PROGRAMA DE ACTUALIZACIN PROFESIONAL

CURSO TALLER: SUPERVISIN DE OBRAS

ECOE - C IP.CN
===================================================

CURSO

SUPERVISIN DE OBRAS
Reg. Legal

M.Sc. Ing. NSTOR W. HUAMN G.

Lima, Diciembre del 2012
 LEY DE CONTRATACIONES DEL
BASE
ESTADO

LEGAL
DECRETO LEGISLATIVO N 1017: D. L. QUE APRUEBA
LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO,
publicado el 4/06/2008

DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF: Reglamento

del D.L. N 1017 que aprob la Ley de Contrataciones del
Estado, publicado el 1/01/2009
MODIFICACIONES
D.S. N 021-2009-EF: Modificacin de diversos artculos del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado
mediante el D.S. N 184-2008-EF, publicado el 1/02/2009 (
Artculos 19,24,44,45,46,47,55,57,58,59,71,88,155,157,161, 252 Y
259)

LEY N 29873: LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO

N 1017 QUE APRUEBA LA LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO , Pub. 1/06/2012

DECRETO SUPREMO N 1382012EF: Modifican el Decreto

Supremo N 184-2008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, Pub. 7/08/2012

E L O S C E: Organismo Supervisor de las

Contrataciones del Estado
 NORMAS SUPLETORIAS
BASE L E G A L (Art. 52 LEY)

* DECRETO LEGISLATIVO N 1071: DECRETO LEGISLATIVO QUE NORMA EL

ARBITRAJE, publicado el 28/06/2008

* LEY N 27785: LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LA

CGR, publicada el 23/07/2002

* LEY N 27444: LEY DEL PROCEDIMIENTO ADM. GENERAL

publicada el 11/04/2001

* CDIGO CIVIL, CDIGO PROCESAL CIVIL

Asimismo, los procedimientos de conciliacin y arbitraje se

Sujetarn supletoriamente a los dispuesto por la leyes de la
materia, siempre que no se opongan a los establecido en la
Presente norma y su reglamento.

COMPROMETIDOS.PLENO CONOCIMIENTO
 CONTENIDO DE LA NORMA Y SU REGLAMENTO
PRINCIPIOS : Promocin del Desarrollo Humano,
Moralidad, Libre Concurrencia y Competencia,
Imparcialidad, Razonabilidad, Eficiencia,
Publicidad, Transparencia, economa, vigencia
*Comit Especial Tecnolgica, Trato Justo e Igualitario,
*Bases Equidad y Sostenibilidad Ambiental
*Garantas
*Buena Pro.

PROCESOS
DE EJECUCIN
SELECCIN CONTRACTUAL.

*Licitacin Publica Nacional Internacional. *Adquisicin Bienes

*Concurso Publico Nacional Internacional.
*Adjudicacin Directa Pblica o Selectiva
*Adjudicacin de Menor Cuanta. . Contratacin Servicios en General
Pueden ser en forma Corporativa Modalidades
Subasta Inversa
CONTRATACIN SERVICIOS
Convenio Marco
CONSULTORA

* CONTRATACIN OBRAS.
DE LA CONTRATACIN

Disposiciones Generales
de la Contratacin
 mbito de aplicacin objetiva
de la Norma

Regula los contratos

destinados a:
Adquirir bienes

Contratar servicios

Ejecutar obras
EL CONTRATO
EJECUCIN CONTRACTUAL
 REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCIN

DEL CONTRATO DE OBRA Art. 141 y 183 (Adems de lo previsto en las bases)
ENTRE OTROS
Adicionalmente a lo previsto en el artculo 141, el postor ganador
deber cumplir los siguientes requisitos:
1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin
expedida por el RNP.

2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de

la propuesta tcnica.

3. Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado

en el Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM).

4. Entregar el calendario de adquisicin de materiales o insumos

necesarios para la ejecucin de obra, en concordancia con el
calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se
actualizar con cada ampliacin de plazo otorgada, en
concordancia con el calendario de avance de obra valorizado
vigente.
5. Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su propuesta, en el caso de obras sujeto
al sistema de suma alzada.
 NULIDAD DE LOS ACTOS DERIVADOS DE LOS
PROCESOS DE CONTRATACIN Art. 56 Ley

Despus de celebrados los contratos, la Entidad puede declarar

la nulidad de oficio en los siguientes casos:

a) Por haberse suscrito en contravencin del artculo 10 de la

presente ley;

b) Cuando se verifique la trasgresin del principio de presuncin

de veracidad durante el proceso de seleccin o para la
suscripcin del contrato;

C) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse

en trmite un recurso de apelacin;

d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o

requisitos establecidos en la normativa a fin de la
configuracin de alguna de las causales de exoneracin.

 VIGENCIA Y PLAZOS, Arts. 149, 150 y 151

VIGENCIA DEL CONTRATO

Desde el da siguiente de la suscripcin recepcin de O/C

de Servicios

Hasta la conformidad de la recepcin (Bs. y Ss.) y se

efecte el pago

Para Obras y Consultora de Obras: Consentimiento de la

liquidacin y se efecte el pago Correspondiente

PLAZO DE EJECUCIN CONTRACTUAL

Cmputo en das calendario

Por uno o ms ejercicios presupuestales (mximo 3),

salvo leyes especiales

Obras y Consultora de Obras: hasta su culminacin

Arrendamiento inmuebles: hasta 3 aos; renovables.

Se aplicar supletoriamente artculos 183 y 184 del

Cdigo Civil
Clusulas Obligatorias, Art. 40

1. GARANTAS: Para asegurar la buena

ejecucin y cumplimiento de mismo

2. Solucin de Controversias: Toda

controversia surgida entre la etapa de
ejecucin del contrato deber resolverse
mediante Conciliacin Arbitraje

3. Se entender incorporada de pleno

derecho la clusula modelo que establesca
el reglamento

4. RESOLUCIN DE CONTRATO: Lo pueden

resolver la entidad o el contratista en forma
total o parcial.
5. Emplazamiento mediante carta notarial
GARANTAS
Concepto Legal
Mecanismos jurdicos para asegurar la
ejecucin total de las prestaciones derivadas del
contrato.

