UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES

FACULTAD DE INGENIERIA/INSTITUTO INVESTIGACIONES INDUSTRIALES

DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION, POSTGRADO E INTERACCION SOCIAL (DIPGIS)
AGENCIA SUECA DE DESARROLLO INTERNACIONAL (ASDI)

Desarrollo del Cluster

Forestal Maderero

Memoria 2010
Programa Gestin de Innovacin, Desarrollo Tecnolgico e Investigacin Cientfica
en la Cadena de Competitividad de la Madera
UMSA/DIPGIS/INGENIERIA INDUSTRIAL/VINNOVA/ASDI

EDITADO POR LA FACULTAD DE INGENIERA

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRS UMSA

AUTORIDADES UNIVERSITARIAS

Dra. Teresa Rescala Nemtala, Rectora

Ing. Carlos Espaa Vsquez, Vicerrector
Dra. Celeste Del Pilar Rodriguez Quevedo, Directora DIPGIS
Lic. Ignacio Chirico Moreno, Coordinador Programa UMSA/ASDI
Lic. Rolando Enrquez Rojas, Jefe Unidad Desconcentracin

Ing. Mario Ramiro Tern Cortez

Decano de la Facultad de Ingeniera

Ing. MSc. Fernando Sanabria Camacho

Vice Decano Facultad de Ingeniera

Ing. Freddy Gutirrez Barea

Director Carrera Ingeniera Industrial

Ing. Miguel Yucra Rojas

Director Instituto Investigaciones Industriales a.i.

Av. Mariscal Santa Cruz N 1175, Plaza Obelisco

Edificio Facultad de Ingeniera
La Paz, Bolivia

Tel. 2205000
Casilla Postal 12958 La Paz
Email:

Depsito Legal
0000-00000-00
 TOPICOS

I. ANTECEDENTES 4
II. JUSTIFICACION 6
III. OBJETIVOS DEL PROGRAMA 7
IV. COMPONENTES DEL PROGRAMA 8
V. ORGANIZACIN DEL CLUSTER 8
VI. DESARROLLO DEL CLUSTER 9

5.1. El modelo de la triple hlice 10

5.2. Avances en el desarrollo del Cluster, gestin 2010 12
5.3. Construccin de la Agenda del Cluster
5.4. Formalizacin institucional del Cluster 15
5.5. Miembros activos del Comit de Desarrollo Productivo,
Tecnolgico e Innovacin de la Cadena Forestal Maderera 17

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 19

ANEXOS

Anexo 1. Agenda de actividades estratgicas del Cluster 21

Anexo 2. Acta de ACUERDO INTERINSTITUCIONAL:
COMIT DE DESARROLLO PRODUCTIVO,
TECNOLOGICO E INNOVACION DE LA CADENA
FORESTAL MADERERA 25
I. ANTECEDENTES
Como consecuencia de las crecientes necesidades de la poblacin, la frgil estructura econmica
y social de Bolivia requiere encontrar nuevas formas de fortalecimiento. La bsqueda de
soluciones debe dejar de ser interna, para conectarse con el mundo exterior, la tecnologa,
las inversiones, el conocimiento y el comercio mundial. Como en otros sectores dinmicos con
fuerte contenido social, el sector productivo demandar en el tercer milenio ms inversiones
para mejorar las condiciones de produccin y tecnologa, y atender los problemas de
competitividad y accesibilidad a nuevos mercados, en busca de la sostenibilidad de empresas
grandes, medianas y pequeas.

En otras palabras, se requerir de mayor articulacin entre la innovacin tecnolgica y el

comercio, para una adecuada toma de decisiones en materia de inversiones industriales,
negocios y formulacin de polticas pblicas.

En el ao 2015 el pas tendr 12.666.000 de habitantes y la brecha tecnolgica con las naciones
vecinas se acrecentar, lo que significa que las empresas y las entidades relacionadas con
el desarrollo productivo y social debern efectuar mayores esfuerzos para procurar tener
vigencia, ya sea en trminos de permanencia en el mercado o influencia en la sociedad. Bolivia
transita por la senda de cambios estructurales basados en la nueva Constitucin Poltica del
Estado y el Plan Nacional de Desarrollo que privilegian acciones tendentes a innovar formas
de organizacin de la produccin, que conduzcan al pas por los caminos del desarrollo
econmico y social sostenibles. En este contexto, se requiere fortalecer el sector productivo
en el marco de las cadenas productivas, impulsando actividades interinstitucionales que sean
el soporte de innovadores emprendimientos, en el marco de las lneas trazadas por la era de
la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico al servicio de la sociedad.

Actualmente los institutos de investigacin de la UMSA desarrollan proyectos de investigacin

con visin innovadora capaz de generar cambios evolutivos de los procesos productivos en
beneficio de las regiones necesitadas, promoviendo la innovacin tecnolgica. Los esfuerzos
estn orientados a mejorar las capacidades de los investigadores, docentes y estudiantes y
adems promover la transferencia de saberes y tecnologa hacia los sectores productivos del
pas.

Respecto al Cluster de la Madera, como se muestra en el Diagrama 1, sus problemas estn

centrados en debilidades estructurales que se reflejan en su capacidad de innovacin productiva
a lo largo de toda la cadena, desde la obtencin de materia prima en los bosques amaznicos,
hasta su transformacin primaria e industrializacin en manufacturas. Las causas se centran
en la dbil sinergia entre el Estado, la Universidad y la Sociedad. Por otra parte, la investigacin
ha estado desconectada de la realidad y necesidades del sector productivo y comercial.
Consecuentemente hay una brecha notoria en la falta de recursos humanos calificados en
saberes y capacidades tcnicas para el desarrollo de procesos productivos competitivos y
sostenibles.

Desarrollo del Cluster Forestal Maderero 5

 Estas debilidades en la falta de capacidad de innovacin en la cadena productiva de la madera,
determina que no se haya superado la obsolescencia tecnolgica y no se encuentren los
caminos para acceder a oportunidades de financiamiento y nuevas inversiones en el sector
maderero.

De esta manera hay limitaciones severas de manejo de las empresas forestales y madereras,
lo que genera problemas de productividad y calidad. Sin duda, que ello limita el acceso a
nuevos y mejores mercados. La cadena productiva de la madera arrastra problemas de
ineficiencia desde el aprovechamiento de los recursos naturales del bosque, a lo que se suma
la dbil valoracin que se tiene en la sociedad sobre el medio ambiente y el desarrollo sostenible.

DEBIL
COMPETITIVIDA
D DEL SECTOR
MADERERO

RECURSOS DEBIL VALORACION

OPORTUNIDADES OBSOLESCENCI FORESTALES DEL MEDIO AMBIENTE
DE MERCADO NO INEFICIENTEMENTE Y DESARROLLO
APROVECHADAS A TECNOLOGICA
APROVECHADOS SOSTENIBLE

DEBILIDADES EN
INNOVACION
PRODUCTIVA EN
LA CADENA DE
MADERA

DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS RECURSOS HUMANOS NO

DEBIL SINERGIA INVESTIGACION EN CALIFICADOS EN GESTION
ESTADO NO CALIFICADOS
EMPRESARIAL Y
LA UMSA, EN MANEJO FORESTAL PRODUCCION DE
UNIVERSIDAD- DESARTICULADA DEL SOSTENIBLE DEL
SOCIEDAD MANUFACTURAS DE
SECTOR MADERERO BOSQUE AMAZONICO MADERA

Diagrama 1. rbol de problemas en el Cluster del sector maderero

La UMSA, mediante el Departamento de Investigacin, Postgrado e Interaccin Social (DIPGIS),

la Carrera de Ingeniera Industrial, el Instituto de Investigaciones Industriales, establecieron
una alianza estratgica con el fin de apoyar el desarrollo de la innovacin productiva, que
beneficie a pequeos y medianos emprendimientos en provincias, municipios y comunidades
en el Departamento de La Paz, en un contexto de sostenibilidad, investigacin, innovacin
tecnolgica y desarrollo de mercados, en el mbito de la cadena productiva forestal maderera.

