ORGANIZAO DO ESPAO DA CIDADE:

leitura, compreenso e interveno.

HELIANA COMIN VARGAS
Colaborao: Camila Faccioni Mendes

Apostila preparada para a disciplina AUP 608 Fundamentos de Projeto da

Faculdade de Arquitetura e Urbanismo USP, 1999; e, para a disciplina -
Turismo e Territrio - do curso de Especializao em Planejamento e
Marketing Turstico, do SENAC, 1999

A LEITURA DA CIDADE

INSTRUMENTOS DE INTERVENO:NDICES
URBANSTICOS

janeiro de 1999
AS IMPRESSES SOBRE A CIDADE SO MAIS DO QUE VISUAIS.
SO UMA IMENSA OFERTA DE SENSAES, MEMRIAS,
ESPERANAS, EDIFCIOS, HISTRIA, MULTIDES, ODORES,
RUMORES, HUMORES, ENCONTROS, O DRAMA DA VIDA E DA
MORTE QUE AFETAM OS INDIVDUOS, DIFERENTEMENTE,
CONFORME SUA FORMAO, VIVNCIA E INTERESSE.
Adaptado de Kelvin Lynch.1960

A CLNICA PROVAVELMENTE CONSTITUIU A PRIMEIRA TENTATIVA

DE SE ORDENAR A CINCIA NO EXERCCIO E NAS DECISES DO
OLHAR..... O OLHAR MDICO TAMBM ORGANIZADO DE UM NOVO
MODO. EM PRIMEIRO LUGAR, J NO SE TRATAVA MAIS DO
OLHAR DE UM OBSERVADOR QUALQUER, MAS DE UM MDICO,
APOIADO E JUSTIFICADO POR UMA INSTITUIO.....ALM DO MAIS,
ERA UM OLHAR QUE NO SE CONTINHA NOS LIMITES ESTREITOS
DE UMA ESTRUTURA....MAS QUE PODIA E DEVIA APRENDER AS
CORES, VARIAES, PEQUENAS ANOMALIAS.
Foucault, 1976

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 I A LEITURA DA CIDADE

1- INTRODUO
As impresses que as pessoas tm sobre a cidade, ou um local em particular, so mais do que visuais. A
cidade oferece uma quantidade imensa de sensaes. As memrias, odores, esperanas, multides,
lugares, edifcios, o drama da vida e da morte, que a compem, afetam cada pessoa, diferentemente,
conforme sua formao e vivncia. Cada indivduo constri a sua prpria imagem das partes da cidade, que
se complementam entre si, levando formao de um quadro mental coletivo da realidade fsica da cidade
(Lynch, 1960). Cada indivduo tambm acrescenta um juzo de valor sobre as condies de qualidade
ambiental urbana que ela oferece, de acordo com seus interesses , objetivos e expectativas de vida.

Neste sentido, o conceito de qualidade ambiental urbana ( de vida urbana), vai alm dos conceitos de
salubridade, sade, segurana, bem como das caractersticas morfolgicas do stio ou do desenho urbano.
Incorpora tambm os conceitos de funcionamento da cidade fazendo referncia ao desempenho das
diversas atividades urbanas e s possibilidades de atendimento aos anseios dos indivduos que a procuram.

Cada elemento da arquitetura, da infra-estrutura, dos equipamentos e das informaes urbanas, e do seu
funcionamento afetam o detalhe e, freqentemente, o todo da imagem coletiva.

Segundo Belgiojoso (1992), a qualidade urbana no s morfologia. Isto , no pode ser pensada, apenas,
como algo visvel, formal, de paisagem, mas tambm e, especialmente, do ponto de vista estrutural, das
condies fisiolgicas que se referem s atividades e sua diversidade. At os elementos mais visveis so
constitudos de elementos no definiveis em termos estticos. Ao contrrio, so expressos em termos de
comunicao, de riqueza de estmulos, de mensagens, informaes e de significado.

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2- IMAGEM DA CIDADE
A cidade um sistema espacial, de volumes diversificados que podem ser percebidos. um espao
complexo: rua, praa , multiplicidade de locais, perceptveis enquanto sistema prprio e enquanto elemento
em sequncia.

Esto tambm carregados de mensagens , smbolos e signos que podem informar sobre a sociedade que a
criou, sua histria, suas relaes socio-econmicas, sua cultura, sua origem.

