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1 Anlisis
Generalidades
Desarrollo Temtico
Glosario
abc
2
[POLITCNICO
GRANCOLOMBIANO]
[DISEO
Y
EVALUACIN
SG
SST]
3
Dentro
de
la
normatividad
vigente
existen
otras
normas
que
de
acuerdo
con
la
actividad
1.1. GENERALIDADES
DEL
SG
SST
Contenido
econmica
de
las
organizaciones
aplican
para
un
adecuado
desarrollo
del
Sistema
de
Seguridad
1.1.1. POLTICA
SST
y
Salud
en
el
Trabajo
SG
SST.
La
integridad
del
SG
SST
se
asocia
con
la
capacidad
del
sistema
de
gestin
de
integrarse
con
El
establecimiento
de
la
poltica
del
SG
SST,
debe
estar
alineada
o
integrada
a
las
polticas
de
la
otros
sistemas
de
gestin
como
el
Sistema
de
Gestin
de
Calidad,
ya
que
los
lineamientos
organizacin,
algunas
organizaciones
desarrollan
una
poltica
integral
que
cumple
con
los
establecidos
por
la
normatividad,
estn
alineados
y
cuentan
con
aspectos
comunes,
lo
que
requisitos
de
sus
sistemas
de
gestin,
otras
organizaciones
establecen
diferentes
polticas
de
Anterior
permite
que
el
Sistema
de
Gestin
pueda
ser
ajustado,
sea
dinmico
y
se
adapte
a
las
acuerdo
con
sus
necesidades
y
lineamientos
corporativos.
necesidades
y
condiciones
de
cada
organizacin
y
su
entorno
para
cumplir
de
manera
eficaz
su
La
poltica
SST
se
establece
en
los
artculos
2.2.4.6.5,
2.2.4.6.6
y
2.2.4.6.7
del
Decreto
1072
de
misin
y
objetivos.
2015
La
poltica
en
SST
debe
cumplir
los
siguientes
requisitos:
Los
aspectos
comunes
entre
los
sistemas
de
gestin
de
calidad
SGC
y
el
Sistema
de
Gestin
en
Siguiente
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo
SG
SST,
son:
Ser
adecuada
con
las
actividades
que
desarrolla
la
organizacin
y
debe
contar
con
alcance
para
todos
los
centros
de
trabajo
y
a
todos
los
trabajadores,
contratistas
y
Se
debe
definir
una
poltica
integral,
basados
en
los
lineamientos
de
la
organizacin,
subcontratistas.
cumpliendo
los
requisitos
establecidos
por
las
normas.
Todos
los
trabajadores
deben
tener
acceso
a
esta,
esto
incluye
trabajadores
directos,
en
Se
deben
fijar
objetivos
y
metas.
misin,
contratistas
y
subcontratistas.
Se
deben
considerar
el
establecimiento
de
responsabilidades
y
funciones
en
los
Debe
establecer
el
compromiso
de
la
organizacin
en
pro
de
la
implementacin
del
SG
diferentes
niveles
de
la
organizacin.
SST
para
la
gestin
de
los
riesgos
laborales.
Se
realiza
identificacin
de
procesos
claves
para
la
gestin.
La
poltica
debe
se
especifica
para
cada
organizacin,
teniendo
en
cuenta
su
tamao
y
Se
deben
establecer
documentos
o
procedimientos
obligatorios
para
la
gestin,
se
ser
apropiada
para
la
naturales
de
sus
peligros.
definen
claramente
el
control
de
documentos
y
registros,
procedimientos
de
auditoras,
Se
debe
redactar
de
manera
concreta
y
clara
para
facilitar
su
entendimiento,
debe
estar
producto
no
conforme,
acciones
correctivas
y
preventivas.
firmada
por
parte
del
representante
legal
de
la
organizacin.
