Proyect Primaria Mallas

PERFIL
Mejoramiento de la Oferta de los servicios educativos de la Institucin

Educativa Estatal Primaria 86327 de Mallas, Centro Poblado de Mallas,
Distrito de Huari, Provincia de Huari-Ancash
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARI
Huari, Marzo del 2010

ndice General
I RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance Oferta y Demanda de los bienes y servicios del PIP
D. Descripcin tcnica de la alternativa
E. Costos segn alternativa propuesta
F. Beneficios de las alternativas propuestas
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambiental
J. Seleccin de la alternativa
K. Organizacin y Gestin
L. Plan de implementacin
M. Conclusiones y Recomendaciones
N. Marco Lgico
II ASPECTOS GENERALES
II.1 Nombre del proyecto
II.2 Unidad formuladora y ejecutora
II.2.1 Unidad formuladora
II.2.2 Unidad ejecutora
II.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
II.4 Marco de referencia
III IDENTIFICACION
III.1 Diagnstico de la situacin actual
III.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
III.1.1.1 Motivos que generan la propuesta del proyecto
III.1.2 Zona y poblacin afectada
III.1.2.1 rea objeto del diagnostico
III.1.2.2 Actividad econmica
III.1.2.3 Situacin de los servicios bsicos
III.1.3 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar
Mejoramiento de la Oferta de los servicios educativos de la Institucin Educativa Estatal Primaria 86327 de Mallas,
Centro Poblado de Mallas, Distrito de Huari, Provincia de Huari-Ancash
III.2 Definicin del problema y sus causas
III.2.1 Problema central identificado
III.2.2 Causas y caractersticas del problema central identificado
III.2.2.1 Causa Directa 1
III.2.2.2 Causa Directa 2
III.2.3 Efectos del problema central identificado
III.2.3.1 Efecto Directo 1
III.2.3.2 Efecto Final
III.3 Objetivos del proyecto
III.3.1 Objetivo central del proyecto
III.3.2 Medios para alcanzar el objetivo central del proyecto
III.3.2.1 Medio de primer nivel 1
III.3.2.2 Medio de primer nivel 2
III.3.3 Consecuencias que se generaran cuando se alcance el objetivo central
III.3.3.1 Fin Directo 1
III.3.3.2 Fin del Proyecto
III.4 Alternativas de solucin
III.4.1 Planteamiento de alternativas
IV FORMULACION Y EVALUACIN
IV.1 Horizonte de ejecucin del proyecto
IV.2 Horizonte de evaluacin
IV.3 Anlisis de la demanda
IV.3.1 Anlisis de la demanda de los servicios a implementarse con el proyecto.
IV.4 Anlisis de la oferta

IV.4.1
Anlisis de la oferta de los servicios a implementarse con el proyecto.
IV.5 Balance Oferta Demanda

IV.6 Descripcin tcnica de la alternativa
IV.7 Costos del proyecto
IV.7.1 Costos de la situacin sin proyecto
IV.7.2 Costos de la situacin con proyecto
IV.7.2.1 Financiamiento del Proyecto
IV.7.3 Costos Incrementales
IV.8 Beneficios del proyecto
IV.8.1 Beneficios en la situacin Sin Proyecto
IV.8.2 Beneficios en la Situacin Con Proyecto
IV.9 Evaluacin social del proyecto
IV.10 Anlisis de sensibilidad del proyecto
IV.11 Anlisis de sostenibilidad del proyecto
IV.12 Impacto ambiental
IV.13 Seleccin de Alternativas
IV.14 Plazo de Ejecucin
IV.15 Organizacin y gestin
IV.16 Plan de implementacin
IV.17 Matriz Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada
V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
V.1 Conclusiones
V.2 Recomendaciones
VI ANEXOS
VI.1 Anexo 1: Muestra fotogrfica.
VI.2 Anexo 2: Presupuesto y costos unitarios.
VI.3 Anexo 3: Planos.
VI.4 Anexo 4: Actas de compromiso de operacin y mantenimiento.
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. Nombre del Proyecto
Mejoramiento de la Oferta de los servicios educativos de la Institucin Educativa Estatal

Primaria 86327 de Mallas, Centro Poblado de Mallas, Distrito de Huari, Provincia de Huari-
Ancash
III. Objetivo del Proyecto
Adecuada Oferta de los servicios educativos en la institucin educativa estatal primaria 86327 de
Mallas, Centro Poblado de Mallas, Distrito de Huari, Provincia de Huari-Ancash.
IV. Balance Oferta y Demanda de los bienes y servicios del PIP
En el siguiente cuadro se muestra el balance de oferta y demanda de matriculas de la institucin

educativa estatal primaria 86327 en la situacin sin proyecto:
V. Descripcin tcnica de la alternativa
Alternativa 1
Construccin y Equipamiento de la sede de la Institucin Educativa Estatal Primaria

86327 del Centro Poblado de Mallas con el Sistema estructural aporticado con tabiquera
de DRYWAL
Dicha alternativa genera tres componentes:
Mejora en las capacidades de los docentes en gestin y planeamiento escolar.
Adecuada Infraestructura Educativa.
Adecuados y suficientes equipos y mobiliarios.
Las acciones correspondientes son las siguientes:
Componente 1: Mejora en las capacidades de los docentes en gestin y planeamiento escolar.
Capacitacin y asistencia tcnica a los docentes en gestin y planeamiento escolar.
Componente 2: Adecuada Infraestructura Educativa.
Construccin de la sede de la institucin educativa con el sistema estructural aporticado

con tabiquera de DRYWAL.
Componente 3: Adecuados y suficientes equipamientos y mobiliarios.
Adquisicin de equipos y mobiliarios.
Alternativa 2

de albailera
Capacitacin y y asistencia tcnica a los docentes en gestin y planeamiento escolar.
con tabiquera de albailera.


E. Costos segn alternativa propuesta
F. Beneficios de las alternativas propuestas
Los beneficios a ser evaluados son difcilmente cuantificables, por lo que se ha identificado los
siguientes beneficios para ambas alternativas:
Cubrir la demanda de infraestructura, equipamiento y fortalecimiento en gestin educativa de
la institucin educativa estatal primaria 86327 de Mallas, para atender a una poblacin potencial
de 1298 alumnos, profesores y padres de familia del centro poblado de Mallas en el horizonte
de vida til del proyecto.
Contribuir a elevar la calidad de la oferta educativa en la institucin educativa estatal primaria
86327 del centro poblado de Mallas.
Contribuir a reducir los ndice de repitencia y desercin escolar.
Elevar el rendimiento escolar en el nivel primario en el distrito de Huari.
VI. Resultados de la evaluacin social
A continuacin se presenta el resultado de la evaluacin social:
VII. Sostenibilidad del PIP
Viabilidad Social
El proyecto va dirigido a la poblacin del centro poblado Mallas y las autoridades de la institucin
educativa primaria 86327 que ven en el proyecto un medio para mejorar la calidad de la
educacin, de esta manera se estaran reforzando las capacidades de los alumnos y docentes. En
consecuencia, el proyecto es viable social y culturalmente debido a que trabaja con grupos
sociales que requieren de la implementacin del proyecto.
Viabilidad Tcnica
La construccion de la infraestructura educativa estatal primaria 86327, equipamiento y el
fortalecimiento en gestion a realizarse con la ejecucion del proyecto debe darse entre los
autoridades municipales y los especilistas, para dinamizar la tranferncia de capacidades, los
profesionales especialistas debern tener experiencia en el desarrollo de estas actividades y en el
mtodo participativo para involucrar a la poblacin beneficiaria. La cosntruccion de la
infraestructura educativa por su parte estara dirigida por profesionales con experinecia para
asegurar su calidad y perduracion en el tiempo proyectado.
Viabilidad Institucional
Respecto a la fase de inversin la Municipalidad Provincial de Huari Financiara con recursos de
canon, sobre canon y regalas mineras, la operacin ser financiado por el Ministerio de
Educacin a travs de la UGEL-Huari que se encargar de la reparacin y mantenimiento de la
infraestructura y equipamiento.
Viabilidad Econmica
La ejecucin de las actividades del proyecto y su posterior asuncin por los beneficiarios
garantiza el incremento de la calidad de la educacin, buscando incrementar la calidad de vida de
la poblacin.
VIII. Impacto Ambiental
Por la ubicacin, magnitud y tipo de Inversin no implicar en ninguna de sus fases, alteraciones
que perjudiquen al medio ambiente, sin embargo se considerar necesario coordinar con las
autoridades municipales del centro poblado de Mallas, la previsin del uso de vas y espacios que
se requieran para el manipuleo de los equipos y materiales.
IX. Seleccin de la alternativa
La alternativa que presenta mejores indicadores econmicos es la Alternativa 1; las acciones a

considerar son tcnicamente justificables desde el punto de vista tanto funcional como
econmico.
X. Organizacin y Gestin
La Unidad Ejecutora es la Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Comunales, por la cual la

Municipalidad Provincial de Huari ejecuta programas y proyectos cuyo objetivo principal es
mejorar las condiciones socioeconmicas de los pobladores del Distrito.
Por el monto de inversin se realizar la ejecucin bajo la modalidad de administracin directa,
teniendo en cuenta que dicha inversin corresponde a inversiones de infraestructura y
capacitacin a las autoridades de la institucin educativa.
En la operacin: Se identifican como responsables, en la parte operativa a la UGEL-Huari de
proveer los recursos humanos y servicios para el normal funcionamiento.
XI. Plan de implementacin
Dentro de las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la
ejecucin se debe contar con el expediente tcnico culminado, el mismo que debe estar visado y
revisado por la unidad ejecutora para luego proceder al proceso de seleccin
A continuacin se detallan las actividades previstas para cada una de las acciones en el logro de
las metas del proyecto:
Plan de implementacin alternativa seleccionada
XII. Conclusiones y Recomendaciones
El proyecto: Mejoramiento de la Oferta de los servicios educativos de la Institucin Educativa

Estatal Primaria 86327 de Mallas, Centro Poblado de Mallas, Distrito de Huari, Provincia de
Huari-Ancash se concluye que es viable tcnica, econmica, social y ambientalmente, a nivel de
perfil, por tanto de acuerdo a la norma del SNIP, se recomienda ejecutar el proyecto, siguiendo
las recomendaciones de las evaluaciones tcnicas.
XIII. Marco Lgico
Jerarqua de Objetivos Indicadores Fuentes de Verificacin Supuestos

Fin Estadsticas del INEI.
Al finalizar el proyecto se contara con una
Estadsticas del Ministerio de
moderna infraestructura educativa.
Desarrollo Socioeconmico y Mejora Educacin.
Reducir en 20% la tasa de desercin escolar y en
en el logro de aprendizaje al finalizar
30% la tasa de repitencia escolar.
la educacin primaria en el distrito de
Huari. Incrementar la capacidad de gestin en 20% de las Estadsticas de la UGEL-Huari
autoridades de la institucin educativa 86327 del
C. P. de Mallas
Propsito Las autoridades de la
institucin educativa 86327
654 alumnos y profesores de la institucin Ficha de medicin de
aceptan participar en el
educativa estatal 86327 de Mallas atendidos desempeo de los docentes.
Adecuada oferta de los servicios proyecto y dar informacin
adecuadamente mediante la dotacin de una
educativos en la institucin educativa sobre los logros del proyecto.
moderna infraestructura educativa, equipos, Expediente tcnico de
estatal primaria 86327 de Mallas, Formulacin del plan de
mobiliarios y fortalecimiento en gestin y construccin de la
centro poblado de Mallas, distrito de gestin anual y priorizacin de
planeamiento educativo. infraestructura educativa.
Huari. necesidades.
Al finalizar el 3 bimestre del proyecto se cuenta
La infraestructura educativa se
con una moderna infraestructura educativa,
construyo de acuerdo a las
equipos, mobiliarios adecuados y el 100% de los
especificaciones del
docentes logran competencias para aplicar a su
expediente tcnico.
gestin diaria.
Componentes Las autoridades de la

Informes de contenidos y institucin educativa 86327
1. Mejora de las capacidades Se capacitara a 5 docentes de la institucin
duracin del proceso de muestran inters en participar
de los docentes en gestin y educativa estatal primaria 86327 del centro
fortalecimiento en gestin y en las actividades programadas
planeamiento escolar poblado de colcas en gestin y planeamiento
planeamiento escolar. por el proyecto
escolar.
La poblacin se muestra
Mejoramiento de la Oferta de los servicios educativos de la Institucin Educativa Estatal Primaria 86327 de Mallas, Centro Poblado de Mallas, Distrito de Huari, Provincia de Huari-
Ancash
interesada en participar en las
actividades programadas por el
proyecto.