6 Desarrollo del Cluster Forestal Maderero

II. JUSTIFICACION
En la actualidad el Gobierno boliviano busca la aplicacin del conocimiento en los procesos
productivos, en la solucin de problemas sociales, ambientales o en la formulacin de polticas,
mediante el Sistema Boliviano de Innovacin e Informacin, que pretende articular el
sector generador de conocimiento con el sector demandante de ciencia, tecnologa e innovacin,
para la obtencin de productos, procesos y servicios en valor agregado, integrando las 4
Bolivia1, con planes metodolgicos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y la participacin activa
de la sociedad2. El conocimiento proviene de la investigacin cientfica y tecnolgica generada
o sistematizada por institutos o centros acadmicos como la UMSA, o de la recuperacin y
sistematizacin de los saberes locales y conocimientos ancestrales que se han generado a
lo largo del tiempo.

En este marco, para que los resultados de la investigacin constituyan la solucin a los
problemas de los sectores demandantes, es necesario desarrollar mecanismos y procedimientos
para construir dichas soluciones, y crear las condiciones para que los emprendimientos sean
sostenibles en el tiempo y fortalecer las capacidades de investigadores capaces de enfrentarse
a los retos de innovacin.

Por otra parte, los planes, programas y proyectos de la UMSA se desarrollan en el marco del
Plan Estratgico Institucional 2007-2011 y en este contexto, el Plan Estratgico 2008-2012 del
Instituto de Investigaciones Industriales, ha priorizado proyectos de investigacin e innovaciones
tecnolgicas, en tres mbitos de produccin: maderera, alimentos y textiles.

En este contexto, el Modelo de la Triple Hlice ha sido vital para iniciar un proceso de alianzas
interinstitucionales que garanticen la viabilidad y sostenibilidad de programas y proyectos en
los que:

Los productores organizados en el mbito de las cadenas productivas, emprenden procesos

productivos competitivos. En la regin amaznica3, los productores de madera demandan
el fortalecimiento de sus capacidades para manejar en forma ptima el bosque, generador
de materia prima de calidad certificada. En las reas urbanas, los empresarios medianos,
pequeos y microtalleres de carpintera, desarrollan sus actividades de transformacin
maderera en busca de la consolidacin de nuevos mercados en el mbito interno y externo.

La UMSA apoya dichos procesos, mediante la investigacin e innovacin y transferencia

tecnolgica en el manejo de la materia prima, procesos, productos; bsqueda de mercados
y capacitacin en administracin de las empresas medianas y pequeas del sector.

1 Plan Nacional de Desarrollo para Vivir Bien: Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica
2 Ministerio de Planificacin del Desarrollo/ Viceministerio de Ciencia y Tecnologa
3 La Provincia Abel Iturralde del departamento de La Paz; la provincia Ballivin del Beni y el departamento de Pando, integran
la ecoregin amaznica de Bolivia.

Desarrollo del Cluster Forestal Maderero 7

 El Gobierno central, mediante el Viceministerio de Ciencia y Tecnologa, as como los
Gobiernos Municipales de Viacha; El Alto; San Buenaventura; Ixiamas y Tumupasa, deben
contribuir con el marco normativo favorable para facilitar los procesos de produccin y
comercializacin, as como la provisin de los servicios necesarios e infraestructura de
apoyo a la competitividad del sector maderero, facilitando tambin a la UMSA su integracin
a redes nacionales e internacionales del conocimiento, investigacin e innovacin. Otras
instituciones del gobierno central que sean incorporado al Cluster son el Ministerio de
Desarrollo productivo y Economa Plural, as como la Autoridad de Fiscalizacin, Control
Social de Bosques y Tierra (ABT).

III.OBJETIVOS DEL PROGRAMA

General
Mejorar la capacidad competitiva del Cluster de la Madera, en el marco de la Cadena
Productiva Forestal Maderera y el modelo de la Triple Hlice, que contribuya al mejoramiento
de las condiciones econmicas, sociales y ambientales de los productores de dicha cadena
en el mbito regional del departamento de La Paz.

Especficos
Promover una sinergia entre la UMSA; Gobierno Central; los Gobiernos Municipales; los
productores de madera (comunidades y etnias de la provincia Abel Iturralde del departamento
de La Paz) y los medianos y pequeos empresarios de la madera, en la ejecucin de
actividades conjuntas.

Fortalecer las capacidades de los investigadores de la UMSA en las reas de produccin

de maderas, en temas especficos de innovacin y desarrollo tecnolgico aplicado al
mejoramiento de los procesos productivos y comercializacin, concordantes con la dinmica
del mercado local y mundial.

Fortalecer las capacidades de los productores de madera del bosque amaznico, en el

mbito de la cadena productiva forestal maderera (provincia Abel Iturralde del departamento
de La Paz), en el manejo eficiente de la materia prima.

Fortalecer las capacidades de las pequeas empresas y talleres de las ciudades de El Alto
y la Paz, en gestin empresarial y produccin de productos de madera (muebles, manufacturas,
partes de construccin, utensilios y artesanas)

8 Desarrollo del Cluster Forestal Maderero

IV. COMPONENTES DEL PROGRAMA
Los componentes del Programa son:

a. Sinergia interinstitucional del Cluster de la madera

b. Fortalecimiento capacidades de investigadores de la UMSA

c. Fortalecimiento de capacidades de productores forestales

d. Fortalecimiento de capacidades de productores de manufacturas de madera

V. ORGANIZACIN DEL CLUSTER

El Diagrama 2 muestra la organizacin del Cluster, en cuyo proceso de construccin la UMSA
desempea un rol estratgico de articulacin entre las instancias de gobierno y los productores.
El gobierno ha participado activamente mediante los organismos nacionales (Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural; el Viceministerio de Ciencia y Tecnologa y la
incorporacin de ABT), as como los de desarrollo local (Gobiernos municipales de San
Buenaventura; Viacha y El Alto de la Paz). Por su parte los productores han participado a
travs de sus gremios ms representativos (Cmara de Industria de la Madera; Federacin
Departamental de Trabajadores en Madera y asociaciones de la regin amaznica).

La estructura del Programa Gestin de Innovacin, Desarrollo Tecnolgico e Investigacin

Cientfica en la Cadena de Competitividad de la Madera: UMSA/DIPGIS/INGENIERIA
INDUSTRIAL/VINNOVA/ASDI, facilit la ejecucin de actividades que precisamente coadyuvaron
al desarrollo del Cluster Forestal Maderero. En el mbito de la UMSA, coordinaron activamente
el Instituto de Investigaciones Industriales y el DIPGIS, en el mbito administrativo y logstico.
La produccin central de iniciativas y proyectos est a cargo de los investigadores de los
institutos de investigacin dependientes de las Facultades de Ingeniera; Ciencias Puras y
Naturales; Agronoma; Farmacia y Bioqumica; Derecho y Ciencia Poltica. Existe el manifiesto
inters de integrarse al Cluster otras Facultades como la Tcnica y la de Arquitectura, Artes,
Diseo y Urbanismo.