Se
desarrolla
un
proceso
de
planificacin
y
definicin
de
responsables
y
recursos
para
el
Debe
ser
comunicada
y
difundida
a
todos
los
niveles
de
la
organizacin,
debe
estar
cumplimiento
de
los
objetivos.
disponible
en
todos
los
centros
de
trabajo
y
estar
accesible
para
las
partes
interesadas.
Se
establece
un
esquema
de
herramientas
para
medicin
y
seguimiento
de
los
procesos
La
poltica
debe
ser
revisada
de
manera
anual
por
parte
de
la
alta
direccin
y
si
es
el
caso
(indicadores
de
gestin),
para
lo
cual
se
usan
metodologas
para
su
adecuado
se
debe
actualizar
de
acuerdo
con
las
condiciones
de
la
organizacin
y
sus
cambios
al
seguimiento
y
toma
de
decisin,
de
acuerdo
con
su
revisin
peridica
y
anlisis.
momento
de
la
revisin.
Se
realiza
evaluacin
de
los
resultados
para
identificar
las
desviaciones
que
puedan
generar
no
conformidades.
1.1.2. OBJETIVOS
DE
LA
POLTICA
Se
analizan
las
no
conformidades
y
se
establecen
acciones
correctivas
y
preventivas,
con
el
fin
de
corregir
las
desviaciones
de
los
procesos
o
los
incumplimientos
de
los
requisitos.
En
el
contexto
de
la
poltica
se
deben
contemplar
como
mnimo
los
siguientes
objetivos
Se
realizan
procesos
de
evaluacin
del
sistema
por
medio
de
auditoras
que
permite
y
la
salud
de
todos
los
trabajadores,
mediante
la
mejora
continua
del
Sistema
de
revisar
los
procesos
e
identificar
las
acciones
de
mejora.
Gestin
en
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo
SG
SST,
en
la
organizacin.
La
alta
direccin
revisa
el
sistema
de
gestin
de
manera
peridica
con
el
objetivo
de
Cumplir
con
la
normatividad
legal
vigente
Identificar
los
peligros,
evaluar
y
valorar
los
evaluar
su
desempeo
y
establecer
las
recomendaciones
para
la
mejora.
riesgos
y
establecer
los
respectivos
controles.
Proteger
la
seguridad
aplicable
en
materia
de
riesgos
laborales.
4
[POLITCNICO
GRANCOLOMBIANO]
[DISEO
Y
EVALUACIN
SG
SST]
5
6
[POLITCNICO
GRANCOLOMBIANO]
[DISEO
Y
EVALUACIN
SG
SST]
7
La
competencia
en
SST
es
til
en
los
procesos
de
seleccin
y
contratacin
de
personal,
con
el
fin
En
materia
de
induccin,
la
organizacin
debe
garantizar
este
proceso
desde
el
inicio
de
las
Contenido
de
contar
con
personal
idneo
de
acuerdo
con
las
actividades
a
realizar
y
que
conozcan
los
labores
del
personal
que
ingresa
por
primera
vez,
en
el
cual
se
debe
explicar
los
peligros
y
conceptos
bsicos
en
materia
de
riesgos
laborales
y
prevencin
de
accidentes
de
trnsito
y
riesgos
a
los
cuales
va
a
estar
expuesto,
los
controles
establecidos
y
dems
aspectos
en
riesgos
enfermedades
laborales.
laborales
que
permitan
la
prevencin
de
accidentes
de
trabajo
y
enfermedades
laborales.
La
organizacin
debe
establecer
un
programa
de
capacitacin
para
todo
el
personal,
directo,
en
misin,
cooperado,
contratista
y
subcontratista,
esto
programa
de
capacitacin
tiene
el
objeto
1.1.5. DOCUMENTACIN
Y
CONSERVACIN
DOCUMENTAL
Anterior
de
proporcionar
al
personal
los
conocimientos
necesarios
para
el
desarrollo
de
sus
trabajos
de
manera
segura.
La
documentacin
y
su
conservacin
es
uno
de
los
aspectos
ms
importantes
en
el
SG
SST,
esta
El
diseo
y
elaboracin
de
los
programas
de
capacitacin
se
debe
desarrollar
teniendo
en
debe
estar
disponible
y
actualizada.
