Maestra (mximo 1) relacionada Puntuacin para ascender
con la profesin que origin su alta 18 22 21 Coronel Comandante Mayor Capitn
a:
en la PNP
Comisario o Jefe de
Doctorado (mximo 1) relacionado unidades descentralizadas 10 8 8 5
con la profesin que origin su alta 20 20 20 de investigacin criminal
en la PNP
Zona de emergencia 9 8 6 5
Sub total 58 64 70
Sub total 19 16 14 10
3) Para Suboficiales de Armas
2) Para Oficiales de Servicios
3.a Cursos de capacitacin y especializacin
2.a Condecoracin de la Orden al Mrito de la Polica Nacional
Suboficial Tcnicos y del Per, por la causal de servicios meritorios
Puntuacin para ascender a:
Brigadier Suboficiales
Por curso de capacitacin (1 en el grado). Puntuacin para ascender a: Coronel Comandante Mayor
30 20
Diez puntos cada uno.
Por curso de especializacin (mximo 1 en Por la causal de servicios meritorios en los
X 20 grados de Caballero, Oficial, Comendador 20 15 10
la jerarqua)
y Gran Oficial. Diez puntos cada una
Sub total 30 40
Sub Total 20 15 10
4) Para Suboficiales de Servicios
4.a Cursos de capacitacin y especializados 2.b Felicitaciones en el grado por hechos calificados que
exceden el normal cumplimiento del deber, basado en un
Puntuacin para ascender a: Todos los grados expediente administrativo
Por curso de capacitacin (1 en la jerarqua). 20
Sub total 20 Puntuacin para ascender a: Coronel Comandante Mayor
Sub Total 13 13 13
Puntuacin para ascender a: Coronel Comandante Mayor Capitn
Por la causal de servicios meritorios
en los grados de Caballero, Oficial,
20 15 10 5 2.c Servicios prestados en el grado en zona de emergencia
Comendador y Gran Oficial (mximo
4). Cinco puntos cada una
Sub Total 20 15 10 5 Puntuacin para ascender a: Coronel Comandante Mayor
Zona de Emergencia 9 8 7
1.b Incentivos en el grado por hechos Sub Total 9 8 7
calificados que exceden el normal cumplimiento
del deber, basado en un expediente administrativo
3) Para Suboficiales de armas
Puntuacin para ascender
Coronel Comandante Mayor Capitn 3.a Condecoracin de la Orden al Mrito de la Polica Nacional
a:
del Per, por la causal de servicios meritorios
Condecoracin por Accin
Distinguida que exceden el Puntuacin para ascender a: Todos los grados
normal cumplimiento del 3 3 3 3 Por la causal de servicios meritorios en los
deber en accin de armas grados de Caballero, Oficial, Comendador
20
(mximo 1 en el grado) y Gran Oficial (mximo 4). Cinco puntos
Resolucin Suprema en el cada una
6 6 6 6
grado (mximo 1) Sub Total 20
602046 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
Que, el artculo 12 del Reglamento de Organizacin y uso sostenible de los recursos forestales y de fauna
y Funciones del SENASA, aprobado por Decreto silvestre;
Supremo N 008-2005-AG y modificatoria, establece que Que, asimismo el artculo 91 de la Ley en mencin
el Jefe del SENASA es la mxima autoridad ejecutiva seala, que en territorios de comunidades nativas o
de la institucin, ejerciendo funciones ejecutivas y campesinas, sea en tierras tituladas, posesionadas o
administrativas en su calidad de funcionario de mayor cedidas en uso, as como en predios privados, a solicitud
jerarqua en la entidad, teniendo entre sus funciones del titular, la Autoridad Regional Forestal y de Fauna
el emitir Resoluciones Jefaturales en asuntos de su Silvestre - ARFFS otorga permisos para reas de manejo
competencia, de acuerdo a lo establecido en el literal de fauna silvestre; requirindose para tal efecto que dicha
k) de dicho artculo; solicitud sea aprobada de manera previa por la asamblea
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto de la comunidad de acuerdo a la ley de la materia, su
Legislativo N 1059, Ley General de Sanidad Agraria, estatuto y sus usos y costumbres;
el Reglamento de Organizacin y Funciones del Que, el artculo 69 del Reglamento para la Gestin
Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades
aprobado por Decreto Supremo N 008-2005-AG, la Nativas y Comunidades Campesinas, aprobado por
Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo Decreto Supremo N 021-2015 MINAGRI, refiere que
General, el Texto nico Ordenado de la Ley N 26979, las reas de manejo de fauna silvestre en tierras de
Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva, y con comunidades, son espacios naturales en los cuales
los vistos buenos del Director General de la Oficina se realiza el aprovechamiento sostenible de especies
de Planificacin y Desarrollo Institucional y de las de fauna silvestre dentro de su rango de distribucin
Directoras Generales de la Oficina de Administracin y natural, en superficies definidas de acuerdo a los
de la Oficina de Asesora Jurdica; requerimientos de la especie, bajo planes de manejo
aprobados por la ARFFS; a su vez precisa que dichas
SE RESUELVE: reas se otorgan a travs de permisos aprobados por
la ARFFS, la misma que aprueba el plan de manejo
Artculo 1.- Encargar, con eficacia desde el 20 de correspondiente;
octubre de 2016, al servidor Abg. Edwin Ricardo Alamo Que, en ese sentido el artculo 66 del citado
Toledo, en el cargo de Ejecutor Coactivo encargado de Reglamento, define al Plan de Manejo de Fauna Silvestre
las funciones de la Unidad de Ejecucin Coactiva de como el instrumento de gestin y planificacin estratgica
la Oficina de Administracin del Servicio Nacional de y operativa de mediano y largo plazo que utilizan las
Sanidad Agraria - SENASA. comunidades campesinas y nativas como titulares de
Artculo 2.- Autorcese el pago de la diferencia de ttulos habilitantes para el manejo de fauna silvestre, y
remuneraciones y beneficios a favor del servidor Abg. puede presentarse con fines de uso mltiple de recursos,
Edwin Ricardo Alamo Toledo por el encargo conferido. de acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR;
Artculo 3.- Encargar a la Unidad de Gestin de asimismo seala que para el inicio de operaciones, es
Recursos Humanos efectuar las acciones necesarias necesario contar con el plan de manejo de fauna silvestre
para el cumplimiento de la presente resolucin. aprobado de acuerdo a los lineamientos elaborados por
el SERFOR;
Regstrese, comunquese y publquese. Que, mediante el documento del visto la Direccin
General de Polticas y Competitividad Forestal y de Fauna
JORGE BARRENECHEA CABRERA Silvestre, sustenta la propuesta normativa denominada
Jefe Lineamientos para la elaboracin de la declaracin de
Servicio Nacional de Sanidad Agraria manejo de fauna silvestre para permisos de manejo de
fauna silvestre en tierras de comunidades campesinas y
1443977-1 comunidades nativas, recomendando la pertinencia de su
publicacin para la recepcin de aportes de la ciudadana
en general;
Disponen la prepublicacin de los Que, con el propsito de recibir comentarios a las
Lineamientos para la elaboracin de la disposiciones contenidas en el proyecto normativo
declaracin de manejo de fauna silvestre que coadyuven a optimizar su aplicacin y alcance,
resulta conveniente disponer su prepublicacin a fin
para permisos de manejo de fauna silvestre de recabar la opinin y los aportes de las entidades
en tierras de comunidades campesinas y pblicas y privadas, organizaciones de la sociedad
comunidades nativas civil y de la ciudadana en general y, particularmente,
de los usuarios que podran resultar siendo afectados
RESOLUCIN DE DIRECCIN EJECUTIVA positivamente con la entrada en vigencia de esta
N 233-2016-SERFOR/DE propuesta normativa;
Que, conforme a lo previsto en el artculo 14, del
Lima, 12 de octubre de 2016 Reglamento para la Gestin Forestal aprobado por
Decreto Supremo N 018-2015-MINAGRI, la Direccin
Ejecutiva del SERFOR es la mxima autoridad ejecutiva
VISTO: institucional; asimismo, las normas expedidas por el
SERFOR, son aprobadas por dicha instancia mediante
El Informe Tcnico N 146-2016-SERFOR/DGPCFFS- Resolucin de Direccin Ejecutiva;
DPR de fecha 16 de setiembre de 2016, emitido por la Con el visado de la Directora General de la Direccin
Direccin de Poltica y Regulacin de la Direccin General General de Poltica y Competitividad Forestal y de Fauna
de Poltica y Competitividad Forestal y de Fauna Silvestre, Silvestre, y de la Directora General de la Oficina General
y; de Asesora Jurdica, y;
De conformidad con la Ley N 29763, Ley Forestal
CONSIDERANDO: y de Fauna Silvestre, y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N N 021-2015-MINAGRI, as
Que, el artculo 13 de la Ley N 29763, Ley Forestal como el Reglamento de Organizacin y Funciones del
y de Fauna Silvestre, cre el Servicio Nacional Forestal y SERFOR, aprobado mediante Decreto Supremo N
de Fauna Silvestre - SERFOR, como organismo pblico 007-2013-MINAGRI, modificado por Decreto Supremo N
tcnico especializado, con personera jurdica de derecho 016-2014-MINAGRI.
pblico interno, como pliego presupuestal adscrito al
Ministerio de Agricultura y Riego; SE RESUELVE:
Que, el artculo 14 de la referida Ley N 29763,
establece que una de las funciones del SERFOR, es la Artculo 1.- Publicacin de proyecto normativo
de emitir y proponer normas y lineamientos de aplicacin Disponer la prepublicacin de los Lineamientos para
nacional, relacionados con la gestin, administracin la elaboracin de la declaracin de manejo de fauna
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602049
silvestre para permisos de manejo de fauna silvestre Que, a travs del Informe N 062-2016-MINAM/
en tierras de comunidades campesinas y comunidades DVMDERN/DGEVFPN de fecha 12 de octubre de
nativas, que forma parte integrante de la presente 2016, la Direccin General de Evaluacin, Valoracin
Resolucin. y Financiamiento del Patrimonio Natural informa
Dicha prepublicacin se realiza en el Portal Institucional al Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los
del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre Recursos Naturales, que el propsito del evento est
(www.serfor.gob.pe), a fin de recibir los comentarios centrado en el debate sobre los vnculos entre economa
y/o aportes de los interesados, por un plazo de quince y ambiente, la evaluacin de polticas ambientales
(15) das hbiles, contados a partir del da siguiente de a travs de indicadores que permitan comparar sus
la publicacin de la presente Resolucin de Direccin costos y beneficios; as como las sinergias en el
Ejecutiva en el Diario Oficial El Peruano. diseo de las polticas ambientales compatibles con el
crecimiento econmico;
Artculo 2.- Remisin de aportes Que, el Anexo N 1 adjunto al informe sealado
Los comentarios y/o aportes a los Lineamientos para en el considerando precedente, seala que la
la elaboracin de la declaracin de manejo de fauna participacin del representante del Ministerio del
silvestre para permisos de manejo de fauna silvestre Ambiente en el evento antes mencionado permitir
en tierras de comunidades campesinas y comunidades posicionar la participacin del Per, en particular del
nativas, deben remitirse de acuerdo al formato contenido sector ambiental, en los comits y grupos subsidiarios
en el Anexo que forma parte de la presente resolucin a la de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo
Sede Central del SERFOR, ubicada en Avenida 7 N 229, Econmico OCDE;
Rinconada Baja, La Molina, Lima, a sus Administraciones Que, asimismo, el Anexo N 2 denominado Solicitud
Tcnicas Forestales y de Fauna Silvestre, y/o a la de Autorizacin de Viajes al Exterior, seala que la
direccin electrnica serforpropone@serfor.gob.pe. participacin del Ministerio del Ambiente en el citado
evento, se encuentra enmarcada en el literal e) del
Artculo 3.- Disponer la publicacin de la presente numeral 10.1 del artculo 10 de la Ley de Presupuesto
Resolucin en el Diario Oficial El Peruano, y conjuntamente del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016;
con el documento mencionado en el artculo 1 y su anexo, Que, estando a que el citado viaje irrogar gasto
en el Portal Institucional del SERFOR (www.serfor.gob. al Estado, mediante Informe N. 422-2016-MINAM/
pe). SG/OGA de fecha 19 de octubre de 2016, el Director
de la Oficina General de Administracin remite la
Regstrese, comunquese y publquese. Planillas de Viticos y Certificacin Presupuestal
correspondientes;
JOHN LEIGH VETTER Que, el Reglamento sobre autorizacin de viajes
Director Ejecutivo (e) al exterior de servidores y funcionarios pblicos,
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre aprobado por Decreto Supremo N 047-2002-PCM,
y sus modificatorias, dispone que la resolucin de
1443307-1 autorizacin de viajes al exterior de la Repblica ser
debidamente sustentada en el inters nacional o en
el inters especfico de la institucin, y deber indicar
expresamente el motivo del viaje, el nmero de das
AMBIENTE de duracin, el monto los gastos de desplazamiento,
viticos, entre otros;
Autorizan viaje de servidor del Ministerio a Que, el artculo 10, numeral 10.1 de la Ley N 30372,
Francia, en comisin de servicios Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2016, establece la prohibicin de viajes al exterior de
RESOLUCIN MINISTERIAL servidores o funcionarios pblicos y representantes del
N 309-2016 -MINAM Estado con cargo a recursos pblicos, exceptundose los
viajes que se efecten en el marco del cumplimiento de
Lima, 20 de octubre de 2016 las actividades relacionadas con la participacin y acceso
a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Visto, el Informe N 422-2016-MINAM/SG/OGA Econmicos (OCDE);
de fecha 19 de octubre de 2016, del Director de la Que, asimismo, el numeral 10.2 del artculo 10 de la
Oficina General de Administracin; el Memorando N citada Ley N 30372, dispone que la Oficina General de
635-2016-MINAM/DVMDERN de fecha 13 de octubre Administracin, antes de la autorizacin de los gastos en
de 2016, del Viceministro de Desarrollo Estratgico de materia de viajes al exterior (viticos y pasajes), para la
los Recursos Naturales; el Informe N 062-2016-MINAM/ participacin de las personas sealadas en el numeral
DVMDERN/DGEVFPN de fecha 12 de octubre de 10.1, debe verificar que estos no hayan sido cubiertos
2016, del Director General de Evaluacin, Valoracin por el ente organizador del evento internacional u otro
y Financiamiento del Patrimonio Natural, y dems organismo;
antecedentes que se adjuntan; Que, conforme a lo sealado precedentemente,
resulta de importancia autorizar el viaje al exterior
CONSIDERANDO: en comisin de servicios del seor Luis Francisco
Rosa-Prez Tuesta, Director General de la Direccin
Que, el Ministerio del Ambiente es un organismo General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento
del Poder Ejecutivo con personera jurdica de derecho del Patrimonio Natural del Ministerio del Ambiente, a
pblico y constituye pliego presupuestal del Estado; la ciudad de Pars, Repblica Francesa, del 22 al 26
Que, de acuerdo a lo sealado en el Decreto octubre de 2016, en el marco de la excepcin prescrita
Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de Creacin, en la Ley de Presupuesto y con cargo al presupuesto
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, institucional;
ste tiene la funcin general de disear, establecer, Con el visado del Viceministro de Desarrollo
ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial Estratgico de los Recursos Naturales, del Director de la
ambiental, asumiendo la rectora con respecto a ella; Oficina General de Administracin y de la Directora de la
Que, mediante comunicacin ENV/EEI/SA/2016.30 Oficina de Asesora Jurdica, y;
de fecha 7 de octubre de 2016, el Director del Ambiente De conformidad con la Ley N 27619, Ley que
de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores
Econmico OCDE cursa invitacin al Ministerio del y funcionarios pblicos; su Reglamento aprobado
Ambiente, para participar en el Global Forum on the mediante el Decreto Supremo N 047-2002-PCM y sus
Environment:Towards quantifyng the links between modificatorias; la Ley N 30372, Ley de Presupuesto
environment and economic growth, a realizarse los del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016; el Decreto
das 24 y 25 de octubre de 2016 en la ciudad de Paris, Legislativo N 1013, Ley que aprueba la Creacin,
Repblica Francesa; Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente; el
602050 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
Decreto Supremo N 007-2008-MINAM que aprueba el Que, mediante la Actividad A-05 del Anexo ALFA del
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio Acta de la I Reunin de Jefes de Estado Mayor entre la
del Ambiente; Fuerza Area Colombiana y la Fuerza Area del Per de
fecha 13 de agosto de 2016, se acord realizar la Visita
SE RESUELVE: para el intercambio de lecciones aprendidas sobre la ley
y orden en la lucha contra las guerrillas y la aplicacin
Artculo 1.- Autorizar, por excepcin, el viaje de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional
al exterior, en comisin de servicios, del seor Luis Humanitario por parte de las Fuerzas Armadas, a
Francisco Rosa-Prez Tuesta, Director General de realizarse en la Repblica de Colombia, por tres das,
la Direccin general de Evaluacin, Valoracin y durante el ao 2016;
Financiamiento del Patrimonio Natural del Ministerio Que, con la Comunicacin Radicado N 20160816093
del Ambiente, a la ciudad de Pars, Repblica del 16-ago-2015 / MDN-CGFM-JEMC-JIDAI-
Francesa, del 22 al 26 octubre de 2016, para los fines AGREGADURA AREA-81.1, el Agregado Areo a la
expuestos en la parte considerativa de la presente Embajada de Colombia en la Repblica del Per, confirma
Resolucin. que la actividad citada en el considerando precedente se
Artculo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento realizar en la ciudad de Bogot Repblica de Colombia,
de la presente Resolucin sern con cargo al del 24 al 28 de octubre de 2016 (incluidos los das de
presupuesto del Ministerio del Ambiente, de acuerdo al viaje);
siguiente detalle: Que, es conveniente para los intereses
institucionales, autorizar el viaje al exterior en Comisin
Pasajes areos: US$ 2,961.93 de Servicio del Personal Militar que se detalla en la
Viticos (US$ 540 x 2 das + 2 das de instalacin): US$ 2 160,00 parte resolutiva, para que, participe en la Visita para
--------------------- el intercambio de lecciones aprendidas sobre la ley y
TOTAL US$ 5 121,93 orden en la lucha contra las guerrillas y la aplicacin
de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional
Humanitario por parte de las Fuerzas Armadas, que
Artculo 3.- Dentro de los quince (15) das calendario se realizar en la ciudad de Bogot Repblica de
siguientes de efectuado el viaje, servidor cuyo viaje Colombia, del 24 al 28 de octubre de 2016, (incluidos
se autoriza, deber presentar a la Titular del Ministerio los das de viaje); por cuanto, permitir mejorar la
del Ambiente un informe detallado describiendo las capacidad y fortalecer el desempeo operacional de la
acciones realizadas y los resultados obtenidos ; as Fuerza Area del Per;
como, la respectiva rendicin de cuentas por los viticos Que, los gastos que ocasione la presente autorizacin
entregados. de viaje, se efectuarn con cargo al presupuesto
Artculo 4.- La presente Resolucin Ministerial no institucional Ao Fiscal 2016, de la Unidad Ejecutora
otorga derecho a exoneracin o liberacin del pago de N 005 Fuerza Area del Per, de conformidad con el
impuestos o de derechos aduaneros, cualquiera sea su artculo 13 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM de
clase o denominacin. fecha 05 de junio de 2002;
De conformidad con el Decreto Legislativo N 1134
Regstrese, comunquese y publquese. Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Defensa; la Ley N 30372 Ley de Presupuesto del
ELSA GALARZA CONTRERAS Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016; la Ley N 27619
Ministra del Ambiente - Ley que Regula la Autorizacin de Viajes al Exterior
de Servidores y Funcionarios Pblicos y su Reglamento
aprobado con el Decreto Supremo N 047-2002-PCM de
1444262-1 fecha 05 de junio de 2002 y modificado con el Decreto
Supremo N 056-2013-PCM de fecha 18 de mayo de
2013; el Decreto Supremo N 002-2004-DE/SG de
DEFENSA fecha 26 de enero de 2004 y sus modificatorias, que
reglamentan los viajes al exterior del personal militar y
Autorizan viaje de Personal Militar FAP a civil del Sector Defensa; el Decreto Supremo N 002-
2015-DE de fecha 28 de enero de 2015 que determina
Colombia, en comisin de servicios la jerarqua y uso de normas de carcter administrativo
que se aplicarn en los distintos rganos del Ministerio
RESOLUCIN SUPREMA de Defensa; y,
N 390-2016-DE/FAP Estando a lo propuesto por el seor Comandante
General de la Fuerza Area del Per y a lo acordado con
Lima, 20 de octubre de 2016 el seor Ministro de Defensa;
Visto, el Acta de la I Reunin de Jefes de Estado Mayor SE RESUELVE:
entre la Fuerza Area Colombiana y la Fuerza Area del
Per de fecha 13 de agosto de 2016, la Comunicacin Artculo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Comisin
Radicado N 20160816093 del 16-ago-2015 / MDN- de Servicio del Personal Militar FAP que se detalla
CGFM-JEMC-JIDAI-AGREGADURA AREA-81.1 a continuacin, para que participe en la Visita para
del Agregado Areo a la Embajada de Colombia en el intercambio de lecciones aprendidas sobre la ley
la Repblica del Per; la Papeleta de Trmite NC-19- y orden en la lucha contra las guerrillas y la aplicacin
EMAI-N 1130 de fecha 31 de agosto de 2016 del Jefe de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional
del Estado Mayor General de la Fuerza Area del Per y Humanitario por parte de las Fuerzas Armadas, que se
el Oficio NC-55-COAI-N 3088 de fecha 05 de setiembre realizar en la ciudad de Bogot Repblica de Colombia,
de 2016 del Comandante de Operaciones de la Fuerza del 24 al 28 de octubre de 2016 (incluidos los das de
Area del Per. viaje):
La informacin ms til la
encuentras de lunes a domingo
en tu diario ocial
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602053
Que, resulta necesario dar por concluida la designacin
ECONOMIA Y FINANZAS del funcionario mencionado en el considerando
precedente, y designar al funcionario que ocupar el
precitado cargo;
Designan Presidenta Ejecutiva del De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,
Organismo Supervisor de las Contrataciones Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27594, Ley
del Estado -OSCE que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos; el
RESOLUCIN SUPREMA Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
N 035-2016-EF Economa y Finanzas, aprobado por Decreto Supremo N
117-2014-EF; y el Reglamento de la Carrera Administrativa
Lima, 20 de octubre de 2016 aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM;
CONSIDERANDO: SE RESUELVE:
Que, mediante el artculo 2 de la Resolucin Suprema Artculo 1.- Dar por concluida la designacin del seor
N 023-2016-EF se encarg a la seora Milagritos Pilar Johnny Armando Egsquiza de la Haza, en el cargo de
Pastor Paredes, Secretaria General del Organismo Director de Programa Sectorial II - Director de la Direccin
Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE, el de Inteligencia Econmica y Optimizacin Tributaria,
cargo de Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor Categora F-3, de la Direccin General de Poltica de
de las Contrataciones del Estado OSCE; Ingresos Pblicos del Ministerio de Economa y Finanzas,
Que, el artculo 54 de la Ley N 30225, Ley de dndosele las gracias por los servicios prestados.
Contrataciones del Estado, establece que el Presidente Artculo 2.- Designar a la seora Miryam Emily Yepes
Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones Salazar, en el cargo de Director de Programa Sectorial
del Estado - OSCE es designado mediante resolucin II Directora de la Direccin de Inteligencia Econmica
suprema refrendada por el Ministro de Economa y y Optimizacin Tributaria, Categora F-3, de la Direccin
Finanzas; General de Poltica de Ingresos Pblicos del Ministerio de
Que, en este contexto, resulta necesario designar al Economa y Finanzas.
funcionario que ejerza las funciones inherentes al referido
cargo; Regstrese, comunquese y publquese.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27594, Ley ALFREDO THORNE VETTER
que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el Ministro de Economa y Finanzas
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos; y
la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado; y, 1443397-1
Estando a lo acordado;
Designan Director de Programa Sectorial
SE RESUELVE:
II - Director de la Direccin de Tributacin
Artculo 1.- Dejar sin efecto la encargatura otorgada Subnacional de la Direccin General de
a la seora Milagritos Pilar Pastor Paredes, mediante el Poltica de Ingresos Pblicos del Ministerio
artculo 2 de la Resolucin Suprema N 023-2016-EF,
dndosele las gracias por los servicios prestados. RESOLUCIN MINISTERIAL
Artculo 2.- Designar a la seora Ana Teresa Revilla N 355-2016-EF/43
Vergara en el cargo de Presidenta Ejecutiva del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado -OSCE. Lima, 18 de octubre de 2016
Artculo 3.- La presente resolucin suprema es
refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. CONSIDERANDO:
Regstrese, comunquese y publquese. Que, se encuentra vacante la plaza correspondiente
al cargo de Director de Programa Sectorial II Director de
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD la Direccin de Tributacin Subnacional, Categora F-3 de
Presidente de la Repblica la Direccin General de Poltica de Ingresos Pblicos del
Ministerio de Economa y Finanzas;
ALFREDO THORNE VETTER Que, en este contexto, resulta necesario designar al
Ministro de Economa y Finanzas funcionario que ejerza las funciones inherentes al referido
cargo;
1444264-2 De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27594, Ley
que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
Designan Director de Programa Sectorial nombramiento y designacin de funcionarios pblicos; el
II - Directora de la Direccin de Inteligencia Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Econmica y Optimizacin Tributaria de la Economa y Finanzas, aprobado por Decreto Supremo N
117-2014-EF; y, el Reglamento de la Carrera Administrativa,
Direccin General de Poltica de Ingresos aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM;
Pblicos del Ministerio
SE RESUELVE:
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 354-2016-EF/43 Artculo nico.- Designar al seor Johnny Armando
Egsquiza de la Haza, en el cargo de Director de
Lima, 18 de octubre de 2016 Programa Sectorial II Director de la Direccin de
Tributacin Subnacional, Categora F-3 de la Direccin
CONSIDERANDO: General de Poltica de Ingresos Pblicos del Ministerio de
Economa y Finanzas.
Que, mediante Resoluciones Ministeriales Nos.
317-2011-EF/43 y 201-2014-EF/43, se design al seor Regstrese, comunquese y publquese.
Johnny Armando Egsquiza de la Haza, en el cargo de
Director de Programa Sectorial II - Director de la Direccin ALFREDO THORNE VETTER
de Inteligencia Econmica y Optimizacin Tributaria, Ministro de Economa y Finanzas
Categora F-3, de la Direccin General de Poltica de
Ingresos Pblicos del Ministerio de Economa y Finanzas; 1443397-2
602054 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
(ida y retorno) en clase econmica, incluyendo la tarifa artculo 1 de la presente Resolucin debe presentar ante
nica de uso de aeropuerto y viticos, son asumidos el Titular del Sector un informe detallado, describiendo las
por la Unidad Ejecutora 002: Direccin de Economa y acciones realizadas y los resultados obtenidos, as como
Finanzas de la Polica Nacional del Per, del Pliego 007, la rendicin de cuentas debidamente documentada por
Ministerio del Interior, conforme se precisa en el Oficio los viticos asignados.
N 5961-2016-DIREJADM-DIRECFIN-PNP/DIVPRE., de Artculo 4.- La presente Resolucin Suprema no
fecha 3 de octubre de 2016; da derecho a exoneracin o liberacin del pago de
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 2 del impuestos o derechos aduaneros, cualquiera sea su clase
Decreto Supremo N 047-2002-PCM, que aprueba las o denominacin.
normas reglamentarias sobre autorizacin de viajes al Artculo 5.- La presente Resolucin Suprema es
exterior de servidores y funcionarios pblicos, la resolucin refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y
de autorizacin de viajes al exterior de la Repblica por el Ministro del Interior.
estrictamente necesarios, ser debidamente sustentadas
en el inters nacional o en el inters especfico de la Regstrese, comunquese y publquese.
institucin y deber indicar expresamente el motivo del
viaje, el nmero de das de duracin del viaje, el monto de PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
los gastos de desplazamiento, viticos y el impuesto por Presidente de la Repblica
tarifa nica de uso de aeropuerto;
Que, asimismo, el artculo 3 del Decreto Supremo FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
N 002-2004-DE/SG, de fecha 26 de enero de 2004, que Presidente del Consejo de Ministros
aprueba el reglamento de viajes al exterior de personal
Militar y Civil del sector Defensa, que hace extensivo sus CARLOS BASOMBRIO IGLESIAS
alcances al personal Policial y Civil de la Polica Nacional Ministro del Interior
del Per, mediante Decreto Supremo N 001-2009-IN,
de fecha 11 de marzo de 2009, establece que los viajes 1444266-4
al exterior con carcter oficial comprende entre otras, la
modalidad Comisin de Servicios,
Que, conforme al penltimo prrafo del numeral 10.1
del artculo 10 de la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del JUSTICIA Y
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016, las excepciones
a la prohibicin de viajes al exterior de servidores o DERECHOS HUMANOS
funcionarios pblicos y representantes del Estado con
cargo a recursos pblicos, dispuesta por el referido Formalizan Acuerdo del Consejo de
numeral, son canalizados a travs de la Presidencia del
Consejo de Ministros y se autorizan mediante Resolucin Defensa Jurdica del Estado a fin de
Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de suscribir el Acuerdo de Solucin Amistosa
Ministros, la misma que es publicada en el diario oficial
El Peruano; y,
con magistrados no ratificados del Poder
Con el visado de la Direccin General de la Polica Judicial
Nacional del Per y de la Oficina General de Asesora
Jurdica del Ministerio del Interior; y, RESOLUCIN SUPREMA
De conformidad con la Ley N 27619, Ley que Regula N 193-2016-JUS
la Autorizacin de Viajes al Exterior de Servidores y
Funcionarios Pblicos; el Decreto Supremo N 047- Lima, 20 de octubre de 2016
2002-PCM, mediante el cual se aprobaron las normas
VISTOS; los Oficios N 2104-2016-JUS/CDJE y N
reglamentarias sobre la autorizacin de viajes al exterior
3268-2016-JUS/CDJE, de la Secretara Tcnica del
de servidores y funcionarios pblicos; la Ley N 29158,
Consejo de Defensa Jurdica del Estado y los Acuerdos
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 30372, Ley
del Consejo de Defensa Jurdica del Estado de fechas 06
de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
de mayo, 11 de mayo y 26 de setiembre de 2016;
2016; el Decreto Legislativo N 1135, Ley de Organizacin
y Funciones del Ministerio del Interior; el Reglamento
CONSIDERANDO:
de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior,
aprobado mediante Decreto Supremo N 010-2013-IN; y, Que, mediante Decreto Legislativo N 1068 se cre el
el Decreto Legislativo N 1148, Ley de la Polica Nacional Sistema de Defensa Jurdica del Estado con la finalidad
del Per; de fortalecer, unificar y modernizar la defensa jurdica del
Estado en el mbito local, regional, nacional, supranacional
SE RESUELVE: e internacional, en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal
Constitucional, rganos administrativos e instancias de
Artculo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en comisin similar naturaleza, arbitrajes y conciliaciones;
de servicios, del General de la Polica Nacional del Per Que, el artculo 29 del Reglamento del Decreto
Wilman Guillermo Carrasco Becerra, Director Ejecutivo Legislativo N 1068, aprobado mediante Decreto
del Medio Ambiente de la Polica Nacional del Per, del Supremo N 017-2008-JUS, establece que la
26 al 29 de octubre de 2016, a la ciudad de Washington D. suscripcin de un acuerdo de solucin amistosa
C. - Estados Unidos de Amrica, para los fines expuestos ser autorizada por el Consejo de Defensa Jurdica
en la parte considerativa de la presente Resolucin. del Estado y formalizada con Resolucin Suprema
Artculo 2.- Los gastos por concepto de viticos refrendada por el Ministro de Justicia y de otros
y pasajes areos, incluyendo la tarifa nica de uso de sectores involucrados, de ser el caso. Cuando el caso
aeropuerto que ocasione el viaje a que se hace referencia comprenda a otras entidades del Estado distintas
en el artculo precedente, se efectan con cargo a la al Poder Ejecutivo, se deber contar con la opinin
Unidad Ejecutora 002: Direccin de Economa y Finanzas favorable del Titular de la entidad;
de la Polica Nacional del Per, del Pliego 007, Ministerio Que, de acuerdo con el artculo sealado en el prrafo
del Interior, de acuerdo al siguiente detalle: precedente, mediante Oficio N 002-2016-PRO/CNM del
04 de febrero de 2016, el Procurador Pblico del Consejo
Importe US$ Das Pers. Total US$ Nacional de la Magistratura (CNM) comunic que con
el Informe N 001-2016-CPER-CNM del 20 de enero de
Pasajes areos 733.74 X 1 = 733.74 2016, emitido por la Comisin Permanente de Evaluacin
Viticos 440.00 X 2 X 1 = 880.00 y Ratificacin de Magistrados del CNM, y, con el Acuerdo
N 075-2016 adoptado por el Pleno del Consejo Nacional
de la Magistratura en Sesin Plenaria Extraordinaria
Artculo 3.- Dentro de los quince (15) das calendario del 20 de enero del 2016, el CNM manifest su opinin
de efectuado el viaje, el personal policial a que se refiere el favorable para la suscripcin de los respectivos acuerdos
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602057
de solucin amistosa, con los Magistrados no Ratificados
Tito Guido Gallegos Gallegos y Jess Salvador Ferreyra PRODUCE
Gonzles;
Que, mediante Oficio N 1402-2016-SG-CS-PJ del
19 de febrero del 2016, el Presidente del Poder Judicial Modifican la Res. N 005-2016-INACAL/PE,
comunica su opinin favorable respecto a la suscripcin respecto a la delegacin de facultades en el
del Acuerdo de Solucin Amistosa entre el Estado Secretario General
peruano y los Magistrados no Ratificados mencionados
en el considerando anterior; RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Que, los Magistrados no Ratificados Tito Guido N 081-2016-INACAL/PE
Gallegos Gallegos y Jess Salvador Ferreyra Gonzles,
manifestaron su conformidad para la suscripcin del Lima, 20 de octubre 2016
Acuerdo de Solucin Amistosa mediante cartas s/n
y ambas del 21 de diciembre del 2015, ratificndose VISTO:
posteriormente ambos en su voluntad y decisin de
suscribirlo mediante carta del 09 de mayo de 2016; El Informe N 169-2016-INACAL/OAJ de la Oficina de
Que, de acuerdo con el Informe del Secretario Tcnico Asesora Jurdica, y;
del Consejo de Defensa Jurdica del Estado del 09 de
mayo de 2016 y el Informe N 773-2016-JUS/OGAJ del CONSIDERANDO:
18 de julio de 2016, de la Oficina General de Asesora
Jurdica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Que, mediante la Ley N 30224, se crea el Sistema
el Procurador Pblico Especializado Supranacional se Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de
encuentra habilitado y legitimado para que ejerza todas Calidad INACAL, como un Organismo Pblico Tcnico
las acciones necesarias en defensa de los intereses Especializado, adscrito al Ministerio de la Produccin, que
del Estado, representndolo ante las instancias constituye Pliego Presupuestal y cuenta con personera
Supranacionales sean o no jurisdiccionales, y, en las jurdica de derecho pblico, con competencia a nivel
que estn incluidas aquellas referidas a la suscripcin de nacional y autonoma administrativa, funcional, tcnica,
Acuerdos de Solucin Amistosa, en virtud al artculo 47 econmica y financiera;
de la Constitucin Poltica y de los artculos 20 -numeral Que, el numeral 15.1 del artculo 15 de la Ley
20.1- y 22 del Reglamento del Decreto Legislativo N N 30224, en concordancia con el artculo 15 del
1068; Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado
Que, mediante Acuerdo de Consejo de Defensa por Decreto Supremo N 004-2015-PRODUCE, y su
Jurdica del Estado de fecha 11 de mayo de 2016, modificatoria, disponen que la Presidencia Ejecutiva
se autoriz la suscripcin del Acuerdo de Solucin del INACAL conduce el funcionamiento institucional de
Amistosa entre el Estado Peruano con los Magistrados la Entidad y est a cargo de un Presidente Ejecutivo, a
no Ratificados Tito Guido Gallegos Gallegos y Jess dedicacin exclusiva y remunerada, quien es la mxima
Salvador Ferreyra Gonzales; as tambin, autorizar al autoridad administrativa y ejecutiva de la entidad y ejerce
Procurador Pblico Especializado Supranacional para la titularidad del pliego presupuestal; asimismo, el artculo
que en representacin del Estado peruano suscriba el 19 y el literal p) del artculo 20 del citado Reglamento,
Acuerdo de Solucin Amistosa con los Magistrados no sealan que la Secretara General asume las facultades
Ratificados antes sealados; que le sean expresamente delegadas por la Presidencia
Que, mediante Acta de Sesin Extraordinaria del 26 Ejecutiva, y tiene a su cargo la direccin, coordinacin y
de setiembre de 2016, se acord validar el Acuerdo del supervisin de los rganos de apoyo y asesoramiento;
Consejo de Defensa Jurdica del Estado contenido en el en tanto que, el artculo 31 seala que la Oficina de
Acta N 09-2016-CDJE, sobre la formalizacin del Acuerdo Administracin es el rgano responsable de programar,
de Solucin Amistosa con los Magistrados no Ratificados conducir, ejecutar, controlar y supervisar los sistemas
del Poder Judicial Tito Guido Gallegos Gallegos y Jess administrativos de abastecimiento, finanzas, tesorera,
Salvador Ferreyra Gonzles; contabilidad y gestin de recursos humanos;
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 47 de Que, de conformidad con lo dispuesto en los
la Constitucin Poltica del Per; la Ley N 29809, Ley numerales 7.3.4 Suscripcin del Contrato, 7.3.6
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Justicia y Modificacin del contrato, 7.3.7 Autorizacin
Derechos Humanos; el Decreto Legislativo N 1068 por el para ampliacin del perodo de la auditora, y 7.3.8
cual se crea el Sistema de Defensa Jurdica del Estado; y, Resolucin del Contrato del acpite 7.3 Proceso
su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 017- de Contratacin de las Sociedades de Auditora, de
2008-JUS; y, la Directiva N 012-2015-CG-PROCAL, Gestin de
Estando a lo acordado: Sociedades de Auditora, aprobada por Resolucin de
Contralora N 314-2015-CG, la Entidad, para el inicio
SE RESUELVE: de la auditora, suscribe el contrato con la Sociedad de
Auditora designada, adems, realiza la modificacin
Artculo 1.- Formalizar el Acuerdo del Consejo de del contrato, suscribe con la Sociedad de Auditora un
Defensa Jurdica del Estado de fecha 11 de mayo de nuevo contrato en caso de autorizacin para ampliacin
2016, a fin de que se suscriba el Acuerdo de Solucin del perodo de la auditora, y procede a la resolucin del
Amistosa con los Magistrados no Ratificados Tito Guido contrato cuando corresponde;
Gallegos Gallegos y Jess Salvador Ferreyra Gonzales; Que, el literal a) del numeral 3.1 del artculo 3 de la
y, autorizar al Procurador Pblico Especializado Resolucin Directoral N 031-2014-EF/52.03, establece
Supranacional para que en representacin del que los titulares y suplentes de las cuentas bancarias son
Estado peruano suscriba el indicado Acuerdo con los designados mediante Resolucin del Titular del Pliego o
magistrados mencionados. del funcionario a quien ste hubiera delegado de manera
Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema expresa esta facultad;
es refrendada por la Ministra de Justicia y Derechos Que, mediante Resolucin de Presidencia Ejecutiva N
Humanos. 005-2016-INACAL/PE se delegaron diversas facultades
en el/la Secretario/a General y en el/la Jefe/a de la Oficina
Regstrese, comunquese y publquese. de Administracin del INACAL;
Que, mediante el literal c) del artculo 1 de la Resolucin
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD de Presidencia Ejecutiva N 005-2016-INACAL/PE,
Presidente de la Repblica se delega en el/la Secretario/a General, entre otros, la
facultad de aprobar la instalacin y funcionamiento de
MARA SOLEDAD PREZ TELLO las Oficinas Desconcentradas, as como disponer su
Ministra de Justicia y Derechos Humanos desactivacin, validando las acciones administrativas
requeridas para la desconcentracin de las funciones
1444266-5 administrativas o resolutivas de la Institucin, delegacin
602058 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
que resulta necesario dejar sin efecto al haber iniciado - Suscribir convenios de colaboracin, cooperacin,
funciones el Consejo Directivo; gestin u otros de naturaleza anloga, con entidades
Que, asimismo, se delega en el/la Secretario/a General pblicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil,
la facultad de Suscribir convenios de colaboracin, las adendas respectivas, la documentacin que permita
cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga y sus su ejecucin, y cualquier otro acto relacionado con los
respectivas adendas, con entidades pblicas, privadas, fines institucionales. La presente delegacin comprende
organizaciones de la sociedad civil y organismos tambin las designaciones necesarias para la ejecucin
internacionales, as como suscribir toda la documentacin de los convenios antes citados.
