USOS DEL SUELO EN PARAGUAY

Uso Actual de la Tierra Regin Oriental: Entre los aos 2008 y 2009, tcnicos
de la Unin de Gremios de la Produccin (UGP) y del Instituto de Biotecnologa
(INBIO) realizaron la actualizacin de los datos del Uso y Cobertura de la
Tierra,realizando una superposicin de las informaciones temticas generadas por
el MAG en 1995 del Mapa de Capacidad Uso de la Tierra en la Regin Oriental del
Paraguay con relacin a la nueva informacin temtica del Mapa de Uso y
Cobertura de la Tierra.
El mencionado estudio encontr que en la Regin Oriental existen unas 4.927.667
Ha. de tierras destinadas al uso agrcola, de las cuales:
o 2.388.912 Has (49%) son reas de Agricultura Mecanizada,
o 2.147.928 Has (44%) son de Agricultura Familiar No Mecanizada, y
o 390.827 Has (7%) de Agricultura Familiar Mecanizada Minifundiaria.

Uso Actual y Cobertura de la Tierra en la Regin Oriental

Departamento Bosques Agricultura Agricultura No Agricultura
Nativos Mecanizada Mecanizada Minifundiaria
(Ha.) (Ha.) (Ha.) Mecanizada
(Ha.)
1.- Itapa 124.252 350.610 131.397 234.721
2.- Alto Paran 130.376 667.876 78.083 103.472
3.- Canindey 304.404 505.865 156.030 7.719
4.- Amambay 253.888 117.689 9.283 -
Sub-Total 812.840 1.642.040 374.793 345.912
5.- eembuc 936 - - -
6.- Misiones 21.077 44.016 96.850 23
Sub-Total 22.013 44.016 96.850 23
7.- Cordillera 25.208 1.015 98.978 -
8.- Paraguar 36.087 7.715 151.681 -
9.- Central 1.408 4.291 40.927 -
Sub-Total 62.703 12.358 291.586
10.- Caaguaz 128.464 303.578 379.452 25.534
11.- Guaira 46.298 19.086 137.987 1.714
12.- Caazap 112.586 135.591 130.456 13.159
Sub-Total 287.348 458.245 647.899 40.407
13.- San Pedro 414.164 206.543 500.367 4.485
14.- 603.130 25.700 236.433 --
Concepcin
Sub-Total 1.017.294 232.243 736.800 4.485
TOTAL 2.202.198 2.388.912 2.147.928 390.827
Fuente: UGP/INBIO. 2008
La caracterizacin de los 3 principales tipos de Agricultura identificados en la
Regin Oriental es como sigue:
Agrcola Mecanizado: son las reas con cultivos agrcolas intensivos,
principalmente cereales y oleaginosos, en cuya produccin es necesario el uso de
maquinarias pesadas (soja, trigo, maz, girasol, arroz, etc.). Incluyen tambin a la
caa de azcar en superficies mayores a 20 Has.
Agricultura Familiar No Mecanizada: son unidades productivas de una superficie
total de hasta 20 Ha., donde los sistemas de produccin agrcola se caracterizan
por la siembra, manejo y cosecha de rubros de renta y autoconsumos, la mano de
obra familiar es la fuerza del trabajo e incorporan, siempre y cuando tengan
condiciones econmicas, el uso de fertilizantes, pesticidas, semillas certificadas y
otras tcnicas que aseguren mejor rendimiento y mayor rentabilidad a nivel de
fincas.
Estas unidades productivas enfrentan problemas para el acceso al crdito, baja
inversin en infraestructura y limitada diversificacin productiva. Los cultivos de
subsistencia son sembrados para satisfacer las necesidades de alimentos de la
familia y para alimentar sus animales menores. Los cultivos de renta son
sembrados con fines comerciales destinados, mayormente, al mercado nacional.
Agrcola Mecanizado Minifundiaria: son las reas con cultivos agrcolas
intensivos, principalmente cereales y oleaginosos, en cuya produccin es
necesaria el uso de maquinarias pesadas (soja, trigo, maz, girasol, arroz, etc.),
pero discriminados por propiedades catastradas o foto-interpretadas menores a 20
Has.
De acuerdo a su capacidad productiva, las tierras para uso agrcola se
caracterizan por ser suelos profundos, porosos, bien estructurados, bien drenados,
normalmente con pendientes menores al 5% y sin contenidos de piedras, con muy
buena a buena fertilidad y texturas que en forma adecuada permiten el desarrollo
de actividades aptas preferentemente para uso agrcola.
1.2.- Potencial del Suelo en la Regin Oriental: Para conocer el potencial y las
limitaciones del recurso natural productivo suelo se analizaran seguidamente los
resultados del Estudio de Suelos, Capacidad de la Tierra y una Propuesta de
Ordenamiento Territorial para la Regin Oriental del Paraguay (MAG/BM. 1995).
Este inventario sobre la caracterizacin de los suelos y del ambiente en la Regin
Oriental del Paraguay segn su condicin fsica, qumica y biolgica, indica la
presencia de unidades cartogrficas compuestas por 7 rdenes de suelos, 13
Sub-rdenes, 28 Grandes Grupos y 58 Sub-grupos. Para la identificacin de los
tipos de suelos se utiliz el sistema de clasificacin del Soil Taxonomy del
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de Amrica (USDA, 1992), el
levantamiento de los suelos se realiz en la Regin Oriental, y las muestras fueron
analizadas en laboratorios nacionales.
Segn los resultados de la clasificacin del Soil Taxonomy los tipos de suelos con
Sub-grupos, presentan diferencias por las clases texturales de las camadas
superficiales de los suelos, razn por la cual ha sido considerada esta condicin
edfica para separarlos como una Fase del Sub-grupo. Cabe sealar que, la clase
textural de los suelos constituye una propiedad de alta significacin para la
correcta utilizacin y manejo de los mismos para fines agrcolas.
El estudio indica que segn las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas
naturales, los mejores suelos de la Regin Oriental para uso agrcola son los
Alfisoles y Ultisoles, estos ocupan el 68% del territorio (10.795.413 Has
preferentemente de uso agrcola y pecuario). Otros tipos de suelos son los
Entisoles 13,6%, Oxisoles 5,6%, Incenptisoles 5,69%, Vertisoles 1,16% y
Mollisones 1,03% que presentan ciertas limitaciones para el uso y manejo
agropecuario.