Los
documentos
que
deben
componer
el
SG
SST
son:
cuenta
la
siguiente
informacin:
Perfiles
y
descripcin
de
cargos
Poltica
y
objetivos
de
la
organizacin
en
materia
de
SST,
los
cuales
deben
estar
firmados
Siguiente
Resultados
de
la
identificacin
de
los
peligros
y
evaluacin
de
los
riesgos
de
las
actividades
por
parte
del
representante
legal.
rutinarias
y
ni
rutinarias
Las
responsabilidades
asignadas
para
la
implementacin
y
mejora
SG
SST.
Diagnstico
de
condiciones
de
salud
y
Diagnstico
sociodemogrfico
de
la
poblacin
Identificacin
de
peligros
y
evaluacin
de
riesgos
trabajadora
Informe
de
las
condiciones
de
salud
y
perfil
sociodemogrfico,
segn
los
lineamientos
Actualizacin
de
la
normatividad
en
materia
de
riesgos
laborales
y
otra
normatividad
del
sistema
de
vigilancia
epidemiolgica,
segn
los
riesgos
prioritarios
existentes
en
la
relacionada,
as
mismo
los
lineamientos
y
requisitos
de
los
clientes,
segn
sea
el
caso.
organizacin.
Plan
anual
de
trabajo
en
SST,
el
cual
debe
estar
firmado
por
el
representante
legal
y
el
El
temario
del
programa
de
capacitacin
puede
contener
los
siguientes
aspectos:
responsable
del
SG
SST
de
la
organizacin.
Objetivo:
Definicin
de
lo
que
pretende
con
la
formacin.
El
programa
anual
de
capacitacin
y
sus
respectivos
registros.
Alcance
/
Cargos:
Definicin
de
los
cargos
o
el
personal
a
la
cual
est
dirigida
la
Procedimientos
e
instructivos
en
materia
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo.
capacitacin.
Registros
de
entrega
de
equipos
de
proteccin
personal.
Contenido:
Temtica
a
abordar
en
la
capacitacin.
Registro
de
entrega
de
protocolos
de
seguridad,
fichas
tcnicas
y
procedimientos
de
Duracin:
Tiempo
estimado
de
la
capacitacin
trabajo
del
SG
SST.
Metodologa:
mtodo
pedaggico
con
que
se
impartir
la
capacitacin
(taller
terico,
Soportes
y
registros
de
la
convocatorias,
elecciones
y
conformacin
del
Comit
Paritario
taller
prctico,
charla,
capacitacin
presencial,
formacin
virtual,
etc.)
de
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo
y
sus
respectivas
actas
de
reuniones.
Para
el
caso
de
Responsable
viga
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo,
la
designacin
y
registro
de
actuaciones.
Recursos.
Reportes
e
investigaciones
de
los
incidentes,
accidentes
de
trabajo
y
enfermedades
El
personal
capacitador
debe
ser
competente
e
idneo
en
los
temas
impartidos,
por
lo
cual,
la
laborales.
organizacin
debe
verificar
las
competencias
de
este,
su
experiencia
y
formacin,
dejando
el
Identificacin
de
amenazas,
anlisis
de
vulnerabilidad
y
los
respectivos
planes
de
respectivo
registro
de
la
evaluacin
realizada.
prevencin
y
atencin
de
emergencias.
El
programa
de
capacitacin
se
debe
revisar
anualmente
y
ajustarlo
de
acuerdo
con
los
cambios
Programas
de
vigilancia
epidemiolgica,
incluidos
los
resultados
de
las
mediciones
de
la
organizacin,
sus
actividades
y
la
normatividad
vigente,
el
Comit
Paritario
de
Seguridad
y
ambientales
y
los
perfiles
de
salud
generados
por
los
monitoreos
biolgicos.
