PLIEGOS

SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA FSICA
CONCURSO DE MRITOS No. 1615-CON-20-10-2014
PLIEGO DE CONDICIONES
ORGANISMO: SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA FSICA,

GERENCIA OPERATIVA, DIRECCIN DE DESARROLLO FSICO
OBJETO: INTERVENTORA TCNICA, AMBIENTAL,

ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y LEGAL PARA EL
MEJORAMIENTO, REHABILITACIN, MANTENIMIENTO Y
CONSTRUCCIN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS EN VAS
PRIORIZADAS DE LA SUBREGION URAB DEL DEPARTAMENTO
DE ANTIOQUIA
PLAZO: NUEVE (9) MESES
MAYO DE 2014
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA FSICA
Pliego de Condiciones Concurso de Mritos No. 1615-CON-20-10-2014
_____________________________________________________________________________________________________________
TABLA DE CONTENIDO
CAPTULO 1 12
INFORMACIN GENERAL 12
1.1 OBJETO 12
1.2 CONVOCATORIA PARA LAS VEEDURAS CIUDADANAS 13
1.3 PROGRAMA PRESIDENCIAL "LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN" 13
1.4 GLOSARIO 13
1.5 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 16
1.6 TIPO DE PROPUESTA 18
1.6.1 ALCANCE Y ESPECIFICACIONES 18
1.6.2 PARTES 19
1.6.3 LUGAR DE EJECUCIN O ENTREGA 19
1.6.4 IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR 19
1.6.5 IDENTIFICACIN DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS

UNSPSC 19
1.7 PRESUPUESTO OFICIAL 20
1.8 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL 23
1.9 ANTICIPO 23
1.10 FORMA DE PAGO 24

2
Calle 42 B 52 - 106 Piso 9, oficina 909- Telfono: (4) 3837905
Centro Administrativo Departamental Jos Mara Crdova (La Alpujarra)
Lnea de atencin a la ciudadana: 018000 419 00 00
Medelln Colombia- Suramrica
_____________________________________________________________________________________________________________
1.10.1 REQUISITOS MNIMOS DE LAS FACTURAS 24
1.10.2 LTIMA ACTA DE PAGO 26
1.11 PLAZO PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS 27
1.12 CRONOGRAMA 27
1.13 LUGAR FSICO Y ELECTRNICO PARA CONSULTAR PLIEGOS DE

CONDICIONES, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS. 29
1.13.1 PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 29
1.13.2 PLIEGO DE CONDICIONES 29
1.13.3 INTERPRETACIN, ACLARACIN Y MODIFICACIN DE LOS

DOCUMENTOS DE LA CONTRATACIN 30
1.13.4 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES 31
1.13.5 COMUNICACIONES 32
1.14 APERTURA PROCESO DE SELECCIN - LUGAR DE

PRESENTACIN DE OFERTAS 32
1.15 AUDIENCIA DE TIPIFICACIN, ESTIMACIN Y ASIGNACIN DE

RIESGOS 32
1.16 CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIN Y APERTURA DE

PROPUESTAS 33
1.17 INFORMACIN SUMINISTRADA 34
1.18 NORMATIVIDAD APLICABLE 34
3
_____________________________________________________________________________________________________________
1.19 SUJECIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA A LA EJECUCIN

DEL CONTRATO DE OBRA 34
1.20 ACUERDOS COMERCIALES 34
1.21 PROCEDIMIENTO PARA CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES 36
CAPTULO 2 37
REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIN 37
2.1 CAPACIDAD JURDICA - REQUISITOS DE ORDEN LEGAL 37
2.1.1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA 38
2.1.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL. 39
2.1.3 ABONO DE LA PROPUESTA 42
2.1.4 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRAS FORMAS

ASOCIATIVAS 42
2.1.5 ESPECIFICACIN SEGN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES

RUP 44
2.1.6 GARANTA PARA CUBRIR LOS RIESGOS DERIVADOS DEL

INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO 44
2.1.7 PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y

PARAFISCALES 45
2.1.8 CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL 47
2.1.9 CERTIFICADO DE RECIPROCIDAD 47
4
_____________________________________________________________________________________________________________
2.1.10 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA 47
2.1.11CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA

PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN 47
2.1.12 ANTECEDENTES JUDICIALES VIGENTES 48
2.1.13 CEDULA DE CIUDADANA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA

PERSONA JURDICA O DEL PROPONENTE PERSONA NATURAL 48
2.1.14 REGISTRO UNICO TRIBUTARIO 48
2.1.15 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA 49
2.2 CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL 49
2.2.1 CAPACIDAD FINANCIERA 49
2.2.2 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DEL PROPONENTE 50
2.3 VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES 52
2.4 REGLAS DE SUBSANABILIDAD 53
CAPTULO 3 54
PREPARACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA 54
3.1 ELABORACIN DE LA PROPUESTA 54
3.2 EXAMEN DEL SITIO DE LOS TRABAJOS 55
3.3 RESERVA EN DOCUMENTOS 56
3.4 IDIOMA DE LA PROPUESTA 56

5
_____________________________________________________________________________________________________________
3.5 LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS 57
3.6 POTESTAD DE VERIFICACIN 57
3.7 COSTOS DE PREPARACIN DE LA PROPUESTA 57
3.8 CORRESPONDENCIA - COMUNICACIONES 57
3.9 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR 58
3.10 TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR 59
3.11 AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA

PROFESIN EN COLOMBIA 60
3.12 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES 60
3.13 IDENTIFICACIN Y FORMA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

61
3.13.1 SOBRE NO. 1 PROPUESTA TCNICA 62
3.13.2 SOBRE NO. 2 PROPUESTA ECONMICA 65
3.14 ENTREGA DE LA PROPUESTA 67
3.15 PROPONENTE NICO 67
3.16 CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LA

PROPUESTA 67
3.17 RETIRO DE LA PROPUESTA 67
3.18 CIERRE Y APERTURA DE PROPUESTAS TCNICAS 68
3.19 RECHAZO Y ELIMINACIN DE PROPUESTAS 68

6
_____________________________________________________________________________________________________________
CAPTULO 4 71
CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO 71
4.1 CRITERIOS DE EVALUACIN DE LA PROPUESTA TCNICA 71
4.1.2. EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO (500 PUNTOS) 78
4.1.3 ESTMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL COLOMBIANA (PUNTAJE

MXIMO 100 PUNTOS) 82
4.2 ORDEN DE CALIFICACIN 83
4.3 CRITERIOS DE DESEMPATE 83
4.4 PLAZO PARA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS Y PERODO DE

OBSERVACIONES 85
4.5 APERTURA DE LA PROPUESTA ECONMICA (SOBRE NO. 2) 85
4.6 REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIN 88
4.7 DECLARATORIA DE DESIERTO DEL CONCURSO 88
4.8 DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS 89
CAPTULO 5 90
CONDICIONES DEL CONTRATO 90
5.1 MINUTA DEL CONTRATO 90
5.2 DOCUMENTOS DEL CONTRATO 90
5.3 PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN DEL CONTRATO 92
7
_____________________________________________________________________________________________________________
5.3.1 PERFECCIONAMIENTO 92
5.3.2 EJECUCIN 93
5.4 GARANTA PARA CUBRIR LOS RIESGOS DERIVADOS DEL

INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES 95
5.5 GARANTAS EXIGIDAS PARA EL PRESENTE PROCESO 96
5.6 RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIN DE LA GARANTA 97
5.6.1 REDUCCION DEL VALOR DE LA GARANTIA 97
5.6.2 EFECTIVIDAD DE LA GARANTIA 98
5.6.3 EXCLUSIONES 98
5.7 CLUSULA DE INDEMNIDAD 98
5.8 INAPLICABILIDAD DE LA CLUSULA DE PROPORCIONALIDAD 98
5.9 PUBLICACIN DEL CONTRATO 99
5.10 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES 99
5.11 PAGOS 100
5.12 INTERESES POR MORA EN LOS PAGOS 100
5.13 PROHIBICIN DE CEDER EL CONTRATO 101
5.14 INTERPRETACIN, MODIFICACIN Y TERMINACIN UNILATERAL

DEL CONTRATO 101
5.15 CADUCIDAD 101
8
_____________________________________________________________________________________________________________
5.16 ADICIONES Y PRRROGAS AL CONTRATO 101
5.17 SUSPENSIN TEMPORAL DEL CONTRATO 102
5.18 LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA 103
5.19 MULTAS 103
5.20 CLUSULA PENAL PECUNIARIA 105
5.21 IMPOSICIN DE MULTAS Y SANCIONES 105
5.22 VIGILANCIA DEL CONTRATO DE INTERVENTORA 105
5.23 SUBCONTRATOS 106
CAPTULO 6 107
CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA

107
6.1 OTRO PERSONAL TCNICO Y PROFESIONAL 107
6.2 RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR EN LA EJECUCIN DEL

CONTRATO 110
6.3 INICIACIN DE LOS TRABAJOS 110
6.4 FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE LA INTERVENTORA 110
6.4.1 ESTUDIO DE LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO DE OBRA 110
6.4.2 REVISIN DEL PROYECTO 111
6.4.3 ENTREGA DEL PROYECTO AL CONTRATISTA 111
9
_____________________________________________________________________________________________________________
6.4.4 LIBRO DIARIO DE LA OBRA (BITCORA) 112
6.4.5 CAMBIOS O MODIFICACIONES EN LAS ESPECIFICACIONES 112
6.4.6 CONTROL DEL PROGRAMA DE TRABAJO. 112
6.4.7 CONTROL DEL EQUIPO DEL CONTRATISTA 112
6.4.8 LISTA DE LOS EMPLEADOS Y TRABAJADORES DEL CONTRATISTA

113
6.4.9 REVISIN Y APROBACIN DE LAS ACTAS 113
6.4.10 REVISIN DE LAS ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES 113
6.4.11 CONCEPTO SOBRE PRECIOS UNITARIOS PARA OBRAS EXTRAS

113
6.4.12 INTERVENTORA AMBIENTAL 114
6.4.13 CONTROL DE CALIDAD DE LA OBRA 114
6.4.14 COMIT DE INTERVENTORA 115
6.4.15 ENTREGA DE INTERVENTORA 115
6.5 LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA 116
6.6 OTRAS FUNCIONES DE LA INTERVENTORA Y SUPERVISIN 116
6.7 INFORMES DE INTERVENTORA 123
6.7.1 INFORMES DE AVANCE MENSUAL 123
6.7.2 INFORME FINAL 124
10
_____________________________________________________________________________________________________________
6.18 REGISTRO DE LA INTERVENCIN REALIZADA 125
CAPTULO 7 127
DISTRIBUCIN DE RIESGOS 127
ANEXOS 128
ANEXO 1. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA 129
ANEXO 2. MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA 131
ANEXO 3. MODELO DE ACUERDO DE CONSORCIO 133
ANEXO 4. MODELO DE ACUERDO DE UNIN TEMPORAL 135
ANEXO 5. CERTIFICACIN PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL Y

PARAFISCALES 137
ANEXO 6: INSCRIPCIN PROVEEDORES Y/O CONTRATISTAS 138
ANEXO 7: FORMATO HOJA DE VIDA CERTIFICADO DE COMPROMISO 140
11
_____________________________________________________________________________________________________________
CAPTULO 1
INFORMACIN GENERAL
La Secretara de Infraestructura Fsica del Departamento de Antioquia pone a disposicin

de los interesados el Pliego de Condiciones para la seleccin del contratista encargado de
ejecutar el contrato de consultora que se derive del presente proceso de seleccin con
las caractersticas que se describen en el presente capitulo.
Los estudios y documentos previos que incluyen el anlisis del sector, el proyecto de
Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, as como cualquiera de sus
anexos estn a disposicin del pblico en el en el Sistema Electrnico de Contratacin
Pblica SECOP, www.colombiacompra.gov.co
En el proceso de la referencia es aplicable la modalidad de contratacin definida en la ley

1150 de 2007, como CONCURSO DE MRITOS, de tal manera, que de acuerdo con la
descripcin del objeto a contratar, que es de interventora, y atendiendo a su naturaleza y
a la normatividad vigente, este proceso se rige por el decreto 019 de 2012, que modific
el numeral 3 del artculo 2, de la Ley 1150 de 2007, y por el Decreto 1510 de 2013, el cual
en su Titulo Uno, Captulo Tercero, reglamenta esta modalidad de seleccin
De conformidad con lo previsto en el artculo 32, numeral 2 de la ley 80 de 1993, se trata

de un CONTRATO DE CONSULTORA, por corresponder a la previsto en el primer inciso
del numeral citado, el cual establece que Son contratos de consultora los que celebren
las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la ejecucin de proyectos
de inversin, estudios de diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o
proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas de coordinacin, control y
supervisin.
En este orden de ideas y de acuerdo con lo consagrado en el artculo 2, modificado por la

ley 1474 de 2012, numeral 3 de la ley 1150 de 2007, el procedimiento que debe
adelantarse para este tipo de contratos es el CONCURSO DE MRITOS ABIERTO, que
corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de de consultores o proyectos y lo
consagrado en los artculos 66 y 67 Decreto Reglamentario 1510 de 2013
1.1 OBJETO
INTERVENTORA TCNICA, AMBIENTAL, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y

LEGAL PARA EL MEJORAMIENTO, REHABILITACIN, MANTENIMIENTO Y
CONSTRUCCIN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS EN VAS PRIORIZADAS DE LA
SUBREGION URAB DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA.
12
_____________________________________________________________________________________________________________
1.2 CONVOCATORIA PARA LAS VEEDURAS CIUDADANAS
El Departamento de Antioquia convoca a las veeduras ciudadanas para que ejerzan

vigilancia preventiva y posterior del proceso de gestin haciendo recomendaciones
escritas y oportunas ante las entidades que ejecutan el programa proyecto o contrato y
ante los organismos de control del estado para mejorar la eficiencia institucional y la
actuacin de los funcionarios pblicos de conformidad con lo establecido en la Ley 850 de
2003, para lo cual pueden consultar este proceso en el Portal nico de Contratacin
Estatal www.colombiacompra.gov.co.
1.3 PROGRAMA PRESIDENCIAL "LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN"
Los Proponentes deben suscribir el Compromiso Anticorrupcin contenido en el Anexo

COMPROMISO DE TRANSAPARENCIA en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los
esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupcin. Si se comprueba el incumplimiento
del Oferente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que
en el Proceso de Contratacin acte en su nombre, habr causal suficiente para el
rechazo de la Oferta o para la terminacin anticipada del contrato, si el incumplimiento
ocurre con posterioridad a la adjudicacin del mismo, sin perjuicio de que tal
incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin, se debe reportar el hecho al

Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de: los nmeros telefnicos:
(1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; va fax al nmero telefnico: (1) 565 86 71; la
lnea transparente del programa, a los nmeros telefnicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75
56; en el correo electrnico: webmaster@anticorrupcin.gov.co; al sitio de denuncias del
programa, en el Portal de Internet: www.anticorrupcin.gov.co, correspondencia o
personalmente, en la direccin Carrera 8 No 727, Bogot, D.C.
1.4 GLOSARIO
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayscula inicial que se

encuentran definidas en el artculo 3 del Decreto 1510 de 2013, debern ser entendidas
con el significado all indicado, los dems trminos, no definidos en dicho artculo o en el
presente documento, debern entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
A continuacin de forma enunciativa, se relacionan algunas definiciones tiles para el

proceso de seleccin:
Adjudicacin: Decisin del Departamento de Antioquia por medio de acto administrativo

motivado, en el cual se determina el Proponente Adjudicatario del presente proceso.
Adjudicatario(a): Proponente ganador o mejor calificado dentro del proceso de seleccin,

por haber presentado una Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego de
13
_____________________________________________________________________________________________________________
Condiciones y se considera en relacin con las dems, la propuesta ms conveniente en

el proceso de seleccin.
Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos, de cualquier ndole, que se adjuntan al

Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo.
Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con

carcter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y
econmico, que se utilizan para el beneficio del propio sector. El manejo,
administracin y ejecucin de estos recursos se har exclusivamente en la forma
dispuesta en la ley que los crea y se destinarn slo al objeto previsto en ella, lo mismo
que los rendimientos y excedentes financieros que resulten al cierre del ejercicio contable.
Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.
Contrato: Negocio jurdico que se celebra entre la Entidad y el Adjudicatario, por medio
del cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los
derechos correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a
travs del presente proceso. El objeto del Contrato ser el determinado en el presente
documento y contendr las obligaciones, derechos y deberes que la Ley, los Decretos
reglamentarios y este documento, con sus diferentes anexos, establezcan.
Dlares de los Estados Unidos de Amrica, o Dlares, o US$: Es la moneda de curso

legal en los Estados Unidos de Amrica, la que, para todos los efectos se tomar por su
valor equivalente respecto de la moneda de origen del proponente, segn la tasa de
cambio oficial o, en defecto de aquella, segn la tasa de cambio certificada por la
autoridad competente del pas de origen.
Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el

caso a los que se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para obtener
los resultados objeto del contrato.
Estimacin del riesgo: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o

porcentuales de acuerdo con las Guas y Manuales establecidos por Colombia Compra
Eficiente.
Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a favor del

Departamento de Antioquia con ocasin de la presentacin de la propuesta, de
conformidad con la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el presente documento.
La misma deber cubrir, por lo menos, los eventos descritos en el artculo 115 del Decreto
1510 de 2013 y podr consistir en cualquiera de las modalidades de garanta a que se
refiere el artculo 111 del Decreto en cita.
Interesado(s): Todo aquel que acta en el proceso previo a la presentacin de ofertas,

puede tratarse de personas naturales o personas jurdicas o el grupo de personas
jurdicas y/o naturales asociadas en Consorcio, Unin Temporal o cualquier otro tipo de
asociacin.
14
_____________________________________________________________________________________________________________
Concurso de Mritos: Proceso de seleccin de contratistas, que es de carcter objetivo,

transparente y pblico, por medio del cual se contratarn los servicios de Consultora a
que se refiere el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993, con el fin de seleccionar
la propuesta que ms se ajuste a las condiciones tcnicas requeridas en el presente
documento.
Pesos Colombianos, Pesos, COP$: Es la moneda de curso legal en la Repblica de

Colombia.
Pliego(s) de Condiciones: Conjunto de normas y documentos que rigen el proceso de

seleccin y el futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y
procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para
participar en el proceso de seleccin del contratista y tener la posibilidad de obtener la
calidad de Adjudicatario del proceso de seleccin.
Programa Ambiental: Adaptacin a principios y procedimientos de buenas prcticas

ambientales.
Primer orden de elegibilidad o primero, en el orden de elegibilidad: Es la posicin

que ocupa el proponente, que ha sido reconocido como Admisible, una vez se han
analizado todos los requisitos habilitantes y haya obtenido el puntaje ms alto, luego de
efectuarse la calificacin de los diferentes criterios puntuables, previstos en el Pliego de
Condiciones.
Proponente: Es la persona jurdica o la persona natural, el consorcio o la unin temporal,

que presenta una Propuesta para participar en el proceso de seleccin.
Proponente Plural: Formas de asociacin para presentar propuesta (Ej.: Consorcio o

Unin Temporal).
Propuesta: Se entiende por tal la oferta de negocio jurdico presentada por un

proponente dentro de un proceso de seleccin.
RUP: Es el Registro nico de Proponentes que llevan las cmaras de comercio y en el

cual los interesados en participar en Procesos de Contratacin deben estar inscritos
SMMLV: Es el salario mnimo mensual legal vigente en la Repblica de Colombia.
Mipyme: Es una micro, pequea y mediana empresa medida de acuerdo con la ley
vigente aplicable.
FM: Factor Multiplicador, es el porcentaje por el cual se afecta la nmina del personal de
la consultora, el cual incluye las prestaciones sociales y los gastos en que incurre el
oferente por la prestacin del servicio de la consultora.
15
_____________________________________________________________________________________________________________
1.5 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
1) Acreditar el pago mensual de los aportes de sus empleados al sistema de salud,

pensin, riesgos laborales (ARL) y parafiscales, para ello, presentar mensualmente los
contratos de trabajo, las planillas de afiliacin y pago al Sistema de Seguridad Social en
Salud y Pensiones, Administradora de Riesgos Laborales, recibos de pago de salarios y
prestaciones sociales y dems conceptos para con sus trabajadores, durante la ejecucin
del contrato y antes de su liquidacin. Todo acorde con el presupuesto oficial y el factor
multiplicador aprobado para este Concurso de Mritos.
2) Suministrar toda la informacin que la entidad contratante le requiera.
3) Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato de acuerdo con los planos,
especificaciones, y los dems documentos precontractuales especficamente los Estudios
Previos.
4) Suministrar y mantener durante la ejecucin del proyecto el personal profesional

ofrecido en la propuesta tcnica y econmica, de tal manera que permita un
acompaamiento de forma permanente en cada uno de los frentes de trabajo con que
cuente el contratista; En caso de tener que proceder con el reemplazo de algn miembro
del personal, deber poner a consideracin de la Secretara de Movilidad las hojas de
vida del nuevo personal. Si el Contratista requiere cambiar el profesional o personal
propuestos, deber hacerlo con otro de un perfil igual o superior al que se retir. La
aceptacin del nuevo profesional estar sujeta a la aprobacin del contratante, previo
visto bueno del supervisor.
5) Presentar al supervisor informes de avance, parciales y final, de acuerdo con el

MANUAL DE SUPERVISION E INTERVENTORIA, basado en el cronograma establecido
en comn acuerdo, que deber ser como mnimo cada mes o cada que la entidad
contratante lo solicite. El informe final deber contener toda la informacin acumulada.
6) Suscribir y presentar conjuntamente con el supervisor, Acta de Inicio, Actas Parciales y

Final las cuales sern elaboradas por el supervisor y todas las necesarias de acuerdo con
el Manual de Interventora de la Gobernacin y a que d lugar la ejecucin del contrato.
7) Cancelar en su totalidad los impuestos, tasas y/o contribuciones a que hubiera lugar en
razn o con ocasin de la celebracin, ejecucin, liquidacin y/o pago de este contrato.
8) Invertir en forma correcta, directa e inequvoca el anticipo en el objeto contractual, con

sujecin al Plan de Inversiones aprobado por la entidad Contratante y el Supervisor del
presente contrato.
9) Mantener todas las normas de seguridad industrial y de salud ocupacional para la

ejecucin del contrato. El Contratista deber entre otros garantizar: a) Los elementos de
seguridad industrial para todo el personal que interviene en la ejecucin del objeto
contractual, b) Todo el personal deber estar debidamente identificado por escarapelas y
petos o chalecos.
16
_____________________________________________________________________________________________________________
10) Presentar en un plazo no mayor a cinco (5) das calendario siguientes a la aprobacin
del acta de inicio; el flujo de inversin mensual y el programa de inversin en anticipo.
11) Se deber llevar una bitcora sin tachones y/o enmendaduras de los acontecimientos,
sucesos y decisiones tomadas en la ejecucin de los trabajos, registrarse la visita de
funcionarios que tengan que ver con el proyecto y dems acontecimientos. Debe firmarse
por el Residente y el supervisor cuando este visite el proyecto y adicionalmente debe
estar foliada. Tienen acceso adicional a esta bitcora, los representantes de la entidad
contratante.
12) En general el contratista debe cumplir con las dems obligaciones inherentes a la
naturaleza del presente contrato.
13) Tendrn derecho a recibir oportunamente la remuneracin pactada y a que el valor

intrnseco de la misma no se altere o modifique durante la vigencia del contrato.
14) Colaborarn con las entidades contratantes en lo que sea necesario para que el
objeto contratado se cumpla y que ste sea de la mejor calidad; acatarn las ordenes que
durante el desarrollo del contrato ellas les impartan y, de manera general, obrarn con
lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando las dilaciones y
entrabamientos que pudieran presentarse.
15) Podrn acudir a las autoridades con el fin de obtener la proteccin de los derechos
derivados del contrato y la sancin para quienes los desconozcan o vulneren.
16) Garantizarn la calidad de los bienes y servicios contratados y respondern por ello.
Las dems establecidas en la Ley, los trminos de referencia y contrato respectivo.
17). CARGAS Y DEDICACIN DEL PERSONAL: El personal deber tener la siguiente

dedicacin:
Experiencia
Perfil profesional Cantidad Cargas y Dedicacin
Profesional en aos
Se considera una dedicacin del 50%

Director de Interventora 0.5 10
de su tiempo en un plazo de 9 meses
Profesional Residente de Se considera una dedicacin del 100%

1 7
Interventora de su tiempo en un plazo de 9 meses
Profesional Residente Se considera una dedicacin del 100%

1 5
Ambiental de su tiempo en un plazo de 9 meses
Tecnlogo en Se considera una dedicacin al 100 %

2 3
construcciones civiles de su tiempo en un plazo de 9 meses
17
_____________________________________________________________________________________________________________
Las dems establecidas en la Ley, los trminos de referencia y contrato respectivo.
1.6 TIPO DE PROPUESTA
En el proceso de la referencia es aplicable la modalidad de contratacin definida en la ley

1150 de 2007, como CONCURSO de MRITOS. De acuerdo con la descripcin del objeto
a contratar, y atendiendo a su naturaleza y a la normatividad vigente, este proceso es de
Consultora y se rige por la ley 1474 de 2011, el Decreto 1510 de 2013 y es por concurso
de mritos Abierto de acuerdo con el Artculo 67 de este decreto.
De conformidad con lo previsto en el artculo 32, numeral 2 de la Ley 80 de 1993, se trata

de un CONTRATO DE CONSULTORA, por corresponder a lo sealado en el inciso
segundo del numeral citado, que establece que Son tambin contratos de consultora los
que tienen por objeto la Interventora, asesora, gerencia de obra o de proyectos,
direccin, programacin y la ejecucin de diseos, planos, anteproyectos y proyectos
1.6.1 ALCANCE Y ESPECIFICACIONES
Se requiere de un personal de Interventora con un perfil determinado que ejerza las

funciones tcnicas, administrativas, financieras y legales que permitan el logro del objeto
propuesto. La realizacin de dicha Interventora exige recursos profesionales con la
disponibilidad de tiempo definida en el formulario de la propuesta para el
acompaamiento de las actividades del contrato asociado.
La Secretara de Infraestructura Fsica realiza el Concurso de Mritos con el fin

seleccionar el contratista de Interventora que cumpla con las especificaciones definidas
en los trminos de referencia aqu sealados y presente la propuesta ms conveniente
tcnicamente para el Departamento de Antioquia.
La Interventora consistir en el seguimiento tcnico, administrativo, financiero, ambiental

y legal que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurdica
contratada para tal fin por la Entidad Estatal.
Se trata de un contrato de consultora, en donde intervienen diferentes factores como los

sealados en el objeto contractual de este proceso, su alcance implica actividades no solo
tcnicas, sino tambin, administrativas, financieras y legales que permitan vigilar y
controlar permanentemente los recursos invertidos por la Secretaria de Infraestructura
Fsica del Departamento de Antioquia, en el contrato de obra pblica objeto de la
Interventora
La Interventora, adems, deber vigilar el cumplimiento de las siguientes especificaciones,

propias del sector sobre el cual ejercer la vigilancia y control contractual.
Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del INVIAS.

Manual de Sealizacin Vial del Ministerio del Transporte.
18
_____________________________________________________________________________________________________________
Las especificaciones particulares incluidas en el pliego de condiciones.

Manual de Supervisin e Interventora del departamento de Antioquia (Decreto
nmero 000897 de 13 marzo de 2014).
1.6.2 PARTES
Intervienen en la relacin contractual el Departamento de Antioquia como Contratante y

la firma a la que se le adjudique el Concurso de Mritos, como Contratista
1.6.3 LUGAR DE EJECUCIN O ENTREGA
Los trabajos se ejecutarn en LA SUBREGIN URAB del Departamento de Antioquia.
1.6.4 IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR
El Artculo 67 del Decreto 1510 de 2013, establece el Concurso de Mritos como la

modalidad de seleccin requerida para la escogencia de en la que se podrn utilizar
sistemas de concurso abierto o de precalificacin.
De conformidad a lo dispuesto en el artculo 32 de la ley 80 de 1993, numeral 2, son

Contratos de Consultora: los que celebren las entidades estatales referidos a los
estudios necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin, estudios de diagnstico,
prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos especficos, as como a las
asesoras tcnicas de coordinacin, control y supervisin.
Son tambin contratos de consultora los que tienen por objeto la interventora, asesora,
gerencia de obra o de proyectos, direccin, programacin y la ejecucin de diseos,
planos, anteproyectos y proyectos.
Por lo tanto, toda vez que el objeto del presente contrato consiste en la interventora
tcnica, ambiental, administrativa, financiera y legal, ste se adecua a lo dispuesto para
este tipo de contrato.
1.6.5 IDENTIFICACIN DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC
El presente proceso de seleccin se identifica con el (los) siguiente (s) cdigo(s) que se
relaciona a continuacin, con el cuarto nivel del clasificador de Bienes y Servicios
Clasificacin Segmento Familia Clase Producto

UNSPSC
81101510 81.Servicios 10.Servicios 15. Ingeniera 10. Ingeniera
basados en profesionales de civil de carreteras.
ingeniera, ingeniera
investigacin y
tecnologa
19
_____________________________________________________________________________________________________________
1.7 PRESUPUESTO OFICIAL
El Departamento de Antioquia ha estimado el presupuesto oficial para el objeto del

presente proceso de seleccin de contratista, en la suma de SEISCIENTOS SESENTA Y
CINCO MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y UN MIL SETECIENTOS CUARENTA
PESOS M.L. ($665.261.740) IVA incluido (16%) y un (FM) factor multiplicador de
DOS CON VEINTIDOS (2.22).
El valor total corregido de la propuesta no podr exceder el valor total del presupuesto
oficial, pues de lo contrario, se rechazar la misma.
1.7.1 APLICACIN DE LA REFORMA TRIBUTARIA
De Acuerdo con la Reforma Tributaria contenida en la Ley 1607 del 26 de diciembre de

2012, especficamente en el tema impuesto sobre la renta para sociedades que
establece modificaciones en los aportes de parafiscales y cotizaciones de la Ley 100 de
1993, lo cual afecta el clculo de las prestaciones sociales consideradas por la Entidad en
su anlisis de los costos administrativos dentro del FM, se dar aplicacin a la norma,
realizando los ajustes a que haya lugar, con el recalculo del FM, para la firma del contrato.
Observacin: Ver nota correspondiente a los parafiscales en el numeral que trata del tema
del FM.
Los proponentes deben dar estricto cumplimiento al Decreto 1828 del 27 de agosto de
2013, por medio del cual se reglamenta parcialmente la ley 1607 del 2012, en especial el
artculo 7 EXONERACIN DE APORTES PARAFISCALES que manifiesta:
Las sociedades, y personas jurdicas y asimiladas contribuyentes declarantes del

impuesto sobre la renta y complementarios y sujetos pasivos del impuesto sobre la renta
para la equidad -CREE, estn exoneradas del pago de los aportes parafiscales a favor del
Servicio Nacional. de Aprendizaje (SENA), y del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF), correspondientes a los trabajadores que devenguen, individualmente
considerados, menos de diez (10) salarios mnimos mensuales legales vigentes.
Las personas naturales empleadoras estn exoneradas de la obligacin de pago de los

aportes parafiscales al Sena y al ICBF por los empleados que devenguen, individualmente
considerados, menos de diez (10) salarios mnimos mensuales legales vigentes. Esto no
aplica para las personas naturales que empleen menos de dos (2) trabajadores, las
cuales seguirn obligadas al pago de dichos aportes. Para efectos de esta exoneracin,
los trabajadores a que hace mencin este inciso tendrn que estar vinculados con el
empleador persona natural mediante contrato laboral, quien deber cumplir con todas las
obligaciones legales derivadas de dicha vinculacin.
A partir del 1 de enero de 2014, los contribuyentes sealados en los incisos anteriores
que cumplan las condiciones de este artculo, estarn exonerados de las cotizaciones al
Rgimen Contributivo de Salud de que trata el artculo 204 de la Ley 100 de 1993,
correspondientes a los trabajadores que devenguen, individualmente considerados,
20
_____________________________________________________________________________________________________________
menos de diez (10) salarios mnimos mensuales legales vigentes. Lo anterior no ser
aplicable a las personas naturales que empleen menos de dos (2) trabajadores, las cuales
seguirn obligadas a efectuar las cotizaciones al Rgimen Contributivo de Salud de que
trata este inciso. Para efectos de esta exoneracin, los trabajadores a que hace mencin
este inciso tendrn que estar vinculados con el empleador persona natural mediante
contrato laboral, quien deber cumplir con todas las obligaciones legales derivadas de
dicha vinculacin.
Para efectos de la exoneracin de que trata el presente artculo, se tendr en cuenta la

totalidad de lo devengado por el trabajador. Corresponder al empleador determinar si el
monto total efectivamente devengado por cada trabajador en el respectivo mes es inferior
a diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes, para determinar si procede la
exoneracin prevista en el artculo 25 de la Ley 1607 de 2012 reglamentada en el
presente Decreto.
Los proponentes que se presenten bajo la modalidad de CONSORCIOS Y UNIONES

TEMPORALES, igualmente debern dar cumplimiento al Oficio N079816 de la DIAN de
diciembre 12 de 2013, que manifiesta:
En cuanto a los consorciados o miembros de las uniones temporales, para efectos de la

exoneracin de los mencionados aportes parafiscales, debern tener en cuenta las
respectivas clusulas del contrato y/o acuerdo de los consorciados, la participacin de
cada consorciado o miembro de la unin temporal, la certificacin del representante del
consorcio o unin temporal que d cuenta a nombre de quien, como, a quien (es) se
contrat, o contrataron, el momento de los salarios mensuales devengados por los
trabajadores vinculados, entre otros, que en todo caso, debern corresponder a los
empleados que devenguen, individualmente considerados, menos de diez (10) salarios
mnimos mensuales legales vigentes y cuya contratacin realmente haya estado a cargo
de los participantes, consorciados o miembros de la unin temporal de manera directa o
por intermedio del consorcio o unin temporal.
As las cosas, el consorcio o unin temporal, cuando contrate trabajadores a nombre y en

representacin de sus consorciados o miembros, para efectos de determinar si debe
liquidar o pagar los respectivos aportes parafiscales o quedar exonerado, debern tener
en consideracin la calidad del sujeto pasivo del CREE, y si es persona natural que tenga
contratado dos o ms empleados, y que el monto efectivamente devengado por cada
trabajador de manera independiente en el respectivo mes, sea inferior a diez (10) salarios
mnimos legales mensuales vigentes.
De acuerdo a lo estipulado en el oficio N 079816 de diciembre 12 de 2013, es claro en

manifestar que cuando el Consorcio o la Unin Temporal realiza los contratos laborales
directamente estos, no se enmarcara dentro de las previsiones del artculo 25 de la ley
1607 de 2012, y en consecuencia no pueden acceder a la exoneracin de aportes
parafiscales all contenidas en la norma.
En los anteriores trminos se resuelve su consulta y de manera cordial le informamos que

la Direccin de impuestos de Aduanas Nacionales, con el fin de facilitar a los
21
_____________________________________________________________________________________________________________
contribuyentes, usuarios y pblico en general de acceso directo a sus pronunciamientos

doctrinarios ha publicado en su pgina de Internet www.dian.gov.co,
htpp://www.dian.gov.co la base de los conceptos en manera tributaria, aduanera y
cambiaria expedidos desde el ao 2001, a la cual se puede ingresar por el icono de
Normatividad _-tcnica dando click en el link Doctrina Direccin de Gestin
Jurdica.
Lo anterior, sin perjuicio de la facultad de fiscalizacin y control de la Administracin

Tributaria Nacional y de las dems entidades competentes para constatar la correcta
aplicacin de las disposiciones legales que rigen las materias previstas en este decreto.
En el artculo 11. FACTURACION DE CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES del

Decreto 3050 DE 1997, se estipula:
Sin perjuicio de la obligacin de registrar y declarar de manera independiente los

ingresos, costos y deducciones que incumben a los miembros del consorcio o unin
temporal, para efectos del cumplimiento de la obligacin formal de expedir factura, existir
la opcin de que tales consorcios o uniones temporales lo hagan a nombre propio y en
representacin de sus miembros, o en forma separada o conjunta cada uno de los
miembros de consorcio o unin temporal.
Cuando la facturacin la efecte el consorcio o unin temporal bajo su propio NIT, sta,
adems de sealar el porcentaje o valor del ingreso que corresponda a cada uno de los
miembros del consorcio o unin temporal, indicar el nombre o razn social y el NIT de
cada uno de ellos. Estas facturas debern cumplir los requisitos sealados en las
disposiciones legales y reglamentarias.
En el evento previsto en el inciso anterior, quien efecte el pago o abono en cuenta

deber practicar al consorcio o unin temporal la respectiva retencin en la fuente a ttulo
de renta, y corresponder a cada uno de sus miembros asumir la retencin en la fuente a
prorrata de su participacin en el ingreso facturado.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o unin
temporal, deber ser distribuido a cada uno de los miembros de acuerdo con su
participacin en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de
ser declarado.
La factura expedida en cumplimiento de estas disposiciones servir para soportar los

costos y gastos, y los impuestos descontables de quienes efecten los pagos
correspondientes, para efectos del impuesto sobre la renta y del impuesto sobre las
ventas.
ENTIDADES DE REGIMN ESPECIAL
No son sujetos de la retencin CREE, las entidades de rgimen tributario Especial, tales
como cooperativas, corporaciones, fundaciones. Asociaciones, cajas de compensacin
familiar, zonas francas preestablecidas antes del 31 de diciembre de 2012.
22
_____________________________________________________________________________________________________________
Tampoco son contribuyentes de la retencin CREE, los hospitales, sindicatos,

municipios, superintendencias, unidades administrativas y en general, los no
contribuyentes del impuesto de renta. Las entidades del rgimen especial estn en la
obligacin de pagar el total de los aportes parafiscales correspondientes al 9%.
1.8 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El presente proceso de seleccin de contratista se encuentra respaldado en el Certificado

de Disponibilidad Presupuestal No. 3500028953 del 24 de febrero de 2014,
correspondiente al Rubro Presupuestal N SGRA.1.1/1720/0-R004/253310000/182R21
denominado FONDO DE DESARROLLO REGIONAL.
BANCO DE PROYECTOS: Registro de Banco de Proyectos: Habilitacin de circuitos

viales subregionales en Antioquia para potenciar la conectividad y accesibilidad del
Departamento de Antioquia con Cdigo de Registro BPPID No 2012000040028 del 14 de
febrero de 2014.
1.9 ANTICIPO
Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalizacin del contrato, el

