LEY 1.

276/98

QUE ESTABLECE EL REGIMEN DE FALTAS MUNICIPALES Y EL PROCEDIMIENTO EN

MATERIA DE FALTAS MUNICIPALES

TITULO I
REGIMEN DE FALTAS MUNICIPALES

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1o.- Se entender por falta o contravencin toda accin u omisin, calificada como tal,
que transgreda normas jurdicas de carcter municipal y las de carcter nacional cuya aplicacin
haya sido delegada a la Municipalidad.

Artculo 2o.- No se sancionar a nadie ms de una vez por la misma falta.-

Artculo 3o.- Las faltas concurrentes se sancionarn cada una de ellas por separado.

Artculo 4o.- No se aplicarn otras normas jurdicas por analoga ni se harn interpretaciones
extensivas para condenar al transgresor.

Artculo 5o.- Si la accin u omisin que constituya falta dejara de serlo, la causa ser sobreseda.

Artculo 6o.- Si la calificacin o el monto de las sanciones fuera modificado antes de concluido el
proceso, se aplicar la norma que sea ms favorable al encausado.

Artculo 7o.- En los casos en que la sancin que correspondiera aplicar sea la multa, los jueces
podrn sobreseer la causa si el procesado, antes de dictada la sentencia, se aviniera a abonar el
monto promedio del que cabra aplicarle en caso de condena.

Artculo 8o.- Las personas de existencia fsica como las de existencia ideal son responsables por
las faltas cometidas por quienes acten en su representacin o a su servicio, con su autorizacin o
para su beneficio, o en cumplimiento de funciones o de labores que les presten aun
ocasionalmente, sin perjuicio de la responsabilidad personal que a estas personas les
correspondiera.

Artculo 9o.- En caso de faltas leves, el Intendente, y a solicitud del transgresor, podr reducir la
sancin de la multa que correspondiera abonar o fraccionar su pago con sujecin a las normas
establecidas en el Captulo II del Ttulo II de la presente ley.

No podr hacer uso de esta facultad cuando la falta haya sido cometida y sancionada con
agravante.

Artculo 10.- Si los efectos de una falta fueran susceptibles de ser revertidos, el Intendente podr
conminar al transgresor a hacerlo en un plazo razonable. Si ste cumpliera a satisfaccin, le ser
aplicable lo dispuesto en el Artculo 9o. de la presente ley.

Resueltos los casos con sujecin a lo dispuesto en los Artculos 9o. y 10, la causa quedar
concluida.

CAPITULO II
DE LAS SANCIONES
Artculo 11.- Las sanciones aplicables a las faltas sern:.

a) Amonestacin ;

b) Multa ;

c) Inhabilitacin ;

d) Clausura ; y,

e) Comiso.

Artculo 12.- La amonestacin es la sancin por la cual se hace notar la comisin de una falta, se
identifica al infractor y se registra la misma en el prontuario municipal.

Artculo 13.- La pena de multa consiste en el pago a la Municipalidad de una suma de dinero
determinada. Los montos de las multas, sus escalas y plazos de pago sern fijados por ordenanza.

Artculo 14.- La inhabilitacin consistir en la suspensin del goce de las licencias otorgadas por la
Municipalidad para conducir, para ejercer funciones profesionales o actividades comerciales,
industriales, de artes u oficios generales, deportivas o de recreacin o para utilizar locales,
instrumentos, sustancias o insumos.

La inhabilitacin ser aplicada en el marco establecido por la ordenanza respectiva. Podr ser
parcial o total, de plazo determinado o indeterminado, si la rehabilitacin queda sujeta a condicin.

Artculo 15.- La clausura consistir en el cierre de locales privados de uso pblico o de espacios
pblicos de uso privado o de uso colectivo.

Artculo 16.- El decomiso proceder contra cosas de tenencia, de empleo, de trnsito o de

comercio restringidos o prohibidos.

Artculo 17.- A los efectos de la gradacin de las sanciones, las faltas debern ser calificadas
gravsimas, graves o leves en la ordenanza respectiva. Para la fijacin de la sancin, dentro de
cada escala, se tendrn en cuenta las circunstancias atenuantes o agravantes.

La calificacin de faltas, as como los atenuantes y agravantes de cada caso, debern ser
determinados teniendo en consideracin el grado de ofensividad o peligrosidad de los hechos, el
perjuicio causado a los intereses comunales, el provecho producido al infractor por la perpetracin
y sus condiciones y antecedentes personales.

Artculo 18.- Diferentes sanciones podrn ser aplicadas en forma conjunta a una misma falta
cuando la calificacin lo amerite, con excepcin de la amonestacin.