Salud
en
el
Trabajo
tiene
como
responsabilidad
revisar
y
aprobar
el
programa
de
capacitacin,
Registros
de
las
inspecciones
de
seguridad
a
instalaciones,
maquinaria
y
equipos.
con
el
objetivo
de
establecer
los
planes
de
mejora.
Matriz
legal
debidamente
diligenciada
y
actualizada,
que
contemplen
las
normas
de
Sistemas
de
Riesgos
Laborales,
aplicables
a
la
organizacin.
8
[POLITCNICO
GRANCOLOMBIANO]
[DISEO
Y
EVALUACIN
SG
SST]
9
Registros
de
las
evidencias
de
la
implementacin
de
los
controles
de
los
riesgos
Recibir,
documentar
y
responder
de
manera
adecuada
las
comunicaciones
internas
y
Contenido
prioritarios.
externas
referentes
a
temas
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo.
Los
registros
pueden
mantenerse
en
medio
fsico
o
magntico,
segn
lo
considere
la
Garantizar
la
difusin
de
los
aspectos
del
SG
SST
a
los
trabajadores
y
partes
interesadas.
organizacin,
la
documentacin
debe
ser
redactada
de
manera
clara
y
entendible,
debe
Disponer
de
canales
de
comunicacin
para
reportar
inquietudes,
quejas,
ideas
y
aportes
por
ser
revisada,
aprobada
y
difundida
a
todos
los
trabajadores.
parte
de
los
trabajadores
y
partes
interesadas
en
materia
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo.
La
conservacin
de
la
documentacin
es
importante
para
el
SG
SST
y
para
la
misma
Anterior
organizacin,
la
normatividad
exige
que
determinados
documentos
se
mantengan
por
Teniendo
en
cuenta
lo
anterior,
la
organizacin
puede
contar
con
matrices
de
comunicacin,
un
lapso
de
tiempo
de
veinte
(20)
aos,
la
organizacin
debe
garantizar
la
proteccin
y
establecidas
en
procedimientos
o
instructivos
que
explique
los
mecanismos
y
canales
de
cuidado
de
la
documentacin
contra
todo
dao,
deterioro
o
prdida.
informacin,
otros
mecanismos
de
comunicacin
pueden
ser:
El
responsable
del
SG
SST,
puede
tener
acceso
a
todos
los
registros
del
SG,
excepto
la
informacin
de
historias
clnicas
ocupacionales
de
acuerdo
con
la
normatividad
vigente.
Medios
virtuales:
cuentas
de
correos
asociadas
al
reporte
de
incidentes,
sugerencias,
Siguiente
Los
documentos
y
registros
de
los
cuales
se
deben
garantizar
la
conservacin
son:
reporte
de
presuntas
quejas
de
acoso
laboral,
lneas
ticas,
blog
de
noticias
especializados
Diagnstico
o
perfiles
de
condiciones
de
salud,
exmenes
mdicos
ocupacionales
de
en
seguridad
y
salud
en
el
trabajo,
entre
otros.
ingreso,
peridico
y
retiro
de
los
trabajadores
y
sus
conceptos
de
aptitud
medico
laboral.
Mecanismo
de
reporte
fsico,
tarjetas
de
reporte
de
eventos,
actos
inseguros
y
condiciones
Exmenes
mdicos,
exmenes
paraclnicos
correspondientes
a
monitoreo
biolgico,
peligrosas.
audiometras,
espirmetras,
radiografas,
entre
otros,
esto
SOLO
Y
NICAMENTE
s
la
Charlas
preoperacionales
charlas
de
seguridad
de
5
minutos,
donde
se
tocan
temas
de
organizacin
cuenta
con
mdico
ocupacional
a
cargo
del
componente
de
medicina
seguridad
antes
de
iniciar
las
laborales
diarias.
laboral
y
tenga
la
custodia
sobre
esta
informacin.
Momentos
de
seguridad,
son
temas
cortos
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo
dados
al
inicio
Resultados
o
informes
de
los
monitoreos
ambientales
establecidos
en
los
programas
de
de
reuniones
sistemticas
o
comits
de
operaciones
y
reuniones
de
clientes
y
proveedores.
vigilancia
y
control
de
los
peligros
y
riesgos
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo.