Kelvin Lynch(1960), na dcada de 60 destacou cinco elementos bsicos para se proceder leitura das
cidades pelos indivduos para construir a Imagem da Cidade: sistema virio, bairros, marcos, limites e focos
de atividades

Posteriormente, outros enfoques foram acrescentados com nfases variadas. O grau de subjetividade com
que os indivduos olham para a cidade passou a ser devidamente considerado. Assim, outros como talo
Calvino em Cidades Invisveis e Alberico B. Belgiojoso em Qualit della citt e projettazione Urbana, ou
em O Olhar do Turista de Urry Murphy, do grandes contribuies compreenso de como ocorre a
leitura da cidade.

Sistema Virio

Inclui todo o sistema de vias das quais as pessoas se utilizam para atingir os pontos determinados da
cidade, quer com veculos ou a p, que apresentam formas das mais variadas indo do tabuleiro de xadrez
radioconcentricidade.

Bairros

Referem-se s diversas partes das cidades: o centro, as reas industriais, a periferia, os espaos abertos,
os centros comerciais, que se diferenciam na forma, na extenso e na funo.

Ao se entrar num espao conserva-se a memria daquilo que se encontrou anteriormente e opera-se um
confronto. Cada impresso sucessiva condicionada precedente. Ser criada uma sensao de
monotonia quando se repete o mesmo elemento ou, uma impresso de desordem quando no se
compreende qual o critrio de formao, ou uma impresso de variao quando os componentes, embora
diversos, mantm um certa relao entre eles.

Mesmo quando reportada a sua devida dimenso, a leitura da cidade apresenta vises muito complexas,
com relao aos materiais muitos diversos, formas muito variadas, com diferentes tratamentos
arquitetnicos , arborizao, pavimentao , mobilirio urbano, junto com negcios, vitrines, pessoas e
veculos em movimento, visuais prximas e distantes. Como avaliar a qualidade deste sistema heterogneo
e pouco controlvel uma tarefa difcil. lgico, todavia, que diante de uma determinada situao urbana,
possa perceber-se se ela atraente e interessante, ou se ao contrrio, desagradvel e montona.

Marcos

Os marcos urbanos so elementos visuais que se destacam na paisagem e que podem ser observados
distncia. Funcionam como elementos de identificao da cidade (Imagem) e so fundamentais como
auxlio para a orientao dos indivduos em seu deslocamento . Como exemplo de marcos significativos
internacionais, podem ser citados a Torre Eiffel, a Esttua da Liberdade, o Po de Acar. Na cidade de So
Paulo citam-se: Avenida Paulista, Parque do Ibirapuera, Museu do Ipiranga, Banco do Estado, Edifcio
Martinelli, Rios Pinheiros e Tiet, etc.

Estes marcos tm um significado muito forte na Imagem da cidade, pois expressam, cada momento da
histria, o poder das classes sociais e tipo de atividade econmica dominantes. O domnio pelos reis de
origem divina, tendo como classe dominante os sacerdotes, como ocorrido por exemplo no Egito antigo,
resultou numa Imagem da cidade representada pelas grandes pirmides e inmeros templos. Na Roma
Antiga foram os grandes edifcios pblicos de demonstrao do poderio militar como o Coliseu, os Circos e
os Foruns. Na Grcia, alm dos Templos da Acrpole, a gora representava o palco da democracia
Ateniense e de sua principal atividade econmica, o comrcio. Na Idade Mdia, foram as igrejas, os

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mosteiros e os castelos, que comandaram a estruturao urbana, smbolos do clero e da aristocracia feudal.
Nas cidades islmicas o bazar, foco das atividades comerciais rabes teve tambm grande importncia,
talvez maior do que as prprias mesquitas. Na cidade de So Paulo, depois da Avenida Paulista representar
a ascenso e domnio do sistema financeiro, vimos surgir os Shopping Centers e centros de servios como
novos marcos da cidade que se terciarizava.

Hoje, o aparecimento das inmeras torres de comunicao, que se multiplicam na cobertura dos altos
edifcios em busca de melhor desempenho, so indicadores do poder dos meios de comunicao no
direcionamento das sociedades. Nas cidades mdias, comeam a surgir como marcos de referncia as
universidades. Elemento hoje de atrao de indstrias de ponta, em busca de mo de obra mais qualificada.