2. Adecuada infraestructura Se dotara de infraestructura educativa moderna Informes de avance de obra. Las autoridades de la
educativa. institucin educativa 86327
muestran inters en participar
Informes semestrales. en las actividades programadas
por el proyecto
proyecto.
Se cuenta con la asignacin
presupuestal.
3. Adecuados y suficientes Se dotara de equipamientos y mobiliarios Reporte de entrega de equipos y Las autoridades de la
equipamientos y mobiliarios adecuados y en cantidad necesaria para la mobiliarios. institucin educativa 86327
operatividad de la institucin educativa muestran inters en participar
en las actividades programadas
por el proyecto
proyecto.
Ancash
Ancash
Acciones
Participacin activa de las autoridades
Capacitacin y asistencia tcnica a los docentes Presupuesto : Expediente Tcnico. de la institucin educativa y poblacin
en gestin y planeamiento escolar
Informes de valorizacin. del centro poblado de Mallas.
1. Estudios S/. 12,000
Comprobantes de pago: Facturas
y boletas.
2. Componente 1 S/. 2,511 Facturas y boletas. Inters de organismos pblicos y

Construccin de la sede de la institucin
educativa con el sistema estructural aporticado Documentos administrativos y privados en la institucin educativa
con tabiquera de DRYWAL contables
3. Componente 2 S/. 512,423.33
Adquisicin de equipos y mobiliarios
4. Componente 3 S/. 4,264.00 Facturas y boletas. Aprobacin del calendario de
5. Administracin del Proyecto S/. 75,283.76 Lista de participantes. compromisos.
TOTAL S/. S/. 626,428.09
Ancash
XIV. ASPECTOS GENERALES
XIV.1. Nombre del proyecto
Mejoramiento de la Oferta de los servicios educativos de la Institucin Educativa

Estatal Primaria 86327 de Mallas, Centro Poblado de Mallas, Distrito de Huari,
Provincia de Huari-Ancash
Estructura Funcional Programtica:
XIV.2. Unidad formuladora y ejecutora
XIV.2.1. Unidad formuladora

Sector : Gobierno Local
Pliego : Municipalidad Provincial de Huari
Gerencia : Gerencia Municipal
Responsable de la
: Econ. Pablo Enrique Rondn Mrquez
Unidad Formuladora
Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora
Direccin : Jr. Ramn Castilla N 470- Huari-Ancash
Telfono : (043) 453005/453006
Correo Electrnico : Pabloron24@hotmail.com
Responsable de
Econ. Pablo Enrique Rondn Mrquez
Formular
XIV.2.2. Unidad ejecutora

Unidad Ejecutora : Municipalidad Provincial de Huari
Sector : Gobierno Local
Pliego : Municipalidad Provincial de Huari
Gerencia : Desarrollo Social y Servicios Comunales
Responsable de la
: CPC .Willian Hidalgo Falcn
Unidad Ejecutora
Cargo : Gerente de Desarrollo Social y Servicios Comunales
Direccin : Jr. San Martn N 1175 Huari-Ancash
Telfono : (043) 453345/45005/453006
Correo Electrnico : Http://munihuari.gob.pe
XIV.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios

En esta parte del estudio se da conocer la percepcin acerca del problema, por parte de los
beneficiarios y de las entidades involucradas, identificando sus diversos intereses y expectativas,
conflictos y estrategias de participacin, que son analizados en la Matriz de Involucrados; a
continuacin se describen a los principales involucrados:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARI:

Ente de desarrollo local, en su Visin Institucional indica que es una entidad promotora de la
conservacin del medio ambiente y del empleo productivo. Dentro de su Plan de Desarrollo
Concertado Local se ha identificado como Visin El distrito de Huari, al 2021, es un Centro de
Desarrollo Econmico y Social de la Provincia, donde se han mejorado las condiciones de desarrollo
productivo sostenible, as como su integracin vial, con acceso a servicios de calidad en salud,
educacin, saneamiento bsico y una relacin armnica con el medio ambiente, con enfoque de
gnero y del desarrollo humano, garantizando un desarrollo sustentable de la Regin.
La Municipalidad Provincial de Huari promueve la mejora de la calidad educativa en coordinacin
con el Ministerio de Educacin a travs de la UGEL-Huari en beneficio del distrito de Huari y su
poblacin, a travs de la participacin concertado del gobierno local y la poblacin organizada.
Complementa, con que la agencia municipal contar con mayor seguridad para los bienes y sus
recursos humanos, as como adecuadas capacidades en gestin para el desarrollo local.
UGEL HUARI:
La UGEL-Huari, es un rgano intermedio de descentralizado del Ministerio de Educacin, tiene entre
sus funciones principales, fomentar capacidades, competencias, supervisar y monitorear el
funcionamiento de las instituciones educativas de su jurisdiccin, tambin dentro de sus funciones
est el de racionalizacin en forma permanente del capital humano, recursos, bienes, equipos,
materiales y garantizar la operacin y mantenimiento de las instituciones educativas.
INSTITUCION EDUCATIVA ESTATAL PRIMARIA 86327 DE MALLAS:

La institucin educativa 86327 de mallas ofrece el servicio educativo en el nivel primario a la
poblacin estudiantil principalmente del centro poblado de Mallas, dentro de sus funciones busca
ofrecer un servicio educativo de calidad en el nivel primario, pero actualmente cuenta con una
infraestructura deteriorada, inadecuados equipos, mobiliarios y limitadas capacidades en gestin de
sus docentes lo cual limita la oferta educativa que ofrece. Con la ejecucin del proyecto se mejorara
la oferta educativa de la institucin 86327, por lo cual la implementacin del proyecto es prioritario
para la institucin educativa 86327 de Mallas.
ALUMNOS DEL NIVEL PRIMARIA Y PROFESORES DE LA I.E.E. 86327 DE MALLAS:
Los alumnos y profesores buscan la mejora en la calidad de la educacin, razn por la cual es
prioridad la ejecucin del proyecto.
Cuadro: Matriz de involucrados
Grupo Involucrado Problemas percibido Intereses Estrategias
Inadecuadas condiciones de Promover el desarrollo integral de la Provincia Procedimiento para el financiamiento y
MUNICIPALIDAD infraestructura educativa, mobiliarios, y del Distrito de Huari. ejecucin del proyecto.
PROVINCIAL DE HUARI equipos y limitadas capacidades en
Fortalecer la calidad de la educacin en el La apertura necesaria para el
gestin de los docentes de la
distrito de Huari, a partir de dotacin de establecimiento de alianzas estratgicas
institucin educativa estatal 86327 de
infraestructura, equipamiento, mobiliario y con la UGEL-Huari.
Mallas
fortalecimiento en gestin a los docentes.
Facilitacin para la implementacin de

infraestructura, equipamiento, mobiliario y
UGEL HUARI Deficiencia en la oferta de servicios Participacin activa y en coordinacin con la
capacitacin de las autoridades municipales
que prestan a la poblacin del centro Municipalidad Provincial de Huari en la etapa
locales.
poblado de Mallas. de ejecucin y en la vida til del proyecto.
Deficiencia en la oferta educativa que Participacin activa y en coordinacin con la Facilitacin para la implementacin de
prestan a la poblacin del centro poblado Municipalidad Provincial de Huari en la etapa de infraestructura, equipamiento, mobiliario y
INSTITUCION EDUCATIVA
de Mallas. ejecucin y en la vida til del proyecto. capacitacin de las autoridades municipales
ESTATAL PRIMARIA 86327 DE
locales.
MALLAS
Deficiente calidad del servicio Tener acceso un servicio de calidad y acorde Participacin activa en la operacin y
educativo ofrecido por la institucin a sus necesidades, de parte de los alumnos mantenimiento de la infraestructura,
ALUMNOS DEL NIVEL
educativa 86327. y profesores. equipos y mobiliarios implementados por el
PRIMARIA Y PROFESORES DE
proyecto.
LA I.E.E. 86327 DE MALLAS:
Participacin permanente durante la
ejecucin del proyecto.
Ancash
XIV.4. Marco de referencia
La poltica y estrategia del la DGPM del Ministerio de Economa y Finanzas es que el Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP) sea un sistema administrativo del Estado que certifique la
calidad de los proyectos de inversin pblica, a travs de un conjunto de principios, mtodos,
procedimientos y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de
inversin. Con ello se busca:
a) Eficiencia en la utilizacin de los recursos de inversin.
b) Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los servicios

relacionados a los proyectos.
c) Mayor impacto socio-econmico, es decir, un mayor bienestar para la poblacin.
ANTECEDENTES DEL PROYECTO

La Institucin educativa primaria 86327 de Mallas, fue creada con Resolucin Ministerial N 01116
emitido el 31 de marzo de 1971, aperturandose el ao escolar con 45 alumnos bajo la direccin de
la unidad de servicios educativos siendo director el profesor Tefilo Espinoza Nava. Contaba con
un local antiguo el cual fue donado y edificado por la comunidad.
Para el 2010 la institucin educativa cuenta con 61 alumnos, 3 aulas de clase, en los que funcionan
el 1 y 2; 3 y 4; 5 y 6 grado, una direccin, almacn, SS HH, cocina y comedor, todos deteriorados.
La I.E. comienza a funcionar en su local actual en 1991 el cual es donado y construido por la USE
Huari y la poblacin de la localidad de Mallas.
PRIORIDAD DEL PROYECTO Y LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL EN EL CONTEXTO NACIONAL,

REGIONAL Y LOCAL
Marco Normativo de Carcter Nacional:
El Proyecto Titulado: Mejoramiento de la Oferta de los servicios educativos de la Institucin

Educativa Estatal Primaria 86327 de Mallas, Centro Poblado de Mallas, Distrito de Huari,
Provincia de Huari-Ancash, ha sido formulado teniendo en cuenta los contenidos mnimos
dispuestos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica a travs de la Ley N 27293, modificada
por las Leyes N 28522 y N 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, normas reglamentarias y
complementarias, la Resolucin Ministerial N 158-2001-EF/15 y la Resolucin Ministerial N 052-
2009-EF/43. Segn la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada a
travs de la Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, publicada el 05 de Febrero del 2009 en el
Diario Oficial El Peruano, y que ha entrado en vigencia a partir del 10 de febrero del presente
ao. Esta directiva deja sin efecto la Resolucin Directoral N 2009-2007-EF/68.01, que aprueba la
Directiva N 004-2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus
modificatorias.
El Sistema Nacional de Inversin Pblica tiene como finalidad la optimizacin de los recursos
pblicos destinados a la inversin, y es de aplicacin obligatoria por todas las entidades y
empresas del sector pblico no financiero, que ejecuten proyectos de inversin pblica,
incluyendo a los gobiernos regionales y locales de conformidad a la Ley de Bases de
Descentralizacin, Ley N 27783.
Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin: establece la finalidad, principios, objetivos y
criterios generales del proceso de descentralizacin; regula la conformacin de las regiones y
municipalidades; fija la competencia de los tres niveles de gobierno y determina los bienes y
recursos de los gobiernos regionales y locales; y, regula las relaciones de gobierno en sus distintos
niveles.
Ley N 27466 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental.
Ley N28112 - Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico.
Ley N28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Marco Normativo de carcter Regional y Local:
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972):

Art. 76: Materias de Competencia Municipal. En este artculo indica, que La Municipalidades
teniendo en cuenta su condicin de Municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias
y ejercen las funciones especficas sealadas en el Captulo II del presente Ttulo, con carcter
exclusivo o compartido, en las materias siguientes:
2. Servicios pblicos locales:
2.1 Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
2.2 Trnsito, circulacin y transporte pblico.
2.3 Educacin, cultura, deporte y recreacin
Art. 82: Educacin, cultura, deportes y recreacin: Las municipalidades, en materia de educacin,
cultura, deportes y recreacin, tienen como competencias y funciones especficas compartidas
con el gobierno nacional y el regional las siguientes:
1. Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo de
comunidades educadoras
2. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en coordinacin con la
Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativas, segn corresponda,
contribuyendo en la poltica educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial.
3. Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos significativos de su realidad
sociocultural, econmica, productiva y ecolgica.
4. Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo su
jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin
Educativas, segn corresponda, fortaleciendo su autonoma institucional.
5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin de
acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigne.
6. Apoyar la creacin de redes educativas como expresin de participacin y cooperacin entre los
centros y los programas educativos de su jurisdiccin. Para ello se harn alianzas estratgicas con
instituciones especializadas de la comunidad.
7. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar acuerdos
concertados y promover la vigilancia y el control ciudadanos.
8. Apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas tecnologas para el mejoramiento del sistema
educativo. Este proceso se realiza para optimizar la relacin con otros sectores.
a) Marco Institucional:
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huari 2008 2021:
La Municipalidad Provincial de Huari, tiene como misin, enmarcados en el Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Huari, brindar servicios de calidad, establecimiento de alianzas
estratgicas, sus recursos humanos asumen roles de promocin del desarrollo humano y de la
igualdad de oportunidades para la poblacin en situacin de pobreza y exclusin social.
En el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huari, identifica como Eje 3: El desarrollo
referido a la Educacin, Cultura, Desarrollo Humano, Deportes y Recreacin. La educacin es un
elemento primordial para el desarrollo de las capacidades de los nios, mujeres y jvenes, debe
estar garantizada por polticas modernas y eficientes del sector, con la participacin concertada
del gobierno local y la poblacin organizada. Las instituciones educativas contarn con docentes
actualizados en innovacin tecnolgica educativa as como infraestructura moderna y
debidamente implementada, que guarden relacin con la necesidad educativa; de esta forma
permitir el desarrollo de actividades acadmicas, recreativas y deportivas eficientes y de calidad.
Entre sus objetivos de desarrollo en este eje, se ha identificado:
Fortalecer a las municipalidades de los centros poblados de su jurisdiccin para lograr servicios
de calidad a la poblacin.
Promover la difusin de la identidad y cultura local del Distrito de Huari.
XV. IDENTIFICACIN
XV.1. Diagnstico de la situacin actual
XV.1.1. Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
XV.1.1.1. Motivos que generan la propuesta del proyecto
En lo que se refiere a educacin, la tasa de analfabetismo de Ancash tiene una tendencia

