Aula 06 Comércio Internacional PDF

Comrcio Internacional p / AFRFB - 2015
Teoria e Questes
Prof. Ricardo Vale - Aula 06
AULA 06: O COMRCIO EXTERIOR NO BRASIL
SUM RIO PGINA

1-Palavras Iniciais 01
2- Comrcio Internacional x Comrcio Exterior 02 - 03
3- Sistema Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX) 03 - 08
4- Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX) 08 - 22
5- Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX) 23 - 34
6- Secretaria da Receita Federal do Brasil (SRFB) 34 - 44
7- Banco Central do Brasil (BACEN) 44 - 46
8- Ministrio das Relaes Exteriores (MRE) 47 - 48
9- Questes Comentadas 49 - 52
9- Lista de Questes e Gabarito 53 - 66
Ol, amigos, tudo bem? sempre uma enorme satisfao estar

aqui com vocs!
Se voc j leu todas as aulas at aqui, j entende como funciona a

dinmica do comrcio internacional e, ainda, as principais regras do sistema
multilateral de comrcio.
Na aula de hoje, estudaremos um pouco sobre como funciona o

com rcio exterior no B ra sil . Afinal, quais so os principais rgos
intervenientes no comrcio exterior brasileiro e quais so suas competncias?
Vamos em frente!
Um abrao a todos,
Ricardo Vale
ricardovale@estrategiaconcSi rsos.com.br
http://www.facebook.com/rvale01
"O segredo do sucesso a constncia no
objetivo!"
_________________ x _________________
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Teoria e Questes
1-Com rcio Internacional x Com rcio Exterior:
importante, antes de comear a falar sobre as instituies

intervenientes no comrcio exterior brasileiro, sabermos a diferena entre duas
expresses: " com rcio internacion al " e " com rcio ex terio r ". Embora
sejam muito prximas e s vezes sejam utilizadas com o mesmo sentido, h
diferenas importantes entre elas.
O com rcio internacional o nome que se d ao conjunto global

de relaes com erciais estabelecidas pelos pases entre s i , por meio das
quais estes buscam satisfazer suas necessidades. Por sua vez, com rcio
exterior o nome que se d s relaes com erciais que um pas m antm
com os o u tro s .
Sutil a diferena, no? "Comrcio internacional" algo mais macro,

que se refere s trocas comerciais que ocorrem no mundo como um todo. J
"comrcio exterior", um conceito mais "micro", que leva em considerao as
trocas comerciais de um s pas. Por essa razo, somente se pode falar em
legislao brasileira de com rcio exterior (jamais legislao brasileira de
comrcio internacional!). Assim, quando se fala em comrcio exterior, a
perspectiva pela qual se enxergam as trocas comerciais mais limitada ( o
ponto de vista de um pas!). J quando se fala em comrcio internacional, a
perspectiva mais ampla ( uma viso "de cima"!).
importante dizer, ainda, que as expresses "comrcio exterior" e

"comrcio internacional" englobam toda a circulao de bens e servios
entre as fronteiras dos pases, abrangendo as operaes de compra e venda,
aluguel, leasing, doao, financiamento e consignao, dentre outras. Alm
disso, tudo o que envolve essas operaes (pagamento, celebrao de
contratos internacionais, transporte, garantias, seguro, soluo de litgios
comerciais) est dentro do escopo do comrcio internacional / comrcio
exterior.
At esse momento de n| sso curso, ns estvamos estudando

fundamentalmente as regras do comrcio internacional. Assim, nosso foco no
foi entender a legislao especfica de um pas, mas sim compreender o
fundamento das trocas internacionais (polticas comerciais), o funcionamento
do sistema multilateral de comrcio, a formao de blocos regionais e as
prticas desleais de comrcio. Na aula de hoje, ao contrrio, vamos nos ater
ao fun cion am en to do com rcio exterior b rasileiro .
Vejamos como esse assunto pode ser cobrado em prova!
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Teoria e Questes
HORA DE
praticar!
1. (AFRF - 2002.1)- A expresso "Com rcio Internacional" refere-se
s trocas de m ercadorias entre diferentes pases exclusivam ente por
com pra e venda internacional e abrange tudo o que for ligado sua
execu o, incluindo transporte e pagam ento.
Com entrios:
O comrcio internacional no abrange apenas as trocas de

mercadorias realizadas por meio de contratos de compra e venda
internacional. Ele diz respeito tambm ao comrcio de servios e a outros tipos
de contratos. Questo errada.
2. (AFRF-2000)- Ao conjunto dinm ico do intercm bio fsico de bens

e de servios, bem com o dos fluxos financeiros correspondentes, entre
os diversos pases, regies e grupos econm icos do m undo, resultante
da diviso internacional do trabalho, da dotao diferenciada dos
fatores de produo e da diversidade das habilidades adquiridas por
cada participante, poder-se-ia denom inar com rcio exterior.
Com entrios:
O conceito apresentado pela questo o de "comrcio internacional",

pois ela se refere ao intercmbio fsico de bens e servios entre os pases.
Questo errada.
2- O Sistem a Integrado de Com rc io Exterior (SISCOM EX):
Segundo o art.2, do Decreto n 660/92, "o SISCOMEX o

instrumento administrativo que integra as atividades de registro,
acompanhamento e controle das operaes de comrcio exterior, mediante
fluxo nico, computadorizado, de informaes."
Vou tentar traduzir isso pra vocs!
So vrios os rgos que atuam no comrcio exterior brasileiro:

Receita Federal, Secretaria de Comrcio Exterior, ANVISA, MAPA, INMETRO...
E, s vezes, para que uma nica operao seja liberada, necessrio a
autorizao de vrios desses rgos!

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Imaginem s a burocracia se o importador tivesse que fazer um pleito

em cada um desses rgos! O operador de comrcio exterior iria, literalmente,
sentar e chorar!
Antes da criao da SISCOMEX, era exatamente assim! Havia

multiplicidade de controles paralelos, os quais impediam que os rgos
governamentais atuassem de forma coordenada. Eram inmeros os
formulrios a serem preenchidos!
A dcada de 90, no entanto, ficou marcada como um momento

histrico em que o Brasil promovia sua abertura comercial. Logo, era
necessrio reduzir a burocracia e facilitar a atuao de todos os intervenientes
no comrcio exterior, sejam eles do setor privado ou do setor pblico. Assim
foi criado o SISCOMEX!
O SISCOMEX um sistem a totalm en te inform atizado que

integra a ao de todos os rgos intervenientes no comrcio exterior
brasileiro, por meio de um fluxo nico de informaes, o que permite o
acompanhamento e o controle das operaes de comrcio exterior. Sua criao
reduziu drasticamente a burocracia, facilitando as operaes de importao e
exportao. No era mais necessrio apresentar um formulrio para cada
rgo interveniente. Ao contrrio, todas as operaes podem ser registradas e
acompanhadas por meio de qualquer terminal conectado ao SISCOMEX.
O SISCOMEX no utilizado apenas por importadores e

exportadores. Ele usado tambm pelos rgos pblicos, a fim de analisar e
deliberar sobre as operaes. Assim, o importador registra uma licena de
importao, a qual analisada por um Analista de Comrcio Exterior (ACE) da
SECEX. O importador registra uma DI, cujo processo de desembarao cabe ao
Auditor da RFB. Tudo isso feito via SISCOMEX!
Cabe destacar tambm que a existncia de um sistem a

inform atizado em que so registrados todos os dados comerciais, fiscais e
cambiais das operaes de comScio exterior foi um fator que facilitou
sobremaneira a elaborao de estudos estatsticos. Tais estudos, ao fornecer
subsdios para a formulao de polticas pblicas, auxiliam a atuao
governamental no comrcio exterior.
Quando o SISCOMEX foi implantado, estava disponvel apenas o

Mdulo Exportao. Posteriormente, novos mdulos foram criados, em um
processo de aperfeioamento contnuo dos sistemas de comrcio exterior. A
cronologia de implantao do SISCOMEX a seguinte:
- SISCOMEX Exportao (1992): apelidado de "cara preta", pois

ainda est em ambiente DOS.

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- SISCOMEX MANTRA (1995): permite o controle de cargas

areas.
- SISCOMEX Importao (1997)
- SISCOMEX Trnsito (2002): permite o controle de mercadorias

submetidas ao regime aduaneiro especial de trnsito aduaneiro.
- SISCOMEX Internao - ZFM (2002): utilizado no controle das

mercadorias que saem da Zona Franca de Manaus com destino ao restante do
territrio nacional.
- Drawback Integrado Web (2010): sistema por meio do qual

administrado o mais importante de todos os incentivos s exportaes
brasileiras, denominado drawback.1
- SISCOMEX Carga (2008): permite o controle de embarcaes e

cargas movimentadas em portos brasileiros.
- NOVOEX (2010) - Siscomex Exportao Web (Mdulo

Comercial): trata-se do mdulo comercial, que permite o registro de RE's.2 O
NOVOEX ainda convive com o nosso querido "cara preta", pois as Declaraes
de Exportao (DE's)3 ainda so registradas em ambiente DOS. Em outras
palavras, o que temos, atualmente, o seguinte: RE's so registrados no
NOVOEX; DE's so registradas no antigo mdulo SISCOMEX Exportao.
Aguarda-se o lanamento do SISCOMEX Exportao Web (Nova DE), que j
est em desenvolvimento pela Receita Federal.
- SISCOMEX Importao Web (2012): a fase do controle

aduaneiro das importaes j feita com acesso direto do importador Web.
Esse mdulo convive com a verso de 1997, ainda utilizada na fase do controle
administrativo das importaes.
O SISCOMEX possui rgaos gestores e rgos a n u e n te s . Os

rgos gestores so os responsveis pelo exerccio dos controles
governamentais sobre o comrcio exterior: controle adm inistrativo,
controle aduaneiro e controle ca m b ia l . Desde o incio de 2014, os rgos
gestores do SISCOMEX so a Secretaria de Com rcio Exterior (SECEX) e a
Secretaria da Receita Federal do Brasil (R F B ) . A SECEX responsvel
pelo controle administrativo e a RFB responsvel pelo controle aduaneiro.
1 Em aula futura, teremos a oportunidade de estudar em detalhes sobre o drawback.

2 O Registro de Exportao (RE) um documento fundamental para o controle
administrativo das exportaes. Mais frente, falaremos mais sobre ele.
3 A Declarao de Exportao (DE) um documento fundamental do despacho
aduaneiro de exportao.

Teoria e Questes
At o incio de 2014, o BACEN tambm era rgo gestor do

SISCOMEX, na condio de responsvel pelo controle cambial. O BACEN ainda
responsvel pelo controle cambial, mas no se pode dizer mais que ele um
rgo gestor do SISCOMEX.
Com a publicao do Decreto n 8.229/2014, a gesto do

SISCO M EX est a cargo da Com isso Gestora do S IS C O M EX , do qual
fazem parte o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
(MDIC), Ministrio da Fazenda (MF), SECEX e RFB.
Por sua vez, os rgos anuentes so aqueles que deliberam sobre

as operaes de comrcio (importaes e exportaes) na fase do controle
administrativo. So eles: ANVISA, MAPA, DECEX, MCT, INMETRO, DPF, DFPC,
ANP, ANCINE, IBAMA, SUFRAMA, DNPM, ECT, CNEM. Tais rgos autorizam
operaes especficas, sujeitas a certas regulamentaes. Como exemplo, a
importao de um animal vivo est sujeita autorizao do MAPA (Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Quando o SISCOMEX foi criado, o objetivo era o de permitir que as

operaes de comrcio exterior fossem desencadeadas a partir de um fluxo
nico de in fo rm a es . Entretanto, com o passar dos anos, os diversos
rgos intervenientes no comrcio exterior foram criando controles paralelos e
sistemas mltiplos, desvirtuando a proposta inicial do SISCOMEX.
Hoje, uma das grandes necessidades para o aperfeioamento logstico

e facilitao de comrcio nas importaes e exportaes brasileiras a criao
de um novo sistema, baseado no conceito de Guich nico de Com rcio
Exterior , modelo utilizado por diversos pases e amplamente recomendado
por organizaes internacionais do porte da Organizao Mundial de Aduanas
(OMA) e Banco Mundial.
Com a publicao do Decreto n 8.229/2014, foi dado o comando

poltico para a criao, no mbito do SISCOMEX, do Portal nico de
Com rcio Ex terio r . O grande propq sito do Portal nico de Comrcio Exterior
d esburocratizar as operaes de com rcio ex terio r , reformulando os
processos de importao, exportao e trnsito aduaneiro. Busca-se que os
exportadores e importadores tenham um ponto de contato nico com os
rgos governamentais que atuam no comrcio exterior.
O Portal nico de Comrcio Exterior ainda est em fase de

desenvolvimento e deve demorar alguns anos at que esteja efetivamente
implementado. uma iniciativa que busca promover a facilitao de
com rcio e, com isso, reduzir os tempos necessrios para importar e
exportar, acelerando os trm ites a d u a n e iro s .
Por ltimo, cabe fazer uma meno ao fato de que, no final de 2013,
os membros da Organizao Mundial de Comrcio (OMC) celebraram o A cordo

Teoria e Questes
de Facilitao de C o m rcio . Uma

importante medida desse acordo
justamente a obrigao de que os membros da OMC criem um sistema que
permita interface nica entre o governo e os operadores de comrcio exterior,
no formato de "Guich nico". Percebe-se que, com o desenvolvimento do
Portal nico de Comrcio Exterior, o Brasil j avana no cumprimento dessa
obrigao internacional.
3. (ACE-2002)- O registro, acom panham ento e controle integrado

das operaes de com rcio exterior so realizados por m eio do
Sistem a Integrado de Com rcio Exterior (SISCOM EX).
Com entrios:
So exatamente essas as funes do Sistema Integrado de Comrcio

Exterior (SISCOMEX)! ele que permite o registro, acompanhamento e
controle integrado das operaes de comrcio exterior brasileiras, por meio de
um fluxo nico de informaes. Questo correta.
4. (ACE-1997) - O SISC O M EX - Sistem a Integrado de Com rcio

Exterior - foi institudo para d esem penh ar as atribuies dos antigos
rgos de com rcio exterior.
Com entrios:
O SISCOMEX um sistema informatizado que integra a atuao dos

diversos rgos intervenientes no comrcio exterior brasileiro. No se pode
dizer, todavia, que ele desempenfta as atividades de outros rgos. Na
verdade, ele desburocratiza e facilita as operaes de comrcio exterior, mas
as atribuies continuam sendo dos rgos. Questo errada.
5. (Analista dos Correios-2011)- O Sistem a Integrado de Com rcio

Exterior (SISCO M EX) o instrum ento inform atizado que registra e
integra inform aes relativas s operaes de com rcio exterior,
perm itindo, assim , o acom panham ento e o controle adm inistrativo
dessas operaes.
Com entrios:

Teoria e Questes
O SISCOMEX o instrumento informatizado que registra e integra as

informaes relativas ao comrcio exterior. Com isso, ele permite o
acompanhamento e controle dessas operaes. Questo correta.
3- Cm ara de Com rcio Exterior (CAMEX):
3.1-Com petncias da CAMEX:
A Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX) o rgo de cpula do

com rcio exterior brasileiro , que tem por objetivo a formulao, adoo,
implementao e a coordenao de polticas e atividades relativas ao comrcio
exterior de bens e servios, incluindo o turismo. A principal finalidade de sua
atuao permitir uma maior insero com petitiva do Brasil na econom ia
inte rn a cion al .
A CAMEX uma das Cmaras do Conselho de Governo, que um

rgo superior de assessoramento imediato Presidncia da Repblica. Nesse
sentido, possvel afirmar que a CAMEX a m ais alta instncia poltica na
estrutura do comrcio exterior brasileiro, sendo um rgo colegiado.
A complexidade das operaes de comrcio exterior muito grande,

o que torna necessrio discutir os diversos assuntos em um am biente
in term in isterial . Com efeito, h assuntos em relao aos quais h interesses
divergentes entre diferentes setores governamentais. A CAMEX reflete muito
bem isso, sendo um rgo colegiado do qual participam representantes de
diversos Ministrios.
Vejamos a seguir as principais funes da CAMEX:
"Art. 2o Compete CAMEX, dentre outros atos necessrios

consecuo dos objetivos da poltica de comrcio exterior:
I - DEFINIR diretrizes e procedimentos relativos implementao da
poltica de comrcio exterior visando insero competitiva do Brasil
na economia internacional;
II - COORDENAR e ORIENTAR as aes dos rgos que possuem
competncias na rea de comrcio exterior;
III - DEFINIR, no mbito das atividades de exportao e importao,
diretrizes e orientaes sobre normas e procedimentos, para os
seguintes temas, observada a reserva legal:
a) racionalizao e simplificao do sistema administrativo
b) habilitao e credenciamento de empresas para a prtica de
comrcio exterior;
c) nomenclatura de mercadoria;
d) conceituao de exportao e importao;
e) classificao e padronizao de produtos;
f) marcao e rotulagem de mercadorias; e
g) regras de origem e procedncia de mercadorias;

Teoria e Questes
IV - ESTABELECE AS DIRETRIZES para as negociaes de acordos e

convnios relativos ao comrcio exterior, de natureza bilateral,
regional ou multilateral;
V - ORIENTAR a poltica aduaneira, observada a competncia
especfica do Ministrio da Fazenda;
VI - formular DIRETRIZES bsicas da poltica tarifria na importao
e exportao;
VII - estabelecer DIRETRIZES e medidas dirigidas simplificao e
racionalizao do comrcio exterior;
VIII - estabelecer DIRETRIZES e procedimentos para investigaes
relativas a prticas desleais de comrcio exterior;
IX - FIXAR DIRETRIZES para a poltica de financiamento das
exportaes de bens e de servios, bem como para a cobertura dos
riscos de operaes a prazo, inclusive as relativas ao seguro de crdito
s exportaes;
X - FIXAR DIRETRIZES e coordenar as polticas de promoo de
mercadorias e de servios no exterior e de informao comercial;
XI - opinar sobre poltica de frete e transportes internacionais,
porturios, aeroporturios e de fronteiras, visando sua adaptao
aos objetivos da poltica de comrcio exterior e ao aprimoramento da
concorrncia;
XII - orientar polticas de incentivo melhoria dos servios porturios,
aeroporturios, de transporte e de turismo, com vistas ao incremento
das exportaes e da prestao desses servios a usurios oriundos do
exterior;
XIII - FIXAR as alquotas do imposto de exportao, respeitadas as
condies estabelecidas no Decreto-Lei no 1.578, de 11 de outubro de
1977;
XIV - FIXAR as alquotas do imposto de importao, atendidas as
condies e os limites estabelecidos na Lei no 3.244, de 14 de agosto
de 1957, no Decreto-Lei no 63, de 21 de novembro de 1966, e no
Decreto-Lei no 2.162, de 19 de setembro de 1984;
XV - FIXAR direitos antidumping e compensatrios, provisrios ou
definitivos, e salvaguardas;
XVI - DECIDIR sobre a suspenso da exigibilidade dos direitos
provisrios;
XVII - homologar o comp romisso previsto no art. 4o da Lei no 9.019,
de 30 de maro de 1995;
XVIII - DEFINIR DIRETRIZES para a aplicao das receitas
oriundas da cobrana dos direitos de que trata o inciso XV deste
artigo; e
XIX - alterar, na forma estabelecida nos atos decisrios do Mercado
Comum do Sul - MERCOSUL, a Nomenclatura Comum do MERCOSUL
de que trata o Decreto no 2.376, de 12 de novembro de 1997."
Precisa decorar essa lista imensa com 19 (dezenove) atribuies?
No. Voc s precisa entender a lgica! No h necessidade de

decorar!