Desarrollo del Cluster Forestal Maderero 9

 GOBIERNOS
MUNICIPALES

PRODUCTORES
FORESTALES
PROGRAMA

UMSA: DIPGIS
UDU

INVESTIGADORES:
INSTITUTOS CONSTRUCCION
INVESTIGACIONES CLUSTER
UMSA FORESTAL
MADERERO
MINISTERIO
DESARROLLO PRODUCTIVO
Y ECONOMIA PLURAL

VICEMINISTERIO CIENCIA INDUSTRIAS

Y TECNOLOGIA CARPINTERIAS
ABT EN MADERA

RETROALIMENTACION

Diagrama 2. Organizacin del Cluster Forestal Maderero

VI. DESARROLLO DEL CLUSTER

5.1. El Modelo de la Triple Hlice
Con el apoyo de la organizacin sueca Vinnova, se difundi las bases conceptuales del Modelo
de la Triple Hlice, que radica en asumir compromisos para trabajar en forma integrada a un
conglomerado institucional, que si bien tienen objetivos especficos, todos deben contribuir al
logro de un objetivo comn, el de lograr el desarrollo del Cluster Forestal Maderero. Qu es?....

10 Desarrollo del Cluster Forestal Maderero

Desarrollo del Cluster Forestal Maderero 11
 Consultores
de VINNOVA, SUECIA
Lena Trojer;
Peter Kempinsky;
Dan Sjgren

12 Desarrollo del Cluster Forestal Maderero

5.2. Avances en el desarrollo del Cluster, gestin 2010
El Coordinador del Programa Gestin de Innovacin, Desarrollo Tecnolgico e Investigacin
Cientfica en la Cadena de Competitividad Madera/UMSA/DIPGIS/INGENIERIA
INDUSTRIAL/VINNOVA/ASDI, expuso los avances, sintetizando las acciones ejecutadas en
forma de talleres, cursos de capacitacin y estudios en los 4 componentes de dicho Programa.

COMPONENTE 1: SINERGIA INTERINSTITUCIONAL DEL CLUSTER

FECHA DETALLE DE LA ACTIVIDAD OBJETIVO LUGAR

Workshop Curso de entrenamiento: Permiti difundir la utilidad de la

Innovacin regional en el Cluster de
la Madera, construccin de un
DICIEMBRE sistema regional de innovacin, en
DE 2009 base al modelo de la triple hlice,
realizado en Coroico.
aplicacin de este modelo de
desarrollo y su aporte al crecimiento
productivo, econmico y social, as COROICO
como el rol del Gobierno, Universidad
y las empresas de la cadena
productiva de la madera.

Workshop Curso de entrenamiento: Integrar en el Cluster forestal

Rol de los gobiernos departamental maderero a los productores forestales
y municipales en el proceso de de la Amazona, as como a los SAN BUENAVENTURA
ABRIL construccin de un sistema regional Gobiernos Municipales. RURRENABAQUE
de innovacin del Cluster de la
Madera, en base al modelo de la triple
hlice

WORSHOP: ANALISIS DE LA LEY SEMINARIO EN EL QUE SE

F O R E S TA L , E L P R O G R A M A ANALIZARA LA NUEVA LEY
SEPTIEMBRE FONABOSQUE Y CONDICIONES FORESTAL Y EL PROGRAMA HUAJCHILLA
DEL ENTORNO PARA EL SECTOR FONABOSQUE, COMO APOYO AL
FORESTAL MADERERO SECTOR FORESTAL MADERERO

Workshop: MONITOREO Y EVALUAR EL PROCESO DE

EVALUACION DEL CLUSTER DE DESARROLLO DEL PROCESO DE
DICIEMBRE LA MADERA CONSTRUCCION DEL CLUSTER HUATAJATA
DE LA MADERA, BASADO EN EL
MODELO DE LA TRIPLE HELICE

IMPRESIN DE LA MEMORIA DEL SINTETIZAR LOS RESULTADOS

PROGRAMA. DEL DESARROLLO DEL CLUSTER
DICIEMBRE LA PAZ
Y DIFUNDIR EL DOCUMENTO
IMPRESO

COMPONENTE 2: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LA UMSA

FECHA DETALLE DE LA ACTIVIDAD OBJETIVO LUGAR

CONSULTORIA: ESTUDIO DISEO ESTABLECER LAS CONDICIONES

CENTRO DE INVESTIGACION DE PARA LA IMPLEMENTACION DE UN
SEPTIEMBRE LA MADERA CENTRO DE INVESTIGACION LA PAZ
FORESTAL MADERERO

WORKSHOP: PLANES DE MANEJO FORTALECER CAPACIDADES DE

FORESTAL LOS INVESTIGADORES Y
Octubre PROFESIONALES, EN LA SAN BUENAVENTURA
ELABORACION DE PLANES DE
MANEJO FORESTAL

Desarrollo del Cluster Forestal Maderero 13

 FECHA DETALLE DE LA ACTIVIDAD
C O N S U LTO R I A : PLAN
E S T R AT E G I C O D E
OCTUBRE I N V E S T I G A C I O N PA R A L A
C O N S E RVA C I O N
TRANSFORMACION MADERERA
PLAN ESTRATEGICO
I M P L E M E N TA C I O N DE
OCTUBRE PROGRAMAS DE POSTGRADO EN
MATERIA FORESTAL MADERERA
C O N S U LT O R I A : E S T U D I O
DIVERSIFICACION DE ESPECIES
DICIEMBRE FORESTALES EN LA AMAZONIA,
SUBTROPICO Y VALLES
AGOSTO DONACION DE EQUIPOSPARA
I N V E S T I G A C I O N F O R E S TA L
MADERERA
DICIEMBRE
COMPONENTE 3: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS PRODUCTORES
EMPRESARIOS PYMES
FECHA DETALLE DE LA ACTIVIDAD
Curso de entrenamiento: Manejo,
ABRIL secado y tratamiento de la madera
para manufacturas de alta calidad
ESTUDIO DE EVALUACION DE LAS
ABRIL CAPACIDADES TECNOLOGICAS
INDUSTRIALES
Estudio de aprovisionamiento de
materia prima e insumos para la
industria manufacturera en madera
de La Paz y El Alto
JULIO
CONSULTORIA: PLAN
E S T R A T E G I C O D E
F O RTA L E C I M I E N TO DE
AGOSTO C A PA C I D A D E S EN LA
P R O D U C C I O N F O R E S TA L
MADERERA
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE
UNA FERIA INDUSTRIAL
MADERERA
DICIEMBRE
14 Desarrollo del Cluster Forestal Maderero
OBJETIVO LUGAR
IDENTIFICAR LAS AREAS
ESTRATEGICAS DE
I N V E S T I G A C I O N F O R E S TA L ARANJUEZ
Y MADERERA, PARA FORTALECER
EL DESARROLLO DEL CLUSTER
FORTALECER LAS CAPACIDADES
DE LOS PROFESIONALES DE LA
UNIVERSIDAD LA PAZ
ESTABLECER LAS CONDICIONES
PARA AMPLIAR LA FUENTE DE NORTE LA PAZ,
MATERIA PRIMA (AMAZONIA, VALLES,
SUBTROPICO Y VALLES) PARA LA ALTIPLANO Y
INDUSTRIA MADERERA SUBTROPICO
F O R T A L E C E R L A SAN
INFRAESTRUCTURA DE BUENAVENTURA
INVESTIGACION EN EL AMBITO LA PAZ
FORESTAL MADERERO
OBJETIVO LUGAR
MEJORAR LAS CAPACIDADES DE
PRODUCTORES MADEREROS DE LA PAZ
LA PAZ Y EL ALTO
Identificar las capacidades y estado de
situacin tecnolgica de las industrias LA PAZ/EL ALTO
madereras de La Paz y El Alto
Establecer los requerimientos de
materia prima e insumos por parte de
los productores de manufacturas de
madera de las ciudades de La Paz y
El Alto, en trminos de calidad y
cantidad, frecuencia y estacionalidad, LA PAZ/EL ALTO
a fin de disponer en forma estable de
madera y otros elementos de
fabricacin, y optimizar los costos y
eficiencia productiva.
IDENTIFICAR LAS AREAS
E S T R AT E G I C A S D E
CONOCIMIENTO EN PRODUCCION
FORESTAL MADERERA, PARA HUAJCHILLA
FORTALECER CAPACIDADES DE
LOS PRODUCTORES DEL
CLUSTER
A P O YA R A L A P E Q U E A
INDUSTRIA MADERERA EN LA
ORGANIZACIN DE UNA FERIA
SECTORIAL DESTINADA A HUAJCHILLA
PROMOCIONAR SUS MUEBLES,
MANUFACTURA Y ARTESANIAS
LA PAZ/ EL ALTO
COMPONENTE 4: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS PRODUCTORES
FORESTALES

