Interpretaciones acerca de la crisis de la democracia de Chile

Los procesos histricos son multicausales, por lo que los factores que intervienen en ellos no solo son
polticos, sino tambin sociales, econmicos y culturales. Si bien los historiadores intentan englobar a
la mayora de ellos, necesariamente enfatizan aquellos aspectos que, segn su marco terico y
metodolgico, son ms relevantes para explicarlos.
En sus opciones tambin intervienen los modelos ticos y las experiencias de vida que les permiten
formarse una visin de la situacin estudiada. Esto no solo sucede con los historiadores, ya que la
misma sociedad incorpora diferentes apreciaciones acerca de su propio pasado y de los factores que
constituyen su presente. De esta manera, podemos encontrarnos con diversas interpretaciones en
torno a un mismo proceso histrico.
Por la importancia que tuvieron el golpe de Estado y el rgimen que se instal posteriormente en la
configuracin de la realidad chilena actual, los anlisis han sido foco de discusin durante aos, por lo
que es necesario conocer las explicaciones ms importantes para tener una visin integral de las
causas que llevaron a la crisis de la democracia en Chile durante la dcada de 1970. Esto no solo
resulta importante para los profesionales de la historia, ya que en las maneras y en los contenidos de
los recuerdos y de la memoria social se juegan en forma importante las caractersticas que adquirir
la convivencia colectiva.

Interpretaciones que enfatizan los factores polticos externos

El escenario mundial a partir del trmino de la Segunda Guerra Mundial se dividi en dos polos
ideolgicos que pugnaron por ampliar sus reas de influencia e imponer no solo su visin poltica, sino
tambin sistemas econmicos, sociales e, incluso, culturales. Este antagonismo, que no enfrent
militarmente de manera directa a Estados Unidos y a la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, se
ha denominado "Guerra Fra". Amrica Latina no estuvo ajena a estos conflictos y, a partir de la
dcada de 1960, salt al primer plano tras la revolucin cubana dirigida por Fidel Castro y Ernesto
"Che" Guevara, que implant en la isla un rgimen socialista.
La cercana de Cuba a las costas estadounidenses y el apoyo internacional que su causa gener,
fueron una preocupacin constante para Estados Unidos, toda vez que dio impulso para la
emergencia de diversos focos revolucionarios en todo el continente.
La amenaza al rea de influencia norteamericana se hizo an ms concreta cuando, a travs de las
urnas, fue elegido presidente de Chile el militante socialista Salvador Allende, cuyo programa de
gobierno contemplaba una serie de reformas estructurales; entre ellas, la reforma agraria y un
inmenso plan de nacionalizaciones, incluida la minera del cobre, actividad en la cual existan grandes
capitales estadounidenses invertidos. Si bien la situacin en Chile era compleja, sin duda que la mayor
preocupacin para la poltica exterior estadounidense de la poca era el impacto que poda producir
en otros pases del subcontinente la posibilidad de xito del experimento chileno porque, a diferencia
de Cuba, la campaa de Allende apelaba a alcanzar el socialismo por la va democrtica. Evitar que
surgiera en Latinoamrica "otra Cuba" llev a Estados Unidos a intervenir en Chile a travs de sus
organismos de inteligencia. Al menos desde 1963 intentaba evitar la eleccin de Allende, cuestin que
se agudiz desde 1970 hasta el golpe militar en 1973. Dicha participacin, que ha sido comprobada
tras la desclasificacin de una serie de documentos de la Central Intelligence Agency (Cia) publicados
en los ltimos aos, contempl operaciones de sabotaje, adoctrinamiento militar y la utilizacin de
recursos financieros para apoyar propaganda a travs de la prensa y de los partidos de oposicin al
gobierno, como "El Mercurio" y el Partido Nacional.