decreciente de acuerdo a la estimacin y proyeccin realizada al ao 2008. Segn la Encuesta
Nacional de Hogares del INEI del 2007 la tasa de analfabetismo de Ancash es de 19.2%, por
encima de la tasa nacional que alcanza 10.7%. Sin embargo, existen profundas diferencias entre
los niveles urbano y rural. La tasa de analfabetismo urbana es de 8.5% mientras que la tasa de
analfabetismo rural llega a 27.8%.
De 99,934 analfabetos registrados en el rea rural en 1981, baj a 88,008 en 1993, (11,926
personas menos). En el rea urbana, el nmero de analfabetos aument de 31,316 en 1981 a
35,829 en 1993, esto es, 4,513 analfabetos ms, como consecuencia de las elevadas tasas de
migracin, segn datos Ministerio de Educacin Unidad de Estadstica Educativa 2005.
En la poblacin de 15 y ms aos de edad, la tasa de analfabetismo es de 21,1%, menor a la de
1981 que fue de 28,3%, reducindose en 7,2 puntos porcentuales. En el rea urbana la tasa de
analfabetismo baja de 12,4% en 1981 a 10,1% en 1993. En el rea rural la disminucin es ms
significativa, pasando de 47,5% en 1981 a 38,0% en 1993. La tasa de analfabetismo segn sexo
muestra que en el rea rural el decrecimiento ms significativo en el perodo intercensal se da en
las mujeres de 64,0% en 1981 a 52,5% en 1993. En el rea urbana, de 19,5% en 1981 baja a 14,9%
en 1993. En la poblacin masculina el decrecimiento se observa en el rea rural, de 29,3% a
22,3%, segn datos Ministerio de Educacin Unidad de Estadstica Educativa 2005.
Problemtica del sector:
Segn el Diagnostico de la problemtica de la educacin en Ancash elaborado por la Direccin
Regional de Educacin de Ancash en el 2007, los problemas identificados en la educacin son:
Falta de capacitacin a los especialistas de los rganos intermedios, debido a la limitacin
presupuestal.
Desequilibrio entre la Demanda y Oferta educativa, debido al exceso de profesionales en la
educacin, sin ser atendidos por falta de incremento de plazas.
Aprobacin del calendario de compromisos recortados por parte del Pliego Presupuestal,
limitndonos el pago oportuno a los docentes y administrativos contratados, generndose
descontento laboral.
Exigua asignacin en la partida de Bienes y Servicios, limitando el pago oportuno de los servicios
bsicos en las instituciones educativas.
Exigua asignacin en la partida de Bienes y Servicios, limitando el pago oportuno de los servicios
bsicos en las instituciones educativas.
Falta de incremento de plazas docentes y administrativas para la atencin del servicio educativo
en nuestras instituciones educativas, debido al fuerte crecimiento vegetativo que prestan.
Las oportunidades de capacitacin y especializacin para los docentes del Distrito de Huari son
muy limitadas teniendo en cuenta su ingreso remunerativo mensual.
En el ltimo examen para el nombramiento de docentes desarrollado por el Ministerio de
Educacin en la Provincia de Huari, de los docentes que rindieron el examen solo tres lograron
obtener calificacin satisfactoria para un puesto concursable, el resto obtuvo calificaciones por
debajo de 10 segn informacin publicada en la pgina wed de la DREA Ancash en el 2007.
Situacin del nivel educativo en la Provincia de Huari
Segn el censo del INEI - 2007, Huari pertenece al segmento II en lo que respecta al analfabetismo
con una tasa de 32.6%, junto con las provincias de Sihuas, Raymondi, Huaylas, Corongo y Pallasca;
mientras que el segmento I representan Fitzcarrald, Pomabamba, Luzuriaga, Asuncin, Carhuaz y
Yungay estas provincias tiene prcticamente las ms altas tasas de analfabetismo en Ancash, con
un promedio de 44.7% de analfabetismo en su poblacin; en el segmento o grupo III que tienen
las tasas de analfabetismo ms bajas en promedio 14.7%, representados por las provincias de
Santa que tiene la tasa ms baja de 8.3%, Huarmey, Ocros, Aija, Bolognesi, Casma, Huaraz y
Recuay.
No existen diferencias importantes de acceso, conclusin y logro de los aprendizajes previstos
entre sexos, pero s entre quienes residen en el rea urbana y en el rea rural, y entre quienes son
no pobres, pobres y pobres extremos, segn datos del Ministerio de Educacin Unidad de
Estadstica Educativa 2005.
Instituciones Educativas Estatales del Centro Poblado de Mallas
En el centro poblado de mallas existen 3 instituciones educativas estatales en los niveles, inicial,
primaria y secundaria: Institucin Educativa Inicial 261 de Mallas, Institucin Educativa primaria
86327 de Mallas y la Institucin Educativa Virgen del Carmen de Mallas, 123 alumnos y 9
docentes. En el distrito de Huari la educacin pre escolar se ofrece aproximadamente al 53% de
los nios con edades entre 3 y 5 aos, en el rea rural al 62% y 43% en el rea rural, el 96 % de los
nios de 6 a 11 aos se encuentran en el sistema educativo, el 89% cursa la educacin primaria,
sin distincin de gnero, rea de residencia o nivel de pobreza, casi todos los nios que acceden a
la educacin primaria concluyen el nivel, aunque varios con un atraso de 3 a 5 aos, en menor
medida en reas urbanas, entre la poblacin de 15 a 24, el 3% es analfabeta. En reas rurales y de
pobreza extrema, el 8% y 11% respectivamente. El 70% de la poblacin de 12 a 16 aos cursa la
educacin secundaria, pero solo el 53% y 48% en el rea rural y entre los hogares ms pobres. En
el caso del nivel secundario la conclusin del nivel es considerablemente menor entre los jvenes
rurales, pobres y pobres extremos, segn datos Ministerio de Educacin Unidad de Estadstica
Educativa 2005.
En el distrito de Huari, el 19% de la poblacin total lo constituye una poblacin joven de 14 a 24
aos. Parte de esta poblacin no contina estudios superiores obligados a insertarse al mercado
laboral. Ms an, muchos de estos jvenes deben abandonar el colegio para buscar empleo o
trabajar en la chacra familiar. Esta situacin ocasiona que deban abandonar sus estudios o que la
asistencia de la poblacin en edad escolar sea baja. Para el ao 2006, en el departamento de
Ancash la tasa de asistencia de la poblacin de 12 a 16 aos de edad a algn centro de educacin
secundaria fue del 65.4 %. Los jvenes que no poseen recursos para seguir estudios superiores
universitarios encuentran como alternativa seguir una carrera tcnica que lo ofrecen los Centros
de Educacin Tcnico-Productiva (CETPROs) y los institutos superiores no universitarias.
La Calidad de la Educacin
Respecto a la educacin primaria el 21% de los nios que aprobaron el segundo grado de primaria
no sabe leer y escribir segn la encuesta escolar 2003.
Algunos requieren hasta 5 aos de escolaridad para alcanzar este logro mnimo.
Entre quienes terminan primaria, el 92 por ciento no logra los aprendizajes previstos en el rea de
comunicacin.
Asimismo, entre quienes terminan secundaria, el 76 por ciento no logra los aprendizajes previstos
en comunicacin para este nivel.
En primaria, la desaprobacin es 50% mayor que el promedio nacional en el segundo grado, as
como en mbitos de pobreza extrema y escuelas unidocente. La proporcin de alumnos
matriculados en primaria que se retiran del grado en curso antes de llegar a la evaluacin de fin de
ao es casi el doble en primer grado y escuelas unidocente.
La tasa de desercin es de 3.9 por ciento en el nivel de educacin primaria, y de 5 por ciento en el
primer grado, segn datos Ministerio de Educacin Unidad de Estadstica Educativa 2005.
Perfil de la formacin docente en el Per

El Ministerio de Educacin demanda anualmente aproximadamente entre 4000 y 6000 nuevos
docentes de una oferta de docentes de aproximadamente 155000 1, si la nica fuente de empleo
sera el Estado, la tasa de desempleo sera bastante alta (no se tiene estadsticas oficiales de
cuantos docentes son empleados en centros educativos particulares).
En cuanto a presencia en el mercado laboral, en 1993 el 87% de los docentes en servicio haba
estudiado en un ISP y slo el 13% en una Universidad. En el ao 2002 de 95,219 docentes que
concursaron por aproximadamente 23,000 plazas vacantes, el 28% eran licenciados universitarios
y el 68% haba estudiado en un ISP. Esta constatacin permite deducir que muy probablemente la
situacin de 1993 se ha modificado sustantivamente.
El crecimiento desbordante de programas de complementacin acadmica y pedaggica o de
reconversin profesional, llevado a cabo en diferentes universidades del pas, permite intuir que
se trata de un sntoma que revela la insuficiencia del sistema tradicional de formacin docente en
el Per.
1
Extrado del Estudio: La Formacin Docente en el Per. Documento de Trabajo. IESALC-UNESCO. 2004. Piscoya
Hermoza, Luis
En los pases de la Unin Europea y en los Estados Unidos de Norteamrica, desde hace ms de
tres dcadas, los estudios de Educacin tienden a ser estudios de postgrado seguidos por
personas que previamente han obtenido un grado acadmico en algn campo del conocimiento o
de la actividad humana, despus de cursar cuatro o cinco aos de escolaridad universitaria
especializada, y que desean incorporarse a la enseanza en sus niveles inicial, primario o
secundario.
En los medios pedaggicos peruanos ligados al Ministerio de Educacin, en las Facultades de
Educacin y en los sindicatos magisteriales existe una concepcin que sostiene que el docente
principalmente debe estar formado en el cmo ensear y subsidiariamente en el qu ensear.
Docentes en Per, factor de cambio
El sistema educativo en el Per atraviesa una crisis bastante grave. Las ltimas encuestas, y anlisis
comparativos, revelan su escasa relevancia en relacin a las necesidades del pas y al contexto
mundial y latinoamericano.
Los resultados de la Evaluacin Nacional de Rendimiento Escolar difundidos en Junio de 2002, son
dramticos. De un total de 40 mil estudiantes de 1.226 centros educativos pblicos y privados, en
las reas de Comunicacin Integral y Matemticas, slo el 11% del alumnado de sexto grado de
primaria aprob la prueba de comprensin de textos. En las escuelas estatales lo hizo el 5,8% y en
las privadas el 35,8%. Y lo ms grave, slo el 5% del total de alumnos de este grado demostr
comprensin de textos e imgenes. En Matemticas los resultados no son mejores. En una prueba
para medir el rendimiento en nmeros y numeracin aprob slo un 22% de escolares.
En las zonas rurales del pas aparece un mayor dficit todava mayor en las pruebas de
aprendizaje. El rendimiento del alumnado de escuelas bilinges, quechuas y aimaras, es
alarmante. El 0% de alumnos del sexto grado de primaria ley bien, es decir nadie logr la
comprensin de textos en castellano.
Los factores que explican tal situacin son mltiples y complejos. Una de las causas es la baja
calidad de la formacin profesional del magisterio que, aunada a la falta de una poltica de
estmulos y reconocimiento por parte del Estado, merma su capacidad, su dedicacin y su
compromiso social con nias, nios y adolescentes de su pas.
Pero los niveles de satisfaccin con respecto al salario estn por debajo de 5 en una escala de 1 a
10. A pesar del esfuerzo realizado por el gobierno actual del presidente Alejandro Toledo, la
situacin econmica y social del magisterio peruano es muy delicada. El descontento es
generalizado, y las reivindicaciones se traducen en paros.
Cmo mejorar la situacin del magisterio?
Revertir la situacin, dar a la profesin docente su justo valor, implica disear un perfil que
exprese una visin compartida de lo que se espera de un buen docente peruano; fortalecer la
seleccin y la formacin inicial; estimular de manera continuada el desarrollo profesional docente;
mejorar las condiciones de trabajo y las remuneraciones; crear y ofrecer incentivos; promover el
reconocimiento social a la labor que realizan; y lograr vincular el desarrollo profesional con el
desarrollo de las instituciones educativas y de las comunidades.
Estudio sobre la Formacin de Docentes en 5 Regiones del Per: Oferta, Demanda y Calidad
Este Estudio proces y analiz informacin estadstica oficial procedente de las fuentes que
proporciona el Ministerio de Educacin - MED y otras entidades pblicas como el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica INEI, se utilizaron estudios realizados previamente en
PROEDUCA GTZ y en otras instituciones educativas. Se hizo un profundo y extenso trabajo de
campo y finalmente se aplicaron tres encuestas por muestreo en cada regin: una a los
formadores docentes, otra a los estudiantes de ISP y facultades de educacin y otra a los docentes
de los tres niveles de educacin bsica de menores urbana y rural que trabajan en las escuelas
de cada regin. Los instrumentos que se utilizaron fueron: guas de entrevista individual y
colectiva, cuestionarios y fichas institucionales, protocolos de observacin, cuestionarios para
formadores, estudiantes y docentes en servicio.
Los ISPs son los que forman principalmente a los docentes en las provincias y ofertan en mayor
medida la especialidad de educacin primaria.
La operacin del sistema educativo dentro de cada regin, es una suerte de autoreclutamiento,
permanente y cclico. Los docentes formadores suelen haber nacido en la regin donde trabajan,
han sido estudiantes de su etapa escolar en las escuelas de la regin en zonas rurales o en
pueblos pequeos - y la mayora de ellos egresados de los pedaggicos o universidades locales.
Ellos sern los que formen a los futuros docentes de la zona, que cumplirn con tener las mismas
caractersticas que sus docentes formadores, es decir, haber nacido y haber sido formados en la
regin. A esto se adiciona que existe en las familias una tradicin docente que se transmite de
padres a hijos. Esta es una de las razones que explica la reproduccin de limitaciones y deficiencias
en el sistema educativo de las regiones y que nos lleva a pensar, en pro del mejoramiento de la
calidad el tomar medidas ms efectivas convocando a los mejores cuadros e instituciones
docentes de cada regin para disear y asumir la tarea del cambio.
Cunto Saben Nuestros Maestros Una entrada a los diez problemas cardinales de la educacin
peruana.
Entre sus principales conclusiones el autor seala que la experiencia de la aplicacin de las
pruebas de suficiencia profesional del 2002 ha constituido una accin evaluativo sin precedentes
en nuestro pas, y es adems un hecho aislado porque el Ministerio de Educacin no lo considera
dentro de su poltica educativa.
Los programas de capacitacin docente ejecutados por el Ministerio de Educacin a travs del
Programa Nacional de Capacitacin Docente realizado durante la ltima dcada (1995 2005), se
puede considerar que fue un fracaso social y financiero, porque no cumplen con los objetivos de
los lineamientos de poltica educativa, segn el autor, esto es explicable porque la capacitacin
fue en reas tales como planeamiento estratgico, gestin institucional y corrientes pedaggicas,
supuestamente innovativas, como el constructivismo de Piaget, Vygotski y Brunner, en versiones
de divulgacin de segunda y tercera mano 2.
Esta nueva propuesta pedaggica, en la prctica, no dio espacios para la capacitacin de los
docentes en disciplinas especializadas como matemtica, lenguaje, fsica, etc.
El sistema de formacin docente constituido por los ISPs, dirigidos acadmicamente por la
DINFOCAD, y las facultades de educacin de las universidades atraviesa por una crisis cuyos inicios
tienen no menos de 25 aos de atiguedad. Los sntomas ms resaltantes de esta crisis son el
pedagogicismo que afecta a los centros de formacin magisterial y su gremio que se expresa en
la trayectoria del sindicato nacional de docentes. Los planes de estudio se construyen
concediendo aproximadamente el 70% de las horas de clase a los cursos pedaggicos y el 30%
restante a las disciplinas especializadas. Esta estructura es obsoleta y no se utiliza hace ms de tres
dcadas en los pases desarrollados. La condicin necesaria para ejercer la docencia
eficientemente es conocer primero el contenido y organizacin lgica de lo que se pretende
ensear, en la prctica esto se refleja en el precario aprendizaje de nuestros escolares, sus
2
Piscoya Hermoza, Luis. Cunto Saben Nuestros Maestros. Una entrada a los diez problemas cardinales de
la educacin peruana. 2005. Pag.92
profesores son formados durante cinco aos para que intenten ensear lo que, estrictamente,
no saben.3
El Ministerio de Educacin, para prestar servicios a los centros educativos estatales, excluye de los
contratos y nombramientos a los profesionales que no son docentes (matemticos, lingistas,
economistas, traductores, etc), privando a la educacin pblica de los profesionales que mejor
conocen los contenidos de la enseanza, las teoras y metodologas cientficas que permiten
explicar y regular el aprendizaje humano. Esta privacin se sustenta en la ley de educacin vigente
N 24088, ley del profesorado y la ley de colegiatura de los miembros del magisterio nacional. Los
centros educativos privados no son afectados por esta privacin. Irnicamente estas normas son
invocadas por las dirigencias sindicales como conquistas en beneficio de la educacin nacional.
Institucin Educativa 86327 Mallas

