IINGENIERIA AMBIENTAL EN

MINERIA
Clase: Cierre de Faenas e
Instalaciones Mineras
2013-2

Carolina Snchez Bizama

 LEY 20.551
Artculo 2: El objeto del plan de cierre de faenas mineras es la integracin
y ejecucin del conjunto de medidas y acciones destinadas a mitigar los
efectos que se derivan del desarrollo de la industria extractiva minera, en
los lugares en que sta se realice, de forma de asegurar la estabilidad
fsica y qumica de los mismos, en conformidad a la normativa ambiental
aplicable. La ejecucin de las medidas y acciones de la manera antes
sealada deber otorgar el debido resguardo a la vida, salud, seguridad
de las personas y medio ambiente, de acuerdo a la ley.
El plan de cierre de las faenas de la industria extractiva minera es parte del
ciclo de su vida til.
El cierre de faenas mineras se planificar e implementar de forma
progresiva, durante las diversas etapas de operacin de la faena minera,
por toda la vida til.
El plan de cierre de faenas mineras debe ser ejecutado por la empresa
minera, antes del trmino de sus operaciones, de manera tal que al cese
de stas se encuentren implementadas y creadas las condiciones de
estabilidad fsica y qumica en el lugar que oper la faena.
 LEY 20.551
Artculo 3: Definiciones:
Abandono: El acto por el cual la empresa minera cesa las operaciones de una o ms
faenas o instalaciones mineras, sin cumplir con las obligaciones que le impone esta ley y
su reglamento.
Estabilidad Fsica: Situacin de seguridad estructural, que mejora la resistencia y
disminuye las fuerzas desestabilizadoras que pueden afectar obras o depsitos de una
faena minera, para la cual se utilizan medidas con el fin de evitar fenmenos de falla,
colapso o remocin.
Para los efectos de esta ley se consideran medidas para la estabilizacin fsica aquellas
como la estabilizacin y perfilamiento de taludes, reforzamiento o sostenimiento de
stos, compactacin del depsito y otras que permitan mejorar las condiciones o
caractersticas geotcnicas que componen las obras o depsitos mineros. La estabilidad
fsica comprende, asimismo, el desmantelamiento de las construcciones que adosadas
permanentemente a la faena minera la aseguren.
Estabilidad Qumica: Situacin de control en agua, en aire y en suelo de las
caractersticas qumicas que presentan los materiales contenidos en las obras o
depsitos de una faena minera, cuyo fin es evitar, prevenir o eliminar, si fuere necesario,
la reaccin qumica que causa acidez, evitando el contacto del agua con los residuos
generadores de cidos que se encuentren en obras y depsitos masivos mineros, tales
como depsitos de relaves, botaderos, depsitos de estriles y ripios de lixiviacin.
 LEY 20.551
Faena minera e industria extractiva minera: Se entender por Faena Minera el conjunto
de instalaciones y lugares de trabajo de la industria extractiva minera, tales como minas,
plantas de tratamiento, fundiciones, bateras, equipamiento, ductos, oleoductos y
gasoductos de hidrocarburos, maestranzas, talleres, casas de fuerza, puertos de
embarque de productos mineros, campamentos, bodegas, lugares de acopios, pilas de
lixiviacin, depsitos de residuos masivos mineros, depsitos de relaves, de estriles,
ripios de lixiviacin y, en general, la totalidad de las labores, instalaciones y servicios de
apoyo e infraestructura que existen respecto a una mina o establecimiento de beneficio
para asegurar el funcionamiento de las operaciones mineras.
Para los efectos de esta ley se considerar industria extractiva minera el conjunto de
actividades relacionadas con la exploracin, prospeccin, extraccin, explotacin,
procesamiento, transporte, acopio, transformacin, disposicin de sustancias minerales,
sus productos y subproductos; las sustancias fsiles y depsitos de hidrocarburos
lquidos o gaseosos, en las condiciones especficas que se sealan en el Ttulo XII. La
industria extractiva minera incluir el conjunto de obras destinadas a abrir, habilitar,
desarrollar, instalar y adosar permanentemente, en su caso, las excavaciones,
construcciones, tneles, obras civiles y maquinarias que tengan estrecha relacin con las
actividades antes sealadas.
 LEY 20.551
Paralizacin Temporal: El cese transitorio de la operacin de una Faena
Minera, el cual podr ser total o parcial, segn afecte instalaciones especficas
o al conjunto de instalaciones que constituyen la Faena Minera
Plan de Cierre: El documento que especifica el conjunto de medidas tcnicas y
actividades que la empresa minera debe efectuar desde el inicio de la