Finalidad
Proteger a la Entidad del riesgo de
incumplimiento contractual por parte del
contratista o atenuar las consecuencias del
mismo.
Tipos de
Carta Fianza
Garantias
(Artculo 155 del Reglamento)
* Deben ser emitidas por empresas
que estn autorizadas y sujetas al
mbito de SBS y administradoras
de fondos de pensiones o estar
consideradas en la lista de
bancos extranjeros de primera
categoraia que publica
periodicamente el BCR.
Caractersticas de
las Garantias Incondicionales
(Artculo 155 del Reglamento)

Solidarias

Irrevocables

De Realizacin
Automtica
 EJECUCIN DE GARANTAS
Art. 164

1.- Cuando el contratista no las hayan renovado

oportunamente (el contratista no tiene derecho a
interponer reclamo)

2.- Para Garantas de Fiel Cumplimiento y M.D.P., se

ejecuta su totalidad

Por resolucin de contrato por causas imputables al

contratista (solo con resolucin consentida)

Cuando laudo arbitral consentido y ejecutoriado

declare procedente decisin de resolver contrato.

Cuando la liquidacin del contrato haya quedado

consentida.

El monto de las garantas corresponde ntegramente a

la entidad, independientemente de la cuantificacin del
dao efectivamente irrogado

3.- Cuando el contratista no haya cancelado en 3 das saldo a su cargo, luego de la

liquidacin final consentida y ejecutoriada.
EJECUCIN
DE LA
OBRA


EL CUADERNO DE OBRA

 CUADERNO DE OBRA (ART. 194, 195)

Se abre fecha entrega terreno

No Legalizacin ORIGINAL + 3 COPIAS

Anotacin Hechos
Relevantes
Entidad
Solicitudes C/0 direct. Contratista
Entidad comunicacin
escrita Supervisin

ES MUY IMPORTANTE !

Profesionales I S
Autorizados
Firman todas su Pgs.
Residente
CIERRA I/S Recepcin definitiva obra. Si el contratista no permite el acceso al c/o al I/S,
impidiendo anotar las ocurrencias, ser causal de aplicacin de multa del 5/1000 del
Monto de la vaporizacin por cada da de dicho impedimento.
 RESIDENTE DE OBRA
PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA
COLEGIADO, HABILITADO Y ESPECIALIZADO Artculo 185

Profesional colegiado : Ingeniero o Arquitecto;

previa conformidad de la entidad
Experiencia en la especialidad: = > 2 aos
Calificaciones y Experiencias Adicionales
Bases que deber cumplir el Residente en
funcin de la naturaleza, envergadura y
complejidad de la obra
Representa al Contratista para los efectos
ordinarios de la obra.
No est facultado a pactar modificaciones al
contrato
La sustitucin del residente slo proceder
previa autorizacin escrita del funcionario de la
Entidad que cuente con facultades suficientes
para ello, dentro de los ocho (8) das hbiles
siguientes de presentada la solicitud a la
Entidad. Transcurrido dicho plazo sin que la
Entidad emita pronunciamiento se considerar
aprobada la sustitucin.
El reemplazante deber reunir calificaciones
profesionales iguales
 INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRAS
Art. 190, 191, 192
PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA

HABILTADO Y ESPECIALIZADO

INSPECTOR: Profesional funcionario o Servidor de la

entidad

SUPERVISOR: Persona Natural o Jurdica

* DEBE ESTUDIAR A PROFUNDIDAD EL PEDIDO DE

AMPLIACIN DE PLAZO ADICIONALES DE OBRA!

* REQUIERE PROFUNDOS CONOCIMIENTOS TCN ICO

ADMINISTRATIVOS LEGALES!

Por incumplimiento del contratista en el plazo de la obra,

ste asume los costos de la supervisin
 FUNCIONES DEL INSPECTOR O
SUPERVISOR DE OBRA Art. 193

Velar directa y permanentemente por la

correcta ejecucin de la obra y del
cumplimiento del contrato

a) Control tcnico de la obra: materiales, procesos

constructivos, ensayos, absolver consultas, etc.

b) Control contractual: plazos, documentos, etc.

c) Control econmico: adelantos, valorizaciones,

adicionales, etc.

Facultado a disponer cualquier medida urgente obra.

No tiene autoridad para modificar Contrato.


AMPLIACINES

DE PLAZO
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA
Art. 184

Desde el da siguiente que la Entidad

cumplan las siguientes condiciones:

1. Designe inspector o supervisor

2. Entregue el expediente Tcnico de obra

completo

3. Entregue el terreno o lugar donde se

ejecutar la obra

4. Provea Calendario Entrega Materiales e

insumos, segn bases

5. Entregue el Adelanto Directo, en

condiciones y oportunidades
establecidas en el art.187
(7 das de haber recibido la documentacin)
 CAUSALES DE LA AMPLIACIN DE PLAZO

* DEMORA EN ENTREGA DE FRENTES DE TRABAJO Y/O

INSTALACIONES NECESARIAS

* MODIFICACIONES AL PROYECTO

* ADICIONALES DE OBRA: Plazos de aprobacin y/o

autorizacin, ejecucin del adicional y de la obra
principal

* CASO FORTUTO O FUERZA MAYOR: Huelgas, Lluvias,

Catstrofes, etc.

* RETRASO EN EL PAGO DE LAS VALORIZACIONES

SIEMPRE QUE
* INTERVENCIN ECONMICA
MODIFIQUEN EL CAO
* RECEPCIN DE OBRA - LEVANTAMIENTO DE
OBSERVACIONES VIGENTE!
 CASO FORTUITO o FUERZA MAYOR
ART.1315 C C

Causa no imputable, Evento Extraordinario, imprevisible e Irresistible, impide

ejecucin de obligacin o determina su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso ?
FUERZA MAYOR : Fuerza Externa que no se ha podido resistir
(Solo accidentes naturales)

LLUVIAS, FUERZAS NATURALES...

