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Preliminares (APA Uniminuto 2013):

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Tapa o Pasta:
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Portada:
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Dedicatoria:

Dedico este trabajo principalmente a Dios quien me ha dado las fuerzas, valor y

nimo para seguir adelante, enfrentndome a cada reto, problema y dificultad durante el

proceso de formacin, no solo a nivel profesional, sino personal, tica, moral y emocional,

brindndome siempre su ayuda en momentos de crisis y ensendome a vivir la vida de una

forma diferente, aprendiendo el valor de las pequeas cosas, y usando los problemas como

motivacin para seguir adelante, en vez de rendirme y darme por vencido.

Dedico igualmente este trabajo a mi pap Jess Arbelez Molina y a mi mam Alba

Marina Velsquez, quienes han estado siempre brindndome su total apoyo y amor durante

toda mi vida, especialmente en cada uno de mis procesos de estudios y en cada paso

realizado dentro y fuera de la universidad, creyendo en mis sueos y apoyando mis metas,

igualmente a mis hermanos, Daniel Alejandro y Liseth Andrea, quienes han aportado tantas

cosas positivas a mi vida que me han ayudado a formarme.

Quiero de igual forma dedicar este trabajo al Apstol Jhon Milton Rodrguez y a su

esposa, la Profeta Norma Stella Ruiz quien a lo largo de toda mi vida han sido dos personas

fundamentales en mi crecimiento y formacin, brindndome ms que sus concejos, su

amistad sincera y todo su cario y amor.

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De igual forma quiero dedicar este trabajo a unas personas que durante este ao han

sido piezas fundamentales en mi vida y me han cambiado de forma positiva, ellos son el

Pastor Godelberg Quintero y la Profeta Fraudelli Parra, junto con sus hijos Catherine Soto y

Kimberly Quintero Parra, son una familia que lleg a mi vida para ensearme cosas

maravillosas y me abrieron las puertas de su casa y de su corazn.

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Agradecimientos:

Primeramente quiero dar gracias a la persona ms importante de mi vida y quien

ocupa el primer lugar en todo lo que hago, Dios, gracias a l soy la persona que soy y

gracias a su infinito amor, compaa y concejo por medio de la biblia y de cada persona que

ha puesto en mi camino me ha enseado, instruido y orientado en cada aspecto de mi diario

vivir, por eso quiero darle las gracias a l por siempre estar a mi lado, protegindome de

todas las cosas, ayudndome a superar las dificultades ms grandes y por sostenerme en

momentos crticos donde las fuerzas y el nimo desaparecen.

Agradezco la confianza, amor y apoyo por parte de mis padres y mis hermanos en

cada proceso realizado, ensendome cosas y ayudndome a seguir adelante. Infinitas

gracias a mi pap Jess Arbelez Molina y a mi mam Alba Marina Velsquez por cada

esfuerzo realizado para ayudarme a conseguir mis metas, por dejar en muchas ocasiones de

conseguir cosas para ellos por el simple hecho de darme a m lo que necesito para poder

continuar adelante, gracias por su infinito amor y esfuerzo por verme crecer.

Agradezco igualmente a mis hermanos Daniel Alejandro y Liseth Andrea por cada

apoyo brindado durante mi vida, pero especialmente quiero agradecer a mi hermanita Liseth

por ser siempre esa compaa en todo momento, por ayudarme, por creer en m, por su

infinito amor y por siempre estar a mi lado.

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Unos agradecimientos especiales van para dos personas que desde hace casi 19 aos

son de fundamental importancia en mi vida, siendo como unos segundos padres para m,

estas dos personas, junto con toda su familia, han sido claves para mi formacin y desarrollo

personas y profesional, el Apstol Jhon Milton Rodrguez y la Profeta Norma Stella Ruiz,

presidentes y fundadores de la iglesia Misin Pas a las Naciones, ellos son dos personas a las

cuales admiro infinitamente y a quienes les guardo un profundo respeto y cario porque han

sido para m un ejemplo y una motivacin para vivir, ellos me han enseado no solo con sus

palabras y concejos, sino que me lo han demostrado con su ejemplo, y han estado all para

m siempre que los he necesitado.

Hay personas que aunque no lleven mucho tiempo en nuestras vidas, son personas

que se consideran especiales, y este es el caso del pastor Goldemberg Quintero y la Profeta

Fraudelli Parra, pastores de la iglesia Mundo de Paz en la ciudad de Esmeraldas Ecuador,

esta familia que me permiti pasar 17 das con ellos a inicios de este ao, que me abrieron

las puertas de su casa y de su corazn para permitirme estar en su pas, dndome el honor y

privilegio de compartir con su familia y con su iglesia, brindndome la oportunidad de

conocer de la cultura de su pas y enriqueciendo mi vida con todas las experiencias vividas.

Igualmente quiero agradecer a sus hijas, Catherine Soto, quien me ha brindado su amistad

incondicional y sus concejos en cada momento, y de forma muy especial, y con los

agradecimientos ms grandes, quiero agradecer a su hija menor, Kimberly Quintero Parra,

quien es la persona que Dios utiliz para que toda esa historia fuera una realidad, a ella le

doy mis ms sinceros agradecimientos porque gracias a ella fue que logre vivir una de las

experiencias ms maravillosas de mi vida, y ella es quien me ha enseado las lecciones ms

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grandes que he podido aprender durante este ao, y quiz unas de las cosas ms importantes

de mi vida, Kimberly es quien me ha enseado a ver las cosas de otro modo y me ha dado el

valor para luchar por lo que quiero sin importar ningn impedimento.

