SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL PESV

BOGOT JUNIO 2015

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 TABLA DE CONTENIDO

1. PRESENTACIN PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL PESV .................. 4

1.1. Beneficios para La SNS .................................................................................................. 4
2. OBJETIVOS .............................................................................................................................. 5
2.1. Objetivo General ............................................................................................................... 5
2.2. Objetivos Especficos....................................................................................................... 5
3. RESPONSABILIDAD .............................................................................................................. 5
3.1. Superintendente, Secretario General y/o Subdirector Administrativo ...................... 5
3.2. Grupo de Talento Humano.............................................................................................. 6
3.3. Responsable del programa ............................................................................................. 6
3.4. Responsables del comit de Seguridad Vial ................................................................ 7
3.5. Grupo de Recursos Fsicos ............................................................................................ 8
3.6. Operadores de vehculos conductores ...................................................................... 8
3.7. Funcionario Pasajero .................................................................................................... 9
3.8. El comit estar integrado por: ................................................................................... 10
3.9. Son funciones del Comit de Seguridad Vial de la Superintendencia Nacional de
Salud: 10
3.10. Las funciones del secretario tcnico del comit sern las siguientes: ............... 11
4. POLITICA DE SEGURIDAD VIAL ...................................................................................... 11
5. DIAGNOSTICO VIAL DE LA SUPERSALUD .................................................................. 12
6. EVALUACIN DE RIESGOS .............................................................................................. 13
6.1. Aspectos generales para la conduccin de vehculos .......................................... 13
6.2. Factores Naturales ..................................................................................................... 14
6.3. Condiciones de la Carretera ..................................................................................... 14
6.4. Condiciones del Conductor ....................................................................................... 14
6.5. Exceso de Velocidad.................................................................................................. 14
6.6. Condiciones del Vehculo .......................................................................................... 15
6.7. Matriz de Riesgos ....................................................................................................... 15
7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN (INDICADORES DE GESTIN) .............................. 15
8. ACCIONES PARA EL DESARROLLO DEL PESV ......................................................... 17
8.1. COMPORTAMIENTO HUMANO ................................................................................. 17
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 8.1.1. Seleccin de conductores ..................................................................................... 17
8.1.2. Pruebas de ingreso ................................................................................................ 17
8.2. CAPACITACIN EN SEGURIDAD VIAL .................................................................. 17
8.2.1. Capacitacin, evaluacin y entrenamiento en seguridad vial.......................... 18
8.2.2. Clases de pruebas.................................................................................................. 18
8.2.3. Control de documentacin de conductores ........................................................ 18
8.2.4. Polticas de regulacin de la entidad ................................................................... 19
8.2.5. Pruebas de alcohol y/o sustancias psicoactivas ............................................... 19
8.2.6. Elementos de proteccin ....................................................................................... 19
9. PROCEDIMIENTO ADMINISTRACIN DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA
SUPERSALUD ............................................................................................................................... 20
10. INFRAESTRUCTURA SEGURA ..................................................................................... 20
10.1. RUTAS INTERNAS ................................................................................................ 20
10.2. RUTAS EXTERNAS ............................................................................................... 21
11. ATENCIN A VICTIMAS .................................................................................................. 21
12. ANEXOS .............................................................................................................................. 21

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 1. PRESENTACIN PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL PESV

Para la mayora de las personas que nos convertimos en actores de la va es natural

entender que vivimos tiempos en que el pas se encuentra conmovido por
situaciones ligadas a la seguridad vial que nos hacen pensar en los vacos que hasta
el momento no han sido posibles de cubrir, ya que miles de vidas humanas se
pierden, vctimas de accidentes de trnsito cuya gravedad se multiplica
dolorosamente en la expresin de los medios masivos de comunicacin y en la
experiencia vital de cada uno de nosotros.
Todo esto, sumado al trabajo sostenido de numerosas personas y organizaciones
que propenden sus esfuerzos para realizar aportes sustantivos orientados a la
prevencin en todo el pas, nos moviliza, nos conmueve, nos compromete,
buscando que le dejemos a las prximas generaciones un futuro mejor donde
puedan convivir en mejores condiciones, donde el nivel de conciencia sea mayor
para evitar que sigan ocurriendo este tipo de eventos indeseables.

Teniendo en cuenta las anteriores argumentaciones, la Superintendencia Nacional

de Salud (SNS) considera indispensable dar a conocer los riesgos inherentes a la
conduccin de los diferentes vehculos, con el propsito de mejorar algunos
aspectos rutinarios inherentes a esta actividad para disminuir el ndice de
accidentalidad, los cuales pueden afectar fsicamente el estado de nimo del
conductor y el de los dems actores en la va.