Limites

Outro componente importante da Imagem da cidade, est representado pelos elementos de separao entre
as diversas partes da cidade, podendo ter a conotao de fim ou de juno entre distritos ou entre cidades.
Estes limites incluem tanto os elementos naturais, como rios, montanhas, mangues, dentre outros, bem
como aqueles construdos pelo homem, ferrovias, rodovias, represas, linhas de alta tenso, etc.

Na verdade, a existncia de limites possibilitam a percepo da forma global da cidade. Quando se domina
o todo, tem-se uma sensao maior de segurana que aumenta o nvel de satisfao e prazer. A percepo
da forma do conjunto da cidade, constitui-se num componente direto da qualidade urbana.

Focos de Atividade

So pontos na cidade que se destacam pela intensidade de atividade, implicando a juno num mesmo local
de um grande nmero de pessoas, automveis e servios. Muitas vezes, so tambm confundidos com os
marcos da cidade, mas tem que apresentar, fundamentalmente, uma atividade intensa. Exemplos destes
focos de atividade so: Broadway, Praia de Ipanema, Av. Paulista, o Centro das cidades.

Uma rea que tem uma atividade muito intensa e muito diversificada apresenta uma qualidade muito
diferente de outra que contm apenas um tipo.

Por outro lado, esta atividade especfica identifica o negcio, o tipo de pessoa que frequenta a rea, e
determina o mobilirio urbano em funo do uso.

Um sistema visvel no se constitui apenas de edifcios e espaos, mas de uma realidade inteira que se
movimenta. Enfim, ns mesmos percebemos o ambiente urbano de maneira diferente segundo a atividade
que nele desenvolvemos. Se andamos de automvel temos um certo tipo de percepo, diferente daquela
que temos a p. Se estamos trabalhando sentimos de um jeito, se estamos passeando ou a negcio a
sensao ser outra. O modo como usamos a cidade modifica nossa percepo.( Belgiojoso, 1992)

Para Lynch ( 1960), portanto, as pessoas pensam a sua cidade em relao a estes cinco elementos, que
so o esqueleto da paisagem urbana. Sobre isto, uma srie de dispositivos vo sendo acrescentados,
passando a dar uma personalidade prpria cada cidade e uma imagem diferenciada de acordo com a
qualificao do observador.

3- FORMA URBANA
Parcela significativa da imagem da cidade ditada pela sua forma urbana, entendida numa relao
bidimensional, atravs do seu rebatimento horizontal e vertical em plantas ou em cortes e, atravs de sua
manifestao tridimencional, composta de toda a sua volumetria.

Representao Horizontal

A forma horizontal representada basicamente pelo sistema virio, ncleos de atividades (centros), e
desenho das quadras de determinado espao urbano.
Quanto ao sistema virio, este pode ser:

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a) Rdio concntrico, composto por um grande crculo e corredores radiais de intenso desenvolvimento
emanando do centro, como So Paulo.

b) Tabuleiro de xadrez, com as ruas cruzando-se perpendicularmente, como Porto Velho RO.

c) Estelar, com todas as ruas partindo do centro sem anis concntricos, como Belo Horizonte.

d) Anelar em torno de um grande espao aberto, como na Baa de So Francisco;

e) Linear, ao longo de uma linha como as ferrovias, rodovias, cursos dgua e reas litorneas, ou por outras
restries topogrficas, como Rio de Janeiro.

f) Ramificada, em torno de uma nica linha principal, ou mesmo sem uma estrutura principal clara.

Associado a este sistema virio, o aparecimento de ncleos de atividade, isto , centros de comrcio
respondem pelo incremento da forma urbana. Pode, assim, o espao urbano apresentar uma estruturao
poli nuclear, bi-nuclear ou mononuclear.

Numa composio entre o sistema virio e o desenho das quadras, acontece o que chamamos de padro
urbano, ainda com relao ao seu desenho horizontal.

O mais comum destes padres o modelo retilneo de ruas e quadras, melhor adaptado s topografias
mais suaves e de mais fcil demarcao. O sistema curvilneo forma um outro tipo de padro, mais
adequado aos terrenos acidentados, procurando acompanhar a topografia, mas encontrado tambm em
reas planas, como o caso dos bairros jardins, em So Paulo no Jardim Europa e no Jardim Amrica, por
exemplo.