De igual forma y no menos importante, quiero dar mis agradecimientos a 4 personas

que han sido fundamentales para el proceso de construccin de mi trabajo de grado,

primeramente quiero dar gracias a Sandra Zuiga quien me brind asesoramiento en cuanto

al estilo, redaccin, y me dio su orientacin sobre la temtica a desarrollar; gracias

igualmente a el profesor Frank Soto Ocampo, docente de mi universidad, quien durante

varios semestres me ha enseado, capacitado y formado con respecto a temas de proyecto de

grado, siendo una ayuda fundamental en este importante proceso; quiero agradecer de forma

muy especial a mi amigo Milton Hernndez, docente del colegio Narciso Cabal Salcedo, el

profesor Milton ha sido sin duda una de las personas ms importantes en el proceso de

construccin de mi trabajo de grado porque ha sido l quien me ha asesorado en cada paso,

hasta en los ms mnimos detalles y quien me ha aportado todo su conocimiento para lograr

desarrollar de forma exitosa mi trabajo de grado; por ltimo quiero dar las gracias a mi

director de trabajo de grado y profesor de mi universidad, el profesor Gustavo Silva Paz,

quien me ha acompaado y enseado no slo durante mi proceso de trabajo de grado, sino

de quien he tenido la oportunidad y privilegio de aprender durante varios semestres a lo

largo de mi carrera universitaria, quiero darle las gracias por ser el director de mi trabajo de

grado y brindarse su acompaamiento y asesora en este paso tan grande de mi vida

profesional, como lo es la obtencin de mi ttulo profesional de pre grado.

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Tabla de Contenido:
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Listas Especiales (Tabla figuras y apndices):

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Resumen:

El presente trabajo de investigacin ha tenido como propsito presentar la

experiencia de las prcticas profesionales, realizando una indagacin con relacin de las

caractersticas de los procesos comunicativos en la oficina de la Mujer, Equidad, Gnero y

poblacin LGTBI de la Alcalda Municipal de Guadalajara de Buga para el ao 2017.

Desde la experiencia personal en la formacin del programa de Comunicacin Social

de la Universidad Minuto de Dios "UNIMINUTO", se reconoce la importancia que

representa en este campo la comunicacin interna en las entidades pblicas, las cuales son

asumir en el mundo de hoy una comunicacin bajo parmetros de calidad y asertividad,

promoviendo la filosofa del trabajo profesional y la vocacin de servicio a las comunidades.

Dentro de los resultados obtenidos tras el proceso de la tabulacin de la informacin

se puede constatar que el interior de la Oficina de la Mujer, Equidad, Gnero y Poblacin

LGTBI, respectivamente al tema de las comunicaciones existen fallas al interior de la

organizacin que afecta el desarrollo de ciertas actividades.

Se constata que puede ser deficiente la comunicacin entre las dependencias de la

alcalda y las barreras tecnolgicas (medios de informacin y comunicacin) y las humanas,

son las que en mayor medida interfieren en los procesos comunicacionales entre las oficinas

de la administracin municipal.
 12

Abstract:

The present research work has the purpose of presenting the experience of

professional practices, conducting an inquiry concerning the characteristics of the

communicative processes in the Office of Women, Equity, Gender and LGTBI population of

the Mayor's Office of Guadalajara de Buga for the year 2017.

From the personal experience in the formation of the program of Social

Communication of the University Minuto de Dios "UNIMINUTO", it is recognized the

importance that represents in this field the internal communication in the public entities,

which are to assume in the world today a communication under the parameters of quality

and assertiveness, promoting the philosophy of professional work and the vocation of

service to the communities.

Within the results obtained after the process of tabulation of information can be

noted that the interior of the Office of Women, Equity, Gender and LGTBI Population,

respectively to the issue of communications are flaws within the organization that affects the

development of certain activities.

Communication between the mayor's offices and the technological barriers (media

and communication) and the human barriers are found to interfere in the communication

processes between the municipal administration offices.

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0. Introduccin.

El propsito del presente estudio que se presenta a manera de sistematizacin, es indagar

sobre los procesos de comunicacin en la Alcalda Municipal de Guadalajara de Buga, establecer

sus parmetros de funcionamiento y su efectividad. En este sentido, el presente producto

contiene, en lneas generales, las ideas principales de lo que se pretende desarrollar;

estableciendo una delimitacin de la problemtica, se plantean objetivos, se establece un estado

del arte y se definen algunas orientaciones metodolgicas, de cmo se va a desarrollar el trabajo.

En relacin a los referentes tericos encontrados, cabe mencionar los estudios realizados

por la SAM (Secretaria de Asuntos Municipales Argentina) en su libro Comunicacin

Municipal, en el cual se refiere a la comunicacin como una herramienta poltica, debido a que

permite dar un gran nivel de relevancia a las gestiones realizadas desde lo gubernamental;

asegura que cada miembro de la organizacin tiene la constante necesidad y obligacin de dar a

conocer sus actos de gobierno, para lo cual deben usar todos los medios disponibles para cumplir

con esta finalidad. Consignado en las pginas de este documento podemos encontrar un listado

de causas que posiblemente generan las fallas comunicativas al interior de organizaciones, como

lo son:

1 Pocas reuniones semanales del equipo.

2 Ausencia de roles y jerarqua en cada rea.

3 Consigas de trabajo poco claras, entre otras.

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Lo anterior brinda una visin de cules pueden ser las herramientas que se podran

utilizar para contribuir al mejoramiento de la comunicacin interna, como por ejemplo:

1 Boletines internos que brinden informacin completa y especfica.

2 Calendario de actividades bien estructurado.

3 Jornadas de capacitaciones en comunicacin efectiva, a todos los miembros de la

organizacin.