ASPECTOS TCNICOS VS. ASPECTOS CONTRACTUALES.?

 CASO FORTUITO o FUERZA MAYOR
ART. 1315 C.C.
EXTRAORDINARIO es aquello fuera de lo comn

IMPREVISIBLE es aquello que no puede ser previsto en el orden

normal de los sucesos y del pensamiento humano

IRRESISTIBLE es aquello a lo que no se puede poner, por ser superior

a los recursos y posibilidades de contencin.

FUERZA MAYOR es aquella Fuerza Exterior que no se ha podido

resistir, considerndose entre stas las fuerzas
naturales, los elementos atmosfricos, cuando son
tales que ni el buque de la mercanca podran resistir la
tempestad.

EXISTIENDO FUERZA MAYOR NO PUEDE HABER DOLO NI CULPA

 LLUVIAS TORRENCIALES
AMPLIACIN DE PLAZO. ?
 CONMOCIN SOCIAL

AMPLIACIN

DE

PLAZO

?
 CATSTROFES

AMPLIACIN DE PLAZO?
EL PERT-CPM ES MUY IMPORTANTE PARA DETERMINAR
AMPLIACIONES DE PLAZO RUTA CRTICA

RUTA CRTICA DEL PROGRAMA DE EJECUCIN DE OBRA: Es la secuencia programada

de las actividades constructivas de una obra cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la
obra

PERT: PROGRAM EVALUATION AND

REVIEW TECHNIQUE (EVALUACIN DE
PROGRAMA Y TECNICA DE REVISIN)

Red Cannica Probabilstica. Se basa en las

probabilidades para determinar el grado de
incertidumbre de la ocurrencia de los sucesos

CPM : CRITICAL PATH METHOD ( MTODO

DE TRAYECTORIA CRTICA)

Red Cannica Determinstica

 AMPLIACIONES DE PLAZO, Procedimiento
Art. 41 Ley, Arts 200 al 205Reg.

CONTRATISTA PODR SOLICITA R POR CAUSAS AJENAS A SU VOLUNTAD

1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2) Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la entidad .
3) Caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobados (Art.1315 Cdigo Civil).
4) Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. El contratista ampliar el plazo de las garantas
SIEMPRE QUE MODIFIQUEN LA RUTA CRTICA DEL PROGRAMA DE EJECUCIN DE OBRA VIGENTE
Con reajustes concordados con el
PROCEDIMIENTO DE AMPLIACIN DE PLAZO residente
Cont / res
C/obra Cont/Repres L INS / SUP (opinin)
circunst. SOLICITAR ENTIDAD RESUELVE
ameritan A. mx.7 d INFORME A
Concluido 15 d/s CUANTIFICAR remite
Plazo ENTIDAD NOTIFICA
HECHO SUSTENTAR
INVOCADO ANTE I/S, Si afecta
Ruta Crtica Mx.14 d. recepcio
PRONUNCIAMIENTO nado el Informe
Contados da/sgte.

SE PRON N/S PRON

C/ARBITRAJE
Bajo Resp. Entidad
Desaprueba Discrepancias
Plazo Ampliado CONTROVERSIA : Conciliacin y/o
Art 41 - b- Ley
Aprueba Res. Max.10 d Arbitraje dentro los 15 d/h posteriores a
comunicacin de esta decisin
Mx.10d

Contratista Presenta INSP/SUP Mx. ENTIDAD se Pronuncia

7dmax Aprobado reemplaza al
CAOV Act + PERT CPM ELEVA(*)
Informe
7d anterior. Sino aprobado
(*)Con los reajustes concordados con el residente CAOV elevado por I/S


EFECTOS DE LA AMPLIACIN

DE PLAZO

* GASTOS GENERALES

* PLAZO CONTRACTUAL

 EFECTO DE LAS MODIFICACIONES

DEL PLAZO Art. 41 Ley, Arts 200 al 207Reg.
Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo
contractual

Las Ampliaciones de plazo dan lugar al:

PAGO DE MAYORES GASTOS GENERALES VARIABLES

.
Pago MGGV = # das amp. x G.G Variable Diario

Salvo .
Casos de prestaciones adicionales de obra
Slo cuando la ampliacin de plazo sea generada por la
paralizacin total de la obra por causas ajenas a la
voluntad del contratista, dar lugar al pago de mayores
gastos generales variables debidamente acreditados

.de aquellos conceptos que forman parte de la

estructura de gastos generales variables de la oferta
econmica del contratista o del valor referencial, segn el
caso.
 EFECTO DE LAS MODIFICACIONES
DEL PLAZO Art. 41 Ley, Arts 200 al 207Reg.
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario

CONTRATOS DE OBRA A PRECIOS UNITARIOS

GGD = (GGVofertado / PC ) x Ip/Io

Ip es el GPC (Cd.39 INEI: mes calendario en que

ocurre la causal de ampliacin del plazo contractual)

Io es el mismo IP mes del VR

CONTRATOS DE OBRA A SUMA ALZADA

GGD = (GGVvr/ PC) x FR x Ip/Io

En el caso de obras adicionales y prestaciones

adicionales de servicios de SUPERVISIN DE OBRAS,
los GG se determinarn considerando lo necesario
para su ejecucin
 EFECTO DE LAS MODIFICACIONES
DEL PLAZO Art. 41 Ley, Arts 200 al 207Reg.

.
ARTCULO 204.- PAGO DE GASTOS GENERALES

Se formular una Valorizacin de MGG, la cual deber ser

presentada por el R al I/S

En un plazo mx. 5 das contados a partir del d/s recibida la

mencionada V la elevar a la Entidad con las correcciones a
que hubiere lugar para su revisin y aprobacin.

La Entidad deber cancelar dicha V en un plazo mx. de 30

das contados a partir del d/s recibida la V por parte del I/S

Vencido plazo establecido para el pago, C/ tendr derecho al

reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con
los art. 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil.