Distribucin de los Tipos de Suelos en la Regin Oriental del Paraguay

(Sistema Soil Taxonomy. USDA, 1992)

Orden Taxonmico Superficie (Ha.) %

Ultisol 5.647.495 35,61 Fuente: MAG/BM
Alfisol 5.147.918 32,46 1995 Re-editado
INBIO 2008
Entisol 2.156.644 13,60
Las rdenes de
Oxisol 887.951 5,60 Alfisoles y Ultisoles a
Inceptisol 902.332 5,69 nivel Sub-orden,
Vertisol 184.595 1,16 Clase, Sub-clase y
Mollisol 162.721 1,03 Fases, presentan
Tierras Miscelneas 419.935 2,65 diferentes limitaciones
naturales para el uso
Ciudad 116.573 0,74
agrcola, aunque
Isla 89.567 0,56 todas controlables y
Agua 144.465 0,91 corregibles. Estas
Total Regin 15.860.196 100 deberan ser
Oriental identificadas, y a
travs de un proceso
de planificacin del uso de las tierras, plantear medidas, prcticas y obras de
 manejo y conservacin de los suelos, acordes a las condiciones naturales e
incorporadas a los sistemas de produccin de la agricultura nacional, para
asegurar el uso adecuado de este recurso natural productivo.
El mismo estudio seala que los Ultisoles son suelos que pertenecen al Orden
Ultisol y cubren una superficie 5.147.918 Has (35,61%) en la Regin Oriental.
Estos suelos se presentan formando numerosas unidades cartogrficas, donde
participan como unidades taxonmicas homogneas o se les encuentra en
asociacin con otros suelos del mismo Orden o de otros rdenes en menor escala
o poco apreciables.
Son suelos que pertenece al Orden ALFISOL cubren una superficie de 5.647.495
Has (35,61%) de la Regin Oriental del Paraguay. Presentan una textura franco-
arcillo-arenosa, con estructura de bloques sub-angulares y consistencia en
hmedo de plasticidad, cuya saturacin de bases est por encima del 50%. Son
aquellos que no presentan problemas de drenaje ni de pedregocidad y una
profundidad superior a los 180 cm. de suelo. Son los mejores para uso agrcola.
1.3.- Uso Actual y Potencial del Suelos Regin Occidental: Los estudios
realizados en el 2009 para la Regin Occidental o Chaco por tcnicos de la
Asociacin Rural del Paraguay (ARP) sobre el Uso Actual y Cobertura de la Tierra,
demuestran que esta regin posee bosques xerfitos y de quebracho que ocupan
unas 12.044.073 Has, coberturas de matorrales y cerrados en unas 973.529 Has,
y unas 2.964.043 Has de parques nacionales, reservas naturales y comunidades
indgenas.
Los bosques continuos totalizan 12.643.989,09 Ha., los que asociados a las
reas Silvestres Protegidas y a Comunidades Indgenas alcanzan una superficie
boscosa continua de 15.613.140,84 Has, correspondiendo al 65,05% de la
superficie chaquea.
Existen unas 4.548.806,91 Has de praderas naturales y sabanas arboladas
(18,95% del territorio chaqueo), vegetacin natural que se debe contabilizar
como recurso importante y original del ecosistema del ecosistema del Chaco,
restando unas 3.697.530,57 Has de tierras habilitadas para pasturas implantadas
y cultivos agrcolas desde la llegada de los primeros pobladores Menonitas
(15,41% del territorio chaqueo).
Segn la Direccin de General de Planificacin del MAG:
a) La Regin Occidental contara con un potencial cultivable de 2.300.000 de Has,
de las cuales estara an disponible el 98% para la ampliacin de la actividad
agrcola, recomendndose la aplicacin de cuidadosas medidas de conservacin
de suelos, como la labranza mnima.
b) En relacin al potencial de aprovechamiento ganadero, la Regin abarcara
unas 15.400.000 de Has, con un aprovechamiento actual de 9.100.000 de Has y
un margen de crecimiento de 41%.
c) Las tierras de potencial forestal tienen una extensin aproximada de 4.000.000
de Has, con un nivel de aprovechamiento actual de 5.400.000 de Has, exceso que
podra ser explicado por posibles superposiciones de uso, principalmente los de
tipo silvo- pastoril.
d) La superficie de otros usos es de una extensin significativa, 10.131.451 Has y
estara compuesta por las reas Silvestres Protegidas ocupando 811.135,9 Has,
los Saladares, las lagunas, los riachos, los esterales o los humedales, y las dunas
(mdanos). Es indudable el potencial de los suelos para la conservacin de la
biodiversidad y el ecosistema del Chaco. En forma general, los suelos son frtiles