Departamento de Antioquia entregar un anticipo equivalente al veinticinco por ciento
(25%) del valor del contrato antes de IVA, el cual ser amortizado mediante deducciones
del veinticinco por ciento (25%) del valor de cada acta de pago, hasta completar el
100% de la suma anticipada.
El valor del anticipo ser entregado dentro de las dos (2) semanas siguientes a la fecha
en que se radique en la Secretara de Hacienda del Departamento de Antioquia la orden
de pago debidamente diligenciada y soportada. La constitucin y aprobacin de la
garanta que ampara la correcta inversin y el buen manejo del anticipo, son requisitos
indispensables previos para la entrega del mismo.
El manejo de los recursos entregados al Contratista a ttulo de anticipo deber realizarse

en cuenta bancaria separada, no conjunta, a nombre del contrato suscrito. Los
rendimientos que llegaren a producir los recursos as entregados, pertenecern al Tesoro
pblico.
El contratista deber autorizar expresamente al Departamento de Antioquia Secretara

de Infraestructura Fsica, a travs del supervisor para obtener directamente de la entidad
bancaria, toda la informacin relacionada con los movimientos realizados y los
rendimientos generados en la cuenta destinada al manejo del anticipo.
El Contratista deber presentar un Plan de Inversin del Anticipo, el cual deber ser
aprobado por el Supervisor del contrato en forma previa a su desembolso. En dicho plan
no se podrn incluir gastos de legalizacin del contrato. El Interventor deber presentar en
23
_____________________________________________________________________________________________________________
sus informes mensuales la relacin de gastos efectuados de acuerdo con el Plan de

Inversin aprobado.
Los gastos con cargo a la cuenta de anticipo debern estar soportados con las
facturas correspondientes.
La iniciacin de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones

contractuales no se hallan supeditados, en ningn caso, a la entrega del anticipo.
1.10 FORMA DE PAGO
El Departamento de Antioquia pagar mensualmente el valor del contrato, mediante el

reembolso de los costos directos de sueldos del personal autorizado y efectivamente
empleado, afectados por un Factor Multiplicador, ms el reembolso, de otros costos
directos ocasionados, previa presentacin de la respectiva acta de costos, con el visto
bueno del Supervisor del proyecto designado por la Secretara de Infraestructura Fsica.
Las actas de Interventora debern ser presentadas dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes al periodo en que se ejecutaron los trabajos, acompaadas de la respectiva
factura de venta, en original y copia, la cual debe cumplir, como mnimo, los requisitos de
las normas fiscales establecidas en el artculo 617 del Estatuto Tributario. La fecha de la
factura debe corresponder al mes de su elaboracin, y en ella constar el nmero del
contrato, el concepto del bien o servicio que se est cobrando, la dependencia
responsable y el nombre del Interventor designado o funcionario responsable.
Del valor de cada acta de pago mensual se descontar la suma correspondiente al

porcentaje de amortizacin del anticipo, si a ello hubo lugar.
Las facturas debern tramitarse durante el mismo mes que se causen y la fecha lmite
para entregar cuentas en la Secretara de Infraestructura Fsica es el 10 de cada mes o el
da hbil anterior en caso de no ser da laboral, dado que en la Secretara de Hacienda
debe ingresar a ms tardar el da 25 de cada mes o el da hbil anterior.
1.10.1 REQUISITOS MNIMOS DE LAS FACTURAS
En todo caso para el trmite de las cuentas el Contratista tendr en cuenta la Circular No.
000100 del 24 de febrero de 2012, Circular 56 de 2013 y dems circulares al respecto,
emanadas de la Secretara de Hacienda, donde se establece el procedimiento para la
causacin de las cuentas por pagar a los distintos acreedores del Departamento de
Antioquia, as mismo se establecen aclaraciones sobre el tratamiento tributario para cierto
tipo de contratos con fundamento en la normatividad vigente contenida en el Estatuto
tributario y a lo establecido por la Contadura General de la Nacin, Artculo 354 de la
Constitucin Poltica, Resolucin 354 y 356 del 5 de septiembre de 2007 y la Resolucin
357 del 23 de julio de 2008.
24
_____________________________________________________________________________________________________________
Las facturas de venta o documentos equivalentes deben cumplir como requisito mnimo
las normas fiscales vigentes establecidas en el Estatuto Tributario.
En la factura o documento equivalente se debe hacer alusin al nmero de contrato, la

dependencia responsable, as como el nombre del Supervisor designado o funcionario
responsable.
Detallar en la factura el concepto del bien o servicio que se est vendiendo o prestando.
Toda factura o documento equivalente se debe presentar en original y copia y entregarse

al Supervisor
Las facturas o documentos equivalentes debern entregarse a la Administracin, para su

respectivo trmite, durante el mismo mes de su expedicin.
El Contratista deber informar al Departamento de Antioquia la cuenta bancaria (corriente

o de ahorros), abierta a su nombre, en la cual le sern consignados o transferidos
electrnicamente los pagos que por este concepto le efecte el Departamento de
Antioquia, para ello deber diligenciar el formato Inscripcin de Proveedores y
Contratistas en la Secretara de Hacienda del Centro Administrativo Departamental, La
Alpujarra.
Como requisito previo para la autorizacin de cada Acta de Pago, el Contratista deber
acreditar que se encuentra al da en el pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad
Social Integral, as como parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensacin Familiar,
etc.), cuando corresponda.
OBSERVACION: de acuerdo con circular emitida por la Secretaria de Hacienda del

Departamento de Antioquia, se deber tener en cuenta el siguiente procedimiento en lo
pertinente a la Retencin en la Fuente:
"Factor Multiplicador con Consorcios y Uniones Temporales (Conceptos 071527 de

2007, 105685 y 107095 de 2006 de la DIAN):
De conformidad con lo preceptuado en el artculo 5 del decreto 1354 de 1987, y segn el

contenido de los conceptos 105685 y 107095 de 2006 de la DIAN, la tarifa preferencial de
dos por ciento (2%) en los contratos de consultora de obra pblica, cuya remuneracin se
efecte por el mtodo del factor multiplicador resulta aplicable siempre y cuando se
cumpla todos los requisitos establecidos en dicha norma, a contratos celebrados con
personas jurdicas.
As mismo, en el concepto 020685 del 14 de marzo de 2001 de la DIAN se aclara que:

"(...) No obstante, es importante precisar que para la aplicacin de la tarifa especial de
retencin, el artculo 5 del Decreto 1354 de 1987, exige que el contratista sea una
Persona Jurdica".
Al hacer un anlisis de la naturaleza jurdica de los consorcios y uniones temporales, se

concluye que tales figuras de asociacin empresarial, no son personas jurdicas y por ello
25
_____________________________________________________________________________________________________________
cuando la norma hace referencia a dichos entes societarios, no pueden entenderse

incluidos los consorcios y/o uniones temporales. El concepto 23668 de marzo 14 de 2000
al hacer un estudio del tema seal que "...los consorcios y las uniones temporales son
asociaciones especiales de personas o entidades, distintas de las sociedades...""
1.10.2 LTIMA ACTA DE PAGO
En todo caso, la ltima acta de pago no ser inferior al CINCO POR CIENTO (5%) del
valor total del contrato y se cancelar una vez el Contratista entregue a la Secretara de
Infraestructura Fsica:
a) Una relacin completa de los empleados, discriminando por cada uno de ellos, el
valor cancelado por concepto de los servicios prestados.
b) Documento suscrito por cada empleado, en el que manifieste que el Contratista le

cancel sus salarios y prestaciones sociales y que se encuentra a paz y salvo por
todo concepto con l.
c) El recibo a satisfaccin, por parte del Supervisor, de los trabajos objeto de

interventora.
d) El recibo a satisfaccin por parte del Supervisor designado por la Secretara de

Infraestructura Fsica, de las actividades desarrolladas por el interventor.
e) Todos los informes de interventora establecidos en el presente pliego de

condiciones, incluida la documentacin soporte.
f) Todas las actas generadas en desarrollo del contrato tales como: el acta de inicio,
las actas de pago, suspensiones y reanudaciones, si a ello hubo lugar y acta de
recibo, entre otras.
g) Acta de recibo final de los contratos de obra objeto de la interventora y

actualizacin de plizas.
h) El recibo por parte de la Supervisin y entrega al Departamento de Antioquia de

los planos actualizados de construccin, en medio digital, si a ello hay lugar y
diseos que se hayan realizado, adems informes de profesionales especializados
que hayan realizado visitas al proyecto.
i) El recibo por parte de la Supervisin de las actas de recibo a satisfaccin de las

propietarios de los predios donde se haya realizado alguna actividad, si a ello hay
lugar.
26
_____________________________________________________________________________________________________________
1.11 PLAZO PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS
El Plazo para la ejecucin de este contrato que se derive del presente proceso de
seleccin es de NUEVE (9) meses contados a partir de la suscripcin del acta de inicio y
una vez se hayan cumplido los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del contrato,
lo cual se har constar en un acta suscrita por las partes.
La suscripcin del acta de inicio se efectuar dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la legalizacin del contrato y en todo caso se haya supeditada al inicio del
contrato de obra objeto del presente proceso de contratacin.
1.12 CRONOGRAMA
La siguiente es la cronologa del presente proceso de seleccin:
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
Publicacin del Aviso de

Convocatoria, Proyecto de
Portal nico de Contratacin
Pliego de Condiciones y Del 28 de abril al 6 de mayo de
www.colombiacompra.gov.co y
Documentos y Estudios 2014 Pagina Web de la entidad
Previos
Plazo para realizar Centro administrativo

observaciones al Proyecto Departamental, en la Calle 42 B
de Pliego de Condiciones 52-106 Piso 9, oficina 909, de la
6 de mayo de 2014 Ciudad de Medelln o al correo
electrnico
contratos.sif@antioquia.gov.co
Respuesta a las
Portal nico de Contratacin
observaciones al Proyecto 9 de mayo de 2014 www.colombiacompra.gov.co
de Pliego de Condiciones
Apertura del Proceso de
Contratacin Publicacin Portal nico de Contratacin
13 de mayo de 2014 www.colombiacompra.gov.co
del Pliego de Condiciones
Definitivo
Audiencia de Asignacin Centro administrativo
de Riesgos y Aclaracin 15 de mayo de 2014 a las Departamental, en la Calle 42 B
del Pliego de Condiciones 14:30 horas 52-106 Piso 9, oficina 909, de la
Ciudad de Medelln
Plazo para realizar Centro administrativo
observaciones Departamental, Calle 42 B 52-
Hasta el 20 de mayo de 2014 106 Archivo Central primer piso,
Ciudad de Medelln o al correo
electrnico
Respuesta a las 20 al 22 de mayo de 2014 Portal nico de Contratacin
27
_____________________________________________________________________________________________________________
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
Observaciones al de www.colombiacompra.gov.co
Pliego de Condiciones
Plazo hasta el cual la
entidad puede realizar Portal nico de Contratacin
Hasta el 22 de mayo de 2014
Adendas al pliego de www.colombiacompra.gov.co
condiciones
Entrega de Propuestas Centro administrativo
Hasta el 23 de mayo de 2014 Departamental, en la Calle 42 B
a las 9:00 horas 52-106 Piso 9, oficina 909, de la
Ciudad de Medelln
Evaluacin de las CAD- Calle 42 B 52-106 Piso
Propuestas 23 de mayo al 6 de junio 9, oficina 909, de la Ciudad de
2014 Medelln - Secretara de
Infraestructura Fsica
Publicacin del Informe de Portal nico de Contratacin
9 al 12 de junio de 2014
Evaluacin www.colombiacompra.gov.co
Plazo para presentar Centro administrativo
Observaciones al Informe Departamental, Calle 42 B 52-
de Evaluacin 106 Archivo Central primer piso,
12 de junio de 2014
Ciudad de Medelln o al correo
electrnico
Respuesta a las
Observaciones Portal nico de Contratacin
16 de junio de 2014
presentadas al Informe de www.colombiacompra.gov.co
Evaluacin.
Audiencia de apertura del Centro administrativo
sobre econmico Departamental, en la Calle 42 B
17 de junio de 2014 a las
52-106 Piso 9, oficina 909, de la
9:00 horas
Ciudad de Medelln. Sala de
Audiencias.
Resolucin de Dentro de los cinco (5) das Portal nico de Contratacin
Adjudicacin hbiles siguientes a la www.colombiacompra.gov.co
celebracin de la audiencia
de apertura de sobre
econmico
Plazo para la suscripcin y Centro Administrativo

legalizacin del Contrato Departamental, en la calle 42 B
Diez (10) das No. 52-106, piso 9, oficina 911
de la Ciudad de Medelln
28
_____________________________________________________________________________________________________________
1.13 LUGAR FSICO Y ELECTRNICO PARA CONSULTAR PLIEGOS DE

CONDICIONES, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS.
La consulta de estos documentos podr hacerse durante el plazo del presente proceso en
la Secretara de Infraestructura Fsica, ubicada en el Centro Administrativo Departamental
Jos Mara Crdova (La Alpujarra) piso 9 oficina 909 o a travs del
www.colombiacompra.gov.co o a travs pgina o sistema electrnico que haga sus
veces.
1.13.1 PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
De conformidad con el artculo 23 del Decreto 1510 de 2013, el proyecto de pliego de

condiciones se publica con mnimo cinco (5) das hbiles de antelacin a la fecha del acto
que ordena la apertura del presente proceso, en la pgina
http://www.colombiacompra.gov.co, a partir de la fecha prevista en el cronograma del
proceso, fecha en la cual tambin se podrn consultar en la Secretara de Infraestructura
fsica ubicada en el Centro Administrativo Departamental Jos Mara Crdova (La
Alpujarra) piso 9 oficina 909.
Durante este trmino, los posibles oferentes y todas las dems personas interesadas en
el proceso, pueden formular observaciones a los mismos, las cuales se deben dirigir al
Departamento de Antioquia Secretara de Infraestructura Fsica, Calle 42B No. 52-106,
CAD y radicarse en el Archivo General del Departamento de Antioquia, ubicado en el
primer piso; las observaciones tambin pueden ser dirigidas al correo electrnico
contratos.sif@antioquia.gov.co.
1.13.2 PLIEGO DE CONDICIONES
El pliego de condiciones definitivo se publicar en la pgina www.colombiacompra.gov.co,

a partir de la fecha prevista en el cronograma del proceso.
La consulta del pliego de condiciones tambin se podr realizar durante el plazo del
presente proceso en la Secretara de Infraestructura Fsica ubicada en el Centro
Administrativo Departamental Jos Mara Crdova (La Alpujarra) piso 9 oficina 909
La informacin contenida en este documento y las Adendas al mismo, sustituyen

cualquier otra clase de informacin que el Departamento de Antioquia y/o sus
representantes pudieron haber suministrado a los proponentes o terceros interesados en
el presente proceso de contratacin. Por consiguiente, todas las informaciones
preliminares, concomitantes o posteriores que los interesados hayan obtenido u obtengan
en el transcurso del presente proceso contractual en forma diferente a la oficial, quedan
sin valor y el Departamento de Antioquia no se hace responsable por su utilizacin.
El proponente deber examinar todas las instrucciones, condiciones especficas y toda

clase de informacin suministrada por el Departamento de Antioquia para participar en el
proceso de Seleccin, las cuales constituyen la nica fuente de informacin para la
preparacin de la propuesta.
29
_____________________________________________________________________________________________________________
El Departamento de Antioquia publicar todos los documentos y actos en la pgina

www.colombiacompra.gov.co, de conformidad con lo previsto en el artculo 3 de la Ley
1150 de 2007, en concordancia con el Artculo 19 del Decreto 1510 de 2013. En dicho
sitio se podr consultar toda la informacin referente al presente proceso de seleccin.
En caso de presentarse comunicaciones a travs de correos electrnicos, solo tendrn el

carcter de informativas y no se entender que son modificatorias del Pliego de
Condiciones.
El Pliego de Condiciones conservar plena validez, mientras no sea modificado

expresamente por el Departamento de Antioquia, evento que slo tendr validez si se
realiza a travs de Adendas debidamente publicadas en la pgina
www.colombiacompra.gov.co.
En la propuesta no podrn sealarse condiciones diferentes a las establecidas en este

pliego. En caso de hacerlo, se tendrn por no escritas y, por lo tanto, prevalecern las
disposiciones contenidas en este documento.
El Proponente podr solicitar por escrito las aclaraciones al presente pliego de

condiciones que considere necesarias, hasta tres (3) das hbiles antes de la fecha de
cierre del Concurso de Mritos que se indica en el pliego, para recibir respuesta, tambin
por escrito, antes de dicha fecha.
1.13.3 INTERPRETACIN, ACLARACIN Y MODIFICACIN DE LOS DOCUMENTOS

DE LA CONTRATACIN
Con la presentacin de la oferta, el proponente manifiesta que estudi el pliego de

condiciones y todos los documentos del presente proceso de seleccin, que obtuvo las
aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que
conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de ejecucin, que formul su
oferta de manera libre, seria, precisa y coherente, y que adems, se acoge a los dictados
de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto 19 de 2012,
el Decreto 1510 de 2013 y dems normas aplicables a la contratacin estatal.
Todos los documentos del proceso de seleccin se complementan mutuamente, de tal

manera que lo indicado en cada uno de ellos se entender como indicado en todos. Las
interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este pliego
de condiciones, sern de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el
Departamento de Antioquia no ser responsable por descuidos, errores, omisiones,
conjeturas, suposiciones, mala interpretacin u otros hechos desfavorables en que incurra
el proponente y que puedan incidir en la elaboracin de su oferta.
Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los proponentes

durante el proceso de seleccin tendrn nicamente valor interpretativo.
Ninguna aclaracin o respuesta verbal podr afectar los trminos y condiciones del
presente pliego y sus efectos sern meramente interpretativos.
30
_____________________________________________________________________________________________________________
El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles

y condiciones bajo los cuales sern ejecutados los trabajos objeto del presente proceso
de seleccin, no se considerar como excusa vlida para la futura formulacin de
eventuales reclamaciones.
1.13.4 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
Cualquier aclaracin o modificacin se har mediante Adendas numeradas

consecutivamente; estos documentos formarn parte integral del Pliego de Condiciones;
las Adendas sern suscritas por el ordenador del gasto.
La Entidad Estatal puede modificar los Pliegos de Condiciones a travs de Adendas

expedidas antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Adems el
Departamento de Antioquia tambin puede expedir Adendas para modificar nicamente el
Cronograma una vez vencido el trmino para la presentacin de las ofertas y antes de la
adjudicacin del contrato, de conformidad con las previsiones dispuestas en el artculo 25
del Decreto 1510 de 2013.
Para la expedicin de Adendas, el Departamento de Antioquia har la respectiva

publicacin el mismo da de expedicin de la Adenda el cual deber ser da hbil, y se
har entre las 7:00 a.m. y las 7:00 p.m.
La Entidad Estatal publicar las Adendas para modificar el pliego de condiciones de

conformidad con la ley, a ms tardar el da hbil anterior al vencimiento del plazo para
presentar ofertas a la hora fijada para tal presentacin (Decreto 1510 de 2013 Artculo
25 tercer inciso.
Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP para consulta de los
interesados; por tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que
los interesados en participar en el presente proceso, tienen conocimiento de ellos una vez
sean publicados. El proponente deber tener en cuenta el contenido de las Adendas al
momento de elaborar y presentar su oferta.
Es entendido, que el Pliego de Condiciones y las Adendas se complementan entre s,

cualquier mencin, especificacin o detalle que aparezca en uno de ellos y no est
contemplado en el otro, se tendr como valedero para las condiciones del proceso. Lo
anterior, implica, por ejemplo, que la informacin presentada en las aclaraciones y/o
observaciones del Pliego de Condiciones debe entenderse como la explicacin y/o
interpretacin de los mismos, segn la Entidad. Con la expedicin de las Adendas se
entienden modificadas todas las disposiciones que le sean contrarias.
Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y

su respuesta no producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de las
propuestas y en consecuencia, las condiciones del Pliego y las Adendas respectivas,
habrn de tomarse como se expidieron.
31
_____________________________________________________________________________________________________________
1.13.5 COMUNICACIONES
Las consultas y solicitudes de aclaraciones podrn radicarse en el Archivo General del

Departamento de Antioquia, o dirigirse al correo electrnico
contratos.sif@antioquia.gov.co, indicando para ello los requisitos mnimos contenidos en
el artculo 16 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo para dar respuesta a las observaciones presentadas al pliego de
condiciones. Las respectivas respuestas sern publicadas en el sitio
La solicitud y respuesta a las aclaraciones no producirn efecto suspensivo sobre el plazo

de presentacin de las ofertas y en consecuencia, las condiciones del Pliego y las
Adendas respectivas, habrn de tomarse como se expidieron.
De conformidad con el pargrafo 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, el derecho a

participar en el presente proceso de seleccin es gratuito.
1.14 APERTURA PROCESO DE SELECCIN - LUGAR DE PRESENTACIN DE

OFERTAS
El proceso de seleccin se abre en la fecha sealada en el cronograma del proceso y a

partir de las 08:00 horas del da hbil siguiente a la celebracin de la Audiencia de
Asignacin de Riesgos y Aclaracin del Pliego de Condiciones, los interesados en
participar podrn presentar su oferta en el lugar, fecha y hora determinados en el
cronograma del Proceso. La propuesta que se haga llegar en un lugar distinto y que no
sea entregada en la hora sealada para el cierre y/o sitio se entender por no presentada
para el presente proceso por ser extempornea y la misma ser rechazada..
La apertura del presente proceso de seleccin fue ordenada por el Secretario de

Infraestructura fsica, mediante Resolucin No. 037965 del 13 de mayo de 2014, por
delegacin del Gobernador de Antioquia, de conformidad con el Decreto 007 de 2012.
El inicio del proceso de seleccin fue aprobado en sesin del Comit Interno de
Contratacin de la Nombre de la Secretara u Organismo, segn consta en el Acta No.
23 del 31 de marzo de 2014, y fue presentado ante el Comit de Orientacin y
seguimiento en donde se indico que por tratarse de un proceso con recursos que
proceden en su totalidad del sistema general de regalas no es necesario su
consideracin en ese organismo.
1.15 AUDIENCIA DE TIPIFICACIN, ESTIMACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS
El Departamento de Antioquia de conformidad con el artculo 39 del Decreto 1510 de

2013, realizar en la fecha, hora y lugar estipulado en el cronograma, la audiencia con el
fin de presentar el anlisis de Riesgos efectuado y hacer la asignacin de Riesgos
32
_____________________________________________________________________________________________________________
definitiva; seguidamente se precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones y

se dar respuesta a las inquietudes planteadas.
Como resultado de lo debatido en la audiencia, y cuando resulte conveniente, el

Departamento de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica expedir las
modificaciones pertinentes al pliego de condiciones, mediante Adendas, numeradas
secuencialmente.
El proponente no podr alegar el desconocimiento o la ocurrencia de un riesgo que no fue

puesto en consideracin por la Entidad en el pliego de condiciones y concertado o
definido en dicha audiencia, por lo tanto, la presentacin de la respectiva oferta, de
acuerdo con las condiciones definitivas sealadas en el pliego de condiciones, significa,
para los efectos del presente proceso de seleccin, que el proponente consiente y acepta
lo que se ha establecido en ellos.
1.16 CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIN Y APERTURA DE PROPUESTAS
El presente proceso de seleccin de contratista se cerrar en la fecha, lugar y hora

determinada en el cronograma, cuando el reloj de la pgina http://horalegal.gov.co,
marque exactamente a las 09:00 horas. Por fuera de este horario no se recibirn
propuestas. De dicha diligencia se levantar un acta suscrita por el Secretario de
Infraestructura Fsica , o su delegado, y por los dems funcionarios y proponentes que
asistan a la misma.
Si el proponente desea enviar la propuesta por correo, deber remitirla con suficiente
antelacin para que pueda ser recibida en la direccin anotada, antes de la fecha y hora
fijadas para la entrega de propuestas. En todo caso, el Departamento de Antioquia
Secretara de Infraestructura Fsica no ser responsable del retardo o extravo que pueda
derivarse de esta forma de entrega.
Las propuestas presentadas en forma extempornea o en lugar diferente al sealado en

este pliego no sern tenidas en cuenta para la evaluacin y posterior adjudicacin.
De conformidad con lo estipulado en el Decreto 1510 de 2013, Artculo 29 Inhabilidades

con ocasin de la presentacin de otras ofertas, para efectos de establecer el oferente
que debe ser inhabilitado cuando en un mismo Proceso de Contratacin se presentan
oferentes en la situacin descrita por los literales (g) y (h) del numeral 1 del artculo 8 de
la Ley 80 de 1993 y poder establecer la primera oferta en el tiempo, El Departamento de
Antioquia dejar constancia escrita de la fecha y hora exacta de la presentacin de la
propuesta, indicando de manera clara y precisa el nombre o razn social del proponente y
el de la persona que, en nombre o por cuenta de ste, ha efectuado materialmente el acto
de presentacin y sus representantes.
33
_____________________________________________________________________________________________________________
1.17 INFORMACIN SUMINISTRADA
El Departamento de Antioquia, de conformidad con el artculo 83 de la Constitucin

Poltica, las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, presume que
toda la informacin que el proponente allegue a esta contratacin es veraz, y corresponde
a la realidad. No obstante, la entidad podr verificar la informacin suministrada por el
proponente y hacer las correcciones aritmticas que considere.
Cuando un proponente pretenda hacer valer un documento que repose en los archivos del
Departamento de Antioquia, deber manifestarlo en su propuesta, sealando claramente
la ubicacin del documento en la dependencia en la cual reposa, adems correr a su
costa la expedicin de las copias de conformidad con el Decreto 019 de 2012.
1.18 NORMATIVIDAD APLICABLE
El presente proceso de seleccin se rige por la Ley 80 de 1993, modificada por la Ley
1150 de 2007, as como sus correspondientes Decretos reglamentarios, en especial el
Decreto 1510 de 2013, incluidas las circulares y manuales publicados por la Agencia
Nacional de Contratacin Colombia Compra Eficiente.
1.19 SUJECIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA A LA EJECUCIN DEL

CONTRATO DE OBRA
La ejecucin del contrato de interventora estar sujeta a la efectiva ejecucin del contrato
de obra; por lo tanto, los actos que dispongan u ordenen la suspensin, terminacin o
liquidacin de aquel, implicarn que el contrato de interventora sea suspendido,
terminado o liquidado, mediante el o los actos correspondientes, sin que haya lugar a
indemnizacin alguna.
1.20 ACUERDOS COMERCIALES
En cumplimiento del requisito del numeral 10 del artculo 22 del Decreto 1510 de 2013,
se relaciona los acuerdos comerciales que aplican al presente proceso.
El Proceso de Contratacin est sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En

consecuencia las Ofertas presentadas por Oferentes extranjeros de pases con los
cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales que cubren el presente Proceso de
Contratacin, sern tratadas como Ofertas de nacionales colombianos y tendrn derecho
al puntaje para estimular la industria nacional de que trata la seccin VII.C.
Cobertura Acuerdos Comerciales
34
_____________________________________________________________________________________________________________
Presupuesto
Entidad Estatal Proceso cubierto
Acuerdo cobijado por
Departamental Aplica excepcin por Acuerdo
Comercial Acuerdo
Incluida comercial
Comercial
Canad NO N/A N/A NO
Bienes y
servicios $
560'408.000
Chile SI NO SI
Servicios de
construccin $
14.010.191.000
Bienes y
servicios $
1.021.549.000
Estados Unidos SI NO NO
Servicios de
construccin $
14.645.862.000
No incluye
El Salvador SI NO SI
valores
No incluye
Guatemala SI valores NO SI
N/A
Honduras NO N/A NO
Bienes y
servicios $
Liechteinstein y 560.408.000
SI NO SI
Suiza Servicios de
construccin $
14.010.191.000
Mxico NO N/A N/A NO
Bienes y
servicios $
560.408.000
Unin Europea SI NO SI
Servicios de
construccin $
14.010.191.000
De conformidad con el anlisis realizado se concluye que la presente contratacin est

cubierta por los Acuerdo Comerciales suscritos con El Salvador y Guatemala, Chile,
Liechtenstein y Suiza, y Unin Europea.
En consecuencia, al presente proceso de contratacin le son aplicables todos los

Acuerdos Comerciales en materia de compras pblicas, salvo para:
(a) Oferentes de Canad, Honduras y Mexico, pues la Entidad Contratante no est en la

lista positiva de estos Acuerdos Comerciales,
35
_____________________________________________________________________________________________________________
(b) Para los Oferentes de Estados Unidos el presupuesto del proceso de contratacin
no est cobijado por el Acuerdo Comercial.
LA ENTIDAD ESTATAL DEBE DAR A LOS SERVICIOS PRESTADOS POR

PROPONENTES DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES, CAN, EL MISMO
TRATO QUE DA A LOS SERVICIOS COLOMBIANOS.
1.21 PROCEDIMIENTO PARA CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES
El presente proceso no se encuentra limitado a MIPYMES, en atencin a su cuanta en

los trminos, del decreto 1510 de 2013, toda vez que este proceso es superior a
US125.000.
36
_____________________________________________________________________________________________________________
CAPTULO 2
REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIN
En el presente Proceso de Contratacin podrn participar las personas naturales o

jurdicas, nacionales o extranjeras; Consorcios o Uniones Temporales o promesas de
sociedad futura, de conformidad con el Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica, sus decretos reglamentarios y dems normas concordantes y en
general las disposiciones legales vigentes.
2.1 CAPACIDAD JURDICA - REQUISITOS DE ORDEN LEGAL
La participacin en el presente proceso de contratacin podr ser individualmente o en

Consorcio o Unin Temporal o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social est
relacionado con el objeto del contrato a celebrarse, que no se encuentren en causales de
inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de inters para celebrar o ejecutar el contrato y
que adems cumplan con los requisitos establecidos en el presente numeral.
Todos los Proponentes deben:
(i) Tener capacidad jurdica para la presentacin de la Propuesta.
(ii) Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato.
(iii) Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentacin de la oferta y

para todo el tiempo de ejecucin, y un (1) ao ms, sin perjuicio de las modificaciones y/o
ampliaciones al contrato.
(iv) No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad

previstas en la Constitucin y en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la
Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y en la Ley 1474 de 2011.
(v) No estar incursos en alguna causal de disolucin o liquidacin.
(vi) No estar en un proceso de liquidacin.
(vii) No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente a la fecha

de cierre del presente proceso de seleccin, publicado por la Contralora General de la
Repblica, de acuerdo con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000.
(viii) No presentar los antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para
contratar con el Estado. Dicha afirmacin se entender prestada con la suscripcin de la
carta de presentacin de la Propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos solicitados.
37
_____________________________________________________________________________________________________________
Los Proponentes nacionales o extranjeros podrn presentar Ofertas directamente o por

intermedio de APODERADO, evento en el cual debern anexar con la Oferta el poder
otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y expresa,
facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno
de los integrantes en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato.
El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener
domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la Repblica de Colombia, y
deber estar facultado para representar conjuntamente al Proponente y a todos los
integrantes del Proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera
especfica las siguientes actividades:
(i) Formular Oferta para el proceso de seleccin de que trata el presente

documento;
(ii) Dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite la entidad en
el curso del presente proceso;
(iii) Recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo
la del acto administrativo de Adjudicacin;
(iv) Suscribir en nombre y representacin del Adjudicatario el Contrato.
En caso de no anexarse con la oferta el poder conferido legalmente, con anterioridad al

cierre del proceso o que ste no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para
ello, segn los documentos de existencia y representacin de la persona jurdica, la Oferta
ser RECHAZADA.
El poder especial en referencia es diferente a la Carta de Presentacin de la oferta, razn

por la cual, este ltimo s necesita de los requisitos legales establecidos para los poderes
especiales. Lo anterior, en concordancia con el artculo 5 del Decreto 019 de 2012.
2.1.1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
Se elaborar a partir del modelo suministrado en el presente documento, ser suscrita por
el apoderado del proponente de la estructura plural, por el representante legal de la
persona jurdica o directamente por la persona natural.
La carta de presentacin no implica el otorgamiento de un poder especial, razn por la

cual, no es necesario que la misma surta el proceso de autenticacin ante cualquier
notaria.
En el formato de carta de presentacin de la propuesta es indispensable incluir el nmero

de Fax, correo electrnico y dems datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la
Entidad surta los requerimientos a travs de dichos medios, cuando as se disponga.
Con la carta de presentacin de la propuesta se entiende presentada la declaracin

juramentada por parte del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las
inhabilidades o incompatibilidades previstas en la Ley, ni en conflicto de intereses que
38
_____________________________________________________________________________________________________________
pueda afectar el normal desarrollo del contrato, as como el origen lcito de los recursos
destinados al proyecto o a la ejecucin del contrato.
2.1.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL.
En caso que la obra se celebre por una persona natural, sta deber acreditar su
matrcula mercantil, si se trata de una persona jurdica acreditar su existencia y
representacin o, en caso que sean consorcios o uniones temporales, a travs del
certificado de existencia y representacin legal de todos sus miembros expedido por la
correspondiente Cmara de Comercio, en ste se verificar:
- Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a

los treinta (30) das calendario, anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
- Que el objeto de la sociedad incluya actividades relacionadas a las del objeto del
presente proceso.
- La duracin de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo del
presente proceso, no podr ser inferior al plazo establecido para la ejecucin del
contrato, y un (1) ao ms.
- El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.
- Restricciones para contraer obligaciones por parte del representante legal: De
conformidad con el certificado de existencia y representacin legal, en caso de que
las facultades del representante legal estn limitadas por razn de la naturaleza o
cuanta del negocio jurdico, el proponente deber presentar en la fecha de cierre el
acta respectiva con la autorizacin, o certificacin de la entidad sobre la vigencia del
Acta de Autorizacin, en cualquier caso, con fecha dentro de los treinta (30) das
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, en la cual se
autoriza al representante legal para firmar la propuesta y celebrar el correspondiente
contrato en caso de que le sea adjudicado, y para constituir el consorcio o la unin
temporal, si a ello hubiere lugar.
Si el proponente es una persona natural nacional, adicionalmente deber acreditar su

existencia mediante la presentacin de copia de su cdula de ciudadana.
Adems:
PERSONAS NATURALES
Aportarn el certificado del registro mercantil donde conste que desarrolla una actividad
relacionada a la del objeto a contratar, con una expedicin no superior a 30 das
calendarios anteriores al cierre del proceso de seleccin.
Nota: En el caso que el proponente persona natural, ejecute su actividad como

consecuencia del ejercicio de una profesin liberal, no tendr la obligacin de anexar o
adjuntar a su propuesta el registro mercantil, de conformidad a lo dispuesto al numeral 5
del artculo 23 del Cdigo de Comercio.
39
_____________________________________________________________________________________________________________
La Persona natural Nacional
Deber presentar copia legible de la cdula de ciudadana y acreditar su calidad de

Ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes y Vas o Arquitecto Constructor o
Constructor en Arquitectura e Ingeniera, mediante la presentacin de la copia legible
de la matrcula profesional y certificacin de vigencia expedida por el Consejo Profesional
Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares COPNIA o por la entidad
correspondiente segn la profesin, con una vigencia de seis (6) meses.
Persona natural extranjera
Deber acreditar su existencia mediante la presentacin de fotocopia de su cdula de

extranjera o pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la
presentacin de copia del ttulo de Ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes y Vas o
Arquitecto Constructor o Constructor en Arquitectura e Ingeniera debidamente
homologado en el evento de que el titulo haya sido obtenido en el exterior.
Persona natural extranjera con domicilio en Colombia
Debern estar inscritas en el Registro nico de Proponentes y deben anexar a su

propuesta ste documento original, expedido por la respectiva Cmara de Comercio
dentro de los treinta (30) das calendarios anteriores a la fecha de cierre del proceso de
seleccin.
Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: No requieren estar inscritos en

el Registro nico de Proponentes.
Adicionalmente, acreditarn un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente

facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, as como tambin para
representarla judicial y extrajudicialmente.
PERSONAS JURDICAS
Las personas jurdicas acreditarn su existencia y representacin o, en caso que sean

consorcios o uniones temporales, a travs del certificado de existencia y representacin
legal de todos sus miembros expedidos por la correspondiente Cmara de Comercio.
Persona Jurdica Nacional
Deber acreditar su existencia y representacin legal con la copia del Certificado de la

Cmara de Comercio de su jurisdiccin, expedido con una antelacin no mayor a los
treinta (30) das calendario, previos a la fecha de cierre del presente proceso. Su objeto
social deber comprender labores o actividades que tengan relacin directa con el objeto
del presente proceso de seleccin y la duracin de la sociedad deber ser como mnimo,
igual al plazo de ejecucin del contrato y un (1) ao ms.
40
_____________________________________________________________________________________________________________
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la

sociedad, deber adjuntar el documento de autorizacin expresa del rgano social
competente, otorgado con anterioridad a la fecha de presentacin de la oferta.
Personas jurdicas extranjeras con sucursal en Colombia
Debern acreditar la existencia y representacin legal de su sucursal en Colombia

mediante Certificado de la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, expedido con una
antelacin no mayor a treinta (30) das calendario, previos a la fecha de cierre del
presente proceso. En dicho certificado debern constar claramente las facultades del
Gerente o del Representante Legal, el objeto social, el cual deber comprender labores o
actividades que tengan relacin directa con el objeto del presente proceso de seleccin y,
la duracin de la sociedad, la cual debe ser, como mnimo, igual al plazo de ejecucin del
contrato y un (1) ao ms.
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la

sociedad, deber adjuntar el documento de autorizacin expresa del rgano social
competente, otorgado con anterioridad a la fecha de presentacin de la oferta.
Personas jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia, debern:
1) Acreditar su existencia y representacin legal, para lo cual deber presentar un

documento expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio o su
equivalente expedido por lo menos dentro de los treinta (30) das calendario anteriores a
la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, en el que conste su existencia,
objeto, fecha de constitucin, vigencia, nombre del representante legal de la sociedad o
de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurdicamente y
sus facultades sealando expresamente, si fuere el caso, que el representante no tiene
limitaciones para presentar la Propuesta.
En el evento en que conforme a la jurisdiccin de incorporacin del Interesado extranjero

no hubiese un documento que contenga la totalidad de la informacin, presentarn los
documentos que sean necesarios para acreditar lo solicitado en el presente numeral
expedidos por las respectivas autoridades competentes.
Si en la jurisdiccin de incorporacin no existiese ninguna autoridad o entidad que

certifique la informacin aqu solicitada, el Proponente extranjero deber presentar una
declaracin juramentada de una persona con capacidad para vincular y representar a la
sociedad en la que conste:
A) Que no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el presente

numeral;
B) la informacin requerida en el presente numeral; y
C) la capacidad para vincular y representar a la sociedad de la persona que efecta la
declaracin y de las dems personas que puedan representar y vincular a la
sociedad, si las hay.
41
_____________________________________________________________________________________________________________
2) Acreditar que su objeto social principal o complementario permite la celebracin y

ejecucin del Contrato, para lo cual presentar un extracto de sus estatutos sociales o un
certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deber aparecer
en los documentos sealados en el numeral 1 anterior). Para estos efectos, la
autorizacin se entiende contenida dentro de las autorizaciones generales otorgadas para
comprometer a la sociedad.
3) Acreditar la suficiencia de la capacidad de su representante legal o de su

apoderado especial en Colombia para la suscripcin del Contrato, para lo cual presentar
un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario
autorizado (esta persona deber aparecer en los documentos sealados en el numeral 1
anterior).
4) Acreditar que su duracin es por lo menos igual al Plazo Total Estimado del
Contrato y un (1) ao ms, para lo cual presentar un extracto de sus estatutos sociales o
un certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deber
aparecer en los documentos sealados en el numeral 1 anterior).
5) Si el representante legal tuviere limitaciones estatutarias para presentar la

