Unidad 3 Sistemas de Gestión Ambiental

Sistemas Integrados de Gestin Unidad Didctica N 3
SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
RECAI 75
3.1 INTRODUCCIN A LA GESTIN AMBIENTAL
La actividad industrial se encuentra inmersa en un entorno cambiante, donde las

empresas precisan adaptarse a la innovacin tecnolgica y a los cambios en los
procesos de produccin para garantizar su supervivencia en el mercado. Dentro
de la fuerza de competitividad en el mundo empresarial, el medio ambiente se
est configurando como un factor importante, que directamente asocia la puesta
en el mercado de productos de calidad junto con operaciones ambientales
correctas, dando al consumidor una garanta total del producto adquirido.
En materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, se considera esencial

para la consecucin de los objetivos utilizar materias primas, fabricar productos y
bienes, as como su uso y consumo, con una visin que permita el desarrollo
sostenible de una sociedad integrada con el medio ambiente, con la implantacin
de polticas sectoriales respetuosas con el entorno y sus recursos.
Una de las herramientas que favorece el cumplimiento de estos objetivos, son los
planes de prevencin que tienen como finalidad, el desarrollo de las actividades,
es decir, la adopcin de actitudes y mecanismos que eviten o reduzcan los
riesgos de daos ambientales.
Estos planes de prevencin, slo son posibles cuando se ha llevado a cabo en la

actividad elegida, un diagnstico previo de la situacin (Auditoras) y un
compromiso de actuacin que implique una mejora continua. El mtodo a seguir
es la implantacin de Sistemas de Gestin Ambiental (SGA) que consisten en
aplicar en la empresa o actividad una serie de procedimientos y prcticas que
partiendo de la situacin actual consiga evitar y/o minimizar los problemas
ambientales que dicha actividad est originando.
El conocimiento de las distintas tcnicas y herramientas que nos ayuden a

implantar un SGA es el objeto de este curso, y tratar, desde una metodologa
eminentemente prctica, que a su finalizacin se pueda conocer y aplicar un SGA
en los sectores y actividades que el receptor del mismo estime necesario.
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3.2 LA GESTIN AMBIENTAL. CONCEPTO Y DEFINICIN
La gestin ambiental, es el conjunto de actuaciones y disposiciones

necesarias para lograr el mantenimiento de un capital ambiental suficiente
para que la calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean lo
ms elevados posibles, todo ello dentro del complejo sistema de relaciones
econmicas y sociales que condiciona ese objetivo.
Por capital ambiental entendemos los tres soportes bsicos de todas las
actividades que se dan en el seno de la biosfera (tierra, aire y agua) y todos los
seres vivos que acompaan al hombre en el entorno natural.
Para gestionar el medio ambiente es necesario conocerlo, y la labor de organizar

la gran masa de datos ambientales, elaborar predicciones estadsticas, opinar y
dar soluciones es propia del gestor o consultor ambiental, ya que como sujeto
de decisin establece una lnea de accin en la asignacin de recursos o en el
diseo de productos que afectan a los ciclos vitales dentro de su mbito de
competencia.
Otros definen a la gestin ambiental como el control y reduccin del impacto

de una organizacin o compaa sobre el medio ambiente. Para reducir
dicho impacto sobre el entorno es necesario que la organizacin controle los
aspectos que pueden generar efectos en el medio ambiente.
Los principios de la gestin ambiental son:
Utilizacin de recursos, atendiendo a las necesidades del medio.
Situar las actividades en territorios y ecosistemas con una alta

capacidad de acogida para aquellas.
Evitar que la emisin de efluentes de una actividad sobrepase la

capacidad de recepcin o asimilacin del medio ambiente.
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Estos tres objetivos de la gestin ambiental posibilitan la idea del

Desarrollo Sostenible, y sern la base de un buen sistema de gestin
ambiental, sistema que tendr como estandarte la integracin ambiental de las
actividades que se desarrollan en el medio ambiente.
Previsiones de la gestin ambiental
En los ltimos aos estamos viendo que los problemas ambientales se multiplican
y se agravan, y esto, trasladado a las empresas, sugiere que estas, como
causantes en parte de esos problemas, estn implicadas en prcticamente todos
los procesos orientados a solucionar estas cuestiones.
En estos momentos parece que estamos en una fase inicial de planteamiento y

arranque en lo que se refiere a gestionar el Medio Ambiente, y las orientaciones
de futuro es muy probable que se encaminen conjuntamente en tres reas
bsicas combinadas, a saber:
rea de la economa de mercado: La especializacin cada vez ms definida

de las empresas llevar a la creacin de sociedades especficas de gestin
ambiental. De hecho algunas ya han empezado las actuaciones en este
sentido. Para su mantenimiento, y para asimilar las empresas productoras
estos nuevos servicios, se aplica el principio el que contamina paga, y
todos aquellos instrumentos econmicos que puedan corregir los efectos
externos negativos del medio ambiente.
rea de la cooperacin social: La actuacin social en el tema ambiental

comienza a ser un hecho, tanto a nivel individual como a nivel colectivo,
aunque es en el primer caso donde se debe hacer ms nfasis, con objeto
de concienciar a la poblacin y para que esta vea la eficacia y los efectos
inmediatos de su colaboracin directa.
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rea de las tecnologas preventivas: Entramos de lleno en la aplicacin de

los sistemas anticontaminacin o sistemas de nuevos mtodos que
sustituyen a otros que son contaminantes, o, incluso, en algunos de
descontaminacin que acten en la fuente. Las empresas ya estn
proponiendo infinidad de mtodos en este aspecto, y la previsin es de una
gran actividad en los prximos aos en este campo, incluyendo el uso de
productos biodegradables y de destruccin programable.
3.3 EVOLUCIN HISTRICA DE LA GESTIN AMBIENTAL
Histricamente, en los pases industrializados el desarrollo y el crecimiento

econmico se hicieron durante el ltimo siglo, y particularmente durante el
perodo comprendido entre la segunda guerra mundial y finales de los aos
sesenta.
Hace menos de ocho aos, el concepto de sistema de gestin ambiental era

nuevo para la mayora de las empresas. Su posterior desarrollo y difusin ha sido
muy rpido.
La gestin ambiental de la empresa surgi realmente a partir del Programa RC

(Responsable Care) de 1984 de la industria qumica mundial que se comprometa
a la proteccin del medio ambiente.
El informe Brundtland, de 1987, marc una serie de puntos trascendentales para

la gestin ambiental en funcin del deterioro del medio a nivel mundial, y segn
las previsiones de futuro.
En 1991 la ICC (Cmara de Comercio Internacional) public la carta de las

empresas para el desarrollo sostenible, con diversos principios para la gestin
ambiental. En esa publicacin se indican las bases de gestin que ms tarde se
desarrollarn para acoplar la actuacin medioambiental de las empresas al
desarrollo sostenible.
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En 1992 se public en el Reino Unido la Norma BS 7750 de Sistema de Gestin