Artculo 19.- La condena por la comisin de faltas graves o gravsimas implicar la prdida de
beneficios especiales concedidos por la Municipalidad.

Artculo 20.- El cmplice ser sancionado con la mitad de la sancin de multa que corresponda al
autor. En caso de que ste sea sancionado con sanciones de inhabilitacin, clausura o comiso, la
ordenanza fijar la multa que le corresponde al cmplice.

CAPITULO III
DE LA CONCURRENCIA Y DE LA REINCIDENCIA
Artculo 21.- Las sanciones sern acumuladas o sumadas en caso de comisin concurrente de
varias faltas por parte de una misma persona o por parte de varias personas que obran por cuenta
de una sola. En el caso de inhabilitacin la sancin podr ser aumentada hasta un 50% (cincuenta
por ciento) del mximo establecido para las faltas ms graves.

Artculo 22.- Se considerarn una sola falta las acciones u omisiones que estn ligadas entre s de
tal manera que la falta principal haya requerido necesariamente la comisin de las otras.

Artculo 23.- Incurrir en reincidencia quien cometa una nueva falta de la misma ndole que otra
por la que haya sido sancionado dentro de los dos aos inmediatos anteriores.

La reincidencia constituir agravante.

CAPITULO IV
DE LA EXTINCION DE LAS ACCIONES Y RESPONSABILIDADES

Artculo 24.- La responsabilidad por las faltas se extingue por el cumplimiento de la sancin, por
prescripcin y por las dems circunstancias previstas en la ley.

Artculo 25.- El derecho municipal para iniciar procesos por faltas se extingue a los dos aos de
cometidas. La obligacin para el cumplimiento de sanciones prescribe en idntico lapso, a contar
desde el ltimo requerimiento. Ambas prescripciones se interrumpen por la comisin de una nueva
falta de la misma ndole.

TITULO II
PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE FALTAS MUNICIPALES

CAPITULO I
DE LA JURISDICCION, COMPETENCIA Y ORGANIZACION

Artculo 26.- La jurisdiccin en materia de faltas municipales ser ejercida por los juzgados de
faltas municipales, cuya organizacin y procedimiento se establecen en esta ley.

Artculo 27.- Toda falta da lugar a una accin que deber ser promovida de oficio por el intendente
municipal o por la jefatura de la dependencia interviniente, ante el Juzgado de Faltas Municipales.

Artculo 28.- Cada Juzgado de Faltas Municipales estar a cargo de un juez, que ser designado
por la Junta Municipal, la cual designar tambin al secretario del juzgado.

Si los recursos lo permiten, dispondr de una oficina de notificaciones, de ujieres y del personal
necesario para las dems labores.

Si no hubiere oficina de notificaciones, el secretario podr actuar como notificador o comisionar a

un funcionario municipal para el diligenciamiento de las cdulas, con las facultades y
responsabilidades inherentes a la funcin.

CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PREVIO

Artculo 29.- El funcionario municipal que constate uno o varios hechos que pudieran constituir
faltas labrar un acta en el lugar, que contendr la informacin siguiente:.
1) Lugar, fecha y hora del hecho o de la constatacin del mismo ;

2) Nombre y domicilio del imputado, en caso de que puedan ser determinados, as como de
testigos, si los hubiere ;

3) Naturaleza y circunstancias del hecho y descripcin de los medios empleados para la comisin ;

4) La disposicin legal presuntamente infringida ;

5) La firma del funcionario interviniente con aclaracin de nombre y cargo ; y,

6) La firma del imputado o, en su defecto, las firmas e identificacin de los testigos.

Artculo 30.- La jefatura de la dependencia interviniente remitir el acta de intervencin junto con
la acusacin y, en su caso, los informes tcnicos y dems elementos de juicio recogidos, que
conforman el legajo acusatorio que deber ser remitido al intendente, para los casos previstos en
el Artculo 9o. o al juzgado de faltas en los dems casos.

Artculo 31.- Las actas de intervencin labradas regularmente y no refutadas vlidamente en el

proceso, sern consideradas por el juez como suficiente prueba de culpabilidad.

El acta de intervencin tendr carcter de declaracin testifical para el funcionario interviniente y

para los testigos que la suscribieron mediante la respectiva ratificacin.

CAPITULO III
DE LAS MEDIDAS DE URGENCIA

Artculo 32.- La intendencia podr disponer, en resolucin fundada, por la va administrativa

medidas de urgencia destinadas a hacer cumplir normas legales o resoluciones comunales, para
evitar o revertir circunstancias que sean susceptibles de causar peligro de vida o inminente dao al
ambiente, a la salud, a la seguridad o al patrimonio pblico, de tornar ineficaces los fallos judiciales
o de hacer desaparecer evidencias de faltas o contravenciones.