que permita su ejecucin, siendo conveniente precisar
los alcances de la misma, teniendo en cuenta que la d) En materia de tesorera:
Secretara General asume las facultades que le sean Designar a los responsables titulares y suplentes del
expresamente delegadas por la Presidencia Ejecutiva en manejo de las cuentas bancarias de la Unidad Ejecutora
su calidad de mxima autoridad administrativa y ejecutiva 001-1632: Administracin - INACAL.
de la entidad;
Que, por otro lado, mediante los literales b) y d) del Artculo 2.- Delegacin de facultades en el/la Jefe/a de
artculo 2 de la acotada Resolucin de Presidencia Ejecutiva, la Oficina de Administracin
se delega en el/la Jefe/a de la Oficina de Administracin Delegar en el/la Jefe/a de la Oficina de Administracin
facultades para suscribir los contratos con las Sociedades del Instituto Nacional de Calidad, durante el Ao Fiscal
de Auditora, as como designar a los responsables titulares 2016, las siguientes facultades:
y suplentes del manejo de las cuentas bancarias de la ()
Unidad Ejecutora 001-1632: Administracin INACAL,
siendo necesario actualizar tales disposiciones en correlato b) Sobre gestin de Sociedades de Auditora:
con la normativa citada precedentemente; Suscribir, realizar las modificaciones y resolver
Que, con la finalidad de garantizar la adecuada los contratos a que se refieren los numerales 7.3.4
gestin en materia administrativa, es necesario Suscripcin del Contrato, 7.3.6 Modificacin del
modificar la delegacin de facultades efectuada contrato, 7.3.7 Autorizacin para ampliacin del
con Resolucin de Presidencia Ejecutiva N perodo de la auditora, y 7.3.8 Resolucin del
005-2016-INACAL/PE, adecundola a la antes referida Contrato del acpite 7.3 Proceso de Contratacin
normativa y atendiendo a que tal delegacin se efectu de las Sociedades de Auditora, de la Directiva N
durante la vigencia de lo dispuesto en el artculo 1 de 012-2015-CG-PROCAL, Gestin de Sociedades de
la Resolucin Ministerial N 178-2015-PRODUCE, que Auditora, aprobada por Resolucin de Contralora N
autoriz temporalmente a la Presidencia Ejecutiva 314-2015-CG.
del INACAL a ejercer las funciones de Presidente del ()
Consejo Directivo de este organismo previstas en los
literales b), c), d), e) y f) del artculo 14 de la Ley N Artculo 2.- Dejar subsistentes las dems
30224, autorizacin que ha quedado extinguida al disposiciones contenidas en la Resolucin de Presidencia
llevarse a cabo la primera sesin del citado Consejo Ejecutiva N 005-2016-INACAL/PE, con excepcin del
Directivo; literal d) del artculo 2 de dicha Resolucin, que queda
Con las visaciones de la Secretara General, de la derogado.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto y de la Oficina de Artculo 3.- Notificar la presente resolucin a los
Asesora Jurdica; funcionarios a quienes han sido delegadas facultades y
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N atribuciones mediante la presente Resolucin.
30224, Ley que crea el Sistema Nacional para
la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad y su Regstrese, comunquese y publquese.
Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado
por Decreto Supremo N 004-2015-PRODUCE, y su ROCO BARRIOS ALVARADO
modificatoria; Presidenta Ejecutiva
Instituto Nacional de Calidad
SE RESUELVE:
1444208-1
Artculo 1.- Modificacin del literal c) e incorporacin
del literal d) en el artculo 1, y modificacin del literal
b) del artculo 2 de la Resolucin de Presidencia Autorizan viaje de profesionales del IMARPE
Ejecutiva N 005-2016-INACAL/PE a Repblica de Panam, en comisin de
Modifquese el literal c) e incorprese el literal d) servicios
en el artculo 1, y modifquese el literal b) del artculo
2 de la Resolucin de Presidencia Ejecutiva N RESOLUCIN DE DIRECCIN EJECUTIVA
005-2016-INACAL/PE, en los siguientes trminos: CIENTFICA N 308-2016-IMARPE/DEC
Artculo 1.- Delegacin de facultades en el/la Callao, 19 de octubre de 2016
Secretario/a General
Delegar en el/la Secretario/a General del Instituto VISTO:
Nacional de Calidad, durante el Ao Fiscal 2016, las
siguientes facultades: La circular N Ref.: 0403-410 de fecha 25 de julio
() de 2016, del Director de la Comisin Interamericana del
Atn Tropical CIAT; la carta N AG-500-16 de fecha
c) Sobre acciones administrativas: 07 de setiembre de 2016, de la Administradora General
- Oficializar eventos con entidades y/o instituciones de la Autoridad de los Recursos Acuticos de Panam
pblicas y/o privadas siempre y cuando no irroguen (ARAP); el Memorndum N 539-2016-IMARPE/DGIRP
gastos a la Entidad. de fecha 13 de setiembre de 2016, de la Direccin
- Monitorear el cumplimiento de los pagos por General de Investigaciones de Recursos Pelgicos;
sentencias judiciales. el Memorndum N 559-2016-OGA/IMARPE de
- Monitorear el cumplimiento a los mandatos judiciales fecha 21 de setiembre de 2016, la Oficina General de
en los trminos del artculo 4 del Texto nico Ordenado Administracin; el Memorndum N 449-2016-IMARPE/
de la Ley Orgnica del Poder Judicial, aprobado OGPP de fecha 26 de setiembre de 2016, la Oficina
por Decreto Supremo N 017-93-JUS, as como los General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe
mandatos expedidos por el fuero arbitral o por tribunales N 326-2016-IMARPE/OGAJ de fecha 28 de setiembre
administrativos. de 2016, de la Oficina General de Asesora Jurdica;
- Aprobar el Presupuesto Analtico de Personal PAP. el Acuerdo N 081-2016-CD/O, adoptado en la Dcima
- Designar a los responsables de la elaboracin y Sesin Ordinaria del Consejo Directivo del Imarpe,
actualizacin del Portal de Transparencia. celebrada el 03 de octubre de 2016.
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602059
CONSIDERANDO: indicando que el costo del pasaje areo internacional,
incluido el TUUA es de $ 1,448.16 y el costo de FEE de
Que, mediante Circular N Ref.: 0403-410 de fecha 25 emisin para vuelo internacionales es de S/. 330.40 y el
de julio de 2016, el Director de la Comisin Interamericana costo de los viticos ser de $ 1,260.00 ($ 315.00 x 4 das);
del Atn Tropical CIAT, convoca a la Tercera Reunin Que, mediante Memorndum N 449-2016-IMARPE-
Tcnica sobre el Dorado que se realizar del 25 al 27 de OGPP de fecha 26 de setiembre de 2016, la Oficina
octubre de 2016, en la ciudad de Panam, Repblica de General de Planeamiento y Presupuesto informa sobre
Panam; la existencia de disponibilidad presupuestal para financiar
Que, con carta N AG-500-16 de fecha 07 de el viaje, indicando que se ejecutar con cargo a la Meta
setiembre de 2016, la Administradora General de la Presupuestal (029) Investigacin de Recursos Pelgicos,
Autoridad de los Recursos Acuticos de Panam (ARAP) Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios por el
invita al profesional del Imarpe Edgar Josymar Torrejn monto de S/. 2,806.49;
Magallanes a la Tercera Reunin Tcnica sobre el Dorado, Que, asimismo, la Oficina General de Planeamiento
organizado por la CIAT, en conjunto con el Gobierno y Presupuesto coincide con lo expresado en el Informe
de Panam a travs de la Autoridad de los Recursos Tcnico, en el sentido que la participacin del referido
Acuticos de Panam y el apoyo del Centro de Desarrollo profesional se enmarca dentro de la excepcin acciones
y Pesca Sustentable (CedePesca); de promocin de importancia para el Per, conforme al
Que, mediante Memorndum N 539-2016-IMARPE/ literal a) del numeral 10.1 del artculo 10 de la Ley N
DGIRP de fecha 13 de setiembre de 2016, la Direccin 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el
General de Investigaciones de Recursos Pelgicos Ao Fiscal 2016, por lo que corresponde su autorizacin
alcanza el Informe Tcnico sustentatorio del viaje del mediante resolucin del Titular de la entidad;
profesional Edgar Josymar Torrejn Magallanes para Que, mediante Informe N 326-2016-IMARPE/OGAJ
participar en la reunin tcnica, para que se tramite la de fecha 28 de setiembre de 2016, la Oficina General
autorizacin correspondiente; de Asesora Jurdica opina que resulta jurdicamente
Que, el Informe Tcnico que sustenta el viaje seala que viable la autorizacin de viaje del profesional Edgar
el Per forma parte de la Comisin Interamericana de Atn Josymar Torrejn Magallanes; toda vez que se encuentra
Tropical (CIAT) cuya finalidad es el estudio de la biologa de sustentado en el inters institucional de nuestra Entidad
los atunes y especies afines en el Ocano Pacfico Oriental y conforme a lo indicado por las reas competentes,
(OPO) para determinar las consecuencias de la pesca y se encuentra dentro del inciso a) del numeral 10.1 del
los factores naturales sobre su abundancia; asimismo, artculo 10 de la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del
recomienda las medidas de conservacin apropiadas para Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016;
que las poblaciones de peces puedan mantenerse a niveles Que, mediante Acuerdo N 081-2016-CD/O, el
que permitan capturas mximas sostenibles; Consejo Directivo del Imarpe en su Dcima Sesin
Que, siendo el Dorado (Perico) una especie altamente Ordinaria celebrada el 03 de octubre de 2016, acuerda
migratoria es competencia de la CIAT su estudio a nivel aprobar y autorizar el viaje, del referido profesional;
regional, el cual incluye al Per debido a que es una de Con la visacin de la Secretara General, la Oficina
las zonas principales de distribucin y consecuentemente General de Administracin y la Oficina General de
en nuestro pas se desarrolla la pesquera ms importante Asesora Jurdica;
en trminos de volumen de esta especie; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 30372,
Que, la reunin tcnica tiene como objetivo promover Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
en los estados miembros de la CIAT las sinergias 2016; el Decreto Legislativo N 95, Ley del Instituto del
necesarias para una investigacin a escala regional del Mar del Per (Imarpe); el Reglamento de Organizacin
Dorado/Perico en el Ocano Pacfico Oriental (OPO), y Funciones del Imarpe, aprobado por Resolucin
prioridades para la coleccin de datos pesqueros del Ministerial N 345-2012-PRODUCE.
perico en el OPO, construir indicadores del estado del
stock que podran derivarse a partir de datos con poca SE RESUELVE:
informacin y que seran tiles para la administracin Artculo 1.- Autorizar, por excepcin, el viaje en
de la pesquera de dorado/perico, planificar actividades comisin de servicios del profesional Edgar Josymar
conjuntas de investigacin y mantener la participacin del Torrejn Magallanes para participar en Tercera Reunin
Per en estas reuniones regionales; Tcnica sobre el Dorado/Perico, en la ciudad de Panam,
Que, durante los dos ltimos aos los cientficos del Repblica de Panam, del 25 al 27 de octubre de 2016.
Imarpe han sido partcipes de las dos reuniones tcnicas Artculo 2.- La participacin del profesional autorizado
previas sobre el dorado/perico. En esta tercera reunin irrogar gastos al Estado, segn el siguiente detalle:
tcnica se presentarn las principales informaciones sobre
la pesquera del recurso perico en todo el Ocano Pacfico Pasajes $. 1,546.49
Oriental, incluyendo las capturas totales, la distribucin de Viticos ($ 315.00 x 4 das) $. 1,260.00
las capturas y las composiciones por talla de perico por ----------------
pas; asimismo, se discutir sobre los avances obtenidos Total $. 2,806.49
en las evaluaciones realizadas de manera colaborativa
entre Per, Ecuador y cientficos de la CIAT; Artculo 3.- Dentro de los quince (15) das calendario
Que, el conocimiento de los temas de discusin en siguientes a su retorno al pas, los profesionales
esta reunin, acerca del recurso perico cuya pesquera autorizados presentarn al Despacho de la Direccin
vine siendo importante en los ltimos aos, es de vital Ejecutiva Cientfica, un informe de su participacin
importancia, pues permitir mejorar los procesos de describiendo las acciones realizadas y los resultados
evaluacin, posibilitando efectuar recomendaciones de alcanzados. Asimismo, deber presentar la rendicin de
manejo, medidas de conservacin y ordenamiento a fin de cuentas conforme a Ley, en un plazo no mayor de quince
garantizar la seguridad alimentaria del pas y el desarrollo (15) das al trmino del referido viaje.
nacional, en beneficio de la poblacin peruana; Artculo 4.- La presente Resolucin Directoral no
Que, asimismo, en el Informe Tcnico se considera
libera ni exonera del pago de impuestos o de derechos
que el viaje del referido profesional se encuentra dentro
aduaneros, cualquiera sea su clase o denominacin.
de la excepcin del inciso a) del numeral 10.1 de la Ley
Artculo 5.- La presente Resolucin deber
N 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el
publicarse en el Diario Oficial El Peruano.
ao Fiscal 2016, por tratarse de acciones de promocin
de importancia para el Per;
Regstrese, comunquese y publquese.
Que, los gastos que irrogue la participacin del
profesional en el referido evento sern cubiertos por la
RENATO C. GUEVARA CARRASCO
entidad;
Director Ejecutivo Cientfico
Que, mediante Memorndum N 559-2016-OGA/
Instituto del Mar del Per
IMARPE de fecha 21 de setiembre de 2016, la Oficina
IMARPE
General de Administracin remite el detalle de los costos
de pasajes areos y viticos para el viaje del profesional, 1443984-1
602060 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
CONSIDERANDO:
RELACIONES EXTERIORES
Que, el Acuerdo entre la Repblica del Per
y la Repblica de Colombia para la prevencin,
Remiten al Congreso de la Repblica, la investigacin, persecucin del delito de la Trata de
documentacin relativa al Protocolo personas y para la asistencia y proteccin a sus
de 1996 relativo al Convenio sobre la vctimas fue suscrito el 25 de mayo de 2015, en la
ciudad de Lima, Repblica del Per;
Prevencin de la contaminacin del mar por Que, es conveniente a los intereses del Per la
vertimiento de desechos y otras materias, aprobacin del citado instrumento internacional;
De conformidad con lo dispuesto en los artculos
1972 56 y 102 inciso 3 de la Constitucin Poltica del Per;
y, el primer prrafo del artculo 2 de la Ley N 26647,
RESOLUCIN SUPREMA
N 228-2016-RE que disponen la aprobacin legislativa de los Tratados
celebrados por el Estado peruano;
Lima, 20 de octubre de 2016
SE RESUELVE:
CONSIDERANDO:
Artculo 1.- Remtase al Congreso de la Repblica,
Que, el Protocolo de 1996 relativo al Convenio la documentacin relativa al Acuerdo entre la
sobre la Prevencin de la contaminacin del mar Repblica del Per y la Repblica de Colombia
por vertimiento de desechos y otras materias, 1972 para la prevencin, investigacin, persecucin del
fue adoptado el 7 de noviembre de 1996 en el marco delito de la Trata de personas y para la asistencia y
de la Reunin especial de las Partes contratantes proteccin a sus vctimas suscrito el 25 de mayo de
para considerar y adoptar el Protocolo de 1996 relativo 2015, en la ciudad de Lima, Repblica del Per.
al Convenio de Londres 1972, llevada a cabo del 28 Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema ser
de octubre al 8 de noviembre de 1996, en la ciudad de refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el
Londres, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte; seor Ministro de Relaciones Exteriores.
Que, es conveniente a los intereses del Per la
aprobacin del citado instrumento internacional; Regstrese, comunquese y publquese.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos
56 y 102 inciso 3 de la Constitucin Poltica del Per; PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
y, el primer prrafo del artculo 2 de la Ley N 26647, Presidente de la Repblica
que disponen la aprobacin legislativa de los Tratados
celebrados por el Estado peruano; FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
SE RESUELVE:
RICARDO LUNA MENDOZA
Artculo 1.- Remtase al Congreso de la Repblica, Ministro de Relaciones Exteriores
la documentacin relativa al Protocolo de 1996
relativo al Convenio sobre la Prevencin de la 1444264-4
contaminacin del mar por vertimiento de desechos
y otras materias, 1972 adoptado el 7 de noviembre de Remiten al Congreso de la Repblica,
1996 en el marco de la Reunin especial de las Partes
contratantes para considerar y adoptar el Protocolo de la documentacin relativa al Protocolo
1996 relativo al Convenio de Londres 1972, llevada a Adicional a los Convenios de Ginebra del 12
cabo del 28 de octubre al 8 de noviembre de 1996, en de agosto de 1949 relativo a la aprobacin
la ciudad de Londres, Reino Unido de Gran Bretaa e
Irlanda del Norte. de un signo distintivo adicional (Protocolo
Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema ser III)
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el
seor Ministro de Relaciones Exteriores. RESOLUCIN SUPREMA
N 230-2016-RE
Regstrese, comunquese y publquese.
Lima, 20 de octubre de 2016
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la Repblica CONSIDERANDO:
RELACIN DE VIAJES POR COMISIN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIN GENERAL DE AERONUTICA CIVIL
ESTABLECIDOS EN EL TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
- DIRECCIN GENERAL DE AERONUTICA CIVIL - COMPRENDIDOS LOS DAS DEL 28 AL 31 DE OCTUBRE DE 2016 Y SUSTENTADO
EN LOS INFORMES N 668-2016-MTC/12.04 Y N 453-2016-MTC/12.04
ORDEN DE VITICOS RECIBOS DE
INICIO FIN SOLICITANTE INSPECTOR CIUDAD PAS DETALLE
INSPECCIN N (US$) ACOTACIN Ns.
Chequeo tcnico de
Verificacin de Competencia
GARVAN SUAZO, REINO DE
3022-2016-MTC/12.04 28-oct 31-oct US$ 780.00 STAR UP S.A. MADRID en simulador de vuelo en 18212-18213
HERNAN DANIEL ESPAA
el equipo CRJ-200 a su
personal aeronutico
1443792-1
alternativas para una adecuada disposicin final de los 1. Residuos slidos de la construccin y demolicin
mismos, en concordancia con el marco legal vigente sobre peligrosos, ver Anexo 3.
la materia; as como, orientar la aplicacin de documentos 2. Residuos no peligrosos (reutilizables, reciclables),
tcnicos administrativos relativos al manejo de residuos ver Anexo 4
slidos;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del Artculo 9.- Manejo de residuos slidos
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; la Ley generados en situacin de desastre natural, antrpico
N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N y emergencia ambiental
30156, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de El manejo de residuos slidos generados en situacin
Vivienda, Construccin y Saneamiento, y su Reglamento de desastre natural, antrpico y/o emergencia ambiental
de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto se sujeta a las disposiciones y lineamientos que para tales
Supremo N 010-2014-VIVIENDA, modificado por el efectos determine la autoridad competente en el marco
Decreto Supremo N 006-2015-VIVIENDA; del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
y el gobierno local correspondiente, as como la Ley N
DECRETA: 28804, Ley que Regula la Declaratoria de Emergencia
Ambiental y su Reglamento, segn corresponda.
Artculo 1.- Modificacin del Reglamento para la
Gestin y Manejo de los Residuos de las Actividades Artculo 10.- Instalaciones para el manejo de
de la Construccin y Demolicin residuos slidos de la construccin y demolicin
Modifcase los artculos 1, 3, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, Las instalaciones para el manejo de residuos slidos
15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 30, 31, 34, 35, 36, de la construccin y demolicin son las siguientes:
37, 40, 41, 42, 49, 55, 60, 63, 64, 68, 71, 74, el Anexo 1
y el Anexo 4 del Reglamento para la Gestin y Manejo 1. Centros de acopio para residuos slidos
de los Residuos de las Actividades de la Construccin provenientes de obras menores.
y Demolicin, aprobado por Decreto Supremo N 2. Plantas de tratamiento.
003-2013-VIVIENDA, los cuales quedan redactados de la 3. Escombreras para disposicin final.
siguiente manera: 4. Rellenos de seguridad para residuos slidos
peligrosos.
Artculo 1.- Objeto 5. Celdas en rellenos sanitarios.
El presente Reglamento tiene por objeto regular la
gestin y manejo de los residuos slidos generados por Artculo 11.- Instrumentos de gestin ambiental
las actividades y procesos de construccin y demolicin, Los estudios ambientales u otros instrumentos de
a fin de minimizar posibles impactos al ambiente, prevenir gestin ambiental de proyectos de inversin vinculados
riesgos ambientales, proteger la salud y el bienestar de la a las actividades de construccin y demolicin, deben
persona y contribuir al desarrollo sostenible del pas. considerar medidas para prevenir, controlar, mitigar
y eventualmente a reparar los impactos negativos
Los objetivos son: ocasionados por los residuos de la construccin y
1. Establecer las obligaciones y responsabilidades demolicin en la salud y el ambiente.
de las instituciones vinculadas a la gestin y al manejo
de los residuos slidos de la construccin y demolicin, Artculo 12.- Consideraciones en el plan de
promoviendo la coordinacin interinstitucional para la manejo de residuos slidos de la construccin y
implementacin de las disposiciones contenidas en el demolicin
presente Reglamento. Para la aplicacin, supervisin y fiscalizacin del
2. Regular la minimizacin de los residuos slidos de plan de manejo de residuos slidos de la construccin y
la construccin y demolicin, segregacin en la fuente, el demolicin se considera lo siguiente:
reaprovechamiento, el almacenamiento, la recoleccin,
la comercializacin, el transporte, el tratamiento, la 12.1 Los generadores de residuos slidos de
transferencia y la disposicin final de los residuos slidos construccin y demolicin cuyos proyectos estn
no peligrosos y peligrosos procedentes de la actividad de comprendidos en el Listado de Inclusin de los Proyectos
la construccin y demolicin. de Inversin sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin
3. Promover, regular e incentivar la participacin de de Impacto Ambiental - SEIA, incorporan en el estudio
la inversin privada en las diversas etapas de la gestin ambiental o en el instrumento de gestin ambiental
de los residuos slidos de la construccin y demolicin. correspondiente, medidas para el manejo de los residuos
slidos en concordancia con el artculo precedente.
Artculo 3.- mbito de aplicacin 12.2. Los generadores de residuos slidos de
construccin y demolicin correspondientes a la ejecucin
El presente Reglamento es de aplicacin a las de obras menores y los que no estn comprendidos en el
actividades o procesos relativos a la gestin y manejo Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos
de residuos slidos de la construccin y demolicin, al SEIA, cumplen para el manejo de los residuos slidos la
siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona normativa vigente, las guas y los documentos que formula
natural o jurdica, pblica o privada, dentro del territorio la Direccin General de Asuntos Ambientales de VIVIENDA.
nacional. 12.3 Las medidas para el manejo de residuos slidos
de la construccin y demolicin, establecidas en los
Artculo 6.- Definicin de residuos slidos de la estudios ambientales de proyectos que no se encuentran
construccin y demolicin en el mbito de VIVIENDA, son materia de fiscalizacin
por parte de la autoridad que aprob el estudio ambiental
Se consideran residuos slidos de la construccin y y emiti la respectiva certificacin ambiental.
demolicin a aquellos que cumpliendo la definicin de
residuo slido contenida en la Ley N 27314, Ley General Artculo 14.- Declaracin Anual del manejo de
de Residuos Slidos, son generados durante el proceso residuos slidos de la construccin y demolicin
de construccin de edificaciones e infraestructura, el cual
comprende las obras nuevas, ampliacin, remodelacin, 14.1 Los generadores de residuos slidos de la
demolicin, rehabilitacin, cercado, obras menores, construccin y demolicin presentan a la Direccin
acondicionamiento o refaccin u otros. General de Asuntos Ambientales de VIVIENDA dentro de
los primeros quince (15) das hbiles de cada ao, una
Artculo 7.- Clasificacin de residuos slidos de Declaracin Anual del Manejo de Residuos a travs del
la construccin y demolicin aplicativo virtual del Portal Institucional de VIVIENDA
(www.vivienda.gob.pe), la misma que tiene carcter de
Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento declaracin jurada, en concordancia con lo establecido en
se considera la siguiente clasificacin de residuos slidos el numeral 37.1 del artculo 37 de la Ley N 27314, Ley
de la construccin y demolicin: General de Residuos Slidos.
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602069
14.2 Los generadores de residuos slidos de pblico: Playas, plazas, parques, vas, caminos, reas
actividades de la construccin y demolicin provenientes de reservadas, bienes reservados y afectados en uso a la
actividades industriales, agropecuarias, agroindustriales, defensa nacional; las reas arqueolgicas; las reas
de instalaciones especiales, entre otras, que no se naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento; los
encuentren comprendidas en el mbito de VIVIENDA cuerpos de agua, marinas y continentales, acantilados;
remitirn dicha Declaracin Anual a la autoridad a cargo as como en bienes de dominio hidrulico tales como:
de la fiscalizacin del Sector correspondiente. VIVIENDA Cauces, lechos, riberas de los cuerpos de agua, playas,
solicitar al Sector respectivo la remisin consolidada de restingas, fajas marginales y otros considerados en la
tales declaraciones. Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, o que sean
considerados de dominio pblico.
Artculo 15.- Prestadores de servicios 19.2 La transgresin a las disposiciones contenidas en
el numeral precedente, son materia de sancin por parte
15.1 La prestacin de servicios para el manejo de los de la autoridad municipal competente de acuerdo con las
residuos slidos derivados de las actividades constructivas disposiciones que hubiera aprobado para tal efecto, sin
o de demolicin es realizada por una EPS - RS, la cual perjuicio de las competencias y funciones ejercidas por
puede ser privada o mixta con mayora de capital privado, otras entidades.
en concordancia con el artculo 27 de la Ley N 27314,
Ley General de Residuos Slidos, con excepcin de lo Artculo 20.- Almacenamiento y recoleccin de
previsto en el numeral 49.3 del artculo 49 del presente residuos slidos de obras menores
Reglamento.
15.2 La EPS - RS debe estar registrada en la Direccin 20.1 El almacenamiento de los residuos slidos no
General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria peligrosos de obras menores, se efecta en envases y
- DIGESA para brindar los servicios de recoleccin, sacos de material resistente de acuerdo a la cantidad
transporte, tratamiento, transferencia y disposicin final, generada, facilitando su manejo.
segn corresponda. 20.2 El gobierno local puede implementar centros
15.3 El gobierno local, en el marco de su competencia acopio o contenedores de almacenamiento temporal
atribuida por la Ley N 27314, Ley General de Residuos para residuos slidos provenientes de obras menores, en
Slidos asegura la adecuada limpieza de vas y espacios condiciones de higiene y seguridad, hasta su disposicin
pblicos en su jurisdiccin, lo que incluye a los residuos final. El almacenamiento temporal no puede exceder los
slidos derivados de la construccin y demolicin, al treinta (30) das calendario.
margen de las obligaciones en materia de residuos 20.3. Siempre que no genere riesgo para la seguridad
slidos correspondientes a las EPS - RS y las acciones de y salud de las personas y el ambiente, el traslado de los
supervisin y fiscalizacin que haya iniciado la autoridad residuos slidos de obras menores desde el lugar de
sectorial competente para determinar el incumplimiento generacin hasta los centros de acopio o contenedores
de las normas establecidas en el presente Reglamento. a los que hace referencia el artculo 10 del presente
Reglamento, puede ser realizado directamente por el
Artculo 16.- Calidad del servicio generador, previa segregacin en la fuente.
La EPS - RS garantiza la capacidad y calidad del
servicio para lo cual cumple con lo siguiente: Artculo 21.- Servicio de recojo de residuos
slidos de construccin y demolicin
1. Personal calificado. El proceso de recojo de los residuos slidos de
2. Maquinarias y equipos necesarios para la construccin y demolicin est sujeto a:
prestacin de sus servicios.
3. Cumplimiento de normas de seguridad e higiene 1. Los vehculos de recojo de residuos slidos deben
laboral. estar provistos de una tolva metlica y hermtica y un toldo
4. Licencia o Autorizacin de Funcionamiento de la(s) o similar como cubierta, a fin de brindar las condiciones de
oficina(s) y/o planta(s) expedida(s) por el gobierno local seguridad e higiene necesarias, evitando la dispersin de
correspondiente, consignando el o los giros a prestar. elementos, partculas y polvo.
5. Constancia de Inscripcin en el Registro de EPS - 2. El generador es responsable de contratar una EPS -
RS, segn corresponda. RS o EC - RS, segn sea el caso, debidamente registrada
6. Los instrumentos de gestin de la EPS - RS incluyen en DIGESA y que cuente con las autorizaciones, permisos,
lineamientos para el manejo de residuos slidos, segn el licencias y certificaciones necesarias para la realizacin
tipo y las caractersticas particulares del residuo slido. de sus actividades.
