2017828 DecretoN5389DE24/10/2016EstadualParanLegisWeb

DecretoN5389DE24/10/2016

PublicadonoDOEem25out2016

RegulamentaosistemaeProtocoloDigitalnombitodaAdministraoPblicadoEstadodo
Paran.

OGovernadordoEstadodoParan,nousodasatribuiesquelheconfereosincisosVeVIdoart.
87daConstituioEstadualetendoemvistaocontidonoprotocoladosobn14.257.3431,

Decreta:

Art. 1 Fica regulamentado o sistema eProtocolo Digital, no mbito da Administrao Pblica do

EstadodoParan,naformadisciplinadaporesteDecreto.

CAPTULOI

DASDISPOSIESGERAIS

Art.2AutilizaodosistemaeProtocoloDigitalobservarasregrasdispostasnesteDecretoeser
deobservnciaobrigatriapelasentidadesquecompemaAdministraoPblicaEstadual.

Art. 3 O acesso ao sistema pelos servidores pblicos darse mediante a utilizao de chave de
acessoesenhapessoal.

Pargrafo nico. A chave de acesso e a senha so pessoais e intransferveis, sob pena de

responsabilizao.

Art. 4 O acesso ao sistema por usurios externos se dar mediante cadastramento prvio ou
certificado digital, a ser realizado online ou diretamente nos rgos de protocolo das unidades da
administraodireta.

Pargrafonico.Consideraseusurioexternotodoaquelequenousuriohabitualdosistema,
enquantoagentepblico.

Art. 5 Os gerenciadores de acesso so os servidores pblicos, indicados pelos chefes das

entidadesouSecretariasdeEstado,responsveispelocredenciamentodeacessoeparametrizao
dosprocessoseletrnicosnasuarespectivaunidade.

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Art.6Cadarepartiopblicateraomenosumservidor,designadopelogerenciadordeacesso
desuarepartio,comoresponsvelpelorecebimentoedistribuiodosprotocoloseletrnicosque
lhessoencaminhados.

Art.7Osdocumentosproduzidospormeiodosistemaseroelaborados,preferencialmente,apartir
deseueditorinternooudemodeloseletrnicosedeveroserassinadoseletronicamente,mediante
o fornecimento de senha pessoal ou pelo uso de certificado digital, observadas as disposies do
CaptuloIII.

1Osdocumentosproduzidosnaformadocaputseroconsideradosoriginais.

2 Os documentos digitalizados e anexados ao sistema sero considerados cpias autenticadas

administrativamente.

Art. 8 O acesso ntegra do processo para vista pessoal do interessado ocorrer,

preferencialmente,emmeioeletrnico.

Art.9deresponsabilidadeexclusivadosusurios:

I o sigilo de sua senha de acesso, no sendo oponvel, em qualquer hiptese, alegao de uso
indevido,sujeitandooservidoraresponsabilidadeadministrativa

IIaconformidadeentreosdadosinformadosnoformulrioeletrnicodeprotocoloeosconstantes
nosdocumentostransmitidos,bemcomoseunveldeacesso

III a confeco dos documentos digitais e digitalizados em conformidade com os requisitos

estabelecidos pelo sistema, no que se refere ao formato e ao tamanho dos arquivos transmitidos
eletronicamente

IV a preservao dos documentos fsicos originais, encaminhados em meio digital, via protocolo
eletrnico, conforme tabela de temporalidade expedida pelo Departamento de Arquivo Pblico do
Estado do Paran, a contar do encerramento do processo, para que, caso solicitado, sejam
apresentadosaorgoouentidadeinteressadaparaqualquertipodeconferncia

V a conferncia do recibo eletrnico de protocolo, assim como a consulta ao sistema, a fim de

visualizarosdocumentosconstantesdoprocesso

VI a observncia dos fusos horrios existentes no Brasil, para fins de contagem de prazo, tendo
porrefernciaohorriooficialdeBraslia

VIIaobservnciadorelatriodeinterrupesdefuncionamentoprevistonoart.17.

1 A no obteno do credenciamento prvio, bem como eventual erro de transmisso ou

recepodedados,noimputveisafalhasdoprotocoloeletrnico,noservirodeescusaparao
descumprimentodeobrigaesouprazos.