Para el pago de intereses se formular una V de Intereses y

se efectuar en las Vs. siguientes


VALORIZACIONES

REAJUSTES
VALORIZACIN DE UNA OBRA
DEFINICIN GLOSARIO

ES LA CUANTIFICACIN ECONMICA DE UN AVANCE

FSICO EN LA EJECUCIN DE LA OBRA, REALIZADA EN

UN PERIODO DETERMINADO

VALORIZACIONES Y METRADOS, Art. 197

(*) Las valorizaciones son pagos a cuenta

(del monto contratado)

(*) Elaboran ltimo da de cada periodo: quincenal,

mensual, etc., segn Bases o Contrato

(*) Metrados elaborados en forma conjunta: Resid/

Inspector o Supervisor

(*) El plazo mx. de aprob. por el I/S de Vs. y su

Remisin a la entidad para periodos mensuales es
de 5 d. contados a partir del 1er.da hbil del m/s
al de la V . respectiva y ser cancelada por la
entidad en fecha no posterior al ltimo da de tal mes
 VALORIZACIONES Y METRADOS
Artculo 197

(*) A partir del vencimiento del plazo establecido para

el pago de estas Vs, por razones imputables a la entidad,
el contratista tendr derecho al reconocimiento de los
intereses legales, de conformidad con los artculos
1244,1245 y 1246 del Cdigo Civil.

Para el pago de los intereses se formular una

V de intereses y se efectuar en las Vs. siguientes.

DISCREPANCIA EN Vs. METRADOS, Art. 199

(*) Se resolvern en la liquidacin del contrato, sin perjuicio

del cobro de la parte no controvertida

(*) Conc. Arbitraje dentro de los 15 d/h despus de

presentada si la V de la parte en discusin
representa un monto = o al 5% del cont/act.

(*) No implica la suspensin del contrato ni el

incumplimiento de las obligaciones de partes
 FORMULAS DE REAJUSTE Y REAJUSTES
(Art. 26,49 LEY y 198 RCE)

En los caos de contratos de tracto sucesivo o de

ejecucin peridica o continuada de bienes o servicios,
pactados en moneda nacional, las bases podrn
considerar frmulas de reajuste de los pagos que
corresponden al contratista, conforme a la variacin del
ndice de Precios al Consumidor que establece el INEI,
correspondiente al mes en que debe efectuarse el
pago.

Valorizaciones y Adicionales se ajustan por Coeficiente

de Reajuste K segn Frmulas Polinmicas e
ndices Unificados del INEI

Elaboracin y aplicacin F.P. se sujetan al DS. 011-79-

VC modificatorias, ampliatorias y complementarias.

Reintegros se pagan con valorizacin mas cercana

posterior o en liquidacin final sin reconocimiento
de intereses.


EL RETRASO DE OBRA

Y LA

INTERVENCIN ECONMICA
 DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCION DE
OBRA Art. 205
Durante la ejecucin de la obra el contratista esta obligado a cumplir los avances parciales
establecidos en el CAOVigente
RETRASO INJUSTIFICADO Problemas
MVA : Monto Valorizacin
MVA < 80% MVA Programada Acumulada
7 d/s

Insp/Sup/Ordena Nuevo Calendari

Aceler. ws. garantice cump. Obra,
plazo previsto. Anota C/Obra
Retraso
Obra
Contratista

NO PRESENTA PRESENTA
NUEVO CALENDARIO
Podra Causal

INTERV. OBRA No excede 2do

RES. CONTRATO. Plazo RETRASO
No exime al cont. Respon
Monto
sab.demoras Injustifidas Acumulado
Posible
Conc/Arb No aplicable clculo MVA < 80% Programado
y control de reajustes OK MAPNC Nuevo
Calendario

Res/contrato interv/Econ Podr Informa a Insp. Sup.

No necesita apercibimiento Causal Entidad Anota c/obra
 INTERVENCIN ECONMICA DE LA OBRA
(Art. 206)
Resolucin N 010-2OO3 - CONSUCODE/PRE del 15/01/2003 (Pub.17/01/2003)

De oficio a solicitud de parte

RES
Consideraciones: orden tcnico - econmico
OL
UCI
CASOS
N
fortuitos
fuerza mayor (art. 1315 cdigo civil )
AD
incumplimiento contractual termino obra
DE
ND FINALIDAD: culminar la obra sin resolver el contrato
A contratista pierde derecho al reconocimiento de G.G.
indemnizacin o cualquier otro reclamo
CA
RTA Contratista contina participacin contractual con
NO derechos y obligaciones
TA
RIA Contratista rechaza, resolucin contrato por incumplimiento
L
BASE LEGAL: Directiva y dems disposiciones que dicte el OSCE


RESOLUCIN

DE

CONTRATO
 RESOLUCIN DE LOS CONTRATOS
Art.44 - LEY

Cualquiera de las partes podr resolver el contrato sin

responsabilidad de ninguna de ellas, en caso fortuito o
fuerza mayor que imposibilite de manera definitiva la
continuacin del contrato.

Cuando se resuelva el contrato, por causas imputables a

alguna de las partes, se debe resarcir de daos y perjuicios
a parte ocasionados.

En caso de resolucin de contrato de obra y de existir saldo

de obra por ejecutar, la entidad podr optar por culminar la
obra por administracin directa, convenio con otra entidad
o, teniendo ene cuenta el orden de prelacin, podr invitar a
los postores que participaron en el proceso de seleccin
que dio origen a la ejecucin de la obra para que
manifiesten su intencin de realizar el saldo de la misma.
El procedimiento ser establecido en el RCE

De no proceder ninguno de los mecanismos antes

mencionados, se deber convocar el proceso de seleccin
que corresponda, segn V.R. respectivo.
 RESOLUCIN DE CONTRATO - CAUSALES
Art. 167 y 168