Artculo 33.- El considerando de la resolucin que disponga medidas de urgencia contendr los
datos principales del causante, si fuera conocido ; una relacin sucinta de las circunstancias del
hecho o presunta infraccin y de los riesgos o daos que implique ; la norma o resolucin que se
hace cumplir o la que fue presuntamente vulnerada, as como la que sustenta la medida.

La parte resolutiva determinar las medidas de urgencia procedentes y el plazo por el que se las
aplica.

Una vez dispuestas y aplicadas estas medidas, debern remitirse los antecedentes al juzgado de
faltas municipales y, en su caso, al del fuero ordinario que las haya autorizado, en un plazo
perentorio de cuarenta y ocho horas.

Artculo 34.- Las medidas de urgencia que podrn ser dictadas conforme a la Ordenanza
respectiva son:.

1) Desocupaciones o recuperaciones de bienes pblicos municipales ;

2) Inhabilitaciones de local ;

3) Suspensin de actividades o de obras ;

4) Retiro de circulacin, inmovilizaciones, demoliciones, remociones e inutilizacin o destruccin de
cosas ;

5) Suspensin de autorizaciones o retencin de licencias ;

6) Cierres de vas de circulacin o de espacios de uso pblico ; y,

7) Reconstruccin o reposicin de cosas o situaciones a su estado habitual o regular.

Artculo 35.- Si en lugares pblicos o en recintos privados de uso pblico se constatarn hechos
que verosmilmente puedan ser considerados faltas, los funcionarios municipales podrn actuar de
forma inmediata, disponiendo la correccin de la situacin ilegal mediante medidas de polica y por
los medios lcitos a su alcance, sin perjuicio del posterior cumplimiento de los trmites indicados en
el Artculo 29.

Artculo 36.- Si para el cumplimiento de la medida de urgencia fuera necesario penetrar en

recintos privados que no sean de uso pblico y no se dieran las circunstancias excepcionales
previstas en la legislacin, el intendente deber solicitar la medida a cualquier juez de primera
instancia del fuero ordinario o, donde no hubiera, al juez de paz, proveyendo la informacin
indicada en el Artculo 33 de esta ley. Quedan habilitados para el efecto das y horas inhbiles.

La autorizacin judicial se podr otorgar para que la medida de urgencia sea ejecutada en das o
en horas inhbiles.

A los efectos de las medidas de urgencia, no se considerarn recintos privados los baldos ni las
edificaciones desocupadas, ni los lugares de concurrencia pblica.

Artculo 37.- Si la medida de urgencia consistiera en la desocupacin o en la inhabilitacin de

recintos privados, se precintar el sitio y se fijar una notificacin que indique la autoridad que dict
la resolucin, la fecha de sta, el plazo de aplicacin y, en su caso, el juzgado interviniente.

En medidas que impliquen retiro de circulacin, retencin, inmovilizacin, inutilizacin o destruccin

de cosas, se las consignar por escrito y se otorgar una copia al propietario o responsable. La
devolucin o la rehabilitacin se efectuar previa satisfaccin de las condiciones indicadas por las
normas o por las resoluciones judiciales o administrativas.

En los cierres de vas de circulacin o de espacios de uso pblico, se sealizar adecuadamente.

Artculo 38.- En todos los casos, la Municipalidad ser responsable por los daos y perjuicios que
las medidas de urgencia que aplicara o las cautelares que solicitara pudieran causar, si no hubiera
habido mritos suficientes para justificarlas.

Artculo 39.- Los costos que demande la ejecucin de medidas de urgencia causadas por
transgresiones sern a cargo del infractor, quien deber abonarlos a la Municipalidad en el plazo
perentorio de diez das, a contar desde la notificacin de la resolucin correspondiente, la que
constituir ttulo ejecutivo. Vencido el plazo, la Municipalidad podr recurrir a la va judicial, en las
condiciones indicadas en el Artculo 56 de esta ley.

CAPITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO EN EL JUZGADO DE FALTAS MUNICIPALES

Artculo 40.- Recibidos los antecedentes remitidos por el intendente, el juez, mediante providencia,
determinar la pertinencia de la accin ; en caso afirmativo, dispondr la sustanciacin de la causa
; en caso contrario, dispondr su archivamiento.
Resolver en el mismo acto la confirmacin, la modificacin o el levantamiento de las medidas de
urgencia, si hubieren sido tomadas ; o podr ordenarlas.