Alm destes padres, a descontinuidade do traado virio terminado em ruas sem sadas, ou a forma de
distribuio dos espaos abertos, e toda a sua hierarquizao tambm participam da definio dos padres
urbanos da cidade.

Assim, padro urbano a geometria regular ou irregular formada pelas ruas, espaos abertos e espaos
construdos.

Quanto forma vertical, as cidades podem ser consideradas verticais ou horizontais. Duas cidades com a
mesma populao podem apresentar formas diferenciadas desde que adotem diferentes densidades de
ocupao. Assim, colocar a mesma populao, como a mesma relao de rea construda por habitante
em reas cada vez menores, implica uma diminuio dos seus espaos abertos, ou uma forte
verticalizao. Assim, as opes da forma urbana para uma mesma populao tende ao infinito (algumas
reas verticalizadas, com poucos e altos edifcios, ou um nmero maior de edifcios mais baixos, ou casas
agrupadas, sem espaos abertos, ou uma grande mistura de tudo).

Dois outros elementos interferem na forma urbana. A granulometria das edificaes (pequenos ou grandes
edifcios) e a sua distribuio no terreno, o que vem a formar ento, o que alguns autores chamam de tecido
urbano.

Quando os edifcios, grandes ou pequenos apresentam formas semelhantes e distribuio uniforme,

podemos dizer que o tecido uniforme, como os conjuntos residenciais ou loteamentos de um nico padro.

Quando os edifcios se misturam ou no tamanho ou na distribuio, o tecido torna-se no uniforme.

4- DETERMINANTES DA FORMA URBANA

Existem alguns fatores que interferem diretamente na determinao da forma urbana.

Relevo
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Um dos principais elementos determinantes da forma urbana refere-se s caractersticas naturais do stio,
principalmente quanto ao relevo. Ou seja, a topografia do terreno encontra-se em ntima relao com a
arquitetura e com as cidades assentadas sobre ela. Desta forma uma topografia plana sugere tanto uma
arquitetura vertical, como horizontal, permitindo um maior grau de liberdade em seu desenho. Um terreno
ondulado induz uma arquitetura vertical nas partes mais altas, com elementos cbicos nas partes
inclinadas e elementos de pouca altura nas partes mais baixas , procurando assim acentuar ainda mais o
relevo. Uma encosta bastante inclinada j sugere uma arquitetura terraceada, com a devida orientao
solar, ou baixssimas densidades, possibilitando maior acomodao ao terreno natural.
Uma paisagem com elementos naturais significativos, picos elevados, cadeia de montanhas, encostas
ngremes, rios, lagos, etc, pode funcionar como marcos importantes para a formao da Imagem da Cidade.
Estes elementos podem ser incorporados paisagem urbana ativamente como locais de atividades, ou
passivamente como vistas, suplementando a forma urbana e arquitetnica (cidades litorneas e
montanhosas).

Vegetao

Outro elemento natural importante refere-se vegetao caracterstica do local e que se incorpora na
paisagem urbana, personalizando-a. Exemplos tpicos so as regies montanhosas e litorneas, desertos
com vegetao diferentes e, muitas vezes, inexistentes.

Quando os assentamentos humanos so iniciados, a vegetao existente passa a ceder cada vez mais o
seu lugar s diversas intervenes realizadas pelo homem. Nas cidades pequenas a natureza consegue ter,
durante muito tempo, uma relao de envolver a cidade, marcando suas feies. Exemplos claros desta
situao so as estaes de montanha. As cidades mdias assumem uma relao de igualdade com a
natureza e as grandes cidades, assumem o papel determinante na paisagem incorporando a vegetao no
seu interior (Parque do Estado, Cantareira, etc).

Clima

Os aspectos climticos tambm interferem na definio da forma urbana e no detalhamento de sua

arquitetura. A temperatura, luminosidade, pluviometria, insolao e ventos, de acordo com as suas
intensidades, exigem manifestaes diferenciadas quanto ao espaamento das edificaes, alturas, formas
de implantao no terreno, traado virio. Alm disso, exige tambm uma arquitetura diferenciada que
possibilite uma resposta mais adequada s exigncias climticas (inclinao do telhado, materiais de
acabamento, etc).

Economia

Outros elementos que interferem na forma urbana esto representados pelos aspectos econmicos, cujo
dinamismo, expresso e tipo de atividade, respondem por formas diferenciadas.