Medioambiental, a partir de la cual se ha desarrollado la mayora de las Normas
actualmente existentes.
Posteriormente la Unin Europea public sus reglamentos e indic las pautas y

lneas generales a seguir en materia de medio ambiente; y en 1996 la
Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) public las normas
fundamentales para la adhesin voluntaria de las empresas e industrias a un
sistema de gestin medioambiental (Norma ISO 14001:1996).
Actualmente, los sistemas de gestin ambiental se estn implantando tanto en

sectores completos de la actividad empresarial, como en industrias aisladas
especficas, ya que sus responsables ven que la introduccin de los SGA en su
actividad mantiene a las empresas actualizadas en muchos aspectos,
consolidando la preservacin del medio ambiente.
Segn su naturaleza, prcticamente todas las empresas tanto pblicas como

privadas, utilizan recursos naturales en sus procesos y productos, crean
cantidades y tipos variados de residuos y contribuyen a la contaminacin del aire,
el agua y el suelo. Esta es la razn para que cada vez ms las empresas sean
concientes de implantar un buen SGA ya que estn en juego sus intereses: si
aumenta la demanda de tecnologas y productos limpios, el mercado ofrecer
oportunidades especialmente ventajosas para las empresas innovadoras.
Cuando la empresa incluye en su poltica de gestin consideraciones ecolgicas,

obtiene beneficios que se traducen en el ahorro de recursos y energa.
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3.4 EL MEDIO AMBIENTE EN LA EMPRESA
Las actividades empresariales, y en general cualquier actividad humana, actan

sobre el medio ambiente modificando el equilibrio de los ecosistemas. Estas
actividades ejercidas por el hombre, sea cual sea su naturaleza, ejercen un
conjunto de alteraciones ambientales que se denominan impactos ambientales lo
cual no implica negatividad, ya que stos pueden ser tanto positivos como
negativos, todo ello como resultado de la actuacin considerada.
La presin demogrfica, as como el desarrollo de tecnologas e industrias que

cubrieran las necesidades de los seres humanos han sido las causas ms
importantes de la degradacin, desgaste y contaminacin de los recursos
naturales en todo el planeta.
Desde los aos setenta las cuestiones sobre ecologa y medio ambiente han ido
aumentando hasta situarse, hoy en da, como un autntico problema dentro de la
sociedad: la preocupacin que el individuo tiene ante la degradacin del medio
ambiente y en qu estado llegar a las posteriores generaciones.
A consecuencia de este problema social los gobiernos de los distintos pases han
entrado en accin, creando una serie de leyes y sanciones, que en un principio
eran fundamentalmente tratados internacionales o comits de ayuda mutua y
asistencia ante accidentes o catstrofes, y que posteriormente se han
desarrollado en normativas de carcter nacional e internacional mucho ms
severas, con los que se intentaba acallar esta inquietud social intentando poner
freno a los posibles desmanes realizados por parte de las empresas.
Se plantean, por lo tanto, una serie de cuestiones inquietantemente nuevas para

las empresas: qu inversiones deben realizar?, cul es el efecto de sus
actuaciones en la sociedad?, cmo es capaz sta de recriminar estas
situaciones?, cmo tratar la situacin legal y sus sanciones?, etc. La aparicin
RECAI 81
de estos problemas hace que se busquen soluciones en cuanto a la valoracin y

la gestin de los aspectos ecolgicos o de respeto al medio ambiente.
Las empresas han comenzado a tener en cuenta el factor ambiental como una
parte ms de su negocio, de la misma forma que tienen en cuenta su
posicionamiento en el mercado o su bsqueda de avances tecnolgicos. Para ello
se plantea la necesidad de unos cambios organizativos o de gestin interna de la
empresa en el que no slo deben valorar en trminos cuantitativos sus costos en
inversiones para respetar el medio ambiente o las multas que deben pagar si no
cumplen la legislacin, sino que adems deben tener en cuenta determinados
factores, como el efecto que en los clientes de la empresa y en la sociedad
pueden tener determinadas polticas ambientales poco acertadas, o las posibles
repercusiones de accidentes desafortunados.
Es cierto que la ecologa es en la actualidad un factor que a algunas empresas les

interesa respetar, e incluso fomentar en algunas ocasiones, para hacer ms
atractivos sus productos y servicios, y en otras como negocio adicional,
incrementando de esta forma su volumen de ventas por medio de la inclusin en
segmentos de producto con claro carcter ecolgico.
Por ello se han impuesto, en algunos sectores, las denominadas tecnologas

limpias que no son ms que tecnologas integradas en todo el proceso productivo
que minimizan los impactos ambientales por medio de la prevencin de la
polucin.
Las empresas ante esta realidad socioeconmica se van posicionando adoptando

polticas y actuaciones frente al Medio Ambiente. Por supuesto el planteamiento
de cada empresa es particular y depender de muchos factores, como el sector
en el que se encuentra, la situacin socio-econmica de cada momento, la
actuacin de sus consumidores y clientes, los cambios normativos, la existencia
de tecnologas ms limpias, el comportamiento de sus competidores, el
planteamiento personal de sus ejecutivos y accionistas, etc.
RECAI 82
Las empresas, de una u otra forma, intentan cumplir con la normativa

medioambiental, pues en el caso de no hacerlo la empresa podra ser
sancionada. En algunos casos el posicionamiento de una empresa no es una
ubicacin fcil, ya que se encuentra situada en distintos comportamientos
dependiendo de una instalacin concreta, una lnea de producto, un mercado,
un pas, etc.
Las empresas han ido descubriendo que un correcto comportamiento con el

Medio Ambiente presenta muchas ventajas, que podemos resumir en el siguiente
cuadro, en el que hemos diferenciado cinco tipos de ventajas: ventajas legales, de
imagen, financieras, de gestin y de marketing.
Ausencia de demandas, multas, costos legales,