Artculo 41.- El juez deber desestimar la accin en los siguientes casos:.

1) Si el acta de intervencin no reuniera los requisitos sealados en el Artculo 29 o si el legajo de

antecedentes remitido contuviera vicios sustanciales imposibles de ser subsanados ;

2) Si los hechos constatados no constituyeran falta o hayan dejado de constituirla ; y,

3) Si el imputado estuviera exento de responsabilidad.

Artculo 42.- En la resolucin que admita la causa se dispondr adems:.

1) La notificacin de la misma al imputado ;

2) Su citacin por cinco das perentorios a comparecer, por s o por apoderado, a fin de ejercer su
defensa ; y,

3) A ofrecer en el mismo acto las pruebas de descargo que tuviere.

Artculo 43.- La resolucin que admita la causa y la que contenga el fallo debern ser notificadas
por escrito. Las dems notificaciones sern hechas en el Juzgado en los das fijados por ste.

La cdula de notificacin de toda resolucin deber redactarse en dos ejemplares y contener:.

1) Membrete del Juzgado Municipal de Faltas ;

2) Lugar y fecha de emisin de la cdula ;

3) Nombre y direccin de la persona a la que se remite ;

4) Identificacin del Juzgado y de la causa ;

5) Nmero, fecha y transcripcin de la parte resolutiva del fallo ;

6) Direccin del Juzgado, das y horas de atencin pblica ; y,

7) Nombre, cargo y firma del funcionario oficiante.

Artculo 44.- El funcionario oficiante entregar un ejemplar al destinatario, a su representante, a

sus familiares o dependientes, portero o vecino ; en defecto de stos, la introducir en el buzn o
en el interior de la habitacin de acceso o la fijar en la puerta principal.

En el segundo ejemplar labrar acta de lo actuado, la que deber ir firmada por l y por quien
recibiera la cdula.

Artculo 45.- Las pruebas que no fueran producidas en el mismo acto de comparecencia del
imputado no sern consideradas, salvo casos excepcionales admitidos por el juez.

El Juzgado podr disponer pruebas periciales, de examen, de informe o medidas para mejor
proveer, si las estimara indispensables para emitir el fallo.

En estos casos, ser abierto un perodo de prueba por un plazo perentorio no mayor a diez das
hbiles.
Artculo 46.- Cumplida con la audiencia y, en su caso, producidas las pruebas o transcurrido el
plazo fijado para su produccin, el Juzgado dictar fallo en el plazo de veinte das, en el que
consignar:.

a) El lugar y la fecha de la sentencia ;

b) La identificacin de la causa ;

c) Una relacin sucinta de la imputacin ; en su caso, de la concurrencia de faltas ; de la defensa

y de los mritos de las pruebas producidas ; la mencin de pruebas rechazadas ; de reincidencias
y de circunstancias agravantes o atenuantes, si las hubiere ;

d) La mencin de las disposiciones municipales violadas y de aquellas en que se funda el fallo ;

e) Una parte resolutoria absolviendo o condenando, en todo o en parte, al imputado o, en caso de

varios imputados, lo que correspondiere a cada uno, con expresa mencin de la calificacin de la
falta y de las sanciones aplicadas ;

f ) En su caso, los plazos que se concedan para el cumplimiento de la condena o para el

levantamiento de medidas de urgencia, as como el pronunciamiento sobre costas ;

g) La disposicin de notificar a las partes y de archivar las copias de la resolucin ; y,

h) Las firmas del juez y del secretario.

Artculo 47.- La sentencia no recurrida en plazo quedar firme y ejecutoriada.

Artculo 48.- Deber sobreseerse definitivamente en la causa si:.

1) La falta no fue demostrada ;

2) Con conocimiento e intervencin del Juzgado el imputado satisfizo el pago de la multa o revirti
satisfactoriamente y en plazo el hecho u omisin que se le imputa como falta ; y,

3) Se ha producido la prescripcin.

Deber sobreseerse provisionalmente en la causa si no es posible individualizar al imputado ni a

sus cmplices.

CAPITULO V
DE LOS RECURSOS

Artculo 49.- Contra las sentencias del Juzgado de Faltas Municipales cabr recurso de apelacin
y nulidad ante el intendente, que deber deducirse en escrito fundamentado y presentado ante el
Juzgado dentro del plazo perentorio de cinco das hbiles.

La apelacin se conceder con efecto suspensivo.

Concedido el recurso, los autos debern ser remitidos sin demora al intendente municipal.