operacin minera, y el programa de detalle conforme al cual deben
implementarse, de manera que tienda a prevenir, minimizar o controlar los
riesgos y efectos negativos que se puedan generar en la vida e integridad de
las personas que se encuentran relacionadas directa e inmediatamente a las
mismas, as como mitigar los efectos de la operacin minera en los
componentes medio ambientales comprometidos, tendientes a asegurar la
estabilidad fsica y qumica de los lugares en que sta se realice.
Post cierre: Es la etapa que sigue a la ejecucin del plan de cierre, que
comprende las actividades de monitoreo y verificacin de emisiones y
efluentes y, en general, el seguimiento y control de todas aquellas condiciones
que resultan de la ejecucin de las medidas y actividades del plan de cierre,
para garantizar en el tiempo la estabilidad fsica y qumica del lugar, as como
el resguardo de la vida, salud, seguridad de las personas y medio ambiente, de
acuerdo a la ley.
 LEY 20.551
Artculo 4: La aprobacin del plan de cierre lo realiza el
SERNAGEOMIN. El plan de cierre original deber ser
elaborado en conformidad con la resolucin de
calificacin ambiental previamente aprobada, de forma
tal de asegurar el cumplimiento de las obligaciones de
reparacin, mitigacin o compensacin diversas a las
prescritas por esta ley, respecto de los predios
superficiales, en conformidad a la ley N 19.300 y la
normativa ambiental aplicable. La empresa minera no
podr iniciar la operacin de la faena minera sin contar,
previamente, con un plan de cierre aprobado en la
forma prescrita en esta ley.
 LEY 20.551
Aplicacin:
Se someter al procedimiento de aplicacin general, toda
Empresa Minera cuyo fin sea la extraccin o beneficio de
uno o ms yacimientos mineros, y cuya capacidad de
extraccin de mineral sea superior a diez mil toneladas
brutas (10.000 t) mensuales por Faena Minera.
Presentacin del Plan de Cierre:
Previo al inicio de sus operaciones, la Empresa Minera
deber presentar al SERNAGEOMIN, para su aprobacin,
un proyecto de Plan de Cierre a nivel de ingeniera
conceptual. La solicitud deber ser presentada por escrito,
sea presencialmente en las oficinas del SERNAGEOMIN,
por correo o medios electrnicos que el SERNAGEOMIN
disponga para estos efectos.
 LEY 20.551
Estructura del Plan de Cierre en el procedimiento de aplicacin
general:
Compromisos de la evaluacin ambiental
Descripcin de las Instalaciones de la Faena Minera
Descripcin del Entorno
Estimacin de la Vida til
Evaluacin de Riesgos de la Etapa de Cierre
Medidas y Actividades de Cierre
Costo de la Implementacin del Plan de Cierre
Costo de la implementacin de las medidas de Post Cierre
Garantas: Cantidad de dinero o monto representativo del costo del plan de
cierre que ser garantizado, el perodo por el cual esa fianza se otorgar, de
acuerdo a la vida til del proyecto, y los instrumentos que se utilizarn.
Informacin Estratgica
Programa de Difusin a la Comunidad
 LEY 20.551
Aspectos Tcnicos para el Cierre de Proyectos Mineros:
Rajos:
Desmantelamiento de instalaciones.
Cierre de accesos.
Estabilizacin de taludes.
Sealizaciones.
Cierre de almacenes de explosivos.
Caracterizacin de efluentes e infiltraciones.
Captacin y tratamiento de efluentes e infiltraciones.
Minas Subterrneas:
Desmantelamiento de instalaciones.
Cierre de accesos.
Sellado de bocaminas y/o piques a superficie.
Estabilidad estructural.
Sealizaciones.
Cierre de almacenes de explosivos.
Caracterizacin de efluentes e infiltraciones.
Captacin y tratamiento de efluentes e infiltraciones.
 LEY 20.551
Depsitos de Estriles o Botaderos
Construccin de diques interceptores y canales evacuadores de aguas lluvia.
Estabilizacin de taludes.
Cobertura superficial.
Monitoreos de efluentes e infiltraciones.
Captacin y tratamiento de efluentes e infiltraciones.
Compactacin y definicin de pendientes de superficie.
Caracterizacin qumica y mineralgica de los materiales dispuestos en el depsito.
Plantas, Edificios e Instalaciones Auxiliares
Desmantelamiento, mantenimiento y/o transferencia de instalaciones, edificios, equipos y maquinarias.
Desenergizacin de instalaciones.
Cierre de accesos.
Estabilizacin de taludes.
Sealizaciones.
Retiro de materiales y repuestos.
Manejo de residuos peligrosos e industriales.
Remediacin de suelos contaminados.
Proteccin de estructuras remanentes.
Mantencin de algunas instalaciones para usos comunitarios futuros, tales como museos de sitio y circuitos
tursticos.
 LEY 20.551
Depsitos de Relaves
Desmantelamiento de instalaciones.