No aspecto quantitativo, o dinamismo de um centro urbano reflete diretamente sobre o tamanho da

populao e na forma de ocupao do espao urbano. Isto , podem conduzir a uma ocupao mais
rarefeita ou mais adensada, produzindo cidades horizontais ou verticais, com diferentes quantidades de
ncleos de atividade.

No aspecto qualitativo, o tipo de atividade econmica tambm interfere na forma urbana, pois uma cidade de
veraneio cuja principal atividade o turismo, difere enormemente de uma cidade de negcios.

Tecnologia

Sem dvida os diferentes nveis de tecnologia interferem diretamente na forma urbana. Desde os meios de
transporte utilizados, passando pela altura das edificaes, na variao da infra-estrutura utilizada (telefonia,
distribuio de energia, localizao das atividades no espao).
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 Aspectos Polticos

Quanto aos aspectos polticos, as diferentes formas de governo, autoritrio ou democrtico, isto , a
capacidade de presso dos diversos grupos sociais no controle do Estado, cujas prioridades na construo
da cidade apresentam-se de forma diversa e, s vezes contraditrias, provocam formas urbanas
diferenciadas.

Assim, a administrao da cidade, conforme a prioridade da classe que a coloca no poder, tem atuao
diferenciada na cidade. Pode realizar grandes obras virias de forma a garantir trabalho para o grande
capital, bem como melhorar as condies de trfego para a populao motorizada de renda mdia ou alta.
Pode, por outro lado, investir na construo de habitaes populares, na criao de um maior nmero de
espaos abertos e na distribuio de equipamentos sociais pela cidade.

Aspectos Scio-Culturais

Os aspectos scio-culturais, nos quais esto includos o comportamento da populao como um todo, suas
formas de vida, aspiraes e relacionamento entre as pessoas, mutveis atravs do tempo, levam a
exigncias diferenciadas da apropriao do espao urbano e da composio arquitetnica.

A diferenciao pode ento ocorrer a partir de um modo de vida mais comunitrio, mais violento, mais
preocupado com a preservao do meio ambiente e do patrimnio histrico, com a qualidade de seus
espaos pblicos dentre outros.

Urbanistas e Arquitetos

Poder de participao da classe que estuda e projeta a cidade.

Na cidade planejada o arquiteto tem uma interferncia direta podendo utilizar-se de modelos que vo desde
as diferentes solues virias at a arquitetura de seus marcos, e assim responder em grande parte pela
forma urbana resultante. Braslia um grande exemplo.

Em menor escala, a interferncia na cidade de crescimento expontneo e contnuo, a atuao do arquiteto e

planejador manifesta-se atravs das legislaes urbansticas, com uma participao indireta no desenho da
cidade. A grande oportunidade de interveno aparece nos grandes projetos de renovao urbana e de
reurbanizao, quando a participao do arquiteto sem dvida, determinante.

Legislao Urbanstica

A legislao urbanstica um elemento de controle significativo da forma urbana, que atravs das restries
impostas ao parcelamento, uso e ocupao do solo, e ao controle das edificaes, age como forte
condicionante qualidade do desenho urbano.

A definio de um determinado uso nas legislaes e as restries de implantao da edificao no lote

pode interferir diretamente na qualidade ambiental urbana.

Do exposto, podemos concluir que o controle da forma urbana, atravs de intervenes diretas, pode ser
conseguida, em parte, pela atuao dos planejadores urbanos na elaborao das legislaes urbansticas.
Para tanto, faz-se necessrio, uma compreenso maior de alguns destes instrumentos de interveno
fundamentais que permitem definir e orientar a construo da cidade.

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 II INSTRUMENTOS DE INTERVENO:NDICES
URBANSTICOS

1- INTRODUO

Numa economia de mercado, como a nossa, a urbanizao resultado da conjugao de aes e

comportamentos de uma srie de atores, em funo de seus interesses. Existem aqueles ligados s
atividades de produo da cidade (empreiteiros de obras pblicas; construtoras pequenas, mdias e
grandes; concessionrios de servios urbanos; proprietrios de lotes e glebas na cidade, etc.) e os
consumidores (as pessoas que visitam, moram ou trabalham na cidade e que se utilizam dos diversos
servios urbanos). (VARGAS & LEME, 1989)

Cada ator obedece a critrios de racionalidade especficos; alguns, como os investidores, procuram ter a
maior margem de lucro, outros, como os trabalhadores, procuram ter acesso moradia, a emprego, aos
servios de educao, sade, etc. a combinao da lgica de cada um destes agentes racional e
contraditria. (VARGAS & LEME, 1989)

As formas de controle e interveno no espao urbano podem acontecer de duas formas principais: As
intervenes indiretas caracterizadas pela realizao de obras na cidade (obras novas, reurbanizao,
renovao e revitalizao urbanas) Esta obras podem provocar um efeito indireto sobre o desenvolvimento
urbano funcionando basicamente como indutores.