1.1. Beneficios para La SNS

Teniendo en cuenta que el nivel de riesgo que se presenta por conducir vehculos
en general es muy alto, es importante aclarar que la SNS contribuir a mejorar el
buen desempeo de los conductores y el buen uso del parque automotor, por lo
cual establece el Plan Estratgico de Seguridad Vial (PESV). El cual comprende
actividades que ayudarn a fortalecer el sistema de transportes de la entidad.

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 2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

Brindar elementos que permitan mejorar el control del sistema de transportes de la

entidad, con el propsito de hacer ms eficiente y eficaz el uso del parque
automotor, garantizando su conocimiento por parte de los conductores y de los
servidores que para el desarrollo de sus actividades necesiten de estas
herramientas, con lo que se optimizar este recurso.

2.2. Objetivos Especficos

Dar a conocer el PESV en toda la entidad

Capacitar a los conductores y servidores en general en Seguridad Vial.
Apoyar al Comit de Seguridad Vial en todas las actividades que impliquen el
mejoramiento de las conductas en la va
Establecer el estudio de rutas para disminuir tiempos muertos de
desplazamiento.
Garantizar el uso adecuado de los vehculos mediante el control continuo del
uso de vehculos segn se requiera.

3. RESPONSABILIDAD

Para garantizar que este PESV se lleve a cabo, a continuacin se especifican las
responsabilidades de los diferentes cargos que participan de manera directa e
indirecta en esta actividad.
En los siguientes numerales se describe de manera detallada, las actividades que
debern realizar las diferentes reas de la entidad, con el propsito de
complementar el PESV.
3.1. Superintendente, Secretario General y/o Subdirector Administrativo

Para dar cumplimiento con lo establecido en las Resolucin 1565 del 06 de junio de
2014, se establecen los roles y funciones para los responsables de la creacin e
implementacin del programa de seguridad vial.
Liderar el proceso de creacin e implementacin del programa de
Seguridad Vial.
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 Definir un representante de la organizacin que participe en la creacin y
divulgacin de los objetivos del programa de seguridad vial.
Definir los roles y funciones para los responsables de la implementacin
del programa de Seguridad Vial.
Destinar los recursos necesarios para la implementacin del programa.
Establecer mecanismos para la participacin de conductores,
trabajadores y de personal que aplique.
Proporcionar el tiempo requerido para las reuniones del comit.
Garantizar la implementacin del programa al 100% del personal que
aplique (conductores, trabajadores o grupos de inters).
Apoyar y realizar seguimiento a la implementacin del programa.

3.2. Grupo de Talento Humano

Establecer el perfil para los conductores propios o terceros, indicando el

nivel de competencia requerida para garantizar la idoneidad en la labor a
realizar.
Realizar el proceso de seleccin de personal de acuerdo con el perfil
establecido.
Garantizar, durante el ingreso del personal que vaya a desempear el
cargo de conductor, la realizacin de los exmenes mdicos
ocupacionales de acuerdo a lo establecido en el profesiograma.

3.3. Responsable del programa

Realizar las pruebas (terico-prcticas) que se requieran para validar la

competencia de los conductores
Verificar que todos los conductores de la entidad o contratados por la SNS
cuenten con la documentacin requerida por la ley (Incluye concepto
aptitud mdico ocupacional).
Garantizar que est documentada toda la informacin requerida para los
conductores y vehculos de la entidad, propios o contratados por la SNS
y contar con la trazabilidad en base de datos.
Garantizar la implementacin de este programa al 100% para el personal
que maneja vehculos propios o contratados por la SNS.
Garantizar que todo conductor de vehculos propios o contratados por la
SNS desde su ingreso conozca el manual de Normas y Obligaciones
para conductores.
Implementar los programas de mantenimientos preventivos y correctivos
en los vehculos de la entidad.
Gestionar la logstica necesaria para la correcta operacin del servicio de
transporte en la entidad (Bogot y proyectos).
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 Garantizar que el personal que maneje vehculos propios o contratados
por la SNS tenga la competencia y entrenamiento determinados por ley.
Garantizar que los vehculos propios o contratados por la SNS cumplan
con las especificaciones tcnicas requeridas para el trabajo y las normas
nacionales para su operacin.
Dotar los vehculos de la entidad con las herramientas y equipos de
emergencias que estipulan las normas legales vigentes y garantizar de
igual manera que los vehculos contratados por la SNS cumplan el
requerimiento.
Dotar de Elementos de Proteccin Personal a los conductores de
vehculos, segn la tarea o actividad y garantizar de igual manera que los
vehculos contratados por la SNS cumplan el requerimiento.
Contratacin de vehculos de acuerdo con los lineamientos de seguridad
y cumpliendo con los parmetros exigidos por la normatividad vigente.
Coordinar con el responsable del programa de seguridad vial todo lo
concerniente al servicio del transporte en Bogot o proyectos.
Coordinar la elaboracin de planillas de control para los conductores de
vehculos y transporte de los trabajadores.
Mantener el control de las operaciones de los vehculos de la SNS.
Participar en la investigacin de accidentes presentados.