Teoria e Questes
Sempre que falarmos em competncias da CAMEX, temos que nos

lembrar das palavras FIXAR, DECIDIR, DEFINIR, CO O RD EN AR. Essas
palavras vo aparecer na maioria das vezes em que falarmos sobre a CAMEX.
Na condio de rgo de cpula do comrcio exterior brasileiro, a CAMEX
responsvel por D EFIN IR ou FIXAR diretrizes sobre as polticas de comrcio
exterior.
Algumas competncias da CAMEX merecem um comentrio mais

detalhado:
a) Inciso I - "DEFINIR diretrizes e procedimentos relativos

implementao da poltica de comrcio exterior visando insero competitiva
do Brasil na economia internacional": conforme j havamos comentado, a
CAMEX rgo de cpula do comrcio exterior brasileiro e, portanto, define as
diretrizes para a implementao da poltica de comrcio exterior.
A CAMEX define D IRETRIZES para a poltica de

comrcio exterior; quem form ula PRO PO STAS
de polticas de comrcio exterior a SECEX.
Cabe destacar, quanto a esse ponto, que a CAMEX no normatiza as

atividades comerciais do Brasil com outros pases. A normatizao do comrcio
exterior brasileiro est sob a responsabilidade de inmeros rgos, cada um
atuando em sua rea de competncia. A CAMEX define as diretrizes a serem
seguidas. Os outros rgos intervenientes que fazem o trabalho de
normatizao.
No se pode dizer tambm que a CAMEX controla as atividades

comerciais do Brasil com outros pases. O controle sobre o comrcio exterior
est a cargo da Receita Federal do Brasil (controle aduaneiro), Secretaria de
Comrcio Exterior (controle administrativo) e Banco Central (controle cambial).
b) Inciso II - "COORDENAR e ORIENTAR as aes dos rgos

que possuem competncias na rea de comrcio exterior.": so muitos os
rgos que atuam no comrcio exterior brasileiro, tornando-se necessrio que
um rgo central coordene e oriente a atuao destes. A CAMEX coordena e
orienta as aes dos rgos que possuem atribuies na rea de comrcio
exterior a fim de evitar que ocorram conflitos de competncia entre eles.
Nesse sentido, a CAMEX deve ser previam ente consultada sobre

matrias relevantes relacionadas ao comrcio exterior, ainda que consistam
em atos de outros rgos federais. Nesse sentido, segundo o art. 3 do
Decreto n 4732/2003, "a instituio, ou alterao, por parte dos rgos da
Administrao Federal, de exigncia administrativa, registro, controle direto e
indireto sobre operaes de comrcio exterior, fica sujeita prvia
aprovao da CAMEX, sem prejuzo das competncias do Banco Central do

Teoria e Questes
Brasil e do Conselho Monetrio Nacional, e observado o disposto no art. 237 da

Constituio."
Ao analisar o dispositivo acima, percebe-se que foi atribuda m aior

autonom ia ao M inistrio da Fazenda, Banco Central e Conselho
M onetrio N acio n al . No que diz respeito fiscalizao e ao controle
sobre o com rcio ex terio r , estes foram constitucionalmente colocados sob a
responsabilidade do Ministrio da Fazenda. Segundo o art. 237 da CF/88, a
fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa dos
interesses fazendrios nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda.
J em relao s polticas cambial e monetria, estas so executadas pelo
Banco Central, seguindo orientaes do Conselho Monetrio Nacional. Com
efeito, as polticas cambial e monetria influenciam a economia como um todo
(e no apenas o comrcio exterior!).
c) Inciso V - "ORIENTAR a poltica aduaneira, observada a

competncia especfica do Ministrio da F a z e n d a A execuo da poltica
aduaneira competncia do Ministrio da Fazenda, mais especificamente da
Receita Federal do Brasil (RFB). No entanto, a orientao dessa poltica cabe
CAMEX, observada a competncia especfica do Ministrio da Fazenda. Cabe
destacar que a Receita Federal do Brasil (RFB) tem ampla autonomia para
executar o controle aduaneiro sobre as operaes de comrcio exterior.
d) Inciso XIII e inciso X I V : A CAMEX competente para formular

diretrizes bsicas da poltica tarifria na importao e exportao. Dessa
forma, esse rgo quem FIXA as alquotas do imposto de importao e do
imposto de exportao.
Vocs devem se lembrar l do Direito Tributrio! O imposto de

importao e o imposto de exportao excepcionam o princpio da legalidade
quanto imposio de alquotas. Em virtude de estes tributos possurem
finalidade extrafiscal, a alterao de alquotas no feita por lei, mas sim por
Resoluo CAMEX.
Cabe destacar, no entanto, que no h total e irrestrita liberdade

para a CAMEX fixar as alquotas desses impostos. O im posto de e x p ortao ,
segundo a legislao brasileira, poder ter uma alquota m xim a de 150% .
J o im posto de im portao , deve observar os limites mximos com os quais
o Brasil se comprometeu em suas listas de concesses elaboradas perante a
OMC.
Em relao ao imposto de importao, ainda h um complicador

maior. Em virtude de o MERCOSUL ser uma unio aduaneira, as alquotas do
imposto de importao so definidas em conjunto, sendo materializadas em
uma Tarifa Externa Comum (TEC). Portanto, so os rgos decisrios do
MERCOSUL quem definem a Tarifa Externa Comum. A CAMEX tem a atribuio
de internalizar no ordenamento jurdico essas alteraes da TEC.

Teoria e Questes
No mbito do MERCOSUL, existem tambm as excees Tarifa

Externa Comum (TEC). A CAMEX, por ser responsvel pela fixao das
alquotas do imposto de importao, quem define a Lista de Excees do
Brasil, atualmente composta por 100 itens tarifrios.
A competncia da CAMEX para fixar as alquotas do imposto de

importao e do imposto de exportao j foi, inclusive, reconhecida pelo
Supremo Tribunal Federal no RE 570.680/RS.
EMENTA: TRIBUTRIO. IMPOSTO DE EXPORTAO. ALTERAO

DE ALQUOTA. ART. 153 , 1 , DA CONSTITUIO FEDERAL .
COMPETNCIA PRIVATIVA DO PRESIDENTRE DA REPBLICA
NO CONFIGURADA. ATRIBUIO DEFERIDA CAMEX.
CONSTITUCIONALIDADE. FACULDADE DISCRICIONRIA CUJOS
LIMITES ENCONTRAM-SE ESTABELECIDOS EM LEI. RECURSO
EXTRAORDINRIO DESPROVIDO.
I- compatvel com a Carta Magna a norma infraconstitucional que
atribui a rgo integrante do Poder Executivo da Unio a faculdade de
estabelecer as alquotas do I Imposto de Exportao.
II - Competncia que no privativa do Presidente da Repblica.
III - Inocorrncia de ofensa aos arts. 84, IV e pargrafo nico, e 153,
1, da Constituio Federal ou ao princpio de reserva legal.
Precedentes.
IV - Faculdade discricionria atribuda Cmara de Comrcio Exterior -
CAMEX, que se circunscreve ao disposto no Decreto-Lei 1.578/1977 e
s demais normas regulamentares.
V - Recurso extraordinrio conhecido e desprovido.
A CAMEX tem competncia para fixar as

alquotas apenas do imposto de importao e
do imposto de exportao. Portanto, est errado
dizer que ela fixa as alquotas dos tributos
incidentes sobre o comrcio exterior.
e) Incisos XV, XVI, XVII e X V I I I : a CAMEX possui atuao

importante no que diz respeito s medidas de defesa comercial. Ns
estudamos sobre isso na aula anterior, no mesmo?
O DECOM realiza a investigao para fins de defesa comercial e, ao

final, prope a aplicao de direitos antidumping, direitos compensatrios ou
medidas de salvaguarda. A CAMEX, no entanto, quem possui a palavra final,
sendo competente para aplicar (fixar) m edidas de defesa com ercial,
sejam elas provisrias ou d e fin itiva s .
Quando feito um compromisso de preos pelos exportadores

estrangeiros, a CAMEX quem homologa esse compromisso, dando maior
segurana jurdica ao procedimento. A CAMEX tambm responsvel por

Teoria e Questes
definir onde sero utilizadas as receitas oriundas da aplicao de m edidas

de defesa co m e rcia l .
f) Inciso X IX - "alterar, na forma estabelecida nos atos decisrios

do Mercado Comum do Sul - MERCOSUL, a Nomenclatura Comum do
MERCOSUL.": a Nomenclatura Comum do MERCOSUL (NCM) , na verdade,
alterada pelos rgos decisrios do MERCOSUL. O que a CAMEX faz
internalizar essas alteraes no ordenamento jurdico brasileiro. Da dizer-se
que ela altera a NCM na form a estabelecida pelos atos decisrios do
M ERCOSUL.
Cabe destacar que todas as deliberaes da CAMEX so feitas por

meio de " R esolu es ". As resolues da CAMEX so firmadas pelo Presidente
do Conselho de Ministros (Ministro do MDIC) ou, na sua ausncia ou
impedimento, pelo seu substituto (Ministro da Fazenda). As resolues da
CAMEX podero ter, excepcionalmente, carter sig iloso , nos casos previstos
na legislao vigente.
Por fim, o art. 2, 1, inciso I, do Decreto n 4732/2003 dispe

que, na implementao da poltica de comrcio exterior, a CAMEX dever ter
presente os com prom issos internacionais firm ados pelo Pas , em
particular na OMC, no MERCOSUL e na ALADI. Com efeito, caso os atos da
CAMEX violem os compromissos internacionais assumidos pelo pas, a
Repblica Federativa do Brasil estar incorrendo em ilcito internacional e se
sujeitando, portanto, responsabilizao internacional.
3.2- Estrutura da CAMEX:
A estrutura da CA M EX formada pelos seguintes rgos: i)

Conselho de Ministros; ii) Comit Executivo de Gesto (GECEX); iii) Conselho
Consultivo do Setor Privado (CONEX); iv) Comit de Financiamento e Garantia
das Exportaes (COFIG); iv) Secretp ria Executiva.
O Conselho de Ministros o rgo de deliberao superior e final

da CAMEX, sendo composto por 7 (sete) Ministros de Estado: i) Ministro do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; ii) Ministro Chefe da Casa
Civil da Presidncia da Repblica; iii) Ministro das Relaes Exteriores; iv)
Ministro da Fazenda; v) Ministro da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; vi)
Ministro do Planejamento Oramento e Gesto; e vii) Ministro do
Desenvolvimento Agrrio.
O Conselho de Ministros da CAMEX quem toma as decises prprias

s atribuies da CAMEX. Assim, o Conselho de Ministros quem fixa direitos
antidumping, fixa as alquotas do imposto de importao, define diretrizes para
as polticas de comrcio exterior, etc.

Teoria e Questes
O Presidente do Conselho de Ministros da CAMEX o Ministro do

Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, que possui o chamado " voto
de q u a lid ad e ". Em outras palavras, quando houver empate, ele o
responsvel pela deciso final. o que se chama tambm de "voto de
minerva".
Agora voc j imaginou se todas as decises da CAMEX fossem

tomadas em reunies do Conselho de Ministros? Seria muito complicado ter
que reunir sempre os 7 (sete) Ministros!
por isso que existe o GECEX...
O Com it Executivo de Gesto (GECEX) o segundo escalo do

governo em sua atuao no comrcio exterior. O Presidente do C onselho de
M inistros da CA M EX integra o G E C EX , podendo tomar decises "ad
referendum" do Conselho de Ministros, desde que ouvido previam ente os
m em bros do G EC EX . Dessa forma, possvel, por exemplo, que o Presidente
do Conselho de Ministros altere a alquota do imposto de importao, ad
referendum do Conselho de Ministros, desde que ouvido previamente o GECEX.
O Conselho Consultivo do Setor Privado (C O N EX ) , por sua vez,

um rgo de representao do setor p riva d o . Fazem parte do CONEX 20
(vinte) representantes do setor privado, dos diversos setores (produo,
importao, exportao, trabalho e outros setores profissionais relevantes). O
CONEX tem como misso assessorar o GECEX, por meio da elaborao e
encaminhamento de estudos e propostas para aperfeioamento da poltica de
comrcio exterior.
O Com it de Financiam ento e Garantia s Exportaes (CO FIGJ

responsvel por enquadrar e acompanhar as operaes do PROEX e do
Fundo de Garantia Exportao (FGE).
A Secretaria Executiva da CA M EX responsvel por prestar

assistncia direta e imediata ao Presidente do Conselho de Ministros da
CAMEX, alm de preparar as reunies do Conselho de Ministros, do GECEX e
do CONEX. ela tambm a responsvel por: i) acompanhar a implementao
das deliberaes e diretrizes fixadas pelo Conselho de Ministros e pelo GECEX;
ii) coordenar grupos tcnicos interministeriais e; iii) realizar estudos e
preparar propostas sobre matrias de competncia da CAMEX.
Um assunto particularmente importante e que discutido no mbito

da CAMEX a facilitao do co m rcio . Com efeito, funcionando sob a
coordenao da CAMEX, existe o GTFAC, que atua no sentido de simplificar e
facilitar as operaes de comrcio exterior. A facilitao do comrcio visa
simplificao, harmonizao, padronizao e modernizao de procedimentos
relacionados ao comrcio. Seu objetivo principal reduzir barreiras e custos
de tran sao relativos ao comrcio internacional.

Teoria e Questes
HORA DE
praticar!
6. (Analista dos Correios-2011)- A Cm ara de Com rcio Exterior

(CAMEX) a instncia que orienta e define as diretrizes e
procedim entos relativos im plem entao da poltica de com rcio
exterior de bens e servios e coordena as aes dos rgos que
possuem com petncias na rea.
Com entrios:
A CAMEX tem como principal competncia orientar e definir as

diretrizes para a poltica de comrcio exterior. Alm disso, coordena as aes
dos rgos que atuam na rea, a fim de evitar conflitos de competncias entre
eles. Questo correta.
7. (ACE-2008)- O SISC O M EX a instncia colegiada responsvel

pela coordenao da poltica com ercial brasileira, vin cu lan d o, sob a
gide da CAM EX, os rgos intervenientes na form ulao, na
im plem entao e no acom pan h am en to das diretrizes e aes de
com rcio exterior.
Com entrios:
O SISCOMEX no uma instncia colegiada, mas um sistema

informatizado que integra a ao de todos os rgos intervenientes no
comrcio exterior brasileiro. A instncia colegiada responsvel pela
coordenao da poltica comercial brasileira a CAMEX. Questo errada.
8. (ACE-2008)- A CAM EX, a m5 is alta instncia poltica da estrutura

de com rcio exterior brasileira, responsvel pela form ulao de
propostas de polticas e program as de com rcio exterior e pela
proposio de m edidas voltadas para o fin an ciam en to das exportaes
e para as reas de seguro, fretes e prom oo com ercial, participando,
ainda, das negociaes internacionais relacionadas ao com rcio
exterior com o rgo coordenador das posies brasileiras.
Com entrios:
Trs informaes importantes na questo:
1) A CAMEX a mais alta instncia poltica da estrutura de comrcio

exterior brasileira? Sim.