LEGALES
indemnizaciones, etc.
Apariencia mejor para empleados (incluidos familiares)
IMAGEN
y ciudadanos (sobre todo consumidores)
Atraccin para inversores (inversiones ticamente
FINANCIERA
correctos), aseguradoras, etc.
Eleccin de inversiones ms correctas y de eliminacin
GESTIN
de costos extraordinarios.
Obtencin de ecoetiquetas, ventajas competitivas,
MARKETING oportunidades de entrada en mercados, barrera de
entradas a otras empresas y tecnologas.
La forma de obtener estas ventajas y de ubicarse en una situacin ms correcta

con el entorno de la empresa ha sido, fundamentalmente, a travs de la
implantacin de los denominados Sistemas de Gestin Ambiental, que pasaremos
a ver en los siguientes captulos de este curso.
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3.5 LAS NORMAS AMBIENTALES ISO 14000
La Norma ISO 14000 es un conjunto de normas que constituye un modelo

uniforme para un Sistema de Gestin Ambiental. Esta familia de normas se
ocupa de muchas cuestiones relacionadas con el medio ambiente, y pueden
proporcionarle una serie de informacin sobre lo que se espera de una empresa
certificada y el desarrollo de sus actividades.
Mediante las Normas ISO 14000 usted puede disear, desarrollar y mantener un
sistema de gestin ambiental acorde con sus necesidades, ya que:
Muestra claramente cmo el sistema puede formar parte de sus

procedimientos de gestin regulares, tal como son actualmente.
Demuestra cmo una empresa que quiera ser registrada o que ya est
registrada con la Norma ISO 9000 puede incorporar fcilmente la gestin
ambiental.
Ilustra cada uno de los pasos importantes de la implantacin.
Proporciona instrucciones detalladas sobre cmo preparar la documentacin

para un sistema de gestin ambiental que adems beneficie a su empresa
contribuyendo a que sea ms eficiente y efectiva.
Detalla los diferentes caminos de la implantacin para las distintas empresas

para ayudar a cualquiera de ellas a ajustarse a la ISO 14000.
Proporciona los elementos necesarios para minimizar y tener bajo control el

impacto ambiental de las actividades, servicios y productos de la empresa.
Cita, cuando es posible, regulaciones actuales que afectan a una empresa

y tambin referencias en las que se puede encontrar ayuda de
organizaciones externas.
Explica el mtodo para auditar la conformidad de su propia empresa.
RECAI 84
Estudia cmo cumplir con los requisitos para conseguir el etiquetado

ecolgico y por qu ello representa una ventaja de marketing para su
empresa.
Examina el mtodo denominado Anlisis del Ciclo de Vida y la utilizacin de

esta tcnica para planificar su sistema de gestin ambiental y para verificar
los beneficios ambientales de su producto o servicio.
La familia de las Normas ISO 14000 se recoge en la siguiente lista:
Sistema de Gestin Ambiental (SGA)
ISO 14001 Requisitos con orientacin para su uso.

ISO 14004 Directrices generales sobre principios y tcnicas de apoyo.
Auditora Ambiental
ISO 19011: 2011 (Norma que reemplaza a las ISO 14010-14011 y 14012)
Etiquetado Ecolgico
ISO 14020 Principios generales.

ISO 14021 Autodeclaraciones ambientales.
ISO 14022 Smbolos utilizados en el etiquetado ecolgico.
ISO 14024 Programas de certificacin de etiquetado.
Evaluacin de la actuacin ambiental
ISO 14031 Metodologa para la evaluacin del comportamiento ambiental

Anlisis del Ciclo de Vida (ACV)
ISO 14040 Anlisis del ciclo de vida. Principios generales

ISO 14041 Objetivo, alcance y el anlisis de inventario del ACV.
ISO 14042 Interpretacin del ciclo de vida.
Trminos y definiciones
ISO 14050 Glosario general de trminos. Vocabulario
Especificaciones de producto
ISO GUA 64 Gua de los aspectos ambientales de los productos.
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Ventajas de la familia de las normas ISO 14000
En la actual economa global, las organizaciones apelan cada vez ms a la

demostracin de una fuerte gestin econmica, social y ambiental. Las pruebas
sugieren que centrarse en esta triple lnea esencial causa ventajas en
financiacin, seguro, marketing, tratamiento regulador y otras reas.
Un sistema de gestin ambiental es un acercamiento estructurado para dirigir la

lnea de accin ambiental, y la Norma ISO 14001 ayuda a las organizaciones
tanto a mejorar el impacto de sus actividades en el medio como a demostrar una
profunda gestin ambiental.
Desde la publicacin de la ISO 14001, muchas compaas han puesto en prctica

el estndar, hacia finales de 2001, casi 37000 organizaciones en 112 pases han
certificado su SGA y han asimilado sus exigencias.
La ISO 14001 est diseada para ser lo bastante flexible para ser aplicada a
cualquier tipo de organizacin de ambos sectores privado o pblico sin tener en
cuenta su tamao. Lo esencial es que la certificacin a ISO 14001 puede mejorar
la gestin ambiental y permite un igual acceso a un creciente mercado verde.
La ISO 14001 es tambin el punto de partida para las empresas que quieren
utilizar otros instrumentos de gestin ambiental desarrollados por ISO/TC 207. Por
ejemplo, ISO 14004 proporciona una gua adicional con explicaciones tiles y
complementa a la ISO 14001. Desde luego un SGA slo ser de mximo
beneficio si se pone correctamente en prctica.
Aunque los estndares ISO 14000 estn diseados para complementarse,

pueden tambin ser utilizados independientemente los unos de los otros para
alcanzar objetivos ambientales.
RECAI 86
La familia ISO 14000 proporciona instrumentos de gestin para organizaciones

para controlar sus aspectos ambientales y mejorar su actividad en este mbito.
Juntos, estos instrumentos pueden proporcionar unas tangibles y significativas
ventajas econmicas que incluyen:
Reduccin de materia prima/empleo de recursos;
Reduccin del consumo de energa;
Mejora de la eficacia del proceso;
Reduccin en la generacin de desperdicio y en el costo de eliminacin, y
Utilizacin de recursos recuperables.
Desde luego, existen tambin diferentes beneficios para el medio ambiente

asociados a cada uno de estos beneficios econmicos. Esta es la contribucin
que la serie ISO 14000 hace a los componentes econmicos y ambientales de
desarrollo sostenido y a la triple lnea esencial.
Las auditorias ambientales son importantes instrumentos para evaluar si un

Sistema de Gestin Ambiental est mantenido y puesto en prctica de forma
correcta. La nueva Norma ISO 19011 es igualmente til para el SGA y para los
sistemas de auditoria de calidad de gestin. Esta proporciona una gua para los
principios de revisin, programas de gestin de auditoria, la conducta de los
auditores y la capacidad de stos. La ISO 19011 sustituye a las normas ISO
14010, 14011 e ISO 14012 primera generacin de normativa de auditoria
ambiental en la familia de Normas ISO 14000 y a las tres normas
correspondientes a las series ISO 9000 sobre auditora (Sistemas de Calidad):
10011-1, 10012-2 y 10011-3.
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3.5.1 LA NORMA ISO 14001: 2004
SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL

Requisitos con orientacin para su uso
La finalidad de la Norma ISO 14001 es proporcionar los elementos de un