Propuesta o suscribir el Contrato y en general para efectuar cualquier acto derivado del
proceso licitatorio o de su eventual condicin de adjudicatario, deber adjuntarse una
autorizacin del rgano social competente de la sociedad en la cual se eliminen dichas
limitaciones o se faculte para realizar la contratacin; si la duracin de la sociedad no
fuese suficiente en los trminos de estos Pliegos, se adjuntar un documento en el que
conste que el rgano social competente ha decidido aumentar el plazo de la sociedad en
caso de resultar Adjudicatarios y antes de la suscripcin del Contrato.
La entidad verificar directamente la informacin sobre la capacidad jurdica y las

condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin.
2.1.3 ABONO DE LA PROPUESTA
Si el proponente es persona jurdica y quien suscribe la carta de presentacin de la

propuesta no es un profesional de las reas requeridas para personas naturales, deber
presentar la propuesta abonada por un Ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes y
Vas o Arquitecto Constructor o Constructor en Arquitectura e Ingenieras,
debidamente matriculado, para lo cual se adjuntar copia legible de la tarjeta de matrcula
del profesional respectivo y certificacin de vigencia expedida por el Consejo Profesional
Nacional de Ingeniera y sus profesiones auxiliares-COPNIA, o por la entidad
correspondiente segn la profesin, con una vigencia de seis (6) meses.
2.1.4 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRAS FORMAS ASOCIATIVAS
El Departamento de Antioquia aceptar que la oferta sea presentada por dos (2) o ms
personas naturales o jurdicas, que acrediten poseer las calidades enunciadas en los
numerales anteriores, quienes en forma conjunta deben informar si su participacin es a
ttulo de Consorcio, Unin Temporal u otra forma asociativa.
42
_____________________________________________________________________________________________________________
En todo caso dentro del ciento por ciento de la participacin, uno de los integrantes de
un Consorcio o Unin Temporal deber tener una participacin mnima del cincuenta
por ciento (50%), y ninguno de ellos podr tener una participacin inferior al quince
por ciento (15%), de lo contrario, la propuesta no ser tenida en cuenta para la
evaluacin.
Los consorciados o unidos temporalmente debern sealar las reglas bsicas que
regularn las relaciones entre ellos, con el cumplimiento de los requisitos establecidos por
la Ley al respecto y debern estar conformados a la fecha de cierre del presente proceso
de seleccin, mediante documento suscrito con la firma autorizada de cada una de las
partes, que avale el acuerdo, segn el modelo suministrado en este pliego de
condiciones, en el cual se establezca el porcentaje de participacin de cada uno de los
integrantes y se indique la persona que para todos los efectos los representar.
Si la oferta es presentada en Consorcio, los integrantes del mismo se obligan en forma

solidaria, tanto en la ejecucin del contrato que se llegue a celebrar, como en las
sanciones derivadas del mismo. En consecuencia, el Departamento de Antioquia-
Secretara de infraestructura Fsica podr exigir el cumplimiento de las obligaciones que
se deriven del presente proceso de seleccin o del contrato, a cualquiera de los
integrantes del consorcio, o a todos juntos.
Si la oferta es presentada en Unin Temporal, los integrantes de la misma se obligan en

forma solidaria, tanto en el presente proceso de seleccin como en la ejecucin del
contrato que se llegue a celebrar, pero las sanciones por el incumplimiento de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con la
participacin en la ejecucin que se haya definido para cada uno. En consecuencia, se
debern indicar los trminos y extensin de la participacin de cada uno de los miembros
de la unin temporal en la oferta y en la ejecucin del contrato, los cuales no podrn ser
modificados sin el consentimiento previo del Departamento de Antioquia- Secretara de
infraestructura Fsica. Si en el documento de conformacin de la Unin Temporal no se
determinan los trminos y extensin de la participacin de los integrantes, se le dar el
tratamiento establecido para Consorcios.
Tanto las personas naturales como las jurdicas, consorcios y uniones temporales
debern cumplir con lo establecido en la Circular Nro. 100 del 24 de febrero de 2012
(Instructivo Tributario para los Procesos Contractuales); las facturas debern expedirse y
presentarse conforme a los requisitos establecidos en el artculo 617 del Estatuto
Tributario y la Ley 1231 de 2008 y sus decretos reglamentarios. Se debe indicar adems
el nombre y el NIT de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal y el porcentaje de
participacin en el mismo. Es importante aclarar que con independencia de las fechas en
que se hayan realizado las obras o se hayan recibido, la factura y las certificaciones de
pago a la seguridad social y parafiscales deben ser actualizados a la fecha que se
presenta la cuenta.
43
_____________________________________________________________________________________________________________
2.1.5 ESPECIFICACIN SEGN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES RUP
Las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia,

interesadas en participar en Procesos de Contratacin convocados por las Entidades
Estatales deben estar inscritas en el REGISTRO UNICO DE PROPONENTES - RUP,
salvo las respectivas excepciones legales.
Para cada uno de los miembros del Consorcio o Unin Temporal se deber aportar el
certificado de inscripcin en el RUP.
La expedicin del certificado no ser superior a 30 das calendario anteriores a la fecha

del cierre del proceso y deber estar en firme conforme a lo previsto en el Artculo 6 de
la Ley 1150 de 2007 modificado por el Artculo 221 del Decreto 019 de 2012.
2.1.6 GARANTA PARA CUBRIR LOS RIESGOS DERIVADOS DEL

INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO
La garanta de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentacin de la oferta

y hasta la aprobacin de la garanta de cumplimiento del contrato y su valor debe ser del
diez por ciento (10%) del valor de la oferta, de conformidad con lo estipulado en el inciso
primero del artculo 118 del Decreto 1510 de 2013, con una vigencia de 90 das HBILES
contados a partir de la fecha y hora de cierre del proceso de seleccin, hasta la
aprobacin de la garanta que ampare los riesgos propios de la etapa contractual. El
Departamento de Antioquia Secretara de Infraestructura Fsica podr solicitar al
proponente la ampliacin de la vigencia de la garanta cuando se prorrogue el plazo
establecido para la adjudicacin.
Cuando la propuesta se presente por un proponente plural bajo la figura de consorcio o

unin temporal, la garanta deber otorgarse por todos los integrantes del proponente
plural; esto es, a nombre de cada una de las personas naturales y/o jurdicas que integran
el oferente plural, con el nmero de cdula o Nit respectivos y su porcentaje de
participacin.
Si el oferente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn
social que figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la
Cmara de Comercio, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se
exprese que la sociedad podr denominarse de esa manera; por tanto no podr expedirse
la garanta a nombre de quien se encuentre inscrito como representante legal.
De acuerdo con lo estipulado en el Artculo 115 del Decreto 1510 de 2013, la garanta de
seriedad de la oferta debe cubrir la sancin derivada del incumplimiento de la oferta, en
los siguientes eventos:
1. La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el plazo

para la Adjudicacin o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prrroga
sea inferior a tres (3) meses.
2. El retiro de la oferta despus de vencido el plazo fijado para la presentacin de las
44
_____________________________________________________________________________________________________________
ofertas.
3. La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garanta de

cumplimiento del contrato.
La no presentacin de la garanta de seriedad de forma simultnea con la oferta ser

causal de rechazo de esta ltima.
De conformidad con lo previsto en el literal e), numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de

1993, quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal adjudicado,
incurrirn en la causal de inhabilidad e incompatibilidad sealada, y si el adjudicatario no
entrega los respectivos documentos para el perfeccionamiento del contrato durante los
diez das hbiles siguientes a la notificacin de la Resolucin de Adjudicacin, en este
evento el Departamento de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica, mediante acto
administrativo debidamente motivado, revocar dicha Resolucin de Adjudicacin y
adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al ltimo da
hbil previsto para la entrega de la documentacin para el perfeccionamiento del
contrato, al proponente calificado en segundo lugar, de conformidad con el orden de
elegibilidad establecido, siempre y cuando la oferta le sea igualmente favorable.
La garanta de seriedad le ser devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido
perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.
2.1.7 PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y

PARAFISCALES
El proponente lo deber aportar de la siguiente manera:
El proponente persona jurdica, deber presentar una certificacin, expedida por el

Revisor Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, si no se encuentra obligado a
tener Revisor Fiscal de acuerdo con la Ley, ste certificado podr ser suscrito por el
Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, la certificacin ser sobre el pago
de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
y Servicio Nacional de Aprendizaje cuando palique , y el proponente no se encuentre
exento por el pago del CREE.
Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de
seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos
seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la
obligacin de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga ms de
seis (6) meses de constituida, deber acreditar los pagos a partir de la fecha de su
constitucin.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de

alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que
45
_____________________________________________________________________________________________________________
se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber

anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del
mes anterior al cierre del proceso de seleccin.
Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o
sucursal en Colombia las cuales debern acreditar este requisito respecto del personal
vinculado en Colombia.
El proponente persona natural, deber presentar una certificacin, bajo la gravedad de

juramento que se entiende prestado con la presentacin de la misma, en la que conste el
pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar
que, a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los
aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de
la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de

alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que
se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber
anexar copia del acuerdo de pago seleccin.
Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en
Colombia las cuales, debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en
Colombia.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes,

deber aportar por separado la certificacin aqu exigida.
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del

respectivo contrato ante la Oficina Jurdica y para la realizacin de cada pago derivado
del contrato, ante el supervisor del contrato y el rea de pagadura la declaracin donde
se acredite el pago correspondiente.
En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga personal a cargo y por
ende no est obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe,
bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificacin.
NOTA: La entidad dar prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artculo 83

de la Constitucin Poltica Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones
respecto del incumplimiento en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y
Aportes Parafiscales, debern aportar los documentos que demuestren dicha
circunstancia respecto del proponente observado.
En caso de no allegar junto con la observacin dichos soportes no se dar trmite a la

misma. En el evento en que la observacin est debidamente sustentada y soportada, la
Entidad podr dar traslado al proponente observado y la entidad verificar nicamente la
46
_____________________________________________________________________________________________________________
acreditacin del respectivo pago desde la fecha y hora del cierre del presente proceso de
seleccin, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el
no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las
entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la observacin y
compulsando copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la Proteccin Social
y de ser el caso a la Fiscala General de la Nacin.
De no cumplirse este requisito la propuesta ser entendida como no hbil.
2.1.8 CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL
Si el proponente es una sociedad annima interesada en que, para los efectos del artculo
8, numeral 1, literal h) de la Ley 80 de 1993, se le d el tratamiento de abierta, deber
aportar una Certificacin del Revisor Fiscal en la que conste que sta tiene tal carcter
por cuanto rene los requisitos que establece la normatividad.
Esta certificacin se deber acompaar con copia de la Tarjeta Profesional que acredite la
calidad de contador del Revisor Fiscal que la suscribe y copia del respectivo certificado de
vigencia de la tarjeta profesional expedido por la Junta Central de Contadores.
Igual documentacin debern acompaar todas las personas jurdicas obligadas a tener
revisor fiscal conforme con el ordenamiento jurdico colombiano.
2.1.9 CERTIFICADO DE RECIPROCIDAD
Si el proponente es extranjero, podr aportar el certificado de reciprocidad conforme a lo

establecido en el artculo 20 de la Ley 80 de 1993, para que se le d el mismo tratamiento
y en las mismas condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de adjudicacin que el
de los proponentes nacionales.
2.1.10 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORA

GENERAL DE LA REPBLICA
De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 de la Ley 610 de 2000, ningn

proponente ni los integrantes de consorcios o uniones temporales, podrn estar
registrados en el Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora General de la
Repblica vigente a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.
Dicho certificado podr ser acreditado por el oferente en su propuesta, y ser verificado
por el Comit Asesor y Evaluador del presente proceso de seleccin.
2.1.11CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA

PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN
El proponente no deber presentar antecedentes disciplinarios de conformidad con lo

consagrado en el Artculo 174 de la Ley 734 de 2002; situacin que ser verificada por el
47
_____________________________________________________________________________________________________________
Departamento de Antioquia - Secretara de infraestructura Fsica, o podr ser acreditada

por el oferente en su propuesta.
Igual requisito deber acreditar el representante legal de las personas jurdicas, o el

representante de los consorcios o uniones temporales.
En caso de que en el certificado conste que el proponente o el representante legal de las

personas jurdicas, o el representante de los consorcios, uniones temporales, presenta
antecedentes disciplinarios vigentes, que impliquen inhabilidad para contratar con el
Estado, no se tendr en cuenta su propuesta para la evaluacin y posterior adjudicacin.
Dicho certificado podr ser acreditado por el oferente en su propuesta, y ser consultado
por el Comit Asesor y Evaluador del presente proceso de seleccin. Ver Ley 1238 de
2008.
2.1.12 ANTECEDENTES JUDICIALES VIGENTES
Ningn proponente, ni los integrantes de consorcios o uniones temporales, podrn

presentar Antecedentes Judiciales vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con
el estado.
Dicho certificado ser consultado por el Comit Asesor y Evaluador del presente proceso
de seleccin.
2.1.13 CEDULA DE CIUDADANA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA

JURDICA O DEL PROPONENTE PERSONA NATURAL
Se deber aportar el documento de identificacin de la siguiente manera:
El representante legal de la persona jurdica y las personas naturales colombianas

debern presentar copia de su Cdula de Ciudadana. El representante legal de la
persona jurdica y las personas naturales extranjeras, debern acreditar su existencia
mediante la presentacin de copia de su pasaporte, y si se encuentran residenciadas en
Colombia, mediante la presentacin de copia de la Cdula de Extranjera expedida por la
autoridad colombiana competente.
En el evento de presentarse consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura,

copia de la cedula del representante legal de cada uno de los integrantes.
2.1.14 REGISTRO UNICO TRIBUTARIO
Se deber aportar copia legible del Registro nico Tributario RUT, ste es el documento
expedido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, donde aparece
claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcio y/o Unin Temporal, cada uno
de sus miembros deber aportar el respectivo registro o el de la correspondiente forma
asociativa en caso de contar con l.
48
_____________________________________________________________________________________________________________
2.1.15 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
Se utilizar el formulario previsto en el correspondiente Anexo, debidamente diligenciado

y suscrito por el proponente, su representante legal o apoderado.
2.2 CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
2.2.1 CAPACIDAD FINANCIERA
Se evaluar con base en la informacin financiera contenida en el certificado de

inscripcin, calificacin y clasificacin, en el Registro nico de Proponentes (RUP), el cual
deber estar actualizado y en firme y con la informacin financiera a diciembre 31 del ao
2013.
En el caso de sociedades que se fusionen o escindan, la sociedad absorbente o nueva

que surge de la fusin o la sociedad beneficiaria (para el caso de la escisin) deber
presentar los estados financieros que sirvieron de base para la fusin o escisin con sus
correspondientes notas a los mismos, al igual que los dems estados financieros
establecidos en el artculo 20 del Decreto Nacional 2649 de 1993. Los estados financieros
debern estar debidamente certificados y acompaados de un dictamen emitido por el
Revisor fiscal y en su defecto por un contador Pblico independiente. En todo caso el
Registro nico de Proponentes se deber encontrar actualizado y en firme.
Una vez vencido el plazo para actualizar el Registro nico de Proponentes o sea el quinto
da hbil del mes de abril de 2014, a partir de dicha fecha se toma la informacin
financiera que all aparezca reportada.
Teniendo en cuenta el decreto 1510 de 2013, se hace la siguiente precisin:
Los proponentes que actualizaron la informacin financiera en el RUP, de acuerdo al

Decreto antes mencionado, la entidad tomara y evaluara los indicadores solicitados en los
pliegos de condiciones aquellos registrada en el RUP.
Todos los clculos aritmticos que se realicen para la determinacin de los ndices se
aproximarn por exceso o por defecto a la centsima del valor, as: cuando la milsima
sea igual o superior a 5, se aproximar por exceso, y cuando sea inferior a 5 se
aproximar por defecto.
La capacidad financiera del proponente se calcular a partir de la evaluacin de los

siguientes indicadores:
2.2.1.1 La Liquidez (L)
Se calcula con la siguiente frmula:
L = Activo Corriente / Pasivo Corriente
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_____________________________________________________________________________________________________________
Se considerar HBIL el proponente que presente una L igual o superior a uno coma
Cuatro (1,4).
Para las propuestas en consorcio, unin temporal u otra forma de asociacin, se calcular
la L de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En este
caso, la L del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada uno, una
vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participacin.
Este indicador permite verificar que la empresa puede cumplir con sus pagos diarios a
corto plazo de modo que no vaya utilizar los nuevos recursos provenientes del futuro
contrato, para pagar deudas anteriores, que le resten dinero al contrato por adjudicar
2.2.1.2 ndice de Endeudamiento (IE)
Se calcula con la siguiente frmula:

IE = Pasivo Total / Activo Total
Se considerar HBIL el proponente que presente un IE menor o igual a cero coma

Seis (0,6).
el IE de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En este
caso, el IE del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de
ellos, una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participacin.
El clculo del indicador de endeudamiento se realiza del valor numrico, partiendo de los
datos y caractersticas del sector econmico en donde se desempea, que indique que
sus activos se financian con recursos de terceros, hasta un porcentaje que no
compromete la ejecucin del futuro contrato
2.2.2 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DEL PROPONENTE
Se calcular a partir de la evaluacin de los siguientes indicadores:
2.2.2.1 Rentabilidad del Patrimonio (RP)
RP = Utilidad Operacional / Patrimonio

Se considera HBIL al proponente que acredite un Rentabilidad del Patrimonio mayor
o igual a 4%
el RP de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En
este caso, el RP del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada
uno de ellos.
50
_____________________________________________________________________________________________________________
Este indicador permite identificar la rentabilidad que le ofrece a los socios o accionistas el
capital que han invertido en la empresa, sin tomar en cuenta los gastos financieros ni de
impuestos y participacin de trabajadores.
2.2.2.2 Rentabilidad del Activo: (RA)
RA= Utilidad Operacional / Activo Total.
Se considerar HBIL al proponente que acredite una rentabilidad del Activo mayor o
igual al 1%
el RA de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En
este caso, el RA del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada
uno de ellos.
Este indicador muestra la capacidad del activo para producir utilidades,

independientemente de la forma como haya sido financiado, ya sea con deuda o
patrimonio.
Todos los proponentes que demuestren inters en participar en el presente proceso de

contratacin, debern estar inscritos en el Registro nico de Proponentes con el fin de
que la entidad realice la verificacin de los requisitos habilitantes de carcter financiero de
conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013 y el artculo 6 de la Ley 1150
de 2007 modificado por el artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012. Cuando se renueve
o actualice el Registro nico de Proponentes, la informacin que se modifica estar
vigente hasta que la nueva informacin quede en firme.
La Administracin tomar los indicadores contenidos en el Certificado del Registro nico

de Proponentes siempre y cuando este actualizado.
Para garantizar la participacin de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro

nico de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el pas, a estas no se les podr
exigir el requisito de inscripcin en el registro nico de proponentes. En consecuencia,
para los citados oferentes debern aportar la informacin antes solicitada (indicadores)
para verificar su capacidad financiera.
Los proponentes extranjeros debern presentar los estados financieros debidamente

firmados por el representante legal y el contador pblico, con corte al 31 de diciembre de
2013 o a la ltima fecha de corte fiscal del pas de origen, con sus notas respectivas y con
el dictamen del revisor fiscal o auditor externo. En caso de que la certificacin y la
revisora fiscal no sean exigencia del pas de origen, los proponentes debern presentar el
equivalente exigido, de acuerdo con las normas de su pas.
Para los proponentes extranjeros o para los integrantes extranjeros del proponente, los
estados financieros y sus respectivas notas, as como el dictamen o informe del revisor
fiscal o auditor externo, o su equivalente, deben presentarse traducidos al espaol y en
51
_____________________________________________________________________________________________________________
pesos Colombianos utilizando para tal fin la tasa representativa del mercado del 31 de
diciembre de 2013.
Por lo anterior, el documento con que un proponente extranjero, o el integrante extranjero

de un proponente, debe acreditar su capacidad financiera, es con los estados financieros
requeridos de conformidad con los prrafos anteriores, bien sea el proponente persona
natural o jurdica.
Para aquellos casos en los cuales las sociedades extranjeras tengan una operacin a
nivel mundial o negocien en bolsa y sus estados financieros no puedan consolidarse,
aportarn la certificacin del contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera, si
lo tiene o en su defecto del revisor fiscal de la sucursal en Colombia indicada
anteriormente, en la cual adicionalmente certificar esta circunstancia.
Para aquellas sociedades extranjeras cuyas prcticas contables difieran de lo establecido

se deber aportar junto con la informacin financiera de la persona jurdica extranjera,
certificacin suscrita por el contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera o en
su defecto el revisor fiscal de la sucursal en Colombia, en la que se indiquen los rubros
que correspondan a las cuentas, que se entender prestada bajo la gravedad del
juramento.
La informacin financiera deber ser presentada en moneda legal colombiana, por ser
sta la unidad contable por expresa disposicin legal.
Cuando se trate de consorcios, uniones temporales u otra forma asociativa, los

documentos soporte de la informacin financiera debern presentarse en los trminos
sealados en los incisos anteriores, respecto de cada uno de los integrantes.
La Gobernacin de Antioquia, si lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar

informacin adicional, con el fin de verificar y/o aclarar los datos reportados en los
certificados requeridos.
2.3 VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES
Se considerarn HBILES aquellas propuestas que obtengan la calificacin

ADMISIBLE en todos los requisitos habilitantes establecidos en este pliego de
condiciones, as:
REQUISITO CALIFICACIN
De Orden Legal Admisible / No Admisible

Capacidad Financiera Admisible / No Admisible
El proponente que no cumpla estos requisitos, no continuar en el proceso de seleccin.
52
_____________________________________________________________________________________________________________
2.4 REGLAS DE SUBSANABILIDAD
Para el efecto de subsanabilidad de documentos, se tendr en cuenta lo estipulado en el

pargrafo del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y dems normas que lo adicionen o
modifiquen, incluyendo los manuales que Colombia Compra Eficiente expida para el
efecto.
En caso de identificar inconsistencias o errores en los documentos con los cuales los
proponentes acrediten el cumplimiento de los requisitos habilitantes, la Entidad Estatal
debe solicitarles aclarar, completar o corregir dichos documentos en un plazo razonable y
adecuado. La Entidad Estatal debe hacer esta solicitud en igualdad de condiciones para
todos los proponentes, en cualquier momento hasta la adjudicacin o hasta la subasta en
los Procesos de Contratacin que la prevn.
La Entidad Estatal debe evaluar las ofertas de los proponentes que hayan acreditado que
cumplan con los requisitos habilitantes. En consecuencia, la Entidad Estatal debe
rechazar las ofertas de quienes no aclaren, completen o corrijan la informacin para
acreditar los requisitos habilitantes en el plazo establecido para el efecto.
No hay lugar a aclarar, completar o corregir la informacin para acreditar los requisitos
habilitantes cuando:
(i) El proponente pretenda demostrar circunstancias ocurridas con posterioridad a
la fecha de presentacin de las ofertas.
(ii) El proponente pretenda sanear su falta de capacidad en el momento de la
presentacin de la oferta.
(iii) Cuando la aclaracin, complemento o correccin no se refiera directamente al
proponente y busque mejorar la oferta.
2.4.1 PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO
En todo proceso de seleccin de contratistas primara lo sustancial sobre lo formal. En

consecuencia no podr rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta
de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de
la oferta, y que no constituya los factores de escogencia.
2.4.2 REGLAS DE REQUERIMIENTO
Se realizar por parte de la entidad una solicitud, en la cual se conceder un trmino

plazo razonable y adecuado e improrrogable para que el proponente aporte los
documentos requeridos por la entidad en aplicacin a las reglas de subsanabilidad.
2.4.3 FORMA DE ENTREGA DE DOCUMENTOS
Los documentos debern ser entregados dentro del plazo y en horario de atencin al
pblico, a la direccin fsica sealada para la entrega de propuesta, en original, con carta
remisoria, en la que se relaciona cada uno de ellos y el nmero de folios entregados. La
entidad dar acuso de recibo de ellos, indicando el da y la hora de recibo.
53
_____________________________________________________________________________________________________________
CAPTULO 3
PREPARACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

Para la preparacin de su propuesta, los interesados en participar debern tener en
cuenta los aspectos que se describen a continuacin:
3.1 ELABORACIN DE LA PROPUESTA
La propuesta deber presentarse en Original, UNA (1) copia fsica, y una (1) copia en
medio magntico (CD) y archivo en PDF y un sobre contentivo de la propuesta
econmica, en sobres cerrados y separados, rotulados respectivamente como original,
copia 1 y copia en medio magntico y Propuesta econmica, e indicando el nmero y
el objeto del proceso del concurso de mritos as como el nombre y la direccin del
proponente. EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA no se har responsable por no abrir, o
por abrir prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos.
En caso de discrepancia entre el original y la copia, se tendr en cuenta la informacin

contenida en el original.
La propuesta debe contener un ndice en el que se identifique en forma clara la

documentacin de la oferta y el folio o folios a que corresponda. Los documentos que
integran la propuesta debern ser foliados en nmeros enteros, consecutivos y donde
cada hoja equivale a un folio. En caso que el Comit Asesor y Evaluador evidencie una
numeracin distinta, ste proceder a realizar una nueva foliacin de acuerdo al nmero
de documentos efectivamente presentados por el oferente. Al evidenciarse hojas en
blanco dentro de la propuesta, esta circunstancia se dejar constancia en el acta de cierre
del proceso de seleccin. Todas las pginas de la propuesta que tengan modificaciones o
enmiendas, debern ser validadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la
carta de presentacin, de lo contrario se tendrn por no escritas. En todo caso, solo los
documentos legibles y claros sern tenidos en cuenta por la Entidad.
El original y la copia de la propuesta debern ser totalmente legibles, debidamente

foliados de acuerdo con el ndice de la misma.
Con el fin de contribuir a la proteccin del medio ambiente, especficamente en lo

relacionado con la tala de rboles para la produccin de papel, se recomienda que la
propuesta escrita se presente impresa por ambos lados.
La propuesta se conformar de la siguiente manera:
El proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de

aspectos tcnicos, financieros y jurdicos (requisitos habilitantes), teniendo en cuenta que
la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir
54
_____________________________________________________________________________________________________________
tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin, de acuerdo con lo

estipulado en el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007.
La presentacin de la propuesta implica la aceptacin y conocimiento de la legislacin
colombiana, acerca de los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y
obligaciones establecidas en el presente documento.
Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y

presentacin de su propuesta, y la entidad, en ningn caso, ser responsable de los
mismos.
La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada
antes de la fecha y hora sealada en el cronograma del presente proceso de seleccin.
No se aceptarn propuestas enviadas por fax, correo electrnico ni radicadas en las

ventanillas de correspondencia de la Entidad.
Si la propuesta es enviada por correo certificado, el proponente debe hacerlo con

suficiente antelacin para que la misma sea recibida en el lugar destinado para el efecto,
en la dependencia anotada, antes de la hora lmite de cierre. En todo caso, el
Departamento de Antioquia no ser responsable del retardo o extravo que se derive de
esta forma de presentacin.
Se darn por no presentadas todas las propuestas que no se encuentren en el recinto

previsto para la recepcin de ofertas a la fecha y hora previstos en el presente
documento, por lo tanto, no se tendrn en cuenta las propuestas que hayan sido
radicadas o entregadas en otras dependencias de la entidad.
En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte
de la misma establezca algo que se contradiga en otra parte, la entidad podr solicitar las
aclaraciones pertinentes. Si de las aclaraciones realizadas, continua la inconsistencia, la
propuesta no ser tenida en cuenta para la evaluacin.
3.2 EXAMEN DEL SITIO DE LOS TRABAJOS
El Proponente deber inspeccionar y examinar por su cuenta y riesgo la zona y los

alrededores donde se ejecutarn las obras objeto del presente proceso de interventora e
informarse acerca de su ubicacin, condiciones de acceso, ubicacin de las zonas de
depsito de materiales, de las zonas de fuente de adquisicin de los materiales de obra,
de las condiciones de transporte y ubicacin del personal de la interventora en la obras y
en general de todas las condiciones o circunstancias que puedan afectar o influir en el
clculo del valor de su propuesta econmica .
Tambin deber hacer la evaluacin e identificacin de las reas ambientalmente frgiles

y vulnerables que puedan ser afectadas por el proyecto, as como el reconocimiento del
entorno socio-econmico y la presencia de minoras tnicas en el rea de influencia del
55
_____________________________________________________________________________________________________________
proyecto, con el fin de que dentro de la organizacin ambiental del proyecto sean
consideradas prioritarias en su manejo.
En consecuencia el proponente deja expresa constancia de que realiz todos los estudios
del proyecto objeto de la interventora para la cual presenta propuesta, tales como los
diseos, planos y especificaciones del proyecto, su naturaleza y localizacin, la
composicin y conformacin externa de los terrenos, y las condiciones normales y
variables del clima, el espacio fsico para maniobrar, las zonas de depsito, vas de
acceso al sitio, la calidad y cantidad de materiales y suministros necesarios para su
ejecucin, y los dems factores que pudieran influir en el clculo del valor de su propuesta
y en la iniciacin y correcto desarrollo de los trabajos.
El hecho de que el Proponente no se familiarice debidamente con los detalles y

condiciones del manejo general del proyecto, no le servir de excusa vlida para
posteriores reclamaciones.
3.3 RESERVA EN DOCUMENTOS
Segn los numerales 2 y 3 del Artculo 24 de la Ley 80 de 1993, las personas interesadas
en los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y las
decisiones que tomen las entidades pblicas, y para ello pueden examinar los
expedientes. Adems, el Articulo 74 de la Constitucin Nacional dispone que toda
persona tiene derecho a acceder a los documentos pblicos, salvo los casos que
establece la ley.
Por lo tanto, en caso de que el Proponente considere que algn documento de su oferta
goza de reserva legal, deber manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas
que le brindan tal carcter.
La Entidad no podr proporcionar informacin a terceros sobre el contenido de las

propuestas recibidas antes del cierre del proceso contractual.
3.4 IDIOMA DE LA PROPUESTA
La propuesta y sus documentos anexos deben redactarse en idioma castellano y

presentarse por escrito.
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

oferentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratacin, o para ser tenidos en
cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. Toda la literatura, memorias,
notificaciones, programas, planos, informes, correspondencia y cualquier otra informacin
y documentos relativos al contrato se redactarn en castellano, el cual ser el idioma que
regir el contrato.
56
_____________________________________________________________________________________________________________
La oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano. Los documentos con los
cuales los oferentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata el captulo 2 que
estn en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto
con su original otorgado en lengua extranjera.
La traduccin deber ser oficial en los trminos del artculo 251 del Cdigo General del
Proceso, cumpliendo el trmite del apostille o consularizacin.
3.5 LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS
Los documentos presentados por los Oferentes no requieren legalizacin alguna salvo por
lo establecido en el presente Pliego respecto de los documentos otorgados en el exterior y
por los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante Notario Pblico.
3.6 POTESTAD DE VERIFICACIN
La Entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y

coherencia de la totalidad de la informacin aportada por el proponente, pudiendo acudir
para ello a las fuentes, personas, empresas, Entidades Estatales o aquellos medios que
considere necesarios para el cumplimiento de dicha verificacin.
3.7 COSTOS DE PREPARACIN DE LA PROPUESTA
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasin del anlisis de los
Documentos del Proceso, la presentacin de observaciones, la preparacin y
presentacin de las Ofertas, la presentacin de observaciones a las mismas, la asistencia
a audiencias pblicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participacin en el
presente proceso de seleccin, ser a cargo de los interesados y Oferentes.
3.8 CORRESPONDENCIA - COMUNICACIONES
Toda la correspondencia que se genere con ocasin del presente proceso de seleccin
podr ser entregada en medio fsico o electrnico.
La correspondencia fsica deber ser entregada directamente en el Archivo General del

Departamento de Antioquia, ubicado en el primer piso del Centro Administrativo
Departamental CAD, La Alpujarra de la ciudad de Medelln de lunes a viernes en el
horario de las 7:30 a-m a las 12:00m y entre la 1:30 p.m. y las 5:30 p.m.
La correspondencia electrnica deber ser remitida directamente al correo electrnico

57
_____________________________________________________________________________________________________________
En todo caso, el Departamento de Antioquia - Secretara de infraestructura Fsica no

asumir responsabilidad alguna por la correspondencia incorrectamente dirigida o por las
fallas que pueda presentar el medio electrnico utilizado.
3.9 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos otorgados en el exterior, que no estn en idioma Espaol, debern

presentarse acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma.
Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados o apostillados

en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos
65 y 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 480 del Cdigo de Comercio, y en la
Resolucin 2201 del 22 de julio de 1997, proferida por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia.
Consularizacin: De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de

Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios
competentes para ello en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su
vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio
de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes.
Tratndose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado
artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a
las leyes del respectivo pas. Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos
documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de
Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente legalizacin de la firma del
cnsul y dems trmites pertinentes.
Sin perjuicio de lo anterior, los Proponentes podrn omitir realizar el trmite de

legalizacin ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, cuando la
Consularizacin se haya realizado ante un Cnsul de Colombia que actu en calidad de
Notario, en los trminos y condiciones establecidas en la Circular No. 80 del 31 de julio de
2009 del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
Apostilla: Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior,

de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de
consularizacin sealado en el numeral (1) anterior, siempre que provenga de uno de los
pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin
del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, aprobada por la Ley
455 de 1998. En este caso, slo ser exigible la Apostilla, trmite que consiste en el
certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado
la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el pas
de origen.
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol proveniente de

pases signatarios de la convencin de La Haya, debern ser presentados acompaados
58
_____________________________________________________________________________________________________________
de una traduccin a este idioma, la cual deber ser oficial en los trminos del artculo 251
del Cdigo General del Proceso, cumpliendo el trmite del Apostille.
Los Proponentes provenientes de aquellos pases signatarios de la Convencin de La

Haya, podrn optar, como procedimiento de legalizacin de los documentos otorgados en
el exterior, por la consularizacin o por la Apostilla.
Los formularios anexos a estos pliegos que deben completar los Proponentes, no debern
contar con el procedimiento descrito en la consularizacin y el apostille.
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma castellano debern

presentarse acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma, traduccin que deber
ser efectuada por un traductor oficial debidamente registrado como tal en Colombia.
La consularizacin o apostilla de los documentos otorgados en el exterior debern

presentarse en original o en copia autentica del documento debidamente apostillado.
Apoderado: Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las

personas jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia, debern acreditar un apoderado
domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y
comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de
seleccin, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, as como el
Contrato, suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de
acuerdo con el presente pliego, as como para representarla judicial o extrajudicialmente.
Dicho apoderado podr ser el mismo apoderado nico para el caso de personas
extranjeras que participen en consorcios, uniones temporales u otras formas de
asociacin y en tal caso, bastar para todos los efectos, la presentacin del poder comn
otorgado por todos los participantes en cualquier forma de asociacin con los requisitos
de autenticacin, consularizacin y traduccin exigidos en el Cdigo de Comercio de
Colombia. El poder a que se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de
constitucin de la forma asociativa.
3.10 TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos de pregrado otorgados en el

exterior, deber acreditar, como requisito previo para la adjudicacin, la convalidacin y
homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual
deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos.
Para los ttulos de postgrado (especializaciones, maestras y doctorados), bastar la

consularizacin o apostilla segn el caso del ttulo de postgrado respectivo,
debidamente otorgado por la Universidad o Institucin respectiva, de conformidad con la
legislacin vigente para cada profesin
Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el
exterior, que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.
59
_____________________________________________________________________________________________________________
3.11 AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN

COLOMBIA
De conformidad con lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que ofrezca
personal profesional titulado y domiciliado en el exterior, deber acreditar, como requisito
previo para la adjudicacin, la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional
de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares COPNIA para el ejercicio temporal de la
profesin en Colombia. En su defecto, deber acreditar la solicitud de permiso radicada
ante el mismo organismo, con el lleno de los requisitos exigidos. Para estos efectos, el
proponente deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites correspondientes.
En el caso de profesionales de la Arquitectura y de la Ingeniera con ttulo extranjero y

domiciliados en el exterior, en las ramas reguladas por leyes especiales, debern cumplir
con los requisitos que dichas leyes especiales establecen para el ejercicio temporal de su
profesin en Colombia, so pena de incurrir en ejercicio ilegal de la misma, sujeto a las
sanciones de ley.
3.12 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos,
tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales o municipales, y dentro de estos mismos niveles territoriales, los
impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades
ambientales, que afecten el contrato y las actividades que de l se deriven.
Para efectos de la retencin en la fuente por renta, el Departamento de Antioquia

proceder de conformidad con la normatividad tributaria vigente, y en caso de que no
haya lugar a ello, el proponente deber indicar la norma que lo excluye o le otorga la
exencin.
Entre los impuestos que estarn a cargo del proponente, a manera de enunciado, y sin
perjuicio del deber que tienen los proponentes de informarse al respecto, se tienen los
siguientes:
Estampilla Prodesarrollo: El Departamento de Antioquia aplicar la retencin del 6/1000 por

concepto de la estampilla PRODESARROLLO, al momento de la elaboracin de la orden
de pago de los contratos y adiciones suscritas, de conformidad con la Ordenanza 11 de
1993.
Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor: El Departamento de Antioquia aplicar la

retencin del 4/1000 por concepto de la estampilla PARA EL BIENESTAR DEL ADULTO
MAYOR, al momento de la elaboracin de la orden de pago de los contratos y adiciones
suscritas, de conformidad con la Ordenanza 52 de 1995.
Estampilla Prohospitalaria: El Departamento de Antioquia aplicar la retencin del 1% por

concepto de la estampilla PROHOSPITALARIA, al momento de la elaboracin de la orden
60
_____________________________________________________________________________________________________________
de pago de los contratos y adiciones suscritas, de conformidad con la Ordenanza 36 de

2013.
Estampilla Politcnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid: El Departamento de Antioquia

aplicar la retencin del 4/1000 por concepto de la estampilla POLITCNICO
COLOMBIANO JAIME ISAZA CADAVID, al momento de la elaboracin de la orden de pago
de los contratos y adiciones suscritas, de conformidad con la. Ordenanza16 de 2009.
Los proponentes sern responsables de informarse e incluir en su propuesta toda tasa,

retribucin, impuesto o gravamen que corresponda y/o del cual sea responsable, y el
Departamento de Antioquia no aceptar reclamacin alguna por estos conceptos.
En todo caso, corresponde al Contratista sufragar todos los impuestos que le correspondan de
conformidad con la normatividad vigente.
3.13 IDENTIFICACIN Y FORMA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
La propuesta deber presentarse en tres (3) sobres, as:
Un sobre contentivo de la propuesta tcnica en original.