Interpretaciones que enfatizan los factores polticos internos

Otros autores, como Arturo Valenzuela y Edgardo Boeninger, han relativizado la importancia de la
intervencin estadounidense en el quiebre constitucional chileno. Si bien no la desconocen, han
sealado que esta no fue decisiva y que el detonante de la crisis debe ser buscado en el agotamiento
del sistema poltico electoral chileno, que haba sido inaugurado a partir de la promulgacin de la
Constitucin de 1925 que, entre otras disposiciones, permiti la incorporacin de una creciente masa
de votantes provenientes de los sectores medios y populares, los cuales, hasta ese momento, haban
estado excluidos de los canales formales de participacin poltica. Junto con la entrada electoral de
estos sectores sociales postergados tambin lo hicieron los denominados partidos de base obrera: el
Partido Comunista y, luego, el Partido Socialista, que se sometieron a las reglas del juego electoral
junto a los partidos polticos tradicionales.
El sistema partidista chileno conserv hasta mediados de la dcada de 1950 cierto equilibrio entre los
partidos polticos que lo componan, siendo el Partido Radical, organizacin del centro poltico, el que
cumpla un rol de negociador entre la derecha y la izquierda. Sin embargo, la irrupcin de una nueva
colectividad en el escenario poltico-electoral provoc su reemplazo por el Partido Demcrata
Cristiano, nacido de la juventud conservadora descontenta con los lineamientos del Partido
Conservador, pero que, a diferencia del Partido Radical, gradualmente avanz hacia posiciones
polticas cada vez ms excluyentes y perdi su papel negociador.
El cientista poltico Edgardo Boeninger ha postulado que a partir de la dcada de 1960 se produjo una
transformacin de las condiciones que haban permitido la mantencin de los conflictos dentro del
marco institucional vigente. Existan consensos en torno a temas como el modelo econmico, la
mantencin de la estabilidad poltica y, con ello, de la paz social, puesto que las eventuales
divergencias que surgieran entre las distintas posiciones polticas eran resueltas dentro de los canales
polticos formales, siendo la negociacin el mecanismo ms recurrente y que posibilit la
gobernabilidad del pas. Dicha capacidad de mantener los conflictos en el marco de la tolerancia
poltica comenz a verse mermada tras la eleccin de Eduardo Frei Montalva.
La movilizacin de masas interna llev paulatinamente a un desprestigio de los partidos, de la poltica
de negociacin y de los acuerdos a puertas cerradas.
La situacin se agudiz tras la aparicin de los llamados proyectos polticos globales de cada uno de
los sectores polticos existentes, cuya principal caracterstica fue el ser excluyentes entre s. Bajo los
influjos de los acontecimientos mundiales, los partidos de izquierda iniciaron un proceso de
radicalizacin cada vez mayor.
En este sentido, la Unidad Popular se convirti en un punto de ruptura de los mecanismos de
negociacin y consenso entre los diferentes grupos sociales, pues tanto la oposicin como los partidos
de gobierno movilizaron sus bases y el fenmeno adquiri rasgos de una lucha de clases declarada.
Ante la imposibilidad de resolver el conflicto de manera institucional, la intervencin de las Fuerzas
Armadas como rbitro de facto fue prcticamente inevitable.
Para analistas polticos como Arturo Valenzuela, la crisis de la institucionalidad chilena obedeci a la
eleccin de un gobierno que no tena una mayora electoral y de la necesidad de alcanzar acuerdos
con otros sectores polticos, particularmente con las tendencias de centro.
Justamente, esto ltimo es lo que no habra sucedido en el caso chileno, sino que por el contrario, el
centro, que deba dar equilibrio al sistema, desech su rol de consenso y se convirti en un centro
rgido. As, a partir de 1970, el sistema poltico chileno, caracterizado por la existencia, desde 1930, de
los llamados tres tercios (derecha, centro e izquierda), se convirti en dos polos antagnicos que
pugnaron por el poder y que fueron incapaces de alcanzar un acuerdo para mantener el sistema
democrtico.

Interpretaciones que enfatizan los factores sociales

Algunos historiadores han propuesto una interpretacin que podra considerarse complementaria a
las anteriormente mencionadas con respecto a las causas del quiebre constitucional en Chile, y que
tiene relacin con las transformaciones que se produjeron en la sociedad chilena a lo largo del siglo
XX.
La eleccin de Salvador Allende vino a acelerar una serie de fenmenos sociales que se haban
iniciado en dcadas anteriores. La sociedad chilena hacia los aos de 1960 se haba transformado. La
participacin de los diferentes grupos sociales iba en aumento, especialmente aquellos que, durante
dcadas, fueron marginados de la vida nacional y cuyas aspiraciones fueron gradualmente canalizadas
por los partidos polticos de centro e izquierda.
A medida que el siglo avanzaba, nuevos sujetos histricos hicieron su aparicin: campesinos y
pobladores. El proceso de reforma agraria, iniciado por Jorge Alessandri en 1962 y expandido por
Eduardo Frei Montalva, visibiliz la problemtica del mundo rural, atrasado e ineficiente, la
desigualdad y pobreza en que vivan los campesinos y sus familias, siendo el objetivo mejorar esas
condiciones. En este sentido, historiadores como Alfredo Jocelyn-Holt afirman la existencia de un
orden seorial desde el siglo XVII en Chile, que se basaba en el poder econmico y poltico de la
elite chilena, y que sufri una estocada con la implementacin de medidas que pretendan modificar
la estructura econmica y social del pas, particularmente la reforma agraria, puesto que supuso un
ataque directo a la base del poder social y electoral de la clase dominante, ya que no solo implicaba la
redistribucin de tierras sino tambin la sindicalizacin rural, largamente postergada por los sectores
dirigentes de la derecha.
Por otro lado, los pobladores, fueron convirtindose en actores relevantes del escenario nacional. El
programa de promocin popular implementado por Frei Montalva impuls la organizacin de los
pobladores y foment instancias de participacin local que otorgaron experiencia y confianza a los
dirigentes poblacionales para, luego, hacer efectivas sus demandas frente al Estado.
La movilizacin interna de masas, de aquellos sectores sociales excluidos como los campesinos y
pobladores, sumado al clima efervescente que se gener entre los distintos grupos de la sociedad que
pugnaban, ya sea por las reformas estructurales o la mantencin del orden establecido, fueron el
prembulo de la eleccin de Salvador Allende en 1970.
Las expectativas que gener el programa de gobierno propuesto por la UP. Como nunca antes en la
historia de Chile, los sectores populares vieron ms cerca la concrecin de sus aspiraciones ms
profundas de justicia social. Era una "fiesta popular, como lo ha sealado Toms Moulian, en la que
los protagonistas eran aquellos que nunca lo haban sido.
No obstante, a medida que el tiempo avanz, cada vez fue ms difcil concretar aquellas medidas que
se consideraban bsicas para cumplir el plan de gobierno. La oposicin a travs de las acciones
parlamentarias puso cada vez ms obstculos. Segn el historiador Gabriel Salazar, el inmovilismo de
Allende y la imposibilidad de llevar a cabo su programa de gobierno pasaban por la disociacin que
exista entre el marco legal vigente de la Constitucin de 1925 y la transformacin estructural que
propona la UP. De ah que, a pesar de haber implementado medidas significativas y expandir la
capacidad de consumo de los sectores desfavorecidos, no fue capaz de superar la contradiccin entre
un Estado desbordado y una base social con altas expectativas de transformacin. Se pas de la fiesta
y la euforia al desborde total, y ante esta situacin, los sectores dominantes apelaron a los militares
para el restablecimiento del orden.

Nuevo Explorando, Editorial SM.