FECHA DETALLE DE LA ACTIVIDAD OBJETIVO LUGAR

Curso de entrenamiento: Preparacin M e j o r a r l a s c a pa c i d a d e s d e

ABRIL y evaluacin de planes de negocio productores madereros en la SAN BUENAVENTURA
de empresas forestales y madereras formulacin de planes de negocio

ESTUDIO DE EVALUACION DE LAS Identificar las capacidades y estado

ABRIL CAPACIDADES TECNOLOGICAS de situacin tecnolgica forestal en SAN BUENAVENTURA
FORESTALES la Amazona

ESTUDIO SOBRE ENERGIAS DETERMINAR LAS CONDICIONES

A LT E R N AT I VA S PA R A L A TECNOLOGICAS ALTERNATIVAS
DICIEMBRE PRODUCCION MADERERA EN LA PARA PROVEER DE ENERGIA AL NORTE LA PAZ
AMAZONIA SECTOR PRODUCTIVO FORESTAL
MADERERO

5.3. Construccin de la agenda del Cluster

Sobre la base de las propuestas efectuadas por cada uno de las comisiones mixtas, cuyas
propuestas fueron expuestas en plenaria, se estructur una Agenda de Actividades Estratgicas
del Cluster. En el Anexo 1 del presente informe, se presenta la Agenda propuesta.

Desarrollo del Cluster Forestal Maderero 15

 5.4. Formalizacin institucional del
Cluster
El Coordinador del Programa Gestin
de Innovacin, Desarrollo Tecnolgico e
Investigacin Cientfica en la Cadena de
Competitividad de la Madera
UMSA/DIPGIS/INGENIERIA
INDUSTRIAL/VINNOVA/ASDI, expuso
en detalle la propuesta que con
anticipacin se hizo conocer a los socio
estratgicos del Cluster. No existiendo
observaciones al documento
denominado proyecto de ACUERO
INSTITUCIONAL Y CONFORMACION
DEL COMIT DE DESARROLLO
PRODUCTIVO, TECNOLOGICO E
I N N O VA C I O N D E L A C A D E N A
FORESTAL MADERERA, se procedi a
la formalizacin correspondiente
suscribiendo el documento, que in
extenso se adjunta en el Anexo 2 del
presente informe.

Etapa culminante del Taller,

concertacin de la Agenda y
suscripcin del Acuerdo
Interinstitucional

16 Desarrollo del Cluster Forestal Maderero

5.5. Miembros activos del Comit de Desarrollo Productivo Tecnolgico e Innovacin
de la Cadena Forestal maderera

Al cierre de la gestin 2010 las siguientes organizaciones y entes gubernamentales, acadmicos

y empresariales conforman el Cluster Forestal Maderero:

Directorio del Comit (18 miembros)

Viceministerio de Ciencia y Tecnologa (Ministerio de Educacin)

Ministerio Desarrollo Productivo y Economa Plural
Autoridad de Fiscalizacin, Control Social de Bosques y Tierra (ABT)
Gobernacin Departamento La Paz
Gobiernos Municipales: San Buenaventura; Viacha y El Alto
Cmara Departamental Industria de la Madera
Federacin Departamental de Trabajadores en Madera y Artesanos
Asociacin de Ebanistas de La Paz
CIDPA (Amazona)
UMSA: Facultades de Ingeniera; Ciencias Puras y Naturales; Agronoma; Derecho y
Ciencia Poltica; Farmacia y Bioqumica
UMSA: Departamento de Investigacin, Postgrado e Interaccin Social - DIPGIS
UMSA: Unidad Regional de Desconcentracin Universitaria
Tha Nature Conservancy (TNC)

Secretara de Coordinacin (1 miembro)

UMSA: Facultad de Ingeniera

Comisin Tcnica Acadmica e Investigacin (11 miembros)

Viceministerio de Ciencia y Tecnologa (Ministerio de Educacin)

Facultades de la UMSA, representadas por sus Vicedecanos, con derecho a voz y voto:
Ingeniera; Ciencias Puras y Naturales; Agronoma; Derecho y Ciencia Poltica; Farmacia
y Bioqumica
Unidades acadmicas y de investigacin adscritas con derecho a voz: Institutos
dependientes de dichas facultades; Carrera Ingeniera Industrial Amaznica; Carrera
Agronoma Tropical
Gobiernos Municipales: Viacha
Cmara Departamental Industria de la Madera
Federacin Departamental de Trabajadores en Madera y Artesanos
CIDPA (Amazona)
Tha Nature Conservancy (TNC)

Desarrollo del Cluster Forestal Maderero 17

 Comisin Institucional (5 miembros)

Gobernacin Departamento La Paz

Gobiernos Municipales: El Alto
Cmara Departamental Industria de la Madera
Federacin Departamental de Trabajadores en Madera y Artesanos
UMSA: Departamento de Investigacin, Postgrado e Interaccin Social - DIPGIS

Comisin Polticas Sectoriales (8 miembros)

Ministerio Desarrollo Productivo y Economa Plural

Autoridad de Fiscalizacin, Control Social de Bosques y Tierra (ABT)
Gobiernos Municipales: San Buenaventura. La Subalcalda Tumupasa tiene derecho a
voz)
Cmara Departamental Industria de la Madera
Federacin Departamental de Trabajadores en Madera y Artesanos
Asociacin de Ebanistas de La Paz
UMSA: Unidad Regional de Desconcentracin Universitaria
CIDPA (Amazona)

Otras instituciones que sern invitadas al Comit o que han manifestado su intencin de
adscribirse en forma activa son:

