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MANUAL DE BOAS PRTICAS

Bares e Restaurantes
Promoo do Turismo e Proteo dos Direitos
das Crianas e Adolescentes

Associao Municipal de Assistncia Social - Amas


Childhood Brasil

1 edio

Belo Horizonte / Recife


2012

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1 EDIO (2011) Reviso:
Coordenao Geral: Cirlene Menezes;
Itamar Batista Gonalves Gilson Soares de Sousa
Coordenao: Assistente Administrativa:
Maria Gorete Oliveira Medeiros Iraneide Medeiros
Vasconcelos; Maria Madalena Peres Assessoria de Comunicao: Cirlene
Fucks Menezes (Childhood); Cndida
Organizao: Borges Lemos (Amas)
Ana Paula Felizardo Projeto Grfico:
2 EDIO (2012) Dione Dutra
Coordenao Geral: Edio:
Maria Gorete Oliveira Medeiros Cndida Borges Lemos
Vasconcelos (Childhood);
Clia Carvalho Nahas (Amas) Impresso:
Grafica Formato
Organizao:
Gilson Soares de Sousa; Roseane Tiragem:
Fatima de Queiroz Morais; Jaqueline 2 mil exemplares
Cristina Salles
A reproduo total ou parcial deste documento permitida, desde que autorizada previamente
e formalmente pelos autores, citada a fonte e para fins no lucrativos ou comerciais

Manual de boas prticas : bares e restaurantes : promoo do turismo


e proteo dos direitos das crianas e adolescentes. -- 1. ed. -- So
Paulo : Childhood - Instituto WCF-Brasil ; Belo Horizonte, MG :
Associao Municipal de Assistncia Social, 2012.
Bibliografia
ISBN 978-85-62194-10-8 (Childhood - Instituto WCF-Brasil)
ISBN 978-85-65891-01-1 (Associao Municipal de Assistncia Social)
ISBN 978-85-62194-17-7 (Childhood - Instituto WCF-Brasil)
1. Adolescentes - Violncia sexual 2. Bares e restaurantes 3. Crianas
- Violncia sexual 4. Crianas e adolescentes - Direitos 5. Proteo
infncia e adolescncia 6. Turismo - Associaes empresariais.
12-14096 CDD-362.76

ndices pata catlogo sistemtico:


1. Bares e restaurantes : Boas prticas de promoo do turismo e proteo
da infncia : Crianas e adolescentes : Violncia sexual : Problemas
sociais 362.76

Endereos:
Childhood Brasil - Rua Pequetita, 215 - 5 andar - CEP: 04552-060 - S. Paulo - SP
www.childhood.org.br - childhood@childhood.org.br

4 AMAS - Av. Afonso Pena, 4000 - Trreo - CEP: 30130-009 - Belo Horizonte MG
www.amas.org.br - pairbh@pbh.gov.br
PREFEITURA DE CHILDHOOD BRASIL
BELO HORIZONTE
Presidente do Conselho
Prefeito de Belo Horizonte Deliberativo
Marcio Lacerda Rosana Camargo Arruda Botelho
Secretrio Municipal Interino Diretora Executiva
de Polticas Sociais Ana Maria Drummond
Flvio Mrcio Leopoldino Duffles
Diretor
Secretrio Municipal Adjunto Ricardo de Macedo Gaia
Interino de Assistncia Social
Gerente de Operaes
Marcelo Alves Mouro
Ana Flvia Gomes de S
ASSOCIAO MUNICIPAL DE
Gerente de Programas
ASSISTNCIA SOCIAL - AMAS
Itamar Batista Gonalves
Presidente
Coordenadores de Programas
Ayres Augusto lvares da Silva
Anna Flora Werneck
Mascarenhas
Erika Kobayashi
Coordenador Executivo de Maria Gorete Oliveira Medeiros
Programas Sociais Vasconcelos
Alexandre Rocha Arajo Rosana Junqueira
Equipe Tcnica do Programa de Assessora de Mobilizao de
Aes Integradas e Referencias Recursos
no Enfrentamento da Violncia Vanessa Teramoto Higa
Sexual Infanto-Juvenil no
Assessora de Operaes
Territrio Brasileiro (PAIR), em
Tatiana Larizzatti
Belo Horizonte
Adriana Ferreira P. Alberto Coordenador Administrativo
Clia Carvalho Nahas Financeiro
Jaqueline Cristina Salles Demtrio Jernimo da Silva Filho
Roseane F. Linhares Melquiades
Analistas de Programas
Leticia Born
Mnica Santos
Estagiria
Anne Beatrice Moraes Drewes
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SUMRIO
1. Apresentao das organizaes parceiras..................................... 5
2. Por que a Associao Brasileira de Bares e Restaurantes
(Abrasel/MG) referenda este Manual de Boas Prticas? .........10
3. O que o Manual de Boas Prticas? ..............................................12
4. O que violncia sexual contra crianas e adolescentes? ........... 15
5. As boas prticas das associaes
empresariais do turismo .....................................................................19
6. As boas prticas do setor de bares e restaurantes ...................22
6.1 Desafios dos gestores ...................................................................24
6.2 Direo, gerncia geral, caixa e administrao ..................25
6.3 Setor de vendas: garom, maitr, sommelier,
bartender, hostess, cumim ................................................................31
7. Os caminhos da denncia: Fluxograma de notificao ...........33
8. Marco legal: O que diz a legislao? ...............................................34
8.1 Marco legal nacional .....................................................................34
8.2 Marco legal internacional ...........................................................50
9. Fontes para consulta: Promoo do turismo sustentvel ......55
10. Rede de atendimento ........................................................................57

11. Referncias .............................................................................................59

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1. Apresentao das
organizaes parceiras

CHILDHOOD BRASIL
A Childhood Brasil vinculada World
Childhood Foundation
Foundation, organizao criada
por Sua Majestade Rainha Silvia da Sucia, em
1999, para proteo da infncia. Alm do Bra-
sil, a Childhood possui escritrios na Alemanha,
Estados Unidos e Sucia, que juntos totalizam
mais de 500 projetos executados em 16 pases.
H 13 anos a Childhood Brasil trabalha de forma
integrada com empresas, governos, organizaes e co-
munidades por uma infncia livre de abuso e de explo-
rao sexual. referncia na mobilizao de pessoas,
estimulando o conhecimento sobre o tema e o enfren-
tamento da causa. A Childhood Brasil apoia projetos,
desenvolve programas regionais e nacionais, influencia
polticas pblicas e transforma a vida de muitas crian-
as e adolescentes. Na formao de uma rede de en-
frentamento, capacita diversos agentes, formulando
orientaes especficas por setores com foco na aten-
o integral s situaes de abuso e explorao sexual
de crianas e adolescentes. Atualmente, a organizao
desenvolve 6 programas prprios e 3 projetos especiais.
A Childhood Brasil promove, desde 2005, aes de
preveno e enfrentamento da explorao sexual de
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crianas e adolescentes no turismo. O Programa Tu-
rismo desenvolve iniciativas no mbito governamental,
que visam consolidar polticas pblicas no setor, alm
de parcerias com empresas do setor para incentivar a
adoo de condutas ticas no turismo contra a explo-
rao sexual de crianas e de adolescentes, na soma de
esforos que mobilizem os funcionrios dessas empre-
sas para atuarem como agentes de proteo.
Em 2011, a Childhood Brasil lanou seu primeiro
Manual de Boas Prticas, elaborado em parceria com
diversas instituies do Estado de Pernambuco: Se-
cretaria de Turismo de Pernambuco (Setur) e Empre-
sa de Turismo de Pernambuco (Empetur), Associao
das Secretarias de Turismo de Pernambuco (Astur-PE),
Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Criana
e Adolescente (CEDCA), Rede ECPAT Brasil1 e Rede de
Combate ao Abuso e a Explorao Sexual de Crianas
e Adolescentes no Estado de Pernambuco. A publi-
cao inspirou muitas das diretrizes que esto conti-
das neste Manual. Atualmente o Programa Turismo
tem como parceiros a Atlantica Hotels International, o
Grupo Aldan, o Governo do Estado de Pernambuco,
a Plan International e a Associao Municipal de As-
sistncia Social (AMAS), de Belo Horizonte.

1
A Rede ECPAT Brasil faz parte da ECPAT internacional (End Child
Prostitution, Child Pornography and Trafic), uma coalizo de organiza-
es da sociedade civil que trabalha para a eliminao da explorao
sexual de crianas e adolescentes (CA).
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AMAS
A Associao Municipal de Assistncia Social
(AMAS) foi fundada em Belo Horizonte no ano de
1979, visando construo de uma sociedade mais
justa, com trabalhos para a melhoria da qualidade
de vida da populao. Tem como foco a infncia
e a adolescncia com direitos violados ou em si-
tuao de risco e vulnerabilidade social. Entre os
seus principais programas est o Formao para o
Trabalho, que promove a formao, a insero no
mercado de trabalho e o acompanhamento de ado-
lescentes e jovens na faixa etria de 14 a 24 anos,
que se encontram em situao de risco pessoal e
social. Atualmente, 1200 adolescentes e jovens par-
ticipam de diversos programas sociais para sua for-
mao socioeducativa, sua qualificao e posterior
insero no mercado de trabalho. Os programas
envolvem parcerias com a iniciativa privada, rgos
pblicos dos poderes Executivo e Judicirio, insti-
tuies de ensino e organizaes do terceiro setor.
Desde 2005 a AMAS desenvolve em Belo Horizon-
te o Programa de Aes Integradas e Referenciais de
Enfrentamento Violncia Sexual contra Crianas
e Adolescentes (PAIR), que objetiva integrar polticas
para a construo de uma agenda comum de trabalho,
para a proteo de crianas e adolescentes contra essa
forma de violncia. Em 2011, o PAIR iniciou uma nova
etapa de trabalho. Os esforos foram direcionados
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formao de atores do trade do turismo e da segurana
pblica para a preveno de situaes de violaes de
direitos de crianas e de adolescentes.

Secretaria Municipal Adjunta de Assistncia Social


Frente a um futuro de crescimento no setor eco-
nmico e turstico brasileiro e ao aumento da visibi-
lidade do pas, faz-se cada vez mais necessrio que
nos atentemos e nos preparemos para proteger com
mais eficcia nossas crianas e adolescentes, garan-
tindo-lhes o direito a uma infncia saudvel e segura.
A violncia sexual crime e inaceitvel, seja relacio-
nada ao turismo ou a qualquer outro setor, sendo o
enfrentamento desse fenmeno diretamente depen-
dente do engajamento e da adoo de uma conduta
tica, embasada na corresponsabilizao social de
todos os cidados no que se refere questo.
A Secretaria Municipal Adjunta de Assistncia
Social est comprometida com as iniciativas de
combate violao de direitos de crianas e ado-
lescentes e tambm enaltece a importncia do en-
volvimento de mais atores nessa luta. Ser preci-
so dedicao para protegermos nossas crianas e
atuarmos efetivamente no intuito de deixarmos de
lado a imagem de um pas favorvel ao turismo se-
xual. Enfrentar a violncia sexual contra crianas e
adolescentes um dever e entendemos que esse
um papel de todos.
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A Secretaria Municipal Adjunta de Assistncia
Social, a AMAS e a Childhood Brasil trabalham
juntas no Projeto BH Turismo: Infncia protegida,
para a promoo de um conjunto de aes articula-
das entre o poder pblico, a sociedade civil e as en-
tidades atuantes na cadeia produtiva do turismo. O
Projeto visa sensibilizar os atores do trade turstico
para que adotem aes coordenadas na preveno
explorao sexual de crianas e adolescentes. A
meta , portanto, conquistar a adeso desses pro-
fissionais e contar com sua relevante contribuio.
Cabe lembrar que o desafio aumenta com a proxi-
midade da realizao de grandes eventos esporti-
vos no pas, como a Copa das Confederaes e a
Copa do Mundo.
Todos os profissionais do setor turstico so agen-
tes importantes na proteo dos direitos, por isso
fundamental que conheam o que a explorao
sexual de crianas e adolescentes. Nesta perspecti-
va, produzimos para voc, trabalhador do setor do
turismo, este Manual de Boas Prticas. Instrumento
fcil e prtico, o Manual apresenta orientaes e su-
gestes de condutas que promovem a proteo das
crianas e adolescentes contra a explorao sexual
nos diferentes segmentos da atividade turstica, com
nfase no seguimento de bares e restaurantes.
Boa leitura! E que esta venha acompanhada tam-
bm de boas prticas!
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2. Por que a Associao Brasileira de Bares
e Restaurantes (ABRASEL MG) referenda
este Manual de Boas Prticas?
A explorao sexual de crianas e adolescentes
no turismo uma prtica inaceitvel e, portanto,
deve ser combatida. Para que isso acontea pre-
ciso promover a sensibilizao e formao de todos
os envolvidos com o setor.
Com o intuito de promover aes de preveno
e enfrentamento explorao sexual de crianas
e adolescentes, este Manual de Boas Prticas foi
desenvolvido pela AMAS atravs do Programa de
Aes Integradas e Referenciais de Enfrentamento
Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes
(PAIR), em parceria com a Childhood Brasil. Este
Manual servir como guia de proteo dos direi-
tos das crianas e adolescentes, alm de orientar os
profissionais que trabalham no segmento a identifi-
car e denunciar esse tipo de crime.
A Associao Brasileira de Bares e Restauran-
tes (Abrasel MG) parceira neste projeto que visa
erradicar, por meio de boas prticas, a vinculao
do turismo com a explorao sexual, que deprecia
a imagem dos destinos tursticos e prejudica a evo-
luo da economia no setor, alm de infringir os di-
reitos das crianas e adolescentes.
12
Um estudo feito pela Organizao Internacio-
nal do Trabalho (OIT), Polcia Rodoviria Federal e
Childhood Brasil em 2011 e 2012, constatou que
existem cerca de 1.776 pontos vulnerreis explo-
rao sexual infanto-juvenil ao longo das rodovias
federais brasileiras2. O estudo mostra que o Estado
de Minas Gerais tem o maior nmero de pontos
mapeados: 252.
Neste contexto, o trabalho de mobilizao e orien-
tao de todos essencial na luta contra a explora-
o sexual em nosso Estado. E a Abrasel MG se com-
promete a promover a sensibilizao e educao dos
agentes do turismo no enfrentamento a esta prtica.
Convidamos o seu estabelecimento a adotar as
condutas do Manual de Boas Prticas, unindo-se
Associao Brasileira de Bares e Restaurantes (Abra-
sel/MG) e a outras instituies do turismo para jun-
tos erradicarmos a explorao sexual de crianas e
adolescentes em nosso Estado e em nosso Pas.

Fernando Junior
Presidente | Associao Brasileira de Bares e Restaurantes
(Abrasel MG)
2
http://www.namaocerta.org.br/pdf/Mapeamento2011_2012.pdf
13
3. O que o Manual de Boas Prticas?
A explorao de seres humanos, em qualquer
de suas formas, principalmente a sexual, e em
particular quando afeta s crianas, fere os ob-
jetivos fundamentais do turismo e estabelece
uma negao de sua essncia. (Trecho do ar-
tigo II do Cdigo de tica Mundial do Turismo)
O turismo reconhecidamente uma das ativida-
des econmicas que mais contribui com a gerao de
renda, porm so atribudos ao turismo poderosos im-
pactos positivos e negativos, que tendem a gerar efei-
tos colaterais nos seus destinos. Dentre os pontos ne-
gativos, encontra-se a disseminao da prtica da ex-
plorao sexual de crianas e adolescentes, que pro-
duz efeitos nefastos para os destinos onde se instala.
A associao do turismo com a explorao se-
xual compromete o desenvolvimento saudvel das
crianas e adolescentes e pe em risco a sustentabi-
lidade dos destinos tursticos. O enfrentamento do
fenmeno depender de atitudes eticamente cen-
tradas na responsabilidade social de todos.
A noo de turismo sustentvel parte do pressupos-
to de que bens e servios produzidos em condies
ticas e responsveis, por pessoas e empresas igual-
mente comprometidas, gera um ciclo virtuoso de de-
senvolvimento local, com incremento da qualidade
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de vida medida que cresce o respeito s garantias
individuais.
Este Manual de Boas Prticas produzido pela
Childhood Brasil e a Associao Municipal de As-
sistncia Social AMAS, no mbito do Projeto BH
Turismo: Infncia Protegida, destina-se s organi-
zaes que operam na cadeia do turismo. Seu prin-
cipal objetivo apoiar a adequao das condutas
gerenciais e operacionais das empresas s boas pr-
ticas de promoo do turismo sustentvel e pro-
teo da infncia.
A terminologia boas prticas advm da expres-
so inglesa best practices, que consiste em consoli-
dar recomendaes que favoream a melhor atua-
o profissional de colaboradores (as) de uma insti-
tuio. As boas prticas esto diretamente relacio-
nadas gesto da qualidade dos servios prestados.
A adoo de prticas positivas a manifestao
concreta dos valores de uma organizao.
As boas prticas, quando adotadas nas empre-
sas, devem ser constantemente monitoradas para
assegurar aes corretivas, ou seja, as recomenda-
es so sempre sujeitas a melhorias. No se trata
de uma camisa de fora elas devem ser adapta-
das realidade de cada organizao.
Lideranas empresariais internacionais e brasilei-
ras vm se posicionando favoravelmente atuao
15
do turismo como agente de promoo dos direitos
das crianas e adolescentes, pois a explorao se-
xual incompatvel com a evoluo econmica de
seus negcios e do destino turstico.
No entanto, ainda so escassas as produes com
detalhamento de procedimentos prticos que orien-
tem as medidas que podem ser adotadas pelas em-
presas no mbito da gesto estratgica e operacional.
Os bares e restaurantes e seus operadores so
importantes instrumentos na divulgao da imagem
da uma cidade! imprescindvel que sejam tam-
bm divulgadores de uma postura de proteo s
nossas crianas e adolescentes.

Este Manual apresenta sugestes de boas prticas,


iniciativas simples, eficientes e de baixo custo que
fazem a diferena para a promoo de um turismo
sustentvel e comprometido com o respeito aos di-
reitos da criana e do adolescente.

Estatuto da Criana e do Adolescente


Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto
de qualquer forma de negligncia, discriminao, ex-
plorao, violncia, crueldade e opresso, punido na
forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso,
aos seus direitos fundamentais.
16
4. O que violncia sexual contra
crianas e adolescentes?

Todo operador de bares e restaurantes um im-


portante agente na proteo dos direitos de crian-
as e adolescentes. Pode identificar sinais de vio-
lncia, prevenir que ela acontea e contribuir para
seu enfrentamento. Para isso, fundamental saber
o que a explorao sexual e como agir.

Violncia sexual contra crianas e adolescentes


uma violao dos direitos humanos, que se
configura pelo abuso e/ou explorao sexual de
crianas e adolescentes, na qual o corpo e a sexu-
alidade so utilizados como objeto de prazer. Essa
violncia poder se expressar pelo uso da seduo,
da fora ou coero, envolvendo meninas e meni-
nos em atividades sexuais imprprias para sua ida-
de e para o seu desenvolvimento fsico, psicolgi-
co e social. A violncia sexual caracterizada pelo
abuso ou pela explorao sexual. Entenda os dois
conceitos:
O abuso sexual a utilizao da sexualidade de
uma criana ou adolescente para a prtica de qual-
quer ato de natureza sexual. Essa violncia frequen-
temente praticada por uma pessoa com qual a
criana ou adolescente possui uma relao de con-
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fiana, e que geralmente participa do seu convvio.
Ela pode acontecer dentro do ambiente domsti-
co (intrafamiliar) ou fora dele (extrafamiliar), com ou
sem contato fsico.
A explorao sexual o uso de uma criana ou
adolescente com propsitos sexuais envolvendo
troca por dinheiro ou favores. Ela pode acontecer
de diferentes formas, como trfico de pessoas, por-
nografia e sujeio de crianas e adolescentes si-
tuao de prostituio. Pode tambm ocorrer em
diferentes contextos, como no setor de turismo ou
cenrios diversos, como rodovias, reas de influn-
cia de grandes obras e na internet. Pode relacio-
nar-se redes criminosas mais complexas e envolve
um aliciador que lucra intermediando a relao da
criana ou do adolescente com o cliente.
importante ressaltar que no apenas o paga-
mento em dinheiro caracteriza a explorao sexual,
mas tambm a concesso de facilidades, status ou
bens como presentes, roupas, passeios, entre ou-
tros. Por isso, quando falamos de exploradores,
estamos falando tanto do cliente que paga (com di-
nheiro ou agrados) pelos servios sexuais, como da-
queles que induzem, facilitam ou obrigam crianas
e adolescentes a se prostiturem.
O trfico para fins de explorao sexual de
crianas e adolescentes uma prtica que envolve
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a cooptao e/ou aliciamento, rapto, intercmbio,
transferncia e hospedagem da pessoa recrutada
para essa finalidade. comum que isto ocorra atra-
vs de empresas clandestinas, disfaradas de agn-
cias de modelos, de turismo, de trabalho interna-
cional, entre outras. Muitos jovens so seduzidos
pela possibilidade de uma mudana de vida e so
atrados por essa rede criminosa.
Quando nos referimos explorao sexual no
contexto do turismo, estamos nos referindo de uma
modalidade praticada por visitantes de outros pa-
ses ou turistas do prprio pas. Geralmente a pr-
tica ocorre com o envolvimento, cumplicidade ou
omisso de estabelecimentos comerciais de diver-
sos setores.
Nesta rede de explorao, existem diferentes ca-
tegorias de agentes e aliciadores que fomentam e
mantm o mercado do sexo: bares, restaurantes,
agncias de viagens, locais de hospedagem, empre-
sas de transporte, cafs, casa de jogos, entre outros.
A violncia sexual provoca danos ao desenvol-
vimento fsico, psicolgico, cognitivo e social de
crianas e adolescentes. A exposio a essas situ-
aes coloca a criana e o adolescente no lugar
de vtima, uma vez que eles no tm maturidade
e autonomia para escolher inserir-se no mercado
do sexo.
19
Diante deste cenrio, imprescindvel envolver o
setor do turismo em aes de preveno e enfren-
tamento explorao sexual, por meio da adoo
de condutas ticas, de sensibilizao e capacitao
dos seus colaboradores e campanhas de sensibili-
zao sobre a importncia de proteger as crianas
e adolescentes.
Voc fundamental nesta luta! Fique atento a
esse tipo de situao e faa sua parte, denuncian-
do e adotando as boas prticas propostas neste
Manual.

Cuidar e proteger as crianas e adolescentes


dever de todos ns!

dever da famlia, da sociedade e do Estado asse-


gurar criana e ao adolescente, com absoluta prio-
ridade, o direito vida, sade alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de
toda forma de negligncia, discriminao, explora-
o, violncia, crueldade e opresso. (Art. 227 da
Constituio Federal de 1988)
20
5. As boas prticas das associaes
empresariais do turismo

As associaes empresariais do turismo so es-


paos que se dedicam a pensar, propor e imple-
mentar iniciativas que promovam a sustentabilida-
de do setor, partindo do pressuposto de que no
h negcio sustentvel quando o desenvolvimento
social estiver comprometido.
nos espaos associativos que os interesses do
setor so defendidos. Os dirigentes das associaes
conhecem profundamente os desafios e as oportu-
nidades que se apresentam para os seus associados:
dialogam com o poder pblico em busca de me-
lhorias e divulgam junto opinio pblica a rele-
vncia do turismo para a economia e especialmente
as receitas que o turismo proporciona.
Considerando a importncia das associaes
do turismo para a consolidao do setor no Brasil,
este Manual recomenda um conjunto de estratgias
que podem subsidiar o desenvolvimento de aes
junto aos seus associados para favorecer o posicio-
namento dos diversos segmentos tursticos, com a
promoo do turismo sustentvel e proteo das
crianas e adolescentes.
As boas prticas das associaes empresarias do
turismo devem:
21
Estimular a adoo de prticas ticas e social-
mente responsveis junto aos seus associados.
Orientar os seus associados a fazerem uso de
imagens e enunciados que exaltem os atrativos
tursticos do destino.
Evitar apelos erticos em materiais promocionais
do destino e da associao.
Ocupar de forma propositiva os conselhos de-
liberativos ou consultivos de desenvolvimento
do turismo para assegurar que a causa da prote-
o das crianas e adolescentes seja inserida na
agenda de prioridades do destino turstico;
Disseminar campanhas e materiais educativos
sobre a preveno da explorao sexual de
crianas e adolescentes junto aos seus associa-
dos.
Apoiar programas de incluso social de adoles-
centes e jovens com o intuito de favorecer sua
insero no mundo do trabalho.
Estimular o investimento social em programas e
projetos de atendimento de crianas e adoles-
centes em situao de violncia sexual.
Estimular junto aos seus associados o compro-
misso pblico de que a explorao sexual de
crianas e adolescentes no deve ser uma prti-
ca tolerada em nenhuma operao empresarial.
22
Incentivar a adoo das boas prticas para pre-
veno da explorao sexual de crianas e ado-
lescentes nas empresas associadas.
Orientar os seus associados sobre o reconheci-
mento, notificao e denncia de situaes de
explorao sexual de crianas e adolescentes.
Manter os seus associados informados sobre a
legislao vigente e as revises dos dispositivos
normativos que criminalizam a explorao sexu-
al de crianas e adolescentes, punem adminis-
trativamente os empreendimentos e responsabi-
lizam penalmente os proprietrios e gestores das
empresas.

VOC SABIA?
A Associao Brasileira de Bares e Restaurantes
(Abrasel) inseriu a proteo das crianas e adolescen-
tes no Cdigo de Conduta das Empresas do Setor de
Alimentao Fora do Lar? Saiba mais atravs do site:
www.abrasel.com.br

23
6. As boas prticas do setor de bares
e restaurantes

Os bares e restaurantes desempenham um pa-


pel estratgico na dinmica de lazer de uma cida-
de, funcionando como locais de encontros, baladas
e festas. Os turistas brasileiros e estrangeiros geral-
mente frequentam esses espaos em busca de di-
verso. No entanto, esses mesmos locais podem se
tornar ambientes que favorecem prticas de explo-
rao sexual de crianas e adolescentes.
Esta ambincia permissiva pode ser minimiza-
da com a adoo de medidas simples por parte
da empresa, para a proteo das crianas e ado-
lescentes. Nesta perspectiva, a Associao Brasi-
leira de Bares e Restaurantes (Abrasel) elaborou
em 2006, no mbito do Programa Qualidade na
Mesa, o Cdigo de Conduta das Empresas de Ali-
mentos Fora do Lar.
As empresas podero recusar atendimento
ou permanncia do consumidor que pratique
atos atentatrios ao decoro e aos bons costu-
mes, acarrete prejuzos patrimoniais ou estiver
sendo procurado por autoridades policiais ou
judicirias. (Art. 24 Cdigo de Conduta das
Empresas de Alimentos Fora do Lar)
24
Esse Cdigo dispe ainda de um captulo espe-
cfico sobre a explorao sexual de crianas e ado-
lescentes, com os seguintes artigos:
Art. 56 - As empresas devero apoiar e divulgar po-
lticas empresariais ticas e consistentes contra
a explorao sexual infanto-juvenil, comprome-
tendo-se a consolid-las na imagem e filosofia da
empresa e/ou instituio em fiel cumprimento ao
Estatuto da Criana e do Adolescente.
Art. 58 - Os responsveis pelas empresas devero,
nas suas relaes comerciais com a cadeia produ-
tiva do turismo, impedir o favorecimento de pes-
soas ou empresas envolvidas com o aliciamento e
abuso sexual de crianas e adolescentes.
Art. 59 - As empresas buscaro tornar pblico, da
forma que lhes for mais conveniente, que se em-
penham ativamente na proteo das crianas e
dos adolescentes.
Art. 60 - Sero proibidas a veiculao de anncios
ou outras formas de comunicao publicitria
que incentivem a prtica da explorao sexual
infanto-juvenil, nos estabelecimentos de alimen-
tao fora do lar.
Art. 61 - A ocorrncia de casos de explorao sexual
infanto-juvenil nos domnios da empresa devero
ser objeto de denncia.
25
Este Manual de Boas Prticas reafirma essas
orientaes do cdigo de conduta da Abrasel, no
intuito de fomentar promoo do turismo sustent-
vel e proteo das crianas e adolescentes.

6.1 Desafios dos gestores


Para que as boas prticas se integrem cultu-
ra organizacional das empresas, necessrio que
os seus gestores liderem o processo e envolvam-se
com a causa e se sintam parte estratgica da contri-
buio para o desenvolvimento sustentvel do des-
tino turstico e do seu negcio.
A conduta da empresa um reflexo das aes
dos seus gestores. As empresas socialmente respon-
sveis so aquelas cujos lderes compreendem que
a dimenso da sustentabilidade estratgica. Ne-
nhuma empresa socialmente responsvel deve ad-
mitir qualquer violao dos direitos da infncia.
As lideranas das empresas so fontes de inspi-
rao para seus colaboradores. Torna-se mais fcil
sensibilizar os colaboradores dos bares e restauran-
tes, quando os gestores do bons exemplos. Nes-
te sentido, este Manual contempla boas prticas
para os seguintes setores: direo, gerncia geral,
caixa, administrao, setor de vendas (garom, mai-
tr, sommelier, bartender, hostess e cumim).

26
6.2 Direo, gerncia geral,
caixa e administrao
Proibir a venda ou fornecimento de bebidas al-
colicas, produtos fumgeros ou outras substn-
cias psicoativas que causam dependncia fsica
ou psquica para as crianas e adolescentes me-
nores de 18 anos.
Controlar a entrada de crianas e adolescentes
para verificar se esto acompanhadas dos pais
ou responsveis.
Para os estabelecimentos que oferecem servio
de lan house: definir procedimentos de aces-
so, considerando que crianas e adolescentes
somente podem fazer uso dos computadores
acompanhadas dos pais/responsveis ou me-
diante autorizao expressa dos mesmos. Ou-
tra iniciativa importante o bloqueio de sites de
contedo pornogrfico.
Reservar local visvel para expor materiais de
campanhas de mobilizao social contra a ex-
plorao sexual de crianas e adolescentes e
contra o trabalho infantil, garantindo a visibilida-
de necessria para os clientes e fornecedores.
Manter os clientes e colaboradores informados
da legislao nacional que trata da explorao
sexual contra crianas e adolescentes.
27
Estatuto da Criana e do Adolescente
Art. 244-B - Corromper ou facilitar a corrupo de
menor de 18 (dezoito) anos, com ele praticando in-
frao penal ou induzindo-o a pratic-la:
Pena recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
1 Incorre nas penas previstas no caput deste artigo
quem pratica as condutas ali tipificadas utilizando-
se de quaisquer meios eletrnicos, inclusive sala de
bate-papo da internet.
2 As penas previstas no caput deste artigo so au-
mentadas de um tero no caso de a infrao come-
tida ou induzida estar includa no rol do artigo 1 da
Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990.
(Esta lei dispe sobre os crimes hediondos, estando o
estupro e o estupro de vulnervel includos ente eles).

Cdigo Penal
Art. 228 - Induzir ou atrair algum prostituio ou
outra forma de explorao sexual, facilit-la, impedir
ou dificultar que algum a abandone.
Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
1 Se o agente ascendente, padrasto, madrasta,
irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor o cura-
dor, preceptor ou empregador da vtima, ou se assu-
28
miu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado,
proteo ou vigilncia:
Pena recluso de 3 (trs) a 8 (oito) anos.
2 Se o crime cometido com emprego de violn-
cia, grave ameaa ou fraude:
Pena recluso de 4 (quatro) a 10 (dez) anos, alm da
pena correspondente violncia.
3 Se o crime cometido com o fim de lucro, apli-
ca-se tambm multa.

Impedir o acesso de crianas e adolescentes de-


sacompanhados de pais ou responsveis aos ba-
res e lanchonetes que ofeream bilhar, sinuca ou
ainda jogos de azar, de acordo com o Artigo 80
do Estatuto da Criana e do Adolescente.

Estatuto da Criana e do Adolescente


Art. 80 - Os responsveis por estabelecimentos que
explorem comercialmente bilhar, sinuca ou congne-
re ou por casas de jogos, assim entendidas as que
realizem apostas, ainda que eventualmente, cuidaro
para que no seja permitida a entrada e a permann-
cia de crianas e adolescentes no local, afixando avi-
so para orientao do pblico.
29
Mobilizar veculos de transporte de aluguel,
como txi e vans, que se instalam em frente ao
bar ou restaurante e inform-los de que a empre-
sa no tolera a explorao sexual de crianas e
adolescentes.
Comunicar a todos os fornecedores a conduta da
empresa quanto proteo das crianas e ado-
lescentes, de acordo com o Art. 59, do Cdigo
de Conduta das Empresas de Alimentos Fora do
Lar, citado acima.
Eleger local adequado para expor materiais de
campanhas de mobilizao social contra a ex-
plorao sexual de crianas e adolescentes e
contra o trabalho infantil, garantindo a visibilida-
de adequada para os clientes e fornecedores.
Sempre que houver suspeita de explorao sexual
ou que algum colaborador tenha sido solicitado a
favorecer o encontro de clientes com crianas ou
adolescentes, utilizar o Disque Direitos Humanos
Nacional (100) ou Estadual (0800 031 11 19) e/ou
acionar as autoridades locais, como o Conselho
Tutelar ou Delegacia Especializada de Proteo
Criana e ao Adolescente (DEPCA).
Notificar o Conselho Tutelar em casos de crian-
as e adolescentes em situao de rua e frequen-
tando o entorno do estabelecimento.
30
Equipar o empreendimento com ambiente atrati-
vo e favorvel freqncia de pais com crianas,
alm de oferecer opo de banheiro adaptado
para crianas.
Evitar oferecer aos clientes msicas e danas de
contedos erticos que exponham e depreciem
a imagem de crianas e adolescentes e das mu-
lheres.
Priorizar celebrar contrato de fornecimento de
frutas, verduras e legumes com organizaes
de agricultura familiar originrias do destino tu-
rstico, contribuindo para ampliar as alternativas
econmicas locais.
Dar visibilidade s placas obrigatrias de carter
informativo, previstas em lei, informando que a
explorao sexual contra crianas e adolescentes
crime.
Disseminar o Manual de Boas Prticas de pro-
moo do turismo sustentvel e proteo de
crianas e adolescentes junto aos seus clientes e
colaboradores.

31
VOC SABIA????
Que a Lei Federal n 11.577/2007 torna obrigatria
a divulgao em bares, boates, hotis, restaurantes,
lanchonetes e similares, postos de gasolina e outros
estabelecimentos, de mensagem relativa explo-
rao sexual e trfico de crianas e adolescentes,
apontando formas para efetuar denncias?

CURIOSIDADES:
Garom: funcionrio que trabalha em restaurante ou
bar servindo comida e bebida ao clientes.
Matre: responsvel por agendar os clientes em res-
taurantes, coordenar quem vai servir qual mesa e li-
dar com as reclamaes dos clientes.
Sommelier: profissional especializado, encarregado
em conhecer os vinhos e todos os assuntos relacio-
nados ao servio deste.
Bartender: profissional que trabalha preparando e
servindo bebidas alcolicas aos seus clientes, mais
frequentemente em bares.
Hostess: recepcionista de restaurantes, bares, even-
tos, festas ou discotecas.
Cumim: Ajudante de garom; aquele que auxilia o
garom, ou maitr, antes e depois de por a mesa.
32
6.3 Setor de vendas: garom, maitr,
sommelier, bartender, hostess, cumim
Impedir a venda e fornecimento de lcool, taba-
co e outras drogas para crianas e adolescentes,
em cumprimento legislao nacional que im-
pede a venda de bebidas alcolicas para crian-
as e adolescentes artigo 81 do Estatuto da
Criana e do Adolescente.
Garons e atendentes no devem servir bebidas
alcolicas para crianas e adolescentes, mesmo
quando autorizadas pelos pais ou responsveis.

Estatuto da Criana de do Adolescente


Art. 81 - proibida a venda criana ou ao ado-
lescente de:
I - Armas, munies e explosivos;
II - Bebidas alcolicas;
III - Produtos cujos componentes possam causar de-
pendncia fsica ou psquica ainda que por utiliza-
o indevida [Inclui-se produtos fumgeros].

Solicitar a apresentao de documentos para ve-


rificar a idade da criana e/ou adolescente desa-
companhada de pais ou responsveis.
Em caso de suspeita de situao de explorao
33
sexual, cumprir com o que estabelece o Artigo
61 do Cdigo de Conduta das Empresas do Setor
de Alimentao Fora do Lar, que determina: A
ocorrncia de casos de explorao sexual infan-
to-juvenil nos domnios da empresa dever ser
objeto de denncia.

Estatuto da Criana e do Adolescente


Art. 13 - Os casos de suspeita ou confirmao de
maus-tratos contra criana ou adolescente sero obri-
gatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da
respectiva localidade, sem prejuzo de outras provi-
dencias legais.

34
7. Os caminhos da denncia:
Fluxograma de notificao

35
8. Marco legal: O que diz a legislao?

Marco legal toda legislao que rege um deter-


minado. Considera-se marco regulatrio de prote-
o infncia, o conjunto de leis que regulamen-
tam, protegem e garantem os direitos desse pblico.
O reconhecimento e garantia dos direitos huma-
nos de crianas e adolescentes e sua regulao re-
sulta de distintos processos de mobilizao das so-
ciedades contemporneas.

8.1 Marco legal nacional


Estatuto da Criana e do Adolescente
O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)
foi institudo pela Lei 8.069, no dia 13 de julho de
1990, e regulamenta os direitos das crianas e dos
adolescentes no Brasil, inspirado por diretrizes da
Constituio Federal de 1988. O ECA traz a regu-
lamentao do Art. 227 da Constituio, que diz:
dever da famlia, da sociedade e do Estado
assegurar criana e ao adolescente, com absoluta
prioridade, o direito vida, sade alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultu-
ra, dignidade, ao respeito, liberdade e convi-
vncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a
salvo de toda forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso.
36
O ECA garante que todas as crianas e adoles-
centes, independentemente de cor, raa, classe so-
cial, sejam tratados como cidados que precisam
de ateno, proteo e cuidados especiais para se
desenvolverem e se tornarem adultos saudveis. O
ECA aponta ainda os direitos e deveres das crianas
e adolescentes e os deveres da famlia, da socieda-
de e do Estado para com eles.

As leis brasileiras criminalizam a explorao sexual


de crianas e adolescentes e prevem, como efeito
obrigatrio, a condenao e a cassao da
licena de localizao e de funcionamento do
estabelecimento que se encontrar envolvido com
esta prtica.

Entre os artigos que tratam da garantia dos direi-


tos e da proteo das crianas e adolescentes con-
tra a violncia sexual no Estatuto da Criana e do
Adolescente, ressaltam-se:
Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de
maus-tratos contra criana ou adolescente sero
obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tu-
telar da respectiva localidade, sem prejuzo de
outras providncias legais.
37
Com relao aos direitos:
Art. 70 - dever de todos prevenir a ocorrncia
de ameaa ou violao dos direitos da criana e
do adolescente.
Art. 71 - A criana e o adolescente tm direito a
informao, cultura, lazer, esportes, diverses, es-
petculos e produtos e servios que respeitem sua
condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.
Com relao venda de produtos:
Art. 80 - Os responsveis por estabelecimentos
que explorem comercialmente bilhar, sinuca ou
congnere ou por casas de jogos, assim entendi-
das as que realizem apostas, ainda que eventu-
almente, cuidaro para que no seja permitida a
entrada e a permanncia de crianas e adoles-
centes no local, afixando aviso para orientao
do pblico.
Art. 81 - proibida a venda criana ou ao ado-
lescente de:
I - Armas, munies e explosivos;
II - Bebidas alcolicas;
III - Produtos cujos componentes possam cau-
sar dependncia fsica ou psquica ainda que
por utilizao indevida [Inclui-se produtos fu-
mgeros].
Com relao ao afastamento do agressor:
38
Art. 130 - Verificada a hiptese de maus-tratos,
opresso ou abuso sexual impostos pelos pais ou
responsvel, a autoridade judiciria poder de-
terminar, como medida cautelar, o afastamento
do agressor da moradia comum.
Com relao ao trfico de crianas e adolescentes:
Art. 239 - Promover ou auxiliar a efetivao de
ato destinado ao envio de criana ou adolescen-
te para o exterior com inobservncia das formali-
dades legais ou com o fito de obter lucro.
Pena recluso de 4 (quatro) a 6 (seis) anos e
multa.
1 Se h emprego de violncia ou grave ame-
aa ou fraude: Pena recluso de 6 (seis) a 8
(oito) anos, alm da pena correspondente vio-
lncia.
Com relao pornografia:
Art. 240 - Produzir, reproduzir, dirigir, fotogra-
far, filmar ou registrar, por qualquer meio, cena
de sexo explcito ou pornogrfica, envolvendo
criana ou adolescente.
1 Incorre no mesmo crime quem agencia, fa-
cilita, recruta, coage, ou de qualquer modo in-
termedeia a participao de criana ou adoles-
cente nas cenas referidas no caput deste artigo,
ou ainda quem com esses contracena.
39
Art. 241 - Vender ou expor venda fotografia, v-
deo ou outro registro que contenha cena de sexo
explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou
adolescente:
Pena recluso de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e
multa.
Art. 241-A - Oferecer, trocar, disponibilizar, trans-
mitir, distribuir, publicar ou divulgar por qualquer
meio, inclusive por meio de sistema de informti-
ca ou telemtico, fotografia, vdeo ou outro regis-
tro que contenha cena de sexo explcito ou por-
nogrfica envolvendo criana ou adolescente:
1 Incorre no mesmo crime quem:
I Assegura os meios ou servios para o arma-
zenamento das fotografias, cenas ou imagens
de que trata o caput deste artigo;
II Assegura, por qualquer meio, o acesso por
rede de computadores s fotografias, cenas ou
imagens de que trata o texto deste artigo.
Art. 241-B - Adquirir, possuir ou armazenar, por
qualquer meio, fotografia, vdeo ou outra forma
de registro que contenha cena de sexo explcito
ou pornogrfica envolvendo criana ou adoles-
cente.
Art. 241-C - Simular a participao de criana ou
adolescente em cena de sexo explcito ou porno-
40
grfica por meio de adulterao, montagem ou
modificao de fotografia, vdeo ou qualquer ou-
tra forma de representao visual.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas
quem vende, expe venda, disponibiliza, dis-
tribui, publica ou divulga por qualquer meio,
adquire, possui ou armazena o material produ-
zido na forma do texto deste artigo.
Art. 241-D - Aliciar, assediar, instigar ou constran-
ger, por qualquer meio de comunicao, criana,
com o fim de com ela praticar ato libidinoso.
Pargrafo nico. Incorre no mesmo crime quem:
I Facilita ou induz o acesso criana de ma-
terial contendo cena de sexo explcito ou por-
nogrfica com o fim de com ela praticar ato li-
bidinoso;
II Pratica as condutas descritas no texto deste
artigo com o fim de induzir criana a se exibir
de forma pornogrfica ou sexualmente explcita.
Art. 241-E - Para efeito dos crimes previstos nesta
Lei, a expresso cena de sexo explcito ou por-
nogrfica compreende qualquer situao que
envolva criana ou adolescente em atividades
sexuais explcitas, reais ou simuladas, ou exibi-
o dos rgos genitais de uma criana ou ado-
lescente para fins primordialmente sexuais.
41
Com relao explorao sexual:
Art. 244-A - Submeter criana ou adolescente,
como tais definidos no caput do Art. 2 desta Lei,
prostituio ou explorao sexual.
1 Incorrem nos mesmos crimes o proprietrio,
o gerente ou o responsvel pelo local em que se
verifique a submisso de criana ou adolescente
s prticas referidas no texto deste artigo.
2 Constitui efeito obrigatrio da condenao
a cassao da licena de localizao e de fun-
cionamento do estabelecimento.
Art. 244-B - Corromper ou facilitar a corrupo
de menor de 18 (dezoito) anos, com ele pratican-
do infrao penal ou induzindo-o a pratic-la:
Pena recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
1 Incorre nas penas previstas no caput deste
artigo quem pratica as condutas ali tipificadas
utilizando-se de quaisquer meios eletrnicos,
inclusive sala de bate-papo da internet.
2 As penas previstas no caput deste artigo
so aumentadas de um tero no caso de a infra-
o cometida ou induzida estar includa no rol
do artigo 1 da Lei n 8.072, de 25 de julho de
1990 [Esta lei dispem sobre os crimes hedion-
dos, estando o estupro e o estupro de vulner-
vel includos ente eles].
42
Cdigo Penal Brasileiro
O Cdigo Penal Brasileiro um conjunto de nor-
mas que o Estado emprega para prevenir ou repri-
mir os fatos que atentem contra a segurana e a or-
dem social. Foi criado pelo Decreto-lei 2.848, de 7
de dezembro de 1940, e entrou em vigor em 1942.
Define as infraes, estabelecendo e limitando as
responsabilidades e tambm as punies.
A ltima alterao realizada no Cdigo Penal foi
em 2009, na edio da Lei 12.015/2009, que dispe
sobre os crimes sexuais que sero apresentados a
seguir.

Dos crimes contra a dignidade sexual


Estupro
Art. 213 - Constranger algum, mediante violn-
cia ou grave ameaa, a ter conjuno carnal ou a
praticar ou permitir que com ele se pratique ou-
tro ato libidinoso.
Pena recluso de 6 (seis) a 10 (dez) anos.
1 Se da conduta resulta leso corporal de na-
tureza grave ou se a vtima menor de 18 (de-
zoito) ou maior de 14 (catorze) anos.
Pena recluso de 8 (oito) a 12 (doze) anos.
2 Se da conduta resulta morte: Pena - reclu-
so, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.
43
Violao sexual mediante fraude
Art. 215 - Ter conjuno carnal ou praticar outro
ato libidinoso com algum, mediante fraude ou
outro meio que impea ou dificulte a livre mani-
festao de vontade da vtima.
Pena recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
Pargrafo nico: Se o crime cometido com o
fim de obter vantagem econmica, aplica-se
tambm multa.
Sobre o assdio sexual
Art. 216-A - Constranger algum com o intuito
de obter vantagem ou favorecimento sexual, pre-
valecendo-se o agente da sua condio de su-
perior hierrquico ou ascendncia inerentes ao
exerccio de emprego, cargo ou funo.
Pena deteno de 1 (um) a 2 (dois) anos.
2 A pena aumentada em at um tero se a
vtima menor de 18 (dezoito) anos.

Dos crimes sexuais contra vulnervel


Estupro de vulnervel
Art. 217-A - Ter conjuno carnal ou praticar ou-
tro ato libidinoso com menor de 14 (catorze) anos.
Pena recluso de 8 (oito) a 15 (quinze) anos.
1 Incorre na mesma pena quem pratica as
44
aes descritas no caput com algum que, por
enfermidade ou deficincia mental, no tem o
necessrio discernimento para a prtica do ato,
ou que, por qualquer outra causa, no pode
oferecer resistncia.
3 Se da conduta resulta leso corporal de na-
tureza grave: Pena recluso de 10 (dez) a 20
(vinte) anos.
4 Se da conduta resulta morte: Pena - reclu-
so, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.
Corrupo de menores
Art. 218 - Induzir algum menor de 14 (catorze)
anos a satisfazer a lascvia de outrem.
Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
Satisfao de lascvia mediante presena de crian-
a ou adolescente
Art. 218-A - Praticar, na presena de algum me-
nor de 14 (catorze) anos, ou induzi-lo a presen-
ciar, conjuno carnal ou outro ato libidinoso, a
fim de satisfazer lascvia prpria ou de outrem.
Pena recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
Favorecimento da prostituio ou outra forma de
explorao sexual de vulnervel
Art. 218-B - Submeter, induzir ou atrair pros-
tituio ou outra forma de explorao sexual
algum menor de 18 (dezoito) anos ou que,
45
por enfermidade ou deficincia mental, no
tem o necessrio discernimento para a prtica
do ato, facilit-la, impedir ou dificultar que a
abandone:
Pena recluso de 4 (quatro) a 10 (dez) anos.
1 Se o crime praticado com o fim de obter
vantagem econmica, aplica-se tambm multa.
2 Incorre nas mesmas penas:
I - Quem pratica conjuno carnal ou outro ato
libidinoso com algum menor de 18 (dezoito) e
maior de 14 (catorze) anos na situao descrita
no caput deste artigo;
II - O proprietrio, o gerente ou o responsvel
pelo local em que se verifiquem as prticas re-
feridas no caput deste artigo.
3 Na hiptese do inciso II do 2, constitui
efeito obrigatrio da condenao a cassao da
licena de localizao e de funcionamento do
estabelecimento.
Do lenocnio e do trfico de pessoa para fim de
prostituio ou outra forma de explorao sexual
Lenocnio a prtica criminosa que consiste em
explorar, estimular ou facilitar a prostituio sob
qualquer forma ou aspecto, havendo ou no me-
diao direta ou intuito de lucro. popularmente
conhecido como cafetinagem ou rufianismo.
46
Mediao para servir a lascvia de outrem
Art. 227 - Induzir algum a satisfazer a lascvia
de outrem:
Pena recluso de um a trs anos.
1 Se a vtima maior de 14 (catorze) e me-
nor de 18 (dezoito) anos, ou se o agente seu
ascendente, descendente, cnjuge ou compa-
nheiro, irmo, tutor ou curador ou pessoa a
quem esteja confiada para fins de educao, de
tratamento ou de guarda: Pena recluso de
dois a cinco anos.
2 Se o crime cometido com emprego de
violncia, grave ameaa ou fraude:
Pena recluso de dois a oito anos, alm da
pena correspondente violncia.
3 Se o crime cometido com o fim de lucro,
aplica-se tambm multa.
Favorecimento da prostituio ou outra forma de
explorao sexual
Art. 228 - Induzir ou atrair algum prostituio
ou outra forma de explorao sexual, facilit-la,
impedir ou dificultar que algum a abandone.
Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e
multa.
1 Se o agente ascendente, padrasto, ma-
drasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro,
47
tutor ou curador, preceptor ou empregador da
vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma,
obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia.
Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos.
2 Se o crime cometido com emprego de
violncia, grave ameaa ou fraude.
Pena recluso, de quatro a dez anos, alm da
pena correspondente violncia.
3 Se o crime cometido com o fim de lucro,
aplica-se tambm multa.
Casa de prostituio
Art. 229 - Manter, por conta prpria ou de tercei-
ro, estabelecimento em que ocorra explorao
sexual, haja, ou no, intuito de lucro ou media-
o direta do proprietrio ou gerente.
Pena recluso, de dois a cinco anos, e multa.
Rufianismo
Art. 230 - Tirar proveito da prostituio alheia,
participando diretamente de seus lucros ou fa-
zendo-se sustentar, no todo ou em parte, por
quem a exera.
Pena recluso, de um a quatro anos, e multa.
1 Se a vtima menor de 18 (dezoito) e maior
de 14 (catorze) anos ou se o crime cometi-
do por ascendente, padrasto, madrasta, irmo,
enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou cura-
48
dor, preceptor ou empregador da vtima, ou por
quem assumiu, por lei ou outra forma, obriga-
o de cuidado, proteo ou vigilncia:
Pena recluso de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e mul-
ta.
2 Se o crime cometido mediante violncia,
grave ameaa, fraude ou outro meio que impe-
a ou dificulte a livre manifestao da vontade
da vtima:
Pena recluso de 2 (dois) a 8 (oito) anos, sem
prejuzo da pena correspondente violncia.
Trfico internacional de pessoa para fim de explo-
rao sexual
Art. 231 - Promover ou facilitar a entrada, no
territrio nacional, de algum que nele venha a
exercer a prostituio ou outra forma de explora-
o sexual, ou a sada de algum que v exerc-
la no estrangeiro.
Pena recluso de 3 (trs) a 8 (oito) anos.
1 Incorre na mesma pena aquele que agen-
ciar, aliciar ou comprar a pessoa traficada, as-
sim como, tendo conhecimento dessa condi-
o, transport-la, transferi-la ou aloj-la.
2 A pena aumentada da metade se:
I - A vtima menor de 18 (dezoito) anos;
II - A vtima, por enfermidade ou deficincia
49
mental, no tem o necessrio discernimento
para a prtica do ato;
III - Se o agente ascendente, padrasto, ma-
drasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro,
tutor ou curador, preceptor ou empregador da
vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma,
obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia;
IV - H emprego de violncia, grave ameaa
ou fraude.
3 Se o crime cometido com o fim de obter
vantagem econmica, aplica-se tambm multa.
Trfico interno de pessoa para fim de explorao
sexual
Art. 231-A - Promover ou facilitar o deslocamen-
to de algum dentro do territrio nacional para o
exerccio da prostituio ou outra forma de ex-
plorao sexual:
Pena recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
1 Incorre na mesma pena aquele que agen-
ciar, aliciar, vender ou comprar a pessoa trafi-
cada, assim como, tendo conhecimento dessa
condio, transport-la, transferi-la ou aloj-la.
2 A pena aumentada da metade se:
I - A vtima menor de 18 (dezoito) anos;
II - A vtima, por enfermidade ou deficincia
mental, no tem o necessrio discernimento
50
para a prtica do ato;
III - Se o agente ascendente, padrasto, ma-
drasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro,
tutor ou curador, preceptor ou empregador da
vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma,
obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia;
IV - H emprego de violncia, grave ameaa
ou fraude.
3 Se o crime cometido com o fim de obter
vantagem econmica, aplica-se tambm multa.
Legislao Complementar
Alm do Estatuto da Criana e do Adolescente e
do Cdigo Penal os Governos Federal, Estadual
e Municipal podem instituir legislaes prprias
que versem sobre temas especficos. Estas leis
so complementares e esto submetidas nossa
Constituio.
Lei Federal n 11.577/2007:
Torna obrigatria a divulgao pelos estabeleci-
mentos que especifica (bares, boates, hotis, res-
taurantes, lanchonetes e similares, postos de ga-
solina e outros estabelecimentos) de mensagem
relativa explorao sexual e trfico de crianas
e adolescentes, apontando formas para efetuar
denncias.

51
8.2 Marco legal internacional
O Marco legal Internacional um conjunto de
diretrizes, princpios e valores elaborados pelas Na-
es Unidas, que devem orientar e embasar as le-
gislaes e as estratgicas de garantia dos direitos
das crianas e dos adolescentes nos pases signa-
trios.
A primeira grande referncia a Declarao
Universal dos Direitos Humanos, que embasou a
elaborao de diversos tratados internacionais e a
formulao da Doutrina da Proteo Integral das
Naes Unidas para a Infncia. Foi adotada pelas
Naes Unidas em 10 de dezembro de 1948 e se
constituiu numa construo filosfica que possibi-
litou a posterior elaborao da Declarao de Ge-
nebra sobre os Direitos da Criana, de 1924 e que
ressalta a proteo especial criana e da Decla-
rao Universal dos Direitos da Criana, aprovada
em 20 de novembro de 1959. Neste documento foi
desenvolvido o princpio do interesse superior da
criana, com nfase na necessidade de garantir os
cuidados especiais a todas as crianas e adolescen-
tes em decorrncia de sua situao peculiar de pes-
soa em desenvolvimento.
Entre os princpios introduzidos pela Declarao
Universal dos Direitos da Criana, podemos res-
saltar o Princpio IX:
52
Direito a ser protegido contra o abandono e a
explorao no trabalho. A criana deve ser pro-
tegida contra toda forma de abandono, cruel-
dade e explorao. No ser objeto de nenhum
tipo de trfico. No se dever permitir que a
criana trabalhe antes de uma idade mnima
adequada; em caso algum ser permitido que a
criana dedique-se, ou a ela se imponha, qual-
quer ocupao ou emprego que possa prejudi-
car sua sade ou sua educao, ou impedir seu
desenvolvimento fsico, mental ou moral.
A Conveno Internacional dos Direitos da
Criana foi aprovada por unanimidade na Assem-
blia Geral das Naes Unidas, em 20 de novem-
bro de 1989. Assinada pelo Brasil em 26 de janeiro
de 1990, o tratado sobre Direitos Humanos mais
ratificado na histria, adotado por todos os Estados
exceo de Estados Unidos e Somlia. A Conven-
o institui o paradigma da proteo integral e es-
pecial de crianas e adolescentes e apresenta um
amplo conjunto de direitos fundamentais os di-
reitos civis e polticos, assim como os direitos eco-
nmicos, sociais e culturais de todas as crianas,
incluindo no texto as respectivas disposies para
que tais garantias sejam aplicadas.
A Conveno estabelece parmetros de orienta-
o e atuao poltica de seus Estados Partes para
53
a efetivao dos princpios nela estabelecidos, visan-
do ao desenvolvimento individual e social saudvel
da infncia, tendo em vista ser este o perodo funda-
mental da formao do carter e da personalidade
humana. Uma diretriz importante o Artigo 34 da
Conveno Internacional dos Direitos da Criana.
Os Estados Partes se comprometem a proteger
a criana contra todas as formas de explorao
e abuso sexual. Nesse sentido, os Estados Par-
tes tomaro, em especial, todas as medidas de
carter nacional, bilateral e multilateral que se-
jam necessrias para impedir:
a) o incentivo ou a coao para que uma crian-
a se dedique a qualquer atividade sexual ile-
gal;
b) a explorao da criana na prostituio ou
outras prticas sexuais ilegais;
c) a explorao da criana em espetculos ou
materiais pornogrficos.
A Assemblia Geral da ONU tambm adotou,
em 25 de maio de 2000, dois Protocolos Faculta-
tivos vinculados Conveno, um relativo ven-
da de crianas, prostituio e pornografia infantil e
o outro referente ao envolvimento de crianas em
conflitos armados.
Alm de ter assinado esses dois Protocolos Facul-
tativos Conveno Internacional dos Direitos da
54
Criana, o Brasil tambm signatrio da Conven-
o Interamericana Sobre Trfico Internacional de
Menores e o Cdigo de tica do Turismo, elaborado
pela Organizao Mundial do Turismo.
A Conveno Interamericana sobre Trfico In-
ternacional de Menores foi promulgada em 20 de
agosto de 1998 e dispe sobre a preveno e san-
o do trfico internacional de menores de idade,
bem como a regulamentao de seus aspectos civis
e penais.
Em seu artigo I, enfatiza as obrigaes dos Es-
tados Partes:
a) garantir a proteo do menor, levando em
considerao os seus interesses superiores;
b) instituir entre os Estados Partes um sistema
de cooperao jurdica que consagre a preven-
o e a sano do trfico internacional de me-
nores, bem como a adoo das disposies ju-
rdicas e administrativas sobre a referida mat-
ria com essa finalidade;
c) assegurar a pronta restituio do menor vti-
ma do trfico internacional ao Estado onde tem
residncia habitual, levando em conta os inte-
resses superiores do menor.
O Cdigo Mundial de tica do Turismo, elabora-
do pela Organizao Mundial do Turismo uma re-
ferncia para o desenvolvimento sustentvel e res-
55
ponsvel da atividade no mbito mundial. Promul-
gado em 1 de outubro de 1999, o Cdigo objetiva
dar credibilidade ao setor e garantir a minimizao
dos impactos negativos do turismo sob o meio am-
biente, o patrimnio cultural e as sociedades, per-
mitindo assim que sejam aumentados os benefcios
para os moradores das localidades tursticas. Seu
artigo segundo faz referncia explorao de seres
humanos, sendo a explorao sexual uma de suas
formas.
A explorao de seres humanos, em qualquer
de suas formas, principalmente a sexual, e em par-
ticular quando afeta as crianas, fere os objetivos
fundamentais do turismo e estabelece uma nega-
o de sua essncia. Portanto, conforme o direito
internacional, deve-se combat-lo sem reservas,
com a colaborao de todos os estados interessa-
dos, e penalizar os autores desses atos com o rigor
das legislaes nacionais dos pases visitados e dos
prprios pases destes, mesmo quando cometidos
no exterior.

56
9. Fontes para consulta: Promoo do
Turismo Sustentvel e Proteo das
Crianas e Adolescentes

ANDI Comunicao e Direitos - www.andi.org.br

Associao Municipal de Assistncia Social (AMAS) - www.amas.org.br

Associao Brasileiras da Indstria de Hotis (ABIH)


www.abih.com.br, www.abihmg.com.br

Associao Brasileira de Bares e Restaurantes (ABRASEL)


www.abrasel.com.br, www.abraselmg.com.br

Associao Brasileira de Agncias de Viagem (ABAV)


www.abav.com.br, www.abavmg.com.br

Associao Nacional dos Centros de Defesa (ANCED)


www.anced.org.br

Associao Brasileira de Magistrados, Promotores de Justia e


Defensores Pblicos da Infncia e da Juventude (ABMP)
www.abmp.org.br

Atlantica International Hotels (AIH) - www.atlanticahotels.com.br

Belotur - www.belohorizonte.mg.gov.br

Childhood Brasil - www.childhood.org.br

Centro Federal de Educao Tecnolgica de Minas Gerais (CEFET/MG)


www.cefetmg.br

Comit Nacional de Enfrentamento Violncia Sexual contra


Crianas e Adolescentes - www.comitenacional.org.br

Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente


(CONANDA)
57
www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/sedh/conselho/conanda/

Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Criana e do


Adolescente de Minas Gerais (CEDCA/MG)
www.conselhos.mg.gov.br/cedca/

Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criana e do


Adolescente (CMDCA/BH) - http://portalpbh.pbh.gov.br/pbh/ecp/
comunidade.do?app=conselhodacriancaedoadolescente

ECPAT - www.ecpat.net

Frum Estadual de Combate ao Trabalho Infantil e Proteo ao


Adolescente de Minas Gerais (FECTIPA/MG) - fectipamg@gmail.com

Frum Interinstitucional de Enfrentamento Violncia Contra Crianas


e Adolescentes de Minas Gerais (FEVCAMG) - fevcamg@gmail.com

Fundao Cmara dos Dirigentes Logistas de Belo Horizonte (CDL)


www.fundacaocdl-bh.org.br

Instituto Akatu pelo Consumo Consciente - www.akatu.net

Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social


www.ethos.org.br

Instituto Brasileiro de Turismlogos (IBT) - www.turismologos.org.br

Ministrio da Justia do Brasil - www.mj.gov.br

Ministrio do Turismo do Brasil - www.turismo.gov.br

Portal Pr Menino - www.promenino.org.br

Prefeitura Municipal de Belo Horizonte - www.pbh.gov.br

ONG Resposta - www.resposta.org.br

Safer Net - www.safernet.org.br

58
10. Rede de atendimento

Estatuto da Criana e do Adolescente


Art. 4 - dever da famlia, da comunidade, da socie-
dade em geral e do poder pblico assegurar, com ab-
soluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes
vida, sade, alimentao, educao, ao espor-
te, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignida-
de, ao respeito, liberdade e convivncia familiar
e comunitria.

Em Belo Horizonte h vrios locais nos quais


voc pode notificar as suspeitas de explorao se-
xual e contribuir para a proteo de crianas e ado-
lescentes. Tambm possvel denunciar por telefo-
ne e mesmo por e-mail:
Disque Denncia Nacional: 100 ou via e-mail:
disquedenuncia@sdh.gov.br

Disque Direitos Humanos Estadual: 0800 031 11 19

Delegacia Especializada de Proteo Criana e ao


Adolescente DEPCA: (31) 3225-9138 / 3225-4016

Policia Militar (em caso de flagrante): 190

59
Conselhos Tutelares:
Barreiro: Rua Flvio Marques Lisboa, 345, Barreiro de Baixo
(3277-8925)
Centro-Sul: Rua Geraldo Teixeira da Costa, 239, Floresta
(3277-4757 / 4814)
Leste: Rua Casa Branca, 142, Pompia
(3277-4407/ 4810)
Nordeste: Av. Bernardo Vasconcelos, 1.379, Cachoeirinha
(3277-6122/6124)
Noroeste: Rua Rio Pomba, 287, Padre Eustquio
(3277-7168)
Norte: Rua Pastor Muryllo Cassete, 25, So Bernardo
(3277-6655)
Oeste: Av. Baro Homem de Melo, 382, Nova Granada
(3277-7056)
Pampulha: Av. Otaclio Negro de Lima, 2220, Pampulha
(3277-7970)
Venda Nova: Rua Alcides Lins, 470, Venda Nova
(3277-5512/ 5465)
Planto do Conselho Tutelar
(atendimento de segunda a sexta feira das 18 s 8 horas,
sbados domingos e feriados 24 horas): 3277-1912

Para mais informaes procure a equipe


PAIR/AMAS pelo telefone 3277-9454
ou pelo e-mail pairbh@pbh.gov.br.
60
11. Referncias
ABRASEL. Cdigo de Conduta das empresas do setor de ali-
mentao fora do lar. Disponvel em: <http://www.turis-
mo.gov.br/turismo/o_ministerio/publicacoes/cadernos_
publicacoes/11qualificacao_profissional.html>. Acesso em: 20
nov. 2012.
ARIS, Philippe. A histria social da criana e da famlia. Rio
de Janeiro: Guanabara, Koogan, 1987.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Bra-
slia: Senado Federal, 1988.
BRASIL. Conveno Internacional dos Direitos da Criana. 1
Ed. Rio de Janeiro: Save the Children-Sucia, 2002.
BRASIL. Lei Geral do Turismo Lei n 11.771, de 02/12/2010.
Braslia: Ministrio do Turismo. 2010
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Lei n
8.069, 13 de julho de 1990. 4. ed. Natal: COMDICA, 2003.
BRASIL. Lei dos Crimes Hediondos. Lei n 8.072, 25 julho de
1990. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/
Leis/L8072.htm> Acesso em: 20 de ago de 2009.
BRASIL. Lei dos Crimes de Tortura. Lei n 9.455, 7 de abril
de 1997. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/
Leis/ L9455.htm> Acesso em: 20 de ago de 2009.
BRASIL, Ministrio da Justia. Plano Nacional de Enfrenta-
mento Violncia Sexual Infanto-Juvenil. 3 Ed. Braslia:
SEDH/DCA, 2002.
BRASIL, Congresso Nacional. Comisso Parlamentar Mista de
Inqurito com a finalidade de Investigar as situaes de vio-
lncia e redes de explorao sexual de criana e adolescentes
no Brasil. Braslia: Senado Federal, 2004. Relatrio Final.

61
CASTELLI, Geraldo. Administrao Hoteleira. Caxias do Sul:
EDUCS, 2003.
DIAS, Reinaldo. Gesto de hotelaria e Turismo. So Paulo:
Pearson Prentice Hall, 2005.
KRIPPENDORF, Jost. Sociologia do Turismo. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1985.
MAMEDE, Gladston. Agncias, viagens e excurses: regras
jurdicas, problemas e solues. Barueri, SP: Manole, 2003.
OMT. Cdigo de tica do Turismo. 2009.
PETROCHI, Mrio; BONA, Andr. Agncias de turismo: pla-
nejamento e gesto. So Paulo: Futura, 2003.
VASCONCELOS, Maria Gorete O. M.; FUCKS, Maria Madale-
na Peres; GONALVES, Itamar Batista; FELIZARDO, Ana Pau-
la (org.). Manual de boas prticas: promoo no turismo e
proteo dos direitos das crianas e adolescentes. Camaragi-
be, PE: CCS Grfica e Editora, 2011.

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