3. El gobierno local puede formular estrategias para
Artculo 18.- Plazo de almacenamiento de facilitar el acceso de los generadores de residuos slidos
residuos slidos de construccin y demolicin de obras menores a los servicios de EPS - RS, a fin de
garantizar su disposicin adecuada.
18.1 En el caso de obras correspondientes a proyectos
de inversin no incluidos en el Listado de Inclusin de Artculo 22.- Ubicacin de contenedores y
los Proyectos de Inversin sujetos al SEIA se considera vehculos
un perodo de almacenamiento temporal en el lugar de
generacin de los residuos slidos, siempre que se 22.1 Los contenedores y vehculos se ubican de
garantice las condiciones de higiene y seguridad durante preferencia en el interior del rea de la obra o del rea
la construccin. Dicho perodo es determinado por el de recojo, sin ocasionar perjuicios u obstaculizar el libre
gobierno local correspondiente. trnsito de las personas y las unidades vehiculares.
18.2 El almacenamiento o acopio temporal de residuos 22.2 El recojo de residuos slidos de construccin
slidos en va pblica provenientes de un proceso y demolicin se realiza en el horario autorizado por el
constructivo o ejecucin de una obra autorizada, en un gobierno local correspondiente.
espacio pblico o en propiedad privada, no debe interferir 22.3 El generador sealiza el rea para evitar
con el libre trnsito peatonal, vehicular y es regulado por accidentes, conforme a lo establecido en la Norma G.050
el gobierno local correspondiente que establece mediante Seguridad durante la Construccin del Reglamento
Ordenanza, las condiciones y plazo para la ocupacin Nacional de Edificaciones.
temporal que en ningn caso puede ser mayor al tiempo
de la ejecucin. Artculo 23.- Reaprovechamiento de residuos
slidos de la construccin y demolicin
Artculo 19.- Prohibicin de abandono de
residuos slidos de construccin y demolicin en 23.1. El reaprovechamiento de residuos slidos de
espacios pblicos la construccin y demolicin tiene por objeto, reducir
la cantidad de residuos slidos para la disposicin
19.1 Est prohibido el abandono de residuos slidos final, adems de la obtencin de un beneficio a partir
de construccin y demolicin en bienes de dominio de su reciclaje y reutilizacin. De no ser posible el
602070 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
55.1 El manejo responsable hasta la disposicin final Artculo 68.- Obligacin del gobierno local de
de residuos slidos peligrosos durante cualquier obra informar las acciones de fiscalizacin
de demolicin o construccin, se realiza de acuerdo con El gobierno local, en el marco de sus competencia,
la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, las comunica anualmente a la Direccin General de Asuntos
Normas Tcnicas Peruanas vigentes o los procedimientos Ambientales de VIVIENDA, las acciones de fiscalizacin
y las medidas reguladas en las Normas Tcnicas vinculadas a la gestin de los residuos slidos de la
Internacionales, segn corresponda. construccin y demolicin, a fin que la citada Direccin
55.2 Para el retiro seguro de asbesto se deber consolide la informacin en un informe anual sectorial y
planificar los diferentes pasos de desmontaje, embalaje, lo presente al Ministerio del Ambiente, de acuerdo a lo
transporte y disposicin final, de acuerdo al Anexo 6 del sealado en el Anexo 7.
presente Reglamento.
55.3 Para el caso de obras menores, debern cumplir Artculo 71.- Rgimen de sanciones
con las medidas previstas en el Anexo 6 del presente La aplicacin del rgimen de sanciones por
Reglamento, segn corresponda. Adicionalmente, se infracciones a la presente norma, se rige por los principios
cumplen las siguientes disposiciones: de la potestad sancionadora, establecidos en la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
1. Contar con un plan que permita localizar y conocer
los pasos a seguir para el ingreso, retiro, traslado y Artculo 74.- Obligacin de reposicin y ejecucin
disposicin final del material con el mnimo de riesgos subsidiaria
para los trabajadores, usuarios y el ambiente.
2. Los trabajadores usan los implementos de seguridad 74.1 Sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal
sealados en el Anexo 6. o administrativa que correspondiera, la autoridad
3. Emplear humectantes, adhesivos y otras medidas competente dispone la reposicin o restauracin del dao
necesarias para evitar la dispersin de fibras en el causado al estado anterior a la infraccin cometida, en la
ambiente. forma y condiciones que oportunamente determine.
4. Sealizar la zona de trabajo y el rea circundante 74.2 Si los infractores no proceden a la reposicin o
como peligrosa, evitando la presencia de personas. restauracin, de acuerdo con lo establecido en el numeral
5. Tomar las medidas orientadas a evitar la precedente, la autoridad competente procede a la
dispersin por el viento de partculas y fibras peligrosas ejecucin subsidiaria por cuenta del infractor y a su costo,
para la salud. de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley
6. Al trmino de los trabajos, el personal, los equipos del Procedimiento Administrativo General.
utilizados y la zona de trabajo, son limpiados con una
aspiradora HEPA (High-Efficiency Particulate Air) con filtro ANEXO 1
absoluto y el uso de una unidad de descontaminacin o GLOSARIO DE TRMINOS
bao porttil. Los residuos slidos que se generen son
residuos slidos peligrosos, por lo que se sujetan a las Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento,
disposiciones respecto a su manejo. se entiende por:
del Programa Presupuestal Desarrollo Alternativo Integral y la ejecucin presupuestal de la Entidad por medio de la
Sostenible PIRDAIS; el Informe N 012-2016-DV-DAT del presente Resolucin, corresponde su publicacin en el
06 de octubre de 2016, emitido por el Director (e) de Asuntos portal de internet de DEVIDA, de acuerdo a lo dispuesto
Tcnicos; el Memorndum N 1165-2016-DV-OPP que hace en el numeral 2 del artculo 5 de la Ley de Transparencia
suyo el Informe N 047-2016-DV-OPP/UPPTO, y; y Acceso a la Informacin Pblica, aprobada con Ley N
27806, modificado con Ley N 27927;
CONSIDERANDO: Con los visados de la Secretara General, del
Responsable Tcnico del Programa Presupuestal Programa
Que, el literal a) del artculo 4 del Reglamento de de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS,
Organizacin y Funciones de la Comisin Nacional para de la Direccin de Articulacin Territorial, de la Oficina de
el Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA, aprobado por Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina General de
Decreto Supremo N 047-2014-PCM, establece que DEVIDA Administracin, y de la Oficina de Asesora Jurdica, y;
tiene la funcin general de disear la Poltica Nacional de De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 30372, Ley
carcter Multisectorial de Lucha contra el Trfico Ilcito de de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016;
Drogas y el Consumo de Drogas, promoviendo el desarrollo la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
integral y sostenible de las zonas cocaleras del pas, en aprobada con Ley N 27806 y modificada con Ley N 27927;
coordinacin con los sectores competentes, tomando en y el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Comisin
consideracin las polticas sectoriales vigentes; as como Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA,
conducir el proceso de su implementacin; aprobado por Decreto Supremo N 047-2014-PCM.
Que, el acpite vi) del inciso a) del numeral 15.1 del
artculo 15 de la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del SE RESUELVE:
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016, autoriza a DEVIDA
en el presente Ao Fiscal, a realizar de manera excepcional, Artculo 1.- AUTORIZAR las transferencias
transferencias financieras entre entidades en el marco de financieras hasta por la suma total de S/ 1 423 674,00
los Programas Presupuestales: Programa de Desarrollo (Un milln cuatrocientos veintitrs mil seiscientos setenta
Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS, Prevencin y y cuatro y 00/100 soles), para financiar el proyecto y la
Tratamiento del Consumo de Drogas, y Gestin Integrada actividad que se detallan en el Anexo N 01 que forma
y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en el Per; parte integrante de la presente Resolucin.
precisndose en el numeral 15.2 del referido artculo, que Artculo 2.- DISPONER que las transferencias
dichas transferencias financieras, en el caso de las entidades financieras autorizadas por el artculo 1 de la presente
del Gobierno Nacional, se realizan mediante Resolucin del Resolucin, se realizarn con cargo al presupuesto del
Titular del Pliego, requirindose el informe previo favorable Ao Fiscal 2016, del Pliego 012: Comisin Nacional para
de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la el Desarrollo y Vida sin Drogas, correspondiente a la
entidad, siendo necesario que tal Resolucin sea publicada fuente de financiamiento Recursos Ordinarios.
en el Diario Oficial El Peruano; Artculo 3.- PRECISAR que la Municipalidad Distrital
Que, asimismo, el numeral 15.3 del artculo sealado de Monzn y la Municipalidad Provincial de Padre Abad
en el prrafo anterior, establece que la entidad pblica Aguayta, en su calidad de Entidades Ejecutoras, bajo
que transfiere los recursos en virtud del numeral 15.1 del responsabilidad, solo destinarn los recursos pblicos que
mismo cuerpo normativo, es la responsable del monitoreo, se transfieran para la ejecucin del Proyecto y la Actividad
seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los descritos en el Anexo N 01 de la presente Resolucin,
cuales les fueron entregados los recursos. Adems, el quedando prohibidas de reorientar dichos recursos a
referido numeral precisa que los recursos pblicos, bajo otros Proyectos o Actividades, en concordancia con lo
responsabilidad, deben ser destinados slo a los fines dispuesto por el numeral 15.3 del artculo 15 de la Ley de
para los cuales se autoriz su transferencia financiera; Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016.
Que, la Direccin de Asuntos Tcnicos, mediante Artculo 4.- NOTIFICAR la presente Resolucin
Informe N 012-2016-DV-DAT, prioriza el proyecto al Responsable Tcnico del Programa Presupuestal
Instalacin del puente carrozable sobre el Rio Monzn en Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible
la localidad de Monzn, Distrito de Monzn Huamales PIRDAIS, a la Direccin de Articulacin Territorial, a
Hunuco y la actividad Mantenimiento peridico del la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, y a la Oficina
camino vecinal: Tramo cruce prog. (4+000) Valle Sin General de Administracin para los fines correspondientes;
Distrito de Padre Abad Provincia de Padre Abad as como al Responsable del Portal de Transparencia de
Ucayali; ambos con un presupuesto total ascendente a la Entidad, a fin de que proceda a PUBLICAR el presente
S/ 1 423 674.00 (Un milln cuatrocientos veintitrs mil acto resolutivo en el portal de internet de DEVIDA.
seiscientos setenta y cuatro y 00/100 soles); que sern
financiados con recursos de la fuente de financiamiento Regstrese, comunquese, publquese y archvese.
Recursos Ordinarios;
Que, a efectos de ejecutar el precitado proyecto y CARMEN MASAS CLAUX
la actividad, en el marco del Programa Presupuestal Presidenta Ejecutiva
Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible,
DEVIDA ha suscrito Adendas al Convenio de Cooperacin ANEXO N 01
Interinstitucional con la Municipalidad Distrital de Monzn PROGRAMA PRESUPUESTAL PROGRAMA DE DESARROLLO
y con la Municipalidad Provincial de Padre Abad ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE PIRDAIS
Aguaytia, por la suma conjunta de S/ 1 423 674.00 (Un
milln cuatrocientos veintitrs mil seiscientos setenta y DESEMBOLSOS
cuatro y 00/100 soles); cuyo desembolso se efectuar a HASTA S/ TOTAL POR
ENTIDAD NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
travs de transferencias financieras; N 1 2 TRANSFERIR
EJECUTORA / PROYECTO
Desem Desem- S/
Que, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de
bolso bolso
la Unidad Ejecutora 001 Comisin Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA, a travs del Instalacin del puente
Memorndum N 1165-2016-DV-OPP hace suyo el Municipalidad carrozable sobre el ro
1 Distrital de Monzn en la localidad de 1,071,674.00 0.00 1,071,674.00
Informe N 047-2016-DV-OPP/UPPTO; asimismo, se Monzn Monzn, Distrito de Monzn -
han emitido las Certificaciones de Crdito Presupuestal Huamales - Hunuco
N 1890 y N 1891, las que convalidan lo dispuesto en el Mantenimiento peridico
numeral 15.2 del artculo 15 de la Ley de Presupuesto del Municipalidad del camino vecinal: Tramo
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016. Adicionalmente, Provincial de cruce prog. (4+000) Valle
2 352,000.00 0.00 352,000.00
DEVIDA ha emitido las respectivas conformidades Padre Abad - Sion - Distrito de Padre
a los Planes Operativos del proyecto y la actividad, Aguaita Abad - Provincia de Padre
cuyo financiamiento es materia de las transferencias a Abad - Ucayali
aprobarse con la presente Resolucin, mediante Oficios TOTAL 1,423,674.00 0.00 1,423,674.00
N 510-2016-DV-OZTM y N 374-2016-DV-OZP;
Que, al establecerse disposiciones relacionadas a 1443929-1
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602079
SE RESUELVE:
DESPACHO PRESIDENCIAL
Artculo 1.- Designar al seor Ramiro Cueva
Vega como Secretario Tcnico de los procedimientos
Designan Secretario Tcnico de los administrativos disciplinarios del Despacho Presidencial,
procedimientos administrativos disciplina- en adicin a sus funciones como trabajador contratado
rios del Despacho Presidencial bajo el rgimen del Decreto Legislativo N 728.
Artculo 2.- Notificar la presente Resolucin a la
RESOLUCIN DE LA SUBSECRETARA GENERAL Oficina de Recursos Humanos de la Oficina General
N 038-2016-DP/SSGPR de Administracin para los fines correspondientes y
al Secretario Tcnico designado mediante la presente
Lima, 20 de octubre de 2016 Resolucin.
en concordancia con lo dispuesto en los numerales 11.8 complementarias relacionadas con la supervisin,
y 11.9 del artculo 11 del Reglamento de Organizacin fiscalizacin y control del transporte y trnsito terrestre en
y Funciones del Seguro Integral de Salud, aprobado el mbito de su competencia;
por Decreto Supremo N 011-2011-SA, modificado por Que, en mrito a los dispositivos indicados
Decreto Supremo N 002-2016-SA; mediante Resolucin de Superintendencia N
51-2016-SUTRAN/01.2 del 9 de setiembre de 2016 se
SE RESUELVE: aprob la Directiva N 008-2016-SUTRAN/06.3.5-001
Directiva que regula el uso del Sistema de Control
Artculo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el y Monitoreo Permanente de Vehculos en ruta en el
economista Segundo Gregorio Daz Hernndez al cargo Centro de Control y Monitoreo de Flotas CCMF de la
de Director Ejecutivo de la Oficina de Tesorera del Seguro Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,
Integral de Salud. Carga y Mercancas;
Artculo 2.- Aceptar la renuncia formulada por el Que, en cuanto a los excesos de velocidad detectados
mdico cirujano Miguel Fernn Valverde Huamn al cargo durante el servicio de transporte pblico de personas, la
de Asesor de la Jefatura Adjunta del Seguro Integral de Directiva estableci en su numeral 7.2.2 que se reportara
Salud. todo exceso de velocidad, teniendo en cuenta los lmites
Artculo 3.- Disponer que la Secretara General de velocidad y los mrgenes de error en la medicin
efecte la publicacin de la presente Resolucin Jefatural de la velocidad para los vehculos de las empresas de
en el Diario Oficial El Peruano y, en coordinacin con la transporte, que establece la normativa de trnsito vigente
Oficina General de Tecnologas de la Informacin, en el ();
Portal Institucional del Seguro Integral de Salud. Que, a fin de aplicar lo dispuesto en el numeral antes
sealado la Disposicin Complementaria Transitoria
Regstrese, comunquese y publquese. de la Directiva estableci su entrada en vigencia a los
treinta (30) das calendario posteriores a su publicacin,
EDMUNDO PABLO BETETA OBREROS asimismo dispuso que durante el referido plazo se
Jefe del Seguro Integral de Salud realice la difusin de la misma para conocimiento de las
empresas que brindan el servicio de transporte pblico de
1443617-1 personas cuya fiscalizacin est a cargo de la SUTRAN;
Que, adicionalmente se encarg a la Gerencia de
Supervisin y Fiscalizacin, en coordinacin con la Unidad
de Imagen Institucional, la difusin de las disposiciones
SUPERINTENDENCIA DE de la Directiva en mencin y del criterio para la deteccin
de excesos de velocidad establecido en el numeral en
TRANSPORTE TERRESTRE DE 7.2.2. del referido documento normativo;
Que, al respecto la Subgerencia de Supervisin
PERSONAS, CARGA Y MERCANCIAS Electrnica seal mediante Informe
2775-2016-SUTRAN/06.3.5 que el plazo otorgado ha
N
SE RESUELVE:
Modifican Directiva Reglas para acceder
al beneficio de defensa y asesora de los Artculo 1.- Formalizar la modificacin de la Directiva
servidores y ex servidores civiles N 004-2015-SERVIR/GPGSC Reglas para acceder al
beneficio de defensa y asesora de los servidores y ex
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA servidores civiles, la cual en Anexo 1 forma parte de la
N185-2016-SERVIR-PE presente Resolucin.
Artculo 2.- Formalizar la aprobacin de la versin
Lima,19 de octubre de 2016 actualizada de la Directiva N 004-2015-SERVIR/GPGSC
Reglas para acceder al beneficio de defensa y asesora
Vistos, los Informes Tcnicos N 1894 y de los servidores y ex servidores civiles, considerando las
2063-2016-SERVIR/GPGSC de la Gerencia de Polticas modificaciones referidas en el Artculo N 1 de la presente
de Gestin del Servicio Civil; y, Resolucin, la cual se encuentra contenida en el Anexo 2
de la presente Resolucin.
CONSIDERANDO: Artculo 3.- Disponer la publicacin de la presente
Que, el Decreto Legislativo N 1023, crea la Autoridad Resolucin y su Anexo 1 en el diario oficial El Peruano y
Nacional del Servicio Civil SERVIR, como Organismo en el Portal Institucional de SERVIR (www.servir.gob.pe),
Tcnico Especializado, rector del Sistema Administrativo as como publicacin del Anexo 2, en el Portal Institucional
de Gestin de Recursos Humanos, que comprende de SERVIR (www.servir.gob.pe).
el conjunto de normas, principios, recursos, mtodos,
procedimientos y tcnicas utilizados por las entidades del Regstrese, comunquese y publquese.
sector pblico en la gestin de los recursos humanos;
Que, mediante Ley del Servicio Civil, aprobada por JUAN CARLOS CORTS CARCELN
Ley N 30057, se estableci un rgimen nico y exclusivo Presidente Ejecutivo
para las personas que prestan servicios en las entidades
pblicas, con la finalidad que stas alcancen mayores ANEXO 1
niveles de eficacia y eficiencia y presten efectivamente MODIFICACIONES A LA DIRECTIVA
servicios de calidad a travs de un mejor Servicio Civil, N 004-2015-SERVIR/GPGSC
promoviendo el desarrollo de las personas que lo integran;
Que, en esa lnea se emiti el Reglamento General de REGLAS PARA ACCEDER AL BENEFICIO DE
la Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo DEFENSA Y ASESORA DE LOS SERVIDORES Y EX
N 040-2014-PCM, con el objetivo de regular la aplicacin SERVIDORES CIVILES
de lo dispuesto por la Ley del Servicio Civil;
Que, el literal l) del artculo 35 de la Ley del Servicio 1. Incorprese el tercer prrafo al numeral 6.4.3. de la
Civil as como el artculo 154 de su Reglamento General Directiva N 004-2015-SERVIR/GPGSC, en los siguientes
reconocen el derecho del servidor civil de contar con la trminos:
defensa y asesora legal, asesora contable, econmica o 6.4.3. Procedencia de la solicitud
afn, con cargo a los recursos de la entidad para su defensa (.)
en procesos judiciales, administrativos, constitucionales, En el caso que el Titular de la entidad sea el que solicite
arbitrales, investigaciones congresales y policiales, ya sea la defensa y asesora, se aplica de manera supletoria el
por omisiones, actos o decisiones adoptadas o ejecutadas numeral 3) del artculo 88 de la Ley N 27444, as como
en el marco de sus funciones, inclusive como consecuencia el procedimiento previsto en los artculos 89 y 90 de la
de encargos, aun cuando al momento de iniciarse el proceso Ley N 27444.
hubiese concluido la vinculacin con la entidad;
Que, mediante Resolucin de Presidencia Ejecutiva 2. Incorprese el tercer prrafo al numeral 6.7. de la
N 284-2015-SERVIR-PE se formaliz el acuerdo del Directiva N 004-2015-SERVIR/GPGSC, en los siguientes
Consejo Directivo adoptado en la Sesin N 29-2015 que trminos:
aprob la Directiva Reglas para acceder al beneficio 6.7. Obligacin de reembolso
de defensa y asesora de los servidores y ex servidores ()
civiles as como los Anexos 1, 2, 3 y 4; Para efectos de establecer el reembolso del
Que, dentro de este contexto la Gerencia de Polticas monto integral abonado por la defensa y asesora,
de Gestin del Servicio Civil, rgano encargado de disear la responsabilidad del servidor o ex servidor civil se
y desarrollar el marco poltico y normativo del Sistema determinar hasta la efectiva conclusin y/o archivamiento
Administrativo de Gestin de los Recursos Humanos al del proceso, procedimiento o investigacin. La conclusin
servicio del Estado, mediante los Informes Tcnicos N se produce en cualquiera de los siguientes supuestos:
1894 y 2063-2016-SERVIR/GPGSC, propone efectuar
modificaciones a la Directiva Reglas para acceder al a) Cuando la decisin ha quedado consentida o
beneficio de defensa y asesora de los servidores y ex ejecutoriada o,
servidores civiles, las cuales se relacionan con la solicitud b) Cuando se han resuelto los recursos de impugnacin
de defensa y asesora presentada por el Titular de la entidad, presentados ante otras instancias, etapas, o autoridades
la oportunidad para requerir el reembolso en el supuesto que competentes, y siempre que sean por los mismos hechos
el servidor o ex servidor civil sea responsable de los hechos por los que se aprob la defensa y asesora.
imputados o investigados; y, la obligacin de las entidades
de entregar informacin que contribuya a la defensa y 3. Incorprese el numeral 6.9. a la Directiva N
asesora de los servidores y ex servidores civiles; 004-2015-SERVIR/GPGSC, en los siguientes trminos:
Que, el Consejo Directivo en la Sesin N 30-2016 6.9. Entrega de informacin para la defensa y
aprob las modificaciones presentadas por la Gerencia asesora
de Polticas de Gestin del Servicio Civil; y, encarg al Las entidades pblicas debern brindar informacin
Presidente Ejecutivo emitir la resolucin respectiva; oportunamente que contribuya a la defensa y asesora
Con la visacin de la Gerencia General, la Gerencia solicitada por el servidor o ex servidor civil.
de Polticas de Gestin del Servicio Civil y la Oficina de
Asesora Jurdica; 1444210-1
602086 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
CONSIDERANDO:
SUPERINTENDENCIA
Primero. Que por Resolucin Administrativa N
266-2010-CE-PJ, de fecha 26 de julio de 2010, se dispuso
NACIONAL DE ADUANAS Y DE la adhesin del Poder Judicial a la implementacin de las
100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de
ADMINISTRACION TRIBUTARIA Personas en Condicin de Vulnerabilidad.
Segundo. Que mediante Resolucin Administrativa
Designan Gerente de Comunicaciones de la N 149-2016-P-PJ, del 18 de mayo de 2016, la Presidencia
del Poder Judicial dispuso la conformacin de una
SUNAT comisin de trabajo, encargada de los actos preparatorios
de la Primera Ronda de Talleres en el Per, que se llevar
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA a cabo los das 13, 14, 15 y 16 de diciembre del ao en
N 266-2016/SUNAT curso; la cual es preliminar a la XIX Edicin de la Cumbre
Iberoamericana que se desarrollar en la Repblica de
Lima, 20 de octubre de 2016 Ecuador en el ao 2018.
Tercero. Que, al respecto, la doctora Carmen
CONSIDERANDO: Julia Cabello Matamala, Jueza Suprema Provisional y
Coordinadora Nacional de Enlace ante la Cumbre Judicial
Que el artculo 3 de la Ley N 27594, Ley que regula Iberoamericana, hace de conocimiento que durante la
la participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento ltima Cumbre Judicial Iberoamericana que se llev
y designacin de funcionarios pblicos, establece que la a cabo en Paraguay, se acord que el Per sera pas
designacin de funcionarios en cargos de confianza distintos sede de la Primera Ronda de Talleres, fijndose para el
a los comprendidos en el artculo 1 de la citada Ley, se mes de diciembre prximo la fecha de su realizacin. La
efecta mediante Resolucin del Titular de la Entidad; misma que est a cargo del Poder Judicial y del Consejo
Que mediante Resolucin de Superintendencia Nacional de la Magistratura.
N 248-2016/SUNAT se encarg a la seora Rosala
Cristina Muoz Li en el cargo de confianza de Gerente En consecuencia; con cargo a dar cuenta al Consejo
de Comunicaciones, la misma que se ha estimado Ejecutivo del Poder Judicial, la presidencia de este
conveniente dejar sin efecto y designar a la persona que rgano de Gobierno.
ocupar dicho cargo;
En uso de las facultades conferidas por la Ley N RESUELVE:
27594 y el inciso i) del artculo 8 del Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Superintendencia Artculo Primero.- Aprobar la realizacin de la
Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria - Primera Ronda de Talleres camino a la Cumbre Judicial
SUNAT, aprobado por Resolucin de Superintendencia Iberoamericana - Ecuador 2018, que se llevar a cabo los
N 122-2014/SUNAT y modificatorias; das 13, 14, 15 y 16 de diciembre del ao en curso, en la
ciudad de Lima.
SE RESUELVE: Artculo Segundo.- Disponer que la Unidad Ejecutora
de la Gerencia General del Poder Judicial sufrague los
Artculo 1.- Dejar sin efecto la encargatura de la seora gastos que irrogue la organizacin y participacin en el
Rosala Cristina Muoz Li en el cargo de confianza de mencionado certamen, en lo que corresponda al Poder
Gerente de Comunicaciones dependiente de la Secretara Judicial.
Institucional, dndosele las gracias por la labor realizada.
Artculo 2.- Designar a la seorita Cecilia Ana Sofa Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
Cebreros Apaza en el cargo de confianza de Gerente de
Comunicaciones dependiente de la Secretara Institucional. S.
Regstrese, comunquese y publquese. VCTOR TICONA POSTIGO
Presidente
VICTOR PAUL SHIGUIYAMA KOBASHIGAWA
Superintendente Nacional 1444154-1
1444214-1
Precisan delitos de mercado a los que
se refiere la Res. Adm. N 152-2016-CE-
PODER JUDICIAL PJ que dispuso la creacin de rganos
jurisdiccionales especializados en delitos
CONSEJO EJECUTIVO DEL aduaneros, tributarios, de mercado y
ambientales en diversos distritos judiciales
PODER JUDICIAL del pas
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
Aprueban realizacin de la Primera Ronda N 203-2016-CE-PJ
de Talleres camino a la Cumbre Judicial
Chiclayo, 18 de agosto de 2016
Iberoamericana - Ecuador 2018, a realizarse
en la ciudad de Lima VISTOS:
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA El Oficio N 322-2016-ETI-CPP, cursado por el
N 127-2016-P-CE-PJ Consejero Responsable del Equipo Tcnico Institucional
de Implementacin del Cdigo Procesal Penal, e Informe
Lima, 18 de octubre de 2016 N 63-2016-NOR-ST-ETI-CPP-PJ, elaborado por la
Secretara Tcnica del referido equipo tcnico.
VISTO:
CONSIDERANDO:
El Oficio N 48-2016-CNEPJCJI-CS-PJ, cursado por
la Coordinadora Nacional de Enlace ante la Cumbre Primero. Que mediante Resolucin Administrativa N
Judicial Iberoamericana. 152-2016-CE-PJ, de fecha 15 de junio de 2016 -cuyo marco
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602087
normativo comprende el Decreto Supremo N 141-2016-EF, Sexto. Que, el artculo 82, inciso 26), del Texto nico
que autoriza la Transferencia de Partidas en el Presupuesto Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial determina
del Sector Pblico a favor del Poder Judicial; y del Informe como funcin y atribucin del Consejo Ejecutivo del Poder
N 039-2016-NOR-ST-ETI-CPP-PJ, remitido por el Equipo Judicial, la adopcin de acuerdos y dems medidas
Tcnico Institucional de Implementacin del Cdigo Procesal necesarias para que las dependencias de este Poder del
Penal, que contiene propuesta de creacin de rganos Estado funcionen con celeridad y eficiencia.
jurisdiccionales especializados en delitos aduaneros, Por estos fundamentos; en mrito al Acuerdo N 679-
tributarios, de mercado y ambientales- se dispuso la 2016 de la trigsima tercera sesin descentralizada del
creacin de rganos jurisdiccionales especializados en Consejo Ejecutivo del Poder Judicial de la fecha, adoptado
delitos aduaneros, tributarios, de mercado y ambientales, con la intervencin de los seores Ticona Postigo, De
que estn en funciones desde el 1 de agosto de 2016, en Valdivia Cano, Lecaros Cornejo, Ruidias Farfn, Vera
diversos Distritos Judiciales del pas. Melndez y lvarez Daz, en uso de las atribuciones
Segundo. Que la citada resolucin administrativa fue conferidas por el artculo 82 del Texto nico Ordenado
expedida como consecuencia de las gestiones realizadas de la Ley Orgnica del Poder Judicial. Por unanimidad,
por la Presidencia del Poder Judicial para obtener
recursos adicionales, con la finalidad de financiar, entre SE RESUELVE:
otros, la creacin e implementacin de una Sala Penal
con competencia nacional y ocho Juzgados Penales Artculo Primero.- Precisar que los delitos de mercado
Supraprovinciales con subespecialidad en temas de a los que se refiere el tenor de la Resolucin Administrativa
delitos aduaneros, tributarios, de mercado y ambientales; N 152-2016-CE-PJ, del 15 de junio de 2016, contemplan los
para atender con mayor celeridad y eficacia procesos siguientes tipos y normas establecidos en el Cdigo Penal:
judiciales relacionados con el contrabando, generado,
principalmente, por la falta de control en las fronteras y TITULO VI.-
carreteras; piratera y operaciones comerciales no reales; DELITOS CONTRA LA CONFIANZA Y LA BUENA
minera ilegal, que adems de arrasar con bosques FE EN LOS NEGOCIOS
amaznicos genera explotacin infantil; tala ilegal;
pesca ilegal, que origina grave perjuicio al ecosistema CAPITULO I.-
y a la economa del pas; as como tambin con delitos ATENTADOS CONTRA EL SISTEMA CREDITICIO:
tributarios y aduaneros. Actos ilcitos, artculo 209
Tercero. Que, en ese contexto, al analizar los Comisin de delito por culpa del agente, artculo 210
dispositivos legales pertinentes, resulta necesario realizar Suspensin ilcita de la exigibilidad de las obligaciones
algunas precisiones ante posibles interrogantes de del deudor, artculo 211
puedan presentarse en los Distritos Judiciales del pas, Beneficios por colaboracin, artculo 212
donde estn en vigencia los rganos jurisdiccionales Ejercicio de la accin penal e intervencin del
penales y/o mixtos que conocern, en adicin de INDECOPI, artculo 213
funciones, los procesos penales con subespecialidad,
entre otros, en temas de mercado. Al respecto, el Oficio TITULO VII.-
N 493-2015-OPJ-CNPJ-CE/PJ, del 3 de julio de 2015, DELITOS CONTRA LOS DERECHOS
contiene el informe del requerimiento para la creacin de INTELECTUALES
la Sala Superior y los Juzgados Penales antes citados;
dentro del cualse mencion la necesidad de afrontar CAPITULO I.-
una serie de delitos que menoscaban el crecimiento DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE AUTOR Y
econmico del pas, a cuyo efecto se propuso la creacin CONEXOS:
de rganos jurisdiccionales especializados en esta clase Copia o reproduccin no autorizada, artculo 216
de delitos, los cuales coadyuvarn a combatir dicha Reproduccin, difusin, distribucin y circulacin de la
problemtica, pues los mencionados procesos contarn obra sin la autorizacin del autor, artculo 217
con una atencin clere y eficaz. En esa lnea, al justificar Formas agravadas, artculo 218
las razones de cmo estas acciones afectan la economa Elusin de medida tecnolgica efectiva, artculo 220-A
nacional, se indic que la piratera afectaba al mercado, Productos destinados a la elusin de medidas
en tanto los otros temas se dirigen a temas tributarios, tecnolgicas, artculo 220-B
aduaneros y medioambientales. Situacin que luego fue Servicios destinados a la elusin de medidas
recogida en cada uno de los dispositivos legales que tecnolgicas, artculo 220-C
autorizaron la habilitacin de partidas presupuestarias; Delitos contra la informacin sobre gestin de
as como los de creacin de rganos jurisdiccionales. derechos, artculo 220-D
Cuarto. Que, en el marco del Derecho Penal Econmico Etiquetas, cartulas o empaques, artculo 220-E
se recogen una serie de conductas calificadas como delitos, Manuales, licencias u otra documentacin, o
dentro de las mismas tambin se definen subespecialidades empaques no autnticos relacionados a programas de
cuya gama es tan amplia que abarcara, incluso, hasta ordenador, artculo 220-F
delitos de lavado de activos. No obstante, a efectos de Incautacin preventiva y comiso definitivo, artculo
dotar de eficacia a las disposiciones que conllevaron a 221.
la creacin de los referidos rganos jurisdiccionales, es
necesario especificar cules son las conductas penales CAPITULO II.-
que deberan comprenderse como delitos de mercado, en DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD INDUSTRIAL:
atencin a que la conformacin de un sistema de crditos, Fabricacin o uso no autorizado de patente, artculo
la intervencin preponderante de personas jurdicas en las 222
clases econmicas; o el impacto de la actividad productiva Uso o venta no autorizada de diseo o modelo
en el medio ambiente; as como la formacin de sectores industrial, artculo 223
econmicos especficos con particulares y ms sofisticados Incautacin preventiva y comiso definitivo, artculo
criterios de ordenacin, pueden ser agrupados de forma 224
genrica como delitos de libre mercado. Condicin y grado de participacin del agente,
Quinto. Que, por tanto, a efectos de dotar de eficacia artculo 225.
a los recursos dispuestos mediante el Decreto Supremo
N 141-2016-EF, y acudiendo a los fines que sustentaron TITULO IX.-
la exigencia de tales recursos, los citados rganos DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO
jurisdiccionales con subespecialidad en delitos de mercado
debern conocer los tipos penales consignados en la CAPITULO II.-
parte resolutiva de la presente resolucin. Por lo dems, ACAPARAMIENTO, ESPECULACION,
al tratarse de definiciones de competencia funcional, el ADULTERACION:
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, como mximo ente Especulacin, artculo 234
administrativo reconocido por la Ley Orgnica del Poder Adulteracin, artculo 235
Judicial, tiene competencia para pronunciarse. Agravante comn, artculo 236
602088 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
S.