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2 Em se tratando de documento produzido por usurio externo, aplicase o prazo mnimo de 5

(cinco)anosaosdocumentosquetiveremclassificaodetemporalidadeinferioraesteprazo.

3 de total responsabilidade do usurio externo ao sistema as condies de sua rede de

comunicao, o acesso a seu provedor de internet e a configurao do computador utilizado nas
transmisseseletrnicas.

Art. 10. Nos processos administrativos eletrnicos, os atos devero ser realizados em meio
eletrnico, exceto nas situaes em que este procedimento for invivel ou em caso de
indisponibilidade do meio eletrnico, cujo prolongamento cause dano relevante celeridade do
processo.

Art. 11. Os documentos fsicos externos sero recebidos preferencialmente pelo setor prprio de
protocoloedeveroserdigitalizadoseinseridosnoprocessoeletrnico,sendoassimconsiderados
cpiasautenticadasadministrativamente.

1 Aps digitalizados, os documentos devero tramitar, a partir de ento, somente em meio

eletrnico.

2 Os rgos e entidades que no possuam setor prprio de protocolo podero receber

documentos fsicos externos a serem digitalizados e inseridos no processo eletrnico, por servidor
autorizadopelogerenciadordeacessodesuarespectivarepartio,aserdesignadopelochefedo
rgoouentidade.

3 Os documentos mencionados no caput sero recebidos somente durante o expediente do

rgorespectivo.

Art. 12. Os documentos cuja digitalizao for tecnicamente invivel pelo usurio devero ser
apresentadosaorgoouentidadenoprazode5(cinco)dias,contadosdaaberturadoprotocolo
eletrnico,oudesuaintimaopelaAdministraoPblica.

1 Os documentos referidos no caput, quando invivel sua digitalizao e insero no sistema,

seroformalizadosnaviadoprotocolofsicoetramitaroemconjuntocomoprotocoloeletrnico.

2Considerarsetecnicamenteinviveladigitalizaodosdocumentos:

I quando o tamanho do documento a ser enviado for superior capacidade de recebimento no

sistemaeincapazdesofrerfracionamento

IIquandodadigitalizaoresultarinelegibilidadedodocumento

III quando os arquivos de udio ou vdeo no puderem ser anexados ao sistema eletrnico por
incompatibilidadedeformato.

3 Nas hipteses do pargrafo anterior, o usurio externo dever indicar claramente em sua
manifestaoascausasdainviabilidadetcnicadadigitalizaodosdocumentos.
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4 No caso de impossibilidade de envio de arquivo eletrnico, em razo deste exceder a

capacidade mxima de carregamento indicada no sistema, o usurio dever efetuar a entrega
unidade de protocolo respectiva em Compact Disc (CD), Digital Versatile Disc (DVD), ou Memria
USBFlashDrive(PenDrive)ouemoutromeioadequado.

5Nahiptesedo4,deveraentidadequereceberadocumentaocertificarsehintegridade
nocontedoapresentadoe,emcasonegativo,determinaraintimaodointeressado,paraqueno
prazoimprorrogvelde2(dois)diasteisapresentenovamenteadocumentao.

6NahiptesedoincisoII,do2,oprazoprevistonocaputterincioapartirdoavisodorgo
interessadosobreainelegibilidadedodocumento.

CAPTULOII

DADISPONIBILIDADE

Art. 13. O sistema eProtocolo Digital estar disponvel vinte e quatro horas por dia,
ininterruptamente,ressalvadososperodosdemanutenodosistema.

Pargrafo nico. As manutenes do sistema sero sempre informadas com antecedncia e

realizadas,preferencialmente,noperododameianoitedossbadoss22horasdosdomingos,ou,
nosdemaisdiasdasemana,dameianoites6horas.

Art.14.Quandooatoprocessualtiverqueserpraticadoemdeterminadoprazo,pormeioeletrnico,
seroconsideradostempestivososefetivadosatas24horasdoltimodiadeprazo.