A legislao urbanstica, por outro lado, tem um efeito restritivo maior, caracterizando-se como uma
interveno direta na forma de regular as atividades urbanas.

As legislaes urbanas de ordem municipal, constituem-se na lei do Plano Diretor, na Legislao de

Parcelamento , Uso e Ocupao do Solo e no Cdigo de Edificaes.

O Plano Diretor tem como premissa a definio das diretrizes de expanso urbana do municpio para dar
suporte s polticas de desenvolvimento econmico e social ento estabelecidas.

Desta orientao deve surgir uma legislao de parcelamento uso e ocupao do solo que, em linhas gerais
possa controlar, o tamanho dos lotes, densidades demogrficas, conflito de usos, padro de acessibilidade,
verticalizao e relaes entre edificaes. dentre outros. Simplificadamente, a legislao de parcelamento
uso e ocupao do solo, comumente chamada de zoneamento (zonning), divide a cidade em zonas,
estabelece parmetros de uso ( comercial, servios, indstrias, habitao, etc.) e de ocupao ( densidade,
largura das vias, reas construdas).

Para que este controle se estabelea, e seja possvel quantificar, alguns ndices urbansticos foram
estabelecidos, e so utilizados como elementos de mensurao e controle do desenvolvimento urbano.

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2-NDICES URBANSTICOS

Densidade Demogrfica

Densidade um ndice que relaciona elementos fsicos ou atividades com um determinado espao. Isto ,
indica a intensidade com que estes elementos ou atividades acontecem, por uma unidade de medida, a qual
depende do tipo de elementos com que se est trabalhando.

No caso das atividades humanas, so utilizadas medidas em relao unidade de rea, que podem variar
de acordo com a escala utilizada (m2, ha, Km2), e os elementos que se relacionam so habitantes por
unidade de rea, ou habitaes por unidade de rea.

As densidades assim estabelecidas so denominadas densidades demogrficas. Estas densidades podem

ser medidas em relao s vrias subdivises territoriais existentes, isto , em relao a regies,
municpios, reas urbanas, bairros, etc.

Densidade Residencial

Quando a densidade referir-se apenas ao local onde as pessoas residem, ser denominada de densidade
residencial e poder ser expressa em habitantes/unidade de rea ou, edificaes/unidade de rea.

Conforme a rea considerada no clculo da densidade residencial, possvel subdividi-la em Densidade

Residencial Bruta e Densidade Residencial Lquida.

Densidade Residencial Bruta aquela que resulta da diviso entre a populao residencial pela rea do
setor, bairro ou municpio, onde esta populao reside. Inclui-se neste caso, as reas livres e reas de vias.

Densidade Residencial Lquida aquela que relaciona a populao residente, com a rea relativa apenas
aos terrenos ocupados pelas residncias.

Densidade Residencial Bruta = Populao Total

rea Total

Densidade Residencial Lquida = Populao Total

R1 + R2 + R3

Para uma mesma populao, a densidade lquida sempre maior do que a densidade bruta.

A densidade lquida a mais usual e tambm a mais significativa, pois permite uma maior compreenso do
nvel de concentrao ou disperso da populao.

A anlise da distribuio da populao pelo territrio, pode auxiliar no dimensionamento e na localizao dos
equipamentos sociais e servios pblicos (escolas, parques, saneamento bsico, etc). No entanto, preciso
estar atento ao fato de que as densidades, mesmo as densidades lquidas so ndices que representam
valores mdios, e podem levar a interpretaes incorretas. Desta forma, quanto maiores forem as reas
consideradas, maiores sero as possibilidades de interpretao errada da realidade.

A densidade residencial constitui-se num ndice utilizado na leitura e anlise das cidades e na
regulamentao da ocupao futura.