Sistema de Gestin Ambiental efectivo para minimizar y tener bajo control el
impacto ambiental de las actividades, servicios y productos de las
organizaciones (compaa, corporacin, firma, empresa o institucin),
siendo su objetivo final apoyar la proteccin ambiental y la prevencin de la
contaminacin en equilibrio con las necesidades socioeconmicas.
Los objetivos bsicos de la Norma ISO 14001 son:
Implementar, mantener al da y hacer prosperar un SGA.
Garantizar la conformidad del SGA con la poltica ambiental manifestada
Demostrar dicha conformidad a terceros.
Certificar y registrar el SGA por una organizacin externa.
Como todas las Normas ISO, la 14001 es de carcter voluntario (excepto si

algn sector industrial la convierte en un requisito comercial o si alguna
administracin las exige por ley), lo cual significa que las organizaciones que
ponen en prctica la Norma ISO 14001 lo hacen porque confan en las
ventajas reales que sta puede aportar para establecer una gestin
ambiental consistente y fiable, y mejorar la competitividad de su
participacin.
Esta norma es aplicable a cualquier organizacin, con independencia de su

dimensin y sus actividades. Comparte principios comunes con la serie de
normas ISO 9000 relativas a los Sistemas de la Calidad, lo que permite que
las organizaciones puedan elegir y utilizar un sistema de gestin ya
existente. Para definir los cambios efectuados en la Norma ISO 14001:1996,
se analiza su estructura:
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ESTRUCTURA DE LA NORMA ISO 14001:2004
0 INTRODUCCIN
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
2 NORMAS PARA CONSULTA
3 TRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
4.1 Requisitos generales
4.2 Poltica ambiental
4.3 Planificacin
4.3.1 Aspectos ambientales
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
4.3.3 Objetivos, metas y programas
4.4 Implementacin y operacin
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
4.4.2 Competencia, formacin y toma de decisiones
4.4.3 Comunicacin
4.4.4 Documentacin
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control operacional
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencia
4.5 Verificacin
4.5.1 Seguimiento y medicin
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal
4.5.3 No conformidad, accin correctiva y accin preventiva
4.5.4 Control de los registros
4.5.5 Auditora interna
4.6 Revisin por la Direccin
ANEXOS
A. (Informativo) Orientacin para el uso de esta Norma Internacional

B. (Informativo) Correspondencia entre la Norma ISO 14001 y la Norma ISO 9001
C. Bibliografa
* Revisar la Norma completa en los anexos
RECAI 89
3.6 SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL (SGA)
QU ES EL SGA?
Es la parte del sistema general que incluye la estructura organizativa,
la planificacin de las actividades, las responsabilidades, las
prcticas, los procedimientos y los recursos para desarrollar,
implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al da la poltica
ambiental de una organizacin.
Un sistema de gestin ambiental es una herramienta que capacita a una

organizacin a alcanzar el nivel de comportamiento ambiental que ella misma se
propone. Es decir, permite asegurar que las repercusiones ambientales de sus
instalaciones, actividades, productos y servicios son acordes con su poltica
ambiental y con sus correspondientes objetivos y metas.
Adems permiten coordinar las relaciones entre las diferentes reas funcionales u
organizativas de una empresa a travs de un conjunto de actividades de gestin.
La introduccin y puesta en prctica de un sistema de gestin ambiental, puede

contribuir a que se alcancen resultados ptimos para todas las partes interesadas,
como consecuencia de la adopcin de un enfoque estructurado y lgico.
3.6.1 OBJETIVOS
Los objetivos de un SGA son bsicamente los siguientes:
La identificacin y el control de los aspectos ambientales significativos y

de sus impactos.
La identificacin de las oportunidades ambientales significativas (como

por ejemplo la reduccin del consumo de recursos y de energa, la
reduccin de la contaminacin o el reciclado de residuos).
RECAI 90
La identificacin de los requisitos establecidos por la legislacin

ambiental aplicable.
El establecimiento de una adecuada poltica ambiental y las metas para

la gestin del medio ambiente.
El establecimiento de prioridades, la determinacin de objetivos y la

definicin de las actuaciones para su consecucin.
El control del funcionamiento, la evaluacin de la eficacia del sistema y

la introduccin de las modificaciones necesarias para adaptarse a los
cambios del entorno de operacin de la empresa.
La determinacin y gestin de riesgos ambientales.
VENTAJAS
Las ventajas que puede tener una empresa como consecuencia de la

aplicacin de un sistema de gestin ambiental son:
AHORRO DE COSTOS
VENTAJAS COMPETITIVAS
REDUCCIN DE RIESGOS
CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA
Ahorro de costos
Las mejoras ambientales pueden dar como resultado mayores beneficios

debido a la reduccin y ahorro de costos.
RECAI 91
Evitar costos requiere un control de riesgos, procedimientos efectivos de

seguimiento de los procesos y enfrentarse a las emisiones y vertidos
derivados de situaciones anormales de funcionamiento y accidentes. Los
costos que podran eliminarse, son primas de seguros, trabajos de limpieza
como consecuencia de las emisiones, vertidos y accidentes, multas por
incumplimiento de la normativa aplicable, cnones de vertido, etc.
La reduccin de costos requiere una buena planificacin que permita

identificar los puntos de ahorro de recurso (materias primas, energa, etc.),
mejorar la eficacia de los procesos y reducir los niveles y las
caractersticas contaminantes de los residuos, emisiones y vertidos.
El ahorro de costos supone:
Mayor eficacia operativa y reduccin de costos de produccin.
Mejora de la actuacin ambiental y reduccin del impacto ambiental.
Identificacin en el ahorro de costos.
Primas de seguro ms baratas.
Ventajas competitivas
La adopcin de los factores ambientales en los objetivos de la empresa

tiene importantes repercusiones en los niveles de competitividad, tanto
desde la oferta, por mejoras de productividad, como desde la demanda, por
diferenciacin y calificacin del producto, siendo sus ventajas:
Mejor imagen de la empresa a travs de la oferta del producto y su

costo.
RECAI 92
Mejores relaciones pblicas y apaciguamiento de la inquietud pblica en

relacin con las operaciones de la empresa.
Herramienta de marketing.
Mayor relieve dentro del grupo empresarial, facilitando la obtencin de

financiacin para gastos de capital.
Cumplimiento de la poltica medioambiental del grupo.
Mejor manera de ofrecer ms informacin al pblico.
Reduccin de riesgos
Los estudios de evaluacin de riesgos se utilizan para detectar los posibles

riesgos inherentes a diversos tipos de actividades y procesos.
Normalmente, el costo de la prevencin suele compensar con creces los

costos que deben soportarse para reparar los daos producidos por
accidentes y las movilizaciones por emergencias ambientales. Un Sistema
de Gestin Ambiental, ayuda a mejorar el control operacional de las
instalaciones, a planificar las situaciones de emergencia y a prever las
medidas a adoptar en caso de accidentes.
Cumplimiento de la normativa
La implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental ayuda a un mejor

seguimiento de la normativa ambiental y aleja la posibilidad de sanciones
en las empresas.
El cumplimiento de la legislacin ambiental es la base para el proceso de

certificacin y registro de una empresa, ventaja que le sirve para demostrar
RECAI 93
a las partes interesadas el cumplimiento de una serie de requisitos y de

exigencias y su aptitud para prevenir y controlar los impactos ambientales
de sus operaciones.
3.6.2 METODOLOGA Y DESARROLLO DE UN SGA
Para el desarrollo de un Sistema de Gestin Ambiental se debern cumplir

las siguientes etapas:
PROPUESTA
REVISIN INICIAL
INFORMES ESTRATEGIA ESTABLECIMIENTO