Direccin General de Gestin y Desarrollo Forestal

Ministerio de Agua y Medio Ambiente
UMSA: Facultad Tcnica; Facultad de Arquitectura, Artes, Diseo y Urbanismo: Facultad
de Humanidades; Facultad de Ciencias Sociales
Gobiernos Municipales: La Paz, Ixiamas, Rurrenabaque; Caranavi; Sud Yungas
Universidades del Sistema Universitario Boliviano, del mbito amaznico: UAP de Pando;
UAJB de Beni; UAGRM de Santa Cruz y UMSS de Cochabamba
CADEFOR

6. Conclusiones y recomendaciones

a. Los avances evidenciados en el desarrollo de actividades correspondientes a la construccin

del Cluster Forestal Maderero, son positivos, en el periodo de implementacin diciembre/
2009-diciembre/2010, en los 4 componentes del Programa Gestin de Innovacin, Desarrollo
Tecnolgico e Investigacin Cientfica en la Cadena de Competitividad
Madera/UMSA/DIPGIS/INGENIERIA INDUSTRIAL/VINNOVA/ASDI

18 Desarrollo del Cluster Forestal Maderero

 Sinergia interinstitucional: 5 actividades
Fortalecimiento de capacidad de investigacin de la UMSA: 6 actividades
Fortalecimiento de capacidades de produccin e innovacin de productores madereros
medianos y pequeos empresarios: 5 actividades
Fortalecimiento de capacidades de productores forestales: 3 actividades

b. Se ha demostrado que es viable la interrelacin, complementacin y colaboracin

interinstitucional para coadyuvar entre todos al desarrollo productivo, econmico y social
de los componentes de la cadena forestal maderera, en un escenario de competitividad y
sostenibilidad, con la visin clara de conservacin y aprovechamiento racional de la
biodiversidad. La suscripcin del Acuerdo Interinstitucional en Puerto Prez, es una muestra
del avance dado con conviccin, visin compartida y madurez institucional.

c. En el proceso de construccin del Cluster Forestal Maderero, bajo el Modelo de la Triple

Hlice, se han adscrito progresivamente en el curso de un ao los siguientes socios
estratgicos:

Hlice Gubernamental: Gobierno Central (Viceministerio de Ciencia y Tecnologa;

Viceministerio de la Pequea y Microempresa); Gobierno Regional o departamental
(Gobernacin del Departamento de La Paz); Gobiernos locales (Gobierno Municipal de
Viacha, as como los de San Buenaventura y Subalcalda de Tumupasa que trabajaron
en el proceso de construccin del Cluster).
Hlice Empresarial: Cmara Departamental de Industria de la Madera; Federacin de
Trabajadores en Madera del Departamento de La Paz
Hlice Universidad: Departamento de Investigacin, Postgrado e Interaccin Social
(DIPGIS); Facultad de Ingeniera; Facultad de Ciencias Puras y Naturales; Facultad de
Agronoma; Facultad de Farmacia y Bioqumica; Facultad de Derecho y Ciencias Polticas.
Otras facultades han manifestado su inters de integrarse al Cluster, como la Facultad
de Arquitectura, Artes, Diseo y Urbanismo, as como la Facultad Tcnica.

d. Se ha estructurado una Agenda de Actividades de corto, mediano y largo plazo, en el mbito

del Cluster Forestal Maderero.

e. Se ha conformado y suscrito el Acuerdo interinstitucional que formaliza la institucin del

COMIT DE DESARROLLO PRODUCTIVO, TECNOLOGICO E INNOVACION DE LA
CADENA FORESTAL MADERERA, cuyo mbito regional se contextualiza en el departamento
de La Paz, con la flexibilidad de interactuar con otros departamentos de la Amazona
boliviana, ecoregiones vecinas y pases que han desarrollado cadenas del mbito forestal
maderero en el mundo..

f. En el marco del Programa Gestin de Innovacin, Desarrollo Tecnolgico e Investigacin

Cientfica en la Cadena de Competitividad de la Madera UMSA/DIPGIS/INGENIERIA
INDUSTRIAL/VINNOVA/ASDI-GESTION 2011, se recomienda disear y difundir mecanismos

Desarrollo del Cluster Forestal Maderero 19

 de seguimiento, monitoreo y control de las actividades a desarrollar, velando por el
cumplimiento de la Agenda establecida.

g. En el rgimen organizativo del Comit de Desarrollo Productivo, Tecnolgico e Innovacin

de la Cadena Forestal Maderera, se ha aprobado que la UMSA ser la responsable del
cargo de la SECRETARIA DE COORDINACION, por lo que se recomienda que en el mbito
del Programa Gestin de Innovacin, Desarrollo Tecnolgico e Investigacin Cientfica en
la Cadena de Competitividad de la Madera UMSA/DIPGIS/INGENIERIA
INDUSTRIAL/VINNOVA/ASDI-GESTION 2011, se genere la sinergia necesaria a partir de
la Hlice Universidad conformada por el DIPGIS y las Facultades de Ingeniera, Facultad
de Ciencias Puras y Naturales; Facultad de Agronoma; Facultad de Farmacia y Bioqumica;
Facultad de Derecho y Ciencias Polticas, as como otras facultades que han manifestado
su inters de integrarse al Cluster, como la Facultad de Arquitectura y Artes, y la Facultad
Tcnica.

h. Se recomienda gestionar ante ASDI, mediante el DIPGIS, que el Programa Gestin de

Innovacin, Desarrollo Tecnolgico e Investigacin Cientfica en la Cadena de Competitividad
de la Madera UMSA/DIPGIS/INGENIERIA INDUSTRIAL/VINNOVA/ASDI-GESTION 201,
se constituya a partir del 2012 en un proyecto que a partir del trabajo interdisciplinario de
la UMSA, podamos constituir una slida HELICE UNIVERSIDAD, que cumpla el rol asignado
de promotora de la investigacin y la innovacin tecnolgica, al servicio del Cluster Forestal
Maderero, con visin de sostenibilidad y ]motor que dinamice el desarrollo productivo, social
y ambiental de la Cadena Forestal Maderera de Bolivia.

20 Desarrollo del Cluster Forestal Maderero

 ANEXO 1
AGENDA DE ACTIVIDADES ESTRATEGICAS

CLUSTER FORESTAL MADERERO DE LA AMAZONIA,

DEPARTAMENTO DE LA PAZ Y ECOREGIONES DEL ENTORNO

1. OBJETIVOS

Desarrollar actividades orientadas a contribuir al desarrollo productivo, econmico, social y

ambiental de la cadena forestal maderera, de la ecoregin amaznica, del departamento de
La Paz y las regiones del entorno.

Fortalecer el Cluster Forestal Maderero, como un medio de interaccin de capacidades

institucionales del Gobierno, Universidad y Sociedad Productiva, que en el marco del Modelo
de la Triple Hlice, planifican y ejecutan acciones estratgicas conjuntas en beneficio del sector
forestal maderero.

2. VISION

Compatibilizando con los resultados del Taller realizado en San Buenaventura en abril/2010
con la participacin de los productores forestales y gobiernos municipales locales, se plantea
la siguiente visin del Cluster Forestal Maderero:

La Cadena Forestal Maderera del mbito regional amaznico, Departamento de La Paz y

regiones adyacentes, articula en forma ptima la conservacin y el aprovechamiento sostenible
de los recursos forestales, otorgando valor agregado y calidad a los productos maderables y
no maderables del bosque, sobre una base pertinente de investigacin e innovacin tecnolgica,
respaldados en un slido marco institucional y normativo, que facilita las inversiones sectoriales,
garantiza la disponibilidad de los recursos forestales en beneficio de los productores de la
cadena y el comercio legal de materia prima, semiprocesados y manufacturas de madera y
promueve la investigacin cientfica y el desarrollo de capacidades individuales e institucionales,
que en suma, determinan el desarrollo productivo, econmico, social y ambiental sostenible.