De igual forma, Comunicacin y Sociedad (Demers & Lavigne, 2007) abordan la

comunicacin pblica como algo no institucional, orientada hacia lo poltico, enmarcndola

como algo relativo a la accin poltica ejercida por funcionarios, que en su calidad de

trabajadores del Estado, ejercen la comunicacin, denominndola as, como pblica, dejando un

poco de lado el tema organizacional, al cual, especficamente se busca hacer referencia,

analizando el flujo de informacin pblica, como la que se da y produce al interior de las

organizaciones gubernamentales, entre los distintos entes y personas representantes de cada rea

administrativa, para lograr ver los niveles de su eficacia o falencias, permitiendo brindar rutas

que contribuyan a una correcta articulacin del flujo de la informacin manejadas entre las

distintas dependencias y el rgano regulador encargado directamente de reunir y difundir la

informacin en entidades de Estado (Demers & Lavigne, 2007).

A nivel Regional, Cuba es uno de los pases que ha realizado trabajos importantes sobre

la comunicacin organizacional, refirindose a ella, como comunicacin institucional, dentro del

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pas. En un documento, Estrategias de comunicacin interna para la gestin del conocimiento

sobre desarrollo sostenible en la zona de defensa de la sierrita, municipio cumanayagua

(Fernndez & Batista, 2016) plantean que la comunicacin organizacional alcanza un alto nivel

de xito y efectividad al momento de realizar el uso de significados compartidos, logrando

desarrollar una buena empata, acrecentando la mutua comprensin, y aseguran que cualquier

tipo de comunicacin tiene la caracterstica de ser participativa, por lo cual es indispensable,

realizarla de esta forma, desde el principio, procurando llegar a un concreto desarrollo posterior

(Fernndez & Batista, 2016).

Del presente estudio se espera llegar a algunos hallazgos que permitan entender las

dinmicas internas, los limitantes y los aciertos en la comunicacin al interior de las entidades

pblicas, las cuales, en su funcionamiento, se ven cuestionadas constantemente, por los malos

manejos, que en algunas circunstancias pasan, por situaciones de comunicacin.

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1. Problema.

1.1 Descripcin del Problema.

Antecedentes del problema.

La ciudad de Guadalajara de Buga, ubicada al centro del departamento del Valle del

Cauca, es un Municipio intermedio, cuya entidad poltica territorial es la Alcalda Municipal;

funciona en una edificacin en el centro de la ciudad.

Esta entidad est compuesta por distintas dependencias, oficinas, secretarias, y dems

organizaciones vinculadas, las cuales requieren de procesos comunicativos eficientes que

conduzcan a gestionar adecuadamente la informacin que circula por ellas.

En distintas circunstancias se presentan quejas de algunos ciudadanos sobre el trmite

que se le da a sus requerimientos ante la entidad gubernamental. Se tiene conocimiento que la

Alcalda ha venido implementando un rea de comunicaciones en los ltimos aos, permitiendo

realizar procesos de sistematizacin de la comunicacin, contribuyendo a una constante mejora

de las dinmicas al interior de la organizacin.

 17

Basado en ello, se considera que es pertinente conocer y analizar las dinmicas que se

gestan a nivel comunicativo en la Alcalda, los criterios que se traen en cuenta para ello, el papel

que desempea la Oficina de Comunicaciones, y las limitaciones y aciertos que se dan al

respecto, para poder abordar los distintos procesos comunicacionales de forma interna, para

permitir establecer sus parmetros de funcionamiento y la efectividad de los mismos, durante el

ao 2017.
 18

1.2 Formulacin del Problema.

La comunicacin en todos los niveles y esferas de la sociedad es algo trascendental y de

gran importancia, no como hace un par de dcadas o aos, sino que en la actualidad se ha

consolidado quiz como uno de los procesos claves el ms importante del ser humano para

relacionarse con su entorno, otorgndole un gran nivel de importancia a este proceso natural del

hombre, llevndolo a ser algo primordial para poder ejercer los procesos de desarrollo en

cualquier mbito en el que se desarrolle.

Un sector en el cual las comunicaciones se han tornado la clave del xito es en las

empresas, ayudando a sacar el mayor provecho de este proceso y permitiendo consolidar un

avance, pero no solo esto se ve como una necesidad fundamental en las empresas del sector

privado, sino que las pertenecientes al sector pblico tambin necesitan tener claramente

definidos sus lineamientos a nivel de comunicaciones, pese a que estn ms expuestas a la

mirada del pblico, por ello se hace indispensable que las empresas y organizaciones del sector

pblico puedan contar con un adecuado sistema de comunicaciones, dirigido por oficinas de

prensa las cuales sean las encargadas de la regulacin y manejo de las informaciones para

generar un trabajo articulado entre cada uno de los diferentes departamentos de la organizacin,

y garantizar un xito comunicacional, que permita aumentar el xito organizacional.

Actualmente se puede observar que existen mltiples factores que pueden impedir el

buen desarrollo de los procesos comunicativos al interior de las empresas pblicas,

 19

especficamente en las alcaldas, los motivos por los cuales este proceso se puede ver afectado

van desde simples problemas personales entre los directores de los diversos departamentos, hasta

fallas muy graves como lo son la falta de personal capacitado y encargado en el manejo,

direccin y desarrollo de los procesos comunicativos al interior de las organizaciones y en cada

una de las dependencias de las mismas.

En la alcalda de Buga se puede observar un claro problema a nivel de comunicaciones

pese a que no se cuenta con el equipo humano y tecnolgico necesario para realizar dichos

procesos de la forma ms efectiva posible, esto debido a fallas en los distintos procesos

comunicativos internos, lo que termina afectando el clima laborar de cada uno de los empleados

de las diferentes dependencias, ocasionando graves problemas a nivel de desarrollo porque no

permite explotar el mximo potencial de cada una de las diversas oficinas y dependencias de la

alcalda, generando malentendidos y causando divisiones al interior de la organizacin.

Lo que se requiere con gran urgencia, y de forma muy importante, si lo que se pretende es

tener un alto impacto y de gran xito a nivel de comunicaciones con la sociedad, es que se pueda

contar con unos profesionales idneos en el rea de comunicaciones, uno en cada oficina,

secretara y dependencia quienes se encarguen de realizar la direccin de los procesos

comunicativos para de esta forma descentralizar el manejo de la informacin y poder brindar

autonoma a cada una de las dependencias, que pese a pertenecer a la administracin pblica,

cada una de ellas realiza procesos distintos y de gran importancia, los cuales en mltiples

ocasiones no son tratados con la importancia necesaria por la oficina de prensa, dejando de un

lado su informacin y suprimindola, lo que lleva a generar problemas entre los diferentes
 20

encargados de las oficinas y el director de comunicaciones, debido a que se dejan de lado

muchos procesos realizados por las distintas dependencias, publicando y mostrando solo lo que

el encargado de comunicaciones, segn su criterio, y segn los lineamientos del alcalde,

consideran como importante, y relegando mucha informacin importante y de gran valor, de los

distintos procesos realizados por las distintas dependencias, los cuales aportan de igual forma a

las metas de la administracin, pero que son marcados como no importantes para su publicacin

y visualizacin, por no contar con la importancia necesaria ante la oficina de comunicaciones.

Con este proceso realizado se espera poder generar conciencia entre las distintas oficinas,

especialmente en la oficina de prensa de la Alcalda de Buga, para que puedan empezar a

implementar un proceso comunicativo ms completo y acorde a las necesidades de cada una de

las oficinas, secretaras y dependencias con las que cuenta la administracin municipal, las

cuales tienen, en su mayora, una total faltante en cuanto a su rea de comunicaciones, y se pueda

re plantear la forma en la que se ven los procesos realizados por cada una de estas dependencias,

ayudando al fortalecimiento de sus procesos comunicativos, brindando a cada una de ellas

profesionales idneos en el rea de comunicaciones dotndoles con los recursos tecnolgicos

necesarios para el desarrollo de sus labores, y poder implementar estrategias que permitan

visibilizar los procesos de las diversas oficinas, permitindoles realizar publicaciones autnomas,

por ello es indispensable que en cada una de ellas pueda haber un profesional de comunicaciones

debidamente preparado para poder afrontar este cargo, ayudando as a fortalecer y aumentar la

visualizacin ante la comunicad, aumentando su nivel de impacto social.

 21

2. Objetivos.

2.1 Objetivo General.

Analizar los procesos de comunicacin interna de la Alcalda de Guadalajara de Buga,

estableciendo sus parmetros de funcionamiento y la efectividad de los mismos en el ao 2017.

2.2 Objetivos Especficos.

1. Establecer los niveles de efectividad de los procesos comunicativos entre las

distintas dependencias de la Alcalda Municipal de Buga.

2. Determinar las fallas y/o aciertos de los procesos comunicacionales internos de la

Alcalda.

3. Analizar como desde la oficina de comunicaciones de la Alcalda se da la

efectividad y eficacia de los procesos comunicativos internos.

 22

3. Justificacin.

Los estudios en el campo de la investigacin de las ciencias de la comunicacin deben

arrojar elementos tericos y orientaciones para que las personas u organizaciones tengan

herramientas de cmo mejorar los procesos comunicativos, lo cual es vital en el funcionamiento

de la vida de hoy.

Una de las principales razones de la comunicacin organizacional es siempre visionar, es

una herramienta fundamental para el accionar futuro (Uranga, 2007). De esa manera se est

evitando perder el rumbo, manteniendo la esencia bsica de los propsitos establecidos desde el

comienzo, contribuyendo a alcanzar los objetivos planteados (Fernndez & Batista, 2016).

Por ello, es necesario contribuir al desarrollo de esta investigacin, para una vez

obtenidos los resultados, permitan mejorar los procesos de comunicacin al interior de la

Alcalda, u otras entidades similares, tanto del orden pblico como privado.

El inters personal por realizar esta investigacin estuvo motivado por la lnea de

Desarrollo Humano y Comunicacin, la cual brinda posibilidades de comprender y analizar

procesos comunicativos que implica trabajar con comunidades u organizaciones dnde la

comunicacin en distintas circunstancias se hace compleja.

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El informe final de este proceso de investigacin les puede servir a otras personas

interesadas en estudiar el asunto de la comunicacin al interior de entidades pblicas, como en

este caso, la Alcalda de Buga.

 24

4. Marco de Referencia.

4.1 Marco Normativo (normatividad legal o tcnica en que se fundamenta el

trabajo de investigacin.

Entre las normas relacionadas con el tema de la comunicacin en el pas estn:

- La Constitucin Poltica de 1991.

En su artculo 15: se refiere a la privacidad que tiene cada persona, segn este

artculo todas las formas de comunicacin privada son inviolables.

Artculo 20: toda persona tiene derecho a expresar libremente su opinin y

pensamiento, siempre y cuando no afecte a las dems personas, haciendo uso de los medios

de comunicacin. Todas las personas tienen derecho de recibir informacin veraz.

Ley 1712 del 2014: esta ley regula el derecho que tienen las personas al acceso a la

informacin pblica y las excepciones a la publicidad de informacin.

En la constitucin o en algn cdigo especial se habla sobre la comunicacin y la

informacin, encontrar leyes especficas sobre las leyes en Colombia, y buscar todo tipo de

decretos que hablen sobre las comunicaciones en Colombia

https://telecomunicacionescolombianormatividad.wordpress.com/articulos-de-la-

constitucion-relacionado-con-las-comunicaciones/

https://blogjus.wordpress.com/2007/05/07/derecho-a-la-libertad-de-expresion-

articulo-20/
 25

https://www.google.com.co/search?

dcr=0&q=leyes+sobre+la+comunicacion+en+colombia&oq=leyes+sobre+la+comunicacion

+en+colombia&gs_l=psy-ab.3...98593.103072.0.103165.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1.1.64.psy-

ab..0.0.0.CpXufalZupU

https://www.google.com.co/search?

dcr=0&q=decretos+sobre+la+comunicacion+en+colombia&oq=decretos+sobre+la+comunic

acion+en+colombia&gs_l=psy-

ab.3...83812.86828.0.87526.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1.1.64.psy-ab..0.0.0.HJrO-9sqTjU

Escribir en ttulo de la ley, el ao, un resumen y el propsito general de la ley y al

finalizar cada prrafo mencionar un comentario personal alusivo a cada ley o decreto

mencionado.

Un marco normativo normalmente trata la constitucin, una ley y dos decretos.

 26

4.2 Marco Terico (desarrollo terico en que se fundamenta el trabajo de

investigacin)

Actualmente en las organizaciones puede observarse con facilidad que a menudo lo

que suele pasar por buena comunicacin en las empresas es el hecho que circulen de

forma constante los informes de las acciones o los eventos de la organizacin. En este

enfoque, se considera a la comunicacin, y su finalidad, como la de informar a los

empleados las acciones que la administracin piensa implementar para responder a un

evento o circunstancia dados y si se presentan casos que no le resulte cmodo comentar a los

dirigentes, no hay comunicacin (DAprix, 1999).

La comunicacin interna se ha presentado en las ltimas dcadas como una

evolucin que permite brindar respuestas ante las nuevas necesidades emergentes de las

compaas vindose en la obligacin de mantener una constante motivacin a sus

empleados, permitiendo retener a los ms relevantes y que se ajusten de forma positiva y

efectiva a los cambios, sobre todo pensando en los actual entorno donde las realidades son

muy fluctuantes. Muiz, R. (2014). Marketing en el Siglo XXI. 5 Edicin. Recuperado de:

https://cursosespeciales.files.wordpress.com/2011/07/3-3-marketing-en-el-siglo-xxi.pdf

(DAprix, 1999) manifiesta que durante muchos aos las organizaciones

consideraron a los empleados simplemente como unas personas que prestaba sus servicios

bajo las rdenes de los directivos de las compaas, y solo les vean como mquinas de
 27

trabajo cuya nica funcin era la de desempearse en el rea de contrato realizado,

desconociendo de esta forma la gran importancia que tiene el capital humano para el

desarrollo, evolucin y xito de toda organizacin debido a las grandes capacidades y

talentos de cada miembro.

En las ltimas dcadas, pero ms especialmente durante los ltimos aos las

empresas debido a las grandes fallas presentadas en su sistema de comunicacin interna, las

cuales desencadenaron como consecuencia graves crisis de sostenibilidad, produccin,

reduciendo su nivel de accin, y en muchos casos, marchando hacia la desaparicin, se

vieron forzadas a acudir a su recurso ms importante, el humano, para buscar estrategias que

le permitieran solventar y superar las crisis emergentes (DAprix, 1999).

(DAprix, 1999) reconoce que las organizaciones con el paso del tiempo y de forma

forzada tuvieron que reconocer que los medios y los canales usados anteriormente para el

desarrollo de sus comunicaciones estaban quedndose obsoletas, y que el persistir en ello lo

nico que provocara sera la destruccin total de su empresa por lo que dieron un nuevo

rumbo al tema organizacional incluyendo ms activamente en el desarrollo de sus acciones a

sus empleados logrando reconocerlos como agentes fundamentales en el proceso de cambio

y consolidacin .

Al iniciar este trabajo se reconoci que la gran mayora de empleados, incluso

quienes coordinaban los distintos procesos de comunicacin y desarrollo humano contaban

 28

con restricciones a la informacin necesaria, por eso se les abri la puerta para mantener un

acceso a ella, debido a que es esta herramienta la materia prima para su trabajo, y la que les

permite colaborar con los miembros de su organizacin en la implementacin de una

estrategia de trabajo exitosa, por eso se considera que actualmente las organizaciones que no

le brinden a sus empleados, especialmente a los que trabajan de forma directa con el rea de

comunicaciones, el libre acceso a todos los materiales y canales de informacin, estn

siendo contraproducentes con su labor de estimular y valorar el capital humano, porque un

comunicador sin acceso a los requerimientos necesarios para realizar su trabajo y sin la

autonoma para generar contenidos est cumpliendo con funciones que no permitirn el

correcto desarrollo de su logar de trabajo porque se le tiene ms como un adorno que como

un implemento valioso (DAprix, 1999).

Todas las personas que integran una organizacin, desde los ms altos ejecutivos

hasta los empleados rasos, cuentan con un alto grado de responsabilidad al verse enfrentados

a los grandes cambios que exigen actualmente las organizaciones, por tales motivos

(DAprix, 1999) plantea que cada integrante deben rendir cuenta de la responsabilidad que

posee, teniendo en cuenta que su nivel de responsabilidad y compromiso ante los cambios

requeridos en las organizaciones van a afectar de forma trascendental el modo en que la

empresa y cada uno de sus miembros percibe y maneja el cambio.

En los planteamientos realizados por (DAprix, 1999) se puede observar claramente

que los directores de las distintas dependencias de comunicaciones, o en su caso, los

encargados de la administracin, brindan la orden de manejar las comunicaciones de cierta

 29

forma, y todo ello se realiza con la finalidad de que empleados puedan tener una visin de

las cosas de forma igual a como ellos (los alcaldes), visionan todo el panorama y cada una

de las situaciones.

Una de las ms recurrentes problemticas, y como ya se mencion anteriormente, es

que muchos empleados no cuentan con el acceso suficiente a los documentos o materiales

de apoyo para la realizacin y conduccin de sus labores, pero es incomprensible cuando la

persona que no cuenta con acceso a estos materiales e implementos de trabajo son quienes

trabajan directamente en el rea de comunicaciones de una organizacin, teniendo en cuenta

que no solo por su rol de comunicadores sino como capital humano, es indispensable que

puedan tener acceso a materiales importantes para poder contribuir de forma exitosa con el

desarrollo de la empresa (DAprix, 1999).

En determinadas ocasiones se presentan los casos de que quienes presiden estas

organizaciones, los alcaldes, quieren enviar una informacin de cierta forma, y no tiene en

cuenta, ni permiten que el comunicador organice o realice cambios a los realizado por l,

(DAprix, 1999) manifiesta que cuando se presentan estas situaciones es cuando se genera el

problema de enviar mensajes que no cuentan con un proceso correcto de elaboracin,

presentando como consecuencia, en vez de traer resultados positivos, unas dinmicas

contraproducentes por el simple hecho de ver al comunicador como quien debe difundir y

transmitir la informacin, y no vindolo como lo que realmente es, la persona encargada de

manejar las comunicaciones, desde la creacin, edicin, hasta la publicacin y difusin de

cualquier tipo de contenidos (DAprix, 1999).

 30

Para lograr un cambio efectivo en el sistema de comunicaciones de una empresa ser

tarea indispensable educar a los empleados en todos los aspectos importantes de la empresa,

debido a que en muchos casos los mismos funcionarios desconoces gran parte de los

elementos importantes de una empresa, de igual manera es fundamental poder escuchar con

atencin a cada uno de los trabajadores para poder conocer cules preocupaciones

manifiestan, conocer la visin personal de cada uno y detectar a tiempo con ayuda de los

trabajadores, cules pueden ser las posibles amenazas que tendran lugar a presentarse

gracias a la experiencia de cada trabajador en su rea (DAprix, 1999).

Los empleados siempre deben estar involucrados de forma directa y continua en un

constante dialogo en el cual tengan la libertad y se sientan motivados a expresar

abiertamente sus frustraciones, miedos, desacuerdos y enojos frente a su trabajo y los

cambios requeridos, gracias a que esto permitir un enriquecimiento continuo de las

relaciones humanas, ayudando a fortalecer y consolidar el capital humano, generando un

desarrollo positivo para cualquier organizacin (DAprix, 1999).

(DAprix, 1999) realiza unos planteamientos claves, afirmando que para poder

generar un cambio positivo en cualquier organizacin ser indispensable reconocer que estos

no vienen como consecuencia del deseo de cambio de la organizacin, sino como resultado

del trabajo arduo de los empleados que trabajan de forma conjunta para lograr alcanzar un

cambio que le represente avances positivos a su organizacin, y de esta forma cada

 31

individuo lograr sacar partido de estos cambios y avances, porque al mejorar la

organizacin, cada trabajador gozar de sus nuevos alcances y esto permitir un desarrollo

mayor tanto de la empresa como de sus empleados.

Sin duda alguna la mejor estrategia para lograr consolidar grandes cambios en una

organizacin es reconocer que las personas son el capital ms valioso que posee la empresa,

por lo que deber confiar en ellas para de forma articulada lograr generar un nuevo modelo

de trabajo que traer beneficios mutuos (DAprix, 1999).

Los procesos de comunicacin interna en las instituciones de carcter pblico, cada

vez exigen una mayor eficiencia en cuanto a la satisfaccin de las personas que solicitan

servicios informativos en dichas entidades. Lo que se trata es precisamente de mejorar los

servicios prestados a la comunidad y que las condiciones en que se gesta la administracin

pblica sean de la mejor calidad.

Desde los estudios sobre la comunicacin en las entidades pblicas se considera que

el clima organizacional no es el ms apropiado, y entre las variables clave que lo afectan

resalta la carencia de comunicacin interna efectiva. Ocuparse de la interaccin con su gente

les representara enormes ventajas. Un trabajador que conozca con propiedad las estrategias

de la institucin; comprenda el significado de los valores de la entidad y los practique; est

debidamente informado de las decisiones, acciones y actividades; y se sienta motivado y

escuchado; ser ms productivo y probablemente ms comprometido. Aguilera, J. (2011)

 32

Comunicacion para entidades de gobierno. [Mensaje de un blog] Recuperado de:

http://comunicacionparaentidadesdegobierno.blogspot.com.co/2009/05/estudio-exploratorio-

de-la-comunicacion.html

Otros conceptos asociados a la comunicacin en las entidades pblicas:

Informacin: grupo de datos ya supervisados y ordenados, que sirven para construir

un mensaje basado en un cierto fenmeno o ente. La informacin permite resolver

problemas y tomar decisiones, ya que su aprovechamiento racional es la base del

conocimiento. Aguilera, J. (2011) Comunicacion para entidades de gobierno. [Mensaje de un

blog] Recuperado de:

http://comunicacionparaentidadesdegobierno.blogspot.com.co/2009/05/estudio-exploratorio-

de-la-comunicacion.html

Entidad pblica: son aquellas entidades que ejercen funcin pblica dentro del marco

de sus competencias, mediante la administracin de recursos pblicos, para contribuir a la

satisfaccin de las necesidades y expectativas de la sociedad, sujeta al control, fiscalizacin

y rendicin de cuentas. Aguilera, J. (2011) Comunicacion para entidades de gobierno.

[Mensaje de un blog] Recuperado de:

http://comunicacionparaentidadesdegobierno.blogspot.com.co/2009/05/estudio-exploratorio-

de-la-comunicacion.html
 33

Comunicacin: procede del latn communicare que significa hacer a otro partcipe

de lo que uno tiene. La comunicacin es la accin de comunicar o comunicarse, se entiende

como el proceso por el que se trasmite y recibe una informacin. Todo ser humano y animal

tiene la capacidad de comunicarse con los dems. Chango. M (2017) Evolucin de la

Comunicacin [Mensaje de un blog]. Recuperado de: https://melissachango.wordpress.com/

Para que un proceso de comunicacin se lleve a cabo, es indispensable la presencia

de seis elementos: que exista un emisor; es decir, alguien que trasmita la informacin; un

receptor, alguien a quien vaya dirigida la informacin y que la reciba; un contacto por medio

de un canal de comunicacin, que puede ser muy variado: el aire por el que circulan la

sondas sonoras, el papel que sirve de soporte a la comunicacin escrita, la voz, etc. Chango.

M (2017) Evolucin de la Comunicacin [Mensaje de un blog]. Recuperado de:

https://melissachango.wordpress.com/

Asimismo, que exista una informacin o mensaje a transmitir; un cdigo o sistema

de signos comn al receptor y al emisor, donde el mensaje va cifrado, los signos pueden ser

no lingsticos (smbolos, seales e iconos) y lingsticos (escrituras, sonidos, concepto

asociado, sentido, etc.); y por ltimo, que el mensaje tenga un referente o realidad, al cual

alude mediante el cdigo. Chango. M (2017) Evolucin de la Comunicacin [Mensaje de un

blog]. Recuperado de: https://melissachango.wordpress.com/

 34

5. Metodologa.

5.1 Tipo de Investigacin y Enfoque.

Tipo de Investigacin:

El tipo de investigacin a desarrollar es de carcter cualitativo con un enfoque especial

hacia la lnea de Desarrollo humano y comunicacin.

Para cumplir el desarrollo de la investigacin cualitativa se emplear la observacin y el

anlisis de los diferentes procesos realizados al interior de la alcalda en cuanto a las

comunicaciones como los elementos y herramientas bases para poder consolidar los datos

necesarios buscando obtener los resultados esperados por esta investigacin.

El tipo de investigacin cualitativa est orientada fundamentalmente a conocer y

comprender el actuar de las personas y los grupos humanos, teniendo en cuenta el sentido que le

dan esos mismos seres humanos a sus actuaciones. Este tipo de investigacin profundiza en los

aspectos cualitativos, en el sentido de estudiar aquellos asuntos que tienen que ver con el por qu

las personas hacen lo que hacen en sus contextos. A diferencia de la investigacin cuantitativa

que maneja el anlisis de cifras y datos, en aspectos muy concretos; la investigacin cualitativa

es ms argumentativa, es ms descriptiva, toca ms asuntos explicativos y hermenuticos.

 35

A continuacin anexar un documento de Uniminuto, el cual habla especficamente

sobre la lnea de investigacin en desarrollo humano y comunicacin, siendo esta la lnea

que usare en la investigacin cualitativa, para el desarrollo del trabajo:

Qu es la lnea de investigacin en desarrollo humano y comunicacin segn

UNIMINUTO:

Desarrollo humano y comunicacin

El desarrollo cognitivo, emocional y prxico se asocia estrechamente con el

despliegue de nuestras competencias comunicativas.

Esta lnea se propone recuperar el papel generativo del lenguaje, reconoce que

devenimos humanos en nuestras conversaciones, y que como la seala Heiddeger (1994), las

palabras conforman nuestro hbitat.

Todo conocimiento para nuestro caso se encuentra mediado lingsticamente, es

decir, hay una estrecha relacin entre lenguaje y pensamiento.

Por otra parte, los medios masivos de comunicacin se constituyen en un actor social

preponderante y su importancia radica en la conformacin de nuevos aprendizajes sociales.

 36

En dicho sentido, se debe destacar tambin el papel jugado por medios alternativos

de comunicacin como la radio y la televisin comunitaria.

El panorama meditico se ha complejizado con el advenimiento de la era digital y la

popularizacin de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.

Las investigaciones en la lnea de desarrollo humano y comunicacin se han dado

alrededor de los siguientes tpicos: comunicacin para el desarrollo, comunicacin para la

convivencia, lenguajes, semitica, literatura, pensamiento filosfico.

Sin duda esta es una lnea bsica para la apuesta por el desarrollo humano y el

desarrollo social integral y sostenible y caben en ella una amplia gama de investigaciones

relacionadas con el desarrollo integral de la persona, la comunicacin social y los

aprendizajes sociales.

Lo anterior cuenta con 4 Lneas de apoyo

1- Educacin, transformacin social e innovacin.

2- Desarrollo humano y comunicacin

3- Innovaciones sociales y productivas

4- Gestin social, participacin y desarrollo comunitario = Desarrollo organizacional

 37

5.2 Poblacin y Muestra. Describir lugar y poblacin (oficina de la mujer)

Poblacin o Muestra:

La sistematizacin de experiencias se desarroll en la Oficina de la Mujer, entidad

adjunta a la Alcalda Municipal de Guadalajara de Buga, all se realiz un trabajo con cada uno

de los empleados, realizado observacin y accin participativa en los distintos procesos de la

Oficina durante 4 meses, pudiendo sacar de all los referentes prcticos para la realizacin de este

trabajo. En el tiempo de trabajo en esta dependencia se tuvo relacin y contacto con distintos

secretarios encargados de las distintas dependencias, y se trabaj de forma directa con la

Secretara de Comunicaciones y Prensa, y el personal que maneja el rea de comunicaciones de

la Alcalda, igualmente se tuvo contacto con trabajadores y personas que laboran en las distintas

dependencias de la Alcalda, ejerciendo distintas funciones, durante este tiempo que se trabaj

directamente con el parea de comunicaciones se realiz el anlisis de los procesos comunicativos

con la finalidad de realizar este trabajo y poder medir el nivel de efectividad comunicacional, no

solo del personal que labora dentro la Secretara de comunicaciones y Prensa, sino poder analizar

las deficiencias comunicacionales dentro de la organizacin.

 38

5.3 Actividades (para el logro de los objetivos).

Instrumentos de Anlisis:

Observacin (prcticas), encuestas con preguntas cerradas, y una pregunta abierta con la

que se pretende recoger opiniones y sugerencias para mejorar las comunicaciones internas.

Llevar el diario de campo Fecha, Hora y Dependencia (Tener en claro los objetivos porque las

actividades a desarrollar deben ir en funcin para lograr los objetivos y dar una respuesta

efectiva a la formulacin del problema.) Una investigacin no seala personas sino procesos. En

las actividades aparecen mencionadas las encuestas a realizar.

 39

5.4 Recoleccin de la Informacin y Plan de Anlisis (redaccin en pasado).

Instrumentos de Recoleccin de Datos:

A pesar de ser una investigacin de carcter cualitativo, uno de los instrumentos de

recoleccin de datos que se emple fueron las entrevistas, y adjunto a ellas, se realizaron

encuestas las cuales tuvieron como finalidad realizar una recoleccin de estadsticas para tener

las bases sobre las cuales se trabaj, midiendo los niveles de comunicacin interno, calculando

los niveles de satisfaccin, recogiendo propuestas de mejora, incluyndolas en el proceso de

observacin y entrevistas, permitiendo enriquecer el proceso de sistematizacin, para la

obtencin de los resultados de la sistematizacin realizando la condensacin y anlisis de datos y

estadsticas.
 40

A continuacin sern anexados los resultados de las encuestas realizadas al personal de la

Oficina de la Mujer, Equidad, Gnero y Poblacin LGTBI, dependencia en la cual realic mis

prcticas profesionales, y experiencia que utilizar para la realizacin de la sistematizacin de

experiencias como proyecto de grado, a continuacin las respuestas:

1-
 41

2-

3-
 42

4-
 43

5-

6-
 44

7-

8-
 45

9-
 46

10-
47
 48

6. Resultados (desarrollo de los objetivos).

Debe plasmar la propuesta:

De los resultados debe hacerse una triangulacin analizando los resultados, mis puntos de

vista y la teora planteada para la sustentacin del trabajo. Aqu los resultados deben tener entre 2

y 3 pginas. Aqu se utiliza el diario de campo para hacer conclusiones y responder las preguntas

realizadas durante la investigacin.

Se espera poder contribuir con la elaboracin de un documento que posea propuestas

efectivas para el correcto manejo e implementacin de una comunicacin organizacional de

forma efectiva, para que la Alcalda pueda mejorar internamente, en sus comunicaciones, en gran

manera, permitiendo reflejar esas mejoras internas, en sus reas externas, y as garantizar un

continuo proceso de mejora, encaminndola hacia un constante y progresivo xito social en la

comunidad.

Con este trabajo estoy seguro que podr aprender tcnicas de investigacin efectivas que

me permitirn desarrollarme profesionalmente, ms adelante, en el campo de la investigacin,

permitindome desarrollar y generar constantemente aportes positivos a la sociedad, por medio

 49

de la implementacin de la educacin e investigacin, como parte del desarrollo social para las

comunidades.

Con este proyecto pretendo dejar un derrotero a la universidad, para que ms adelante

futuros estudiantes de comunicacin social de la universidad que est interesados en hacer

trabajos que tengan que ver con las comunicaciones en organizaciones pblicas puedan valerse

de mis investigaciones y aportes a las reas de este conocimiento para poder desarrollar

proyectos ms avanzados y mejor elaborados contando ya con insumos tericos y prcticos para

facilitar el desarrollo de sus actividades.

 50

7. Presupuesto.
 51

8. Conclusiones.

Generalmente en las conclusiones va

Del presente estudio se puede concluir que:

Las conclusiones es la sntesis de la sntesis de los resultados, lo que yo puedo

concluir del trabajo y la experiencia obtenida con el trabajo, las conclusiones pueden ser 5, 6

o 7 y no debe extenderse ms de una pgina.

 52

9. Recomendaciones.

Referencia Bibliogrfica.

SAM (Secretaria de Asuntos Municipales Argentina) en su libro Comunicacin

Municipal

Demers, Franois; Lavigne, Alain; (2007). La comunicacin pblica: una prioridad

contempornea de investigacin. Comunicacin y Sociedad, julio-diciembre, 65-87.

Ure, M. (Marzo de 2016). La comunicacin de la administracin pblica en las redes

sociales: los casos de las ciudades de Buenos Aires y Bolonia.

Lpez, Ana Mara, & Garca Bustamante, Elva Mnica. (2016). La comunicacin y

la informacin en Gobiernos locales: persistencia de prcticas difusionistas de comunicacin

en organizaciones gubernamentales del Valle del Cauca (Colombia). Signo y Pensamiento,

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http://revistas.javeriana.edu.co/index.php/signoypensamiento/article/view/6946 . Fecha de

acceso: 04 ago. 2017

Belloso, Nora, Perozo Bracho, Migdalia, Asimilacin de tecnologa de informacin y

comunicacin en las alcaldas de VenezuelaRevista de Ciencias Sociales (Ve) [en linea]

2009, XV (Enero-Marzo) : [Fecha de consulta: 4 de agosto de 2017] Disponible

en:http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=28011674010 ISSN 1315-9518

Anexos.

Aqu van los diferentes formatos utilizados en la recoleccin de datos:

Encuestas

Escaneos del diario de campo

Algn documento u organigrama de la alcalda para dar soporte al trabajo.