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DIREITO ADMINISTRATIVO
MAPA DE QUESTES | MINISTRIO PBLICO DA UNIO
pg. 1
SUMRIO
EDITAL DIREITO ADMINISTRATIVO MPU 2013.................................................................. 3

AVALIAO DAS LTIMAS PROVAS DE TCNICO ADMINISTRATIVO DO MPU .................. 4
NOES DE ORGANIZAO ADMINISTRATIVA ................................................................. 7
ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA, CENTRALIZADA E DESCENTRALIZADA................. 29
ATO ADMINISTRATIVO: CONCEITO, REQUISITOS, ATRIBUTOS, CLASSIFICAO E
ESPCIES. ....................................................................................................................... 52
AGENTES PBLICOS........................................................................................................ 73
PODERES ADMINISTRATIVOS ......................................................................................... 95
LICITAO .................................................................................................................... 106
CONTROLE E RESPONSABILIZAO DA ADMINISTRAO............................................ 129
pg. 2
EDITAL DIREITO ADMINISTRATIVO MPU 2013
1 Noes de organizao administrativa. (50 questes)

2 Administrao direta e indireta, centralizada e descentralizada. (50 questes)
3 Ato administrativo: conceito, requisitos, atributos, classificao e espcies.
(50 questes)
4 Agentes pblicos. (50 questes)

4.1 Espcies e classificao.
4.2 Cargo, emprego e funo pblicos.
5 Poderes administrativos (30 questes)
5.1 Hierrquico, disciplinar, regulamentar e de polcia.
5.2 Uso e abuso do poder.
6 Licitao (Lei n 8.666/1993 e alteraes). (50 questes)
6.1 Princpios, dispensa e inexigibilidade.
6.2 Modalidades.
7 Controle e responsabilizao da administrao. (50 questes)
7.1 Controles administrativo, judicial e legislativo.
7.2 Responsabilidade civil do Estado.
pg. 3
AVALIAO DAS LTIMAS PROVAS DE TCNICO ADMINISTRATIVO DO MPU MINISTRIO PBLICO

DA UNIO
Analisamos as ltimas provas para tcnico administrativo do MPU, e destacamos o

seguinte:
2010: Na prova aplicada pelo Cespe em 2010, tivemos 7 questes de Direito

Administrativo na parte bsica e 13 questes na parte especfica, estas dentro da matria
de Administrao Pblica.
Observe que o edital trouxe alguns tpicos misturados, veja abaixo:
I NOES DE ADMINISTRAO PBLICA.

1- Caractersticas bsicas das organizaes formais modernas: tipos de estrutura
organizacional, natureza, finalidades e critrios de departamentalizao.
2- Processo organizacional: planejamento, direo, comunicao, controle e avaliao;
3- Organizao administrativa: centralizao, descentralizao, concentrao e
desconcentrao; organizao administrativa da Unio;
administrao direta e indireta; agncias executivas e reguladoras;
4- Gesto de processos;
5- Gesto de contratos;
6- Planejamento Estratgico;
7- Noes de processos licitatrios.
Como j sabemos, os itens sublinhados so contedos de direito administrativo.
Portanto, em 2010, das 120 questes da prova de tcnico administrativo, 20 foram de

Direito Administrativo, 16,6% do total de questes. Direito Administrativo s perdeu em
nmero de questes para Gesto de Pessoas.
pg. 4
Matria N. Questes
Lngua Portuguesa 25
Informtica 14
Legislao do MPU 7
Direito Constitucional 7
Noes de Administrao Pblica 17
Noes de Administrao Financeira e 6
Oramentria
Gesto de Pessoas 26
Administrao de Recursos Materiais 12
Arquivologia 18
Direito Administrativo 20
MPU 2010
Lngua Portuguesa
Informtica
Legislao do MPU
12% 16%
8%
Direito Constitucional
9%
17% 5% Direito Administrativo

5%
4% Noes de Administrao Pblica
13%
11%
Noes de Administrao Financeira e
Oramentria
Gesto de Pessoas
Administrao de Recursos Materiais
Arquivologia
pg. 5
2013: Na prova aplicada pelo Cespe em 2013, tivemos 2 questes de Direito

Administrativo na parte bsica e 19 na parte especfica. Portanto, em 2013, das 120
questes da prova, 21 foram de Direito Administrativo, 17% da prova. Nessa prova, foi a
matria com o maior nmero de questes.
Matrias N. Questes
Lngua Portuguesa 20
Informtica 6
Legislao do MPU 10
Raciocnio lgico 8
Direito Administrativo 21
tica 4
Noes de Administrao Pblica 12
Gesto de Pessoas 4
Direito Constitucional 15
Administrao de Recursos Materiais e
Patrimnio 15
Arquivologia 5
MPU 2013
Lngua Portuguesa
Informtica
16% 18%
Legislao do MPU
11% 5%
Raciocnio lgico
9%
7% Direito Administrativo
23% 2%
5% 4%
tica
Noes de Administrao Financeira e

Oramentria
Legislao do MPU
pg. 6
NOES DE ORGANIZAO ADMINISTRATIVA
1. (CESPE 2017 Prefeitura de Fortaleza/CE) Acerca da interveno do Estado na

propriedade, das licitaes e dos contratos administrativos, julgue o seguinte item.
No caso de parceria a ser firmada entre a administrao pblica e organizao da

sociedade civil, se no houver transferncias voluntrias de recursos, dever ser utilizado
o instrumento jurdico estabelecido em lei denominado acordo de cooperao.
( ) Certo ( ) Errado
2. (CESPE 2017 Prefeitura de Fortaleza/CE) Em cada um do item a seguir apresentada

uma situao hipottica seguida de uma assertiva a ser julgada, a respeito da organizao
administrativa e dos atos administrativos.
Ao instituir programa para a reforma de presdios federais, o governo federal determinou

que fosse criada uma entidade para fiscalizar e controlar a prestao dos servios de
reforma. Nessa situao, tal entidade, devido sua finalidade e desde que criada
mediante lei especfica, constituir uma agncia executiva.
3. (CESPE 2017 TJ/PR) Acerca das entidades paraestatais e do terceiro setor, assinale a
opo correta.
a) Segundo o STF, o procedimento de qualificao pelo poder pblico de entidades

privadas como OS prescinde de licitao.
pg. 7
b) Segundo o STF, as atividades de sade, ensino e cultura devem ser viabilizadas por
interveno direta do Estado, no podendo a execuo desses servios essenciais ser
realizada por meio de convnios com organizaes sociais.
c) Cumpridos os requisitos legais, caso uma OS requeira a qualificao como OSCIP, o

poder pblico dever outorgar-lhe o referido ttulo, pois se trata de deciso vinculada do
ministro da Justia.
d) Caso uma OSCIP ajuze ao cvel comum de rito ordinrio, o foro competente para o
julgamento da causa ser a vara da fazenda pblica, se existente na respectiva comarca,
j que se trata de uma entidade que integra a administrao pblica.
4. (CESPE 2017 TRE/PE) As entidades autnomas integrantes da administrao indireta

que atuam em setores estratgicos da atividade econmica, zelando pelo desempenho
das pessoas jurdicas e por sua consonncia com os fins almejados pelo interesse pblico
e pelo governo so denominadas
a) agncias autrquicas executivas.
b) servios sociais autnomos.
c) agncias autrquicas reguladoras.
d) empresas pblicas.
e) sociedades de economia mista.
5. (CESPE 2017 TRE/PE) As autarquias
a) so criadas, extintas e organizadas por atos administrativos.
pg. 8
b) tm sua criao e sua extino submetidas a reserva legal, podendo ter sua
organizao regulada por decreto.
c) tm sua criao submetida a reserva legal, mas podem ser extintas por decreto,
podendo ter sua organizao regulada por atos administrativos.
d) so criadas e organizadas por decreto e podem ser extintas por essa mesma via
administrativa.
e) so criadas e extintas por decreto, podendo ter sua organizao regulada por atos
administrativos.
6. (CESPE 2017 TRE/PE) As empresas pblicas
a) admitem a criao de subsidirias, exigindo-se, para tanto, autorizao legislativa.
b) dispensam, para sua extino, autorizao legislativa.
c) integram a administrao direta.
d) possuem regime jurdico de direito pblico.
e) so criadas por lei.
7. (CESPE 2017 SEDF) Acerca de administrao pblica, organizao do Estado e agentes

pblicos, julgue o item a seguir.
As autarquias e as empresas pblicas tm personalidade jurdica de direito pblico, e as

sociedades de economia mista tm personalidade jurdica de direito privado.
pg. 9

Somente as pessoas administrativas, seja qual for seu nvel federativo ou sua natureza
jurdica, podem participar do capital das empresas pblicas.
9. (CESPE 2017 SEDF) A respeito dos princpios da administrao pblica e da organizao

administrativa, julgue o item a seguir.
Uma autarquia entidade administrativa personalizada distinta do ente federado que a

criou e se sujeita a regime jurdico de direito pblico no que diz respeito a sua criao e
extino, bem como aos seus poderes, prerrogativas e restries.
10. (CESPE 2017 SEDF) A respeito dos princpios da administrao pblica e da

organizao administrativa, julgue o item a seguir.
Embora sejam entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado, as

empresas pblicas, como regra geral, esto obrigadas a licitar antes de celebrar contratos
destinados prestao de servios por terceiros.
Joo, servidor pblico ocupante do cargo de motorista de determinada autarquia do DF,

estava conduzindo o veculo oficial durante o expediente quando avistou sua esposa no
carro de um homem. Imediatamente, Joo dolosamente acelerou em direo ao veculo
do homem, provocando uma batida e, por consequncia, dano aos veculos. O homem,
pg. 10
ento, ingressou com ao judicial contra a autarquia requerendo a reparao dos danos
materiais sofridos. A autarquia instaurou procedimento administrativo disciplinar contra
Joo para apurar suposta violao de dever funcional.
11. (CESPE 2017 SEDF) No que se refere situao hipottica apresentada, julgue o item
a seguir.
Joo servidor de entidade integrante da administrao indireta.
12. (CESPE 2017 SEDF) Em relao aos princpios da administrao pblica e organizao
administrativa, julgue o item que se segue.
Por terem personalidade jurdica de direito privado, as sociedades de economia mista

no se subordinam hierarquicamente ao ente poltico que as criou. Exatamente por isso
elas no sofrem controle pelos tribunais de contas.
13. (CESPE 2017 SEDF) Em relao aos princpios da administrao pblica e organizao
administrativa, julgue o item que se segue.
Quando a Unio cria uma nova secretaria vinculada a um de seus ministrios para
repassar a ela algumas de suas atribuies, o ente federal descentraliza uma atividade
administrativa a um ente personalizado.
pg. 11
O prefeito de determinado municpio utilizou recursos do Fundo de Manuteno e

Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
(FUNDEB) para pagamento de professores e para a compra de medicamentos e insumos
hospitalares destinados assistncia mdico-odontolgica das crianas em idade escolar
do municpio.
Mauro, chefe do setor de aquisies da prefeitura, propositalmente permitia que o

estoque de medicamentos e insumos hospitalares chegasse a zero para justificar situao
emergencial e dispensar indevidamente a licitao, adquirindo os produtos, a preos
superfaturados, da empresa Y, pertencente a sua sobrinha, que desconhecia o esquema
fraudulento.
14. (CESPE 2017 SEDF) A respeito da situao hipottica apresentada e de aspectos legais
e doutrinrios a ela relacionados, julgue o item a seguir.
A criao de um rgo denominado setor de aquisies na citada prefeitura constitui

exemplo de desconcentrao.
15. (CESPE 2016 FUB) Acerca dos princpios fundamentais que regem a administrao
pblica brasileira, julgue o item a seguir.
De acordo com o princpio fundamental da descentralizao, possvel descentralizar

atividades da administrao federal para empresas privadas.
16. (CESPE 2016 FUB) Acerca da estrutura da administrao federal brasileira, julgue o
item seguinte.
pg. 12
Empresas pblicas so aquelas entidades da administrao indireta que possuem

personalidade jurdica de direito privado e cujo capital admite recursos da iniciativa
privada, desde que, no mnimo, 51% dele consista de recursos pblicos.
item seguinte.
Fundaes pblicas so entidades da administrao indireta dotadas de personalidade

jurdica de direito pblico
item seguinte.
Na administrao indireta esto includas as fundaes pblicas, as empresas pblicas e

as autarquias.
item seguinte.
As entidades da administrao indireta esto includas na estrutura administrativa da

Presidncia da Repblica e dos ministrios, sendo a eles subordinadas
independentemente do enquadramento de sua principal atividade.
pg. 13
20. (CESPE 2016 ANVISA) Julgue o item subsequente, relativos a organizao

administrativa.
No existe hierarquia entre o Ministrio da Sade e a ANVISA.
21. (CESPE 2016 PC/GO) A administrao direta da Unio inclui
a) a Casa Civil.
b) o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT).
c) as agncias executivas.
d) o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA).
e) a Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL).
22. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Em relao organizao administrativa e s

concesses e permisses do servio pblico, julgue o item a seguir.
As fundaes pblicas de direito pblico devem responder objetivamente pelos danos

que seus agentes causem a terceiros. Sendo condenadas a indenizar pelo prejuzo que
seu agente culposamente tenha cometido, assegura-se a elas o direito de propor ao
regressiva contra o agente causador do dano.

pg. 14
O Tribunal Regional Federal rgo descentralizado da Unio que possui personalidade

jurdica prpria, portanto compe a administrao pblica indireta.
24. (CESPE 2016 TCE/PR) Com base em lei especfica estadual, foi autorizada a instituio
da empresa X, pessoa jurdica sob a forma de sociedade annima, com controle acionrio
pertencente ao ente federativo estadual, para fins de explorao de determinada
atividade econmica de interesse coletivo.
Nessa situao hipottica,
a) a pessoa federativa a que estar vinculada a empresa X ser solidariamente

responsvel pela solvncia dos dbitos dessa empresa.
b) a empresa X dever ser constituda como sociedade de economia mista, com

personalidade jurdica de direito privado, pertencente administrao indireta, qual
delegada a titularidade de atividade tpica do Estado.
c) por se tratar de pessoa jurdica que exercer atividade econmica, a empresa X

submeter-se- ao regime jurdico prprio das empresas privadas, salvo em relao a
obrigaes trabalhistas e tributrias.
d) a empresa X submeter-se- ao controle do tribunal de contas no que concerne aos

bens, valores e dinheiros pblicos provenientes diretamente do ente pblico controlador.
e) a empresa X no poder realizar contrataes e licitaes em regime diverso daquele

previsto para a administrao direta.
25. (CESPE 2016 TCE/PR) Em relao administrao pblica direta e indireta, assinale a
opo correta.
pg. 15
a) O vnculo entre o poder pblico e as organizaes da sociedade civil de interesse

pblico estabelecido mediante a celebrao de contrato de gesto, no qual devero
estar previstos os direitos e as obrigaes dos pactuantes e destinado formao de
vnculo de cooperao entre as partes para o fomento e a execuo das atividades de
interesse pblico.
b)Organizaes sociais so pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas
atividades sejam dirigidas ao ensino, pesquisa cientfica, ao desenvolvimento
tecnolgico, proteo e preservao do meio ambiente, cultura e sade.
c) Os servios sociais autnomos, que so institudos pelo poder pblico por meio de lei,
integram a administrao pblica.
d) No obrigatria a participao de agentes do poder pblico no conselho de

administrao das organizaes sociais, exigindo-se, contudo, que seja formado por
membros representantes de entidades da sociedade civil e por membros com notria
capacidade profissional e reconhecida idoneidade moral, a serem eleitos pelos
integrantes do conselho.
e) A qualificao das organizaes sociais ser concedida pelo Ministrio da Justia por
meio de ato vinculado.
26. (CESPE 2016 TCE/PR) Assinale a opo correta, a respeito das autarquias, fundaes
pblicas, sociedades de economia mista e empresas pblicas.
a) A extino das empresas pblicas e das sociedades de economia mista somente pode
ocorrer por meio de lei autorizadora.
b) Poder o Estado instituir fundaes pblicas quando pretender intervir no domnio

econmico.
pg. 16
c) Cabe s autarquias a execuo de servios pblicos de natureza social, de atividades

administrativas e de atividades de cunho econmico e mercantil.
d) As empresas pblicas, as sociedades de economia mista e as autarquias tm

personalidade jurdica de direito privado.
e) Tanto as sociedades de economia mista quanto as empresas pblicas devem ter a

forma de sociedades annimas.
27. (CESPE 2016 TCE/PA) Com relao organizao administrativa e s licitaes, julgue
o prximo item.
Em razo da complexidade das atividades incumbidas administrao pelas normas

constitucionais e infralegais, existem, nos estados, diversas secretarias de estado com
competncias especficas, notadamente em funo da matria. Essa distribuio de
atribuies denomina-se descentralizao administrativa.
28. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito da administrao direta e indireta e da centralizao

e da descentralizao administrativa, julgue o item seguinte.
A descentralizao administrativa pressupe a transferncia, pelo Estado, da execuo

de atividades administrativas a determinada pessoa, sempre que o justificar o princpio
da eficincia.

pg. 17
Compem a administrao indireta os rgos pblicos internos, as autarquias, as

empresas pblicas, as sociedades de economia mista e as fundaes pblicas.