Segundo. Que el mencionado informe presenta las
VCTOR TICONA POSTIGO siguientes conclusiones:
Presidente
a) Durante el primer semestre del ao 2016 los
resultados del Programa Presupuestal fueron ptimos,
1444154-2 logrando superar las metas programadas de los
indicadores de produccin fsica y de desempeo de
Disponen la remisin del Informe de resultado especfico. Asimismo, se alcanz un buen nivel
evaluacin al Programa Presupuestal 0086: de ejecucin del presupuesto asignado (50% de avance).
b) El nivel de frustracin de audiencias se increment
Mejora de los Servicios del Sistema de a 24%; si bien es cierto en el indicador de desempeo 1 se
Justicia Penal, correspondiente al Primer advierte que no se ha superado la meta anual establecida
(77.7%); sin embargo, es necesario precisar que esta cifra
Semestre del Ejercicio Fiscal 2016 es al primer semestre del ao 2016, que en relacin al
ao anterior el ndice de audiencias programadas frente
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
N 221-2016-CE-PJ a las ejecutadas se ha incrementado, pues el volumen de
carga en relacin al ao anterior es mayor. En tal sentido,
Lima, 31 de agosto de 2016 las cifras guardan relacin y coherencia y no se debe
considerar como un aspecto negativo, por el contrario,
VISTO: con las limitaciones existentes en cuanto a recursos
logsticos (equipos informticos y kit de audiencias) se
El Oficio N 329-2016-ETI-CPP/PJ, cursado por el viene afrontando la realizacin de audiencias, esto ha
Consejero Responsable del Equipo Tcnico Institucional generado la confianza de la poblacin en el sistema de
de Implementacin del Cdigo Procesal Penal. justicia penal que se refleja en el incremento de carga
procesal.
CONSIDERANDO: c) Las Cortes Superiores de Justicia que son unidades
ejecutoras, en su mayora alcanzaron y superaron
Primero. Que el Consejero Responsable del Equipo el 100% de la meta programada correspondiente al
Tcnico Institucional de Implementacin del Cdigo primer semestre del ao 2016, respecto al indicador de
Procesal Penal remite a este rgano de Gobierno el Informe produccin fsica, (resoluciones emitidas); destacndose
N 007-2016-GA-ETI-NCPP-PJ, que contiene la evaluacin las Cortes Superiores de Justicia de mayor produccin:
al Programa Presupuestal 0086: Mejora de los Servicios Lambayeque (153%), Del Santa (140%), San Martn
del Sistema de Justicia Penal, correspondiente al Primer (136%), Junn (134%)) e Ica (131%).
Semestre del Ejercicio Fiscal 2016, para conocimiento y Las Cortes Superiores de Justicia que no han
posterior remisin al Ministerio de Economa y Finanzas, superado el 100% de produccin fsica son Ancash (97%)
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; y a la Gerencia y Hunuco (98%).
General del Poder Judicial. Se precisa haber alcanzado y En las Cortes Superiores comprendidas en la Unidad
superado las metas proyectadas para el nico producto, Ejecutora 01 (Gerencia General) se alcanz y super
cuatro actividades y sus respectivos indicadores de la meta programada con el 109% en el indicador de
desempeo y produccin fsica, as como la ejecucin produccin fsica: Resoluciones emitidas.
financiera, conforme se indica a continuacin: d) La Actividad 3: Actuaciones en los Procesos
Judiciales, la mayora de las Cortes Superiores no
EJECUCIN FSICA EJECUCIN FINANCIERA ha superado la meta programada, incluida las Cortes
PROGRAMA
PRESUPUESTAL Superiores que dependen de la Unidad Ejecutora 01.
/ PRODUCTO / Cantidad Esta problemtica se presenta en vista que en las Cortes
Avance Avance
ACTIVIDAD Ejecutada PIM Ejecucin
% % Superiores de Justicia no existen rganos jurisdiccionales
Resoluciones
a exclusividad, para el trmite de procesos en liquidacin;
PROGRAMA por lo general actan en adicin de funciones. Por otro
PRESUPUESTAL: lado, se precisa que en la mayora de casos las Cortes
0086 Mejora de los 120,150 117% S/ 295,397,048.00 S/ 146,896,476.00 50% Superiores ya han cumplido con la liquidacin de los
Servicios del Sistema
de Justicia Penal procesos tramitados bajo los alcances del Cdigo de
Procedimientos Penales de 1940, quedando solo los
PRODUCTO: Casos procesos en reserva y ejecucin de sentencias.
resueltos e) Que la Gestora Administrativa efecte visitas a las
por los juzgados
de investigacin
Cortes Superiores de Justicia, a fin de realizar reuniones
120,150 117% S/ 295,397,048.00 S/ 146,896,476.00 50% de trabajo con los seores magistrados y personal
preparatoria, juzgados
de juzgamiento y administrativo donde se brinde los alcances del Programa
salas penales de Presupuestal; as como se realice el monitoreo de la
apelaciones.
ejecucin presupuestal y cumplimiento de metas.
ACTIVIDAD 1:
f) Solicitar presupuesto adicional para atender los
Actuaciones en requerimientos; as como para el fortalecimiento de los
las etapas de
58,763 126% S/ 45,846,551.00 S/ 22,512,263.00 49%
rganos jurisdiccionales del Cdigo Procesal Penal a nivel
investigacin, nacional, con especial atencin en las Cortes Superiores
intermedia y ejecucin
de sentencias.
de Justicia donde se inici el Nuevo Cdigo Procesal
Penal, y
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602089
g) Mediante circular se remita el presente informe y Derechos Humanos, Oficina de Control de la
a las Cortes Superiores de Justicia, expresando el Magistratura del Poder Judicial, Equipo Tcnico
reconocimiento por los logros alcanzados. Institucional de Implementacin del Cdigo Procesal
Penal, Cortes Superiores de Justicia del pas; y
Tercero. Que por los significativos resultados a la Gerencia General del Poder Judicial, para su
obtenidos, que son la expresin no slo de la metodologa conocimiento y fines pertinentes.
implementada, sino del loable compromiso asumido
por jueces y personal de los mencionados rganos
jurisdiccionales, y que constituyen ejemplo digno de Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
resaltar; corresponde al Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial expresar el respectivo reconocimiento al esfuerzo S.
desplegado para brindar un servicio de justicia ptimo y
clere. VCTOR TICONA POSTIGO
Por estos fundamentos; en mrito al Acuerdo N Presidente
708-2016 de la trigsima quinta sesin del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial de la fecha, adoptado con la 1444154-3
intervencin de los seores Ticona Postigo, De Valdivia
Cano, Lecaros Cornejo, Ruidas Farfn, Vera Melndez y
lvarez Daz, en uso de las atribuciones conferidas por el
artculo 82 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
del Poder Judicial. Por unanimidad,
Reconforman el Consejo Ejecutivo Distrital
SE RESUELVE: de la Corte Superior de Justicia de Lima
Artculo Primero.- Remitir al Ministerio de Economa
y Finanzas, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; Corte Superior de Justicia de Lima
y a la Gerencia General del Poder Judicial, el informe de Consejo Ejecutivo Distrital
evaluacin al Programa Presupuestal 0086: Mejora de los
Servicios del Sistema de Justicia Penal, correspondiente RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
al Primer Semestre del Ejercicio Fiscal 2016, para su N 12-2016-CED-CSJLI/PJ
conocimiento y fines pertinentes, que contiene el siguiente
resultado: Lima, 4 de octubre de 2016
VISTO:
EJECUCIN FSICA EJECUCIN FINANCIERA
PROGRAMA
PRESUPUESTAL Que, el Oficio S/N-2016, cursado por la Secretara
/ PRODUCTO / Cantidad del Decanato de la Corte Superior de Justicia de Lima;
Avance
ACTIVIDAD Ejecutada Avance % PIM Ejecucin
Resoluciones
% los Oficios N 0344-2016-CAL/DEC y N 407-2016-CAL/
DEC, cursados por el Doctor Pedro M. Angulo Arana,
PROGRAMA Decano del Colegio de Abogados de Lima; las actas de
PRESUPUESTAL: sesin de Consejo Ejecutivo Distrital del 25 de agosto de
0086 Mejora 2016 y de la fecha; y,
120,150 117% S/ 295,397,048.00 S/ 146,896,476.00 50%
de los Servicios
del Sistema de
Justicia Penal CONSIDERANDO:
Ventanilla, Oficina de Administracin Distrital, rea de COMISIN DE DEPORTE, ARTE Y CULTURA DE LA CORTE
Informtica de la Corte Superior de Justicia de Ventanilla
SUPERIOR DE JUSTICIA DE VENTANILLA
y de los Magistrados interesados.
Dr. Gerardo Jos Oscco Gonzles Miembro
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase. Lic. Marco Antonio Montalvo Torres Miembro
Encargada de la Oficina de Bienestar
ELICEA INES ZUIGA HERRERA DE LEGUA Miembro
Presidenta Social
Artculo Segundo.- DISPONER que la Administracin
1443433-1
Distrital y la Oficina de Personal de esta Corte Superior de
Justicia, brinden las facilidades del caso a los miembros
Reconforman la Comisin de Deporte, Arte de la Comisin, a efecto de que cumplan los fines citados
y Cultura de la Corte Superior de Justicia de en la presente resolucin.
Artculo Tercero.- PONER EN CONOCIMIENTO de
Ventanilla, para el Ao Judicial 2016 la presente Resolucin Administrativa, de la Presidencia
del Poder Judicial, Presidencia del Consejo Ejecutivo
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE VENTANILLA del Poder Judicial, Gerencia General del Poder Judicial,
Gerencia de Recursos Humanos y Bienestar, Oficina de
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA Administracin Distrital, Oficina de Personal, Oficina de
N 425-2016-P-CSJV/PJ
Imagen y Prensa, Magistrados y servidores interesados.
Ventanilla, 19 de octubre de 2016.
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
VISTO: La Resolucin Administrativa N
58-2016-P-CSJV/PJ, Resolucin Administrativa N ELICEA INES ZUIGA HERRERA DE LEGUA
365-2016-P-CSJV/PJ y Oficio N 01-2016-P-CD-CSJV/ Presidenta
PJ; y,
1443438-1
CONSIDERANDO:
Designan magistrada para desempear el
Primero: Por Resolucin Administrativa N
58-2016-P-CSJV/PJ se conform la Comisin de cargo de Juez de los Actos de Disposicin
Deporte, Arte y Cultura de la Corte Superior de Justicia de los Bienes Materia de Delitos y de Efectos
de Ventanilla para el Ao Judicial 2016, integrada por los Decomisados, en adicin a sus funciones en
Magistrados Alfredo Miraval Flores, quien la preside, Olga
Lidia Inga Michue, Juan Rolando Hurtado Poma y Rina la Corte Superior de Justicia de Ventanilla
Huanca Quispe, asimismo, por la Encargada de la Oficina
de Bienestar Social. CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE VENTANILLA
Segundo: Por oficio de visto, el doctor Alfredo
Miraval Flores, Presidente de la Comisin acotada, RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
propone que se incorpore al doctor Gerardo Jos N 428-2016-P-CSJV/PJ
Oscco Gonzles, Juez Titular del Tercer Juzgado de
Investigacin Preparatoria Permanente de Proceso Ventanilla, 19 de octubre de 2016
Inmediato para delitos de Flagrancia, Omisin a la
Asistencia Familiar y Conduccin en Estado de ebriedad VISTOS: Resolucin Administrativa N 133-2014-CE-
o drogadiccin de Ventanilla, quien debe reemplazar PJ, expedida por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial;
a la doctora Rina Huanca Quispe, quien ya no ejerce y,
funciones como Magistrada en este Distrito Judicial,
segn lo dispuesto por Resolucin Administrativa N CONSIDERANDO:
365-2016-P-CSJV/PJ.
Tercero: Asimismo, resulta procedente tambin Primero: Mediante Resolucin Administrativa N
incorporar como integrante de la Comisin de Deportes, 128-2015-CE-PJ del 23 de abril de 2014, se crea el
Arte y Cultura de esta Corte Superior de Justicia, al Distrito Judicial de Lima Nor Oeste Ventanilla con sede
Administrador Distrital, Licenciado Marco Antonio en el Distrito de Ventanilla, establecindose mediante
Montalvo Torres, conforme solicita el Presidente de la Resolucin Administrativa N 288-2014-CE-PJ, de fecha
Comisin en mencin. 27 de Agosto del ao 2014, su competencia territorial
Cuarto: En atencin de ello, resulta pertinente que en los Distritos de Ancn Santa Rosa Ventanilla y Mi
esta Presidencia en uso de sus atribuciones, expida Per. Posteriormente, por Resolucin Administrativa N
la Resolucin Administrativa correspondiente con los 317-2014-CE-PJ, de fecha 17 de setiembre de 2014, se
miembros sealados en el Oficio cursado por el Presidente modifica la denominacin del Distrito Judicial de Lima Nor
de la Comisin de Deporte, Arte y Cultura de este Distrito Oeste. Finalmente, mediante Resolucin Administrativa
Judicial, doctor Alfredo Miraval Flores. N 366-2014-CE-PJ, de fecha 12 de noviembre de
2014, se modific la denominacin del Distrito Judicial
Por tanto, en uso de las facultades conferidas en de Ventanilla Lima Noroeste, por la Distrito Judicial de
artculo 90 incisos 3) y 9) del Texto nico Ordenado de la Ventanilla.
Ley Orgnica del Poder Judicial; Segundo: Por otro lado, mediante Resolucin
Administrativa N 113-2014-CE-PJ de fecha 23 de abril
SE RESUELVE: de 2014, publicada el 13 de junio de 2014, se aprob
el Reglamento de Bienes Materia de Delitos y de
Artculo Primero.- RECONFORMAR la Comisin de Efectos Decomisados, el cual tiene por objeto regular
Deporte, Arte y Cultura de la Corte Superior de Justicia el procedimiento para la organizacin, administracin,
de Ventanilla, para el Ao Judicial 2016, la cual estar custodia y disposicin de bienes incautados y efectos
integrada segn se detalla a continuacin: decomisados para los modelos procesales penales
vigentes en los respectivos distritos judiciales.
COMISIN DE DEPORTE, ARTE Y CULTURA DE LA CORTE Tercero: Segn el artculo 3 del Reglamento de
SUPERIOR DE JUSTICIA DE VENTANILLA Bienes Materia de Delitos y de Efectos Decomisados,
el mbito y alcance del presente Reglamento es de
Dr. Alfredo Miraval Flores Presidente obligatorio cumplimiento por parte de los Jueces
Dra. Olga Lidia Inga Michue Miembro competentes, personal jurisdiccional y administrativo del
Poder Judicial, en los distritos judiciales bajo el rgimen
Dr. Juan Rolando Hurtado Poma Miembro
procesal penal de 1940, el citado Reglamento regula el
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602093
ingreso, permanencia, egreso y disposicin de los Bienes un derecho que todo ciudadano est inmerso, asimismo,
Materia de Delitos y de Efectos Decomisados, Asimismo, promueve el desarrollo del pas;
en los distritos judiciales en los que se encuentre vigente Que, de conformidad a la Ley N 28626, se faculta a
el Nuevo Cdigo Procesal Penal de 2004, se regula el las universidades pblicas y privadas expedir duplicados
egreso y disposicin de los Bienes Materia de Delitos y de de grados y ttulos profesionales, por motivos de prdida,
Efectos Decomisados. deterioro o mutilacin, siempre que se cumpla las
Cuarto: De conformidad, con el artculo 26 del formalidades y requisitos de seguridad previstos por cada
Reglamento de Bienes Materia de Delitos y de Efectos universidad;
Decomisados, se establece que es atribucin de los Que, con Resoluciones N 1503-2011-ANR y 1256-
Presidentes de la Cortes Superiores de Justicia, designar 2013-ANR, la Asamblea Nacional de Rectores, reglamenta
a un Juez para que se encargue de coordinar los Actos de la expedicin de Duplicados de Diplomas de Grados
Disposicin de los Bienes Materia de Delitos y de Efectos Acadmicos y Ttulos Profesionales en cumplimiento a la
Decomisados, en adicin a sus funciones. Ley N 28626;
Quinto: Por tales consideraciones, y en uso de las Que, de conformidad a la Ley 30220, y al Art. 14 del
facultades conferidas en los incisos 3), 4) y 9) del Artculo Reglamento del Registro Nacional de Grados y Ttulos
90 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del de la Superindencia Nacional de Educacin Superior
Poder Judicial, la Presidencia de la Corte Superior de Universitaria - SUNEDU, en la cual se anula la inscripcin
Justicia de Ventanilla; primigenia, y autoriza la inscripcin del duplicado de
diploma;
SE RESUELVE: Que, mediante la Resolucin N 3205-CU-2014
del 10.09.2014, la Universidad Nacional del Centro
Artculo Primero.- DESIGNAR a la seora Magistrada del Per, aprueba la Directiva N 001-2014-SG para
JENNY SOLEDAD TIPACTI RODRGUEZ, Juez Titular otorgar Duplicado de Diplomas de Grados Acadmicos y
del Tercer Juzgado Penal Unipersonal para que en adicin Ttulos Profesionales por prdida, deterioro o mutilacin,
a sus funciones, desempee el cargo de JUEZ DE LOS expedidos por la Universidad;
ACTOS DE DISPOSICIN DE LOS BIENES MATERIA Que, doa Vernica Gianina Mateo Salas, solicita
DE DELITOS Y DE EFECTOS DECOMISADOS de la Duplicado de Diploma de Ttulo Profesional de Licenciada
Corte Superior de Justicia de Ventanilla cumpliendo en Enfermera, por prdida, el mismo que fue expedido el
las funciones sealadas en el Reglamento de Bienes 04.08.2010, Diploma registrado con el N 1756, registrado
Materia de Delitos y de Efectos Decomisados aprobado a Fojas 047 del Tomo 034-T, para el efecto, adjunta los
por Resolucin Administrativa N 113-2014-CE-PJ de documentos consignados en el tem VI de la Directiva N
fecha 23 de abril de 2014. 001-2014-SG; y,
Artculo Segundo.- DISPONER que la Oficina de De conformidad al acuerdo de Consejo Universitario
Administracin Distrital adopte las acciones que conforme de fecha 21 de junio del 2016.
a sus atribuciones sean necesarias para el cumplimiento
del Reglamento de Bienes Materia de Delitos y de RESUELVE:
Efectos Decomisados
Artculo Tercero.- PNGASE la presente Resolucin 1 ANULAR el Diploma de Licenciada en Enfermera
Administrativa a conocimiento del Seor Presidente del de doa Vernica Gianina Mateo Salas, de fecha
Poder Judicial, Presidencia del Consejo Ejecutivo del 04.08.2010, por motivo de prdida.
Poder Judicial, Oficina de Control de la Magistratura, 2 OTORGAR EL DUPLICADO DE DIPLOMA DE
Gerencia General del Poder Judicial, LICENCIADA EN ENFERMERA, a doa Vernica Gianina
MATEO SALAS, de acuerdo al siguiente detalle: Diploma
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.- registro N 1756, registrado a Fojas 047 del Tomo 034-T.
3 DAR CUENTA de la presente Resolucin a la
ELICEA INES ZUIGA HERRERA DE LEGUA Superintendencia Nacional de Educacin Superior
Presidenta Universitaria.
4 ENCARGAR el cumplimiento de la presente
1443434-1 Resolucin a Secretara General y Facultad de Enfermera.
Regstrese y comunquese.
ORGANISMOS AUTONOMOS
MOISS RONALD VSQUEZ CAICEDO AYRAS
Rector
de Girona; curso que comprende clases presenciales en la del Jurado Nacional de Elecciones, segn el artculo
ciudad de Bolonia, Italia, del 24 al 28 de octubre de 2016 y 22 de su Ley Orgnica, Ley N 26486, el Presidente
una visita institucional a la Corte Suprema de Casacin de es quin lo representa en todos sus actos y ejecuta su
Roma el da 31 de octubre de 2016. presupuesto, estando de acuerdo a lo dispuesto por los
Que, mediante Memorando N 618-2016-OCRI/JNE, artculos 13 y 14 de su Reglamento de Organizacin
de fecha 7 de octubre de 2016, la Directora (e) de la Oficina y Funciones, modificado por Resolucin N 0738-2011-
de Cooperacin y Relaciones Internacionales, solicita al JNE; que sealan que tambin es su mxima autoridad
Director Central de Gestin Institucional, por encargo de la administrativa, representante oficial y Titular del Pliego.
Presidencia, tenga a bien disponer la realizacin del trmite Que, el artculo 4 del Decreto Supremo N 047-2002-
de requerimiento de pasajes areos, pasaje tren rpido, PCM, por el que se aprueban las normas reglamentarias
viticos y gastos de instalacin del 21 de octubre al 01 de sobre autorizacin de viajes al exterior de servidores y
noviembre de 2016, y seguro de viaje internacional del 21 de funcionarios pblicos, dispone: Las Resoluciones de
octubre al 01 de noviembre de 2016 para el doctor Francisco autorizacin de viaje debern publicarse en el Diario
Artemio Tvara Crdova, Presidente del Jurado Nacional de Oficial El Peruano, con anterioridad al viaje ().
Elecciones, quien participar en el curso de especializacin en De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27619,
materia jurdica denominado Teora del proceso, Principios y Ley que regula la autorizacin de viajes al exterior de
Razonamiento Probatorio, del 24 al 28 de octubre de 2016 servidores y funcionarios pblicos, modificada por la
en la ciudad de Bolonia, y una visita institucional a la Corte Ley N 28807, el Decreto Supremo N 047-2002-PCM,
Suprema de Casacin en Roma el 31 de octubre de 2016. modificado por el Decreto Supremo N 056-2013-PCM, la
Que, con la Certificacin N 02292-2016-DGPID/JNE, Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
de fecha 14 de octubre de 2016, la Direccin General el Ao Fiscal 2016 y el Reglamento de Organizacin y
de Planeamiento, Innovacin y Desarrollo, otorga la Funciones del Jurado Nacional de Elecciones, modificado
certificacin de existencia de crdito presupuestario en el por Resolucin N 0738-2011-JNE; y,
presupuesto del pliego 031 Jurado Nacional de Elecciones, En uso de las facultades de que est investida esta
aprobado para el ejercicio fiscal 2016, para cubrir el gasto Presidencia.
de pasajes y gastos de transportes, viticos y asignaciones
por comisin de servicio, para la participacin del Presidente RESUELVE:
del Jurado Nacional de Elecciones en el evento sealado
precedentemente. Cabe sealar que el Poder Judicial Artculo Primero.- Autorizar el viaje, en comisin de
asumir la inversin del curso. servicios, del doctor Francisco Artemio Tvara Crdova,
Que, el artculo 14 del Reglamento de Organizacin y Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, y la
Funciones del Jurado Nacional de Elecciones, modificado licencia con goce de haber por el perodo comprendido
mediante Resolucin N 0738-2011-JNE, dispone que el del 21 de octubre al 01 de noviembre de 2016, para
Presidente es su representante oficial y es el Titular del que participe en el curso de especializacin en materia
Pliego; asimismo, el numeral 1) del artculo 16 de la misma jurdica denominado Teora del Proceso, Principios y
norma, dispone como una de las funciones del Presidente, Razonamiento Probatorio, a realizarse del 24 al 28 de
la de representar al Jurado Nacional de Elecciones en todos octubre de 2016 en la ciudad de Bolonia, Italia, y el 31 de
sus actos, ante todas las autoridades, entidades y personas octubre de 2016 en la ciudad de Roma, Italia.
naturales y jurdicas; de otro lado, es de inters para nuestra Artculo Segundo.- El Jurado Nacional de Elecciones
Institucin que sus funcionarios participen en programas cubrir los gastos del viaje del referido funcionario,
de trabajo, capacitacin y/o reuniones internacionales de conforme el siguiente detalle:
importancia estratgica que forman parte del quehacer
institucional tal como es el caso del curso de especializacin Pasajes y Gastos de Transporte: S/. 8,526.00
en materia jurdica denominado Teora del proceso, Viticos, Asignaciones por Comisiones
Principios y Razonamiento Probatorio, a realizarse en la de Servicio y Gastos de Instalacin: S/. 25,764.48
ciudad de Bolonia del 24 al 28 de octubre de 2016, y la visita
institucional a la Corte Suprema de Casacin en Roma, TOTAL: S/. 34,290.48 (Treinta y Cuatro
Italia, el 31 de octubre de 2016, por lo que, es necesario Mil Dos Cientos Noventa con
autorizar el viaje del Presidente de la Institucin para que 48/100 Soles)
participe en dicho evento.
Artculo Tercero.- Dentro de los quince (15) das
Que, de acuerdo con el considerando tercero de la
calendario siguientes de efectuado el viaje, el funcionario
Resolucin Administrativa N 116-2016-P-CE-PJ, de fecha 3
sealado en el artculo primero deber presentar un
de octubre de 2016, que autoriza el viaje de jueces de la Corte
informe detallado describiendo las acciones realizadas y
Suprema de Justicia de la Repblica para que participen en
la rendicin de cuentas correspondiente.
el referido curso de especializacin en materia jurdica, en l
Artculo Cuarto.- La presente Resolucin no da
se analizarn temas como proceso judicial y globalizacin,
derecho a exoneracin ni liberacin de impuestos
proceso transfronterizo, proceso transnacional, la prueba
aduaneros de ninguna clase o denominacin.
y verada en el proceso, la relacin entre prueba y verdad,
Artculo Quinto.- Transcribir la presente Resolucin
la concepcin racional de la prueba y la admisibilidad
a la Direccin General de Recursos y Servicios y al
probatoria, poderes probatorios del juez, la valoracin de
interesado para su conocimiento y los fines consiguientes.
la prueba y estndares de la prueba, cargas de la prueba,
motivacin probatoria, entre otros temas que se encuentran
Regstrese, comunquese y publquese.
vinculados directamente a la labora jurisdiccional que
ejercen los jueces titulares que conforman la Corte Suprema
FRANCISCO A. TVARA CRDOVA
de Justicia de la Repblica; por lo que, teniendo en cuenta
Presidente
la labor jurisdiccional en materia electoral que realizan los
miembros del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones y que
en dicho curso, de acuerdo con el considerando segundo 1443974-1
de la precitada Resolucin Administrativa, se estudiar la
teora racional de la prueba y sus desarrollos prcticos, la Declaran nulo Acuerdo de Concejo
cual es de aplicacin, en todo tipo de procesos, resulta
de suma importancia la participacin del Presidente del
que rechaz vacancia de alcalde de la
Jurado Nacional de Elecciones en el mencionado curso de Municipalidad Distrital de Niepos, provincia
especializacin denominado Teora del proceso, Principios de San Miguel, departamento de Cajamarca
y Razonamiento Probatorio.
Que, el artculo 1 de la Ley N 27619, Ley que RESOLUCIN N 1127-2016-JNE
regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores
y funcionarios pblicos, modificada por la Ley N 28807, Expediente N J-2016-00408-A01
establece que los viajes al exterior de servidores y NIEPOS - SAN MIGUEL - CAJAMARCA
funcionarios pblicos, deben ser autorizados por la ms RECURSO DE APELACIN
alta autoridad de la respectiva Entidad y, en el caso Lima, veinte de setiembre de dos mil diecisis
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602095
VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el recurso 10. Acta de nacimiento de Jorge Chvez Villa, que
de apelacin que Walter Ramos Hernndez interpuso en tiene el nmero 60200227, en la que se advierte que
contra del Acuerdo de Concejo N 31-2016-MDN/A, del sus padres son Enrique Salvador Chvez Montenegro y
20 de junio de 2016, que rechaz su pedido de vacancia Santos Erlita Villa Caldern (fojas 60).
que formul contra Walter Aguilar Ros, alcalde de la 11. Contrato Administrativo de Servicios N 023-
Municipalidad Distrital de Niepos, provincia de San Miguel, 2015/N, del 31 de marzo de 2015, celebrado entre la
departamento de Cajamarca, por la causal prevista en el comuna y Giovani Ignacio Vsquez, para que este labore
artculo 22, numeral 9, concordante con el artculo 63, de como responsable de la Unidad de Educacin, Cultura y
la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, con Deporte, entre el 1 de abril y el 30 de junio de 2015 (fojas
el Expediente acompaado N J-2016-408-T01; y odo el 61 a 66).
informe oral. 12. Consulta del portal de Transparencia Econmica,
del 17 de enero de 2016, en la que Dante Ignacio Vsquez
ANTECEDENTES aparece como proveedor de la Municipalidad Distrital de
Niepos (fojas 69).
Solicitud de vacancia (Expediente N J-2016- 13. Acta de nacimiento de Giovani Ignacio Vsquez,
00408-T01) sealado con el nmero 347 (fojas 70).
14. Acta de nacimiento de Erwin Orlando Figueroa
El 1 de abril de 2016, Walter Ramos Hernndez Snchez (fojas 71).
solicit que se declare la vacancia del alcalde Walter 15. Acta de nacimiento de Mara Elena Ignacio
Aguilar Ros, por considerarlo incurso en la causal de Vsquez (fojas 72).
restricciones en la contratacin, prevista en el artculo 22, 16. Acta de nacimiento de Dante Ignacio Vsquez,
numeral 9, concordante con el artculo 63, de la Ley N sealado con el nmero setecientos treinta y seis (fojas
27972, Ley Orgnica de Municipalidades (en adelante, 73).
LOM), atribuyndole al alcalde los siguientes hechos: 17. Contrato Administrativo de Servicios N 005-
2015/N, de fecha 5 de enero de 2015, celebrado entre la
a) Contrat al profesor Angelmiro Vislao Zelada como municipalidad de Niepos y Algelmiro Vislao Zelada, para
tcnico de abastecimiento, a pesar de que este no tena el que este labore como tcnico de abastecimiento de la
perfil profesional para el puesto y de que exista conflicto unidad orgnica de Gerencia Municipal, en periodo del 5
de intereses. de enero al 31 de marzo de 2015 (fojas 74 a 79).
b) Facilit la contratacin de Enrique Salvador Chvez 18. Contrato Administrativo de Servicios N 020-
Montenegro, sin tomar en cuenta que este ciudadano es 2015/N, de fecha 31 de marzo de 2015, suscrito entre la
familiar de su esposa. municipalidad de Niepos y Algelmiro Vislao Zelada, para
c) Solicit un prstamo de los fondos municipales para que este labore como tcnico de abastecimiento de la
usarlo en actividades que no corresponden a las de la unidad orgnica de Gerencia Municipal, entre el 1 de abril
administracin municipal. y el 30 de junio de 2015 (fojas 80 a 85).
d) Contrat a Giovani Ignacio Vsquez, sin considerar
que el hermano y cuado de este funcionario son Descargos de la autoridad cuestionada
proveedores de la municipalidad.
e) Orden el adelanto de sueldo para el docente Jorge El 20 de junio de 2016, Walter Aguilar Ros, alcalde
Figueroa Monzn, a pesar de estar prohibido por las cuestionado, present sus descargos (fojas 104 a 119) en
normas vigentes. los siguientes trminos:
El solicitante adjunta, entre otros documentos, los a) Como cuestin previa, plante que el solicitante de
siguientes: la vacancia carece de legitimidad para solicitar la vacancia
de las autoridades municipales de Niepos, por lo que
1. Informe N 043-2015-MDN/RVFC/T, del 15 de solicita que se declare la improcedencia de la solicitud de
diciembre de 2015, por el que la tesorera le solicita la vacancia presentada en su contra.
al alcalde la devolucin de los S/. 6 000.00 (seis mil b) Respecto de la contratacin del profesor Angelmiro
con 00/100 soles) prestados para la celebracin de las Vislao Zelada, seal que, como docente, no est
festividades del mes de julio de Niepos (fojas 48). impedido de desarrollar otro empleo pblico; las
2. Informe N 047-2015-MDN/RVFC/T, del 17 de labores en la comuna las cumpli durante el periodo de
diciembre de 2015, por el cual la tesorera le solicita al vacaciones y de licencia sin goce de haber otorgada por
alcalde la devolucin de los S/. 129.00 (ciento veintinueve Resolucin Directoral UGEL N 0668-2015-/GR.CAJ-
con 00/100 soles) prestados para la preparacin de DRE-UGEL/SM; y se le contrat porque cuenta con un
alimentos, con motivo de la celebracin de la novena por perfil profesional mejor que el de sus antecesores.
el aniversario del distrito (fojas 49). c) En cuanto a Enrique Salvador Chvez Montenegro,
3. Contrato de Locacin de Servicios, de fecha 31 de familiar de su esposa, manifest que, efectivamente, fue
agosto de 2015, celebrado entre la comuna y Enrique contratado para prestar servicios en la comuna, pero
Salvador Chvez Montenegro, para que este labore como que el solicitante de la vacancia no ha demostrado la
asistente en el rea de almacn entre el 1 de setiembre y existencia de algn parentesco por afinidad existente
el 31 de octubre de 2015 (fojas 50 a 52). entre el contratado y la autoridad cuestionada, por lo que
4. Partida de nacimiento de Luzmila Laura Villa no existe ningn impedimento para que el citado preste
Caldern, signado con el N 37, en la cual se indica que servicios en la municipalidad.
su padre es Agustn Villa Zelada (fojas 54). d) Sobre el referido prstamo, indic que dichos
5. Acta de nacimiento de Leyden Anglica Figueroa recursos econmicos le fueron asignados no para una
Villa, sealado con el N 267, la cual consigna a Laura finalidad personal, sino para la celebracin del aniversario
Luzmila Villa Caldern como su madre (fojas 55). del distrito, que se realiza tradicionalmente y es aprobado
6. Acta de nacimiento de Walter Dahiro Aguilar por el concejo municipal. Asimismo, afirma que dichos
Figueroa, en la que figura, como su padre, el alcalde recursos fueron devueltos oportunamente, por lo que
Walter Aguilar Ros y, como su madre, Leyden Anglica la obligacin supuestamente pendiente ha quedado
Figueroa Villa (fojas 56). extinguida.