DE LA POLTICA
REVISIONES DE ORGANIZACIN
GESTIN AMBIENTAL Y PERSONAL
REGISTRO DE
AUDITORAS DEL NORMATIVA
SGA
EVALUACIN Y REGISTRO
DE EFECTOS
AMBIENTALES
REGISTROS
OBJETIVOS Y METAS
CONTROL OPERACIONAL
PROGRAMA DE
MANUAL DE GESTIN GESTIN
Estas etapas se llevan a cabo siguiendo los siguientes pasos:
RECAI 94
1. Revisin ambiental inicial
Una organizacin que carezca de un SGA formal debera, en primer lugar,

establecer su posicin actual respecto del medio ambiente a travs de
una revisin inicial. Con ello se pretende atender todos los aspectos de la
organizacin, identificar sus puntos fuertes, sus debilidades, sus riesgos y
oportunidades como base para la introduccin al sistema.
La revisin inicial debera cubrir cuatro requisitos claves:
1. Los requisitos legislativos y reglamentarios.
2. Una evaluacin y registro de los efectos medioambientales significativos.
3. Un examen de prcticas y procedimientos existentes de gestin

ambiental.
4. Una valoracin del aprovechamiento de la investigacin de los incidentes

y casos de no conformidad ocurridos.
En todos los casos, se debera prestar atencin al funcionamiento normal y

anormal de la organizacin, y a las posibles condiciones de emergencia por
cualquier causa.
Un enfoque adecuado para la revisin inicial podra ser el empleo de una

combinacin de cuestionarios, listas de comprobacin, entrevistas y otras
formas de consulta, y la inspeccin y medicin directas, segn sea la
naturaleza de las actividades.
El informe resultante de esta revisin inicial incluir:
Situacin de todas las reas y operaciones evaluadas.
La naturaleza y el alcance de problemas y deficiencias, y el establecimiento

de prioridades para su correccin.
RECAI 95
Un programa de mejora diseado para asegurar la identificacin y

disponibilidad de los recursos materiales y de personal requeridos.
2. Poltica ambiental
La poltica tendr las siguientes caractersticas:
Ser iniciada, desarrollada y apoyada activamente por el nivel ms alto de la

Direccin.
Estar de acuerdo con otras polticas de la organizacin (tales como la

poltica de la calidad, salud y seguridad).
Comprometer a la organizacin en el cumplimiento de todos los requisitos

ambientales y legales.
Definir la forma de cumplir, superar o desarrollar los requisitos ambientales

de las partes interesadas, asegurando la mejora continua de su actuacin.
Estar a disposicin de las partes interesadas en un formato de fcil

comprensin, por ejemplo, a travs del informe, memoria o exposicin
anual de la organizacin.
3. Organizacin y personal
El sistema de organizacin y su asignacin deber seguir la siguiente

metodologa:
Seleccin por parte de la Direccin de las reas, las funciones y las

responsabilidades.
Fijar el nivel de competencia, experiencia, calificacin formal y formacin

necesaria para asegurar la capacidad del personal, sobre todo, de
quienes desempean funciones especializadas de gestin ambiental.
RECAI 96
Puede ser necesario proporcionar adiestramiento y formacin al siguiente

personal:
1. Personal ejecutivo y de direccin, para asegurar que estos cargos

comprendan el sistema de gestin ambiental, y dispongan de suficientes
conocimientos para desempear su papel en l y que comprendan los
criterios que se aplicarn para examinar su eficacia.
2. Resto de personal, para asegurar que puedan contribuir de forma

adecuada al sistema de gestin ambiental.
3. Nuevos empleados, y personal asignado a nuevas funciones, equipos y

procedimientos.
Se debe motivar a todos los empleados para que presten atencin a las
preocupaciones ambientales, por ejemplo a travs de:
Programas de divulgacin.
Una comunicacin bidireccional efectiva.
El reconocimiento de la actuacin cuando se alcanzan los objetivos y

metas medioambientales.
Incentivar la presentacin por los empleados de sugerencias

encaminadas a perfeccionar la actuacin ambiental.
La participacin en iniciativas medioambientales.
4. El efecto ambiental
La organizacin debe establecer y mantener al da procedimientos para

examinar y evaluar los efectos ambientales, tanto directo como indirectos, de
sus actividades, productos, servicios e instalaciones, y para desarrollar un
registro de los que se consideren significativos. Los procedimientos deben
prestar atencin, cuando sea oportuno, a los siguientes extremos:
RECAI 97
Las emisiones controladas e incontrolas hacia la atmsfera.
Los vertidos controlados o incontrolados en las aguas y alcantarillado.
Los residuos slido y de otro tipo en particular los peligrosos.
La contaminacin del suelo.
La utilizacin del suelo, agua, combustibles y energa, y de otros recursos

naturales.
La emisin de energa trmica, ruidos, olores, polvo, vibracin e impacto

visual.
Las repercusiones en sectores concretos del medio ambiente y de los

ecosistemas.
Los procedimientos deben incluir los efectos que provengan o puedan

producirse como consecuencia de:
Condiciones normales de funcionamiento.
Condiciones de funcionamiento anormales.
Incidentes, accidentes y posibles situaciones de emergencia potenciales.
Las actividades previstas.
5. Objetivos y Metas Ambientales
En una empresa, la diferencia entre objetivos y metas es principalmente una

cuestin de niveles y de reas de responsabilidad. Los objetivos deben
incluir el compromiso de mejorar de forma continua, y las actuaciones
medioambientales. Las metas derivadas de los objetivos deben ser
cuantificables y ejecutables por el personal, pasando a convertirse en
componentes de su responsabilidad.
RECAI 98
6. Programa de gestin ambiental
La organizacin debe establecer y mantener al da un programa, con su

correspondiente calendario, para el logro de sus objetivos y metas. El
programa debe incluir:
La asignacin de las responsabilidades para conseguir las metas en cada

funcin y cada nivel de la organizacin.
Los medios para alcanzar dichas metas.
El programa de gestin ambiental es donde va a quedar documentada la

planificacin detallada de las actuaciones previstas. Asimismo, deber ser
revisado regularmente dicho programa con el fin de contemplar los cambios
que pudieran surgir.
7. El Manual y la documentacin de la gestin ambiental
Todo sistema de gestin debe estar documentado de forma que se pueda

revisar, incluir o modificar todas las operaciones que de l se deriven.
La documentacin de un SGA se compone de:
Manual: Que especifica cmo se cumplen las diferentes exigencias que la