A centralizao consiste na execuo das tarefas administrativas pelo prprio Estado, por
meio de rgos internos integrantes da administrao direta.
31. (CESPE 2016 TCE/PA) O Congresso Nacional aprovou uma reforma administrativa
proposta pelo presidente da Repblica que reduziu o nmero de ministrios. Nesse
contexto, o Ministrio do Trabalho e Emprego e o Ministrio da Previdncia Social foram
fundidos, tornando-se Ministrio do Trabalho e Previdncia Social. A partir dessa situao
hipottica, julgue o item a seguir.
A fuso do Ministrio do Trabalho e Emprego com o Ministrio da Previdncia Social

mencionada exemplo de concentrao administrativa.
32. (CESPE 2016 TCE/PA) Julgue o prximo item, relativo legislao administrativa.
Como uma autarquia do tipo especial, a Agncia de Regulao e Controle de Servios

Pblicos do Estado do Par (ARCONPA), criada por lei para fiscalizar e regular a prestao
dos servios pblicos concedidos, no possui autonomia financeira nem administrativa.
pg. 18
As empresas pblicas, entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado,

cuja criao autorizada por lei, possuem patrimnio prprio e podem ser unipessoais
ou pluripessoais.
34. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito da administrao direta, indireta e fundacional,

julgue o item a seguir.
As autarquias e as empresas pblicas integram a administrao indireta e assemelham-

se quanto ao modo de criao e ao regime jurdico, pois a criao de ambas depende de
autorizao legislativa e ambas submetem-se tanto ao regime pblico como ao regime
privado.
35. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito da administrao direta, indireta e fundacional,

Agncias reguladoras federais, como a Agncia Nacional de Energia Eltrica, a Agncia

Nacional de Vigilncia Sanitria e a Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e
Biocombustveis, embora possuam caractersticas especiais conferidas pelas leis que as
criaram, so consideradas autarquias.
36. (CESPE 2016 PC/PE) Considerando os princpios e fundamentos tericos do direito

administrativo, assinale a opo correta.
pg. 19
a) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista, se constitudas como

pessoa jurdica de direito privado, no integram a administrao indireta.
b) Desconcentrao a distribuio de competncias de uma pessoa fsica ou jurdica

para outra, ao passo que descentralizao a distribuio de competncias dentro de
uma mesma pessoa jurdica, em razo da sua organizao hierrquica.
c) Em decorrncia do princpio da legalidade, lcito que o poder pblico faa tudo o

que no estiver expressamente proibido pela lei.
d) A administrao pblica, em sentido estrito e subjetivo, compreende as pessoas

jurdicas, os rgos e os agentes pblicos que exeram funo administrativa.
e) No Brasil, por no existir o modelo da dualidade de jurisdio do sistema francs, o

ingresso de ao judicial no Poder Judicirio para questionar ato do poder pblico
condicionado ao prvio exaurimento da instncia administrativa.
37. (CESPE 2016 PC/PE) Com referncia administrao pblica direta e indireta, assinale
a opo correta.
a) Os servios sociais autnomos, por possurem personalidade jurdica de direito

pblico, so mantidos por dotaes oramentrias ou por contribuies parafiscais.
b) A fundao pblica no tem capacidade de autoadministrao.
c) Como pessoa jurdica de direito pblico, a autarquia realiza atividades tpicas da

administrao pblica.
d) A sociedade de economia mista tem personalidade jurdica de direito pblico e

destina-se explorao de atividade econmica.
e) A empresa pblica tem personalidade jurdica de direito privado e controle acionrio

majoritrio da Unio ou outra entidade da administrao indireta.
pg. 20
38. (CESPE 2016 TCE/SC) Em relao aos consrcios pblicos, aos princpios do direito
administrativo e organizao da administrao pblica, julgue o item a seguir.
Seria constitucional lei estadual que previsse que todo contrato celebrado entre o estado
e empresa particular dependa de prvio registro e anlise perante o tribunal de contas
estadual.
Os consorciados de consrcio pblico respondem solidariamente pelas obrigaes

contradas pelo consrcio, mas os agentes pblicos incumbidos da gesto do consrcio
respondem pessoalmente pelas obrigaes contradas pelo consrcio pblico.
40. (CESPE 2016 INSS) Conforme o Decreto n. 7.556/2011, o INSS uma autarquia
federal vinculada ao MPS e tem por finalidade promover o reconhecimento de direito ao
recebimento de benefcios administrados pela previdncia social, assegurando agilidade
e comodidade aos seus usurios e ampliao do controle social.
Considerando essa informao, julgue o item seguinte, acerca da administrao direta e

indireta.
Os institutos da desconcentrao e da descentralizao, essenciais organizao e

repartio de competncias da administrao pblica, podem ser exemplificados,
respectivamente, pela relao entre o MPS e a Unio e pela vinculao entre o INSS e o
MPS.
pg. 21
41. (CESPE 2016 INSS) Conforme o Decreto n. 7.556/2011, o INSS uma autarquia
federal vinculada ao MPS e tem por finalidade promover o reconhecimento de direito ao
recebimento de benefcios administrados pela previdncia social, assegurando agilidade
e comodidade aos seus usurios e ampliao do controle social.
Considerando essa informao, julgue o item seguinte, acerca da administrao direta e

indireta.
O INSS integra a administrao direta do governo federal, uma vez que esse instituto
uma autarquia federal vinculada ao MPS.
42. (CESPE 2016 Prefeitura de So Paulo/SP) No que se refere administrao pblica

direta e indireta, assinale a opo correta.
a) As pessoas administrativas que formam a administrao pblica indireta so aquelas

dotadas de personalidade jurdica de direito pblico (como as autarquias e as fundaes
pblicas).
b) Na esfera municipal, a administrao direta formada pelos rgos que compem a

prefeitura e a cmara municipal, alm das fundaes e das empresas pblicas de mbito
local.
c) A administrao indireta compreende as pessoas administrativas que, vinculadas

respectiva administrao direta, desempenham atividades administrativas de forma
descentralizada.
pg. 22
d) Tanto a administrao direta quanto a indireta so compostas por rgos e por

pessoas jurdicas administrativas, com a diferena de que todas as que integram a
administrao indireta esto submetidas a regime de direito privado.
e) O aspecto mais relevante que caracteriza a administrao indireta o fato de ela ser,
ao mesmo tempo, titular e executora de servio pblico.
43. (CESPE 2016 TRT/8 Regio/PA e AP) Com base nas disposies constitucionais e no
regime jurdico referentes administrao indireta, assinale a opo correta.
a) Os conselhos profissionais so considerados autarquias profissionais ou corporativas.
b) Conforme a Constituio Federal de 1988 (CF), a nomeao dos presidentes das

entidades da administrao pblica indireta independe de aprovao prvia do Senado
Federal.
c) As sociedades de economia mista que exploram atividade econmica no esto

sujeitas fiscalizao do Tribunal de Contas da Unio.
d) O consrcio pblico integra a administrao direta de todos os entes da Federao

consorciados, ainda que detenha personalidade jurdica de direito pblico.
e) Existe relao de hierarquia entre a autarquia e o ministrio que a supervisiona.
44. (CESPE 2016 TRT/8 Regio/PA e AP) A autarquia
a) pessoa jurdica de direito pblico.
b) inicia-se com a inscrio de seu ato constitutivo em registro pblico.
c) subordina-se ao ente estatal que a instituir
d) uma entidade de competncia poltica, desprovida de carter administrativo.
pg. 23
e) integra a administrao pblica direta.
45. (CESPE 2016 TJ/AM) No que se refere s sociedades de economia mista e s empresas
pblicas, assinale a opo correta.
a) A pessoa federativa a que estejam vinculadas as sociedades de economia mista possui

responsabilidade solidria quanto aos atos ilcitos praticados por agentes dessas
sociedades.
b) A composio do capital das sociedades de economia mista o resultado da

conjugao de recursos pblicos e privados, sendo os recursos privados inadmitidos na
composio do capital das empresas pblicas.
c) As empresas pblicas assumem obrigatoriamente a forma de sociedades annimas,

enquanto as sociedades de economia mista podem-se revestir de qualquer das formas
admitidas em direito.
d) O protesto apresentado por empresa pblica federal em execuo que tramite na

justia estadual desloca a competncia para a justia federal.
e) A legislao relativa ao regime falimentar no se aplica s empresas pblicas e s

sociedades de economia mista, assim como os regimes de execuo e penhora.
46. (CESPE 2016 TRE/PI) Entidade administrativa, com personalidade jurdica de direito
pblico, destinada a supervisionar e fiscalizar o ensino superior, criada mediante lei
especfica,
a) regida, predominantemente, pelo regime jurdico de direito privado.
b) integra a administrao direta.
c) possui autonomia e titular de direitos e obrigaes prprios.

pg. 24
d) tem natureza de empresa pblica.
e) exemplo de entidade resultante da desconcentrao administrativa.
47. (CESPE 2016 TRE/PI) O Tribunal Regional Eleitoral do Piau (TRE/PI), cuja sede se
encontra na capital do estado, integra a administrao
a) direta federal.
b) direta fundacional federal.
c) indireta estadual.
d) autrquica indireta federal.
e) indireta autrquica estadual.
A cidade de Parintins, no Amazonas, detm a maior proporo do Brasil de

funcionrios pblicos em relao ao total de trabalhadores formais l so 3.971
servidores pblicos, que correspondem a 62,71% desse total, considerados apenas os
estatutrios.
Internet: : <http://exame.abril.com.br > (com adaptaes).
48. (CESPE 2016 TRE/PI) Tendo o texto acima como referncia inicial e supondo que a
notcia apresentada tenha sido confirmada por diversos organismos renomados pelo
elevado grau assertivo em suas pesquisas e que a realidade apresentada permanea at
o presente, assinale a opo correta acerca de aspectos diversos do direito
administrativo.
a) As contrataes de agentes pblicos para o exerccio de cargo efetivo e permanente

no referido municpio devem ocorrer mediante concurso, cuja validade inicial pode ser
de at dois anos, prorrogvel, uma vez, por igual perodo.
pg. 25
b) A existncia do elevado nmero de servidores pblicos suficiente para concluir que

o chefe do Poder Executivo municipal, por utilizar a tcnica administrativa da
concentrao, agiu contrariamente ao princpio da eficincia, estando, pois, sujeito
ao de improbidade, cuja prescrio ocorre no prazo de cinco anos, a contar da abertura
do respectivo processo administrativo disciplinar.
c) O mesrio convocado para servir no dia das eleies considerado servidor pblico
estatutrio.
d) A administrao pblica, em sentido objetivo, compreende as pessoas jurdicas de

direito pblico e seus agentes.
e) Com base no entendimento do STF, correto afirmar que o prefeito de Parintins pode
nomear sobrinha para ocupar cargo de confiana em rgo da administrao, uma vez
que a vedao nomeao de parentes alcana apenas aqueles em linha reta ou por
afinidade.
49. (CESPE 2016 TRE/PI) No que se refere s organizaes da sociedade civil de interesse
pblico (OSCIP), s agncias reguladoras e s agncias executivas, assinale a opo
correta.
a) As OSCIP podem estabelecer, em seus estatutos, a instituio de remunerao para

pessoas que atuem tanto na gesto executiva da organizao quanto na prestao de
servios especficos, embora entre suas finalidades no possa constar o lucro.
b) As legislaes que dispem sobre as agncias reguladoras no explicitam se h

impedimento de ex-dirigente para o exerccio de atividades no setor regulado pela
agncia que dirigiu.
pg. 26
c) Para que sejam garantidas ao poder pblico a modernizao da gesto e a celeridade

processual, as fundaes e autarquias integrantes da administrao pblica federal no
podem ser qualificadas como agncias executivas.
d) Instituio religiosa pode ser qualificada como OSCIP, desde que promova aes
sociais de interesse pblico, como, por exemplo, o atendimento a crianas abandonadas
e em risco social, e no cobre contraprestao pecuniria pela prestao desses servios.
e) No termo de parceria, documento firmado entre o poder pblico e uma OSCIP,

facultativa clusula que estipule metas e resultados a serem atingidos em determinado
perodo, tarefa que cabe aos conselhos de polticas pblicas de cada nvel de governo.
50. (CESPE 2016 DPU) A respeito da centralizao, descentralizao, concentrao e

desconcentrao e da organizao administrativa da Unio, julgue o item subsequente.
A desconcentrao de servios caracterizada pelas situaes em que o poder pblico

cria, por meio de lei, uma pessoa jurdica e a ela atribui a execuo de determinado
servio.
pg. 27
GABARITO
1. Certo 2. Errado 3. A
4. C 5. B 6. A
7. Errado 8. Certo 9. Certo
10. Certo 11. Certo 12. Errado
16. Errado 17. Errado 18. Certo
19. Errado 20. Certo 21. A
22. Certo 23. Errado 24. D
25. B 26. A 27. Errado
28. Certo 29. Errado 30. Certo
34. Errado 35. CERTO 36. D
37. C 38. Errado 39. Errado
40. Certo 41. Errado 42. C
43. A 44. A 45. B
46. C 47. A 48. A
49. A 50. Errado
QUANTIDADE DE ACERTOS
QUANTIDADE DE ERROS
pg. 28
ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA, CENTRALIZADA E DESCENTRALIZADA
1. (CESPE 2016 DPU) A respeito da centralizao, descentralizao, concentrao e

desconcentrao e da organizao administrativa da Unio, julgue o item subsequente.
Se determinada atribuio administrativa for outorgada a rgo pblico por meio de uma
composio hierrquica da mesma pessoa jurdica, em uma relao de coordenao e
subordinao entre os entes, esse fato corresponder a uma centralizao.
2. (CESPE 2016 DPU) Acerca da gesto de contratos, julgue o item subsecutivo.
rgos e entidades pblicos, tanto da administrao direta quanto da indireta, podem

aumentar a sua autonomia gerencial, oramentria e financeira mediante contratos
firmados, conforme previso legal.
3. (CESPE 2016 TJ/DFT) No que se refere a caractersticas e regime jurdico das

entidades da administrao indireta, assinale a opo correta.
a) As agncias reguladoras so fundaes de regime especial, cuja atividade precpua

a regulamentao de servios e de atividades concedidas, que possuem regime
jurdico de direito pblico, autonomia administrativa e diretores nomeados para o
exerccio de mandato fixo.
pg. 29
b) As autarquias so pessoas jurdicas de direito pblico com autonomia

administrativa, beneficiadas pela imunidade recproca de impostos sobre renda,
patrimnio e servios, cujos bens so passveis de aquisio por usucapio e cujas
contrataes so submetidas ao dever constitucional de realizao de prvia licitao.
c) As sociedades de economia mista, cuja criao e cuja extino so autorizadas por

meio de lei especfica, possuem personalidade jurdica de direito privado, so
constitudas sob a forma de sociedade annima e aplica-se ao pessoal contratado o
regime de direito privado, com empregados submetidos ao regime institudo pela
legislao trabalhista.
d) As empresas pblicas, que possuem personalidade jurdica de direito pblico, so

organizadas sob qualquer das formas admitidas em direito, esto sujeitas exigncia
constitucional de contratao mediante licitao e tm quadro de pessoal institudo
pela legislao trabalhista, cuja contratao condiciona-se a prvia aprovao em
concurso pblico.
e) As agncias executivas so compostas por autarquias, fundaes, empresas

pblicas ou sociedades de economia mista que celebram contrato de gesto com
rgos da administrao direta a que esto vinculadas, com vistas ao aprimoramento
de sua eficincia no exerccio das atividades-fim e diminuio de despesas.
4. (CESPE 2015 TRE/RS) A respeito de organizao administrativa, assinale a opo

correta.
a) Os entes da administrao indireta no se sujeitam ao controle finalstico de entes

da administrao direta.
pg. 30
b) A definio dos rgos, entes e pessoas que compem o aparelho administrativo

estatal decorre do estudo da organizao administrativa do Estado.
c) A prestao centralizada dos servios ocorre quando pessoas jurdicas de direito

pblico vinculadas administrao indireta e criadas para este fim executam
atividades de carter pblico.
d) A descentralizao ocorre dentro de um mesmo ente, de maneira expressa e

transitria, quando se promove a extenso de uma competncia administrativa entre
agentes pblicos.
e) O instituto da descentralizao decorre do princpio hierrquico.
5. (CESPE 2015 TRE/MT) luz das normas que tratam da organizao da

administrao pblica, assinale a opo correta.
a) Os rgos e entidades da administrao pblica, direta ou indireta, esto sujeitos

superviso do ministro de Estado competente, salvo as agncias reguladoras, que
dispem de disciplina especial.
b) A administrao pblica indireta abrange as autarquias, fundaes pblicas,

empresas pblicas, sociedades de economia mista e organizaes sociais.
c) O capital social das sociedades de economia mista deve ser integralmente pblico,
e a participao do Estado no capital social das empresas pblicas deve ser
majoritria.
d) As agncias reguladoras integram a administrao direta.
pg. 31
e) Os ministrios, rgos integrantes da administrao direta, no possuem

personalidade jurdica prpria.
6. (CESPE 2015 TR/MT) Assinale a opo correta, acerca da administrao direta e

indireta e ao terceiro setor.
a) Conforme a CF, as empresas pblicas e sociedades de economia mista

exploradoras de atividade econmica esto sujeitas ao regime jurdico prprio das
empresas privadas, exceto quanto aos direitos e obrigaes civis e comerciais.
b) Entidades paraestatais so pessoas jurdicas de direito pblico, sem fins

lucrativos, que exercem atividades de interesse social e coletivo e, por isso, recebem
incentivos do Estado.
c) A qualificao das entidades privadas sem fins lucrativos como organizaes

sociais dependem de aprovao do Ministrio da Justia.
d) Os rgos pblicos no tm personalidade jurdica e podem integrar tanto a

estrutura da administrao direta como a da administrao indireta.
e) As autarquias e as fundaes pblicas so subordinadas hierarquicamente a

rgos da administrao direta.
pg. 32
7. (CESPE 2015DPE/RN) Com referncia administrao pblica direta e indireta e

sua organizao, assinale a opo correta.
a) As empresas pblicas e a sociedade de economia mista, entidades da

administrao indireta com natureza jurdica de direito privado, devem constituir -se
sob a forma jurdica de sociedade annima.
b) Por meio da descentralizao, o Estado transfere a titularidade de certas

atividades que lhe so prprias a particulares ou a pessoas jurdicas que institui para
tal fim.
c) Segundo a doutrina, pertinente posio dos rgos estatais, os rgos superiores

seriam aqueles situados na cpula da administrao, diretamente subordinados
chefia dos rgos independentes, gozando de autonomia administrativa, tcnica e
financeira.
d) Mediante contrato a ser firmado entre administradores e o poder pblico, tendo

por objeto a fixao de metas de desempenho para rgo ou entidade, a autonomia
gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta
e indireta poder ser ampliada.
e) Como pessoas jurdicas de direito pblico institudas por lei, s quais so

transferidas atividades prprias da administrao pblica, as autarquias se submetem
ao controle hierrquico da administrao direta.
8. (CESPE 2015 STJ) A respeito da administrao pblica direta e indireta e de atos

administrativos, julgue o item a seguir.
pg. 33
defesa aos Poderes Judicirio e Legislativo a criao de entidades da administrao

indireta, como autarquias e fundaes pblicas.

A atividade administrativa pode ser prestada de forma centralizada, em que um nico

rgo desempenha as funes administrativas do ente poltico.
defesa aos Poderes Judicirio e Legislativo a criao de entidades da administrao

indireta, como autarquias e fundaes pblicas.
A atividade administrativa pode ser prestada de forma centralizada, em que um nico

rgo desempenha as funes administrativas do ente poltico.
pg. 34
12. (CESPE 2015 STJ) Julgue o item a seguir, acerca dos conceitos de Estado, governo e
administrao pblica.
A Presidncia da Repblica integra a administrao pblica federal direta.
13. (CESPE 2015 STJ) A respeito da organizao administrativa do Estado e do ato

administrativo, julgue o item a seguir.
O princpio da especialidade na administrao indireta impe a necessidade de que

conste, na lei de criao da entidade, a atividade a ser exercida de modo descentralizado.
14. (CESPE 2015 MPOG) A Escola Nacional de Administrao Pblica (ENAP) uma
entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, vinculada ao Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto (MP), rgo integrante da estrutura administrativa
da Unio. Considerando essas informaes, julgue o prximo item.
A criao da ENAP constitui tpica descentralizao de competncia por meio de

delegao do servio a um ente colaborador.
pg. 35
A criao de pessoa jurdica de direito privado integrante da administrao pblica d-se

por meio da inscrio de seus atos constitutivos no registro pblico competente, desde
que haja autorizao legal.
Por meio da tcnica denominada desconcentrao, poder o presidente da Repblica,

utilizando-se de decreto, criar dois novos ministrios e repartir entre eles as
competncias do MP, desde que no haja aumento de despesa.
17. (CESPE 2015 MPOG) A respeito da administrao pblica indireta, julgue o item a
seguir.
A administrao pblica indireta, na esfera federal, compreende as entidades dotadas de

personalidade jurdica de direito pblico e privado, as quais mantm relao de
subordinao e controle hierrquico com os ministrios com os quais guardam
pertinncia.
18. (CESPE 2015 TJ/DFT) Assinale a opo correta acerca da administrao pblica direta
e indireta.
pg. 36
a) As autarquias so servios autnomos, criados por lei, com natureza jurdica de direito
privado e personalidade jurdica prpria.
b) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista so entidades com natureza

jurdica de direito privado e capital exclusivo do ente estatal que as instituir.
c) A administrao direta compreende os entes federativos e as fundaes institudas

com personalidade jurdica de direito pblico.
d) Os consrcios pblicos integram a administrao indireta e, se constitudos como

associao, tero personalidade jurdica de direito privado.
e) As fundaes pblicas e as empresas pblicas so entidades da administrao

indireta.
19. (CESPE 2015 FUB) No que diz respeito administrao pblica federal, sua estrutura,
caractersticas e descrio, julgue o prximo item.
As fundaes, pblicas e privadas, so entidades pertencentes administrao indireta.
20. (CESPE 2015 FUB) No que diz respeito administrao pblica federal, sua estrutura,
caractersticas e descrio, julgue o prximo item.
As secretarias, dentro da administrao direta, executam suas tarefas de forma