Actualmente ofrece el servicio de educacin primaria a nios de 6 a 12 aos principalmente de la
localidad de Mallas, se ubica en la zona rural de mallas, Jaucan Mallas S/N a 42 Km de Huari,
cuenta con un local construido de abobe que se encuentra en condiciones adecuadas, tiene
instalado el servicio de agua potable y luz elctrica a la red pblica, cuenta con letrina.
El nmero de alumnos para el ao 2009 es de 61 alumnos.
Actualmente cuenta con tres docentes
En el siguiente cuadro se detalla las caractersticas fsicas y las condiciones a mejorarse con la
ejecucin del proyecto.
Situacin Negativa Que Se Intenta Modificar
La situacin que se intenta modificar es la inadecuada oferta de los servicios educativos en la
institucin educativa estatal primaria del centro poblado de Mallas. La baja calidad de la
educacin en el distrito de Huari es explicado por las deficiencias en las capacidades educativas de
los profesores, deficiencias en la capacidades cognitivas de los alumnos, inadecuada
infraestructura educativa, obsolescencia de los equipos, mobiliarios educativos y limitada
capacidad de alumnos y profesores de manejar nuevas tecnologas en educacin, lo cual no les
permite obtener niveles de calidad y rendimiento para poder competir con instituciones
educativas de lima.
Antecedentes de la Situacin que motiva el Proyecto:
El crecimiento econmico de los ltimos aos registrado en nuestro pas se ha visto reflejado en
un incremento en los niveles de empleo. As, el ndice promedio anual de empleo formal urbano a
nivel nacional creci en 9 por ciento entre el ao 2001 y 2005 (Mendoza y Garca, 2006). A pesar
de estos favorables indicadores macroeconmicos, existe un grupo poblacional importante que
an se encuentra en una situacin de vulnerabilidad que le ofrece las fluctuaciones del mercado
de trabajo. Entre este grupo se encuentran, los jvenes desempleados, mujeres jefas de hogar,
personas con alguna discapacidad y otros grupos que enfrentan serias limitaciones para participar
en el mercado de trabajo.
Los indicadores sociolaborales, as como las tasas de empleo, desempleo, subempleo y los
relacionados al mercado informal continan mostrando serias restricciones para los jvenes y
mujeres adultas en su insercin en el mercado de trabajo y en las de obtener puestos de trabajo
decentes, ingresos adecuados y la de participar en programas de seguridad social.
Segn el Censo del ao 2005, los jvenes en el pas constituyen el 28% de la poblacin total, es
decir algo ms de los 7 millones y medio. De esta poblacin juvenil, el 31 % se encuentra
concentrado principalmente en Lima. Ello se debera principalmente al proceso migratorio del
campo a la ciudad ocurrido en las ltimas dcadas debido a los inadecuados servicios pblicos,
especialmente los educativos y de salud, los que impiden mejorar sus condiciones de vida (Flores,
2006). Las oportunidades de los jvenes en el mercado laboral son bastante reducidas. Ello se
debera a su falta de experiencia laboral y a sus reducidas competencias, especialmente en las
tcnicas productivas.
Las menores oportunidades de insertarse al mercado laboral lo enfrentan principalmente los
jvenes que provienen de hogares pobres. Los miembros de estos hogares presentan mayores
dificultades para lograr niveles de calificacin, siendo ms vulnerables a enfrentar situaciones de
precariedad laboral y alto riesgo moral. A nivel nacional, comparando las pirmides poblacionales
en el rea urbana y rural se aprecia que el rea rural presenta una poblacin ms joven.
En la provincia de Huari, para el ao 2006, el 48.1% de las personas que se encontraban
trabajando en una determinada actividad econmica laboraban 35 horas o ms a la semana
recibiendo ingresos menores a la canasta mnima de consumo familiar, lo que significa que se
encontraban en una situacin de subempleo por ingresos (INEI, 2005).
Para ese mismo ao, de la poblacin ocupada, el 48.4% se encontraban trabajando como
agricultor, ganadero y minero, mientras que el 12% lo haca como vendedor, el 10.8% trabajaba en
el sector servicios y el 9.1% como artesano y operario (INEI, 2005). Los indicadores laborales para
el distrito de Huari muestran que la oferta laboral del distrito para el ao 1993 estaba conformada
por 2,030 personas, de las cuales el 79% eran hombres y el 21 % mujeres. La oferta laboral viene a
ser el conjunto de personas que se encuentran trabajando o se encuentran buscando activamente
un trabajo. La oferta laboral tambin es conocida como Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
La tasa de actividad para el distrito de Huari fue de 35%. Este indicador mide la participacin de
la poblacin en edad de trabajar en el mercado de trabajo, sea trabajando o buscando trabajo, es
decir, la tasa de actividad nos indica que porcentaje de la poblacin en edad de trabajar constituye
la oferta laboral (MTPE, 2003).
De la poblacin que participaba en el mercado de trabajo, el 51% se encontraba en el sector
agricultura y el 40% en el sector servicios. Este hecho corrobora la caracterstica de Huari de ser un
distrito mayormente agrcola.
Las actividades agrcolas y pecuarias la desarrollan principalmente las familias campesinas, las que
tambin deben asignar mano de obra familiar a otras actividades que realizan paralelamente. La
diversificacin de estas actividades constituye no solo estrategias familiares que buscan atenuar
los riesgos que la actividad agrcola posee, sino tambin una forma de obtener otras fuentes de
ingreso para el consumo familiar. Entre las actividades no agropecuarias que desarrollan las
familias campesinas de Huari se encuentran la actividad comercial y la de efectuar trabajo
asalariado.
XV.1.2. Zona y poblacin afectada
XV.1.2.1. rea objeto del diagnostico

El rea objeto del diagnostico del presente proyecto corresponde al Centro Poblado de Mallas,
Distrito de Huari, en el Departamento de Ancash, Regin Ancash, tal como se ilustra en el grafico
siguiente:
Ubicacin del rea objeto del diagnostico
LOCALIZACIN
LOCALIZACIN
Provincias: Huari
Provincias: Huari
Departamento: Ancash
Departamento: Ancash
Superficie:
Superficie:
Huari 2771.9 Km2 2
Huari 2771.9 Km
Altitud: 3,149 m.s.n.m
Altitud: 3,149 m.s.n.m
Latitud Sur: 09 20 43
Latitud Sur: 09 20 43
Longitud Oeste: 77 10 13
Longitud Oeste: 77 10 13
Regin Natural: Sierra
Regin Natural: Sierra
A continuacin se detallan aspectos relevantes de la provincia:
Localizacin geopoltica:
Departamento : Ancash
Provincia : Huari
Distritos : Huari
C.P. Poblado : Mallas
Ubicacin Poltica y Geogrfica

Localizacin geogrfica
DISTRITO ALTITUD (m.s.n.m) LATITUD LONGITUD SUPERFICIE (KM2)
HUARI - MALLAS 3 198 092043 771013 398.91
Fuente: INEI
El Distrito de Huari, capital de la Provincia de Huari, est ubicado en la microcuenca del ro

Huaritambo en el flanco oriental de la cordillera blanca. Se encuentra a 3149 m.s.n.m. Posee una
extensin territorial de 398,91 Km2, en los Conchucos.
Sus ros, que son afluentes al Puchka, contribuyen al importante caudal del Maran, que da
nacimiento al rio Amazonas.
El distrito de Huari forma parte de los 16 distritos que conforman la provincia del mismo nombre,
desde el punto de vista econmico juega un rol importante por sus aportes a travs de las
actividades econmicas, sociales y culturales. Ms an, porque constituye uno de los distritos
tradicionales y antiguos de Huari. Su imagen trasciende el contexto provincial y regional.
Acceso
Para llegar a la capital de la Provincia de Huari, se cuenta con dos accesos principales, desde la
ciudad de Huaraz a travs de Huaraz Ctac Cahuish Chavn de Huntar San Marcos Huari y
otra ruta a travs de la Provincia de C.F. Fitzcarrald.
La va que une el centro poblado de Mallas y el centro urbano se Huari es la carretera vecinal
Huari Mallas esta va es carretera afirmada, se tramo tiene 11 km, actualmente se estn
haciendo trabajos de mejoramiento.
Caractersticas de la Zona
Clima
El Clima en el Distrito de Huari, tan igual como en toda la provincia de Huari es variado. Segn el
rango de altitud, va desde clido templado en la Regin Yunga hasta el frgido en la Regin Janca
o Cordillera. La presencia de la Cordillera de los Andes en nuestro territorio determina una gran
variedad climtica, formando microclimas de acuerdo a las caractersticas geomorfolgicas y
especialmente debido a la altitud.
Pisos Ecolgicos:
Los pisos ecolgicos identificados en el mbito del distrito de Huari, no difieren como en el resto
de la provincia de Huari, estas son:
o Quechua
o Suni - Jalca : 3,500 a 4,000 msnm
o Puna : 4,000 a 4,500 msnm
o Janca o Cordillera : 4,500 a 6,370 msnm
Todos estos pisos ecolgicos hacen que en el Distrito de Huari, se tenga una diversidad de climas.
Precipitacin pluvial:
La precipitacin pluvial anual en la Microcuenca del ro Mosna, vara en funcin de la altitud.
Segn la distribucin espacial de la precipitacin, la cuenca puede ser dividida en dos sectores. La
cuenca semi-seca comprendida desde la descarga en el ro Maran y la cota 2,000 m.s.n.m. en
donde la precipitacin fluvial anual es del orden de 500 mm. El otro sector corresponde a la
denominada cuenca hmeda comprendida entre 2,000 y 4,200 msnm, cuyo promedio de
precipitacin anual oscila entre 500 y 1,200mm respectivamente, constituyendo de esta manera el
rea de aporte efectivo de agua de escorrenta superficial y de agua subterrnea, componentes
ambos de mucha importancia en el estudio de impacto ambiental dentro de la cuenca de las
actividades minero metalrgicas.
En el cuadro precedente se muestran los promedios de la precipitacin pluvial registrada en la
Estacin Metereolgica de Chavn que se toma como referencia para el Distrito de Huari. Se
registra una mayor precipitacin en el mes de Marzo y de menor precipitacin en el mes de Julio.
Temperatura:
La temperatura, al igual que la precipitacin pluvial vara con la altitud. La cuenca del Ro Mosna
ha permitido establecer variaciones medias anuales que van desde los 25C en la descarga al ro
Maran, hasta los 5 a 6 C en las partes ms altas quedando comprendida entre estos lmites
una gama de valores trmicos que tipifican a cada uno de los pisos altitudinales, dentro de la
cuenca.
Se observa una temperatura promedio durante el da de 12C, caracterizndose esta zona por
hacer calor durante el da y fro durante las noches donde la temperatura desciende hasta 5 a 6C.
Humedad relativa
En el cuadro se muestra que la Humedad Relativa vara en la zona de acuerdo a la temporada de
lluvias, registrndose una mayor humedad relativa precisamente en el mes en el que se registra
una mayor precipitacin pluvial, el mes de marzo, 79,61% y el de menor promedio se da en el mes
de Agosto, 60,25%.
XV.1.2.2. Actividad econmica