Teoria e Questes
2) A CAMEX responsvel pela formulao de propostas de polticas

e programas de comrcio exterior e pela proposio de medidas voltadas para
o financiamento das exportaes e para as reas de seguro, fretes e promoo
comercial? No. Quem formula PRO PO STA S de polticas de comrcio exterior
a SECEX; a CAMEX define D IRETRIZES para as polticas de comrcio
exterior.
3) A CAMEX participa das negociaes internacionais relacionadas ao

comrcio exterior como rgo coordenador das posies brasileiras? No. O
coordenador das posies brasileiras nas negociaes internacionais o
Ministrio das Relaes Exteriores.
Por tudo isso, a questo est errada.
9. (AFRF - 2003)- A fixao das alquotas dos im postos incidentes

sobre o com rcio exterior com pete CAM EX.
Com entrios:
A CAMEX fixa apenas as alquotas do imposto de importao e do

imposto de exportao. Ela no fixa a alquota de todos os tributos incidentes
sobre o comrcio exterior. Questo errada.
10. (AFRF - 2003)- O Presidente do Conselho de M inistros da CA M EX

poder alterar as alquotas do Im posto de Im portao e do Im posto de
Exportao, ad referendum do Conselho de M inistros, consultados
previam ente os m em bros do Com it Executivo de Gesto.
Com entrios:
A competncia para alterar as alquotas do imposto de importao e

do imposto de exportao do Conselho de Ministros da CAMEX. No entanto,
possvel que o Presidente do Conselho de Ministros tome essas decises, ad
referendum do Conselho de Ministros, consultado previamente o GECEX.
Questo correta.
11. (ACE-2002 - adaptada)- A Cm ara de Com rcio Exterior (CAMEX)

rgo vin cu lado Presidncia da Repblica incum bido de prom over e
divulgar oportunidades com erciais no estrangeiro e de representar o
Pas em negociaes com erciais internacionais.
Com entrios:
A CAMEX vinculada ao Conselho de Governo, que rgo de

assessoramento imediato da Presidncia da Repblica. Alm disso, a
competncia para promover e divulgar oportunidades comerciais no

Teoria e Questes
exterior e representar o Pas em negociaes comerciais internacionais

do Ministrio das Relaes Exteriores (MRE). Questo errada.
12. (ACE-2002)- O Decreto n 3.981, de 24 de O utubro de 2001

dispe sobre a CA M EX - Cm ara de Com rcio Exterior, do C onselho de
G overno e d outras providncias. Entre as com petncias da CA M EX
figura fixar direitos antidum ping e com pensatrios, provisrios ou
definitivos, e salvaguardas.
Com entrios:
No sistema de defesa comercial brasileiro, a SECEX prope a

aplicao de direitos antidumping, direitos compensatrios e salvaguardas. Por
sua vez, a CAMEX quem fixa essas medidas de defesa comercial. Questo
correta.

rgo de com posio interm inisterial que norm atiza, orienta e
controla as atividades com erciais do Brasil com outros pases.
Com entrios:
De fato, a CAMEX um rgo de composio interministerial. No

entanto, ela no responsvel por normatizar e controlar as operaes de
comrcio exterior no Brasil. A normatizao do comrcio exterior est a cargo
de diversos rgos, cabendo CAMEX apenas a definio de diretrizes. Por sua
vez, o controle governamental sobre o comrcio exterior est sob a
responsabilidade da SECEX (controle administrativo), Receita Federal (controle
aduaneiro) e BACEN (controle cambial). Questo errada.
14. (AFRFB - 2005)- Com pete ao Conselho de M inistros da Cm ara de

Com rcio Exterior (CAM EX) orientar a poltica aduaneira, observada a
com petncia especfica do M inistrio da Fazenda.
Com entrios:
A CAMEX responsvel pela orientao da poltica aduaneira. A

execuo da poltica aduaneira compete Receita Federal, rgo da estrutura
do Ministrio da Fazenda. Questo correta.
15. (AFRF-2005)- As resolues da Cm ara de Com rcio Exterior

(CAMEX) podero ter, excepcionalm ente, carter sigiloso, nos casos
previstos na legislao vigente.
Com entrios:

Teoria e Questes
Questo bem difcil! A banca examinadora foi no detalhe! Segundo o

Regimento Interno da CAMEX, as resolues emanadas por essa instituio
podero ter, excepcionalmente, carter sigiloso. Questo correta.
16. (AFRF-2003)- Com pete CAM EX, Cm ara de Com rcio Exterior,
alterar a N om enclatura Com um do M ERCO SU L de que trata o Decreto
n. 2.376/97, na form a estabelecida nos atos decisrios do
M ERCOSUL.
Com entrios:
Segundo o art. 2, inciso XIX do Decreto n 4732/2003, compete

CAMEX alterar a NCM na forma estabelecida nos atos decisrios do MERCOSUL.
Questo correta.
17. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa - adaptada)- Dentre as

atribuies da CAM EX, destaca-se o apoio financeiro a program as
setoriais ou projetos de prom oo de exportaes, em parceria com
instituies pblicas ou privadas.
Com entrios:
A CAMEX no concede apoio financeiro a programas setoriais ou

projetos de promoo de exportaes. Essa atribuio compete APEX-
Brasil, que uma agncia de promoo s exportaes. Questo errada.
18. (AFRF - 2003)- A CA M EX deve observar, no exerccio de suas

atribuies, as com petncias do M inistrio da Fazenda, fixadas no art.
237 da Constituio, do Banco Central e do Conselho M onetrio
Nacional.
Com entrios:
No exerccio de suas competncias, a CAMEX deve observar as

atribuies do Ministrio da Fazenda (em relao fiscalizao sobre o
comrcio exterior) e do BACEN / CMN (em relao poltica monetria e
cambial). Questo correta.
19. (AFRFB - 2005 - adaptada)- A definio da lista de exceo

brasileira Tarifa Externa Com um do M ER CO SU L feita apenas pelo
Conselho de M inistros da Cm ara de Com rcio Exterior (CAM EX).
Com entrios:
A definio da Lista de Excees TEC feita pelo CAMEX. No

entanto, no somente o Conselho de Ministros que poder faz-lo. O
Presidente do Conselho, ad referendum do Conselho de Ministros, poder

Teoria e Questes
definir a Lista de Excees TEC, desde que ouvido previamente o GECEX.

Questo errada.
20. (ACE - 2002 - adaptada)- A Cm ara de Com rcio Exterior

(CAMEX) possui, entre suas atribuies, a definio de diretrizes e
exterior e coordenao das aes dos rgos governam entais nesse
m bito.
Com entrios:
Lembre-se sempre das "palavras mgicas" da CAMEX: DEFINIR,

FIXAR, CO O RD EN A R, DIRETRIZES! De fato, compete CAMEX definir
diretrizes e procedimentos relativos implementao da poltica de comrcio
exterior e coordenao das aes dos rgos governamentais nesse mbito.
Questo correta.
21. (MDIC - 2009/rea A dm inistrativa - adaptada)- A CA M EX

estabelece norm as sobre as operaes de cm bio, bem com o fiscaliza
e controla sua aplicao.
Com entrios:
A CAMEX no estabelece normas sobre as operaes de cmbio,

tampouco fiscaliza e controla sua aplicao. A responsabilidade pelo controle
cambial no comrcio exterior brasileiro do BACEN, instituio que estabelece
normas em matria cambial. Questo errada.
22. (MDIC - 2009/rea A dm inistrativa - adaptada)- Os atos da

CAM EX devem considerar os com prom issos internacionais firm ados
pelo pas, em particular, ju n to O rganizao M undial do Com rcio
(OMC), ao M ER CO SU L e A ssociao Latino-A m ericana de Integrao
(a l a d i ).
Com entrios:
Na implementao da poltica de comrcio exterior, a CAMEX dever

levar em considerao os compromissos internacionais firmados pelo Pas, em
particular na OMC, no MERCOSUL e na ALADI. Questo correta.
23. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa)- A CA M EX tem por objetivo a

form ulao, a adoo, a im plem entao e a coordenao de polticas e
atividades relativas ao com rcio exterior de bens e servios, incluindo
o turism o.
Com entrios:

Teoria e Questes
Esse o exato teor do art. 1 do Decreto n 4732/2003! Para fixar:
1) Quem formula propostas de polticas de comrcio exterior a

SECEX.
2) Quem formula polticas de comrcio exterior a CAMEX.
Questo correta.
24. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa)- Entre as com petncias da

CAM EX esto: fiscalizar as entradas e sadas de produtos do pas e
arrecadar os direitos aduaneiros (im postos).
Com entrios:
A fiscalizao e o controle sobre a circulao transfronteiria de bens

est sob a responsabilidade da Receita Federal do Brasil (RFB), que o rgo
responsvel pelo controle aduaneiro no comrcio exterior brasileiro. RFB
compete tambm a arrecadao dos direitos aduaneiros incidentes sobre as
operaes de comrcio exterior. Questo errada.
25. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa)- com petncia da CA M EX

fixar diretrizes para a poltica de fin an ciam en to das exportaes de
bens e de servios, bem com o para a cobertura dos riscos de
operaes a prazo, inclusive as relativas ao seguro de crdito s
exportaes.
Com entrios:
A CAMEX no executa a poltica de financiamento das exportaes,

tampouco a poltica de seguro de crdito exportao. No entanto, ela quem
define as diretrizes para a poltica de financiamento s exportaes de
bens e servios, assim como as diretrizes da poltica de seguro de crdito
exportao.
E a SECEX?
Bem, a SECEX formula propostas para as polticas de financiamento

s exportaes e de seguro de crdito s exportaes. Por tudo o que
comentamos, a questo est correta.

(CAMEX) rgo vinculado ao M inistrio do Desenvolvim ento,
Indstria e Com rcio Exterior e responsvel pela fixao de diretrizes
e im plem entao de controles cam biais.
Com entrios:

Teoria e Questes
Dois erros na questo:
1) A CAMEX no vinculada ao MDIC, mas sim ao Conselho de

Governo.
2) A fixao de diretrizes e implementao de controles cambiais

competncia do Banco Central.
27. (AFTN -98)- A definio de diretrizes relativas s polticas de

com rcio exterior, de fin an ciam en to e de seguro de crdito s
exportaes e prom oo de bens e servios brasileiros no exterior
atribuio da Cm ara de Com rcio Exterior do C onselho de Governo,
rgo vin cu lado Presidncia da Repblica.
Com entrios:
A definio de diretrizes para as polticas de comrcio exterior, de

financiamento e de seguro de crdito s exportaes, compete Cmara de
Comrcio Exterior (CAMEX). Questo correta.
28. (Q uesto Indita)- C om pete CA M EX definir diretrizes e

exterior visando insero com petitiva do Brasil na econom ia
internacional.
Com entrios:
A CAMEX, na condio de rgo de cpula do comrcio exterior, tem

competncia para definir diretrizes para as polticas nessa rea. O objetivo
das polticas de comrcio exterior direcionado para uma maior insero
competitiva o Brasil na economia internacional. Questo correta.
29. (Q uesto Indita)- Som ente o C onselho de M inistros da CA M EX

Exportao.
Com entrios:
O Presidente do Conselho de Ministros, ouvido o GECEX (Comit

Executivo de Gesto), tambm poder alterar as alquotas do I.I e do I.E, ad
referendum do Conselho de Ministros. Isso aplicvel a todas as decises da
CAMEX. Questo errada.
30. (Q uesto Indita)- No m bito das com petncias da CAM EX,

relevante destacar a fixao de diretrizes de polticas em m atria de
com rcio exterior, dentre as quais a facilitao do com rcio. Nesse
sentido, o GTFAC (Grupo Tcnico de Facilitao do Com rcio) atua para

Teoria e Questes
sim plificar e facilitar as operaes de com rcio exterior e m odernizar e

racionalizar norm as e procedim entos adm inistrativos, de m odo a
reduzir os custos operacionais, tanto para o Estado quanto para os
agentes privados.
Com entrios:
O GTFAC um rgo da estrutura da CAMEX, que atua no sentido de

simplificar e facilitar as operaes de comrcio exterior. Questo correta.
31. (Q uesto Indita)- A alterao da Tarifa Externa Com um de

com petncia da CAM EX, que o faz m ediante decreto, internalizando
acordo celebrado no m bito do M ERCOSUL. A concesso do regim e de
ex-tarifrios tam bm de com petncia da CAM EX, que o faz, no
entanto, por m eio de resoluo, aps parecer do Com it de A nlise de
Ex-Tarifrios.
Com entrios:
A alterao da TEC de competncia da CAMEX, que o faz por

intermdio de resoluo (e no de decreto!). A concesso do regime de ex-
tarifrio tambm de competncia da CAMEX, sendo realizada, da mesma
forma, por meio de resolues. Questo errada.
32. (Q uesto Indita)- No contexto atual do com rcio exterior

brasileiro, verifica-se a existncia de diversos rgos intervenientes,
cada qual com suas com petncias prprias. A CA M EX surgiu
justam en te com a finalidade de coordenar a ao desses rgos, de
form a a evitar conflitos positivos e negativos de com petncia.
Com entrios:
A CAMEX coordena a atuao dos rgos que tm atribuies

vinculadas ao comrcio exterior brasileiro, evitando conflitos positivos e
negativos de competncia. Questo correta.
33. (Analista dos Correios-2011)- A CA M EX o rgo colegiado

responsvel pela fixao de direitos antidumping no Brasil.
Com entrios:
A fixao de direitos antidumping no Brasil compete CAMEX. A

proposta de aplicao de direitos antidumping, por sua vez, compete ao
DECOM. Questo correta.

Teoria e Questes
4- Secretaria de Com rcio Exterior (SECEX):
A Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX) um rgo da estrutura

do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), cuja
principal tarefa a form ulao de propostas de polticas de com rcio
e x te rio r . A SECEX um rgo gestor do SISCOMEX, responsvel pelo
controle adm inistrativo sobre o comrcio exterior brasileiro. Ela exerce esse
controle em conjunto com outros rgos da administrao pblica direta e
indireta. A importao de armas e explosivos est sujeita, por exemplo,
anuncia do Ministrio da Defesa. A importao de um animal vivo, por sua
vez, depende da autorizao do MAPA (Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento).
As competncias da SECEX esto relacionadas no art. 15 do Decreto

n 7.096/2010:
Art. 15. Secretaria de Comrcio Exterior compete:

I - formular PROPOSTAS de polticas e programas de comrcio exterior
e estabelecer normas necessrias sua implementao;
II - PROPOR medidas de polticas fiscal e cambial, de financiamento, de
recuperao de crditos exportao, de seguro, de transportes e fretes
e de promoo comercial;
III - planejar, orientar e supervisionar a execuo de polticas e
programas de operacionalizao de comrcio exterior e estabelecer as
normas necessrias sua implementao, observadas as competncias
de outros rgos;
IV - PROPOR diretrizes que articulem o emprego do instrumento
aduaneiro com os objetivos gerais de poltica de comrcio exterior, bem
como propor alquotas para o imposto de importao e suas alteraes e
regimes de origem preferenciais e no preferenciais;
V - participar das negociaes de atos internacionais relacionados
com o comrcio de bens e servios, nos mbitos multilateral,
hemisfrico, regional e bilateral;
VI - implementar os mecanismos de defesa comercial;
VII - regulamentar os procedimentos relativos s investigaes de
defesa comercial;
VIII - decidir sobre a abertura de investigaes e revises relativas
aplicao de medidas antidumping, compensatrias e de salvaguardas,
inclusive preferenciais, previstas em acordos multilaterais, regionais ou
bilaterais, bem como sobre a prorrogao do prazo da investigao e o
seu encerramento sem a aplicao de medidas;
IX - decidir sobre a abertura de investigao da existncia de prticas
elisivas que frustrem a cobrana de medidas antidumping e
compensatrias, bem como sobre a prorrogao do prazo da
investigao e o seu encerramento sem extenso da medida;
X - decidir sobre a aceitao de compromissos de preo previstos nos
acordos multilaterais, regionais ou bilaterais na rea de defesa
comercial;
XI - apoiar o exportador submetido a investigaes de defesa comercial
no exterior;

Teoria e Questes
XII - orientar a indstria brasileira com relao a barreiras comerciais

externas aos produtos brasileiros;
XIII - articular-se com outros rgos governamentais, entidades e
organismos nacionais e internacionais para promover a defesa da
indstria brasileira;
XIV - administrar, controlar, desenvolver e normatizar o Sistema
Integrado de Comrcio Exterior - SISCOMEX, observadas as
competncias de outros rgos;
XV - formular a poltica de informaes de comrcio exterior e
implementar sistemtica de tratamento e divulgao dessas
informaes;
XVI - elaborar e divulgar as estatsticas de comrcio exterior, inclusive a
balana comercial brasileira, ressalvadas as competncias de outros
rgos;
XVII - promover iniciativas destinadas difuso da cultura
exportadora, bem como aes e projetos voltados para a promoo e o
desenvolvimento do comrcio exterior;
XVIII - articular-se com entidades e organismos nacionais e
internacionais para a realizao de treinamentos, estudos, eventos e
outras atividades voltadas para o desenvolvimento do comrcio exterior;
XIX - PROPOR medidas de aperfeioamento, simplificao e
consolidao da legislao de comrcio exterior e expedir atos
normativos para a sua execuo;
XX - dirigir e orientar a execuo do Programa de Desenvolvimento do
Comrcio Exterior e da Cultura Exportadora;
XXI- (Revogado)
XXII - assessorar e coordenar a participao do Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e ComrcioExterior no Comit de
Financiamento e Garantia das Exportaes, no Comit de Avaliao de
Crditos ao Exterior e na Comisso de Programao Financeira do
Programa de Financiamento s Exportaes.
importante que, no momento da prova, voc no confunda as

atribuies da CAMEX com as da SECEX! E qual o macete pra isso?
O macete, meus amigos, saber que a "palavra mgica" para a

