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Negociados por Nicaragua
MMINISTERIODEFOMENTO,INDUSTRIAYCOMERCIO
Km.6CarreteraMasaya,FrenteaCaminodeOriente
www.mific.gob.ni
INDICE DE CONTENIDO
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Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC)
Direccin de Polticas Comerciales Externas (DPCE)
Departamento de Anlisis Econmico
VIII. Otros Entendimientos Comerciales y de Inversin_____________________________80
VIII.1. Acuerdos en el marco de Alianza Bolivariana de las Amricas. _________80
VIII.2. CARICOM________________________________________________________81
VIII.3. MERCOSUR ______________________________________________________82
VIII.4. Unin Europea_____________________________________________________83
Anexos
Productos Excluidos del TLC Nicaragua-Mxico_____________________________86
Productos Exportables a Mxico, Sujetos a Cuota____________________________87
Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC-CBI) Estados Unidos de Amrica______88
Cuotas Otorgadas Por Nicaragua en el CAFTA-DR (EEUU)___________________90
Cuotas Otorgadas Por Nicaragua en el CAFTA-DR (Rep Dominicana)_________90
Cuotas Otorgadas Por Estados Unidos a Nicaragua __________________________91
Cuotas Otorgadas Por Rep Dominicana a Nicaragua_________________________91
Los productos objeto de Salvaguardias Especiales Agrcolas CAFTA-DR______92
Lista XXIX perteneciente a Nicaragua ______________________________________93
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I. Acuerdos de Complementacin Econmica, Libre Comercio e
Intercambio Preferencial:
Estosacuerdostienenentreotrosobjetivos,promoverelmximoaprovechamientodelosfactores
de produccin, estimular la complementacin econmica, asegurar condiciones equitativas de
competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado internacional e impulsar el
desarrolloequilibradoyarmnicodelospasesmiembros.
LosacuerdosdeComplementacineconmicaselesconocentambincomoAcuerdosdealcance
parcialporestarsujetasaunnmerolimitadodeproductos
Disposicionesdeinternalizacin:
9 Panam:AprobadoporLeyN4de8denoviembrede1973ypublicadoenlaGaceta
OficialN17,559de25demarzodel974.
9 Nicaragua:AprobadoporlaANsegn DecretoNo. 8del21de Diciembrede1961y
publicadodichodecretoenlaGacetaNo.7del9deEnerode1962.Lapublicacindel
texto de dicho tratado fue en la Gaceta, No.162 del 19 de Julio de 1962, y que ste
cesarensuvigenciael31deJuliodelcorrienteao,segnelArto.8delmismo.Por
lotantoenlaciudaddeSanJos,CostaRica,el22deJuniode1972losGobiernosde
CostaRicay PanamsuscribieronunProtocolodeprrrogadelmencionadoTratado
de Libre Comercio e Intercambio Preferencial, en el que acordaron extender en seis
1
Texto, Reglamento y lista de productos del Tratado de Libre Comercio e intercambio preferencial con
Panam:http://www.sice.oas.org/trade/preftrade/pannics.asp
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meses el plazo de su vigencia, habiendo quedado dicho Protocolo abierto para la
adhesindelaRepblicadeNicaragua;porlotantolaANsegnDecretoNo.94MEIC
de29dejuliode1972,publicadoenLaGacetaNo.173de2deagostode1972,laAN
prorroga por seis meses, a partir del 1 de agosto de 1972, el plazo de vigencia del
Tratado, adhirindose en consecuencia el Gobierno de Nicaragua al Protocolo de
prrrogadelTratadodeLibreComercioeIntercambioPreferencial.
2
TextodelAcuerdodeAlcanceParcialconColombia:http://www.sice.oas.org/Trade/colnic/ind.asp
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I.3. Nicaragua Venezuela3
AcuerdodeAlcanceParcialno.25suscritoalamparodelArtoNo.25delTM80entreVenezuelay
Nicaragua.
FechadeFirma:15deAgostode1986
FechadeFirmaPrimerprotocoloModificatorio:29/09/1992
ElTratamientodepreferenciasedanicamenteporVenezuela
SegnelMinisteriodeIndustriasligerasycomerciodeVenezuela,estepasotorgapreferencias
decarcterunilaterala342subpartidasdeNicaragua.
ElAAP.A25TMN25serealizaenelmarcodelArtculo25delTratadodeMontevideode1980,el
cualpermitelasuscripcindeAcuerdosdeAlcanceParcialentrepasesmiembrosdelaALADIcon
otrospasesyreasdeintegracindeAmricaLatina,comoeselcasodeNicaragua
El Acuerdo tiene por objeto el otorgamiento de preferencias arancelarias y la eliminacin o
disminucinderestriccionesnoarancelarias.
Disposicionesdeinternalizacin:
9 Venezuela:PublicadoenGacetaOficialdelaRepblicadeVenezuela(E)N4.390del
26/03/1992. Primer protocolo modificatorio a este acuerdo, publicado en Gaceta Oficial
extraordinariaN4.475del09/10/92.
9 Nicaragua: La Aprobacin y Ratificacin del Acuerdo de Alcance parcial, y el Primer
Protocolo Modificatorio se dio segn Decreto No. 1393, del 02 de Febrero de 1993,
PublicadoenLaGacetaNo.23del02deFebrerode1993.
Clusulasdevigencia
Artculo41.ElpresenteAcuerdoentrarenvigorunavezquesecumplanlasdisposicioneslegales
previstasenlasrespectivaslegislacionesdelospasessignatarios.
Artculo 42. El presente Acuerdo tendr una duracin de tres (3) aos prorrogables
automticamente por perodos iguales, salvo notificacin expresa en contrario de uno de los
pasessignatariosefectuada(6)mesesantesdesuvencimiento.
3
TextodelAcuerdodeAlcanceParcialconVenezuela:http://www.sice.oas.org/Trade/vennic/vennic.asp
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II. Tratados de Libre Comercio En Vigencia
II.1. Nicaragua Mxico4
ElGobiernodeNicaraguayelGobiernodelosEstadosUnidosMexicanos,a
travs de sus respectivos Plenipotenciarios suscribieron un Acuerdo de
Alcance Parcial, el da ocho de abril de 1985, en la ciudad de Mxico;
Aprobado y ratificado por Nicaragua medianteDecreto No. 186 de 24 de
abrilde1986,publicadoenLaGacetaNo.81de25abrilde1986.
Posteriormentedichoacuerdofueampliadoymejoradomediante unTratadodelibreComercio
bilateral(TLCNicaraguaMxico).
Las conversaciones sobre posibles negociaciones de acuerdos de libre comercio entre Mxico y
Centroamricainiciaronenenerode1991,durantelaICumbredePresidentesdeCentroamricay
Mxico.Endichaocasin,sesuscribilaDeclaracindeTuxtla,lacualpreveaunmarcoparalas
relacionesentrelospasescentroamericanosyMxico.EnlaIICumbredeTuxtla,celebradaenSan
Jos, Costa Rica el 15 de febrero de 1996, los pases reiteraron su compromiso de continuar los
procesosdenegociacinparaestablecertratadosdelibrecomercio,manteniendoelobjetivode
lograrconvergenciahaciauntratadodelibrecomercioenlaregin.
En1991MxicoyNicaraguainiciaronlasnegociacionesconducentesalafirmadeuntratadode
libre comercio (TLC), mismas que se comprometieron a concluir durante el primer semestre de
1996.ElTLCMxicoNicaraguafuesuscritoel18dediciembrede1997enlaciudaddeManagua,
queentrenvigorel1dejuliode1998.Esteacuerdosustituyalacuerdodealcanceparcialde
1985,firmadoentreMxicoNicaragua,queestuvovigentehastael30dejuniode1998.
Nicaragua: Dicho tratado fue aprobado y ratificado por la Asamblea Nacional de Nicaragua
medianteDecretoNo4898,del26junio1998,publicadoenlaGacetaNo.121del30junio1998,y
publicadosutextoenlasGacetasNo.127141,del8al29dedeJuliode1998.El6agosto2007,la
asambleanacionaldeNicaraguaaprobunprotocoloadicionalalTLCenmateriadeacumulacin
detextiles.
Mxico:AprobadoporlaCmaradeSenadoresdelCongresodelaUnin,el30deabrilde1998,
segneldecretodeaprobacinpublicadoenelDiarioOficialdelaFederacinel26demayode
1998.EldecretodepromulgacinaparecipublicadoenelDiarioOficialdelaFederacinel1de
juliode1998.
ElCanjedeNotasdiplomticasprevistoenelCaptuloXXII,artculo2203delTratado,seefectu
enlaciudaddeManagua,elcincoyveinticincodejuniodemilnovecientosnoventayocho.
Estetratadoabordalostemassiguientes:AccesoaMercado,ReglasdeOrigenyProcedimientos
Aduaneros,Agricultura,NormasFitozoosanitarias,NormasTcnicas,MedidasdeSalvaguardia,
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Texto del Tratado, las decisiones de las comisiones y subcomisiones administradora y el programa de
desgravacindelTLCconMxico:http://www.sice.oas.org/Trade/menifta/indice.asp
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Prcticas Desleales de Comercio, Compras Gubernamentales, Inversiones, Servicios, Propiedad
Intelectual,SolucindeControversias.
CapituloIII:TratoNacionalyAccesodebienesalMercado
El principal resultado es la conformacin de un programa de desgravacin gradual, lineal
(progresivo)yasimtricoafavordeNicaragua,contemplaplazosde:0,5,10y15aosapartirdel
1 de Julio de 1998. Tambin contempla exclusiones de la desgravacin arancelaria como es el
caso del banano, pltanos, azcar, caf descafeinado, cascarilla de caf, glucosa, fructosa. (Ver
AnexoNo.1)
Mxico consolido las preferencias otorgadas con anterioridad en el Acuerdo de Alcance Parcial
(AAP), suscrito en el marco de ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin). Estas
preferenciasserefierenaporcentajesqueoscilanentre40y100porcientodelarancelaplicadoa
otros pases. Para desgravar a Nicaragua las exportaciones de productos industriales Mxico
adoptaunatasabasedepartidadel5%(significaqueredujosbitamentearancelesdehasta35%
a5%apartirdel1dejuliode1998)yadicionalmenteconsolidalaspreferenciasdelAAP(significa
que si al 1 de julio de 1998 un producto gozaba de 80% de preferencia, ese sera el arancel de
partidaparadesgravarlo,seregistrantasasde1.5%,3%,etc.).
Nicaraguaparainiciarsudesgravacindearanceles,tuvounperiododegraciade2aosdespus
del1dejuliode1998,comenzandoel1dejuliodelao2000;peroculminarladesgravacinde
sus productos en igual fecha con Mxico en correspondencia con cada plazo de desgravacin
acordado(1dejuliode2002,2007y2012respectivamente).
SegnelProgramadeDesgravacinArancelaria,Mxicoapartirdel1dejuliode1998desgrava
0% un total de 8,268 fracciones arancelarias (73% de su universo arancelario), mientras que
Nicaragua desgrav 3,594 fracciones (59% de su universo). Pese a que algunos productos
quedaronencuotasyseubicanenlistasdedesgravacinquerequierenvariosaosparaalcanzar
ellibrecomercio.
Conforme al Programa de Desgravacin Arancelaria, el calendario de desgravacin aplicado por
Mxico ha avanzado de acuerdo a lo negociado, a partir del julio del 2007 aproximadamente el
99%deluniversoarancelarioestbajounrgimendelibrecomercio.Mientrastantolarestante
cantidaddeproductosmenoresal1%culminarnladesgravacinhastael1deJuliodelao2012,
talescomo:lecheenpolvo,yesos,detergentes,velas(candelas),congeladores,vehculos.
PorotrapartelosproductosqueestabansujetasacuotasenelmarcodelTLC,actualmenteestn
libre de arancel, que son carne bovina, ganado en pie, queso y frjol. Quedando pendiente la
leche en polvo de llegar a libre arancel hasta el 1 de julio del 2012. (Ver Anexo No. 2). Todo
exportadorbeneficiariodecuotadeberobtenerenelCETREXelCertificadodeElegibilidadpara
UsodeCuota(CEUC),ademsdelosotrosdocumentosnecesariosparalaexportacin:Formulario
nicodeExportacin,CertificadodeOrigen,CertificadosSanitarioyFitosanitario.
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ProductosExportablesaMxico,SujetosaCuota
Del1dejulioal30deJunio
Producto CuotaInicial Crecimiento Cuota Cuota
19981999 20062007 20072008
1
CarneBovina1 5,000 5% 7,387.28 Libre
Queso 1,000 5% 1,340.10 Libre
Frjol 4,000 3% 4,775.77 Libre
2
Lecheenpolvo 5,000 Constante 5,000.00 5,000
Azcar3 20% 26,761.00 0.00
(1) Para el caso de la carne bovina y el ganado en pie, Nicaragua con base en lo establecido en el
Acuerdo Ministerial N 03298,define que porcentaje se exportar de carne y de ganado en pie.
Paralosltimosdosperodossehadefinidounporcentajede60%paracarney40%paraganado
enpie.Elfactordeequivalenciadeganadoenpieaganadobovinoesde38%,utilizandoparael
trmiteaduanerounpesode250Kg.Porcabeza.
(2) Sincrecimientoanual.
(3) Esta cuota es unilateral de Mxico y depende del dficit que pueda tener Mxico se negoci un
porcentaje de 10% fijo para los aos venideros cuando Mxico abra una cuota por
desabastecimiento(Anexo2alArto.404)
Paraelperodo20062007,seincluyeelvolumentotaldelacuotadecarnebovina,sinembargo
sedebeaclararqueNicaraguatenalapotestaddedistribuirlaencarnebovinaoganadobovino
enpie,queparadichoperodofue:Carnebovina4,432.37yGanadobovinoenpie2,954.91TM
cuyofactordeequivalenciadeganadoenpieacarnebovinaesde38%.Laliberalizacindecarne
bovinayganadoenpieenel20072008sedaporlaculminacindelprogramadedesgravacinde
10aosnegociadoenelmarcodelTLC,portantoapartirdejulio2007quedalibredearancel.
Elpesomnimodeganadoparalaexportacinde350kgesunamedidaquesetomdesdehace
variosaos,siendolanormageneral,exceptoparalasexportacionesdeganadoenpiebajocuota
condestinoMxico,lacualconsiderabacomopesomnimo250kg.ElAcuerdovigentesobrela
cuota de exportacin de ganado en pie, es una medida unilateral que toma Nicaragua, y por lo
tanto se puede exportar un volumen mximo de 35,000 cabezas de ganado macho con un peso
mnimode250kg,acualquierpas,unavezagotadasolamentepuedesaliranimalesmachoscon
pesomnimode350kg.Estacuotaesanualyesdeseptiembreaagosto.
LonegociadoporNicaraguaenelTLCsobreazcar,esquesiMxicorequiereimportarazcaren
unaoparticularotorgaraNicaraguaunaparticipacindel10%delacuotaqueseestablezca
exentadelpagodearancel.Alafecha,nicamenteenelao2006MxicootorgaNicaragua
26,761.0TM,perodebidoaqueelperiodoparalaexportacinfuecorto(tresmeses)nicamente
seexport12,108.53TM.
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ElprogramadedesgravacinarancelariaaplicadoporlospasesenelmarcodelTLC,contemplalas
siguientescategoras:
PLAZOSDESGRAVACION Nicaragua Mxico
No.Partidas % No.Partidas %
Concero%arancelantesdelTLC 2,842 46 0
ConaranceldistintodeceroantesdelTLC 752 12 8,268 73
CATEGORIAADesgravacininmediataa
3,594 59 8,268 73
partirdel1dejuliode1998.
CATEGORIABLibrecomercioapartirdel1
1,430 23 1,564 14
dejulio2002
CATEGORIACLibrecomercioapartirdel1
1,044 17 1,469 13
dejulio2007
CATEGORIAC15Librecomercioapartirdel1
44 1 43 0
dejulio2012
CATEGORIAEXCLExcluidosdelTLC 23 0 17 0
CATEGORIATATratoAzcar 4 0 7 0
Total 6,139 100 11,368 100
Fuente:TLCNicaraguaMxico
Para el sector confeccin Mxico otorg un tratamiento especial a Nicaragua mediante la
flexibilizacin de las reglas de origen para un perodo de cinco aos, durante el cual se puede
utilizarmateriasprimaseinsumosprocedentesdecualquierpartedelmundoenlaelaboracinde
confecciones a ser exportadas a Mxico. El 6 agosto 2007, la asamblea nacional de Nicaragua
aprobunprotocoloadicionalalTLCenmateriadeacumulacindetextilesconMxico.
9 MecanismodeAplicacin:
1. Con base en el Acuerdo Ministerial N 03198 el MIFIC en el mes de marzo de cada ao,
publicar al menos en 2 diarios de circulacin nacional, las cuotas totales respectivas de queso
fresco,lecheenpolvoyfrjolquecorrespondenalperodoentreel1rodejuliodecadaaoyel30
dejuniodelaosiguiente.
Las cuotas de estos productos se distribuirn bajo el principio primero en tiempo, primero en
derechoyenbasealporcentajedeparticipacindelosexportadoresenelniveldeexportacin
realenlosltimos12meses.
9 Cumplimiento de certificacin, normas tcnicas, normas sanitarias y fitosanitarias del
TLC.
Dicha distribucin se har considerando adems, que las asignaciones a los exportadores
beneficiados para perodos subsiguientes sern determinadas por el nivel de cumplimiento del
perodo anterior, ms la tasa de crecimiento porcentual acordada con Mxico para el perodo
siguiente.
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2. Segn el Acuerdo Ministerial N 03298 se establece la creacin de un Grupo de Trabajo,
presididoporelMIFIC,conlaparticipacindel MAGFOR,dosrepresentantesdelosproductores
deganadoyunrepresentantedelosmataderosparaestablecerlacuotadecarnebovinayganado
enpieaexportarduranteelperodocorrespondiente.
ElMIFICnotificaralosrepresentantesdelosproductoresdeganadoacreditadosporelMAGFOR
yaldelosmataderos,sobrelascuotasparaqueprocedanasudistribucinencadacaso.
CapituloV:MedidasSanitariasyFitozoosanitarias
LasnormassanitariasyfitozoosanitariasestnincorporadasenelTratadobajoelacuerdodeque
noseconvertirnenpretextosparabloquearlaentradadeproductosagrcolasaotrosmercadosy
seajustarnalasnormasyrecomendacionesdelCodexAlimentarius,delaOrganizacinMundial
delComercioydeotrosorganismosinternacionalesvinculantes.ElTLCarmonizaestasmedidas,se
establecenzonaslibresdeplagasysesientanlasbasesparapromoverlacooperacintcnicayel
intercambiodeinformacin.
CaptulosXXIII:ComerciodeServicios
EnelTLCseestablecenlosprincipiosgeneralesqueregirnelcomerciodeserviciosqueincluye
telecomunicaciones, servicios financieros, entrada temporal de personas de negocios y servicios
profesionales.NicaraguayMxicosecomprometieronarespetarelprincipiodenodiscriminacin
entreproveedoresnacionalesyextranjeros.Ademscadapassereservaelmanejodesupoltica
monetariaycambiariaytienepermitidoaplicarmedidasprudencialesparaasegurarlaestabilidad
desusistemafinanciero.
CapituloXVII:PropiedadIntelectual
Ambos pases acordaron establecer disposiciones para proteger y fomentar la propiedad
industrial que incluye marcas, nombres comerciales e indicaciones geogrficas o de procedencia
del producto. De igual manera la propiedad intelectual protege los derechos de autor, del
intrprete,traductoroejecutoryproductordeunaobra.
Capitulo VIII: Medidas de Salvaguardia, los pases miembros del TLC pueden recurrir de
emergencia a medidas de salvaguardia para protegerse temporalmente. Este rgimen prev
medidas de carcter bilateral o global. Las medidas de salvaguardia tienen efecto nicamente
duranteelperododedesgravacin.
Capitulo IX: Prcticas desleales de Comercio, son compatibles con el acuerdo de la OMC y el
ReglamentoCentroamericanodePrcticasDeslealesdeComercio.Noobstante,enlorelativoalos
subsidios a la exportacin, el TLC otorga a Nicaragua un trato ms favorable como pas en
desarrollo, acordndose que los mismos se pueden mantener para los productos agropecuarios
hastaporun7%delvalorFOBdeexportacin,eliminndosestoscuandolosarancelesdedichos
bieneslleguenacero,nomsalldelao2007.
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Capitulo XIV: Normas Tcnicas, el tratado incluye el compromiso de las partes de trabajar para
hacer compatibles sus respectivos reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la
conformidad. As mismo cada parte notificara a la otra parte, antes de la entrada en vigor y no
despus que a sus nacionales, sobre las medidas relativas a la normalizacin que se pretendan
establecer,porlomenoscon60dasdeanticipacinasuadopcinomodificacinaexcepcinde
losbienesperecederosquesernnoticiadas30dasantes
CapituloXV:ComprasdeGobierno,losproductoresnicaragensespodrncompetir,enigualdad
decondicionesconlosmexicanos,enlaslicitacionesparasupliralgobiernodeMxicooasumir
contratosdeconstruccindeobras,basadosenlosvaloresoumbralesasignadosenelTLCpara
cadasector.
El Comercio con Mxico desde en sus inicios (primeros 6 aos), estuvo marcado por muchas
barrerasnoarancelariasaplicadasanuestrasexportaciones,locualesunodelosfactoresqueha
impedido un buen aprovechamiento de dicho Tratado, pero que sin embargo, se han ido
resolviendosatisfactoriamenteatravsdelautilizacindelosmecanismosestablecidosparatal
efectoenelTLC.
ElcomercioconMxicoenelmarcodelTLCsehacaracterizadoprincipalmenteporserdeficitario
y con una oferta no diversificada con alta concentracin de las exportaciones en muy pocos
productos, tal como: el man, ganado en pie, cueros y pieles de ganado bovino, carne bovina,
despojoscomestiblesdebovino,ronyazcar.
Entrminosdevalorlasventasalmercadomexicanofueronparaelao1999fueporelordende
los USD14.9 millones de dlares, logrndose a finales del 2007 un monto de USD58 millones de
dlares,paraunincrementode286.67%.