7. Acta de nacimiento de Santos Erlita Villa Caldern, e) En lo relativo a Giovani Ignacio Vsquez, aduce que
en la que se observa que su padre es Agustn Villa Zelada su contratacin se ha efectuado mediante un proceso de
(fojas 57). convocatoria, siguiendo los procedimientos y formalidades
8. Acta de nacimiento de Enrique Salvador Chvez exigidas por ley, conforme a lo indicado en el Contrato
Montenegro, signado con el nmero ciento cuarenta y Administrativo de Servicios N 023-2015/N, y que dicho
siete (fojas 58). proceso no fue impugnado en su momento por ciudadano
9. Acta de nacimiento de Janeth Yubel Chvez Villa, alguno.
que tiene el nmero 001696, en la que se puede observar f) Respecto al adelanto de sueldo, aleg que, si
que sus padres son Enrique Salvador Chvez Montenegro bien solicit a la tesorera de la municipalidad el pago de
y Santos Erlita Villa Caldern (fojas 59). sueldo a Jorge Figueroa Monzn, en realidad, en la carta
602096 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
cursada, a causa de un error utiliz la frase adelanto la suspensin del cargo de un miembro del concejo
de remuneracin, cuando lo que peda era celeridad municipal. En tal sentido, tener la condicin de vecino
en la cancelacin de su remuneracin, debido a la difcil constituye requisito indispensable para dar inicio al
situacin familiar que dicho locador estaba atravesando procedimiento de suspensin.
en ese momento. 2. Sobre el particular, es preciso sealar que este
Supremo Tribunal Electoral, en reiterada jurisprudencia
Cuestin previa solicitada por el alcalde ante el (Resoluciones N 520-2011-JNE y N 209-2014-JNE,
concejo municipal recadas en procedimientos de vacancia), determin que
si bien la calidad de vecino, para formular la solicitud
Durante la sesin extraordinaria del 20 de junio de 2016, de vacancia o suspensin, est limitada en un primer
en la que el concejo trat el pedido de vacancia, la defensa momento a aquellos ciudadanos que acrediten, segn
legal del alcalde Walter Aguilar Ros plante por escrito, ficha del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
como cuestin previa, el hecho de que el solicitante de la (Reniec), que domicilian dentro de la jurisdiccin distrital
vacancia, Walter Ramos Hernndez, no tena la condicin o provincial sujeta a dicho procedimiento, ello no niega
de vecino del distrito. la posibilidad de que una persona pueda acreditar que
domicilia en un lugar distinto del declarado en el Reniec,
Pronunciamiento del Concejo Distrital de Niepos en mrito a la pluralidad de domicilios establecida en el
artculo 35 del Cdigo Civil peruano.
En sesin extraordinaria del 20 de junio de 2016, el En consecuencia, la prueba de la condicin de vecino
Concejo Distrital de Niepos, con la participacin de todos recaer en el solicitante de la vacancia o suspensin,
sus integrantes, rechaz la solicitud de vacancia, por quien tendr que demostrar el vnculo vecinal, laboral o
cuanto no alcanz el voto aprobatorio de los dos tercios comercial con la circunscripcin, lo cual ser evaluado por
del nmero legal de sus integrantes (3 votos a favor y 3 el concejo municipal correspondiente.
en contra). El pronunciamiento que rechaz la solicitud 3. En el presente caso, se verifica del acta de sesin
de vacancia fue formalizado en el Acuerdo de Concejo N extraordinaria de Concejo Municipal, de fecha 20 de junio
031-2016-MDN/A, de la misma fecha (fojas 22 a 25). de 2016, (fojas 26 a 28), que dicha reunin se inici a
En cuanto a la cuestin previa, sobre la legitimidad del horas 2:45 p.m. y concluy a horas 5:00 p.m., y que si
solicitante para pedir la vacancia, si bien el concejo edil bien el concejo edil efectu una votacin; sin embargo,
efectu una votacin, no emiti pronunciamiento alguno no emiti pronunciamiento alguno sobre la procedencia
sobre su procedencia o improcedencia. o improcedencia de la cuestin previa que se plante en
relacin a falta de acreditacin domiciliaria del solicitante
Recurso de apelacin en contra del Acuerdo de de la vacancia, esto es, a la ausencia de legitimidad para
Concejo N 031-2016-MDN/A obrar de Walter Ramos Hernndez.
4. En tal sentido, este Supremo Tribunal Electoral
El 15 de julio de 2016, Walter Ramos Hernndez interpuso considera que se debe anular el acuerdo de concejo
recurso de apelacin en contra del Acuerdo de Concejo N venido en grado, a fin de que el concejo distrital de Niepos
031-2016-MDN/A que rechaz su peticin de vacancia. En se pronuncie sobre la aludida falta de legitimidad para
dicho recurso el apelante alega que est demostrado que: obrar del solicitante de la vacancia.
a) Angelmiro Vislao Zelada fue contratado como La garanta de la debida motivacin en los
tcnico de abastecimiento de la Unidad Orgnica de procedimientos de vacancia en sede municipal
la Gerencia Municipal, para una jornada de 48 horas
semanales, por medio de los Contratos Administrativos de 5. De conformidad con la Ley N 27444, Ley del
Servicios N 005 y 020-2015/N, de fechas 5 de enero y 31 Procedimiento Administrativo General (en adelante,
de marzo de 2015, respectivamente. LPAG), los gobiernos locales son entidades de la
b) Enrique Salvador Chvez Montenegro ha sido Administracin Pblica, cuya actuacin se encuentra
contratado por el alcalde de la comuna, sin considerar que sujeta a los principios prescritos en la citada norma; uno
aquel es to de la esposa de este. de ellos es el del debido procedimiento, que comprende
c) El alcalde se ha prestado de los fondos de la el derecho de los administrados a obtener una decisin
municipalidad para cubrir los gastos de la fiesta patronal, motivada y fundada en derecho.
en la que l particip como mayordomo. 6. Al respecto, en la Sentencia N 2192-2004-AA/TC,
d) El burgomaestre contrat a Giovani Ignacio se ha expresado que el deber de motivar las decisiones
Vsquez, para lo cual cre un cargo de confianza a administrativas alcanza especial relevancia cuando en
fin de que puede dirigir mejor las adquisiciones de la las mismas se contienen sanciones. En la medida en
comuna, a pesar de que el hermano y cuado de este son que una sancin administrativa supone la afectacin de
proveedores de la entidad edil. derechos, su motivacin no solo constituye una obligacin
e) Jorge Figueroa Monzn, amigo del alcalde, fue legal impuesta a la administracin, sino tambin un
favorecido un adelanto de salario, para lo cual dispuso derecho del administrado, a efectos de que este pueda
de recursos municipales, desconociendo las restricciones hacer valer los recursos de impugnacin que la legislacin
que la ley indica. prevea, cuestionando o respondiendo las imputaciones
que deben aparecer con claridad y precisin en el acto
CUESTIN EN DISCUSIN administrativo sancionador. De otro lado, tratndose de
un acto de esta naturaleza, la motivacin permite a la
Conforme a los antecedentes expuestos, este Supremo administracin poner en evidencia que su actuacin no
Tribunal Electoral considera que en el presente caso es arbitraria, sino que est sustentada en la aplicacin
debe determinarse, en principio, si, en el procedimiento racional y razonable del derecho y su sistema de fuentes.
de vacancia llevado a cabo en sede municipal, se han
observado las garantas que comprende el debido Anlisis del caso concreto
proceso. Solo en el supuesto de que no haya existido
vulneracin al mismo, corresponde establecer si Walter 7. En el presente caso, se advierte que el concejo
Aguilar Ros, alcalde de Niepos, ha incurrido en la causal distrital, respecto de la cuestin previa planteada por la
de vacancia, contemplada en el artculo 22, numeral 9, autoridad cuestionada durante la sesin extraordinaria,
concordante con el artculo 63 de la LOM. vulner el principio del debido procedimiento establecido en
la LPAG, en razn de que se limit a efectuar una votacin
CONSIDERANDOS sin cumplir con la debida motivacin que la peticin requera.
Simplemente, concluy este extremo con la frase: aprobado
Sobre la cuestin previa relacionada con la por mayora, sin precisar si declaraba procedente o
legitimidad para obrar improcedente la cuestin previa sobre el cuestionamiento a
la legitimidad para obrar del solicitante de la vacancia.
1. Conforme a lo establecido en el penltimo prrafo 8. De modo similar, en cuanto a la decisin de rechazar
del artculo 23 de la LOM, cualquier vecino puede solicitar la solicitud de vacancia, el citado concejo edil, luego de
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602097
efectuar la votacin (tres a favor de la vacancia y tres en de intereses en la celebracin de los mencionados
contra), se concret a expresar que no se haba cumplido contratos. Por dicha razn, no est de ms sealar que
con los dos tercios del nmero legal de sus miembros para el concejo al momento de votar la solicitud de vacancia
aprobarla, pero no motiv debidamente esta decisin. deber precisar qu hechos considera probados y
9. Por otra parte, en cumplimiento del principio de sustentan su decisin.
verdad material, el concejo municipal, sea a pedido de 14. En suma, el Acuerdo de Concejo N
parte o de oficio, est obligado a verificar, al momento 31-2016-MDN/A, de fecha 20 de junio de 2016, que
de ejercer sus competencias, los hechos que sirven rechaz la vacancia del alcalde Walter Aguilar Ros,
de fundamento a sus decisiones, para lo cual debe vulner los principios del debido procedimiento y de
agenciarse de todos los documentos necesarios y adoptar verdad material contenidos en el numeral 2 del artculo
todas las medidas probatorias autorizadas por la ley, aun 230 y el numeral 1.11 del artculo IV, del Ttulo Preliminar
cuando no hayan sido propuestas por los administrados o de la LPAG, por lo que dicho acuerdo ha incurrido en vicio
estos hayan acordado eximirse de ellas. de nulidad, establecido en el artculo 10, numeral 1, del
10. En el caso concreto, el Concejo Distrital de mismo cuerpo normativo. Por consiguiente, corresponde
Niepos, al expedir el Acuerdo de Concejo Municipal N declarar la nulidad de lo actuado, a fin de que el referido
31-2016-MDN/A, tambin vulner el citado principio, ya concejo, previo a la sesin extraordinaria en la cual se
que debi tener a la vista, para su respectiva evaluacin, resolver la solicitud de vacancia interpuesta por Walter
todos aquellos medios probatorios que demuestren en Ramos Hernndez, requiera la documentacin necesaria
forma fehaciente que el alcalde contrat a Angelmiro Vislao sealada en el fundamento 9 de la presente resolucin,
Zelada, Enrique Salvador Chvez Montenegro y Giovani a fin de que la decisin que se asuma sea conforme a la
Ignacio Vsquez, persiguiendo un fin particular, propio o realidad de los hechos.
en favor de terceros, ajeno a los intereses de la comuna. 15. En consecuencia, se deben devolver los actuados
Es decir, adems de cerciorarse de la existencia del vnculo al Concejo Distrital de Niepos, a efectos de que este rgano
contractual entre los citados trabajadores y la comuna, edil se pronuncie, en primer lugar, sobre la cuestin previa
debi verificar si la contratacin de estos se encontraba relacionada con la condicin de vecino del solicitante de
justificada o no. Al respecto, si bien el concejo municipal la vacancia, es decir, si tiene legitimidad para obrar, y, en
efectu una votacin determinada, omiti verificar si los segundo lugar, sobre la solicitud de vacancia, para lo cual,
ciudadanos en mencin fueron empleados por el alcalde antes de emitir tales pronunciamientos debe realizar las
en beneficio de un inters particular distinto al inters siguientes acciones:
pblico municipal y si con este hecho se atent contra los
intereses de la comuna. a. El alcalde, dentro del plazo mximo de cinco
11. De igual manera, respecto a la imputacin das hbiles, luego de notificada la presente resolucin,
efectuada por el solicitante de la vacancia sobre que el deber convocar a sesin extraordinaria, cuya fecha tiene
alcalde obtuvo un prstamo de los fondos municipales para que fijarse dentro de los treinta das hbiles siguientes
usarlo en actividades relacionadas con la celebracin del de notificado el presente pronunciamiento, respetando,
aniversario del distrito y, adems, solicit un adelanto de adems, el plazo de cinco das hbiles que debe mediar
sueldo para Jorge Figueroa Monzn, el concejo municipal obligatoriamente entre la notificacin de la convocatoria y
tampoco ha tenido a la vista la documentacin suficiente la mencionada sesin, conforme al artculo 13 de la LOM.
que demuestre fehacientemente la obtencin del b. Se deber notificar dicha convocatoria al solicitante
mencionado monto por concepto de prstamo ni tampoco de la vacancia, a la autoridad cuestionada y a los
el pago adelantado del sueldo del citado trabajador por miembros del concejo edil, respetando estrictamente
parte de la tesorera de la comuna, que lleven a concluir las formalidades previstas en los artculos 21 y 24 de la
que el burgomaestre satisfizo un inters particular en LPAG, bajo responsabilidad.
perjuicio de la entidad edil. c. De incorporarse documentacin, esta debe ser en
12. De lo expuesto, este Supremo Tribunal Electoral original y, en caso de adjuntarse en copias, debern ser
advierte que el concejo municipal, al momento de formar legibles y certificadas por fedatario o autenticados. Del
su opinin para tomar la decisin adoptada por el cual mismo modo, dichos medios probatorios se debern
se rechaz la vacancia del alcalde, debi tener a la vista, requerir e incorporar al expediente de vacancia, con la
entre otros, los siguientes documentos: debida celeridad, a fin de emitir un pronunciamiento en el
plazo legal establecido.
a. Requerimiento efectuado por el rea correspondiente d. La documentacin que se incorpore al procedimiento
de la entidad municipal que origin la celebracin de los debe ser puesta en conocimiento del solicitante de
Contratos Admisnittrativos de Servicios N 005-2015/N, la vacancia y de la autoridad edil cuestionada, a fin de
N 020-2015/N, N 023-2015/N y de los Contratos de salvaguardar su derecho a la defensa y el principio de
Locacin de Servicios, de fecha 30 de abril y 31 de agosto igualdad entre las partes. De la misma manera, deber
de 2015. correrse traslado, a todos los integrantes del concejo.
b. Informe documentado del rea correspondiente e. Tanto el alcalde como los regidores debern
sobre las labores realizadas y de la fecha hasta la cual asistir obligatoriamente a la sesin extraordinaria, bajo
laboraron Angelmiro Vislao Zelada, Enrique Salvador apercibimiento de tener en cuenta su inasistencia para la
Chvez Montenegro y Giovani Ignacio Vsquez para la configuracin de la causal de vacancia por inasistencia
Municipalidad Distrital de Niepos. injustificada a las sesiones extraordinarias, prevista en el
c. Informe documentado del rea de Tesorera en el artculo 22, numeral 7, de la LOM.
que se indique el monto total del prstamo efectuado al f. En la sesin extraordinaria, el concejo edil
alcalde y si este ha sido devuelto o no a las arcas de la deber pronunciarse en forma obligatoria, valorando
municipalidad. los documentos que incorpor y actu, motivando
d. Informe documentado sobre la existencia o no de debidamente la decisin que adopte sobre la cuestin
antecedentes sobre gastos efectuados con los fondos de de fondo de la solicitud de vacancia, as, los miembros
la Municipalidad Distrital de Niepos para la celebracin del del concejo deben discutir sobre los tres elementos
aniversario del distrito. que configuran la causal de vacancia por infraccin
e. Partida de matrimonio de Santos Erlita Villa de las restricciones a la contratacin. En atencin a
Caldern y Enrique Salazar Chvez Montenegro ello, es oportuno sealar que los miembros del concejo
f. Partida de matrimonio de Walter Aguilar Ros y municipal, tomando como punto de partida los elementos
Leyden Anglica Figueroa Villa. que, conforme a la jurisprudencia del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones, configuran las causales de
13. En esa lnea de ideas, tenemos que el Concejo vacancia invocadas, tienen el deber de discutir sobre
Distrital de Niepos no fue exhaustivo, por cuanto adems cada uno de los hechos planteados, realizar un anlisis
de que omiti pronunciarse sobre la cuestin previa que de estos y, finalmente, decidir si estos se subsumen en
plante la autoridad cuestionada, tambin no cumpli con la causal de vacancia alegada, adems, deben emitir su
efectuar todas las gestiones necesarias conducentes a voto debidamente fundamentado.
obtener los medios probatorios que acrediten o descarten, g. En el acta que se redacte, debern consignarse los
en forma fehaciente, que el alcalde guardaba un conflicto argumentos centrales de la solicitud de declaratoria de
602098 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
vacancia, los argumentos fundamentales de descargos Confirman Acuerdo de Concejo que declar
presentados por la autoridad cuestionada, los medios
probatorios ofrecidos por las partes, adems de consignar y, infundado recurso de reconsideracin
de ser el caso, sistematizar los argumentos de los regidores presentado contra decisin municipal de
que hubiesen participado en la sesin extraordinaria, as rechazar la solicitud de vacancia presentada
como la motivacin y discusin en torno a los tres elementos
mencionados, la identificacin de todas las autoridades contra alcalde de la Municipalidad
ediles (firma, nombre, DNI) y el voto expreso, especfico Distrital de Andajes, provincia de Oyn,
(a favor o en contra) y fundamentado de cada autoridad,
situacin en la que ninguna puede abstenerse de votar,
departamento de Lima
respetando, adems, el quorum establecido en la LOM. RESOLUCIN N 1160-2016-JNE
h. El acuerdo de concejo que formalice la decisin
adoptada en la sesin extraordinaria deber ser emitido en Expediente N J-2015-00320-A01
el plazo mximo de cinco das hbiles luego de llevada a ANDAJES - OYN - LIMA
cabo la sesin. Asimismo, dicho acuerdo debe notificarse al RECURSO DE APELACIN
solicitante de la vacancia y a la autoridad cuestionada y a los
dems miembros del concejo municipal, respetando fielmente Lima, veintids de setiembre de dos mil diecisis
las formalidades de los artculos 21 y 24 de la LPAG.
i. En caso de que se interponga recurso de apelacin, VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el recurso de
se debe remitir el expediente original, salvo el acta apelacin que Julio Beltrn Garca Girn y Lucas Emeterio
de la sesin extraordinaria, que podr ser cursada Carrera Salcedo interpusieron en contra del Acuerdo de
en copia certificada por fedatario, dentro del plazo Concejo N 035-2016-MDA, del 7 de mayo de 2016,
mximo e improrrogable de tres das hbiles luego de que declar infundado el recurso de reconsideracin
su presentacin, siendo potestad exclusiva del Jurado presentado contra la decisin municipal de rechazar la
Nacional de Elecciones calificar su inadmisibilidad o solicitud de vacancia presentada contra Daniel Marcial
improcedencia. Rojas Abad, alcalde de la Municipalidad Distrital de
Andajes, provincia de Oyn, departamento de Lima, por
Finalmente, cabe recordar que todas estas acciones las causales de vacancia establecidas en el artculo 22,
establecidas son dispuestas por este Supremo Tribunal numerales 3, 5, 8 y 9 de la Ley N 27972, Ley Orgnica
Electoral en uso de las atribuciones que le han sido conferidas de Municipalidades, teniendo a la vista los Expedientes
por la Constitucin Poltica del Per, bajo apercibimiento de N J-2015-00320-T01 y N J-2015-00320-Q01; y odos
que, en caso de incumplimiento, se remitan copias de los los informes orales.
actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del
distrito fiscal que corresponde, para que las remita al fiscal ANTECEDENTES
provincial penal respectivo, a fin de que evale la conducta de
los integrantes del Concejo Distrital de Niepos. La solicitud de vacancia
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de El 21 de octubre de 2015, Julio Beltrn Garca Girn y
Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Luis Lucas Emeterio Carrera Salcedo solicitaron ante el Jurado
Carlos Arce Crdova, por ausencia del Presidente titular, Nacional de Elecciones, correr traslado de su solicitud de
en uso de sus atribuciones, vacancia presentada contra Daniel Marcial Rojas Abad,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Andajes, provincia
RESUELVE: de Oyn, departamento de Lima, por las causales de
vacancia establecidas en el artculo 22, numerales 3, 5, 8
Artculo primero.- Declarar NULO el Acuerdo de y 9 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
Concejo N 31-2016-MDN/A, de fecha 20 de junio de (en adelante, LOM).
2016, que rechaz la vacancia de Walter Aguilar Ros en Los hechos en los cuales amparan su solicitud son los
el cargo de alcalde que ejerce en la Municipalidad Distrital siguientes:
de Niepos, provincia de San Miguel, departamento de
Cajamarca, por la causal establecida en el artculo 22, a) Con relacin a la causal de enfermedad o
numeral 9, concordante con el artculo 63, de la Ley N impedimento fsico que impida el desempeo normal
27972, Ley Orgnica de Municipalidades. de las funciones (artculo 22, numeral 3, de la LOM)
Artculo segundo.- DEVOLVER los actuados al
Concejo Distrital de Niepos, a fin de que convoque - Los recurrentes alegan que pese al comportamiento
nuevamente a sesin extraordinaria y se pronuncie, en autoritario y abusivo del alcalde, dicha persona no se
primer lugar, sobre la cuestin previa y, luego, sobre el encuentra en sus facultades fsicas y mentales apto como
pedido de declaratoria de vacancia, de acuerdo con para ocupar el cargo de alcalde Municipal.
lo establecido en los considerandos de la presente - En las pocas reuniones que lo hemos visto siempre
resolucin, bajo apercibimiento de remitir copias de los se encuentra secundado por algn familiar o empleado de
actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores su confianza, quien le ayuda en entender los mensajes
del distrito fiscal correspondiente, con el objeto de que o conversaciones que se realizan, asimismo hemos
se ponga en conocimiento del fiscal provincial penal de observado que cuando va a firmar algn documento es
turno, para que evale la conducta de los integrantes de auxiliado por el personal de su confianza, para firmar le
dicho concejo, conforme a sus competencias. colocan la mano en el documento a la altura donde tiene
que firmar, situacin que lo notamos de extrema gravedad
Regstrese, comunquese y publquese. ms an al parecer no tiene la capacidad locomotora
para poder entender la lectura sobre el contenido de los
SS. documentos que luego los firma sin dar lectura.
- Debe disponerse que un centro de salud
ARCE CRDOVA especializado, previo examen del alcalde cuestionado,
evale su estado.
CHANAM ORBE
b) Con relacin a la causal de cambio de domicilio
CHVARRY CORREA fuera de la respectiva jurisdiccin municipal (artculo
22, numeral 5, de la LOM)
RODRGUEZ VLEZ
- El alcalde radica en forma permanente y habitual en
Samaniego Monzn la ciudad de Lima, su domicilio est ubicado en la avenida
Secretario General Amancaes N 440, en el distrito de Independencia,
conforme se acredita con la copia obtenida a travs de
1444184-1 las pginas blancas de la Empresa Telefnica del Per.
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602099
- Si bien la autoridad municipal tiene un inmueble ya que no hay motivo o razn del gasto realizado; actos
ubicado en el jirn Jorge Chvez s/n en la comunidad de o conductas que vienen generando un perjuicio a la
Andajes, tambin lo es que dicho inmueble permanece Municipalidad de Andajes, donde al parecer dichos gastos
cerrado con candado permanente, conforme fuimos realizados corresponden a su consume personal []
informados por los comuneros de dicha localidad []. lo que demuestra que viene utilizando los fondos de la
- En su declaracin jurada de hoja de vida que el municipalidad de manera arbitraria e inconsulta [].
alcalde distrital present ante el Jurado Electoral Especial
con fecha 24 de julio de 2014, se consign como su primer - Los solicitantes alegan que por terceras personas
domicilio el ubicado en la avenida Amancaes N 440, en les proporcionaron un documento que demuestra
el distrito de Independencia, y como segundo, el ubicado indubitablemente una grave conducta que ha incurrido el
en el distrito de Andajes. alcalde [] quien no solo autoriza o dispone el cobro de
- El burgomaestre hace muchos aos emigr con dinero a favor del personal que ha contratado bajo el [sic]
toda su familia hacia la ciudad de Lima, lugar donde en la fachada de viajes por comisin o capacitacin, sino que el
actualidad vive en forma permanente, motivo por el cual mismo ha cobrado dinero de la Municipalidad, no s si es
al parecer ha traslado a dicha ciudad desde Huacho hacia en calidad de prstamo, o si tiene algn contrato fraudulento
Lima, la oficina de Enlace, ya que tiene su domicilio en el o ficticio con la Municipalidad, o si ha cobrado a favor de
distrito de Independencia. algn familiar, se desconoce bajo qu condicin ha recibido
la suma que aparece en el recibo, donde se seala que
c) Con relacin a la causal de nepotismo (artculo hasta en cuatro oportunidades recibi por montos de cuatro
22, numeral 8, de la LOM) mil quinientos soles, en cada entrega [].
- Aparecen documentos y/o resoluciones de alcalda
- Los recurrentes sealan que obra en el expediente que han sido emitidos y firmados temerariamente por
el documento denominado declaracin jurada, que el alcalde distrital a favor de su personal de confianza,
corresponde a la Municipalidad Distrital de Andajes, el gerente municipal Xavier Martn Esteban Cubas, como
donde se registra como beneficiario del pago de cien son:
nuevos soles, que recibi a su favor la persona de Bryton
Daniel Rojas Tamayo, quien es uno de los hijos del alcalde i) Resolucin de Alcalda N 052-2015-ALC/MDA, del
de Andajes Daniel Marcial Rojas Abad []. 4 de mayo de 2016, donde el alcalde distrital autoriza el
- Dicho documento acredita y/o demuestra una parte reembolso de la suma de S/. 675.20, a favor del gerente
del pago de dinero que recibi por concepto de trabajos municipal, por su participacin en diferentes eventos,
realizados en los baos de fierro de Cabracancha, reuniones y capacitaciones; sin embargo, no se menciona
Empresa Municipal que es de la Municipalidad Distrital de qu tipo de evento, ni el lugar ni los das.
Andajes. Dicho dinero fue recibido el 6 de mayo de 2015. ii) Resolucin de Alcalda N 053-2015-ALC/MDA,
del 8 de mayo de 2015, donde el alcalde autoriza un
d) Con relacin a la causal de restricciones en reembolso por la suma de S/. 2 256.00 soles, a favor
la contratacin (artculo 22, numeral 9, de la LOM, del gerente municipal, por su participacin en diversos
concordante con el artculo 63 del mismo cuerpo eventos, reuniones y capacitaciones, pero no se detallan
legal) qu eventos, ni las fechas ni el lugar. Adems, se advierte
que, examinando las boletas, tickets y facturas, aparecen
- Durante el ejercicio del cargo del alcalde cuestionado, dos nmeros de RUC que no corresponde a la entidad
por intermedio de terceras personas se nos ha hecho edil.
llegar diversos documentos sobre diversos desembolsos iii) Resolucin de Alcalda N 054-2015-ALC/MDA, del
que ha realizado la Municipalidad de Andajes, por orden 7 de mayo de 2016, en la que el alcalde distrital autoriza
de su alcalde, que a nuestro parecer corresponden a nuevamente el reembolso de la suma de S/. 47 200
actos fraudulentos, ya que son documentos que tienen soles a favor del gerente municipal, por su participacin
decisiones y anotaciones muy sospechosos, que estn en diferentes eventos, reuniones y capacitaciones. Sin
prohibidos en la forma como se han ejecutado, en razn embargo, no se menciona el tipo de evento, lugar, u otro
de que se ha utilizado el dinero del Estado, destinado motivo que las justifique. Ello evidencia de que al parecer
para la Municipalidad de Andajes [] dinero que ha sido es una forma o modalidad a fin de sustraer dinero de la
autorizado para el cobro a favor de los mismos trabajadores municipalidad [].
que el mismo alcalde contrat, sin previamente discutirse iv) Comprobante de pago - Registro SIAF 000000188
el motivo o razn. a nombre de Xavier Martn Esteban Cubas, quien recibe
Estos contratos son los siguientes: como reembolso la suma de S/. 317 00 soles, el cual fue
autorizado por la Resolucin de Alcalda N 084-2015-
i) Contrato N 022-2015-ALC/MDA, del 25 de mayo GM/MDA.
de 2015, relacionado con la contratacin de filmacin en
DVD y difusin por medios de comunicacin masiva de - Los recurrentes finalizan y sealan que de las
los talleres del presupuesto participativo por resultados diversas resoluciones emitidas por el alcalde cuestionado,
2016, del distrito de Andajes. se acredita que este ha permitido y avalado una serie de
Con relacin a este contrato, los solicitantes sealan hechos irregulares, que han causado graves perjuicios al
que, el alcalde cuestionado de manera unilateral e patrimonio de la Municipalidad de Andajes, beneficiando
inconsultamente realiz dicho contrato [] con la seora a su personal como as mismo, donde para pretender
Rosa Mara Verde Snchez, con domicilio en la ciudad de legitimar de los gastos realizados, supuestamente por
Huacho []. Alegan que desconocen el resultado o uso capacitacin del gerente municipal Xavier Esteban Cubas
que se haya tenido de dicho servicio de filmacin, ya que y/o viticos por gestin, lo que no corresponde a la verdad,
el alcalde nunca comunic. Agregan que la entidad edil ya que es una de las modalidades que han concertado
pag la suma de S/ 1 250.00 soles. para sustraer dinero de la Municipalidad, y esto al parecer
ii) Comprobante de pago - SIAF 0000000267, del vendra ocurriendo mes a mes [].
16 de junio de 2015, a favor del alcalde Daniel Marcial
Rojas Abad, quien recibi la suma de S/. 200.00 soles, Esta solicitud de vacancia dio origen al Expediente
supuestamente por concepto de movilidad y viticos, Jurisdiccional N J-2015-00320-T01, en el cual el Pleno
donde incoherentemente registra que el cobro del dinero del Jurado Nacional de Elecciones emiti el Auto N 1,
se realiz un da despus del supuesto evento (15 de del 23 de octubre de 2015 (fojas 127 a 129 del citado
junio de 2015), desconocindose en qu lugar o ciudad expediente), a travs del cual se corri traslado al concejo
se haya realizado dicho evento. municipal a fin de dar el trmite correspondiente de
iii) Comprobante de pago - SIAF 0000000329, del 15 conformidad con el artculo 23 de la LOM.
de julio de 2015, a favor del alcalde distrital, quien recibe
la suma de S/. 410.00 soles, por concepto de reembolso Tacha interpuesta por el alcalde distrital
de gastos efectuados, presentando boletas de consumo
por diferentes montos, y en diversas fechas. Estos El 9 de noviembre de 2015, Daniel Marcial Rojas
consumos no guardan credibilidad menos justificacin, Abad, alcalde de la Municipalidad Distrital de Andajes,
602100 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
interpuso tacha (fojas 329 a 330 del Expediente N 00320-T01), los miembros del concejo distrital adoptaron
J-2015-00320-T01) contra los siguientes documentos las siguientes decisiones:
presentados en la solicitud de vacancia:
- Declararon fundada la tacha presentada por el
a) Constatacin domiciliaria de supervivencia.- El alcalde distrital.
alcalde manifiesta que, el documento en mencin ha - Rechazaron, por mayora, la solicitud de vacancia
sido emitido por una autoridad que no tiene competencia presentada por Julio Beltrn Garca Girn y Lucas
en el distrito de Andajes, debido a que cuenta con su Emeterio Carrera Salcedo.
correspondiente gobernador y juez de paz, al haberse
emitido el documento por el juez de paz del Centro Poblado Dichas decisiones se formalizaron en el Acuerdo
Menor de San Benito, adolece de nulidad absoluta. de Concejo N 080-2015-MDA (fojas 158 a 160 del
Con relacin al contenido, alega que es absolutamente Expediente N J-2015-00320-T01).
falso que mi persona habite de forma permanente en la
ciudad de Lima, por el ejercicio de mis funciones propias Respecto al recurso de reconsideracin
en calidad de alcalde de la Municipalidad Distrital de interpuesto por Julio Beltrn Garca Girn y Lucas
Andajes, tengo que efectuar gestiones en los locales de Emeterio Carrera Salcedo
enlace ubicados en la ciudad de Lima y Huacho para
efectos de que la gestin administrativa municipal sea El 22 de diciembre de 2015, los solicitantes de la
ms fluida y se puedan agilizar los trmites administrativos vacancia interpusieron recurso de reconsideracin (fojas
del municipio inclusive al convocar a sesiones de concejo 352 a 361 del Expediente N J-2015-00320-T01) en
ordinarias o extraordinarias u otras gestiones que requiere contra del Acuerdo de Concejo N 080-2015-MDA. En
atencin inmediata []. dicho medio impugnatorio, se reiteran los argumentos
b) Declaracin jurada a nombre de Bryton Rojas esgrimidos en la peticin de vacancia, y se agregan los
Tamayo.- El citado documento consiste en una copia siguientes:
simple en la cual se aprecia una firma ilegible, careciendo
de la idoneidad para que se pueda concretar en una a) En la sesin extraordinaria donde se trat la
prueba que acredite fehacientemente su contenido as solicitud de vacancia, no se les permiti sustentar los
como la titularidad de firma de la persona a quien se cargos formulados en contra del alcalde distrital, lo cual
le atribuye su consignacin, documento contra el cual constituye un acto violatorio y flagrante del uso de su
inclusive no se puede efectuar la correspondiente pericia derecho de defensa. Agrega que tampoco se les permiti
grafolgica, constituyendo una limitacin al derecho de replicar los argumentos del abogado del alcalde distrital.
defensa []. b) No se instal ninguna mesa de junta de regidores
c) Copia del recibo de dinero que le fuera entregada de manera formal para tratar un tema muy importante
por la tesorera al alcalde distrital.- Con relacin a dicho como es la revocatoria del alcalde.
documento menciona que este fue acompaado en copia c) No se encontraba presente el gerente municipal, ni
simple y niega categricamente su contenido y firma se comunic sobre su renuncia, a pesar de que esta haba
por ser absolutamente falso, debido a que dicha firma no sido presentada con varios das de anticipacin.
proviene de mi puo grfico [].
Pronunciamiento del Concejo Distrital de Andajes
Los descargos presentados por el alcalde distrital respecto al recurso de reconsideracin
En la sesin extraordinaria, del 21 de noviembre de En la sesin extraordinaria del 7 de mayo de 2016 (fojas
2015, en la que se resolvi la solicitud de vacancia contra 15 a 18), los miembros del concejo distrital, declararon,
el alcalde distrital, este a travs de su abogado defensor por mayora, infundado el recurso de reconsideracin,
aleg lo siguiente: emitindose en consecuencia, el Acuerdo de Concejo N
035-2016/MDA (fojas 10 a 11).
- Con relacin a la causal de enfermedad o
impedimento fsico permanente que impida el desempeo El recurso de apelacin
normal de sus funciones se observa en la solicitud de
vacancia que no existe pericia mdica o informe mdico El 6 de junio de 2016, Julio Beltrn Garca Girn
que determine que el alcalde adolezca de anomalas o y Lucas Emeterio Carrera Salcedo, solicitantes de la
impedimentos fsicos que le impidan ejercer su cargo []. vacancia, interpusieron recurso de apelacin (fojas 19
- En cuanto al cambio de domicilio fuera de la a 23) contra el acuerdo de concejo que desestim su
jurisdiccin municipal alega que, el artculo 22 de la Ley recurso de reconsideracin.
Orgnica de Municipalidades, permite a las autoridades Los argumentos esgrimidos en dicho recurso de
municipales el sealamiento de ms de un domicilio, apelacin son los siguientes:
manteniendo el domicilio dentro de su jurisdiccin [].