* Cualquiera de la partes puede poner fin al contrato, por un

hecho sobreviniente a la suscripcin del mismo

* Siempre que este previsto en el contrato con sujecin a ley

* Puede resolverse por partes, pero sin afectar el contrato en su

conjunto

ENTIDAD RESUELVE segn art. 40 de la ley inc. c

1.- Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales ,

legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido
para ello

2.- Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por

mora o el monto mximo para otras penalidades

3.- Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de la

prestacin, pese a haber sido requerido para corregir la


PRESTACIONES

ADICONALES
 PRESTACIONES ADICIONALES
PRESTACIN
* La ejecucin de la obra
* Realizacin de la consultora
* Prestacin del servicio
* Entrega del bien

PRESTACIN ADICIONAL DE OBRA

Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en
el contrato

Realizacin resulta indispensable y/o necesaria para

dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA

Es la valoracin econmica de la prestacin adicional
de una obra que debe ser aprobado por la CGR cuando
el monto supere al que puede ser autorizado
directamente por la entidad
 PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS <s 15%
Art. 207

Procede ejecucin de prestacin adicional de obra

Previa Certificacin de Crdito Presupuestario

Aprueba Titular con Resolucin

Presupuestos Adic. - Pspts. Deductivos Vinculados

< = 15% del MCOriginal

Obras Adicionales Emergencia (afectar medio

ambiente o poner en peligro a la poblacin, los
trabajadores o a la integridad de la misma obra)

Autorizacin previa Entidad comunicacin escrita. I/S

autoriza ejecucin de tales prestaciones

Resolucin para pagar, previa verificacin de la

entidad.
 PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS <s 15%
Art. 207

La necesidad de tramitar la autorizacin de la

ejecucin de prestaciones adicionales de
obra debe ser anotada en el cuaderno de
obra, ya sea por el inspector o supervisor o
por el contratista.

El inspector o supervisor debe comunicar a

la Entidad sobre la necesidad de elaborar el
expediente tcnico de la prestacin adicional
de obra.

La Entidad debe definir si la elaboracin del

expediente tcnico de la prestacin adicional
de obra estar a su cargo, a cargo de un
consultor externo o a cargo del contratista
ejecutor de la obra principal, en calidad de
prestacin adicional de obra, aprobada
conforme al procedimiento previsto en el
artculo 174 del Reglamento.
 PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS >s 15%
Art. 208
Presupuestos Adicionales Deductivos >s 15% MCO

APRUEBA Titular de la entidad, AUTORIZA EJECUCIN

Y PAGO C.G.R.

Trabajos emergencia CGR autoriza previo al pago

Resolucin C.G.R. N 196-2010-CG/OEA del 20/07/2010,

Publicada en el Peruano el 27/07/2010
Directiva N 002-2010-CG/OEA
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales
de Obra

El pago de los presupuestos adicionales aprobados se

realiza mediante valorizaciones adicionales
Cuando se aprueba la PA de obras, el c/ estar obligado a
ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento
 PLAZOS DE LA C. G. R. PARA AUTORIZAR ADICIONALES

Autoriza
No Autoriza

Motivado todos casos

Si
ENTIDAD presenta Max 15 d/h
PRONUNCIAMIENTO
doc.sustentatoria + termino distancia
No
Max 5 d/h

Entidad autoriza Entidad

Solicita Inf (1 Vez)
Complementaria
Plazo se interrumpe
Ejecucin y/o pago Autorizada
Montos solicitados
sin perjuicio de
Control Posterior

Reinicia Plazo
Entidad Cumple
Max 5 d/h
Art. 45.1 LEY: La decisin de la entidad o de la C.G.R. de aprobar o no la ejecucin de PA, no podr ser sometida a
arbitraje. Tampoco podrn ser sometidas las controversias referidas a la ejecucin de las prestaciones adicionales de
obra y mayores prestaciones de supervisin que requieran aprobacin previa de la C.G.R.
 RECEPCION DE OBRA Y PLAZOS
ART. 210
CR Y CONT
VERIFICAN FIEL
f/CULMINACIN/ R IoS
Max.5d informa
ENT. DESIGNA
Max.7ds COM.RECEPCION Max.20 ds CUMPLIMIENTO Acta de
SOLICITA ESTABLECIDO
C/Obra RECEPCION Entidad
Si o no
Si (CR)
MNIMO
Recep
(*) Planos + Esp.Tec +
01 Rep. Ent (I/A)
INSP o SUPERV
cin
Pruebas: LEVANTA
OBSERVACIONES #*&!
Acta o Pliego
SI NO

OBS/ACTA DISCREP SIGUE RECEP OBRA *

NO REC. OBRA a/obs ACTA:CR+C+R
1/10 P.E.O.
OK
SUBSANAR f/ind/CONT.

NO PAGO CONT
NO PENALID Computo:5d suscrita Acta
C/INICIA
INCUMPLE
(Termina)
I/S verif SIGUE
CR. 7 ds Informa CONT. SOLICITA
VERIF. OBSERV REC. OBRA / C.O
3ds
OK,CR
Susc.Acta No se formularn
 RECEPCIN DE OBRA, Art. 210

* SI por causas ajenas al contratista la RO se

retardara, superando los plazos establecidos en el
presente articulo para tal acto

El lapso de la demora se adicionar al plazo de

ejecucin de la misma y se reconocer al contratista
los G.G. debidamente acreditados, en que se
hubiere incurrido durante la demora

* Recepcin parcial de obra: previsto expresamente

bases / contrato / partes convengan. No exime
contratista cumplimiento plazo ejecucin

* Si en el proceso de verificacin de la subsanacin

de las observaciones, el CR constata la existencia
de vicios o defectos distintas a las observaciones
antes formuladas

Sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepcin de

Obra, informar a la entidad para que este solicite
por escrito al contratista las subsanaciones del
caso, siempre que constituyan vicios ocultos
 RECEPCION DE OBRA Y PLAZOS
ART. 210

VIENE..
DISCREPANCIA EN OBSERVACIONES
CR.ELEVA INFORME
C CR ANOTA SUSTENTATORIO PRONUNCIAMIENTO
DISC. ACTA TITULAR DEL PLIEGO igual plazo ENTIDAD
Max. MAX. AUT. ADM. ENT
5d