En cuanto a las importaciones sin petrleo desde Mxico en 1999 fue de USD77.2 millones de
dlares(deloscualesUSD0.4millonessonimportacionesdepetrleo)pasandoenelao2007a
USD464.7 millones de dlares (de los cuales USD241.8 millones son importaciones de petrleo).
Losprincipalesproductosimportadosincluyenbienesdecapital,insumos,materiasprimas,bienes
de consumo y bienes intermedios no producidos en Nicaragua, entre los que figuran: petrleo
crudo, medicinas, electrodomsticos, cosmticos, preparaciones de leche, vehculos, leche
maternizada,electrodos,jabones,papelhiginico,placasybaldosasdecermica,envases,libros,
etc.
Lasinversionesdeorigenmexicanoenelperodo20022006totalizaronUSD260.4millonesde
dlares,siendoelao2005elquepresentelmayormontoconUSD85.5millonesdedlares,por
mediodeinversionesentelecomunicaciones.Lesiguenenordendescendente,2003conUSD79.7
millones de dlares, 2006 (USD54.4 millones de dlares) y 2002 (USD40.7 millones de dlares).
Estas inversiones se han dirigido principalmente a sectores como telecomunicaciones, zonas
francas,energa,comercioyservicioseindustria.
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II.2. Centroamrica - Repblica Dominicana5
Este tratado, constituye el primero que la regin Centroamericana
suscribe como bloque. Siendo un Instrumento de poltica comercial
importante en la estrategia de desarrollo econmico y el proceso de
insercineficientedenuestropasalaeconmicamundial.
Captulo III. Trato nacional y acceso a bienes al mercado: seala el acuerdo de las Partes de
otorgartratonacionalalosproductosoriginariosdelaotraParte.ElCaptulocontienereglasen
materiaderestriccionesparaincrementararanceles,programasdedevolucinydiferimientode
5
TextodelTratado:http://www.sice.oas.org/Trade/camdrep/indice.asp
Protocolosbilaterales:http://www.sice.oas.org/Trade/camdrep/RelDocs_s.ASP
MemorndumdeentendimientoenNictRD:http://www.sice.oas.org/Trade/camdrep/MOUni_rd.pdf
6
AcuerdodePropiedadIntelectualrelacionadoconelComercio
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aranceles, restricciones a la exportacin y la importacin, apoyos, tratamiento de los regmenes
especialesdeexportacin,ayudasinternasysubvencionesalaexportacinentreotros.
El programa de desgravacin con Repblica Dominicana indica que el 91.31% del universo
arancelario goza de libre arancel y el resto est excluido, para los productos considerados
sensible,talescomofrijoles,lecheenpolvo,pollo,caf,arroz,cebollas,cerveza,alcohol,tabaco.
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consultas,luegolaintervencindelConsejoy,finalmente,sinolograresolverelconflictodeese
modo,sepuederecurriraunTribunalArbitralqueseestablezcaparaesepropsito.
SEGUIMIENTODELTRATADO
EntrminosdevalorlasventasalmercadoDominicanofueronparaelao2002fueporelorden
delosUSD3.49millonesdedlares,logrndosequeparael2007seexportaraunmontodeUSD
4.83 millones de dlares, para un incremento de 38.35%. Los principales productos exportados
fuerontabaco,panygalletes,azcar,maderadediferentesespeciesymezclasparalaindustriade
bebidas.
EncuantoalasimportacionesprovenientesdeRepblicaDominicanaenel2002fuedeUSD1.65
millones de dlares, pasando en el ao 2007 a USD4.45 millones de dlares. Los principales
productos importados por Nicaragua desde la Repblica Dominicana fueron medicinas para uso
humano,aparatosemisoresderadiodifusinytelevisin,mquinasyaparatosparallenar,cerrar,
taparbotellas,latas,cajasysacos;resinas,disyuntoresdecircuitos,accesoriosdetubosdePVC,
etc.
La inversin originara de Repblica Dominicana ha sido mnima, la cual asciende a un monto de
USD130.0mildlares.
Alcabodenueverondasyvariasminirondas,searribauntextoaceptadoporEstadosUnidos,
ElSalvador,Guatemala,HondurasyNicaraguael17dediciembrede2003,yconCostaRicael25
deenerode2004.
ElCAFTAseSuscribienlaciudaddeWashington,el28deMayodel2004,porlosrepresentante
de Comercio de: Estados Unidos, Robert Zoellick y los ministros de Comercio de Costa Rica,
AlbertoTrejos;deEconomadeElSalvador,MiguelLacayo;deEconomadeGuatemala,Marcio
Cuevas; de Industria y Comercio de Honduras, Norman Garca; y de Fomento, Industria y
ComerciodeNicaragua,MarioArana.
(1)LaprimerarondadenegociacinsecelebrenlaciudaddeSanJos,CostaRicadel27al31de
enero 2003. (2) La segunda ronda de negociacin se llev a cabo en la ciudad de Cincinnati,
7
TextodelTratado:http://www.sice.oas.org/Trade/CAFTA/CAFTADR/CAFTADRin_s.asp
Cartasadjuntas:http://www.sice.oas.org/Trade/CAFTA/CAFTADR/Letters_s.asp
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EstadosUnidosdel24al28defebrero2003.(3)Latercerarondadenegociacinsecelebrenla
ciudaddeSanSalvador,del31demarzoal4deabril2003.(4)Lacuartarondadenegociacinse
llevacaboenCuidadGuatemala,del12al16demayo2003.(5)Laquintarondadenegociacin
secelebrenTegucigalpa,Hondurasdel16al30dejunio2003.(6)Lasextarondadenegociacin
se llev a cabo en la ciudad de Nueva Orlens, Estados Unidos del 28 de septiembre al 1 de
octubre2003.(7)LastimarondadenegociacinsecelebrenManagua,Nicaraguadel16al19
deseptiembre2003.(8)Laoctavarondasellevacabodel20al24deoctubredel2003,enla
ciudaddeHouston,EstadosUnidosy(9)Lanovenarondaserealizdel8al12dediciembredel
2003enWashingtonD.C,EU.
Aprobacin:
EEUU:El30dejuniode2005,enelSenadolosEstadosUnidosdeAmrica,seaprobel
Tratado de Libre Comercio suscrito entre Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua,
CostaRicayRepblicaDominicanaconEstadosUnidos(CAFTADR).Lavotacinrealizada
registr 54 votos a favor y 45 votos en contra. El 28 de Julio de 2005, La Cmara de
RepresentantesconvirtienleyelTratadodeLibreComercio,ydespusdelaaprobacin
laremitialPoderEjecutivoparasupromulgacin.ElTratadofueaprobadopor217votos
a favor y 215 en contra. El Tratado entr en vigencia el 01 de Marzo del 2006 para los
EstadosUnidos.
ProclamasdeEstadosUnidosporlavigenciadelTratado:
El28defebrerode2006,elPresidentedeEstadosUnidosemitilaProclamacin7987de
implementacin del tratado de libre comercio CentroamricaRepblica Dominicana
EstadosUnidos.
El24deMarzode2006,elPresidentedeEstadosUnidosemitilaProclamacin7991de
implementacin del tratado de libre comercio CentroamricaRepblica Dominicana
EstadosUnidosconrespectoaelSalvador.
El31deMarzode2006,elPresidentedeEstadosUnidosemitilaProclamacin7996de
implementacin del tratado de libre comercio CentroamricaRepblica Dominicana
EstadosUnidosconrespectoaHondurasyNicaragua.
El30deJuniode2006,elPresidentedeEstadosUnidosemitilaProclamacin8034de
implementacin del tratado de libre comercio CentroamricaRepblica Dominicana
EstadosUnidosconrespectoaGuatemala.
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El congreso salvadoreo aprob el Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica,
EstadosUnidosyRepblicaDominicanael17dediciembredel2004con49votosafavor
y30encontra.ElTratadoentrenvigenciael01deMarzodel2006paraelSalvador.
LaAsambleaNacionaldeNicaraguaaprobeltratadoel10deoctubredel2005con49
votosafavory37encontraconelDecretoAN4371publicadoenLaGaceta,No.199del
14 de Octubre del 2005 y el Poder Ejecutivo lo ratific mediante Decreto No.772005
publicadoenlaGacetaNo.203del20deOctubredel2005.ElTratadoentrenvigencia
el01deAbrildel2006paraNicaragua.
ElCongresoGuatemaltecoaprobeltratadoeldajueves10demarzodel2005,mediante
elDecreto312005,con126votosafavory12encontra.ElTratadoentrenvigenciael
01deJuliodel2006paraGuatemala.
Costa Rica es el nico pas firmante del tratado que someti su ratificacin a un
referndum, el cual se realiz con apoyo del Tribunal Supremo de Elecciones. El
referndumserealizel7deoctubrede2007,dandocomoresultadoun51.62%afavory
un 48.38% en contra, siendo vinculante por superar el 40% de electorado que ejerci el
sufragio.Antetalesresultados,elCAFTAtienevalibreylegalparasuratificacin.Anterior
aestosolicitaronunaconsultaalamximainstitucinjudicial,lacualemitiatravsdela
SalaConstitucionallaResolucin200709469del3dejuliode2007,enlacualsedeclara
quenoexistenpuntosquevulnerenlaconstitucindelarepblicaporlaaprobacindel
CAFTA.EnlaactualidadtodavanoestavigenteelCAFTAparaCostaRica.
NicaraguaquedexcluidodelaIniciativadelaCuencadelCaribeydelaCBTPA,segnlaLeyde
Implementacin delCAFTADR (Public Law10953, 119stat.462)(ParasabermassobrelaICC
VerAnexoNo.3)
El tratado comercial est estructurado por los siguientes temas: Acceso a mercados, Reglas de
origen y Procedimientos de Origen, Administracin Aduanera y Facilitacin del Comercio,
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Servicios, Obstculos Tcnicos al Comercio, Medidas de
Defensa Comercial, Contratacin Pblica, Inversin, Comercio Transfronterizo de Servicios,
ServiciosFinancieros,TelecomunicacionesyComercioElectrnico,Propiedadintelectual,Laboral,
MedioambientalySolucindecontroversias.
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CapituloIII:AccesoalosMercados
Nicaragua logr en trminos generales con la forma de Tratado que el 100% de la produccin
exportableagrcolaentraralibredeimpuestosalosEstadosUnidos:80%accesoinmediatoy20%
atravsdecontingentes.(VeranexoNo.4y5)
Ademsselogrounaccesodel100%delaproduccinindustrial.Tambinsemantieneelderecho
de poder aplicar restricciones comerciales a una pequea lista de productos relacionados con
situacionesdeseguridad,sanidadyproteccinalconsumidor(VeranexoNo.6)
Para el sector textil/vestuario, Nicaragua recibi 100 millones de metros de TPL8 como trato
preferencial.
CategoradeDesgravacin(Canastas)
CANASTA DESCRIPCION
A AccesoInmediatoalaentradaenvigordelAcuerdo
B Desgravacinlinealen5aos
C Desgravacinlinealen10aos
D Desgravacinlinealen15aos
E Desgravacinnolinealen15aos:6aosdegracia,33%en4
aosy67%en5aos
F Desgravacinen20aos:10aosdegraciay10aosde
formalineal
G LibredeArancelantesdelaentradaenvigordelAcuerdo
H Exclusin
M Desgravacinnolineala10aos:2aos2%cadaao,4aos
8%cadaaoy4aos16%cadaao
N Desgravacinlinealen12aos
O Desgravacinnolinealen15aos:6aosdegracia,40%en4
aos,60%en5aos
P Desgravacinnolinealen18aos:10aosdegracia,33%en
4aosy67%en4aos
Q Desgravacinnolinealen15aos:3aosDAI=15%,33%en5
aosy67%en6aos
Fuente:Anexo3.3delTextoCAFTADR
CapituloIV:ReglasdeOrigenyProcedimientosdeOrigen
Losrequisitosutilizadosparaotorgarorigenaunamercancason:
1. Mercancasobtenidastotalmenteenelterritorio
2. Mercancas en las que las materias primas no originarias cumplen con un cambio de
clasificacinarancelaria
8
Nivelpreferencialaduanero
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3. ValordeContenidoRegionalde35%comonormageneral,incorporandocasosespeciales
en los que el porcentaje es menor (20% 25%), adicionando ajustes al valor de los
materiales para incorporar los gastos de transporte, seguro y otros gastos como
originariosonooriginariossegncorresponda.
4. AcumulacinentrelasPartesdelTratado
CapituloV:AdministracinAduanera
Constituye el marco general de principios aplicables a la administracin aduanera de los pases
integrantes del Tratado, estableciendo que los procedimientos referentes a los diferentes
regmenesyoperacionesaduanerasserigenporlodispuestoenlasleyesaduanerasdelospases
PartedelTratado.
lospasessecomprometenaestablecerrequisitosmnimosygilesparafacilitareldespachode
lasmercancas,fomentarlatransparenciaenlasoperacionesaduaneras,fortalecerlosvnculosde
cooperacin aduanera y asistencia mutua, adems de estimular y fortalecer la coordinacin e
intercambio de informacin entre las diferentes aduanas con la finalidad de evitar el comercio
ilegal,defraudacin,fomentarlacapacitacinyasistenciatcnica,priorizandolaarmonizacinde
losprocedimientosaduaneros.
CapituloVI:MedidasSanitariasyFitosanitarias
Son aplicable a todas las medidas que puedan afectar, directa o indirectamente el comercio y
reafirma los derechos y obligaciones del Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias de la Organizacin Mundial del Comercio (AMSF), con lo cual al elaborar y aplicar
dichasmedidasdebernserconsistenteconlasdisposicionesdelAcuerdoenmencin.
CapituloIX:ContratacinPblica
Seestablecelasnormasyprincipiosgeneralesqueregirnlacontratacindebienesyserviciospor
partedelasentidadescubiertas,ascomolaadjudicacindeConcesindeObrasPblicas.
EntrelosprincipalesobjetivosdelanegociacindelpresenteCaptulosemencionanlossiguientes:
o AsegurarlaTransparencia,
o Facilitarelaccesoalainformacin,
o UsoracionaldelosrecursosdelEstadoy
o AtraccindeInversiones.
El Captulo aplica a Ministerios de Estado, Presidencia, Vicepresidencia de la Repblica, algunas
municipalidadesyotrasentidades(descentralizadas,autnomasyempresasdelEstado).
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Comoaspectosrelevantesfiguralanegociacinde:
o Unperododetransicinparalapuestaenmarchadelasdisposicionesnormativasytres
aosrespectoaumbrales(CAaplicarumbralesmsaltosdurantedichoperodo).
o Publicacin:Garantadeaccesoalainformacinyposibilidadderecibirnoticiaoportuna
deliniciodeunalicitacin,delasadjudicacionesodelanecesidaddecumplirconciertos
requisitos,
o GarantadeIntegridadenlaContratacin/Cadaparteestablecersistemasparadeclarar
la inelegibilidad de los proveedores que hayan participado en actividades ilegales o
fraudulentasrelacionadasconlacontratacin.
o ExcepcionesalaContratacin/Laspartespodrnadoptaromantenermedidasnecesarias
para proteger la moral, seguridad u orden pblico; la salud o vida humana, animal y
vegetalylapropiedadintelectual.
CapituloX:Inversin
Establece disposiciones especficas que las Partes se comprometen a aplicar en relacin con las
inversiones y los inversionistas de la otra Parte, especficamente se garantizan los principios de
trato nacional, nacin ms favorecida,nivel mnimo de trato, tratamiento en caso de disturbios,
expropiacin e indemnizacin, requisitos de desempeo y transferencias, entre otros. Al mismo
tiempo, establece un mecanismo para solucionar por la va arbitral los conflictos que puedan
surgirentre unaParteyuninversionistadelaotraPartecomoconsecuenciadelaaplicacinde
estecaptulo.
CaptuloXI:ComercioTransfronterizodeServicios
Seestableceunmarconormativoycomprensivodeprincipiosynormasqueregulanelcomercio
deserviciosentrelaPartes,exceptoparalasmedidasqueseadoptenenrelacinconlosservicios
areos,serviciosfinancieros,lacontratacinpblica,lossubsidiosodonacionesotorgadosporel
Estado y los servicios o funciones gubernamentales. Incorpora la obligacin de las Partes de
otorgarlosprincipiosdetratonacionalytratodenacinmsfavorecida.Seincluyencompromisos
que garantizan el acceso actual y que las nuevas medidas no incrementen el grado de
discriminacin existente en la legislacin nacional. Incorpora disposiciones adicionales sobre
transparencia, reglamentacin nacional, reconocimiento mutuo, transferencias y pagos y
compromisosespecficossobreserviciosdecourieryagentes,distribuidoresyrepresentantesde
casasextranjeras,protegindoselosderechosadquiridosdeestosltimos.
Elacuerdoofrecebeneficiosquegarantizanestabilidadjurdicaparaatraermsinversionesenlos
sectores de servicios, pone a disposicin de los usuarios servicios de mejor calidad, mediante el
fomentodelacompetenciaempresarialloqueredundarenbeneficiodelapoblacinmedianteel
accesoaserviciosdecalidadaprecioscompetitivos.
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CapituloXII:ServiciosFinancieros
Seestablecendisciplinasgeneralessobreserviciosfinancieros,cubrelainversinproductivaenel
sectorfinancieroylosserviciosfinancierostransfronterizos.Incluyedisposicionesquegarantizan
eltratonacionalalosnuevosinversionistaseninstitucionesfinancieras,sereconocenyfortalecen
lacapacidaddesupervisindelassuperintendenciasdelasPartesysufacultaddeaplicarmedidas
prudencialesnecesariasparasalvaguardarlaestabilidadylaseguridaddelsistemafinanciero.
CapituloXV:PropiedadIntelectual
Contiene requerimientos o disposiciones novedosos en aras de fomentar la innovacin y la
creacin en la regin centroamericana, mediante el cumplimiento de disposiciones jurdicas
internacionales,deloscuales,ensumayora,Nicaraguayaesparte,talescomolosTratadosdela
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) , del ao 1996, el Tratado de
CooperacindePatentes(PCT)envigordesdeelao2003,elConveniosobrelaDistribucinde
SealesdeSatlitePortadorasdeProgramasdelao1974,entreotros.
Elcompromisodenuestropasserfortalecerlosprocedimientosadministrativosyjudiciales,que
permitanbrindarunclimadeseguridadjurdicaalostitularesdederechoyunasanacompetencia
entrelasdiferentesmercancas,bienesyservicios.
CapituloXVI:Laboral
El Captulo Laboral del CAFTA establece que las Partes reafirman sus obligaciones con la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), reconociendo su derecho a establecer sus propios
estndares de trabajo. En ese sentido, las Partes acuerdan aplicar de manera efectiva sus leyes
laborales,yestablecenunConsejodeAsuntosLaboraleselcualestaracargoentreotrascosasde
supervisarlaaplicacinybuenfuncionamientodelTratadoylacooperacin.
CapituloXVII:Ambiental
Las disposiciones ambientales permiten a los pases implementar sus propios estndares
ambientalessiemprequestosapliquendemaneraefectivasulegislacinambiental.EsteCaptulo
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tambin establece un Consejo de Asuntos Ambientales, con funciones muy similares al Consejo
laboral,sinembargoadiferenciadeesteltimolasPartesnegociaronunAcuerdodeCooperacin
Ambiental Estados UnidosCentroamrica por separado como parte de este instrumento se
establecieronmecanismosinstitucionalesespecializadoslosqueestarnacargodelacooperacin
entrelasPartes.
SEGUIMIENTODELTRATADO
En trminos de Exportaciones las ventas al mercado de Estados Unidos, incluyendo Puerto Rico
fueron para el ao 2006 de USD367.74 millones de dlares, logrndose que para el 2007 se
exportara un monto de USD372.10 millones de dlares, para un incremento de 1.19%. Los
principalesproductosdeexportacinseencuentranentreotros,lacarnebovina,caforo,azcar,
langostas,quesos,sandias,purosycamarones.
EncuantoalasimportacionesprovenientesdeEstadosUnidos,incluyendoPuertoRicoenel2006
fuedeUSD626.75millonesdedlares,pasandoenelao2007aUSD814.66millonesdedlares,
para un incremento de 29.98%. Los principales productos importados por Nicaragua procedente
deEstadosUnidosfueron:diesel,arroz,mazamarillo,trigoduro,aceiteymedicinasentreotros.
SinembargoesnecesarioconsiderarqueelCAFTADRentroenvigenciaapartirdel1deabrildel
2006.DuranteelprimeraodevigenciadelTratado,Nicaraguafueelpascentroamericanoque
mejor utiliz los contingentes arancelarios de exportacin, sobresaliendo entre estos el
contingentedeazcaryquesos,loscualesfueronutilizadosenun100%.
Adicionalmente,elCAFTAhavenidoaincrementarlainversinellossectoresservicios,turismose
industria,pasandodeUSD36millonesenel2005aUSD70.8millonesenel2006.
TratamientodiferenteentreRepblicaDominicanayCentroamricaenelCAFTADR
PendienteanegociarconRepblicaDominicana:
0207.11; 0207.12; 0207.13; 0207.14; 0402.10; 0402.21; 0402.29; 0703.10; 0703.20; 0713.31;
0713.32;0703.33;1006.10;1006.20;1006.30;1006.40;1101.00;2710(exceptola2710.11);2712;
2713(excepto2713.20);2715.
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Sino se llega a una negociacin respecto al tratamiento arancelario de estos bienes aplicara el
siguientetratamientodereduccin:
Losarancelesaplicadossobrelasmercancassemantendrnensunivelbasehastaelaodiez.A
partirdel1deenerodelao11,losarancelessereducirnunochoporcientodelarancelbasey
enadelanteunochoporcientoadicionalcadaaohastaelao15.Apartirdel1deenerodelao
16, los aranceles se reducirn un 12 por ciento del arancel base y en adelante un 12 por ciento
adicionaldelarancelbasecadaaohastaelao19ydichamercancaquedarlibredearancel
aduaneroapartirdel1deenerodelao20.
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ese pas en el marco del Tratado CAFTADR, as como continuar impulsando la suscripcin de
TratadosdeLibreComercioconcadaunodelospasesdelSICA.