SECEX PROPOR. Assim:
1) A SECEX prope a aplicao de medidas de defesa comercial. A

CAMEX fixa direitos antidumping, compensatrias e medidas de salvaguarda.
2) A SECEX formula propostas de polticas de comrcio exterior. A

CAMEX define diretrizes para as polticas de comrcio exterior.
A SECEX est dividida em 5 (cinco) Departamentos:
a) DECEX (D epartam ento de O peraes de Com rcio Exterior)
O DECEX , dentro da SECEX, um rgo de carter eminentemente

operacional, realizando, diretamente e com o auxlio de outros rgos, o

Teoria e Questes
controle adm inistrativo no comrcio exterior brasileiro. Assim compete ao

DECEX a anlise e deliberao sobre Licenas de Importao (LI's), Registros
de Exportao (RE) e Registros de Operao de Crdito. Alm disso, o DECEX
responsvel pela concesso do regime aduaneiro especial de drawback, nas
modalidades suspenso e iseno.4
Compete, ainda, ao DECEX: i) coordenar o desenvolvimento, a

implementao e a administrao dos mdulos do SISCOMEX no mbito do
MDIC; ii) coordenar a atuao dos demais rgos anuentes de comrcio
exterior visando harmonizao e operacionalizao de procedimentos de
licenciamento de operaes cursadas naquele ambiente; iii) fiscalizar preos,
pesos, medidas, classificao, qualidades e tipos, declarados nas operaes de
exportao e importao, diretamente ou em articulao com outros rgos
governamentais, respeitadas as competncias das reparties aduaneiras.
b) DECOM (D epartam ento de Defesa Com ercial)
ODECOM responsvel pela abertura e conduo de

investigaes destinadas aplicao de medidas de defesa comercial. Ao
final da investigao, o DECOM prope a aplicao dessas medidas, deciso
esta que caber CAMEX.
Outra importante funo do DECOM apoiar o exportador

brasileiro submetido investigao de defesa comercial no exterior.
c) DEINT (D epartam ento de N egociaes Internacionais)
Se voc gosta de viajar para o exterior, aqui seria o seu lugar! (rs)
Brincadeiras parte, o DEINT responsvel pelas negociaes

internacionais brasileiras na rea de com rcio exterior (bens e servios,
meio ambiente relacionado ao comrcio, compras governamentais, poltica de
concorrncia relacionada ao comrcio, comrcio eletrnico, regime de origem,
barreiras no-tarifrias e soluo de controvrsias). Enquanto o MRE atua na
parte formal da negociao, o DEINT entra com o conhecimento tcnico e
especializado.
Compete, ainda, ao DEINT: i) adm inistrar o Sistema Geral de

Preferncias (SGP) e o Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC); ii)
administrar os regulam entos de origem dos acordos comerciais firmados
pelo Brasil; iii) estudar e propor alteraes na TEC e na N C M .
4 Estudaremos sobre o regime aduaneiro especial de drawback em aula futura. Por enquanto,
basta ter a ideia de que o drawback um regime aduaneiro especial que incentiva as
exportaes brasileiras, ao desonerar os insumos empregados ou consumidos em bens
exportados.

Teoria e Questes
d) DEPLA (D epartam ento de Planejam ento e Desenvolvim ento

do Com rcio Exterior)
O DEPLA o rgo responsvel pelo

planejam ento e
desenvolvim ento das polticas de com rcio exterior e pela elaborao e
divulgao de e sta tstica s . Compete tambm ao DEPLA form ular
propostas de aperfeioamento da legislao de comrcio exterior. Alm disso,
esse Departamento responsvel pela difuso da cultura exportadora e pela
organizao dos ENCOMEX (Encontros de Comrcio Exterior).
e) DENOC (D epartam ento de N orm as e Com petitividade no

Com rcio Exterior)
O DENOC responsvel por estabelecer normas e procedimentos

necessrios implementao de polticas e programas de operacionalizao do
comrcio exterior. esse Departamento o responsvel por prom over o
aperfeioam ento da legislao de com rcio ex terior , implementando a
poltica de facilitao do com rcio.
O DENOC tambm possui competncia para analisar pedidos de

reduo da alquota do Imposto de Renda nas remessas financeiras ao exterior
destinadas a pagamento de despesas vinculadas promoo comercial de
produtos brasileiros realizada no exterior.
34. (ACE-2002) - A form ulao de propostas de polticas e program as

de com rcio exterior, o estabelecim ento de norm as necessrias sua
im plem entao, a participao nas negociaes em acordos ou
convnios internacionais relacionados com o com rcio exterior e a
im plem entao dos m ecanism os de defesa com ercial so com petncias
da Secretaria de Com rcio Exterior (SECEX) do M inistrio do
D esenvolvim ento, da Indstria e do Com rcio Exterior.
Com entrios:
Todas as atribuies relacionadas no enunciado da questo

competem SECEX. A formulao de propostas de polticas e programas de
comrcio exterior compete ao DEPLA. A participao em negociaes
internacionais relativas ao comrcio exterior compete ao DEINT. A
implementao dos mecanismos de defesa comercial compete ao DECOM.
Questo correta.

Teoria e Questes
35. (AFRF - 2003)- A investigao e fixao dos direitos antidum ping

e com pensatrios, e a aplicao de salvaguardas de com petncia do
DECOM (D epartam ento de Defesa Com ercial) da S ECEX (Secretaria de
Com rcio Exterior).
Com entrios:
Vejamos essa questo por partes:
1) A investigao para aplicao de medidas de defesa comercial de

competncia do DECOM (Departamento de Defesa Comercial), que integra a
estrutura da SECEX.
2) Ao final da investigao, o DECOM PROPE a aplicao de

medidas de defesa comercial, caso entenda cabvel.
3) A CAMEX quem FIXA as medidas de defesa comercial.
Por tudo isso, a questo est errada.
36. (AFRF-2003) A avaliao do im pacto das m edidas cam biais,

m onetrias e fiscais sobre o com rcio exterior e a fixao das
diretrizes para a poltica de fin an ciam en to e de seguro de crdito s
exportaes com petem Secretaria de Com rcio Exterior (SECEX).
Com entrios:
A SECEX formula propostas de polticas de financiamento e de seguro

de crdito s exportaes. A fixao das diretrizes para essas polticas
competncia da CAMEX. Questo errada.
37. (AFRF - 2002-2 - adaptada) Exercer, prvia ou posteriorm ente, a

fiscalizao de preos, pesos, m edidas, qualidade e tipos declarados
nas operaes de im portao e de exportao, acom panhar a execuo
dos acordos internacionais relacionados com o com rcio exterior,
conceder a aplicao do m ecanism o do "draw back", investigar a
ocorrncia de "d u m p in g " e subsdios com vistas a estabelecer as
m edidas de defesa com ercial, so algum as das atribuies da
Secretaria de Com rcio Exterior, tendo em vista com petir a ela, entre
outras atribuies, exercer a poltica de com rcio exterior e autorizar
as im portaes e exportaes de m ercadorias atravs do m ecanism o
do licenciam ento.
Com entrios:
De fato, todas essas so atribuies da Secretaria de Comrcio

Exterior (SECEX). Vejamos:

Teoria e Questes
1) Exercer, prvia ou posteriormente, a fiscalizao de preos, pesos,

medidas, qualidade e tipos declarados nas operaes de importao e de
exportao. (Competncia do DECEX)
2) Acompanhar a execuo dos acordos internacionais relacionados

com o comrcio exterior (Competncia do DEINT)
3) Conceder a aplicao do mecanismo do "drawback"

(Competncia do DECEX)
4) Investigar a ocorrncia de "dumping" e subsdios com vistas a

estabelecer as medidas de defesa comercial. (Competncia do DECOM)
5) Autorizar as importaes e exportaes de mercadorias atravs do

mecanismo de licenciamento. (Competncia do DECEX)
Por tudo o que comentamos, a questo est correta.
38. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa - adaptada)- Com pete

Secretaria de Com rcio Exterior (SECEX) adotar, im plem entar e
coordenar polticas e atividades relativas ao com rcio exterior.
Com entrios:
A adoo, implementao e coordenao de polticas e atividades

relativas ao comrcio exterior competncia da CAMEX. Questo errada.

Secretaria de Com rcio Exterior (SECEX) fixar direitos antidumping e
com pensatrios, provisrios ou definitivos e salvaguardas.
Com entrios:
A SECEX prope a aplicao de direitos antidumping, direitos

compensatrios e medidas de salvaguarda. Quem fixa direitos antidumping,
direitos compensatrios e medidas de salvaguarda a CAMEX. Questo errada.

Secretaria de Com rcio Exterior (SECEX) propor m edidas, no m bito
das polticas fiscal e cam bial, de financiam ento, de recuperao de
crditos exportao, de seguro, de transportes e fretes e de
prom oo com ercial.
Com entrios:
Vamos nos lembrar o tempo todo das "palavras mgicas"! (rsrs...).

Teoria e Questes
A SECEX prope polticas de comrcio exterior, enquanto a CAMEX

fixa as diretrizes para essas polticas. Segundo o art. 15, inciso II do Decreto
n 7.096/2010, compete SECEX propor medidas de polticas fiscal e
cambial, de financiamento, de recuperao de crditos exportao,
de seguro, de transportes e fretes e de promoo comercial. Questo
correta.
41. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa - adaptada)- A SECEX participa

das negociaes tarifrias em acordos internacionais com direito a
voto sobre expensas e retirada de concesses.
Com entrios:
A Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX), por meio do DEINT,

participa das negociaes tarifrias em acordos internacionais. No entanto, ela
no possui esse "direito a voto" ao qual a questo faz referncia. Questo
errada.
42. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa - adaptada)- A SECEX

em preende esforos para o ap erfeioam ento dos m ecanism os de
com rcio exterior brasileiro e im plem enta aes direcionadas sua
sim plificao e adequao a am biente de negcios cada vez mais
com petitivo.
Com entrios:
De fato, a Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX) tem como um de

seus objetivos promover a facilitao de comrcio, reduzindo a burocracia e os
custos das operaes de comrcio exterior. A responsabilidade por empreender
aes de facilitao do comrcio do Departamento de Normas e
Competitividade no Comrcio Exterior (DENOC), que o faz em conjunto com o
DECEX. Questo correta.
43. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa - adaptada)- A SECEX assina

parcerias com entidades privadas, especialm ente O N G s, para
program as relacionados prom oo de exportaes.
Com entrios:
Segundo o art. 15, inciso XVIII, do Decreto n 7.096/2010, a SECEX

possui competncia para se articular com entidades e organismos nacionais e
internacionais para a realizao de treinamentos, estudos, eventos e outras
atividades voltadas para o desenvolvimento do comrcio exterior (e no
apenas para a promoo de exportaes!) Questo errada.
44. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa - adaptada)- A SECEX exam ina

a procedncia e o m rito de peties de abertura de investigaes de

Teoria e Questes
dumping, de subsdios e de salvaguardas, com vistas defesa da

produo dom stica.
Com entrios:
A SECEX, por meio do DECOM, examina a procedncia e o mrito de

peties de abertura de investigaes para aplicao de medidas de defesa
comercial. Questo correta.
45. (Q uesto Indita)- Com pete SECEX form u lar propostas de

polticas e program as de com rcio exterior e estabelecer norm as
necessrias sua im plem entao.
Com entrios:
Enquanto a CAMEX fixa diretrizes para as polticas de comrcio

exterior, a SECEX quem formula propostas para essas mesmas polticas.
Guarde bem isso para a prova! A CAMEX quem decide, a SECEX somente faz
propostas. Questo correta.
46. (Q uesto Indita)- A aplicao de direitos antidumping

procedida pela CAM EX, aps investigao realizada pelo Departam ento
de D efesa Com ercial da SECEX.
Com entrios:
Quem aplica os direitos antidumping, os direitos compensatrios e as

salvaguardas a CAMEX. A fixao desses direitos precedida por uma
investigao realizada pelo DECOM (Departamento de Defesa Comercial).
No se esqueam! Enquanto o DECOM prope a aplicao de direitos

antidumping, compensatrios e salvaguardas, a CAMEX quem fixa essas
medidas de defesa comercial. Questo correta.
47. (Q uesto Indita)- Cabe ao DECEX analisar e deliberar sobre

Licenas de Im portao, R eg istros de Exportao, R eg istro de
O peraes de Crdito, bem com o conceder o regim e aduaneiro especial
de draw back.
Com entrios:
O DECEX responsvel pela anlise e deliberao acerca das

Licenas de Importao, Registros de Exportao e Registros de Operao de
Crdito. Alm disso, compete ao DECEX conceder o regime aduaneiro especial
de drawback. Questo correta.

Teoria e Questes
48. (Q uesto Indita)- Cabe ao DECOM aplicar as m edidas de defesa

com ercial, conduzindo investigao com vistas a apurar a existncia de
prticas desleais de com rcio e fixando, ao final da m esm a, se for o
caso, uma alquota antidumping.
Com entrios:
A aplicao de medidas de defesa comercial competncia da

CAMEX. O DECOM conduz a investigao e, ao final, prope a aplicao de
medidas de defesa comercial. Questo errada.
49. (Q uesto Indita)- Cabe ao DEIN T adm inistrar, no Brasil, o

Sistem a Geral de Preferncias - SGP e o Sistem a Global de
Preferncias C om erciais - SGPC, bem com o os regulam entos de origem
dos acordos com erciais firm ados pelo Brasil e dos sistem as
preferenciais autnom os concedidos ao Brasil.
Com entrios:
O DEINT responsvel pela administrao do SGP e do SGPC, assim

como dos regulamentos de origem dos acordos comerciais firmados pelo
Brasil. Questo correta.
50. (Analista dos Correios-2011)- A fixao das alquotas dos

im postos de exportao e im portao e a fixao de direitos
antidumping e com pensatrios, alm da aplicao de salvaguardas
com erciais, so de com petncia da Secretaria de Com rcio Exterior
(SECEX) do M inistrio do D esenvolvim ento, Indstria e Com rcio
Exterior.
Com entrios:
A pegadinha no muda! A fixao das alquotas do imposto de

importao e exportao e a fixao das medidas de defesa comercial so de
competncia da CAMEX. Questo errada.
51. (Analista dos Correios-2011)- Com pete ao Departam ento de

N egociaes C om erciais (DEINT), rgo integrante do SECEX, o
estabelecim ento das diretrizes para as negociaes de acordos e
convnios de natureza bilateral, regional ou m ultilateral relativos ao
com rcio exterior.
Com entrios:
Mais uma pegadinha! O estabelecimento de D IRETRIZES para as

negociaes de acordos e convnios de natureza bilateral, regional ou
multilateral relativos ao comrcio exterior compete CAMEX. O DEINT apenas

Teoria e Questes
participa das negociaes, levando em considerao as diretrizes fixadas pela

CAMEX. Questo errada.
52. (AFRF-2000)- A Secretaria de Com rcio Exterior - SECEX - tem

entre suas principais atribuies e objetivos adm inistrar os tributos
internos e aduaneiros da Unio.
Com entrios:
A administrao dos tributos internos e aduaneiros da Unio compete

Receita Federal do Brasil. Questo errada.

entre suas principais atribuies e objetivos coordenar a aplicao da
defesa contra praticas desleais de Com rcio Exterior, bem com o de
m edidas de salvaguardas com erciais.
Com entrios:
A SECEX responsvel pela conduo das investigaes para fins de

aplicao de medidas de defesa comercial. Questo correta.

entre suas principais atribuies e objetivos propor e estabelecer
norm as sobre as operaes de cm bio no Com rcio Exterior.
Com entrios:
A SECEX tem competncia para propor medidas de poltica cambial,

mas no para estabelecer normas sobre operaes de cmbio. Quem
estabelece normas em matria cambial o Banco Central. Questo errada.
55. (ACE - 1997)- A concesso do Regim e de Drawback atribuio

do D ECEX -D epartam ento de O peraes de Com rcio Exterior do
M inistrio do D esenvolvim ento, Indstria e Com rcio Exterior.
Com entrios:
O DECEX responsvel pela concesso do regime aduaneiro especial

de drawback nas modalidades suspenso e iseno. Questo correta.
56. (AFTN - 1996 - adaptada) Com pete Secretaria de Com rcio

Exterior (SECEX) traar as diretrizes da poltica de com rcio exterior,
estabelecer norm as para sua im plem entao e supervisionar sua
execuo.
Com entrios:

Teoria e Questes
A definio de diretrizes para a poltica de comrcio exterior

competncia da CAMEX. A SECEX apenas formula propostas de polticas de
comrcio exterior. Questo errada.
57. (Q uesto Indita) - As operaes de com rcio exterior brasileiro

esto sujeitas a diferentes tipos de controle: adm inistrativo, cam bial e
aduaneiro. SECEX, rgo integrante do M inistrio do
D esenvolvim ento, Indstria e Com rcio Exterior, com pete o controle
adm inistrativo do com rcio exterior brasileiro, exercendo-o
independentem ente da atuao de outros rgos da adm inistrao
pblica direta e indireta.
Com entrios:
O controle administrativo exercido pela SECEX em conjunto com

outros rgos da administrao pblica direta e indireta. Questo errada.
58. (Q uesto Indita)-C om pete CA M EX coordenar o

desenvolvim ento, a im plem entao e a adm inistrao de m dulos
operacionais do Sistem a Integrado de Com rcio Exterior (SISCOM EX)
no m bito do MDIC, assim com o coordenar a atuao dos dem ais
rgos anuentes de com rcio exterior visando h arm onizao e
operacionalizao de procedim entos de licenciam ento de operaes
cursadas naquele am biente.
Com entrios:
O desenvolvimento, a implementao e administrao dos mdulos

administrativos do SISCOMEX de competncia da SECEX. Questo errada.
59. (Q uesto Indita)- Com pete SECEX propor diretrizes para a

poltica de crdito e fin an ciam en to s exportaes, especialm ente do
PROEX.
Com entrios:
A SECEX prope polticas de comrcio exterior, enquanto a CAMEX

define diretrizes. Questo correta.
60. (Q uesto Indita)- Com pete CA M EX analisar pedidos de

reduo da alquota do Im posto de Renda nas rem essas financeiras ao
exterior destinadas a pagam ento de despesas vin cu ladas prom oo
de produtos brasileiros realizada no exterior.
Com entrios:

Teoria e Questes
A competncia para analisar pedidos de reduo da alquota do

Imposto de Renda nas remessas financeiras ao exterior destinadas a
pagamento de despesas vinculadas promoo de produtos brasileiros
realizada no exterior da SECEX, mais especificamente do DENOC. Questo
errada.
61. (Q uesto Indita)- A SECEX responsvel por propor a aplicao

de direitos antidumping.
Com entrios:
De fato, a SECEX, por meio do DECOM, que prope a aplicao de

direitos antidumping, aps o trmino de investigao. A fixao dos direitos
antidumping competncia da CAMEX. Questo correta.
62. (Q uesto Indita)- A SECEX possui com petncia para fixar

diretrizes para a poltica de fin an ciam en to das exportaes de bens e
de servios, bem com o para a cobertura dos riscos de operaes a
prazo, inclusive as relativas ao seguro de crdito s exportaes.
Com entrios:
A fixao de diretrizes para as polticas de financiamento das

exportaes de bens e de servios e de seguro de crdito exportao
competncia da CAMEX. A SECEX se limita a apresentar propostas para essas
polticas. Questo errada.
63. (Analista dos Correios-2011)- A SECEX, integrante da estrutura

do M inistrio do D esenvolvim ento, Indstria e Com rcio Exterior,
responsvel pelas investigaes que podem resultar na aplicao de
m edidas de defesa com ercial.
Com entrios:
A conduo das investigaes para a aplicao de medidas de defesa

comercial competncia da SECEX, mais especificamente do DECOM. Questo
correta.
5- Secretaria da Receita Federal do Brasil (SRFB):
Antes de falarmos sobre as competncias da Secretaria da Receita

Federal do Brasil, importante o que so as chamadas "alfndegas". As
alfndegas so rgos g overn am entais com competncia para realizar o
controle ad u an eiro , efetuando o controle da entrada, sada e
m ovim entao de m ercadorias e veculos no territrio aduaneiro. Alm
disso, so responsveis pela administrao dos regulamentos aplicveis s

Teoria e Questes
operaes de comrcio exterior (importao, exportao e trnsito aduaneiro).

As alfndegas tambm so responsveis pela fiscalizao e recolhim ento
dos direitos ad u an eiro s, isto , pelo recolhimento dos tributos incidentes
sobre as operaes de comrcio exterior.
No Brasil, a Receita Federal desenvolve as atribuies prprias das

alfndegas e, adicionalmente, a administrao e fiscalizao tributria relativa
aos tributos federais. Assim, no Brasil, h um nico rgo desempenhando
essas duas funes, o que no ocorre em vrios outros pases.
Segundo o art. 237 da CF/88, "a fiscalizao e o controle sobre o

comrcio exterior, essenciais defesa dos interesses fazendrios nacionais,
sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda". Dentro da estrutura do Ministrio
da Fazenda, a Secretaria da Receita Federal do Brasil (SRFB) o rgo
responsvel por tais atividades. Com efeito, as tarefas centrais da Receita
Federal so o controle aduaneiro no comrcio exterior brasileiro e a
adm inistrao e fiscalizao tributria fe d e ra l. Ressalte-se que a RFB
realiza o controle aduaneiro de m ercadorias e v e cu lo s . O controle
aduaneiro de pessoas e a vigilncia das reas de fronteira so competncias da
Polcia Federal.
Destaque-se que, nos termos do art. 17 do Decreto n 6759/2009

(Regulamento Aduaneiro), a autoridade aduaneira tem precedncia sobre
as dem ais autoridades que exeram suas atribuies nas reas de portos,
aeroportos, pontos de fronteira e recintos alfandegados, bem como em outras
reas nas quais se autorize carga e descarga de mercadorias, ou embarque e
desembarque de viajante, procedentes do exterior ou a ele destinados. Essa
precedncia implica:
a) na obrigao, por parte das demais autoridades, de prestar

auxlio im ediato, sem pre que requisitado pela autoridade ad u an eira,
disponibilizando pessoas, equipamentos ou instalaes necessrios ao
fiscal; e
b) na competncia da autoridade aduaneira, sem prejuzo das

atribuies de outras autoridades, para disciplinar a en trada, a
perm anncia, a m ovim entao e a sada de pessoas, veculos, unidades de
carga e mercadorias em portos, aeroportos, pontos de fronteira e recintos
alfandegados.
As com petncias da Receita Federal do Brasil esto, atualmente,

definidas pelo art. 15 do Decreto n 7.482/2011. As principais atribuies da
RFB relacionadas ao comrcio exterior so as seguintes:
1) Planejar, coordenar, supervisionar, executar, controlar e avaliar as

atividades de adm inistrao tributria federal e a d u a n e ira . Dentre as

Teoria e Questes
atividades de administrao aduaneira, compete Receita Federal determinar

o alfandegamento de reas e recintos.
2) Propor m edidas de ap erfeioam ento e regulam entao e a

consolidao da legislao tributria federal.
3) Interpretar e aplicar a legislao tributria e aduaneira.
4) Negociar e participar da implementao de acordos, tratados e

convnios internacionais pertinentes matria tributria e aduaneira.
5) Planejar, coordenar e realizar as atividades de represso ao

contrabando, ao descaminho, contrafao e pirataria e ao trfico ilcito de
entorpecentes e de drogas afins, e lavagem e ocultao de bens, direitos e
valores. Cabe destacar, quanto a esse ponto, que a RFB busca reprimir os
delitos tran sfronteirios (e no os ilcitos comerciais como um todo!)
Um ponto importante a atuao da RFB no com bate ao crim e de

lavagem de d in h e iro . De forma bem objetiva, podemos dizer que lavagem
de dinheiro o tipo penal caracterizado quando se busca dar aparncia de
licitude a bens, direitos ou valores oriundos de crimes de especial gravidade.
Mas como assim?
Imaginem um contrabandista de armas! O cara ganha uma fortuna

com essa atividade ilcita... O problema que todo esse dinheiro ilegal!
Ento, ele precisa "lavar" esse dinheiro, isto , dar aparncia de licitude a ele.
Uma das alternativas possveis montar uma empresa exportadora ou
importadora!
A que entra a participao da Receita Federal!
Segundo a Portaria MF n 350/2002, a RFB e o BACEN realizam

procedim entos especiais de investigao e controle das operaes de
comrcio exterior, com vistas a coibir a interposio fraudulenta que possa
conduzir ao crime de lavagem de dinheiro. Nesse sentido, a RFB e o BACEN
iro verificar se h com patibilidade entre a capacidade econm ica e
financeira apresentada e os valores tran sacion ados nas operaes
in tern a cion ais. Caso no exista tal compatibilidade, havendo indcios do
crime de lavagem de dinheiro, a RFB e o BACEN devero comunicar
imediatamente ao COAF.
O COAF (Conselho de Controle de Atividades Financeiras) um rgo

da estrutura do Ministrio da Fazenda, que se dedica a disciplinar, aplicar
penas administrativas, receber, examinar e identificar as ocorrncias suspeitas
de atividades ilcitas previstas na Lei n 9.613/98 (lei que tipificou o crime de
lavagem de dinheiro!)

Teoria e Questes
6) Dirigir, supervisionar, orientar, coordenar e executar os servios

de adm inistrao, fiscalizao e controle ad u an eiro s, inclusive no que diz
respeito a alfandegamento de reas e recintos.
7) Administrar, controlar, avaliar e normatizar o Sistema Integrado

de Comrcio Exterior (SISCOMEX).
8) Executar todas as atividades relacionadas valorao aduaneira

de mercadorias e controle de preos de transferncia de mercadorias
importadas ou exportadas.
A valorao aduaneira um procedimento utilizado para se

determinar a base de clculo dos direitos a d u a n e iro s. A RFB busca
verificar se o valor declarado pelo importador , de fato, o valor aduaneiro, ou
se ele est praticando subfaturamento (prtica que objetiva a reduo da base
de clculo do imposto de importao).
O controle de preos de tran sfe r n cia, por sua vez, um

procedimento que tem por objetivo evitar que, em operaes entre partes
relacionadas (matriz e filial), haja perda de receitas fiscais. Imaginemos, por
exemplo, uma matriz sediada na Alemanha e uma filial sediada no Brasil.
Levando-se em considerao que, por hiptese, o imposto de renda sobre
pessoas jurdicas no Brasil maior do que na Alemanha, pode haver uma
"fuga" de lucros para a Alemanha. Mas como?
Simples. Como as partes so vinculadas, uma importao realizada

pela filial brasileira pode ter o valor superfaturado. Assim, a despesa da
empresa brasileira aumentar e, portanto, o lucro ir diminuir. Assim, a base
de clculo do imposto de renda ser reduzida.
9) Executar a classificao fiscal de mercadorias. Cabe destacar

que a classificao fiscal de mercadorias responsabilidade do importador ou
exportador, sem prejuzo da ulterior verificao da RFB, por ocasio do
despacho aduaneiro. Se o importador ou exportador tiver dvidas sobre a
correta classificao fiscal, existe um procedimento administrativo especfico
de consulta RFB. Pode-se dizer, portanto, que uma das atribuies da RFB
esclarecer dvidas sobre a classificao aduaneira de mercadorias.
64. (AFRFB-2009)- No contexto do com rcio exterior brasileiro, so

atribuies da Receita Federal do Brasil negociar e im plem entar

Teoria e Questes
acordos internacionais em m atria aduaneira; supervisionar a

aplicao da receita aduaneira em program as de incentivo ao com rcio
exterior.
Com entrios:
A Receita Federal do Brasil (RFB) tem como atribuio negociar e

participar da implementao de acordos internacionais em matria aduaneira.
No entanto, ela no supervisiona a aplicao da receita aduaneira em
programas de incentivo ao comrcio exterior. Questo errada.
65. (AFRFB - 2009)- No contexto do com rcio exterior brasileiro, so

atribuies da Receita Federal do Brasil exercer a fiscalizao
aduaneira das m ercadorias, produtos e bens que ingressam no
territrio aduaneiro do pas e esclarecer dvidas sobre a classificao
aduaneira de m ercadorias.
Com entrios:
A RFB esclarece dvidas sobre a classificao de mercadorias por

meio de processo administrativo de consulta. Questo correta.
66. (AFRF - 2002.2 - adaptada)- A Secretaria da Receita Federal do

Brasil possui com petncia para a fiscalizao e controle do com rcio
exterior, alm da pesquisa e fiscalizao do valor aduaneiro das
m ercadorias e represso das prticas de sub e superfaturam ento na
im portao e na exportao.
Com entrios:
A RFB responsvel pela fiscalizao e controle sobre o comrcio

exterior, sendo competente para realizar a valorao aduaneira e o controle de
preos de transferncia. Questo correta.
67. (AFRF- 2002.2 - adaptada)- As alfndegas so rgos

governam entais responsveis pela fiscalizao da entrada, sada e
m ovim entao de carga e de pessoas estrangeiras no territrio
aduaneiro e pela arrecadao de tributos e taxas federais e estaduais.
Com entrios:
As alfndegas no so responsveis pela arrecadao de tributos e

taxas federais e estaduais, mas sim pela arrecadao dos tributos incidentes
sobre as operaes de comrcio exterior. Questo errada.

atribuies da Receita Federal do Brasil gerir e executar os servios de

Teoria e Questes
adm inistrao, fiscalizao e controle aduaneiro e reprim ir os

diferentes tipos de ilcitos com erciais.
Com entrios:
A Receita Federal competente para executar os servios de

administrao, fiscalizao e controle aduaneiro. No entanto, sua competncia
para reprimir ilcitos comerciais abrange apenas os delitos transfronteirios (e
no os ilcitos comerciais como um todo!). Questo errada.
69. (AFRF - 2002.1) As instituies aduaneiras tm por funes

prim ordiais a vigilncia das reas de fronteira e o controle de pessoas
e passaportes nas m esm as.
Com entrios:
O controle aduaneiro de pessoas e a vigilncia das reas de fronteira

no so competncias das instituies aduaneiras, mas sim atividades policiais.
No Brasil, tais competncias so exercidas pela Polcia Federal. Questo
errada.

prim ordiais o controle do fluxo de m ercadorias q ue ingressam ou saem
do pas em carter definitivo ou tem porrio em decorrncia das
operaes de com rcio internacional e a aplicao de tarifa aduaneira
sobre tais operaes.
Com entrios:
As instituies aduaneiras so responsveis pelo controle aduaneiro

de mercadorias e, ainda, pela aplicao e recolhimento dos direitos aduaneiros
incidentes sobre as operaes de comrcio exterior. Questo correta.
71. (AFTN -98)- A atuao da Secretaria da Receita Federal do Brasil,

no que se refere ao com rcio exterior, envolve o controle
adm inistrativo das operaes com erciais e a superviso das atividades
de arrecadao e fiscalizao aduaneira.
Com entrios:
A Receita Federal responsvel pelo controle aduaneiro (e no pelo

controle administrativo!). A responsabilidade sobre o controle administrativo
no comrcio exterior brasileiro da SECEX. Questo errada.

atribuies da Receita Federal do Brasil subsidiar a form u lao da
poltica de com rcio exterior em m atrias tributria e aduaneira e

Teoria e Questes
atuar, em nom e do M inistrio da Fazenda, nas instncias do M ERCO SU L

em questes relativas aplicao da Tarifa Externa Com um .
Com entrios:
De fato, a Receita Federal tem competncia para fornecer

subsdios formulao da poltica de comrcio exterior em matrias
tributria e aduaneira. No entanto, ela no atua em nome do Ministrio da
Fazenda nas instncias do MERCOSUL em questes relativas aplicao da
Tarifa Externa Comum (TEC). Questo errada.

no que se refere ao com rcio exterior, envolve atividades de
tributao, arrecadao e fiscalizao aduaneira.
Com entrios:
Perfeita a assertiva! Em sua atuao no comrcio exterior, a RFB

responsvel pela tributao, arrecadao e fiscalizao aduaneira. Questo
correta.
74. (TRF- 2005 - adaptada)- No Brasil, a form u lao das diretrizes

bsicas da poltica tarifria na im portao e exportao de
com petncia da Receita Federal do Brasil.
Com entrios:
Essa uma pegadinha das boas! Quando o examinador falou em

poltica tarifria, muita gente deve ter logo pensando na Receita Federal, no
mesmo?
No entanto, a formulao das diretrizes bsicas da poltica

tarifria na importao e na exportao competncia da CAMEX. Com
efeito, a fixao das alquotas do imposto de importao e do imposto de
exportao cabe CAMEX. Questo errada.

atribuies da Receita Federal do Brasil cobrar direitos aduaneiros que
incidem nas operaes de com rcio exterior e orientar os operadores
do com rcio exterior quanto ao em prego dos Term os Internacionais de
Com rcio.
Com entrios:
A Receita Federal no tem a atribuio de orientar ningum quanto

ao correto emprego dos Termos Internacionais de Comrcio (INCOTERMS). A
RFB no d consultoria! (rsrs...) Em aulas futuras, ns estudaremos mais a

Teoria e Questes
fundo sobre os INCOTERMS. Por ora, basta sabermos que eles so frmulas
contratuais que definem os direitos e obrigaes de compradores e
vendedores. Questo errada.
76. (AFRF - 2003) Os procedim entos especiais de investigao e

controle das operaes de com rcio exterior, decorrentes de indcio de
incom patibilidade entre a capacidade econm ica e financeira
apresentada e os valores tran sacion ados nas operaes internacionais,
com vistas a coibir a ao fraudulenta de interpostas pessoas, com o
m eio de d ificultar a identificao da origem dos recursos aplicados, ou
dos responsveis por infrao contra os sistem as tributrio e
financeiro, so efetuados pela S R F B e pelo B A CEN , com im ediata
com unicao ao Con selho de Controle de A tividades Financeiras
(COAF), se houver indcio do crim e de "lavagem de dinheiro".
Com entrios:
A RFB e o BACEN realizam procedimentos especiais de investigao e

controle das operaes de comrcio exterior, comunicando ao COAF quando
houver indcios do crime de lavagem de dinheiro. Questo correta.
77. (AFRF-2002.2)- As alfndegas so autarquias que zelam pela

observncia das leis e regulam entos com erciais, particularm ente no
que concerne ao recolhim ento de tributos federais aplicveis
entrada, sada e m ovim entao de bens no territrio aduaneiro.
Com entrios:
As alfndegas no so autarquias e no zelam pela observncia das

leis e regulamentos comerciais em geral. Elas so responsveis apenas pela
administrao de leis e regulamentos relativos s operaes de comrcio
exterior. Questo errada.
78. (AFRF- 2002.2 - a d ap tad a)- As alfndegas so instituies

vinculadas aos governos, responsveis pela arrecadao dos direitos e
taxas que incidem sobre as exportaes e im portaes, bem com o pela
adm inistrao de leis e regulam entos relativos im portao, ao
trnsito e exportao de m ercadorias.
Com entrios:
As alfndegas so responsveis pelo controle aduaneiro de

mercadorias e, portanto, administram as leis e regulamentos relativos
importao, ao trnsito e exportao de mercadorias. So as alfndegas
tambm as responsveis pela arrecadao dos direitos e taxas que incidem
sobre as operaes de comrcio exterior (exportaes e importaes). Questo
correta.