- La causal de nepotismo no tiene ningn sustento, ya a) Con relacin a la causal de enfermedad o
que se observa que no existe contrato alguno que vincule impedimento fsico que impida el desempeo normal de
al alcalde con un pariente directo al cual haya beneficiado, las funciones, alegan que, a efectos de acreditar dicha
solo existe la copia simple de un documento fraudulento causal es evidente que se requiere documento que
que a simple comparacin con la ficha de inscripcin de acredite el estado patolgico de su salud fsico mental []
la RENIEC no corresponde a la firma de Bryton Rojas pero tampoco el alcalde ha presentado documento alguno
Tamayo, siendo un montaje burdo []. que acredite sobre su estado de salud, pero es evidente
- Finalmente, en cuanto a la causal de restricciones que dicha persona viene recibiendo atencin mdica,
en la contratacin afirma que no existe en la solicitud de desconociendo en qu Centro de Salud, por lo que por
vacancia materia del presente procedimiento, contrato el momento resulta imposible obtener algn diagnstico
u acto alguno que demuestre fehacientemente que el sobre su estado de salud, en razn que el alcalde aduce
alcalde se hubiera beneficiado con el patrimonio de la que se encuentra bien de salud y no va a permitir que se
municipalidad de Andajes solo existe la copia simple de le practique algn examen, por lo que considera que el
un documento fraudulento y burdamente elaborado en el ente electoral s lo considere pertinente dispondr se le
cual se consigna una firma ilegible que no corresponde al practique el examen respectivo en el Instituto de Medicina
alcalde conforme se aprecia a simple comparacin con la Legal ente oficial u otro centro de salud estatal.
ficha de inscripcin emitida por la RENIEC, que obra en la b) En cuanto a la causal de cambio de domicilio, alega
solicitud de vacancia []. que se ha demostrado que el alcalde distrital no vive en
la localidad de Andajes, su domicilio real donde habita
El pronunciamiento del Concejo Distrital de en forma permanente con su familia est ubicado en la
Andajes Av. Amancaes N 440, distrito de Independencia - Lima,
motivo por el cual por las dificultades de salud que tiene,
En la sesin extraordinaria del 21 de noviembre a pesar de que tiene alquilado una oficina de enlace en
de 2015 (fojas 339 a 343 del Expediente N J-2015- la ciudad de Huacho, ha alquilado otra oficina de enlace,
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602101
mucho ms cerca a su domicilio de Lima, el mismo que 4, numeral 1, literal a, de la Ley N 28175, Ley Marco del
est ubicado en la Mz. B, Lote 30, urbanizacin Los Empleo Pblico, entonces les resultar de aplicacin lo
Jazmines, el Naranjal, en el distrito de Los Olivos []. dispuesto en el Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases
c) Sobre la causal de nepotismo, afirma que esta se de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
encuentra acreditada con el documento denominado Sector Pblico, y sus normas reglamentarias.
declaracin jurada, donde se registra como beneficiario 6. Al respecto, cabe mencionar que el artculo 187
del pago de cien soles, al hijo del alcalde distrital. Este del Decreto Supremo N 005-90-PCM, que aprueba
documento acredita parte del pago de dinero que el Reglamento de la Carrera Administrativa, dispone
recibi por trabajos realizados en los baos de fierro de lo siguiente: La incapacidad permanente fsica o
Cabracancha, empresa municipal de la Municipalidad mental para el desempeo de la funcin pblica, a
Distrital de Andajes []. que se refiere el inciso d) del artculo 35 de la Ley, se
d) Finalmente, con relacin a la causal de restricciones acreditar mediante pronunciamiento emitido por una
en la contratacin, manifiestan que la autoridad edil Junta Mdica designada por la entidad oficial de
cuestionada ha firmado diversos documentos sobre salud y/o de la seguridad social, la que en forma
desembolsos que ha realizado en representacin de la expresa e inequvoca deber establecer la condicin de
Municipalidad de Andajes, que al parecer corresponde a incapacidad permanente (nfasis agregado).
actos fraudulentos, ya que son documentos que han sido 7. Ahora bien, incluso en el supuesto de que se
emitidos y aprobados de manera unilateral y de manera considere que los alcaldes y regidores se encuentran
muy sospechosa, teniendo en cuenta que el dinero estaba sujetos al rgimen laboral de la actividad privada,
destinado para la Municipalidad de Andajes []. debe sealarse que el Decreto Legislativo N 728, Ley
de Fomento del Empleo, establece, en virtud de una
CUESTIN EN DISCUSIN interpretacin sistemtica de los artculos 49 y 56, que
la invalidez absoluta- temporal o permanente -debe ser
De acuerdo con los antecedentes, se debe determinar declarada por el Instituto Peruano de Seguridad Social o
si Daniel Marcial Rojas Abad, alcalde de la Municipalidad el Ministerio de Salud o la Junta de Mdicos designada
Distrital de Andajes, provincia de Oyn, departamento de por el Colegio Mdico del Per, a solicitud del empleador.
Lima, incurri en las causales de vacancia establecidas
en el artculo 22, numerales 3, 5, 8 y 9 de la LOM. Sobre la causal de vacancia por cambio de
domicilio fuera de la respectiva jurisdiccin municipal
CONSIDERANDOS
8. El artculo 22, numeral 5, de la LOM establece
Sobre la causal de enfermedad o impedimento que el cargo de alcalde o regidor se declara vacante por
fsico que impida el desempeo normal de las el concejo municipal cuando se produce el cambio de
funciones (artculo 22, numeral 3, de la LOM) domicilio fuera de la respectiva jurisdiccin municipal. As,
dicha causal solo se configurar si se acredita de manera
1. La controversia jurdica en el presente caso se fehaciente que la autoridad cuestionada ha dejado de
circunscribe a determinar los requisitos que deben domiciliar en la jurisdiccin municipal por la que fue
exigirse para tener por acreditada la causal de vacancia elegido.
prevista en el artculo 22, numeral 3, de la Ley Orgnica de 9. El domicilio se encuentra constituido por la residencia
Municipalidades, referida a la enfermedad o impedimento habitual en la que se encuentra una persona (artculo 33 del
fsico permanente que impida el desempeo normal de Cdigo Civil); sin embargo, dicha regla general no impide
sus funciones. que una persona pueda tener ms de un domicilio. Esto
2. Si bien la redaccin del artculo antes mencionado se verifica cuando se vive alternativamente o se tienen
no contempla una formalidad especfica para que se ocupaciones habituales en varios lugares, supuesto en
declare la vacancia de la autoridad, como ocurre con el el cual se le considera domiciliada en cualquiera de ellos
artculo 30, numeral 2, de la Ley Orgnica de Gobiernos (artculo 35 del Cdigo Civil). Dicha posibilidad de tener
Regionales, que dispone que la incapacidad fsica o mental ms de un domicilio tambin ha quedado plasmada en el
permanente debe encontrarse debidamente acreditada ltimo prrafo del artculo 22 de la LOM, el cual habilita
por el organismo competente y declarada por el Consejo a quienes desempean funciones de alcalde o regidor a
Regional, ello en modo alguno podra suponer la ausencia que puedan mantener ms de un domicilio, siempre bajo
de parmetro o requisito alguno, mnimo y razonable, la condicin ineludible de que uno de ellos se mantenga
en sede municipal, para acreditar la concurrencia de la dentro de la circunscripcin territorial correspondiente a
causal de vacancia antes mencionada. la entidad edil.
3. Y es que no debe obviarse el hecho de que las 10. Asimismo, el domicilio no tiene que ser
autoridades son elegidas por la ciudadana en el marco necesariamente el domicilio donde uno reside, puede
de un proceso electoral, por lo que, si bien las personas ser tambin el domicilio donde uno realiza una actividad
votan por la organizacin poltica, sus ideas y plan de habitual. La ley no discrimina qu tipo de actividad debe
gobierno, lo cierto es que el apartamiento -en virtud de ser esta, solo que se realice dentro de la jurisdiccin del
causales objetivas como la incapacidad fsica o mental concejo municipal. En suma, el artculo 22, numeral 5, de
permanente- de una de las autoridades por las que decidi la LOM debe ser interpretado en armona con el artculo
emitir su voto, incidir negativamente en la voluntad 35 del Cdigo Civil, que restringe la nocin de domicilio a
popular. As, lo que se pretende no es imponer cargas la de residencia u ocupacin habitual. De ello, tal como
desproporcionadas ni entorpecer la fluidez de la gestin se ha advertido, cuando nos hallamos frente al segundo
municipal, sino el que se acredite de manera fehaciente supuesto -el de ocupacin habitual-, no corresponde a
y suficiente la enfermedad o impedimento fsico o mental este rgano electoral hacer un juicio de razonabilidad
y que este impida, efectivamente, el ejercicio regular acerca de qu tipo de ocupacin es esta, solo que se
del cargo, de tal manera que dicha acreditacin -directa acredite que existe y que, adems, se lleva a cabo en la
o indirectamente- debera recaer o ser verificada en un jurisdiccin municipal.
organismo pblico de salud o el propio colegio profesional.
4. Atendiendo a ello, este rgano colegiado estima Sobre la causal de nepotismo de una autoridad
necesario cubrir este aparente vaco normativo y municipal
establecer qu requisitos deben ser cumplidos para
acreditar la causal de vacancia prevista en el artculo 2, 11. El artculo 22, numeral 8, de la LOM establece
numeral 3, de la Ley Orgnica de Municipalidades. que el cargo de alcalde o regidor se declara vacante
5. En ese sentido, un primer elemento a tomar en por nepotismo, conforme a ley de la materia. En ese
consideracin es que el artculo 37 de la Ley Orgnica sentido, el artculo 1 de la Ley N 26771, que establece
de Municipalidades establece que los funcionarios y la prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento y
empleados de las municipalidades se sujetan al rgimen contratacin de personal en el sector pblico, en casos
laboral general aplicable a la administracin pblica. de parentesco, modificado por el artculo nico de la Ley
Siendo los alcaldes y regidores funcionarios N 30294, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28
municipales, de conformidad con lo dispuesto en el artculo diciembre 2014, precepta lo siguiente:
602102 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
Los funcionarios, directivos y servidores pblicos, y/o si se tiene en cuenta que los regidores tienen un rol de
personal de confianza de las entidades y reparticiones garantes, pues su deber es el de fiscalizar la gestin
pblicas conformantes del Sector Pblico Nacional, municipal y oponerse oportunamente a la contratacin de
as como de las empresas del Estado, que gozan de la un pariente por parte de la comuna.
facultad de nombramiento y contratacin de personal, o 17. Sobre el particular, este rgano colegiado, en la
tengan injerencia directa o indirecta en el proceso Resolucin N 008-2012-JNE, estableci que la referida
de seleccin se encuentran prohibidos de nombrar, disposicin debe hacerse extensiva a los contratos
contratar o inducir a otro a hacerlo en su entidad respecto administrativos de servicios regulados por el Decreto
a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, Legislativo N 1057, teniendo en cuenta que esta norma
segundo de afinidad, por razn de matrimonio, unin de establece, en su primera disposicin complementaria
hecho o convivencia. final, que las referencias normativas a la contratacin
Extindase la prohibicin a la suscripcin de de servicios no personales se entienden realizadas a la
contratos de locacin de servicios, contratos de contratacin administrativa de servicios.
consultora, y otros de naturaleza similar [nfasis
agregado]. Sobre la causal de vacancia prevista en el artculo
63 de la LOM
12. En reiterada y uniforme jurisprudencia
(Resoluciones N 1041-2013-JNE; N 1017-2013- 18. El artculo 22, numeral 9, concordante con el
JNE, N 1014-2013-JNE, y N 388-2014-JNE), este artculo 63, de la LOM tiene por finalidad la proteccin
rgano colegiado ha sealado que la determinacin del de los bienes y servicios municipales. El legislador ha
nepotismo requiere de la identificacin de tres elementos, entendido que estos no estaran lo suficientemente
ordenados de manera secuencial, en la medida en que protegidos cuando quienes estn a cargo de su proteccin
uno constituye el supuesto necesario del siguiente. (alcaldes y regidores) contraten, a su vez, con la misma
Tales elementos son a) la existencia de una relacin de municipalidad, y prev, por lo tanto, que las autoridades
parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, que as lo hicieren sean retiradas de sus cargos.
segundo de afinidad o por matrimonio, entre la autoridad 19. Precisamente, el artculo 63 de la LOM establece
edil y la persona contratada; b) que el familiar haya sido lo siguiente:
contratado, nombrado o designado para desempear una
labor o funcin en el mbito municipal; y c) que la autoridad El alcalde, los regidores, los servidores, empleados
edil haya realizado la contratacin, nombramiento o y funcionarios municipales no pueden contratar, rematar
designacin, o haya ejercido injerencia con la misma obras o servicios pblicos municipales ni adquirir
finalidad. directamente o por interpsita persona sus bienes. Se
Es menester recalcar que dicho anlisis tripartito es excepta de la presente disposicin el respectivo contrato
de naturaleza secuencial, esto es, que no se puede pasar de trabajo, que se formaliza conforme a la ley de la materia.
al anlisis del segundo elemento si primero no se ha Los contratos, escrituras o resoluciones que
acreditado la existencia del anterior. contravengan lo dispuesto en este artculo son nulos, sin
13. As, en cuanto al anlisis del primer elemento, este perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles
Supremo Tribunal Electoral ha indicado que la acreditacin y penales a que hubiese lugar, inclusive la vacancia en
de esta causal no implica la verificacin de relaciones el cargo municipal y la destitucin en la funcin pblica
que, por empata, puedan establecerse entre la autoridad [nfasis agregado].
cuestionada y su supuesto pariente, de ah que, por
ejemplo, haya establecido que no constituyen relaciones 20. Bajo esa perspectiva, la vacancia por restricciones
de parentesco las relaciones de tipo espiritual, como la de contratacin se produce cuando se comprueba la
que existe entre el padrino y el ahijado (Resolucin N existencia de una contraposicin entre el inters de la
615-2012-JNE), tampoco se puede presumir la relacin de comuna y el inters de la autoridad, alcalde o regidor,
parentesco entre dos personas por el solo hecho de que pues es claro que esta autoridad no puede representar
hayan concebido un hijo (Resolucin N 693-2011-JNE). intereses contrapuestos. En tal sentido, en constante
En tal sentido, debe enfatizarse que la prueba idnea jurisprudencia (Resoluciones N 1043-2013-JNE, del
para acreditar la relacin de parentesco entre la autoridad 19 de noviembre de 2013, N 1011-2013-JNE, del 11
cuestionada y el personal contratado es la partida de de noviembre de 2013, y N 959-2013-JNE, del 15 de
nacimiento y/o matrimonio, tanto de los implicados, como octubre de 2013), este Supremo Tribunal Electoral ha
de sus parientes, que permita establecer el entroncamiento establecido que la existencia de un conflicto de intereses
comn (Resolucin N 4900-2010-JNE). requiere la aplicacin de una evaluacin tripartita y
14. Respecto del segundo elemento, este colegiado secuencial, de los siguientes criterios: a) si existe un
ha establecido, en reiterada jurisprudencia, que el contrato, en el sentido amplio del trmino, cuyo objeto sea
vnculo contractual proviene de un contrato laboral o civil, un bien o servicio municipal, con excepcin del contrato
siendo el primero el ms comn. As, para determinar la de trabajo formalizado conforme a la ley de la materia; b)
existencia de la relacin laboral no es necesario que el si se acredita la intervencin, en calidad de adquirente o
acuerdo de voluntades conste en un documento, ya que transferente, del alcalde o regidor como persona natural,
el contrato de trabajo puede celebrarse en forma escrita o por interpsita persona o de un tercero (persona natural
verbal y el vnculo puede acreditarse con otros medios de o jurdica) con quien el alcalde o regidor tenga un inters
prueba, tales como planillas de pago, recibos, rdenes de propio (si la autoridad forma parte de la persona jurdica
servicio, memorandos y otros, en aplicacin del principio que contrata con la municipalidad en calidad de accionista,
de primaca de la realidad (Resoluciones N 823-2011- director, gerente, representante o cualquier otro cargo) o
JNE, N 801-2012-JNE, N 1146-2012-JNE y N 1148- un inters directo (si se advierte una razn objetiva por la
2012-JNE). que pueda considerarse que el alcalde o regidor tendra
15. En relacin con la injerencia, conforme a algn inters personal con relacin a un tercero, por
lo establecido en la Resolucin N 137-2010-JNE ejemplo, si ha contratado con sus padres, con su acreedor
(Expediente N J-2009-0791), el Jurado Nacional o deudor, etctera); y c) si, de los antecedentes, se verifica
de Elecciones contempla la posibilidad de que los que existe un conflicto de intereses entre la actuacin del
regidores puedan cometer nepotismo por medio de alcalde o regidor en su calidad de autoridad y su posicin
la injerencia sobre el alcalde o los funcionarios con o actuacin como persona particular.
facultades de contratacin, nombramiento o designacin. 21. Lo anterior significa que un hecho que no cumpla
Consecuentemente con ello, es posible, para este rgano de manera concomitante con los tres requisitos sealados
colegiado, declarar la vacancia de los regidores por la no merecer la declaracin de vacancia, por ms que se
comisin de nepotismo si se comprueba que han ejercido pueda cometer infraccin de distinta normativa pblica
injerencia para la contratacin de sus parientes. o municipal y amerite la imposicin de una serie de
16. Se debe resaltar que puede incurrirse en injerencia sanciones, administrativas, civiles o incluso penales. Es
no solo por una o varias acciones realizadas por la claro, por eso, que la vacancia constituye una sancin
autoridad municipal, al ejercer actos que influyan en la especfica frente a determinados supuestos de infraccin.
contratacin de un pariente, sino tambin por omisin, Los hechos denunciados que se encuentren fuera de
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602103
estos, que se han reseado en el fundamento precedente, dicho inmueble. Adems, deja constancia de que los
determinarn la improcedencia de las solicitudes de vecinos sealaron que el alcalde desde hace muchos
vacancia basadas en ellos. aos radica en la ciudad de Lima en forma permanente al
lado de su esposa e hijos.
Anlisis del caso concreto
31. Ahora bien, los documentos presentados por el
22. En el presente caso, los solicitantes de la vacancia recurrente no acreditan de manera fehaciente que el
imputan al alcalde distrital de Andajes haber incurrido en alcalde distrital haya realizado cambio de domicilio fuera
cuatro causales. En mrito a ello, este rgano colegiado del distrito de Andajes, toda vez que en lo que respecta a
proceder a analizar cada una de ellas teniendo la impresin de Telefnica del Per, en el enlace de pginas
como sustento los medios probatorios aportados al blancas, y a la impresin de la declaracin jurada de hoja de
procedimiento. vida, estos solo permitiran acreditar que el alcalde distrital
tiene un inmueble ubicado en el distrito de Independencia, en
- Con relacin a la causal de enfermedad o la ciudad de Lima, mas no, constituyen pruebas suficientes
impedimento fsico que impida el desempeo normal que acrediten que la citada autoridad municipal hizo el
de las funciones (artculo 22, numeral 3, de la LOM) cambio de domicilio en dicho distrito. Es necesario que se
tenga en cuenta, que del reporte de la consulta en lnea del
23. La solicitud de vacancia presentada en su Reniec, el burgomaestre registra como domicilio el ubicado
oportunidad por Julio Beltrn Garca Girn y Lucas en Jorge Chvez s/n, en el distrito de Andajes.
Emeterio Carrera Salcedo tiene como primer argumento, 32. Debe recordarse que cabe la posibilidad de
alegar que el alcalde distrital no se encuentra en sus tener ms de un domicilio, lo cual se verifica cuando se
facultades fsicas y mentales apto [sic] como para ocupar vive alternativamente o se tienen ocupaciones habituales
el cargo []. Con el recurso de apelacin, los solicitantes en varios lugares, supuesto en el cual se le considera
alegan que el burgomaestre viene recibiendo atencin domiciliado en cualquiera de ellos (artculo 35 del Cdigo
mdica []. Civil). Dicha posibilidad de tener ms de un domicilio tambin
24. De la revisin de dicha solicitud, se advierte que ha quedado plasmada en el ltimo prrafo del artculo 22 de
no obra medio probatorio alguno presentado por los la LOM, el cual habilita a quienes desempean funciones
recurrentes, que acredite la enfermedad o impedimento de alcalde o regidor a que puedan mantener ms de un
fsico del alcalde distrital que le impida el desempeo domicilio, siempre bajo la condicin ineludible de que uno
normal de las funciones, ya que no han presentado de ellos se mantenga dentro de la circunscripcin territorial
ningn diagnstico o certificado mdico expedido por correspondiente a la entidad edil.
especialistas o centros de salud que pongan de manifiesto 33. En vista de las consideraciones expuestas, y ante la
el padecimiento que sufre la autoridad municipal. ausencia de medios de prueba que permitan acreditar que
25. Al contrario, los solicitantes en su recurso de Daniel Marcial Rojas Abad haya cambiado su domicilio fuera
apelacin alegan que el alcalde distrital se encontrara de la jurisdiccin municipal en la que se desempea como
recibiendo atencin mdica en un centro de salud. alcalde titular, corresponde desestimar este extremo del
26. Al respecto, debe sealarse que la atencin o los recurso de apelacin.
tratamientos mdicos que pudiera estar recibiendo una
autoridad municipal no es motivo suficiente para alegar la - Con relacin a la causal de nepotismo (artculo
existencia de incapacidad fsica o mental, ms si se tiene 22, numeral 8 de la LOM) y la la causal de restricciones
en cuenta que no se han presentado medios probatorios en la contratacin (artculo 22, numeral 9, de la LOM)
que permitan colegir a este rgano colegiado el real
estado de salud de la autoridad municipal y que acrediten 34. En cuanto a la causal de nepotismo, los solicitantes
la causal materia de autos. alegan que el hijo del alcalde Bryton Daniel Rojas Tamayo
27. Debe recordarse que el artculo 196 del Cdigo habra recibido la suma de cien soles como parte de
Procesal Civil, que contempla la regla de la carga de la pago de los trabajos realizados en los baos de fierro de
prueba, establece que salvo disposicin legal diferente, Cabracancha, empresa municipal de la entidad edil.
la carga de probar corresponde a quien afirma hechos 35. Por su parte, la defensa del alcalde seala que
que configuran su pretensin, o a quien los contradice el documento a travs del cual los solicitantes pretenden
alegando nuevos hechos. acreditar esta causal es un documento completamente
28. As las cosas y en vista de que en el presente falso.
expediente no se acredit de manera suficiente la causal 36. Al respecto, cabe precisar que este Supremo
invocada, corresponde declarar infundado, en este Tribunal Electoral en reiterados pronunciamientos ha
extremo, el recurso de apelacin. establecido que para acreditar la causal de nepotismo es
necesario que se configuren de manera concomitante tres
- Con relacin a la causal de cambio de domicilio requisitos esenciales. El primero de ellos es acreditar la
fuera de la respectiva jurisdiccin municipal (artculo relacin de parentesco de la autoridad cuestionada con
22, numeral 5, de la LOM) el supuesto pariente, la cual debe encontrarse hasta el
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
29. En el caso de autos se alega que, el alcalde distrital por matrimonio.
radica en forma permanente y habitual en la ciudad de 37. Con relacin a este requisito, cabe precisar que los
Lima, su domicilio est ubicado en la Avenida Amancaes documentos por excelencia para acreditarlo en el presente
N 440, distrito de Independencia []. caso sera la partida de nacimiento de Bryton Daniel Rojas
30. Al respecto, del anlisis de los medios probatorios Tamayo; sin embargo, esta no obra en autos.
que obran en autos, se advierte lo siguiente: 38. En cuanto al segundo elemento, no existe en autos
documentacin ni informes de las reas competentes de
i) Impresin de Telefnica del Per, en el enlace de la entidad edil, que permitan verificar si, en efecto, Bryton
pginas blancas (foja 32), en la que aparece que Daniel Daniel Rojas Tamayo prest servicios en la entidad edil,
Rojas Abad registra la direccin sito en la Avenida especficamente, en una empresa municipal.
Amancaes N 440, distrito de Independencia. 39. En cuanto a la causal de restricciones en la
ii) Impresin de la declaracin jurada de hoja de contratacin, los recurrentes en la solicitud de vacancia
vida presentada por el alcalde distrital con motivo de las hacen mencin a diversos documentos, que a su
Elecciones Regionales y Municipales 2014 (fojas 33 a 36), consideracin configuran la causal imputada.
en la que se aprecia que el actual alcalde declar como 40. Entre los mencionados, se encuentran los
bien inmueble el ubicado en el distrito de Independencia. comprobantes de pago emitidos por la entidad a favor del
iii) Copia de la constatacin domiciliaria de alcalde distrital por concepto de reembolso de viticos y
supervivencia otorgada por el juez del juzgado de primera movilidades correspondientes al ao 2015.
nominacin del centro poblado de San Benito, a travs Al respecto, los recurrentes sealan que estos
del cual deja constancia de que el inmueble declarado reembolsos se han realizado de manera irregular, ya que
como domicilio del alcalde en el distrito de Andajes, se los documentos que sustentan los gastos no coinciden
encontraba cerrado no observando persona alguna en en fechas y que solo demuestran que el alcalde viene
602104 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
utilizando fondos de la municipalidad de manera arbitraria administrativa competente deber verificar plenamente
e inconsulta. los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para
Con relacin a la entrega de viticos, es importante lo cual deber adoptar todas las medidas probatorias
mencionar que no nos encontramos propiamente necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan
frente a la existencia de un contrato celebrado entre la sido propuestas por los administrados o hayan acordado
Municipalidad Distrital de Andajes y su alcalde, sino eximirse de ellas.
ante un beneficio otorgado por ley, en razn de una 46. En consecuencia, al no haberse incorporado
autorizacin de viaje en comisin de servicios. A ello hay al procedimiento de vacancia la partida de nacimiento
que adicionarle que los cobros de viticos o gastos de de Bryton Daniel Rojas Tamayo, ni documentacin
representacin se configuran ms bien como actos de relacionada con la supuesta contratacin del antes
gestin interna de la administracin municipal, en la que mencionado, as como los documentos relacionados
se hacen efectivos montos dinerarios amparados en las con la causal de restricciones en la contratacin, y a
disposiciones legales, a los que tiene derecho por las fin de asegurar que los hechos atribuidos y los medios
funciones a desarrollar. probatorios obrantes en autos sean analizados y
Esta posicin no es novedosa, ya en las Resoluciones valorados en dos instancias, el concejo municipal, como
N 904-2013-JNE, y N 440-2013-JNE, el Tribunal instancia administrativa, y el Pleno del Jurado Nacional
Electoral expuso el citado razonamiento. de Elecciones, como instancia jurisdiccional, corresponde
Cabe precisar que cualquier irregularidad presentada declarar la nulidad del acuerdo de concejo que declar
respecto de la utilizacin de los viticos, corresponde infundado el recurso de reconsideracin, as como el
que sea analizada por los rganos correspondientes acuerdo que rechaz la solicitud de vacancia en el
de la municipalidad y por la Contralora General de la extremo de la causal de nepotismo y restricciones en la
Repblica, pero no constituye un supuesto que pueda contratacin respecto a los hechos antes descritos. As
dar lugar a la declaracin de vacancia en aplicacin del las cosas, corresponde devolver los actuados, a efectos
artculo 63 de la LOM, por lo que corresponde declarar de que el concejo municipal se pronuncie nuevamente
infundada la apelacin en dicho extremo. por la causal antes citada, para lo cual previamente debe
41. De otro lado, tambin se menciona el Contrato N realizar las siguientes acciones:
022-2015-ALC/MDA, del 22 de mayo de 2015 (fojas 40 a
41 del Expediente N J-2015-00320-T01), suscrito entre a) El alcalde, dentro del plazo mximo de cinco
el alcalde municipal y Rosa Mara Verde Snchez, para das hbiles, luego de notificada la presente resolucin,
que esta ltima brinde los servicios de filmacin, edicin deber convocar a sesin extraordinaria, cuya fecha
en DVD y difusin por medios de comunicacin masiva de deber fijarse dentro de los treinta das hbiles siguientes
cinco talleres de presupuesto participativo, por un periodo de notificado el presente pronunciamiento, respetando,
indeterminado y por la suma de S/ 1 250 soles. adems, el plazo de cinco das hbiles que debe mediar
Los recurrentes alegan que el alcalde suscribi dicho obligatoriamente entre la notificacin de la convocatoria y
contrato de manera unilateral e inconsultamente. la mencionada sesin, conforme al artculo 13 de la LOM.
42. As tambin, se hace mencin a las Resoluciones b) Se deber notificar dicha convocatoria al solicitante
de Alcalda N 052-2015-ALC/MDA, del 4 de mayo de de la vacancia, a la autoridad cuestionada y a los
2015, N 053-2015-ALC/MDA, del 8 de mayo de 2015, N miembros del concejo edil, respetando estrictamente
054-2015-ALC/MDA, del 7 de mayo de 2015, y, N 084- las formalidades previstas en los artculos 21 y 24 de la
2015-GM/DMA, a travs de las cuales el alcalde distrital LPAG, bajo responsabilidad.
habra autorizado el reembolso de diferentes cantidades c) Debern incorporarse los siguientes documentos
de dinero a favor de su gerente municipal Xavier Martn relacionados con la causal de nepotismo.
Esteban Cubas, por los gastos incurridos en diversas
actividades municipales. i) Originales o copias certificadas de la partida de
Los recurrentes sealan que dichos reembolsos no nacimiento de Bryton Daniel Rojas Tamayo.
tiene sustento alguno, y que solo obedecen a un afn de ii) Informe de las reas correspondientes de la entidad
sustraer dinero de la entidad edil. edil, a travs del cual se ponga en conocimiento si Bryton
43. De otro lado, los solicitantes de la vacancia hace Daniel Rojas Tamayo prest servicios en la entidad edil o en
mencin a la copia de un recibo emitido por la tesorera alguna empresa municipal. De ser as, debern precisarse
de la municipalidad distrital, a travs del cual se habra los aos, la actividad que realiz, as como los pagos
entregado al alcalde distrital la suma de S/ 4 500.00 soles, efectuados. As tambin, deber informarse si la contratacin
a efectos de que los devolviera en el breve plazo. se inici en este periodo o en la gestin edil anterior.
44. Con relacin a estos documentos, se advierte en autos, iii) Informe de las reas correspondientes de la entidad
que solo obran copias simples de los mismos, y si bien, la edil, respecto a si en el acervo documentario obra el
defensa del alcalde distrital seal en la sesin extraordinaria original o copia certificada del documento denominado
que no existe ningn contrato que el alcalde haya suscrito declaracin jurada que fuese presentado por los
con la Municipalidad a ttulo personal o mediante un familiar, solicitantes de la vacancia. De ser afirmativa la respuesta,
hermano, primo, sobrino; tampoco existe un menoscabo en la se deber remitir copia certificada de ella.
economa de la municipalidad o detrimento de su patrimonio,
en conflicto de inters []; tambin es que, pese a que era d) La documentacin antes sealada y la que el concejo
obligacin de la entidad edil incorporar medios probatorios municipal considere pertinente con relacin a lo afirmado
necesarios con relacin a estos hechos, teniendo en cuenta por los solicitantes de la vacancia respecto a la contratacin
que por la naturaleza de estos documentos, estos obran en de Bryton Daniel Rojas Tamayo debe incorporarse al
poder de la entidad edil, esta no lo hizo. procedimiento de vacancia y puesta en conocimiento de
45. En ese sentido, era deber del concejo municipal los recurrentes y de la autoridad edil cuestionada a fin
de la Municipalidad Distrital de Andajes incorporar los de salvaguardar su derecho a la defensa y el principio de
medios probatorios necesarios que permitan acreditar las igualdad entre las partes. De la misma manera, deber
alegaciones formuladas en la solicitud de vacancia, ms correrse traslado a todos los integrantes del concejo.
an cuando por la naturaleza de dichos documentos (las e) En cuanto a la causal de restricciones en la
partidas de nacimiento, as como los contratos alegados contratacin, debern incorporarse los siguientes
por los recurrentes), estos obran en poder de la entidad documentos:
edil. Siendo ello as, se advierte que el citado concejo
distrital no cumpli con lo establecido en el artculo IV - Original o copia certificada del Contrato N 022-
del Ttulo Preliminar de la LPAG, el cual consagra como 2015-ALC/MDA, del 22 de mayo de 2015.
principios del procedimiento administrativo, entre otros, - Informe documentado del rea correspondiente de
el principio de impulso de oficio, que implica que las la entidad edil que d cuenta de las circunstancias que
autoridades deben dirigir e impulsar el procedimiento y dieron origen al citado contrato, debiendo especificarse si
ordenar la realizacin o prctica de los actos que resulten a la fecha el citado documento sigue vigente.
convenientes para el esclarecimiento y resolucin de las - Originales o copias certificadas de las Resoluciones
cuestiones necesarias, y el principio de verdad material, de Alcalda N 052-2015-ALC/MDA, del 4 de mayo de
que supone que en el procedimiento la autoridad 2015, N 053-2015-ALC/MDA, del 8 de mayo de 2015,
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602105
N 054-2015-ALC/MDA, del 7 de mayo de 2015, y, la N Constitucin Poltica del Per, bajo apercibimiento de
084-2015-GM/DMA. que, en caso de incumplimiento, se remitan copias de los
- Informe documentadamente del rea correspondiente actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores
de la entidad edil que d cuenta de las circunstancias y del distrito fiscal que corresponda, para que las remita al
motivos por los cuales se otorg el reembolso al gerente fiscal provincial penal respectivo, a fin de que evale la
municipal. conducta de los integrantes del Concejo Distrital de Andajes
- Original o copia certificada del Informe N 044-2015- con relacin al artculo 377 del Cdigo Penal.
GM/MDA, del 4 de mayo de 2015. Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
- Original o copia certificada del Informe N Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Luis Carlos
015-2015-CONTA/MDA, del 4 de mayo de 2015. Arce Crdova, por ausencia del Presidente titular, en uso
- Original o copia certificada del Informe N 045-2015- de sus atribuciones,
GM/MDA, del 6 de mayo de 2015.
- Original o copia certificada del Informe N RESUELVE
017-2015-CONTA/MDA, del 6 de mayo de 2015.