Norma establece.
Procedimientos: Que desarrollan y explican con mayor detalle, el qu, el

quin, el cmo y el cundo se realizan las acciones que se indican en el
Manual de Gestin Ambiental.
Instrucciones y Registros: Que explican y registran con todo detalle cada

una de las operaciones relacionadas con el medio ambiente.
RECAI 99
En este punto se expone, un manual de gestin ambiental en el que se

incluyen todos los apartados que una empresa, tras implementar un Sistema
de Gestin Ambiental debe de documentar:
ndice orientativo de un Manual de Gestin Ambiental
Hoja de portada
Hoja de ndice ltima versin
Hoja de revisiones
Captulo Ttulo descriptivo Nmero Fecha
0 Generalidades
1 Poltica ambiental
2 Aspectos ambientales
3 Requisitos legales y otros requisitos
4 Objetivos y metas ambientales
5 Programa de gestin ambiental
6 Estructura y responsabilidades
7 Formacin, sensibilizacin y competencia profesional
8 Comunicacin
9 Documentacin del sistema de gestin ambiental
10 Control de la documentacin
11 Control operacional
12 Planes de emergencia y capacidad de respuesta
13 Seguimiento y medicin
14 No conformidad, accin correctora y accin preventiva
15 Registros
16 Auditora del sistema de gestin ambiental
17 Revisin por la direccin
RECAI 100
3.6.3 PASOS A SEGUIR PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN SGA
Un sistema de gestin ambiental puede ser definido como un conjunto de

procedimientos para administrar una empresa, de forma a obtener la mejor
relacin con el ambiente.
Para obtener un buen sistema de gestin ambiental es necesario seguir las

normas nacionales e internacionales.
La ISO 14001 establece las especificaciones y los elementos de cmo se

debe implementar un Sistema de Gestin Ambiental. La figura a continuacin
ilustra el modelo de implementacin y los pasos a seguir que son similares en
la mayora de los sistemas de gestin ambiental.
Etapa 1
Etapa 5 Poltica Ambiental
Revisin por la Direccin Compromiso
Revisin Ambiental Inicial
MEJORAMIENTO
CONTINUO
Etapa 2
Etapa 4 Planificacin
Verificacin - Aspectos e impactos ambientales
- Seguimiento y medicin - Requisitos legales y otros requisitos
- Evaluacin del cumplimiento legal - Objetivos, metas y programa ambiental
- No conformidad, accin correctiva y Etapa 3
accin preventiva
- Control de los registros Implementacin y Operacin
- Auditora interna
- Recursos, funciones y responsabilidades
- Competencia, formacin y toma de decisiones
- Comunicacin
- Documentacin
- Control de documentos
- Control operacional
- Preparacin y respuesta ante emergencia
Modelo de implantacin de un SGA segn ISO 14001
RECAI 101
Las fases para su implementacin son las siguientes:
Fase I: Compromiso de la Direccin.

Fase II: Revisin Ambiental Inicial.
Fase III: Definicin del Modelo del SGA.
Fase IV: Elaboracin de la documentacin bsica del SGA.
Fase V: Elaboracin de la documentacin de detalle del SGA.
Fase VI: Verificacin de la documentacin del SGA.
Fase VII: Implementacin del SGA.
Fase VIII: Auditora de implementacin del SGA.
Fase IX: Obtencin del certificado/registro del SGA.
Fase X: Formacin y educacin
Fase I. Compromiso de la Direccin
Es aconsejable que una de las primeras actuaciones sea la definicin, por

parte de la Direccin, del compromiso de la empresa en relacin con el medio
ambiente y con la implementacin del Sistema de Gestin Ambiental.
La formulacin de la Poltica ambiental de la empresa se puede realizar en

este momento o despus de haber efectuado la Revisin Ambiental Inicial.
Fase II. Revisin Ambiental Inicial
Como ya se analiz anteriormente, la revisin ambiental inicial tiene como

objetivo definir la situacin ambiental de partida de la empresa, en relacin
con el medio ambiente, su entorno y el sistema de gestin existente y
determinar la naturaleza e importancia de los problemas y deficiencias.
Los resultados de la Revisin Ambiental Inicial se recogern en un informe

que deber ser aprobado por la Direccin.
RECAI 102
Fase III. Definicin del modelo de SGA a implementar
La definicin concreta del modelo de SGA a implementar se realizar

despus de la Revisin Ambiental Inicial.
Las actividades que convendra abordar, y sobre las que hay que tomar
decisiones en esta Fase III, son:
Norma de referencia.
Definicin de la organizacin y responsabilidades generales, incluyendo

designacin del representante de medio ambiente en la Direccin y en las
diferentes etapas de implementacin y mantenimiento del SGA.
Definicin de la estructura del sistema, diseando un modelo de

documentacin articulado con la documentacin del sistema general de
gestin y con otros sistemas previstos (como calidad y/o prevencin de
riesgos laborales).
Revisin y definicin del mbito en el que se va a aplicar el sistema de

gestin ambiental.
Identificacin de la documentacin bsica necesaria.
Definicin del programa de implementacin del SGA.
Fase IV. Elaboracin de la documentacin bsica del SGA
Las actividades que se deberan desarrollar en esta fase son:
Definicin de la Poltica Ambiental de la Empresa, centro productivo o

unidad de negocio (la definicin de la Poltica Ambiental se puede realizar
en cualquiera de las fases anteriores e incluso antes de iniciar el proceso
de implementacin).
RECAI 103
Definicin de los objetivos y metas y del Programa de Gestin Ambiental.
Elaboracin del Manual de Gestin Ambiental.
Elaboracin de los procedimientos bsicos del SGA.
Identificacin de los registros derivados de los procedimientos bsicos del

SGA.
Identificacin de los procedimientos de detalle necesarios.
Fase V. Elaboracin de la documentacin de detalle del SGA
Las actividades que se deberan desarrollar en la Fase V son:
Elaboracin de los procedimientos de detalle.
Identificacin de los registros derivados de los procedimientos de detalle.
Identificacin y elaboracin de las instrucciones de trabajo y normas de

operacin necesarias.
Identificacin de los registros derivados de las instrucciones y normas de

operacin.
Fase VI. Verificacin de la documentacin del SGA
Una vez que se haya redactado y aprobado toda la documentacin del

sistema de gestin ambiental, conviene proceder a su verificacin para:
Comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Norma de

referencia.
Comprobar el cumplimiento de las obligaciones materiales y formales

establecidas en la normativa ambiental aplicable.
RECAI 104
Evaluar la coherencia de la documentacin.
Valorar la operatividad y eficacia del Sistema.
Fase VII. Implementacin del Sistema de Gestin Ambiental
La fase de implementacin del SGA consiste en:
Implementacin efectiva de las pautas de comportamiento y actuacin

descritas en los documentos del SGA elaborados.
Dejar constancia de cmo se est efectuando, es decir, cumplimentar los

registros.
Fase VIII. Auditora de la implementacin del SGA
Una vez que se haya implementado de manera efectiva el SGA, se proceder