Un sobre contentivo de la propuesta tcnica en una (1) copia fsica, y una (1) copia
en medio magntico (CD) y archivo en PDF
Un sobre contentivo de la propuesta econmica.
Los sobres estarn cerrados y separados, rotulados respectivamente como original,

copia 1 y copia en medio magntico y propuesta econmica, indicando el nmero y el
objeto del proceso licitatorio, as como el nombre y la direccin del proponente.
EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA no se har responsable por no abrir, o por abrir

prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos.
Los documentos que hacen parte del original y de las copias de la propuesta debern ser
totalmente legibles, enlegajados y foliados. Los folios que contengan modificaciones o
enmiendas debern ser convalidados con la firma de quien suscribe la carta de
presentacin.
Todos los documentos exigidos debern incluirse en el original y en las copias de la

propuesta. En caso de discrepancia entre las copias y el original, primar este ltimo
sobre aqullas.
Con el fin de contribuir a la proteccin del medio ambiente, especficamente en lo

relacionado con la tala de rboles para la produccin de papel, se recomienda que la
propuesta escrita se presente impresa por ambos lados.
La forma de presentacin de la propuesta Tcnica ser la siguiente:
61
_____________________________________________________________________________________________________________
3.13.1 SOBRE No. 1 PROPUESTA TCNICA
Original y una (1) copia fsica y una copia en medio magntico, en sobres cerrados y
separados, identificados de la siguiente manera:
SOBRE No. 1 PROPUESTA TCNICA
CONCURSO DE MRITOS N ___________
OBJETO: _____________________________
PROPONENTE: _______________________
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA TCNICA
En el Sobre No. 1 se debern incluir adems de los documentos relacionados en el

Captulo 2, los siguientes:
1. ndice o Tabla de Contenido, especificando los nmeros de pgina donde se

encuentra la informacin y los documentos requeridos en el pliego de condiciones.
2. Carta de Presentacin de la Propuesta, de acuerdo con el modelo suministrado en

este pliego de condiciones, firmada por el proponente, si es persona natural, o por el
representante legal si es persona jurdica, o por el representante del consorcio o
unin temporal. La presentacin, de la carta de presentacin de la propuesta har
presumir la aprobacin, legalidad y conocimiento de todos los documentos del
presente proceso. Si el proponente es persona jurdica y su representante legal y
quien suscribe la carta de presentacin de la propuesta no es un profesional de las
reas requeridas en el numeral correspondiente al Abono de la Propuesta del
presente Pliego, deber presentar la propuesta abonada por el profesional requerido
en dicho numeral debidamente matriculado, para lo cual se adjuntar copia legible de
la tarjeta de matrcula del profesional respectivo, y certificacin de vigencia expedida
por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones auxiliares-
COPNIA o por la entidad encargada de hacerlo segn la profesin, con una vigencia
de seis (6) meses, conforme a lo dispuesto en el Artculo 20 de la Ley 842 de 2003.
La carta presentacin de presentarse con firmas autgrafas originales de quien la
suscribe.
3. Documentos que acreditan el cumplimiento de los Requisitos Habilitantes y de

Participacin, estipulados en el Captulo 2 de este pliego de condiciones.
4. Copia del Registro nico Tributario (RUT), actualizado, y expedido por la

Direccin General de Impuestos Nacionales, donde aparezca claramente el NIT
del proponente. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los
integrantes deber aportar este documento.
5. Copia del certificado de inscripcin en el Registro nico de Proponentes (RUP),

en los trminos exigidos en este pliego, vigente al momento de realizar el proponente
su inscripcin, actualizacin o renovacin en el Registro nico de Proponentes. En
caso de propuestas en consorcio o unin temporal, cada uno de sus integrantes
deber aportar este certificado.
62
_____________________________________________________________________________________________________________
6. Acreditacin del Pago Actualizado de los Aportes a Seguridad Social de los

Empleados del Proponente: segn lo establecido en el Artculo 50 de la Ley 789 de
2002, la Ley 797 de 2003, el Decreto 510 de 2003 y el artculo 23 de la Ley 1150 de
2007, el proponente deber acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensacin familiar,
ICBF y SENA, cuando a ello haya lugar.
Si el proponente es persona jurdica, deber acreditar el pago de dichos aportes

mediante certificacin expedida por el representante legal de la misma. Si la persona
jurdica es una sociedad de las obligadas a tener Revisor Fiscal, de conformidad con
lo establecido en el artculo 203 del Cdigo de Comercio, en concordancia con los
artculos 13 y 74 de la Ley 43 de 1990, la certificacin deber estar suscrita por
quien figure nombrado como Revisor Fiscal.
Esta exigencia es aplicable a cada uno de los miembros de un Consorcio o una Unin
Temporal.
7. Copia ampliada y legible de la cdula de ciudadana, si el proponente es persona

natural.
8. Copia del Certificado de Existencia y Representacin Legal, si el proponente es

persona jurdica, expedido por la Cmara de Comercio de la jurisdiccin o por
autoridad competente para ello, expedido con una antelacin no mayor a los treinta
(30) das calendario, previos a la fecha de cierre del proceso. En dicho certificado
debern constar claramente las facultades del gerente o del representante legal, el
objeto social, el cual deber comprender labores o actividades que tengan relacin
directa con el objeto del Concurso de Mritos y la duracin de la Sociedad, la cual
debe ser como mnimo, la de ejecucin del contrato y un ao ms.
En caso de consorcio o unin temporal, cada uno de sus integrantes deber aportar
este certificado.
9. Certificado de Reciprocidad: Si el proponente es extranjero, podr aportar el

certificado de reciprocidad conforme a lo establecido en el artculo 20 de la Ley 80 de
1993, para que se le d el mismo tratamiento y en las mismas condiciones, requisitos,
procedimientos y criterios de adjudicacin que el de los proponentes nacionales.
10. Documento de Acuerdo de consorcio o unin temporal si a ello hubiere lugar,

segn el modelo suministrado en este pliego de condiciones.
11. Documento que acredite la autorizacin de la Junta Directiva o Junta de Socios

al Gerente o representante legal, cuando el representante legal tiene restricciones
para contraer obligaciones en nombre de la sociedad, deber adjuntar el documento
de autorizacin expresa del rgano social competente, otorgado con anterioridad a la
fecha del cierre del proceso.
12. Certificacin del Revisor Fiscal de la sociedad annima interesada que se le d el
63
_____________________________________________________________________________________________________________
tratamiento de abierta, en la que conste que sta tiene tal carcter por cuanto
rene los requisitos que establecidos para tal fin.
De conformidad con lo establecido en el Artculo 32. Inhabilidades de las sociedades

annimas abiertas, En la etapa de seleccin, la Entidad Estatal debe tener en cuenta el
rgimen de inhabilidades e incompatibilidades y conflictos de inters previsto en la ley
para lo cual debe tener en cuenta que las sociedades annimas abiertas son las inscritas
en el Registro Nacional de Valores y Emisores, a menos que la autoridad competente
disponga algo contrario o complementario.
13. Formulario No. 2: EXPERIENCIA DEL PROPONENTE.
14. Formulario No. 4: EQUIPO DE TRABAJO OFRECIDO.
15. PARA PARTICIPAR EN LOS CRITERIOS DE DESEMPATE EL PROPONENTE

DEBER ALLEGAR, CON LA PROPUESTA LA SIGUIENTE DOCUMENTACIN:
16. PARA LA APLICACIN DE LOS CRITERIOS DE DESEMPATE (ARTCULO 33 DEL

DECRETO 1510 DE 2013) EL PROPONENTE DEBER ALLEGAR, CON LA
PROPUESTA LA SIGUIENTE DOCUMENTACIN:
1) Certificacin Acreditacin MIPYME: certificacin expedida por contador pblico o

revisor fiscal, segn sea el caso, en la que se seale la condicin de MIPYME
nacionales domiciliadas en el departamentos/municipios/_________ por lo anterior y en
los trminos del artculo 153 del Decreto 1510 de 2013 los oferentes deben acreditar su
domicilio con el certificado de existencia y representacin legal de la empresa. Esta
condicin es requisito habilitante de la propuesta presentada y de no cumplirse la
propuesta ser no admisible.
2) Certificacin suscrita por el representante legal, de que su propuesta oferta bienes y

servicios de origen nacional
3) Certificado que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el
diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad a la que se
refiere la Ley 361 de 1997.
4) Certificado expedido por el representante legal de la empresa donde conste que el

personal en condiciones de discapacidad permanecer contratado al menos por el
plazo del contrato objeto de ste proceso de seleccin.
Todos los documentos exigidos debern incluirse en el original y en la copia fsica y

magntica de la propuesta. En caso de discrepancia entre la copia y el original, primar
este ltimo sobre aquella.
La omisin de alguno de los documentos necesarios para la comparacin de las

propuestas, impedir tenerlas en cuenta en la evaluacin, de conformidad con el
pargrafo 1 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.
64
_____________________________________________________________________________________________________________
3.13.2 SOBRE No. 2 PROPUESTA ECONMICA
En original, en sobre cerrado, identificado de la siguiente manera:
SOBRE No. 2 PROPUESTA ECONMICA

CONCURSO DE MRITOS N ___________
OBJETO: _____________________________
PROPONENTE: _______________________
La Secretara de Infraestructura Fsica no se har responsable por no abrir, o por abrir

prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos.
El Sobre No. 2 deber incluir los formularios que se describen a continuacin:
Con el fin de facilitar la preparacin de la oferta, La Entidad pondr a disposicin y bajo la

responsabilidad de los participantes, un formulario en Excel de cada uno de los
formularios que se citan a continuacin:
1. Formulario No. 3 VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA: Al diligenciar este

formulario, el proponente no podr dejar de consignar el precio unitario de uno o varios
tems, pues de lo contrario, la propuesta ser rechazada. Adems deber tener en cuenta
para el diligenciamiento de este formulario todo lo requerido en los correspondientes
Formatos oficiales publicados en formato PDF en el sitio www.colombiacompra.gov.co, so
pena del rechazo de su propuesta.
El valor total de la propuesta deber incluir todos los conceptos asociados a las tareas a
contratar, el costo del personal requerido para su realizacin y los costos directos e
indirectos en que se incurra el consultor por la ejecucin de los trabajos, as como los
honorarios o utilidad, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y dems costos necesarios
para el normal desarrollo del contrato. En resumen, la propuesta econmica deber incluir
los siguientes tems:
1). La remuneracin del personal del consultor, la cual podr incluir, segn el caso
sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viticos etc.
2). Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones.
3). Gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para
la realizacin de la labor.
4). Gastos de administracin.
5). Utilidades del consultor.
6). Gastos contingentes.
Las actividades y productos descritos en la propuesta tcnica pero no costeadas en la

propuesta econmica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o
productos costeados.
Para el clculo del valor de la propuesta deber utilizarse el Formulario No. 3, teniendo en
65
_____________________________________________________________________________________________________________
cuenta las siguientes definiciones:

Costos directos de personal estn constituidos por los honorarios, sueldos o jornales
del personal profesional, tcnico, administrativo y auxiliar propuesto. Las prestaciones
sociales o laborales estarn cubiertas con el factor multiplicador (FM).
Otros costos directos: estn constituidos por gastos tales como: alquiler de vehculo,
ensayos de laboratorio, asesoras especializadas, fotocopias, edicin de informes, registro
fotogrfico, entre otros. No se reembolsarn los gastos, los tiles o implementos de
oficina, ni las conexiones a la Internet y llamadas a telfonos celulares, ni otros gastos
generales y de administracin, diferentes a los estipulados en el Formulario No. 3, por
considerar que stos estn incluidos en el factor multiplicador.
Factor Multiplicador (FM): corresponde a aquellos costos indirectos o gastos en que

incurre la organizacin del Consultor para poder ofrecer la disponibilidad de sus servicios.
Este factor se aplica sobre los costos de personal.
Honorarios o Utilidad: es el beneficio econmico que percibe el Consultor por la

ejecucin del trabajo, y est incluido en el factor multiplicador.
Impuesto al Valor Agregado (IVA): es equivalente al 16% (o el que se encuentre

vigente en el momento de presentacin de cada acta de pago), y se aplica sobre el valor
bsico de la propuesta.
2 Formulario No. 6: FACTOR MULTIPLICADOR. En este formulario se deber

discriminar el factor multiplicador en cada uno de sus componentes.
Para el clculo del Factor Multiplicador deber utilizarse como modelo el Formulario No.
6 en PDF publicado por la entidad, que contiene los requisitos mnimos que deber tener
en cuenta el oferente para su clculo.
Para el diligenciamiento de este formulario, el oferente deber tener en cuenta todo lo
requerido en el correspondiente Formato oficial publicado en formato PDF en el sitio
www.colombiacompra.gov.co, en la forma prevista para la Verificacin y correccin de la
propuesta econmica: Formulario No. 3 y Formulario No. 6, relacionada en el captulo
cuatro del presente pliego, so pena del rechazo de su propuesta segn lo dispuesto en
correspondiente subnumeral del numeral RECHAZO y ELIMINACIN DE
PROPUESTAS.
Adems no podr dejar de presentar el porcentaje de cualquier tem, so pena del rechazo
de su propuesta segn lo dispuesto en el numeral RECHAZO y ELIMINACIN DE
PROPUESTAS.
EL Factor Multiplicador establecido por el proponente, no podr superar en ms del

2.5% al Factor Multiplicador calculado por la Entidad el cual es, 2.22 es decir no
podr superar el, 2.28 so pena del rechazo de su propuesta.
El Factor Multiplicador presentado por el oferente ser corregido a tres cifras decimales.
OBSERVACIN: Para efectos de la verificacin del formulario No.6 del proponente y

66
_____________________________________________________________________________________________________________
la comparacin del factor multiplicador con respecto al oficial estipuladas en el prrafo

anterior, el proponente tendr en cuenta el porcentaje de prestaciones sociales
incluidas en el primer numeral del citado Formulario No. 6, No obstante para la
adjudicacin del contrato se verificar en que rgimen se encuentra el adjudicatario
para efectos de analizar el porcentaje de los parafiscales (SENA ICBF) y salud,
segn sea el caso, es decir si se conserva o se resta, caso en el cual dara lugar a
correccin en el factor multiplicador y consecuentemente en el valor total a adjudicar.
3.14 ENTREGA DE LA PROPUESTA
Dentro del plazo de este proceso de seleccin, la propuesta conformada por los sobres,
contentivos del original, copia y copia en medio magntica, deber ser depositada en una
urna ubicada en la siguiente direccin:
Departamento de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica

Calle 42B No. 52-106, CAD La Alpujarra, Oficina 909
Medelln
3.15 PROPONENTE NICO
Cuando se presente slo una propuesta, o cuando slo una de las propuestas
presentadas rena los requisitos para considerarla hbil, el proceso continuar con este
nico proponente y podr adjudicrsele el contrato si su oferta cumple con los requisitos
del pliego de condiciones.
3.16 CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LA PROPUESTA
Sin perjuicio de la reglas de subsanabilidad previstas en la Ley 1150 de 2007, toda

correccin, aclaracin o cambio que se desee realizar a una propuesta ya presentada,
deber efectuarse antes de la fecha de cierre del presente proceso, mediante documento
escrito y debidamente firmado por el proponente, el cual se depositar en la urna y
formar parte de la propuesta inicial.
3.17 RETIRO DE LA PROPUESTA
Si un proponente desea retirar su propuesta antes de la fecha y hora de cierre del

proceso, deber presentar una solicitud en tal sentido, firmada por la misma persona que
suscribi la carta de presentacin, y sta le ser devuelta sin abrir, en el acto de apertura
de la urna, de lo cual se dejar constancia firmada por el funcionario responsable en el
Departamento de Antioquia - Secretara de infraestructura Fsica y por el solicitante.
67
_____________________________________________________________________________________________________________
3.18 CIERRE Y APERTURA DE PROPUESTAS TCNICAS
En la fecha y hora sealadas para el cierre del proceso licitatorio, en acto pblico que se
efectuar en el Departamento de Antioquia - Secretara de infraestructura Fsica, Oficina
909 o en la sala de audiencia de la Secretara de infraestructura Fsica del Centro
Administrativo Departamental CAD, se abrir la urna designada para tal efecto y se leern
los trminos bsicos de cada una de las propuestas presentadas. (Sobre No. 1).
De dicho acto se levantar un acta que contendr como mnimo, los siguientes datos:
Nmero del proceso licitatorio; objeto, fecha y hora de cierre; listado de proponentes,
relacionando para cada uno el nmero de folios de la propuesta, y constancia de
presentacin del original y copia de la propuesta tcnica, de la copia de la propuesta en
medio magntico, del sobre No. 2 (propuesta econmica) y de la pliza de seriedad.
El Sobre No. 2 (Propuesta Econmica) permanecer cerrado y ser depositado en

custodia en la Oficina del Despacho de la Secretara de infraestructura Fsica del
Departamento de Antioquia.
3.19 RECHAZO Y ELIMINACIN DE PROPUESTAS
La Secretara de Infraestructura Fsica del Departamento de Antioquia podr rechazar y

eliminar una o varias propuestas, en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando no se aporten documentos necesarios para la comparacin de las

propuestas.
2. Cuando el objeto social o actividad mercantil del proponente no corresponda a lo

requerido por la Administracin, exigencia que aplica a cada uno de los
integrantes del consorcio, unin temporal u otra forma de asociacin si hay lugar
a ello.
3. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o

incompatibilidad para contratar, segn lo dispuesto en el Estatuto General de
Contratacin de la Administracin Pblica y dems normas legales
complementarias.
4. Cuando el proponente no acredite los requisitos de participacin establecidos en

el Captulo 2 de este pliego de condiciones.
5. Cuando la oferta sea extempornea, es decir, si se presenta despus de la fecha

y hora fijadas para el cierre del proceso de seleccin, o se entregue en un lugar
diferente al sealado en el pliego de condiciones.
68
_____________________________________________________________________________________________________________
6. Cuando un consorcio o unin temporal no se constituya en los trminos previstos

por el artculo 7 de la Ley 80 de 1993 y dicha acta de conformacin no sea
aportada con la propuesta.
7. Cuando el valor de la propuesta econmica exceda el del presupuesto oficial.
8. Por no otorgar la Garanta de Seriedad para cubrir los riesgos derivados del
incumplimiento del ofrecimiento a que alude el pliego de condiciones.
9. Cuando su valor sea considerado artificialmente bajo, a juicio del Departamento
de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica, previo agotamiento del
procedimiento descrito en el Artculo 28 del Decreto 1510 de 2013, Oferta con
valor artificialmente bajo.
10. Si el proponente ofreciere un plazo para la ejecucin del contrato diferente al

establecido en este pliego de condiciones.
11. Si el proponente se encuentra inscrito en el Boletn de Responsables Fiscales

(Artculo 60, Ley 610 de 2000).
12. Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de

cualquier condicin.
13. Cuando no se cumplan los porcentajes de participacin mnimos establecidos

para la conformacin de consorcios o uniones temporales.
14. Por no considerar las modificaciones al pliego de condiciones que mediante

Adendas haya hecho el Departamento de Antioquia.
15. Cuando se solicite al proponente subsanar o aclarar alguno de los documentos o

de los requisitos y no lo haga dentro del trmino fijado, o cuando habindolo
aportado no est acorde con las exigencias del pliego de condiciones.
16. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el
mismo nombre o con nombres diferentes, para el mismo proceso de seleccin,
en este caso la entidad solo tendr en cuenta la primera propuesta presentada de
acuerdo con el acta de cierre del proceso.
17. cuando presente la propuesta con violacin a las restricciones para contratar
otorgada por el rgano social competente
18. Cuando los datos suministrados por algn oferente no sean acordes con la
realidad o sean contradictorios y estos no puedan ser objeto de ser subsanados o
aclarados.
19. Cuando el representante legal o los representantes legales de una persona

jurdica ostenten igual condicin en una u otra firma que tambin participe en el
presente proceso, en este caso la entidad solo tendr en cuenta la primera
propuesta presentada, de acuerdo con el acta de cierre. Cuando se forme parte
de ms de un consorcio o unin temporal o haciendo parte de uno de estos se
69
_____________________________________________________________________________________________________________
presente propuesta de manera individual, en este caso la entidad solo tendr en

cuenta la primera propuesta presentada de acuerdo con el acta de cierre del
proceso.
20. Cuando una vez el oferente requerido para subsanar, con la informacin o
documentacin allegada se mejore o adicione la propuesta en relacin con los
requisitos habilitantes.
21. Cuando incurra en la inhabilidad contenida en el artculo 5 de la Ley 1474 de

2011.
22. Cuando no se encuentre en firme la inscripcin del RUP al momento de presentar

la propuesta
23. Cuando no se consigne el precio unitario de uno o varios tems en el Formulario

No. 3 VALOR DE LA PROPUESTA y/o cuando no presente el contenido mnimo
del formato publicado en PDF. en la forma prevista para la Verificacin y
correccin de la propuesta econmica: Formulario No. 3 y Formulario No. 6 del
pliego de condiciones.
24. Cuando el proponente o integrantes del consorcio o unin temporal no cumpla

con las condiciones de MYPIME establecida en el Decreto 1510 de 2013, artculo
152 en el evento en que el proceso sea CONVOCATORIAS LIMITADAS A
MYPIME.
25. Cuando el proponente o su apoderado no asistan a la audiencia de apertura de la

propuesta econmica, o el poder otorgado no se encuentre debidamente
constituido.
26. Cuando el Formulario No. 6 Factor multiplicador presentado por el oferente no

presente el porcentaje de cualquier tem y/o cuando no presente el contenido
mnimo del formato publicado en PDF en la forma prevista para la Verificacin y
correccin de la propuesta econmica: Formulario No. 3 y Formulario No. 6 del
captulo 4 del pliego de condiciones.
27. Cuando el Factor Multiplicador, una vez corregido, sea superior al estipulado en
el correspondiente numeral referente al SOBRE No. 2 PROPUESTA
ECONMICA, del presente pliego de condiciones.
28. Cuando el porcentaje por concepto de honorarios que establezca el oferente en

el Formulario No. 6 Factor multiplicador, exceda el 12%.
El Departamento de Antioquia - Secretara de infraestructura Fsica se reserva el derecho

de admitir aquellas propuestas que presenten defectos de forma, omisiones o errores,
siempre que stos sean subsanables y no alteren el tratamiento igualitario de las mismas.
70
_____________________________________________________________________________________________________________
CAPTULO 4
CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIN DEL

CONTRATO
Se calificarn los oferentes que hayan resultado ADMISIBLES en todos los requisitos
habilitantes establecidos en el Captulo 2 del presente pliego de condiciones.
La Secretara de Infraestructura Fsica realizar la calificacin de las mismas, teniendo en

cuenta los criterios de evaluacin que se establecen en el presente captulo, solicitando
las aclaraciones que considere pertinentes, las cuales sern resueltas por el proponente
dentro del trmino fijado en la solicitud; de lo contrario dicha informacin se tendr por no
presentada y por lo tanto la propuesta se calificar con cero puntos por el concepto que
fue objeto de solicitud de aclaracin.
4.1 CRITERIOS DE EVALUACIN DE LA PROPUESTA TCNICA
Para evaluar las propuestas presentadas en el trmite del presente proceso de seleccin
sern criterios de evaluacin, los relacionados a continuacin:
CRITERIOS DE CALIFICACIN DE LOS PROPONENTES
1. Experiencia especfica del proponente: Puntaje mximo 400
2. Experiencia especfica del equipo de trabajo: Puntaje mximo 500
3. Oferta de Origen Nacional: Puntaje mximo 100
TOTAL PUNTAJE: 1.000
4.1.1 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
El proponente deber acreditar mnimo tres (3) y mximo cinco (5) contratos
relacionados con los cdigos UNSPSC que se describen en el presente numeral.
Para ello se solicita que el proponente resalte en su RUP, el nmero de contratos,

de acuerdo con el rango indicado en el prrafo anterior, con los cuales pretenda que se
le evale la experiencia.
71
_____________________________________________________________________________________________________________
Esta informacin se verificar a partir de los contratos ejecutados reportados como

EXPERIENCIA por el inscrito, en el Registro nico de Proponentes (RUP) hasta el
tercer nivel, para ello la entidad presenta a continuacin el cdigo especfico y los
cdigos afines al objeto del presente proceso de contratacin respecto de los cuales los
proponentes deben acreditar su experiencia.
La Entidad verificar en el RUP del proponente que dentro de la experiencia reportada por
ste se encuentren contratos que contengan las siguientes clasificaciones, hasta el
tercer nivel:
CDIGO PRODUCTO
81101510 Ingeniera de Carreteras
81101505 Ingeniera estructural
Dado que la clasificacin de los contratos reportados en el Registro nico de

Proponentes, es hasta el tercer nivel, para acreditar el cuarto nivel de clasificacin
UNSPSC, el proponente deber anexar la certificacin de mnimo tres (3) y mximo
cinco (5) contratos que entre todos contengan las dos clasificaciones anteriores y
que se encuentren relacionados en el RUP, (se solicita resaltarlos) y adems que
cumplan con los siguientes requerimientos:
Contratos terminados que hayan tenido por objeto o incluido en su alcance y

efectivamente lo hayan ejecutado, la Interventora a la:
Construccin y/o rehabilitacin y/o mantenimiento y/o mejoramiento y/o conservacin de

vas que hayan incluido la colocacin de material de afirmado o base y/o sub base,
y adems las actividades que se relacionan a continuacin en la forma como se
indica:
a) Uno de los contratos objeto del contrato de interventora, deber haber incluido
el pavimento de vas en concreto asfltico o la construccin de cualquier
mtodo de mejoramiento de rasantes como tratamiento superficial, colocacin
de base asfltica, reciclaje de pavimentos o estabilizacin de vas.
b) Uno de los contratos objeto del contrato de interventora, deber haber incluido
la construccin de estructuras de contencin en concreto reforzado.
c) Uno de los contratos objeto del contrato de interventora, deber haber incluido
la construccin o rehabilitacin de puentes
72
_____________________________________________________________________________________________________________
En cumplimiento del requisito de experiencia se deber presentar:
Mnimo uno (1) de los contratos con las actividades descritas anteriormente, o mnimo un
(1) contrato por cada una de las actividades sealadas, adems cada uno de los contratos
acreditados como experiencia debern considerar dentro de su clasificacin uno
cualquiera de los cdigos sealados.
Adicionalmente entre todos los contratos aportados, deber cumplir con los dos cdigos
establecidos.
En todo caso se deber cumplir el nmero mnimo y el nmero mximo de los contratos
requeridos. En caso contrario la propuesta se calificar con cero (0) puntos por este
concepto.
Si la propuesta es presentada en consorcio o unin temporal u otra forma asociativa,

como proponente plural deber cumplir con todas las condiciones anteriormente
establecidas en el presente numeral y al menos uno de ellos deber acreditar uno
cualquiera de los contratos requeridos, con un valor igual o superior al TREINTA por
ciento (30%) del presupuesto oficial expresado en SMMLV, de lo contrario la propuesta se
calificar con cero por este concepto
ASIGNACIN DEL PUNTAJES
A continuacin se presenta el procedimiento para la asignacin de puntajes:
1. El proponente deber presentar mnimo tres (3) y mximo cinco (5) contratos de los
requeridos para acreditar la experiencia.
2. Se establecer el valor de la Facturacin Mensual Oficial, dividiendo el valor del

presupuesto oficial, en SMMLV, entre el plazo de ejecucin del contrato. (FMO)
3. Seguidamente se definir cual porcentaje del valor la Facturacin Mensual Oficial

(80% FMO 85% FMO 90% FMO) se tendr en cuenta para la asignacin del
mximo puntaje por experiencia en el presente proceso, mediante el siguiente
procedimiento:
El porcentaje se determinar de acuerdo con la variacin de las dos cifras decimales

de la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TCRM), calculada por la
Superintendencia Financiera de Colombia, vigente para el da hbil siguiente al cierre
del proceso de seleccin, como se describe a continuacin:
a) Si las dos ltimas cifras de la TCRM varan entre 0 0.33, se considerar el 80%
del valor de la Facturacin Mensual Oficial.
b) Si las dos ltimas cifras de la TCRM varan entre 0.34 0.66, se considerar el
85% del valor de la Facturacin Mensual Oficial.
73
_____________________________________________________________________________________________________________
c) Si las dos ltimas cifras de la TCRM varan entre 0.67 0.99, se considerar el
90% del valor de la Facturacin Mensual Oficial.
4. Clculo del periodo de ejecucin de los contratos:
El proponente deber diligenciar el Formulario No. 2 EXPERIENCIA DEL

PROPONENTE con los datos all indicados. Para calcular el periodo de ejecucin de
dichos contratos se realizar el siguiente procedimiento:
Para efectos del clculo del periodo de ejecucin de los contratos acreditados y de los
periodos de suspensin que hubieren tenido, se tomarn das calendario.
Igualmente para efectos del clculo del plazo de los contratos acreditados as como el
tiempo de suspensin del contrato, cuando lo hubieren tenido, se tomarn los meses de
30 das y los aos de 360 das.
De acuerdo con lo anterior dichos plazos se calcularn mediante la siguiente frmula:
( Fech term i Fech inic i )+1
Plazo i = ----------------------------------------------- X 12 Tsusp i
360
En donde :
Plazo i = Plazo del contrato i
Fech inic i: Fecha de inicio del contrato i
Fech term i: Fecha de terminacin del contrato i
12 = Meses de 30 das, para obtener el clculo en meses
Tsusp i: = Tiempo de suspensin del contrato i, calculado en meses de la siguiente forma:
( Ftermsuspi - Finicsuspi )
Tsusp i = ---------------------------------------
30
En donde:
Finicsusp i = Fecha de inicio de la suspensin del contrato i
Ftermsusp i = Fecha de terminacin de la suspensin del contrato i

74
_____________________________________________________________________________________________________________
30 = Mes de 30 das.
Para efectos de los clculos y calificaciones que seguidamente se relacionan, los

resultados y puntajes asignados sern redondeados (mediante la frmula =
Redondear(numero;3) de Excel) por exceso o por defecto a la milsima, as: cuando la
diezmilsima sea igual o superior a cinco (5) se redondeara por exceso a la milsima
siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondeara por defecto al
nmero entero de la milsima:
El clculo de los plazos de cada uno de los contratos aportados validos
El clculo del periodo de suspensin y/o la sumatoria de los periodos de suspensin, para
cada uno de los contratos aportados vlidos, cuando a ello haya habido lugar.
El clculo del Promedio de Facturacin Mensual (PFM) de cada uno de los contratos
aportados vlidos
La calificacin de la experiencia especifica del proponente.
5. La Entidad proceder a determinar la Facturacin Mensual de cada uno de los

contratos aportados por cada proponente (mnimo 3 y mximo 5 contratos), dividiendo
el valor del contrato terminado en SMMLV en el ao de terminacin de ste, entre el
plazo de ejecucin del mismo, determinado segn el procedimiento anteriormente
descrito.
Seguidamente se calcular el valor promedio de facturacin mensual de los contratos

aportados por cada proponente, sumando las facturaciones mensuales de los
contratos aportados y dividiendo dicha suma entre el nmero de contratos aportados.
(PFMP)
6. El puntaje se calcular mediante las siguiente frmula:
( VPFM mxp - VPFM mxp PFMPi )
Pp = 400 ------------------------------------------------------
VPFM mxp
Donde:
VPFM mxp: Valor del promedio de la facturacin mensual del proponente

que obtiene el mximo puntaje. Corresponde a la propuesta del
proponente cuyo Valor Promedio de la Facturacin Mensual,
75
_____________________________________________________________________________________________________________
presenta la menor desviacin en valor absoluto, con respecto a

la Facturacin Mensual Oficial afectada por el porcentaje que
aplique para el presente proceso, segn la TCRM.
PFMPi: Promedio de la facturacin mensual del proponente en

evaluacin.
VPFM mxp PFMPi : Valor absoluto de la diferencia.
Consideraciones para certificar la experiencia especfica del proponente:
De acuerdo con lo estipulado en el Decreto 1510 de 2013, artculo 8, los contratos

reportados en el RUP y mediante los cuales se pretenda acreditar la experiencia para el
presente proceso sern contratos ejecutados.
La experiencia del Proponente con el fin de verificar el cumplimiento del cuarto nivel de
clasificacin deber acreditarse mediante certificaciones expedidas por el respectivo
contratante, suscrito por funcionario competente de la Entidad contratante que contenga
la informacin que permita verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos, tales como:
Nmero del contrato, cuando aplique

Nombre o razn social de la empresa o persona contratante
Objeto del contrato
Valor del contrato ejecutado.
Plazo de ejecucin del contrato
Fecha de iniciacin del contrato (indicando, da, mes y ao)
Fecha de terminacin del contrato (indicando, da, mes y ao)
Fechas de suspensin si a ello hubo lugar.
Nombre y firma de la persona que expide la certificacin.
NOTA: La Entidad tomar de la certificacin de cada contrato, solo los datos que le
permitan verificar el cumplimiento de las actividades requeridas que corresponden al
producto (cuarto nivel de clasificacin) y lo concerniente a las fechas que indican el plazo
del contrato y las suspensiones si a ello hubo lugar.
Los datos correspondientes al valor de los contratos, se tomarn directamente del

Registro nico de Proponentes RUP; por lo tanto en caso de discrepancias primar lo
reportado en ste.
En caso de que la certificacin no incluya la descripcin del alcance del proyecto ( la

cual corresponder al 4 nivel de clasificacin ) sta se deber acompaar de un
documento contractual hbil suscrito por funcionario competente de la Entidad
contratante, donde se pueda verificar claramente que el contrato de obra que se aporta
como experiencia, incluy la ejecucin de las actividades requeridas para poderlo tener en
cuenta en la calificacin de la experiencia.
Si los contratos aportados para verificar la experiencia fueron ejecutados bajo la

76
_____________________________________________________________________________________________________________
modalidad de consorcio o unin temporal u otra forma asociativa, el valor que se tendr
en cuenta ser el correspondiente al porcentaje de participacin que hubiere tenido en los
mismos.
Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de los socios de una persona

jurdica se podr acumular a la de sta, cuando ella no cuente con ms de tres (3) aos
de constituida. Por lo tanto cada socio deber presentar el RUP
No podr acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurdica

cuando stos se asocien entre s para presentar propuesta bajo alguna de las
modalidades previstas en el Artculo 7 de la Ley 80 de 1993.
En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podr trasladar

a cada uno de los socios escindidos, y se contabilizar de acuerdo al porcentaje de
participacin en la sociedad escindida.
Cuando el proponente individual o integrante de un consorcio o unin temporal sea una

filial o subordinada de una sociedad controlante, se tendr en cuenta la experiencia propia
y no la de la controlante. (Si la constitucin del interesado es menor a tres aos, puede
acreditar la experiencia de sus accionistas socios o constituyentes.). (Artculo 9 del
Decreto 1510 de 2013).
Con respecto a los participantes extranjeros sin sucursal en Colombia, stos debern
certificar la experiencia en la forma aqu prevista y se tendr en cuenta lo siguiente:
La experiencia de la sucursal de las sociedades extranjeras ser acreditada por su

propietaria.
A la empresa sucursal, se le tendr en cuenta la experiencia de la matriz y viceversa.
Si los contratos aportados para verificar la experiencia fueron ejecutados bajo la

modalidad de consorcio o unin temporal u otra forma asociativa, el valor que se tendr
en cuenta ser el correspondiente al porcentaje de participacin que hubiere tenido en los
mismos.
La informacin deber ser presentada en pesos colombianos. Cuando el valor de los

contratos est expresado en monedas extranjeras deber convertirse a pesos
colombianos, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
1) Si el valor del contrato est expresado originalmente en dlares de los Estados Unidos
de Norte Amrica, los valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello
el valor correspondiente a la tasa representativa del mercado vigente, en la fecha de
terminacin del contrato, certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia.
2) Si el valor del contrato est expresado originalmente en una moneda o unidad de

cuenta diferente a dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse
a esta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente a la tasa de cambio
vigente, en la fecha de terminacin del contrato, que consta en la pgina web
http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter. Tipo de cambio:
interbancario y Tasa: promedio compra. Hecho esto se proceder en la forma que
77
_____________________________________________________________________________________________________________
seala el numeral anterior.
4.1.2. EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO (500 Puntos)
La experiencia del equipo de trabajo, se evaluar a partir de la informacin suministrada

en el Formulario No. 4 para cada uno de los integrantes del mismo, as:
CARGO PUNTAJE MXIMO
Profesional Director de Interventora 300
Profesional Residente de Interventora 200
TOTAL 500
Los profesionales que conforman el equipo de trabajo debern haber ejercido el

cargo requerido directamente en el contrato aportado y en el caso en el que el plazo
del contrato sea objeto de calificacin, solo se les tendr en cuenta el plazo en el
cual los profesionales participaron en la ejecucin del contrato, para lo cual deber
aportar actas o cualquier otro documento contractual hbil, suscrito por la entidad
contratante que le permita a la Entidad verificar la informacin aportada.
La experiencia especfica del profesional deber acreditarse mediante certificaciones o

cualquier otro documento contractual hbil, suscritos por el respectivo contratante, los
cuales debern contener la informacin acorde con lo requerido en cada caso, tal como:
nombre del profesional, cargo desempeado, fechas de ingreso y retiro, nombre de los
proyectos aportados como experiencia, descripcin de las principales funciones ejercidas.
De estos requisitos se debern presentar los exigidos en cada caso y los dems que se
soliciten, de tal forma que la informacin aportada permita determinar el cumplimiento de
los requisitos establecidos.
Para efectos de contabilizar el tiempo que se acredite en los certificados, en el caso en

que ste se solicite, los aos se computarn de 360 das y los meses de 30 das.
Para efectos de la evaluacin, los aos de experiencia sern aproximados por exceso o
por defecto a la dcima de mes, as: si la centsima de mes es igual o superior a 5, se
aproximar por exceso, y si es inferior a 5, se aproximar por defecto.
La experiencia en la ctedra universitaria, proyectos de investigacin o asesoras de tesis

para optar a ttulos de educacin superior, no ser considerada como experiencia
especfica.
Si por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, durante

la ejecucin del contrato se requiere cambiar a uno de los integrantes del equipo de
trabajo, ste deber ser remplazado por otro de iguales o superiores calidades, previa
aprobacin por parte de la Secretara de Infraestructura Fsica. La no observancia de
78
_____________________________________________________________________________________________________________
este requisito se considerar como incumplimiento del contrato, y por lo tanto, el