centralizada.
pg. 37
21. (CESPE 2015 TRF/5 REGIO) Considerando a disciplina legal acerca das agncias
reguladoras e das agncias executivas, assinale a opo correta.
a) Apenas as autarquias podem, mediante iniciativa do advogado- geral da Unio, ser

qualificadas como agncias executivas, desde que possuam um plano estratgico de
reestruturao e de desenvolvimento institucional que definam diretrizes, polticas e
medidas voltadas para a racionalizao de sua estrutura
b) A qualificao de uma entidade como agncia reguladora efetivada por meio de

decreto do chefe do Poder Executivo, a partir do que dever assinar contrato de gesto
com o respectivo ministrio ao qual subordinada.
c) A agncia executiva deve celebrar contrato de gesto com o respectivo ministrio

supervisor, com periodicidade mnima de um ano, no qual se estabelecero os objetivos,
metas e indicadores de desempenho da entidade, bem como os recursos necessrios e
os critrios e instrumentos para a avaliao do seu cumprimento.
d) Pela tcnica da deslegalizao, mediante a qual o prprio legislador retirou certas

matrias do domnio da lei, as agncias reguladoras podem editar atos normativos
dotados de contedo tcnico que disciplinem matrias que deveriam ser reguladas por
lei ordinria e por lei complementar, desde que expressamente autorizadas pela
legislao pertinente.
e) As agncias reguladoras so autarquias com regime jurdico especial, dotadas de

autonomia em relao ao ente central, razo pela qual no se admite a interposio de
recurso hierrquico imprprio contra suas decises nem a demisso de seus dirigentes,
salvo mediante sentena transitada em julgado.
22. (CESPE 2015 TRE/GO) Acerca dos conceitos ligados organizao administrativa,
julgue o item seguinte.
pg. 38
Na desconcentrao, h diviso de competncias dentro da estrutura da entidade pblica

com atribuio para desempenhar determinada funo.
23. (CESPE 2015 DPU) Acerca da organizao da administrao pblica federal, julgue o
item abaixo.
Considera-se desconcentrao a transferncia, pela administrao, da atividade

administrativa para outra pessoa, fsica ou jurdica, integrante do aparelho estatal.
24. (CESPE 2014 ANTAQ) Acerca da organizao da administrao pblica, julgue o item
seguinte.
A distribuio de competncias entre os rgos de uma mesma pessoa jurdica

denomina-se desconcentrao, podendo ocorrer em razo da matria, da hierarquia ou
por critrio territorial.
seguinte.
Para a criao de entidades da administrao indireta, como sociedades de economia

mista, empresas pblicas e organizaes sociais, necessria a edio de lei formal pelo
Poder Legislativo.
pg. 39
seguinte.
As entidades administrativas, como as autarquias, so pessoas jurdicas de direito pblico

interno, detentoras de autonomia poltica e financeira e de autorregulao.
27. (CESPE 2014 TJ/SE) Com relao descentralizao e administrao indireta,

assinale a opo correta.
a) A descentralizao por colaborao ocorre quando se transfere a execuo de um

servio pblico a pessoa jurdica de direito privado j existente, conservando o poder
pblico a titularidade desse servio.
b) Os consrcios pblicos so considerados entidades da administrao indireta,

dotados de personalidade jurdica de direito pblico, integrantes de todos os entes da
Federao consorciados.
c) As empresas pblicas exploradoras de atividade econmica sujeitam-se ao regime

jurdico prprio das empresas privadas, com exceo do que for concernente s
obrigaes comerciais.
d) As autarquias so entidades integrantes da administrao indireta no sujeitas

tutela, tendo em vista a sua capacidade de autoadministrao.
e) A descentralizao pressupe a existncia de, pelo menos, dois rgos ou pessoas

jurdicas entre os quais se repartem as competncias.
pg. 40
28. (CESPE 2014 TJ/SE) Com relao organizao administrativa e administrao direta
e indireta, julgue os seguintes itens.
Verifica-se a descentralizao por colaborao quando o poder pblico, por meio de

contrato ou ato administrativo unilateral, transfere a titularidade e a execuo de
determinado servio pblico a pessoa jurdica de direito privado.
29. (CESPE 2014 TC/DF) A respeito da organizao administrativa, julgue os prximos

itens.
Os municpios, assim como os estados-membros, podero ter sua administrao indireta,

em razo da autonomia a eles conferida pela CF.
30. (CESPE 2014 TC/DF) A respeito da organizao administrativa, julgue os prximos

itens.
Configura hiptese de descentralizao administrativa a criao de uma eventual

Secretaria de Estado de Aquisies do DF.
31. (CESPE 2014 TC/DF) Com relao ao direito administrativo, julgue os itens
subsequentes.
Em virtude do princpio da reserva legal, a criao dos entes integrantes da administrao

indireta depende de lei especfica
pg. 41
32. (CESPE 2014 TJ/CE) Assinale a opo que apresenta apenas rgos da administrao
pblica direta.
a) Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria e Ministrio da Sade.
b) Banco Central do Brasil e Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
c) PETROBRAS e Secretaria de Sade do Cear.
d) Banco do Brasil e Agncia Nacional de Energia Eltrica.
e) Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao e Presidncia da Repblica.
33. (CESPE 2014 TJ/CE) No que se refere desconcentrao e descentralizao, assinale

a opo correta.
a) A desconcentrao implica, necessariamente, a criao de novas pessoas jurdicas.
b) A descentralizao pode ocorrer por meio da delegao de atividade administrativa a

uma pessoa fsica.
c) A desconcentrao refere-se repartio de funes entre rgos de diferentes

hierarquias da administrao pblica.
d) A descentralizao pode ocorrer, em algumas situaes, mediante a transferncia de

competncias da administrao pblica para fundaes.
e) A descentralizao ocorre exclusivamente para a transferncia de competncias da

administrao pblica a pessoas jurdicas de direito pblico.
pg. 42
34. (CESPE 2014 TJ/CE) No que se refere administrao direta e indireta, centralizada
e descentralizada, assinale a opo correta.
a) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista so integrantes da

administrao indireta, independentemente de prestarem servio pblico ou de
exercerem atividade econmica de natureza empresarial.
b) Toda pessoa integrante da administrao indireta est vinculada a determinado rgo

da administrao direta, fato que decorre do princpio da especificidade.
c) Em virtude do princpio da separao dos poderes, a administrao pblica direta

exercida exclusivamente pelo Poder Executivo, o qual incumbido da atividade
administrativa em geral.
d) A criao de empresa pblica e de sociedade de economia mista depende de

autorizao legislativa, porm, o mesmo no ocorre s suas subsidirias.
e) Trata-se de administrao indireta quando o Estado, a fim de obter maior celeridade

e eficincia, exerce algumas de suas atividades de forma desconcentrada.
35. (CESPE 2014 TJ/CE) A propsito da organizao administrativa, assinale a opo

correta.
a) Compete ao Ministrio da Justia a qualificao de pessoas jurdicas de direito

privado, sem fins lucrativos, como organizaes da sociedade civil de interesse pblico.
b) Ocorrer descentralizao administrativa funcional caso haja criao de uma nova

vara em um tribunal de justia
pg. 43
c) So integrantes da administrao indireta, entre outros, as autarquias, as fundaes

e os servios sociais autnomos.
d) Exige-se lei especfica para a criao de subsidirias de empresas pblicas e de

sociedades de economia mista.
e) As autarquias caracterizam-se por serem dotaes patrimoniais criadas por lei,

sujeitas a controle ou tutela, com personalidade jurdica pblica e capacidade de
autoadministrao.
36. (CESPE 2014 TJ/CE) No que se refere administrao direta e indireta,

centralizada e descentralizada, assinale a opo correta.
a) Trata-se de administrao indireta quando o Estado, a fim de obter maior celeridade

e eficincia, exerce algumas de suas atividades de forma desconcentrada.
b) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista so integrantes da

administrao indireta, independentemente de prestarem servio pblico ou de
exercerem atividade econmica de natureza empresarial.
c) Toda pessoa integrante da administrao indireta est vinculada a determinado rgo

da administrao direta, fato que decorre do princpio da especificidade.
d) Em virtude do princpio da separao dos poderes, a administrao pblica direta

exercida exclusivamente pelo Poder Executivo, o qual incumbido da atividade
administrativa em geral.
e) A criao de empresa pblica e de sociedade de economia mista depende de

autorizao legislativa, porm, o mesmo no ocorre s suas subsidirias.
pg. 44
37. (CESPE 2014 TJ/CE) A respeito de organizao administrativa, assinale a opo

correta.
a) As organizaes sociais so pessoas jurdicas de direito pblico que celebram contrato

de gesto com o poder pblico para a prestao de servios pblicos de natureza social.
b) So consideradas agncias executivas as autarquias, fundaes, empresas pblicas e

sociedades de economia mista que apresentam regime jurdico especial que lhes concede
maior autonomia em relao ao ente federativo que as criou.
c) Os consrcios pblicos sob o regime jurdico de direito pblico so associaes

pblicas sem personalidade jurdica criadas para a gesto associada de servios pblicos
de interesse de mais de um ente federativo.
d) Tratando-se de rgo pblico, a competncia irrenuncivel e intransfervel.
e) As autarquias so entidades criadas pelos entes federativos para a execuo

atividades que requeiram gesto administrativa e financeira descentralizada, porm, o
ente federativo continuar titular do servio, sendo responsvel, dessa forma, pelos atos
praticados pela autarquia.
38. (CESPE 2014 ICMBIO) No que diz respeito organizao administrativa, julgue os itens
subsecutivos.
A administrao pblica direta composta por entidades autnomas, com natureza de

direito pblico ou privado, como as fundaes pblicas e tambm as empresas pblicas
39. (CESPE 2014 ICMBIO) No que diz respeito legislao administrativa, julgue os itens
subsecutivos.
pg. 45
Existem rgos da administrao direta atuando na administrao federal, estadual e

municipal.
40. (CESPE 2014 TJ/DFT) No que se refere administrao pblica, assinale a opo
correta.
a) Consoante o entendimento do STF, encontra fundamento constitucional a exigncia

legal de aprovao legislativa prvia para a exonerao de ocupante do cargo de
presidente de autarquia.
b) Por no se submeterem ao regime jurdico de direito pblico, as sociedades de

economia mista exploradoras de atividade econmica esto dispensadas da realizao de
concurso pblico para a admisso de pessoal
c) No se aplica s empresas pblicas prestadoras de servio pblico a responsabilidade

civil objetiva pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros
d) A descentralizao administrativa por meio de delegao de servio pblico pode

ocorrer por meio de contrato e pressupe relao de hierarquia.
e) As entidades paraestatais, entes privados que no integram a administrao pblica

direta e indireta, colaboram com o Estado no desempenho de atividades de interesse
pblico, sem finalidade lucrativa, como os servios sociais autnomos.
41. (CESPE 2014 TJ/DFT) Assinale a opo correta acerca da administrao pblica.
a) Os rgos pblicos, dotados de personalidade jurdica prpria, so exemplos do

instituto da descentralizao .
pg. 46
b) De forma a tornar mais eficiente a sua atuao, o Estado pode criar, mediante lei,
autarquias e fundaes pblicas, o que realizado por desconcentrao.
c) Embora as autarquias sejam pessoas jurdicas de direito pblico, elas sujeitam-se

falncia e no gozam de privilgios tributrios.
d) As agncias reguladoras autarquias de regime especial com estabilidade e

independncia em relao ao ente que as criou so responsveis pela regulamentao,
pelo controle e pela fiscalizao de servios pblicos, atividades e bens transferidos ao
setor privado.
e) As empresas pblicas exploradoras de atividade econmica no se sujeitam ao

controle externo realizado pelo Tribunal de Contas, haja vista que se submetem s regras
do setor privado.
42. (CESPE 2014 Cmara dos Deputados) Julgue o prximo item , relativo aos servios
pblicos.
A criao de uma nova pessoa jurdica, mediante a transferncia de hierarquia e a

manuteno do controle por quem gerou a nova pessoa jurdica, caracteriza a tcnica
administrativa denominada de desconcentrao.
43. (CESPE 2014 Cmara dos Deputados) Julgue o prximo item, relativo aos servios
pblicos.
A criao de uma sociedade de economia mista por uma unidade da Federao exemplo
de descentralizao por servios.
pg. 47
44. (CESPE 2014 Cmara dos Deputados) No que se refere aos contratos de gesto,
Durante a execuo de contrato de gesto, a organizao receber a sua
contraprestao em funo do atingimento da meta de desempenho fixada, e no das
atividades realizadas.
45. (CESPE 2014 Cmara dos Deputados) Acerca da organizao administrativa e dos
agentes pblicos, julgue os itens seguintes.
Considere que a Unio tenha decidido criar uma entidade para fiscalizar e controlar a
prestao de servios pblicos por particulares em eventos que envolvam a consecuo
dos Jogos Olmpicos de 2016. Nessa situao hipottica, a Unio dever criar, mediante
lei especfica, uma agncia executiva.
46. (CESPE 2014 Cmara dos Deputados) No que concerne reforma administrativa que
regulamentou os contratos de gesto a serem firmados pela administrao pblica,
julgue o item.
A reforma administrativa permitiu a ampliao da autonomia gerencial, oramentria e
financeira dos rgos e das entidades da administrao direta e indireta, mediante a
celebrao de contratos que tenham por objeto a fixao de metas de desempenho para
o rgo ou a entidade, a serem firmados entre seus administradores e o poder pblico.
pg. 48
47. (CESPE 2014 Cmara dos Deputados) Com referncia organizao administrativa da
Unio, julgue o item seguinte.
A descentralizao da administrao pblica ser administrativa se o ente
descentralizado tiver atribuies e competncias no decorrentes das atribuies do ente
central, como o caso do governo do DF em relao Unio.
48. (CESPE 2014 MTE) A respeito da organizao administrativa e dos atos

administrativos, julgue os itens subsecutivos.
Ocorre o fenmeno de descentralizao por servios quando, por exemplo, no mbito do

MTE, cria-se um novo rgo e a ele so transferidas determinadas competncias para a
execuo de servios pblicos.
O Decreto n. 5.063/2004 aprovou a estrutura regimental do MTE, rgo vinculado

administrao federal. Compem sua estrutura as superintendncias regionais do
trabalho e emprego, a Fundao Jorge Duprat Figueiredo, de Segurana e Medicina do
Trabalho (FUNDACENTRO), entidade vinculada, dotada de personalidade jurdica prpria.
49. (CESPE 2014 MTE) Considerando as informaes acima, julgue os prximos itens
acerca da organizao administrativa do Estado.
A criao do MTE e das superintendncias regionais do trabalho e emprego caracteriza a

utilizao da tcnica denominada desconcentrao administrativa.
pg. 49
O Decreto n. 5.063/2004 aprovou a estrutura regimental do MTE, rgo vinculado

administrao federal. Compem sua estrutura as superintendncias regionais do
trabalho e emprego, a Fundao Jorge Duprat Figueiredo, de Segurana e Medicina do
Trabalho (FUNDACENTRO), entidade vinculada, dotada de personalidade jurdica prpria.
50. (CESPE 2014 MTE) Considerando as informaes acima, julgue os prximos itens
acerca da organizao administrativa do Estado. A FUNDACENTRO compe a
administrao indireta da Unio.
pg. 50
GABARITO
1. Errado 2. Certo 3. C 4. B
5. E 6. D 7. D 8. Errado
9. Certo 10. Errado 11. Certo 12. Certo
13. Certo 14. Errado 15. Certo 16. Errado
17. Errado 18. E 19. Errado 20. Certo
21. C 22. Certo 23. Errado 24. Certo
25. Errado 26. Errado 27. A 28. Errado
29. Certo 30. Errado 31. Certo 32. E
33. D 34. A 35. A 36. B
37. D 38. Errado 39. Certo 40. E
41. D 42. Errado 43. Certo 44. Certo
45. Errado 46. Certo 47. Errado 48. Errado
49. Certo 50. Certo
QUANTIDADE DE ERROS
pg. 51
ATO ADMINISTRATIVO: CONCEITO, REQUISITOS, ATRIBUTOS, CLASSIFICAO E ESPCIES.

A prefeitura de determinado municpio brasileiro, suscitada por particulares a se

manifestar acerca da construo de um condomnio privado em rea de proteo
ambiental, absteve-se de emitir parecer. Nessa situao, a obra poder ser iniciada, pois
o silncio da administrao considerado ato administrativo e produz efeitos jurdicos,
independentemente de lei ou deciso judicial.

Removido de ofcio por interesse da administrao, sob a justificativa de carncia de

servidores em outro setor, determinado servidor constatou que, em verdade, existia
excesso de servidores na sua nova unidade de exerccio. Nessa situao, o ato, embora
seja discricionrio, poder ser invalidado.
3. (CESPE 2017 TJ/PR) De acordo com o art. 54 da Lei n. 9.784/1999, o direito da

administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para
os destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo
comprovada m-f. Trata-se de hiptese em que o legislador, em detrimento da
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legalidade, prestigiou outros valores. Tais valores tm por fundamento o princpio

administrativo da
a) presuno de legitimidade.
b) autotutela.
c) segurana jurdica.
d) continuidade do servio pblico.
4. (CESPE 2017 TJ/PR) Com base na Lei n. 9.784/1999, assinale a opo correta acerca
da revogao e dos elementos dos atos administrativos.
a) A revogao de um ato administrativo deve apresentar os seus motivos devidamente

externados, com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos.
b) O ato de delegao pode ser revogado a qualquer tempo pela autoridade delegante
ou pela autoridade delegada.
c) O ato de delegao deve ser publicado no meio oficial, mas no o de sua revogao.
d) Caso um ato administrativo esteja eivado de vcio de legalidade, o Poder Judicirio

ter de revog-lo.
5. (CESPE 2017 TRE/PE) Determinado ato administrativo revogou outro ato.