Art.15.Nashiptesesdeindisponibilidadedoeprotocoloeletrnico,naformaprevistanoart.16,os
atos podero ser praticados conforme as normas inerentes aos processos que tramitam em meio
fsico, sendo obrigatria, nesses casos, a posterior digitalizao dos documentos e incluso no
sistemaeletrnico.

Art. 16. Considerase indisponibilidade do protocolo eletrnico a falta de oferta dos seguintes
serviosaopblicoexterno:

Iacessoparafinsdecredenciamento

IIconsultaaosautoseletrnicosou

IIIprotocoloeletrnico.

Pargrafonico.Nocaracterizaroindisponibilidadeasfalhasdetransmissoerecepodedados
entre a estao de trabalho do usurio externo e a rede de comunicao pblica, assim como a
impossibilidadetcnicaquedecorrerdefalhasnosequipamentosouprogramasdousurioexterno.

Art.17.AindisponibilidadedefinidanoartigoanteriorseraferidapelaCompanhiadeTecnologiada
InformaoeComunicaoCELEPAR.

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1Asindisponibilidadesdoprotocoloeletrnicoseroregistradasemrelatriodeinterrupesde
funcionamentoaserdivulgadoemcampoespecficodisponibilizadonostioeletrnicodoProtocolo
DigitalnaInternet,devendoconter,pelomenos,asseguintesinformaes:

Idata,horaeminutodoincioedotrminodaindisponibilidadee

IIserviosqueficaramindisponveis.

2 O relatrio de interrupo dever ser divulgado at as 12 horas do dia til seguinte ao da

indisponibilidade.

CAPTULOIII

DAASSINATURADIGITAL

Art. 18. Todos os atos administrativos que autorizem ou efetivem a realizao de despesa,
informaes e pareceres jurdicos, bem como os que classifiquem documentos como sigilosos,
necessitamdeassinaturamedianteusodecertificadoradigital.

1 Cada Secretaria de Estado fica autorizada a estabelecer outros procedimentos internos que
necessitemserassinadospelaviadacertificaodigital.

2 A autoria, a autenticidade e a integridade dos documentos e da assinatura nos processos

eletrnicospoderoserobtidaspormeiodecertificadodigital,emitidonombitodaInfraestruturade
ChavesPblicasBrasileiraICPBrasil,observadosospadresporeladefinidos.

3Osdemaisatos,bemcomoosdespachosdemeroencaminhamentoenashipteseslegaisde
anonimatoprescindemdeassinaturadigital.

CAPTULOIV

DOSIGILO

Art. 19. A tramitao de documentos considerados sigilosos, nos termos da Lei de Acesso
Informao, ficar restrita aos servidores com habilitao para tanto, a ser concedida pelos
GerenciadoresdeAcesso.

1 No momento de formalizao de protocolo eletrnico que contm documentao sigilosa, o

usuriodeverindicarquaisosusuriosquepoderovisualizarseucontedo.

2 A aplicao do carter sigiloso a um documento juntado ao processo eletrnico precisa ser

fundamentadoemcampoespecficoexistentenosistema,indicandooseugraudesigilo.

CAPTULOV

DASDISPOSIESFINAIS

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Art.20.OsdocumentosoficiaisdevemserproduzidosdeacordocomasorientaesdoManualde
Comunicao Escrita Oficial do Estado do Paran e conter todos os documentos necessrios para
anliseeparecer.

Art.21.RegrascomplementarespararegulamentaodesteDecretopoderoserestabelecidaspor
resoluodoSecretriodeEstadodaAdministraoedaPrevidnciadoEstadodoParan.

Art. 22. As entidades ou rgos mencionados no artigo 2 podero editar regras especficas para
atenderassuasnecessidades,medianteediodeResoluoConjuntacomaSecretariadeEstado
daAdministraoedaPrevidncia.

Art.23.EsteDecretoentraemvigornadatadesuapublicao.

Curitiba,em24deoutubrode2016,195daIndependnciae128daRepblica.

CARLOSALBERTORICHAVALDIRLUIZROSSONI

GovernadordoEstadoChefedaCasaCivil

MARCIACARLAPEREIRARIBEIRO

SecretriadeEstadodaAdministraoedaPrevidnciaemexerccio

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