Las principales Actividades Econmicas que se desarrollan en el distrito de Huari son las
actividades productivas y las actividades de servicios. En efecto, dentro de las actividades
econmicas productivas destacan las actividades de agricultura y ganadera.
Agricultura.- es la principal actividad econmica del poblador huarino. Entre los principales
cultivos tenemos al maz choclo, maz cancha, maz morado, papa, trigo, cebada. Entre los frutales
destacan la chirimoya, la palta, el durazno y para el autoconsumo: habas, olluco, oca y frijol. Las
caractersticas principales de esta actividad productiva es la produccin de cultivos al nivel de
subsistencia (auto consumo), baja cotizacin de sus productos en los mercados, falta de asistencia
tcnica, manejo deficiente de suelos, no existe una seleccin natural de variedades, ausencia de
crditos y deficiente organizacin de los productores campesinos.
La venta de la produccin agrcola de los pobladores huarinos es a los intermediarios, que

compran para venderlo en Huaraz, Barranca o Lima. Los agricultores y productores huarinos no
tienen otra alternativa que vender a los intermediarios debido a los altos costos de transaccin
que incurren para sacar sus productos a otros mercados por la deficiente vas de acceso.
La provincia de Huari tiene una superficie agropecuaria de 151,173.63 M2 de tierras aptas para la
produccin agrcola, haciendo un total de 13,502 unidades agropecuarias. Predominan las tierras
de secano con una superficie de 28,571.55 M2 con pastos naturales en su mayora no manejados.
Ganadera.- es la segunda actividad econmica que practican los pobladores huarinos la cual
presenta una explotacin extensiva de ganado vacuno y ovino. Sin embargo, hay que sealar que
la comercializacin de ganado vacuno es criado ms como despensa de las familias ante la
eventualidad de cubrir necesidades econmicas puntuales como problemas de salud, estudios de
los hijos o asuntos urgentes.
Dentro de las actividades Econmicas de servicio tenemos, el comercio y los servicios conexos al
turismo como Transporte, Hoteles y restaurantes.
Ingresos econmicos
Los ingresos de la poblacin beneficiaria, est representado en su mayor parte por la
comercializacin de productos agrcolas y en forma complementaria la venta local de animales
menores, venta de miel de abejas, venta de tejas, del servicio de carpintera siendo sus mrgenes
de ganancia reducidas en relacin directa a la oferta y demanda. Estos ingresos, producto de sus
ventas locales no solo son complementarios si no tambin son estacionales. Segn el Informe de
Desarrollo Humano del PNUD, en Huari en promedio los ingresos familiares percapita alcanzan
266 nuevos soles mensuales.
XV.1.2.3. Situacin de los servicios bsicos
Existen muchas caractersticas fsicas de la vivienda, que denotan pobreza, de las cuales destacan,
la falta de agua, de desage y luz, siendo la primera la ms extendida. Las viviendas que no
poseen agua ni desage son aquellas que no han tenido un proceso de urbanizacin adecuado.
Abastecimiento de agua
MALLAS
CATEGORAS %
Red pblica dentro de la vivienda 73.09
Red pblica fuera de la vivienda, pero

dentro del edificio 4.23
Piln de uso pblico 0.24
Camin cisterna u otro similar -
Pozo 1.72
Ro, acequia, manantial o similar 3.06
Otro 1.42
Total 100.00
Fuente: Censo INEI- 2007
Servicios higinicos
MALLAS
CATEGORAS %
Red pblica dentro de la vivienda 31.79
Red pblica fuera de la vivienda pero
dentro del edificio 0.28
Pozo sptico 0.52
Pozo ciego o negro / letrina 21.97
Ro, acequia o canal 0.90
No tiene 41.55
Total 100.00
Censo INEI- 2007
En el Centro Poblado de Mallas se observa que un porcentaje muy bajo de la poblacin cuenta con
servicio de desage, Situacin que pone en riesgo la salud de los pobladores.
La ausencia de agua y desage en la vivienda trae consigo otros problemas asociados a esta
carencia. Existe abundante evidencia emprica de la estrecha relacin entre la mortalidad infantil y
el acceso a un medio de eliminacin de excretas, debido a que la sanidad necesaria en la
preparacin y toma de alimentos se ve seriamente afectada y provoca que las tasas de morbilidad
y mortalidad en la infancia y la niez se incrementen.
Tipo de alumbrado
La electricidad, su utilizacin por lo hogares y por las industrias es un buen indicador del nivel de
desarrollo alcanzado, en un pas como el nuestro donde las fuentes de energa estn bsicamente
restringidas. Por ello el porcentaje de hogares sin luz elctrica es un buen indicador no solo del
nivel de vida sino del desarrollo en un mbito geogrfico determinado.
Tipo de alumbrado
MALLAS
CATEGORAS %
Electricidad 64.11
Kerosene (mechero / lamparn) 9.81
Petrleo / gas (lmpara) 0.14
Vela 31.03
Generador 0.14
Otro 23.62
No tiene 0.14
Total 100.00
En el centro poblado de Mallas se observa que un porcentaje bajo de la poblacin cuenta con
servicio elctrico, situacin desfavorable para el desarrollo de las actividades productivas en los
distritos involucrados en el proyecto.
Tipo de combustible
MALLAS
Categoras %
Electricidad 0.32
Gas 12.44
Kerosene 0.51
Carbn 0.09
Lea 92.70
Otro tipo de combustible 0.28
No cocinan 0.65
Total 100.00
Se observa que un gran porcentaje de la poblacin cocina con lea.
Tipo de vivienda
MALLAS
CATEGORAS %
Casa Independiente 97.82
Vivienda en quinta -
Choza o cabaa 2.12
Viv. improvisada 0.03
No destinado -
Otro 0.03
Total 100.00
En el centro poblado de Mallas se observa que la mayora de la poblacin habita en una casa
independiente, lo que constituye en gran parte una ventaja porque proporciona mayor bienestar y
comodidad a las familias que lo habitan.
Material de los techos

MALLAS
CATEGORAS %
Concreto armado 1.23
Madera 0.14
Tejas 76.67
Planchas de calamina, fibra de

cemento o similares 13.51
Estera -
Caa o estera con torta de barro -
Paja, hojas de palmera, etc. 8.46
Otro -
Total 100.00
El techo predominante en todas las viviendas del centro poblado de Mallas es la teja, material que
es producido en la zona y que protege las viviendas de las inclemencias del tiempo principalmente
en pocas de intensa pluviometra.
Material de las paredes

MALLAS
CATEGORAS %
Ladrillo o Bloque de cemento 0.46
Piedra o sillar con cal o cemento 0.61
Piedra con barro -
Adobe o tapia 98.02
Quincha 0.09
Piedra con barro 0.38
Madera 0.24
Estera 0.05
Otro 0.14
Total 100.00
Se observa que casi el total de la poblacin cuenta con paredes de adobe en sus viviendas,
situacin que los pone vulnerables frente a un desastre natural que pudiera ocurrir.
Nivel educativo
Muchos investigadores del nivel de vida coinciden en indicar que la educacin juega un papel
fundamental en la transicin social de una generacin a otra. Una familia cuyos hijos han logrado
un mayor nivel de educacin, o de especializacin en una determinada rea, estar en condiciones
de salir de la pobreza en el corto plazo. Son conocidos los estudios que muestran a la educacin
como un medio para ascender socialmente. En este mismo sentido la educacin constituye
entonces, una va para romper el "crculo vicioso " de la pobreza.
Sin embargo es necesario precisar que para hacer riqueza, no basta tener educacin o haber
adquirido conocimientos. La educacin es una condicin necesaria pero no suficiente. En la actual
sociedad en que vivimos lo que realmente interesa es la capacidad del hombre para saber
convertir esa educacin o los conocimientos en dinero.
Indicadores de trabajo y empleo
El trabajo mejor remunerado es aquel que es un trabajo especializado, que en general implica un
mayor nivel de educacin, o ha exigido un mayor nivel de capacitacin laboral e incluso
entrenamiento. Existe en ste sentido una necesidad de evaluar el nivel del desarrollo educativo
de los distritos involucrados en el proyecto para indicar el grado de nivel de vida.
Si bien el nivel de especializacin, entrenamiento o de educacin incide ms en el nivel esperado

de ingreso cuando l est orientado a la naturaleza del trabajo desempeado, el nivel de
educacin alcanzado es un buen estimador de la capacidad potencial del trabajador. Otro
indicador alterno es el nmero de aos de estudio de las personas en capacidad de laborar, que
potencialmente mide la capacidad de la familia para generar ingreso e incluso superar la pobreza.
En este sentido el indicador definido como el Promedio de aos de estudio de la poblacin de 15 y

ms aos, en un mbito determinado es un buen indicador no slo de educacin sino tambin del
nivel de ingresos y del nivel de vida alcanzado en un mbito geogrfico determinado, dada la
estrecha relacin entre ambas variables.
Cuadro Identificacin.1: Indicadores de trabajo y empleo

INDICADOR HUARI
Poblacin Economicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos

2030
Total

1606
Mujeres

424
Hombres
Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos 34.8
% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En la agricultura 51.2
% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En los servicios 39.8
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - Asalariados 59
Fuente: Censo 1993 - INEI
Observando el cuadro anterior con respecto a la Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15

aos a ms se puede inferir que menos del 50% de la poblacin del distrito.
Tambin observamos que un buen porcentaje de la poblacin desempea actividades agrcolas lo

que indica que esta actividad es el sustento econmico de sus familias.
Grado de Instruccin
Existe de acuerdo entre muchos especialistas e investigadores, contrastado con la realidad, de una
relacin de causalidad entre el ingreso y la educacin. Mayores y menores niveles de educacin y
conocimiento estn fuertemente asociados a mayores y menores niveles de ingreso
respectivamente.
Sabe leer
MALLAS
Categoras %
Si 68.99
No 31.01
Total 100.00
Censo INEI- 2007
Asimismo que el jefe del hogar sea analfabeto o tenga slo primaria incompleta convierte
actualmente al hogar en uno con mayor grado de posibilidades de vivir en condiciones de pobreza,
aun cuando ella viva en el mbito rural.
Jefe de hogar
MALLAS
Categoras %
Sin nivel 18.64
Educacin Inicial 4.08
Primaria incompleta 21.99
Primaria completa 15.07
Secundaria Incompleta 16.59
Secundaria Completa 12.26
Superior no Univ. Incompleta 9.72
Superior no Univ. Completa 9.71
Superior Univ. Incompleta 0.28
Superior Univ. Completa 0.45
Total 100.00
Censo INEI- 2007
Observando el cuadro anterior se ve que gran porcentaje de la poblacin tiene primaria

incompleta y secundaria incompleta, lo que indica que la poblacin tiene un bajo nivel educativo y
un mayor grado de posibilidades de vivir en condiciones de pobreza, aun cuando ellos vivan en el
mbito rural
XV.1.3. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar
Temporalidad
Esta referida al tiempo en que ha existido la situacin negativa, como ha evolucionado

histricamente y como se espera que evolucione si no se lleva a cabo el proyecto.
En los ltimos aos la calidad de la educacin en el distrito de Huari, no a mostrados mejoras por
las limitaciones en las capacidades educativas de los docentes, falta de equipos y mobiliarios que
faciliten el proceso de enseanza aprendizaje y los bajos ingresos de la poblacin, lo cual se ve
reflejado en el rendimiento escolar y el acceso de la poblacin a seguir una educacin superior
universitaria.
Relevancia
Se precisa si la situacin negativa refleja una circunstancia temporal o si es de ndole permanente

o estructural.
La baja calidad de la educacin en el distrito de Huari ya viene de muchos aos atrs.

Es por ello que el proyecto propone el mejoramiento de la oferta educativa de la I.E. primaria
86327 para mejorar esta situacin negativa.
Grado de avance:
Expresa como un porcentaje referido a la poblacin que potencialmente podra estar afectado por
la situacin negativa
La situacin negativa que afecta a las zonas donde se desarrollar el proyecto es el bajo nivel de
vida de las familias que habitan en ellas para ello analizaremos su grado de avance mediante el
IDH.
ndice de Desarrollo Humano - IDH
El IDH mide el logro medio de un pas en cuanto a tres dimensiones bsicas del desarrollo
humano: Una vida larga y saludable, los conocimientos y un nivel decente de vida. Por cuanto se
trata de un ndice compuesto, el IDH contiene tres variables:
- La esperanza de vida al nacer (que mide la cantidad de aos que podra vivir una
persona en promedio de acuerdo a las caractersticas de su entorno)
- El logro educacional
- El PIB real per cpita o renta real
El IDH se sita entre los valores de 0 a 1, indicando este ltimo valor el mximo desarrollo
humano al que se puede aspirar
ndice de desarrollo humano distrital - 2005

ndice de Desarrollo Esperanza de vida Ingreso familiar
Poblacin Alfabetismo Escolaridad Logro educativo
Humano al nacer per cpita
N.S.
Distrito habitantes ranking IDH ranking Aos ranking % ranking % ranking % ranking ranking
mes
Huari 9,309 504 0.5569 848 68.4 809 80.8 1,268 88.9 608 83.5 1,077 266.2 675
Fuente: PNUD -2005
En el cuadro anterior podemos observar que en el distrito el IDH est alrededor del 0.5569 lo que
indica que an falta disminuir una brecha casi de la mitad del ndice y los beneficios que ello
implicara para que se logre el bienestar y un nivel decente de vida en los pobladores del distrito
de Huari.
XV.2. Definicin del problema y sus causas
XV.2.1. Problema central identificado

Luego del diagnstico de la situacin actual en los mbitos delimitados por el Proyecto se
identific como problema central:
Inadecuada oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Estatal

Primaria 86327 de Mallas, Centro Poblado de Mallas, distrito de Huari, Provincia
de Huari-Ancash
XV.2.2. Causas y caractersticas del problema central identificado

Identificado el problema central como Inadecuada oferta de los servicios educativos en la
Institucin Educativa Estatal Primaria 86327 de Mallas, Centro Poblado de Mallas, distrito de
Huari, Provincia de Huari-Ancash procederemos a identificar las causas que originan dicha
problemtica. Las causas se dividirn en directas o de primer nivel e indirectas o de segundo nivel.
XV.2.2.1. Causa Directa 1

Insuficientes capacidades en gestin y planeamiento escolar
La insuficiente capacidad en gestin y planeamiento escolar es originado por:
i. Causas indirectas
Deficiencia en las capacidades de los docentes en gestin y planeamiento escolar
En el rea de influencia del proyecto se ha identificado la deficiencia de los docentes en

gestin y planeamiento para reportar mejoras en la calidad de la enseanza, reforzar la
enseanza a los alumnos y una adecuada programacin del ao escolar en la I.E. 86327
de Mallas.
XV.2.2.2. Causa Directa 2