No entanto, a densidade residencial expressa em habitantes por unidade de rea, um ndice de difcil
regulamentao. Isto porque falta a base material para sua amarrao com o espao, sendo necessrio
uma identificao com a habitao (domiclio) para que esta mensurao seja possvel. Desta forma a
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densidade residencial pode ser expressa em termos de habitaes por unidade de rea. Se tivermos o
nmero mdio de habitantes por domiclio, podemos indiretamente estabelecer a densidade residencial
desejada.

Ex: Se a densidade residencial encontrada for de 20 habitaes/ha e o nmero mdio de pessoas por
domiclio for 5 (cinco), a densidade ser de 100 hab/ha.

Na legislao urbanstica a densidade estabelecida pelo tamanho do lote e pela restrio ao uso
habitacional multifamiliar.

O quadro a seguir mostra como, num mesmo lote, a densidade pode ser aumentada, tanto pela diminuio
do tamanho do lote, como pela verticalizao.

Outras Densidades

Outras densidades como a de empregos secundrios (indstrias) e tercirios (comrcio e servios) tambm
podem ser estabelecidas.

No entanto, com relao densidade industrial, o nmero de empregos por unidade de rea varia
enormemente conforme o tipo de indstria e tecnologia utilizada. Mesmo assim, embora possa no refletir
adequadamente a magnitude do setor industrial, colabora com a identificao dos locais de maior
concentrao de empregos, que possibilita identificar demandas de transporte e outros servios bsicos.

Quanto ao setor de comrcio e servios, valem as mesmas consideraes anteriores, acrescidas de um

outro elemento representado pelo usurio. Este fator amplifica ainda mais a demanda por transporte e
servios e mesmo sendo de mensurao complexa, no pode ser ignorado.

Conceito de Quotas

O Conceito de Quotas um conceito inverso ao da densidade, ou seja, indica a quantidade de rea utilizada
pelos diversos usos (construdo ou de terreno) por habitante ou habitao.

Quotas Referentes ao Uso Residencial

Esta quota corresponde ao espao ocupado pelas residncias em relao populao que a ocupa. Assim,
as quotas podem ser relativas quantidade de m2 de terreno por habitante ou por habitao e, quantidades
de m2 de rea construda por habitante ou habitao.

A primeira, que exprime a relao entre o tamanho do terreno e o habitante ou habitao, leva ao conceito
de lote mnimo. Esta relao permite a regulamentao do tamanho dos lotes nas legislaes de
parcelamento do solo.

A segunda que apresenta a relao entre a rea construda residencial e o habitante ou habitao, permite
avaliar os padres de conforto habitacional existentes em uma determinada rea.

Quotas referentes s reas livres

Esta quota representa a quantidade de espao livre de determinada rea que corresponde cada habitante
ou habitao.

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Para o clculo desta quota so considerados apenas as praas e as reas livres destinadas recreao,
excluindo-se a rea da ruas.

A anlise desta quota revela o carter quantitativo de uma determinada regio ou setor da cidade. Isto por
que permite verificar o quanto a populao bem servida em termos de espaos livres. Porm, mais do que
as quotas residenciais que refletem o padro de vida ou o nvel scio-econmico da populao, as quotas
de reas livres revelam tambm o nvel de atendimento da populao pelo poder pblico.

Outras Quotas

Outras quotas podem ainda ser estabelecidas conforme o objetivo do trabalho a ser realizado. Entre elas
citam-se:
. m2 de rea de comrcio por habitante ou habitao
. m2 de vagas de estacionamento por domiclio
. m2 de vias por habitantes ou por veculos
. m2 de reas institucionais por habitante
. m1 de redes de gua, esgoto, etc. por habitante ou habitaes

Deve-se lembrar tambm que estes ndices podem ser mais ou menos representativos conforme o nvel
scio-econmico-cultural e poltico da regio do estudo.

interessante ressaltar que algumas destas quotas (residencial, recreacional e de estacionamento) podem
fazer parte da regulamentao para controle do uso e ocupao do solo. Outras, tem um carter apenas de
anlise, interpretao e projeo do uso e ocupao do solo, no podendo figurar na legislao por no
serem operacionais como instrumentos de controle e fiscalizao.

Conceito de Proporo

O conceito de proporo refere-se comparao entre dois espaos.

Assim pode-se relacionar reas de terrenos ocupados pelos diversos usos como rea total de gleba, ou
relacionar reas construdas com reas de terrenos.