3. ESTRUCTURA DE LA AGENDA

Se define actividades de corto plazo (2011) y mediano plazo (2012-2013), en las reas:
AREA 1: SINERGIA INTERINSTITUCIONAL DEL CLUSTER
AREA 2: INVESTIGACION E INNOVACION TECNOLOGICA
AREA 3: TECNOLOGIA PRODUCTIVA E INDUSTRIALIZACION
AREA 4: GESTION EMPRESARIAL Y COMERCIAL
AREA 5: ENTORNO FAVORABLE PARA LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA

Desarrollo del Cluster Forestal Maderero 21

 4. ACTIVIDADES DE LA AGENDA

AREA 1: SINERGIA INTERINSTITUCIONAL DEL CLUSTER

CORTO PLAZO (2011) MEDIANO PLAZO (2012-2013)

OBJETIVO
ALCANCE EJECUTORES ALCANCE EJECUTORES

Conformar el Cluster 1. Instituir el Comit de GOBIERNO/ 1. Evaluar los avances y GOBIERNO/

Forestar Maderero, desarrollo productivo, UMSA/CAMARA/ logros del Cluster. UMSA/CAMARA/
mediante una alianza tecnolgico e innovacin FEDERACION/ FEDERACION/
interinstitucional, para de la cadena forestal PRODUCTORES PRODUCTORES
establecer un acuerdo de maderera. DEL BOSQUE DEL BOSQUE
competitividad de la
cadena 2. Efectuar 2 reuniones
sectoriales

AREA 2: INVESTIGACION E INNOVACION TECNOLOGICA

CORTO PLAZO (2011) MEDIANO PLAZO (2012-2013)
OBJETIVO
ALCANCE EJECUTORES ALCANCE EJECUTORES
Organizar la cadena 1. Estudio del Polo de GOBIERNO/ 1. Seleccin y clasificacin MINISTERIOS
productiva, mediante Desarrollo de UMSA/CAMARA/ de maderables y no SECTORIALES/
programas y proyectos de Investigacin e VICEMINISTERI maderables GOBIERNOS
investigacin e innovacin Innovacin Tecnolgica O CIENCIA & MUNICIPALES
tecnolgica, desde el Amaznica TECNOLOGIA/ 2. Introduccin de las UMSA/CAMARA/
bosque hasta el producto GOBIERNOS nuevas especies a travs FEDERACION/
2. Estudio Lnea de base: MUNICIPALES/ del Centro de PRODUCTORES
Investigacin de UMSA/CAMARA/ investigacin que DEL BOSQUE
especies maderables FEDERACION/ instalar la UMSA en el
no comerciales PRODUCTORES bosque
Clasificacin de DEL BOSQUE
especies 3. Laboratorios de
germoplasma
3. Estudio de la cadena de
Custodia: para que la 4. Reforestacin y
universidad maneje la forestacin gentica:
certificacin verde para Plan Reforestacin
las empresas Regional
comunitarias
5. Manejo de viveros
4. Gestin de comunales
financiamiento: acceder
al FONABOSQUE y otras 6. Laboratorio de
fuentes investigaciones de
propiedades fsico-
5. Gestin ante la mecnicas de la madera
cooperacin internacional que sirva para la
el acceso a cursos investigacin de nuevas
especializados, para el especies forestales
capital humano de la
UMSA 7. Proveer de maquinaria
de tecnologa moderna
6. Metodologas: Plan para que la capacitacin
Manejo Forestal no sea solamente terica
sino prctica.
7. AsIgnacin de tierras a
la UMSA para 8. Instalacin de
investigacin laboratorios modernos
en la UMSA

9. Asistencia tcnica a las

comunidades originarias

22 Desarrollo del Cluster Forestal Maderero

AREA 3: TECNOLOGIA PRODUCTIVA E INDUSTRIALIZACION

CORTO PLAZO (2011) MEDIANO PLAZO (2012-2013)

OBJETIVO
ALCANCE EJECUTORES ALCANCE EJECUTORES

Mejorar la capacidad 1. Estudio Centro de acopio, UMSA/CAMARA/ 1. Programa de seguridad MIN.DESARROLLO

competitiva del sector secado y tratamiento de FEDERACION/ industrial y salud PRODUCTIVO/
industrial de empresas materia prima PRODUCTORES ocupacional UMSA/CAMARA/
medianas, pequeas y DEL BOSQUE 2. Apoyo en la gestin de FEDERACION/
talleres de carpintera y 2. Programa de Control de financiamiento PRODUCTORES
artesanos calidad de 3. Programa de DEL BOSQUE
semielaborados y proveedores de
manufacturas insumos que necesitan
las empresas medianas,
3. Estudio de renovacin pequeas y talleres de
tecnolgica industrial carpintera y artesanos

4. Estudio de factibilidad de
nuevas empresas, con
alta tecnologa (sistemas
de absorcin de polvo
para evitar la
contaminacin,
mecanizacin para evitar
accidentes)

5. Programa de cursos
especializados para los
productores y
trabajadores de la
madera

AREA 4: GESTION EMPRESARIAL Y COMERCIAL

CORTO PLAZO (2011) MEDIANO PLAZO (2012-2013)
OBJETIVO
ALCANCE EJECUTORES ALCANCE EJECUTORES

Mejorar la capacidad 1. Estudios de mercado y UMSA/CAMARA/ 1. Programa de

competitiva del sector comercializacin de FEDERACION benchmarking comercial
industrial de empresas manufacturas, nacional e 2. Organizacin de ferias a
medianas, pequeas y internacional la inversa
talleres de carpintera y 2. Estudio organizacin de
artesanos ferias comerciales
sectoriales
3. Estudio para cuantificar
las compras estatales de
productos maderables
4. Programa de cursos en
gestin empresarial para
los productores y
trabajadores de la
madera

Desarrollo del Cluster Forestal Maderero 23

 AREA 5: ENTORNO FAVORABLE PARA LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA

CORTO PLAZO (2011) MEDIANO PLAZO (2012-2013)

OBJETIVO
ALCANCE EJECUTORES ALCANCE EJECUTORES

Mejorar las condiciones 1. Taller desarrollo vial MINISTERIO 1. Programa vial MINISTERIO
de infraestructura y amaznico OBRAS amaznico OBRAS
servicios para la PUBLICAS/UMSA/ PUBLICAS/UMSA/
produccin forestal 2. Taller desarrollo energa CAMARA/ 2. Programa de energa CAMARA/
maderera para la Amazona FEDERACION/ para la Amazona FEDERACION/
PRODUCTORES PRODUCTORES
3. Taller desarrollo agua DEL BOSQUE 3. Programa de agua para DEL BOSQUE
para la Amazona la Amazona

4. Taller desarrollo 4. Programa de

telecomunicaciones para telecomunicaciones
la Amazona para la Amazona

Actualizar el marco 1. Talleres actualizacin de ABT/UMSA/ 1. Difusin ley forestal ABT/UMSA/

normativo sectorial, de la ley forestal (con nfasis CAMARA/ actualizada CAMARA/
modo que facilite y en el control en origen, FEDERACION/ FEDERACION/
promocione la actividad trnsito y destino) PRODUCTORES 2. Modernizacin y PRODUCTORES
productiva DEL BOSQUE fortalecimiento DEL BOSQUE
2. Activacin del control institucional de ABT
social: convenios
interinstitucionales

24 Desarrollo del Cluster Forestal Maderero

 ANEXO 2
ACUERDO INTERINSTITUCIONAL
COMIT DE DESARROLLO PRODUCTIVO, TECNOLOGICO E
INNOVACION DE LA CADENA FORESTAL MADERERA

I. Antecedentes

Artculo Primero.- Marco normativo

Las polticas nacionales, a partir de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, privilegian
el desarrollo productivo, econmico, social y ambiental del pas, siendo funciones y fines del
Estado promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos
naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del fortalecimiento de la
base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio
ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.