- Originales o copias certificadas de los documentos Artculo Primero.- Declarar INFUNDADO el recurso
que sustenten la emisin de las Resoluciones de Alcalda de apelacin interpuesto por Julio Beltrn Garca Girn
N 054-2015-ALC/MDA, del 7 de mayo de 2015, y de la y Lucas Emeterio Carrera Salcedo, y en consecuencia,
N 084-2015-GM/DMA. CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo N 035-2016-MDA,
del 7 de mayo de 2016, que declar infundado el recurso de
f) La documentacin antes sealada y la que el concejo reconsideracin presentado contra la decisin municipal de
municipal considere pertinente con relacin a lo afirmado por rechazar la solicitud de vacancia presentada contra Daniel
los solicitantes de la vacancia en cuanto a la supuesta entrega Marcial Rojas Abad, alcalde de la Municipalidad Distrital de
de dinero al alcalde por parte de la tesorera, y a los supuestos Andajes, en los extremos relacionados con las causales de
pagos efectuados al gerente municipal, debern incorporarse vacancia establecidas en el artculo 22, numerales 3 y 5 de la
al procedimiento de vacancia y puesta en conocimiento Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
de los recurrentes y de la autoridad edil cuestionada a fin Artculo Segundo.- Declarar INFUNDADO el recurso
de salvaguardar su derecho a la defensa y el principio de de apelacin interpuesto por Julio Beltrn Garca Girn
igualdad entre las partes. De la misma manera, deber y Lucas Emeterio Carrera Salcedo, y en consecuencia,
correrse traslado a todos los integrantes del concejo. CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo N 035-2016-MDA,
g) Tanto el alcalde como los regidores debern del 7 de mayo de 2016, que declar infundado el recurso
asistir obligatoriamente a la sesin extraordinaria, bajo de reconsideracin presentado contra la decisin municipal
apercibimiento de tener en cuenta su inasistencia para la de rechazar la solicitud de vacancia presentada contra
configuracin de la causal de vacancia por inasistencia Daniel Marcial Rojas Abad, alcalde de la Municipalidad
injustificada a las sesiones extraordinarias, prevista en el Distrital de Andajes, en los extremos relacionados con la
artculo 22, numeral 7, de la LOM. causal de vacancia establecida en el artculo 22, numeral
h) En la sesin extraordinaria, el concejo edil 9, concordante con el artculo 63 de la Ley N 27972, Ley
deber pronunciarse en forma obligatoria, valorando Orgnica de Municipalidades, en el extremo relacionado
los documentos que incorpor y actu, motivando con el reembolso de viticos otorgado al alcalde distrital.
debidamente la decisin que adopte sobre la cuestin Artculo Tercero.- REMITIR copias del presente
de fondo de la solicitud de vacancia, as los miembros expediente a la Contralora General de la Repblica, segn
del concejo deben discutir sobre los tres elementos que lo dispuesto en el considerando 40 de este pronunciamiento,
configuran la causal de vacancia por nepotismo. para que acte conforme a sus atribuciones.
En atencin a ello, es oportuno sealar que los Artculo Cuarto.- Declarar NULO el Acuerdo de Concejo
miembros del concejo municipal, tomando como punto de N 035-2016-MDA, del 7 de mayo de 2016, que declar
partida los elementos que, conforme a la jurisprudencia infundado el recurso de reconsideracin presentado contra
del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, configuran la decisin municipal de rechazar la solicitud de vacancia
las causales de vacancia invocadas, tienen el deber de presentada contra Daniel Marcial Rojas Abad, alcalde
discutir sobre cada uno de los hechos planteados, realizar de la Municipalidad Distrital de Andajes, en los extremos
un anlisis de estos y, finalmente, decidir si estos se relacionados con la causal de vacancia establecida en el
subsumen en la causal de vacancia alegada, adems, artculo 22, numerales 8, y 9, concordante este ltimo con
han de emitir su voto debidamente fundamentado. el artculo 63 de la Ley Orgnica de Municipalidades, en
i) En el acta que se redacte, debern consignarse los el extremo relacionado con la aprobacin de reembolso
argumentos centrales de la solicitud de declaratoria de al gerente municipal, a la entrega de dinero por parte
vacancia, los argumentos fundamentales de los descargos de la tesorera de la entidad edil al alcalde distrital, y
presentados por la autoridad cuestionada, los medios a la contratacin de Rosa Mara Verde Snchez, en
probatorios ofrecidos por las partes, adems de consignar y, consecuencia, corresponde DEVOLVER los actuados
de ser el caso, sistematizar los argumentos de los regidores al Concejo Distrital de Andajes a fin de que convoque
que hubiesen participado en la sesin extraordinaria, nuevamente a sesin extraordinaria y DISPONER que vuelva
la motivacin y discusin en torno a los tres elementos a emitir pronunciamiento sobre el pedido de declaratoria de
mencionados, la identificacin de todas las autoridades vacancia, de acuerdo con lo establecido en el considerando
ediles (firma, nombre, DNI) y el voto expreso, especfico 46 de la presente resolucin, bajo apercibimiento de remitir
(a favor o en contra) y fundamentado de cada autoridad, copias de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales
situacin en la que ninguna puede abstenerse de votar, Superiores del distrito fiscal correspondiente, con el objeto
respetando, adems, el quorum establecido en la LOM. de que se ponga en conocimiento del fiscal provincial penal
j) El acuerdo de concejo que formalice la decisin de turno, para que evale la conducta de los integrantes de
adoptada deber ser emitido en el plazo mximo de dicho concejo, conforme a sus competencias.
cinco das hbiles luego de llevada a cabo la sesin,
asimismo, debe notificarse al solicitante de la vacancia Regstrese, comunquese y publquese.
y a la autoridad cuestionada, respetando fielmente las
formalidades de los artculos 21 y 24 de la LPAG. SS.
k) En caso de que se interponga recurso de apelacin, se
debe remitir el expediente original, salvo el acta de la sesin ARCE CRDOVA
extraordinaria, que podr ser cursada en copia certificada CHANAM ORBE
por fedatario, dentro del plazo mximo e improrrogable de
tres das hbiles luego de su presentacin, siendo potestad CHVARRY CORREA
exclusiva del Jurado Nacional de Elecciones calificar su
inadmisibilidad o improcedencia. RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Cabe recordar que todas estas acciones establecidas Secretario General
son dispuestas por este Supremo Tribunal Electoral en
uso de las atribuciones que le han sido conferidas por la 1444184-2
602106 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
Declaran nulo Acuerdo de Concejo referente N J-2016-00299-T01), a travs del cual corri traslado
a los miembros del Concejo Distrital de Marcona a fin
a solicitud de vacancia presentada contra de que tramiten el procedimiento de conformidad con el
alcalde de la Municipalidad Distrital de artculo 23 de la LOM.
Marcona, provincia de Nazca, departamento
Descargos del alcalde Pedro Ivn Torres Obando
de Ica
En sesin extraordinaria del 16 de mayo de 2016, se dio
RESOLUCIN N 1161-2016-JNE lectura a los descargos presentados por el burgomaestre
(fojas 224 a 225). En ellos, se alega lo siguiente:
Expediente N J-2016-00299-A01
MARCONA - NAZCA - ICA a) En la solicitud de vacancia, el recurrente adjunt 4
RECURSO DE APELACIN fichas de inscripcin del Reniec; sin embargo, seala que
con tales documentos no se prueba el entroncamiento
Lima, veintids de setiembre de dos mil diecisis con la seora Luz Mara Chirinos Obando ().
b) Debe tenerse en cuenta que el Jurado Nacional de
VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el recurso Elecciones en reiteradas resoluciones ha establecido que
de apelacin interpuesto por Rogelio Csar Romn en el procedimiento de vacancia es necesario incorporar
Morazzani contra el Acuerdo de Concejo Municipal N las partidas de nacimiento, en este caso del alcalde, de su
028-2016-MDM, del 24 de mayo de 2016, que rechaz presunta prima, de los padres de estos ().
la solicitud de vacancia que present contra Pedro Ivn c) No existen elementos suficientes para determinar
Torres Obando, alcalde de la Municipalidad Distrital de la causal de nepotismo, pues las partidas de nacimientos
Marcona, provincia de Nazca, departamento de Ica, por resultan ser documentos indispensables para llegar a
la causal prevista en el artculo 22, numeral 8, de la Ley la verdad material () la carga de la prueba recae en el
N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades; y odo el que presenta la solicitud y no ha cumplido con hacerlo
informe oral. debidamente ().
d) Luz Mara Chirinos Obando presta servicios para
ANTECEDENTES la Municipalidad Distrital de Marcona como mdico
veterinaria desde el periodo 2003-2006 (exalcaldesa
Respecto a la solicitud de declaratoria de vacancia Edith Leticia Ramrez Rodrguez), 2007-2010 (exalcalde
Joel Rosales Pacheco), noviembre 2012 a agosto 2013
Con fecha 11 de marzo de 2016, Rogelio Csar Romn (exalcalde Luis Daz Melgar) agosto 2013 a la fecha.
Morazzani solicit ante el Jurado Nacional de Elecciones e) Se aprecia que Luz Mara Chirinos Obando ha
la declaratoria de vacancia de Pedro Ivn Torres Obando, laborado en el mismo cargo en la comuna de Marcona y
alcalde de la Municipalidad Distrital de Marcona, provincia para ms de tres alcaldes y gestiones diferentes y como
de Nazca, departamento de Ica, por la causal prevista lo seala el Informe Legal N 251-2016-GAJ-MDM, como
en el artculo 22, numeral 8, de la Ley N 27972, Ley trabajadora permanente desde el ao 2016.
Orgnica de Municipalidades (fojas 1 a 5 del Expediente f) Alega que cuando fue elegido alcalde en el 2013
N J-2016-00299-T01). (Elecciones Complementarias), Luz Mara Chirinos
Los argumentos expuestos en dicha solicitud son los Obando ya vena prestando servicios en el camal
siguientes: municipal, sin que su gestin la haya nombrado en algn
cargo ().
a) El alcalde distrital es una autoridad reelegida; sin
embargo, por un acto arbitrario, ilegal, deshonesto, Sobre la posicin del Concejo Distrital de Marcona
valindose de su cargo ha beneficiado a su prima
hermana Luz Mara Chirinos Obando, hija de doa Rosa En Sesin Extraordinaria N 07, de fecha 16 de mayo
Delia Obando de Chirinos, esta ltima hermana de su de 2016 (fojas 223 a 235), el Concejo Distrital de Marcona,
seora madre, doa Marcela Obando Corzo. conformado por el alcalde y cinco regidores, acord, por
b) Los servicios realizados por su prima hermana unanimidad, rechazar la solicitud de vacancia presentada
datan del ao 2015, desempendose como veterinaria por Rogelio Csar Romn Morazzani. La mencionada
en el camal municipal de Marcona, tal como aparece en decisin se formaliz mediante el Acuerdo de Concejo N
los diversos recibos por honorarios electrnicos, en los 028-2016-MDM, de fecha 24 de mayo de 2016 (fojas 236
que en total suman la cantidad de S/ 6 800, tal como a 241).
aparece en el portal de transparencia econmica del
Ministerio de Economa y Finanzas. Sobre el recurso de apelacin
A efectos de acreditar la causal invocada, el solicitante El 15 de junio de 2016, Rogelio Csar Romn Morazzani,
adjunta los siguientes medios probatorios: solicitante de la vacancia interpuso recurso de apelacin en
contra del Acuerdo de Concejo N 028-2016-MDM, de fecha
a) Original del certificado de inscripcin emitido por 24 de mayo de 2016 (fojas 3 a 7), en el que aleg lo siguiente:
Reniec de Luz Mara Chirinos Obando, Pedro Ivn Torres
Obando, Rosa Delia Obando de Chirinos, Mara Marcela a) Seala que solicit la vacancia del alcalde distrital
Obando Corzo (fojas 6 a 9 del Expediente N J-2016- de Marcona por la causal de nepotismo, al haberse
00299-T01). permitido la contratacin de su prima hermana Luz Mara
b) Copias certificadas de los recibos por honorarios Chirinos Obando.
electrnicos emitidos desde enero a diciembre de 2015, b) El 12 de mayo de 2016 con el objeto de acreditar
por el concepto de servicios profesionales prestados el entroncamiento familiar presenta ante el Concejo
como veterinaria en el camal municipal (fojas 11 a 22 del Municipal de Marcona; cinco (05) copias legalizadas de
Expediente N J-2016-00299-T01) por Luz Mara Chirinos las partidas de nacimiento de las personas involucradas: i)
Obando por el concepto de servicios profesionales Pedro Ivn Torres Obando (alcalde), ii) Luz Mara Chirinos
prestados como veterinaria en el camal municipal (fojas Obando (prima hermana del alcalde), iii) Delia Rosa
11 a 22 del Expediente N J-2016-00299-T01). Obando Corzo (ta del alcalde, hermana de su mam y
c) Impresin del portal de transparencia econmica mam de su prima hermana), iv) Jorge Santiago Obando
del Ministerio de Economa y Finanzas, en el que se Corzo (hermano de la mam del alcalde), v) Lourdes
aprecia a Luz Mara Chirinos Obando como proveedora Esther Obando Corzo (hermana de la mam del alcalde),
de la Municipalidad Distrital de Marcona (fojas 23 del y, vi) Mara Marcela Obando Corzo (mam del alcalde).
Expediente N J-2016-00299-T01). c) El alcalde distrital manifiesta que no se puede
probar el entroncamiento familiar por cuanto solo se han
En mrito a la solicitud de vacancia presentada, el adjuntado las fichas Reniec de 4 personas; sin embargo,
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones emiti el Auto N no se tomaron en cuenta las partidas de nacimiento que
1, del 15 de marzo de 2016 (fojas 26 a 28 del Expediente adjunt.
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602107
d) El acuerdo municipal cuestionado motiva su materia de discusin, as como de las normas jurdicas
decisin de manera arbitraria tomando como ciertos que resulten aplicables.
nicamente los descargos del alcalde, no valorando Es necesario resaltar que, de acuerdo a lo establecido
y menos compulsando mis argumentos; y lo que es por nuestro Tribunal Constitucional, mediante sentencia
ms grave an se ha sealado que mi parte nunca ha recada en el Expediente N 3741-2004-AA/TC, el
presentado partidas de nacimiento. debido procedimiento en sede administrativa supone
e) El burgomaestre seala que bajo el amparo de una garanta genrica que resguarda los derechos del
la Ley N 24041, Luz Mara Chirinos Obando tiene la administrado durante la actuacin del poder de sancin
condicin de trabajadora permanente; sin embargo, no de la Administracin ().
se le incorpor en planillas y en proteccin de la referida
ley, continu expidiendo rdenes de servicio, previa Sobre los principios de impulso de oficio y verdad
presentacin de recibo por honorarios. material en los procedimientos de vacancia de
f) La Ley N 24041, tiene que ser aplicada cuando autoridades municipales
el servidor pblico ha sido contratado para labores
de naturaleza permanente y que tengan ms de un 3. De acuerdo a lo establecido por el artculo IV,
ao ininterrumpidos; lo cual no puede ser aplicado a numeral 1.3, del Ttulo Preliminar de la LPAG, uno de
la trabajadora en mencin debido que las labores eran los principios del procedimiento administrativo viene a
eventuales de conformidad con el artculo 2 del mismo ser el principio de impulso de oficio, en virtud del cual
cuerpo legal inciso 3,a lo que se suma que desde el mes las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el
de Julio a Noviembre del ao 2015, cobr la suma de S/ procedimiento y ordenar la realizacin o prctica de los
500, S/ 600 y S/ 800 nuevos soles (sumas distintas que actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y
nunca ganara una persona contratada permanente), lo resolucin de las cuestiones necesarias.
que denota un favorecimiento econmico a favor de 4. Asimismo, el numeral 1.11 del citado artculo
su familiar, que se ve ms intenso an en el mes de establece que en el procedimiento, la autoridad
diciembre de 2015; sin embargo, han referido que no administrativa competente deber verificar plenamente
se le incorpor en planillas en proteccin de la referida los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para
ley, que continu expidiendo rdenes de servicio, previa lo cual deber adoptar todas las medidas probatorias
presentacin del recibo por honorarios electrnicos, necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan
situacin por dems engaosa; que han creado con el sido propuestas por los administrados o hayan acordado
objeto de no ser vacado involucrando incluso a su actual eximirse de ellas.
regidora Edith Leticia Ramrez Rodrguez, fantaseando 5. Efectuadas estas precisiones, como paso previo al
una Resolucin de Alcalda N 645-2006.MDM/ALC, de anlisis de los hechos imputados como incumplimiento
fecha 12 de diciembre del 2016; documento de gestin de la prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento
que en ningn momento se ha puesto a la vista, pese a y contratacin de personal en el Sector Pblico, en
que ha sido solicitado por transparencia (). casos de parentesco y, consecuentemente, como
causal de vacancia, el Jurado Nacional de Elecciones
CUESTIN EN DISCUSIN tiene el deber de analizar la regularidad con la que el
procedimiento ha sido llevado a cabo en la instancia
La materia controvertida, en el presente caso, consiste administrativa. Esto es as debido a que, al igual de lo
en determinar si Pedro Ivn Torres Obando, alcalde de la que ocurre en los procesos jurisdiccionales, los rganos
Municipalidad Distrital de Marcona, incurri en la causal de administrativos sancionadores tienen el deber de respetar
vacancia de nepotismo, prevista en el artculo 22, numeral los derechos fundamentales de quienes intervienen en los
8, de la LOM, por haber permitido la contratacin de su procedimientos que instruyen, pues las decisiones que
presunta prima hermana Luz Mara Chirinos Obando en estos adopten solo sern vlidas si son consecuencia de
la entidad edil. un trmite respetuoso de los derechos y garantas que
integran el debido proceso y la tutela procesal efectiva.
CONSIDERANDOS
Sobre la causal de vacancia por nepotismo
Sobre el debido proceso en los procedimientos de prevista en el artculo 22, numeral 8, de la LOM
vacancia de autoridades municipales
6. En la causal de nepotismo resulta aplicable la
1. El procedimiento de vacancia de alcaldes y Ley N 26771, que establece la prohibicin de ejercer la
regidores de los concejos municipales, cuyo trmite facultad de nombramiento y contratacin de personal en
se desenvuelve inicialmente en las municipalidades, el Sector Pblico, y su Reglamento, aprobado por Decreto
est compuesto por una serie de actos encaminados a Supremo N 021-2000-PCM, y modificado por Decreto
demostrar la existencia o no de la comisin de alguna de Supremo N 017-2002-PCM.
las causales sealadas en el artculo 22 de la LOM. Por 7. En reiterada y uniforme jurisprudencia
ello mismo, debe estar revestido de las garantas propias (Resoluciones N 1041-2013-JNE, del 19 de noviembre
de los procedimientos administrativos, ms an si se trata de 2013, N 1017-2013-JNE, del 12 de noviembre de
de uno de tipo sancionador, como en el presente caso, 2013, N 1014-2013-JNE, de la misma fecha que la
pues, de constatarse que se ha incurrido en alguna de anterior, y N 388-2014-JNE, solo por citar las ms
las causales establecidas, se declarar la vacancia en recientes), este rgano colegiado ha sealado que la
el cargo de alcalde o regidor de las autoridades ediles determinacin del nepotismo requiere de la identificacin
cuestionadas y se les retirar la credencial otorgada en su de tres elementos, ordenados de manera secuencial, en
momento como consecuencia del proceso electoral en el la medida en que uno constituye el supuesto necesario
que fueron electos. del siguiente. Tales elementos son: a) la existencia de
2. Dichas garantas a las que se ha hecho mencin no una relacin de parentesco hasta el cuarto grado de
son otras que las que integran el debido procedimiento, consanguinidad, segundo de afinidad o por matrimonio,
siendo este uno de los principios de los que est regida entre la autoridad edil y la persona contratada; b) que el
la potestad sancionadora de la Administracin Pblica, familiar haya sido contratado, nombrado o designado para
conforme lo estipula el artculo 230, numeral 2, de la Ley N desempear una labor o funcin en el mbito municipal;
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (en y c) que la autoridad edil haya realizado la contratacin,
adelante, LPAG). Precisamente, el debido procedimiento nombramiento o designacin, o ejercido injerencia con la
comporta, adems de una serie de garantas de ndole misma finalidad.
formal, el derecho de los administrados a ofrecer pruebas Es menester recalcar que dicho anlisis tripartito es
y exigir que la Administracin las produzca, en caso de de naturaleza secuencial, esto es, que no se puede pasar
ser estas relevantes para resolver el asunto y acte las al anlisis del segundo elemento si primero no se ha
ofrecidas por los mismos, as como a obtener una decisin acreditado la existencia del anterior.
motivada y fundada en derecho, lo cual exige que la 8. As, en cuanto al anlisis del primer elemento, este
decisin que se adopte en el procedimiento mencionado Supremo Tribunal Electoral ha indicado que la acreditacin
plasme el anlisis de los principales argumentos de hecho de esta causal no implica la verificacin de relaciones que,
602108 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
por empata, puedan darse entre la autoridad cuestionada de Chirinos, Mara Marcela Obando Corzo (fojas 6 a 9 del
y su supuesto pariente, de ah que, por ejemplo, haya Expediente N J-2016-00299-T01).
establecido que no constituyen relaciones de parentesco 16. Posteriormente, de la lectura del Acuerdo de
las relaciones de tipo espiritual, como la que existe entre Concejo N 028-2016-MDM, del 24 de mayo de 2016
el padrino y el ahijado (Resolucin N 615-2012-JNE), (fojas 236 a 241), se aprecia que el solicitante de la
tampoco se puede presumir la relacin de parentesco vacancia hace mencin al escrito del 12 de mayo de 2016
entre dos personas por el solo hecho de que hayan ingresado a la entidad edil, y con el cual adjunt partidas
concebido un hijo (Resolucin N 693-2011-JNE). En de nacimiento.
tal sentido, debe enfatizarse que la prueba idnea para
acreditar la relacin de parentesco entre la autoridad Que, el ciudadano Csar Rogelio Romn Morazzani,
cuestionada y el personal contratado son las partidas hace uso de la palabra, sealando que con fecha 12
de nacimiento y/o matrimonio, tanto de los implicados, de mayo de 2016, present por mesa de partes de la
como de sus parientes, que permitan establecer el Municipalidad el Expediente N 4361, mediante el cual
entroncamiento comn (Resolucin N 4900-2010-JNE). hizo llegar las partidas correspondientes con lo cual
9. Respecto del segundo elemento, este colegiado demuestra el entroncamiento familiar entre el seor
ha establecido, en reiterada jurisprudencia, que el alcalde y doa, Luz Mara Chirinos Obando y considera
vnculo contractual proviene de un contrato laboral o civil, que se ha cometido nepotismo y solicita se d lectura de
siendo el primero el ms comn. As, para determinar la su contenido ().
existencia de la relacin laboral no es necesario que el
acuerdo de voluntades conste en un documento, ya que 17. Por su parte, el abogado defensor del alcalde
el contrato de trabajo puede celebrarse en forma escrita o distrital reconoce la presentacin de dichas partidas, pero
verbal y el vnculo puede acreditarse con otros medios de seala que estas no acreditan el entroncamiento familiar:
prueba, tales como planillas de pago, recibos, rdenes de
servicio, memorandos y otros, en aplicacin del principio Que luego de la intervencin del solicitante de la
de primaca de la realidad (Resoluciones N 823-2011- vacancia, se le da el uso de la palabra al () abogado
JNE, N 801-2012-JNE, N 1146-2012-JNE y N 1148- defensor del alcalde, quien manifiesta que la parte
2012-JNE). demandante ha presentado las partidas de nacimiento
10. En relacin con la injerencia, conforme a lo pero no present las partidas del entroncamiento familiar,
establecido en la Resolucin N 137-2010-JNE (Expediente es decir, la pirmide que en la Universidad se estudia;
N J-2009-0791), el Jurado Nacional de Elecciones para llegar al entroncamiento tiene que presentarse las
admite la posibilidad de que los regidores puedan partidas del tronco comn que en este caso no se ha
cometer nepotismo por medio de la injerencia sobre el presentado ().
alcalde o los funcionarios con facultades de contratacin,
nombramiento o designacin. Consecuentemente con 18. Pese a que se hace referencia tanto en el acta
ello, es posible, para este rgano colegiado, declarar la de la sesin extraordinaria donde se trat la solicitud
vacancia de los regidores por la comisin de nepotismo, de vacancia, en el acuerdo de concejo, en el que se
si es que se comprueba que estos han ejercido injerencia formaliz la decisin municipal, as como en el recurso
para la contratacin de sus parientes. de apelacin, al escrito del 12 de mayo de 2016, a travs
11. Se debe resaltar que puede incurrirse en injerencia del cual el recurrente adjunt partidas de nacimiento, este
no solo por una o varias acciones realizadas por la documento no obra en autos.
autoridad municipal, al ejercer actos que influyan en la 19. Debe recordarse que por excelencia en el caso en
contratacin de un pariente sino tambin por omisin, concreto, las partidas de nacimiento son los documentos
si se tiene en cuenta que, los regidores tienen un rol de idneos, que podran demostrar la existencia del vnculo
garantes, pues su deber es el de fiscalizar la gestin de parentesco entre la autoridad cuestionada y el
municipal y oponerse oportunamente a la contratacin de supuesto pariente.
un pariente por parte de la municipalidad. 20. As las cosas, se observa que el concejo municipal
12. Sobre el particular, este rgano colegiado, en la de la Municipalidad Distrital de Marcona no incorpor al
Resolucin N 008-2012-JNE, estableci que la disposicin procedimiento de vacancia, las partidas de nacimiento
antes referida debe hacerse extensiva a los contratos presentadas por el solicitante, pese a que dicha
administrativos de servicios regulados por el Decreto documentacin era necesaria para acreditar en forma
Legislativo N 1057, teniendo en cuenta que la citada fehaciente la existencia de algn tipo de parentesco
norma establece, en la primera disposicin complementaria dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
final, que las referencias normativas a la contratacin afinidad entre el cuestionado alcalde y Luz Mara Chirinos
de servicios no personales se entienden realizadas a la Obando.
contratacin administrativa de servicios. 21. De otro lado, en cuanto al segundo requisito, se
aprecia que el solicitante alega que Luz Mara Chirinos
Anlisis del caso concreto Obando prest servicios como veterinaria en el camal
municipal en el ao 2015; sin embargo, el alcalde
Respecto a la inobservancia de los principios manifiesta que la persona antes citada presta servicios en
de impulso de oficio y verdad material por parte del la entidad edil desde el ao 2003, teniendo la condicin
Concejo Distrital de Marcona de trabajadora permanente. A fin de acreditar ello, se
incorpor al expediente diversa documentacin (fojas 253
13. En el presente caso, el solicitante de la vacancia a 300), la cual; sin embargo, obra en copia simple.
alega que Pedro Ivn Torres Obando, alcalde de la 22. En ese sentido, era deber del concejo municipal
Municipalidad Distrital de Marcona, incurri en la causal de de la Municipalidad Distrital de Marcona incorporar los
vacancia de nepotismo, prevista en el artculo 22, numeral medios probatorios necesarios que permitan acreditar
8, de la LOM, por haber permitido la contratacin de su las alegaciones formuladas en la solicitud de vacancia,
prima hermana Luz Mara Chirinos Obando, a fin de que ms an cuando por la naturaleza de dichos documentos,
preste servicios como veterinaria en el camal municipal. estos obran en poder de la entidad edil. Siendo ello as,
14. Ahora bien, este Supremo Tribunal Electoral en se advierte que el citado concejo distrital no cumpli con
reiterados pronunciamientos ha establecido que para lo establecido en el artculo IV del Ttulo Preliminar de la
acreditar la causal de nepotismo es necesario que se LPAG, el cual consagra como principios del procedimiento
configuren de manera concomitante tres requisitos administrativo, entre otros, el principio de impulso de oficio,
esenciales. El primero de ellos es acreditar la relacin de que implica que las autoridades deben dirigir e impulsar el
parentesco de la autoridad cuestionada con el supuesto procedimiento y ordenar la realizacin o prctica de los
pariente, la cual debe encontrarse hasta el cuarto grado actos que resulten convenientes para el esclarecimiento
de consanguinidad, segundo de afinidad o por matrimonio. y resolucin de las cuestiones necesarias, y el principio
15. Con relacin a este requisito, Rogelio Csar Romn de verdad material, que supone que en el procedimiento
Morazzani adjunt a su solicitud de vacancia certificado de la autoridad administrativa competente deber verificar
inscripcin, emitido por Reniec, de Luz Mara Chirinos plenamente los hechos que sirven de motivo a sus
Obando, Pedro Ivn Torres Obando, Rosa Delia Obando decisiones, para lo cual deber adoptar todas las medidas
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602109
probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando - Informe N 161-06.SER.COM/MDM, del Jefe de la
no hayan sido propuestas por los administrados o hayan Divisin de Servicios Comunales, del 13 de julio de 2006
acordado eximirse de ellas. y anexos.
23. En consecuencia, al no haberse incorporado al - Informe N 07-2006/MDM, del administrador del
procedimiento de vacancia las partidas de nacimiento camal, del 11 de setiembre de 2006 y anexos.
ni la documentacin relacionada con la contratacin de - Informe N 203-06.SER.COM/MDM, del Jefe de la
Luz Mara Chirinos Obando, y a fin de asegurar que los Divisin de Servicios Comunales, del 11 de setiembre de
hechos atribuidos y los medios probatorios obrantes en 2006 y anexos.
autos sean analizados y valorados en dos instancias, el - Resolucin de Alcalda N 645-2006.MDM/ALC, del
concejo municipal, como instancia administrativa, y el 1 de diciembre de 2006, en la que se resuelve reconocer
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, como instancia como trabajadora permanente a Luz Mara Chirinos
jurisdiccional, corresponde declarar la nulidad del Acuerdo Obando, bajo los alcances de la Ley N 24041.
de Concejo N 028-2016-MDM, del 24 de mayo de 2016, - Solicitud de Luz Mara Chirinos Obando, del 4 de
que rechaz la solicitud de vacancia presentada contra octubre de 2006.
Pedro Ivn Torres Obando, alcalde de la Municipalidad - Informe Legal N 251-2016-GAJ/MDM, del 9 de
Distrital de Marcona; en consecuencia, se debe devolver mayo de 2016.
los autos al citado concejo distrital, a efectos de que este - Informe N 629-2016-SGL/MDM, del 5 de mayo de
rgano edil se pronuncie nuevamente sobre la solicitud 2016.
de vacancia, para lo cual, previamente, debe realizar las - Memorndum N 389-2016-GM/MDM, del 3 de mayo
siguientes acciones: de 2016.
- Informe N 102-2016.SGRH/MDM, el 5 de mayo de
a) El alcalde, dentro del plazo mximo de cinco 2016.
das hbiles, luego de notificada la presente resolucin,
deber convocar a sesin extraordinaria, cuya fecha Originales o copias certificadas de los informes
deber fijarse dentro de los treinta das hbiles siguientes del rea legal y administrativa o unidad orgnica
de notificado el presente pronunciamiento, respetando, correspondiente, debidamente documentados, que
adems, el plazo de cinco das hbiles que debe mediar den cuenta de la existencia y naturaleza jurdica de los
obligatoriamente entre la notificacin de la convocatoria y contratos celebrados entre la referida entidad edil y Luz
la mencionada sesin, conforme al artculo 13 de la LOM. Mara Chirinos Obando, debiendo remitirse, todos los
b) Se deber notificar dicha convocatoria al solicitante contratos suscritos, los recibos, comprobantes de pago,
de la vacancia, a la autoridad cuestionada y a los memorandos u otros que acrediten la existencia del
miembros del concejo edil, respetando estrictamente vnculo laboral o civil entre el municipio y la trabajadora,
las formalidades previstas en los artculos 21 y 24 de la as como el tiempo o los periodos de dicha relacin. En
LPAG, bajo responsabilidad. dichos informes deber detallarse los aos en que la
c) Debern incorporarse los siguientes documentos: antes citada prest servicios en el camal municipal.
Las copias legalizadas de las partidas de nacimiento d) La documentacin antes sealada y la que el
presentadas por el solicitante de la vacancia, a travs concejo municipal considere pertinente con relacin
del escrito del 12 de mayo de 2016, y que corresponden a la contratacin de Luz Mara Chirinos Obando debe
a las siguientes personas: i) Pedro Ivn Torres Obando incorporarse al procedimiento de vacancia y puesta
(alcalde), ii) Luz Mara Chirinos Obando (presunta prima en conocimiento del solicitante de la vacancia y de la
hermana del alcalde), iii) Delia Rosa Obando Corzo autoridad edil cuestionada a fin de salvaguardar su
(presunta ta del alcalde, hermana de su mam y mam derecho a la defensa y el principio de igualdad entre las
de su prima hermana), iv) Jorge Santiago Obando Corzo partes. De la misma manera, deber correrse traslado a
(hermano de la mam del alcalde), v) Lourdes Esther todos los integrantes del concejo.
Obando Corzo (hermana de la mam del alcalde), y, vi) e) Tanto el alcalde como los regidores debern
Mara Marcela Obando Corzo (mam del alcalde). asistir obligatoriamente a la sesin extraordinaria, bajo
Originales o copias certificadas de las partidas de apercibimiento de tener en cuenta su inasistencia para la
nacimiento de los padres de Mara Marcela Obando configuracin de la causal de vacancia por inasistencia
Corzo y de Rosa Delia Obando de Chirinos. As tambin, injustificada a las sesiones extraordinarias, prevista en el
deber recabar la partida de matrimonio de esta ltima. artculo 22, numeral 7, de la LOM.
Originales o copias certificadas de los siguientes f) En la sesin extraordinaria, el concejo edil
documentos: deber pronunciarse en forma obligatoria, valorando
los documentos que incorpor y actu, motivando
- Resolucin de Alcalda N 317-2004.MDM, del 7 de debidamente la decisin que adopte sobre la cuestin
setiembre de 2004. de fondo de la solicitud de vacancia, as los miembros
- Contrato de Servicios No Personales, del 8 de del concejo deben discutir sobre los tres elementos que
setiembre de 2004. configuran la causal de vacancia por nepotismo.
- Informe N 03-2004-PM-MDM, del administrador del En atencin a ello, es oportuno sealar que los
camal, del 30 de setiembre de 2004 y anexos. miembros del concejo municipal, tomando como punto de
- Informe N 001-2004.PM/MDM, del polica municipal, partida los elementos que, conforme a la jurisprudencia
del 27 de octubre de 2004. del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, configuran
- Contrato de Servicios No Personales, del 12 de abril las causales de vacancia invocadas, tienen el deber de
de 2005. discutir sobre cada uno de los hechos planteados, realizar
- Resolucin de Alcalda N 0353-2005-MDM, del 30 un anlisis de estos y, finalmente, decidir si estos se
de setiembre de 2005. subsumen en la causal de vacancia alegada, adems,
- Informe N 045-06.SER.COM/MDM, del Jefe de la han de emitir su voto debidamente fundamentado.
