INDICADORES DE PERDAS DE GUA O CASO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO

DE GUA DE ALAGOINHAS, BAHIA

Jennifer Conceio Carvalho Teixeira de Matos

Engenheira Sanitarista e Ambiental pela Universidade Federal da Bahia/UFBA,
Mestranda em Tecnologia Ambiental e Recursos Hdricos na Universidade de Braslia.

Lafayette Dantas da Luz(1)

Eng.Civil (UFBa), MSc (UFRGS/IPH), PhD (Cornell University, EUA). Professor Adjunto
do Departamento de Engenharia Ambiental e do Mestrado em Engenharia Ambiental
Urbana da Universidade Federal da Bahia.

Luiz Roberto Santos Moraes

Engenheiro Civil (EP/UFBA) e Sanitarista (FSP/USP), M.Sc. em Engenharia Sanitria
(IHE/Delft University of Technology), Ph.D. em Sade Ambiental (LSHTM/University of
London), Professor Titular em Saneamento do Departamento de Engenharia Ambiental e
do Programa de Ps-Graduao em Engenharia Ambiental Urbana da Escola Politcnica
da Universidade Federal da Bahia, Membro do Conselho Diretor Nacional da ASSEMAE.

Maria das Graas de Castro Reis

Engenheira Sanitarista, Mestranda em Engenharia Ambiental Urbana (MEAU/UFBA),
Diretora Geral do Servio Autnomo de gua e Esgoto-SAAE de Alagoinhas-Bahia,
Secretria da Regional Nordeste I da ASSEMAE e Membro do Conselho Diretor Nacional
da ASSEMAE

Endereo(1): Rua Aristides Novis, 2, Federao, Salvador, Bahia, Brasil, CEP 40.210-630,
Tel +55-71-3203 9792, lluz@ufba.br

Palavras-chave: Perdas de gua, indicadores, abastecimento de gua, Plano Municipal

de Saneamento Ambiental
 INDICADORES DE PERDAS DE GUA O CASO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO
DE GUA DE ALAGOINHAS, BAHIA

Introduo
Perdas no sistema de abastecimento de gua podem ocorrer tanto na estrutura fsica,
por meio de vazamentos, quanto administrativamente no gerenciamento e na forma de
ligaes irregulares. Atualmente a grande maioria das empresas/rgos de abastecimento de
gua tm problemas com perdas fsicas e de faturamento que comprometem a sua sade
financeira e a qualidade da prestao do servio.
Na tentativa de unificar a quantificao das perdas e uniformizar a linguagem com
relao a esse assunto, possibilitando a comparao entre os diferentes sistemas, foram
criados, por organismos nacionais e internacionais, os indicadores de perdas.
Tais indicadores so medidas da eficincia e eficcia na prestao dos servios de
abastecimento de gua. Eles so um instrumento gerencial utilizado para controle e suporte
na tomada de decises econmicas e financeiras. O seu objetivo principal promover uma
linguagem de referncia adequada para uma gesto do sistema voltada ao desempenho e
cumprimento de metas, permitindo a comparao entre pases e regies distintas (ALEGRE
e BAPTISTA, 2004).
Os indicadores de perdas desenvolvidos pelo Programa Nacional de Combate ao
Desperdcio de gua (PNCDA) classificamse em trs nveis: (1) bsicos: que seriam
derivados de informaes tcnicas e gerenciais mnimas, exigveis de todos os servios ,
indistintamente, e as perdas fsicas e aparentes que ainda no so separadas
completamente; (2) intermedirios: que j se apresentam um estgio acima com relao ao
conhecimento das perdas fsicas com indicadores relacionados a condies operacionais e
de desempenho hdrico do sistema; e (3) avanados: que so obtidos por meio de
informaes-chave mais sofisticadas e que so usados para comparao do desempenho
entre servios (SILVA e outros, 1998 apud MATOS, 2004).
Diante da situao de elevadas perdas nos Sistemas de Abastecimento de gua-SAA
administrados pelo Servio Autnomo de gua e Esgoto (SAAE) do Municpio de Alagoinhas,
Estado da Bahia, o presente trabalho tem como objetivo identifica-las e quantifica-las na
forma de indicadores de perdas, com base nas informaes disponveis do sistema,
propondo ainda algumas solues para sua minimizao.
O trabalho foi desenvolvido no bojo da elaborao do Plano Municipal de Saneamento
Ambiental de Alagoinhas, em cumprimento Lei Municipal 1.460/01, e surgiu da
necessidade de analisar os altos ndices de perdas no sistema de abastecimento de gua da
sede municipal.