DISCREPANCIA ACUERDO

Conciliacin y/o OK
VIENE CONTRATISTA INCUMPLE Arbitraje
LEVANT. OBSERVACIONES
Mx. 15 d/s Pronunciamiento
Vencido el 50% del Plazo Sub. Observ

TODO RETRASO EXCEDA NO INICIA

PLAZO OTORGADO E/ DA POR VENCIDO SALVO
Considera JUSTIFICACION ACREDITADA

DEMORA
PENALIDADES: Tope Sealado Ent. interviene y subsana las observaciones
o Procedimiento Art.206 , 3er. Prrafo (Res. Cont)
Podr
ENT. RESOLVER
POR INCUMPLIM Posible Conciliacin y/o arbitraje
 LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA
ART. 211
DOCUMENTACION
PRESENTA CONTRATISTA DEBIDAMENTE
SUSTENTADA
CALCULOS DETALLADOS
CONTRATISTA NO CONTRATISTA PLAZO: 60 DIAS
PRESENTA LIQ.
RECEPCION DE OBRA PRESENTA LIQ. 1/10 PLAZO VIG. EJEC / OBRA
d/S rec.
DENTRO DE 60 d/ RECIBIDA DEC. FAB O MEM. DESC
VALORIZADA
ENTIDAD ELABORA
MAYOR
LIQUIDACION PRONUNCIAMIENTO
DE LA ENTIDAD
ACUERDO
IDENTICO PLAZO OBSERVA
BAJO SU RESPONSA ENTIDAD ELABORA OTRA,
BILIDAD . GASTOS NOTIFICA AL CONTRATISTA OK
C/CONTRATISTA,debe PRONUNCIE 15 D/S
Pronunciarse en 15 d/s

UNA DE LAS PARTES OBSERVA,

LIQ.CONSENTIDA CUANDO PRACTICADA POR PRONUNCIA 15 d/Rec/Observacin
UNA DE LAS PARTES NO ES OBSERV. POR LA
OTRA DENTRO PLAZO ESTABLECIDO SINO SE TENDR P/APROV./ OBS.

NO SE PROCEDER A LA LIQUIDACIN
MIENTRAS EXISTAN CONTROVERSIAS DISCREPANCIAS
PENDIENTES DE RESOLVER
CONCILIACIN
Si una de las partes no acoge y/o
Observacines
ARBITRAJE.
Dentro de los 15 d/h/s.
 EL ARBITRAJE EN
CONTROVERSIAS DE OBRAS PBLICAS

PORQU LA
CONCILIACIN Y EL ARBITRAJE SON
DE OBLIGADA APLICACIN EN LAS
CONTROVERSIAS DE CONSULTORAS
U OBRAS PBLICAS?
 SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN LA
ETAPA CONTRACTUAL, Art. 52 Ley

Segn Ley de Contrataciones

52.1 Las controversias que surjan entre las partes sobre

la ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia,
ineficacia, nulidad o invalidez del contrato, se resolvern
mediante conciliacin o arbitraje, segn el acuerdo de
las partes.
La conciliacin debe realizarse en un centro de
conciliacin pblico o acreditado por el Ministerio de
Justicia.

.. CONCILIACIN O ARBITRAJE
CONCILIACION
O

ARBITRAJE
 EL ARBITRAJE EN
CONTROVERSIAS DE OBRAS PBLICAS

QU ESTABLECE LA LEY

DE CONTRATACIONES

Y SUS MODIFICACIONES

RESPECTO AL ARBITRAJE ?
 SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN LA
ETAPA CONTRACTUAL Art. 52 Ley

VICIOS OCULTOS

La parte que solicita la conciliacin y/o el arbitraje

debe ponerla en conocimiento del OSCE en el
plazo establecido en el reglamento, salvo cuando
se trate de un arbitraje administrado por dicho
organismo o cuando ste designe a los rbitros.

Para los reclamos que formulen las Entidades por

vicios ocultos en los bienes, servicios y obras
entregados por el contratista, el plazo es el que se
fije en funcin del artculo 50 de la presente ley, y
se computa a partir de la conformidad otorgada
por la Entidad.

Todos los plazos previstos son de

caducidad
 TRANSPARENCIA EN EL ARBITRAJE

52.8. Los rbitros deben cumplir con la

obligacin de informar oportunamente
si existe alguna circunstancia que les
impida ejercer el cargo con
independencia, imparcialidad y
autonoma;

actuar con transparencia;

y sustentar el apartarse cuando

corresponda del orden de prelacin
previsto en el numeral 52.3 del
presente artculo.

El deber de informar se mantiene a lo

largo de todo el arbitraje.
 ARBITRAJE

LAS PARTES DELEGAN A UN TERCERO

(TRIBUNAL ARBITRAL UNIPERSONAL O
COLEGIADO) INDEPENDIENTE Y NEUTRAL
LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS QUE
SURJAN DURANTE LA EJECUCIN O
INTERPRETACIN DEL CONTRAO.

LAS PARTES SE OBLIGAN A CUMPLIR LO

QUE RESUELVA EL TERCERO
 MODALIDADES DE ARBITRAJE
(Art. 7 Ley Arbitraje)

ARBITRAJE LIBRE O AD-HOC

CUANDO EN EL CONTRATO NO SE ESTIPULA QUE EL
ARBITRAJE ES INSTITUCIONAL

- REGLAS ESTABLECIDAS POR LAS PARTES Y POR LOS

- RBITROS.

- LOS RBITROS ORGANIZAN TODO LO REFERIDO A LOS

- SERVICIOS ARBITRALES Y ADMINISTRATIVOS.

ARBITRAJE ADMINISTRATIVO O INSTITUCIONAL

SOMETIMIENTO A UN CENTRO ARBITRAL (ORGANIZACIN Y
ADMINISTRACIN), EL MISMO QUE CUENTA CON UN
REGLAMENTO, AS COMO PERSONAL DE APOYO, ETC.
 TIPO DE ARBITRAJE

ARBITRAJE DE DERECHO:
ARBITRO UNICO Y PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DEBE SER
NECESARIAMENTE ABOGADO.