Contratista se har acreedor a las multas contempladas en este pliego de
condiciones.
Los profesionales propuestos no deben desempear funciones diferentes a las del cargo
asignado, ni deben estar propuestos para otro cargo en el mismo proyecto.
En el caso en el cual un proponente presente los mismos profesionales del equipo

de trabajo propuesto para este proceso, en varios concursos concomitantes en la
Entidad, slo se calificar el profesional en el concurso cuya fecha y hora de cierre
sea la primera en la programacin de dichos concursos, en los dems procesos
ste ser calificado con cero puntos.
Se consideran concomitantes con el presente concurso, los procesos adelantados

por la Secretara de Infraestructura Fsica cuyo objeto se refiera a la interventora a
la construccin de obras, donde la fecha de cierre (correspondiente a la estipulada
en la Resolucin de Apertura de cada proceso) de estos procesos no difiera ms de
quince 15 das calendarios entre una y otra.
Documentos de los profesionales: el proponente deber presentar con su oferta los

siguientes documentos de los profesionales que ofrecen para la ejecucin de la
interventora y que son objeto de verificacin:
Formulario No. 4: Equipo de Trabajo, en ste relacionar los profesionales que

conforman su equipo de trabajo, anexando debidamente diligenciado el Formato de Hoja
de Vida y Certificado de Compromiso de cada uno de ellos.
- Formato de Hoja de Vida y Certificado de Compromiso: En donde cada profesional

manifieste que acepta la inclusin de su hoja de vida en la propuesta y se compromete
con el oferente a desempear el cargo para el cual fue propuesto, en caso de que sea
adjudicatario del proceso.
El formato deber estar debidamente diligenciado y firmado por cada profesional.
- Certificado del COPNIA vigente suscrito por el profesional. (o certificado de la autoridad

competente segn la profesin requerida y en todo caso, cuando aplique).
-Experiencia especfica Profesional: La experiencia profesional del equipo de trabajo,

ser considerada a partir de la fecha de expedicin de la matrcula profesional.
Profesional Director de Interventora (300 puntos).
El Director del Proyecto ser el representante de la entidad en la ejecucin de la

consultora y deber cumplir los siguientes requisitos mnimos:
1. Que acredite ttulo acadmico de Ingeniero Civil o Ingeniero de Vas y Transporte y

deber tener mnimo diez (10) aos como profesional a partir de la fecha de
expedicin de la tarjeta o matrcula profesional.
79
_____________________________________________________________________________________________________________
2. Que acredite como experiencia especfica, a partir de la fecha de la expedicin de la

tarjeta o matrcula profesional, haber ejercido como Director o coordinador o
supervisor en contratos de obra o de interventora que hayan tenido por objeto o
incluido en su alcance y efectivamente lo hayan ejecutado la construccin y/o
rehabilitacin y/o mantenimiento y/o mejoramiento y/o conservacin de vas; siempre
y cuando hayan incluido dentro de su alcance la colocacin de material de afirmado o
base y/o sub base, y adems haber incluido las actividades que se relacionan a
continuacin en la forma como se indica:
Construccin de estructuras de contencin en concreto reforzado: uno de los

contratos aportados como experiencia deber haber incluido la construccin de
estructuras de contencin en concreto reforzado con cimentaciones profundas.
Construccin o rehabilitacin de puentes: uno de los contratos aportados como

experiencia deber haber incluido la construccin de al menos un puente
postensado o en voladizos sucesivos.
Uno de los contratos aportados deber haber incluido la construccin de

pavimento asfltico o construccin de cualquier mtodo de mejoramiento de
rasantes como tratamiento superficial, colocacin de base asfltica, reciclaje de
pavimentos o estabilizacin de vas.
Nota: las actividades descritas en las tres (3) vietas anteriores podrn acreditarse
en contratos separados o en un mismo contrato.
Al proponente cuyo profesional ofrecido no cumpla con los requisitos mnimos

establecidos en los puntos 1) y 2) de este numeral, no les ser tenido en cuenta dicho
profesional en la evaluacin de la experiencia del equipo de trabajo y, por lo tanto,
obtendr cero (0) puntos por este criterio.
El puntaje se asignar de la siguiente manera:
Al proponente que acredite por lo menos treinta y seis (36) meses de experiencia
especfica del Director de Interventora, en un mximo de cuatro (4) contratos, obtendr
mximo trescientos (300) puntos..
Al director ofrecido se le calificar mediante la siguiente frmula:
PED = 300 x EPDi / 36
Donde,
PED = Puntaje por Experiencia Especfica del Profesional Director
EPDi = Experiencia Especfica del Profesional Director del Proponente i (en

meses).
80
_____________________________________________________________________________________________________________
En todo caso, el mximo puntaje que podr obtener el Director de Interventora

ser trescientos (300) puntos
Profesional Residente de Interventora- (200 puntos)
El profesional ser el representante del Interventor en la obra, y como tal deber tener
plena autonoma para actuar y tomar decisiones en su nombre.
El Residente ofrecido deber cumplir los siguientes requisitos mnimos:
1 Que acredite ttulo acadmico de Ingeniero Civil o Ingeniero de Vas y Transporte

y deber tener mnimo siete (7) aos como profesional a partir de la fecha de
expedicin de la tarjeta o matrcula profesional.
2. Que acredite como experiencia especfica mnima, a partir de la fecha de la

expedicin de la tarjeta o matrcula profesional, haber ejercido como ingeniero
residente o coordinador o supervisor en contratos de obra o de interventora que
hayan tenido por objeto o incluido en su alcance y efectivamente lo hayan ejecutado
la construccin y/o rehabilitacin y/o mantenimiento y/o mejoramiento y/o
conservacin de vas; siempre y cuando hayan incluido dentro de su alcance el
suministro y colocacin de material de afirmado o base y/o sub base, y adems haber
incluido las actividades que se relacionan a continuacin en la forma como se indica:
Construccin de estructuras de contencin en concreto reforzado: uno de los

contratos aportados como experiencia deber haber incluido la construccin de
estructuras de contencin en concreto reforzado con cimentaciones profundas.
Construccin o rehabilitacin de puentes: uno de los contratos aportados como

experiencia deber haber incluido la construccin de al menos un puente postensado.
Uno de los contratos aportados como experiencia deber haber incluido la

Construccin de pavimento asfltico o construccin de cualquier mtodo de
mejoramiento de rasantes como tratamiento superficial, colocacin de base asfltica,
reciclaje de pavimentos o estabilizacin de vas.
Al proponente cuyo residente de Interventora ofrecido no cumpla con los requisitos

mnimos establecidos en los puntos 1) y 2) de este numeral, no les ser tenido en cuenta
dicho profesional en la evaluacin de la experiencia del equipo de trabajo y, por lo tanto,
obtendr cero (0) puntos por este criterio.
El puntaje se asignar de la siguiente manera:
Al proponente cuyo profesional ofrecido como Ingeniero residente que acredite por lo
menos dos (2) aos de experiencia especfica como Residente, en un mximo de
tres (3) contratos (tiempo efectivamente laborado), obtendr mximo doscientos
(200) puntos.
81
_____________________________________________________________________________________________________________
- A los proponentes cuyo residente presente un nmero inferior de aos se les

calificar mediante la siguiente frmula:
PER = 200 x EPRi / 2

Donde,
PER = Puntaje por Experiencia Especfica del Profesional Residente
EPRi = Experiencia Especfica del Profesional Residente i (en aos).
En todo caso, el mximo puntaje que podr obtener el Residente de Interventora -

ser doscientos (200) puntos cada uno..
4.1.3 ESTMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL COLOMBIANA (Puntaje mximo 100

puntos)
De conformidad con lo establecido en el pargrafo segundo del artculo 20 de la Ley 80,

artculo 51 del Decreto 19 de 2012 y el artculo 150 del Decreto 1510 de 2013, se otorgar
tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos
de seleccin nacionales, siempre que cumplan con alguna de stas condiciones:
La Entidad conceder trato nacional a:
a) Los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia
tenga Acuerdos Comerciales, en los trminos establecidos en tales Acuerdos
Comerciales;
b) A los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo
Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno nacional haya certificado que los
oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la
revisin y comparacin de la normativa en materia de compras y contratacin pblica de
dicho Estado; y
c) A los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones

teniendo en cuenta la regulacin andina aplicable a la materia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se
acredite la situacin mencionada en el literal (b) anterior en relacin con un Estado en
particular, lo cual no es requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los
literales (a) y (c) anteriores. Para constatar que los oferentes de bienes y servicios
nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores
debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratacin pblica del
respectivo Estado para lo cual puede solicitar el apoyo tcnico del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales.
En ausencia de negociacin de trato nacional, la certificacin deber indicar si existe trato

82
_____________________________________________________________________________________________________________
nacional en virtud del principio de reciprocidad. En el ltimo caso, el Ministerio de

Relaciones Exteriores solicitar la publicacin en el SECOP de las certificaciones
referidas y de mantener dicha informacin actualizada coordinadamente con la Agencia
Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente.
El puntaje se asignar de acuerdo con el siguiente procedimiento:
1. Cuando la propuesta vlida oferte bienes o servicios nacionales, en lo referente al

objeto de este proceso de seleccin, se le asignarn cien (100) puntos. O si oferta
Bienes o Servicios Extranjeros con Tratamiento de Nacionales
2. Cuando la propuesta vlida oferte bienes o servicios extranjeros, se asignarn

cincuenta (50) puntos si incorpora componente colombiano de bienes y servicios
profesionales, tcnicos y operativos en un 50% del total requerido, lo cual
manifestara expresamente en la correspondiente acreditacin de este requisito.
3. Por porcentajes inferiores a los sealados en los numerales anteriores se asignar

cero (0) puntos por este criterio.
4. Por la no presentacin de la certificacin requerida para acreditar este requisito, se le
asignarn 0 puntos.
4.2 ORDEN DE CALIFICACIN
De acuerdo con los puntajes obtenidos en los diferentes criterios de evaluacin, se

establecer un orden de calificacin, otorgando el primer lugar a aquel proponente que
haya acumulado la mayor cantidad de puntos, y sucesivamente a los dems, en forma
descendente.
Se considerarn elegibles aquellos proponentes que hayan obtenido un puntaje

acumulado mnimo de setecientos (700) puntos entre la calificacin de la experiencia del
proponente y el equipo de trabajo.
4.3 CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate en el puntaje total de dos o ms ofertas, la Entidad escoger el

oferente:
1. Que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificacin

establecidos en el presente pliego de condiciones. Si persiste el empate, escoger al
oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de dichos factores y as
sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificacin
establecidos en el pliego de condiciones.
2. Si persiste el empate, la Entidad Estatal utilizar las siguientes reglas de forma

sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los
83
_____________________________________________________________________________________________________________
compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:
1). Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o

servicios extranjeros.
2). Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3). Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de

sociedad futura siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme nacional que
tenga una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme
aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y
(c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados,
socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unin Temporal o promesa de
sociedad futura.
4). Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en
condicin de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante
del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de
discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una participacin de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin Temporal o promesa de
sociedad futura y aportar mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta.
5). Si persiste el empate el Departamento de Antioquia- Secretara de Fisica aplicar el

siguiente mtodo aleatorio:
Se realizar un sorteo en audiencia pblica, cuya fecha y hora sern informadas en el sitio
www.colombiacompra.gov.co . Dicha audiencia ser conducida por el Secretario de
Infraestructura Fsica o su delegado, y de ella se levantar un acta en la que consten los
resultados del sorteo, que ser suscrita por los servidores y dems interesados que
asistan a ella. El sorteo se llevar a cabo con balotas, en la Oficina 909 del Departamento
de Antioquia- Secretara de Infraestructura Fsica, mediante el siguiente procedimiento:
a) Al momento de entrega de la propuesta se asignar a cada proponente un

nmero inmodificable de uno (1) a n (siendo n el nmero de proponentes), en
forma ascendente.
b) En una balotera se introducir una cantidad de balotas igual al nmero de

propuestas empatadas en el primer lugar, las cuales correspondern al nmero
asignado a cada proponente.
c) Luego, se sustraern las balotas, una por una, y ese ser el orden de
elegibilidad que se establezca para la adjudicacin del contrato.
El orden de elegibilidad resultante ser publicado en el sitio www.colombiacompra.gov.co
84
_____________________________________________________________________________________________________________
NOTA: La omisin de la informacin requerida en este numeral, no ser subsanable por

ser criterio de desempate, en todo caso, la no presentacin de la informacin requerida no
restringe la participacin.
4.4 PLAZO PARA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS Y PERODO DE

OBSERVACIONES
La evaluacin de las propuestas se realizar dentro del periodo indicado en el

cronograma del proceso. Transcurrido este trmino, el informe de evaluacin de las
propuestas permanecer por un periodo mnimo de mnimo de tres (3) das hbiles, en
la Oficina 909 del Departamento de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica,
Centro Administrativo Departamental (CAD), Medelln, La Alpujarra, y en el sitio
www.colombiacompra.gov.co, con el fin de que los interesados presenten las
observaciones que estimen pertinentes, las cuales debern ser radicadas en el Archivo
General, ubicado en el stano interior del CAD o directamente a travs del correo
electrnico contratos.sif@antioquia.gov.co En ejercicio de esta facultad, el proponente no
podr completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta.
Las observaciones que llegaren a ser presentadas por fuera de este trmino, se
consideran extemporneas, motivo por el cual el Departamento de Antioquia no est en la
obligacin de responderlas en atencin a que los trminos en el proceso de seleccin son
perentorios y preclusivos
El Departamento de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica publicar las

observaciones que hayan presentado los oferentes respecto al informe de evaluacin, de
modo que cada uno de ellos pueda ejercer el derecho de defensa y contradiccin si acaso
su oferta hubiere sido objetada por otro u otros proponentes, sobre lo cual podr
pronunciarse en el mismo perodo de puesta en conocimiento del informe.
Las respuestas a las observaciones formuladas, as como los descargos o aclaraciones

presentadas por los proponentes objetados, sern publicados en el sitio
4.5 APERTURA DE LA PROPUESTA ECONMICA (SOBRE No. 2)
Una vez concluida la evaluacin de las propuestas tcnicas, la Secretara de

Infraestructura Fsica, en audiencia pblica, dar a conocer el orden de elegibilidad de las
mismas, y abrir el Sobre No. 2 (Propuesta Econmica) del proponente ubicado en el
primer lugar.
La audiencia pblica se realizar en la fecha prevista en el cronograma del proceso, a la
cual debern comparecer todos los proponentes de manera personal o a travs de quien
designe mediante poder debidamente constituido y con facultad de negociar la propuesta.
En dicha diligencia se llevar a cabo el siguiente procedimiento:
85
_____________________________________________________________________________________________________________
Verificacin y correccin de la propuesta econmica: Formulario No.3 y Formulario

No. 6.
La revisin del valor de la propuesta econmica se efectuar con base en la informacin

diligenciada por el oferente en el Formulario No.3 VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA
y el Formulario N6: FACTOR MULTIPLICADOR.
Para el diligenciamiento de estos formularios, el oferente deber tener en cuenta todo lo

requerido en los correspondientes Formatos oficiales publicados en formato PDF en el
sitio www.colombiacompra.gov.co
Con el fin de facilitar la preparacin de la oferta, La Entidad pondr a disposicin y bajo la

responsabilidad de los participantes, un formulario en Excel de cada uno de los
formularios citados.
La revisin de la propuesta econmica se llevar a cabo de la siguiente manera y en el
orden indicado:
1. En primer lugar la entidad verificar y corregir el Formulario No. 6 FACTOR

MULTIPLICADOR, para luego continuar con el mismo procedimiento en el
Formulario No. 3 VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA, as:
a) Se verificar que el Formulario No. 6 diligenciado por el oferente tenga como

mnimo el contenido del Formulario No.6 publicado por la entidad, de lo contrario la
propuesta ser rechazada.
No podr dejar de presentar el porcentaje de cualquier tem, so pena del rechazo

de su propuesta
b) Una vez realizada la verificacin anterior se proceder a la correccin aritmtica

de dicho formulario.
c) Si como resultado de dicha correccin se encuentra que el valor del Factor

Multiplicador supera el porcentaje estipulado por la entidad en el presente pliego
de condiciones, la propuesta ser rechazada. Cuando dicha correccin arroje
como resultado un valor (FM) igual o inferior al porcentaje lmite mencionado, con
ste se revisar el Formulario No. 3.
d) Luego se procede con la correccin aritmtica del Formulario No.3., previa

verificacin de su contenido as:
Los requerimientos de cada tem del Formulario No.3, Items (Descripcin), Cantidad,
Unidad, dedicacin y duracin, sern mnimo los establecidos por la Entidad en el
Formato oficial publicado en PDF.
Con el fin de facilitar la preparacin de la oferta, La Entidad pondr a disposicin de

los participantes un formulario en Excel. Al diligenciar el formulario que vaya a
presentar con su propuesta, el oferente deber tener presente lo siguiente:
86
_____________________________________________________________________________________________________________
1) No podr dejar sin valorar cualquiera de los tems, so pena del rechazo de su
propuesta.
2) Los errores en que incurra al diligenciar y/o presentar el contenido del enunciado
de cada uno de los tems (descripcin), las cantidades y las unidades, dedicacin y
duracin sern de su exclusiva responsabilidad, debiendo asumir para todos los
efectos que el contenido de cada tem, su unidad y cantidad, dedicacin y
duracin son mnimo los enunciados por la Entidad en el presupuesto oficial
publicado en PDF, por lo tanto as lo tendr en cuenta la Entidad para todos los
efectos de revisin, evaluacin y exigencias en la ejecucin y posterior liquidacin de
del presente proceso.
2. De conformidad con lo establecido en el Artculo 67 del Decreto 1510 de 2013, la

entidad revisar con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la
coherencia y consistencia entre: i) la necesidad identificada por la entidad estatal y el
alcance de la oferta; ii) la consultora ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio
ofrecido y la disponibilidad presupuestal del respectivo proceso de contratacin. Si la
entidad estatal y el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del
contrato, dejarn constancia del mismo y firmarn el contrato.
3. Si la entidad estatal y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan

a un acuerdo dejarn constancia de ello y la entidad estatal revisar con el oferente
calificado en el segundo lugar de elegibilidad los aspectos a los que se refiere el
prrafo anterior.
4. Si la entidad estatal y el oferente llegan a un acuerdo dejarn constancia del mismo y

firmarn el contrato.
5. Si la entidad estatal y el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad no

llegan a un acuerdo, la entidad estatal debe declarar desierto el proceso de
contratacin.
Para las revisiones de la propuesta econmica, se requiere que los proponentes o sus
apoderados asistan a la audiencia de apertura del sobre econmico en el lugar y fecha
sealados, de lo contrario la propuesta ser rechazada.
OBSERVACIN FM PARAFISCALES Y SALUD: Con el fin de realizar una

evaluacin en igualdad de condiciones, el proponente deber incluir en el factor
prestacional los porcentajes por concepto de parafiscales y salud los cuales aplicar en su
Formulario No.6 CLCULO DEL FACTOR MULTIPLICADOR. No obstante al
proponente adjudicatario se le verificar en que rgimen se encuentra para efectos de
analizar si se conservan o se restan dichos porcentajes, y en el caso en que se aplique la
resta de stos, para la suscripcin del contrato se realizarn las correcciones pertinentes
en el FM del proponente y consecuentemente en el valor total del contrato del Formulario
No.3.
87
_____________________________________________________________________________________________________________
ADJUDICACIN: La Secretara de Infraestructura fsica adjudicar el contrato derivado

de este proceso, mediante resolucin motivada, expedida por el Secretario de
Infraestructura Fsica, que ser notificada en estrados al proponente favorecido, y la cual
se publicar en el sitio www.colombiacompra.gov.co
4.6 REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIN
El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante

lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin y la suscripcin del
contrato, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad, o si se demuestra que el acto se
obtuvo por mtodos ilegales, ste podr ser revocado, evento en el cual, el Departamento
de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica podr dar aplicacin a lo previsto en el
inciso final del numeral 12 del Artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
4.7 DECLARATORIA DE DESIERTO DEL CONCURSO
Dentro del plazo sealado para la adjudicacin, tambin podr declararse desierto el
proceso de Concurso de Mritos, conforme a lo previsto en el artculo 77 la Ley 80 de
1993.
El Departamento de Antioquia Secretara de Infraestructura Fsica declarar desierto el

proceso en el evento en que no se presente ningn proponente, o ninguna oferta se
ajuste al pliego de condiciones o, en general, cuando existan motivos que impidan la
seleccin objetiva del Contratista, mediante acto motivado, en el que se sealarn
expresa y detalladamente las razones que han conducido a tomar tal decisin.
CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA
El proceso se declarar desierto mediante acto administrativo motivado contra el cual

procede el recurso de reposicin, de conformidad con el artculo 77 de la Ley 80 de 1993
en los siguientes eventos:
Cuando no se presenten propuestas.

Cuando ninguna de las ofertas resulte admisible, una vez han sido revisados los
factores jurdicos, tcnicos, financieros y de experiencia previstos en el pliego de
condiciones.
Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del oferente.
En el evento que el Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la
recomendacin del Comit Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del
proceso, caso en el cual deber motivar su decisin.
Las dems contempladas en la Ley.
88
_____________________________________________________________________________________________________________
4.8 DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS
Una vez finalizado el proceso de seleccin los proponentes no favorecidos con la

adjudicacin del contrato, podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de
seriedad y la copia en la oficina de Asuntos legales, dentro de los 15 das hbiles
siguientes a la fecha en que se produzca la adjudicacin; de lo contrario, la entidad
proceder al archivo de la propuesta original y la destruccin de sus copias.
89
_____________________________________________________________________________________________________________
CAPTULO 5
CONDICIONES DEL CONTRATO
5.1 MINUTA DEL CONTRATO
En documento anexo al presente pliego de condiciones se presenta el proyecto de minuta

del contrato derivado del proceso de seleccin.
5.2 DOCUMENTOS DEL CONTRATO
Forman parte del contrato los siguientes documentos, y a l se consideran incorporados:
El pliego de condiciones que sirvi de base para la elaboracin de la propuesta, con

sus Adendas si las hubiere.
Los estudios, diseos y especificaciones tcnicas, del contrato de obra objeto de la

interventora, suministrados por El Departamento de Antioquia -Secretara de
Infraestructura Fsica.
La propuesta presentada por el Contratista y aceptada por el Departamento de

Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica.
El acta de acuerdos alcanzados en la audiencia de apertura y revisin de la propuesta

econmica, en el evento de que se presente.
Todos los documentos que se generen durante el desarrollo del contrato.
Inscripcin Proveedores y/o Contratistas (Ver anexo)
De conformidad con el principio de celeridad, aplicable a los procesos contractuales, se

recomienda a los proponentes interesados en este proceso, adelantar en forma
simultnea, la inscripcin como proveedor en el registro de proveedores y contratistas del
Departamento de Antioquia, la cual se llevar a cabo a travs del correo electrnico
inscripcinproveedores@antioquia.gov.co, trmite para el cual se debe escanear el
formulario de inscripcin Cdigo de Formato: FO-M8-Pl-007, Versin 02 (fecha de
aprobacin: 2110812013), debidamente diligenciado, anexando antes o despus del cierre
del proceso los soportes exigidos de acuerdo con la condicin de la persona que va a
suministrar el bien o servicio, relacionados en el referido formato que se puede descargar
en el siguiente link:
http://www.antioquia.gov.co/antioquia1/PDF/Formatoslfo_m8....p2_007_inscripproveedor_
cootra_10pdf
A continuacin se indican los documentos que se deben allegar segn el caso, y la forma
de diligenciar el Formato:
90
_____________________________________________________________________________________________________________
1. PERSONA JURDICA, CONSORCIO O UNIN TEMPORAL: Escriba el nombre

de la entidad tal como aparece en el RUT. Registro de la Cmara de Comercio o registro
en entidad competente.
2. PERSONA NATURAL: Escriba el nombre tal como aparece en el RUT. En caso

de ser persona natural extranjera, deber diligenciar en el campo de la cdula, el nmero
de la cdula de extranjera.
3. IMPUESTO DE RENTA: Se debe diligenciar una de las opciones. Cuando se es

Autorretenedor solo sealar esta opcin y diligenciar el campo anexo, especificando la
resolucin que lo declara como Autorretenedor y la fecha del acto administrativo, de igual
manera, se debe especificar la disposicin legal que lo acredita como no contribuyente o
no sujeto a retencin.
4. CARACTERSTICAS: Si es entidad pblica diligenciar el nmero y fecha del acto

administrativo que lo autoriza como entidad gubernamental, si es privada el tipo de
sociedad; adems del cdigo de actividad econmica (principal y secundaria) tal como
aparece en el RUT, junto con su respectiva descripcin.
5. AUTORIZACIN PAGOS: Debe realizarse a travs de transferencia electrnica

(cuentas corrientes o de ahorros), definiendo la entidad Bancaria, Sucursal y nmero de
cuenta respectiva.
6. OBJETO DE LA ADQUISICIN: Indicar bajo que modalidad se est haciendo la

adquisicin (Servicios, Mantenimiento, Obra Pblica, etc.) En los contratos de Obra
Pblica; debe quedar claramente especificado si es para construccin de vas.
7. IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS: Se debe sealar una de las opciones a. b o d

adicionalmente c si es Gran Contribuyente, en este caso se debe diligenciar el campo
anexo, especificando la resolucin que 10 acredita como Gran Contribuyente y la fecha
del acto administrativo.
8. DOCUMENTOS PARA ADJUNTAR: Las personas naturales: Deben adjuntar el

RUT (Registro nico Tributario-DIAN), adjuntar certificacin de la cuenta bancaria
(Nmero cdula, nombres y apellidos completos, tipo de cuenta ahorros o corriente y
numero de la cuenta) y Fotocopia de la Cdula.
Las personas Jurdicas: Deben adjuntar el Certificado de Existencia y Representacin

Legal de la Cmara de Comercio. Fotocopia del RUT y fotocopia de la cdula del
representante legal; y las Asociaciones, Escuelas o Juntas de Accin Comunal, copia de
la Resolucin de Creacin que las acredita como tales. Adjuntar certificacin de la cuenta
bancaria (Nmero cdula, nombres y apellidos completos, tipo de cuenta ahorros o
corriente y nmero de la cuenta).
NOTA: En el evento en que resulte adjudicatario un consorcio o unin temporal deber

adjuntar copia de la cdula de ciudadana de cada uno de sus integrantes y el RUT de la
91
_____________________________________________________________________________________________________________
correspondiente modalidad asociativa, acompaado del certificado bancario a nombre

del consorcio o unin temporal que se est inscribiendo.
Tanto el formulario de inscripcin como los documentos soportes, se deben remitir por el
correo habilitado para tal fin y el interesado obtendr respuesta sobre el resultado de su
inscripcin por el mismo medio, y en el evento de presentarse algn inconveniente se le
notificar para efectos de su correccin y ajuste.
El interesado debe presentar ante la dependencia de la entidad contratante, el resultado

satisfactorio del proceso de inscripcin.
No obstante la posibilidad que se promueve de realizar la inscripcin va correo

electrnico, mecanismo que se encuentra impulsando el Departamento de Antioquia, en
desarrollo de la poltica de cero papel, tambin se permitir que la inscripcin se lleve a
cabo por el sistema tradicional, es decir, presentando los documentos respectivos en el
primer piso, taquilla 11 del Centro Administrativo Departamental.
Se aclara, que aunque este trmite, no constituye requisito habilitante, agiliza la

legalizacin del contrato con quien resulte adjudicatario y permite que el proponente
quede inscrito en el registro de la entidad.
Si el proponente ya se encuentra inscrito como proveedor del Departamento de

Antioquia, no se requiere surtir este trmite, a menos que algunos aspectos de los
reportados inicialmente hayan cambiado, caso en el cual se recomienda actualizar la
inscripcin. "
Con el anterior procedimiento se pretende contribuir a la eficiencia y celeridad en los

trmites administrativos adelantados por el Departamento de Antioquia.
Los documentos deben presentarse en el primer piso, taquilla 11 del Centro

Administrativo Departamental.
5.3 PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN DEL CONTRATO
5.3.1 PERFECCIONAMIENTO
Notificada la adjudicacin del contrato, el proponente favorecido dispondr de diez

(10) DAS HBILES para cumplir con los siguientes requisitos, en forma previa a la
suscripcin del contrato:
Presentacin del RUT a nombre del Consorcio o Unin Temporal o cualquier otra
forma asociativa, si a ello hubiere lugar.
Inscripcin en el Registro de Proveedores del Departamento de Antioquia, trmite
92
_____________________________________________________________________________________________________________
previo a la elaboracin del contrato.
Los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia debern:
Inscribirse en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio de

Medelln, a fin de que la Secretara de Infraestructura Fsica pueda cumplir con los
reportes que ordena el Artculo 14 del Decreto 1510 de 2013 la informacin de los
Procesos de Contratacin en los trminos del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007.
Establecer sucursal con domicilio en el territorio nacional conforme a lo establecido

en el artculo 471, en concordancia con el numeral 2 del artculo 474 del Cdigo de
Comercio.
Allegados los anteriores documentos por parte del proponente, el Departamento de

Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica dispondr hasta de diez (10) das hbiles
para formalizar el respectivo contrato.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato y allega los documentos necesarios dentro de

este trmino, incurrir en la causal de inhabilidad para contratar con entidades estatales
por el trmino de cinco (5) aos, de conformidad con lo previsto en el literal e), numeral 1
del Artculo 8 de la Ley 80 de 1993, y quedar a favor del Departamento de Antioquia, en
calidad de sancin, el valor del depsito o garanta constituidos para responder por la
seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al
reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por dicha garanta.
Si el adjudicatario no entrega los respectivos documentos para el perfeccionamiento del

contrato durante los diez das hbiles siguientes a la notificacin de la Resolucin de
Adjudicacin, en este evento el Departamento de Antioquia - Secretara de Infraestructura
Fsica, mediante acto administrativo debidamente motivado, revocar dicha Resolucin de
Adjudicacin y adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes al ltimo da hbil previsto para la entrega de la documentacin para el
perfeccionamiento del contrato, al proponente calificado en segundo lugar, de
conformidad con el orden de elegibilidad establecido, siempre y cuando la oferta le sea
igualmente favorable.
Una vez realizado el perfeccionamiento del contrato, el Contratista deber constituir la

garanta nica de cumplimiento y de Responsabilidad Civil Extracontractual y entregarlas
a la Secretara de Infraestructura Fsica, junto con todos los documentos exigidos en el
numeral siguiente del presente documento (5.3.2. EJECUCIN), todo ello dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes. En caso de no hacerse en el mencionado plazo, el
contratista incurrir en causal de multa, segn lo sealado en el numeral 5.19 de este
Pliego de Condiciones.
5.3.2 EJECUCIN
Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento del contrato, el proponente favorecido con la adjudicacin, deber
93
_____________________________________________________________________________________________________________
entregar en el Departamento de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica, Oficina

909, un sobre cerrado que contenga los siguientes documentos:
1. Plan de Inversin del Anticipo, si a l hubo lugar.
2. Cronograma de Actividades, ajustado al plazo de ejecucin real de los trabajos.
3. Hojas de vida del personal profesional solicitado en el Captulo 6 de este pliego de

condiciones. (Estos documentos pueden ser aportados con la propuesta con la
correspondiente constancia de Compromiso Personal suscrita por cada uno de los
profesionales requeridos en el citado captulo).
4. Afiliacin a la Seguridad Social y Parafiscales de todo el personal que ser

empleado en la ejecucin del contrato.
5. Seguridad social Contratista persona Natural:
El artculo 3 de la Ley 797 de 2003 modificatorio del artculo 15 de la Ley 100 de 1993
establece que sern afiliados al Sistema General de Pensiones:
"1. En forma obligatoria: Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de

trabajo o como servidores pblicos. As mismo, las personas naturales que presten
directamente servicios al Estado o a las entidades o empresas del sector privado bajo
la modalidad de contratos de prestacin de servicios, o cualquier otra modalidad de
servicios que adopten (Resaltado fuera de texto).
De esta manera, es claro que en los contratos en donde est involucrada la ejecucin de
un servicio por una persona natural en favor de una persona natural o jurdica de derecho
pblico o privado, tales como contratos de obra, de arrendamiento de servicios de
prestacin de servicios, consultora, asesora, el contratista deber estar afiliado a los
Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud y Pensiones y la parte contratante
deber verificar la afiliacin y el pago de aportes.
En lo relacionado con la base y porcentaje de cotizacin que un contratista debe efectuar

a los sistemas de salud y pensiones, el artculo 4 de la Ley 797 de 2003, modificatorio del
artculo 17 de la Ley 100 de 1993, establece que: durante la vigencia del contrato de
prestacin de servicios, el contratista deber efectuar cotizaciones en forma obligatoria a
uno de los regmenes del Sistema General de Pensiones, con base en los ingresos que
devengue.
En conclusin, los aportes para salud y pensiones deben ser asumidos en su totalidad por
el contratista, quien tiene la obligacin de afiliarse como trabajador independiente. El
aporte para Riesgos Profesionales es voluntario, tal como lo seala el Decreto 2800 de
2003.
En lo referido al Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales, se

establece:
94
_____________________________________________________________________________________________________________
La manera de acreditar dicho pago por parte de las personas naturales, en el sentido de
exigirles la presentacin de la auto-liquidacin y pago de aportes, la cual debe
corresponder a los ingresos percibidos respecto a cada uno de los contratos celebrados
en el respectivo periodo.
Que la base de cotizacin de personas naturales al sistema de salud y pensin de los

contratistas, corresponder exactamente al 40% del valor bruto del contrato facturado en
forma mensual, porcentaje sobre el cual se calcular el monto del aporte que en salud y
pensiones debe efectuarse, el cual corresponde al 12.5% y 16% del ingreso base,
respectivamente y que el ingreso base de cotizacin, en ningn caso puede ser inferior a
un (1) salario mnimo mensual legal vigente, ni superior a veinticinco (25) salarios
mnimos mensuales legales vigentes.
Lo anterior, a lo previsto en el inciso segundo del artculo 3 del Decreto 510 de 2003, y
en la Circular 00001 del 6 de diciembre de 2004 expedida por los Ministerios de Hacienda
y Crdito Pblico y de la Proteccin Social.
El Supervisor interno del contrato revisar y dar el visto bueno a todos los documentos,
salvo las garantas que sern revisadas y aprobadas por la Direccin de Asuntos Legales
y las hojas de vida del personal profesional que sern revisadas y aprobadas por la
Direccin tcnica responsable del proceso dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes
al periodo concedido para la entrega de documentacin requerida para el
perfeccionamiento. del contrato
La revisin y aprobacin de los documentos descritos, deber obtenerse en forma previa

al inicio de la ejecucin del contrato.
En el acta de inicio se dejar constancia expresa de que el Contratista Consultor

entreg todos los documentos solicitados en este numeral y que el Interventor y el
Supervisor revisaron y aprobaron los mismos y que recibi del Departamento de
Antioquia-Secretara de Infraestructura Fsica la aprobacin de las garantas y la Hoja de
Vida del personal profesional solicitado.
5.4 GARANTA PARA CUBRIR LOS RIESGOS DERIVADOS DEL

INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES
El contratista constituir, a favor del Departamento de Antioquia, como mecanismo de

cobertura del riesgo derivado del incumplimiento de las obligaciones legales o
contractuales, cualquiera de las garantas autorizadas por el Decreto 1510 de 2013
Artculo 111, a saber:
1. Contrato de seguro contenido en una pliza.
2. Patrimonio autnomo.
3. Garanta Bancaria.
95
_____________________________________________________________________________________________________________
5.5 GARANTAS EXIGIDAS PARA EL PRESENTE PROCESO
BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIN DEL ANTICIPO: Cubre al Departamento

de Antioquia por los perjuicios sufridos con ocasin de: i) La no inversin, ii) El uso
indebido y iii) La apropiacin indebida que el Contratista garantizado haga de los
dineros o bienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo para la ejecucin del
contrato, y que deber constituirse por el equivalente al ciento por ciento (100%) del
monto que el Contratista reciba a ttulo de anticipo, con una vigencia igual al plazo del
contrato y seis (6) meses ms.
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS DEL CONTRATO ESTATAL:

Este amparo cubre a la Entidad de los perjuicios derivados de:
(a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable

al contratista;
(b) el cumplimiento tardo o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es

imputable al contratista;
(c) los daos imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el
contrato no prev entregas parciales; y
(d) el pago del valor de las multas y de la clusula penal pecuniaria.
Este amparo comprende adems, el pago de las MULTAS Y DE LA CLUSULA

PENAL PECUNIARIA que se hayan pactado en el contrato, por una cuanta
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, y con una vigencia
igual a su plazo y seis (6) meses ms.
PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES, E INDEMNIZACIONES

LABORALES: Cubrir al Departamento de Antioquia por los perjuicios que se le
ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales del
contratista garantizado, derivadas de la contratacin del personal utilizado en el territorio
nacional para la ejecucin del contrato amparado, por el equivalente al diez por ciento
(10%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a su plazo y tres (3) aos
ms.
CALIDAD DEL SERVICIO PRESTADO: Este amparo cubre a la Entidad Estatal por los
perjuicios derivados de la deficiente calidad del servicio prestado. En una cuanta equivalente
al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con una vigencia de cinco (5) aos,
contados a partir del recibo a satisfaccin por parte del Departamento de Antioquia.
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: El valor asegurado por los

contratos de seguro que amparan la responsabilidad civil extracontractual no debe ser
inferior a: Doscientos (200) smmlv.
La vigencia de esta garanta deber ser igual al perodo de ejecucin del contrato.
96
_____________________________________________________________________________________________________________
5.6 RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIN DE LA GARANTA
El Contratista deber restablecer el valor de la garanta cuando ste se haya visto

reducido por razn de las reclamaciones efectuadas por la entidad contratante y/o
terceros afectados.
De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o
se prorrogue su trmino, el Contratista deber ampliar el valor de la garanta otorgada o
ampliar su vigencia, segn el caso.
El Departamento de Antioquia- Secretara de Infraestructura Fsica , en caso de que el

contratista no actualice las garantas nica de Cumplimiento y de Responsabilidad Civil
Extracontractual cuando se realice adicin, prrroga, modificacin o cualquier otro evento
que lo ameriten, dentro de los cinco das hbiles siguientes, ordenar al Interventor del
contrato que solicite a la Aseguradora la respectiva actualizacin y el valor que se cause
ser descontado al contratista de las Actas de Pago. En caso de que el contratista no
cumpla con la actualizacin mencionada en este inciso, incurrir en causal de multa,
segn lo establecido en el numeral correspondiente a Multas en la causal resepctiva, del
presente Pliego de Condiciones.
Si el Departamento de Antioquia ha autorizado previamente la subcontratacin, en la

PLIZA DE RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL se deben cubrir igualmente
los perjuicios derivados de los daos que aquellos puedan causar a terceros con ocasin
de la ejecucin de los contratos, o en su defecto, debern acreditar que el subcontratista
cuenta con un seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo
objeto.
Las garantas y amparos, en general, debern cumplir los requisitos y regulaciones

especficas para cada una de ellas, previstos en la respectiva legislacin y en el Decreto
1510 de 2013.
En el evento en que no se llegare a liquidar el contrato dentro del trmino previsto de seis
(6) meses, despus de terminado el plazo de ejecucin del mismo, se ampliar la vigencia
de la garanta nica para el amparo de Anticipo y Cumplimiento por 24 meses ms, de
conformidad con el Artculo 11 de la Ley 1150 de 2007. Para este efecto, el interventor
deber verificar el cumplimiento de esta obligacin y requerir oportunamente al contratista
de ser necesario, para que proceda a la ampliacin de la vigencia de la garanta, en cuyo
caso, los gastos que se deriven de la ampliacin de la vigencia de la garanta tambin
deber asumirlos el contratista.
5.6.1 REDUCCION DEL VALOR DE LA GARANTIA
Si con ocasin de las reclamaciones efectuadas por la Entidad Estatal, el valor de la

garanta se reduce, la Entidad Estatal solicitar al contratista restablecer el valor inicial de
la garanta.
97
_____________________________________________________________________________________________________________
Si el contrato es modificado para incrementar su valor o prorrogar su plazo, la Entidad

exigir al contratista ampliar el valor de la garanta otorgada o ampliar su vigencia, segn
el caso.
5.6.2 EFECTIVIDAD DE LA GARANTIA
La Entidad har efectivas las garantas previstas en este captulo as:
Por medio del acto administrativo en el cual la Entidad declare la caducidad del
contrato y ordene el pago al contratista y al garante, bien sea de la clusula penal
o de los perjuicios que ha cuantificado. El acto administrativo de caducidad
constituye el siniestro.
Por medio del acto administrativo en el cual la Entidad imponga multas, en las que
ordenar el pago al contratista y al garante. El acto administrativo correspondiente
constituye el siniestro.
Por medio del acto administrativo en el cual la Entidad declare el incumplimiento,
para hacer efectiva la clusula penal, si est pactada en el contrato, y ordenar su
pago al contratista y al garante. El acto administrativo correspondiente es la
reclamacin para la compaa de seguros.
5.6.3 EXCLUSIONES
La Entidad Estatal solamente admitir las siguientes exclusiones, en el contrato de seguro

que ampara el cumplimiento de los contratos que suscriba, y cualquier otra estipulacin
que introduzca expresa o tcitamente exclusiones distintas a estas, no producir efecto
alguno, de conformidad con el artculo 131 del DECRETO 1510 de 2013:
Causa extraa, esto es la fuerza mayor o caso fortuito, el hecho de un tercero o la

culpa exclusiva de la vctima.
Daos causados por el contratista a los bienes de la Entidad Estatal no destinados
al contrato.
Uso indebido o inadecuado o falta de mantenimiento preventivo al que est
obligada la Entidad Estatal.
El deterioro normal que sufran los bienes entregados con ocasin del contrato
garantizado como consecuencia del transcurso del tiempo.
5.7 CLUSULA DE INDEMNIDAD
Ser obligacin del Contratista mantener libre al Departamento Antioquia de cualquier

dao o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus
actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes.
5.8 INAPLICABILIDAD DE LA CLUSULA DE PROPORCIONALIDAD
En la garanta nica de cumplimiento no puede incluir la clusula de proporcionalidad y
98
_____________________________________________________________________________________________________________
tampoco otra clusula similar en el sentido de que el valor asegurado ampara los
perjuicios derivados del incumplimiento total del contrato garantizado pero frente a un
incumplimiento parcial, la compaa de seguros solamente paga los perjuicios causados
en proporcin al incumplimiento parcial de la obligacin garantizada. La inclusin de una
clusula en ese sentido no producir efecto alguno, de conformidad con lo estipulado en
el Artculo 132 del Decreto 1510 de 2013.
5.9 PUBLICACIN DEL CONTRATO
El contrato se publicar en el SECOP por parte del Departamento de Antioquia una vez se
cumplan los requisitos legales para su publicacin.
5.10 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES
Todos los empleados y trabajadores del Contratista deben estar afiliados por parte de
ste al rgimen contributivo de seguridad social integral (salud, pensiones, riesgos
profesionales y parafiscales), en forma previa al inicio de los trabajos.
La afiliacin del personal deber hacerse a nombre del Contratista como empleador y con
base en los sueldos presentados en su propuesta, es decir, no se admitirn afiliaciones
del personal asignado al proyecto como trabajadores independientes, ni contratados por
medio de Cooperativas ni Precooperativas de Trabajo Asociado, de conformidad con los
artculos 17 y 19 del Decreto 4588 de 2006.
Las afiliaciones a la ARP debern corresponder a las actividades reales que

desempear todo el personal a cargo, de acuerdo con la clasificacin de las
Administradoras de Riesgos Profesionales. Por lo tanto, para el personal que deber
permanecer en el sitio del proyecto no se aceptarn afiliaciones correspondientes a
labores de oficina.
El Contratista deber adjuntar mes a mes una copia de los comprobantes de pago de los
aportes de ley para cada una de las personas vinculadas al proyecto durante la ejecucin
del contrato, el Interventor verificar el pago de aportes al Sistema de Seguridad
Social Integral, as como los aportes propios del SENA, ICBF, segn apliquen y
Cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda, como requisito previo para
la aprobacin de cada acta de pago parcial.
Para cumplir con la obligacin antes indicada podr valerse de las siguientes
herramientas para constatar el pago efectivo de los aportes:
http://www.minproteccionsocial.gov.co
Sistema Integral de Informacin de la Proteccin Social (SISPRO)
Aportes Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA-
Consulta para personas
99
_____________________________________________________________________________________________________________
Tambin puede verificar el pago de los aportes en la siguiente pgina:

http://www.fosyga.gov.co
Consultas
Afiliados Compensados
El Interventor y/o el supervisor que sin justa causa no verifique el pago de los aportes
antes sealados incurrir en causal de mala conducta que ser sancionada de
conformidad con el rgimen disciplinario vigente, sin perjuicio de las dems sanciones
previstas en la Ley.
Si el Interventor y/o el supervisor, durante la verificacin del pago de los aportes, detecta
que el Contratista no ha realizado la totalidad de estos tiene la obligacin legal de
comunicar en forma inmediata al Ministerio de la Proteccin Social y de iniciar el trmite
sancionatorio ante la Secretara de Infraestructura Fsica, contra el Contratista incumplido
si a ello hubiere lugar.
Con relacin al pago de los salarios, aportes parafiscales relativos al sistema de

seguridad social integral, as como los propios del SENA, ICBF, y Cajas de
Compensacin Familiar cuando a ello diere lugar, adems de las certificaciones
expedidas por el Representante Legal o Revisor Fiscal segn corresponda, se deber
presentar para su verificacin la auto-liquidacin y pago de aportes de cada uno de los
empleados a su cargo de acuerdo con los salarios ofertados en su propuesta.
5.11 PAGOS
Para efecto de los pagos, el Departamento de Antioquia Secretara de Infraestructura

Fsica recibir las facturas correspondientes a cada acta de pago parcial, hasta el da 10
de cada mes, para ser tramitadas ante la Secretara de Hacienda hasta el da 25 del
mismo mes.
Adicionalmente, en cumplimiento del pargrafo 1 del artculo 41 de la Ley 80 de 1993

modificado por el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, el Contratista deber acompaar,
con las facturas correspondientes a cada acta de pago parcial, el soporte de los pagos de
los aportes efectuados al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del
Sena, ICBF y cajas de compensacin familiar, si a ello hubiere lugar, correspondiente al
mes de presentacin de la factura respectiva.
5.12 INTERESES POR MORA EN LOS PAGOS
En caso de mora en los pagos, el Departamento de Antioquia reconocer al Contratista el

inters correspondiente conforme a lo establecido en el Artculo 36 del Decreto 1510 de
2013.
100
_____________________________________________________________________________________________________________
5.13 PROHIBICIN DE CEDER EL CONTRATO
El contrato estatal es intuito personae y, en consecuencia, una vez celebrado, no podr

cederse sino con autorizacin previa y escrita del Secretario de Infraestructura Fsica,
quien tiene la potestad legal para celebrarlo, de conformidad con el Decreto
Departamental 007 de 2012.
5.14 INTERPRETACIN, MODIFICACIN Y TERMINACIN UNILATERAL DEL

CONTRATO
El Departamento de Antioquia, con el exclusivo objeto de evitar la paralizacin o la

afectacin grave de los servicios pblicos a su cargo, y asegurar su inmediata, continua y
adecuada prestacin, podr interpretar los documentos contractuales y las estipulaciones
en ellos convenidas, introducir modificaciones a lo contratado y, cuando las condiciones
particulares de la prestacin as lo exijan, terminar unilateralmente el contrato celebrado,
de conformidad con lo dispuesto en los artculos 14, 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993.
En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales, se

proceder al reconocimiento y orden de pago de las compensaciones a que tengan
derecho las personas objeto de tales medidas.
Contra los actos administrativos que ordenen la interpretacin, modificacin y terminacin

unilateral, proceder el recurso de reposicin ante el Secretario de Infraestructura Fsica.
5.15 CADUCIDAD
Una vez iniciada la ejecucin del contrato, si se presenta alguno de los hechos
constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista, que afecte de
manera grave y directa la ejecucin del contrato y evidencie que puede conducir a su
paralizacin.
El Departamento de Antioquia Secretara de Infraestructura Fsica, por medio de acto

administrativo debidamente motivado, podr declarar la CADUCIDAD del contrato y
ordenar su liquidacin en el estado en que se encuentre, de conformidad con el artculo
18 de la Ley 80 de 1993 y el artculo 86 de la Ley 1474 de 2012.
5.16 ADICIONES Y PRRROGAS AL CONTRATO
Cuando se requiera una adicin en valor o una prrroga en el plazo del contrato, el
Consultor deber realizar la solicitud con una antelacin no menor a 15 das hbiles, con
el fin de adelantar el trmite necesario ante los comits de contratacin regulados en el
Decreto Departamental 008 de 2012. Esta solicitud deber ser estudiada y avalada,
igualmente, por el Supervisor interno.
101
_____________________________________________________________________________________________________________
De conformidad con el Artculo 85 de la Ley 1474 de 2011, los contratos de interventora

podrn prorrogarse por el mismo plazo que se haya prorrogado el contrato objeto de
vigilancia en tal caso el valor podr ajustarse en atencin a las obligaciones del objeto de
interventora, sin que resulte aplicable lo dispuesto en el pargrafo del Artculo 40 de la
Ley 80 de 1993.
Toda adicin, prrroga o modificacin al contrato exige sustentacin por parte del
Consultor, y el Supervisor interno y debern cumplirse los requisitos de legalizacin que
apliquen segn el caso (extensin de las garantas, pago de impuestos adicionales, entre
otros).
Corresponde al Supervisor interno verificar la legalizacin oportuna de las adiciones,

prrrogas y/o modificaciones del contrato y dar aviso oportuno al Departamento de
Antioquia -Secretara de Infraestructura Fsica-, de la no legalizacin.
5.17 SUSPENSIN TEMPORAL DEL CONTRATO
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podr, de comn acuerdo entre las
partes, suspender temporalmente la ejecucin del contrato, mediante la suscripcin de un
acta donde conste tal evento, sin que, para efectos del plazo extintivo, se compute el
tiempo de la suspensin.
Se considerar como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y
que est determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al Departamento
de Antioquia, que impidan totalmente el trabajo u obliguen a disminuir notablemente su
ritmo, como por ejemplo, catstrofes, guerras, huelgas causadas por razones no
imputables al Contratista o al Departamento de Antioquia, u otros similares.
La situacin de fuerza mayor o caso fortuito deber ser demostrada por el consultor y en
tal evento tendr derecho a la ampliacin del plazo pero no a indemnizacin alguna. Sin
embargo, esto no lo exonera de su obligacin de constituir y mantener vigentes las
garantas estipuladas en el contrato, y de la responsabilidad por los daos que sufra el
Departamento de Antioquia por no haberlas constituido o mantenido vigentes.
Las suspensiones debidas a lluvias, derrumbes en vas de acceso, demoras del Consultor
en la adquisicin de equipos y elementos, daos en los mismos, cuando a ello haya
lugar, o huelgas del personal por el incumplimiento del Consultor, de sus obligaciones o
convenios laborales, o de su falta de cooperacin para atender peticiones justas de sus
empleados, o cualquier otra suspensin ordenada por la Secretara por razones tcnicas
o de seguridad, no se consideran como fuerza mayor o caso fortuito y no darn lugar a
indemnizacin ni ampliacin del plazo estipulado.
Cuando se concluya por parte de la Entidad que tales hechos son el resultado de caso
fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados, las causas que los motivaron y la
diligencia con que el contratista actu ante ellos se haya hecho constar, dentro de los diez
(10) das calendario siguientes a la fecha en que cesen dichas causas. La constancia de
102
_____________________________________________________________________________________________________________
tal situacin se dar mediante actas suscritas por el Consultor y el Supervisor y

requerirn el concepto favorable de la Oficina Jurdica de la Entidad.
5.18 LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA
El presente contrato ser objeto de liquidacin de acuerdo con lo establecido en el artculo

217 del Decreto Ley 019 de 2012 y el artculo 11 de la Ley 1150 del 2007, procedimiento
que deber efectuarse dentro del trmino establecido posterior a su vencimiento o a la
expedicin del acto administrativo que ordene su terminacin o a la fecha del acuerdo que
as lo disponga.
La Secretara de Infraestructura Fsica proceder con el contratista a la LIQUIDACIN

BILATERAL del contrato que se derive del presente proceso durante los seis meses
siguientes a su terminacin, o en su defecto, a la LIQUIDACIN UNILATERAL en los
dos meses siguientes a la terminacin del plazo para la liquidacin bilateral.
Para la liquidacin se exigir al Interventor la ampliacin de las garantas, si es el caso,

con el fin de avalar las obligaciones que esta deba cumplir con posterioridad a la extincin
del presente contrato.
Si el contratista no se presentare para efectos de la liquidacin del contrato o las partes

no llegaren a ningn acuerdo, la entidad proceder a su liquidacin por medio de acto
administrativo motivado, susceptible de recurso de reposicin. As mismo, y de
conformidad con lo previsto por el artculo 11 de la ley 1150 de 2007, si el contratista deja
salvedades en la liquidacin por mutuo acuerdo, la entidad podr liquidar unilateralmente,
caso en cual, sta solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto
de acuerdo.
5.19 MULTAS
Contractualmente, se pactan las siguientes causales de multa:
1) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a la

legalizacin del contrato, en constituir a tiempo la garanta nica de cumplimiento, en
cualquiera de sus riesgos amparados, el uno por ciento (1%) del valor total del
contrato, por cada da de mora.
2) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a ampliar en

valor y/o en plazo, la garanta nica de cumplimiento y de responsabilidad civil
extracontractual, en cualquiera de sus riesgos amparados, o actualizar dichas
garantas en cualquier otro evento que lo amerite, el uno por ciento (1%) del valor
del contrato.
3) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o

reanudar los trabajos, segn el caso, en la fecha determinada, o por suspensin
temporal de la misma sin causa justificada o por causas imputables al Contratista, el
103
_____________________________________________________________________________________________________________
uno por mil (1) del valor total del contrato por cada da de mora, sin superar el tres
por ciento (3%) del valor total del mismo.
4) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a los requisitos

exigidos para los diferentes profesionales, el uno por mil (1) del valor total del
contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo, lo cual no
exonera al Contratista del cumplimiento de esta obligacin a satisfaccin del
Departamento de Antioquia - Secretara de infraestructura Fsica.
5) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a disponer de

los diferentes profesionales, o por reemplazarlos sin previa autorizacin del
Departamento de Antioquia - Secretara de infraestructura Fsica, y por cada da de
mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1) del valor total del
contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo, lo cual no
exonera al Contratista del cumplimiento de esta obligacin.
6) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a suministrar

oportunamente los recursos de personal y fsicos, necesarios para el adecuado
desarrollo de los trabajos, y por cada da de mora en el cumplimiento de este requisito,
el uno por mil (1) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del
valor total del mismo.
7) Por cambios en las especificaciones sin previa autorizacin de la Secretara de

Infraestructura Fsica, el dos por ciento (2%) del valor total del contrato.
8) Por mal uso del anticipo, el uno por ciento (1%) del valor anticipado, sin perjuicio de
las sanciones penales a las que haya lugar.
9) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a la

legalizacin del contrato, constituir a tiempo la garanta nica de cumplimiento, en
cualquiera de sus riesgos amparados, el uno por ciento (1%) del valor total del
contrato.
10) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la

garanta nica de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, cuando a
ello hubiere lugar, el uno por ciento (1%) del valor del contrato.
11) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar los
documentos exigidos para la liquidacin del contrato, dentro del plazo establecido para
el efecto, segn las disposiciones vigentes, el cero punto tres por ciento (0.3%) del
valor total del contrato. En este caso, El Departamento de Antioquia - Secretara de
infraestructura Fsica elaborar la liquidacin unilateralmente.
12) Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el uno
por mil (1) del valor total del contrato.
13) Por el incumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social y
104
_____________________________________________________________________________________________________________
parafiscales, con base en los salarios presentados en la propuesta, el uno por mil
(1) del valor del contrato por cada trabajador, en forma sucesiva hasta que cese el
incumplimiento, sin perjuicio de las dems sanciones a que haya lugar y del informe
ante el Ministerio de Proteccin Social.
El Departamento de Antioquia Secretara de Infraestructura Fsica-, aplicar

sucesivamente las multas por cada da de mora o retraso en el cumplimiento de las
obligaciones mientras persista el incumplimiento.
5.20 CLUSULA PENAL PECUNIARIA
En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, el Departamento de Antioquia

har efectiva la clusula penal pecuniaria pactada en el contrato, la cual tendr un monto
del diez por ciento (10%) del valor de ste y se considerar como pago parcial de los
perjuicios causados a la Entidad, sin perjuicio de las dems reclamaciones o sanciones a
que haya lugar.
El Departamento de Antioquia-Secretara de Infraestructura Fsica, podr descontar el valor

de la clusula penal pecuniaria de cualquier suma que le adeude el Departamento de
Antioquia al Contratista, lo cual ste autoriza, sin perjuicio de hacer efectiva la garanta de
cumplimiento del contrato. Si esto no fuere posible se proceder al cobro coactivo de
conformidad con lo previsto en el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007, por parte de la
dependencia encargada en EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA.
5.21 IMPOSICIN DE MULTAS Y SANCIONES
Para la imposicin de multas, sanciones, declaratorias de incumplimiento, se dar

aplicacin al contenido de los artculos 17 de la Ley 1150 de 2011 y 86 de la 1474 de
2011.
La Administracin Departamental podr enviar al Contratista las comunicaciones previstas

en el proceso sancionatorio a travs de cualquier medio idneo que garantice la recepcin
por parte del Contratista.
Para dichos efectos ser vlido el envi de correo electrnico con confirmacin de recibo
a la direccin electrnica indicada por el proponente en su propuesta. Podr tambin
emplearse el envo mediante correo certificado dirigido a la direccin que se indica en la
propuesta o a la ltima que haya indicado el Contratista a la Administracin
Departamental; o personalmente con constancia de recibo del Representante Legal,
tratndose de persona jurdica, o de la respectiva persona natural.
5.22 VIGILANCIA DEL CONTRATO DE INTERVENTORA
El Departamento de Antioquia-Secretara de Infraestructura Fsica ejercer el control y la

vigilancia de la ejecucin del contrato de interventora a travs de un supervisor adscrito a
la Secretara de Infraestructura fsica, quien tendr como funcin verificar el cumplimiento
de las obligaciones del interventor y ejercer un control integral sobre el mismo, para lo
105
_____________________________________________________________________________________________________________
cual podr, en cualquier momento, exigir la informacin que considere necesaria, as

como la adopcin de medidas para mantener, durante la ejecucin del contrato, las
condiciones tcnicas y econmicas existentes al momento de su celebracin. Adems,
podr emitir conceptos en todos los asuntos de orden tcnico, econmico y jurdico que
se susciten durante su ejecucin.
El interventor deber acatar las rdenes que le imparta por escrito el supervisor; no
obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas, deber manifestarlo por escrito,
antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responder solidariamente con l si
del cumplimiento de dichas rdenes se derivaran perjuicios para El Departamento de
Antioquia.
5.23 SUBCONTRATOS
El Contratista no podr subcontratar el presente contrato.
En los eventos necesarios para subcontratar, requiere AUTORIZACIN EXPRESA Y

ESCRITA por parte del Secretario de Infraestructura Fsica.
En aquellos casos que se autorice la subcontratacin, el contratista en la pliza de

responsabilidad civil extracontractual deber cubrir los perjuicios derivados de los daos
que sus subcontratistas puedan causarle a terceros con ocasin de la ejecucin de los
contratos; o en su defecto se deber acreditar que el subcontratista cuenta con un seguro
de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto.
106
_____________________________________________________________________________________________________________
CAPTULO 6
CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE

INTERVENTORA
ATENCIN DEL CDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA: En concordancia

con la legislacin y los tratados internacionales suscritos por Colombia, tales como el
Convenio 182 de 1999 de la OIT, y en atencin a la Ley 1098 de 2006 Por la cual se
expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, para la ejecucin de los trabajos objeto
de este Concurso de Mritos, se prohbe la contratacin de menores de edad sin la
observancia de las disposiciones que regulan la materia.
El Supervisor del contrato vigilar el cumplimiento de lo establecido en el prrafo anterior,

y en el evento en que tenga conocimiento de que el contratista pueda estar infringiendo
esta prohibicin durante la ejecucin del contrato, deber informar de inmediato a la
Secretara de Infraestructura Fsica para imponer las multas a que haya lugar, previo el
procedimiento establecido en el presente captulo, y de constatarse tales hechos, poner
en conocimiento de las autoridades competentes dicha situacin, para que tomen las
acciones a que haya lugar.
INCLUSIN SOCIAL DE LAS MUJERES
En atencin al cumplimiento de la Ordenanza No. 03 de 2010 sobre inclusin social de las

mujeres, es obligacin para el contratista tener en cuenta la participacin de un mnimo
del treinta por ciento (30%) de mujeres en la ejecucin de los proyectos, siempre y
cuando la naturaleza, caractersticas y condiciones del contrato lo permitan.
El Plan de Desarrollo Antioquia la Ms Educada 2012- 2015, reconoce y estimula la

participacin y protagonismo de la mujer en la dinmica de nuestra sociedad. As qued
consagrado en la Lnea Estratgica 4 Inclusin Social del mencionado Plan, en el cual
se indica:
Mujeres protagonistas del desarrollo en donde las desigualdades de gnero

constituyen obstculos estructurales para el bienestar, el empoderamiento y el desarrollo
de las mujeres y en aras de adoptar las medidas necesarias para garantizar la
observancia de la Ordenanza No. 3 de 14 de mayo de 2012.
6.1 OTRO PERSONAL TCNICO Y PROFESIONAL
Adems del personal profesional establecido en el captulo cuatro (4) de este pliego de
condiciones, para la ejecucin de los trabajos el Interventor se obliga a disponer de los
profesionales descritos a continuacin, cuyas hojas de vida, con los respectivos soportes
que acreditan la experiencia, deber someter a la aprobacin de la Secretara de
107
_____________________________________________________________________________________________________________
Infraestructura Fsica durante la etapa de perfeccionamiento del contrato, tal como se

estipula en el numeral correspondiente.
La experiencia especfica del personal deber acreditarse mediante certificaciones

expedidas por el respectivo contratante, las cuales contendrn, entre otros lo siguiente:
El Nombre y descripcin del proyecto, cargo ejercido por el profesional, perodo durante el
cual se desempe.
En el caso en el cual el profesional no haya sido requerido de tiempo completo en la

ejecucin de los contratos aportados como experiencia especfica, la certificacin deber
contener el porcentaje de dedicacin en tiempo que tuvo en los mismos, para los casos
en los que se solicite experiencia medida con tiempo efectivamente laborado.
La experiencia en la ctedra universitaria, proyectos de investigacin o asesoras de tesis

para optar a ttulos de educacin superior no ser considerada como experiencia
especfica.
Cuando se solicite el cmputo de plazos, ste ser aproximado por exceso o por defecto
a la dcima de mes, as: si la centsima de mes es igual o superior a 5, se aproximar por
exceso, y si es inferior a 5, se aproximar por defecto.
En caso de que el personal profesional designado incumpla cualquiera de los

requisitos enunciados en este numeral, el Contratista Consultor se har acreedor a
la multa contemplada en este pliego de condiciones.
Si por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, se

requiere cambiar a un profesional, se deber informar oportunamente a la Supervisin y
ste deber ser remplazado por otro que cumpla los requisitos establecidos en este pliego
de condiciones, previa aprobacin por parte del DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA -
Secretara de Infraestructura Fsica. En todo caso en ningn momento se dejar la
obra objeto de la interventora, sin la debida supervisin en el cargo requerido. La
no observancia de este requisito se considerar como incumplimiento del contrato,
afectando la garanta nica de cumplimiento.
Profesional Residente Ambiental (1):
Durante el plazo de ejecucin del contrato, el Contratista se obliga a mantener a un (1)

residente ambiental con la dedicacin indicadas en el Formato del AU oficial, que cumpla
con las funciones de control y verificacin de cumplimiento de normatividad ambiental del
proyecto, que sea enlace entre el constructor y la autoridad ambiental, entre el constructor
y la interventora ambiental del proyecto y finalmente entre el constructor y los
funcionarios encargados de la temtica ambiental por parte de la Secretara de
Infraestructura Fsica, que deber cumplir los siguientes requisitos:
1. Que acredite ser Ingeniero Ambiental o Ingeniero Gelogo o Gelogo o

Ingeniero Forestal, debidamente matriculado y tener mnimo cinco (5) aos como
108
_____________________________________________________________________________________________________________
profesional a partir de la fecha de expedicin de la tarjeta o matricula profesional.
2. Que acrediten como experiencia especfica a partir de a fecha de expedicin de la

tarjeta o matrcula profesional, haber ejercido como Residente ambiental en
contratos de obra o interventora que hayan tenido por objeto o incluido en su
alcance construccin y/o rehabilitacin y/o mantenimiento y/o mejoramiento
y/o conservacin de vas; siempre y cuando hayan incluido dentro de su
alcance el suministro y colocacin de material de afirmado o base y/o sub
base
Se tendr en cuenta el especialista que acredite por lo menos tres (3) contratos con el
objeto y alcance definido
Profesional del rea social: (1)
1. Que acredite ser Socilogo(a), Comunicador(a) Social, Antroplogo(a),

Trabajador(a) Social, debidamente matriculado y tener mnimo Tres (3) aos
como profesional a partir de la fecha de expedicin de la tarjeta o matricula
profesional.
2. Que acrediten como experiencia especfica a partir de a fecha de expedicin de la

tarjeta o matrcula profesional, haber ejercido como profesional social en contratos
de obra pblica o contratos de interventora de obra pblica en el manejo de
comunidades.
Se tendr en cuenta el profesional que acredite haber ejercido como profesional social en
Tres (3) contratos de obra pblica, con el objeto y alcances ya indicados. Se contabilizar
el tiempo efectivamente laborado.
Tecnlogos en Construcciones civiles o en obras civiles (3):
El Contratista deber disponer de los Tecnlogos de tiempo completo, en cada uno de

los frentes; que debern cumplir los siguientes requisitos:
1. Que acrediten ttulo de Tecnlogo en Construcciones Civiles o Tecnlogo en

Obras Civiles, debidamente matriculado. Los tecnlogos en construcciones
civiles pueden ser reemplazados por ingenieros civiles, arquitectos, o arquitecto
constructor.
2. Que acrediten como experiencia especfica mnima, a partir de la fecha de

expedicin de la matrcula profesional haber ejercido como residente o auxiliar de
obra o de Interventora, en por lo menos dos (2) contratos los cuales hayan tenido
por objeto y/o incluido en su alcance la construccin, rehabilitacin,
mantenimiento, mejoramiento o conservacin de vas hasta nivel de
afirmado, base, y/o subbase.
109
_____________________________________________________________________________________________________________
6.2 RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR EN LA EJECUCIN DEL

CONTRATO
El contrato se ejecutar con estricta sujecin a las clusulas del mismo, al proyecto que le
sirve de base y a las instrucciones que imparta el Departamento de Antioquia para el
cabal desarrollo.
Durante la ejecucin de los trabajos y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el
Consultor ser responsable de las fallas que se adviertan, conforme al Estatuto General
de Contratacin de la Administracin Pblica.
6.3 INICIACIN DE LOS TRABAJOS
El Consultor deber iniciar los trabajos en la fecha acordada en el acta de inicio suscrita
conjuntamente con el Supervisor, la cual se elaborar una vez revisados y aprobados los
todos documentos, conforme a lo indicado en el Captulo correspondiente de este Pliego
de Condiciones.
El Supervisor interno del contrato revisar y dar el visto bueno a todos los documentos,
salvo las garantas que sern revisadas y aprobadas por la Direccin de Asuntos Legales
y las hojas de vida del personal profesional que sern revisadas y aprobadas por la
Direccin tcnica responsable del proceso.
En todo caso, la iniciacin de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las

obligaciones contractuales no se hallan supeditados a la entrega del anticipo
6.4 FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE LA INTERVENTORA
Con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecucin de las obras del contrato que
vigilar y, a su vez, eficiencia en la administracin de las mismas, la Interventora
comprender, adems de la gestin tcnica, el control financiero, econmico, jurdico y
ambiental del contrato de obra, por lo cual, deber apoyar, asistir y asesorar a la
Secretara de Infraestructura Fsica en todos los asuntos de orden tcnico, financiero,
econmico, jurdico y ambiental que se susciten durante la ejecucin de las obras,
suministrando oportuna informacin sobre las mismas, preparando los documentos que al
respecto se requieran y rindiendo los conceptos y evaluaciones que sobre la materia se le
soliciten.
6.4.1 ESTUDIO DE LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO DE OBRA
Adems del estudio tcnico del proyecto, el Interventor analizar el contrato que vigilar,
el pliego de condiciones con sus anexos y cualquier otro documento oficial concerniente al
mismo.
110
_____________________________________________________________________________________________________________
6.4.2 REVISIN DEL PROYECTO
El Interventor deber revisar las especificaciones del proyecto y sus obras

complementarias, con el fin de conceptuar sobre el mismo, o sobre las modificaciones
requeridas. Asimismo, avalar las zonas de depsito y las fuentes de materiales, de
acuerdo con los resultados de los estudios y ensayos de laboratorio necesarios, y
conceptuar sobre obras necesarias no contempladas en las cantidades de obra
inicialmente contratadas. El informe correspondiente deber entregarlo a la Secretara de
Infraestructura Fsica dentro del mes siguiente a la fecha de iniciacin de los trabajos.
El Interventor podr efectuar las modificaciones que estime convenientes para minimizar
costos o eludir problemas de predios, sin embargo, stas debern someterse a la
aprobacin previa de la Secretara de Infraestructura Fsica, y ser responsabilidad de la
interventora el oportuno suministro al contratista de los nuevos diseos, as como dar
solucin a los diferentes problemas que se presenten en la obra, tales como fuentes de
materiales, predios, etc. Antes de efectuar cualquier modificacin en el proyecto deber
hacerse un balance econmico del contrato, y si las variaciones superan el valor
contractual se requerir la aprobacin de las mismas por parte de la Secretara de
Infraestructura Fsica.
Ser obligacin de la Interventora, poner en conocimiento de la Secretara de

Infraestructura Fsica, con la debida anticipacin, la necesidad de prrroga o el
vencimiento del contrato de obra. En cada uno de estos casos, ser la Interventora la
responsable de solicitar oportunamente el trmite pertinente, previa justificacin tcnica
de los hechos, quedando a juicio de la Secretara de Infraestructura Fsica la
determinacin final.
En el evento en que haya lugar a una prrroga del contrato de obra, por causas
imputables a la interventora, sta permanecer al frente de los trabajos hasta su
terminacin, sin que la Secretara de Infraestructura Fsica deba efectuar erogacin
alguna por este concepto.
6.4.3 ENTREGA DEL PROYECTO AL CONTRATISTA
El Interventor entregar al contratista todos los documentos y especificaciones

correspondientes a las obras objeto de Interventora.
El Residente de Interventora proceder con el Contratista a analizar las especificaciones

del proyecto, as como el programa de trabajo e inversin, las fuentes de materiales y
requisitos de mano de obra, de equipos, de mantenimiento del trnsito, la seguridad de
los trabajadores y de los transentes y, en general, todo aquello que conlleve a una
adecuada y eficiente ejecucin de la obra.
En general, el Interventor deber establecer las pautas sobre la ejecucin, direccin y

control de la obra.
111
_____________________________________________________________________________________________________________
6.4.4 LIBRO DIARIO DE LA OBRA (BITCORA)
El Interventor vigilar que el contratista abra un libro (bitcora) en el cual se anotarn

diariamente los hechos y sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, as como las
observaciones o sugerencias que haga la Interventora. Cada anotacin diaria que se
haga en este libro deber llevar la fecha y la firma de los ingenieros residentes del
Contratista y del Interventor.
El responsable de mantener al da este diario ser el Residente de Interventora,

quien est en la obligacin de presentarlo a los representantes de la Secretara de
Infraestructura Fsica que visiten la obra.
El libro diario de la obra deber entregarse a la Secretara de Infraestructura Fsica una

vez finalizados los trabajos.
6.4.5 CAMBIOS O MODIFICACIONES EN LAS ESPECIFICACIONES
El Interventor deber analizar y conceptuar acerca de los cambios o modificaciones en las

especificaciones iniciales del proyecto, solicitados por el Contratista, por razones tcnicas,
econmicas o de otra ndole, y si encuentra conveniente dicho cambio, solicitar
autorizacin a la Secretara de Infraestructura Fsica, indicando la cantidad, precio
unitario, valor total y la respectiva justificacin.
6.4.6 CONTROL DEL PROGRAMA DE TRABAJO.
El Interventor vigilar el cumplimiento del programa de trabajo e inversin aprobado por la

Secretara de Infraestructura Fsica.
El interventor y el contratista evaluarn semanalmente la ejecucin del contrato, revisando

el programa de obra actualizado para establecer en qu condiciones avanzan los trabajos.
De estas evaluaciones se levantar un acta, suscrita por los ingenieros residentes del
contratista y de la interventora, donde se consignar el estado real de los trabajos; en
caso de presentarse algn atraso, se sealarn los motivos del mismo, dejando
constancia de los correctivos que se tomarn para subsanarlo, los cuales se plasmarn
en una modificacin al programa de obra, que no podr contemplar la disminucin de las
cantidades programadas para cada mes ni una prrroga del plazo inicialmente
establecido.
Cuando se presenten circunstancias especiales, tales como ampliacin de plazo o

modificacin de las cantidades de obra, el Contratista deber someterlas a revisin y
aprobacin de la Interventora, para que sta, a su vez, obtenga la respectiva aprobacin
por parte de la Secretara de Infraestructura Fsica.
6.4.7 CONTROL DEL EQUIPO DEL CONTRATISTA
112
_____________________________________________________________________________________________________________
El Interventor deber llevar un registro completo del equipo del Contratista, indicando
modelo, marca, serie, capacidad, potencia, etc., corroborando si corresponde o no al
exigido, y anotando cualquier cambio en la lista inicial del mismo, cul se encuentra
operando, cul en reparacin o cul inactivo; si, transcurridos cinco (5) das, el equipo
daado no ha sido reparado, el Interventor deber exigir su reemplazo por uno de
caractersticas similares o superiores al que se encuentra en reparacin, el cual debe
entrar a operar dentro de los cinco (5) das siguientes. De no darse cumplimiento a su
notificacin, deber solicitar a la Secretara de Infraestructura Fsica que haga efectivas
las multas pactadas.
6.4.8 LISTA DE LOS EMPLEADOS Y TRABAJADORES DEL CONTRATISTA
El Interventor deber mantener al da una relacin de los empleados y trabajadores

asignados por el Contratista a la obra, el cual deber encontrarse al da con los pagos de
seguridad social y parafiscales. Ningn trabajador podr iniciar labores sin este requisito.
6.4.9 REVISIN Y APROBACIN DE LAS ACTAS
El Interventor revisar y aprobar, bajo su responsabilidad, las actas de obra, verificando

que la informacin financiera acumulada, el valor de los contratos adicionales, las
modificaciones a las cantidades de obra medida y aceptada para el pago, el valor de la
obra ejecutada y los acumulados, y toda la informacin adicional, est correcta, para lo
cual anexar un balance general de la obra ejecutada.
Bajo ningn aspecto, el Interventor aceptar obras que estn por fuera del contrato
original y que no hayan sido previamente aprobadas por la Secretara de Infraestructura
Fsica, y estn debidamente incluidas mediante actas de modificacin de cantidades de
obra, o contrato adicional, segn sea el caso.
6.4.10 REVISIN DE LAS ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES
El Interventor elaborar las actas de modificacin a las cantidades de obra iniciales del
contrato, verificando que la informacin incluida est correcta; en caso de ser necesario
introducir modificaciones a las cantidades de obra inicialmente contratadas, el Interventor
har una evaluacin minuciosa de cada uno de los tems del contrato, de forma tal que
dichas modificaciones no impliquen cambios significativos en las actividades
fundamentales para cumplir con el objeto del contrato, todo lo cual quedar a juicio de la
Secretara de Infraestructura Fsica para su perfeccionamiento, siempre y cuando, como
requisito previo, se est ejecutando la obra de acuerdo con el cronograma de actividades
aprobado.
6.4.11 CONCEPTO SOBRE PRECIOS UNITARIOS PARA OBRAS EXTRAS
En caso de necesitarse la incorporacin de nuevos tems, diferentes a los contemplados

en el contrato original, el Contratista de la obra objeto de la interventora presentar a la
interventora, el anlisis detallado de cada precio unitario.
113
_____________________________________________________________________________________________________________
El Interventor realizar y presentar al Supervisor su propio anlisis de precios,

justificando cada uno de los componentes del mismo, y entregando su concepto acerca
del anlisis presentado por el Contratista. Dicho anlisis deber ser revisado por el
Interventor, el Contratista y Supervisor y aprobado por el interventor y La Secretaria de
Infraestructura Igualmente el interventor informar sobre los volmenes de obra por
ejecutar, presentando sus recomendaciones y un balance general del contrato.
Cuando se trate de maquinaria de construccin, para la cual el Contratista solicita que se

le fije el costo por hora, da, semana, mes, etc., el Interventor presentar las
recomendaciones del costo/hora real, segn el anlisis de costos de propiedad y
operacin, estado de la mquina, modelo, serie, capacidad y ao de fabricacin.
6.4.12 INTERVENTORA AMBIENTAL
Comprende, en general, las siguientes actividades:
1) Realizar el control ambiental, y verificar el cumplimiento de todas las normas,

condicionantes, diseos, actividades y procesos recomendados en la normatividad
ambiental vigente.
2) Exigir al contratista la obtencin de los permisos ambientales para uso y

aprovechamiento de los recursos naturales, previo a la iniciacin de las obras, y velar
por el cumplimiento de las medidas impuestas por la autoridad ambiental competente.
3) Presentar informes mensuales sobre las medidas de prevencin, correccin,

mitigacin y compensacin implantadas.
4) Resolver las consultas e inquietudes de las comunidades con respecto al manejo

ambiental del proyecto.
5) Efectuar el seguimiento y monitoreo de los trabajos para vigilar que la ejecucin de las
obras se enmarque dentro de los requerimientos ambientales, y que sus resultados
correspondan a los esperados, y disear o recomendar los correctivos necesarios.
6) Disear o recomendar las medidas tendientes a controlar, compensar y mitigar los

efectos ambientales, y a su vez, verificar su ejecucin por parte del contratista.
En general realizar todo el seguimiento en materia ambiental de acuerdo con las

estipulaciones contempladas en el pliego de condiciones de la obra objeto de
interventora.
6.4.13 CONTROL DE CALIDAD DE LA OBRA
El interventor auditar, controlar y revisar los ensayos de campo, de laboratorio y de

materiales que deba ejecutar el Contratista para las diferentes actividades de la obra, de
acuerdo con las normas y especificaciones de construccin vigentes y estipuladas en el
114
_____________________________________________________________________________________________________________
contrato, e informar a la Secretara de Infraestructura Fsica sus resultados dentro de los

tres (3) das hbiles siguientes a su obtencin.
Los mtodos de construccin quedan a juicio del Contratista; sin embargo, el Interventor
podr sugerir cambios en los mtodos que considere inadecuados.
El interventor deber socializar con la Entidad todo cambio que vaya a sugerir en diseos,
mtodos constructivos o cualquier otro cambio en el proyecto.
6.4.14 COMIT DE INTERVENTORA
Miembros del Comit: Estar integrado por los representantes de la Secretaria de

Infraestructura Fsica, la interventora y el contratista de obra.
Periodicidad de las Reuniones: El Comit se reunir con la periodicidad acordada con

el representante de la Secretara de Infraestructura Fsica.
Funciones del Comit: A manera descriptiva, las funciones principales de dicho comit
son, sin limitarse a ellas:
Estudiar, aprobar o rechazar los sistemas constructivos propuestos por el contratista.
Estudiar cambios en las especificaciones tcnicas, para someterlas a consideracin de

la Secretara de Infraestructura Fsica.
Analizar el desarrollo de los aspectos tcnicos y administrativos durante la ejecucin
del contrato.
Analizar el avance de la obra y el control de la programacin, determinando las

proyecciones, causas, efectos y fijando metas de corto plazo para prevenir o disminuir
desfases en la ejecucin del programa general de obra.
Analizar la informacin correspondiente al control de calidad de materiales y de la obra

ejecutada.
Las dems funciones propias de este tipo de Comits.
6.4.15 ENTREGA DE INTERVENTORA
1) Visita Final a la Obra
A la terminacin de los contratos, se efectuar una inspeccin final a las obras por parte
del Interventor, el Supervisor de la Secretara de Infraestructura Fsica y el Contratista,
que servir para elaborar el Acta Preliminar de Observaciones, que incluir los detalles
que requieren ajustes o correcciones para la recepcin definitiva de los trabajos.
2) Acta de Recibo Final
Se elaborar un documento donde se consigne la recepcin definitiva de las obras, as

115
_____________________________________________________________________________________________________________
como el inventario final de la obra ejecutada debidamente terminada, verificando el

cumplimiento de los compromisos adquiridos por el contratista en el Acta Preliminar de
Observaciones.
3) Entrega de la Obra
La Interventora supervisar y controlar que al momento de la entrega, las obras se

encuentren en perfecto estado y acordes con las condiciones contractuales.
6.5 LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA
El Supervisor designado por el Secretario de Infraestructura Fsica proceder a liquidar el

contrato de Interventora; una vez el interventor del contrato de obra haya liquidado ste;
por vencimiento del plazo contractual o en cualquiera de los eventos sealados por la ley,
de acuerdo con el procedimiento establecido en la misma
6.6 OTRAS FUNCIONES DE LA INTERVENTORA Y SUPERVISIN
La Interventora, adems, deber cumplir con las siguientes especificaciones propias del
sector sobre el cual ejercer la vigilancia y control contractual, las Especificaciones
Generales de Construccin de Carreteras del INVIAS, el Manual de Sealizacin Vial del
Ministerio del Transporte y las especificaciones particulares incluidas en el pliego de
condiciones.
Adicionalmente el Interventor y el Supervisor darn cumplimento al Manual de

Interventora y Supervisin de la Gobernacin de Antioquia, el cual se podr consultar en
la Secretara de Infraestructura Fsica y en el sitio www.antioquia.gov.co.
6.6.1 DE LA INTERVENTORA:
1. Promover, impulsar y atender la participacin ciudadana, recibiendo la informacin

suministrada a travs de este medio y trasmitindola para un mejor desarrollo de los
proyectos
2. Exigir al Contratista la ejecucin idnea y oportuna del contrato.
3. Exigir el cumplimiento de las especificaciones y del contrato en todas sus partes.
4. Tramitar ante el Secretario de Infraestructura Fsica la autorizacin de los

subcontratos que pretenda celebrar el contratista de obra en la ejecucin de la
misma.
116
_____________________________________________________________________________________________________________
5. Estudiar y recomendar los cambios que se consideren convenientes o necesarios en

las especificaciones, y someterlos a consideracin del Departamento de Antioquia-
Secretara de Infraestructura Fsica.
6. Adoptar las medidas necesarias para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del
contrato, las condiciones administrativas, tcnicas, econmicas, legales, financieras
y ambientales existentes al momento del ofrecimiento y de la celebracin del contrato
de obra.
7. Actuar oportunamente, de tal manera que no sobrevenga una mayor onerosidad en el

cumplimiento de las obligaciones de las partes.
8. Verificar los cmputos de cantidades de obra y aprobar las actas de pago que
prepara el Contratista.
9. Exigir al Contratista el empleo de personal tcnico capacitado y debidamente

matriculado, de acuerdo con la ley, y solicitar el despido del que, a su juicio, sea
descuidado, incompetente, insubordinado o cuyo trabajo sea perjudicial para los
intereses del Departamento de Antioquia- Secretara de Infraestructura Fsica. As
mismo verificar que el personal contratado para la ejecucin del contrato sea idneo
garantizando la debida y satisfactoria ejecucin del objeto contractual y que a este
personal le sean reconocidos oportunamente sus derechos de acuerdo con la
legislacin aplicable.
10. Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad.
11. Vigilar que el Contratista cumpla las disposiciones que sean necesarias y, en general,
todas las atribuciones que se consideren como potestativas del Interventor, y las
dems que le asigne el Departamento de Antioquia- Secretara de Infraestructura
Fsica.
12. Informar a la Entidad sobre las llamadas de atencin e incumplimientos del

Contratista, con el fin de que esta si lo considera pertinente informe a la Compaa de
Seguros.
13. Cumplir los requisitos exigidos en el pliego de condiciones, en el Estatuto General de

Contratacin de la Administracin Pblica y en el Manual de Interventora y
Supervisin del Departamento de Antioquia.
14. Revisar y aprobar el programa de trabajo del Contratista, controlando el avance del
contrato de acuerdo con el cronograma de ejecucin aprobado. Para lograr la
ejecucin oportuna del proyecto, el interventor, exigir al contratista el inicio de los
trabajos en las fechas previamente programadas, controlando en forma permanente
el avance del proyecto. Para ello, debe revisar, aprobar y complementar el programa
de trabajo con el contratista.
15. Emitir el informe especial de interventora a que se refiere el artculo 86 literal a) de la
117
_____________________________________________________________________________________________________________
Ley 1474 de 2011 y dems normas que lo modifiquen, sustituyan o aclaren, como
insumo para la iniciacin del procedimiento administrativo de imposicin de multas,
sanciones y declaratorias de incumplimiento.
16. Verificar que en los subcontratos celebrados por el Contratista para la ejecucin de
actividades contractuales, quede expresamente estipulado que el subcontrato se ha
celebrado respetando las obligaciones, trminos y condiciones del Contrato de obra,
que el subcontrato se realiza bajo la exclusiva responsabilidad del Contratista y que
no existe ningn derecho por parte de quien contrata con el Contratista a reclamar al
Departamento de Antioquia
17. Efectuar todos los estimativos y clculos financieros que la Secretara de

Infraestructura Fsica solicite.
18. Revisar, controlar y supervisar el estado financiero del contrato de obra,

semanalmente.
19. Corregir, en el menor tiempo posible, los desajustes que pudieren presentarse, y
determinar los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar
rpida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la ejecucin del
contrato.
20. Antes de iniciar las obras la interventora realizara un registro flmico del sitio de
ubicacin del proyecto a ejecutar.
21. Suscribir con el Contratista las actas de vecindad, antes de iniciar las intervenciones,
haciendo constar el estado en que se encuentra el sitio, las construcciones,
amueblamientos y cultivos existentes aledaos al proyecto a ejecutar.
22. Controlar el manejo del anticipo entregado al Contratista.
23. Entregar a la Entidad la informacin del contrato con el fin de que sta pueda
mantener actualizadas las carpetas que reposan en el archivo de la Secretara de
Infraestructura Fsica, con los documentos originales de los contratos de obra y de
Interventora.
24. Estudiar y conceptuar oportunamente sobre las sugerencias y consultas del

contratista.
25. Responder, en primera instancia, y luego someter a aprobacin de la Secretara de

Infraestructura Fsica, las reclamaciones que presente el contratista.
26. Prestar apoyo a la Secretara de Infraestructura Fsica para resolver las solicitudes
del contratista de obra.
27. Informar oportunamente a la Oficina de Asuntos Legales de la Secretara de

Infraestructura Fsica sobre cualquier posible incumplimiento de las obligaciones del
118
_____________________________________________________________________________________________________________
contrato vigilado, que pueda dar lugar al trmite de imposicin de multas, y emitir los
conceptos y presentar la informacin que le sea solicitada para ste.
28. Verificar y avisar por escrito al Departamento de Antioquia sobre las conductas del
Contratista que constituyan incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones. En
este aviso se relatarn los hechos y se propondr la aplicacin de multas o sanciones
respectivas, si hubiere lugar a ello, con sujecin a los trminos del Contrato de obra
29. Poner en conocimiento de la Secretara de Infraestructura Fsica, con la debida

anticipacin mnimo un (1) mes, la necesidad de adicionar o prorrogar el contrato
antes del vencimiento de obra. En cada uno de estos casos, ser la Interventora la
responsable de solicitar oportunamente el trmite pertinente, previa justificacin de
los hechos, quedando a juicio de la Secretara de Infraestructura Fsica la
determinacin final.
30. Ninguno de los agentes del Interventor tendr autoridad para relevar al Contratista de
cualquiera de las obligaciones adquiridas en virtud del contrato, ni para ordenar
cualquier modificacin en los planos o especificaciones o cualquier trabajo que
implique pago extra o modificacin de los precios o plazos del contrato, salvo expresa
autorizacin escrita de la Entidad contratante
31. Conocer y velar por el cumplimiento a la normatividad ambiental vigente aplicable y

las disposiciones descritas tanto en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto como
en la Licencia Ambiental, en el caso en que el proyecto sea objeto de esta licencia, y
en las resoluciones relacionadas con los permisos ambientales emitidos por la
autoridad ambiental competente.
32. Informar a la Supervisin sobre cualquier anomala, inconveniente o dificultad

relacionado con los aspectos sociales y ambientales durante la ejecucin de la obra,
y las posibles soluciones para la resolucin de los mismos.
33. Asesorar a la Secretara de Infraestructura Fsica en todos los asuntos jurdicos que
se susciten en desarrollo de las obras objeto de la interventora.
34. Liquidar el contrato de obra que vigila y allegar los documentos que se requieran para
la misma segn el pliego de condiciones.
35. Si dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de terminacin del contrato de
obra que vigila, ste no ha sido liquidado, el interventor y/o Supervisor deber
verificar que el contratista haya ampliado la vigencia de la garanta nica para los
amparos de Anticipo y Cumplimiento, por 24 meses ms as; como la pliza de
Responsabilidad Civil Extracontractual, o en su defecto requerirlo para ello.
36. Revisar los certificados de calidad de origen de los materiales y verificar que los
materiales utilizados en la obra cumplan con los requerimientos tcnicos exigidos
para lo cual debern vigilar y revisar el resultado de los ensayos de laboratorio.
119
_____________________________________________________________________________________________________________
37. Verificar que durante el trmino de la Interventora, el contratista mantenga el

personal, equipo, herramientas y materiales idneos y suficientes para la ejecucin
oportuna de los trabajos necesarios para el desarrollo del objeto del Contrato de obra.
38. Verificar que el Contratista pague todos los impuestos del orden nacional,
departamental y municipal, tasas o contribuciones que se encuentren vigentes o se
establezcan durante el perodo contractual, para lo cual el interventor deber
determinar las inversiones especficas realizadas en cada municipio.
39. Verificar que el Contratista cumpla con las normas y reglamentaciones que sean
expedidas por las autoridades nacionales, departamentales y municipales
competentes.
40. Presentar al Supervisor del contrato de Interventora designado por la Gobernacin

de Antioquia, cinco (5) primeros das antes de la presentacin del acta mensual para
pago, un informe mensual sobre las actividades realizadas e informe de avance fsico
y financiero de las obras. Adicionalmente, presentar un informe semanal, de acuerdo
con el formato suministrado por la Secretara de Infraestructura Fsica, y cualquier
otro informe que le sea solicitado por el Departamento de Antioquia con relacin al
desarrollo de la Interventora y el contrato de obra.
41. Solicitar por escrito la intervencin del Departamento de Antioquia, cuando existan
diferencias entre la Interventora y el Contratista y stas no puedan ser resueltas
directamente entre las partes.
42. Suscribir las diferentes actas y documentos propios de la interventora y sus

alcances.
43. Hacer el seguimiento y dejar constancia escrita de la forma como se est cumpliendo
el contrato, dentro de los trminos sealados en el mismo.
44. Realizar las bitcoras y mantenerlas actualizadas. Y hacer el seguimiento y dejar

constancia escrita de la forma como se est cumpliendo el contrato, dentro de los
trminos sealados en el mismo.
45. Implementar los correctivos necesarios para la adecuada prestacin del servicio.
46. Verificar que el Contratista adquiera los materiales y elementos necesarios para la
ejecucin de las obras a que est obligado contractualmente
47. Aprobar los diseos que se realicen y presentar informe donde se indique que se hizo
la revisin respectiva de toda la documentacin relacionada con el diseo, como
planos, memorias de clculo, etc. y dar un concepto al respecto. Verificar que los
diseos tengan las firmas de los especialistas tanto en los informes como en los
planos.
48. Remplazar al personal que se desvincule durante la ejecucin del contrato por otro
120
_____________________________________________________________________________________________________________
con las mismas calidades o superiores que la presentada en el marco del proceso de
seleccin para lo cual deber presentar la hoja de vida de la persona que se pretenda
utilizar en el proyecto para la aprobacin del supervisor del contrato.
49. Cumplir con el deber de proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales,
para lo cual deber adoptar las medidas de proteccin necesarias de estos, aunque
no existan obligaciones especficas al respecto.
50. Mantener la reserva profesional sobre la informacin que le sea suministrada para el
desarrollo del contrato.
51. Cumplir con las normas y reglamentaciones que sean expedidas por las autoridades
nacionales y municipales competentes.
52. Cumplir con las dems obligaciones generales y especficas derivadas de los
documentos contractuales, la propuesta y la naturaleza del contrato.
53. Adoptar las medidas necesarias para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del
contrato, las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento
del ofrecimiento y de la celebracin del contrato.
54. Elaborar y presentar dentro de los informes de avance de obra, las actividades de
gestin social y ambiental llevadas a cabo durante el periodo reportado, con los
respectivos soportes de ejecucin (fotografas y formatos de asistencia o entrega
debidamente diligenciados).
55. Velar por la correcta implementacin de las medidas necesarias para prevenir la
ocurrencia de posibles accidentes no solo para trabajadores sino para la comunidad
en general.
56. Garantizar que el material de disposicin generado por la obra sea dispuesto en los
sitios autorizados.
57. Verificar el control sobre la proteccin de los cuerpos de agua y redes de

alcantarillado.
58. EL INTERVENTOR tiene la responsabilidad de hacer control al cumplimiento por

parte de los contratistas de obra civil, a la atencin de quejas y reclamos de la
comunidad relacionadas con la construccin de las obras.
59. Verificar el cumplimiento del pago de Seguridad Social Integral y parafiscales:
El contratista deber adjuntar mes a mes una copia de los comprobantes de pago de
los aportes de ley para cada una de las personas vinculadas al proyecto. Y presentar
listado del personal adscrito al contrato de obra y de interventora.
121
_____________________________________________________________________________________________________________
Durante la ejecucin del contrato, EL INTERVENTOR verificar el pago de aportes al

Sistema de Seguridad Social Integral, as como los aportes propios del SENA, ICBF y
Cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda, como requisito previo para la
aprobacin de cada acta de pago parcial. El SUPERVISOR que sin justa causa no
verifique el pago de los aportes antes sealados incurrir en causal de mala conducta
que ser sancionada de conformidad con el rgimen disciplinario vigente, sin perjuicio
de las dems sanciones previstas en la Ley.
El Contratista deber realizar los trabajos de acuerdo con las instrucciones y rdenes
impartidas por el Departamento de Antioquia o la Interventora, sin embargo, ello no
aminora en ningn grado la responsabilidad del Contratista, ni su autoridad en la direccin
de la obra.
6.6.2 FUNCIONES DE LA SUPERVISIN:
1. Hacer el seguimiento integral del proyecto (obra e interventora) por parte del
Departamento de Antioquia- Secretara de Infraestructura Fsica.
2. Informar inmediatamente a su superior jerrquico y/o funcional en la Secretara de

Infraestructura Fsica cualquier inconveniente o dificultad que se est presentando
en el proyecto, proponiendo las acciones preventivas y/o correctivas pertinentes
conforme a lo establecido en los respectivos contratos, sus pliegos de condiciones
y estipulaciones especiales y en el Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica.
3. Emitir el informe especial de supervisin a que se refiere el artculo 86 literal a) de

la Ley 1474 de 2011 y dems normas que lo modifiquen, sustituyan o aclaren,
como insumo para la iniciacin del procedimiento administrativo de imposicin de
multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento.
4. Velar por que se cumpla lo dispuesto en la legislacin y los tratados

internacionales suscritos por Colombia, tales como el Convenio 182 de 1999 de la
OIT, y en atencin a la Ley 1098 de 2006 Por la cual se expide el Cdigo de la
Infancia y la Adolescencia, en los que se prohbe la contratacin de menores de
edad sin la observancia de las disposiciones que regulan la materia.
5. Verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas para cada pago que se

haga a los contratistas, conforme al respectivo contrato de obra y de interventora.
6. Tramitar ante el Comit Interno de Contratacin y el Comit de Orientacin y

Seguimiento en Contratacin segn corresponda-, las adiciones, prrrogas y/o
modificaciones de los contratos objeto de supervisin. Previa solicitud del
interventor.
Adems de las funciones generales antes mencionadas, y con el fin de buscar la

adecuada y oportuna ejecucin de las obras, la Supervisin apoyar, asistir y asesorar
122
_____________________________________________________________________________________________________________
al Departamento de Antioquia- Secretara de Infraestructura Fsica en el manejo integral

del proyecto.
6.7 INFORMES DE INTERVENTORA
6.7.1 INFORMES DE AVANCE MENSUAL
Como requisito para la aprobacin de las actas de pago de la interventora, el interventor

deber presentar un informe mensual, en original y copia, que permita tener una visin
clara y objetiva del estado de las obras en el perodo, y que comprenda, como mnimo, las
siguientes partes:
rea Tcnica:
- Descripcin y cantidades de las actividades ejecutadas

- Grficos de cantidades de obra
- Control de programacin
- Control de equipos
- Resumen de modificacin de cantidades de obra y especificaciones
- Resultados de ensayos y pruebas
- Anlisis, comentarios y recomendaciones
- Pre-actas y actas de pago
- Cuadro de control de cantidades de obra acumuladas
rea Administrativa:
- Actas de comits de obra

- Resumen del estado de contratos y subcontratos.
- Informacin sobre personal, equipos e insumos.
- Registro fotogrfico, con notas explicativas de pie de pgina (tamao mnimo de las
fotos: 10 x 15 cm)
- Comentarios y recomendaciones.
- Comprobantes De Pago De Seguridad Social De Obra. Debern entregar anexo a esto
un certificado que indique que se ha realizado la revisin del cumplimiento de los
respectivos pagos y concluir al respecto, comprobando que los salarios correspondan
con los consignados en el formulario de clculo de AU para la Propuesta.
-Comprobantes De Pago De Seguridad Social De Interventora. Debern entregar anexo a
esto un certificado que indique que se ha realizado el pago respectivo de acuerdo con
los salarios consignados en la Propuesta econmica, lo cual ser verificado por el
Supervisor, igualmente se verificara que los salarios pagados al personal de la
interventora sean los presentados en dicha propuesta.
rea Contable y Financiera:
- Control de presupuesto e inversin en cada frente de trabajo y total.

- Verificar el control de recursos descritos en la Inversin Ambiental.
123
_____________________________________________________________________________________________________________
- Reporte de multas y sanciones

- Comentarios y recomendaciones.
Informacin de los Contratos de Obra e Interventora:
- Nmero del contrato

- Objeto
- Valor
- Plazo
- Vigencia de las garantas
- Estado del anticipo
- Estado de las actas de pago parcial
- Valor de las actas pagadas
- Valor de las actas en trmite
6.7.2 INFORME FINAL
El Interventor deber presentar un informe final, en el cual har una relacin de los
problemas tales como geolgicos, hidrulicos, de suelos y ambientales, que hubieren
surgido en el desarrollo del contrato, la ubicacin y caractersticas de las fuentes de
materiales utilizadas en la construccin de las obras, clase de ensayos ejecutados y los
resultados obtenidos.
El informe deber incluir las recomendaciones especiales que el Interventor considere

necesarias y convenientes para la adecuada conservacin de la obra.
En general, el informe final deber contener:
Cuadro de relacin de obras ejecutadas, indicando cantidades y valores,

abscisas, tipo de obra, longitud, dimetros y los dems que el supervisor
considere necesario.
Informe descriptivo de las obras
Caractersticas tcnicas
Fuentes de materiales utilizadas con su ubicacin exacta en un mapa.
Ensayos de laboratorio realizados con las observaciones de la interventora.
Costos de construccin de las obras (costos globales y por actividades).
Informes socio-ambientales del proyecto.
Libro diario o bitcora
Actas de comits de obra
124
_____________________________________________________________________________________________________________
Informes de control de calidad
Registro Fotogrfico y Flmico (Antes y Despus)
Resumen de pagos realizados tanto de interventora como de obra.
Toda la informacin anteriormente descrita deber entregarse debidamente organizada de

acuerdo con las normas de Archivo, las cuales sern suministradas oportunamente por el
Supervisor del contrato de Interventora.
6.18 REGISTRO DE LA INTERVENCIN REALIZADA
El Interventor deber diligenciar y registrar los datos de cada intervencin realizada, con
el fin de que la Secretara de Infraestructura Fsica actualice permanentemente las
cantidades y montos de las intervenciones realizadas en las vas del Departamento de
Antioquia.
6.19 ESTIPULACIONES ESPECIALES A TENER EN CUENTA PARA EL INICIO DEL

CONTRATO
El Supervisor designado por el Departamento- Secretara de Secretara de Infraestructura

Fsica, el Director competente conforme al proyecto que se va a desarrollar, los Directores
de Obra y de Interventora, los Residentes de Obra y de Interventora, deben asistir a la
reunin de inicio de obra, previa a la firma del acta de inicio, donde se pondrn claras las
condiciones de seguimiento del contrato.
1. Se solicitar al Contratista y al Interventor un plan de calidad para garantizar el

cumplimiento de especificaciones, planos, normas tcnicas, manual de gua socio
ambiental, entre otros. En dicho plan se deben incluir formularios o formatos de
revisin de obras, control de lluvias, ensayos a realizar a los materiales, formato
de aprobacin de materiales, formato de control de equipo, verificando que su
especificacin sea apta para el cumplimiento del pliego de condiciones y el objeto
del contrato.
2. Establecer las fuentes de suministros de materiales y verificar los permisos de

explotacin.
3. Indicar las zonas de depsito y verificar que tengan los respectivos permisos.
4. Establecer la metodologa para los controles administrativos en que deben

intervenir el Contratista de obra y la Interventora: Control de plizas, control de
afiliaciones al sistema de seguridad social, control del pago al sistema de
seguridad social y parafiscales, planillas de control para dejar constancia del
cumplimiento de las normas de seguridad industrial y salud ocupacional -SISO,
entre otros.
125
_____________________________________________________________________________________________________________
5. Establecer la metodologa de control presupuestal, incluyendo cambios de obra,

obra extra (si es requerida), revisin peridica de las cantidades de obra que se
requieren para cumplir el objeto del contrato.
6. Solicitar programacin detallada de obra, por abscisas, (de manera que sea
evidente y fcilmente de establecer el avance de obra). Adems se solicitar un
programa de suministro de los materiales ms relevantes y del equipo que
requiere la ejecucin de la obra (teniendo en cuenta el tiempo que requiere la
solicitud de cotizaciones, anlisis de muestras, pedido, tiempo de fabricacin,
suministro en el sitio de la obra).
7. Establecer el mtodo para realizar el control semanal de la programacin de obra

y los suministros.
8. Establecer el libro diario de la obra (Bitcora, con reconocimiento de firmas en la

primera hoja - nombre firma.
9. Establecer las fechas de celebracin de los comits de obra.
10. Establecer fechas y procedimiento para la realizacin de las mediciones y actas de

obra, por parte de la interventora y del contratista, la cual se pasar para revisin
del Supervisor y su trmite de pago en la Secretara de Infraestructura.
11. Establecer el contenido de los informes mensuales de interventora y su fecha de

entrega.
12. De acuerdo al rea de influencia, establecer la zona donde se realizarn las actas
de vecindad, y el contenido que estas deben tener. Estas se deben realizar antes
de dar inicio a los trabajos.
13. Recalcar el tema de sanciones en caso de incumplimiento y sus repercusiones de

acuerdo al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.
14. Analizar la ubicacin de la valla informativa.
126
_____________________________________________________________________________________________________________
CAPTULO 7
DISTRIBUCIN DE RIESGOS
La entidad evalu el Riesgo que el Proceso de Contratacin representa para el
cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guas que para el
efecto expidi Colombia Compra Eficiente. El resultado de este ejercicio es la matriz de
riesgos que se presente como anexo a los Estudios y Documentos Previos, donde se
presentan los anlisis respectivos de los riesgos que se enuncian a continuacin:
1. Daos por la interpretacin, modificacin y ajustes de los diseos, planos o

estudios realizados por otro consultor
2. Atraso en el avance fsico de las obras
3. Daos tcnicos y/o ambientales
4. Atrasos en la ejecucin
5. Hurto de materiales y equipos
6. Riesgo financiero
7. Variacin de cantidades
8. Incumplimiento de obligaciones laborales
9. Accidentes de trabajo
10. Falta de idoneidad del personal de Interventora
11. Inadecuado manejo e incorrecta inversion del anticipo
12. Explotacin minera, ocupacin de cauces e intervenciones forestales
13. Ambiental y Geogrfico
14. Atraso o incumplimiento del Contratista en el pago de salarios y prestaciones
sociales del personal a cargo
127
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXOS
ANEXO 1: COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
ANEXO 2: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
ANEXO 3: MODELO DE ACUERDO DE CONSORCIO
ANEXO 4: MODELO DE ACUERDO DE UNIONES TEMPORALES
ANEXO 5: CERTIFICACIN PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES
ANEXO 6: INSCRIPCIN PROVEEDORES Y/O CONTRATISTAS
ANEXO 7: FORMATO HOJA DE VIDA Y COMPROMISO
ANEXO 8: MINUTA DEL CONTRATO
128
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 1. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
Ciudad y fecha
Seores
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
Referencia:
El suscrito: __________________________________________, identificado con

documento de identidad No. ________________________, expedido en
______________________; domiciliado en la ciudad de ___________________, en
representacin de la Firma Consorcio Unin Temporal:
_______________________________________, identificado con NIT
No._____________________________, de acuerdo con el Pliego de Condiciones del
Concurso de Mritos No. ______, manifiesto mi voluntad de asumir, de manera unilateral
el presente COMPROMISO ANTICORRUPCIN, en mi condicin de PROPONENTE,
teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
PRIMERO: Que la empresa ______________, particip del proceso de seleccin

____________ para la celebracin de un contrato cuyo objeto es ____________en los
trminos prescritos en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y dems normas
concordantes.
SEGUNDO: Que es inters del PROPONENTE apoyar la accin del Estado Colombiano
para fortalecer la transparencia en los procesos de contratacin, y la responsabilidad de
rendir cuentas.
TERCERO: Que siendo del inters del PROPONENTE participar en el proceso de

seleccin aludido en el considerando primero precedente, se encuentra dispuesto a
suministrar la informacin propia que resulte necesaria para aportar transparencia al
proceso, y en tal sentido suscribe el presente documento unilateral anticorrupcin, que se
regir por las siguientes clusulas:
CLAUSULA PRIMERA. COMPROMISOS ASUMIDOS: El PROPONENTE, mediante la

suscripcin del presente documento, asume los siguientes compromisos: 1.1. El
PROPONENTE no ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningn
funcionario pblico en relacin con su propuesta, con el proceso de seleccin antes
citado, ni con la ejecucin del contrato que pueda celebrarse como resultado de su
propuesta; 1.2. El PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea
empleado suyo o un agente comisionista independiente lo haga en su nombre; 1.3. El
PROPONENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus
empleados y agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, exigindoles en todo
momento el cumplimiento de las leyes de la Repblica de Colombia, y especialmente de
aquellas que rigen el presente proceso de seleccin y la relacin contractual que podra
129
_____________________________________________________________________________________________________________
derivarse de ella, y les impondr las obligaciones de: a) no ofrecer o pagar sobornos o
cualquier halago corrupto a los funcionarios del Departamento de Antioquia, ni a cualquier
otro funcionario pblico que pueda influir en las condiciones de ejecucin o de supervisin
del contrato, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su
influencia sobre funcionarios pblicos, puedan influir sobre las condiciones de ejecucin o
supervisin del contrato; y b) no ofrecer pagos o halagos a los funcionarios del
Departamento de Antioquia durante el desarrollo del Contrato; 1.4. El Proponente se
compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que
tengan por objeto la colusin en el proceso de seleccin arriba identificado, o como efecto
la distribucin de la adjudicacin de contratos entre los cuales se encuentre el contrato
que es materia del proceso de seleccin indicado en el considerando primero del presente
acuerdo. CLAUSULA SEGUNDA. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO: El
PROPONENTE asume a travs de la suscripcin del presente compromiso, las
consecuencias previstas en los Pliegos de Condiciones, si se comprobare el
incumplimiento de los compromisos de anticorrupcin.
En constancia de lo anterior, y como manifestacin de la aceptacin de los compromisos

unilaterales incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de
____________, a los __________
Atentamente,
Nombre o razn social del proponente:

NIT:
Nombre del representante legal:
Documento de identidad:
Direccin correspondencia:
Telfono y/o fax:
Corre electrnico:
Ciudad:
__________________________________
FIRMA
NOTA: Suscribirn el documento todos los integrantes de la parte proponente si es plural,

sean personas naturales o jurdicas, en este ltimo caso a travs de los representantes
legales acreditados dentro de los documentos de existencia y representacin legal y/o
poderes conferidos y allegados al presente proceso de seleccin.
130
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 2. MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
(Fecha)
Seores
Secretara de Infraestructura Fsica
REFERENCIA: Concurso de Mritos Nro.____________
El (los) suscrito(s): _________________________________________________, de

acuerdo con el pliego de condiciones, presento(amos) la siguiente propuesta para
_____________________________________________________ (indicar el objeto del
Concurso de Mritos) y, en caso de que me (nos) sea aceptada por el Departamento de
Antioquia, me(nos) comprometo(emos) a firmar el contrato correspondiente.
Asimismo, declaro (amos):
Que conozco (cemos) la informacin general y dems documentos del pliego de

condiciones y que acepto (amos) los requisitos all contenidos.
Que he (mos) recibido las siguientes Adendas a los documentos del Concurso de
Mritos _______________________________________________________ (indicar el
nmero y la fecha de cada una) y que acepto (amos) su contenido.
Que he(mos) visitado el sitio del proyecto y tomado atenta nota de sus caractersticas y
de las condiciones que puedan afectar su ejecucin.
Que aceptamos las correcciones a que haya lugar por parte de la Entidad a nuestra
propuesta econmica, de conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones.
Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse compromete slo al (los)
firmante(s) de esta carta.
Que ninguna persona distinta al (los) firmante(s) tiene inters comercial en esta
propuesta ni en el contrato que de ella se derive.
Que no me (nos) hallo(amos) incurso(s) en causal alguna de inhabilidades o

incompatibilidades sealadas en la Ley, y que no me (nos) encuentro (encontramos) en
ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.
131
_____________________________________________________________________________________________________________
Que no he(mos) sido objeto de sanciones, multas o declaratorias de incumplimiento ,

mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna entidad oficial dentro de los
ltimos dos (2) aos anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin,
o en su defecto, informo(amos) que he(mos) registrado incumplimiento con las
siguientes entidades: _____________________________ (indicar el nombre de cada
entidad).
Que si se me (nos) adjudica el contrato, me (nos) comprometo(emos) a constituir las

garantas requeridas y a suscribir stas y aqul dentro de los trminos sealados para
ello.
Que la presente propuesta consta de __________ (__) folios, debidamente numerados.
Atentamente,
Nombre: ___________________________________________
Cdula No.: ___________________________________________
Matrcula No.: _______________________________ (anexar copia)
NIT: _______________________________ (anexar copia)
Direccin: ___________________________________________
Telfono: ___________________________________________
Celular: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Ciudad: ___________________________________________
Correo electrnico ___________________________________________
___________________________________________________
(Firma del Proponente o de su representante legal)
ABONO DE LA PROPUESTA:
Si el Representante Legal del proponente no es profesional debidamente matriculado en

las disciplinas requeridas en el Pliego de Condiciones para el abono de la propuesta,
diligencie la siguiente nota:
De acuerdo con lo expresado en la Ley 842 de 2003 y debido a que el suscriptor de la

presente propuesta no es profesional en las disciplinas requeridas en el Pliego de
Condiciones del presente proceso , yo, _______________________________, de
Profesin __________________, con Matrcula No. __________________ y Cdula No.
___________________, abono la presente propuesta.
___________________________________________
(Firma de quien abona la propuesta)
132
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 3. MODELO DE ACUERDO DE CONSORCIO
Seores
Los suscritos, ___________________________ y __________________________,

debidamente autorizados para actuar en nombre y representacin de
_____________________________ y _____________________________, manifestamos
que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en el Concurso de
Mritos No. _______________, cuyo objeto es _________________________________,
y por lo tanto, expresamos:
1. El CONSORCIO _______________ (INDICAR NOMBRE QUE SE LE DAR AL

CONSORCIO), est integrado por:
NOMBRE PARTICIPACIN (*)

(%)
_________________________ ______________
_________________________ ______________
_________________________ ______________
(*) La suma de los porcentajes de participacin debe ser igual a 100.
2. La duracin de este CONSORCIO ser igual al trmino de la ejecucin y liquidacin del

contrato.
3. La responsabilidad de los integrantes del CONSORCIO es solidaria, ilimitada y

mancomunada.
4. El representante del CONSORCIO es _________________________________,

identificado con Cdula No. ______________, quien est expresamente facultado para
firmar y presentar la propuesta, y en caso de salir favorecidos con la adjudicacin,
firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a
la ejecucin y liquidacin del mismo, con amplias y suficientes facultades.
5. La sede del CONSORCIO es:
133
_____________________________________________________________________________________________________________
Direccin: ___________________________________________
Telfono: ___________________________________________
Celular: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Ciudad: ___________________________________________
Correo electrnico _________________________________________
En constancia, se firma en __________________, a los ____ das del mes de

__________ de ______.
__________________________________________________________
(Nombre y firma de la persona natural, o nombre y firma del representante legal de la
persona jurdica de cada uno para los integrantes del CONSORCIO)
__________________________________________________________
(Nombre y firma del representante del CONSORCIO)
134
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 4. MODELO DE ACUERDO DE UNIN TEMPORAL
Seores
Los suscritos, ___________________________ y __________________________,

debidamente autorizados para actuar en nombre y representacin de
_________________________________ y __________________________________,
manifestamos que hemos convenido asociarnos en UNIN TEMPORAL para participar en
el Concurso de Mritos No. ____________, cuyo objeto es
_________________________________, y por lo tanto, expresamos:
1. La UNIN TEMPORAL _______________ (INDICAR NOMBRE QUE SE LE DAR A

LA UNIN TEMPORAL), est integrada por:
NOMBRE TRMINOS Y EXTENSIN DE COMPROMISO (2)

LA PARTICIPACIN EN LA (%)
EJECUCIN DEL CONTRATO (1)
A. ____________ ____________________________ _______________
B. ____________ ____________________________ _______________
C. ____________ ____________________________ _______________
(1) Discriminar las actividades por ejecutar, para cada uno de los integrantes.
(2) La suma de los porcentajes de participacin debe ser igual a 100.
2. La duracin de la UNIN TEMPORAL ser igual al trmino de ejecucin y liquidacin

del contrato.
3. La responsabilidad de los integrantes de la UNIN TEMPORAL es solidaria e ilimitada.
4. El representante de la UNIN TEMPORAL es _______________________,

identificado con la cdula de ciudadana No. ____________, quien est expresamente
facultado para firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la
adjudicacin, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren
necesarias respecto a la ejecucin y liquidacin del mismo, con amplias y suficientes
facultades.
135
_____________________________________________________________________________________________________________
5. La sede de la UNIN TEMPORAL es:
Direccin: ___________________________________________
Telfono: ___________________________________________
Celular: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Ciudad: ___________________________________________
Correo electrnico _________________________________________
En constancia, se firma en __________________, a los ____ das del mes de _____ de

_______.
_________________________________________________________
(Nombre y firma de la persona natural, o nombre y firma del representante legal de la
persona jurdica para cada uno de los integrantes de la UNIN TEMPORAL)
________________________________________________________________
(Nombre y firma del representante de la UNIN TEMPORAL)
136
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 5. CERTIFICACIN PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES

Paz y Salvo de Aportes y parafiscales
(No necesita autenticacin notarial)
Seores
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
Asunto: Carta de Cumplimiento de Aportes al sistema de seguridad social integral y

parafiscales
Ref.: PROCESO DE SELECCIN ________________________________
El suscrito (Representante Legal o Revisor fiscal) de __________________________,

certifica que a ______________ se encuentra PAZ Y SALVO por concepto de aportes a
los sistemas de Salud, Pensin y riesgos laborales ARL (Artculo 50 de la ley 789 de
2002) y a las cajas de compensacin Familiar.
De conformidad a lo establecido a la Ley 1607 de 2012 y Decreto 862 de 2013, deber

diligenciar la siguiente informacin:
EXONERACIN DE PAGO DE APORTES PERSONA PERSONA

PARAFISCALES NATURAL JURDICA
Exento de los pagos parafiscales de Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y
Si ( ) No ( ) Si ( ) No ( )
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA de
sus empleados
Nota: En caso que el proponente este obligado a pagar aportes parafiscales del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA,
deber incluir dentro de esta certificacin que tambin se encuentra al da en el pago de
los aportes parafiscales.
Cordialmente,
Nombre y Apellidos
Revisor Fiscal
Tarjeta Profesional No.

Firma
Nmero de identificacin:
137
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 6: INSCRIPCIN PROVEEDORES Y/O CONTRATISTAS
De conformidad con el principio de celeridad, aplicable a los procesos contractuales, se

recomienda a los proponentes interesados en este proceso, adelantar en forma
simultnea, la inscripcin como proveedor en el registro de proveedores y contratistas
del departamento, la cual se llevar a cabo a travs del correo electrnico
inscripcinproveedores@antioquia.gov.co, trmite para el cual se debe escanear el
formulario de inscripcin Cdigo de Formato: F FO-M8-P2-007, Versin 4 (Fecha de
aprobacin del 02/01/2014), debidamente diligenciado, anexando antes o despus del
cierre del proceso los soportes exigidos de acuerdo con la condicin de la persona que
va a suministrar el bien o servicio, relacionados en el referido formato que se puede
descargar en el siguiente link:
http://www.antioquia.gov.co/antioquia1/PDF/Formatoslfo_m8....p2_007_inscripproveed
or_cootra_10pdf
A continuacin se indican los documentos que se deben allegar segn el caso, y la forma
de diligenciar el Formato:
PERSONA JURDICA, CONSORCIO O UNIN TEMPORAL: Escriba el nombre de la
entidad tal como aparece en el RUT. Registro de la Cmara de Comercio o registro en
entidad competente.
9. PERSONA NATURAL: Escriba el nombre tal como aparece en el RUT. En caso
de ser persona natural extranjera, deber diligenciar en el campo de la cdula, el nmero
de la cdula de extranjera.
10. IMPUESTO DE RENTA: Se debe diligenciar una de las opciones. Cuando se es
Autorretenedor solo sealar esta opcin y diligenciar el campo anexo, especificando la
resolucin que lo declara como Autorretenedor y la fecha del acto administrativo, de igual
manera, se debe especificar la disposicin legal que lo acredita como no contribuyente o
no sujeto a retencin.
11. CARACTERSTICAS: Si es entidad pblica diligenciar el nmero y fecha del acto
administrativo que lo autoriza como entidad gubernamental, si es privada el tipo de
sociedad; adems del cdigo de actividad econmica (principal y secundaria) tal como
aparece en el RUT, junto con su respectiva descripcin.
12. AUTORIZACIN PAGOS: Debe realizarse a travs de transferencia electrnica
(cuentas corrientes o de ahorros), definiendo la entidad Bancaria, Sucursal y nmero de
cuenta respectiva.
13. OBJETO DE LA ADQUISICIN: Indicar bajo que modalidad se est haciendo la
adquisicin (Servicios, Mantenimiento, Obra Pblica, etc.) En los contratos de Obra
Pblica; debe quedar claramente especificado si es para construccin de vas.
14. IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS: Se debe sealar una de las opciones a. b o d
adicionalmente c si es Gran Contribuyente, en este caso se debe diligenciar el campo
anexo, especificando la resolucin que 10 acredita como Gran Contribuyente y la fecha
del acto administrativo.
15. DOCUMENTOS PARA ADJUNTAR: Las personas naturales: Deben adjuntar el
RUT (Registro nico Tributario-DIAN), adjuntar certificacin de la cuenta bancaria
(Nmero cdula, nombres y apellidos completos, tipo de cuenta ahorros o corriente y
numero de la cuenta) y Fotocopia de la Cdula.
138
_____________________________________________________________________________________________________________
Las personas Jurdicas: Deben adjuntar el Certificado de Existencia y Representacin

Legal de la Cmara de Comercio. Fotocopia del RUT y fotocopia de la cdula del
representante legal; y las Asociaciones, Escuelas o Juntas de Accin Comunal, copia de
la Resolucin de Creacin que las acredita como tales. Adjuntar certificacin de la cuenta
bancaria (Nmero cdula, nombres y apellidos completos, tipo de cuenta ahorros o
corriente y nmero de la cuenta).
NOTA: En el evento en que resulte adjudicatario un consorcio o unin temporal deber

adjuntar copia de la cdula de ciudadana de cada uno de sus integrantes y el RUT de la
correspondiente modalidad asociativa, acompaado del certificado bancario a nombre
del consorcio o unin temporal que se est inscribiendo.
Tanto el formulario de inscripcin como los documentos soportes, se deben remitir por el
correo habilitado para tal fin y el interesado obtendr respuesta sobre el resultado de su
inscripcin por el mismo medio, y en el evento de presentarse algn inconveniente se le
notificar para efectos de su correccin y ajuste.
El interesado debe presentar ante la dependencia de la entidad contratante, el resultado
satisfactorio del proceso de inscripcin.
No obstante la posibilidad que se promueve de realizar la inscripcin va correo

electrnico, mecanismo que se encuentra impulsando el Departamento, en desarrollo de
la poltica de cero papel, tambin se permitir que la inscripcin se lleve a cabo por el
sistema tradicional, es decir, presentando los documentos respectivos en el primer piso,
taquilla 11 del Centro Administrativo Departamental.
Se aclara, que aunque este trmite, no constituye requisito habilitante, agiliza la

legalizacin del contrato con quien resulte adjudicatario y permite que el proponente
quede inscrito en el registro de la entidad.
Si el proponente ya se encuentra inscrito como proveedor del Departamento de

Antioquia, no se requiere surtir este trmite, a menos que algunos aspectos de los
reportados inicialmente hayan cambiado, caso en el cual se recomienda actualizar la
inscripcin. "
Con el anterior procedimiento se pretende contribuir a la eficiencia y celeridad en los

trmites administrativos adelantados por el Departamento.
Los documentos deben presentarse en el primer piso, taquilla 11 del Centro

Administrativo Departamental.
139
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 7: FORMATO HOJA DE VIDA CERTIFICADO DE COMPROMISO
NOMBRE DEL OFERENTE: ..
NMERO DEL PROCESO: ..
OBJETO: ..
Nombre de la persona propuesta: ..

No. Cdula de ciudadana de la persona propuesta:
Cargo a desempear en el proyecto: ..
FECHA DE
No. TARJETA O AOS DE
CENTRO EXPEDICIN DE
PROFESIN MATRCULA EXPERIENCIA
EDUCATIVO LA TARJETA
PROFESIONAL PROFESIONAL
PROFESIONAL
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS (Especializacin o maestra o doctorado)
ESTUDIO CENTRO EDUCATIVO
EXPERIENCIA PROFESIONAL
(Cargos desempeados, relacionados con el objeto del presente proceso contractual,
teniendo en cuenta lo exigido en el pliego de condiciones)
NOMBRE DE PORCENTAJE
CARGO FECHA DE FECHA DE NMERO DE
LA ENTIDAD DE
DESEMPEADO INICIO TERMINACIN AOS
O EMPRESA DEDICACIN
140
_____________________________________________________________________________________________________________
DECLARACIN DE CERTIFICACIN Y COMPROMISO:
Yo, el abajo firmante certifico que, estos datos describen verazmente mis estudios y mi
experiencia.
Adicionalmente, me comprometo a prestar mis servicios en el

cargo (cargo propuesto), designado por el oferente, en caso
en que a ste se le adjudique el contrato objeto de este proceso, y una dedicacin de
%.
Firmo en seal de acuerdo, con plena conciencia de las consecuencias penales de la

falsedad en documento, si los datos aqu registrados se apartan de la verdad.
Firma de la persona propuesta

Fecha (dd/mm/aa):
Nombre y firma del oferente o representante autorizado

Fecha (dd/mm/aa):
Notas:
1. La Secretara de Infraestructura Fsica, se reserva la facultad de revisar y validar la
informacin aqu suministrada.
2. Si el presente formato no se acompaa de las certificaciones de las entidades que

respalden la informacin, no se tendr en cuenta la experiencia aqu relacionada y se
calificar con cero (0).
141
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 8
MINUTA DEL CONTRATO
CONTRATO de 201x
CONTRATO: 2014-SS-XXX
OBJETO: XXXXXXXXXX.
VALOR: $XXXXXXXXXXX IVA incluido.
PLAZO: xxxxxx meses
CONTRATISTA: XXXXXXXXXXX
NIT: XXXXXXXXXXXXXX
Entre los suscritos a saber, MAURICIO ALBERTO VALENCIA CORREA, mayor y vecino de esta
ciudad identificado con cdula de ciudadana nmero 70.568.463 Secretario de Infraestructura
Fsica del Departamento de Antioquia, nombrado mediante decreto 0001 de Enero 1 de 2012 ,
facultado por los Decretos de Delegacin nmeros 0007 de enero de 2012 y actuando en
representacin del Departamento de Antioquia, de una parte, que en adelante se denominar EL
CONTRATANTE, y de la otra EL CONTRATANTE, y de otra, XXXXXXXXXXXXXX, sociedad
constituida mediante escritura pblica N XXX de la notara XXXXXXXXXX, inscrita
XXXXXXXXXXXX bajo el nmero 1XXXXXX del libro XXX, identificada con NIT XXXXXXXXX,
representada legalmente por XXXXXXXXXXXOXX, identificado con la cdula de ciudadana N
XXXXXXXXy, quien en adelante se denominar El CONTRATISTA, se ha convenido celebrar el
presente contrato de Interventora producto del concurso de mritos CON-20-01-2014, el cual se
regir por las siguientes clusulas: PRIMERA.- OBJETO DEL CONTRATO: XXXXXXXXXXXXX,
de conformidad con las especificaciones establecidas en el Pliego de Condiciones y la propuesta
presentada por EL CONTRATISTA, y aceptada por EL DEPARTAMENTO , los cuales hacen parte
integrante de este contrato. SEGUNDA.- VALOR DEL CONTRATO: El valor del presente contrato
es de XXXXXXXXXXXXXX) (INCLUIDO IVA del 16% por la suma de $XXXXXXXXXX),
correspondientes al contrato adjudicado y ajustado segn lo establecido en la nota del numeral
XXX PRESUPUESTO OFICIAL del pliego de condiciones (ley 1607 de 2012),. Para una suma total
de XXXXXXXXX, ($1XXXXXXXX) IVA incluido. valor TERCERA.- PLAZO DEL CONTRATO: El
plazo ser de xxxxxxxxxx meses, contados a partir de la fecha acordada en el acta de inicio, la
cual se suscribir dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al cumplimiento de los requisitos
de perfeccionamiento y ejecucin del contrato. CUARTA.- ANTICIPO: EL DEPARTAMENTO DE
ANTIOQUA entregar al CONTRATISTA, a manera anticipo, la suma de XXXXXXXXXXXX
M.L.($XXXXXXX), equivalente al XXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXX%) del valor adjudicado
($XXXXXXXX) antes de IVA, dentro de los DIEZ das hbiles siguientes, contados desde la fecha
en que se radican en la TESORERIA DEL DEPARTAMENTO A la orden de pago debidamente
diligenciada y soportada. Dicha suma ser amortizada mediante la deduccin del porcentaje
correspondiente al mencionado anticipo, en cada pago parcial hasta completar el ciento por ciento
(100%) de la suma anticipada. PARGRAFO 1.- Conforme al Artculo 91 de la Ley 1474 de 2011,
el manejo de los recursos entregados a ttulo anticipo deber realizarse en cuenta bancaria de
ahorros separada, no conjunta, a nombre del contrato suscrito. Los rendimientos que llegaren a
142
_____________________________________________________________________________________________________________
producir los recursos as entregados, pertenecern al TESORO. El interventor del contrato

certificar el cumplimiento del presente numeral y la entrega de los rendimientos a la Secretaria de
Hacienda, antes de autorizar los pagos posteriores. Si el acta de inicio se suscribe dentro del
trimestre, los rendimientos financieros correspondientes al trimestre que termina sern liquidados
en el trimestre siguiente y de acuerdo a la programacin establecida. PARGRAFO 2.- la iniciacin
de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales, no se hallan
supeditados, en ningn caso a la entrega del anticipo. QUINTA.- FORMA DE PAGO: El
Departamento de Antioquia pagar mensualmente el valor del contrato, mediante el reembolso de
los costos directos de sueldo de personal autorizado y efectivamente empleado en la Interventora,
afectados por un FACTOR MULTIPLICADOR, ms el reembolso, contra factura, de otros costos
directos ocasionados, previa presentacin de la respectiva acta de costos, con el visto bueno del
supervisor del proyecto designado por la Secretaria de Infraestructura Fsica. EL CONTRATISTA
se obliga informar al Departamento de Antioquia una cuenta bancaria (corriente o de ahorros), a
su nombre, en la cual le sern consignados o transferidos electrnicamente, los pagos que por
cualquier concepto le efecte para la cancelacin de cuentas, la har el Departamento de
Antioquia , sujeto a la disponibilidad de los recursos que presente la TESORERIA. PARGRAFO
1.- Se podrn formular cuentas parciales por trabajos ejecutados y recibidos a satisfaccin, sin
que esto implique aceptacin definitiva de los mismos por parte de EL DEPARTAMENTO
Secretaria de Infraestructura Fsica. PARGRAFO 2.- Entindase por cuenta, la expedicin de
la correspondiente orden de pago con el acta parcial de servicios prestados, debidamente suscrita
y firmada por el interventor y el CONTRATISTA. PARAGRAFO 3.- En forma previa a la
autorizacin de cada pago, el contratista deber acreditar que se encuentra al da en el pago de
aportes relativos al sistema de seguridad social integral, as como parafiscales (SENA, ICBF,
cajas de compensacin familiar, etc.), cuando corresponda. En todo caso, la ltima acta de
pago no ser inferior al CINCO POR CIENTO (5%) del valor total del contrato y se cancelar una
vez el Contratista entregue a la Secretara de Infraestructura Fsica: a) Una relacin completa de
los trabajadores, discriminando por cada uno de ellos, el valor cancelado por concepto de los
servicios prestados. b) Documento suscrito por cada trabajador, en el que manifieste que el
Contratista le cancel sus salarios y prestaciones sociales y que se encuentra a paz y salvo por
todo concepto con l. c) El recibo a satisfaccin, por parte del Interventor contratado, de los
trabajos objeto de interventora. d) El recibo a satisfaccin, por parte del supervisor designado por
parte de la secretaria de infraestructura fsica, y Secretaria Seccional de Salud y Proteccin Social
de las actividades desarrolladas por el interventor. e) todos los informes de interventora
establecidos en el presente pliego de condiciones incluida la documentacin soporte. f) todas las
actas generadas en desarrollo del contrato tales como las actas de inicio, de pago, de reajustes, de
suspensiones y el acta de recibo, entre otras. g) Acta de liquidacin de los contratos de obras. h)
El recibo por parte de la interventora y entrega al Departamento de Antioquia - Secretaria de
Infraestructura Fsica de los planos actualizados de construccin, en forma digital, si a ello hay
lugar. i) El recibo por parte de la interventora de las actas de recibo a satisfaccin de las obras en
redes de servicios pblicos ejecutadas en desarrollo de los contratos, si a ello hay lugar. SEXTA.-
PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN: El presente contrato se entender perfeccionado una
vez haya sido suscrito por las partes, pero su ejecucin solo podr iniciarse cuando el
Departamento de Antioquia-Secretara de Infraestructura Fsica haya aprobado la garanta nica y
se suscriba el acta de iniciacin. PARAGRAFO.- Una vez entregado el contrato para su
suscripcin, EL CONTRATISTA cuenta con un plazo mximo de cinco (5) das hbiles para
legalizarlo. SEPTIMA. INTERES POR MORA EN LOS PAGOS: En caso de mora en los pagos,
EL DEPARTAMENTO reconocer al CONTRATISTA el inters correspondiente conforme al
Artculo 36 del Decreto 1510 de 2013. OCTAVA. - APROPIACION PRESUPUESTAL: Los gastos
que demanden la legalizacin del presente contrato corrern a cargo del CONTRATISTA y los que
implique para EL DEPARTAMENTO el cumplimiento del mismo, sern con cargo a la siguiente
imputacin soportada en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal xxxxxxx del xxxxxxx de
xxxxxxxx con Registro presupuestal No xxx del xx de noviembre de xx expedido por la Secretaria
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_____________________________________________________________________________________________________________
de Hacienda, el cual hace parte integral del presente contrato. En la presente vigencia se pagar lo
correspondiente al anticipo por la suma de $xxxxxxx. NOVENA.- EFECTOS CONTABLES: Para
efectos contables y tributarios el cien por ciento (100%) del valor de este contrato corresponde a
gastos. DECIMA. PAGO DE APORTES De conformidad con el artculo 50 de la Ley 789 de 2002,
la Ley 797 de 2003 y el Decreto 510 de 2003, el CONTRATISTA ser responsable de sus
obligaciones con el Sistema de Seguridad Social en Salud, Riesgos Profesionales, Pensiones y
Aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
Servicio Nacional de Aprendizaje, a favor de sus empleados, cuando a ello haya lugar, para lo cual
deber allegar al Departamento de Antioquia mensualmente y a partir del inicio de la ejecucin del
objeto contractual, la certificacin de los pagos realizados por estos conceptos. En el evento de no
haberse realizado totalmente el pago de los aportes correspondientes, el Departamento deber
dar aviso al Ministerio de Proteccin Social y la Superintendencia Nacional de Salud para
que tomen las medidas correspondientes. EL DEPARTAMENTO a travs del Interventor de este
contrato dejar constancia mes a mes del cumplimiento de las obligaciones por parte del
Contratista frente a los aportes mencionados, estableciendo una correcta relacin entre el monto
cancelado y las sumas que debieron ser cotizadas. El funcionario que, sin justa causa, no verifique
el cumplimiento de este requisito, incurrir en causal de mala conducta, conforme al artculo 23 de
la Ley 1150 de 2007. Para poder ejercer el derecho de movilidad de administradora de riesgos
Laborales o cajas de compensacin, el empleador se debe encontrar al da con los sistemas de
salud y pensiones. DECIMA PRIMERA.- GARANTAS DESTINADAS A AMPARAR LOS
PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL El contratista
constituir, a favor del Departamento de Antioquia, como mecanismo de cobertura del riesgo
derivado del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales, cualquiera de las
garantas autorizadas por el Decreto 1510 de 2013, a saber: (1) Contrato de seguros contenido en
una pliza, (2) Patrimonio autnomo, (3) Garanta bancaria; con el fin de cubrir los perjuicios
derivados de las obligaciones, as: BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSION DEL ANTICIPO:
Cubre el Departamento de Antioquia por los perjuicios sufridos con ocasin de i) La no inversin
ii) el uso indebido y iii) La apropiacin indebida que el contratista garantizado haga de los dineros
o bienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo para la ejecucin del contrato, y que
deber constituirse por el equivalente al cien por ciento (100%) del monto que el contratista recibir
a titulo de anticipo, con una vigencia igual al plazo del contrato y seis (6) meses ms.
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS DEL CONTRATO ESTATAL: Cubrir al
Departamento de Antioquia por los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial
de las obligaciones nacidas del contrato, as como de su cumplimiento tardo o su cumplimiento
defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Este amparo comprende
adems, el pago de las MULTAS DE LA CLAUSULA PENAL PECUNARIA que se hayan pactado
en el contrato, por una cuanta equivalente al xxxxxx por ciento (xxx%) del valor total del contrato, y
con una vigencia igual al trmino del contrato y seis meses ms. PAGO DE SALARIOS Y
PRESTACIONES SOCIALES, E INDEMNIZACIONES LABORALES: Cubrir al Departamento de
Antioquia por los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia de las obligaciones laborales
del Contratista garantizado, derivadas de la contratacin de personal utilizado para la ejecucin del
contrato amparado, por el equivalente al Diez por ciento (20%) del valor total del contrato, con una
vigencia igual a su plazo y tres (3) aos ms. CALIDAD DEL SERVICIO: Por una cuanta
equivalente al xxx por ciento (xx %) del valor total del contrato, con una vigencia de cinco (5) aos
contados a partir de la terminacin del contrato. RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL: por una cuanta equivalente al xxxxxxx por ciento (xx%) del valor total del
contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecucin del contrato. Si el departamento de Antioquia
ha actualizado previamente la subcontratacin, en la POLIZA DE RESPONSABILIDAD
EXTRACONTRACTUAL se deben cubrir igualmente los perjuicios derivados de los daos que
aquellos puedan causar a terceros con ocasin de la ejecucin de los contratos, o en su defecto,
debern acreditar que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil
extracontractual propio para el mismo objeto. Las garantas y amparos, en general, debern
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_____________________________________________________________________________________________________________
cumplir los requisitos y regulaciones especficas para cada una de ellas, previstos en el Decreto
1510 de 2013. PARGRAFO 1.- Restablecimiento o ampliacin de la garanta: El Contratista
est obligado a restablecer el valor de la garanta cuando ste se haya visto reducida por razones
de las reclamaciones efectuadas por el Departamento. En cualquier evento en que se aumente o
adicione el valor del contrato o se prorrogue su trmino, el Contratista deber ampliar el valor de la
garanta otorgada o ampliar su vigencia segn el caso. PARAGRAFO 2.- En la Garanta nica, se
dejar expresa la siguiente constancia: En el evento en que no se llegare a liquidar el contrato
dentro del trmino previsto de seis (6) meses, despus de terminado el plazo de ejecucin del
mismo, se ampliar la vigencia de la garanta nica para el amparo de Anticipo y Cumplimiento por
veinticuatro (24) meses ms, de conformidad con el Artculo 11 de la Ley 1150 de 2007. Para este
efecto, el Interventor deber verificar el cumplimiento de esta obligacin y requerir oportunamente
al Contratista de ser necesario, para que proceda a la ampliacin de la vigencia de la garanta.
PARAGRAFO 3.- Es obligacin del Contratista asumir los gastos que se deriven tanto de la
constitucin de la Garanta nica, como de la ampliacin de la vigencia de la misma. DCIMA
SEGUNDA. INDEMNIDAD: Ser obligacin del Contratista, mantener libre al Departamento de
cualquier dao o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus
actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes. DCIMA TERCERA.- MULTAS:
Contractualmente, se pactan las siguientes causales de multa: a) Por mora o incumplimiento
injustificado de las obligaciones referentes a la legalizacin del contrato, constituir a tiempo la
garanta nica de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, el uno por ciento (1%)
del valor total del contrato, por cada da de mora. b) Por mora o incumplimiento injustificado en la
entrega de los documentos necesarios para el inicio del contrato el uno por ciento (1%) del valor
total del contrato por cada da de mora. c) Por mora o incumplimiento injustificado de las
obligaciones referentes a iniciar o reanudar los trabajos, segn el caso, en la fecha determinada, o
por suspensin de la misma sin causa justificada o por causas impuntuales al contratista, el uno
por mil (1%00) del valor total del contrato por cada da en mora, sin superar el tres por ciento (3%)
del valor total del mismo. d) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes
a los requisitos exigidos para los diferentes profesionales, el uno por mil (1%) del valor del
contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo, lo cual no exonera al
contratista del cumplimiento de esta obligacin a satisfaccin del Departamento de Antioquia. e)
Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a disponer de los diferentes
profesionales, o reemplazarlos sin previa autorizacin del Departamento de Antioquia - Secretaria
de Infraestructura Fisica y por cada da en mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil
(1%) del valor del contrato, sin superar el dos por ciento(2%) del valor total del mismo, lo cual no
exonera al contratista del cumplimiento de esta obligacin. f) Por mora o incumplimiento
injustificado de las obligaciones referentes a suministrar oportunamente los recursos de personal y
fsicos, necesarios para el adecuado desarrollo de los trabajos, y por cada da de mora en el
cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1%) del valor total del contrato, sin superar el dos
por ciento (2%) del valor total del mismo. g) Por cambios en las especificaciones, sin previa
autorizacin del Departamento de Antioquia , el dos por ciento (2%) del valor total del contrato. h)
Por mal uso del anticipo, el uno por ciento (1%) del valor anticipado, sin perjuicio de las sanciones
penales a las que haya lugar. i) por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones
referentes a la legalizacin del contrato, constituir a tiempo la garanta nica del cumplimiento, en
cualquiera de sus riegos amparados, el uno por ciento (1%) del valor del contrato. j) por mora o
incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la garanta nica de
cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, cuando a ello hubiera lugar, el uno por
ciento (1%) del valor del contrato. k) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones
referentes a presentar los documentos exigidos para la liquidacin del contrato, dentro del plazo
establecido para el efecto, segn las disposiciones vigentes, el cero punto tres por ciento (0.3%)
del valor total del contrato. En este caso, el Departamento de Antioquia - Secretaria de
Infraestructura Fisicaelaborara la liquidacin unilateralmente. l) por incumplimiento de cualquiera
de las obligaciones, que afecten el contrato, por el uno por mil (1%00) del valor del contrato. m)
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_____________________________________________________________________________________________________________
Por el incumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales, con base
en los salarios presentados en la propuesta, el uno por mil (1%) del valor del contrato por cada
trabajador, en forma sucesiva hasta que cese el incumplimiento, sin perjuicio de las dems
sanciones a que haya lugar y del informe ante el Ministerio de Proteccin Social. El Departamento
de Antioquia -, aplicara sucesivamente las multas por cada da de mora o retraso en el
cumplimiento de las obligaciones mientras persista el incumplimiento. El Departamento de
Antioquia - Secretaria de Infraestructura Fisicaaplicara sucesivamente las multas por cada de mora
o retraso en el cumplimiento de las obligaciones mientas persista el incumplimiento. DCIMA
CUARTA.- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO: para la imposicin de
multas, sanciones, declaratorias de incumplimiento, se dar aplicacin al contenido de los artculos
17 de la ley 1150 de 2011 y 86 de la 1474 de 2011. DCIMA QUINTA.- CLUSULA PENAL
PECUNIARIA: En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, el Departamento -
Secretaria de Infraestructura Fisica har efectiva la clusula penal pecuniaria, la cual tendr un
monto del veinte por ciento (20%) del valor del Contrato y se considerar como pago parcial de los
perjuicios causados, al departamento de Antioquia Secretaria de infraestructura fsica y
Secretara Seccional de Salud y Proteccin Social de Antioquia sin perjuicio de las dems
reclamaciones sanciones que haya lugar. EL CONTRATISTA autoriza al departamento - Secretaria
de Infraestructura Fisica para descontar el valor de la clusula penal pecuniaria de cualquier suma
que ste ltimo lo adeude, sin perjuicio de hacer efectiva la garanta del cumplimiento pactada. Si
esto no fuera posible se proceder al cobro coactivo de conformidad con lo previsto en el artculo
17 de la ley 1150 de 2007 por parte de la dependencia encargada en el Departamento Secretaria
de Infraestructura Fisica. DCIMA SEXTA.- INTERVENTORIA: El Departamento de Antioquia -
Secretaria de Infraestructura Fisica designar un interventor quien supervisar la ejecucin de las
obligaciones por parte del CONTRATISTA, deber velar por el estricto cumplimiento del objeto
contratado y ejercer funciones de vigilancia tcnica, administrativa y financiera del contrato.
DCIMA SEPTIMA. -INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA declara
bajo la gravedad de juramento que no se encuentra incurso en ninguna de las inhabilidades e
incompatibilidades consagradas en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Decreto Ley 019 de
2013 sus decretos reglamentarios y en las dems normas concordantes. La contravencin a lo
anterior da lugar a las sanciones de la Ley. DCIMA OCTAVA.- NORMAS QUE RIGEN EL
PRESENTE CONTRATO Y DEMS DISPOSICIONES A OBSERVAR: El presente contrato se rige
ntegramente por las previsiones de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto Reglamentario
1510 de 2013 y dems normas concordantes. DCIMA NOVENA.- CLUSULAS
EXCEPCIONALES AL DERECHO COMN: En materia de cesin del contrato, de clusulas
excepcionales al derecho comn sobre Terminacin, Interpretacin y Modificacin Unilaterales, de
Sometimiento a las Leyes Nacionales y Caducidad, el presente contrato se regir ntegramente por
las previsiones de la Ley 80 de 1993 y sus Decretos Reglamentarios y las normas que la
adicionen, modifiquen o complementen. VIGSIMA.- CESIN DEL CONTRATO: Queda prohibida
la cesin del presente contrato, salvo autorizacin directa del Secretario de Infraestructura Fsica,
para lo cual, una vez obtenida sta, debern realizar las correspondientes modificaciones al
contrato y a las garantas otorgadas. De comprobarse la cesin sin la previa autorizacin se
declarar el incumplimiento del Contrato. VIGSIMA PRIMERA.- REPERCUSIONES
LABORALES: EL CONTRATISTA declara que se obliga a ttulo de Contratista independiente y EL
DEPARTAMENTO, - Secretaria de Infraestructura Fisica en consecuencia, no adquiere con l ni
con las personas que ocupen ningn vnculo de carcter laboral, administrativo, etc. VIGSIMA
SEGUNDA. -PAZ Y SALVO: EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad del juramento, que se
entiende prestado con la firma del presente contrato, estar a paz y salvo con EL DEPARTAMENTO
- Secretaria de Infraestructura Fisica Adicionalmente, autoriza para que en la Tesorera General del
Departamento de Antioquia, en el momento de un pago, automticamente, sin previo aviso y
siempre y cuando no exista Acuerdo de Pago vigente entre EL CONTRATISTA y EL
DEPARTAMENTO, hagan cruce de cuentas, para compensar los valores que tenga en mora por
cualquier concepto. VIGSIMA TERCERA.- ESTAMPILLAS (las estipuladas en el Pliego de
146
_____________________________________________________________________________________________________________
Condiciones) VIGSIMA CUARTA.- LIQUIDACIN DEL CONTRATO: La liquidacin del contrato

se har de comn acuerdo entre el Contratista y EL DEPARTAMENTO, dentro de los seis (6)
meses siguientes a la fecha de terminacin del mismo. Dentro de este plazo, las partes acordarn
los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar, de los cuales quedar constancia en el
acta de liquidacin, de conformidad con el Artculo 60 de la Ley 80 de 1993. Si es del caso, para la
liquidacin se exigir al Contratista la ampliacin de la vigencia de las garantas exigidas para
avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extincin del contrato. Si el
Contratista no concurre a la liquidacin del contrato, o las partes no llegan a un acuerdo sobre el
contenido de la misma, el Departamento de Antioquia - Secretaria de Infraestructura Fisica lo
liquidar unilateralmente dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento de los cuatro (4)
meses previstos para la liquidacin bilateral, segn el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007 y literal j)
del numeral 2 del Artculo 164 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo. Si vencido el plazo para la liquidacin unilateral, sta no se ha realizado, la misma
podr efectuarse en cualquier momento dentro de los dos (2) aos siguientes al vencimiento de los
trminos antes indicados, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el
literal j) del numeral 2 del Artculo 164 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo. VIGSIMA QUINTA.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Para todos
los efectos legales se entienden incorporados al presente contrato: a) Resolucin de Apertura b) El
Pliego de Condiciones. c) El compromiso presupuestal, d) La propuesta presentada por EL
CONTRATISTA, e) Acta del Comit de Orientacin y Seguimiento en Contratacin del
Departamento de Antioquia N xx del xxxx, f) Acta del Comit Interno de Contratacin del
Departamento de Antioquia N xxxxx, g) Resolucin de Adjudicacin y i) garantas.
Para constancia se expide en la ciudad de Medelln, el da _____ del mes de ___________ del ao
2013.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Secretario de Infraestructura Fsica
147

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SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA FSICA

CONCURSO DE MRITOS No. 1615-CON-20-10-2014

ORGANISMO: SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA FSICA,

OBJETO: INTERVENTORA TCNICA, AMBIENTAL,

PLAZO: NUEVE (9) MESES

1.2 CONVOCATORIA PARA LAS VEEDURAS CIUDADANAS 13

1.3 PROGRAMA PRESIDENCIAL "LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN" 13

1.5 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 16

1.6 TIPO DE PROPUESTA 18

1.6.1 ALCANCE Y ESPECIFICACIONES 18

1.6.3 LUGAR DE EJECUCIN O ENTREGA 19

1.6.4 IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR 19

1.6.5 IDENTIFICACIN DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS

1.7 PRESUPUESTO OFICIAL 20

1.8 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL 23

1.10 FORMA DE PAGO 24

1.10.1 REQUISITOS MNIMOS DE LAS FACTURAS 24

1.10.2 LTIMA ACTA DE PAGO 26

1.11 PLAZO PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS 27

1.13 LUGAR FSICO Y ELECTRNICO PARA CONSULTAR PLIEGOS DE

1.13.1 PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 29

1.13.2 PLIEGO DE CONDICIONES 29

1.13.3 INTERPRETACIN, ACLARACIN Y MODIFICACIN DE LOS

1.13.4 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES 31

1.14 APERTURA PROCESO DE SELECCIN - LUGAR DE

1.15 AUDIENCIA DE TIPIFICACIN, ESTIMACIN Y ASIGNACIN DE

1.16 CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIN Y APERTURA DE

1.17 INFORMACIN SUMINISTRADA 34

1.18 NORMATIVIDAD APLICABLE 34

1.19 SUJECIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA A LA EJECUCIN

1.20 ACUERDOS COMERCIALES 34

1.21 PROCEDIMIENTO PARA CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES 36

REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIN 37

2.1 CAPACIDAD JURDICA - REQUISITOS DE ORDEN LEGAL 37

2.1.1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA 38

2.1.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL. 39

2.1.3 ABONO DE LA PROPUESTA 42

2.1.4 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRAS FORMAS

2.1.5 ESPECIFICACIN SEGN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES

2.1.6 GARANTA PARA CUBRIR LOS RIESGOS DERIVADOS DEL

2.1.7 PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y

2.1.8 CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL 47

2.1.9 CERTIFICADO DE RECIPROCIDAD 47

2.1.10 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA

2.1.11CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA

2.1.12 ANTECEDENTES JUDICIALES VIGENTES 48

2.1.13 CEDULA DE CIUDADANA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA

2.1.14 REGISTRO UNICO TRIBUTARIO 48

2.1.15 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA 49

2.2 CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL 49

2.2.1 CAPACIDAD FINANCIERA 49

2.2.2 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DEL PROPONENTE 50

2.3 VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES 52

2.4 REGLAS DE SUBSANABILIDAD 53

PREPARACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA 54

3.1 ELABORACIN DE LA PROPUESTA 54

3.2 EXAMEN DEL SITIO DE LOS TRABAJOS 55

3.3 RESERVA EN DOCUMENTOS 56

3.4 IDIOMA DE LA PROPUESTA 56

3.5 LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS 57

3.6 POTESTAD DE VERIFICACIN 57

3.7 COSTOS DE PREPARACIN DE LA PROPUESTA 57

3.8 CORRESPONDENCIA - COMUNICACIONES 57

3.9 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR 58