Metodologia
Alagoinhas uma cidade de mdio porte do interior da Bahia, distante 109km de
Salvador e tem cerca de 120 mil habitantes. A prestao dos servios de abastecimento de
gua e esgotamento sanitrio feita por meio de uma Autarquia Municipal, o Servio
Autnomo de gua e Esgoto-SAAE, que opera os 12 SAA da sede do Municpio.
Realizou-se uma caracterizao dos SAA existentes e agrupou-se informaes
referentes aos volumes produzidos, faturados e consumidos que so produzidas
mensalmente pelo SAAE de Alagoinhas, bem como outras informaes fsicas do Sistema
Soboc, o principal sistema que abastece a sede do Municpio de Alagoinhas para gerao
de indicadores bsicos propostos pelo Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de
gua PNCDA.
As informaes-chave consideradas na confeco dos indicadores foram:
Volume disponibilizado (VD) que a soma algbrica dos volumes produzido, exportado
e importado, disponibilizados para distribuio no sistema de abastecimento de gua
considerado.
Volume utilizado (VU) que a soma dos volumes micromedido, estimado, recuperado,
operacional e especial.
Volume faturado (VF) todo aquele medido, presumido, estimado, contratado, mnimo
ou informado, faturados pelo sistema comercial do prestador de servios.
Extenso parcial da rede (EP) corresponde a extenso de adutoras, subadutoras e
redes de distribuio de gua, no contabilizados os ramais prediais.
Nmero de dias (ND) que a quantidade de dias correspondente aos volumes
trabalhados.

Com essas informaes-chave foi possvel chegar a indicadores bsicos de perdas e

calcula-los para o Sistema Soboc, conforme abaixo:

ndice de Perda na Distribuio (IPD) ou gua No Contabilizada (ANC);

Relaciona o volume disponibilizado ao volume utilizado. A gua que disponibilizada e
no utilizada constitui uma parcela no contabilizada, que incorpora o conjunto das perdas
fsicas e no fsicas no subsistema de distribuio.

Volume disponibilizado (VD) - Volume utilizado (VU) x 100

IPD =
Volume disponibilizado (VD)

ndice de Perda de Faturamento (IPF) ou gua No Faturada (ANF);

Expressa a relao entre volume disponibilizado e volume faturado. claramente uma
composio de perdas fsicas e no fsicas que, alm daquelas atribudas a desvios de
medio, incorporam volumes utilizados no cobrados.

Volume disponibilizado (VD) - Volume faturado (VF) x 100

IPF =
Volume disponibilizado (VD)

ndice Linear Bruto de Perda (ILB)

Relaciona a diferena entre volume disponibilizado e volume utilizado extenso
parcial da rede. As perdas expressas por este indicador incorporam perdas fsicas e no
fsicas. mais conservador do que seus similares internacionais por que no considera as
ligaes prediais.
 Volume disponibilizado (VD) - Volume utilizado (VU)
ILB =
Extenso parcial da rede (EP) x Nmero de dias (ND)

ndice de Perda por Ligao (IPL)

Como o anterior, tambm um indicador volumtrico de desempenho, mais preciso que
os percentuais. Relaciona a diferena entre volume disponibilizado e volume utilizado ao
nmero de ligaes ativas.

Volume disponibilizado (VD) - Volume utilizado (VU)

IPL =
Nmero de ligaes ativas (LA) x Nmero de dias (ND)

Resultados
Com base nas informaes geradas pelo SAAE, referentes ao Sistema de
Abastecimento de gua Soboc calcularam-se os ndices IPD, IPF, ILB, e IPL, apresentados
na Figura 1.