ARBITRAJE DE CONCIENCIA:
ADEMS OTROS TIPOS COMO EL ARBITRAJE
TCNICO ( pericia arbitral) NO ESTN PERMITIDOS
EN LEY .
 EL ARBITRAJE EN
CONTROVERSIAS DE OBRAS PBLICAS

Artculo 215 .- INICIO DEL ARBITRAJE

Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el

arbitraje administrativo dentro del plazo de caducidad
previsto en los artculos 144, 170, 175, 176, 177, 179,
181, 184, 199, 201, 209, 210, 211 y 212; en
concordancia con lo dispuesto en el numeral 52. 2 del
artculo 52 de la Ley.

De haberse pactado en el convenio arbitral la realizacin de

un arbitraje institucional, la parte interesada debe recurrir a
la institucin arbitral en aplicacin del respectivo reglamento
arbitral institucional. De haberse pactado arbitraje ad hoc, la
parte interesada proceder a remitir a la otra la solicitud de
arbitraje a que se refiere este Reglamento.

 CONVENIO ARBITRAL (Arts. 216 RECOE)

En el convenio arbitral las partes pueden

encomendar la organizacin y administracin
del arbitraje a una institucin arbitral, a cuyo
efecto el correspondiente convenio arbitral
tipo puede ser incorporado al contrato. El
OSCE publicar en su portal institucional una
relacin de convenios arbitrales tipo
aprobados peridicamente.

Si en el convenio arbitral incluido en el

contrato, no se precisa que el arbitraje es
institucional, la controversia se resolver
mediante un arbitraje ad hoc. El arbitraje ad
hoc ser regulado por las Directivas sobre la
materia que para el efecto emita el OSCE.
 CONVENIO ARBITRAL (Arts. N 52 Ley y
En el caso que el convenio arbitral
establezca que el arbitraje es
institucional, y no se haga referencia a
una institucin arbitral determinada, se
aplicar lo dispuesto en el numeral
52.10 del artculo 52 de la Ley.
Si el contrato no incorpora un convenio
arbitral se considerar incorporado de
pleno derecho el siguiente texto, que
remite a un arbitraje institucional del
Sistema Nacional de Arbitraje - OSCE
216,217 RECOE)
Todos los conflictos que se
deriven de la ejecucin e
interpretacin del presente
contrato, incluidos los que se
refieran a su nulidad e
invalidez, sern resueltos de
manera definitiva e inapelable
mediante arbitraje de
derecho, de conformidad con
lo establecido en la normativa
de contrataciones del Estado,
bajo la organizacin y
administracin de los rganos
del Sistema Nacional de
Arbitraje del OSCE y de
acuerdo con su
Reglamento
 CENTRO DE ARBITRAJE DEL CDL - CIP

CLUSULA ARBITRAL
LAS CONTROVERSIAS DE CUALQUIER
NDOLE QUE SURJAN ENTRE LAS
PARTES CON RELACIN A ESTE
CONTRATO, SU INTERPRETACIN Y/O
CUMPLIMIENTO, INCLUYENDO LAS
REFERIDAS A SU NULIDAD O VALIDEZ,
INCLUSO LAS DEL CONVENIO ARBITRAL,
SERN RESUELTAS MEDIANTE
ARBITRAJE, SOMETINDOSE LAS
PARTES A LA ORGANIZACIN Y
ADMINISTRACIN DEL CENTRO DE
ARBITRAJE ALBERTO BEDOYA
SANZ DEL CONSEJO
DEPARTAMENTAL DE LIMA DEL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER
 CONVENIO ARBITRAL (Arts. 216 RECOE)

Cuando el convenio arbitral disponga que la

organizacin y administracin del arbitraje se
encontrar a cargo del SNA-OSCE, se
entender que las partes han aceptado
sujetarse a las disposiciones de su
Reglamento y a las decisiones de sus
rganos.

Asimismo, en caso el convenio arbitral seale

que la organizacin y administracin del
arbitraje estar a cargo de cualquiera de los
rganos funcionales del OSCE, se entender
que dicho encargo le corresponde al SNA-
OSCE.
 SOLICITUD DE ARBITRAJE (Art. 218 RECOE)

En caso las partes no se hayan sometido

a un arbitraje institucional o no hayan
pactado al respecto, el arbitraje se inicia
con la solicitud de arbitraje dirigida a la
otra parte por escrito, con la indicacin
del convenio arbitral, incluyendo la
designacin del arbitro, cuando
corresponda.

La solicitud tambin deber incluir de

manera referencial y con fines
informativos, un resumen de la o las
controversias a ser sometidas a arbitraje
y su cuanta.
 RESPUESTA DE ARBITRAJE (Art. 219 RECOE)

La parte que reciba una solicitud de arbitraje de

conformidad con el artculo precedente, deber
responderla por escrito dentro del plazo de 10 das RESPUESTA
hbiles, contados a partir del da siguiente de la
recepcin de la respectiva solicitud, con indicacin de la
designacin del rbitro, cuando corresponda, y su
posicin o resumen referencial respecto de la
controversia y su cuata.

De ser el caso, la respuesta podr contener una

ampliacin o rplica respecto de la materia controvertida
detallada en la solicitud.

La falta de respuesta o toda oposicin formulada en

contra del arbitraje, no interrumpir el desarrollo del
mismo ni de los respectivos procedimientos para que se
lleve a cabo la conformacin del tribunal arbitral y la
tramitacin del arbitraje
 R B I T R O S (Art. 220 RECOE)

Arbitraje resuelto por

rbitro nico Tribunal Arbitral

conformado 3 rbitros, Segn acuerdo de partes

A falta de acuerdo o en caso de duda ser nico

EL RBITRO NICO Y PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DEBEN

SER NECESARIAMENTE ABOGADOS

y contar con especializacin acreditada en derecho

administrativo, arbitraje y contrataciones con el estado.
 DESIGNACIN DE TRIBUNAL ARBITRAL
Artculo 222

En caso las partes no hayan pactado respecto de la

forma en que se designar a los rbitros o no se
hayan sometido a arbitraje institucional y
administrado por una institucin arbitral, el
procedimiento para la designacin ser el
siguiente:

1. Para el caso de rbitro nico, una vez

respondida la solicitud de arbitraje o vencido
el plazo para su respuesta, sin que se hubiese
llegado a un acuerdo entre las partes,
cualquiera de stas podr solicitar al OSCE en
el plazo mximo de diez (10) das hbiles, la
designacin de dicho rbitro.
IMPORTANTE: Las designaciones efectuada por el OSCE son
definitivas e inimpugnables.
ACEPTACIN DE LOS RBITROS, Art. 223

rbitro debe aceptar por

escrito.

rbitro no acepta, la parte que

lo design puede designar un
nuevo rbitro.