Inadecuada infraestructura, limitado equipamiento y mobiliario
La inadecuada infraestructura, limitado equipamiento y mobiliario se debe a:
i. Causa Indirecta
Inadecuada infraestructura educativa
Actualmente la I.E. 86327 de Mallas cuenta con una infraestructura educativa deteriorada
a punto de colapsar y ambientes inadecuados para la operatividad de la institucin
educativa.
Inadecuados y limitados equipos y mobiliarios
Actualmente la I.E. 86327 de Mallas cuenta con limitados e inoperativos equipos y

mobiliarios que condiciona la calidad del servicio de educacin que se ofrece.
XV.2.3. Efectos del problema central identificado

De permanecer la situacin actual definida como Inadecuada oferta de los servicios educativos
en la Institucin Educativa Estatal Primaria 86327 de Mallas, Centro Poblado de Mallas, distrito
de Huari, Provincia de Huari-Ancash, generar los efectos que a continuacin se analizan:
XV.2.3.1. Efecto Directo 1

Bajo rendimiento escolar
i. Efecto Indirecto
Deficiente formacin educativa
La falta de una infraestructura adecuada, equipos, mobiliarios y deficiente capacidad de

los docentes en gestin y planeamiento escolar condiciona una deficiencia formacin
educativo.
Dificultad para ingresar al nivel secundario
La poblacin estudiantil del nivel educativo primaria presenta serios problemas para
ingresar y adaptarse al nivel educativo secundario en el mismo centro poblado de mallas o
en la ciudad de Huari, por la baja calidad de la educacin que reciben.
XV.2.3.2. Efecto Final

Los efectos directos e indirectos analizados finalmente generan el Retraso
socioeconmico y reducido logro de aprendizaje al finalizar la educacin primaria en el
distrito de Huari el cual no es concordante con los objetivos de la Municipalidad
Provincial de Huari que es mejorar la calidad y oportunidades de su poblacin.
Mejoramiento de la Oferta de los servicios educativos de la Institucin Educativa Estatal Primaria 86327 de Mallas, Centro Poblado de Mallas, Distrito de Huari, Provincia de Huari-Ancash
XV.3. Objetivos del proyecto
XV.3.1. Objetivo central del proyecto

El objetivo general o propsito que el proyecto intenta alcanzar es el siguiente:
Adecuada oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Estatal

Primaria 86327 de Mallas, Centro Poblado de Mallas, distrito de Huari, Provincia
de Huari-Ancash
Los objetivos especficos para el logro del objetivo central se darn a travs del cumplimiento de
los medios de primer nivel los que a su vez son consecuencia de los medios fundamentales que a
continuacin describimos:
XV.3.2. Medios para alcanzar el objetivo central del proyecto
XV.3.2.1. Medio de primer nivel 1

Adecuadas capacidades en gestin y planeamiento escolar de los docentes
Para lograr una adecuada calidad de la educacin primaria en la I.E. 86327, se plantean los
siguientes medios fundamentales:
Medios fundamentales:
Mejoras en las capacidades de los docentes en gestin y planeamiento escolar
Se capacitara a los docentes de la I. E. 86327 de Mallas en gestin y planeamiento escolar

para mejorar su desempeo y por consiguiente la calidad en la educacin.
XV.3.2.2. Medio de primer nivel 2

Adecuada infraestructura, suficiente equipamiento y mobiliario.
Medio fundamental:
Adecuada infraestructura educativa.
Se construir una moderna y adecuada infraestructura educativa para una operatividad

eficiente de la institucin educativa 86327 de mallas.
Se implementara con equipos y mobiliarios adecuados y en cantidad suficiente para una
oferta educativa de calidad en la I. E. 86327 de Mallas.
XV.3.3. Consecuencias que se generaran cuando se alcance el objetivo central

Luego de alcanzado el objetivo central Adecuada oferta de los servicios educativos en la
Institucin Educativa Estatal Primaria 86327 de Mallas, Centro Poblado de Mallas,
distrito de Huari, Provincia de Huari-Ancash, se ha identificado como fin directo:
Seguridad y Tranquilidad de los bienes, Recursos Humanos y limitado aporte de las
Autoridades para el Desarrollo Local.
XV.3.3.1. Fin Directo 1

Mejora del rendimiento escolar.
Fin Indirecto.
Eficiente formacin educativa.
La construccin de la infraestructura educativa, la adquisicin de equipos y mobiliarios

contribuirn a mejorar la formacin educativa reforzado por las mejoras en las
capacidades de los docentes que tendrn mayor y mejores herramientas para aplicar al
proceso de enseanza.
Facilidad para ingresar al siguiente nivel educativo
La poblacin estudiantil tendr mayor facilidad para ingresar al nivel secundario por la
mejora de la calidad del servicio educativo en la I. E. 86327 de Mallas.
XV.3.3.2. Fin del Proyecto

El logro de los medios fundamentales contribuir al logro de los medios de primer nivel y a su vez
dichos medios lograran el objetivo central del proyecto, este objetivo generar efectos directos e
indirectos analizados anteriormente, todos estos efectos contribuirn a lograr el fin que es
Desarrollo socioeconmico y mejora en el logro de aprendizaje al finalizar la educacin primaria
en el distrito de Huari
Ancash
Relacin de los medios fundamentales.
Ancash
Ancash
XV.4. Alternativas de solucin
XV.4.1. Planteamiento de alternativas

Del anlisis del rbol de medios fundamentales y acciones se plantea dos alternativas en base al
anlisis de complementariedad y exclusin, por lo que se deduce que solo la Accin2.1 y la Accin
2.2 son mutuamente excluyentes, debido a que la construccin de la infraestructura puede
hacerse con sistema estructural aporticado con tabiquera de DRYWALL y con sistema estructural
aporticado con tabiquera de albailera y son las que generan dichas alternativas que se explican
a continuacin:
Alternativa 1

de DRYWAL

Alternativa 2

de albailera
Capacitacin y y asistencia tcnica a los docentes en gestin y planeamiento escolar.


XVI. FORMULACION Y EVALUACIN
XVI.1. Horizonte de ejecucin del proyecto

El horizonte temporal del proyecto se divide en dos partes, la intervencin propiamente dicha que
durar 6 meses y el horizonte de evaluacin.
XVI.2. Horizonte de evaluacin

Por la naturaleza de intervencin del proyecto se ha establecido como horizonte de evaluacin 10
aos (comprendidos entre los aos 2011-2020).
XVI.3. Anlisis de la demanda
rea de influencia
El rea de influencia del proyecto se encuentra constituida por el espacio territorial donde se
encuentra aquellos centros educativos al cual tienen, o potencialmente, podra tener acceso la
poblacin que se encuentra afectado por el problema identificado.
Para poder determinar cules son las instituciones educativas que se encuentran dentro del radio
es necesario considerar los parmetros reconocidos por el sector educacin. Estos parmetros
son:
Poblacin potencial
La poblacin de referencia del proyecto lo constituye la poblacin de distrito de Huari, que
ascienden a 9,738 personas segn el censo de poblacin y vivienda del 2007 INEI.
Poblacin Objetivo
La poblacin que demanda los servicios que sern ofrecidos por el proyecto comprende a los
pobladores del centro poblado de Mallas entre 6 a 12 aos, que haciende a 261 personas segn
informacin proporcionada por el censo de poblacin y Vivienda del 2007 INEI.
Construccin del Cerco Perimtrico del Agencia Municipal del Centro Poblado de Colcas, Distrito de Huari, Provincia de Huari-Ancash
Se proyecta la poblacin beneficiaria a la tasa de crecimiento del distrito de Huari de 0.63% segn
el censo de poblacin y vivienda del 2007, para determinar el nmero de beficiarios en el
Horizonte del proyecto.
IV.3.1 Anlisis de la demanda de matrcula en la I.E. primaria 86327.

Se muestra la demanda histrica de la demanda de matriculas para la I. E. 86327 de Mallas.
Se observa en el cuadro que en promedio la poblacin estudiantil ha disminuido pasando en 1998

de 104 alumnos en el 2009 a 61 alumnos, disminuyendo en 41.34%.
Estimar la demanda proyectada

Para estimar la demanda proyectada, se usara el mtodo de crecimiento vegetativo de la
matricula de la I. E. primaria 86327 de Mallas de los ltimos 12 aos (1998-2009).
La tasa de crecimiento interanual para cada grado ser calculado a travs siguiente frmula:
Tc (t-1)-t=Alumnos t Alumnos (t-1)/ Alumnos (t-1)
Donde:
Tc (t-1)-1 = tasa de crecimiento de ao t.
Alum t = Alumnos matriculados en el ao t.
Alum t-1 = Alumnos matriculados en el ao t-1.
Es preciso considerar que con esta metodologa para determinar las tasas de crecimiento, se
obtienen valores de crecimiento negativo o que son mayores a la tasa de crecimiento del distrito.
En este caso no se debern utilizar estas tasas, por lo cual, se tendr en cuenta lo siguiente:
Si:
Tc prom < 0 ---------------------------------------------------------------------- Tc prom = 0
Tc prom < 0 ---------------------------------------------------------------------- Tc prom = Tc distrital
Teniendo en cuenta esta regla se ha proyectado la demanda para los 10 aos del horizonte de
evaluacin del proyecto, tal como se puede ver en el siguiente cuadro.
De acuerdo a las tasas de crecimiento utilizadas para proyectar la demanda se observa que la
demanda al ao del 2019 ser 64.
Demanda de los servicios a ofrecerse con la implementacin del proyecto.
XVI.4. Anlisis de la oferta
La oferta actual de matriculas ofrecidas por la I.E. 86327 de Mallas se considera cero por las
siguientes razones:
La I.E. 86327 de Mallas actualmente viene ofertando el servicio educativo a 61 alumnos del nivel
primario, pese a que cuentan con infraestructura y ambientes inadecuados.
La institucin educativa cuenta con dos pabellones, un estrado, SS HH con pozo sptico, un huerto
escolar. En el primer pabelln funcionan tres aulas de clase para 1 y 2; 3 y 4; 5 y 6 grado, una
direccin, la infraestructura se encuentra deteriorada y condiciones inadecuadas para su
operatividad.
El segundo pabelln cuenta con 5 ambientes, 2 ambientes destinados a almacn, 1 ambiente es
utilizado por el programa vaso de leche, 1 ambiente destinado a PRONAA y el ultimo ambiente se
usa como comedor.
Los SS HH estn a punto de colapsar, en general toda la infraestructura educativa presenta
deterioro en el piso los techos, lo cual limita seriamente la oferta del servicio educativo ofrecido
por la I.E. 86327 de Mallas.
Actualmente el rea til por alumno es de 1.72 m2/alumno, adems se cuenta con ambientes
vacios que podran utilizarse como aula, segn manifiesta la plana docente se agrupo por la poca
cantidad de alumnos.
Situacin actual de los mobiliarios:
Parte de los mobiliarios y equipos, fueron implementados en el 2008 por donacin de Antamina,
la mayora aun se encuentran operativos, pero la institucin educativa aun presenta necesidades
de libros, guas educativas, material bibliogrfico especializado, materiales, equipos y accesorios
para una adecuada operatividad.
Situacin actual de la infraestructura:
Oferta actual del recurso Humano

Actualmente la I.E. 86327 de Mallas cuenta con tres docentes, 1 director el Prof. Morales Soto
Abelardo y dos profesores Huerta Tarazona Rubn y Cadillo Abad Jaime.
Se presenta la dotacin del personal docente de los ltimos 11 aos.
Oferta actual de matriculas de la I.E. 86327 de Mallas:
Dado las condiciones actuales de la infraestructura, mobiliario, equipos y las limitadas capacidades
de los docentes se considera como cero la oferta actual de matriculas en trminos de calidad
educativa.
Oferta Optimizada de matriculas de la I.E. 86327 de Mallas:

Habiendo identificado que la oferta en la situacin actual es nula, ser imposible optimizar la
oferta existente, considerndose nula tambin la oferta optimizada (0).
Oferta en la Situacin Con Proyecto

La oferta en la situacin con proyecto se encuentra conformada por la poblacin que ser
beneficiada con los servicios que el proyecto brindar siendo la poblacin de docentes y alumnos
de la I.E. 86327 de mallas. Se prestara un servicio educativo de calidad, con lo cual la oferta de
matriculas ser 61 en el ao 1 y 64 en el ao 10, as ser posible atender las necesidades de la
poblacin involucrada, por tanto, la oferta del proyecto ser igual a la demandante efectiva del
proyecto:
XVI.4.1. Anlisis de la oferta de construccin de infraestructura, equipamiento y
fortalecimiento a los docentes en gestin y planeamiento educativo en la
situacin sin proyecto.
La oferta del proyecto comprende la construccin de la infraestructura educativa, equipamiento

de mobiliarios, equipos y fortalecimiento de capacidades de los docentes en gestin y
planeamiento escolar.
De acuerdo a los estudios realizados y no habiendo encontrado institucin alguna que viene
interviniendo en acciones relacionadas a la construccin de infraestructura, equipamiento de
mobiliarios, equipos y fortalecimiento de capacidades en gestin y planeamiento educativo, para
el presente proyecto la oferta en situacin sin proyecto se considera nula.
Oferta en la Situacin Con Proyecto

La oferta en la situacin con proyecto ser la atencin de las necesidades identificadas en la I.E.
86327 de Mallas, motivo por el cual con la ejecucin del proyecto se contara con una
infraestructura educativa moderna, equipos, mobiliarios adecuados y en cantidad suficiente y los
docentes tendrn conocimientos adecuados en gestin y planeamiento educativo, por tanto, la
oferta del proyecto ser igual a la demandante efectiva del proyecto:
XVI.5. Balance Oferta Demanda
Para el caso de la demanda y oferta de matriculas en la situacin sin proyecto se tiene se tiene
que ante la demanda efectiva versus la oferta optimizada, existe una demanda insatisfecha para la
realizacin del proyecto:
En el caso con proyecto:
Para los servicios a ofrecerse por el proyecto en el caso que no se priorice se tiene:
En la situacin con proyecto tenemos:
En el caso de la ejecucin del proyecto se, cobertura al 100% la brecha identificado en el anlisis
previo.
Beneficiarios del proyecto:
Como beneficiarios directos del proyecto tenemos a los alumnos y profesores en el horizonte del
proyecto y como beneficiarios indirectos tenemos a los padres de familia, que ayudan a reforzar la
enseanza de sus hijos. Con la ejecucin del proyecto se espera brindar una educacin de calidad
que se traduzca en un mayor rendimiento escolar, con esto los padres de familia dedicaran menos
horas-hombres a reforzar la enseanza de sus hijos pudiendo dedicar ese tiempo a desarrollar
otras actividades productivas o al ocio representando liberacin de recursos para las familias.
XVI.6. Descripcin tcnica de la alternativa

La descripcin tcnica de la alternativa se sustenta en las siguientes componentes con sus
respectivas acciones:
Alternativa 1

de DRYWAL
Se desarrollara un curso taller que durara 6 horas lectivas (3 horas en gestin y 3 horas en
planeamiento educativo) ser dictado por un profesional especialista en administracin o
economa, estar dirigido a 3 docentes de la I.E. primaria 86327 de Mallas, se les entregara
materiales de lectura y Cd.
Las tres primeras horas se desarrollara el tema de gestin y sus beneficios en la administracin
educativa, se tomara un coffee break y las ltimas 3 horas se desarrollara el tema
planeamiento y su beneficio para lograr los tiempos y objetivos propuestos al inicio de ao.