a realizar la auditora de verificacin de la implementacin del Sistema, previa
a la certificacin (independientemente de que la empresa tenga previsto
someterse a dicho trmite en breve plazo).
Esta auditora tiene como objetivos principales:
Verificar que el sistema de gestin ambiental, tal y como est descrito en

el Manual y en el resto de la documentacin que lo soporta, est
efectivamente implementado.
Evaluar la capacidad del Sistema para alcanzar los objetivos ambientales

fijados por la Direccin.
En el alcance de esta auditora se incluyen todos los procesos, actividades,

instalaciones y funciones integrados en el SGA.
RECAI 105
Fase IX. Obtencin del certificado/registro del SGA
En caso de que la empresa desee obtener el certificado/registro del Sistema

de Gestin Ambiental por alguno de los sistemas existentes, deber efectuar
los trmites necesarios en la entidad de certificacin correspondiente.
Fase X. Formacin y educacin
La empresa deber evaluar la conveniencia y necesidad de realizar

actuaciones de formacin y educacin ambiental para facilitar la
implementacin del sistema de gestin ambiental.
Entre las necesidades de formacin especficas de un sistema de gestin

ambiental se pueden incluir:
Educacin e informacin general a todos los niveles de la empresa sobre

los problemas ambientales relacionados con las actividades,
instalaciones, productos y servicios, y divulgacin de la Poltica Ambiental
suscrito por la Direccin.
Formacin especfica a responsables de distintas reas para la

elaboracin de la documentacin de detalle.
Formacin especfica a los auditores internos para informar sobre la

estructura del SGA implementado.
RECAI 106
Meses
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Fase I. Compromiso de la Direccin
Fase II. Revisin Ambiental Inicial
Fase III. Definicin del modelo de SGA
Fase IV. Elaboracin de la documentacin bsica
Fase V. Elaboracin de la documentacin de detalle
Fase VI. Verificacin de la documentacin del SGA
Fase VII. Implementacin del SGA
Fase VIII. Auditora de implementacin del SGA
Fase IX. Obtencin del certificado/registro del SGA
Fase X. Formacin y educacin
Educacin, informacin general
Formacin a responsables de reas
Formacin de auditores internos
Cronograma orientativo de implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental
RECAI 107
3.6.4 APLICACIN DE SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL A DISTINTOS SECTORES
SECTORES RESIDUOS OPERACIONES BSICAS EFECTOS AMBIENTALES

Amonaco, Arsnico, Bario, Diversidad de materias primas
Tratamientos Fsicos
Bromo, Cianuros, Fluoruros, Riesgo de fugas y emisiones
Qumico Tratamientos Qumicos
Cromo, Mercurio, Disolventes Distintos estados de residuos
Tratamientos Biolgicos
y productos orgnicos. Reacciones secundarias
Materia orgnica e impurezas Clasificacin y pelado-, peinado y Efluentes con carga orgnica
Disoluciones cidas y bsicas lavado, hilado y tejido Tratamiento Emisin de vapores y olores
Textil
Tintes agotados qumico Efluentes cidos y bsicos
Aceites usados Teido, lavado y acabado Generacin de tintes
Lodos de limpieza Mezclado y Molienda Emisiones de gases con olor
Disolventes sucios Disolucin y Coloracin Generacin de disolventes sucios e
Pinturas
Restos de pigmentos y tintes Llenado impregnados
Emisiones voltiles Producto Efluentes sucios en limpiezas
Compuestos orgnicos Dosificacin
Polvo de materias primas
Emisiones voltiles Mezcla
Plsticos Emisiones atmosfricas
Residuos txicos y peligrosos Extrusionado
Aguas de lavado
Aceites, lodos, olores, etc. Embalaje
Descarnaduras, salmueras,Descarnado y salado, lavado y Efluentes con carga orgnica
aguas residuales con Cromo y remojado, encalado, descarnado, Emisin de vapores y olores
Cuero y Piel sulfuros, cola y pegamentos, macerado, piquelado, Generacin de efluentes cidos y
raspaduras de piel desengrasado, curtido, tintado, bsicos con cromo
acabado y producto. Soluciones salinas y tintes.
Emisiones de polvo (cemento) Amasado Molienda Aguas residuales contaminadas
Vidrio y Cermica Plomo, Arsnico, Vanadio, Cocido Secado Emisiones atmosfricas con polvo -
Cromo, Slice, Fluoruros, etc. Refrigeracin Disolventes y aceites
RECAI 108
3.7 RELACIONES DE UN SGA CON LA GESTIN DE CALIDAD
Como ya se dijo anteriormente, el sistema de gestin ambiental est

cobrando mucha importancia, ya que el pblico valora su entorno y busca
entre las empresas el liderazgo de su conservacin; pero hay otra rea
dentro de los sistemas de gestin ms desarrollada que es la de La Calidad.
Por esta razn, hacemos aqu referencia a estos sistemas, ya que significan
un valioso modelo para la introduccin y posterior implementacin de un
sistema de gestin ambiental comprensivo, comprensible y abierto.
Los sistemas de gestin ambiental estn claramente inspirados en los de la

calidad total, hasta el punto, como veremos, que normalmente son
compatibles o, cuando menos, fcilmente adaptables con una
interrelacin clara.
Estructura documental del SGA paralela al SC
Manual Manual
del del
SGA SC
Procedimientos Procedimientos
operativos operativos
Registros Registros
ambientales de calidad
Sistema de Gestin Ambiental ISO 14001 Sistema de Calidad ISO 9001
Esta interrelacin se demuestra analizando los siguientes elementos:
Trabajo en equipo
RECAI 109
Motivacin
Comunicacin
Organizacin
Control y control de inventarios
1. Trabajo en equipo: Los trabajadores deben sentirse como parte de la

organizacin. Para ello, se utilizan tcnicas de grupo con programas de
formacin continua. La idea es que los posibles errores en la produccin o
defectos en los sistemas, son ms fcilmente apreciables y se proceda a su
correccin. Los SGA necesitan que todo su personal se conciencie en
programas de buenas prcticas ambientales.
2. Motivacin: Para tener xito, los sistemas de calidad necesitan integrar

a toda su organizacin; esto requiere un plan de comunicacin que
comprometa a todos los estamentos.
3. Comunicacin: En los sistemas de calidad, los planes de comunicacin

incluyen objetivos y metas a alcanzar, uniendo dichos objetivos a resultados
concretos y a plazos de ejecucin
4. Organizacin: En este punto, se especifican y se distribuyen las

responsabilidades, con la definicin de los cauces, y la documentacin y
registros necesarios, de forma que permita una rpida accin correctora
frente a desvos e incumplimientos de los objetivos.
5. Control: Deben hacerse controles peridicos para asegurar que los