90 45 0.5
IPD (%)
80 0.45
40
IPF ou ANF (%) ILB IPL Linear (IPL)
70
0.4
35
60
0.35

IPL (m /ligaes/dia)
30
50
ILB (m /km/dia)
Percentual (%)

0.3
40 25
0.25
3

30 20

3
0.2
20
15
0.15
10
10
0 0.1
MAI

MAI
JAN

MAR

ABR

JUN

JAN

MAR
ABR

JUN
SET

OUT

SET
OUT
AGO

AGO
JUL

JUL
DEZ

DEZ
FEV

NOV

FEV

NOV

-10 5 0.05

-20 0 0
UT

UT
BR

BR

I
R

N
T

T
L

L
N

N
O

Meses 2001 - 2002

V

V
Z

Z
V

V
A

A
JU

JU
SE

SE
JU

JU
DE

DE
FE

FE
NO

NO
A

A
G

G
JA

JA
M

M
O

O
M

M
A

A
A

Meses 2001 - 2002

Figura 1 - Evoluo dos ndices de Perda na Figura 2 - Evoluo dos ndices de perdas
Distribuio e no Faturamento por extenso de rede e por ligaes

Os ndices volumtricos de perdas nos anos 2001 e 2002 apresentaram uma tendncia
crescente nos seus valores (V. Figura 1), o que denota um aumento nas perdas relativas no
perodo. Esse tipo de anlise sinaliza ao prestador de servio a necessidade de intervenes
para a deteco da origem do problema e para a sua soluo.
A Figura 2 apresenta os ndices que relacionam volumes de perdas com aspectos
fsicos do SAA, especificamente, a extenso da rede e o nmero de ligaes. Observou-se
tambm uma tendncia crescente desses ndices ao longo do perodo, e numa taxa bastante
superior ao crescimento dos volumes produzidos e disponibilizados, o que denota um quadro
preocupante, requerendo intervenes. A virtual coincidncia entre os grficos com os dois
ndices, d-se pela alta correlao, ou correspondncia, verificada entre o comprimento de
rede e o nmero de ligaes ao longo da mesma.
 Concluso
Com a utilizao desses ndices de desempenho, possibilita-se uma melhoria na
qualidade dos servios prestados pelo SAAE no sistema Soboc, e no futuro dos demais
SAAs, alm de um maior controle sobre a atuao.
Ressalta-se que tais indicadores contam com grandes incertezas, uma vez que os
volumes produzidos tm sido estimados de acordo com a vazo de placa das bombas e
embora exista no SAA micromedio em 95% das ligaes domiciliares, este nmero
elevado ainda no oferece grande controle dos volumes consumidos.
Sabe-se que indicadores percentuais, embora fceis de calcular, no so muito
significativos e so melhor empregados para anlise de desempenho financeiro. Eles no
avaliam a administrao do sistema de distribuio e sofre influncia da variao de
consumo e da intermitncia. Entretanto, como o SAAE est apenas comeando a gerao
desses indicadores e possui poucas informaes, optou-se por calcul-los mesmo
conscientes das limitaes.
Indicadores confiveis exigiriam maiores avanos operacionais e identificao do
caminho percorrido pela gua no sistema. Para isso sugere-se alguns procedimentos como
qualidade da macro e micromedio, monitorizao, rotinas para clculo e anlise dos
indicadores, informatizao do processo e leituras bem feitas.
A expanso para indicadores intermedirios, no futuro, necessitar de informaes mais
precisas e especficas, com incorporao dos fatores efetivamente apurados e
consideraes dos desvios de macro e micromedio, bem como a utilizao de fatores de
correo para confiabilidade dos dados e o devido tratamento estatstico.
Ressalta-se aqui que apenas um indicador no suficiente para representar o
problema das perdas de gua no sistema. O ideal que vrios indicadores sejam
combinados para que forneam uma idia mais real do desempenho. Deve-se ainda estar
sempre buscando uma melhor qualidade nas informaes para que indicadores
intermedirios e avanados possam, aos poucos, ir sendo construdos.
A incorporao dos indicadores nas atividades do SAAE Alagoinhas tambm um
processo a ser construdo. Mais que uma prtica tcnica rotineira, constitui-se num novo
modo cultural de tratar a prestao do servios de abastecimento de gua.

Referncias
ALEGRE, H.; BAPTISTA , J.M. O Sistema de Indicadores de Desempenho da IWA Para
Servios de Abastecimento de gua. Portugal: 199X. Disponvel em:
<http//members.fortunecity.com/perdasdagua/links.html >. Acesso em: 25 mar. 2004.

MATOS, Jennifer C.C.T. Gerenciamento de perdas nos sistemas de abastecimento de

gua: uma ferramente de controle para o SAAE de Alagoinhas. 2004. 72f. Monografia
(Trabalho Final da Disciplina ENG 281- Organizao e Administrao de Servios de
Saneamento do Curso de Engenharia Sanitria e Ambiental) Departamento de Engenharia
Ambiental, Escola Politcnica, Universidade Federal da Bahia, Salvador.