Secado de lagunas de aguas claras.
Mantencin de canales perimetrales.
Sistema de evacuacin de aguas lluvia.
Cierre de accesos.
Cobertura de cubeta y taludes.
Estabilizacin de taludes.
Sealizaciones.
Habilitacin de vertedero de emergencia.
Cercado de torres colectoras.
Compactacin de berma de coronamiento.
Piscinas de emergencia y/o evaporacin.
Construccin de muro de proteccin al pie del talud.
Sistema de monitoreo de infiltraciones.
Captacin y tratamiento de infiltraciones.
Caracterizacin qumica y mineralgica de los materiales dispuestos en el depsito.
Depsito de Ripios de Lixiviacin
Depsito de Residuos No Masivos y otros
Cierre de Caminos
Depsitos de Escorias
 LEY 20.551
Programa de difusin a la comunidad:
Aplicacin: Todo Plan de Cierre sometido al rgimen de
aplicacin general, deber acompaar un programa de difusin
a la comunidad respecto de las medidas del Plan de Cierre que
se implementarn y el cronograma de actividades del mismo.
Implementacin: El programa de difusin deber implementarse
a lo menos 2 aos antes del comienzo de la ejecucin de las
medidas de cierre, para el caso del Cierre Final, 1 ao antes para
Cierres Parciales, y 30 das antes de la Paralizacin Temporal.
La Empresa Minera podr solicitar al SERNAGEOMIN la
ejecucin del Programa de Difusin a la Comunidad en tiempos
menores debido a situaciones extraordinarias debidamente
fundadas.
 LEY 20.551
Toda Empresa Minera cuyo fin sea la extraccin o beneficio
de uno o ms yacimientos mineros, y cuya capacidad de
extraccin de mineral sea igual o inferior a diez mil
toneladas brutas (10.000 t) mensuales por Faena Minera se
someter a un procedimiento simplificado.
Tambin existe la Presentacin de un Plan de Cierre
Temporal. Toda Empresa Minera podr paralizar
temporalmente sus operaciones mineras, una vez que el
SERNAGEOMIN, mediante resolucin fundada, haya
aprobado un Plan de Cierre Temporal presentado por la
misma. Duracin de la paralizacin temporal no podr
exceder los 2 aos y se podr solicitar con causa justificada
una ampliacin de 3 aos adicionales.
 LEY 20.551
Auditorias de los Planes de Cierre:
Auditoras Peridicas. Las Empresas Mineras que deban someter su
Plan de Cierre al procedimiento de aplicacin general, debern realizar
auditoras peridicas cada 5 aos, a su costo y de acuerdo al programa
de fiscalizacin que elabore el SERNAGEOMIN.
Este publicar, al inicio de cada ao, el programa de auditoras a ser
ejecutadas en dicho perodo.
La auditora tendr por objeto certificar la adecuacin y cumplimiento
del Plan de Cierre y de su actualizacin, as como la sujecin a su
programa de ejecucin, de manera de velar por su implementacin y
avance efectivo en relacin al Proyecto Minero especfico.
Auditores. Las auditoras que se presenten al SERNAEOMIN, debern
haber sido realizadas por auditores externos que se encuentren
inscritos en el Registro de Auditores Externos que lleva el
SERNAGEOMN.
 LEY 20.551
Actualizacin del Plan de Cierre:
Todo Plan de Cierre aprobado por el SERNAGEOMIN, deber ser actualizado durante la Operacin Minera,
de manera de ser implementado progresiva e ntegramente por la Empresa Minera o por un tercero por
cuenta de ella, de acuerdo al avance efectivo del Proyecto Minero.
Responsabilidad:
El incumplimiento de la ejecucin del Plan de Cierre, ser sancionado con multa de 100 a 1.000 UTM.
Los representantes legales de la Empresa Minera que, falsamente y a sabiendas, hubieren informado al
Servicio sobre la Paralizacin Temporal de operaciones, encubriendo un Abandono de la Faena Minera o de
ciertas instalaciones de la misma, sern sancionados con multas de 1.000 a 10.000 UTM.
Fiscalizacin:
Ser de competencia exclusiva del SERNAGEOMIN fiscalizar y supervigilar el cumplimiento de la ley y del
Reglamento, sin perjuicio de las facultades legales de otros rganos de la Administracin del Estado dentro
del mbito de sus competencias.
Faenas Mineras sin Plan de Cierre aprobado:
Aquellas Faenas Mineras que, a la fecha de entrada en vigencia de la ley y el Reglamento, no cuenten con un
Plan de Cierre aprobado por el SERNAGEOMIN en cumplimiento del Reglamento de Seguridad Minera,
debern presentar un proyecto de Plan de Cierre para la aprobacin por parte del SERNAGEOMIN en un
plazo no superior a los dos aos contado desde la entrada en vigencia de la ley, y se regirn, para todos los
efectos legales, por la ley y el presente Reglamento.
EJEMPLO: CIERRE OPERACIN SAN
MANUEL, ARIZONA, USA
1992
1996
2006
2008
2013
Catastro Depsitos de Relaves 2010
 Desarme de Instalaciones

Antes

Despus