3.4. Responsables del comit de Seguridad Vial

Hacer seguimiento a la implementacin de este documento al 100% para

conductores y vehculos propios o contratados por la SNS.
Apoyar la divulgacin y socializacin el programa al personal que aplique
incluyendo proveedores y contratistas.
Verificar el cumplimiento del programa y generar planes de accin para
evitar fallas que puedan generar incidentes.
Realizar inspecciones programadas; verificar que los conductores
realicen el pre operacional segn criterios del sistema.
Socializar las polticas de seguridad, seguridad vial y Alcoholismo,
Tabaquismo y Drogadiccin.
Realizar pruebas de alcoholimetra al personal de la entidad, contratistas
o proveedores
Apoyar y coordinar con el responsable de servicios generales,
responsable de transporte y/o con el coordinador del programa de
seguridad vial, los programas de entrenamiento y capacitacin del
personal.
Realizar charlas y/o capacitaciones sobre prevencin y normativa vigente
referente a seguridad vial, as como gestionar con asesores y terceros la
ejecucin de las actividades.

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 Realizar seguimiento a la ejecucin de las actividades programadas en el
cronograma de seguridad vial.
Reportar e investigar todos los incidentes vehiculares.
Reportar de acuerdo a las frecuencias establecidas las metas e
indicadores para la toma de acciones y recomendaciones.

3.5. Grupo de Recursos Fsicos

Constatar que las competencias y aptitudes de los conductores a

contratar sean aptas para el cargo (Ejecucin de prueba terico-prctica
antes de ser contratados).
Conocer el programa y garantizar su socializacin al 100% de los
conductores.
Contar con base de datos para consulta y manejo de la informacin
relacionada con conductores y vehculos (repuestos, fecha de cambio,
etc.), propios o contratados por la SNS.
Programar rutas, usuarios y otro tipo de variantes que puedan influir
positiva o negativamente en las condiciones seguras o inseguras para la
conduccin.
Garantizar la ejecucin del cronograma de mantenimientos y control de
inspecciones de los vehculos propios o contratados por la SNS.
Seguimiento a la operacin de los vehculos.
Verificar y organizar de manera adecuada la documentacin de
conductores y vehculos de la entidad, proveedores o contratistas.
Realizar seguimiento a la ejecucin de este programa con el personal
responsable en proyectos.
Verificar la entrega de los Elementos de Proteccin personal de la entidad,
contratistas y proveedores.
Reportar incidentes de trnsito.
Participar en la investigacin de accidentes de trnsito reportados.

3.6. Operadores de vehculos conductores

Conocer y cumplir con la reglamentacin del Cdigo Nacional de Trnsito

Terrestre CNTT y legislacin complementaria.
Realizar el pre-operacional diario del vehculo y reportar cualquier
anomala que se evidencie.
Verificar que el vehculo a su cargo se encuentre en perfectas condiciones
para su operacin.
Verificar que su estado de salud sea el ptimo para operar un vehculo.
Analizar y estar consciente de las condiciones psicolgicas y anmicas
propias y reportar cualquier anomala al respecto.
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 Usar siempre el cinturn de seguridad.
Asistir a capacitaciones y/o entrenamientos, charlas de seguridad y otras
actividades convocadas.
Portar la documentacin del vehculo al da (tarjeta de propiedad, SOAT,
licencia de conduccin, revisin tecno-mecnica y de gases, cdula de
ciudadana).
Cumplir con la Poltica de Alcoholismo, Tabaquismo y Drogadiccin de la
entidad
Cumplir con la poltica de seguridad vial de la entidad.
Portar en su vehculo botiqun de primeros auxilios vigente, gato, seales
triangulares reflectivas, extintor vigente, tacos, llanta de repuesto, linterna,
caja de herramientas.
Portar y usar de forma correcta los elementos de proteccin personal
asignados.
Reportar cualquier tipo de acto o condicin insegura o incidente.
Velar por la seguridad de su tripulacin o acompaantes.

3.7. Funcionario Pasajero

Cumplir con las normas y disposiciones para su movilizacin. Acatar las

instrucciones del conductor del vehculo.
Cumplir con la Poltica de Alcoholismo, Tabaquismo y Drogadiccin de la
entidad.
Cumplir con la poltica de seguridad vial de la entidad.
Reportar cualquier tipo de acto o condicin insegura o incidente que se
presente durante la movilizacin.
Velar por su seguridad y la del personal que se moviliza en el vehculo.
Usar siempre el cinturn de seguridad.

En la Superintendencia Nacional de Salud se cre el comit vial, el cual se

encuentra amparado por la Resolucin interna nmero 755 del 14 de mayo de 2015.
El comit diseara, definir, programar, gestionar todos los aspectos necesarios
para la puesta en marcha del Plan estratgico de Seguridad Vial a que hace relacin
la Ley 1503 de 2011 o las dems que modifique, adicionen o deroguen.
El comit sesionar de manera ordinaria mnimo 4 veces al ao y de manera
extraordinaria cuando se requiera, previa citacin de la secretara tcnica.

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 3.8. El comit estar integrado por:

Secretario General o su delegado

Subdirector Administrativo
Coordinador del Grupo de Recursos Fsicos
Coordinador del Grupo de talento Humano o su delegado quien
participar con voz pero sin voto.

3.9. Son funciones del Comit de Seguridad Vial de la Superintendencia

Nacional de Salud:

Analizar los resultados obtenidos en el diagnstico inicial y formular la hoja

de ruta a seguir conducente a reforzar los aspectos favorables
encontrados, mitigar los riesgos y disear acciones para garantizar un
cambio de actitud en los diversos actores de la movilidad en la entidad.
Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de accin
personalizado para cada uno de ellos.
Presentar, discutir y determinar los programas acadmicos a desarrollar
con los distintos actores as como la fecha y hora de cada evento.
Adoptar un estndar de seguridad que garantice la integridad y bienestar
y minimice los riesgos de un accidente de trnsito.
Evaluar los requerimientos y las ofertas disponibles, frente a proveedores
y talleres para los procesos de diagnstico, mantenimiento preventivo y
correctivo de los vehculos.
Establecer acciones de control o auditoras viales que consideren
pertinentes.
Presentar campaas y acciones de acompaamiento a desarrollar durante
todo el ao.
Establecer el cronograma de actividades a ejecutar y hacer seguimiento
de las mismas.
Elaborar los informes peridicos para la alta Direccin, Ministerio de
Transporte, organismo de transito u otros interesados que den cuenta de
las acciones, programas adelantados y por ejecutar, analizando el
impacto, costo beneficio y aportes en la generacin de hbitos,
comportamientos y conductas favorables a la seguridad vial del pas.
Definir la visin, los objetivos y alcances del Plan estratgico de Seguridad
Vial para la Entidad, acorde con los requerimientos mnimos establecidos
por la autoridad correspondiente.
La Secretara Tcnica del Comit de Seguridad Vial de la Superintendencia
Nacional de Salud, ser ejercida por el Coordinador del Grupo de Recursos Fsicos,
adscrito a la Subdireccin Administrativa de la Secretara General.

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 3.10. Las funciones del secretario tcnico del comit sern las siguientes:

Citar a reuniones ordinarias o extraordinarias

Levantar las actas de las reuniones
Proyectar los documentos que sean necesarios para el buen
funcionamiento del comit
Custodiar el archivo del comit
Preparar y presentar los informes que se requieran de acuerdo al
reglamento del comit, as como los solicitados por entidades,
organismos, personas naturales o jurdicas externas
Las dems que le asigne el comit.

4. POLITICA DE SEGURIDAD VIAL

La Superintendencia Nacional de Salud, Entidad del Estado encargada de proteger

los derechos en salud de los habitantes del territorio colombiano, mediante
mecanismos de Inspeccin, Vigilancia y Control, y a ejercer las funciones
jurisdiccionales y de conciliacin, busca la satisfaccin de sus servidores, usuarios
y partes interesadas, cumpliendo los requisitos legales y organizacionales suscritos
frente al Sistema Integrado de Gestin y consciente de que el Talento Humano es
el recurso ms importante de la Entidad, en el marco del Subsistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el trabajo, es consciente de que el manejo y operacin de los
vehculos se debe realizar en forma segura y con efectividad se compromete a:
Cumplir con la reglamentacin establecida por la Resolucin 1565 del
2014.
Mejorar y respetar la vida de los actores de la va.
Conservar la integridad fsica, mental y social de nuestros empleados
Evitar daos a vehculos, instalaciones y terceros
Cumplir los requerimientos que las disposiciones de seguridad vial
establezcan, haciendo participe a la entidad en la retroalimentacin del
cumplimiento
Establecer estrategias de la concientizacin a los trabajadores, a travs
de capacitaciones y actividades enfocadas a la cortesa y respecto por las
seales de trnsito vehicular, que permitan la adopcin de conductas
frente al manejo defensivo tanto a nivel laboral como personal.

Para lograr lo anterior, se contar con el apoyo de la Alta Direccin, fortaleciendo

las competencias del personal en materia de Gestin de Seguridad y Salud en el
trabajo, vinculando a los distintos grupos de inters y destinando los recursos
necesarios para consolidar una cultura de prevencin en materia de Seguridad Vial.
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 5. DIAGNOSTICO VIAL DE LA SUPERSALUD

El Sistema de Transporte en la Superintendencia Nacional de Salud se encuentra

regido principalmente en el decreto de austeridad del gasto Decreto 26 de 1998, en
los artculos 13 y 14, en donde se indica: Slo podr asignarse vehculo a los
ministros y viceministros; los directores y subdirectores de los departamentos
administrativos; los superintendentes y jefes de unidades administrativas
especiales; los secretarios y consejeros de la Presidencia de la Repblica; los
embajadores y cnsules; los superintendentes delegados; los secretarios generales

El artculo 14 de esta misma norma indica que: Los rganos pblicos, cuando
tengan disponibles vehculos, conformarn un grupo con ellos para atender las
necesidades ocasionales e indispensables del servicio as como para el desarrollo
de sus funciones. Se incluyen las actividades necesarias para atender la seguridad
de los funcionarios pblicos.
En virtud de lo anterior, en la Superintendencia Nacional de Salud tienen derecho a
la adjudicacin del servicio de transporte los siguientes funcionarios que
desempean las funciones de los siguientes cargos:
No. DEPENDENCIA VEHICULO PLACA
SUPERINTENDENTE NACIONAL
1 DE SALUD TOYOTA 4RUNNER OJX-289
SUPERINTENDENTE NACIONAL
2 DE SALUD TOYOTA PRADO OBG-255
3 SECRETARIA GENERAL FORD ECOSPORT OJX-187
SUPERINTENDENCIA DELEGADA
4 INSTITUCIONAL FORD ECOSPORT OJX-188

SUPERINTENDENCIA DELEGADA
5 PROCESOS ADMINISTRATIVOS FORD ECOSPORT OJX-189

SUPERINTENDENCIA DELEGADA
6 PROTECCION AL USUARIO FORD ECOSPORT OJX-190

SUPERINTENDENCIA DELEGADA
7 DE JURISDICCIONAL FORD ECOSPORT OJX-191

SUPERINTENDENCIA DELEGADA
8 MEDIDAS ESPECIALES FORD ECOSPORT OJX-192
SUPERINTENDENCIA DELEGADA
9 RIESGOS FORD ECOSPORT OJX-193
10 DISPONIBLE CHEVROLET OPTRA OBH-072
11 DISPONIBLE CHEVROLET OPTRA OBG-934
*Fuente: Grupo de Recursos Fsicos

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Cada dependencia tiene asignado un conductor mecanico quien es el responsable
y tiene bajo su custodia el vehculo, es preciso indicar que el seor Superintendente
Nacional de Salud tiene asignado un vehculo blindado por su seguridad personal,
vehculo que fue adquirido en el mes de diciembre de 2014 y se dej la anterior
camioneta modelo 2008 para las diferentes eventualidades, principalmente cuando
entra a mantenimiento la principal; los Superintendentes Delegado y el Secretario
General y tienen a su disposicin (7) camionetas Ford Ecosport modelo 2015, las
cuales se encuentran en garanta y con mantenimiento prepago.
Por ltimo, se dejaron dos automviles marca Chevrolet Optra 2008 para cubrir
aquellas necesidades no programadas y para suplir cualquiera de las
eventualidades con las camionetas Ford Ecosport, principalmente cuando ingresan
a mantenimiento o cubrir cualquier siniestro.
Para cubrir el mantenimiento de la Toyota Prado 2008 y los dos Chevrolet Optra la
entidad tiene vigente un contrato de mantenimiento preventivo y correctivo con la
Compaa de Servicios Automotrices S.A.S.
De otra parte, la entidad tiene al da el parque automotor en cuanto al pago de
impuestos, revisin tecnomecnica para aquellos carros que lo necesitan y todos
con el Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito, adicionalmente cuenta con un
contrato para el suministro de gasolina suscrito con la empresa Terpel y todos los
carros se encuentran debidamente asegurados con la compaa QBE Seguros.

6. EVALUACIN DE RIESGOS

Para poder determinar los niveles de riesgo, ser necesario clasificarlos dentro y
fuera de las instalaciones de la entidad y en los diferentes proyectos donde participa,
teniendo en cuenta los requisitos que se debern cumplir de acuerdo con la
reglamentacin propia de campo.

Las anteriores variables se debern evaluar teniendo en cuenta la viabilidad, los

aspectos que cambiarn, as como cules son los recursos y beneficios para su
implementacin, cumpliendo as con los objetivos propuestos y siguiendo la poltica
de la entidad.

6.1. Aspectos generales para la conduccin de vehculos

Podramos decir que el Manejo Defensivo consiste en una serie de buenos hbitos
mediante los cuales se llegan a evitar colisiones, atropellos, vuelcos y toda clase de
accidentes de trnsito. As, entonces, manejar a la defensiva consiste en conducir
previendo todas las situaciones de peligro originadas por:

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 Actos inseguros del conductor, tales como: fatiga, distraccin, visibilidad, etc.
Actos inseguros de otros conductores, como los anteriores, ms manejo
peligroso e inseguro.
Condiciones adversas que muchos conductores consideran imprevistas,
como lluvia, neblina, viento, desvos, etc.

6.2. Factores Naturales

Los factores naturales son aquellos que se dan sin intervencin del hombre, como:
Clima (lluvia, neblina, sol intenso, entre otros), es importante incluir en este apartado
animales que cruzan la va o que se detienen sobre ella, ya que esto se considera
un riesgo alto de accidente.

6.3. Condiciones de la Carretera

La va sobre la que se desplaza el auto tiene caractersticas propias: anchura,

pendiente, peralte, arqueo, ondulada, etc., las trayectorias del vehculo seguras y
peligrosas dependen igualmente de esas caractersticas, que el conductor ha de
tomar en cuenta constantemente.

Las condiciones de la va pueden ser inestables, parcialmente pavimentadas,

pedregosas, trocha, sin sealizacin vertical u horizontal, piso deslizante, piso con
presencia de elementos como hojas, mugre (tierra) o simplemente contaminados,
entre otros, que afecten el transito seguro de vehculos e incluso de otros actores
en la va.

En estas condiciones los factores naturales tambin desempean un papel

importante ya que la va se convierte en una condicin de mayor riesgo.

6.4. Condiciones del Conductor

Manejar un vehculo no solo implica "saber hacerlo", sino tambin "poder". Poder
que consiste en poseer un buen estado psicofsico. Todos los riesgos al conducir
aumentan si el conductor no est en las mejores condiciones fsicas y mentales,
algunos factores que afectan negativamente la seguridad al conducir son los
siguientes: alcohol, medicamentos, drogas, fatiga, tensin, cansancio, entre otros.

6.5. Exceso de Velocidad

El conductor debe considerar que el automvil circula en un mbito que cambia sin
cesar y por lo tanto est obligado a prever cada hecho que pudiera imponer una
modificacin de la velocidad o de la direccin; debe preverlo ms rpidamente a
medida que su velocidad aumenta.

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Al presentarse un obstculo, circulando a una velocidad elevada, la mayora de las
ocasiones el conductor no dispone del espacio suficiente para que su reaccin y la
distancia que recorra el vehculo antes de detenerse eviten la colisin.

6.6. Condiciones del Vehculo

El estado de los vehculos tiene gran importancia en el nmero creciente de

incidentes, el riesgo de sufrir un incidente por cualquiera de los factores
mencionados anteriormente aumenta considerablemente si el vehculo est en
malas condiciones.

Son muchos los factores que intervienen para no tener en buenas condiciones de
funcionamiento al vehculo: el costo de las reparaciones, las ocupaciones
cotidianas, el exceso de confianza en nuestra habilidad para conducir, etc. Pero el
valor de la vida humana siempre debe estar por encima de cualquier consideracin
econmica y es as que la SNS implementa su programa de mantenimiento.

6.7. Matriz de Riesgos

La Superintendencia Nacional de Salud implemento la Matriz mapa de riesgos

institucional cdigo ASFT12 en la cual se relacionan los factores de riesgo, causas,
clase de riesgo, riesgo, descripcin, consecuencias, efectos potenciales,
probabilidad, impacto, zona de riesgo, controles existentes, tipo de control,
tratamiento del riesgo, acciones, cronograma, responsables e indicador.

- Ver anexo 1. Matriz de Riesgos Viales Supersalud ASFT12

7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN (INDICADORES DE GESTIN)

La Superintendencia Nacional de Salud plantea la necesidad de hacer seguimiento

al Plan Estratgico de Seguridad Vial PESV, por tal razn adopto los siguientes 4
indicadores con los cuales garantiza una ptima medicin del proceso.

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 INDICADOR FRECUENCIA

Indicador de cobertura 1

N de conductores formados * 100 Semestral

N total de conductores
Meta: 100%

Indicador de cobertura 2

N de vehculos inspeccionados * 100

Semestral
N total de vehculos

Meta: 100%

Tasa de accidentalidad

N de Accidentes vehiculares en el periodo * 100

N total de vehculos en el periodo Semestral

Meta: tasa del 2%

Indicador de prcticas de conduccin

N de Pruebas realizadas * 100

Semestral
N total de conductores

Meta: 100%
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 8. ACCIONES PARA EL DESARROLLO DEL PESV

8.1. COMPORTAMIENTO HUMANO

La Superintendencia Nacional de Salud estableci los lineamientos para determinar

el perfil de los conductores a contratar, para ello se cuenta con el apoyo del rea de
talento humano y se describe a continuacin:

8.1.1. Seleccin de conductores

Para adelantar el trmite de seleccin de los conductores en la Superintendencia

Nacional de Salud, se reciben varias hojas de vida de posibles aspirantes a este
empleo, posteriormente se hace un anlisis de su hoja de vida de acuerdo con los
requisitos exigidos en el Manual Especifico de funciones, requisitos y competencias
laborales de la Entidad, se efecta estudio tcnico con el aspirante que se ajuste al
perfil requerido, se realiza acto administrativo de nombramiento, examen de ingreso
y finalmente se realiza acto de posesin en dicho empleo.

Este mecanismo se ajustar de conformidad con la realizacin de los procesos de

seleccin pblicos para proveer en propiedad los cargos de carrera, de conformidad
con las normas constitucionales y legales que rigen la funcin pblica.

8.1.2. Pruebas de ingreso

De acuerdo a lo establecido en el Profesiograma de la Entidad al conductor

aspirante se le realiza: Evaluacin mdico ocupacional con nfasis en desordenes
musculoesquelticos, Tamizaje de Optometra, Audiometra y Prueba
psicosensometrica.

8.2. CAPACITACIN EN SEGURIDAD VIAL

A continuacin se presenta la manera de realizar la capacitacin en seguridad vial

en la SUPERSALUD.

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 8.2.1. Capacitacin, evaluacin y entrenamiento en seguridad vial

Se establecer mecanismo de capacitacin en seguridad vial a travs de personas

naturales o jurdicas idneas, con el conocimiento y experiencia en seguridad vial,
trnsito, transporte o movilidad, para conductores propios o contratados por la SNS.
Los conductores sern evaluados de manera terica y prctica al ingresar y
anualmente, con el propsito de establecer su nivel de conocimiento y habilidades.

Las evaluaciones tericas y prcticas sern desarrolladas por el responsable de la

capacitacin, y el coordinador del programa de seguridad vial deber garantizar que
todos los conductores que participen en las capacitaciones sean evaluados y
aprueben las evaluaciones.
Por eso se establece el cronograma de Capacitacin y/o entrenamiento, cuyo
objetivo es desarrollar en los conductores, la competencia necesaria para realizar
sus actividades de forma segura y confortable, sin deterioro al medio ambiente y sin
perjuicio alguno para la comunidad.

8.2.2. Clases de pruebas

8.2.2.1. Prueba Terica

Esta prueba debe medir el nivel de conocimiento del conductor, sobre los factores
propios de la conduccin, normativa vial vigente y del vehculo que va a conducir.

8.2.2.2. Prueba Prctica

Se realizar una prueba prctica, que permita conocer los hbitos y habilidades en
la conduccin; estas pruebas deben estar basadas en el tipo de vehculos que se
va a conducir.

NOTA: Las pruebas deben ser realizadas por personal que garantice idoneidad en
campo, segn lo establecido por la normativa legal vigente. La duracin de estas
pruebas es de un tiempo aproximado de 60 minutos.

8.2.3. Control de documentacin de conductores

El Grupo de Recursos Fsicos de la Supersalud tiene registrada la informacin de

los conductores por medio del Formato Parque Automotor y Grupo Conductores
Cdigo SGFT03 el cual es revisado peridicamente y actualizado cada vez que se
presenta algn cambio.
- Ver anexo 2. Formato Parque Automotor y Grupo Conductores - SGFT03

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 8.2.4. Polticas de regulacin de la entidad

La SNS, teniendo en cuenta la naturaleza de su operacin y la identificacin de los

riesgos asociados con la actividad de transporte de sus grupos de inters como un
riesgo prioritario, est comprometido a realizar esta actividad de manera segura,
bajo el cumplimiento de los siguientes componentes:

1. Establecer y mantener mecanismos de control frente a los riesgos de

seguridad vial, procurando la mejora continua en sus operaciones.
2. Cumplir los requisitos legales y de otra ndole vigente relacionados con la
seguridad vial.
3. Promover conductas seguras (conductores, tripulante y peatones) que
conlleven el uso de cinturones de seguridad y al no uso de equipos de
comunicaciones mviles o elementos distractores mientras se opera el
vehculo.
4. Garantizar que sus conductores no se encontrarn en estado de embriaguez
ni bajo el influjo de sustancias psicoactivas durante el horario laboral, lo cual
acarrear las sanciones disciplinarias.
5. Mantener un estndar de trabajo diario, con el propsito de garantizar que
los conductores no operarn ningn vehculo en estado de somnolencia.

8.2.5. Pruebas de alcohol y/o sustancias psicoactivas

Las pruebas se realizarn aleatoriamente o en el momento que se requiera se podr

realizar pruebas de deteccin de alcohol, con el fin de garantizar que el personal
que conduce los vehculos se encuentran en ptimas condiciones fsicas,
psicomotrices y fisiolgicas. De encontrase una prueba positiva se tomarn las
medidas establecidas en la normativa vigente. Particularmente en la SUPERSALUD
se tiene establecido que la entidad que realizar las pruebas de alcohol y/o
sustancias psicoactivas es la misma que realiza los exmenes de ingreso.

8.2.6. Elementos de proteccin

Para la entidad se estableci que no se necesitan elementos de proteccin

adicionales a los encontrados en cada vehculo ya que sus desplazamientos son en
reas urbanas de la ciudad.

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 9. PROCEDIMIENTO ADMINISTRACIN DEL PARQUE AUTOMOTOR DE
LA SUPERSALUD

La Superintendencia de Salud implemento el procedimiento para la administracin

del parque automotor con el objetivo de establecer acciones o intervenciones
concretas en materia de prevencin de los accidentes de trnsito, facilitando la
gestin de la organizacin al definir las reas Involucradas y los responsables
mediante el plan estratgico vial, mecanismos de evaluacin y seguimiento del
mismo con el fin de dar cumplimiento a los lineamientos establecidos en la
normatividad vigente.

El alcance del procedimiento inicia con la valoracin del parque automotor de la

entidad, continua con la definicin de lineamientos para la administracin del mismo
y finaliza con el seguimiento y evaluacin de las acciones definidas.

Aplica a todos los procesos del Sistema Integrado de Gestin que utilizan el parque
automotor de la entidad.

- Ver anexo 3. Procedimiento administracin del parque automotor de la

SUPERSALUD cdigo SGPD03
- Ver anexo 4. Formato inspeccin preoperacional diaria de vehculos cdigo
SGPD04
- Ver anexo 5. Formato Servicios Operativos Brindados cdigo SGFT05
- Ver anexo 6. Formato Control de Mantenimiento de Automviles - cdigo
SGFT02

10. INFRAESTRUCTURA SEGURA

10.1. RUTAS INTERNAS

La Superintendencia de Salud, dando cumplimento al Decreto 2851 de 2013, realiza

una revisin del entorno fsico donde se opera, con el propsito de tomar medidas
de prevencin en las vas internas por donde circulan los vehculos, al igual que al
ingreso y la salida de todo el personal de sus instalaciones.

Es necesario precisar que las instalaciones de la SUPERSALUD se encuentran

ubicadas en la Avenida Ciudad de Cali 51-66, Edificio World Business Center -
Pisos 6-7, los funcionarios y visitantes que no traen vehculo ingresan por la entrada
peatonal la cual se encuentra al costado opuesto de la vehicular, por lo cual para
ingresar a las instalaciones no tiene contacto con el parqueadero ni el parque
automotor.

El ingreso en vehculo se encuentra regulado por una cantidad de cupos de parqueo

y se debe parquear en el stano 1 para los vehculos de la entidad y en el stano 2
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para vehculos de funcionarios y visitantes autorizados. El grupo de Recursos
Fsicos lleva un exhaustivo control de los funcionarios a los cuales se les asigna
parqueadero, dando un cupo determinado para cada dependencia.

Las instalaciones del parqueadero se encuentran debidamente iluminadas y

demarcadas, los sitios asignados de parqueo se encuentran retirados del rea de
carga con lo cual se garantiza la seguridad de las personas que hacen uso de este
servicio, para ingresar a los pisos 6 y 7 desde el parqueadero se pueden utilizar
ascensores o escaleras las cuales se encuentran disponibles en cualquier
momento.

10.2. RUTAS EXTERNAS

La Superintendencia Nacional de Salud tiene identificados los desplazamientos

fuera del entorno fsico de la entidad, se realiz un estudio de rutas en el cual por
medio del formato rutas frecuentes Cdigo SGFT06 se individualiz para cada
vehculo las rutas frecuentes que realizan con su Directivo asignado.
- Ver anexo 7. Formato Rutas Frecuentes - SGFT06

11. ATENCIN A VICTIMAS

Para garantizar una atencin adecuada en caso de presentarse un evento

indeseado, ser necesario capacitar a los conductores de la SUPERSALUD ya que
debern saber qu hacer en estos casos.

Pensando en esto el Grupo de Recursos Fsicos implemento el procedimiento

ABPD04 denominado Gestin de seguros en el cual se relacionan las actividades
necesarias y obligatorias que se deben realizar al presentarse un siniestro.
- Ver anexo 8. Procedimiento ABPD04 Gestin de seguros

12. ANEXOS

1. Matriz de Riesgos Viales ASFT12 - Supersalud

2. Formato Parque Automotor y Grupo de Conductores - SGFT03
3. Procedimiento Administracin del Parque Automotor de la SUPERSALUD -
SGPD03
4. Formato Inspeccin Preoperacional Diaria de Vehculos - SGPD04
5. Formato Servicios Operativos Brindados - SGFT05
6. Formato Control de Mantenimiento de Automviles - SGFT02
7. Formato Rutas Frecuentes - SGFT06
8. Procedimiento Gestin de seguros - ABPD04

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