Teoria e Questes
79. (AFRF- 2002.2 - adaptada)- As alfndegas so instituies

governam entais responsveis pelo recolhim ento de tributos que
incidem sobre a circulao de bens no territrio aduaneiro.
Com entrio s:
As alfndegas so responsveis unicamente pelo recolhimento de

tributos que incidem sobre as operaes de comrcio exterior. Nesse sentido, o
recolhimento dos tributos incidentes sobre a circulao de bens no territrio
aduaneiro no responsabilidade das alfndegas. Questo errada.
80. (AFRF- 2002.2 - adaptada)- As alfndegas so reparties

vinculadas aos rgos g overn am entais que zelam pela segurana de
instalaes porturias e das reas de passo fronteirio.
Com entrio s:
A segurana de instalaes porturias e reas fronteirias no est

sob a responsabilidade das alfndegas, mas sim das autoridades policiais. No
Brasil, a responsabilidade pela segurana nas reas de fronteira da Polcia
Federal. Questo errada.
81. (AFRF - 2002-1 - adaptada) - Segundo o art. 237 da Constituio

Federal de 1988, a fiscalizao e o controle sobre o com rcio exterior,
essenciais defesa dos interesses fazendrios nacionais, sero
exercidos pelo M inistrio da Fazenda.
Com entrios:
O art. 237 da CF/88 confere explicitamente ao Ministrio da Fazenda

a competncia para realizar a fiscalizao e o controle sobre o comrcio
exterior. Questo correta.

prim ordiais o recolhim ento de im postos associados a operaes
com erciais bem com o de outras atividades de natureza no-
econm ica.
Com entrios:
A competncia das instituies aduaneiras (alfndegas) em relao

ao recolhimento de tributos se restringe queles incidentes sobre as operaes
de comrcio exterior. Questo errada.
83. (AFRF-2000)- C om pete Secretaria da Receita Federal - SRF

form u lar propostas de polticas e de program as de prom oo do
Com rcio Exterior.

Teoria e Questes
Com entrios:
A competncia para formular propostas de polticas e programas de

promoo do comrcio exterior da SECEX (Secretaria de Comrcio Exterior).
Questo errada.
84. (AFRF - 2000)- C om pete Secretaria da Receita Federal - SRF

estabelecer diretrizes para a poltica de d esregulam entao do
Com rcio Exterior.
Com entrios:
Desregulamentao do comrcio exterior? O examinador "viajou na

maionese" nessa questo! O comrcio exterior uma atividade complexa,
exigindo que existam diversos controles nas operaes: controle
administrativo, controle aduaneiro e controle cambial.
Assim, no h que se falar em "desregulamentao" do comrcio

exterior. O que se objetiva, ao contrrio, a facilitao de comrcio por meio
da reduo da burocracia (mas no por meio da desregulamentao!). Questo
errada.

acom panhar a execuo da poltica tributria e fiscal e estudar seus
efeitos na econom ia do pas.
Com entrios:
A RFB realiza o acompanhamento da execuo da poltica tributria e

fiscal, alm de estudar os efeitos que estas provocam sobre a economia do
pas. Questo correta.
86. (Q uesto Indita)- Com pete SRFB interpretar e aplicar a

legislao tributria e aduaneira, editando os atos norm ativos e as
. m r m V m
instrues necessrios sua execuo.
Com entrios:
Perfeita essa assertiva! Compete RFB interpretar e aplicar a

legislao tributria e aduaneira. Questo correta.
87. (Q uesto Indita)- Com pete SRFB acom panhar a execuo das
polticas tributria e aduaneira e estudar seus efeitos na econom ia.
Com entrios

Teoria e Questes
A RFB acompanha a execuo das polticas tributria e aduaneira e

realiza estudos para fornecer subsdios para a formulao dessas polticas.
Questo correta.
88. (Q uesto Indita)- Com pete SRFB dirigir, supervisionar,

orientar, coordenar e executar os servios de adm inistrao,
fiscalizao e controle aduaneiro, inclusive no que diz respeito ao
alfandegam ento de reas e recintos.
Com entrios:
A RFB competente para realizar o controle aduaneiro de

mercadorias e veculos, executando os servios de administrao e fiscalizao
tributria. Adicionalmente, tambm possui competncia para determinar o
alfandegamento de reas e recintos. Questo correta.
89. (Q uesto Indita)- A Receita Federal do Brasil responsvel por

dirigir, supervisionar, orientar, coordenar e executar os servios de
adm inistrao, fiscalizao e controle aduaneiros, inclusive no que diz
respeito ao alfan degam ento de reas e recintos.
Com entrios:
A RFB tem competncia para realizar as atividades de administrao

e controle aduaneiro. Nesse mister, realiza o alfandegamento de reas e
recintos. Questo correta.
90. (Analista dos Correios-2011-adaptada)- A atuao da Secretaria

da Receita Federal no com rcio exterior envolve a gesto e a execuo
dos servios de adm inistrao, fiscalizao e controle aduaneiro, o
fin an ciam en to das exportaes e a garantia de operaes de crdito s
exportaes.
Com entrios:
No compete SRFB realizar o financiamento de exportaes e

garantir operaes de crdito s exportaes. Questo errada.
6- Banco Central do Brasil (BACEN):
O BACEN uma autarquia federal criada pela Lei n 4595/64,

estando vinculada ao Ministrio da Fazenda. No que atine sua participao no
comrcio exterior, o BACEN responsvel pelo controle cam bial nas
importaes e exportaes.

Teoria e Questes
As principais atribuies do BACEN so as seguintes:
1) R egulam entao do controle cam b ial, a qual est prevista no

RMCCI (Regulamento do Mercado de Cmbio e Capitais Internacionais). Nesse
sentido, o BACEN regulamenta como so feitos os pagamentos internacionais
por empresas brasileiras.
2) Efetuar o controle dos capitais e stra n g e iro s.
3) A utorizar o fun cion am en to de instituies fin a n ce ira s.
4) Exercer a fiscalizao das instituies fin a n ce ira s.
5) A utorizar as instituies financeiras a celebrar contratos de

c m b io .
Vale destacar que compete ao Conselho M onetrio Nacional (CMN)

a definio das polticas cam bial e m o n et ria ; ao BACEN, compete a
execuo dessas polticas.
91. (AFRF-2000)- O rgo executivo regulador das operaes de

cm bio do Com rcio Exterior, que tam bm as fiscaliza e controla, o
Banco Central do Brasil - BACEN.
Com entrios:
O BACEN o rgo responsvel pela regulao, fiscalizao e

controle das operaes de cmbio do comrcio exterior. Questo correta.
92. (AFTN -1998)- A execuo e acom pan h am en to da poltica cam bial

so atribuies do Conselho M onetrio Nacional.
Com entrios:
A execuo e o acompanhamento da poltica cambial so

responsabilidades do BACEN. Ao Conselho Monetrio Nacional (CMN) compete
a definio da poltica cambial. Questo errada.

Teoria e Questes
93. (Q uesto Indita)- O BACEN o rgo executivo responsvel

pela regulao das operaes de cm bio no com rcio exterior
brasileiro.
Com entrios:
De fato, o BACEN responsvel pela regulao das operaes de

cmbio no comrcio exterior. Questo correta.
94. (Q uesto Indita)- O Banco Central responsvel por conceder

autorizao s instituies financeiras a fim de que estas possam
praticar operaes de cm bio.
Com entrios:
A autorizao para a prtica de operaes de cmbio concedida

pelo Banco Central. Questo correta.
95. (Q uesto Indita)- No atual cenrio econm ico m undial, cresce

em im portncia a definio de polticas de fin an ciam en to s
exportaes. O BACEN atua nesse sentido, incentivando, jun tam en te
com o BNDES, o crescim ento do fluxo com ercial brasileiro e fixando
diretrizes para as polticas de fin an ciam en to s exportaes.
Com entrios:
A definio de diretrizes para a poltica de financiamento s

exportaes competncia da CAMEX. O BACEN responsvel pelo controle
cambial nas operaes de comrcio exterior. Questo errada.
96. (Analista dos Correios-2011)- A atuao do Banco Central do

Brasil no com rcio exterior envolve o controle cam bial e a fiscalizao
das instituies autorizadas a operarem no m ercado cam bial e das
operaes relativas ao pagam ento de im portaes e exportaes.
Com entrios:
O BACEN responsvel pelo controle cambial no comrcio exterior

brasileiro. Assim, a ele compete a fiscalizao das instituies autorizadas a
operarem no mercado cambial e das operaes referentes a pagamentos
internacionais. Questo correta.

Teoria e Questes
7- M inistrio das Relaes Exteriores (MRE):
O M inistrio das Relaes Exteriores (MRE) tem como principais

atribuies auxiliar o Presidente da Repblica na poltica externa brasileira,
manter relaes diplomticas com governos de Estados estrangeiros e
promover os interesses do Brasil no exterior.
No que diz respeito ao comrcio exterior, o MRE responsvel por:
1) Atuar na prom oo com ercial das exportaes brasileiras,

organizando a participao de empresas brasileiras em feiras internacionais.
2) Realizar estudos e pesquisas sobre mercados externos

(inteligncia com ercial).
3) Atrair investim entos estrangeiros diretos para o Brasil.
4) Apoiar a internacionalizao de em presas b rasileira s.
5) Participa das negociaes internacionais relativas ao comrcio

na condio de rgo representante da posio brasileira. Destaque-se que tal
tarefa no compete exclusivamente ao MRE. H diversos rgos que
participam de negociaes internacionais, cada um dentro de sua rea de
competncia. Destacamos, como exemplo, o DEINT (Departamento de
Negociaes Internacionais) da SECEX.
97. (AFTN-96) - Ao M inistrio das Relaes Exteriores (MRE)

com pete em m atria de com rcio exterior realizar estudos e pesquisa
sobre m ercados externos, atuar na prom oo com ercial e organizar a
participao brasileira em feiras internacionais.
Com entrios:
Dentre as atividades do MRE no que diz respeito ao comrcio

exterior, podemos citar as de inteligncia comercial (pesquisa de mercados) e
promoo comercial (organizao da participao brasileira em feiras
internacionais). Questo correta.
98. (Analista dos Correios-2011)- A coordenao das posies

brasileiras e a participao nas negociaes em fruns internacionais

Teoria e Questes
sobre acesso a m ercados, form ulao de regras e soluo de disputas

com erciais so prerrogativas exclusivas do M inistrio das Relaes
Exteriores.
Com entrios:
Aparticipao em negociaes internacionais no compete

exclusivamente ao MRE. Outros rgos tambm participam dessas
atividades, como, por exemplo, o DEINT da SECEX. Questo errada.

Teoria e Questes
Q U ES T ES CO M EN TA D A S
1. (ACE-2012) So com petncias da Secretaria de Com rcio Exterior

(SECEX):
a) definir diretrizes e procedimentos relativos implementao da poltica de

comrcio exterior do Brasil, coordenar e orientar as aes dos rgos que
possuem competncias na rea de comrcio exterior e fixar direitos
antidumping e compensatrios e salvaguardas.
b) negociar e participar da implementao de acordos, tratados e convnios

internacionais pertinentes matria tributria e aduaneira, administrar,
controlar, normatizar e avaliar o Sistema Integrado de Comrcio Exterior
(SISCOMEX) e apoiar o exportador brasileiro submetido a investigaes de
defesa comercial.
c) formular propostas de polticas e programas de comrcio exterior e

estabelecer normas necessrias sua implementao; propor diretrizes que
articulem o emprego do instrumento aduaneiro com os objetivos gerais de
poltica de comrcio exterior; implementar os mecanismos de defesa
comercial.
d) formular diretrizes bsicas da poltica tarifria na importao e exportao,

estabelecer diretrizes e procedimentos para investigaes relativas a prticas
desleais de comrcio exterior e coordenar as aes de promoo e de
informao comercial.
e) fixar as alquotas do imposto de importao, fixar direitos antidumping e

compensatrios e acompanhar a execuo das polticas tributria e aduaneira.
Com entrios:
Letra A: errada. A definio de diretrizes para a poltica de comrcio

exterior e a coordenao/orientao das aes dos rgos que possuem
competncias na rea de comrcio exterior compete CAMEX. A CAMEX
tambm responsvel pela fixao (aplicao) de medidas de defesa
comercial, aps proposta da SECEX.
Letra B: errada. Negociar e participar da implementao de acordos,

tratados e convnios internacionais pertinentes matria tributria e
aduaneira competncia da Receita Federal do Brasil. Administrar,
(SISCOMEX) tambm competncia da RFB. Apoiar o exportador brasileiro
submetido a investigaes de defesa comercial misso da SECEX.
Letra C: correta. So competncias da SECEX: formular propostas

de polticas e programas de comrcio exterior e estabelecer normas

Teoria e Questes
necessrias sua implementao; propor diretrizes que articulem o emprego

do instrumento aduaneiro com os objetivos gerais de poltica de comrcio
exterior; implementar os mecanismos de defesa comercial.
Letra D: errada. Formulao de diretrizes competncia da CAMEX.
Letra E: errada. Fixar alquotas do imposto de importao e direitos

antidumping competncia da CAMEX. Acompanhar a execuo das polticas
tributria e aduaneira competncia da Receita Federal do Brasil.
2. (AFRFB-2012) A propsito das instituies relacionadas a

com rcio exterior no Brasil, assinale a opo correta.
a) A Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX) no tem interao com o setor

privado, pois um rgo composto por ministros de estado e por
representantes do Congresso Nacional.
b) A investigao e determinao final dos direitos antidumping e

compensatrios de competncia do Departamento de Defesa Comercial
(DECOM), do Ministrio da Fazenda.
c) A CAMEX tem por objetivo a formulao, a adoo, a implementao e a

coordenao de polticas e atividades relativas ao comrcio exterior de bens e
tambm de servios.
d) O conselho de ministros da CAMEX presidido pelo Ministro das Relaes

Exteriores.
e) O Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes (COFIG), rgo do

Ministrio da Fazenda, tem por atribuies enquadrar e acompanhar as
operaes do Programa de Financiamento s Exportaes (PROEX).
Com entrios:
Letra A: errada. A CAMEX no composta por representantes do

Congresso Nacional. Alm disso, ela mantm, sim, interao com o setor
privado, por meio do CONEX (Conselho Consultivo do Setor Privado).
Letra B: errada. A investigao antidumping conduzida pelo

DECOM. No entanto, a determinao final dos direitos antidumping
competncia da CAMEX.
Letra C: correta. De fato, compete CAMEX, na condio de rgo de

cpula do comrcio exterior, a formulao, adoo, implementao e
servios.

Teoria e Questes
Letra D: errada. O Conselho de Ministros da CAMEX presidido pelo

Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.
Letra E: errada. O COFIG no rgo do Ministrio da Fazenda, mas

sim da CAMEX.
3. (Q uesto Indita)-A Secretaria da Receita Federal do Brasil

possui as seguintes com petncias, exceto:
a) acompanhar a execuo das polticas tributria e aduaneira e estudar seus

efeitos sociais e econmicos
b) preparar e julgar, em instncia nica, processos administrativos de

aplicao de pena de perdimento de mercadorias e valores e de multa a
transportador de passageiros ou de carga em viagem domstica ou
internacional que transportar mercadoria sujeita pena de perdimento.
c) planejar, coordenar e realizar as atividades de represso ao contrabando, ao

descaminho, contrafao e pirataria e ao trfico ilcito de entorpecentes e de
drogas afins, e lavagem e ocultao de bens, direitos e valores, observada a
competncia especfica de outros rgos.
d) propor medidas de polticas fiscal e cambial, de financiamento, de

recuperao de crditos exportao, de seguro, de transportes e fretes e de
promoo comercial.
e) dirigir, supervisionar, orientar, coordenar e executar as atividades

relacionadas com nomenclatura, classificao fiscal e econmica e origem de
mercadorias, inclusive representando o Pas em reunies internacionais sobre a
matria.
Com entrios:
Dentre as alternativas acima, a nica que no traz uma competncia

da SRFB a letra D. Compete SECEX propor medidas de polticas fiscal e
cambial, de financiamento, de recuperao de crditos exportao, de
seguro, de transportes e fretes e de promoo comercial.
4. (Q uesto Indita)- Sobre as instituies intervenientes no

com rcio exterior brasileiro, assinale a alternativa incorreta:
a) O Conselho de Ministros o rgo de deliberao superior e final da CAMEX,

sendo composto por 7 (sete) Ministros de Estado, tendo como presidente o
b) A Receita Federal do Brasil tem competncia para realizar a classificao

fiscal de mercadorias e executar as atividades de valorao aduaneira e

Teoria e Questes
controle de preos de transferncia. Alm disso, responsvel por coordenar o

desenvolvimento, a implementao e a administrao dos mdulos
operacionais do SISCOMEX.
c) A CAMEX tem competncia para fixar a alquota do imposto de importao e

imposto de exportao, assim como aplicar medidas de defesa comercial,
provisrias ou definitivas.
d) Compete Secretaria da Receita Federal do Brasil planejar, coordenar,

supervisionar, executar, controlar e avaliar as atividades de administrao
tributria federal e aduaneira.
e) A Secretaria de Comrcio Exterior responsvel por propor a aplicao de

medidas de defesa comercial e apoiar o exportador brasileiro submetido a
investigao no exterior para fins de aplicao de medida de defesa comercial.
Com entrios:
A letra A est correta. A CAMEX um rgo interministerial,

composto de 7 Ministros de Estado. O Presidente do Conselho de Ministros o
A letra B est errada. De fato, a Receita Federal do Brasil tem

competncia para realizar a classificao fiscal de mercadorias e executar as
atividades de valorao aduaneira e controle de preos de transferncia. No
entanto, a competncia para coordenar o desenvolvimento, a implementao e
a administrao dos mdulos operacionais do SISCOMEX da SECEX.
A letra C est correta. Essas so importantes competncias da

CAMEX, muito cobradas em prova!
A letra D est correta. As atividades relacionadas administrao

tributria federal e aduaneira competem RFB.
A letra E est correta. A SECEX quem realiza as investigaes para

aplicao de medidas de defesa comercial. Ao final, prope a aplicao dessas
medidas, cabendo a deciso CAMEX.