y la aptitud predominante de las condiciones naturales es el uso pecuario (pastoril
y silvopastoril).
Desde mediados del 2005, instituciones del Estado han trabajado con los
propietarios de estas fincas, para que, en forma gradual, se adapten a las leyes
ambientales vigentes, de forma a permitir un mayor equilibrio entre el uso de la
tierra y el medio ambiente. Los productores, sean de nacionalidad paraguaya o
extranjera, son consientes de que al adquirir tierras e iniciar la inversin en sus
nuevas unidades productivas, en respeto a las normativas legales vigentes, el
50% del rea debe quedar bajo cobertura boscosa nativa, corriendo a cuenta de
los mismos, la inversin o pago para proteger la biodiversidad nacional.
Independientemente al anlisis objetivo del prrafo anterior, es importante
mencionar que, por intereses sectoriales, polticos e ideolgicos, son varios
quienes tratan de desprestigiar los esfuerzos privados sin elevar propuestas claras
de solucin y alternativas reales para la conservacin o la proteccin, esta
situacin se agudiza en ambas regiones del pas. Desde la puesta en vigencia de
la Ley de Deforestacin Cero en la Regin Oriental hasta la fecha, s bien se ha
hecho un llamado al inventario forestal, no se han logrado establecer los famosos
incentivos para su valoracin y la retribucin econmica por la conservacin y
proteccin de los bosques.
El Chaco cuenta con una superficie protegida consagrada a perpetuidad de 2.
042.319 Has representativa de cada ecosistema. El reto de implementar sistemas
productivos donde los estilos de aprovechamiento de los recursos naturales estn
en armona con el ambiente, es justamente lo que productores en el Chaco han
aprendido a hacer durante todo este tiempo, desarrollando tecnologas apropiadas
en base a varios aos de investigacin y trabajo sistemtico de tcnicos de
altsimo nivel, que han demostrado las ventajas comparativas de las actividades
agropecuarias sustentables.
Podemos afirmar que la Regin Occidental es una alternativa vlida para invertir
en la misma por el potencial econmico, ambiental y social que presenta. La
incorporacin de inversiones generara fuentes de trabajo para personal
capacitado y no capacitado.
2.- Competitividad de los Productos de la Agricultura Mecanizada y la
Agricultura Familiar:
La agricultura paraguaya se caracteriza por una estructura bi-modal, integrada por
un grupo relativamente pequeo de medianas y grandes empresas comerciales o
cooperativas, y por un nmero considerable de explotaciones campesinas
menores de 20 Has, situacin que da lugar a la Agricultura Empresarial
Mecanizada y a la Agricultura Familiar No Mecanizada, respectivamente.
Agricultura Familiar No Mecanizada: Su sistema de produccin se caracteriza
por el bajo nivel tecnolgico y una produccin diversificada. Estas unidades
productivas de pequea escala producen y ofertan rubros alimentarios de inters
para consumidores locales y proveen el 85% de los productos de la canasta
bsica familiar de nuestro pas. En los ltimos aos, los pequeos productores han
venido incorporados en sus sistemas de produccin tradicionales medidas y
prcticas de manejo y conservacin de suelos, aguas y bosques.
El algodn y el ssamo son los principales cultivos de renta destinados a la
exportacin, y la mandioca, poroto, habilla, maz, man, frutas y hortalizas, leche y
pequeos animales para el mercado interno y el autoconsumo.
Segn el CAN 2008, existen 241.142 fincas con superficies de hasta 20 Has
que cultivan rubros anuales, frutas y hortalizas para el autoconsumo y el mercado
nacional. As mismo, existen grupos organizados de pequeos y medianos
productores de la Agricultura Familiar que han venido incorporando a sus sistemas
de produccin tradicional el cultivo de la soja, iniciando la mecanizacin de sus
fincas en el proceso de preparacin, siembra y cosecha de la soja. Estos
productores se hallan en los Departamentos de Itapa, Alto Paran, Canindey y
Caaguaz, en aquellos sitios o reas donde convergen la Agricultura Empresarial
Mecanizada y los productores de la Agricultura Familiar.