Se harn actividades de demolicin de la estructura existente, ya que actualmente existen dos

pabellones, SS HH, estrado y un huerto escolar que presenta por tramos infraestructura de
adobe que con la lluvia estn a punto a colapsar.
Movimiento de tierras, se harn excavaciones a mano en terreno normal, excavacin en
terreno rocoso, corte superficial manual en terreno normal, perfilado del terreno, acarreo
interno material excavado y eliminacin de material excedente DM=1Km.
Se plantea la construccin de 06 aulas, 01 sala de uso mltiple, 01 comedor, 01 cocina, 01

SS.HH para alumnos, 01 SS.HH. para alumnas, 01 depsito, 01 sala de profesores y 01
direccin, tambin se incluye un patio de formacin todas ellas de material noble es decir
muros de ladrillos confinados mediante columnas y vigas, los muros sern tarrajeados con
mezcla cemento arena 1:5, los pisos de las aulas, direccin, cocina, comedor y deposito sern
de de concreto pulido con ocre y los piso de los SS.HH tanto de alumnos y profesores sern de
cermica, los techos sern de coberturas de eternit gran onda, los cielos raso sern de triplay.
Se harn concreto simple: concreto ciclpeo para cimentacin 1:10+30% P.G, encofrado y
desencofrado para sobre cimiento, concreto en sobre cimiento 1:8 cemento hormign +25%
piedra mediana, concreto armado (acero de refuerzo FY=4200KG/CM2, encofrado y
desencofrado normal en columnas, encofrado y encofrado normal en vigas, concreto en
columnas FC=120KG/CM2, concreto en vigas FC=210Kg/CM2).
Albailera: muro de ladrillo de King Kong tipo vista mezcla 1:5 C:A.
Revoques: tarrajeo en superficie de vigas y columnas con mezcla 1:5 C:A, tarrajeo de sobre
cimientos, derrames A=0.15cm mortero 1:3.
Carpintera en madera: puerta de madera.
Cerrajera: cerrajera para puerta de ingreso, bisagra de acero.
Pinturas: pintura de ltex en vigas y columnas, pintura de ltex lavable en s/cimiento.
Cunetas: excavacin de zanjas para cuneta, acarreo interno material excavado, perfileo de
terreno para cuneta, eliminacin de material excedente, cuneta de concreto y juntas asflticas.
Instalaciones sanitarias: excavacin manual para red de desage, excavacin manual en terreno
rocoso para red de desage, cama de arena seleccionada, relleno y compactacin con tierra
cernida, relleno y compactacin con material propio, eliminacin de material excedente,
suministro y colocacin de tubera PVC Sal de 4 y 6, cajas de registro de desage de 24 x 24,
conexin domiciliaria de agua y conexin domiciliaria de desage.
Se adquirirn 4 sillas, 4 mesas, 2 pupitres y 2 carpetas debido a que actualmente los existentes
estn en condiciones aceptables y operativas ya que fueron donados por Antamina en el 2008.
Se pretende implementar con 4 pizarras acrlicas y 2 docenas de plumones.
Para el tema de dinamizar la enseanza se implementara un televisor de 21 a color, 1 DVD, se

dotara de material educativo por una suma global de S/. 1500 (guas educativas, libros,
revistas, juegos dinmicos, etc.).
No se considera computadoras a pesar que presentan esa necesidad por que la municipalidad
tiene previsto la ejecucin del proyecto de Tecnologas de Informacin y comunicacin en el
mes de Abril del 2010 a nivel de todos las Instituciones educativas del distrito de Huari.
Alternativa 2

de albailera
Se desarrollara un curso taller que durara 6 horas lectivas (3 horas en gestin y 3 horas en
planeamiento educativo) ser dictado por un profesional especialista en administracin o
economa, estar dirigido a 3 docentes de la I.E. primaria 86327 de Mallas, se les entregara
materiales de lectura y Cd.
Las tres primeras horas se desarrollara el tema de gestin y sus beneficios en la administracin
educativa, se tomara un coffee break y las ltimas 3 horas se desarrollara el tema
planeamiento y su beneficio para lograr los tiempos y objetivos propuestos al inicio de ao.

Se harn actividades de demolicin de la estructura existente, ya que actualmente existen dos

pabellones, SS HH, estrado y un huerto escolar que presenta por tramos infraestructura de
adobe que con la lluvia estn a punto a colapsar.
Movimiento de tierras, se harn excavaciones a mano en terreno normal, excavacin en
terreno rocoso, corte superficial manual en terreno normal, perfilado del terreno, acarreo
interno material excavado y eliminacin de material excedente DM=1Km.
Se plantea la construccin de 06 aulas, 01 sala de uso mltiple, 01 comedor, 01 cocina, 01

SS.HH para alumnos, 01 SS.HH. para alumnas, 01 depsito, 01 sala de profesores y 01
direccin, tambin se incluye un patio de formacin del tipo aporticado, los muros sern
tarrajeados con mezcla cemento arena 1:5, los pisos de las aulas, direccin, cocina, comedor y
deposito sern de de concreto pulido con ocre y los piso de los SS.HH tanto de alumnos y
profesores sern de cermica, los techos sern de coberturas de eternit gran onda, los cielos
raso sern de triplay.
Se harn concreto simple: concreto ciclpeo para cimentacin 1:10+30% P.G, encofrado y
desencofrado para sobre cimiento, concreto en sobre cimiento 1:8 cemento hormign +25%
piedra mediana, concreto armado (acero de refuerzo FY=4200KG/CM2, encofrado y
desencofrado normal en columnas, encofrado y encofrado normal en vigas, concreto en
columnas FC=120KG/CM2, concreto en vigas FC=210Kg/CM2).
Albailera: muro de ladrillo de King Kong tipo vista mezcla 1:5 C:A.
Revoques: tarrajeo en superficie de vigas y columnas con mezcla 1:5 C:A, tarrajeo de sobre
cimientos, derrames A=0.15cm mortero 1:3.
Carpintera en madera: puerta de madera.
Cerrajera: cerrajera para puerta de ingreso, bisagra de acero.
Pinturas: pintura de ltex en vigas y columnas, pintura de ltex lavable en s/cimiento.
Cunetas: excavacin de zanjas para cuneta, acarreo interno material excavado, perfileo de
terreno para cuneta, eliminacin de material excedente, cuneta de concreto y juntas asflticas.
Instalaciones sanitarias: excavacin manual para red de desage, excavacin manual en terreno
rocoso para red de desage, cama de arena seleccionada, relleno y compactacin con tierra
cernida, relleno y compactacin con material propio, eliminacin de material excedente,
suministro y colocacin de tubera PVC Sal de 4 y 6, cajas de registro de desage de 24 x 24,
conexin domiciliaria de agua y conexin domiciliaria de desage.
Se adquirirn 4 sillas, 4 mesas, 2 pupitres y 2 carpetas debido a que actualmente los existentes
estn en condiciones aceptables y operativas ya que fueron donados por Antamina en el 2008.
Se pretende implementar con 4 pizarras acrlicas y 2 docenas de plumones.
Para el tema de dinamizar la enseanza se implementara un televisor de 21 a color, 1 DVD, se

dotara de material educativo por una suma global de S/. 1500 (guas educativas, libros,
revistas, juegos dinmicos, etc.).
No se considera computadoras a pesar que presentan esa necesidad por que la municipalidad
tiene previsto la ejecucin del proyecto de Tecnologas de Informacin y comunicacin en el
mes de Abril del 2010 a nivel de todos las Instituciones educativas del distrito de Huari.
XVI.7. Costos del proyecto
Para estimar los costos de las alternativas a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, se
consideran los siguientes criterios:
No se considera valor residual de los componentes de inversin.
Se considera que el horizonte de tiempo ser de 10 aos
XVI.7.1. Costos de la situacin sin proyecto

La situacin sin proyecto se considera los costos de operacin y mantenimiento del normal
funcionamiento de la I.E. 86327 de malla, el cual se muestra a continuacin.
XVI.7.2. Costos de la situacin con proyecto
Se consideran los costos de los tres componentes, los costos de administracin del proyecto y los
costos de operacin y mantenimiento. A continuacin se detalla los costos de ambas alternativas:
Alternativa 1
La etapa de inversin ser 6 meses. Los costos totales de inversin de la alternativa 1 a precios
privados se estiman en S/. 626,482.09 es el presupuesto del proyecto que en este caso
corresponde a la Municipalidad Provincial de Huari y los costos totales de inversin de la
alternativa 1 a precios sociales se estiman en S/. 527,286.21.
Cotos sociales:
Alternativa 2
La etapa de inversin ser de 6 meses. Los costos totales de inversin de la alternativa 2 a precios
privados se estiman en S/. 644,988.64 es el presupuesto del proyecto que en este caso
corresponde a la Municipalidad Provincial de Huari; y los costos totales de inversin de la
alternativa 2 a precios sociales se estiman en S/. 542,831.72
Cotos sociales:
XVI.7.2.1. Financiamiento del Proyecto
El financiamiento del proyecto ser por parte de la Municipalidad Distrital de Huari con dinero del
Canon y Sobre Canon Minero; mientras que los costos de operacin y mantenimiento del mismo,
sern financiados por la Municipalidad del centro poblado de Colcas.
XVI.7.3. Costos Incrementales
Los costos incrementales, est definida como la diferencia entre la situacin con proyecto y sin
proyecto.
XVI.8. Beneficios del proyecto
XVI.8.1. Beneficios en la situacin Sin Proyecto

Brindar servicios educativos en el nivel primaria con limitadas capacidades de los docentes
en el manejo de tecnologas de enseanza, mobiliarios, equipos y una infraestructura
educativa deficiente.
Contribuir a mejorar la calidad de la educacin en el centro poblado de Mallas con
limitadas capacidades en gestin, planeamiento educativo, inadecuada infraestructura,
equipos y mobiliario.
XVI.8.2. Beneficios en la Situacin Con Proyecto
Los beneficios a ser evaluados son difcilmente cuantificables, por lo que se ha identificado
los siguientes beneficios para ambas alternativas:
Cubrir la demanda de infraestructura educativa, equipamiento de mobiliario, equipos y
fortalecimiento de capacidades de los docentes en gestin y planeamiento en educacin,
que permitir en el horizonte del proyecto atender a una poblacin potencial de 1298
personas del centro poblado de Colcas.
Contribuir a elevar la calidad del servicio ofrecido por la municipalidad del centro poblado
de Colcas a la poblacin de su jurisdiccin.
Contribuir a elevar la formacin educativa de la comunidad y su entorno.
Contribuir a reducir los niveles de desercin escolar.
Elevar la competitividad de los estudiantes, elevando su autoestima, ganas de superacin y
herramientas de planificacin para la vida.
Desarrollar a la comunidad a la comunidad educativa (docentes, administrativos y
alumnos) asociados a los colegios.
Mejorar la calidad de vida del poblador y de sus familias a travs de una educacin
ocupacional generadora de ingresos.
Formar a la poblacin estudiantil en actividades profesionales en funcin a los
requerimientos de la sociedad, reduciendo as la exigencia de empleo y nivel de
asistencialismo de la comunidad.
XVI.9. Evaluacin social del proyecto
Metodologa Costo Efectividad
La evaluacin del proyecto se realiza a precios reales o constantes, por tanto, se considera
una Tasa Social de Descuento Real (COK) de 11% y un periodo de evaluacin de 5 aos.
CE = VACT
IE
Donde:
VACT = Valor Actual de los Costos Sociales.
IE = ndice de Efectividad (beneficiarios en el Horizonte del Proyecto)
Factores de correccin para precios sociales
XVI.10. Anlisis de sensibilidad del proyecto

Mediante el anlisis de sensibilidad del proyecto, se evala el comportamiento de los
valores del Coeficiente de Efectividad frente a las variaciones de una de las variables en
estudio: los costos de inversin, el numero de beneficiarios, costos de operacin y
mantenimiento, los cuales son sensibilizados linealmente los cambios entre 0% y +/-10%.
Este anlisis es aplicado solo a la Alternativa 1, por contar con indicadores ms
significativos.
Este resultado muestra que el CE muestra variaciones aceptables ante cambios en las variables
identificadas.
XVI.11. Anlisis de sostenibilidad del proyecto