NICARAGUACHINATAIWAN
Las negociaciones iniciaron en el mes de septiembre de 2004, despus de la firma del Marco
Generalenagostodel2004.LasuscripcindeesteTratadosellevaacabodespusde4rondasde
negociaciny2reunionesextraordinariasdeViceministrosojefesdenegociacin.
El16dejuniodelao2006,enlaciudaddeTaipei,Taiwn,sellevaefectolaceremoniadefirma
del Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y Taiwn, la que estuvo a Cargo del Licenciado
AlejandroArgelloCh.MinistrodeFomento,IndustriayComerciodeNicaraguaydelLicenciado
HwangIngSan,MinistrodeEconomadeTaiwn.FueaprobadoporNicaraguael13dediciembre
de2006(DecretoNo.4971,publicadoenlaGacetaNo.13del18deenerode2007yporTaiwnel
12deenerode2007
PorefectodelArtculo24.04(EntradaenVigor)delTratado,quecitatextualmente:EsteTratado
tendr duracin indefinida y entrar en vigor entre la Repblica de Nicaragua y la Repblica de
China (Taiwn) el trigsimo da a partir de la fecha en que las Partes hayan intercambiado sus
correspondientes instrumentos de ratificacin que certifiquen que los procedimientos y
formalidadesjurdicashanconcluido.,previoalintercambiodelosinstrumentosderatificacin,la
formalidad jurdica de nuestro pas requiere que el Tratado sea publicado en su totalidad en La
GacetaDiarioOficial.Estetratadoentroenvigenciael01deenerodel2008.
AcontinuacinalgunosaspectosdelTratado:
AccesoaMercado:
El texto normativo del captulo de Trato Nacional y Acceso a los mercados, es similar al del
negociadoenelCAFTADR,especficamente:
Taiwnotorgalibreaccesoparalosproductosfabricadosenzonafranca;
Semantieneelpreceptodelaeliminacindelossubsidiosalaexportacin;
Se mantiene la posibilidad de imponer restricciones a la importacin de bienes usados,
entreellos,llantasusadas,calzadousadoyropausada;
Lascanastasdedesgravacinnegociadassonlassiguiente:
CANASTA DESCRIPCION
A AccesoInmediatoalaentradaenvigordelAcuerdo
B Desgravacinlinealen5aos
B+ Reduccin inmediata del arancel en 50% del arancel base
duranteelaounoydesgravacindelsaldode50%en4aos
C Desgravacinlinealen10aos
D Desgravacinlinealen15aos
E Exclusin
Q Productossujetosacuotacon0%dearancel
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Selograaccesoatravsdecuotas,para30,000tmdeazcary280tmdeman.
OFERTADETAIWAN
TaiwnenelsectoragrcolaotorgaaNicaraguaun66.28%delcomercioenaccesoinmediato
mas11.79%con0%dearanceldeformainmediataatravsdelmecanismodecuotasloque
totalizaun78.07%delcomercioenaccesoinmediato,elrestoloubicaencanastasde5a15
aosdedesgravacinconexclusionesde12.08%.
Para el sector industrial otorg un 78.62% del comercio en acceso inmediato y 0.47% en
exclusiones,siendoelrestoubicadoencanastasdedesgravacin
AnivelglobalTaiwnotorgaaNicaraguaun68.81delcomercioenaccesoinmediatomsun
9.37% con arancel 0% de forma inmediata a travs del mecanismo de cuotas, para un
comercioglobalde78.18%enaccesoinmediato,9.70%excluidoyelrestoubicadoencanastas
de5a15aosdedesgravacinarancelaria.
OFERTADENICARAGUA
EntrminosgeneraleselbalancedenegociacinmuestraqueNicaraguaenelsectoragrcola
otorgaun35.5%delcomercioenaccesoinmediato,siendoelrestocolocadoencanastasde
hasta15aosdedesgravacinlineal,quedandoexcluidoun12.91%delcomercio.
Paraelsectorindustrialseotorgaun43.63%delcomercioenaccesoinmediatoyuntotalde
exclusionesde6.53%.
En trminos globales se ubica un 42.17% del comercio en acceso inmediato y 7.68% del
comercioestexcluido,siendoelrestodelcomercioubicadoencanastasconplazosde5a15
aosdedesgravacin
ElBalancedetalladodelasofertassemuestraacontinuacin:
BalanceofertaAgrcola(cifrasenporcentajebasadosencomerciobilateral)
PLAZOS OFERTADENICARAGUA OFERTADETAIWAN
A 35.50% 66.28%
NMF=0% 21.56% 21.97%
NMF>0% 13.94% 44.31%
B 5.47% 8.03%
B+ 0.0% 0.13%
C 14.21% 0.90%
D 31.91% 0.78%
E 12.91% 12.08%
Q 0.0% 11.79%
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BalanceofertaIndustrial(cifrasenporcentajebasadosencomerciobilateral)
PLAZOS OFERTADENICARAGUA OFERTADETAIWAN
A 43.63% 78.62%
NMF=0% 43.50% 65.19%
NMF>0% 0.13% 13.43%
B 24.02% 18.71
B+ 0.0% 0.0%
C 20.53% 2.20%
D 5.29% 0.0%
E 6.53% 0.47%
Q 0.0% 0.0%
BalanceofertaGlobal(cifrasenporcentajebasadosencomerciobilateral)
PLAZOS OFERTADENICARAGUA OFERTADETAIWAN
A 42.17% 68.81%
NMF=0% 39.56% 30.83%
NMF>0% 2.61% 37.99%
B 20.69% 10.22%
B+ 0.0% 0.10%
C 19.40% 1.17%
D 10.06% 0.62%
E 7.68% 9.70%
Q 0.0% 9.37%
Los principales productos para los cuales Nicaragua logra un acceso inmediato son: Carne y
despojos de bovino, Pescados y crustceos, Quesos, Frijoles, yuca, Nueces, frutas (mango,
meln,pia,pitahaya,etc.),Cafengranoeinstantneo,Harinasdecereales,Cacao,Aceites
comestibles, Ron, Sal, bentonita, Productos de cermica, Insecticidas, pinturas, Productos
plsticos,Maderayproductosdemadera,Cartnyproductosdecartn,Textilyconfeccin,
Muebles,etc.
LosprincipalesproductosexcluidosporNicaraguason:
Por el sector agrcola: Carne cerdo, carne de pollo, embutidos, maz, banano, arroz, harina de
trigo,cerveza,tabaco,cigarrillos.
Por el sector industrial: Velas y candelas, productos plsticos de uso domstico, productos de
marroquinera,papelhiginico,confeccin,calzado,muebles,etc
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LosprincipalesproductosexcluidosporTaiwnson:
Por el sector agrcola: Despojos de cerdo, pollos en piezas, despojos de pollo, harina de trigo,
arroz,embutidos,tabacoycigarrillos.
Porelsectorindustrial:Calzadoyvehculosprincipalmente.
AdicionalmenteatravsdeunacuerdodeCooperacinelGobiernodeTaiwnsecomprometia
promover la inversin en un megaproyecto de energa y una red de frigorficos en la regin del
PacficodeNicaraguaconunvalorestimadode50.0millonesdedlarescadauno.
La idea de gravar los productos de los pases en desarrollo con aranceles preferentes en los
mercados de los pases industrializados fue enunciada en un principio por Ral Prebisch, primer
SecretarioGeneraldelaUNCTAD,enelprimerperododesesionesdelaconferencia,en1964.El
SGP se aprob en el segundo perodo de sesiones en Nueva Delhi, en 1968, los pases en
desarrolloqueconformaronelGrupodelos77enelsenodelaUNCTADsolicitaronyalcanzaron
de los pases desarrollados y de Europa Oriental, el compromiso de otorgar un tratamiento
preferencial y diferenciado para el ingreso de productos originarios y procedentes de pases en
desarrollo a mercados seleccionados. Este tratamiento que posteriormente fue incluido en la
ParteIVdelGATTbajoelnombredecomercioydesarrolloesloqueapartirdel1970seconoce
comoelSISTEMAGENERALIZADODEPREFERENCIAS
En1971lasPartesContratantesenelGATTaprobaronunaexcepcinalartculoIdelAcuerdopor
un perodo de diez aos, a fin de autorizar los esquemas del SGP. Posteriormente, las Partes
Contratantesdecidieronaprobaren1979laclusuladehabilitacin,envirtuddeladecisinde28
de noviembre de 1979 de las Partes Contratantes (26S/203), titulada "Trato Diferenciado y Ms
Favorable, Reciprocidad y Mayor Participacin de los Pases en Desarrollo", que estableca una
exencinpermanentealaclusuladelanacinmsfavorecidaafindequelospasesotorgantes
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depreferenciaspudieranconcederuntratoarancelariopreferenteenelmarcodesusrespectivos
esquemasdelSPG.
LossiguientespasesaplicanesquemasenelmarcodelSGP:Australia,Belars,Bulgaria,Canad,
Comunidad Europea, Estados Unidos de Amrica, Federacin de Rusia, Japn, Noruega, Nueva
Zelandia,SuizayTurqua.
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luchar contra la produccin y el trfico de
droga
rgimenespecialsocialparaincentivara
aquellos pases que se comprometen a
proteger derechos laborales bsicos de
acuerdo con lo establecido en normas
laboralesinternacionales
rgimen especial medio ambiente, para
incentivar a aquellos pases
comprometidos con la proteccin de
determinados estndares para el
desarrollo sostenible de bosques
tropicales
La adopcin de este nuevo ESQUEMA se origina en una decisin del rgano de Apelacin de la
Organizacin Mundial de Comercio, frente a la demanda que instaur la India contra el SGP
DROGA,alegandolaincompatibilidaddeestesistemaconlasnormasdelaOMCporlaInclusin
de Pakistn como beneficiario del rgimen. El rgano de Apelacin de la OMC estim que, es
posible otorgar preferencias arancelarias estableciendo diferencias entre pases en desarrollo,
bajoelSistemaGeneraldePreferencias,siempreycuandoseincorporencriteriosobjetivos.
ELNUEVOESQUEMA
El27dejunio2005selogrelacuerdopolticoentrelosEstadosMiembrosEuropeosparaaprobar
elnuevoReglamentodelSGP,(CE)n980/2005,publicadoenelDiarioOficialdelascomunidades
el jueves 30 de junio de 2005. La vigencia del nuevo esquema es de 2005 al 2015 y la del
reglamento para el periodo 2006 2008. Al 31 de diciembre del 2008 se har una revisin del
esquema.
Estanuevareglamentacinentroenvigenciael1deenerode2006hastael31dediciembrede
2008,exceptoelrgimenespecialdeestmulodeldesarrollosostenibleylagobernanzaelcual
entroenvigenciaapartirdel1deJuliodel2005..
El esquema utilizar como criterios para otorgar los beneficios: El desarrollo sostenible, la
proteccinalosderechoshumanos,laproteccinambientalyelbuengobierno.Esimportante
mencionarqueestoscriteriosestarangarantizadosmedianteconveniosinternacionales.
SegnelDiarioOficialdelaUninEuropeaL337/50del22/12/2005,sepublicalaDecisindela
Comisinrelativaalalistadelospasesbeneficiariosacogidosalrgimenespecialdeestmulodel
desarrollo sostenible y la gobernanza establecido en el artculo 26, letra e, del Reglamento (CE)
No. 980/2005 del Consejo, relativo a la aplicacin de un sistema de preferencias arancelarias
generalizadas (2005/924/CE): Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Georgia, Guatemala,
Honduras, Sri Lanka, Repblica de Moldova, Mongolia, Nicaragua, Panam, Per, El Salvador,
Venezuela.
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CATEGORIA SGPANTERIOR SGPNUEVO OBSERVACIONES
Tipos 5 3 General,SGP+ySGPPMAtodomenos
armas.
Productos 6,900 7,200 Inclusin300nuevosproductosagrcolasy
pesqueros.
Graduacin Sectores(34) Secciones(20) Antesporejemploestabaelsectortextil
vestuario.Hoyestnestosdivididosen2
secciones.
Clusula Noexiste Siexiste ImplicaquelaUEnopudesubirningn
Standstill arancelparalosproductoscontenidosenel
nuevorgimen.Solopuedebajararanceles.
Estamedida,queestarvigentehastaDiciembredel2008,espositivaparaNicaragua,teniendoen
cuentaquesemantienenyprofundizanlosbeneficiosqueyagozbamos.Deestamanera7,200
productos podrn entrar sin aranceles a la Unin Europea. El mayor beneficio lo obtendrn
productos agrcolas, agroindustriales, textiles, confecciones, cuero, calzado y productos
plsticos,quecuentanconnivelesarancelariosaltosypasanaobtenerarancelcero.
APLICACIN:
1.REGIMENGENERAL
RgimenGeneral 6,900productosviejos+300productosnuevos
9 3,300productossensibles
9 3,900productosnosensibles.
Aranceladvalorem 9 Nosensibles0%
9 Sensiblesreduccinarancelaria,3.5%.
9 Textilesyconfeccin,20%(Excel.)
Arancelespecfico 9 Nosensibles 0%
9 Sensiblesreduccin30%.
Aranceladvalorem 9 Nosensible0%paraambos.
+ 9 Sensiblereduccinarancelariaparaadvalorem,el
arancelespecfico especificonosereduce
ElrgimengeneralestablecelasnormasgeneralesdelSPG.Enloquerespectaalosproductosno
sensibles,elprincipioeslasuspensintotaldelosderechosdelaranceladuanerocomnsobrelos
productos,exceptoloscomponentesagrcolas.
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Paraevitarcualquierperturbacinenelmercadocomunitarioexisteunmecanismodevigilancia
especial de los productos del sector agrario. Adems, los productos agrcolas siguen sujetos a
clusulasdesalvaguardiaaplicadasenvirtuddelapolticaagrcolacomn.
2.Rgimenespecialdeestmulodeldesarrollosostenibleylagobernanza
CaractersticasespecficasdelSGP+:
a) Cumplimientoderequisitos:
Peticinprecisa.
RatificacinyaplicacinefectivadelosConvenios(Anexos).
Haberexportadomenosdel1%deltotalexportadobajoelSGPalaUE.
b) Productos:
SonlosmismosdelEsquemaGeneral.
Nohaydivisinentresensiblesynosensibles.
Eltratamientoarancelarioesde0%.Excepciones:gambasychiclets.
Inclusin de nuevos productos que en el SGP actual estaban sometidos a reducciones
arancelarias,ahoraentrarncon0%.
En este rgimen especial se suspenden, en principio, los derechos ad valorem del arancel
aduanero comn sobre los productos enumerados en el anexo II. Se suspenden, asimismo, los
derechosespecficossalvoqueexistatambinunderechoadvalorem.Noobstante,losderechos
especficossobrealgunasgomasdemascarselimitanal16%delvalorenaduana.
Los pases beneficiarios de este rgimen se consideran vulnerables debido a la falta de
diversificacinyasuinsuficienteintegracinenelsistemacomercialinternacional.Sonlospases
que,durantetresaosconsecutivos,noestnclasificadosporelBancoMundialcomopasescon
ingresos elevados. Adems, las cinco principales secciones de las importaciones comunitarias de
productos originarios de un pas beneficiario acogidas al SPG deben representar ms del 75 por
ciento del valor total de las importaciones acogidas al SPG y las importaciones comunitarias
acogidas al SPG no deben exceder en un 1 % las importaciones comunitarias totales acogidas al
SPG.
Adems,paraserbeneficiarios,estospasesdebencumplirunaobligacingeneralderatificaciny
aplicacin efectiva de losconvenios internacionales enumeradosen el anexo III del Reglamento.
EnelanexoIIIsedistinguendostiposdeconveniosinternacionales:
losprincipalesconveniosdelaONUylaOITsobrederechoshumanosydelostrabajadores
(parte A). En principio, su ratificacin y su aplicacin efectiva son obligatorias. No
obstante, si un pas tiene obligaciones constitucionales especficas y no ha ratificado ni
aplicadodosdelosdiecisisconveniosindicados,debecontraeruncompromisoformalde
hacerlo a ms tardar el 31 de octubre de 2005 o, en caso de incompatibilidad con su
Constitucin,el31dediciembrede2006.
convenios referentes al medio ambiente y los principios de gobernanza (parte B). Es
necesaria la ratificacin y la aplicacin efectiva de, como mnimo, siete de losconvenios
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internacionales enumerados en la parte B. La ratificacin y la aplicacin de los dems
conveniosinternacionalesdebenserefectivasamstardarel31dediciembrede2008.
LaComisinsupervisaestrechamenteelcumplimientoylaaplicacindeestaobligacin.
3.Rgimenespecialenfavordelospasesmenosdesarrollados
EstospasesseenumeranenelanexoIdelreglamento(columnaE).Deacuerdoconlaestrategia
Todomenosarmas,quedantotalmentesuspendidoslosderechosdelaranceladuanerocomn
sobretodoslosproductosexceptolasarmasylasmuniciones.
Encambio,paraalgunosproductos,comoelarrozdescascarillado,algunostiposdepltanosyel
azcar blanco, los derechos del arancel aduanero comn se reducen progresivamente hasta su
suspensin total. No obstante, hasta que se suspendan totalmente los derechos, el arroz
descascarillado y el azcar blanco se incluyen en un contingente arancelario global de derecho
nulo.Adems,loscomitsdegestinencargadosdelascorrespondientesorganizacionescomunes
demercadosasistirnalaComisinenlaaplicacindeestoscontingentes.
Las Naciones Unidas establecen la lista de los pases menos desarrollados y pueden tambin
decidirretirarunpasdedichalista.Enesteltimocaso,laComisinretiraasimismoaesepasde
lalistadebeneficiariosdelrgimen.Noobstante,estaretiradaesprogresiva,yaqueseestablece
unperiodotransitoriodealmenostresaos.
Retiradatemporal
En principio, la retirada temporal del rgimen preferencial afecta a la totalidad o parte de los
productos del pas en cuestin. Depende ante todo del comportamiento del pas y puede estar
motivadaporlosiguiente:
violacingraveysistemticadelosconveniosinternacionalesenumeradosenlaparte
AdelanexoIII;
prcticascomercialesdeslealesgravesysistemticas;
comerciodedrogasoincumplimientodelasnormassobreblanqueodedinero;
infraccionesgravesysistemticasdelasnormassobrepescayrecursospesqueros;
exportacindeproductosfabricadosenprisiones.
Una decisin de retirada temporal puede adoptarse en funcin de datos que den motivos
suficientes para iniciar una investigacin. La investigacin la realiza la Comisin en cooperacin
conelComitdepreferenciasgeneralizadas,encargadodeasistirlaenlaaplicacindelpresente
Reglamento,elpasbeneficiariocorrespondienteylasorganizacionesyagenciasinternacionales.
Portanto,laretiradaeselresultadodeunprocedimientodeinformacineinvestigacinydela
aplicacindemedidas,yladecideelConsejo.Enprincipio,ladecisinderetiradaentraenvigora
losseismesesdehaberseadoptado.
Elincumplimientodelasnormasdeorigenolafaltadecooperacinadministrativapuedejustificar
una decisin de suspensin de las preferencias por parte de la Comisin. La cooperacin
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administrativa se refiere esencialmente a la informacin que los pases beneficiarios deben
facilitarsobrelasnormasdeorigenysucumplimiento.Ademsdecomunicarlainformacinala
Comisin,sepuedecooperarenlasmisionesoinvestigacionesrealizadasporella.
Encambio,unpaspuedeperdersucondicindepasbeneficiariodelsistema(graduacin)siel
BancoMundialpasaaclasificarlocomopasconingresoselevadosositieneunacuerdocomercial
preferencialconlaComunidad.
Adems, pueden suprimirse las preferencias arancelarias de todos los productos de los pases
beneficiariosdelrgimengeneralyelrgimenespecialdeestmulodeldesarrollosostenibleyla
gobernanza.LasupresinseaplicaenfuncindelvolumendelasimportacionesenlaComunidad
delproductoencuestindelpasbeneficiario,asaber,un15%respectoalvolumentotaldelas
importacionesenlaComunidaddelmismoproductodelospasesbeneficiariosdeunodelosdos
regmenes.
Clusuladesalvaguardia
La clusula de salvaguardia supone el restablecimiento de los derechos del arancel aduanero
comn.Seaplica,engeneral,cuandolaimportacindeunproductooriginariodeundeterminado
pasimplicaunperjuiciograveosuponeunacompetenciadirectaconlosproductossimilaresde
losproductorescomunitarios.Elperjuiciograveseexaminaenfuncindecriteriosreferidosalos
productores comunitarios, como las cuotas de mercado, la produccin, las existencias, la
capacidaddeproduccin,lasquiebras,larentabilidad,lautilizacindelacapacidad,elempleo,las
importacionesyelprecio.
ApeticindeunEstadomiembrooainiciativadelaComisin,seabreunainvestigacinque,en
principio, debe finalizar en un plazo de seis meses, salvo que se decida prorrogarla. Como en el
procedimientoderetirada,laComisinadoptaladecisintraslareunindeinformacinsobrelos
hechos y el intercambio entre las partes. Se pueden aplicar medidas preventivas si existen
circunstanciasexcepcionalesquelojustifiquen.
9
InformacinbasadaenelSGPManualsobreelEsquemadelCanad(UNCTAD/ITCD/TSB/Misc.66)
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productos y liberalizando las normas de origen, lo que se notific al Comit de Comercio y
DesarrollodelaOMCdeconformidadconlaClusuladeHabilitacin.
LosProductosconPreferenciasArancelariasparaexportaraCanad,seencuentranenelArancel
Canadiense. Bajo la Columna de Aplicable Preferential Tariffs, los productos que tienen el
smboloGPT10,tendrnlapreferenciadefinidaalexportardesdeNicaraguaaCanad.
Estos productos agrcolas que gozan de una reduccin del 100% no solo por el sistema de
preferenciasarancelarias,sinoporqueelaranceldeimportacinatodoslospases(NMF)es0%,
setiene:AnimalesVivos,CarnedeBovino,algunasflores(Exceptorosasyclaveles),ctricos,cocos,
banano, nueces, mangos frescos, pias frescas, algunas verduras frescas, pescados, camarones,
moluscos,caf,tenegroydesabores,arroz,aceitecrudodepalma,sardinas,cacao,vegetalesy
frutas preparados o conservados, jugos, extractos, esencias y otros. Otros Productos que tienen
reducciones arancelarias son: Carnes de Aves y de cerdo, Cereales, Verduras, flores, aceite
refinadodepalma,atunes,chocolates,malta,pastas,preparacionesalimenticias,panyotros.
Losproductos,queseencuentranexcluidosdelesquema,sonciertostextiles,calzado,productos
delaindustriaqumica,plsticoseindustriasafines,acerosespecialesytuboselectrnicos.
Los derechos Aplicable Preferential Tariffs varan, desde la entrada en franquicia hasta las
reducciones en los derechos correspondientes al trato de nacin ms favorecida (NMF). En el
anexoVdelmanual,figuraunalistadetalladadeproductosincluidosenelesquemayalosquese
aplicanlosderechosAPGoeltratoPMA.
MEDIDASDESALVAGUARDIA
De conformidad con el Artculo XIX del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT 1994), el Canad puede adoptar medidas de emergencia, retirando o modificando las
preferenciasconcedidas,enrelacinconproductosqueseanimportadosentalcantidadoentales
condicionesquecausenoamenacencausar,perjuiciosgravesalosproductosinternosdeartculos
igualesocompetitivos.
NORMASDEORIGEN
ParapoderacogersealosderechosdelSistemadePreferenciasdeCanad,losproductosdebern
satisfacer los criterios para la determinacin del origen y la norma de la expedicin directa
prescritosporelCanad.Losproductosdebenestaracompaadosporlaspruebasdocumentales
necesarias.
Productostotalmenteobtenidosenelpasdeorigen
Seconsideraquelossiguientesproductossonautnticamenteelproductodeunpasbeneficiario
yquesehanoriginadoenelpasbeneficiario:
10
GeneralPreferentialTariff(ClasificacinhechaparalospasesquegozandelSGPconCanad)
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a)Productosmineralesextradosdelsueloodelosfondosmarinosdelpas;
b)Productosvegetalescosechadosenelpas;
c)Animalesvivos,nacidosycriadosenelpas;
d)Productosobtenidosenelpasdeanimalesvivos;
e)Productosobtenidosdelacazaodelapescaenelpas;
f) Productos de la pesca en el mar y otros productos marinos extrados por buques del
pas;
g) Productos fabricados a bordo de buquesfactora del pas, exclusivamente de los
productosmencionadosenelapartadof);
h)Desperdiciosydesechosresultantesdeprocesosdefabricacinenelpas;
i) Artculos usados del pas que se importen en el Canad con el fin exclusivo de
aprovecharlosparalarecuperacindemateriasprimas;y,
j)Mercancasproducidasenelpasabaseexclusivamentedelosproductosmencionados
enlosapartadosa)yh).
Productosconinsumosimportados
Losproductosquehansidofabricadosenunpasbeneficiariototaloparcialmenteconmateriales,
partesocomponentesprocedentesdelexteriordelpasodeorigenindeterminadoodesconocido
se estimarn autnticamente producidos o fabricados en aquel pas si el valor11 de los insumos
importadosnoessuperioral40%o,enelcasodeunpasmenosadelantado,al60%delprecioen
fbrica12delasmercancasembaladasparasuexpedicinalCanad(criteriodelporcentaje).
Alcalcularelvalordelosinsumosimportados,seconsiderarnoriginariosdelpasbeneficiariolos
materialesutilizadosenlafabricacinoproduccindelasmercancasqueseanoriginariosdeotro
pasbeneficiario(acumulacinglobal)odelCanad(normarelativaalinsumoprocedentedelpas
otorgante de preferencias) y el embalaje necesario para el transporte de aqullas, excepto los
embalajes en los que de ordinario se venden las mercancas para el consumo en el pas
beneficiario.
Unidadparaladeterminacindelorigen
Paraladeterminacindelorigendelasmercancas,seconsiderarseparadamentecada artculo
deunenvo,salvocuandoenlapartidaarancelariaseespecificaqueungrupo,conjuntoomontaje
de artculos se considerar como un solo artculo. Por otra parte, se considerar que las
11
ElvalordelosinsumosimportadossedefineComosuvalorenaduanaenelmomentodesuimportacin
por el pas receptor de preferencias o, en el caso de insumos de Origen indeterminado, Como el primer
precioverificablepagadoporellosenesepas.
12
El precio en fbrica es el valor total de: a) los materiales, b) las partes, c) los gastos generales de
fabricacin,d)lamanodeobra,e)cualquierotrocostorazonableincurridoduranteelprocesonormalde
manufactura (por ejemplo, los derechos e impuestos pagados por los materiales importados a un pas
beneficiario y no reembolsados cuando se exportaron las mercancas), y f) un beneficio razonable.
Cualesquieracostosincurridosdespusdequelasmercancasdejaronlafbrica,talcornotransporte,carga,
almacenamientoprovisional,nofiguranenelclculodelprecioenfbrica.
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herramientas,laspartesylosaccesoriosqueseimportanconunartculoyconstituyenelequipo
ordinariamenteincluidoenlaventadeunartculodeesaclase,cuyoprecioestincluidoenelde
eseartculoyquenoestnsujetosaungravamenseparado,constituyenunasolaunidadconel
artculo. Se considerar un solo artculo a un artculo sin montar importado en ms de un envo
porqueporrazonesdetransporteodeproduccinnoesposibleimportarloenunsoloenvo.
Expedicindirecta
Parapoderacogersealtratopreferenciallosproductosdebenhabersidoexpedidosdesdeelpas
deorigenreceptordepreferenciasaunconsignatariocanadienseenelCanad.
EnelcasodeproductosimportadosalCanaddesdeunpasbeneficiarioquedebenatravesaren
trnsitoelterritoriodeunpasintermedio,lasmercancasperdernsuderechoaacogersealtrato
preferencialAPG,salvoque:
9 Permanezcanentrnsitobajoelcontroldelasaduanasdelpasintermedio;
9 No sean objeto en ese pas de otras operaciones que las de descarga, carga y
fraccionamiento de la carga, o de otras operaciones necesarias para mantener las
mercancasenbuenascondiciones;
9 Noseanobjetodeventaoconsumoenelpasintermedio;
9 Nopermanezcanenalmacenamientoprovisionalenelpasintermedioduranteunperodo
mayordeseismeses.
Pruebadocumental
ParapoderacogersealtratopreferencialAPGlosproductosdebernserfacturadosporseparado
de otros productos y debern ir acompaados de un certificado de origen SGP, formulario A. El
formularioAdeberestarfirmadoporelexportadorenelpasbeneficiariodesdeelcualfueron
expedidoslosproductosalCanad.Debeincluirunadescripcincompletadelasmercancasylas
marcasynmerosdelosbultos,yunenvoalafacturaaduanera.
NoserequiereelformularioAparalosproductosconderechoaltratoAPGcuyovalornoexceda
de 300 dlares canadienses que formen parte del equipaje de un viajero o que hayan sido
expedidosporunparticulardelpasbeneficiarioaunparticulardelCanadynoestndestinados
alareventa.Enesecaso,elimportadorpodrpresentaralasaduanas,enlugardelformularioA,
unadeclaracinfirmadaporelvendedordelosproductosenelpasbeneficiariodiciendoquelas
mercancashansidocultivadas,producidasofabricadasenesepas.
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III.3 Sistema Generalizado de Preferencias -Japn
ElesquemaSGPdelJapnempezaaplicarseelprimerodeagostode1971,
autorizado por la Ley de Medidas Arancelarias Temporales, para otorgar
preferenciasporunplazoinicialde10aos.Laautorizacindeotorgartrato
SGP se ha renovado en tres ocasiones: En 1981 por 10 aos, en 1991 con
validezhastael31demarzodelao2001,yenesteltimoaoserenov
hastael31demarzodelao2011.
En el ao 2001 el esquema concede entrada preferencial con exencin de derechos para 226
productos agrcolas y pesqueros (de 9 dgitos en el Sistema Armonizado) y todos los productos
manufacturados,exceptolas105partidasenumeradasenunalistanegativa,acuyosproductosno
se les concede preferencias arancelarias (crudos de petrleo, algunos textiles, madera
contrachapada y algunas pieles de peletera y calzado), procedentes de 149 pases en va de
desarrollo y 15 territorios designados como beneficiarios. Bajo el esquema, el Japn concede
acceso preferencial unilateral al mercado de los productos de los pases que solicitan trato
preferencial.
LaspartidasabarcadasporelprogramaseescogenteniendoencuentalosefectosdelSGPsobre
las industrias nacionales, as como por razones presupuestarias. En virtud de la Ley de Medidas
Arancelarias Temporales, el Gobierno (entre otros, el Ministerio de Hacienda) est autorizado a
designar,retirar,suspenderolimitarlospasesyproductosalosqueseconcedetratoSGP.
Productosincluidos,reduccionesarancelariasysalvaguardia
Productosagrcolas Productosindustriales
Captulos1a24delHS Captulos25a97delHS
Productosagrcolasypesqueros Todos los productos industriales,
Seleccionados(vaselaLista salvo algunas excepciones (Lista
Positiva,quefigura Negativa,quefiguraenelanexo3,y
Productosincluidos enelanexo2) Lista de productos cuya inclusin
slo beneficia a los PMA
beneficiarios,quefiguraenelanexo
5)
Diversasreduccionesarancelarias Franquicia aduanera (Excepcin: 20
deltipoNMF a 100% de reduccin del tipo NMF
TiposSGP paralos81productosseleccionados
delanexo4)
Clusulaliberatoria Tope (para los 81 productos
seleccionados del anexo 4) Clusula
Salvaguardia
liberatoria (para los dems
productos)
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Salvaguardia
Comoenelcasodeotrosesquemasdepreferencias,Japnhareservadoelderechodesuspender
eltratamientopreferencialparaproductosincluidosenelesquemabajociertascircunstancias.
Regulacindebeneficiariosavanzados
LosbeneficiariosavanzadosestnexcluidosdelSGP.Esteprocesodegraduacincomienzacon
la graduacin parcial, cuando es aplicable, en orden a mitigar sus impactos sobre esas
economasengraduacin.
Respectoalagraduacinparcial,unproductodeunpasoterritoriobeneficiarioestexcluidodel
SGPsi:elpasoterritorioestclasificadoenelAtlasdelBancoMundialdelaopreviocomouna
economadeingresosaltos(enelcasodelaofiscal2000,porejemplo,setomaelAtlasdelBanco
Mundial del ao 1999, que tiene datos de 1997), o, cuando no consta en el Atlas del Banco
Mundial,sielpasesreconocidoportenerelmismoniveldePNB(productonacionalbruto)per
cpita;ysusexportacionesdelproductoaJapnexcedenel25%delasexportacionesdelmundo
eneseproductoalJapnyalmismotiemposonmayoresaunbillndeyenes.
Cada pas o territorio y producto debern ser revisados cada ao. Si ninguna de las condiciones
anterioresnosecumplen,deberotorgarsetratamientotarifariopreferencial.
Msan,comenzandoenabril1del2000,unpasoterritoriobeneficiariodelSGPserexcluidode
lalistadebeneficiariosdelSGPsiesclasificadocomounaeconomadealtosingresosenelAtlas
delBancoMundialdelostresaosprevios,o,cuandonoconstaenelAtlasdelBancoMundial,el
pasesreconocidoportenerelmismoniveldePNBpercpita.
CuandounpasoterritorioexcluidodelalistadelosbeneficiariosdelSGPnoesclasificadocomo
una economa de altos ingresos durante tres aos consecutivos, tal pas o territorio deber ser
sujetodelesquemaSGP,sitalpasoterritoriopideaJapnaplicarelSGPnuevamente.
Reglasdeorigen
Los bienes exportados desde un pas receptor de preferencias, para ser elegibles dentro del
tratamientotarifariopreferencial,tienenqueserreconocidoscomooriginariosenesepasbajoel
criterio de origen del esquema SGP Japons, y transportados a Japn en concordancia con sus
reglasdetransporte.
Lasreglasdetransportacin(envodirecto)
Estareglaestparagarantizarquelosbienesmantienensuidentidadynoestnmanipuladoso
procesadosenelcursodelembarque.
(i)Enprincipio,losbienestienenquesertrasportadosdirectamenteaJapnsinpasarporningn
territoriomsqueelpasexportadorreceptordelapreferencia.
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(ii)Sinembargo,parabienestransportadosaJapnatravsdeterritoriosdepasesdiferentesal
pasexportadorreceptordelapreferencia,stosestncatalogadosparatratamientopreferencial,
si:
9 ellosnohanexperimentadoningntipodeoperacionesenlospasesdetrnsitomasque
embarqueoalmacenamientotemporalexclusivamenteconcuentaderequerimientosde
transporte,y
9 elembarqueoalmacenamientotemporalhasidollevadoacaboenunreadealmacenaje
ocualquierotrolugarsimilar,bajolasupervisindelasautoridadespertinentesdeesos
pasesdetransito.
(iii)Conrespectoabienesexportados,desdeunpasquerecibepreferencias,parael
almacenamientotemporalomuestraenexhibiciones,feriasyeventossimilaresenotropas,stos
soncatalogadosdentrodeltratamientopreferencial,si
9 LatransportacinaJapndesdeelpasdondelaexhibicinhasidomantenido,caebajo(i)
o(ii),y
9 Laexhibicinhasidomantenidaenunreadealmacenajeocualquierlugarsimilar,bajola
supervisindelasautoridadesdeaduanasdeesepas.
CriteriodeOrigen
Losbienessonconsideradosoriginariosdeunpasquerecibepreferenciasisoncompletamente
obtenidosenesepas.
En el caso de bienes producidos total o parcialmente con materiales o partes importadas desde
otrospasesodeorigendesconocido,losbienesresultantessonconsideradoscomooriginariosdel
pasquerecibepreferenciassiesosmaterialesopartesusadashanexperimentosuficientetrabajo
o proceso en ese pas. Como regla general, las operaciones de trabajo o procesamiento sern
consideradas suficientes cuando los bienes resultantes estn clasificados bajo una partida
arancelaria HS (4 dgitos) diferente de la que cubre cada uno de los materiales o partes no
originariosusadosenlaproduccin.Sinembargo,haydosexcepcionesaestaregla.Laprimeraes
que el procesamiento no ser considerado suficiente cuando ste sea muy simple an si hay un
cambio en el nombre HS (Procesos mnimos que no son aceptados para obtener el status de
original). La otra es que algunos bienes son requeridos de satisfacer las condiciones especficas
paraobtenerstatusoriginalsinuncambioenelnombreHS(Listadeproductosprocesadospara
loscualeslacondicindeadmisinparapasdeorigenestespecificada)
UsodematerialesimportadosdesdeJapn
En aplicacin del criterio de origen, el siguiente tratamiento especial ser dado a los materiales
importados desde Japn por un pas que recibe preferencias y que us tales materiales en la
produccindebienesaserexportadosaJapnmstarde:(Regladecontenidodeunpasqueda
preferencias)
(1) En el caso de bienes producidos en el pas que recibe preferencias y solo con materiales
importados desde Japn, o de bienes producidos en el pas que recibe preferencias y con
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materiales de ese pas y adicionalmente materiales importados desde Japn, tales bienes sern
consideradoscomototalmenteobtenidosenesepas.
(2)BienescualesquieraexportadosdesdeJapnquehansidousadoscomopartedematerialeso
componentesparalaproduccindebienescualquieradiferentesalosproducidosdeacuerdoalo
indicado en elprrafoanterior(1)debernserconsideradoscomototalmenteobtenidosenese
pas.
Sinembargo,enelcasodealgunosbienesobtenidosenelpasquerecibepreferencia,nosedar
tratamientoespecial(Listadeproductosprocesadosparaloscualeslaregladecontenidodelpas
quedapreferencianoseaplica)
Reglasdeorigenacumulativo
EnelcasodebienesproducidosenIndonesia,Malasia,Filipinas,TailandiayVietnam(deaquen
adelante los 5 pases), los 5 pases son considerados pases que reciben preferencias para el
propsitodelaaplicacindelanteriormentemencionadocriteriodeorigenyregladecontenido
delpasquedapreferencia.
Endetalle,los5pasesgozanlossiguientesefectoscuandoseaplicanlosestndaressustanciales
demanufactura.
(1)Cuandosecalculalatasadeusodematerialesnooriginarioenlos5pases,losbieneslistados
acontinuacinsontratadoscomooriginariosdelos5pases.
a) Todoslosmaterialescrudosconsistentessolodebienesoriginariosdelos5pases.
b) Todos los materiales crudos consistentes solo de bienes exportados desde Japn a los 5
pases.
c) Todoslosmaterialescrudosconsistentessolodebienesprescritosenayb
d) Cuandoescombinadaconmaterialescrudosdeotrospases(exceptobienesexportados
desdeJapn),laporcindematerialescrudosqueconformanlasprovisionesdeahastac.
(2) Los bienes son calificados originarios de uno de los pases cuando ciertos requerimientos as
como sus procesos o manufactura est satisfechos en todos esos pases envueltos en su
produccin.
Elorigendelosbieneselegiblesparaeltratamientotarifariopreferencialacordealasreglasde
origenacumulativoeselpasqueexportalosbienesaJapn.
Para hacer uso del sistema de origen cumulativo, deber presentarse un Certificado de
ProcesamientoAcumulativoenAduanaenelmomentodeladeclaracinenadicinalCertificado
deOrigenFormaA.
Evidenciadocumentaria(FormasdeEvidenciaDocumentaria)
(i)Evidenciarelativaalorigendelosbienes
(a)RequerimientosdocumentariosparatodoslosbienesarecibireltratamientoSGP
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Para que los bienes reciban el tratamiento tarifario preferencial, tiene que ser entregado un
CertificadodeOrigen(Declaracincombinadaycertificada)FormaAalasautoridadesdeaduana
japonesa de importacin de bienes. El certificado deber ser verificado por las autoridades de
aduanas (u otra autoridad gubernamental competente del pas exportador que recibe
preferencias,uotroscuerposdeesepas,comocmarasdecomercio,queestnregistradaspor
lasautoridadesdeaduanasjaponesas)sobrelaformadeaplicacindelexportadordelosbienes
especificados.Sinembargo,encuantolosvaloresdelasremesasdeaduanaquenoexcedanlos
200,000 yenes o para bienes cuyos orgenes sean evidentes, este Certificado no ser requerido
(Nomenclaturadeproductosexceptuadosdelosrequerimientosdocumentarios)
(b)MaterialimportadodesdeJapn
Cuando uno u otro de los tratamientos especiales bajo la Regla de contenido del pas que da
preferencia es solicitado con relacin a bienes a ser exportados desde un pas que recibe
preferencia hacia Japn, ser requerido un Certificado de Materiales Importados desde Japn
emitidoporlamismaautoridadcompetentequeentregaelCertificadeOrigenFormaA,conelfin
de establecer que los materiales usados en la produccin de los bienes fueron originalmente
importadosdesdeJapnhaciaesepas.
(c)OrigenAcumulativo
Cuando uno u otro de los tratamientos especiales bajo las Reglas de Origen Acumulativo es
solicitado con respecto a bienes producidos en uno de los 5 pases, deber remitirse, a las
autoridades aduaneras japonesas, un Certificado de Procesamiento Acumulativo sobre
importacindebieneshaciaJapn,juntoconunCertificadodeOrigenFormaA.ElCertificadode
Procesamiento Acumulativo deber ser emitido por las mismas autoridades que entregan el
CertificadodeOrigen.
ElnmerodetrminodereferenciadelCertificadodeProcesamientoAcumulativotienequeser
ingresadoenlacaja4(Parausooficial)delCertificadodeOrigen.
(ii)Evidenciarelativaaltransporte
En el caso de transportacin bajo (ii) o (iii) de las Reglas de transportacin mencionadas
anteriormente, tiene que ser producida la siguiente evidencia para establecer que la
transportacinestabaenconformidadconlascondicionesespecificadasrespectivamente:
(a)unacuentadeembarque
(b) una certificacin de las autoridades de aduana u otras autoridades gubernamentales
delospasesdetrnsito;o
(c)denocumplirconesto,cualquierotrodocumentosustancialconsideradosuficiente.
Sinembargo,enelcasodeenvodeaduanaquenoexcedan200000yenes,estaevidencianoser
requerida.
Informacinsobreimportacionespreferenciales
El valor (o cantidad) de las importaciones preferencial de cada grupo de producto es anunciado
mensualmenteenlaGacetaOficialdeJapn.
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IV. Tratados de Libre Comercio en Proceso de Negociacin.
IV.1. Centroamrica - Chile
Entrada en Vigor:
Costa Rica-Chile: 14 de febrero de 2002
El Salvador-Chile: 03 de junio de 2002
HondurasChile:Negociadoperonovigente
GuatemalayNicaragua:Pendienteelprotocolobilateral
EnelmarcodelaIICumbredelasAmricascelebradaenSantiagodeChileenAbrilde1998,los
PresidentesdelasRepblicasdeChile,CostaRica,ElSalvador,Guatemala,HondurasyNicaragua,
acordaroncontribuiraacelerarelprocesodeintegracindelHemisferiomediantenegociaciones
directas para celebrar un Tratado de Libre Comercio (TLC). Es as como, 4 meses despus, en
Managua,sedioinicioalprocesonegociadorqueculminel18deoctubrede1999enciudadde
Guatemala, con la suscripcin del texto definitivo del Tratado de Libre Comercio entre Chile y
Centroamrica.
Este Tratado persigue crear una zona de libre comercio que permita aumentar y reforzar la
expansin del intercambio comercial, mediante la incorporacin de disciplinas comerciales
acordesanuestrarelacincomercial,ycontribuiralapromocinyproteccindelasinversiones
extranjeras y de los servicios transfronterizos, incluyendo los servicios de transporte areo.
Asimismo, establece la obligacin de adoptar medidas que prohban prcticas monoplicas e
instauraunsistemageneraldesolucindedisputaseficienteyexpedito.
Considerando la conveniencia de negociar un nico tratado entre Chile y cada pas de
Centroamrica, los pases signatarios acordaron suscribir un tratado que establezca un marco
normativo comn aplicable a los seis pases y posteriormente, suscribir protocolos bilaterales
complementariosquesloseaplicarnentreChileyelpascentroamericanorespectivo.Dadolo
anterior, se ha establecido un mecanismo de vigencia progresiva, mediante la cual este Tratado
entra en vigor gradualmente a medida que vayan culminando las negociaciones bilaterales
pendientes.Enesteproceso,laCmaradeDiputadosChilenaratificelacuerdoel7demarzode
2001,el14deFebrerodel2002entrenvigenciaelProtocoloBilateralconCostaRicayel3de
JuniodelmismoaoelProtocoloBilateralconElSalvador.
LosgobiernosdeChileyHondurasfirmaronel22deNoviembredel2005unprotocolobilateral,
puso fin a las negociaciones para el Tratado de Libre Comercio, suscrito entre Chile y
Centroamrica,concluyendoeltercerprotocolobilateraldelTratadodeLibreComercioquerige
con Centroamrica. Para el 2007 se reanudaron las negociaciones del protocolo bilateral entre
ChileyNicaragua.
En cuanto a su estructura general, el Tratado consta de dos partes. La primera, que en sus 21
captulos, contiene las normas comunes que regirn las relaciones entre Chile y cada pas
centroamericano en materia administrativa, de comercio de bienes, servicios, e inversiones. La
segunda,compuestaporprotocolosbilaterales,tambinentreChileycadapascentroamericano,
comprende materias tales como: programas de desgravacin; reglas de origen especficas;
comercio transfronterizo de servicios; valoracin aduanera; y, otras materias que las Partes
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convengan. Cabe sealarque,salvodisposicinen contrario,lasnormasdel Tratadose debern
aplicar bilateralmente entre Chile y cada uno de los pases centroamericanos considerados
individualmente.
EsimportantedestacarquelosPresidentesdeChileyCentroamricasuscribieronadicionalmente
dos Memorndums de Entendimiento; el primero, para fortalecer las relaciones en materia
educacional y cultural, y el segundo para establecer un Mecanismo de Consultas y Concertacin
Poltica.
El Tratado establece, en el Captulo 3 relativo a Trato Nacional y Acceso de Mercancas al
Mercado que, salvo que se disponga otra cosa, cada Parte eliminar progresivamente sus
aranceles aduaneros sobre todas las mercancas originarias, en los trminos establecidos en el
Anexo 3.04 del Tratado. Estos programas de desgravacin arancelaria se suscribirn
bilateralmente entre Chile y cada pas centroamericano y se formalizarn en los respectivos
ProtocolosAnexosalTratado.
Las Partes acordaron, salvo que se disponga algo distinto en el Tratado, no aumentar ningn
arancelexistenteoadoptarningnarancelnuevo;asimismo,lasPartespodrnreducirlosplazos
sealados en el respectivo programa de desgravacin, a fin de cumplir con los objetivos del
Tratado. Sumado a lo anterior, se convinieron, entre otros, los siguientes temas comerciales:
admisin temporal de mercancas; valoracin aduanera; mercancas reimportadas despus de
habersidoreparadas;yrestriccionesaprogramasdeapoyoalasexportaciones.
LasPartespodrnutilizarsistemasdebandasdepreciorelativoalaimportacindemercancas
establecidas en el Tratado, por lo que no podrn incluir nuevas mercancas, ni modificar los
mecanismosdemaneraquepuedanocasionardeterioroenlascondicionesdeaccesoalmomento
de ingresar en sus respectivos territorios. A este sistema de bandas de precio no se le puede
aplicarelprogramadedesgravacin.
En lo relacionado con medidas no arancelarias, las Partes se comprometieron a eliminar total e
inmediatamente las barreras no arancelarias, con excepcin de los derechos de las Partes
establecidosdeconformidadconlosArtculosXXyXXI(4)delGATTde1994,yaquellosregulados
en el Captulo 8 (Medidas Sanitarias y Fitosanitarias) y el Captulo 9 (Medidas de Normalizacin,
Metrologa y Procedimientos de Autorizacin). Adems, entre otras disposiciones, el Tratado
establece que, ninguna Parte podr adoptar o mantener ninguna prohibicin ni restriccin a la
importacin de cualquier bien de la otra Parte o a la exportacin o venta para exportacin de
cualquierbiendestinadoaterritoriodelaotraParte,exceptoloprevistoenelArtculoXIdelGATT
(5)de1994,incluidassusnotasinterpretativas,paracuyoefecto,estasdisposicionesseincorporan
alTratadoysonparteintegrantedelmismo.
EnelCaptulo3relativoaTratoNacionalyAccesodeMercancasalMercado,elTratadoaborda
tambinmateriastalescomo:tratonacional;derechosdetrmiteaduaneroyderechosconsulares;
indicaciones geogrficas; marcado de pas de origen; impuestos a la exportacin; y, obligaciones
internacionales.
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En los Captulos siguientes se establecen normas sobre los siguientes temas: Reglas de Origen
(Captulo 4); Procedimientos Aduaneros (Captulo 5); Medidas de Salvaguardia (Captulo 6);
PrcticasDeslealesdeComercio(Captulo7);MedidasSanitariasyFitosanitarias(Captulo8);y,
MedidasdeNormalizacin,MetrologayProcedimientosdeAutorizacin(Captulo9).
Encuanto,alasreglasdeorigen,elTratadodisponeunconjuntodereglasquedefinenloscriterios
y requisitos especficos para que un producto pueda ser considerado originario y, adems, un
conjunto de reglas de origen en temas tales como: valor de contenido regional, materiales
indirectos, acumulacin, de minimis, entre otros. Cabe sealar que se entrega a los propios
exportadoreslatareadecertificacinydeclaracin.
EnelTratadoseestablecierondostiposdeSalvaguardias:bilateralesyglobales.Estasltimasson
aquellas aplicables de conformidad con las disposiciones del Artculo XIX del GATT de 1994 y el
AcuerdosobreSalvaguardiasdelaOMC.Estasmedidasdebenseraplicablesindependientemente
del origen de los productos. El Tratado obliga a excluir de la aplicacin de dichas medidas a las
importaciones provenientes de la otra Parte, salvoque concurran determinadas circunstancias y
ennormareglamentada.
En lo referente al Capitulo 8 sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Establece un marco de
disciplinas y principios generales orientados a la adopcin y cumplimiento de medidas para la
proteccin de la vida y la salud humana, animal y vegetal, sin que estos procedimientos creen
obstculosinnecesariosalcomercioentrelasPartes.
Las medidas sanitarias y Fitosanitarias estarn basadas en medidas, normas, directrices o
recomendaciones internacionales con el propsito de establecer sistemas armonizados en estas
materias, excepto de que estas recomendaciones no constituyan un medio adecuado, para la
proteccinasuproblemasanitariosseaplicarnsuspropiasmedidasensuterritorio.
Las partes aceptarn, en el mayor grado posible, la equivalencia de sus respectivas medidas
sanitarias o Fitosanitarias; adems se aseguraran que sus medidas estn basadas en una
evaluacinadecuadaderiesgoydeterminacindelnivelapropiadodeproteccinsanitaria.
Reconocern las zonas y/o reas geogrficas determinadas libres de plagas y enfermedades,
adems promover las facilidades necesarias para la capacitacin y cooperacin tcnica, la
facilitacindeinformacinsobrelaadopcindemedidasSanitariasyFitosanitariasquerealiceuna
Parte.
En materia de Medidas Antidumping y de Prcticas Desleales de Comercio las Partes, junto con
confirmar sus derechos y obligaciones en conformidad a las normas de la OMC, se
comprometieron a promover reformas con el objeto de evitar que este tipo de medidas se
conviertan en barreras encubiertas al comercio. A tal efecto, las Partes se comprometieron a
cooperaren elesfuerzo paraellogrodedichasreformasenel marcode la OMCy delALCAya
establecerunprogramadetrabajosobreestamateriadosaosdespusdelaentradaenvigordel
Tratado.
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EnelCaptulo11relativoaservicios,juntoconestablecerlasdefinicionesdelosconceptosbsicos
que contiene, se dispone que sus normas le sern aplicables a todas aquellas medidas que una
Parte adopte o mantenga sobre el comercio transfronterizo de servicios que realicen los
prestadores de servicios de la otra Parte, incluyendo las relacionadas con la produccin,
distribucin,comercializacin,venta,prestacin,compra,usoopagodeunservicio;elaccesoy
uso de sistemas de distribucin y transporte relacionados con la prestacin de un servicio ; la
presencia en su territorio de un prestador de servicios ; y, el otorgamiento de una fianza u otra
formadegarantafinanciera,comocondicinparalaprestacindeunservicio.
El Tratado excluye, expresamente, el comercio transfronterizo de servicios financieros; los
serviciosdetransporteareo(salvoenloreferidoalareparacinymantenimientodeaeronaves
duranteelperodoenqueseretiraunaaeronavedeservicio;losserviciosareosespecializados;y,
lossistemascomputarizadosdereservacin);lascomprasgubernamentaleshechasporunaParte
oempresadelEstado;y,lossubsidiosodonacionesotorgadosporunaParteounaempresadel
Estado.
Entrminosgenerales,elTLCestablecesobreelcomerciotransfronterizodeservicioslaaplicacin
de principios, tales como, trato nacional y trato de la nacin ms favorecida, consagrndose el
mejortratoenamboscasosylaprohibicindeexigirpresencialocalaunprestadordeserviciosde
la otra Parte. Adems, trata sobre las reservas a los principios mencionados, como tambin, lo
relativo a restricciones cuantitativas, compromisos de liberalizacin futura (eliminacin de las
reservas),procedimientosydenegacindebeneficios.
Finalmente, enestarea,elAcuerdoestablece normasespecialessobre:serviciosprofesionales;
serviciosdetransporteareo(Captulo12);telecomunicaciones,enrelacinconelaccesoaredes
y servicios pblicos de telecomunicaciones y su uso, condiciones para la prestacin de servicios
mejoradosodevaloragregado,normalizacin,monopolios(Captulo13);yentradatemporalde
personas de negocios, con el objeto de facilitar el movimiento de esta categora de personas
(Captulo14).Enelcasodeestasltimasactividades,seabordantemastalescomo,autorizacin
deentradatemporalysuministrodeinformacin,distinguindosecuatrocategorasdepersonas:
visitantesdenegocios,comercianteseinversionistas,transferenciadepersonaldeunaempresay
profesionales.
Porotraparte,elTratadoincorporaenelCaptulo10referenteaInversiones,loscincoAcuerdos
para la Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones firmados en forma bilateral entre
Chileycadaunodelospasescentroamericanos.
Enunplazonomayordedosaos,apartirdelaentradaenvigordelTratado,lasPartesanalizarn
laposibilidaddedesarrollaryampliarlacoberturadelasnormasydisciplinasestablecidasenlos
Acuerdos sealados. No obstante lo anterior, cualquiera de las Partes estar posibilitada para
acordar, en el plano bilateral, el desarrollo y la ampliacin de la cobertura de las normas y
disciplinasestablecidasenlosmencionadosacuerdos.Enrelacinaesteltimopunto,lasPartes
se comprometieron tambin a procurar celebrar un tratado bilateral para evitar la doble
tributacindentrodeunplazorazonabledespusdelafechadeentradaenvigordeesteTratado.
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En el Captulo 15se establecen normas relacionadas con Polticas de Competencia, destinadasa
evitar que los beneficios de este Tratado sean menoscabados por prcticas comerciales
anticompetitivas.
ElTratadoabordaensuCaptulo16loreferidoalasContratacionesPblicas.Enestamateria,se
establecennormasquebuscanpromoverlasoportunidadesdenegociosalosproveedoresenlas
contrataciones pblicas, a travs de principios como trato nacional y no discriminacin,
transparencia y suministro de informacin, y otras disposiciones, sobre temas como:
especificaciones tcnicas; denegacin de beneficios; procedimientos de impugnacin;
modificacionesalacobertura;privatizaciones;y,tecnologasdelainformacin.
Enelplanoinstitucional,elTratadodeLibreComerciocontiene,entreotras,normasacercadesu
administracin,solucindecontroversias,vigenciayexcepciones.
A.Administracin.
EncuantoalaAdministracindelTratado(Captulo18),elAcuerdocreacincoinstituciones.
Cabemencionar,tambin,elcompromisodelasPartesenordenapromoveryfacilitarelarbitraje
y otros medios alternativos para la solucin de controversias comerciales internacionales entre
particularesenlazonadelibrecomercio.
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C.Vigencia.
ElTratadoentrarenvigenciaeltrigsimodaapartirdelafechaenque,respectivamente,Chiley
cada pas Centroamericano hayan intercambiado sus correspondientes instrumentos de
ratificacin que certifiquen que los procedimientos y formalidades jurdicas necesarios han
concluido. Y donde consten adems, que los procedimientos y formalidades jurdicas han
concluido tambin respecto de los protocolos bilaterales que contengan las siguientes materias:
programa de desgravacin; reglas de origen especficas; comercio transfronterizo de servicios;
valoracinaduanera;yotrasmateriasquelaspartesconvengan.
D.Excepciones.
EnelCaptulo20elTratadoabordatodolorelativoaexcepcionesgenerales,seguridadnacional,
balanzadepagos,excepcionesaladivulgacindeinformacin,ymateriastributarias.
E.Otrasmaterias.
Finalmente,enelCaptulo21seestablecennormasacercamateriastalescomo:modificacionesal
Tratado;reservas;vigencia;anexos;y,denuncia.
ResumendelTratado:
Segneltratado,sepodradoptaromantenerprohibicionesorestriccionesalaexportacinde
cualquier mercanca alimenticia bsica a territorio de otra parte, si las mismas se aplican
temporalmente (hasta un ao) para aliviar un desabasto crtico de esa mercanca alimenticia:
aceite vegetal, arroz, azcar blanca, azcar morena, caf, carne de pollo, carne de res, pescado,
frijoles,galletas,harinademaz,harinadetrigo,hojuelasdeavena,huevos,lecheenpolvo,leche
fluida,maz, cacao,mantecavegetal,masademaz, pan,quesos, salytortilla demaz. Estepas
podr adoptar o mantener prohibiciones o restricciones a la importacin de mercancas
correspondientes de las partidas 63.09 y 63.10 (prendera). Adicionalmente, podr adoptar o
mantenerrestriccionesalaimportacindemercancasusadascorrespondientesalassiguientes:
desechosdecaucho,llantas,neumticos,confecciones,zapatos,ventiladores,condicionadoresde
aire, congeladores, mquinas de lavar ropa, calculadoras, mquinas de contabilidad y otras,
artefactos domsticos, aparatos electrnicos, vehculos automviles, chasis y carroceras,
fotocopiadoras y aparatos pticos. En el aspecto de la proteccin de los bosques, el pas podr
mantenerlaprohibicinalaexportacindelasespeciesCedroyCaobaprovenientesdelbosque
natural. Asimismo, Nicaragua podr seguir aplicando hasta el 1 de enero de 2006 una tasa por
serviciosaduanerosdecincuenta(50)centavosdepesocentroamericano(1pesocentroamericano
es equivalente a US$ 1 dlar de EE. UU.), por cada tonelada bruta o fraccin, aplicable a toda
importacindefinitivademercancas,exceptoaquellasqueingresenporlavapostalsincarcter
comercial. Nicaragua podr seguir aplicando hasta el 1 de julio de 2006 derechos consulares
conformealaLeyparaArancelesConsulares.
A la fecha para Nicaragua todos los dems temas estn negociados pero no se ha firmado el
Protocolo Bilateral por falta de Acuerdo en cuanto al acceso que solicita Nicaragua para las
exportaciones de Azcar y aspectos relacionados con los sistemas normativos judiciales y las
reservassobreservicios.
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IV.2. Centroamrica Panam
Entrada en Vigor:
LasrelacionescomercialesdeCentroamricaconPanamsehanvenidodesarrollandoatravsde
losTratadosdeLibreComercioydeIntercambioPreferencialsuscritosporPanamconcadauno
de los pases de la regin en los aos 70, los cuales incluyen preferencias arancelarias para un
grupodeproductosnegociadosenformabilateral.
Con el objeto de modernizar las relaciones comerciales, los pases centroamericanos y Panam
acordaroniniciarnegociacionesdeuntratadodelibrecomercioel12dejuliode1997durantela
XIXCumbredePresidentesCentroamericanos.Lasnegociacionesseiniciaronenjuliode1998pero
se suspendieron en marzo de 1999. Las negociaciones se relanzaron en marzo de 2000 en la
reunindeMinistrosdeCentroamricayPanam.Laprimerarondadenegociacionestuvolugar
en abril de 2000 en Guatemala. Las negociaciones del marco normativo se concluyeron el 16 de
mayo de 2001 despus de ocho rondas de negociacin. En el ao siguiente las negociaciones se
desarrollarondeformabilateralentrecadapasCentroamericanoyPanam.
El Salvador y Panam finalizaron su negociacin bilateral en enero de 2002, firmando un
protocolobilateraladicionalalAcuerdoel6demarzode2002.HondurasyPanamfinalizaronsu
negociacinel1deMarzodel2007yfirmaronunprotocolobilateraladicionalalAcuerdoel15de
junio de 2007. Costa Rica y Panam culminaron las negociaciones el 22 de junio de 2007 y
firmaronuntratadodelibrecomercioel7deagostode2007.NicaraguayPanamculminaronlas
negociaciones el 19 de Octubre del 2007. El 29 de Noviembre del 2007 Panam enva a la
asamblea nacional para su aprobacin los protocolos bilaterales de Costa Rica y Honduras y un
segundo protocolo modificatorio con el Salvador, y finalmente el 13 de Febrero del 2008 se
culminanlasnegociacionesbilateralesconGuatemalayPanam.
RESUMENDELTRATADO
CaptuloIIITratonacionalyaccesodemercancasalmercado:Incluyeloslineamientosgenerales
que determinan el acceso de bienes ya sea temporal o permanentemente. Esta normativa se
aplicaatodoelcomerciodemercancasdelasPartes.
Losaspectosmsrelevantesnormadosatravsdeestecaptuloson:
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Los derechos a subsidios de exportacin de mercancas agropecuarias, las
reimportaciones, admisin temporal, indicaciones geogrficas y denominaciones
de origen , marcado de pas de origen,
CategorasdedesgravacinentreNicaraguayPanam
CATEGORIAS PLAZOS
Categora A 0% a partir del primer ao del tratado
Categora B sern eliminados en cinco (5) etapas anuales iguales a partir del
ao uno (1) del tratado
Categora C sern eliminados en diez (10) etapas anuales iguales a partir del
ao uno (1) del tratado
Categora C12 sern eliminados en doce (12) etapas anuales iguales a partir del
ao uno (1)
Categora D sern eliminados en quince (15) etapas anuales iguales a partir
del ao uno (1)
EXCL Las mercancas incluidas bajo las categoras EXCL continuarn
sujetas al pago del arancel aduanero de Nacin Ms Favorecida
(NMF).
Encuantoalaccesoentrelaspartestenemos:
CATEGORIA NICARAGUA % PANAMA %
A 5,970 89.99% 7,795 87.23%
B 47 0.71% 77 0.86%
C 134 2.02% 257 2.88%
C12 18 0.27% 6 0.07%
D 11 0.17% 10 0.11%
EXC 454 6.84% 791 8.85%
TOTAL 6,634 100.00% 8,936 100.00%
Captulo IV Reglas de origen: Este captulo establece las normas, reglamentos y procedimientos
quedeterminanqueunbienesoriginario.Enelmismoseestablececonclaridadqueprocesosu
operacionesdeterminansielbienesonooriginario.Otroselementosimportantesquesedefine
enestecaptuloeselporcentajedecontenidoregionalylaacumulacin.
Captulo V Procedimientos aduaneros: Este captulo describe con claridad los documentos y
trmites que deben seguirse para que los bienes puedan sean introducidos, de forma gil y
expedita, en el territorio de alguna de las Partes signatarias del Tratado, a fin de evitar que las
Aduanasseconstituyanenobstculosalcomercio.Alavezsedefinelaformaenqueseverificar
la veracidad de lo declarado por el exportador (certificado y declaracin de origen) al que se le
haya otorgado una preferencia arancelaria. Esta certificacin tiene una duracin de un (1) ao.
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Unodeloslogrossignificativosyqueporprimeravezapareceenuntratadodelibrecomercioes
elcertificadodeprocedencia.Elmismotienecomoobjetivoquelasmercancasoriginariasdeun
pasAquetieneuntratadoconunpasB,nopierdaesapreferenciaalservendidaatravsdeuna
ZonadeLibreComercio,bajolascircunstanciasycondicionesqueseestablecenenestecaptulo.
Captulo VII Prcticas desleales de comercio: Este capitulo establece el compromiso entre las
Partes de rechazar toda prctica desleal de comercio internacional que cause o amenace causar
distorsiones al comercio. Define las condiciones bajo las cuales se podr imponer un derecho
(antidumpingocompensatorio)ascomoelprocedimientoparasuaplicacin.
El captulo consta de seis artculos en los que se establece la normativa sobre antidumping y
medidas compensatorias que ha de aplicarse entre las Partes para los efectos del presente
tratado. Los artculos se refieren a: mbito de aplicacin, duracin de las investigaciones,
iniciacindeinvestigacionesconsecutivas,duracindelosderechosantidumping,establecimiento
dederechosantidumpingyprogramadetrabajofuturo.
Captulo VIII Medidas sanitarias y fitosanitarias: Este captulo, se sustenta en los principios
establecidosenelAcuerdosobrelaAplicacindeMedidasSanitariasyFitosanitariasdelaOMC,y
tiene como objetivo contribuir a una mejor implementacin del mismo. Aunque el captulo
estimulalautilizacindenormasinternacionales,nolimitaalasPartesaquepuedanestablecer
normas ms estrictas que la recomendacin internacional, siempre que exista fundamento
cientficoquelojustifique.
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ellas,quepuedanafectar,directaoindirectamente,elcomerciodemercancasoserviciosentre
lasPartes.