Divisin de Servicios Comunales, del 28 de febrero de g) En el acta que se redacte, debern consignarse
2006. los argumentos centrales de la solicitud de declaratoria
- Informe N 02-2006/MDM, del administrador del de vacancia, los argumentos fundamentales de los
camal, del 2 de marzo de 2006. descargos presentados por la autoridad cuestionada, los
- Informe N 04-2006/MDM, del administrador del medios probatorios ofrecidos por las partes, adems de
camal, del 11 de mayo de 2006 y anexos. consignar y, de ser el caso, sistematizar los argumentos
- Informe N 098-06.SER.COM/MDM, del Jefe de la de los regidores que hubiesen participado en la sesin
Divisin de Servicios Comunales, del 11 de mayo de 2006 extraordinaria, la motivacin y discusin en torno a los
y anexos. tres elementos mencionados, la identificacin de todas las
- Informe N123-06.SER.COM/MDM, del Jefe de la autoridades ediles (firma, nombre, DNI) y el voto expreso,
Divisin de Servicios Comunales, del 7 de junio de 2006 especfico (a favor o en contra) y fundamentado de cada
y anexos. autoridad, situacin en la que ninguna puede abstenerse
- Informe N 05-2006/MDM, del administrador del de votar, respetando, adems, el quorum establecido en
camal, del 12 de julio de 2006 y anexos. la LOM.
602110 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
h) El acuerdo de concejo que formalice la decisin VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el recurso de
adoptada deber ser emitido en el plazo mximo de apelacin interpuesto por Euclides Gonzales Villavicencio,
cinco das hbiles luego de llevada a cabo la sesin, en contra del Acuerdo de Concejo N 042-2016-MPH-CM,
asimismo, debe notificarse al solicitante de la vacancia del 8 de julio de 2016, que rechaz y declar infundada
y a la autoridad cuestionada, respetando fielmente las la solicitud de vacancia que formul contra Ana Aurora
formalidades de los artculos 21 y 24 de la LPAG. Kobayashi Kobayashi de Muroya y Julio Ernesto Riquelme
i) En caso de que se interponga recurso de apelacin, se Vilca, alcaldesa y regidor, respectivamente, del Concejo
debe remitir el expediente original, salvo el acta de la sesin Provincial de Huaral, departamento de Lima, por la causal
extraordinaria, que podr ser cursada en copia certificada de contravencin a las restricciones de contratacin,
por fedatario, dentro del plazo mximo e improrrogable de prevista en el artculo 22, inciso 9, concordante con
tres das hbiles luego de su presentacin, siendo potestad el artculo 63, de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
exclusiva del Jurado Nacional de Elecciones calificar su Municipalidades, con el Expediente acompaado N
inadmisibilidad o improcedencia. J-2016-00580-T01, y odos los informes orales.
requeridos para formarse conviccin en torno a la e. Remitir la constancia o resolucin que declara
concurrencia o no de la causal de vacancia invocada en la consentido el acuerdo adoptado, en caso de que no haya
presente controversia jurdica, debe declararse la nulidad sido materia de impugnacin, para proceder al archivo del
del citado acuerdo de concejo, de conformidad con lo presente expediente.
dispuesto en el artculo 10, numeral 1, de la LPAG. f. Elevar toda la documentacin que conforma el
10. En consecuencia, se hace necesario ordenar al expediente administrativo en original, o copias certificadas,
concejo municipal para que, a travs de la alcaldesa, de ser el caso, en un plazo mximo de tres das hbiles,
en tanto mxima autoridad administrativa municipal, luego de haber sido presentado el recurso de apelacin.
disponga que los funcionarios de las reas competentes
(Gerencia Municipal, Contabilidad, Tesorera, Logstica, 12 Para concluir, debe recordarse que todas estas
Control Patrimonial, Procuradura Pblica, entre otros) acciones son dispuestas por este Supremo Tribunal
de la municipalidad, bajo responsabilidad y en el plazo Electoral, en uso de las atribuciones que le han sido
mximo de diez das hbiles, incorporen al expediente conferidas por la Constitucin Poltica del Per, bajo
de vacancia la siguiente documentacin: apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se
remitirn copias de los actuados al presidente de la Junta
a. El original o copia certificada de todos los contratos de Fiscales Superiores del distrito fiscal de Huaura, para
suscritos entre la municipalidad y Csar Augusto Alayo que las remita al fiscal provincial penal respectivo, a fin de
Ramos, durante la actual gestin municipal. que evale la conducta de los responsables.
b. El original o copia certificada de todos los contratos Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
suscritos entre la municipalidad y Carlos Eduardo Moiss Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Luis Carlos
La Rosa Minaya, durante la actual gestin municipal. Arce Crdova, por ausencia del Presidente titular, en uso
c. Un informe detallado y documentado emitido por de sus atribuciones,
el rea competente sobre los informes de actividades,
conformidades de servicios, comprobantes de pago u otros RESUELVE
documentos que acrediten la prestacin de los servicios
objeto de la contratacin (informes legales, demandas, Artculo primero.- Declarar NULO el Acuerdo de
contestaciones, denuncias, acta de diligencias, etc.) de Concejo N 042-2016-MPH-CM, del 8 de julio de 2016,
Csar Augusto Alayo Ramos, y, con mayor incidencia, de que rechaz y declar infundada la solicitud de vacancia
aquellos emitidos durante los meses que intervino como que formul contra Ana Aurora Kobayashi Kobayashi de
abogado particular de las autoridades cuestionadas. Muroya y Julio Ernesto Riquelme Vilca, alcaldesa y regidor,
d. Un informe detallado y documentado emitido por respectivamente, del Concejo Provincial de Huaral,
el rea competente sobre los informes de actividades, departamento de Lima, por la causal de contravencin a
conformidades de servicios, comprobantes de pago u las restricciones de contratacin, prevista en el artculo
otros documentos que acrediten la prestacin de los 22, inciso 9, concordante con el artculo 63, de la Ley N
servicios objeto de la contratacin de Carlos Eduardo 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Moiss La Rosa Minaya, y, con mayor incidencia, de Artculo segundo.- DEVOLVER los actuados al
aquellos emitidos durante los meses en los que el Concejo Provincial de Huaral, departamento de Lima,
abogado Csar Augusto Alayo Ramos, le autoriz para el a efectos de que vuelva a emitir pronunciamiento
recojo de copia y notificaciones en la investigacin fiscal sobre la solicitud de declaratoria de vacancia, en las
seguida en contra de las autoridades cuestionadas. condiciones y plazos sealados en los considerandos
e. Un informe detallado y documentado del rea de la presente resolucin, bajo apercibimiento, en caso
correspondiente sobre si la alcaldesa y el primer regidor, de incumplimiento, de remitir copias de los actuados al
durante la actual gestin, solicitaron la defensa y asesora presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito
del asesor legal externo, en virtud de la Ordenanza fiscal de Huaura, para que las remita al fiscal provincial
Municipal N 016-2015-MPH, del 2 de octubre de 2015, penal competente, a fin de que evale la conducta de los
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 20 de octubre responsables.
de 2015.
f. Los contratos, recibos por honorarios o comprobantes Regstrese, comunquese y publquese.
de pago de servicios, otorgados por el abogado Csar
Augusto Alayo Ramos, por sus servicios particulares en SS.
la defensa procesal de la alcaldesa y del primer regidor.
g. Toda la dems documentacin que sea pertinente. ARCE CRDOVA
b) El 6 de noviembre de 2015, la entidad edil y la El 11 de mayo de 2016 (fojas 203 a 213), Juan Roberto
empresa Creditex S.A.A. suscribieron el documento Daz Buleje interpuso recurso de reconsideracin en
denominado Acta de Entendimiento, mediante el cual la contra del acuerdo de concejo adoptado en la sesin
municipalidad se comprometi a abonar a esta ltima extraordinaria del 14 de abril de 2016, sobre la base de
el monto de S/ 360 000.00 por concepto de intereses los argumentos expuestos en la solicitud de vacancia.
correspondientes al cobro indebido del impuesto a la
alcabala del ejercicio fiscal 2000. Pese a que el Tribunal La decisin del Concejo Provincial de Pisco
Fiscal no orden dicha devolucin. Ello, por el inters
directo del alcalde de favorecer a esta empresa que fue En Sesin Extraordinaria del 21 de junio de 2016
su exempleadora. (fojas 315 a 322), llevada a cabo con la presencia de
todos sus integrantes, el Concejo Provincial de Pisco,
Descargos de la autoridad edil por mayora (siete votos en contra), rechaz el recurso
de reconsideracin interpuesto por Juan Roberto Daz
El 5 de abril de 2016 (fojas 68 a 75), el alcalde Toms Buleje.
Villanueva Anda Crisstomo present su escrito de
descargo en el cual seal sustancialmente lo siguiente: Sobre el recurso de apelacin
Sobre los contratos celebrados con interpsita El 15 de julio de 2016 (fojas 263 a 272), Juan Roberto
persona: Daz Buleje interpuso recurso de apelacin en contra
602114 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
del Acuerdo de Concejo N 032-2016-MPP, del 24 de 5. Ahora bien, de acuerdo con el esquema propuesto
junio de 2016, reiterando las imputaciones expuestas en en el segundo considerando de la presente resolucin,
la solicitud de vacancia. se debe establecer si concurren los tres elementos que
configuran la causal de vacancia por infraccin de las
CUESTIN EN DISCUSIN restricciones en la contratacin, en los hechos imputados
en la solicitud de vacancia.
En el presente caso, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones deber establecer si Toms Villanueva Anda Con relacin a los contratos de obra y la empresa
Crisstomo, alcalde de la Municipalidad Provincial de COMASUR SAC
Pisco, incurri en la causal de vacancia por restricciones
en la contratacin prevista en el artculo 22, numeral 9, 6. En cuanto al primer elemento, obra en autos de
concordante con el artculo 63. fojas 151 a 155, el contrato de Ejecucin de Obra N
001-2015-MPP/GM, del 22 de octubre de 2015, suscrito
CONSIDERANDOS entre la Municipalidad Provincial de Pisco y el Consorcio
Miguel Grau integrado por las empresas COMASUR
Sobre la causal de vacancia prevista en el artculo SAC y Servicios y Construcciones A & L S.A.C., cuyo
22, numeral 9, concordante con el artculo 63, de la representante legal es Ral Renato Torres Sierra.
LOM As tambin, obra en autos el contrato de Ejecucin de Obra
N 002-2015-MPP/GM, del 22 de octubre de 2015, suscrito
1. Es posicin constante de este Supremo Tribunal entre la Municipalidad Provincial de Pisco y el Consorcio Los
Electoral considerar que el artculo 22, numeral 9, Rosales integrado por las empresas COMASUR SAC y el
concordante con el artculo 63, de la LOM, tiene por finalidad ingeniero Humberto Amaranto Apolaya, cuyo representante
la proteccin de los bienes municipales, precepto de vital legal es Johny Edwin Morales Herrera (fojas 99 a 104).
importancia para que las municipalidades cumplan con las 7. Los documentos citados en el considerando
funciones y propsitos de desarrollo integral, sostenible y precedente demuestran la relacin contractual entre la
armnico de su circunscripcin. En vista de ello, dicha norma Municipalidad Provincial de Pisco y la empresa COMASUR
entiende que estos bienes no estaran lo suficientemente SAC, integrante de los consorcios Miguel Grau (98%
protegidos cuando quienes estn a cargo de su proteccin de participacin) y Los Rosales (99% de participacin),
(alcaldes y regidores) contraten, a su vez, con la misma respecto de la ejecucin de las obras Mejoramiento de
municipalidad, y prev, por lo tanto, que las autoridades que la Infraestructura Vial Urbana en el Centro Poblado
as lo hicieren sean retiradas de sus cargos. Cooperativa Almirante Grau del distrito de Pisco por un
2. As pues, mediante la Resolucin N 171-2009-JNE, monto de S/ 6 718 517.08, y Construccin de Pistas y
este Supremo Tribunal Electoral estableci tres elementos Veredas en la Urbanizacin Lotizacin La Esperanza
que configuran la causal contenida en el artculo 63 de la por un monto de S/ 10 631 272.12; respectivamente.
LOM: i) la existencia de un contrato, en el sentido amplio 8. En esa medida, se verifica la concurrencia del primer
del trmino, con excepcin del contrato de trabajo de la elemento, esto es, la existencia de un vnculo contractual
propia autoridad, cuyo objeto sea un bien municipal; ii) la entre la entidad edil y la empresa COMASUR SAC
intervencin, en calidad de adquirente o transferente, del integrante de los referidos consorcios, correspondiendo,
alcalde o regidor como persona natural, por interpsita por consiguiente, pasar al anlisis del siguiente elemento.
persona o de un tercero (persona natural o jurdica) con 9. Respecto al segundo elemento de anlisis, en el
quien el alcalde o regidor tenga un inters propio (si la presente caso se requiere determinar la intervencin
autoridad forma parte de la persona jurdica que contrata con del burgomaestre en ambos extremos de la relacin
la municipalidad en calidad de accionista, director, gerente, patrimonial, esto es, en su condicin autoridad municipal,
representante o cualquier otro cargo) o un inters directo (si y a la vez, como persona natural, por interpsita persona
se advierte una razn objetiva por la que pueda considerarse o de un tercero con quien dicha autoridad tenga un inters
que el alcalde o regidor tendra algn inters personal con propio o un inters directo.
relacin a un tercero, por ejemplo, si ha contratado con 10. Ahora bien, el solicitante de la vacancia sostiene que
sus padres, con su acreedor o deudor, etctera); y iii) la la participacin del alcalde se efectu mediante interpsita
existencia de un conflicto de intereses entre la actuacin del persona o de un tercero, esto es, a travs de Roberto
alcalde o regidor, en su calidad de autoridad representativa Fredie Morales Herrera, quien es amigo personal de la
municipal, y su posicin o actuacin como persona particular autoridad edil, adems de ser el verdadero propietario de
de la que se advierta un aprovechamiento indebido. COMASUR SAC; sin embargo, no precisa si este inters
Asimismo, este rgano colegiado precis que el es propio o directo.
anlisis de los elementos sealados es secuencial, en la 11. En esa lnea, es necesario recordar que el inters
medida en que cada uno es condicin para la existencia propio se evidencia, si la autoridad forma parte de la
del siguiente. persona jurdica que contrata con la municipalidad en
3. En esa lnea, una vez precisados los alcances del calidad de accionista, director, gerente, representante o en
artculo 22, inciso 9, concordante con el artculo 63, de la cualquier otro cargo. No obstante ello, en el presente caso,
LOM, en la jurisprudencia del Pleno del Jurado Nacional no se ha aportado medio probatorio alguno que permita
de Elecciones, se proceder a valorar la conexin lgica determinar que el alcalde forma parte de COMASUR
de los hechos imputados con la solicitud de declaratoria SAC; por el contrario, de la consulta RUC efectuada en el
de vacancia. portal electrnico de la SUNAT http://www.sunat.gob.pe/
cl-ti-itmrconsruc/jcrS00Alias, se acredita que el gerente
Anlisis del caso concreto general y representante legal de la referida empresa es
Johny Edwin Morales Herrera.
4. En el presente caso, conforme se advierte de los 12. Asimismo, cabe precisar que no se encuentra
antecedentes de la presente resolucin, el solicitante de la probado que Roberto Fredie Morales Herrera es el
vacancia alega que Toms Villanueva Anda Crisstomo verdadero propietario de COMASUR, as como tampoco
infringi las restricciones en la contratacin, sobre la base est acreditado que este supuesto amigo personal del
de los siguientes hechos: i) haber tenido un inters en alcalde es hermano de Johny Edwin Morales Herrera.
que la Municipalidad Provincial de Pisco contrate con el 13. De igual forma, tampoco se advierte que exista una
Consorcio Miguel Grau y con el Consorcio Los Rosales, relacin de parentesco o alguna de carcter contractual
para favorecer a Roberto Fredie Morales Herrera, quien u obligacional (de crdito o deuda) entre el alcalde y el
es amigo personal del alcalde, y verdadero propietario representante de COMASUR SAC, que pueda erigirse
de la empresa COMASUR SAC, la cual integra los como prueba idnea para evidenciar el inters directo al
referidos consorcios con una participacin de 98 y 99 momento de efectuar las contrataciones cuestionadas.
%, respectivamente; y ii) haber tenido inters en que 14. En consecuencia, no se evidencia, de manera
la entidad edil suscriba el Acta de Entendimiento que clara e indubitable, que la autoridad edil cuestionada
dispone la devolucin de S/ 360 000.00 a favor de la haya tenido inters directo o propio en las contrataciones
empresa Creditex S.A.A. para favorecerla porque fue materia de anlisis, ms an si estas se efectuaron a
su exempleadora. travs de las respectivas licitaciones pblicas realizadas
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602115
por un Comit Especial del cual el burgomaestre no la empresa Creditex S.A.A., en efecto, es lesivo a los
formaba parte, as como tampoco se aprecia que haya intereses municipales.
ejercido intervencin alguna sobre sus miembros. 23. Por tales motivos, atendiendo a que no se cumple
15. Adicionalmente, el solicitante alega que el inters satisfactoriamente con el segundo elemento, y teniendo en
de la autoridad cuestionada estara acreditado en razn de cuenta que para que se declare vlidamente la vacancia
que, durante el periodo que ejerci el cargo de alcalde de en el cargo de alcalde o regidor, en virtud de lo dispuesto
la Municipalidad Distrital de Tpac Amar Inca, provincia de en el numeral 9 del artculo 22 de la LOM, se requiere
Pisco, departamento de Ica (2011-2014), casi la totalidad de la concurrencia de los tres elementos descritos en
de las obras ejecutadas fueron otorgadas a la empresa el considerando segundo de la presente resolucin, el
COMASUR SAC. Al respecto, cabe precisar, que el hecho de pedido de vacancia no puede ser amparado.
que el comit de seleccin adjudique la buena pro de las obras y
servicios a determinada empresa en ms de una oportunidad, Cuestin adicional
no acredita en forma alguna la relacin de inters entre la
contratista y la autoridad edil, dado que, lo que corresponde 24. De otro lado, el que este Supremo Tribunal Electoral
acreditar, es la relacin o vinculacin entre la autoridad y la considere que la autoridad cuestionada no ha incurrido en
contratista, que evidencie de manera clara y objetiva el inters la causal de vacancia por restricciones de contratacin,
de la autoridad de favorecer a la empresa, con la consiguiente en tanto no han concurrido los tres elementos de anlisis,
vulneracin a las restricciones en la contratacin. Siguiendo no supone en modo alguno la convalidacin de las
ese mismo razonamiento, el desplazamiento de los servidores imputaciones sobre el desplazamiento de personal, las
Adel Eusebia Castro Huarcaya, Vilma Esther Basalda contrataciones con determinada empresa o un indebido
Campos y Jorge Sergio Moreyra Salas, a fin de que presten pago de intereses. As pues, corresponde remitir copia de
servicios en la Municipalidad Provincial de Pisco, tampoco los actuados a la Contralora General de la Repblica, a
acredita el elemento de inters. efectos de que este organismo constitucional autnomo
16. Consecuentemente, en vista de que no se ha y ente rector del Sistema Nacional de Control proceda
acreditado el segundo elemento de la evaluacin tripartita, conforme a sus competencias en atencin a lo dispuesto
y dado su carcter secuencial, en la medida en que en el artculo 199 de la Constitucin Poltica del Per.
cada uno es condicin para la existencia del siguiente, Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
resulta inoficioso analizar la existencia de un conflicto de Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Luis Carlos
intereses en la actuacin del citado alcalde respecto a las Arce Crdova, por ausencia del Presidente titular, en uso
contrataciones efectuadas con COMASUR SAC. de sus atribuciones,
1444159-1 1443599-1
602118 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
REA TIL TOTAL 6,599.13 m2 construir en ambos lados. El vertido del concreto deber
REA TIL RDM 5,262.98 m2 realizarse de modo que requiera el menor manipuleo
REA TIL CZ 1,336.15 m2 posible evitando a la vez la segregacin de los agregados.
AREA DE VA 1,400.87 m2 Bermas laterales.- Las bermas laterales debern
construirse, con un pavimento de las mismas
CUADRO DE APORTES REGLAMENTARIOS caractersticas de las calzadas adyacentes. As tambin
stas quedarn en tierra nivelada compactada.
El terreno matriz est afectado por dos zonificaciones Rampas Peatonales.- En los extremos de los
RDM y CZ, en el caso del terreno con zonificacin RDM abanicos de las aceras, se construirn rampas peatonales,
se considera para el clculo de los aportes reglamentarios que conectarn los niveles superiores de las aceras y
el rea bruta de dicha zonificacin, es decir, 6,127.78 m2 las calzadas, de conformidad con las normas tcnicas
y para la zonificacin CZ se considera el rea bruta de NTE U.190 adecuacin urbanstica para personas
1,872.22 m2; las cuales tenemos: con discapacidad, aprobadas por R.M. N 069-2001-
MTC/15.04 de fecha 07 de febrero de 2001.
ORDENANZA N 836-MML
Artculo Tercero.- DISPONER que previo a la
RESIDENCIAL DE COMERCIO Recepcin de Obras deber realizar la inscripcin
DENSIDAD MEDIA VECINAL definitiva de la rectificacin de rea ante los Registros
APORTES RDM CV Pblicos.
% DFICIT (m2) % DFICIT Artculo Cuarto.- DISPONER, que el seor Marcelino
(m2) Mendoza Espinoza y los copropietarios procedern a
Recreacin Pblica 7% 428.94 m2 - - pagar el dficit de los Aportes Reglamentarios de Parques
Parques Zonales 2% 122.56 m2 5% 93.61 m2
Zonales, Renovacin Urbana y Ministerio de Educacin,
ante cada entidad competente previo a la Recepcin de
Ministerio de Educacin 2% 122.56 m2 - - Obra; de conformidad con el Artculo 10 de la Ordenanza
Otros Fines 2% 122.56 m2 2% 37.44 m2 N 836-MML.
Renovacin Urbana 1% 61.28 m2 3% 56.17 m2 Artculo Quinto.- DISPONER la publicacin de la
presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano, en
el plazo de 30 das calendario contados a partir de su
* El dficit de Aportes correspondiente a Recreacin notificacin, a cargo de los interesados.
Pblica para la zonificacin RDM y Otros Fines para Artculo Sexto.- TRANSCRIBIR a la Oficina Registral
las zonificaciones RDM y CZ fue redimido en dinero de Lima y Callao para los efectos de su Inscripcin; a la
a esta Entidad Edilicia segn lo indicado en el quinto Municipalidad Metropolitana de Lima, SERPAR-LIMA, al
considerando. Ministerio de Educacin, a EMILIMA, y a los interesados
* El dficit de los Aportes correspondientes a para su conocimiento y fines.
Renovacin Urbana, Parques Zonales y Ministerio de
Educacin quedan pendientes de pago, previo a la Regstrese, comunquese y cmplase.
Recepcin de Obra.
MANUEL IVAN RIVERA VILLENA
PAVIMENTACIN DE PISTAS Y VEREDAS: Sub Gerente de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones
La Pavimentacin de pistas y veredas se ejecutarn
de conformidad con el Estudio de suelos; as tambin 1443184-1
el propietario habilitador asumir la responsabilidad y
ejecucin de dichas obras, tomando como referencia lo
siguiente: MUNICIPALIDAD DE CHACLACAYO
Sub Rasante.- Para conseguir un suelo estabilizado
y teniendo listo el corte a nivel de Sub rasante, ser Aprueban Reglamento de Organizacin y
necesario efectuar una evaluacin de la superficie del Funciones - ROF y la Estructura Orgnica de
terreno natural, eliminando el que contenga restos
orgnicos, escarificando y mejorando su calidad en la Municipalidad Distrital de Chaclacayo
un espesor de 0.20 m, mediante la adicin de material
granular, mezclndose con riegos sucesivos y cercanos ORDENANZA MUNICIPAL
N 365-MDCH
al ptimo contenido de humedad, hasta alcanzar como
mnimo el 95% de la Densidad Proctor Modificado de
Chaclacayo, 13 de octubre del 2016.
Laboratorio para un ndice C.B.R. mnimo de 20. Las
partculas slidas de esta capa tendrn un dimetro
VISTO: El Informe N 218-2016-GAJ/MDCH, de
mximo de 2.
la Gerencia de Asesora Jurdica; el Informe N 133-
Base.- Posterior a la capa anterior debe colocarse
2016-GPP/MDCH, de la Gerencia de Planeamiento y
una capa de base afirmada de 0.20 m de espesor,
Presupuesto; y,
compactado, provenientes de cantera seleccionada, que
contenga proporciones adecuadas de material gruesos
(con dimetros mximo de 1 ), finos y ligantes en CONSIDERANDO:
proporciones adecuadas. La mezcla y compactacin
se efectuar con riegos sucesivos cercanos al ptimo Que, el artculo 194 de la Constitucin Poltica del
contenido de humedad y hasta alcanzar como mnimo el Per, modificado por la Ley de Reforma Constitucional
95% de la Densidad Proctor Modificado de Laboratorio N 27680, precisa que las Municipalidades Provinciales
para un ndice de C.B.R. de 80. y Distritales son rganos de Gobierno Local que gozan
Se procurar una superficie lisa y uniforme con el de autonoma econmica y administrativa en asuntos de
conveniente bombeo del centro a los extremos, cuidando su competencia, en concordancia con el artculo II del
mantener el nivel de las tapas de buzones para la Ttulo Preliminar de la Ley N 27972 Ley Orgnica de
aplicacin de una futura capa asfltica de 2 de espesor. Municipalidades;
Superficie de Rodadura.- Suelo estabilizado. Que, el numeral 8) del Artculo 9 de la Ley Orgnica de
Aceras.- Sern de concreto simple de 4 de espesor Municipalidades N 27972, establece que son atribuciones
con una resistencia a la compresin axial de fc = 140 del Concejo Municipal: aprobar, modificar o derogar
Kg./cm2, construido sobre una base granular de 4 de Ordenanzas. Por su parte, el artculo 40 de la citada
espesor compactada al 100% de la densidad seca del norma, seala en su primer prrafo que: las ordenanzas
proctor estndar. de las municipalidades provinciales y distritales, en la
Sardineles.- Se construir sardineles de 30 cm. de materia de su competencia, son las normas de carcter
profundidad con mezcla y acabados igual que las aceras. general de mayor jerarqua en la estructura normativa
En caso que la acera est en medio de jardines se de la municipalidad, por medio de las cuales se aprueba
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602123
la organizacin interna, la regulacin, administracin y la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, memorando
supervisin de los servicios pblicos y las materias en las N 125-2016-GGASC/MDSM de la Gerencia de Gestin
que la municipalidad tiene competencia normativa; Ambiental y Servicios a la Ciudad y el informe N
Que, mediante Decreto Supremo N 043-2006-PCM, 078-2016-GGASC/MDSM de la Subgerencia de Parques
se aprueba los Lineamientos para la Elaboracin y y Jardines, y;
Aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones
ROF, por parte de las entidades de la Administracin CONSIDERANDO:
Pblica, asimismo, en el artculo 28 de la referida
norma, se establecen los casos por los cuales se crea Que, de acuerdo al artculo 194 de la Constitucin
la necesidad de aprobar el ROF, siendo uno de ellos la Poltica del Per y sus modificatorias, Leyes de la
optimizacin y simplificacin de los procesos de la Entidad Reforma Constitucional, en concordancia con el Artculo
con la finalidad de cumplir con mayor eficiencia su misin II del Ttulo Preliminar de la ley N 27972, Ley Orgnica
y funciones; de Municipalidades, los gobiernos locales gozan de
Que, estando a lo expuesto y contando con la opinin autonoma poltica, econmica y administrativa en los
favorable de las Gerencias de Asesora Jurdica y de asuntos de su competencia, radicando dicha autonoma
Planeamiento y Presupuesto, de conformidad con lo en la facultad de ejercer actos de gobierno, actos
dispuesto por los artculos 9 y 40 de la Ley Orgnica administrativos y actos de administracin interna, con
de Municipalidades Ley N 27972, con la dispensa sujecin al ordenamiento jurdico;
del trmite de lectura y aprobacin del acta, el Concejo Que, de conformidad con el numeral 22) del Artculo
Municipal aprob por unanimidad la siguiente: 2, los numerales 1), 6) y 8) del Artculo 195 y el
Artculo 197 de la Constitucin Poltica del Per, y sus
ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGLAMENTO modificatorias que aprueban la Reforma Constitucional
DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES (ROF) Y LA del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre Descentralizacin;
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD los Gobiernos Locales son competentes para aprobar
DISTRITAL DE CHACLACAYO su organizacin interna y su presupuesto, promueven,
apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el
Artculo Primero.- APROBAR el Reglamento de desarrollo local, Desarrollan y regulan actividades y/o
Organizacin y Funciones ROF y la Estructura Orgnica servicios en materia de educacin, salud, vivienda,
de la Municipalidad Distrital de Chaclacayo, las mismas saneamiento, medio ambiente y sustentabilidad de
que como Anexo forman parte integrante de la presente los recursos naturales, el desarrollo integral a fin de
Ordenanza. garantizar el derecho de las personas a gozar de un
Artculo Segundo.- DISPONER la adecuacin ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
progresiva de los documentos de gestin municipal, vida;
conforme a las disposiciones previstas en la presente Que, una de las funciones especficas y exclusivas
norma municipal. de las Municipalidades Distritales, es la proteccin y
Artculo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia conservacin ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto
Municipal, la adopcin de las acciones necesarias para en el numeral 3) del Artculo 73 de la Ley N 27972, Ley
la adecuacin la Estructura Orgnica aprobada con la Orgnica de Municipalidades;
presente Ordenanza. Que, conforme a los incisos 25.1 y 25.2 del Artculo
Artculo Cuarto.- DISPONER la publicacin de la 25 de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema
presente Ordenanza, en el Diario Oficial El Peruano; y el Nacional de Gestin Ambiental, las comisiones
ntegro del Anexo antes referido en el Portal Institucional ambientales municipales son las instancias de gestin
de la Entidad (www.munichaclacayo.gob.pe). ambiental, encargadas de coordinar y concertar la
Artculo Quinto.- DISPONER que la presente poltica ambiental municipal, promueven el dilogo y el
Ordenanza entre en vigencia a partir del da 02 de acuerdo entre los sectores pblico y privado, articulan
noviembre del ao en curso. sus polticas ambientales con el Ministerio del Ambiente
Artculo Sexto.- DEROGAR la Ordenanza N 280- como ente rector y las Comisiones Ambientales
MDCH, la Ordenanza N 361-MDCH, y el Decreto de Regionales y Provinciales, son creadas mediante
Alcalda N 008-2016/MDCH, a partir de la vigencia de la ordenanza municipal;
presente ordenanza. Que, de acuerdo con el literal a) del Artculo 49 del
Decreto Supremo N 008-2005-PCM, que aprueba el
Regstrese, comunquese, cmplase y publquese. Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, la comisin ambiental municipal,
DAVID APONTE JURADO tiene como funcin ser la instancia de concertacin de
Alcalde la poltica ambiental local en coordinacin en el gobierno
local para la implementacin del Sistema Local de Gestin
1443396-1 Ambiental;
Que, el inciso 17.1 del artculo 17 del Decreto
Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de Creacin,
MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente,
establece que los gobiernos regionales y locales aprueban
la creacin, el mbito, la composicin y las funciones
Aprueban el Sistema Local de Gestin de las Comisiones Ambientales Regionales - CAR - y
Ambiental y crean la Comisin Ambiental de las Comisiones Ambientales Municipales (CAM),
respectivamente;
Municipal del Distrito de San Miguel Estando a los fundamentos expuestos, y en uso de
ORDENANZA N 314/MDSM las atribuciones otorgadas en el numeral 8) del artculo
9 y artculo 40 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
San Miguel, 6 de julio de 2016 Municipalidades, el Concejo Municipal por UNANIMIDAD
aprob lo siguiente:
EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MIGUEL
ORDENANZA QUE APRUEBA EL SISTEMA LOCAL
POR CUANTO: DE GESTIN AMBIENTAL Y CREA LA COMISIN
AMBIENTAL MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SAN
El Concejo Municipal de San Miguel, en sesin MIGUEL
ordinaria de la fecha;
Artculo 1.- APROBAR el Sistema Local de Gestin
VISTOS, el memorando N 247-2016-GM/MDSM Ambiental y Crea la Comisin Ambiental Municipal del
emitido por la Gerencia Municipal, informe N 096- Distrito de San Miguel y sus lineamientos Generales para
2016-GAJ/MDSM emitido por la Gerencia de Asuntos el ptimo Desarrollo del Sistema Local de Gestin, en 13
Jurdicos, informe N 106-2016-GPP/MDSM emitido por (trece) folios.
602124 NORMAS LEGALES Viernes 21 de octubre de 2016 / El Peruano
Artculo 2.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal, Artculo 3.- PUBLICAR la presente resolucin en el
Gerencia de Gestin Ambiental y Servicios a la Ciudad Diario Oficial El Peruano, as como en el portal municipal
y dems gerencias competentes, el cumplimiento y de la Municipalidad Distrital de San Miguel (www.
monitoreo de la presente ordenanza. munisanmiguel.gob.pe).
Artculo 3.- FACULTAR al Alcalde para que
mediante Decreto de Alcalda dicte las disposiciones Regstrese, comunquese y cmplase.
necesarias para la adecuada aplicacin de la presente
ordenanza. EDUARDO BLESS CABREJAS
Artculo 4.- PUBLICAR la presente ordenanza en Alcalde
el Diario Oficial El Peruano, y en el portal institucional
de la Municipalidad Distrital de San Miguel (www. 1444073-1
munisanmiguel.gob.pe).
1.- La documentacin por publicar se recibir en la Direccin del Diario Oficial, de lunes a
viernes, en el horario de 9.00 a.m. a 5.00 p.m., la solicitud de publicacin deber adjuntar los
documentos refrendados por la persona acreditada con el registro de su firma ante el Diario
Oficial.
2.- Junto a toda disposicin, con o sin anexo, que contenga ms de una pgina, se adjuntar un
disquete, cd rom o USB con su contenido en formato Word o ste podr ser remitido al correo
electrnico normaslegales@editoraperu.com.pe
3.- En toda disposicin que contenga anexos, las entidades debern tomar en cuenta lo establecido
en el artculo 9 del Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2009-JUS,
modificado por el Decreto Supremo N 014-2012-JUS
4.- Toda disposicin y/o sus anexos que contengan tablas, debern estar trabajadas en EXCEL, de
acuerdo al formato original y sin justificar; si incluyen grficos, su presentacin ser en extensin
PDF o EPS a 300 DPI y en escala de grises cuando corresponda.
5.- En toda disposicin, con o sin anexos, que en total excediera de 6 pginas, el contenido del
disquete, cd rom, USB o correo electrnico ser considerado COPIA FIEL DEL ORIGINAL, para
efectos de su publicacin, a menos que se advierta una diferencia evidente, en cuyo caso la
publicacin se suspender.
6.- Las cotizaciones se enviarn al correo electrnico: cotizacionesnnll@editoraperu.com.
pe; en caso de tener ms de 1 pgina o de incluir cuadros se cotizar con originales. Las
cotizaciones tendrn una vigencia de dos meses o segn el cambio de tarifas de la empresa.
LA DIRECCIN
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