La continuidad de los impactos positivos del proyecto tiene buenas perspectivas a mediano y largo
plazo dado que la metodologa utilizada por el proyecto asegura la continuacin de las actividades
y metas en el horizonte de vida del proyecto; adems es importante destacar la presencia
institucional en el rea de influencia del proyecto por parte de la Municipalidad de Huari, que
cuenta a su vez con la participacin a largo plazo de entidades como la Municipalidad del Centro
Poblado de Mallas, su poblacin y la UGEL Huari.
Adems, es importante destacar los siguientes factores influyentes:
Viabilidad Social
El proyecto va dirigido a la poblacin del centro poblado Mallas y las autoridades de la institucin
educativa primaria 86327 que ven en el proyecto un medio para mejorar la calidad de la
educacin, de esta manera se estaran reforzando las capacidades de los alumnos y docentes. En
consecuencia, el proyecto es viable social y culturalmente debido a que trabaja con grupos sociales
que requieren de la implementacin del proyecto.
Viabilidad Tcnica
La construccion de la infraestructura educativa estatal primaria 86327, equipamiento y el
fortalecimiento en gestion a realizarse con la ejecucion del proyecto debe darse entre los
autoridades municipales y los especilistas, para dinamizar la tranferncia de capacidades, los
profesionales especialistas debern tener experiencia en el desarrollo de estas actividades y en el
mtodo participativo para involucrar a la poblacin beneficiaria. La cosntruccion de la
infraestructura educativa por su parte estara dirigida por profesionales con experinecia para
asegurar su calidad y perduracion en el tiempo proyectado.
Viabilidad Institucional
Respecto a la fase de inversin la Municipalidad Provincial de Huari Financiara con recursos de
canon, sobre canon y regalas mineras, la operacin ser financiado por el Ministerio de Educacin
a travs de la UGEL-Huari que se encargar de la reparacin y mantenimiento de la infraestructura
y equipamiento.
Viabilidad Econmica
La ejecucin de las actividades del proyecto y su posterior asuncin por los beneficiarios garantiza
el incremento de la calidad de la educacin, buscando incrementar la calidad de vida de la
poblacin.
XVI.12. Impacto ambiental

El proyecto por su naturaleza no tendr efecto considerable en las condiciones ambientales,
tomar todas las previsiones que sean necesarias para evitar cualquier alteracin al medio
ambiente, especialmente el suelo y la cobertura vegetal.
La evaluacin de impactos considera la Legislacin Ambiental, los componentes ambientales
afectados, las principales fuentes, las principales fuentes de impacto analizadas y las interacciones
del proyecto con el entorno.
La finalidad del anlisis de impacto medio ambiental busca predecir y evaluar las consecuencias
que el proyecto puede ocasionar en el rea de influencia y, especficamente, en el comportamiento
del ecosistema de su entorno.
En este sentido se evaluaran si el proyecto producir uno de los efectos siguientes:
Positivo: cuando el impacto favorece al medio en el que se manifiesta;
Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo solo la sostenibilidad del mismo y;
Negativo: cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las caractersticas de los
ecosistemas.
Las variables a utilizarse en la evaluacin del impacto del proyecto en el medio ambiente dependen
de los componentes del ecosistema que generalmente son cuatro:
El medio fsico natural, referido a los elementos de la naturaleza considerados orgnicos:
agua, suelo y el aire entre los ms importantes.
El medio biolgico, referido a los elementos de la naturaleza considerados orgnicos
(exceptuando al ser humano), es decir, la flora y fauna.
El medio socioeconmico, constituido por el ser humano (el hombre) y sus atributos
culturales, sociales y econmicos. En forma general este medio lo constituye la sociedad en
su conjunto y;
El medio paisajstico y cultural, constituido por el paisaje del rea y por los elementos
arqueolgicos de valor cientfico y cultural.
Por lo tanto, las variables que se identifiquen para evaluar el proyecto desde un punto de vista
ambiental, dependern del componente que este afecte.
NORMAS LEGALES:
En cuanto a proyectos del sector, podrn ser de aplicacin normas municipales como aquellas
referidas al uso o condicionamiento del espacio urbano. As tambin, son aplicables normas
sectoriales como aquellas referidas a la importacin de bienes o insumos, las referidas al
vertimiento o descarga de residuos; as tambin, las normas referidas a la evaluacin ambiental de
proyectos o aquellas concernientes a los procedimientos de participacin ciudadana. Los impactos
identificados se presentan en el siguiente cuadro:
Fuente: Elaboracin Propia.
XVI.13. Seleccin de Alternativas

La alternativa que presenta mejores indicadores econmicos es la alternativa 1
Alternativa 1
Construccin y Equipamiento de la sede de la Institucin Educativa Estatal Primaria 86327

del Centro Poblado de Mallas con el Sistema estructural aporticado con tabiquera de
DRYWAL
Principales Indicadores de seleccin de alternativas
Inversin del Proyecto
Inversin de la entidad responsable a precios privados
S/. 626,482.09
Inversin del Proyecto a precios sociales
S/. 527, 286.21
Valor Actual Neto de los Costos Totales del Proyecto
VANCT ECONOMICO (VANCE) S/. 800,391.11

VANCT SOCIAL (VANCS) S/. 685,242.48
Coeficiente de Efectividad (CE) del Proyecto
CE ECONOMICA S/. 616.85

CE SOCIAL S/. 528.11
XVI.14. Plazo de Ejecucin
Implementacin Plazo de Ejecucin
Inversin 6 meses
XVI.15. Organizacin y gestin
La Unidad Ejecutora es la Gerencia de desarrollo Social y Servicios Comunales, por la cual la

Municipalidad Provincial de Huari ejecuta programas y proyectos cuyo objetivo principal es
mejorar la calidad de la educacin de los pobladores de la provincia.
OPERADOR RESPONSABLE cuentan con personal profesional y tcnico de alta calificacin; por otro
lado se cuenta con el compromiso de participacin de la Municipalidad Provincial de Huari que
cuenta con bienes muebles e inmuebles.
XVI.16. Plan de implementacin

El periodo de ejecucin del proyecto ser de 6 meses, durante el cual se programaran se
implementara la ejecucin del proyecto.
XVI.17. Matriz Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada
Fin Estadsticas del INEI.
Al finalizar el proyecto se contara con una
Estadsticas del Ministerio de
moderna infraestructura educativa.
Desarrollo Socioeconmico y Mejora Educacin.
Reducir en 20% la tasa de desercin escolar y en
en el logro de aprendizaje al finalizar
30% la tasa de repitencia escolar.
la educacin primaria en el distrito de
Incrementar la capacidad de gestin en 20% de las Estadsticas de la UGEL-Huari
Huari.
autoridades de la institucin educativa 86327 del
C. P. de Mallas
Propsito Las autoridades de la
institucin educativa 86327
654 alumnos y profesores de la institucin Ficha de medicin de
aceptan participar en el
educativa estatal 86327 de Mallas atendidos desempeo de los docentes.
Adecuada oferta de los servicios proyecto y dar informacin
adecuadamente mediante la dotacin de una
educativos en la institucin educativa sobre los logros del proyecto.
moderna infraestructura educativa, equipos, Expediente tcnico de
estatal primaria 86327 de Mallas, Formulacin del plan de
mobiliarios y fortalecimiento en gestin y construccin de la
centro poblado de Mallas, distrito de gestin anual y priorizacin de
planeamiento educativo. infraestructura educativa.
Huari. necesidades.
Al finalizar el 3 bimestre del proyecto se cuenta
La infraestructura educativa se
con una moderna infraestructura educativa,
construyo de acuerdo a las
equipos, mobiliarios adecuados y el 100% de los
especificaciones del
docentes logran competencias para aplicar a su
expediente tcnico.
gestin diaria.
Componentes Las autoridades de la

Informes de contenidos y institucin educativa 86327
4. Mejora de las capacidades Se capacitara a 5 docentes de la institucin
duracin del proceso de muestran inters en participar
de los docentes en gestin y educativa estatal primaria 86327 del centro
fortalecimiento en gestin y en las actividades programadas
planeamiento escolar poblado de colcas en gestin y planeamiento
planeamiento escolar. por el proyecto
escolar.
proyecto.

5. Adecuada infraestructura Se dotara de infraestructura educativa moderna Informes de avance de obra. Las autoridades de la
educativa. institucin educativa 86327
muestran inters en participar
Informes semestrales. en las actividades programadas
por el proyecto
proyecto.
Se cuenta con la asignacin
presupuestal.
6. Adecuados y suficientes Se dotara de equipamientos y mobiliarios Reporte de entrega de equipos y Las autoridades de la
equipamientos y mobiliarios adecuados y en cantidad necesaria para la mobiliarios. institucin educativa 86327
operatividad de la institucin educativa muestran inters en participar
en las actividades programadas
por el proyecto
proyecto.
Acciones
Participacin activa de las autoridades
Capacitacin y asistencia tcnica a los docentes Presupuesto : Expediente Tcnico. de la institucin educativa y poblacin
en gestin y planeamiento escolar
Informes de valorizacin. del centro poblado de Mallas.
1. Estudios S/. 12,000
Comprobantes de pago: Facturas
y boletas.
2. Componente 1 S/. 2,511 Facturas y boletas. Inters de organismos pblicos y

Construccin de la sede de la institucin
educativa con el sistema estructural aporticado Documentos administrativos y privados en la institucin educativa
con tabiquera de DRYWAL contables
3. Componente 2 S/. 512,423.33
Adquisicin de equipos y mobiliarios
4. Componente 3 S/. 4,264.00 Facturas y boletas. Aprobacin del calendario de
5. Administracin del Proyecto S/. 75,283.76 Lista de participantes. compromisos.
TOTAL S/. S/. 626,428.09
XVII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
XVII.1. Conclusiones
El Objetivo central del proyecto es: Adecuada Oferta de los servicios educativos en la
institucin educativa estatal primaria 86327 de Mallas, Centro Poblado de Mallas,
Distrito de Huari, Provincia de Huari-Ancash.
La Alternativa planteada para la solucin del problema del proyecto, es la Alternativa 1:

86327 del Centro Poblado de Mallas con el Sistema estructural aporticado con
tabiquera de DRYWAL
El presupuesto de la alternativa 1, se estima en S/. 626,482.09 a precios privados.
De los resultados de la evaluacin social se concluye que la condicin ms favorable

para el desarrollo del proyecto, lo constituye la Alternativa N 1, como lo muestra los
siguientes indicadores sociales
XVII.2. Recomendaciones
El proyecto: Mejoramiento de la Oferta de los servicios educativos de la Institucin
Educativa Estatal Primaria 86327 de Mallas, Centro Poblado de Mallas, Distrito de
Huari, Provincia de Huari-Ancash se concluye que es viable tcnica, econmica,
social y ambientalmente, a nivel de perfil, por tanto de acuerdo a la norma del SNIP, se
recomienda ejecutar el proyecto, siguiendo las recomendaciones de las evaluaciones
tcnicas.
ANEXOS
ANEXO 1: MUESTRA FOTOGRFICA
ANEXO 2
PRESUPUESTO Y COSTOS UNITARIOS
ANEXO 3
PLANOS
ANEXO 4
ACTAS DE COMPROMISO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Proyect Primaria Mallas

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PERFIL

Mejoramiento de la Oferta de los servicios educativos de la Institucin

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARI

Huari, Marzo del 2010

IV.4 Anlisis de la oferta

IV.5 Balance Oferta Demanda

II. Nombre del Proyecto

Mejoramiento de la Oferta de los servicios educativos de la Institucin Educativa Estatal

III. Objetivo del Proyecto

IV. Balance Oferta y Demanda de los bienes y servicios del PIP

En el siguiente cuadro se muestra el balance de oferta y demanda de matriculas de la institucin

V. Descripcin tcnica de la alternativa

Construccin y Equipamiento de la sede de la Institucin Educativa Estatal Primaria

Dicha alternativa genera tres componentes:

Mejora en las capacidades de los docentes en gestin y planeamiento escolar.

Adecuada Infraestructura Educativa.

Adecuados y suficientes equipos y mobiliarios.

Las acciones correspondientes son las siguientes:

Capacitacin y asistencia tcnica a los docentes en gestin y planeamiento escolar.

Componente 2: Adecuada Infraestructura Educativa.

Construccin de la sede de la institucin educativa con el sistema estructural aporticado

Adquisicin de equipos y mobiliarios.

Construccin y Equipamiento de la sede de la Institucin Educativa Estatal Primaria

Dicha alternativa genera tres componentes:

Mejora en las capacidades de los docentes en gestin y planeamiento escolar.

Adecuada Infraestructura Educativa.

Adecuados y suficientes equipos y mobiliarios.

Las acciones correspondientes son las siguientes:

Componente 1: Mejora en las capacidades de los docentes en gestin y planeamiento escolar.

Capacitacin y y asistencia tcnica a los docentes en gestin y planeamiento escolar.

Componente 2: Adecuada Infraestructura Educativa.

Adquisicin de equipos y mobiliarios.

VI. Resultados de la evaluacin social

A continuacin se presenta el resultado de la evaluacin social:

VII. Sostenibilidad del PIP

VIII. Impacto Ambiental

IX. Seleccin de la alternativa

La alternativa que presenta mejores indicadores econmicos es la Alternativa 1; las acciones a

La Unidad Ejecutora es la Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Comunales, por la cual la

XI. Plan de implementacin

XII. Conclusiones y Recomendaciones

El proyecto: Mejoramiento de la Oferta de los servicios educativos de la Institucin Educativa

Jerarqua de Objetivos Indicadores Fuentes de Verificacin Supuestos

Componentes Las autoridades de la

2. Componente 1 S/. 2,511 Facturas y boletas. Inters de organismos pblicos y

TOTAL S/. S/. 626,428.09

XIV.1. Nombre del proyecto

Mejoramiento de la Oferta de los servicios educativos de la Institucin Educativa

Estructura Funcional Programtica:

XIV.2. Unidad formuladora y ejecutora

XIV.2.1. Unidad formuladora

XIV.2.2. Unidad ejecutora

XIV.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARI:

INSTITUCION EDUCATIVA ESTATAL PRIMARIA 86327 DE MALLAS:

Facilitacin para la implementacin de

a) Eficiencia en la utilizacin de los recursos de inversin.

b) Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los servicios

c) Mayor impacto socio-econmico, es decir, un mayor bienestar para la poblacin.

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

PRIORIDAD DEL PROYECTO Y LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL EN EL CONTEXTO NACIONAL,

Marco Normativo de Carcter Nacional: