EL PAPEL DEL COMUNICADOR EN LA COMUNICACIN PARA EL

DESARROLLO Y EL CAMBIO SOCIAL

GT12: Comunicacin para el Cambio Social

Ana Mara Daz Jordn y Carlos Eduardo Morales Chacn

Resumen

El siguiente artculo se propone realizar una revisin de las competencias con las
que estn siendo formados los Comunicadores de Colombia en la formulacin,
puesta en marcha y evaluacin de estrategias de comunicacin para el desarrollo
y comunicacin para el cambio social. Para esto, se presentarn algunas
perspectivas sobre las competencias requeridas para el trabajo en estos campos
de la comunicacin, propuestas por diferentes comunicadores y profesionales
vinculados a la promocin del desarrollo; estos postulados se contrastarn con
una revisin de los contenidos curriculares que, sobre la materia, se utilizan en las
diferentes facultades, escuelas y departamentos de comunicacin social en el
pas.

Palabras clave: Comunicacin, desarrollo, cambio social, participacin,

competencias.

Introduccin

La idea de desarrollar un trabajo de este tipo surge al observar cmo en los

paradigmas de comunicacin para el desarrollo y comunicacin para el cambio
social, el papel que desempea el comunicador va surcando un camino que lo


lleva a transitar de una concepcin de la comunicacin media cntrica (Huergo,

2005) a una concepcin de la comunicacin donde el principal actor es la
comunidad.

Ejemplo de lo anterior son los manuales donde se realiza la descripcin de

actividades que se deben seguir para la formulacin, puesta en marcha y
evaluacin de estrategias de comunicacin para el desarrollo y el cambio social.
En el Manual de Comunicacin Social para Programas de Promocin de la Salud
de los Adolescentes (Organizacin Panamericana de la Salud, 2001), el papel del
comunicador es ante todo el de un investigador que recoge datos de la vida de las
comunidades (la manera cmo se relacionan y perciben situaciones que afectan
su salud); con estos datos, el comunicador se encarga de producir una estrategia
que luego ser validada con algunos miembros de la comunidad y posteriormente
puesta en marcha (Ver anexo 1). Para este caso el papel del comunicador es
planificar y organizar una estrategia, para que una institucin logre metas y
proponga proyectos que propician el desarrollo (Beltrn, 1993). Otra perspectiva
sobre el papel que desempea el comunicador se presenta en el Manual de
Diseo Participativo para una Estrategia de Comunicacin (Mefalopulos, P. &
Kamlonguera, C. 2008); all el comunicador acompaa el proceso de creacin de
una estrategia para el cambio social que realiza determinada comunidad (Ver
anexo 2). El comunicador asume un papel de agente facilitador del desarrollo de
las comunidades humanas a travs de la democratizacin de la participacin,
considerando la identidad cultural de cada regin, sus valores y creencias (De
Almeida, 2006).

Adems de una concepcin diversa de la comunicacin, es posible observar como

el rol del comunicador vara en las diferentes estrategias de comunicacin para el
desarrollo y el cambio social, incluso, es necesario resaltar que, en la mayora de
estos proyectos, quien asume el rol del comunicador, informador o experto en
participacin, generalmente no es un profesional de la comunicacin.


Al principio de la dcada de los noventa, UNICEF se dio

cuenta de que sus funcionarios encargados de informacin y
comunicacin eran contratados bajo unas 50 categoras
diferentes, que iban desde el directo (explicito) encargado de
comunicacin o de informacin, hasta funcionarios de
movilizacin social, abogaca, comunicacin de apoyo al
desarrollo, movilizacin de la comunidad, mercadeo
social, comunicacin para el desarrollo, medios,
relaciones externas, relaciones pblicas (Gumucio, 2003)

La complejidad del trabajo que plantea la comunicacin para el desarrollo y el

cambio social exige un profesional encargado de la comunicacin y participacin
con la comunidad, que tenga conocimiento sobre las distintas herramientas del
mundo de la comunicacin [] y tambin una base de estudios humansticos que
permitan la compresin de los contextos socioculturales (Huarcaya, 2006). Pero
frente a esta exigencia emerge otra realidad: la ausencia de escuelas para
estudiar y profundizar en esta rea de la comunicacin en la regin. Muchas
universidades decidieron cambiarle el nombre a sus escuelas de periodismo, pero
los contenidos siguen siendo casi los mismos en las aparentemente nuevas
escuelas de comunicacin social (Gumucio, 2003)

Es as como en muchos casos el rol del comunicador en las estrategias de

comunicacin para el desarrollo y el cambio social es asumido por educadores,
antroplogos e incluso agrnomos, que adquieren conocimientos sobre
comunicacin y manejo de tecnologas de informacin; en otros casos la tarea se
encomienda a los periodistas que, aunque tienen conocimiento del funcionamiento
de los medios, desconocen otras posibilidades que brinda la comunicacin.

Con este panorama vale la pena saber: Cules son las competencias
profesionales con que estn siendo formados los comunicadores para su


desempeo en el campo de la comunicacin para el desarrollo y el cambio social,

en las diferentes escuelas, departamentos y facultades de comunicacin en
Colombia?

Contestar esta pregunta plantea algunos problemas. Uno de ellos es la juventud

de este campo de estudio: pensar en la comunicacin como un elemento clave
para lograr desarrollo y cambio social se remonta a la dcada del 40 en el siglo
pasado. Por otro lado, no se ha establecido un consenso para nombrar el
desempeo en esta rea: comunicacin para el desarrollo, comunicacin de apoyo
al desarrollo, comunicacin participativa, comunicacin alternativa para el
desarrollo democrtico, comunicacin para el cambio social, comunicacin para el
desarrollo y el cambio social1, son algunas de las denominaciones. Sumado a
esto, algunos autores sostienen que no existe una razn contundente para
plantear una distincin entre la comunicacin para el desarrollo y la comunicacin
para el cambio social (Huarcaya, 2006), sino que se observa en ellas una
complementariedad necesaria para el desarrollo de una estrategia.

Antecedentes

Desde hace ms de 70 aos han surgido definiciones que fundan la relacin entre
comunicacin, desarrollo y cambio social.

La comunicacin para el desarrollo como campo de estudio se remonta a finales

de 1940, cuando termina la segunda guerra mundial y los dos grandes bloques
ideolgicos: Estados Unidos y Unin Sovitica, se lanzan por la conquista de los
pases que hacan parte del denominado tercer mundo (Obregn, 2009). Durante

1
De acuerdo con el nombre de las materias que se dicta en los centros de formacin en Colombia,
este texto har referencia slo a dos de estas denominaciones: comunicacin para el desarrollo y
comunicacin para el cambio social. N. del A.

las dcadas siguientes, los pases conocidos como desarrollados generan una
visin paternalista, orientada a eliminar la brecha existente entre pases ricos y
pases pobres. En este paradigma conocido como Dominante, los medios de
comunicacin son usados para transmitir valores de modernidad y persuadir a las
personas para el uso de nuevas tecnologas y la adopcin de innovaciones. La
comunicacin es entendida como un proceso de carcter vertical que ignora
aspectos contextuales y culturales (Singhal & Obregon, 2005)

Posteriormente surge un nuevo paradigma de comunicacin para el desarrollo: el

de la Dependencia. Este paradigma es alimentado por las propuestas del
Estructuralismo y la Teora Crtica. Plantea la necesidad de buscar alternativas de
desarrollo que permitan enfrentar las condiciones de desigualdad que dominan las
relaciones entre pases, que en esencia son la principal causa del subdesarrollo
(Obregn, 2009). Desde esta perspectiva, los pases en va de desarrollo deben
plantear sus propias alternativas de cambio y los medios de comunicacin deben
promover una visin crtica de los procesos de desarrollo. Contra este paradigma
se argumenta que el subdesarrollo no se circunscribe nicamente a la
dependencia que un pas tiene de otro, sino que, existen situaciones al interior de
los pases considerados subdesarrollados que restringen la realizacin de cambios
estructurales que garanticen la equidad, igualdad y democracia (Barbero, 1978).
De lo anterior surge otro paradigma: el Alternativo. Este paradigma, contrario a los
anteriores, no establece una relacin directamente proporcional entre desarrollo y
el progreso econmico, tambin busca involucrar el desarrollo [] de las
personas y de sus relaciones, contando con su participacin e involucramiento
(Alfaro, 1993). Aqu los medios juegan como agentes de cambio, porque ayudan a
construir relaciones entre las comunidades y permiten la expresin de muchos.

Al paradigma Alternativo se le cuestiona porque, desde la perspectiva cientfico-

social, no es posible replicar los procesos locales exitosos en otros contextos.


El trmino comunicacin para el cambio social surge en 1997, cuando

investigadores de la fundacin Rockefeller discutan sobre el papel de la
comunicacin en el siglo que se avecinaba (Huarcaya, 2006). Este trmino puso
en discusin el nivel de apropiacin, aplicacin y continuidad, que las
comunidades lograban de las estrategias de comunicacin planteadas para su
desarrollo. La comunicacin para el cambio social representa entonces una
perspectiva refrescante y ms amplia sobre la relacin comunicacin desarrollo
() centrando su atencin en el rol movilizador y empoderador de la
comunicacin (Obregn, 2009). El cambio no es impuesto, no es individual, el
cambio es social y consensuado, producto de un dialogo libre.

La comunicacin para el cambio social se define entonces como:

un proceso de dialogo privado y pblico, a travs del cual las

gentes deciden quines son, qu quieren y cmo pueden
obtenerlo. Por cambio social entendemos un cambio en la
vida de un grupo social, de acuerdo a los parmetros
establecidos por ese mismo grupo. Esta aproximacin busca
especialmente mejorar las vidas de los grupos marginados
(tanto poltica como econmicamente), y est guiada por los
principios de tolerancia, la auto determinacin, equidad,
justicia social y participacin activa de todos (Gray, citado
por Huarcaya, 2006).

Propuesta para la construccin del perfil de un comunicador capacitado para

el trabajo en comunicacin para el desarrollo y comunicacin para el cambio
social

A continuacin se presentar lo que, de acuerdo con las propuestas de algunos

comunicadores y profesionales vinculados a la promocin del desarrollo, deben


ser las competencias profesionales de los comunicadores para el cambio social;

competencias vlidas para el comunicador para el desarrollo, entendiendo que,
como se plante lneas atrs, la comunicacin para el cambio social representa
una perspectiva ms amplia de la comunicacin para el desarrollo.

De acuerdo con Alfonso Gumucio (2003) el perfil del comunicador para el cambio
social requiere tres competencias:

1. Comprender que la tecnologa es una herramienta [] La

tecnologa puede apoyar el proceso de comunicacin, pero
este no puede depender totalmente de ella [] 2. Entender
que la comunicacin para el cambio social trabaja
esencialmente con culturas y que se necesita una
sensibilidad muy especial para apoyar el proceso de cambio
social en el mundo en desarrollo [] Desarrollo y cambio
social deben ser posibles dentro de un proceso de
intercambios culturales horizontales y respetuosos. 3. En
comunicacin para el cambio social el proceso es ms
importante que el producto [] Es en el proceso de
comunicacin y participacin que se inicia el cambio social.

El informe de la conferencia Comunicacin en salud: lecciones aprendidas y

desafos en el desarrollo curricular (2002), expone que el papel de un profesional
en comunicacin que promueva el desarrollo y el cambio social se resume en 3
funciones:

1. Traductor, encargado de convertir los mensajes tcnicos

de salud en mensajes adecuados culturalmente y efectivos
para lograr que la poblacin cambie su comportamiento por
un modelo a seguir. 2. Bisagra, encargado de asimilar los


mensajes de mltiples disciplinas a una propuesta mixta que

resuelva los conflictos interdisciplinarios y tambin polticos.
3. Negociador, planificador, conciliador, [] encargado de
propiciar los procesos para el desarrollo de consensos,
planificacin de estrategias de comunicacin y responder a
los problemas del campo de la salud con enfoque
intercultural y de desarrollo. (USAID, 2002).

El artculo El comunicador para el desarrollo y el cambio social. Apuntes para la

construccin de un perfil (Huarcaya, 2006), expone que el perfil profesional del
comunicador para el desarrollo y el cambio social obedece a tres ejes: la
comunicacin, la antropologa y la educacin. En el eje de la comunicacin, el
comunicador acta como un mediador entre la institucin que impulsa el desarrollo
y la comunidad; adems de mediador el comunicador debe ser capaz de
desarrollar estrategias de comunicacin de acuerdo a las condiciones
socioculturales del lugar y medios disponibles, a fin de que el proceso de dialogo
sea constructivo (Huarcaya, 2006). El eje de antropologa se centra en la
comunicacin interpersonal; aqu l debe propiciar el entendimiento y la
comprensin entre los interlocutores, a travs de un dialogo participativo y
horizontal, destinado a la creacin de alternativas para mejorar la calidad de vida
(Huarcaya, 2006). En el eje de la educacin se manifiesta que el desarrollo es un
proceso de aprendizaje pues no se puede aspirar a un cambio social si el grupo
humano involucrado no es capacitado para hacer frente a sus propios problemas
de manera permanente (Huarcaya, 2006), por tanto, el comunicador tiene gran
responsabilidad en la transmisin de nuevos conocimientos tcnicos y cientficos
[] a los beneficiarios participantes de un proceso de desarrollo (Huarcaya,
2006).

Otras competencias del profesional en comunicacin que se desempea en las

reas de desarrollo y cambio social, se pueden recoger de los trabajos de Beltrn


(1993), Orozco (1997), Len (2002), Salazar (2006), De Almeida (2006) y Cadavid
(2007).

En Comunicacin para el desarrollo y modos de vida sostenible (Salazar, 2006) el

comunicador para el cambio social se preocupa por propiciar un proceso de
dilogo a travs del cual las personas definan quienes son, cules son sus
aspiraciones, que es lo que necesitan y cmo pueden actuar colectivamente para
alcanzar sus metas y mejorar sus vidas.

El comunicador para el cambio social construye una dialogo horizontal con la

comunidad con la que trabaja, involucra y apoya a las comunidades en la reflexin
de los procesos y situaciones que hacen parte de su da a da, para que sean las
mismas comunidades quienes propongan como ser su futuro y qu pasos deben
seguir para llegar a l. Comunicador y comunidad se convierten en interlocutores,
en sujetos con historia, identidad, arraigo, vidas y experiencias concretas en un
marco real, con necesidades y expectativas y capacidad creativa, que pueden
intercambiar para construir algo nuevo que es producto de ese intercambio
cultural (Cadavid, 2007).

El comunicador para el cambio social debe empoderar a la comunidad en la

formulacin, gestin y continuidad de los procesos, incluyendo en este punto la
consecucin de recursos. Generalmente, cuando se terminan los plazos de
aplicacin de las acciones, las agencias internacionales y las organizaciones no
gubernamentales ya cumplieron su papel de patrocinadores. Sin embargo, hay
que proporcionar a la comunidad atendida conocimientos adecuados de las
acciones para que sigan desarrollndose (De Almeida, 2006)

El comunicador para el cambio social tambin debe hacer parte de una reflexin
constante sobre nuevos usos de los medios y manejo de cdigos en aras de
lograr el dialogo con otras identidades, al mismo tiempo que la integracin de los


grupos que por su situacin de exclusin no tienen voz (Len, H., lvarez, R. &
Karam, T. 2002). La comunicacin para el cambio social reclama que el
comunicador experimente constantemente con los medios y herramientas de
comunicacin que tiene a su alrededor pues, aunque se conozcan las acciones
que funcionan para cierto tipo de proyectos, es difcil saber si aplicando las
mismas a otro contexto, se produzcan resultados similares.

La comunicacin para el cambio social tambin propone la necesidad del trabajo

interdisciplinar, pues los especialistas en comunicacin no pueden acometer solos
la gigantesca labor que tienen por delante (Beltrn, 1993). Los profesionales de
diversas reas deben conocer las posibilidades que ofrece la comunicacin para el
cambio social y aportar desde su disciplina diferentes visiones sobre el tema, que
puedan ser conocidas por las comunidades e integradas en sus procesos de
cambio.

La comunicacin para el cambio social requiere que los comunicadores puedan

sistematizar y hacer circular informacin de las mltiples experiencias que existen
respecto al campo en Latino Amrica (Beltrn, 1993).

A partir de las anteriores consideraciones se propone un listado de las

competencias (el saber qu y el saber cmo) para la formacin de un comunicador
que se desempee en el campo de la comunicacin para el desarrollo y el cambio
social. Este listado utiliza los ejes de comunicacin, antropologa y educacin
propuestos por Gloria Huarcaya (2006).


Eje de comunicacin: Eje de antropologa: Eje de educacin:

mediador y estratega. comunicacin superacin de los
interpersonal. sujetos.
Comprender la realidad Propiciar procesos de dialogo Apoyar a las personas
de la comunidad con la a travs de los cuales las en el reconocimiento de
que se trabaja y personas definan quines sus posibilidades y
desarrollar estrategias de son, cules son sus cualidades.
comunicacin de aspiraciones, qu es lo que
acuerdo a las necesitan y cmo pueden
condiciones actuar colectivamente para
socioculturales y los alcanzar sus metas y mejorar
medios disponibles, a fin sus vidas.
de que el proceso de
dialogo sea constructivo.
Comprender que el Propiciar un cambio cultural Tener en claro que el
proceso es ms horizontal, participativo y desarrollo es un
importante que el respetuoso. proceso de aprendizaje.
producto; que los medios
y la tecnologa son slo
herramientas.
Actuar como mediador. Considerar la comunicacin Educar a la comunidad
Permitir que la interpersonal como una para la gestin y
informacin tcnica sea alternativa vlida y superar el continuidad de los
comprendida por la esquema tradicional de procesos, incluyendo la
comunidad y entre emisor-medio-receptor. La gestin de recursos.
profesionales de diversas comunicacin debe asumirse
reas. Mediar, entre la como una puesta en comn
institucin que impulsa el que facilite la comprensin
desarrollo y la recproca entre distintos
comunidad. puntos de vista.


Revisin del perfil de formacin de comunicadores para el desarrollo y el

cambio social en Colombia

De acuerdo con datos de AFACOM (Asociacin Colombiana de Facultades y

Programas Universitarios de Comunicacin), para el ao 2005 entre los miembros
de la Asociacin exista una tendencia del 29% en proponer un nfasis profesional
de comunicacin para el desarrollo. (Roveda, 2006) Qu tanto ha cambiado este
panorama en la actualidad? Se concibe en la academia una diferencia entre
comunicacin para el desarrollo y comunicacin para el cambio social?

Para intentar resolver estos interrogantes se consult el pensum de los programas

de pregrado de las instituciones miembro de AFACOM, cincuenta y tres (53) para
abril de 2014.

(Cuadro No. 1. Miembros de AFACOM por regin)

Regional No. De universidades socias de AFACOM
Regional Antioquia 10
Regional Caribe 8
Regional Centro 18
Regional Eje Cafetero 6
Regional Oriente 5
Regional Suroccidente 6

Posteriormente se descartaron de la revisin aquellos programas con nfasis en

publicidad, mercadeo, audiovisuales, diseo grfico, organizacional y relaciones
corporativas, dejando solamente los que ofrecen titulacin en: Comunicacin,
Comunicacin social, Comunicacin y periodismo, Comunicacin social y
Periodismo, Comunicacin social-Periodismo; para un total de cuarenta y dos (42)
universidades -ver Anexo 3-. Entre estas instituciones, cuatro (4) no publican malla


acadmica en su sitio web, reduciendo el nmero de pensum a treinta y ocho (38).

De stos ltimos, veintids (22) incluyen materias como comunicacin para el
desarrollo o comunicacin para el cambio social (Cuadro No.2) y diecisis (16) no
presentan en su pensum las materias objeto de bsqueda.

(Cuadro No. 2 Universidades que dictan materias de Comunicacin para el

Desarrollo y Comunicacin para el cambio social)

Luego, para precisar la informacin, se establecieron tres parmetros adicionales:

nombre de la materia, niveles, semestre en que se dicta.


(Cuadro No. 3 nombre de la materia, niveles y semestre en que se dicta)

De las veintids (22) universidades que dictan contenidos sobre estos temas ver
cuadro No. 3-, siete (7) se encuentran en la regin centro (la mayor cantidad);
diecinueve (19) -color vede- ofrecen materias relacionadas con la comunicacin
para el desarrollo: Comunicacin y desarrollo, Comunicacin para el desarrollo,
Comunicacin digital para el desarrollo, Comunicacin, desarrollo y cultura y
Proyecto de desarrollo social; tres (3) color azul- ofrecen una materia con el
nombre Comunicacin y cambio social o Comunicacin para el cambio social;
dos (2) universidades color rojo- ofrecen la materia Comunicacin, desarrollo y
cambio social; y dos (2) -Universidad Javeriana y Universidad Nacional abierta y a
Distancia- ofrecen por separado materias relacionadas con: comunicacin para el
desarrollo y comunicacin para el cambio social.

En cuanto a los niveles de formacin en los temas relacionadas con comunicacin

para el desarrollo y comunicacin para el cambio social, quince (15) de los


pensum consultados muestra que se dedica un (1) nivel, seis (6) dedican 2 niveles
y slo en la Universidad de Pamplona incluyen tres (3) niveles de formacin dentro
de su pensum.

Se observa que no existe un consenso sobre los semestres en que se dictan

materias relacionadas con comunicacin para el cambio social y comunicacin
para el desarrollo, la ubicacin de estas materias est entre el cuarto y el octavo.
En seis (6) de los pensum consultados no se indica el semestre

Con los resultados de esta pesquisa de fuentes secundarias, se procedi a invitar

a los directores de las 22 facultades relacionadas en el cuadro No. 3, a compartir
con los investigadores los contenidos programticos de las materias en mencin.
La convocatoria se realiz entre el 25 de marzo y el 4 de abril de 2014 y se recibi,
a vuelta de correo electrnico, respuesta de 13 universidades, es decir el 60% de
los programas relacionados.

(Cuadro No. 4 Universidades de las que se recibi contenido programtico)

Con los 13 contenidos programticos se inici un anlisis documental que

clasific, de acuerdo al listado de las competencias (el saber qu y el saber cmo)


para la formacin de un comunicador que se desempee en el campo de la

comunicacin para el desarrollo y el cambio social (ver pgina 8 del documento),
la informacin de los documentos suministrados por las universidades. Es
necesario aclarar que el anlisis se desarroll slo a partir de los contenidos
programticos y no se compil informacin con fuentes primarias como docentes
de la materia o directores de las facultades de comunicacin, tampoco se realiz
observacin de las clases, ni revisin de las estrategias producto de los ejercicios
de aplicacin que se plantean dentro de los contenidos. Posiblemente, esto
arrojara nuevos resultados en cuanto a la indagacin propuesta. Es pertinente
que otros investigadores que deseen ampliar en el estudio de esta temtica
puedan realizar una convocatoria ms amplia, en la que se incluyan otro tipo de
fuentes que permitan contrastar los hallazgos de la presente investigacin.

Hallazgos

Los contenidos programticos fueron ledos y analizados a la luz del listado de las
competencias (el saber qu y el saber cmo) para la formacin de un comunicador
que se desempee en el campo de la comunicacin para el desarrollo y el cambio
social, que se construy con referencia a los 3 ejes de comunicacin, antropologa
y educacin propuestos por Gloria Huarcaya (2006).

Eje de comunicacin: mediador y estratega

En este eje se articulan aquellas habilidades que debe tener el comunicador para
comprender la realidad de la comunidad con la que va a trabajar, asumiendo que
lo importante es el proceso, ms que la tecnologa y los medios que se involucren
para lograr los objetivos propuestos. De igual manera, en este punto se evala la
capacidad que tiene el comunicador de mediar entre la comunidad y las
instituciones que impulsan el desarrollo.


Eje de comunicacin: mediador y estratega

Comprender la realidad de Comprender que el Actuar como mediador.

la comunidad con la que proceso es ms Permitir que la informacin
se trabaja y desarrollar importante que el tcnica sea comprendida
estrategias de producto; que los por la comunidad y entre
comunicacin de acuerdo medios y la tecnologa profesionales de diversas
a las condiciones son slo herramientas. reas. Mediar, entre la
socioculturales y los institucin que impulsa el
medios disponibles, a fin desarrollo y la comunidad.
de que el proceso de
dialogo sea constructivo.

Se puede colegir que los 13 contenidos programticos analizados cumplen con el

primer componente propuesto para el eje de comunicacin. De hecho, las
universidades enfocan muchos de sus esfuerzos de formacin en brindar
herramientas que permitan al estudiante comprender la realidad de la comunidad
con que se va a trabajar. Para esto ensean al futuro comunicador procedimientos
que van desde la observacin no participante, hasta la produccin de diagnsticos
a travs del diligenciamiento de matrices para la seleccin de los aspectos de
comunicacin a rescatar, la construccin de modelos de comunicacin y la
identificacin de obstculos para la consecucin de los objetivos propuestos.

Visita a la comunidad y elaboracin de la Matriz 1:

relacionada con datos generales del proyecto. Elaboracin
de la Matriz 2: seleccin de aspectos de comunicacin por
rescatar en el proceso de desarrollo de la comunidad.


Elaboracin de la Matriz 3: construccin del cuadro del

modelo de comunicacin micro-intencional en cada proyecto
o comunidad. Visita a la comunidad y Elaboracin de la
Matriz 4: caso de movilizacin en la comunidad, causas,
cambios que gener, protagonistas. Visita a la comunidad y
Elaboracin de la Matriz 5: obstculos al desarrollo de la
comunidad
(Comunicacin para el desarrollo I, UPB, Montera)

Para el segundo componente que propone comprender que el proceso es ms

importante que el producto; que los medios y la tecnologa son slo herramientas,
no existe un indicio de que esto sea entendido as en todas las instituciones que
dictan las materias en cuestin.

En algunos contenidos programticos se formulan enunciados que permiten

entender que los medios se utilizan como herramientas para lograr los objetivos
propuestos en las estrategias de desarrollo.

"Aprovechar de manera creativa las herramientas y medios

de comunicacin en favor de los procesos que se
intervienen"
(Comunicacin para el desarrollo II, UPB, Medelln)

"() la utilizacin de los diferentes medios de acuerdo a las

necesidades de la estrategia"
(Comunicacin para el desarrollo I, Universidad Cooperativa
de Colombia)


Tambin, se entiende que al momento de proponer el uso de medios de

comunicacin, ya sean masivos, comunitarios o alternativos, es importante
conocer y analizar la situacin de la comunidad, en donde se van a utilizar.

"() identificacin y evaluacin de los recursos de

comunicacin a disposicin de la comunidad (por ejemplo,
medios, relaciones con los medios, comunicacin
interpersonal, promocin de la causa en los medios de
comunicacin, educacin mediante actividades recreativas)"
(Comunicacin y desarrollo I, Universidad del Pamplona)

Incluso se propician espacios que permiten al estudiante reflexionar en torno a la

funcin que cumplen los medios en este tipo de estrategias.

"Analizar el papel de los medios masivos, alternativos y

comunitarios en procesos de fortalecimiento de la
participacin"
(Comunicacin y desarrollo, Universidad del Norte)

Sin embargo, en otros contenidos se observa que el fin de la materia es la

produccin en medios y nuevas tecnologas y no la generacin de procesos de
cambio.

"Deteccin, diagnstico, diseo, planificacin, articulacin y

desarrollo de procesos y proyectos a travs de los medios
alternativos, comunitarios, populares, ciudadanos, masivos
en prensa, cine, radio, televisin, web, etc. (). Los
estudiantes debern socializar los resultados del diagnstico
de su proyecto de comunicacin para el desarrollo con las
comunidades involucradas por medio de la elaboracin de un


producto comunicativo: artculo de prensa, documental,

programa de radio, etc."
(Comunicacin para el desarrollo, Universidad de Boyac)

"Disea y ejecuta planes de comunicacin para el desarrollo

basndose en las tecnologas de la informacin y las
telecomunicaciones"
(Comunicacin digital para el desarrollo,
Universidad Catlica del Norte)

En otros casos, los medios a producir y a utilizar como parte de las estrategias ya
estn predeterminados en el contenido programtico.

"Proponer y elaborar un esquema de proyecto de

comunicacin para el desarrollo, dirigido a una poblacin
especfica utilizando como principal medio de comunicacin
el impreso"
(Comunicacin y desarrollo, Universidad Jorge Tadeo
Lozano)

Elaboracin de tteres, elaboracin de rotafolio, elaboracin

de guin para obra de teatro
(Comunicacin para el desarrollo I, UPB, Montera)

Para el tercer componente del eje de comunicacin: Actuar como mediador.

Permitir que la informacin tcnica sea comprendida por la comunidad y entre
profesionales de diversas reas. Mediar, entre la institucin que impulsa el
desarrollo y la comunidad; se encuentra que no se plantean los procesos de
comunicacin para el desarrollo y el cambio social como estrategias en las que
intervienen grupos interdisciplinarios que requieren la interaccin permanente


entre distintos saberes. El comunicador se dibuja como una figura que traza el
proceso de cambio a partir de la realizacin de un diagnstico en la comunidad. El
dialogo es entre el comunicador y la comunidad y no incluye, ms all del estudio
de casos, la participacin de ONGS, Fundaciones, el Estado. Incluso o
profesionales de otras disciplinas.

"Disear y ejecutar un plan de mejoramiento que contenga

estrategias de comunicacin orientadas a solucionar la
problemtica de la comunidad"
(Comunicacin para el desarrollo II, UPB, Montera)

"El profesional de la comunicacin para el desarrollo est en

capacidad de utilizar las herramientas conceptuales y
tcnicas que ofrece la comunicacin para elaborar
propuestas que contribuyan al mejoramiento de la calidad de
vida de una comunidad ()"
(Comunicacin y desarrollo, Universidad Jorge Tadeo
Lozano)

El comunicador aparece como productor de medios y la comunidad como receptor

de las estrategias propuestas.

"Un vez finalizado el curso los participantes estarn en

capacidad de producir mensajes destinados a la educacin y
a la capacitacin, con el propsito de promover
intervenciones sociales con objetivos de desarrollo humano,
sustentable y autogestionado en comunidades marginadas"
(Comunicacin para el desarrollo, Universidad del Quindo)


"Acercamiento a la comunidad seleccionada para socializar

las ideas del proyecto planteado y mejoramiento del mismo"
(Comunicacin y desarrollo III, Universidad de Pamplona)

En otros contenidos, se observa la intencin de que el comunicador transcienda la

produccin en medios para convertirse en un mediador entre diversas instancias.

"Aproximarse al papel del comunicador social entendido

adems como agente del discurso cultural, posibilitador de
interrelaciones e interacciones, bajo la estrategia del lenguaje
articulador de lo simblico en la vida social"
(Comunicacin para el desarrollo I, UPB, Medelln)

"() se convierte en un gestor de actividades que involucran

personal, instrumentos y medios para el logro de un objetivo"
(Comunicacin para el desarrollo I, Universidad Cooperativa de Colombia)

Sin embargo, existe una constante en todos los contenidos programticos

analizados: la preocupacin por la reflexin y definicin del rol del comunicador en
las estrategias para el desarrollo y el cambio social. A travs de lecturas, debates,
presentaciones y ensayos, se invita al estudiante de estos contenidos a pensar su
papel y a reconocer el amplio campo de accin que involucra esta rea.

Eje de antropologa: comunicacin interpersonal

En este eje se considera al dilogo como el elemento clave. El dilogo que permite
a una comunidad redescubrirse, dilogo para definir necesidades y limitaciones,
dilogo para encontrar alternativas, dilogo para construir cambio y dilogo que
permite al comunicador poner en comn ideas que surgen de diferentes puntos de
vista.


Eje de antropologa: comunicacin interpersonal

Propiciar procesos de La comunicacin Considerar la comunicacin

dialogo a travs de los interpersonal debe interpersonal como una
cuales las personas definan propiciar un cambio alternativa vlida y superar el
quines son, cules son sus cultural horizontal, esquema tradicional de
aspiraciones, qu es lo que participativo y emisor-medio-receptor. La
necesitan y cmo pueden respetuoso. comunicacin debe asumirse
actuar colectivamente para como una puesta en comn
alcanzar sus metas y que facilite la comprensin
mejorar sus vidas. recproca entre distintos
puntos de vista.

En los 13 contenidos programticos analizados, no se encontraron muchas

referencias sobre el primer componente del eje antropolgico: Propiciar procesos
de dialogo a travs de los cuales las personas definan quines son, cules son
sus aspiraciones, qu es lo que necesitan y cmo pueden actuar colectivamente
para alcanzar sus metas y mejorar sus vidas. Tal vez, esta situacin obedezca al
modelo de trabajo que se mencion en el eje anterior, en donde son los
estudiantes que, al realizar un diagnstico de la comunidad, proponen la estrategia
de comunicacin para el desarrollo. De esta forma, se reducen los espacios en los
que la comunidad tiene la oportunidad de intercambiar ideas, poner en comn y
reconocerse.


"Trabaja interdisciplinariamente con la comunidad valorando

sus saberes"
(Formacin profesional, Universidad Mariana)

"Aplicar el concepto de la Comunicacin para el Desarrollo

desde un marco terico amplio, poniendo en escena una
metodologa participativa y de interaccin con las
comunidades, desde un referente comunicacional, en el que
la posibilidad de expresin sea la base para mejorar las
condiciones y calidad de vida de los grupos sociales"
(Comunicacin y desarrollo III, Universidad de Pamplona)

"Trabajar la comunicacin como una estrategia para el

desarrollo de planes y proyectos concebidos desde la
participacin de los grupos sociales para quienes se
construyen"
(Comunicacin para el desarrollo I, UPB, Medelln)

Como consecuencia de lo anterior, tambin fueron pocos los contenidos en donde

se haca referencia a la comunicacin interpersonal como una forma de propiciar
un cambio cultural horizontal, participativo y respetuoso o como una alternativa
vlida para superar el esquema tradicional de emisor-medio-receptor.

"Desde la comunicacin para el cambio social se han

cuestionado y re-formulado aquellos acercamientos
comunicativos que intentan intervenir en el desarrollo
comunitario desde una perspectiva unidireccional, autoritaria,
e impositiva, que asume a las comunidades como receptores
pasivos de proyectos de desarrollo. Con base en tales
cuestionamientos se origina una visin alternativa de la


comunicacin para el cambio social; este modelo alternativo

asume a las comunidades como protagonistas de su propio
desarrollo y desde esta base disea proyectos comunicativos
fundamentados en la participacin social, la movilizacin, y la
legitimizacin de lo local"
(Comunicacin y desarrollo, Universidad del Norte)

Eje de educacin: superacin de los sujetos

Este eje complementa el proceso de desarrollo al interior de una comunidad y

garantiza su continuidad. Es decir, no es suficiente con que el comunicador logre
poner en comn los conocimientos tcnicos con el saber de la comunidad,
tampoco basta con propiciar un dilogo de reconocimiento, donde se identifique la
necesidad del cambio cultural respetuoso. Es necesario educar para la
continuidad de los procesos, brindar herramientas de autogestin que permitan a
las comunidades entender que son gestoras de sus propios cambios, que el
desarrollo es un proceso de aprendizaje y que las estrategias slo sern
sostenibles en el tiempo si se logra un verdadero compromiso de las partes
interesadas.

Eje de educacin: superacin de los sujetos.

Apoyar a las personas Tener en claro que el Educar a la comunidad para

en el reconocimiento desarrollo es un proceso la gestin y continuidad de
de sus posibilidades y de aprendizaje. los procesos, incluyendo la
cualidades. gestin de recursos.


Respecto al primer componente de este eje, es importante sealar como, a pesar

de que los planteamientos de la comunicacin para el cambio social se empezaron
a formular en la ltima dcada del siglo pasado, algunos contenidos programticos
incorporan estas ideas como habilidades necesarias para que el comunicador,
desde la educacin, logre apoyar a las personas en el reconocimiento de sus
posibilidades y cualidades.

"Desde la comunicacin para el cambio social se han

cuestionado y re-formulado aquellos acercamientos
comunicativos que intentan intervenir en el desarrollo
comunitario desde una perspectiva unidireccional, autoritaria,
e impositiva, que asume a las comunidades como receptores
pasivos de proyectos de desarrollo. Con base en tales
cuestionamientos se origina una visin alternativa de la
comunicacin para el cambio social; este modelo alternativo
asume a las comunidades como protagonistas de su propio
desarrollo y desde esta base disea proyectos comunicativos
fundamentados en la participacin social, la movilizacin, y la
legitimizacin de lo local"
(Comunicacin y desarrollo, Universidad del Norte)

Replicar dentro del proceso educativo el segundo componente del eje de

educacin: Tener en claro que el desarrollo es un proceso de aprendizaje, que no
es lineal, ni de corto plazo, plantea una dificultad por la concepcin misma de los
periodos acadmicos. La mayora de los programas de formacin que cuentan con
dos niveles de formacin para los comunicadores para el desarrollo y el cambio
social de alguna manera son conscientes de esta situacin. Seguramente, por
esta razn plantean el segundo nivel de formacin (y el tercero en el caso de la
Universidad de Pamplona) como la oportunidad de poner en prctica la teora
aprendida en el nivel anterior. Los procesos sociales que involucran cambio, son


procesos de largo aliento, que requieren planificacin, pruebas, ajustes y

reformulaciones. Todo esto es difcil lograrlo en un semestre acadmico, de ah la
importancia de que el futuro comunicador tenga claro las limitantes que plantea el
ejercicio del aula de clase y los procesos y tiempos que el ejercicio profesional
demandar.
"Utilizar la comunicacin para facilitar los esfuerzos de las
personas por lograr mejoras sostenibles en el bienestar
individual y colectivo travs del diseo e implementacin de
proyectos que generen desarrollo"
(Comunicacin para el desarrollo, Universidad Francisco de
Paula Santander, Ocaa)

Respecto al tercer componente del eje de educacin: Educar a la comunidad para

la gestin y continuidad de los procesos, incluyendo la gestin de recursos, no se
encontraron referencias en ninguno de los 13 contenidos analizados.

Discusin

En ningn momento dentro de esta investigacin se pretende afirmar que los

parmetros de anlisis propuestos hayan sido definidos y aprobados por el sector
acadmico para la estructuracin de los contenidos de formacin de los
comunicadores en las reas de comunicacin para el desarrollo y comunicacin
para el cambio social, lo que aqu se pretende es sugerir unas habilidades a partir
de la revisin bibliogrfica y el anlisis documental, que estableci criterios en
comn entre los diversos autores consultados. Los ejes propuestos por Gloria
Huarcaya en su documento El comunicador para el desarrollo y el cambio social.
Apuntes para la construccin de un perfil (2006), son retomados como una manera
de dar orden a las habilidades listadas en los documentos revisados como parte
de la construccin terica de esta investigacin. Con claridad en lo anterior, se
encuentra que la mayora de los 13 contenidos programticos estudiados,


responde a factores planteados como parte del eje de comunicacin: mediador,

estratega y las habilidades que de acuerdo a nuestra clasificacin corresponden a
los ejes de antropologa y educacin son menos frecuentes, mencionadas y
desarrolladas con los estudiantes.

Dentro de los antecedentes de este documento se mencion cmo la

comunicacin para el cambio social puso en discusin el nivel de apropiacin,
aplicacin y continuidad que las comunidades lograban de las estrategias de
comunicacin planteadas para su desarrollo. Tambin se expres cmo este
nuevo enfoque propone un cambio que no es impuesto, no es individual, es social
y consensuado, producto de un dialogo libre. Teniendo en cuenta lo anterior,
podra plantearse que, tal como lo enuncian las universidades dentro de sus
pensum acadmicos, la formacin que se imparte a los estudiantes corresponde
ms a lo que se ha definido como Comunicacin para el desarrollo. Esta idea
tambin se sustenta en el hallazgo de que la mayora de los contenidos
programticos analizados, se centra en la formacin de habilidades del eje de
comunicacin y los temas relacionados con el eje de antropologa dialogo
interpersonal- y educacin gestin y continuidad de los procesos- , que estaran
ms ligados a la concepcin de la comunicacin para el cambio social, no se
evidencian.

En cuanto al desarrollo y formulacin de estrategias de comunicacin, la mayora

de los contenidos programticos analizados siguen el modelo propuesto por el
Manual de Comunicacin para la Salud (2001), en donde el comunicador es ante
todo un investigador que recoge datos de la vida de las comunidades y con ellos
se encarga de producir una estrategia que luego ser validada con algunos
miembros de la comunidad y posteriormente puesta en marcha. Es decir, el
comunicador planifica y organiza una estrategia para que una institucin logre
metas y proponga proyectos que propician el desarrollo (Beltrn, 1993).


Conclusiones

Definir un perfil profesional del comunicador para el desarrollo y el cambio social

es una tarea que plantea varias dificultades, porque los elementos que aportan a
la conformacin de este campo de la comunicacin estn an gestndose.

Es necesario aumentar la oferta acadmica y trabajar en un consenso que defina

los enfoques, los niveles, que orienten las competencias profesionales con las que
debe contar el comunicador para el cambio social.

De igual manera, si estas reas se han identificado como campos de desempeo

laboral, es necesario pensar en el desarrollo de nfasis, a nivel de pregrado y
profundizaciones, a nivel de postgrado, que brinden mayores herramientas a los
profesionales para su ejercicio profesional.

A pesar de que no existe una claridad en los criterios de formacin en estas reas,
es evidente la preocupacin de las instituciones universitarias por sembrar en los
estudiantes la inquietud de analizar su papel dentro de estos procesos de
comunicacin.

Se debe reconocer y ensear desde la academia que el trabajo en estos campos

de la comunicacin arroja resultados a largo plazo, no siempre exitosos.

Paralelo a esto es prioritario propiciar un dialogo entre instituciones involucradas

con el desarrollo de las comunidades, en el que se reconozcan los roles prcticos
que asume el comunicador. De esta manera, las instituciones universitarias
podrn brindar un diagnstico a la academia sobre las competencias de
formacin, necesarias para un adecuado desempeo en el medio laboral.


Se encuentra tambin que la mayora de las universidades de Colombia que

ofrecen formacin en estas reas son de carcter privado, generando la duda de
por qu las universidades del Estado no incluyen dentro de la formacin de sus
profesionales de la comunicacin, materias que procuran procesos de cambio y
transformacin en la sociedad.

De igual manera, tener un perfil claro del comunicador para el desarrollo y el

cambio social redunda sobre todo en el beneficio de la comunidad. Un profesional
en este campo, podr aportar para la generacin de una participacin organizada
de la poblacin que, en ltimas, es la nica garanta para la sostenibilidad del
desarrollo.


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Anexo 1
Modelo para produccin de comunicacin para el desarrollo propuesto en el
Manual de Comunicacin Social para Programas de Promocin de la Salud de los
Adolescentes (2001)


Anexo 2

Modelo para produccin de comunicacin para el desarrollo propuesto en el

Manual Diseo Participativo para una Estrategia de Comunicacin (2008)


Anexo 3