Teoria e Questes
LISTA DE Q U EST ES N 01
1. (AFRF - 2002.1)- A expresso "Com rcio Internacional" refere-se

s trocas de m ercadorias entre diferentes pases exclusivam ente por
com pra e venda internacional e abrange tudo o que for ligado sua
execu o, incluindo transporte e pagam ento.
2. (AFRF-2000)- Ao conjunto dinm ico do intercm bio fsico de bens

e de servios, bem com o dos fluxos financeiros correspondentes, entre
os diversos pases, regies e grupos econm icos do m undo, resultante
da diviso internacional do trabalho, da dotao diferenciada dos
fatores de produo e da diversidade das habilidades adquiridas por
cada participante, poder-se-ia denom inar com rcio exterior.
3. (ACE-2002)- O registro, acom panham ento e controle integrado

das operaes de com rcio exterior so realizados por m eio do
Sistem a Integrado de Com rcio Exterior (SISCOM EX).
4. (ACE-1997) - O SISC O M EX - Sistem a Integrado de Com rcio

Exterior - foi institudo para d esem penh ar as atribuies dos antigos
rgos de com rcio exterior.
5. (Analista dos Correios-2011)- O Sistem a Integrado de Com rcio

Exterior (SISCO M EX) o instrum ento inform atizado que registra e
integra inform aes relativas s operaes de com rcio exterior,
perm itindo, assim , o acom panham ento e o controle adm inistrativo
dessas operaes.
6. (Analista dos Correios-2011)- A Cm ara de Com rcio Exterior

(CAMEX) a instncia que orienta e define as diretrizes e
exterior de bens e servios e coordena as aes dos rgos que
possuem com petncias na rea.
7. (ACE-2008)- O SISC O M EX e a instncia colegiada responsvel

pela coordenao da poltica com ercial brasileira, vinculando, sob a
gide da CAM EX, os rgos intervenientes na form ulao, na
im plem entao e no acom pan h am en to das diretrizes e aes de
com rcio exterior.
8. (ACE-2008)- A CAM EX, a m ais alta instncia poltica da estrutura

de com rcio exterior brasileira, responsvel pela form ulao de
propostas de polticas e program as de com rcio exterior e pela
proposio de m edidas voltadas para o fin an ciam en to das exportaes
e para as reas de seguro, fretes e prom oo com ercial, participando,
ainda, das negociaes internacionais relacionadas ao com rcio
exterior com o rgo coordenador das posies brasileiras.

Teoria e Questes
9. (AFRF - 2003)- A fixao das alquotas dos im postos incidentes

sobre o com rcio exterior com pete CAM EX.
10. (AFRF - 2003)- O Presidente do Conselho de M inistros da CA M EX

Exportao, ad referendum do Conselho de M inistros, consultados
previam ente os m em bros do Com it Executivo de Gesto.

rgo vin cu lado Presidncia da Repblica incum bido de prom over e
divulgar oportunidades com erciais no estrangeiro e de representar o
Pas em negociaes com erciais internacionais.
12. (ACE-2002)- O Decreto n 3.981, de 24 de O utubro de 2001

dispe sobre a CA M EX - Cm ara de Com rcio Exterior, do Conselho de
G overno e d outras providncias. Entre as com petncias da CA M EX
figura fixar direitos antidum ping e com pensatrios, provisrios ou
definitivos, e salvaguardas.

rgo de com posio interm inisterial que norm atiza, orienta e
controla as atividades com erciais do Brasil com outros pases.
14. (AFRFB - 2005)- Com pete ao Conselho de M inistros da Cm ara de

Com rcio Exterior (CAM EX) orientar a poltica aduaneira, observada a
com petncia especfica do M inistrio da Fazenda.
15. (AFRF-2005)- As resolues da Cm ara de Com rcio Exterior

(CAMEX) podero ter, excepcionalm ente, carter sigiloso, nos casos
previstos na legislao vigente.
16. (AFRF-2003)- Com pete CAM EX, Cm ara de Com rcio Exterior,
alterar a N om enclatura Com um do M ERCO SU L de que trata o Decreto
n. 2.376/97, na form a estabelecida nos atos decisrios do
M ERCOSUL.
17. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa - adaptada)- Dentre as

atribuies da CAM EX, destaca-se o apoio financeiro a program as
setoriais ou projetos de prom oo de exportaes, em parceria com
instituies pblicas ou privadas.
18. (AFRF - 2003)- A CA M EX deve observar, no exerccio de suas

atribuies, as com petncias do M inistrio da Fazenda, fixadas no art.
237 da Constituio, do Banco Central e do Conselho M onetrio
Nacional.
19. (AFRFB - 2005 - adaptada)- A definio da lista de exceo

brasileira Tarifa Externa Com um do M ER CO SU L feita apenas pelo
Conselho de M inistros da Cm ara de Com rcio Exterior (CAM EX).

Teoria e Questes

(CAMEX) possui, entre suas atribuies, a definio de diretrizes e
exterior e coordenao das aes dos rgos governam entais nesse
m bito.
21. (MDIC - 2009/rea A dm inistrativa - adaptada)- A CA M EX

estabelece norm as sobre as operaes de cm bio, bem com o fiscaliza
e controla sua aplicao.
22. (MDIC - 2009/rea A dm inistrativa - adaptada)- Os atos da

CAM EX devem considerar os com prom issos internacionais firm ados
pelo pas, em particular, ju n to O rganizao M undial do Com rcio
(OMC), ao M ER CO SU L e A ssociao Latino-A m ericana de Integrao
(a l a d i ).
23. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa)- A CA M EX tem por objetivo a

form ulao, a adoo, a im plem entao e a coordenao de polticas e
atividades relativas ao com rcio exterior de bens e servios, incluindo
o turism o.
24. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa)- Entre as com petncias da

CAM EX esto: fiscalizar as entradas e sadas de produtos do pas e
arrecadar os direitos aduaneiros (im postos).
25. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa)- com petncia da CA M EX

fixar diretrizes para a poltica de fin an ciam en to das exportaes de
bens e de servios, bem com o para a cobertura dos riscos de
operaes a prazo, inclusive as relativas ao seguro de crdito s
exportaes.

(CAMEX) rgo vinculado ao M inistrio do Desenvolvim ento,
Indstria e Com rcio Exterior e responsvel pela fixao de diretrizes
e im plem entao de controles cain biais.
27. (AFTN -98)- A definio de diretrizes relativas s polticas de

com rcio exterior, de fin an ciam en to e de seguro de crdito s
exportaes e prom oo de bens e servios brasileiros no exterior
atribuio da Cm ara de Com rcio Exterior do C onselho de Governo,
rgo vin cu lado Presidncia da Repblica.
28. (Q uesto Indita)- C om pete CA M EX definir diretrizes e

exterior visando insero com petitiva do Brasil na econom ia
internacional.

Teoria e Questes
29. (Q uesto Indita)- Som ente o C onselho de M inistros da CA M EX

Exportao.
30. (Q uesto Indita)- No m bito das com petncias da CAM EX,

relevante destacar a fixao de diretrizes de polticas em m atria de
com rcio exterior, dentre as quais a facilitao do com rcio. Nesse
sentido, o GTFAC (Grupo Tcnico de Facilitao do Com rcio) atua para
sim plificar e facilitar as operaes de com rcio exterior e m odernizar e
racionalizar norm as e procedim entos adm inistrativos, de m odo a
reduzir os custos operacionais, tanto para o Estado quanto para os
agentes privados.
31. (Q uesto Indita)- A alterao da Tarifa Externa Com um de

com petncia da CAM EX, que o faz m ediante decreto, internalizando
acordo celebrado no m bito do M ERCOSUL. A concesso do regim e de
ex-tarifrios tam bm de com petncia da CAM EX, que o faz, no
entanto, por m eio de resoluo, aps parecer do Com it de A nlise de
Ex-Tarifrios.
32. (Q uesto Indita)- No contexto atual do com rcio exterior

brasileiro, verifica-se a existncia de diversos rgos intervenientes,
cada qual com suas com petncias prprias. A CA M EX surgiu
justam en te com a finalidade de coordenar a ao desses rgos, de
form a a evitar conflitos positivos e negativos de com petncia.
33. (Analista dos Correios-2011)- A CA M EX o rgo colegiado

responsvel pela fixao de direitos antidumping no Brasil.
34. (ACE-2002) - A form ulao de propostas de polticas e program as

de com rcio exterior, o estabelecim ento de norm as necessrias sua
im plem entao, a participao nas negociaes em acordos ou
convnios internacionais relacionados com o com rcio exterior e a
im plem entao dos m ecanism os de defesa com ercial so com petncias
da Secretaria de Com rcio Exterior (SECEX) do M inistrio do
D esenvolvim ento, da Indstria e do Com rcio Exterior.
35. (AFRF - 2003)- A investigao e fixao dos direitos antidumping

e com pensatrios, e a aplicao de salvaguardas de com petncia do
DECOM (D epartam ento de Defesa Com ercial) da S ECEX (Secretaria de
Com rcio Exterior).
36. (AFRF-2003) A avaliao do im pacto das m edidas cam biais,

m onetrias e fiscais sobre o com rcio exterior e a fixao das
diretrizes para a poltica de fin an ciam en to e de seguro de crdito s
exportaes com petem Secretaria de Com rcio Exterior (SECEX).

Teoria e Questes
37. (AFRF - 2002-2 - adaptada) Exercer, prvia ou posteriorm ente, a

fiscalizao de preos, pesos, m edidas, qualidade e tipos declarados
nas operaes de im portao e de exportao, acom panhar a execuo
dos acordos internacionais relacionados com o com rcio exterior,
conceder a aplicao do m ecanism o do "drawback", investigar a
ocorrncia de "d u m p in g " e subsdios com vistas a estabelecer as
m edidas de defesa com ercial, so algum as das atribuies da
Secretaria de Com rcio Exterior, tendo em vista com petir a ela, entre
outras atribuies, exercer a poltica de com rcio exterior e autorizar
as im portaes e exportaes de m ercadorias atravs do m ecanism o
do licenciam ento.

Secretaria de Com rcio Exterior (SECEX) adotar, im plem entar e
coordenar polticas e atividades relativas ao com rcio exterior.

Secretaria de Com rcio Exterior (SECEX) fixar direitos antidumping e
com pensatrios, provisrios ou definitivos e salvaguardas.

Secretaria de Com rcio Exterior (SECEX) propor m edidas, no m bito
das polticas fiscal e cam bial, de financiam ento, de recuperao de
crditos exportao, de seguro, de transportes e fretes e de
prom oo com ercial.
41. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa - adaptada)- A SECEX participa

das negociaes tarifrias em acordos internacionais com direito a
voto sobre expensas e retirada de concesses.
42. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa - adaptada)- A SECEX

em preende esforos para o ap erfeioam ento dos m ecanism os de
com rcio exterior brasileiro e im plem enta aes direcionadas sua
sim plificao e adequao a am biente de negcios cada vez mais
com petitivo.
43. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa - adaptada)- A SECEX assina

parcerias com entidades privadas, especialm ente O NGs, para
program as relacionados prom oo de exportaes.
44. (M D IC-2009/ rea A dm inistrativa - adaptada)- A SECEX exam ina

a procedncia e o m rito de peties de abertura de investigaes de
dum ping, de subsdios e de salvaguardas, com vistas defesa da
produo dom stica.
45. (Q uesto Indita)- Com pete SECEX form u lar propostas de

polticas e program as de com rcio exterior e estabelecer norm as
necessrias sua im plem entao.

Teoria e Questes
46. (Q uesto Indita)- A aplicao de direitos antidum ping

procedida pela CAM EX, aps investigao realizada pelo Departam ento
de D efesa Com ercial da SECEX.
47. (Q uesto Indita)- Cabe ao DECEX analisar e deliberar sobre

Licenas de Im portao, R eg istros de Exportao, R eg istro de
O peraes de Crdito, bem com o conceder o regim e aduaneiro especial
de drawback.
48. (Q uesto Indita)- Cabe ao DECOM aplicar as m edidas de defesa

com ercial, conduzindo investigao com vistas a apurar a existncia de
prticas desleais de com rcio e fixando, ao final da m esm a, se for o
caso, uma alquota antidumping.
49. (Q uesto Indita)- Cabe ao DEIN T adm inistrar, no Brasil, o

Sistem a Geral de Preferncias - SGP e o Sistem a Global de
Preferncias C om erciais - SGPC, bem com o os regulam entos de origem
dos acordos com erciais firm ados pelo Brasil e dos sistem as
preferenciais autnom os concedidos ao Brasil.
50. (Analista dos Correios-2011)- A fixao das alquotas dos

im postos de exportao e im portao e a fixao de direitos
antidum ping e com pensatrios, alm da aplicao de salvaguardas
com erciais, so de com petncia da Secretaria de Com rcio Exterior
(SECEX) do M inistrio do D esenvolvim ento, Indstria e Com rcio
Exterior.
51. (Analista dos Correios-2011)- Com pete ao Departam ento de

N egociaes C om erciais (DEINT), rgo integrante do SECEX, o
estabelecim ento das diretrizes para as negociaes de acordos e
convnios de natureza bilateral, regional ou m ultilateral relativos ao
com rcio exterior.

entre suas principais atribuieS e objetivos adm inistrar os tributos
internos e aduaneiros da Unio.

entre suas principais atribuies e objetivos coordenar a aplicao da
defesa contra praticas desleais de Com rcio Exterior, bem com o de
m edidas de salvaguardas com erciais.

entre suas principais atribuies e objetivos propor e estabelecer
norm as sobre as operaes de cm bio no Com rcio Exterior.
55. (ACE - 1997)- A concesso do Regim e de Drawback atribuio

do D ECEX -D epartam ento de O peraes de Com rcio Exterior do
M inistrio do D esenvolvim ento, Indstria e Com rcio Exterior.

Teoria e Questes
56. (AFTN - 1996 - adaptada) Com pete Secretaria de Com rcio

Exterior (SECEX) traar as diretrizes da poltica de com rcio exterior,
estabelecer norm as para sua im plem entao e supervisionar sua
execuo.
57. (Q uesto Indita) - As operaes de com rcio exterior brasileiro

esto sujeitas a diferentes tipos de controle: adm inistrativo, cam bial e
aduaneiro. SECEX, rgo integrante do M inistrio do
D esenvolvim ento, Indstria e Com rcio Exterior, com pete o controle
adm inistrativo do com rcio exterior brasileiro, exercendo-o
independentem ente da atuao de outros rgos da adm inistrao
pblica direta e indireta.
58. (Q uesto Indita)- C om pete CA M EX coordenar o

desenvolvim ento, a im plem entao e a adm inistrao de m dulos
operacionais do Sistem a Integrado de Com rcio Exterior (SISCOM EX)
no m bito do MDIC, assim com o coordenar a atuao dos dem ais
rgos anuentes de com rcio exterior visando h arm onizao e
operacionalizao de procedim entos de licenciam ento de operaes
cursadas naquele am biente.
59. (Q uesto Indita)- Com pete SECEX propor diretrizes para a

poltica de crdito e fin an ciam en to s exportaes, especialm ente do
PROEX.
60. (Q uesto Indita)- Com pete CA M EX analisar pedidos de

reduo da alquota do Im posto de Renda nas rem essas financeiras ao
exterior destinadas a pagam ento de despesas vin cu ladas prom oo
de produtos brasileiros realizada no exterior.
61. (Q uesto Indita)- A SECEX responsvel por propor a aplicao

de direitos antidumping.
62. (Q uesto Indita)- A SECEX possui com petncia para fixar

diretrizes para a poltica de finara ciam ento das exportaes de bens e
de servios, bem com o para a cobertura dos riscos de operaes a
prazo, inclusive as relativas ao seguro de crdito s exportaes.
63. (Analista dos Correios-2011)- A SECEX, integrante da estrutura

do M inistrio do D esenvolvim ento, Indstria e Com rcio Exterior,
responsvel pelas investigaes que podem resultar na aplicao de
m edidas de defesa com ercial.
64. (AFRFB-2009)- No contexto do com rcio exterior brasileiro, so

atribuies da Receita Federal do Brasil negociar e im plem entar
acordos internacionais em m atria adu an eira; supervisionar a
aplicao da receita aduaneira em program as de incentivo ao com rcio
exterior.

Teoria e Questes

atribuies da Receita Federal do Brasil exercer a fiscalizao
aduaneira das m ercadorias, produtos e bens que ingressam no
territrio aduaneiro do pas e esclarecer dvidas sobre a classificao
aduaneira de m ercadorias.
66. (AFRF - 2002.2 - adaptada)- A Secretaria da Receita Federal do

Brasil possui com petncia para a fiscalizao e controle do com rcio
exterior, alm da pesquisa e fiscalizao do valor aduaneiro das
m ercadorias e represso das prticas de sub e superfaturam ento na
im portao e na exportao.
67. (AFRF- 2002.2 - adaptada)- As alfndegas so rgos

governam entais responsveis pela fiscalizao da entrada, sada e
m ovim entao de carga e de pessoas estrangeiras no territrio
aduaneiro e pela arrecadao de tributos e taxas federais e estaduais.

atribuies da Receita Federal do Brasil gerir e executar os servios de
adm inistrao, fiscalizao e controle aduaneiro e reprim ir os
diferentes tipos de ilcitos com erciais.

prim ordiais a vigilncia das reas de fronteira e o controle de pessoas
e passaportes nas m esm as.

prim ordiais o controle do fluxo de m ercadorias que ingressam ou saem
do pas em carter definitivo ou tem porrio em decorrncia das
operaes de com rcio internacional e a aplicao de tarifa aduaneira
sobre tais operaes.

no que se refere ao com rcio exterior, envolve o controle
adm inistrativo das operaes com erciais e a superviso das atividades
de arrecadao e fiscalizao aduaneira.

atribuies da Receita Federal do Brasil subsidiar a form u lao da
poltica de com rcio exterior em m atrias tributria e aduaneira e
atuar, em nom e do M inistrio da Fazenda, nas instncias do M ERCO SU L
em questes relativas aplicao da Tarifa Externa Com um .

no que se refere ao com rcio exterior, envolve atividades de
tributao, arrecadao e fiscalizao aduaneira.

Teoria e Questes
74. (TRF- 2005 - adaptada)- No Brasil, a form u lao das diretrizes

bsicas da poltica tarifria na im portao e exportao de
com petncia da Receita Federal do Brasil.

atribuies da Receita Federal do Brasil cobrar direitos aduaneiros que
incidem nas operaes de com rcio exterior e orientar os operadores
do com rcio exterior quanto ao em prego dos Term os Internacionais de
Com rcio.
76. (AFRF - 2003) Os procedim entos especiais de investigao e

controle das operaes de com rcio exterior, decorrentes de indcio de
incom patibilidade entre a capacidade econm ica e financeira
apresentada e os valores tran sacion ados nas operaes internacionais,
com vistas a coibir a ao fraudulenta de interpostas pessoas, com o
m eio de d ificultar a identificao da origem dos recursos aplicados, ou
dos responsveis por infrao contra os sistem as tributrio e
financeiro, so efetuados pela SRFB e pelo BACEN, com im ediata
com unicao ao Conselho de Controle de A tividades Financeiras
(COAF), se houver indcio do crim e de "lavagem de dinheiro".
77. (AFRF-2002.2)- As alfndegas so autarquias que zelam pela

observncia das leis e regulam entos com erciais, particularm ente no
que concerne ao recolhim ento de tributos federais aplicveis
entrada, sada e m ovim entao de bens no territrio aduaneiro.

vinculadas aos governos, responsveis pela arrecadao dos direitos e
taxas que incidem sobre as exportaes e im portaes, bem com o pela
adm inistrao de leis e regulam entos relativos im portao, ao
trnsito e exportao de m ercadorias.

governam entais responsveis pelo recolhim ento de tributos que
incidem sobre a circulao de beffl s no territrio aduaneiro.
80. (AFRF- 2002.2 - adaptada)- As alfndegas so reparties

vinculadas aos rgos g overn am entais que zelam pela segurana de
instalaes porturias e das reas de passo fronteirio.
81. (AFRF - 2002-1 - adaptada) - Segundo o art. 237 da Constituio

Federal de 1988, a fiscalizao e o controle sobre o com rcio exterior,
essenciais defesa dos interesses fazendrios nacionais, sero
exercidos pelo M inistrio da Fazenda.

prim ordiais o recolhim ento de im postos associados a operaes

Teoria e Questes
com erciais bem com o de outras atividades de natureza no-

econm ica.
83. (AFRF-2000)- C om pete Secretaria da Receita Federal - SRF

form u lar propostas de polticas e de program as de prom oo do
Com rcio Exterior.

estabelecer diretrizes para a poltica de d esregulam entao do
Com rcio Exterior.

acom panhar a execuo da poltica tributria e fiscal e estudar seus
efeitos na econom ia do pas.
86. (Q uesto Indita)- Com pete SRFB interpretar e aplicar a

legislao tributria e aduaneira, editando os atos norm ativos e as
instrues necessrios sua execuo.
87. (Q uesto Indita)- Com pete SRFB acom panhar a execuo das
polticas tributria e aduaneira e estudar seus efeitos na econom ia.
88. (Q uesto Indita)- Com pete SRFB dirigir, supervisionar,

orientar, coordenar e executar os servios de adm inistrao,
fiscalizao e controle aduaneiro, inclusive no que diz respeito ao
alfandegam ento de reas e recintos.
89. (Q uesto Indita)- A Receita Federal do Brasil responsvel por

dirigir, supervisionar, orientar, coordenar e executar os servios de
adm inistrao, fiscalizao e controle aduaneiros, inclusive no que diz
respeito ao alfan degam ento de reas e recintos.
90. (Analista dos Correios-2011-adaptada)- A atuao da Secretaria

da Receita Federal no com rcio exterior envolve a gesto e a execuo
dos servios de adm inistrao, fiscalizao e controle aduaneiro, o
fin an ciam en to das exportaes e a garantia de operaes de crdito s
exportaes.
91. (AFRF-2000)- O rgo executivo regulador das operaes de

cm bio do Com rcio Exterior, que tam bm as fiscaliza e controla, o
Banco Central do Brasil - BACEN.
92. (AFTN -1998)- A execuo e acom pan h am en to da poltica cam bial

so atribuies do Conselho M onetrio Nacional.
93. (Q uesto Indita)- O BACEN o rgo executivo responsvel

pela regulao das operaes de cm bio no com rcio exterior
brasileiro.

Teoria e Questes
94. (Q uesto Indita)- O Banco Central responsvel por conceder

autorizao s instituies financeiras a fim de que estas possam
praticar operaes de cm bio.
95. (Q uesto Indita)- No atual cenrio econm ico m undial, cresce

em im portncia a definio de polticas de fin an ciam en to s
exportaes. O BACEN atua nesse sentido, incentivando, jun tam en te
com o BNDES, o crescim ento do fluxo com ercial brasileiro e fixando
diretrizes para as polticas de fin an ciam en to s exportaes.
96. (Analista dos Correios-2011)- A atuao do Banco Central do

Brasil no com rcio exterior envolve o controle cam bial e a fiscalizao
das instituies autorizadas a operarem no m ercado cam bial e das
operaes relativas ao pagam ento de im portaes e exportaes.
97. (AFTN-96) - Ao M inistrio das Relaes Exteriores (MRE)

com pete em m atria de com rcio exterior realizar estudos e pesquisa
sobre m ercados externos, atuar na prom oo com ercial e organizar a
participao brasileira em feiras internacionais.
98. (Analista dos Correios-2011)- A coordenao das posies

brasileiras e a participao nas negociaes em fruns internacionais
sobre acesso a m ercados, form ulao de regras e soluo de disputas
com erciais so prerrogativas exclusivas do M inistrio das Relaes
Exteriores.

Teoria e Questes
LISTA DE Q U EST ES N 02
1. (ACE-2012) So com petncias da Secretaria de Com rcio Exterior

(SECEX):
a) definir diretrizes e procedimentos relativos implementao da poltica de

comrcio exterior do Brasil, coordenar e orientar as aes dos rgos que
possuem competncias na rea de comrcio exterior e fixar direitos
antidumping e compensatrios e salvaguardas.
b) negociar e participar da implementao de acordos, tratados e convnios

internacionais pertinentes matria tributria e aduaneira, administrar,
(SISCOMEX) e apoiar o exportador brasileiro submetido a investigaes de
defesa comercial.
c) formular propostas de polticas e programas de comrcio exterior e

estabelecer normas necessrias sua implementao; propor diretrizes que
articulem o emprego do instrumento aduaneiro com os objetivos gerais de
poltica de comrcio exterior; implementar os mecanismos de defesa
comercial.
d) formular diretrizes bsicas da poltica tarifria na importao e exportao,

estabelecer diretrizes e procedimentos para investigaes relativas a prticas
desleais de comrcio exterior e coordenar as aes de promoo e de
informao comercial.
e) fixar as alquotas do imposto de importao, fixar direitos antidumping e

compensatrios e acompanhar a execuo das polticas tributria e aduaneira.
2. (AFRFB-2012) A propsito das instituies relacionadas a

com rcio exterior no Brasil, assinale a opo correta.
a) A Cmara de Comrcio Exterior tCAMEX) no tem interao com o setor

privado, pois um rgo composto por ministros de estado e por
representantes do Congresso Nacional.
b) A investigao e determinao final dos direitos antidumping e

compensatrios de competncia do Departamento de Defesa Comercial
(DECOM), do Ministrio da Fazenda.
c) A CAMEX tem por objetivo a formulao, a adoo, a implementao e a

tambm de servios.
d) O conselho de ministros da CAMEX presidido pelo Ministro das Relaes

Exteriores.

Teoria e Questes
e) O Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes (COFIG), rgo do

Ministrio da Fazenda, tem por atribuies enquadrar e acompanhar as
operaes do Programa de Financiamento s Exportaes (PROEX).
3. (Q uesto Indita)-A Secretaria da Receita Federal do Brasil

possui as seguintes com petncias, exceto:
a) acompanhar a execuo das polticas tributria e aduaneira e estudar seus

efeitos sociais e econmicos
b) preparar e julgar, em instncia nica, processos administrativos de

aplicao de pena de perdimento de mercadorias e valores e de multa a
transportador de passageiros ou de carga em viagem domstica ou
internacional que transportar mercadoria sujeita pena de perdimento.
c) planejar, coordenar e realizar as atividades de represso ao contrabando, ao

descaminho, contrafao e pirataria e ao trfico ilcito de entorpecentes e de
drogas afins, e lavagem e ocultao de bens, direitos e valores, observada a
competncia especfica de outros rgos.
d) propor medidas de polticas fiscal e cambial, de financiamento, de

recuperao de crditos exportao, de seguro, de transportes e fretes e de
promoo comercial.
e) dirigir, supervisionar, orientar, coordenar e executar as atividades

relacionadas com nomenclatura, classificao fiscal e econmica e origem de
mercadorias, inclusive representando o Pas em reunies internacionais sobre a
matria.
4. (Q uesto Indita)- Sobre as instituies intervenientes no

com rcio exterior brasileiro, assinale a alternativa incorreta:
a) O Conselho de Ministros o rgo de deliberao superior e final da CAMEX,

sendo composto por 7 (sete) Ministros de Estado, tendo como presidente o
b) A Receita Federal do Brasil tem competncia para realizar a classificao

fiscal de mercadorias e executar as atividades de valorao aduaneira e
controle de preos de transferncia. Alm disso, responsvel por coordenar o
desenvolvimento, a implementao e a administrao dos mdulos
operacionais do SISCOMEX.
c) A CAMEX tem competncia para fixar a alquota do imposto de importao e

imposto de exportao, assim como aplicar medidas de defesa comercial,
provisrias ou definitivas.

Teoria e Questes
d) Compete Secretaria da Receita Federal do Brasil planejar, coordenar,

supervisionar, executar, controlar e avaliar as atividades de administrao
tributria federal e aduaneira.
e) A Secretaria de Comrcio Exterior responsvel por propor a aplicao de

medidas de defesa comercial e apoiar o exportador brasileiro submetido a
investigao no exterior para fins de aplicao de medida de defesa comercial.
GABARITO - LISTA DE Q U EST ES N 01
1. E 22. C 43. E 64. E 85. C

2. E 23. C 44. C 65. C 86. C
3. C 24. E 45. C 66. C 87. C
4. E 25. C 46. C 67. E 88. C
5. C 26. E 47. C 68. E 89. C
6. C 27. C 48. E 69. E 90. E
7. E 28. C 49. C 70. C 91. C
8. E 29. E 50. E 71. E 92. E
9. E 30. C 51. E 72. E 93. C
10. C 31. E 52. E 73. C 94. C
11. E 32. C 53. C 74. E 95. E
12. C 33. C 54. E 75. E 96. C
13. E 34. C 55. C 76. C 97. C
14. C 35. E 56. E 77. E 98. E
15. C 36. E 57. E 78. C
16. C 37. C 58. E 79. E
17. E 38. E 59. C 80. E
18. C 39. E 60. E 81. C
19. E 40. C 61. C 82. E
20. C 41. E 62. E 83. E
21. E 42. C 63. C 84. E
GABARITO - LISTA DE Q U EST ES N 02
1. Letra C 3. Letra D
2. Letra C 4. Letra B

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Comrcio Internacional p / AFRFB - 2015

AULA 06: O COMRCIO EXTERIOR NO BRASIL

SUM RIO PGINA

Ol, amigos, tudo bem? sempre uma enorme satisfao estar

Se voc j leu todas as aulas at aqui, j entende como funciona a

Na aula de hoje, estudaremos um pouco sobre como funciona o

"O segredo do sucesso a constncia no

Prof. Ricardo Vale W W W .eStrategiaCOnCUrSOS.COm .br 1 d e 66

A TE N O ! ESSE M ATERIAL PER TEN C E A O SITE: W W W .M ATER IALPAR AC O N C U R SO S.CO M

1-Com rcio Internacional x Com rcio Exterior:

importante, antes de comear a falar sobre as instituies

O com rcio internacional o nome que se d ao conjunto global

Sutil a diferena, no? "Comrcio internacional" algo mais macro,

importante dizer, ainda, que as expresses "comrcio exterior" e

At esse momento de n| sso curso, ns estvamos estudando

Vejamos como esse assunto pode ser cobrado em prova!

Prof. Ricardo Vale W W W .eStrategiaCOnCUrSOS.COm .br 2 de 66

A TE N O ! ESSE M ATERIAL PER TEN CE A O SITE: W W W .M ATER IALPAR ACO N CU R SO S.C O M

O comrcio internacional no abrange apenas as trocas de

2. (AFRF-2000)- Ao conjunto dinm ico do intercm bio fsico de bens

O conceito apresentado pela questo o de "comrcio internacional",

2- O Sistem a Integrado de Com rc io Exterior (SISCOM EX):

Segundo o art.2, do Decreto n 660/92, "o SISCOMEX o

Vou tentar traduzir isso pra vocs!

So vrios os rgos que atuam no comrcio exterior brasileiro:

Prof. Ricardo Vale W W W .eStrategiaCOnCUrSOS.COm .br 3 de 66

A TE N O ! ESSE M ATERIAL PER TEN CE A O SITE: W W W .M ATER IALPAR ACO N CU R SO S.C O M

Imaginem s a burocracia se o importador tivesse que fazer um pleito

Antes da criao da SISCOMEX, era exatamente assim! Havia

A dcada de 90, no entanto, ficou marcada como um momento

O SISCOMEX um sistem a totalm en te inform atizado que

O SISCOMEX no utilizado apenas por importadores e

Cabe destacar tambm que a existncia de um sistem a

Quando o SISCOMEX foi implantado, estava disponvel apenas o

- SISCOMEX Exportao (1992): apelidado de "cara preta", pois

Prof. Ricardo Vale W W W .eStrategiaCOnCUrSOS.COm .br 4 de 66

A TE N O ! ESSE M ATERIAL PER TEN CE A O SITE: W W W .M ATER IALPAR ACO N CU R SO S.C O M

- SISCOMEX MANTRA (1995): permite o controle de cargas

- SISCOMEX Importao (1997)

- SISCOMEX Trnsito (2002): permite o controle de mercadorias

- SISCOMEX Internao - ZFM (2002): utilizado no controle das

- Drawback Integrado Web (2010): sistema por meio do qual

- SISCOMEX Carga (2008): permite o controle de embarcaes e

- NOVOEX (2010) - Siscomex Exportao Web (Mdulo

- SISCOMEX Importao Web (2012): a fase do controle

O SISCOMEX possui rgaos gestores e rgos a n u e n te s . Os

1 Em aula futura, teremos a oportunidade de estudar em detalhes sobre o drawback.

Prof. Ricardo Vale W W W .eStrategiaCOnCUrSOS.COm .br 5 de 66

A TE N O ! ESSE M ATERIAL PER TEN CE A O SITE: W W W .M ATER IALPAR ACO N CU R SO S.C O M

At o incio de 2014, o BACEN tambm era rgo gestor do

Com a publicao do Decreto n 8.229/2014, a gesto do

Por sua vez, os rgos anuentes so aqueles que deliberam sobre

Quando o SISCOMEX foi criado, o objetivo era o de permitir que as

Hoje, uma das grandes necessidades para o aperfeioamento logstico

Com a publicao do Decreto n 8.229/2014, foi dado o comando

O Portal nico de Comrcio Exterior ainda est em fase de

Prof. Ricardo Vale W W W .eStrategiaCOnCUrSOS.COm .br 6 de 66

A TE N O ! ESSE M ATERIAL PER TEN CE A O SITE: W W W .M ATER IALPAR ACO N CU R SO S.C O M

de Facilitao de C o m rcio . Uma

Vejamos como esse assunto pode ser cobrado em prova!

3. (ACE-2002)- O registro, acom panham ento e controle integrado

So exatamente essas as funes do Sistema Integrado de Comrcio

4. (ACE-1997) - O SISC O M EX - Sistem a Integrado de Com rcio