procesos marchan como est previsto, realizando controles preventivos
y, en su caso, correctivos. Estos controles se llevan a cabo en todas las
reas de la empresa, y en especial, sobre las reas de materias primas y
productos terminados, mediante la realizacin de inventarios
exhaustivos.
RECAI 110
3.8 CERTIFICACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
La Norma ISO 14001, establece las bases de certificacin/registro de un

sistema de gestin ambiental. Por lo que una vez que se ha diseado,
implementado y revisado un SGA, como fase final, y siempre que la
organizacin lo estime oportuno, se tramita su certificacin, solicitando al
organismo correspondiente la acreditacin, realizando para ello los pasos
establecidos en la norma: presentacin de la documentacin, auditora por
parte del organismo acreditador, pago de las tasas correspondientes, etc.
Por certificacin se entiende la accin de testificar, por medio de un

documento fiable denominado certificado de conformidad el mismo que es
emitido de acuerdo con las reglas de un sistema de certificacin, por una
entidad independiente de las partes interesadas que se ha obtenido la
adecuada confianza en la conformidad con una norma o con otro
documento normativo especificado, sobre un producto, proceso o servicio
debidamente identificado.
Aunque la Norma ISO 14001 admite la declaracin de conformidad

(tambin conocida como autodeclaracin), declaracin por la que la
empresa bajo su exclusiva responsabilidad expresa la conformidad de su
sistema de gestin ambiental, es evidente que este tipo de declaracin
presenta inconvenientes por no asegurar a las distintas partes interesadas
su transparencia ni su credibilidad.
Los procesos de certificacin y de validacin del SGA varan segn el tipo

de certificado escogido. En lneas generales, se trata de una inspeccin o
verificacin del mismo, denegndose o concedindose el certificado
correspondiente. Algunas empresas toman la decisin de prescindir de la
certificacin, por no poder afrontar los gastos derivados de las mismas.
RECAI 111
Las reglas aplicadas para la certificacin y registro de los SGA de las

empresas, se recogen en un Reglamento General para la Certificacin de
Sistemas de Gestin Ambiental, que son impuestos por cada una de las
entidades de Normalizacin y Certificacin de cada pas, en donde se
regulan entre otros aspectos los siguientes:
Concesin del certificado de Sistema de Gestin Ambiental.
Seguimiento del certificado de SGA.
Registro del SGA.
Marca de la entidad que certifica el SGA
La utilizacin de la marca y logotipo de la entidad certificadora, tiene por

objeto atestiguar que la empresa que lo ostenta ha sido inscrita en el
Registro de Sistemas de Gestin Ambiental.
RECAI 112

Unidad 3 Sistemas de Gestión Ambiental

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Sistemas Integrados de Gestin Unidad Didctica N 3

SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL

3.1 INTRODUCCIN A LA GESTIN AMBIENTAL

La actividad industrial se encuentra inmersa en un entorno cambiante, donde las

En materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, se considera esencial

Estos planes de prevencin, slo son posibles cuando se ha llevado a cabo en la

El conocimiento de las distintas tcnicas y herramientas que nos ayuden a

3.2 LA GESTIN AMBIENTAL. CONCEPTO Y DEFINICIN

La gestin ambiental, es el conjunto de actuaciones y disposiciones

Para gestionar el medio ambiente es necesario conocerlo, y la labor de organizar

Otros definen a la gestin ambiental como el control y reduccin del impacto

Los principios de la gestin ambiental son:

Utilizacin de recursos, atendiendo a las necesidades del medio.

Situar las actividades en territorios y ecosistemas con una alta

Evitar que la emisin de efluentes de una actividad sobrepase la

Estos tres objetivos de la gestin ambiental posibilitan la idea del

Previsiones de la gestin ambiental

En estos momentos parece que estamos en una fase inicial de planteamiento y

rea de la economa de mercado: La especializacin cada vez ms definida

rea de la cooperacin social: La actuacin social en el tema ambiental

rea de las tecnologas preventivas: Entramos de lleno en la aplicacin de

3.3 EVOLUCIN HISTRICA DE LA GESTIN AMBIENTAL

Histricamente, en los pases industrializados el desarrollo y el crecimiento

Hace menos de ocho aos, el concepto de sistema de gestin ambiental era

La gestin ambiental de la empresa surgi realmente a partir del Programa RC

El informe Brundtland, de 1987, marc una serie de puntos trascendentales para

En 1991 la ICC (Cmara de Comercio Internacional) public la carta de las

En 1992 se public en el Reino Unido la Norma BS 7750 de Sistema de Gestin

Posteriormente la Unin Europea public sus reglamentos e indic las pautas y

Actualmente, los sistemas de gestin ambiental se estn implantando tanto en

Segn su naturaleza, prcticamente todas las empresas tanto pblicas como

Cuando la empresa incluye en su poltica de gestin consideraciones ecolgicas,

3.4 EL MEDIO AMBIENTE EN LA EMPRESA

Las actividades empresariales, y en general cualquier actividad humana, actan

La presin demogrfica, as como el desarrollo de tecnologas e industrias que

Se plantean, por lo tanto, una serie de cuestiones inquietantemente nuevas para

de estos problemas hace que se busquen soluciones en cuanto a la valoracin y

Es cierto que la ecologa es en la actualidad un factor que a algunas empresas les

Por ello se han impuesto, en algunos sectores, las denominadas tecnologas

Las empresas ante esta realidad socioeconmica se van posicionando adoptando

Las empresas, de una u otra forma, intentan cumplir con la normativa

Las empresas han ido descubriendo que un correcto comportamiento con el

Ausencia de demandas, multas, costos legales,

La forma de obtener estas ventajas y de ubicarse en una situacin ms correcta

3.5 LAS NORMAS AMBIENTALES ISO 14000

La Norma ISO 14000 es un conjunto de normas que constituye un modelo

Muestra claramente cmo el sistema puede formar parte de sus

Ilustra cada uno de los pasos importantes de la implantacin.

Proporciona instrucciones detalladas sobre cmo preparar la documentacin

Detalla los diferentes caminos de la implantacin para las distintas empresas

Proporciona los elementos necesarios para minimizar y tener bajo control el

Cita, cuando es posible, regulaciones actuales que afectan a una empresa

Explica el mtodo para auditar la conformidad de su propia empresa.

Estudia cmo cumplir con los requisitos para conseguir el etiquetado

Examina el mtodo denominado Anlisis del Ciclo de Vida y la utilizacin de

La familia de las Normas ISO 14000 se recoge en la siguiente lista:

Sistema de Gestin Ambiental (SGA)

ISO 14001 Requisitos con orientacin para su uso.

ISO 14020 Principios generales.

Evaluacin de la actuacin ambiental

ISO 14031 Metodologa para la evaluacin del comportamiento ambiental

ISO 14040 Anlisis del ciclo de vida. Principios generales

ISO 14050 Glosario general de trminos. Vocabulario

ISO GUA 64 Gua de los aspectos ambientales de los productos.