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RESOLUCIÓN N° 0004-2010-JEELO
EXP. N° 00060-2010-062
VISTO; con el escrito de TACHA de fojas 252-268, presentada por doña Linda
Marjorie Aguirre Pancorvo contra el ciudadano OMAR DAVID MONTORO
CASTRO, en su condición de candidato a Alcalde y contra ABRAHAM ALEX
RIVAS LOMBARDI, candidato a Regidor, integrantes de la Organización Política
PARTIDO POPULAR CRISTIANO (UNIDAD NACIONAL) del Distrito de Santiago
de Surco, sobre Democracia Interna y Declaración Jurada de Vida,
respectivamente, en el Proceso Electoral de Elecciones Municipales 2010; con el
Informe Oral oído, según constancia de Secretaría de fojas 387.
ANTECEDENTES:
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e) La citada Resolución fue notificada al Personero Legal de la Organización
Política Partido Popular Cristiano (Unidad Nacional) con fecha 23-07-10 por
ante el Domicilio Procesal, conforme se aprecia a fojas 248, asimismo,
mediante oficio Nro. 119 se dispuso la publicación de lista de candidatos y
planes de gobierno por ante la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco,
obrando la respuesta de dicha entidad a fojas 326, en donde hace saber a
este Jurado Electoral Especial de Lima-Oeste que la publicación de su
propósito se llevó a cabo el día 23-07-10, por lo que procesalmente
corresponde a la estación de formulación de tachas.
f) A fojas 252 -268 obra la tacha interpuesta por doña Linda Marjorie Aguirre
Pancorvo, contra don contra el ciudadano OMAR DAVID MONTORO
CASTRO, en su condición de candidato a Alcalde y contra ABRAHAM
ALEX RIVAS LOMBARDI candidato a Regidor, integrantes de la
Organización Política PARTIDO POPULAR CRISTIANO (UNIDAD
NACIONAL) del Distrito de Santiago de Surco, sobre Democracia Interna y
Declaración Jurada de Vida, respectivamente, en el Proceso Electoral de
Elecciones Municipales 2010.
CONSIDERANDO:
Fundamentos de la Tacha
1. Del escrito de tacha obrante a fojas 252 -268 interpuesto por Linda Marjorie
Aguirre Pancorvo, aparece los siguientes fundamentos:
De Hecho:
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candidatos. Al respecto el Artículo 47º del Estatuto del Partido Popular Cristiano
publicado en el su página web, establece que…”
“2.1.6 De lo que se deduce que no tiene competencia para “decidir la modalidad
de elección de los candidatos”, como repito deviene en NULA DE PLENO
DERECHO de don OMAR DAVID MONTORO CASTRO, a la Alcaldía de la
Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, promovida por el Partido Político
Popular Cristiano –PPC, y por ende su lista a Regidores.”
“2.2.3 En ese contexto legal, queda claro que el candidato objeto de la presente
TACHA, para poder intervenir válidamente en esta contienda electoral, debe
haber participado bajo las reglas de la Democracia Interna, anteriormente
descrita; y, a la vez, bajo las condiciones establecidas en el estatuto y
reglamento electoral del Partido Popular Cristiano –PPC, el cual no puede
ser modificado una vez que el proceso ha sido convocado, conforme lo
indica el Art. Único de la Ley Nro. 29490, Ley que modifica el Art. 19 de la Ley
Nro. 28094, Ley de Partidos Políticos.”
“Vale decir, la elección y posterior inscripción de un candidato alcalde en este
caso, no solo debe ser cumplida bajo el mandato legal de la norma general
estipulada por la Ley de Partidos Políticos, sino también en las reglas emitidas
por el Jurado Nacional de Elecciones, establecidas en la Resolución Nº 302-
2010-JNE, en consecuencia, resulta que la candidatura de OMAR DAVID
MONTORO CASTRO, para la Alcaldía de la Municipalidad Distrital de Santiago
de Surco, es ilegal y por tanto nula.”
“2.2.4.3 A partir de este hecho antes expuesto se llega a concluir que la
inscripción de la candidata objeto de tacha es ilegal y por tanto nula, por
cuanto , fue elegido por un el Tribunal Nacional Electoral del Partido Popular
Cristiano (Órgano Electoral) que usurpó funciones del Congreso Nacional para
emitir un Reglamento Electoral que aprobado con Resolución Nº 001-2010-
TNE, para decidir la modalidad de elección de los candidatos. Por lo tanto la
candidatura de OMAR DAVID MONTORO CASTRO y su lista, no cumple con el
requisito contenido en el ítem 9.1 modalidad c), concordante con el Artículo
Segundo de la RESOLUCIÒN 302-2010-JNE.”
“2.5 OMISIONES EN LA DECLARACION JURADA DE VIDA DEL
CANDIDATO A REGIDOR ABRAHAM ALEX RIVAS LOMBARDI:
“2.5.6 Que en la Declaración Jurada de Vida, presentada por el CANDIDATO a
Regidor ABRAHAM ALEX RIVAS LOMBARDI, ha omitido declarar lo dispuesto
en el ítem VI que establece que …”
“2.5.7 Es decir el CANDIDATO a Regidor ABRAHAM ALEX RIVAS LOMBARDI,
debió declarar que viene incumpliendo obligaciones CONTRACTUALES, como
son las tributarias.”
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• Numeral 9.2 del Artículo Primero y Artículo Segundo de la
Resolución Nº 302-2010-JNE, Instructivo sobre Democracia Interna para
la Elección de Candidatos de los Partidos Políticos y Movimientos
Regionales para el Proceso Elecciones Regionales y Municipales del
año 2010.
• El literal J) del Artículo 14º del Reglamento Electoral del
Partido Popular Cristiano –PPC.
• El Artículo 15º de la Resolución Nº 247-2010-JNE.
Definición de Tacha
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Pág. vía web: normasvigentes.net (Sistema de Legislación)
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16.1) “El escrito de tacha se presenta ante el mismo JEE que tramita la solicitud
de inscripción conforme a lo señalado en el artículo 10, junto con el original
del comprobante de empoce en el Banco de la Nación a la orden del JNE,
por la suma equivalente al 25% de la UIT (S/.900.00) por cada candidato
regional o municipal que se pretenda tachar. En el caso de incumplimiento
de cuotas se deberá pagar el equivalente al 25% de la UIT por toda la
fórmula o lista. La Tacha es resuelta dentro del término de tres (03) días
naturales luego de haber sido interpuesta.
16.2) La resolución del JEE que resuelve la tacha, es publicada en el panel del
respectivo JEE, y notificada a las partes el mismo día de su publicación.
Contra lo resuelto procede recurso de apelación que debe ser interpuesto
dentro del plazo de tres (3) días hábiles de notificada la resolución. Para
dicho efecto se adjunta al recurso el comprobante de pago por dicho
concepto que equivale al 11% de la UIT(S/.396.00)….”
5. Que, del escrito de tacha de fojas 252 - 263 en su parte pertinente, fluye que se
sustenta en lo siguiente:
El Acta de Elecciones Internas sería nulo por cuanto quien ha decidido la
modalidad de elección de los candidatos en el Partido Popular Cristiano es el
Tribunal Nacional Electoral, quien no sería el facultado para decidir la
modalidad de elección de los candidatos, sino es el Congreso Nacional del
Partido Popular Cristiano, que es el órgano máximo del citado partido, de
conformidad al Artículo 26 del Estatuto del Partido Popular Cristiano.
b) Sobre Declaración Jurada de Vida del
candidato a Regidor 1 Abraham Alex
Rivas Lombardi
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Que ha omitido en su Declaración Jurada de Vida, consignar en el item VIII,
sobre remuneración bruta mensual (pago por planillas sujetos a rentas de
quinta categoría), renta bruta mensual por ejercicio individual (ejercicio
individual de profesión, oficio u otras áreas –renta de cuarta categoría).
Asimismo indican que en el rubro de otros ingresos mensuales.
7. Por su parte en el Art. 8 así como en el numeral 8.2 e inciso “d” y “e” numeral
8.2 del Art. 8 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para las
Elecciones Regionales y Municipales del año 2010 aprobada por Resolución
Nro. 247-2010.JNE de fecha 15 de abril del año en curso, indica sobre
Democracia Interna lo siguiente:
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certificada firmada por el personero al momento de la presentación de la
solicitud de inscripción de lista, debiendo contener la elección interna de las
candidatos presentados o la designación directa de los candidaturas efectuada
por el órgano partidario de acuerdo con el Estatuto, sin embargo, pese a que
este Jurado, en aplicación del PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE VERACIDAD
(Titulo Preliminar Art. IV, Numeral 1.7 de la Ley 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General), por el cual se presume que los documentos y
declaraciones formuladas en la forma prescrita por esta ley responde a la
verdad de los hechos que en ellos se afirman, presunción que admite prueba en
contrario; y ante la falta del Acta de Elecciones Internas correspondiente al
Distrito de Santiago de Surco se le declaró INADMISIBLE mediante
Resolución Nro. 001-2010-JEELO de fecha 08-07-10 obrante de fojas 128 -129,
en mérito del cual presentaron el Acta de fojas 136-154 su fecha 10-06-10, que
es uno de los argumentos de la tacha al no haber sido elegidos por el órgano
máximo del Partido conforme a su Reglamento; finalmente se emitió la
Resolución Nro. 0002-2010 que Resuelve Admitir y Publicar la lista de los
postulantes, en el extremo correspondiente.
9. De otro lado, de las pruebas aportadas por la ciudadana Linda Marjorie Aguirre
Pancorvo, en el escrito vinculado a la tacha tenemos que efectivamente en el
Estatuto del Partido Popular Cristiano y sus modificatorias, en su Art. 26
establece que quien tiene la facultad para decidir la modalidad de elección
de los candidatos es el Congreso Nacional del Partido Popular Cristiano, a
quien dentro de dicho partido se considera como órgano máximo que
representa al PPC, ello en aplicación del Art. 24 de la Ley de Partidos Políticos
(Ley N° 28094) modificado por la Ley N° 29490.
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• Son copias que han sido debidamente certificadas y firmadas en la parte
posterior de las mismas por el personero legal Nacional Titular del Partido
Popular Cristiano con fecha 02 de julio del 2010.
11. En ese mismo sentido, se debe considerar entonces que el Acta presentada
posteriormente obrante de fojas 136 - 154 de fecha 10-06-10, al ser llevada a
cabo por el Comité Electoral Central (Lima) del Partido Popular Cristiano con
fecha 10-06-2010, CARECE DE LOS REQUISITOS FORMALES para admitir la
lista de postulantes para el Distrito de Santiago de Surco, toda vez que NO
GUARDA RELACION CON EL ACTA presentada su fecha 30-06-10 de fojas
04 a 06 -que se ha hecho referencia en el considerando N° 10-, llevada a
cabo por ÓRGANO DISTINTO del que se dispone en su propio Estatuto del
Partido Popular Cristiano; más aun si en aplicación del Art. 24 de la Ley de
Partidos Políticos (Ley N° 28094) modificado por la Ley N° 29490 al establecer
que a quien corresponde decidir la modalidad de elección de los candidatos es
al órgano máximo del Partido Político, entonces quien debió establecer e
incluir en el Acta de Elecciones Internas sobre designación directa de
candidaturas de dicho Partido es el Congreso Nacional del Partido Popular
Cristiano, como se establece en el Art. 26 del Estatuto del Partido tantas
veces citado; situación que no se han cumplido con observar en el hecho
materia de análisis.
13. Que, para los efectos del caso, resulta de aplicación supletoria, el Art. 243 del
Código Procesal Civil, sobre Ineficacia por Nulidad de Documento, que señala:
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probatoria. Esta declaración de ineficacia podrá ser de
oficio o como consecuencia de una tacha fundada.”
Fundamentos por los cuales el Jurado Electoral Lima - Oeste, en uso de sus
atribuciones;
RESUELVE
Artículo Tercero.- Declararon: NULA, sin eficacia jurídica el Acta de fojas 136 -154
bajo la denominación “Acta de Proceso Electoral Interno para Lima Metropolitana
del Partido Popular Cristiano de fecha 10-06-10.
DNI
ALCALDE
Sr.(a) OMAR DAVID MONTORO CASTRO 09460503
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REGIDORES
1.- Sr.(a) ABRAHAM ALEX RIVAS LOMBARDI 07653694
2.- Sr.(a) JOSE DANIEL MATTA PUGA 09392386
3.- Sr.(a) LUIS CESAR ROLDAN PEREYRA 09874457
4.- Sr.(a) JORGE LUIS ORBEGOSO ZAPATA 08778564
5.- Sr.(a) MARIA PIA PINASCO DELLEPIANE 40274341
6.- Sr.(a) LEAO BUTRON GOTUZZO 10585095
7.- Sr.(a) MARIO FERNANDO NEUMANN LOAYZA 41587078
8.- Sr.(a) MAGALLI MILAGRITOS ANDAVIZA GRAOS 07643479
9.- Sr.(a) BETTSY CAROLINA MARTINEZ LOPEZ 43980919
10.- Sr.(a) LUZ BEATRIZ MORANTE PALACIOS 41915101
11.- Sr.(a) -------------------------------------------------- -----------
ard
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