Carteleras,
pendones
y
medios
fsicos
de
divulgacin
Registros
de
las
actividades
de
formacin,
induccin
y
capacitacin
en
seguridad
y
salud
Comunicaciones
de
la
alta
direccin
notificando
temas
y
decisiones
referentes
a
seguridad
y
en
el
trabajo.
salud
en
el
trabajo.
Registro
de
suministro
y
entrega
de
elementos
de
proteccin
personal.
Los
documentos
y
registros
restantes
del
Sistema
de
Gestin
en
Seguridad
y
Salud
en
el
2. EJEMPLIFICACIN
DE
LA
TEMTICA
Trabajo,
se
conservaran
de
acuerdo
con
la
normatividad
vigente
y
las
polticas
de
las
organizaciones
referente
al
control
y
conservacin
de
documentos
y
registros.
A
continuacin
se
presentan
ejemplos
de
componentes
de
SG
SST
que
algunas
organizaciones
han
implementado
en
los
aspectos
de
organizacin
del
Sistema
de
Gestin.
Polticas
y
alineacin
con
objetivos
y
metas
1.1.6. COMUNICACIN
Con
el
fin
de
demostrar
la
alineacin
entre
las
polticas,
los
objetivos
y
las
metas,
las
organizaciones
usan
cuadro
de
control
como
el
que
se
presenta
en
el
siguiente
ejemplo.
Los
procesos
de
comunicacin
interna
y
externa
del
SG
SST,
es
importante
en
la
medida
que
esto
permite
identificar
el
qu,
como,
quin
y
cundo
se
comunicar
la
informacin
referente
al
SG
SST,
la
normatividad
vigente
establece
que
la
organizacin
debe
establecer
mecanismos
eficaces,
con
el
fin
de:
10
[POLITCNICO
GRANCOLOMBIANO]
[DISEO
Y
EVALUACIN
SG
SST]
11
12
[POLITCNICO
GRANCOLOMBIANO]
[DISEO
Y
EVALUACIN
SG
SST]
13
enlace1
14
[POLITCNICO
GRANCOLOMBIANO]
[DISEO
Y
EVALUACIN
SG
SST]
15
enlace1
4.
BIBLIOGRAFA.
Contenido
OIT
(2011)
Sistemas
de
Gestin
de
la
SST:
una
herramienta
para
la
mejora
continua.
(En
lnea).
Turn.
Organizacin
Internacional
del
Trabajo
Disponible
en:
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_protect/@protrav/@safework/documents
/publication/wcms_154127.pdf
Anterior
Decreto
1072
(2015,
26
de
Mayo).
(En
Linea).
Colombia:
Ministerio
de
trabajo.
Disponible
en:
http://unidad.serviciodeempleo.gov.co/documentos/Decreto1072-2015.pdf
SANABRIA,
Andrs,
Pasos
para
el
establecimiento
de
acciones
correctivas/preventivas
eficaces
(En
lnea)
xito
Empresarial
No.
65,
2008.
Disponible
en
http://www.cegesti.org/exitoempresarial/publicaciones/publicacion_65_280508_es.pdf
Siguiente
Bestratn
M,
Instituto
Nacional
de
Seguridad
e
Higiene
en
el
trabajo,
NTP
898
OHSAS
18001,
Sistemas
de
gestin
de
la
seguridad
y
salud
en
el
Trabajo:
Implementacin
(I)
(en
lnea)
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/NTP/NTP/Ficheros/891a925/89
8w.pdf
1.1. REMISIN
A
FUENTES
COMPLEMENTARIAS
www.arlsura.com.co
www.ccs.org.co
www.mintrabajo.gov.co
www.legis.com.co
http://biblored.leyex.info/inicio.php
www.germanplazas.com
16
[POLITCNICO
GRANCOLOMBIANO]