Posteriormente, contudo, um terceiro ato administrativo foi editado, tendo revogado
esse ato revogatrio.
Nessa situao hipottica, o terceiro ato
a) repristinou o ato primeiramente revogado, ou seja, restaurou os efeitos deste.
b) provocou a caducidade do primeiro ato, que no poder produzir efeitos.
pg. 53
c) renovar os efeitos do primeiro ato somente se dele constar expressamente tal

intuito.
d) convalidou o primeiro ato administrativo, que volta a surtir efeitos regularmente.
e) nulo, pois o ato revogatrio irrevogvel.
6. (CESPE 2017 TRE/PE) A respeito dos atributos dos atos administrativos, assinale a
opo correta.
a) O ato administrativo configura instrumento de realizao do interesse pblico, razo

por que ele tem a coercibilidade como atributo absoluto.
b) A imperatividade atributo que dota de coercitividade todos os atos administrativos.
c) A presuno de legitimidade do ato administrativo atenuada pela possibilidade de

o particular deixar de cumpri-lo quando houver alguma dvida sobre sua legalidade.
d) A autoexecutoriedade, como atributo, admite excees, como nas hipteses de

cobrana de multa e de desapropriao.
e) O contraditrio e a ampla defesa suprimem a autoexecutoriedade dos processos

administrativos.
7. (CESPE 2017 TRE/PE) O atributo que consiste na possibilidade de certos atos

administrativos serem decididos e executados diretamente pela prpria administrao,
independentemente de ordem judicial, denomina-se
a) presuno de legitimidade.
b) autoexecutoriedade.
c) motivao.
pg. 54
d) tipicidade.
e) imperatividade.
8. (CESPE 2017 PC/GO) Aps o trmino de estgio probatrio, a administrao reprovou

servidor pblico e editou ato de exonerao, no qual declarou que esta se dera por
inassiduidade. Posteriormente, o servidor demonstrou que nunca havia faltado ao
servio ou se atrasado para nele chegar.
Nessa situao hipottica, o ato administrativo de exonerao
a) nulo por ausncia de finalidade.
b) anulvel por ausncia de objeto.
c) anulvel por ausncia de forma.
d) anulvel por ausncia de motivao.
e) nulo por ausncia de motivo.
9. (CESPE 2017 SEDF) No que se refere aos poderes administrativos, aos atos
administrativos e ao controle da administrao, julgue o item seguinte.
Ato praticado por usurpador de funo pblica considerado ato irregular.
Presuno de legitimidade atributo universal aplicvel a todo ato administrativo.
pg. 55
11. (CESPE 2017 SEDF) Com relao aos poderes e atos administrativos, julgue o prximo
item.
A construo irregular de um prdio pode ser o motivo para a prtica de um ato

administrativo com o objetivo de paralisar a atividade de construir.
12. (CESPE 2017 SEDF) Com relao aos poderes e atos administrativos, julgue o prximo
item.
Ato administrativo declaratrio aquele que implanta uma nova situao jurdica ou
modifica ou extingue uma situao existente.
13. (CESPE 2017 SEDF) Jos, chefe do setor de recursos humanos de determinado rgo
pblico, editou ato disciplinando as regras para a participao de servidores em concurso
de promoo.
A respeito dessa situao hipottica, julgue o item seguinte.
O veculo normativo adequado para a edio do referido ato o decreto.
14. (CESPE 2017 SEDF) Maurcio, chefe imediato de Joo (ambos servidores pblicos
distritais), determinou que este participasse de reunio de trabalho em Fortaleza CE
nos dias nove e dez de janeiro. Joo recebeu o valor das dirias. No dia oito de janeiro,
pg. 56
Joo sofreu um acidente de carro e, conforme atestado mdico apresentado para

Maurcio, teve de ficar de repouso por trs dias, razo pela qual no pde viajar. Essa foi
a primeira vez no bimestre que Joo teve de se afastar do servio por motivo de sade.
Acerca dessa situao hipottica e de aspectos legais e doutrinrios a ela relacionados,

A concesso de diria ato vinculado da administrao pblica.
Situao hipottica: Antnio, servidor que ingressou no servio pblico mediante um ato
nulo, emitiu uma certido negativa de tributos para Joo. Na semana seguinte, Antnio
foi exonerado em funo da nulidade do ato que o vinculou administrao. Assertiva:
Nessa situao, a certido emitida por Antnio continuar vlida.
Situao hipottica: A autoridade administrativa Y, no exerccio de competncia que lhe

foi delegada pela autoridade X e que lhe conferia poder decisrio para a prtica de
determinado ato de autoridade, praticou determinado ato administrativo que o
administrado Z entendeu ser-lhe prejudicial.b Nessa situao, caso queira obstar os
efeitos do referido ato mediante mandado de segurana, o administrado Z dever dirigir
sua pea contra a autoridade delegada, e no contra a autoridade delegante.
pg. 57
17. (CESPE 2017 SEDF) Mauro editou portaria disciplinando regras de remoo no
servio pblico que beneficiaram, diretamente, amigos seus. A competncia para a
edio do referido ato normativo seria de Pedro, superior hierrquico de Mauro. Os
servidores que se sentiram prejudicados com o resultado do concurso de remoo
apresentaram recurso quinze dias aps a data da publicao do resultado.
Nessa situao hipottica,
a portaria editada por Mauro contm vcio nos elementos competncia e objeto.
18. (CESPE 2017 SEDF) luz da legislao que rege os atos administrativos, a requisio
dos servidores distritais e a tica no servio pblico, julgue o seguinte item.
A competncia ou sujeito , a finalidade, a forma, o motivo e o objeto ou contedo

so elementos que integram os atos administrativos.
19. (CESPE 2017 SEDF) Acerca do regime jurdico-administrativo e do controle da

administrao pblica, julgue o prximo item.
A administrao pblica pode revogar seus atos por motivos de convenincia ou

oportunidade, competindo, no entanto, exclusivamente ao Poder Judicirio a anulao
de atos administrativos eivados de vcios de legalidade.
pg. 58
20. (CESPE 2016 PC/GO) O ato que concede aposentadoria a servidor pblico classifica-
se como ato
a) simples.
b) discricionrio.
c) composto.
d) declaratrio.
e) complexo.
21. (CESPE 2016 PC/GO) A respeito da invalidao, anulao e revogao de atos

administrativos, assinale a opo correta.
a) Atos administrativos, por serem discricionrios, somente podem ser anulados pela
prpria administrao pblica.
b) A administrao, em razo de convenincia, poder revogar ato administrativo

prprio no eivado de qualquer ilegalidade, o que produzir efeitos ex nunc.
c) O ato administrativo viciado pela falta de manifestao de vontade do administrado

dever ser anulado, no podendo essa ilegalidade ser sanada por posterior manifestao
de vontade do interessado.
d) So anulveis e passveis de convalidao os atos que violem regras fundamentais

atinentes manifestao de vontade, ao motivo, finalidade ou forma, havidas como
pg. 59
de obedincia indispensvel pela sua natureza, pelo interesse pblico que as inspira ou
por meno expressa da lei.
e) A anulao de ato administrativo ocorre por questes de convenincia e produz

efeitos retroativos data em que o ato foi emitido.
22. (CESPE 2016 PC/GO) Com referncia ao controle administrativo, assinale a opo
correta.
a) A revogao, pela administrao, de ato administrativo que tenha revogado um

primeiro ato produzir como efeito automtico e imediato a revalidao desse primeiro
ato, que passar novamente a surtir efeitos normalmente.
b) Os atos administrativos cujos efeitos j se tenham exaurido integralmente so

insuscetveis de revogao.
c) O exerccio da autotutela, poder-dever da administrao, amplo e dispensa a

instaurao de procedimento administrativo, ainda que potenciais interesses individuais
sejam atingidos.
d) Situao hipottica: Lcio, indivduo de boa-f, logrou a manuteno dos efeitos j

produzidos por ato administrativo posteriormente declarado nulo. Assertiva: Nessa
situao, por fora da isonomia, aquele que detiver situao jurdica idntica de Lcio
ter direito extenso dos mesmos efeitos jurdicos produzidos pelo ato anulado.
e) Um ato administrativo pode ser anulado em decorrncia de pressupostos de

convenincia e oportunidade da administrao ou devido ilegalidade do ato. Nesse
caso, ser desnecessria a instaurao de processo administrativo para a oitiva de
interessado
pg. 60
23. (CESPE 2016 TCE/PR) Um agente de determinada autarquia estadual, em fiscalizao

de rotina, autuou estabelecimento comercial em razo de infrao administrativa
verificada. Procedeu ainda, naquela mesma ocasio, interdio cautelar do
estabelecimento em questo.
Acerca dessa situao hipottica, do poder de polcia e da disciplina dos atos

administrativos, assinale a opo correta.
a) Os atos administrativos praticados so dotados de presuno de veracidade e

legitimidade, bem como de presuno absoluta de conformidade lei.
b) Se, na situao hipottica em questo, o administrador pblico tivesse agido

motivado por vingana pessoal contra o proprietrio do estabelecimento comercial,
estaria configurada a nulidade do ato por abuso de poder na modalidade excesso de
poder.
c) Se, na situao hipottica em apreo, fosse aplicada pena de multa ao

estabelecimento comercial, sua cobrana poderia ser executada diretamente pela
administrao pblica.
d) Na hiptese apresentada, a aplicao de punio administrativa ao estabelecimento

comercial submete-se ao princpio da legalidade, uma vez que somente lei pode instituir
sanes administrativas.
e) Na hiptese em apreo, a interdio cautelar do estabelecimento comercial no

poderia prescindir da observncia do devido processo legal e somente poderia ser
efetivada aps o exerccio do direito de defesa por parte do interessado.
24. (CESPE 2016 TCE/PR) A revogao do ato administrativo a supresso de um ato

legtimo e eficaz, seja por oportunidade, seja por convenincia, seja por interesse pblico;
pg. 61
entretanto, o poder de revogar da administrao pblica no absoluto, pois h

situaes insuscetveis de modificao por parte da administrao.
Tendo as consideraes apresentadas como referncia inicial, assinale a opo que

apresenta ato suscetvel de revogao.
a) parecer emitido por rgo pblico consultivo
b) ato de concesso de licena para exercer determinada profisso, segundo requisitos

exigidos na lei
c) ato de posse de candidato nomeado aps aprovao em concurso pblico
d) ato administrativo praticado pelo Poder Judicirio
e) ato de concesso de licena funcional j gozada pelo servidor
25. (CESPE 2016 TCE/PR) Assinale a opo correta, acerca da extino dos atos
administrativos.
a) A convalidao por ratificao somente pode ser realizada pelo superior hierrquico
do agente que praticou o ato anterior.
b) A invalidao fulmina todas as relaes jurdicas decorrentes do ato invlido,

resguardados os direitos de terceiros de boa-f que no tenham contribudo para a
invalidao do ato.
c) A cassao ato discricionrio do agente pblico.
d) Por ser a revogao um ato discricionrio, ao se revogar um ato revogado, ocorrer,

por consequncia lgica, a repristinao do ato originrio.
e) So passveis de revogao os chamados atos meramente administrativos, tais como

pareceres e certides.
pg. 62
26. (CESPE 2016 TCE/PR) Quanto s espcies de atos administrativos, assinale a opo
correta.
a) A licena pode ser concedida de ofcio pela administrao.
b) A permisso pode ser concedida de ofcio pela administrao.
c) A permisso de uso de bens pblicos ato unilateral, discricionrio e precrio.
d) Autorizao ato pelo qual a administrao consente que o particular exera

atividade ou utilize bem pblico que vise ao interesse pblico.
e) Licena ato discricionrio por meio do qual a administrao confere ao interessado

consentimento para o desempenho de determinada atividade.
So trs os requisitos para que um ato administrativo seja dito perfeito: competncia,
finalidade e objeto.
28. (CESPE 2016 TCE/PA) Acerca dos atos administrativos, julgue o item subsequente.
O ato administrativo somente poder ser realizado de forma vlida se o agente

responsvel pela sua elaborao tiver poder legal para pratic-lo.
pg. 63
Atos administrativos ilegtimos ou ilegais podem ser anulados tanto pela prpria
administrao quanto pelo poder judicirio.
O conceito de ato administrativo praticamente o mesmo de ato jurdico, diferindo o

primeiro do segundo por ser aquele uma categoria informada pela administrao de
reas meio.
31. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito do controle da administrao pblica, do processo

administrativo e da licitao, julgue o item a seguir.
A m-f do destinatrio, quando comprovada, afasta a incidncia do prazo decadencial

conferido administrao para anular o ato administrativo.
32. (CESPE 2016 TCE/PA) Acerca dos servidores pblicos, dos poderes da administrao
pblica e do regime jurdico-administrativo, julgue o item que se segue.
Situao hipottica: O proprietrio de determinado restaurante recebeu notificao na

qual constava a determinao de que a obra que havia sido irregularmente realizada na
calada do referido estabelecimento, para a colocao de mesas, teria de ser demolida.
Assertiva: Nesse caso, decorrendo o prazo sem cumprimento da ordem, a administrao
poder promover a demolio sob o manto da autoexecutoriedade dos atos
administrativos e do poder de polcia.
pg. 64
33. (CESPE 2016 TCE/PA) Com relao aos atos administrativos e suas classificaes,
Motivao, finalidade, competncia, forma e objeto constituem elementos obrigatrios

do ato administrativo e requisitos de validade da sua prtica, de modo que a ausncia de
qualquer um desses elementos implica a nulidade do ato praticado.
34. (CESPE 2016 TCE/PA) Com relao aos atos administrativos e suas classificaes,
Atos administrativos de gesto so atos praticados pela administrao pblica como se

fosse pessoa privada, o que afasta a supremacia que lhe peculiar em relao aos
administrados. Atos administrativos de imprio, por sua vez, so aqueles praticados de
ofcio pelos agentes pblicos e impostos de maneira coercitiva aos administrados, os
quais esto obrigados a obedecer-lhes.
35. (CESPE 2016 TCE/PA) Acerca de funo administrativa e atos administrativos, julgue
o item a seguir.
Situao hipottica: Um diretor de tribunal de contas editou ato administrativo com

desvio de finalidade. Aps correio, o vcio foi detectado e comunicado ao presidente
do tribunal.
pg. 65
Assertiva: Nessa situao, o presidente poder avocar para si a competncia

administrativa pertinente e convalidar o ato administrativo.
36. (CESPE 2016 TCE/PA) No que concerne administrao pblica, julgue o item a seguir.
Situao hipottica: O TCE/PA alugou vrias salas de aula de uma escola privada para a
realizao do curso de formao de seus novos servidores. Assertiva: Nessa situao, o
ato de locao, ainda que seja regido pelo direito privado, considerado um ato
administrativo.
37. (CESPE 2016 TCE/PA) Considerando que servidor pblico de determinada autarquia
federal tenha solicitado ao setor tcnico daquela entidade a emisso de parecer para
subsidiar sua tomada de deciso, julgue o item a seguir, acerca dos atos administrativos.
Considerando-se a prerrogativa com que atua a administrao, o parecer solicitado

classificado como ato de gesto.
Caso seja adotado como fundamento para a deciso, o referido parecer passar a integrar
o ato administrativo decisrio.
pg. 66
Quanto aos seus efeitos, tal parecer classifica-se como ato administrativo enunciativo.
40. (CESPE 2016 TCE/PA) Julgue o item subsecutivo, a respeito dos atributos dos atos
administrativos.
Em decorrncia do atributo da tipicidade, quando da prtica de ato administrativo,

devem-se observar figuras definidas previamente pela lei, o que garante aos
administrados maior segurana jurdica.
administrativos.
A presuno de legitimidade dos atos administrativos est relacionada sujeio da

administrao ao princpio da legalidade.
administrativos.
A imperatividade atributo indissocivel dos atos administrativos.
pg. 67
43. (CESPE 2016 TCE/PA) Em relao s formas de anulao de atos ou contratos

administrativos e perda de funo pblica, julgue o item a seguir.
A revogao aplica-se a atos praticados no exerccio da competncia discricionria.
44. (CESPE 2016 PC/PE) Acerca dos atos do poder pblico, assinale a opo correta.
a) A convalidao implica o refazimento de ato, de modo vlido. Em se tratando de atos

nulos, os efeitos da convalidao sero retroativos; para atos anulveis ou inexistentes
tais efeitos no podero retroagir.
b) A teoria dos motivos determinantes no se aplica aos atos vinculados, mesmo que o
gestor tenha adotado como fundamento um fato inexistente.
c) Atos complexos resultam da manifestao de um nico rgo colegiado, em que a

vontade de seus membros heterognea. Nesse caso, no h identidade de contedo
nem de fins.
d) Atos gerais de carter normativo no so passveis de revogao, eles podem ser

somente anulados.
e) Atos compostos resultam da manifestao de dois ou mais rgos, quando a vontade

de um instrumental em relao do outro. Nesse caso, praticam-se dois atos: um
principal e outro acessrio.
45. (CESPE 2016 PC/PE) O ato administrativo uma espcie de ato jurdico de direito
pblico, ou seja, suas caractersticas distinguem-no do ato jurdico de direito privado. Os
atributos do ato administrativo ato jurdico de direito pblico incluem a
pg. 68
a) legalidade, a publicidade e a imperatividade.
b) presuno de legitimidade, a imperatividade e a autoexecutoriedade.
c) imperatividade, o motivo, a finalidade e a autoexecutoriedade.
d) eficincia, a presuno de legitimidade e a continuidade.
e) proporcionalidade, a motivao e a moralidade.
46. (CESPE 2016 PC/PE) Assinale a opo correta a respeito dos atos administrativos.
a) A competncia administrativa pode ser transferida e prorrogada pela vontade dos

interessados.
b) A alterao da finalidade expressa na norma legal ou implcita no ordenamento da

administrao caracteriza desvio de poder que d causa invalidao do ato.
c) O princpio da presuno de legitimidade do ato administrativo impede que haja a

transferncia do nus da prova de sua invalidade para quem a invoca.
d) O ato administrativo tpico uma manifestao volitiva do administrado frente ao

poder pblico.
e) O motivo constitui requisito dispensvel na formao do ato administrativo.
47. (CESPE 2016 PC/PE) Ainda a respeito dos atos administrativos, assinale a opo
correta.
a) A convalidao o suprimento da invalidade de um ato com efeitos retroativos.
b) O controle judicial dos atos administrativos de legalidade e mrito.
c) A revogao pressupe um ato administrativo ilegal ou imperfeito.
d) Os atos administrativos normativos so leis em sentido formal

pg. 69
e) O ato anulvel e o ato nulo produzem efeitos, independentemente do trnsito em

julgado de sentena constitutiva negativa.
48. (CESPE 2016 PC/PE) Assinale a opo correta acerca da administrao pblica.
a) O mandado de segurana no constitui meio adequado para o controle judicial de ato

administrativo eivado de ilegalidade.
b) O ato complexo o que resulta da vontade nica de um rgo, mas depende da

verificao por parte de outro para se tornar exequvel.
c) A licena exemplo de ato administrativo enunciativo
d) A possibilidade que tem a administrao pblica de, nos termos da lei, constituir
terceiros em obrigaes mediante atos unilaterais constitui aplicao do princpio da
supremacia do interesse pblico.
e) O poder discricionrio aquele que concedido administrao, de modo explcito

ou implcito, para a prtica de atos administrativos com liberdade na escolha de sua
convenincia, oportunidade, contedo, forma e finalidade.
49. (CESPE 2016 PC/PE) Assinale a opo correta a respeito de direito administrativo.
a) A administrao exerce atividade poltica e discricionria.
b) A administrao pblica o objeto precpuo do direito administrativo.
c) O mbito espacial de validade da lei administrativa no est submetido ao princpio

da territorialidade.
d) As instrues normativas podem ser expedidas apenas por ministros de Estado para
a execuo de leis, decretos e regulamentos.
pg. 70
e) O regimento administrativo obriga os particulares em geral.
50. (CESPE 2016 INSS) Julgue o prximo item, a respeito dos atos administrativos.
Em decorrncia do princpio da autotutela, no h limites para o poder da administrao

de revogar seus prprios atos segundo critrios de convenincia e oportunidade.
GABARITO
1. Errado 2. Certo 3. C
4. A 5. C 6. D
pg. 71
7. B 8. E 9. Errado
16. Certo 17. Certo 18. Certo
19. Errado 20. E 21. B
22. B 23. D 24. D
25. B 26. C 27. Errado
34. Certo 35. Errado 36. Errado
43. Certo 44. E 45. B
46. B 47. A 48. D
49. B 50. Errado
QUANTIDADE DE ERROS
pg. 72
AGENTES PBLICOS

Em razo de incorporaes legais, determinado empregado pblico recebe uma

remunerao que se aproxima do teto salarial constitucional. Nessa situao, conforme
o entendimento do STF, a remunerao do servidor poder ser superior ao teto
constitucional se ele receber uma gratificao por cargo de chefia.
2. (CESPE 2017 TRE/PE) Com relao ao Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos
Civis da Unio (RJU), assinale a opo correta.
a) A relao jurdica estatutria no tem natureza contratual, tratando-se de relao

prpria de direito pblico.
b) A regra que estabelece a nacionalidade brasileira como requisito bsico para a

investidura em cargo pblico no comporta excees.
c) O RJU no aplicvel aos servidores das entidades da administrao indireta, mas

apenas aos rgos pblicos.
d) Constitui competncia comum dos Poderes Executivo e Legislativo a iniciativa de lei

que verse sobre o RJU dos servidores da administrao direta da Unio.
e) As diversas categorias de servidores pblicos, nelas includos os membros da

magistratura e da advocacia pblica, submetem-se ao regime estatutrio previsto na Lei
n. 8.112/1990.
pg. 73
3. (CESPE 2017 TRE/PE) Com relao ao Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos
Civis da Unio (RJU), assinale a opo correta.
a) A regra que estabelece a nacionalidade brasileira como requisito bsico para a

investidura em cargo pblico no comporta excees.
b) O RJU no aplicvel aos servidores das entidades da administrao indireta, mas

apenas aos rgos pblicos.
c) Constitui competncia comum dos Poderes Executivo e Legislativo a iniciativa de lei

que verse sobre o RJU dos servidores da administrao direta da Unio.
d) As diversas categorias de servidores pblicos, nelas includos os membros da

magistratura e da advocacia pblica, submetem-se ao regime estatutrio previsto na Lei
n. 8.112/1990.
e) A relao jurdica estatutria no tem natureza contratual, tratando-se de relao

prpria de direito pblico.
4. (CESPE 2017 TRE/PE) No que se refere ao Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis
da Unio, assinale a opo correta.
a) A Lei n. 8.112/1990 rene as normas aplicveis aos servidores pblicos civis da Unio,
das autarquias e das empresas pblicas federais.
b) Tanto os servidores estatutrios quanto os celetistas submetem-se ao regime jurdico

nico da Lei n. 8.112/1990.
c) Os cargos pblicos dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio so criados por lei,
e os dos rgos do Poder Executivo, por decreto de iniciativa do presidente da Repblica.
pg. 74
d) O regime estatutrio o regime jurdico prprio das pessoas jurdicas de direito

pblico e dos respectivos rgos pblicos.
e) Consideram-se cargos pblicos apenas aqueles para os quais se prev provimento em

carter efetivo.
5. (CESPE 2017 TRE/PE) Assinale a opo correta acerca dos vencimentos e das
remuneraes dos servidores pblicos.
a) Os acrscimos pecunirios recebidos por servidor pblico tornam-se vinculativos para

o futuro.
b) De regra, permitida a acumulao remunerada de cargos pblicos, ressalvadas as

excees constitucionais.
c) possvel a concesso de equiparao de remunerao de servidores pblicos.
d) Os vencimentos dos cargos do Poder Judicirio podero ser superiores aos pagos pelo
Poder Executivo.
e) Como regra, o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos

pblicos so irredutveis.

O governador e os secretrios de Estado do Distrito Federal so considerados agentes

polticos.
pg. 75
7. (CESPE 2016 FUB) Com base nas disposies da Lei n. 8.112/1990, julgue o item
seguinte, a respeito de provimento de vagas no servio pblico e direitos e vantagens do
servidor pblico.
A posse no servio pblico ocorrer no prazo mximo de quinze dias, contados da

publicao do ato de provimento.
servidor pblico.
Ajuda de custo, dirias, transporte e auxlio-moradia constituem indenizaes ao

servidor.
servidor pblico.
Nos concursos para provimento de vagas no servio pblico, no mnimo, 25% das vagas
oferecidas so reservadas s pessoas portadoras de deficincia.
10. (CESPE 2016 FUB) Eduardo, servidor pblico em estgio probatrio, frequentemente
se ausentava de seu local de trabalho sem justificativa e, quando voltava, se apresentava
nitidamente embriagado. Em razo desses fatos, a comisso de tica, tendo apreciado a
pg. 76
conduta do servidor, decidiu aplicar a ele a penalidade de advertncia. Eduardo foi,

ento, reprovado no estgio probatrio e, por isso, foi demitido, sem que a administrao
pblica tenha observado o contraditrio e a ampla defesa.
Considerando essa situao hipottica, julgue o item a seguir.
A atuao da administrao pblica obedeceu a todos os princpios do processo

administrativo.
Cludio, servidor pblico federal lotado na capital federal, pediu remoo para o estado
de So Paulo. O pedido foi deferido pelo rgo ao qual ele pertence. Imediatamente,
Cntia, sua esposa, tambm servidora pblica federal lotada em Braslia, solicitou
remoo para acompanhar o cnjuge. O pedido de Cntia foi negado. Quinze dias depois
da data de cincia da deciso, Cntia apresentou recurso, que no foi conhecido, por ter
sido apresentado fora do prazo. Diante disso, Cntia, sem prvia autorizao do chefe
imediato, se ausentou do servio durante o expediente para auxiliar na mudana de
Cludio.
11. (CESPE 2016 FUB) Considerando essa situao hipottica, julgue o item que se segue
com fundamento na Lei n. 8.112/1990 Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis
da Unio e na Lei n. 9.784/1999, que dispe sobre o processo administrativo na
administrao pblica federal.
A deciso da administrao de no conhecer o recurso est correta: quinze dias no o

prazo previsto em lei para a apresentao de recurso.
pg. 77
Cludio.
A administrao pblica agiu corretamente ao indeferir o pedido de remoo para

acompanhar o cnjuge formulado por Cntia, uma vez que Cludio foi removido no seu
interesse, e no no interesse da administrao.
Cludio.
pg. 78
Por ter se ausentado do servio durante o expediente e sem prvia autorizao do chefe
imediato, Cntia est sujeita penalidade de demisso.
seguinte.
Somente nos casos de provimento de cargo por nomeao haver posse.
seguinte.
Ser exonerado de ofcio o servidor que, tendo tomado posse, no entrar em exerccio
no prazo estabelecido em lei.
seguinte.
Servidor que se encontre em estgio probatrio no poder exercer cargo em comisso

no rgo em que esteja lotado.
pg. 79
17. (CESPE 2016 FUB) Em conformidade com a Lei n. 8.112/1990 e suas alteraes,
julgue o item que se segue.
O valor referente ao pagamento de ajuda de custo, dirias, transporte e auxlio-moradia

incorpora-se ao vencimento do servidor pblico para todos os efeitos.
lcito ao servidor pblico requerer licena por motivo de doena do seu enteado, desde
que este conste de seu assentamento funcional, mediante comprovao por percia
mdica oficial.
Para a investidura em cargo pblico, exige-se, entre outros requisitos, a nacionalidade

brasileira originria ou nata.
No se admite que a posse em cargo pblico seja realizada mediante procurao

especfica.
pg. 80
A estabilidade do servidor habilitado em concurso pblico garantida imediatamente

aps sua posse, haja vista a sua aprovao em concurso pblico.
22. (CESPE 2016 FUB) Ainda de acordo com a Lei n. 8.112/1990 e suas alteraes, julgue
o item subsequente.
vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, salvo os casos previstos na

Constituio Federal de 1988, condicionados comprovao de compatibilidade de
horrios.
o item subsequente.
As sanes civis, penais e administrativas no podem ser cumuladas.
o item subsequente.
pg. 81
Sem qualquer prejuzo, o servidor pblico poder se afastar do servio por oito dias
consecutivos em razo de licena gala e licena nojo.
o item subsequente.
O servidor pblico, mediante prvia autorizao do chefe imediato, pode ausentar-se do

servio durante o expediente.
o item subsequente.
O servidor pblico, fora do servio, poder emprestar dinheiro a outrem e cobrar-lhe

juros superiores a 15% ao ano.
Jos, servidor pblico estvel de rgo do Poder Executivo federal, durante o perodo
de doze meses, faltou intencionalmente ao servio por cinquenta dias consecutivos, sem
causa justificada. A administrao pblica, mediante procedimento disciplinar sumrio,
enquadrou a conduta de Jos como abandono de cargo.
27. (CESPE 2016 ANVISA) A respeito dessa situao hipottica, julgue o item que se
segue.
Jos somente poderia ser demitido por abandono de cargo caso tivesse se ausentado por
mais de sessenta dias consecutivos.
pg. 82
O teto de um imvel pertencente Unio desabou em decorrncia de fortes chuvas, as

quais levaram o poder pblico a decretar estado de calamidade na regio. Maria,
servidora pblica responsvel por conduzir o processo licitatrio para a contratao dos
servios de reparo pertinentes, diante da situao de calamidade pblica, decidiu
contratar mediante dispensa de licitao. Findo o processo de licitao, foi escolhida a
Empresa Y, que apresentou preos superiores ao preo de mercado, mas,
reservadamente, prometeu, caso fosse contratada pela Unio, realizar, com generoso
desconto, uma grande reforma no banheiro da residncia de Maria. Ao final, em razo da
urgncia, foi firmado contrato verbal entre a Unio e a Empresa Y e executados tanto os
reparos contratados quanto a reforma prometida.
28. (CESPE 2016 ANVISA) Com referncia a essa situao hipottica, julgue o item que
se segue.
A autoridade que tiver cincia da conduta de Maria ser obrigada a promover a sua
apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar.
29. (CESPE 2016 ANVISA) Joo, aps aprovao em concurso pblico, foi nomeado em
2015 para integrar o quadro de uma entidade da administrao indireta dotada de
Acerca dessa situao hipottica, julgue o item seguinte.
Com a aprovao no referido concurso, Joo passar a ocupar cargo pblico efetivo
regido pelo regime jurdico nico dos servidores pblicos civis.
pg. 83
Na situao descrita, aps trs anos de efetivo exerccio, Joo adquirir a estabilidade
estatutria, prpria dos servidores pblicos, desde que seja aprovado em estgio
probatrio.
A partir das informaes apresentadas na situao hipottica em apreo, correto

concluir que Joo foi nomeado para ocupar emprego pblico.
32. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Julgue o item seguinte, acerca de agentes pblicos.
Situao hipottica: Dalila, de cinquenta e trs anos de idade, professora e trabalha h

vinte e cinco anos na mesma escola pblica de educao infantil. Como professora, ela
atuou, efetivamente, em sala de aula, por quinze anos, e, no tempo remanescente, atuou
como coordenadora e diretora. Assertiva: Nessa situao, Dalila no tem direito a
aposentadoria por idade e tempo de contribuio como professora, j que, conforme
pg. 84
jurisprudncia pacificada do STF, os professores que exercem atividades administrativas

em estabelecimentos de ensino no tm direito a aposentadoria por tempo reduzido.
33. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Julgue o item seguinte, acerca de agentes pblicos.
As pessoas que exercem cargo em comisso em rgo do Poder Judicirio devem ser
vinculadas ao regime prprio de previdncia dos servidores pblicos, o qual mantido
pelos entes pblicos da Federao e assegurado tanto aos servidores titulares de cargo
efetivo quanto aos detentores de cargo em comisso.
Rafael, mdico de um tribunal de justia, foi submetido a processo administrativo

disciplinar devido a denncias de que ele estaria acumulando mais de dois cargos
pblicos. Na ocasio, foi-lhe dada a oportunidade de optar por duas de trs ocupaes
mdicas e, como no se manifestou, o servidor foi demitido. Rafael recorreu do processo
administrativo que resultou em sua demisso e solicitou o seu retorno ao servio pblico,
com base no argumento de que no era razovel a aplicao da referida penalidade. Em
sua defesa, alegou, ainda, que atuava como mdico nas trs instituies e havia
compatibilidade de horrios, pois a carga horria combinada no ultrapassava sessenta
horas semanais; que ocupava apenas dois cargos pblicos, no tribunal e em hospital
municipal; e que o exerccio da sua terceira atividade, em uma fundao pblica de sade,
era legtimo, uma vez que o vnculo com a fundao de sade era celetista e a vedao
legal estaria restrita acumulao de cargos pblicos estatutrios.
Considerando essa situao hipottica e as regras relativas ao processo administrativo e

aos agentes pblicos, julgue o item que se segue.
pg. 85
34. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) A alegao de Rafael de que a acumulao das trs
ocupaes, no caso, seria legtima est em desacordo com o estabelecido na CF, que
estende a proibio acumulao remunerada de cargos a empregos e funes, alm de
abranger autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas
subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico.


35. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) A penalidade de demisso aplicada a Rafael a prevista

em lei para os casos de acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas.
pg. 86


36. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Caso a demisso seja invalidada por deciso
administrativa ou judicial, o retorno ao servio pblico solicitado por Rafael
corresponder reconduo do servidor efetivo ao cargo anteriormente ocupado.
37. (CESPE 2016 TCE/PR) Com relao a acmulo remunerado de cargo pblico, emprego
ou funo pblica, assinale a opo correta.
a) Por observncia do princpio constitucional da eficincia, o STJ tem entendido que

seja vedada a acumulao de dois cargos pblicos quando a jornada de trabalho semanal
ultrapassar o limite mximo de sessenta horas.
pg. 87
b) No permitida a acumulao de proventos de duas aposentadorias relativas a cargos

de professor que tenham sido exercidos pelo servidor em escolas pblicas.
c) A proibio de acumular no se estende aos empregos pblicos das sociedades de

economia mista.
d) Segundo entendimento do STJ, no possvel a cumulao de proventos de

aposentadoria de emprego pblico com remunerao proveniente de exerccio de cargo
temporrio, contratado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse
pblico.
e) Segundo o STJ, o conceito de cargo tcnico ou cientfico previsto na Constituio

Federal de 1988 (CF) remete, essencialmente, a um cargo de nvel superior.
38. (CESPE 2016 TCE/PR) Com relao aos agentes pblicos, assinale a opo correta
luz das disposies constitucionais, da jurisprudncia e da doutrina a eles aplicveis.
a) Segundo o Estatuto do Servidor do Paran, a comisso processante, ao final da

instruo do processo administrativo disciplinar, dever indicar as disposies legais que
entender transgredidas e a pena que julgar cabvel, ficando a autoridade julgadora
vinculada a tais concluses.
b) Caso seja ajuizada ao penal destinada a apurar criminalmente atos praticados por
determinado servidor e que estejam sendo investigados administrativamente, o curso de
processo administrativo disciplinar pertinente dever ser paralisado.
c) Segundo entendimento do STF e o STJ, no vedada a contratao por tempo

determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico
para o exerccio de atividades permanentes do rgo ou entidade, mesmo na hiptese
pg. 88
de haver crescente nmero de demandas e elevado passivo de processos parados junto

ao rgo administrativo.
d) Para o caso em que o ordenamento jurdico do estado da Federao seja omisso

acerca do direito reconduo, o STJ entende que no possvel a aplicao, por
analogia, do instituto da reconduo previsto na lei federal.
e) Segundo recente entendimento do STF, o limite de idade, quando regularmente

fixado em lei e no edital de determinado concurso pblico, h de ser comprovado no
momento da data da posse no cargo.
39. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito de reparao de danos, sindicncia e processo

administrativo, e controle interno da administrao pblica, julgue o item seguinte.
Uma das razes para que o servidor pblico sofra processo administrativo o
recebimento, em razo de suas atribuies, de propina, comisso, presente ou vantagem
de qualquer espcie.
40. (CESPE 2016 TCE/PA) Acerca dos servidores pblicos, dos poderes da administrao
pblica e do regime jurdico-administrativo, julgue o item que se segue.
Situao hipottica: A autoridade competente de determinado TCE da Federao foi

informada de que um dos servidores do rgo foi preso em flagrante, devido prtica de
crime, e liberado em seguida para responder ao processo em liberdade. Assertiva: Nessa
situao, caber autoridade aguardar o trnsito em julgado da condenao para
determinar que o servidor seja afastado de suas funes.
pg. 89
41. (CESPE 2016 TCE/PA) No que concerne aos agentes pblicos, julgue o prximo item.
A definio de servidor pblico, em sentido amplo, engloba os empregados pblicos e

servidores temporrios.
42. (CESPE 2016 TCE/PA) Julgue o item subsequente, acerca dos atos e dos poderes
administrativos.
O advogado-geral da Unio e o defensor pblico-geral da Unio so classificados como

agentes polticos, pois sua atuao possui fundamento constitucional.
43. (CESPE 2016 TCE/PA) Com base no disposto nas smulas do Supremo Tribunal Federal
relativas a direito administrativo, julgue o item subsequente.
Tratando-se de processo administrativo disciplinar, se o acusado no tiver advogado,

deve ser providenciado um ad hoc para formulao da sua defesa tcnica, sob pena de
nulidade do procedimento, por cerceamento de defesa.
44. (CESPE 2016 TCE/PA) Com base no disposto nas smulas do Supremo Tribunal Federal
relativas a direito administrativo, julgue o item subsequente.
Insere-se na esfera de poder discricionrio da administrao pblica a deciso de incluir

o exame psicotcnico como fase de concurso para provimento de cargos pblicos, o que
pode ser feito mediante previso em edital.
pg. 90
45. (CESPE 2016 PC/PE) Assinale a opo correta a respeito de servidor pblico, agente
pblico, empregado pblico e das normas do regime estatutrio e legislao correlata.
a) O processo administrativo disciplinar somente pode ser instaurado por autoridade

detentora de poder de polcia.
b) Nomeao, promoo e ascenso funcional so formas vlidas de provimento de

cargo pblico.
c) Empregado pblico o agente estatal, integrante da administrao indireta, que se

submete ao regime estatutrio.
d) A vacncia de cargo pblico pode decorrer da exonerao de ofcio de servidor,

quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio.
e) Para os efeitos de configurao de ato de improbidade administrativa, no se

considera agente pblico o empregado de empresa incorporada ao patrimnio pblico
municipal que no seja servidor pblico.
46. (CESPE 2016 TCE/SC) Com base na doutrina e nas normas de direito administrativo,
O servidor pblico ocupante exclusivamente de cargo em comisso adquire a estabilidade

aps trs anos de efetivo exerccio.
47. (CESPE 2016 TCE/SC) Julgue o item subsequente, relativos aos agentes pblicos,
responsabilidade civil do Estado e licitao.
pg. 91
Conforme a jurisprudncia do STJ, no setor pblico, a deflagrao do movimento grevista

suspende o vnculo funcional e, por conseguinte, desobriga o poder pblico ao
pagamento referente aos dias no trabalhados, podendo haver compensao dos dias de
greve.
48. (CESPE 2016 INSS) Com base no disposto no Decreto n. 6.029/2007 e na Lei n.
8.112/1990, julgue o item subsequente, que versam sobre direitos e deveres de
servidores pblicos.
proibido ao servidor pblico atuar como intermedirio junto a reparties pblicas,

salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o
segundo grau e de cnjuge ou companheiro.
49. (CESPE 2016 INSS) Considerando que determinado servidor pblico federal tenha sido
removido para outra sede, situada em outro municpio, para acompanhar sua esposa,
que tambm servidora pblica federal e foi removida no interesse da administrao,
julgue o item seguinte luz do disposto na Lei n. 8.112/1990.
Ainda que o servidor e sua esposa sejam integrantes de rgos pertencentes a poderes
distintos da Unio, a remoo do servidor poderia ser concedida.
50. (CESPE 2016 INSS) Considerando que determinado servidor pblico federal tenha sido
removido para outra sede, situada em outro municpio, para acompanhar sua esposa,
pg. 92
que tambm servidora pblica federal e foi removida no interesse da administrao,

julgue o item seguinte luz do disposto na Lei n. 8.112/1990.
correto inferir que houve interesse da administrao na remoo do servidor, pois esse
um dos requisitos para sua concesso.
pg. 93
GABARITO
1. Errado 2. A 3. E
4. D 5. E 6. Certo
7. Errado 8. Certo 9. Errado
19. Errado 20. Errado 21. Errado
37. A 38. D 39. Certo
43. Errado 44. Errado 45. D
49. Certo 50. Errado 51.
QUANTIDADE DE ERROS
pg. 94
PODERES ADMINISTRATIVOS
1. (CESPE 2017 PREF. DE FORTALEZA/CE) O exerccio do poder de polcia reflete

o sentido objetivo da administrao pblica, o qual se refere prpria
atividade administrativa exercida pelo Estado.
2. (CESPE 2017 PREF. DE FORTALEZA/CE) Em cada um do item a seguir

apresentada uma situao hipottica seguida de uma assertiva a ser julgada,
a respeito da organizao administrativa e dos atos administrativos.
Ao instituir programa para a reforma de presdios federais, o governo federal

determinou que fosse criada uma entidade para fiscalizar e controlar a
prestao dos servios de reforma. Nessa situao, tal entidade, devido sua
finalidade e desde que criada mediante lei especfica, constituir uma agncia
executiva.
3. (CESPE 2017 PREF. DE FORTALEZA/CE) O exerccio do poder regulamentar

privativo do chefe do Poder Executivo da Unio, dos estados, do DF e dos
municpios.
4. (CESPE 2017 PREF. DE FORTALEZA/CE) Com relao a processo

administrativo, poderes da administrao e servios pblicos, julgue o item
subsecutivo.
Situao hipottica: Um secretrio municipal removeu determinado assessor

em razo de desentendimentos pessoais motivados por ideologia partidria.
pg. 95
Assertiva: Nessa situao, o secretrio agiu com abuso de poder, na

modalidade excesso de poder, j que atos de remoo de servidor no podem
ter carter punitivo.
5. (CESPE 2017 PREF. DE FORTALEZA/CE) Acerca da interveno do Estado na

propriedade, das licitaes e dos contratos administrativos, julgue o seguinte
item.
No caso de parceria a ser firmada entre a administrao pblica e organizao
da sociedade civil, se no houver transferncias voluntrias de recursos,
dever ser utilizado o instrumento jurdico estabelecido em lei denominado
acordo de cooperao.
6. (CESPE 2017 TRE/PE) Considerando que os poderes administrativos so

prerrogativas que se outorgam aos agentes do Estado com vistas a viabilizar a consecuo
do interesse pblico, assinale a opo correta.
a) Abuso de poder e desvio de poder so espcies do gnero excesso de poder que,

presentes quando da prtica de um ato administrativo, ensejam sua nulidade.
b) Os poderes administrativos so facultados ao administrador, que pode ou no fazer-

lhes uso, conforme critrio subjetivo e as peculiaridades do caso concreto.
c) O no exerccio de poderes administrativos no resulta necessariamente em conduta

omissiva ilegal, sobretudo em hipteses em que a reserva do possvel justifique a
impossibilidade de um agir estatal.
d) O agente pblico que, motivadamente, no necessitar dos poderes administrativos

para o desempenho de suas atribuies pode a eles renunciar.
e) H desvio de poder sempre que o agente transcende os limites de sua competncia.

pg. 96
7. (CESPE 2017 TRE/PE) Determinada agncia reguladora, atuando em sua esfera de

atribuies, editou ato normativo de apurada complexidade tcnica com vistas a elucidar
conceitos legais e regular determinado segmento de atividades consideradas estratgicas
e de interesse pblico.
Nessa situao hipottica, a atuao da agncia configurou exerccio do poder
a) de polcia.
b) regulamentar.
c) discricionrio.
d) disciplinar.
e) hierrquico.
8. (CESPE 2017 TRE/PE) As entidades autnomas integrantes da administrao

indireta que atuam em setores estratgicos da atividade econmica, zelando pelo
desempenho das pessoas jurdicas e por sua consonncia com os fins almejados pelo
interesse pblico e pelo governo so denominadas
a) agncias autrquicas executivas.
b) servios sociais autnomos.
c) agncias autrquicas reguladoras.
d) empresas pblicas.
e) sociedades de economia mista.

pg. 97
9. (CESPE 2017 TRE/PE) As autarquias
a) so criadas, extintas e organizadas por atos administrativos.
b) tm sua criao e sua extino submetidas a reserva legal, podendo ter sua
organizao regulada por decreto.
c) tm sua criao submetida a reserva legal, mas podem ser extintas por decreto,
podendo ter sua organizao regulada por atos administrativos.
d) so criadas e organizadas por decreto e podem ser extintas por essa mesma via
administrativa.
e) so criadas e extintas por decreto, podendo ter sua organizao regulada por atos
administrativos.
10. (CESPE 2017 TRE/PE) O poder de polcia
a) indelegvel.
b) delegvel no mbito da prpria administrao pblica, em todas as suas dimenses,

a pessoas jurdicas de direito privado e, tambm, a particulares.
c) suscetvel de delegao no mbito da prpria administrao pblica, desde que o

delegatrio no seja pessoa jurdica de direito privado.
d)pode ser delegado em sua dimenso fiscalizatria a pessoa jurdica de direito privado
integrante da administrao pblica.
e)pode ser delegado em suas dimenses legislativa e sancionadora a pessoa jurdica de

direito privado integrante da administrao pblica.
pg. 98
11. (CESPE 2017 TRE/PE) As empresas pblicas
a) admitem a criao de subsidirias, exigindo-se, para tanto, autorizao legislativa.
b) dispensam, para sua extino, autorizao legislativa.
c) integram a administrao direta.
d) possuem regime jurdico de direito pblico.
e) so criadas por lei.
12. (CESPE 2017 TRE/PE) Assinale a opo correta com relao ao poder hierrquico.
a) Decorre do poder hierrquico o poder de reviso, por superior, dos atos praticados
por subordinado.
b) A disciplina funcional guarda relao com o poder disciplinar, no se ligando ao poder

hierrquico.
c) A avocao regra ampla e geral cuja difuso deve ser estimulada em prol da
eficincia.
d) A hierarquia administrativa restrita ao Poder Executivo.
e) Subordinao e vinculao, como decorrncias do poder hierrquico, so institutos

que se confundem e que se caracterizam pelo controle que se d no mbito de um
mesmo ente.
13. (CESPE 2017 PCGO) De acordo com a legislao e a doutrina pertinentes, o poder
de polcia administrativa
a) pode manifestar-se com a edio de atos normativos como decretos do chefe do

Poder Executivo para a fiel regulamentao de leis.
pg. 99
b) poder de natureza vinculada, uma vez que o administrador no pode valorar a

oportunidade e convenincia de sua prtica, estabelecer o motivo e escolher seu
contedo.
c) pode ser exercido por rgo que tambm exera o poder de polcia judiciria.
d) de natureza preventiva, no se prestando o seu exerccio, portanto, esfera

repressiva.
e) poder administrativo que consiste na possibilidade de a administrao aplicar

punies a agentes pblicos que cometam infraes funcionais.
14. (CESPE 2017 SEDF) Uma autarquia entidade administrativa personalizada

distinta do ente federado que a criou e se sujeita a regime jurdico de direito pblico no
que diz respeito a sua criao e extino, bem como aos seus poderes, prerrogativas e
restries.
15. (CESPE 2017 SEDF) Embora sejam entidades dotadas de personalidade jurdica de
direito privado, as empresas pblicas, como regra geral, esto obrigadas a licitar antes de
celebrar contratos destinados prestao de servios por terceiros.
16. (CESPE 2017 SEDF) A avocao se verifica quando o superior chama para si a
competncia de um rgo ou agente pblico que lhe seja subordinado. Esse movimento,
que excepcional e temporrio, decorre do poder administrativo hierrquico.
17. (CESPE 2017 SEDF) O poder de polcia administrativo uma atividade que se
manifesta por meio de atos concretos em benefcio do interesse pblico. Por conta disso,
pg. 100
a administrao pode delegar esse poder a pessoas da iniciativa privada no integrantes

da administrao pblica.
18. (CESPE 2016 FUB) Acerca dos princpios fundamentais que regem a administrao
pblica brasileira, julgue o item a seguir.
De acordo com o princpio fundamental da descentralizao, possvel descentralizar

atividades da administrao federal para empresas privadas.
19. (CESPE 2016 FUB) Empresas pblicas so aquelas entidades da administrao

indireta que possuem personalidade jurdica de direito privado e cujo capital admite
recursos da iniciativa privada, desde que, no mnimo, 51% dele consista de recursos
pblicos.
20. (CESPE 2016 FUB) Fundaes pblicas so entidades da administrao indireta

dotadas de personalidade jurdica de direito pblico.

pg. 101
21. (CESPE 2016 ANVISA) Com referncia a essa situao hipottica, julgue o item
que se segue.
Maria agiu com excesso de poder ao escolher a Empresa Y.
22. (CESPE 2016 ANVISA) No existe hierarquia entre o Ministrio da Sade e a

ANVISA.
23. (CESPE 2016 PCGO) A administrao direta da Unio inclui
a) a Casa Civil.
b) o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT).
c) as agncias executivas.
d) o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA).
e) a Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL).
24. (CESPE 2016 PCGO) Com relao aos poderes administrativos e ao uso e abuso
desses poderes, assinale a opo correta.
pg. 102
a) O poder de polcia refere-se s relaes jurdicas especiais, decorrentes de vnculos

jurdicos especficos existentes entre o Estado e o particular.
b) O poder disciplinar, mediante o qual a administrao pblica est autorizada a apurar

e aplicar penalidades, alcana to somente os servidores que compem o seu quadro de
pessoal.
c) A invalidao, por motivos de ilegalidade, de conduta abusiva praticada por

administradores pblicos ocorre no mbito judicial, mas no na esfera administrativa.
d) Poder regulamentar a competncia atribuda s entidades administrativas para a

edio de normas tcnicas de carter normativo, executivo e judicante.
e) Insere-se no mbito do poder hierrquico a prerrogativa que os agentes pblicos

possuem de rever os atos praticados pelos subordinados para anul-los, quando estes
forem considerados ilegais, ou revog-los por convenincia e oportunidade, nos termos
da legislao respectiva.
25. (CESPE 2016 TRE/GO) Poder disciplinar aquele que permite

administrao pblica disciplinar, de forma concreta, a aplicao de leis gerais
e abstratas.
26. (CESPE 2016 TRE/GO) O poder hierrquico aquele que confere

administrao pblica a capacidade de aplicar penalidades.
27. (CESPE 2015 DPU) A multa, como sano resultante do exerccio do poder de
polcia administrativa, no possui a caracterstica da autoexecutoriedade.
pg. 103
28. (CESPE 2015 DPU) A hierarquia uma caracterstica encontrada

exclusivamente no exerccio da funo administrativa, que inexiste, portanto,
nas funes legislativa e jurisdicional tpicas.
29. (CESPE 2015 DPE/PE) Segundo entendimento j consolidado no mbito no STJ, a

quitao de multas de trnsito vencidas no pode ser condio para a liberao de veculo
regularmente apreendido, haja vista que a multa no constitui punio autoexecutria.
30. (CESPE 2014 ANTAQ) O ato de delegao de competncia, revogvel a

qualquer tempo pela autoridade delegante, decorre do poder administrativo
hierrquico.
pg. 104
GABARITO

4. Errado 5. Certo 6. C
7. B 8. C 9. B
10. D 11. A 12. A
13. C 14. Certo 15. Certo
22. Certo 23. A 24. E
QUANTIDADE DE ERROS
pg. 105
LICITAO

Caso, em decorrncia de uma operao da Polcia Federal, venha a ser apreendida grande
quantidade de equipamentos com entrada ilegal no pas, a administrao poder realizar
leilo para a venda desses produtos.

Situao hipottica: A Procuradoria-Geral do Municpio de Fortaleza decidiu ceder espao

de suas dependncias para a instalao de lanchonete que atendesse aos procuradores,
aos servidores e ao pblico em geral. Assertiva: Nessa situao, por se tratar de ato regido
pelo direito privado, no ser necessria a realizao de processo licitatrio para a cesso
de uso pelo particular a ser contratado.

Situao hipottica: Pretendendo contratar determinado servio por intermdio da

modalidade convite, a administrao convidou para a disputa cinco empresas, entre as
quais apenas uma demonstrou interesse apresentando proposta. Assertiva: Nessa
pg. 106
situao, a administrao poder prosseguir com o certame, desde que devidamente

justificado.
4. (CESPE 2017 TRE/PE) Determinada comisso de servidores, designada para a conduo

de procedimento licitatrio, ao final de seus trabalhos, homologou o resultado e
adjudicou o objeto ao vencedor.
Nessa situao hipottica, os atos administrativos de homologao do resultado e de

adjudicao do objeto classificam-se,
a) quanto forma de exteriorizao, como parecer, sendo possvel sua revogao

judicial.
b) quanto forma de exteriorizao, como deliberao, sendo impossvel revog-los

aps a celebrao do correspondente contrato administrativo.
c) quanto aos seus efeitos, como declaratrios, podendo a administrao revog-los.
d) quanto interveno da vontade administrativa, como complexos, podendo ser

anulados judicialmente.
e) quanto ao contedo, como admisso, podendo a administrao anul-los.
5. (CESPE 2017 TRE/PE) Acerca da inexigibilidade de licitao, assinale a opo correta.
a) As hipteses de inexigibilidade de licitao esto taxativamente previstas na lei.
b) A lei prev hiptese de contratao direta por inexigibilidade em caso de guerra ou

grave perturbao da ordem.
c) A inexigibilidade de licitao prevista para situaes excepcionais em que a

realizao da licitao violaria o interesse pblico em razo da extrema urgncia em obter
determinados bens ou servios.
pg. 107
d) Comprovada a ocorrncia de superfaturamento, o fornecedor ou o prestador de

servios e o agente pblico responsvel respondero solidariamente pelo dano causado
ao errio.
e) inexigvel a licitao em situaes em que a competio possvel, mas a sua

realizao pode no ser conveniente e oportuna para a administrao, luz do interesse
pblico.
6. (CESPE 2017 TRE/PE) Determinado municpio pretende contratar empresa para a

prestao de servio de divulgao institucional de polticas pblicas, sendo o objeto da
contratao avaliado em cinco mil reais.
Nessa situao hipottica, a licitao
a) ser inexigvel, por tratar-se de servio tcnico especializado de natureza singular.
b) dever ser realizada na modalidade concorrncia.
c)poder ser realizada, por exemplo, na modalidade convite, embora seja dispensvel.
d) dever ser realizada na modalidade tomada de preos.
e)estar automaticamente dispensada devido ao baixo valor do objeto da contratao.
7. (CESPE 2017 TRE/PE) O edital de licitao ter de conter, obrigatoriamente,
a) indicao das sanes para o caso de inadimplemento.
b) a descrio tcnica detalhada, minuciosa e exauriente do objeto da licitao.
c) a indicao de que os critrios para julgamento sero informados aps a fase de

habilitao
d) condies de pagamento que estabeleam preferncia para empresas brasileiras.
pg. 108
e) a previso de irrecorribilidade das decises da comisso de licitao.
8. (CESPE 2017 TRE/PE) No caso da necessidade de consertos prediais no edifcio de um

tribunal, em que a obra esteja orada em R$ 250.000,
a) a licitao ser inexigvel.
b) a modalidade de licitao aplicvel a essa situao a tomada de preos.
c) a modalidade de licitao aplicvel a essa situao o convite.
d) haver a dispensa de licitao.
e) a modalidade de licitao aplicvel a essa situao o prego eletrnico.
9. (CESPE 2017 TRE/PE) Na licitao para a aquisio de armrios de ao para suprir as

unidades de um rgo pblico, dez empresas apresentaram, em igualdade de condies,
armrios da mesma marca, com as mesmas especificaes tcnicas e com o mesmo
preo.
Na situao apresentada, de acordo com as disposies da Lei n. 8.666/1993 e suas

alteraes, a preferncia recair, sucessivamente, aos bens
a) produzidos por empresas brasileiras; produzidos por empresas que invistam em

pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no pas; produzidos no pas.
b) produzidos no pas; produzidos por empresas brasileiras; produzidos por empresas

que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no pas.
c) produzidos no pas; produzidos por empresas que invistam em pesquisa e no

desenvolvimento de tecnologia no pas; produzidos por empresas brasileiras.
pg. 109
d) produzidos por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de

tecnologia no pas; produzidos no pas; produzidos por empresas brasileiras.
e) produzidos por empresas brasileiras; produzidos no pas; produzidos por empresas

que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no pas.
10. (CESPE 2017 PC/GO) Determinado rgo pblico pretende dar publicidade a um
instrumento convocatrio com objetivo de comprar armas de fogo do tipo pistola, de
calibre 380, usualmente vendidas no mercado brasileiro. O valor orado da aquisio dos
produtos de R$ 700.000. Nessa situao, a compra poder ser efetuada mediante
licitao na modalidade
a) tomada de preo do tipo tcnica e preo.
b) concorrncia do tipo melhor tcnica.
c) concorrncia do tipo tcnica e preo.
d) prego do tipo menor preo.
e) tomada de preos do tipo menor preo.
11. (CESPE 2017 SEDF) A respeito dos princpios da administrao pblica e da

organizao administrativa, julgue o item a seguir.
Embora sejam entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado, as

empresas pblicas, como regra geral, esto obrigadas a licitar antes de celebrar contratos
destinados prestao de servios por terceiros.
12. (CESPE 2017 SEDF) Acerca de licitaes, contratos e convnios na administrao

pblica, julgue o item que se segue.
pg. 110
Concorrncia, prego e parcerias so, segundo a Lei n. 8.666/1993, as modalidades de

licitao.

Nos casos em que couber o prego eletrnico, a administrao poder utilizar a carta-
convite e, em qualquer caso, a concorrncia.

A estrita observncia ao edital constitui princpio bsico de toda licitao. Assim, o

descumprimento desse requisito enseja nulidade do certame.

A aquisio de produtos e servios com recursos transferidos pela Unio, por meio de
convnios com entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos, deve ser precedida de
licitao, ressalvados os casos previstos pela legislao prpria.
pg. 111
16. (CESPE 2017 Prefeitura de So Lus/MA) A tabela precedente registra os resultados

finais de uma licitao do tipo tcnica e preo para a contratao de um projeto de
engenharia que previa, em edital, pontuao mnima igual a 100 para que a proposta
fosse aceita.
Considerando essas informaes, assinale a opo correta.
a) No caso do empate de pontuao total das propostas A e B, caso as duas licitantes

atendam a todas as condies de preferncia previstas em lei, o critrio de desempate
ser o sorteio.
b) No caso do empate de pontuao total entre as propostas A e B, a proposta B a

vencedora, por apresentar maior pontuao de preo.
c) A adoo de licitao do tipo tcnica e preo inadequada, pois a legislao restringe

esse tipo de licitao a projetos de arquitetura.
d) A proposta E foi desclassificada indevidamente, pois no h previso legal para

valorizao mnima para a proposta tcnica.
e) No caso do empate da pontuao total entre as propostas A e B, a proposta A a

vencedora, por apresentar maior pontuao tcnica.
pg. 112
17. (CESPE 2016 FUB) luz do disposto na Lei n. 8.666/1993 Lei de Licitaes e
Contratos , julgue o prximo item.
So cinco as modalidades de licitao: concorrncia, tomada de preos, convite, concurso

e leilo.
vedada a criao de outras modalidades de licitao alm daquelas elencadas na

referida lei.
Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que,

preliminarmente, comprovem possuir a qualificao exigida no edital para a execuo do
seu objeto.
Ana a servidora responsvel pela aquisio de livros para as escolas de determinado

municpio. Em uma compra, no valor de R$ 80.000,00, ela optou pelo procedimento
pg. 113
licitatrio na modalidade convite. Apesar da existncia de vrias empresas interessadas

e aptas a fornecer os livros, foram escolhidas e convidadas apenas duas empresas
previamente cadastradas para participar do certame. Ao final do procedimento, sem que
tenha havido, comprovadamente, dano ao errio, dolo ou m-f de Ana, foi contratada
para o fornecimento dos livros a empresa de um sobrinho do vice-prefeito do municpio.
O Ministrio Pblico, ao tomar conhecimento dos fatos, ingressou com ao de
improbidade contra Ana, sob o argumento de que a servidora violou princpios da
administrao pblica.
20. (CESPE 2016 FUB) Tendo como referncia essa situao hipottica, julgue o seguinte
item com fundamento na Lei n. 8.666/1993 Lei de Licitaes e Contratos e na Lei
n. 8.429/1992, que trata da ao de improbidade.
A lei determina que, na modalidade de licitao adotada por Ana, sejam convidadas, no
mnimo, trs empresas para participar do certame.

pg. 114

administrao pblica.
Na situao apresentada, no caberia a utilizao do procedimento licitatrio na

modalidade concorrncia.

administrao pblica.
pg. 115
Ana equivocou-se ao enquadrar a licitao na modalidade convite, pois o valor da compra

excedeu o limite estimado para essa modalidade de contratao.
Os agentes pblicos podem incluir nos atos de convocao clusulas que favoream as
sociedades cooperativas.
Em regra, a licitao ser sigilosa, exceto quanto ao contedo das propostas, at a

respectiva abertura.
25. (CESPE 2016 FUB) De acordo com a Lei n. 8.666/1993, projeto bsico o conjunto
de elementos necessrios e suficientes e com nvel de preciso adequado para
caracterizar a obra ou servio que se pretende contratar. A respeito do projeto bsico de
obras ou servio, julgue o item a seguir.
A soluo tcnica escolhida e os mtodos construtivos so definidos na etapa de projeto

executivo, posterior ao projeto bsico.
pg. 116
No projeto bsico, define-se o oramento sinttico, ou seja, parametrizado, do objeto a

ser contratado.
Conforme a referida lei, h apenas dois elementos obrigatrios no projeto bsico de uma
obra pblica: as especificaes tcnicas dos servios e os desenhos grficos com detalhes
construtivos.
28. (CESPE 2016 FUB) Com base na Lei n. 8.666/1993, julgue o item subsecutivo, a
respeito de licitaes e contratos da administrao pblica.
No permitido que empresas se consorciem para participar de procedimento licitatrio.
pg. 117
O procedimento licitatrio previsto na referida lei um ato administrativo formal.
Tanto o servidor pblico do rgo ou da entidade contratante quanto o responsvel pela

licitao podem dela participar.
Sob pena de nulidade e responsabilizao do servidor, nenhuma compra pode ser

realizada sem a adequada caracterizao do seu objeto e a indicao dos recursos
oramentrios para seu pagamento.
A concorrncia pblica no constitui uma modalidade de licitao.
33. (CESPE 2016 FUB) Ainda com base na Lei n. 8.666/1993, julgue o prximo item,
acerca de licitaes e contratos da administrao pblica.
pg. 118
A nulidade da licitao induz do contrato, em qualquer hiptese.
A administrao no est obrigada a cumprir o princpio da vinculao em edital.
No se exige que a minuta do futuro contrato integre o edital convocatrio da licitao.

pg. 119
36. (CESPE 2016 ANVISA) Com referncia a essa situao hipottica, julgue o item que se
segue.
Maria equivocou-se ao enquadrar a situao como tpica de dispensa de licitao, tendo

em vista que, nos casos de calamidade, possvel a contratao por inexigibilidade.

37. (CESPE 2016 ANVISA) Com referncia a essa situao hipottica, julgue o item que se
segue.
pg. 120
Na situao hipottica apresentada, no seria necessrio juntar ao processo de licitao

a justificativa de preo para contratao da Empresa Y.
38. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Julgue o prximo item, relativo a licitaes e contratos.
Excetuados os casos de empreendimentos executados e explorados sob o regime de

concesso, proibido exigir, no objeto da licitao, a obteno de recursos financeiros
para tornar vivel a execuo do empreendimento.
39. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Julgue o prximo item, relativo a licitaes e contratos.
permitida a contratao de terceiros para auxiliar o trabalho do representante da

administrao que tenha sido designado para acompanhar e fiscalizar a execuo do
contrato administrativo.
40. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) A fim de comemorar o aniversrio de um rgo pblico,

a direo desse rgo celebrou um contrato administrativo, no valor de R$ 18.000,00,
com um msico consagrado pela opinio pblica.
A partir dessa situao hipottica, julgue os prximos itens com base na Lei de Licitaes
e Contratos Lei n. 8.666/1993.
pg. 121
Na referida contratao, o processo licitatrio ser inexigvel por causa do valor do

contrato.
41. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) A FUNPRESPJUD planeja utilizar o critrio do menor

preo a fim de realizar um processo licitatrio para a contratao de servio de natureza
continuada de vigilncia.
Considerando essa situao hipottica, julgue o seguinte item de acordo com a Lei de
Licitaes e Contratos.
A minuta do edital de licitao do referido processo dever ser previamente examinada

e aprovada por assessoria jurdica da administrao pblica.

A FUNPRESPJUD poder contratar uma empresa que no tenha participado do processo

licitatrio, com justificativa no princpio da economicidade.
pg. 122

Assim como melhor tcnica e maior lance ou oferta, o menor preo, a ser empregado no
referido processo licitatrio, constitui um tipo de licitao previsto na Lei de Licitaes e
Contratos.
44. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Suponha que a FUNPRESPJUD tenha lanado um

edital, na modalidade prego, visando formao de uma ata de registro de preos para
aquisio de papel A4. Considerando que, nessa situao hipottica, no tenha sido
indicada dotao oramentria, julgue o prximo item com base na Lei n. 10.520/2002
e no Decreto n. 7.892/2013, que regulam o sistema de registro de preos.
cabvel a modalidade prego para a formao da ata de registro de preos.

pg. 123
A FUNPRESPJUD no poderia ter lanado edital para registro de preos sem dotao
oramentria.

Para a aquisio de bens comuns, como papel A4, alm da compra por meio de ata de
preos, a FUNPRESPJUD poderia promover uma licitao na modalidade prego.
Durante a etapa de planejamento, foram executadas consultas aos sistemas

informatizados utilizados no controle e no acompanhamento das transferncias
voluntrias: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse (SICONV) e Sistema
de Acompanhamento de Contratos de Repasse do Ministrio do Turismo (SIACOR). As
transferncias foram realizadas por meio de trinta e sete contratos de repasse. Ainda
foram realizadas consultas Internet relativamente s aes de infraestrutura turstica a
cargo do ministrio.
A partir do objetivo desse trabalho e das informaes obtidas, a fim de avaliar em que
medida os recursos esto sendo aplicados de acordo com a legislao pertinente,
formularam-se questes de auditoria da matriz de planejamento relacionadas
existncia de estudos e planejamento para as aes desenvolvidas; compatibilidade do
objeto com a finalidade da ao oramentria a que se vincula; adequabilidade dos
pg. 124
contratos Portaria Interministerial n. 507/2011 e Lei n. 8.666/1993; existncia de

controles para acompanhar a celebrao e execuo do contrato de repasse; realizao,
por parte da mandatria, da fiscalizao e do acompanhamento da execuo fsica e
financeira dos ajustes firmados; aos resultados obtidos; e viabilidade de concluso do
objeto contratado antes do incio do evento (Copa do Mundo de Futebol/2014).
(...)
Contrato de Repasse n. 769.577/2012 elaborao de projeto de acessibilidade

visando a Copa do Mundo de 2014 em Braslia DF: a Secretaria de Turismo do DF
informou que esse objeto encontra-se em processo licitatrio (RDC Eletrnico n.
01/2013), a homologao do resultado ocorreu no dia 18/10/2013 e aguarda liberao
de contratao por parte do Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF).
TCU-015.837/2013-0 Relatrio de Auditoria Fiscalizao n. 401/2013 (com

adaptaes).
47. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Considerando as informaes do excerto de relatrio

do Tribunal de Contas da Unio (TCU) anteriormente apresentado, julgue o item
subsequente, a respeito de licitaes e contratos administrativos.
Mencionado no excerto em questo, o Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas

(RDC), que alterou algumas regras da Lei de Licitaes, foi editado, inicialmente, para
viabilizar contrataes para os eventos esportivos internacionais realizados no Brasil em
2013, 2014 e 2016, bem como foi utilizado para a realizao de alguns dos contratos
apontados no referido relatrio do TCU.
pg. 125

Em regra geral, os contratos com terceiros para a prestao de servios s sociedades de

economia mista que explorem atividade econmica no sero precedidos de licitao.
49. (CESPE 2016 TCE/PR) Determinado municpio pretende contratar empresa para a
prestao de servio de conservao e limpeza do prdio da prefeitura. Nessa hiptese,
a licitao
a) no poder ser realizada por meio de prego, modalidade de licitao restrita ao

mbito da Unio, dos estados e do Distrito Federal.
b) dever ser realizada na modalidade convite independentemente do valor estimado

da contratao.
c) ser desnecessria, por se tratar de servio comum, que pode ser contratado de forma
direta pela administrao pblica.
d) poder ser dispensada no caso de ter ocorrido frustrao de procedimento licitatrio

anterior para o mesmo fim pela falta de interessados, e se for verificado,
justificadamente, que a repetio do procedimento redundar em prejuzo para a
administrao pblica.
e) ser inexigvel caso o valor da contratao no exceda o percentual de 10% sobre a

importncia limitadora da modalidade convite.
50. (CESPE 2016 TCE/PR) A prefeitura de determinado municpio pretende contratar

empresa para prestar servio continuado de desenvolvimento e manuteno de software
pg. 126
(fbrica de software). O referido servio est orado em R$ 5 milhes anuais e ser

mensurado mediante o emprego da anlise de pontos de funo, que facilita a aferio
do padro de desempenho e qualidade do servio por meio de especificaes usuais.
Nessa situao hipottica, a modalidade de licitao correta a ser adotada ser o(a)
a) leilo.
b) prego.
c) convite.
d) concorrncia.
e) tomada de preo.
pg. 127
GABARITO

4. B 5. D 6. C
7. A 8. B 9. B
10.D 11.Certo 12.Errado
13.Errado 14.Certo 15.Certo
16.A 17.Certo 18.Certo
19.Errado 20.Certo 21.Errado
22.Errado 23.Errado 24.Errado
31.Certo 32.Errado 33.Errado
37.Errado 38.Certo 39.Certo
43.Certo 44.Certo 45.Errado
49.D 50.B
QUANTIDADE DE ERROS
pg. 128
CONTROLE E RESPONSABILIZAO DA ADMINISTRAO
1. (CESPE 2017 TJ/PR) No que se refere discricionariedade administrativa e ao controle

judicial dos atos administrativos, assinale a opo correta.
a) No havendo previso legal sobre o tema, o STF tem admitido que o Poder Judicirio
determine a atualizao da tabela do imposto de renda.
b) Segundo o entendimento do STF, no havendo flagrante ilegalidade ou

inconstitucionalidade, o Poder Judicirio no pode interferir em critrios fixados por
banca examinadora de concurso pblico.
c) Segundo o STF, a determinao judicial para que a administrao pblica realize obras
ou reformas emergenciais em presdios fere a separao dos poderes, mesmo que a
melhoria preste-se a garantir a integridade fsica dos presos.
d) No se admite o controle judicial dos atos discricionrios.
2. (CESPE 2017 TRE/PE) Assinale a opo correta a respeito do controle da administrao

pblica.
a) As aes judiciais que tenham por objeto atos administrativos praticados por rgos
do Poder Judicirio constituem exemplos de controle externo.
b) Dada a presuno de legitimidade dos atos administrativos, no se pode falar em

controle preventivo desses atos.
c) Por fora do princpio da eficincia, no cabe falar em controle concomitante de um

ato administrativo, sob risco de entraves desnecessrios consecuo do interesse
pblico.
d) O recurso administrativo ilustra o chamado controle provocado, que se ope ao

controle de ofcio, por ser deflagrado por terceiro
pg. 129
e) O controle de legalidade prerrogativa do controle judicial.
O poder de fiscalizao que a Secretaria de Estado de Educao do DF exerce sobre

fundao a ela vinculada configura controle administrativo por subordinao.
garantido ao Poder Judicirio o controle de mrito administrativo dos atos

administrativos, pois leso ou ameaa a direito no podem ser excludas da apreciao
de juiz.
5. (CESPE 2016 ANVISA) Acerca do regime jurdico-administrativo e do controle da

A administrao possui prerrogativas no extensveis s relaes privadas, mas sua

liberdade de ao encontra-se sujeita a maiores restries se comparada dos atos
praticados por particulares em suas relaes.
pg. 130

Uma ao ou omisso que, submetida a controle administrativo quanto legalidade, seja

considerada correta no poder ser submetida a nenhuma outra medida de controle
administrativo.

O controle judicial pode incidir sobre atividades administrativas realizadas em todos os

poderes do Estado.
8. (CESPE 2016 PGE/AM) Acerca do controle administrativo interno e externo, julgue o

item a seguir.
As comisses parlamentares de inqurito so instrumentos de controle externo

destinados a investigar fato determinado em prazo determinado, mas desprovidos de
poder condenatrio.

item a seguir.
A CF atribui ao TCU a competncia para a apreciao dos atos de concesso e renovao

de concesso de emissoras de rdio e televiso.
pg. 131
item a seguir.
O controle administrativo interno cabvel apenas em relao a atividades de natureza

administrativa, mesmo quando exercido no mbito dos Poderes Legislativo e Judicirio.
item a seguir.
O CNJ rgo externo de controle administrativo, financeiro e disciplinar do Poder

Judicirio.
12. (CESPE 2016 PC/GO) Acerca do controle da administrao, assinale a opo correta.
a) O controle por vinculao possui carter externo, pois atribudo a uma pessoa e se
exerce sobre os atos praticados por pessoa diversa.
b) Controle interno o que se consuma pela verificao da convenincia e oportunidade

da conduta administrativa.
c) O controle de legalidade controle externo na medida em que necessariamente

processado por rgo jurisdicional.
d) Controle administrativo a prerrogativa que a administrao pblica possui de

fiscalizar e corrigir a sua prpria atuao, restrita a critrios de mrito.
pg. 132
e) O controle que a Unio exerce sobre a FUNAI caracteriza-se como controle por
subordinao, uma vez que esta uma fundao pblica federal.
13. (CESPE 2016 PC/GO) Assinale a opo correta a respeito do controle da administrao
pblica.
a) O ato regulamentar que extrapola os limites da lei regulamentada acaba por vulner-
la, podendo resultar em controle judicial quanto sua constitucionalidade por afronta
aos princpios da legalidade e da reserva legal.
b) O poder de fiscalizao de uma pessoa jurdica integrante da administrao indireta

por ente da administrao direta consagra a chamada tutela administrativa, verdadeiro
controle por vinculao que se d pelas vias poltica, institucional, administrativa e
financeira.
c) A vedao ao controle judicial do mrito dos atos administrativos no impede que o

Poder Judicirio reavalie de forma ampla os critrios de correo de banca examinadora
em concurso pblico.
d) Em razo dos princpios da continuidade do servio pblico e da eficincia o controle

administrativo deve ser exercido de forma prvia/preventiva ou posterior/repressiva,
sendo descabida a sua realizao concomitantemente com a prtica do ato.
e) A discricionariedade administrativa somente cabvel na hiptese de o administrador

se deparar com conceitos jurdicos indeterminados.
14. (CESPE 2016 PC/GO) Com referncia ao controle administrativo, assinale a opo
correta.
pg. 133
a) A revogao, pela administrao, de ato administrativo que tenha revogado um

primeiro ato produzir como efeito automtico e imediato a revalidao desse primeiro
ato, que passar novamente a surtir efeitos normalmente.
b) Os atos administrativos cujos efeitos j se tenham exaurido integralmente so

insuscetveis de revogao.
c) O exerccio da autotutela, poder-dever da administrao, amplo e dispensa a

instaurao de procedimento administrativo, ainda que potenciais interesses individuais
sejam atingidos.
d) Situao hipottica: Lcio, indivduo de boa-f, logrou a manuteno dos efeitos j

produzidos por ato administrativo posteriormente declarado nulo. Assertiva: Nessa
situao, por fora da isonomia, aquele que detiver situao jurdica idntica de Lcio
ter direito extenso dos mesmos efeitos jurdicos produzidos pelo ato anulado.
e) Um ato administrativo pode ser anulado em decorrncia de pressupostos de

convenincia e oportunidade da administrao ou devido ilegalidade do ato. Nesse
caso, ser desnecessria a instaurao de processo administrativo para a oitiva de
interessados.
15. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) A respeito do controle na administrao pblica, julgue

o prximo item.
Na administrao pblica, uma forma de controle o sistema de freios e contrapesos,

cuja principal caracterstica a diviso e a independncia dos poderes da Unio.
pg. 134
16. (CESPE 2016 TCE/PR) A respeito do controle judicial dos atos administrativos, assinale
a opo correta.
a) Em razo da presuno de legitimidade e autoexecutoriedade do ato administrativo,

o controle judicial deste se d, em regra, posteriormente sua edio, podendo, todavia,
ocorrer de forma prvia, a fim de evitar ameaa de leso a direito.
b) No ordenamento jurdico ptrio, inexiste hiptese em que o acesso ao Poder

Judicirio somente seja admitido aps o esgotamento da instncia administrativa.
c) A ao de improbidade administrativa meio de controle judicial de condutas de

improbidade praticadas no mbito da administrao pblica, para as quais so previstas
penalidades de cassao dos direitos polticos, perda da funo pblica e ressarcimento
ao errio, entre outras.
d) Em razo do sistema do contencioso administrativo, adotado no Brasil, determinadas

causas, quando julgadas em ltima instncia na esfera administrativa, no podem ser
reapreciadas pelo Poder Judicirio.
e) Com base no princpio da inafastabilidade da jurisdio, o Poder Judicirio pode

reapreciar o mrito dos atos administrativos relativamente aos critrios de oportunidade
e convenincia utilizados pelo administrador pblico.
17. (CESPE 2016 TCE/PR) Acerca do controle da administrao pblica, assinale a opo
correta.
a) Os tribunais de contas estaduais e municipais no podem inserir, em sua

competncia, funes no mencionadas na Constituio Federal de 1988 para o TCU.
b) A regra geral a de que o controle judicial anterior (a priori) produo do ato

administrativo, de modo a evitar-se eventual prejuzo ao interesse pblico.
pg. 135
c) O direito de petio um dos instrumentos de realizao do controle judicial.
d) Em se tratando de controle patrimonial, a fiscalizao incide sobre a execuo das

atividades administrativas em geral, em especial para a verificao dos procedimentos
legais para cada fim.
e) O controle operacional inclui a fiscalizao, por exemplo, de almoxarifados, bens em

estoque e bens consumveis.
18. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito de reparao de danos, sindicncia e processo

administrativo, e controle interno da administrao pblica, julgue o item seguinte.
O controle interno institudo pela Constituio Federal de 1988 foi mais um instrumento
para a garantia da legalidade das aes nos rgos e nas entidades da administrao
pblica federal.
19. (CESPE 2016 TCE/PA) Julgue o item a seguir, acerca de controle da administrao
pblica.
O rgo de controle administrativo que decidir pelo cancelamento de ato vlido, em

virtude de consideraes de natureza administrativa, dever realiz-lo por meio de ato
de anulao. ( ) Certo ( ) Errado
pblica.
pg. 136
O sistema de contencioso administrativo ocorre no mbito de tribunais de competncia

especializada que no integram a estrutura do Poder Judicirio, cujas sentenas so
dotadas de fora de coisa julgada.
21. (CESPE 2016 TCE/PA) Com fundamento nos conceitos e na legislao a respeito de
controle na administrao pblica, julgue o item a seguir.
Recursos administrativos constituem meios hbeis para propiciar o reexame de deciso

interna de um rgo da administrao por rgo correspondente de outro Poder ou de
outra esfera.
O controle exercido sobre as entidades da administrao indireta de carter

essencialmente finalstico, pois elas no esto sujeitas subordinao hierrquica,
embora tenham de se enquadrar nas polticas governamentais e atuar em consonncia
com as disposies de seus estatutos.
pg. 137
No exerccio de suas funes sancionatrias, o TCE/PA poder aplicar ao responsvel por

contas consideradas irregulares a penalidade de inabilitao, por prazo determinado,
para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana na administrao estadual.
24. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito dos conceitos doutrinrios relativos ao controle da
administrao pblica, julgue o item a seguir.
O tribunal de contas que executar atividades de fiscalizao sobre os atos de gesto

financeira da administrao pblica exercer sua funo jurisdicional.
Na administrao pblica, o controle interno deve restringir-se fiscalizao contbil,

financeira e oramentria.
O controle interno situa-se no mbito do controle administrativo e exercido, em cada

Poder, sobre seus prprios rgos e entidades. Qualquer irregularidade que seja
detectada e no comunicada ao respectivo tribunal de contas acarreta pena de
responsabilidade solidria.
pg. 138
O Poder Legislativo, por exercer, nos limites da Constituio Federal de 1988, controle
sobre os demais Poderes, inclusive sobre o Poder Judicirio, quando este executa funo
administrativa, tem a prerrogativa de sustar atos normativos do Executivo e do Judicirio,
quando exorbitem do poder regulamentar ou dos limites da delegao legislativa.
28. (CESPE 2016 TCE/PA) Com relao responsabilidade civil do Estado, aos servios
pblicos e ao controle da administrao pblica, julgue o item subsequente.
A funo fiscalizatria exercida pelos tribunais de contas dos estados constitui uma
expresso de controle do Poder Legislativo sobre os atos da administrao pblica.
29. (CESPE 2016 TCE/PA) Com relao responsabilidade civil do Estado, aos servios
pblicos e ao controle da administrao pblica, julgue o item subsequente.
Os pareceres e as notas tcnicas so expresses da fase do processo administrativo

denominada fase dispositiva ou de julgamento.
pg. 139
Exercer controle do tipo legislativo determinada casa legislativa que anular ato
executado por uma de suas unidades gestoras.
pblica.
No caso de servios pblicos prestados por meio de contratos de concesso, os tribunais

de contas tm competncia constitucional para fiscalizar a atividade financeira e
operacional das empresas concessionrias.
pblica.
O controle exercido pelos tribunais de contas sobre as casas legislativas considerado

controle interno, haja vista a posio dos tribunais de contas no mbito do Poder
Legislativo.
33. (CESPE 2016 TCE/PA) Com relao s regras constitucionais e legais que regem o
exerccio do controle externo, julgue o item que se segue.
A nomeao de algum, por gestor pblico federal, para determinado cargo de

provimento em comisso somente poder ser considerada definitiva se o Tribunal de
Contas da Unio apreciar, aprovar e registrar tal ato.
pg. 140
34. (CESPE 2016 TCE/PA) Julgue o item que se segue, a respeito do controle da
administrao e da responsabilidade civil do Estado.
A ao civil pblica instrumento vlido de controle judicial da atividade administrativa.
35. (CESPE 2016 TCE/PA) Julgue o item que se segue, a respeito do controle da
administrao e da responsabilidade civil do Estado.
No controle judicial da atividade administrativa, notadamente no que se refere s

polticas pblicas, devem-se observar limites que impeam uma substituio do
administrador pelo julgador, especialmente no que envolva a discricionariedade.
36. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito do controle da administrao pblica, do processo

administrativo e da licitao, julgue o item a seguir.
Caso o ato administrativo apresente vcio, o Poder Judicirio, quando for provocado,
poder anul-lo, com efeitos ex tunc, ou revog-lo, com efeitos ex nunc.
37. (CESPE 2016 PC/PE) Considerando os princpios e fundamentos tericos do direito

administrativo, assinale a opo correta.
a) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista, se constitudas como

pessoa jurdica de direito privado, no integram a administrao indireta.
pg. 141
b) Desconcentrao a distribuio de competncias de uma pessoa fsica ou jurdica

para outra, ao passo que descentralizao a distribuio de competncias dentro de
uma mesma pessoa jurdica, em razo da sua organizao hierrquica.
c) Em decorrncia do princpio da legalidade, lcito que o poder pblico faa tudo o

que no estiver expressamente proibido pela lei.
d) A administrao pblica, em sentido estrito e subjetivo, compreende as pessoas

jurdicas, os rgos e os agentes pblicos que exeram funo administrativa.
e) No Brasil, por no existir o modelo da dualidade de jurisdio do sistema francs, o

ingresso de ao judicial no Poder Judicirio para questionar ato do poder pblico
condicionado ao prvio exaurimento da instncia administrativa.
38. (CESPE 2016 PC/PE) A respeito do controle da administrao pblica, assinale a opo
correta de acordo com as normas atinentes improbidade administrativa previstas na Lei
n. 8.429/1992.
a) O controle dos rgos da administrao pblica pelo Poder Legislativo decorre do

poder de autotutela, que permite, por exemplo, ao Legislativo rever atos do Poder
Executivo se ilegais, inoportunos ou inconvenientes.
b) O Senado Federal poder sustar atos normativos dos Poderes Executivos federal,
estadual, distrital ou municipal se esses atos exorbitarem do poder regulamentar ou dos
limites de delegao legislativa.
c) No caso de entidade que receba subveno financeira de rgo pblico, as sanes

relativas improbidade administrativa, previstas na Lei n. 8.429/1992, prescrevem em
dez anos, contados da data do recebimento da subveno.
pg. 142
d) Para a caracterizao de ato de improbidade administrativa, necessrio que fiquem

demonstrados o enriquecimento ilcito e a conduta dolosa do agente pblico.
e) No mbito da fiscalizao financeira, cabe ao Congresso Nacional, com o auxlio do

Tribunal de Contas da Unio, exercer o controle externo da aplicao de recursos
repassados pela Unio, mediante convnio, a estado, ao Distrito Federal ou a municpio.
39. (CESPE 2016 PC/PE) A respeito do controle dos atos e contratos administrativos,
a) No controle externo da administrao financeira e oramentria, os tribunais de

contas devem realizar o controle prvio dos atos ou contratos da administrao direta ou
indireta
b) vedado ao Poder Judicirio realizar o controle de mrito de atos discricionrios que

no contrariarem qualquer princpio administrativo.
c) O controle de legalidade ou legitimidade do ato administrativo, no sistema brasileiro,

compete privativamente ao Poder Judicirio.
d) No controle de legalidade ou de legitimidade, o ato administrativo ilegal s pode ser

revogado.
e) No controle administrativo, a administrao pode anular seus prprios atos, mas no

revog-los.
O Tribunal de Contas de determinado estado da Federao, ao analisar as contas

prestadas anualmente pelo governador do estado, verificou que empresa de publicidade
foi contratada, mediante inexigibilidade de licitao, para divulgar aes do governo. Na
campanha publicitria promovida pela empresa contratada, constavam nomes, smbolos
pg. 143
e imagens que promoviam a figura do governador, que, em razo destes fatos, foi
intimado por Whatsapp para apresentar defesa. Na data de visualizao da intimao, a
referida autoridade encaminhou resposta, via Whatsapp, declarando-se ciente. Ao final
do procedimento, o Tribunal de Contas no acolheu a defesa do governador e julgou
irregular a prestao de contas.
40. (CESPE 2016 TCE/SC) A partir da situao hipottica apresentada, julgue o item a
seguir.
O julgamento proferido pelo Tribunal de Contas nulo, por incompetncia.
As contas de toda e qualquer entidade da administrao indireta, independentemente

de seu objeto e de sua forma jurdica, esto sujeitas ao julgamento do tribunal de contas,
inclusive ao procedimento de tomada de contas especial, aplicvel a quem deu causa a
perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico.
42. (CESPE 2016 TRT/8 Regio/PA e AP)Assinale a opo correta acerca do controle
legislativo dos atos administrativos.
a) A celebrao de convnio entre estado e municpio exige autorizao prvia do Poder

Legislativo estadual e municipal.
b) Exige-se autorizao legislativa para a desapropriao, pelos estados, dos bens de

domnio da Unio.
pg. 144
c) Compete privativamente ao Senado Federal apreciar atos de concesso de emissoras

de televiso.
d) Depende de autorizao legislativa apenas a alienao de bens imveis das pessoas

jurdicas da administrao direta.
e) Encampao refere-se retomada do servio pelo poder concedente durante o prazo

da concesso.
43. (CESPE 2016 TCE/PR) Sabendo que os tribunais de contas podem aplicar sanes,
assinar prazo para que o poder pblico adote as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, sustar a execuo de atos administrativos e apreciar, para fins de
registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal e as concesses de aposentadorias,
reformas e penses, assinale a opo correta luz do entendimento majoritrio do STF a
respeito da observncia do direito ao contraditrio e ampla defesa nos casos em que o
tribunal de contas realiza esse controle externo.
a) Asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar

anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a
apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso.
b) Asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar

anulao ou revogao de ato administrativo, inclusive nos casos de apreciao da
legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso.
c) A observncia do direito ao contraditrio e ampla defesa no obrigatria nos casos

de apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e
penso e de anulao ou revogao do ato administrativo que beneficiar o interessado,
mas ser indispensvel quando da deciso puder resultar sano ao interessado.
pg. 145
d) Excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria,

reforma e penso, assegura-se o direito ao contraditrio e ampla defesa apenas quando
da deciso puder resultar sano ao interessado, no sendo esse direito assegurado nos
casos de simples anulao ou revogao de ato administrativo, ainda que essa medida
beneficie o administrado.
e) Nos casos de apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria,

reforma e penso, assegura-se o direito ao contraditrio e ampla defesa, o qual ser
facultativo nos casos de simples anulao ou revogao de ato administrativo
concessrio de benefcio.
44. (CESPE 2015 TRE/RS) No que se refere administrao pblica direta e indireta, s
entidades paraestatais e ao controle dos atos da administrao pblica, assinale a opo
correta.
a) Embora a sociedade de economia mista esteja vinculada aos fins definidos na lei que
autorizou sua criao, possvel a alterao de seus objetivos mediante ato do Poder
Executivo, devidamente aprovado na forma prevista em seus estatutos.
b) Um dos instrumentos de controle da atuao administrativa perante o Poder

Judicirio o mandado de segurana, cujo rito procedimental admite o ingresso de
entidade da administrao pblica indireta, na qualidade de assistente simples, para
auxiliar a defesa da autoridade apontada como coatora e da pessoa jurdica de direito
pblico qual se vincula a referida autoridade.
c) Conforme a lei que regula o processo administrativo em mbito federal, a

supervenincia de fatos novos, que possam provar a inocncia de servidor pblico punido
pela administrao, viabiliza pedido de reviso da deciso, no podendo essa reviso,
entretanto, resultar em agravamento da sano que tiver sido imposta.
pg. 146
d) Embora os servios sociais autnomos sejam institudos por lei e mantidos por
dotaes oramentrias ou contribuies parafiscais, para a contratao de seu pessoal
no se exige a realizao de processo seletivo.
e) Constituindo o consrcio pblico uma associao formada por pessoas jurdicas

polticas e dotada de personalidade jurdica prpria, a manifestao de retirada de um
dos entes da Federao implicar a extino do consrcio.
45. (CESPE 2015 TRE/MT) Com relao s formas de controle da administrao pblica,
a) A possibilidade de criao de comisses parlamentares de inqurito constitui exemplo

de controle legislativo da administrao pblica, permitindo que a Cmara dos Deputados
e o Senado Federal, de forma autnoma ou em conjunto, investiguem condutas e
apliquem penalidades aos responsveis por atos ilegais.
b) O recurso administrativo pode ser considerado um mecanismo de controle interno,

por possibilitar prpria administrao a reviso de seus atos, com o objetivo de atender
ao interesse pblico e garantir a observncia do princpio da legalidade.
c) O controle dos atos administrativos realizado pela administrao pblica denomina-

se tutela administrativa e possibilita que o prprio ente que produziu o ato avalie sua
legalidade, de ofcio ou aps provocao.
d) O controle externo pode ser conceituado como aquele realizado por autoridade
administrativa superior, em grau de recurso hierrquico ou de reviso de ofcio do ato
administrativo.
e) O controle judicial do ato administrativo no pode avaliar o mrito administrativo, ou

seja, no pode reavaliar as condies de fato utilizadas como fundamento para a prtica
do ato administrativo.
pg. 147
46. (CESPE 2015 TRE/MT) Assinale a opo correta acerca de controle interno e externo
no direito administrativo.
a) O esgotamento da via administrativa, de regra, exigvel para o ajuizamento de ao

judicial.
b) O Conselho Nacional de Justia responsvel pelo controle externo tanto dos atos
administrativos quanto dos atos judiciais do Poder Judicirio.
c) Sindicato parte legtima para denunciar irregularidades aos tribunais de contas.
d) Os tribunais de contas so rgos vinculados ao Poder Judicirio.
e) lcito condicionar a admissibilidade de recurso administrativo a prvio depsito.
47. (CESPE 2015 TRE/MT) No que tange ao controle da administrao pblica, assinale a
opo correta.
a) A anulao dos atos administrativos, a ttulo de controle judicial, consiste na

possibilidade de o Poder Judicirio rever os atos administrativos por motivo de
convenincia ou oportunidade.
b) No caso de pedido de reconsiderao, mas no no de reviso administrativa, exige-se

do interessado a demonstrao da existncia de fatos novos que justifiquem a
inadequao da sano aplicada.
c) O controle administrativo exercido apenas por iniciativa da prpria administrao,

para o fim de confirmar, rever ou alterar condutas internas.
d) O recurso hierrquico imprprio consiste naquele dirigido a autoridade pertencente

a rgo estranho quele de onde se originou o ato impugnado.
pg. 148
e) O controle interno, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do

TCU, ao qual compete, entre outras atribuies, apreciar as contas prestadas anualmente
pelo presidente da Repblica.
48. (CESPE 2015 DPE/RN)Tendo em vista que, relativamente aos mecanismos de controle
da administrao pblica, a prpria CF dispe que os Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio mantero, integradamente, sistemas de controle interno em suas respectivas
esferas, assinale a opo que apresenta exemplo de meio de controle interno da
administrao pblica.
a) Fiscalizao realizada por rgo de controladoria da Unio sobre a execuo de

determinado programa de governo no mbito da administrao pblica federal.
b) Controle do Poder Judicirio sobre os atos do Poder Executivo em aes judiciais.
c) Sustao, pelo Congresso Nacional, de atos do Poder Executivo que exorbitem do

poder regulamentar.
d) Julgamento das contas dos administradores e dos demais responsveis por dinheiro,
bens e valores pblicos da administrao direta e indireta realizado pelos TCs.
e) Ao popular proposta por cidado visando anulao de determinado ato praticado

pelo Poder Executivo municipal, considerado lesivo ao patrimnio pblico.
49. (CESPE 2015 TCE/RN) Acerca do regime jurdico-administrativo, da organizao

administrativa e dos dispositivos relacionados licitao, julgue o item que se segue.
Situao hipottica: Foi constatado um superfaturamento para a realizao de concurso

pblico para a contratao de empregados de uma sociedade de economia mista.
pg. 149
Assertiva: Nessa situao, ainda que possusse personalidade jurdica de direito privado,
a referida sociedade estaria sujeita ao controle pelo respectivo tribunal de contas.
50. (CESPE 2015 TCE/RN) Acerca do regime jurdico-administrativo, da organizao

administrativa e dos dispositivos relacionados licitao,julgue o item que se segue.
Situao hipottica: Foi constatado um superfaturamento para a realizao de concurso

pblico para a contratao de empregados de uma sociedade de economia mista.
Assertiva: Nessa situao, ainda que possusse personalidade jurdica de direito privado,
a referida sociedade estaria sujeita ao controle pelo respectivo tribunal de contas.
pg. 150
Gabarito
1. B 2. D 3. Errado
10.Certo 11.Errado 12.A
13.B 14.B 15.Certo
16.A 17.A 18.Certo
28.Certo 29.Errado 30.Errado
37.D 38.E 39.B
40.Certo 41.Certo 42.E
43.A 44.C 45.B
46.C 47.D 48.A
49.Certo 50.Certo 51.
QUANTIDADE DE ERROS
pg. 151
pg. 152

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DIREITO ADMINISTRATIVO

MAPA DE QUESTES | MINISTRIO PBLICO DA UNIO

EDITAL DIREITO ADMINISTRATIVO MPU 2013.................................................................. 3

EDITAL DIREITO ADMINISTRATIVO MPU 2013

1 Noes de organizao administrativa. (50 questes)

4 Agentes pblicos. (50 questes)

AVALIAO DAS LTIMAS PROVAS DE TCNICO ADMINISTRATIVO DO MPU MINISTRIO PBLICO

Analisamos as ltimas provas para tcnico administrativo do MPU, e destacamos o

2010: Na prova aplicada pelo Cespe em 2010, tivemos 7 questes de Direito

Observe que o edital trouxe alguns tpicos misturados, veja abaixo:

I NOES DE ADMINISTRAO PBLICA.

Como j sabemos, os itens sublinhados so contedos de direito administrativo.

Portanto, em 2010, das 120 questes da prova de tcnico administrativo, 20 foram de

17% 5% Direito Administrativo

Administrao de Recursos Materiais

2013: Na prova aplicada pelo Cespe em 2013, tivemos 2 questes de Direito

Noes de Administrao Financeira e

NOES DE ORGANIZAO ADMINISTRATIVA

1. (CESPE 2017 Prefeitura de Fortaleza/CE) Acerca da interveno do Estado na

No caso de parceria a ser firmada entre a administrao pblica e organizao da

2. (CESPE 2017 Prefeitura de Fortaleza/CE) Em cada um do item a seguir apresentada

Ao instituir programa para a reforma de presdios federais, o governo federal determinou

a) Segundo o STF, o procedimento de qualificao pelo poder pblico de entidades

c) Cumpridos os requisitos legais, caso uma OS requeira a qualificao como OSCIP, o

4. (CESPE 2017 TRE/PE) As entidades autnomas integrantes da administrao indireta

a) agncias autrquicas executivas.

b) servios sociais autnomos.

c) agncias autrquicas reguladoras.

e) sociedades de economia mista.

5. (CESPE 2017 TRE/PE) As autarquias

a) so criadas, extintas e organizadas por atos administrativos.

6. (CESPE 2017 TRE/PE) As empresas pblicas

a) admitem a criao de subsidirias, exigindo-se, para tanto, autorizao legislativa.

b) dispensam, para sua extino, autorizao legislativa.

c) integram a administrao direta.

d) possuem regime jurdico de direito pblico.

e) so criadas por lei.

7. (CESPE 2017 SEDF) Acerca de administrao pblica, organizao do Estado e agentes

As autarquias e as empresas pblicas tm personalidade jurdica de direito pblico, e as

8. (CESPE 2017 SEDF) Acerca de administrao pblica, organizao do Estado e agentes

9. (CESPE 2017 SEDF) A respeito dos princpios da administrao pblica e da organizao

Uma autarquia entidade administrativa personalizada distinta do ente federado que a

10. (CESPE 2017 SEDF) A respeito dos princpios da administrao pblica e da

Embora sejam entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado, as

Joo, servidor pblico ocupante do cargo de motorista de determinada autarquia do DF,

Joo servidor de entidade integrante da administrao indireta.

Por terem personalidade jurdica de direito privado, as sociedades de economia mista

O prefeito de determinado municpio utilizou recursos do Fundo de Manuteno e

Mauro, chefe do setor de aquisies da prefeitura, propositalmente permitia que o

A criao de um rgo denominado setor de aquisies na citada prefeitura constitui

De acordo com o princpio fundamental da descentralizao, possvel descentralizar

Empresas pblicas so aquelas entidades da administrao indireta que possuem

Fundaes pblicas so entidades da administrao indireta dotadas de personalidade

Na administrao indireta esto includas as fundaes pblicas, as empresas pblicas e

As entidades da administrao indireta esto includas na estrutura administrativa da

20. (CESPE 2016 ANVISA) Julgue o item subsequente, relativos a organizao

No existe hierarquia entre o Ministrio da Sade e a ANVISA.

21. (CESPE 2016 PC/GO) A administrao direta da Unio inclui

b) o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT).

d) o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA).

e) a Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL).

22. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Em relao organizao administrativa e s

As fundaes pblicas de direito pblico devem responder objetivamente pelos danos