Forman parte del marco normativo del presente acuerdo todas las polticas sectoriales como
el Plan Nacional de Desarrollo; los Planes de Desarrollo Departamental y Municipal; el Sistema
Boliviano de Innovacin, as como otra normativa sectorial en proceso de desarrollo como la
de ciencia y tecnologa; el rgimen forestal; el de medio ambiente y el respeto a la Madre Tierra.

El Plan Nacional de Desarrollo, orienta e impulsa la Ciencia, Tecnologa e Innovacin como

instrumento con capacidad de apoyar al cambio de la matriz productiva y el avance de la
matriz socio comunitaria, hacia un desarrollo integral del pas en armona con la naturaleza.
Este nuevo enfoque concentra esfuerzos en generar valor agregado a la produccin primaria,
tanto para el mercado local como para la exportacin. Tal propsito requiere innovacin en los
procesos tecnolgicos que son logrados a travs de la generacin, apropiacin y difusin de
la Ciencia y Tecnologa, y recuperando los saberes locales y conocimientos ancestrales.

Artculo Segundo.- Sector forestal maderero

Los problemas de la cadena forestal maderera estn centrados en debilidades estructurales

que se reflejan en su capacidad de innovacin productiva a lo largo de toda la cadena, desde
la obtencin de materia prima en los bosques amaznicos, hasta su transformacin primaria
e industrializacin en manufacturas. Las causas se centran en la dbil sinergia entre el Estado,
la Universidad y la Sociedad. Por otra parte, la investigacin ha estado desconectada de la
realidad y necesidades del sector productivo y comercial. Consecuentemente hay una brecha
notoria en la falta de recursos humanos calificados en saberes y capacidades tcnicas para
el desarrollo de procesos productivos competitivos y sostenibles. Estas debilidades en la falta
de capacidad de innovacin en la cadena productiva de la madera, determina que no se haya
superado la obsolescencia tecnolgica y no se encuentren los caminos para acceder a
oportunidades de financiamiento y nuevas inversiones en el sector maderero.

Desarrollo del Cluster Forestal Maderero 25

 De esta manera hay limitaciones severas de manejo de las empresas forestales y madereras,
lo que genera problemas de productividad y calidad. Sin duda, que ello limita el acceso a nuevos
y mejores mercados. La cadena productiva arrastra problemas de ineficiencia desde el
aprovechamiento de los recursos naturales del bosque, a lo que se suma la dbil valoracin que
se tiene en la sociedad sobre el medio ambiente y el desarrollo sostenible. La cadena forestal
maderera est conformada por organismos pblicos, privados, organizaciones sociales, productores
forestales, empresarios madereros, carpinteros, artesanos, la comunidad acadmica universitaria
y los organismos relacionados con la produccin, comercio y servicios de apoyo al sector.

Artculo Tercero.- Rol de la Universidad Mayor de San Andrs

LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES es una institucin de educacin superior,

autnoma y gratuita que forma parte de la Universidad Boliviana en igual jerarqua que las
dems universidades, cuyo carcter cientfico significa que crea conocimiento y utiliza los
adelantos de la ciencia y la tecnologa, que ha alcanzado la humanidad, adecundolos a la
realidad nacional y regional, por encima de toda concepcin dogmtica o metafsica, y buscando
la ligazn de la teora con la prctica, con claro sentido dialctico y transformador, desarrollando
sin restricciones todas las esferas del conocimiento en sus diversos niveles y aplicaciones.

Los fines y objetivos generales son: (i) Formar profesionales idneos en todas las esferas del
quehacer cientfico, tecnolgico y cultural, los que debern responder a las necesidades de
la transformacin y el desarrollo nacional y regional, con conciencia crtica y con capacidad
en el manejo de los instrumentos tericos, metodolgicos y prcticos; (ii) Desarrollar y difundir
la ciencia, la tecnologa y la cultura en general, dentro y fuera de la Universidad; (iii) Orientar,
realizar y promover la investigacin en todos los campos del conocimiento, conforme a la
priorizacin de los problemas de la realidad boliviana; (iv) Defender, rescatar y desarrollar los
valores de las culturas del pas y la cultura universal; Desarrollar el proceso acadmico que
integra la teora y la prctica, as como la enseanza-aprendizaje, la produccin y la investigacin;
(v) Fortalecer el sistema de la educacin integrndose con las dems universidades bolivianas
y con los ciclos pre-universitarios de instruccin; (vi) Fortalecer vnculos con las Universidades
del exterior; (vii) Defender y desarrollar el carcter democrtico de la educacin en general;
(viii) Promover que todos los instrumentos de comunicacin social y difusin cultural y cientfica
con que cuenta la Universidad se articulen dentro los lineamientos de un desarrollo integral
y armnico de la Regin, fomentando la emergencia de una conciencia regional propia y con
el propsito de atender a los sectores ms necesitados del departamento de la Paz y del pas.

En este contexto, la Universidad Mayor de San Andrs se integra al presente acuerdo con
todas sus capacidades plasmadas en el Plan Estratgico Institucional UMSA; el Programa de
Desconcentracin de la UMSA; las Polticas institucionales de investigacin, interaccin social
y postgrado; el programa de transferencia de resultados y tecnologa, desarrollo de patentes;
el rgimen de editorial y de propiedad intelectual; las polticas de Internacionalizacin de la
UMSA y los Convenios UMSA Gobernacin Municipios y organizaciones de la sociedad.

26 Desarrollo del Cluster Forestal Maderero

 II. Justificacin

Artculo Cuarto.-

Los ecosistemas forestales y ecoregiones forestales son reconocidos por las funciones y
servicios ambientales que cumplen como mitigadores de cambios climticos, ecoturismo,
fuentes de biodiversidad y reguladores de regmenes hdricos, al mismo tiempo que constituyen
la fuente de vida y subsistencia diaria de los pueblos rurales, originarios e indgenas, siendo
por tanto responsabilidad del Estado, la Universidad y la Sociedad, conservar y velar por que
el desarrollo sostenible de los recursos naturales, garanticen un nivel y medio de vida digno
a las actuales y futuras generaciones.

Los recursos forestales maderables, no maderables y biodiversidad, constituyen el ncleo de

atencin del presente acuerdo, toda vez que su conservacin y racional aprovechamiento,
deben constituirse en la estrategia vital de desarrollo productivo, econmico, social y ambiental,
en los niveles local, regional y nacional.

III. Objetivos

Artculo Quinto.- Objetivo general

El Comit tiene como propsito instituir un conglomerado de instituciones que conforman la

cadena forestal maderera en el departamento de La Paz y ecoregiones colindantes, que se
encargue de coordinar, concertar y acordar acciones, polticas, planes, programas y proyectos,
tendentes a impulsar el desarrollo productivo, tecnolgico e innovacin, en el mbito forestal
maderero y de la biodiversidad de recursos maderables y no maderables.

Artculo Sexto.- Objetivos especficos

i. Mejorar la capacidad competitiva de la Cadena Productiva Forestal Maderera sobre la

base del modelo de la Triple Hlice, es decir la alianza Estado-Universidad-Sociedad,
que contribuya al mejoramiento de las condiciones econmicas, sociales y ambientales
de los productores de dicha cadena en el mbito regional del departamento de La Paz.

ii. Promover la accin sinrgica de la UMSA con los productores forestales y los medianos
y pequeos empresarios industriales, con el Gobierno central; Gobernaciones y Gobiernos
Municipales, para la formulacin de polticas pblicas impulsoras del desarrollo sectorial.

iii. Fortalecer las capacidades de la investigacin de la UMSA en las reas forestal-maderera

y biodiversidad, en temas especficos de innovacin y desarrollo tecnolgico aplicado
al mejoramiento de los procesos productivos y comercializacin, concordantes con la
dinmica del mercado local y mundial.

Desarrollo del Cluster Forestal Maderero 27

 iv. Fortalecer las capacidades de los productores de madera del bosque amaznico, para
mejorar sus sistemas de produccin y comercializacin mediante la innovacin y la
tecnologa, en beneficio de las condiciones de vida de las familias que componen el
eslabn forestal y de biodiversidad.

v. Fortalecer las capacidades de las medianas y pequeas empresas industriales, en gestin

empresarial y produccin de productos de madera (muebles, manufacturas, partes de
construccin y artesanas) en busca de su competitividad y mejora de las condiciones
de vida de las familias que integran el eslabn productivo industrial y artesanal.

IV. Miembros del Comit

Artculo Sptimo.- Los miembros del Comit, esenciales, aunque sin limitar el ingreso de
otros elementos representativos de la cadena forestal maderera, son:

Hlice gubernamental

Viceministerio de Ciencia y Tecnologa

Ministerio Desarrollo Productivo y Economa Plural
Autoridad de Fiscalizacin, Control Social de Bosques y Tierra (ABT)
Gobernacin Departamento La Paz
Gobiernos Municipales: San Buenaventura; Viacha y El Alto
Subalcalda Tumupasa

Hlice de la Sociedad Productores Empresa

Organizaciones forestales
Cmara Departamental Industria de la Madera
Federacin Departamental de Trabajadores en Madera y Artesanos
Asociacin de Ebanistas de La Paz
CIDPA (Amazona)

Hlice acadmica y de investigacin: Universidad Mayor de San Andrs

Facultades de Ingeniera; Ciencias Puras y Naturales; Agronoma; Derecho y Ciencia

Polticas; Farmacia y Bioqumica
Departamento de Investigacin, Postgrado e Interaccin Social - DIPGIS
Unidad Regional de Desconcentracin Universitaria

28 Desarrollo del Cluster Forestal Maderero

 V. De la organizacin del Comit

Artculo Octavo.-

El Comit est compuesto por: (i) El Directorio; (ii) la Secretara de Coordinacin; (iii) La
Comisin Tcnica, Acadmica y de Investigacin; (iv) la Comisin Institucional; (v) La Comisin
de Polticas Sectoriales.

DIRECTORIO DEL COMIT

SECRETARA DE
COORDINACIN

COMISIN TCNICA COMISIN COMISIN

ACADMICA E INSTITUCIONAL POLITICAS
INVESTIGACIN SECTORIALES

Artculo Noveno.-
Para ser miembro del Comit, ser requisito pertenecer a la cadena forestal maderera o del
entorno relacionado con sus actividades.

Artculo Dcimo.-
El Directorio estar compuesto por todas las organizaciones e instituciones pblicas, privadas
y acadmicas acreditadas en el Comit.

Artculo Dcimo Primero.-

La Secretara de Coordinacin del Comit convocar y presidir las reuniones ordinarias y
extraordinarias del Comit, con voz y voto de calidad en caso de empate; en caso de ausencia
podr nombrar un sustituto. Coordinar acciones de organizacin, administracin y financiamiento
generales.

Artculo Dcimo Segundo.-

La Comisin Tcnica, Acadmica y de Investigacin, conocer y tratar temas relacionados
con planes, programas y proyectos, que favorezcan el desarrollo integral de la cadena forestal
maderera. Sus propuestas sern elevadas para aprobacin del Directorio.

Artculo Dcimo Tercero.-

La Comisin Institucional conocer, revisar y analizar la pertinencia del ingreso, permanencia
de los miembros componentes del Comit. Asimismo tratar asuntos de relacionamiento

Desarrollo del Cluster Forestal Maderero 29

 interinstitucional local, regional, nacional e internacional. Sus propuestas sern elevadas para
aprobacin del Directorio.

Artculo Dcimo Cuarto.-

La Comisin de Polticas Sectoriales conocer y considerar aspectos relacionados con polticas
de apoyo al desarrollo forestal maderero, en los mbitos local, regional y nacional.

VI. DE LAS SESIONES DEL COMIT

Artculo Dcimo Quinto.-

El Comit tendr sesiones ordinarias dos veces al ao, como mnimo.

Artculo Dcimo Sexto.-

Las sesiones ordinarias se celebrarn previa convocatoria. sta tendr que hacer llegar la
Secretara de Coordinacin a los integrantes del mismo, al menos con 48 horas de anticipacin
a la fecha de celebracin.

Artculo Dcimo Sptimo.-

La Secretara de Coordinacin del Comit preparar el orden del da y los documentos que
correspondan para las sesiones explicitando los temas a considerar en cada sesin.

Artculo Dcimo Octavo.-

Para llevar a cabo las sesiones, se debern incluir en la convocatoria el orden del da, hora,
lugar y fecha de la sesin, lo cual no podr cambiarse ni suspenderse sin previo aviso.

Artculo Dcimo Noveno.-

Las sesiones ordinarias sern vlidas con la asistencia de la mitad ms uno de los miembros
del Comit; en caso contrario se cancelar y se sealar la fecha y lugar para una segunda
convocatoria, la que deber celebrarse dentro de un trmino de 72 horas y el qurum se
establecer con los miembros presentes.

Artculo Vigsimo.-
Las sesiones extraordinarias sern vlidas con la presencia de los miembros de Comit
acreditados presentes en fecha y hora fijados en nica convocatoria.

Artculo Vigsimo Primero.-

Los acuerdos y resoluciones del Comit sern tomados por simple mayora, con votacin
abierta. En caso de empate la Secretara de Coordinacin, tendr derecho al voto de calidad.

Artculo Vigsimo Segundo.-

De los aspectos que se traten en las sesiones y una vez que sean aprobados, se levantar
un acta debidamente circunstanciada, la cual deber contener los acuerdos tomados, avalados
con la firma de los presentes en la reunin. La formulacin del acta y las firmas de conformidad
son asuntos que debern agotarse en los siguientes siete das hbiles a la fecha de celebracin,
a fin de elevar al Directorio los informes correspondientes en forma oportuna.

30 Desarrollo del Cluster Forestal Maderero

Cluster Forestal-Maderero: Sinergia interinstitucional constructiva y colaboradora

Desarrollo del Cluster Forestal Maderero 31

 Cluster Forestal-Maderero: la sociedad dialoga con el Gobierno
y la Universidad Mayor de San Andrs

32 Desarrollo del Cluster Forestal Maderero