Tais propores so expressas por um nmero puro ou sob a forma de porcentagens.

Propores que envolvem a rea dos terrenos

Neste caso temos uma relao entre a rea de terreno utilizado pelas diversas atividades humanas e a rea
total considerada. Ou seja, quanto por cento da rea destinada aos usos rurais e urbanos, comerciais,
industriais, institucionais, residenciais, s reas livres e ao sistema virio, no total de gleba.

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Alm de servir como um elemento de leitura da rea em termos de distribuio de usos, pode funcionar
como um instrumento de regulamentao do uso e ocupao do solo atravs da obrigatoriedade de reserva
de reas mnimas para os diversos usos. Como exemplo pode se montar a seguinte tabela:

Usos rea %
(C) comercial 10 5%
(V) siatema virio 40 20%
(R) residencial 120 60%
(L) reas livers 20 10%
(E) institucional 10 5%
Total 200 100%

Propores que envolvem a rea construda

Esta proporo indica a intensidade de ocupao fsica (construo) dos terrenos.

So trs os ndices mais usuais: Taxa de Ocupao, Coeficiente de Aproveitamento e ndice de Elevao.

Taxa de Ocupao - A Taxa de Ocupao a relao entre a rea de terreno ocupado pela edificao e a
rea total do terreno. Exemplo:

(AT) rea do Terreno = 1000m2

(AO) rea Ocupada pela edificao = 200m2
To= AO = 200 = 0,20
AT 1000
To = 0,2 ou 20%

Este ndice auxilia na compreenso e definio das condies de iluminao, insolao, ventilao e
isolamento das edificaes e da disponibilidade de reas livres.

Na legislao de uso e ocupao do solo, este ndice aparece constantemente associado a outros
elementos como, recuos obrigatrios, reas livres mnimas por habitao e, coeficiente de aproveitamento.
Esta
associao tem como objetivo direcionar mais rigidamente a posio da construo em relao ao lote, pois
a taxa de ocupao, isoladamente, permite muitas variaes conforme exemplos abaixo:

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Coeficiente de Aproveitamento - O Coeficiente de aproveitamento um ndice que relaciona a rea total
construda com a rea do terreno. A rea construda inclui a rea de todos os pavimentos da edificao.

Este coeficiente isoladamente no consegue fixar o nmero de pavimentos e a forma como o lote deva ser
ocupado, necessitando para tanto, da associao com outros ndices. Mesmo com a obedincia da taxa de
ocupao mxima pode-se variar a altura da edificao no lote mantendo o coeficiente de aproveitamento
mximo. Vejamos o exemplo.

Exemplo: Taxa de Ocupao = 0,5

Coeficiente de Aproveitamento = 2
rea do Terreno = 1000 m2
rea Construda Mxima = 2000 m2
Taxa de Ocupao Mxima = 500 m2

ndice de Elevao- Por definio o ndice de elevao o quociente entre a rea construda (Ac) e a rea
ocupada (Ao).

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Esta definio nos levar a um nmero mdio de pavimentos, no funcionando portanto como um *elemento
efetivo de controle da altura das edificaes.

Assim posteriormente criou-se um artifcio para limitar a altura dos edifcios em determinadas reas. Ou
estabelecia-se um ndice de elevao mxima, ou utilizava-se o conceito de limite de gabarito.

O ndice de elevao mximo pode limitar o nmero de pavimentos, mas no a altura, a qual depende
tambm de altura do p-direito de cada pavimento.

Assim o limite de gabarito tem sido mais utilizado, este fixado para determinadas
zonas especiais ou em relao largura da via onde a edificao ser implantada.

3- CONSIDERAES FINAIS
Diante do exposto, pode-se perceber a importncia do arquiteto-urbanista na definio da forma urbana e da
qualidade ambiental da cidade.

Trabalhando junto aos orgos de planejamento, este profissional pode interferir significativamente nas
condies da paisagem urbana.

Alm disso, cada projeto que elabora e executa responde, individualmente, pela imagem do coletivo.

Finalmente, antes de qualquer interveno na cidade, deve-se consultar os orgos de planejamento para
conhecer e considerar no projeto as restries urbansticas edlicas inerentes sobre o terreno, objeto de
estudo. Depois, s usar a criatividade.

BIBLIOGRAFIA
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