Nuevo rbitro no acepta, la otra parte

solicita la designacin a OSCE.

Los rbitros estn sujetos a las reglas de tica que

apruebe el OSCE as como a las normas de
responsabilidad civil y penal establecidas en la
legislacin sobre la materia.
 INDEPENDENCIA, IMPARCIALIDAD Y DEBER
DE INFORMACIN Art. 224 RECAE

Los rbitros deben ser y permanecer durante el

desarrollo del arbitraje independientes e imparciales,
sin mantener con las partes relaciones personales
profesionales o comerciales.

Todo rbitro, al momento de aceptar el cargo, debe

informar sobre cualquier circunstancia acaecida dentro
de los cinco (5) aos anteriores a su nombramiento,
que pudiera afectar su imparcialidad e independencia.

Este deber de informacin comprende adems la

obligacin de dar a conocer a las partes la ocurrencia
de cualquier circunstancia sobrevenida a su aceptacin
durante el desarrollo de todo el arbitraje y que pudiera
afectar su imparcialidad e independencia.
 RECUSACIN (Art. 225 RECOE)

Los rbitros pueden ser recusados:

1. Cuando se encuentren impedidos

conforme el artculo 221 o no cumplan
con lo dispuesto por el art. 224.

2. Cuando no cumplan con las exigencias

y condiciones establecidas por las partes
en el convenio arbitral, con sujecin a la
ley, el reglamento y normas
complementarias.

3. Cuando existan circunstancias que

generen dudas justificadas respecto de su
imparcialidad o independencia y cuando
dichas circunstancias no hayan sido
excusadas por las partes en forma
oportuna y expresa
 INSTALACIN DE TRIBUNAL ARBITRAL (Art. 227RECOE)

Salvo que las partes se hayan sometido a un

arbitraje institucional, una vez que los
rbitros hayan aceptado sus cargos,
cualquiera de las partes deber solicitar al
OSCE la instalacin del rbitro nico o del
tribunal arbitral, dentro de los 5 das
siguientes a la aceptacin de estos, segn
corresponda.

Realizada la instalacin del rbitro nico o

tribunal arbitral, se trate o no de arbitraje
institucional, las Entidades debern registrar
en el SEACE los nombres y apellidos
completos del rbitro nico o de los rbitros
que conforman el tribunal arbitral, as como
de aquellos que eventualmente sustituyan a
estos
 EL PERITO

EL PERITAJE EN EL

ARBITRAJE
 EL PERITO (Art. 44 Ley de Arbitraje)

PORQU NOMBRAR PERITO(s)

DENTRO DE UN PROCESO

ARBITRAL ?
1. El tribunal arbitral podr nombrar, por iniciativa propia o a
solicitud de alguna de las partes que dictaminen sobre materias
concretas. Asimismo requerir a cualquiera de las partes para
que facilite al perito toda la informacin pertinente presentando
los documentos u objetos necesarios o facilitando el acceso a
stos.
 TRIBUNALES ARBITRALES

ARBITRAJE DE DERECHO

COLEGIADO DE O3 MIEMBROS,
Presidente abogado

UNICO : ABOGADO

MIXTURA

ABOGADOS - INGENIEROS

O SOLO ABOGADOS

REQUIEREN AUXILIO TCNICO!

 E L LAUDO ARBITRAL

EL PROCEDIENTO

ARBITRAL
LAS AUDIENCIAS EN EL PROCESO ARBITRAL
SON MUY IMPORTANTES PARA LAS PARTES
 PROCEDIMIENTO ARBITRAL

1. Solicitud de inicio de Proceso Arbitral y contestacin,

Nombramiento de Arbitros (Partes, OSCE).
2. Instalacin del Tribunal Arbitral (Derecho)
3. Presentacin de la Demanda (*)
4. Apersonamiento y Contestacin de la Demanda(*)
5. Audiencia Pre-Arbitral: Conciliacin, Fijacin de Puntos
Controvertidos y Admisin de Medios Probatorios.

1. (*) Pueden pedir Peritaje como Medio Probatorio

 PROCEDIMIENTO ARBITRAL

6. Designacin de Peritos (Art. 44 L.P.A.)

7. Elaboracin y Presentacin de Informe Pericial
8. Audiencia de Informe Pericial (Absolucin de Observaciones)
9. Formulacin de Alegatos escritos y/ orales.
10. Audiencia de Informe Oral.
11. Laudo Arbitral.
 LAUDO ARBITRAL DE DERECHO JUSTO
EL LAUDO DEBE SALIR DEL ALMA

INAPELABLE (Arts. N 52 Ley y N 231 RECOE)

DEFINITIVO

OBLIGATORIO PARA
LAS PARTES

TIENE EL VALOR DE COSA JUZGADA Y SE EJECUTA COMO UNA

SENTENCIA

NO PROCEDE IMPUGNACIN ANTE SEGUNDA INSTANCIA ARBITRAL NI ANTE EL PODER

JUDICIAL, SALVO RECURSO DE ANULACIN POR LAS CAUSALES PREVISTAS EN LA LEY
PERUANA DE ARBITRAJE...
Es responsabilidad de los INGENIEROS
prepararse convenientemente de lo
contrario

Puede generarse mucho

dao al Pas

Muchas gracias!!