Ademsdelodispuestoenestecaptulo,lasPartesdebencumplirconlodispuestoenelAcuerdo
deObstculosTcnicosalComerciodelaOrganizacinMundialdeComercio.
Losartculoscontempladosserefierenalossiguientestemas:mbitoyAplicacin;Obligacionesy
Derechos Bsicos; Evaluacin de Riesgo; Compatibilidad y Equivalencia; Evaluacin de la
Conformidad, Procedimientos de Autorizacin; Metrologa; Notificacin; Centro de Informacin;
ComitdeNormalizacin;MetrologayProcedimientosdeautorizacin;yCooperacinTcnica.
CaptuloXInversin:ElCaptulonegociadoconCentroamricaenmateriadeInversinincluyelas
directrices generales que se deben seguir para el trato al inversionista. Este Captulo busca la
proteccindelasinversionesextranjerasquepermitirmayorseguridadjurdicadelasmismasyel
establecimientodeunmecanismoeficazparasolucionarlasdiferenciasentreuninversionistayun
pas que forma Parte de este tratado. Igualmente, se establecen procedimientos y reglas
transparentes para su adecuada aplicacin y cumplimiento. Dentro de los principios que se
recogen en este Captulo, en aras de lograr una estabilidad jurdica de las inversiones de
inversionistas, tenemos el de: Trato Nacional y de Nacin Ms Favorecida, Expropiacin e
Indemnizacin. A travs de este Captulo, se establecen clusulas que permiten la libre
transferenciaysindemoradelosactivosproductodelainversinquerealizauninversionistadela
otraParteenelterritoriodelaParteContratante.
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Panam,conelpropsitodeeliminarlasmedidasdiscriminatoriasquesehanvenidodandoenla
prestacindeesteserviciodurantelasltimasdcadas.
Captulo XII Servicios Financieros: El Captulo se aplica tanto a las inversiones como a las
operaciones transfronterizas de servicios financieros realizadas por las Partes, asegurando que a
las instituciones financieras de una Parte, tales como bancos, seguros, valores y otros servicios
financieros, se les otorguen los principios de trato nacional y trato de nacin ms favorecida
respecto al establecimiento, adquisicin, expansin, administracin, conduccin, operacin y
ventadeinstitucionesfinancierasenelterritoriodelaotraParte.
Se establece, igualmente, el principio de que a los inversionistas se les permita establecer una
institucinfinancieraenelterritoriodelaotraPartemediantecualquieradelasmodalidadesde
establecimientoydeoperacinquelalegislacindeestaPartepermita.
LasPartespuedenmantenerciertasreservasaestosprincipios,lascualesseestablecernenlos
anexosquesenegociarnenlasnegociacionesbilateralesquePanamsostendrconcadaunode
lospasescentroamericanos.
Captulo XIII Telecomunicaciones: El objetivo de este captulo es permitir que las empresas e
individuosdelospasesqueformanpartedeesteTratadopuedanaccesaryhacerusodelasredes
yserviciospblicosdetelecomunicacionesparalaconduccindesusnegocios,encondicionesno
menos favorables que las otorgadas a cualquier usuario de las redes pblicas en condiciones
similares, incluidos el acceso y el uso que dichas personas hagan cuando operen redes privadas
parallevaracabosusoperacionesinternasdelasempresas.
Estecaptuloigualmenteregulalasmedidasquedebenadoptarseparalaprestacindeservicios
mejorados o de valor agregado y las medidas relativas a la normalizacin o requisitos tcnicos
necesarios para la conexin de equipo terminal u otro equipo a las redes publicas de
telecomunicaciones.
EstecaptuloseaplicaratodoslospasesPartesconexcepcindeCostaRicayrecprocamente
PanamnoestobligadoconCostaRicaaofrecerestanormativa.
Captulo XIV Entrada temporal de personas de negocios: El Captulo establece las normas
mediantelascualesseagilizalaentradadepersonasdeunaPartequevayanahacernegocios,de
maneratemporal,alterritoriodelaotraPartesinqueelloimpliquelamodificacindelasleyesy
reglamentos migratorios y laborales de cada pas. Esta agilizacin implica una facilidad para la
realizacindenegocios,inversionesyelintercambiocomercial,tecnolgicoydeconocimientoen
general.
Lascategorasdepersonasdenegociosqueseestablecenenestecaptulosonlassiguientes:
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9 Comercianteseinversionistasquellevenacabounintercambio significativo debieneso
serviciosoquedeseaninvertirunmontoimportantedecapital.
9 Personaltransferidodentrodeunaempresaanivelgerencialoejecutivo.
Tambinestablecenqueestasdisposicionesnosedebenconsiderarcomoimpedimentoparaque
sedesigneomantengaunmonopolioycadaParte,sisulegislacinaslopermite,asegurarque
dichosmonopoliosnorealicenprcticascontrariasalacompetenciaqueafectenlainversindeun
inversionistadelaotraParte.
Captulo XVI Contratacin pblica: En el marco del Tratado de Libre Comercio entre
Centroamrica y Panam, se negoci un Captulo sobre Contratacin Pblica cuya finalidad es
crearymantenerunsolomercadodecontratacinpblicaenelmbitodelosbienes,serviciosy
construccindeobraspblicasrequeridosporlasentidadespblicasdelasPartessignatariasde
este Tratado. En tal sentido, las Partes se comprometen a garantizar la participacin de
proveedoresenigualdad decondicionesensuscomprasgubernamentalesbajolosprincipiosde
tratonacionalynodiscriminacin,loquepermitirunaccesoefectivodenuestrosproveedoresal
mercadogubernamentalcentroamericano.
Deigualmanera,elcaptuloenreferenciaestablecequelosprocedimientosdeimpugnacinpara
la revisin de las decisiones emitidas por las entidades pblicas de las Partes en materia de
contratacin pblica, tanto en la esfera administrativa como en la judicial, garanticen el debido
procesodeformaoportunaytransparente.
Enlosprximosmeses,Panamycadapascentroamericanonegociarnbilateralmentelalistade
entidadesqueestarnexcluidasdelmbitodeaplicacindeesteCaptulo,loqueimplicaqueuna
vezsefinaliceestafase,elCaptulosobreContratacinPblicaentrararegiralosdieciocho(18)
mesesdelaentradaenvigenciadeesteTratadoparalasPartes.
CaptuloXVIIPropiedadintelectual: Esevidentequeconlaaperturadelosmercadosdeambas
Partes,transitaranmercancasbienesintelectuales,quedebentenerunaproteccinmnimaen
estacorrelacindeexportacioneseimportaciones.
ParaelloesnecesarioestablecerenelCaptulodePropiedadIntelectualunreconocimientodelos
derechos y obligaciones consagrados en el Acuerdo de los Aspectos de Propiedad Intelectual
relacionadosconelComercio(ADPIC)delaOrganizacinMundialdelComercio(OMC).
CadaParteestablecerensulegislacinprocedimientosadministrativos,civilesypenaleseficaces,
con el objetivo de alcanzar una proteccin adecuada de los derechos de propiedad intelectual;
ademsdeadoptarlegislacindemedidasfronterizasdeconformidadconelADPIC.
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AdicionalmentesecreaunComitintegradoportodaslasPartesparalosefectosdecoordinare
impulsar la cooperacin, asistencia en materia de propiedad intelectual y finalmente tener un
sistemadesolucindediferenciasrelacionadosalostemasdepropiedadintelectual.
Captulo XIX Solucin de controversias: Este Captulo crea los mecanismos para resolver las
diferencias que surjan entre los pases integrantes de este TLC relativas a su aplicacin o a su
interpretacinocuandoseconsiderequeunamedidaadoptadaesopuedeserincompatiblecon
lasobligacionesderivadasdeestetratado.Seestipulanarticuladosparacasosdeurgenciacomo
bienes perecederos. De igual forma, se consagra el procedimiento de consultas entre las Partes
conelfindealcanzarsolucionesmutuamentesatisfactoriasdecualquierasuntoqueseconsidere
pudiese afectar el funcionamiento del TLC, bajo mecanismos y procedimientos efectivos para la
correcta aplicacin y cumplimiento del Acuerdo. Finalmente, se establece la instauracin de
procedimientosarbitralesparadirimirlascontroversias.
Captulo XXI Excepciones: Se incorporan las excepciones generales del Artculo XX del GATT de
1994ysusnotasinterpretativasylosliterales(a),(b)y(c)delArtculoXIVdelAGCS.Tambinse
incorporanlasExcepcionesporSeguridadnacionalyporBalanzadepagos.
AsmismoningunadisposicindeesteTratadoseinterpretarenelsentidodeobligaraunaParte
aproporcionaroadaraccesoainformacin,cuyadivulgacin puedaimpedirelcumplimientoo
ser contraria a su Constitucin Poltica, al inters pblico o a sus leyes en lo que se refiere a la
proteccin de la intimidad de las personas, los asuntos financieros y las cuentas bancarias de
clientesindividualesdelasinstitucionesfinancieras.
YporultimoningunadisposicindeesteTratadoseaplicaramedidastributarias,quesederiven
decualquierconveniotributario.Encasodeincompatibilidadentrecualquieradeestosconvenios
yesteTratado,aqullosprevalecernenlamedidadelaincompatibilidad.
LospasescentroamericanossuscribieronunMemorndumdeEntendimiento
deComercioeInversinentreCanadylospasescentroamericanos,el19de
marzo de 1998. Dentro de ese contexto y en seguimiento a las acciones
acordadas, Costa Rica suscribi con Canad un Tratado de Libre Comercio el
23deabrilde2001yseencuentraenvigordesdeel1denoviembrede2002.
En el ao 2001 los pases miembros del CA4 (Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua)
iniciaron negociaciones con Canad para la firma de un Tratado de Libre Comercio, stas se
hicieron a solicitud de los pases CA4, el principal objetivo de ste es la de lograr un acuerdo
comercial que incluya un trato asimtrico a favor de los pases CA4 como consideracin a las
diferenciasenlosnivelesdedesarrolloeconmico,preservandolosesquemasalosquelospases
CA4tienenderechoenlaOMC.
A la fecha se han desarrollado diez rondas de negociaciones y dos reuniones extraordinarias a
niveldejefenegociadorlograndoavancesenun70%enlapartenormativadelTratado.
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EnelmesdeFebrerode2004sesostuvolaltimareuninde negociacin enOttawaenlaque
CanadplanteaCA4nuevaspropuestasderevisindetextosqueyaestabancerradosestocon
laintencindeobtenernivelesdecompromisosigualesalosadquiridosconCAFTAloquevinoa
retroceder en lo avanzado hasta esa fecha, CA4 reaccion a las intenciones de Canad
argumentando que CAFTA no debe ser referencia para la negociacin debido a los niveles de
comercioquehayentrelaspartes.
Alafechaenmateriadeconcesiones,NicaraguahaobtenidodeCanadlaeliminacindeMedidas
no arancelarias y de subsidios a las exportaciones preservando derechos y obligaciones OMC;
logrando,ademsqueelProgramadedesgravacinseaasimtricoygradualafavordeNicaragua.
En mes de octubre de 2007, se reanudan las negociaciones enviando una nueva propuesta de
acceso a Nicaragua para los productos sensibles como el azcar y los textiles, lo cual no es muy
aceptada por Nicaragua. A cambio de estas concesiones, Canad solicita acceso a travs de
cuota con desgravacin tanto en carne de cerdo como en carne de bovino de calidad superior,
cabedestacarqueestosdosproductosNicaragualoshamantenidoexcluidosdelanegociacin.
Debidoalafaltadecompromisoentrelaspartesnosehapodidollegaraconcretaracuerdosenel
texto de acceso, est pendiente la definicin de tratamiento para algunos productos, la
desgravacinarancelaria,Subsidiosalaexportacindeproductosagrcolas,etc.
Quebec 2001
Declaracin de Principios y
Plan de Accin
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Santiago 1998
DeclaracindePrincipiosy
PlandeAccin
Miami 1994
PrincipiosdelALCA
Singleundertaking:Compromisonico
CoexistenciaAcuerdosRegionales
CongruenciaOMC
TratamientoEspecialyDiferenciadoalasEconomasmasPequeas
LineamientosBsicos
CumbredelasAmricas,Miami,1994:Comerciosinbarreras,sinsubsidios,sin
prcticasdeslealesyconuncrecienteflujodeinversionesproductivas
CumbredeSantiago,abril1998:Laintegracineconmica,lainversinyellibre
comerciosonfactoresclavesparaelevarelniveldevida,mejorarlascondiciones
laboralesdelospueblosdelasAmricasylograrunamejorproteccindelmedio
ambiente.
TemasAbordados
GruposdeNegociacin
AccesoaMercados
Agricultura
ComprasdelSectorPblico
DerechosdePropiedadIntelectual
Inversin
PolticadeCompetencia
Servicios
SolucindeControversias
Subsidios,AntidumpingyDerechosCompensatorios
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ComitsEspeciales
Comit Conjunto de Expertos del Gobierno y del Sector Privado sobre Comercio Electrnico
ComitdeRepresentantesGubernamentalessobrelaParticipacindelaSociedadCivil
ComitTcnicodeAsuntosInstitucionales
GrupoConsultivosobreEconomasmsPequeas.
Avances
1) 17ReunionesdelComitdeNegociacionesComerciales
DeclaracinConjuntadelos 21demayode2004
Copresidentes
DeclaracinConjuntadelos
3demayode2004
Copresidentes
DeclaracinConjuntadelos
1odeabrilde2004
Copresidentes
DeclaracinConjuntadelos
10demarzode2004
Copresidentes
XVII reunin
26defebrerode
Declaracin Conjunta de los Puebla, Mxico
2004
Copresidentes
1518denoviembre
XVIreunin Miami,EE.UU. de2003
29deseptiembre3de
PuertoEspaa,
XVreunin octubrede2003
TrinidadyTobago
SanSalvador,El 811juliode2003
XIVreunin
Salvador
911deabril03
XIIIreunin Puebla,Mxico
2831deoctubrede
XIIreunin Quito,Ecuador
2002
SantoDomingo,
XIreunin 2830deagostode
Repblica
2002
Dominicana
1213demayode
Xreunin(continuacin) Panam,Panam
2002
Xreunin
DeclaracindelEmbajadorRoberto IslaMargarita,
2426deabrilde2002
Betancourt, Venezuela
delEcuadory
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PresidentedelComitdeNegociaciones
ComercialesdelALCA
IXreunin
2628deseptiembre
DeclaracindelosMiembrosdelComit Managua,Nicaragua
de2001
deNegociacionesComercialesdelALCA
BuenosAires,
VIIIreunin 36deabrilde2001
Argentina
VIIreunin
DiscursodelMinistrodeIndustria,
2425deenerode
Turismo,IntegracinyNegociaciones Lima,Per
2001
ComercialesInternacionalesdelPer,
JuanInchustegui
78deseptiembrede
Bridgetown,
VIreunin 2000
Barbados
Vreunin
Guatemala,
DiscursodeEduardoWeymann,Ministro 1314deabrilde2000
Guatemala
deEconomadeGuatemala
12denoviembrede
IVreunin Toronto,Canad
1999
1415deoctubrede
IIIreunin(continuacin) Miami,EE.UU.
1999
IIIreunin
Cochabamba,Bolivia 2830dejuliode1999
IIreunin(continuacin) Miami,EE.UU. 2728deabrilde1999
23dediciembrede
IIreunin Paramaribo,Surinam
1998
BuenosAires, 1719dejuniode
Ireunin
Argentina 1998
2) 08DeclaracionesMinisteriales
OctavaReuninMinisterialde DeclaracinMinisterialMiami
Comercio
Miami,EE.UU.
noviembrede2003
SptimaReuninMinisterialde DeclaracinMinisterialQuito
Comercio
Quito,Ecuadornov2002
SextaReuninMinisterialde DeclaracinMinisterialBuenosAires
Comercio
BuenosAires,Argentina
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abrilde2001
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V. Integracin Econmica Centroamericana y unin Aduanera.
Desdeiniciosdelosaosnoventa,laintegracincentroamericana,congruenteconlastendencias
de "regionalismo abierto", ha implementado un proceso que concilia la interdependencia
generada por acuerdos preferenciales con seales de mercado que surgen en un contexto de
apertura y desregulacin. En este sentido, se ha consolidado la estabilizacin a lo interno de las
economasysehaimpulsadounrgimencomercialabiertoqueincluyebienesyservicios,afinde
favorecerlaintegracin,auspiciarlatransferenciadetecnologayelaumentodelainversin.
Este proceso tambin se ha visto propiciado por una nueva estrategia de desarrollo que le da
prioridadalaliberalizacindelcomercio.Porconsiguiente,lapolticacomercialsehaconvertido
en una parte cada vez ms importante de las estrategias de desarrollo econmico emprendidas
por los pases centroamericanos y stos estn liberalizando unilateralmente sus economas,
ademsdeparticiparenlosesfuerzosmultilateralesyregionalesdeliberalizacincomercial.
Las etapas (estadios) de la integracin son, la Zona de Libre Comercio, la Unin Aduanera, el
Mercado Comn, Unin Monetaria y Econmica, y la Integracin Total.
Estos estadios, son solo una visin terica de lo que sera posible y no son un proceso
imprescindible donde cada paso dependa necesariamente de los anteriores. El camino de cada
fase depender de la visin y necesidades comunes y consensos a los que lleguen los estados
contratantes. A diferencia de las Zonas de Libre Comercio, los otros estadios de integracin
econmicaconllevanalacreacindeunDerechocomunitario.
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Suscritoel13dediciembrede1960,eselinstrumentojurdicoqueestableceelMercadoComn
Centroamericano MCCA y sienta las bases para la constitucin de la Unin Aduanera
Centroamericana.
EntradaenVigor:4dejuniode1961(Guatemala,ElSalvadoryNicaragua);27deabrilde1962
(Honduras)yel23deseptiembrede1963(CostaRica)
Medianteestetratadolospasescentroamericanossecomprometenaperfeccionarunazonade
libre comercio y adoptar un arancel externo comn. Se establece el rgimen de libre comercio
para todos los productos originarios de sus respectivos territorios, con las nicas limitaciones
comprendidas en el Anexo A del tratado. En consecuencia todos los productos originarios estn
exentos de los derechos arancelarios a la importacin y exportacin, los derechos consulares, y
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todos los dems impuestos, sobrecargos y contribuciones que causen la importacin o
exportacin,oquesecobrenenrazndeellas,yaseannacionales,municipalesodeotroorden.
As mismo las mercancas originarias, gozan de tratamiento nacional y estn exentas de toda
restriccinomedidadecarctercuantitativo,conexcepcindelasmedidasdecontrolporrazones
desanidad,deseguridadodepolica.
EstetratadoestableceelBancoCentroamericanodeIntegracinEconmicacomoinstrumentode
financiamiento y promocin del crecimiento econmico integrado sobre una base de equilibrio
regional.
AdhesindeCostaRicaalTratadoGeneraldeIntegracinEconmicaCentroamericana.SanJos,
CostaRica,23dejuliode1962
2. ProtocolodeTegucigalpaalaCartadelaODECA(ProtocolodeTegucigalpa):
Fue suscrito por Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam el 13 de
diciembrede1991yVigentedesdeel23dejuliode1992.Medianteesteprotocoloseestablecey
consolidaelSistemadelaIntegracinCentroamericanaSICAcomoelmarcoinstitucionaldela
regin,incorporandoaPanamcomoEstadoMiembro.
EsteProtocolomodificalaestructurainstitucionaldeCentroamricayaellaestarnvinculadoslos
rganoseinstitucionesdelaintegracin.Formanpartedelaestructurainstitucional
Endiciembredel2000,elgobiernodeBeliceseadhierealSICAencalidaddeEstadoMiembroyen
diciembredel2003lohaceRepblicaDominicana,encalidaddeEstadoAsociado.
El funcionamiento de la estructura institucional deber garantizar el desarrollo equilibrado y
armnicodelossectoreseconmico,social,culturalypoltico.
El27deFebrerodel2002sesuscribiunaEnmiendaalProtocolodeTegucigalpa.
3. ProtocoloalTratadoGeneraldeIntegracinEconmicaCentroamericana(Protocolode
Guatemala):
Suscrito en Guatemala el 29 de Octubre de 1993, establece y consolida el Subsistema de
Integracin Econmica, adaptndolo al nuevo marco institucional del SICA y a las nuevas
necesidadesdelospasesdelaRegin.
Su objetivo bsico es alcanzar el desarrollo econmico y social equitativo y sostenible de los
pasescentroamericanos,quesetraduzcaenbienestardesuspueblosyelcrecimientodetodos
lospasesmiembros,medianteunprocesoquepermitalatransformacinymodernizacindesus
estructuras productivas, sociales y tecnolgicas, eleve la competitividad y logre una reinsercin
eficienteydinmicadeCentroamricaenlaeconomainternacional.
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El subsistema de Integracin Econmica debe ajustarse a los siguientes principios y enunciados:
legalidad;consenso;gradualidad;flexibilidad;transparencia;reciprocidad;solidaridad;globalidad;
simultaneidadycomplementariedad.
Mediante este instrumento los Estados Parte se comprometen a alcanzar de manera voluntaria,
gradual, complementaria y progresiva, la Unin Econmica Centroamericana cuyos avances
debernresponderalasnecesidadesdelospasesqueintegranlaregin.
El27deFebrerodel2002sesuscribiunaEnmiendaalProtocolodeGuatemala.Dichaenmienda
estaVigentedesdeel17demayode2003.
4. CdigoAduaneroUniformeCentroamericano.Vigentedesdeel6defebrerode1965yEl
ProtocolodeModificacinalCdigoAduaneroUniformeCentroamericano(CAUCAIII).
5. ConveniosobreelRgimenArancelarioyAduaneroCentroamericano.Suscritoenlasede
delaSIECAporelSalvadoryCostaRicael14deDiciembrede1984yporGuatemalay
Nicaraguael27deDiciembrede1984.HondurasseadhirialConveniosobreelRgimen
ArancelarioyAduaneroCentroamericanomedianteProtocoloqueporDecretoNo.22292
aprob el Congreso Nacional el 10 de diciembre de 1992. y su Primer Protocolo al
convenio sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano, suscrito el 9 de
enerode1992,sustituylaNAUCAIIporelSistemaArancelarioCentroamericano(SAC).
6. La Resolucin 1152004 (COMIECO) aprob el Reglamento Centroamericano sobre la
ValoracinAduaneradelasmercancas,atravsdelacualdesarrollalasdisposicionesdel
Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT de 1994, as como las
disposiciones procedentes del ordenamiento jurdico regional. En Enero del 2007 de
aprobaronalgunosprocedimientosdeagilizacinenlavaloracin.
Restriccincomnaloscincopases:
9 CafsintostaryAzcardecaa
Restriccionesbilaterales:
9 Caftostado:CostaRicaconElSalvador,Guatemala,HondurasyNicaragua
9 Alcoholetlico,estonodesnaturalizado:ElSalvadorconHondurasyCostaRica
9 Derivadosdelpetrleo:HondurasElSalvador
9 Bebidasalcohlicasdestiladas:HondurasElSalvador
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delConsejodeMinistros,Centroamricaaplicaunapolticaarancelariabasadaenlossiguientes
nivelesarancelarios:
9 0%ParaBienesdeCapitalyMateriasPrimasnoproducidasenlaregin
9 5%ParaMateriasPrimasproducidasenCentroamrica
9 10%ParaBienesIntermediosproducidosenCentroamrica
9 15%ParaBienesdeConsumoFinal
Existen excepciones a estos niveles para atender situaciones especiales tales como: criterios de
carcterfiscal,compromisosmultilateralesadquiridosenlaOMCysituacionespropiasdealguna
ramadeproduccincentroamericana.
Conforme a la Resolucin No. 180 2006 (COMIECO XXXIX), el Consejo de Ministros de
IntegracinEconmicaaproblasmodificacionesalarancelcentroamericanodeimportacinque
incorporanalSistemaArancelarioCentroamericano(SAC)losresultadosdelaCuartaEnmiendade
laNomenclaturadelSistemaArmonizadodeDesignacinyCodificacindeMercancas,lascuales
entraronenvigenciael1deenerode2007.Laestructuradelarancelexternocomnsedesglosa
delamanerasiguiente:
ArancelExternoComn
POSICIONES Ndeincisos %delarancel
PosicionesarancelariastotalesdelSAC 6,383 100
Posicionesarmonizadas 6,108 95.7
Desarmonizados 275 4.3
SITUACINDELOSRUBROSDESARMONIZADOS
PRODUCTOS RUBROS PORCENTAJE
Posicionesdesarmonizadas 275 100
o Maquinasyaparatos 2 0.7
o Medicamentos 19 6.9
o Metales 22 8.0
o Petrleo 1 0.4
o Textilesyconfeccin 3 1.1
o Madera 16 5.8
o Otros 35 12.7
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origen de las mercancas, con el fin de otorgar o denegar el rgimen de libre comercio. De la
mismamanera,estableceelprocedimientodeverificacin,paraloscasosdedudasobreelorigen
de las mercancas. Finalmente, el Anexo contiene las reglas especficas que deben satisfacer las
mercancasparaserconsideradascomooriginarias.
2. Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia: Resolucin 1996
(COMRIEDRE)
DesarrollalasdisposicionesparalaaplicacindelartculoXIXdelGATTde1994,elAcuerdosobre
SalvaguardiasdelaOMC,ascomoenloprocedente,lasdisposicionesdelProtocolodeGuatemala
y del Convenio sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano y sus Protocolos. Su
mbitodeaplicacinestadirigidoalasimportacionesprocedentesdetercerospases.
3. ReglamentoCentroamericanosobrePrcticasDeslealesdeComercio:Resolucin1295
(COMRIEDRE)
DesarrollalasdisposicionesestablecidasenlosAcuerdosdelaOMC,ascomoenloprocedente,
las disposiciones del Protocolo de Guatemala y del Convenio sobre el Rgimen Arancelario y
AduaneroCentroamericano.Establecelosprocedimientosymedidasquedebenaplicarseenlos
casos de prcticas desleales de comercio (dumping y/o subvenciones), tanto en las relaciones
comerciales con terceros pases como en las relaciones comerciales intraregionales y regula la
imposicindederechosantidumpingoderechoscompensatorios.
4. ReglamentosobreelRgimendeTrnsitoAduaneroInternacional:Resolucin652001
(COMRIEDRE)
Elobjetivodeesteinstrumentoesfacilitar,armonizarysimplificarlosprocedimientosutilizadosen
las operaciones de trnsito aduanero internacional efectuados por va terrestre para las
mercancas procedentes u originarias de los pases signatarios y/o de terceros pases, siempre y
cuandolaoperacindetransitoseinicieenunEstadoParte.EsteReglamentoseaplicatambinen
eltrnsitoentrePanamyloscincopasesdelaregin.
Su objeto es regular las medidas sanitarias y fitosanitarias que los pases pueden adoptar para
protegerlavidaysaludhumanaydelosanimalesoparapreservarlasanidaddelosvegetales.Se
pretende evitar que esas medidas puedan afectar directa o indirectamente el comercio
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intrarregional, constituyndose en barreras innecesarias al mismo. Por ello, se establecen las
disposiciones legales para armonizar gradualmente las medidas y procedimientos sanitarios y
fitosanitariosenelcomerciointrarregionalycontercerospases.
7. MecanismodeSolucindeControversiasComercialesentreCentroamrica:Resolucin
1062003(COMIECO);Resolucin1112003(COMIECO)
Permite a los Estados Parte solucionar sus controversias en materia comercial de una manera
adecuada,consistenteyexpedita,siguiendounprocedimientoseguroyprevisible.
Elprocedimientoestablecidoenelmecanismoseaplicar:
a) AlaprevencinoalasolucindetodaslascontroversiasentrelosEstadosParterelativas
alaaplicacinoalainterpretacindelosInstrumentosdelaIntegracinEconmicaenlo
queserefiereexclusivamenteasusrelacionesdecomerciointrarregional;o,
b) CuandounEstadoParteconsiderequeunamedidavigenteoenproyectodeotroEstado
Parte es incompatible con las obligaciones de estos Instrumentos o que, an cuando no
contravenga a los mismos considere que se anulan o menoscaban los beneficios, del
intercambio comercial entre sus territorios, que razonablemente pudo haber esperado
recibirdesuaplicacin.
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EnunaDeclaracinConjuntadecidieronreimpulsarelprocesoatravsdeunprogramadetrabajo
en materia Arancelaria, Administracin Aduanera, Registros Sanitarios, Armonizacin Tributaria,
ComerciodeServicioseInversiones,PolticaComercialExternaComn,NormativaComercialyde
LibreComercio.
Se tiene a la fecha vigente el reconocimiento mutuo del registro sanitario para alimentos
procesadosyoriginariosdelospasesdelaUninAduanera(Resolucin802001COMIECOXVII)y,
reconocimientomutuodelregistrosanitarioparamedicamentosoriginariosdelaUninAduanera
(Resolucin932002COMIECOXXIV)yseencuentranfuncionando:lasAduanasIntegradasdeEl
Amatillo, El Poy y Las Chinamas; las Aduanas Yuxtapuestas: Pedro de Alvarado, La Tachadura,
AnguiatySanCristbal;lasAduanasPerifricasdeElSalvadorenPuertoQuetzal,SantoTomsde
Castilla, Puerto Barrios, Tecn Umn y Puerto Corts, as como las Aduanas Trinacionales de El
AmatilloyElGuasaule.
ParaalcanzarlaUninAduanera,losPresidentesestablecieronenelao2002unPlandeAccin
que inclua la programacin de las diferentes etapas. El Consejo de Ministros de Integracin
Econmica aprob en junio de 2004 el Marco General para las Negociaciones de la Unin
Aduanera. Para dar cumplimiento a este Marco General Marco General se ha implementado
diferentesforosygruposdetrabajoespecializadosquegaranticenavancesyresultados,siendosu
estructuralasiguiente:
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INSTANCIASDELPROCESO CAMPODEACCIN
ReunindeDirectores: Forotcnicodeasesoraypropuesta
Sectorialeseintersectoriales Coordinacingruposdetrabajo.
RecomendacionesaViceministros.
GruposTcnicosyComits:
GrupodeCoordinadoresdeRegistros Formularlasbasestcnicasregionales.
Grupodemedidassanitariasyfitosanitarias Hacerconsultasconlossectores
Grupodelegislacinaduanera Formularposicionesdenegociacin.
Grupodeprocedimientosaduaneros Formularpropuestastcnicas.
GrupodeTributosInternos Negociaryalcanzarconsensos
GrupoArancelario Requerimientosdeapoyotcnico
Grupodeanlisisderiesgoyfiscalizacin InformaraDirectores
GrupodeNormasdeOrigen
Grupodetransporte
GrupoAgroindustrial
GrupoLegal
ComisinCentroamericanadeValorAduanero
delasMercancas
ComisinTcnicadeTransito
Otrosqueseintegren
AsesorayApoyoTcnico:
SIECA Formularestudiossolicitados
Apoyotcnicoalasinstancias
Apoyologstico
Mecanismodeconsulta
Cuartoadjunto Evacuarlasconsultasdelasdiferentes
instanciasdelproceso.
Fuente:MarcoGeneralparalaNegociacindelaUninAduaneraCentroamericana
ComopasointermedioyduranteelperododetransicinhacialaUninAduanerasehalogrado
establecer aduanas integradas y perifricas. Estas aduanas permiten mayor agilizacin en el
trnsitodepersonasymercancas,sereducenloscostosyeltiempoenlostrmitesaduaneros.
Por otra parte ha permitido que los funcionarios aduaneros, homologuen y simplifiquen los
procedimientosaduaneros,habindoseaprobadoporlosDirectoresdeAduanaselManualnico
deProcedimientosAduaneros,aplicadoporGuatemala,Honduras,ElSalvadoryNicaragua.
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ADUANASPERIFERICASINTEGRADAS
PAS ADUANASPERIFERICAS DELEGACIONES
ELSALVADOR PuertodeAcajutla ElSalvador
Guatemala
PuertoCutuco ElSalvador
Guatemala
GUATEMALA TecnUman Guatemala
ElSalvador
PuertoQuetzal Guatemala
ElSalvador
SantoTomasdeCastilla Guatemala
ElSalvador
PuertoBarrios Guatemala
Elsalvador
HONDURAS PuertoCorts Honduras
ElSalvador
NICARAGUA PeasBlancas Nicaragua
ElSalvador
Guatemala
Fuente: SIECA
GrupoTcnicoArancelario
EsteGrupoestacargodelamodernizacinyactualizacinpermanentedelSistemaArancelario
Centroamericanoenloquerespectaalacreacinoeliminacindenuevasaperturasarancelarias
conforme a las nuevas exigencias del comercio internacional o las necesidades de las ramas de
produccincentroamericanas.
GrupoTcnicodeRegistros
9 Reconocimientomutuoderegistrossanitariosparamedicamentos,elaboradosen
Centroamrica.
9 Reconocimientomutuoparaproductoscosmticosehiginicos.
9 Reconocimientomutuodeproductosnaturales.
9 Reconocimientomutuoderegistrossanitariosparaalimentosybebidas,elaboradosen
Centroamrica.
9 Procedimientoparaotorgarlicenciassanitariasopermisosdefuncionamientoafbricasy
bodegasdealimentosprocesados(pendienteanexos).
9 Procedimientoparaotorgarelregistrosanitarioylainscripcinsanitariaparaalimentos
procesadosybebidasprocesadas.
9 Reglamentotcnicoparagasolina,aceites,lubricantesysusrecipientes.
9 Reglamentostcnicosdebebidasalcohlicasdestiladasybebidasalcohlicas
fermentadas,ascomolaguaparalaredaccinypresentacindenormasyreglamentos
tcnicos.
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GrupoTcnicodeMedidasSanitariasyFitosanitarias
9 Listadode469productosdeorigenvegetalqueestneximidosdelaautorizacin
fitosanitariaydepermisosemitidosporlasautoridadesdeagricultura.
9 Listadode28productosdeorigenanimaly47productosdeorigenvegetalqueno
representanriesgosanitarioofitosanitario.
9 Listadode78productosdeorigenanimaly143productosdeorigenvegetalque
representanunmoderadonivelderiesgosanitarioofitosanitarioparaloscualessolose
exigirlaconstanciaocertificadosanitarioofitosanitariodeautoridadcompetentedel
pasexportador.
9 Listadode47productosdeorigenanimaly29productosdeorigenvegetalque
representanunaltonivelderiesgosanitarioofitosanitarioparaloscualesserequerirla
hojaderequisitostcnicosparaeltrasladodelproducto,laconstanciasanitariay
fitosanitariaeinspeccinfsica.
GrupoTcnicodeLegislacinAduanera
9 CdigoAduaneroUniformeCentroamericano
9 Legislacinparacombatedecontrabando,defraudacinycorrupcin
9 Principiosticosparafuncionariosyempleadosaduanerosyautoridadesdelafuncin
pblicaaduanera.
GrupoTcnicodeProcedimientosAduaneros
9 Se viene trabajando en el Plan Piloto en las aduanas integradas con el objeto de
disear el funcionamiento de las aduanas perifricas.
GrupoTcnicodeAnlisisdeRiesgoyFiscalizacin
9 Setrabajaenelmanualintegradodeprocedimientosdefiscalizacin
9 Secrearonunidadesderiego(pasesqueannolotienen)
9 Sedefinieronloscriteriosderiesgoanivelregional
9 Sedefinielintercambiodeinformacinparafinesdefiscalizacin
9 Sehadisminuidolarevisinfsicaenpasosfronterizosparalasmercancasoriginariasde
Centroamrica
GrupoTcnicodeTributosInternos
9 Proyectodeconveniodeasistenciamutuaycooperacintcnicaentrelas
administracionestributariasyaduaneras.AprobadoporlosDirectoresdeAduanay
Tributosinternos.
9 Proyectodemecanismoderecaudacindelosingresostributarios.Aprobadoporlos
DirectoresdeTributosInternos.
9 Proyectodeconveniodecompatibilizacindelossistemastributariosdelospasesdela
UninAduanera.AprobadoporlosDirectoresdeTributosInternosyenconsultaconlos
DirectoresdeAduana.
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9 Programadeactividadesparaoperativizarelconveniodecompatibilizacindelos
sistemastributarios.
GrupoTcnicodeReglasdeOrigen
Su objetivo central es la armonizacin de las Normas de Origen que estn vigentes en los
diferentes tratados de libre comercio que han negociado los pases centroamericanos, con el
propsito de buscar la unificacin de esta normativa comercial con los socios comerciales y
evitar posibles distorsiones en la Unin Aduanera. Esta actividad se inici con la
armonizacin de las Normas de Origen de los TLCs suscritos con Mxico, trabajo que se
encuentra ejecutado en un alto porcentaje.
La OMC est integrada por cerca de 152, que representan ms del 97 por ciento del comercio
mundial.Aproximadamenteotros30pasesestnnegociandosuadhesinalaOrganizacin.
LasdecisionessonadoptadasporelconjuntodelospasesMiembros.Normalmenteestosehace
por consenso. No obstante, tambin es posible recurrir a la votacin por mayora de los votos
emitidos, si bien ese sistema nunca ha sido utilizado en la OMC y slo se emple en contadas
ocasionesenelmarcodesupredecesor,elGATT.LosAcuerdosdelaOMChansidoratificadospor
losparlamentosdetodoslosMiembros.
LaOMCseestableceyentraenvigorel1deenerode1995yvieneasustituiralAcuerdoGeneral
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)13 como rgano rector del comercio mundial.
NicaraguaesmiembrodelaOMCdesdeel03deSeptiembrede1995.
La Asamblea Nacional Nicaragense aprob por el cual se adhiere a esta organizacin segn
AcuerdoA.NNo.1013del24deJuliode1995,PublicadoenLaGacetaNo.138del25deJuliode
13
NicaraguasesuscribialGATTel28deMayode1950.
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1995, y se Ratific dicho acuerdo mediante el Acuerdo No. 4795 del 27 de Julio de 1995,
PublicadoenlaGacetaNo.141del28dejuliode1995.
Nicaragua viene participando activamente en las negociaciones desarrolladas en los diferentes
forosdeestaOrganizacin,dentrodelascualessobresalenlasConferenciasMinisteriales,quees
el rgano de adopcin de las dediciones ms importantes de la OMC. Desde su creacin se han
celebradolassiguientesConferencias:
ConferenciaMinisterial Lugar Fecha
PrimeraConferencia Singapur 913/12/1996
SegundaConferencia Ginebra 1820/5/1998
TerceraConferencia Seattle 30/113/12/1999
CuartaConferencia Doha 913/11/2001
QuintaConferencia Cancn 1014/9/2003
SextaConferencia HongKong 1318/12/2005
LaOMCseencargade:
administrarlosacuerdoscomerciales
servirdeforoparalasnegociacionescomerciales
resolverlasdiferenciascomerciales
examinarlaspolticascomercialesnacionales
ayudaralospasesendesarrolloconlascuestionesdepolticacomercial,prestndoles
asistenciatcnicayorganizandoprogramasdeformacin
cooperarconotrasorganizacionesinternacionales.
LasnormasdelaOMClosacuerdossonfrutodenegociacionesentrelosMiembros.Elcuerpo
denormasactualmentevigenteestformadoporlosresultadosdelasnegociacionesdelaRonda
Uruguay, celebradas entre 1986 y 1994, que incluyeron una importante revisin del Acuerdo
GeneralsobreArancelesAduanerosyComercio(GATT)original.
El GATT constituye ahora el principal compendio de normas de la OMC por lo que se refiere al
comerciodemercancas.LaRondaUruguaytambinpermitiestablecernuevasnormassobreel
comercio de servicios, los aspectos pertinentes de la propiedad intelectual, la solucin de
diferenciasyelexamendelaspolticascomerciales.Elcuerpodenormascompletoconstadeunas
30.000 pginas, que recogen alrededor de 30 acuerdos, as como los respectivos compromisos
(llamadosListasdecompromisos)contradosporlosdistintosMiembrosenesferasespecficas,
porejemplolareduccindelostiposarancelariosolaaperturadelosmercadosdeservicios.
Gracias a estos acuerdos los Miembros de la OMC conducen un sistema de comercio no
discriminatorioqueprecisasusderechosyobligaciones.Todoslospasesrecibengarantasdeque
en los mercados de los dems pases se otorgar a sus exportaciones un trato equitativo y
uniformeytodosellossecomprometenahacerotrotantoconlasimportacionesdirigidasasus
propiosmercados.Elsistemaofreceademsalospasesendesarrollociertaflexibilidadenloque
respectaalcumplimientodesuscompromisos.
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ResultadosdelaRondadeUruguay(AcuerdosyEntendimientos)
1. DeclaracindeMarrakechde15deabrilde1994
2. ActaFinal
3. AcuerdoporelqueseestablecelaOrganizacinMundialdelComercio
Anexo1
Anexo1A:AcuerdosMultilateralessobreelComerciodeMercancas
GATT1994(DebeleerseconjuntamenteconelGATTde1947,verinfra)
EntendimientodeDemsderechosycargas(prrafo1b)delartculoIIdelGATT),
EntendimientodeEmpresascomercialesdelEstado(artculoXVIIdelGATT),
EntendimientodeBalanzadepagos
Acuerdoscomercialesregionales(artculoXXIVdelGATT)
EntendimientodeExencionesdeobligaciones
EntendimientodeRetiradadeconcesiones(artculoXXVIIIdelGATT),
ProtocolodeMarrakechanexoalGATTde1994
Agricultura
Medidassanitariasyfitosanitarias
Obstculostcnicosalcomercio
Medidasenmateriadeinversionesrelacionadasconelcomercio(MIC)
Antidumping(artculoVIdelGATTde1994)
Valoracinenaduana(artculoVIdelGATTde1994)
Inspeccinpreviaalaexpedicin
Normasdeorigen
Trmitedelicenciasdeimportacin
Subvencionesymedidascompensatorias
Salvaguardias
Anexo1B:AcuerdoGeneralsobreelComerciodeServicios(AGCS)
Anexo1C:Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionadosconelComercio(ADPIC)
Anexo2EntendimientosobreSolucindeDiferencias
Anexo3MecanismodeExamendelasPolticasComerciales
Anexo4AcuerdosComercialesPlurilaterales
Anexo4(a)AcuerdosobreelComerciodeAeronavesCiviles
Anexo4(b)AcuerdosobreContratacinPblica
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LaestructuraorgnicadelaOMCeslasiguiente:
EnelmarcodelaRondaUruguay,Nicaraguaconsolidlatotalidaddesuuniversoarancelario.Las
concesiones arancelarias negociadas por Nicaragua en Ronda Uruguay estn incorporadas en la
ListaXXIX14,yestnanexasalProtocolodeMarrakechy,deconformidadconlasdisposicionesdel
mismo,formanparteintegrantedelGATTde1994.
14
EstalistacontienelosproductosenloscualesNicaraguaaplicaraarancelesconsolidadosmayoresde40%.
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PAIS PRODUCTOSAGRICOLAS OTROSPRODUCTOS
Nicaragua Consolid un techo de 60% ad Consolid un techo de 60% ad
valoren, vigente desde el 01/01/95, valoren, vigente desde el 01/01/95,
conelcompromisodereducirloal40% con el compromiso de reducirlo al
parael2004 40% ad valoren, efectivo a partir del
01/01/99
Fuente:ListadecadapasanexaalArtculoIIdelGATTde1994
El prrafo 2 del Protocolo de Marrakech anexo al GATT de 1994, establece que las reducciones
arancelarias se harn en tramos iguales en un plazo de cinco aos, salvo que se indique lo
contrarioenlaListadelosMiembros.ParaelcasodeNicaragua,lasreduccionesseharnenun
plazodediezaos,paraelcasodelosproductosagrcolasydecincoparaelcasodelosproductos
industriales.Lasreduccionesseaplicarndelasiguientemanera:
DetalledelasReduccionesarancelariasdeluniversoarancelariodeProductosAgrcolas
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
58% 56% 54% 52% 50% 48% 46% 44% 42% 40%
ParamayorconocimientosobrelalistaXXIXdeNicaraguaverAnexoNo.7
Las iniciativas que se identifican para impulsar el desarrollo sustentable tanto en trminos
sociales como econmicos y de medio ambiente vienen a complementar los esfuerzos
tradicionalesqueenmateriadecooperacinycolaboracinsehanvenidollevandoacaboentre
MxicoyCentroAmricaenelmarcodelAcuerdodeTuxtladesde1991ycomenzenvigenciaen
el2001.yconstadelassiguientesIniciativas:
NombredeIniciativa Pas
1. IniciativaMesoamericanadeDesarrolloSustentable Nicaragua
2. IniciativaMesoamericanadeDesarrolloHumano Mxico
3. IniciativaMesoamericanadePrevencinyMitigacindeDesastres Panam
Naturales
4. IniciativaMesoamericanadePromocindelTurismo Belice
5. IniciativaMesoamericanadeFacilitacindelIntercambioComercial Honduras
6. IniciativaMesoamericanadeTransportes CostaRica
7. IniciativaMesoamericanadeInterconexinEnergtica Guatemala
8. IniciativaMesoamericanadeIntegracindelosServiciosde ElSalvador
Telecomunicaciones
El objetivo del Plan Puebla Panam es potenciar la riqueza humana y ecolgica de la Regin
Mesoamericana,dentrodeunmarcodedesarrollosustentablequerespeteladiversidadculturaly
tnica.
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Entreloscriteriosoconsideracionesempleadosparalaidentificacindelosproyectosdestacanlos
siguientes:
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Nombre Lugaryfecha Aprobaciny Entradaenvigor
ratificacin
recprocade de2000. 30/01/01.Ratificacin
inversionesentre porDecreto942002,
NicaraguayelReino GacetaNo.193del
PasesBajos 11/10/02
Acuerdoparala AprobacinDecreto
promociny AN3313,GacetaNo.
Managua,
proteccin 123del02/07/02.
Nicaragua,2
recprocade Ratificacinpor 24defebrerode2004
deabrilde
inversionesentre Decreto482003,
2002.
Nicaraguayla GacetaNo.117del
RepblicaCheca. 24/06/03
Acuerdoparala
proteccin Managua, RemitidoaComisin
recprocade Nicaragua, deAsuntos
inversionesentre 17deSept. EconmicosA.N.elda
Nicaraguay Del2003 21deOctubrede2003
Finlandia*
Acuerdoentreel Aprobadomediante
Gobiernodela DecretoNo.4215
Repblicade GacetaNo.92del
Managua,
Nicaraguayel 13/05/05.
Nicaragua,
Gobiernodela
20deAbril
RepblicaItaliana* Ratificadomediante
del2004
sobrelaPromocin decreto522005
yProteccinde GacetaNo.162de22
Inversiones 0805
Acuerdoentre
Nicaraguayla Enviadoapresidencia
UninEconmica Luxemburgo, paraserremitidoala
BelgaLuxemburgo 26demayo ANmediante
depromociny 2005 comunicacin026del
proteccinde 17deagosto2005
inversiones.
Fuente: Polticas Fomento de Inversiones y Exportaciones
*Pasesquesesuscribiunacuerdoperonosehapuestoenvigencia.
ConveniosdeInversionesenprocesodeNegociacin:ConlaFederacinRusayBulgaria.
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VIII. Otros Entendimientos Comerciales y de Inversin
ElALBAsefundamentaenlacreacindemecanismosparafomentarventajascooperativasentre
las naciones que permitan compensar las asimetras existentes entre los pases del hemisferio.
Intenta atacar los obstculos que impiden la verdadera integracin como son la pobreza y la
exclusin social; el intercambio desigual y las condiciones inequitativas de las relaciones
internacionales, el acceso a la informacin, a la tecnologa y al conocimiento; aspira a construir
consensos, para repensar los acuerdos de integracin en funcin de alcanzar un desarrollo
endgeno nacional y regional que erradique la pobreza, corrija las desigualdades sociales y
asegureunacrecientecalidaddevidaparalospueblos.Enesesentido,laconstruccindelALBA
afianzareldesarrolloendgeno,soberanoyequilibradodelospasesdelaregin.
Por esta razn la propuesta del ALBA le otorga prioridad a la integracin latinoamericana y a la
negociacin en bloques subregionales, abriendo nuevos espacios de consulta a los fines de
profundizar el conocimiento de nuestras posiciones e identificar espacios de inters comn que
permitan constituir alianzas estratgicas y presentar posiciones similares en el proceso de
negociacin.
ElALBAesunapropuestaenfocadaaconstruirconsensosqueconllevenarepensarlosacuerdos
deintegracinenfuncindealcanzarundesarrolloendgenonacionalyregionalquecontribuyaa
erradicarlapobreza,corrijalasdesigualdadessocialesyasegureunacrecientecalidaddevidapara
los pueblos. La propuesta del ALBA se suma al despertar de la conciencia expresada en la
emergencia de un nuevo liderazgo poltico, econmico, social y militar en Amrica Latina y el
Caribe;hoymsquenunca,convienerelanzarlaunidadlatinoamericanaycaribea.
Nicaragua como antesala para el ingreso al ALBA ha firmado con la Repblica Bolivariana de
Venezuelalosiguienteacuerdos:
1. AcuerdodeCooperacinEnergticaPetrocaribe
2. ConvenioMarcodeCooperacin
3. AcuerdodeCooperacinAgrcola
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4. AcuerdodeCooperacinSectorEnergtico
5. ConveniodeCooperacinsobreSaludyMedicinas
6. CartadeIntencinparatransformacindeAluminio
7. Carta de Intencin Empresa Nacional de Alimentos Bsicos (ENABAS) y Corporacin de
AbastecimientoyServiciosAgrcolas,S.A.(LACASA,SA)
8. Carta de Intencin Comercializacin de Alimentos entre la Cooperativa de Servicios
AgropecuariosNICARAO,R.L.(NICARAOCOOP)yMercadosdeAlimentos,C.A.(MERCAL,C.A.)
9. Memorando de Entendimiento para Cooperacin del sector energtico entre la Comisin
NacionaldeEnerga(CNE)yelMinisteriodeEnergayPetrleodelaRepblicaBolivarianade
Venezuela
10. MemorandodeEntendimientoentrelaEmpresaNicaragensedePetrleo,S.A.(PETRONIC)y
PetrleosdeVenezuela,S.A.(PDVSA)
TodoslosConvenios,Acuerdos,CartasdeIntencinyMemorandodeEntendimiento,aexcepcin
delAcuerdodeCooperacinEnergticaPetrocaribe,sonparaeldesarrolloeimplementacinde
programasdecooperacin,paralacapacitacin,asistenciatcnicaenlosdiferentessectorespara
generarcapacidadproductivayderecursoshumanos.
ElAcuerdodeCooperacinEnergticaPetrocaribetieneelobjetivodenormarelprocedimientoy
formasdefinanciamientoparaelsuministrodepetrleoyderivadosdelpetrleoaNicaragua.Es
importantetomarnotaquecuandoporefectodelAcuerdo,elPaspagueatravsdemercancaso
servicios (penltimo prrafo Artculo III), se tengan en cuenta los compromisos asumidos en la
OMC con respecto a los Acuerdos de Subsidios y Dumping, en vista que en esta transaccin
estarninvolucradoslosEstadosoempresasdelEstado.
Es importante recalcar que todos los pases suscriptores del ALBA como miembros plenos de la
OrganizacinMundialdeComercio(OMC),estnsujetosalasnormativasocompromisosdedicho
organismo multilateral, por lo que los Acuerdos o Tratados que se suscriban debern estar de
conformidadconelArtculoXXIV.
VIII.2. CARICOM
ElacercamientoentreCentroamricayelCARICOMsehavenidorealizando
mediante el mecanismo de Conferencias Ministeriales. Al presente se han
realizadocuatroconferencias:
Enerode1992,enSanPedroSula,Honduras;
Mayode1993enKingston,Jamaica;
Noviembrede1996enSanJos,CostaRica;
RepblicadeGuyanaenmarzode1999.
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Durante el proceso se han abordado una amplia gama de temas por medio de programas
funcionales que incluyen ciencia y tecnologa, transporte, medio ambiente, turismo, bancos de
desarrollo,desastresnaturalesydeportes.
Durantelaltimaconferenciafueaprobadoel"ProgramaMarcodeCooperacinCentroamrica
CARICOM". Asimismo, fueron definidas las reas de Accin Inmediata, a saber: Relaciones
EconmicasCentroamricaCARICOM;Turismo;y,luchacontralaNarcoactividadyelTrficoIlcito
deArmas.
DurantelaIReuninPreparatoriaSICACARICOMcelebradaenlaCiudaddePanam,elda30de
mayodel2007,seacordiniciarlasNegociacionesComercialesentreCentroamrica,Panampor
unladoyCARICOMporelotroafindeconcluirunTratadodeLibrecomercio.
Envirtuddeestemandato,losdas9y10deagostode2007sellevacabolaPrimeraRondade
NegociacinentreCA4,PanamyCARICOM.Duranteestarondaseestableciqueelmediomas
eficaz para concluir una negociacin entre ambas regiones consista en modificar el acuerdo
existente entre CARICOM y Costa Rica a fin de que el nuevo texto refleje los intereses de CA y
Panamyposteriormenteadherirsealtratadoenmendadoatravsdeprotocolosbilaterales.
En ese sentido las Partes de CA y Panam han iniciado la elaboracin de las propuestas de
modificacin a los textos del Tratado vigente, a fin de ser presentados a CARICOM durante la
prxima ronda de negociaciones la cual ha sido planificada de manera tentativa para el mes de
noviembreenElSalvador.
Esimportantemencionarquecomopartedeesteprocesopreparatorio,lospasesdeCAyPanam
sostuvieronsuprimerarondadecoordinacinlosdas15y16deagosto.Estandosolopendientes
loscomentariosdeCostaRicaalaspropuestasdeCA.
VIII.3. MERCOSUR
Durante la Segunda Cumbre de las Amricas (Santiago de Chile) los
Presidentes de los pases que conforman el MERCOSUR y los
Presidentes de los pases Centroamericanos, como miembros del
Mercado Comn Centroamericano, suscribieron, el 18 de abril de
1998,un"AcuerdoMarcodeComercioeInversin"parapropiciarel
fortalecimiento de las relaciones de integracin y comercio entre
ambosesquemas.
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Mantenerelfuncionamientodeeconomasdelibremercadoysubrayarlaimportanciade
las iniciativas del sector privado como fuentes de prosperidad, con miras a favorecer el
desarrolloeconmico.
FortalecerydiversificarlasaccionesdecooperacinentrelasPartes.
Acordarmecanismosdepromocinyproteccindelasinversiones.
Enelmesdemayode2003,enelmarcodelaReunindeSanJosXIX,celebradaenPanam,los
pases centroamericanos suscribieron un Acuerdo tendente a profundizar las relaciones
econmicasydecooperacinentreambasregiones.
El 3 de octubre de 2003 se celebr en Bruselas la XII Comisin Mixta CentroamricaUnin
EuropeaendondeserubricaelnuevoAcuerdoPolticoydeCooperacinUECA,endondeseabre
unespaciomasamplioyprofundoenlarelacionesentreambasregiones,encumplimientodelos
acuerdosdelaCumbredeMadriddemayode2002.
El 19 de enero de 2005 se celebr en Bruselas la XIII Comisin Mixta CentroamricaUnin
Europea, con el objeto de dar cumplimiento a las funciones establecidas por el Acuerdo de
CooperacindeLuxemburgoyconfirmadoenelAcuerdoMarcodeSanSalvador.
LosGobiernosdeCentroamricaylaUninEuropea,secomprometieronelsbado13demayo
de 2006, en la Cumbre del Dilogo de San Jos, celebrada en Viena, Austria, a iniciar las
negociaciones para llevar a la prctica un Acuerdo de Asociacin entre ambas regiones, que
implicaademsdeunTratadodeLibreComercio,diversasiniciativasenlasreaspolticasyde
cooperacin,locualconstituyeunrotundoxitodeladiplomaciacentroamericana.Seprevque
dichasnegociacionesseinicienantesdequefinaliceelao2006.
Nicaragua, a travs del equipo tcnico de negociacin, y en conjunto con los equipos
centroamericanos ha participado en tres reuniones de coordinacin para preparar las
negociacionesdelAcuerdodeAsociacinentreCentroamrica(CA)ylaUninEuropea(UE),dos
deestasreunionessehanefectuadoenGuatemalayunaenElSalvador.
Losprincipalestemasdiscutidoshansido:AccesoaMercados,MedidasSanitariasyFitosanitarias,
ObstculosTcnicosalComercio,ComprasdeGobierno,PropiedadIntelectual,ReglasdeOrigen,
Servicios,PolticasdeCompetencia,InstitucionalesySolucindeControversias.
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Todos los temas ya cuentan con un texto revisado y aprobado por los equipos de CA, y fueron
redactados en base a los textos negociados en el Acuerdo de Asociacin entre Chile y la UE,
tomado elementos de los textos negociados en el Acuerdo entre Mxico y UE, adems de
elementos del CAFTA DR. Quedan an algunos acpites pendientes de discusin en algunos
temas los que se prev puedan quedar listos para la celebracin de la prxima reunin de
coordinacinprevistaparalaprimerasemanadeseptiembre.
Durante el mes de junio de 2007 se lanzaron oficialmente las negociaciones para el Acuerdo de
Asociacin entre la Unin Europea y Centroamrica, en la cual se establecieron los siguientes
Gruposdenegociacin:
DialogoPoltico
Cooperacin
Comercio,subdivididoendoce(12)subgruposdenegociacin.
Alafechasehandefinidoprovisionalmentefechasparalasdosprimerasrondasdenegociacin:
Ronda Lugar Fechas
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ANEXOS
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Anexo No. 1
0803.00.01 Bananasopltanos,frescososecos.
0901.11.01 Cafsintostarysindescafeinar.
0901.12.01 Cafsintostarysindescafeinado.
0901.21.01 Caftostadoysindescafeinar.
0901.22.01 CafTostadoydescafeinado.
0901.90.01 Cscaraycascarilladecaf.
0901.90.99 Losdemscafs
1702.20.01 Azcaryjarabedearce("maple").
1702.30.01 Glucosayjarabedeglucosa,sinfructosaoconuncontenidodefructosa,enestado
seco,inferioroigualal20%enpeso.
1702.40.01 Glucosa.
1702.40.99 Losdemsglucosasyjarabesdeglucosas.
1702.50.01 Fructosaqumicamentepura.
1702.60.01 Lasdemsfructosasyjarabedefructosa,conuncontenidodefructosa,enestado
seco,superioral50%enpeso.
1702.90.01 Azcarlquidarefinadayazcarinvertido.
1702.90.99 Losdemsazucares.
1806.10.01 Conuncontenidodeazcarigualosuperioral90%,enpeso.
2106.90.05 Jarabesaromatizadosoconadicindecolorantes.
Fuente:TextoTLCNicaraguaMxico
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Anexo No. 2
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AnexoNo.3
ParaaccederalaspreferenciasdelaIniciativa,losproductoscubiertosporlamismadebenreunir
lossiguientesrequisitos:
a) SerimportadosaEE.UU.directamentedelpasbeneficiario,
b) Porlomenosel35%delcostoovalordelartculodebeseratribuiblealoscostosdirectos
de procesamiento en uno o ms pases beneficiarios (Estados Unidos materiales
originariosdeEstadosUnidospuedencomprenderunporcentajede15puntosdelos35,
dejando un 20% del valor para ser agregado en un pas de la Iniciativa de la Cuenca del
Caribe).
c) Cualquier producto elaborado con materiales extranjeros debe constituir un producto
nuevoydiferente,
d) TodaexportacinhacialosEUAdentrodelICC,debeseracompaadaporelCertificadode
OrigenFormaA(extendidoporelCentrodeTrmitedelasExportacionesCETREX)
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ICCII:Enunprincipiolaleyseaprobporunperododedoceaosquevencaal30deseptiembre
de 1995. Sin embargo, El 20 de Agosto de 1990 el Presidente Bush, mediante el Acta 1990 de
AduanayComercio(LeyH.R.1594),extiendelavigenciadelprogramaindefinidamente.
DichodecretoincluyelaICCII(LeydeExpansindelaReactivacinEconmicadelaIniciativadela
Cuenca del Caribe).Con esta Ley se introducen cambios significativos a la Iniciativa (a partir de
1990conocidacomolaICCII):
PermanenciadelICC.Revocacindelafechadeterminacinenelao1995.
ReduccinarancelariaalCuero.Arancelesreducidosaciertosproductosrelacionadoscon
cuero, incluyendo bolsas de mano (carteras), equipaje, mercaderas planas, guantes de
trabajo,yropadevestir,peroseexcluyecalzado,
Derechos de los Trabajadores. El criterio de los derechos de los trabajadores est en
armonaconelmismocriteriodelSistemaGeneralizadodePreferencias(SGP)
RequisitosdeInformes.ElPresidentedebersuministrarunreportedelasoperacionesdel
ICCalcongresocadatresaos,empezandoenOctubrede1993.
Tratamiento a Productos elaborados en Puerto Rico. Tratamiento libre de impuestos es
otorgadoaartculosproducidosenPuertoRicoy procesadosmsavanzadamenteen un
pasbeneficiarioeimportadodirectamenteenEstadosUnidosdesdeunpasdelaICC.
The Caribbean Basin Initiative, o CBI por sussiglasen Ingles, es un termino usado para referirse
colectivamentealosactosdeCaribbeanBasinEconomicRecoveryExpansionActof1990(CBERA
ExpansionAct),yUS.CaribbeanBasinTradePartnershipActof2000(CBTPA),Cadaunodeestos
actos tenia como objetivo expandir las condiciones y privilegios de acceso de nuestros pases al
mercadoestadounidense.Suprincipal objetivoesotorgarentradalibredeImpuestosa estados
Unidos de Amrica, a los productos originarios de Centroamrica y las islas del caribe. Estados
Unidos,PuertoRicoeislasVrgenessinquererotorgarpreferenciasarancelariasdeaccesoasus
mercadosparalospasesbeneficiariosdelaICC.
ICC III: La puesta en marcha del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte NAFTATLCAN
resaltaventajasalospasesbeneficiariosdelaICC,porloque,conelfindeatenuarestosefectos,
los Estados Unidos aprueban en mayo del 2000 la Ley de Comercio y Desarrollo, que ampla
determinadosbeneficiosarancelarioshastaelao2008ohastaqueentreenvigorelreadeLibre
ComerciodelasAmricas(ALCA).
Paralaregincentroamericanalosproductosexcluidosrepresentabangraninters,enespeciallos
textiles y las prendas de vestir. De ah que la obtencin de acceso preferencial para tales
exportaciones se torn en un reto, mxime cuando las exportaciones mexicanas de tales
productosgozabandegrandesventajasenvirtuddelTLCAN.Portodoesto,mejorarlaICCvinoa
ser un objetivo importante de nuestros pases, los cuales destinaron recursos para lograr su
cumplimiento.
AcontinuacinseresumenlosprincipalesbeneficiosderivadosdeestaLey:
Acceso libre de aranceles y cuotas para prendas de vestir confeccionadas en la regin a
partir de tela de EE.UU. hecha con hilaza americana, permitiendo adicionalmente que
ciertasoperacionesdeacabadoserealicenenlaregin;
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Se otorga acceso libre de aranceles y cuotas para las prendas de vestir cortadas y
confeccionadasenlaregindetelaamericanahechaconhilazaamericana;
Se otorga acceso libre de aranceles para una determinada cantidad de prendas
confeccionadascontelaregionalhechaconhilazaamericana;
Seequiparalasituacinarancelariadelosdemsproductosoriginalmenteexcluidosala
que disfruta Mxico en virtud del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
(TLCAN).
Anexo No. 4
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Anexo No. 5
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Anexo No. 7
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CODIGO PRODUCTOS 1995 1999 2002 2003 2004
22030000 Cervezademaltaenlata 84 80 77 76 75
22030090 Cervezademaltaenotrosenvases 84 80 77 76 75
22084010 Ron 84 80 77 76 75
2401 Tabacoenramaosinelaborar;desperdicios 84 80 77 76 75
2402 CigarrosoPuros(inclusodespuntados), 84 80 77 76 75
ProductosIndustriales 56 40
Excepciones
25232000 CementoPortland 78 70
25239000 Losdemscementoshidrulicos 78 70
36060000 CerillosyFsforos 68 60
53.03 Yuteydemsfibrastextilesdelibe 83 75
53.07 Hiladosdeyuteydemsfibrastextilesde 83 75
liber
53.10 Tejidosdeyuteydemsfibrastextilesde 108 100
liberdelapartida53.03
53101000 Crudos 108 100
53109000 Losdems 108 100
550700 Fibrasartificialesdiscontnuas,cargadas, 83 75
60.03 Medias,escarpines,calcetines,etc.depunto 68 60
noelstico
60050000 Prendasexteriores,accesorios,etc.depunto 68 60
noelstico
Cap.61 Prendasyaccesoriosdevestir,detejidos 68 60
Cap.62 Otrosartculosdetejidosconfeccionados 68 60
63.05 Sacosytalegasparaenvasar 108 100
63051000 Deyuteodeotrasfibrastextiles deliberdela 108 100
partida53.03
63090000 Artculosdeprendera 68 60
63.10 Trapos,cordeles,cuerdajesycordajesde 68 60
materiastextilesendesperdiciooartculosde
desecho
64020000 Calzadoconsuelanatural,artificial,etc. 68 60
64.04 Calzadoconpisodeotrasmaterias 68 60
6405.01 Suelas,taconesycapelladas 68 60
6406.8 Botines,polainasysuspartes 68 60
87.02 Paratransportede10omspersonas 68 60
(vehculos)dieselogasolina
87.03 Vehculostipofamiliarparaeltransportede 68 60
personas(dieselogasolina)
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CODIGO PRODUCTOS 1995 1999 2002 2003 2004
87.04 Vehculosparaeltransportedemercancas. 68 60
87.05 Vehculosparausosespeciales. 68 60
87.11 Motocicletas 68 60
87.14.1 PartesyAccesoriosdeMotocicletas 68 60
87162000 Remolquesysemiremolquesparavehculos. 68 60
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