Artculo 50.- Recibidos los autos o concedido el recurso de queja, el Intendente deber expedirse
en el plazo de diez das, confirmando, modificando, revocando o anulando la sentencia recurrida o
una parte de ella ; si no lo hiciera en este lapso, se tendr por confirmada de modo ficto la
resolucin apelada.
Si hubiera pluralidad de recurrentes, todas las apelaciones se substanciarn simultneamente.

Artculo 51.- Si fueran constatadas irregularidades procesales susceptibles de haber modificado la

suerte del juicio, el intendente deber devolver los autos al Juzgado de origen, a fin de que se
retrotraiga el procedimiento al estadio pertinente y el vicio sea subsanado.

Artculo 52.- Cabr el recurso de queja ante el intendente, en los siguientes casos:.

1) Por causa de la denegatoria del recurso de apelacin ; deber ser interpuesto dentro de las
veinticuatro horas de notificada la resolucin correspondiente ; y,

2) Por demora injustificada en la remisin de los autos al intendente, deber ser interpuesto
despus de haberse urgido la remisin y transcurridos dos das, dentro de las veinticuatro horas
siguientes al cumplimiento de este ltimo plazo.

Artculo 53.- El intendente ordenar al Juzgado la remisin de los autos y, examinados stos,
admitir o denegar la queja. En caso negativo se devolvern los autos al origen.

Si transcurrieran diez das sin que el intendente se expida, se considerar de modo ficto que el
recurso fue concedido.

Artculo 54.- De la sentencia confirmada en forma ficta y, en su caso, de la resolucin del

intendente, podr recurrirse ante la jurisdiccin contencioso-administrativa en el plazo perentorio
de cinco das.

CAPITULO VI
DE LA EJECUCION DE SENTENCIAS Y RESOLUCIONES

Artculo 55.- Las actuaciones del Juzgado de Faltas Municipales, sus fallos y los fallos del
intendente, constituirn instrumentos pblicos y podrn ser ejecutadas forzosamente por la va
administrativa.

Artculo 56.- Las sentencias y resoluciones que apliquen sanciones pecuniarias y determinen
accesorios legales, constituirn ttulos ejecutivos contra los que podrn oponerse solamente las
excepciones de incompetencia de jurisdiccin, falta de personera, falsedad o inhabilidad del ttulo,
prescripcin, pago total documentado y cosa juzgada.

Artculo 57.- Si la sentencia o resolucin dispone hacer o no hacer y, por omisin o renuencia, el
condenado deja transcurrir el plazo sin cumplirla y por tal causa debe ser subrogado en su
obligacin de hacer o rectificado en la de abstenerse, los costos generados sern a su cargo y
para su resarcimiento la Municipalidad deber emplear el procedimiento dispuesto en el Artculo 39
de esta ley.

Artculo 58.- Si para la ejecucin de la sentencia fuese necesario recurrir a la justicia ordinaria, la
accin correspondiente deber ser promovida por el intendente municipal ante el juez de primera
instancia en lo civil de turno, por la va de ejecucin de sentencia.

En ningn estadio del juicio le sern exigidas cauciones a la Municipalidad, y slo sern admisibles
las excepciones establecidas en el Artculo 56.

Artculo 59.- La Polica Nacional prestar de inmediato la asistencia que le sea requerida por el
Juzgado de Faltas Municipales o por el intendente para el cumplimiento de leyes, ordenanzas,
resoluciones, medidas de urgencia o sentencias municipales, acompandose copia autntica de
la resolucin que la ordene.
 CAPITULO VII
DE LOS REQUISITOS, FACULTADES Y RESPONSABILIDADES DE LOS JUECES DE FALTAS
MUNICIPALES

Artculo 60.- Para ser juez de faltas municipales debern reunirse los mismos requisitos exigidos
para el cargo de juez de primera instancia.

Antes de asumir el cargo, las personas designadas debern prestar juramento de fiel cumplimiento
de funciones ante el pleno de la Junta Municipal.

Artculo 61.- En defecto del juez, por ausencia, impedimentos, inhibicin o recusacin, ser
sustituido por otro de igual jerarqua ; si no lo hubiere, la Junta Municipal designar un juez ad hoc
que rena los mismos requisitos y cumpla las mismas condiciones establecidas para los jueces
regulares.

Artculo 62.- La Junta Municipal, por simple mayora de votos, podr decidir el enjuiciamiento de
jueces de faltas municipales por mal desempeo de sus funciones o faltas al decoro debido, para
lo cual constituir con sus miembros una comisin ad hoc, la que deber expedirse en el plazo de
diez das, en fallo fundado, previa audiencia del inculpado.

El fallo de la comisin enjuiciadora podr ser recurrido en ltima instancia ante la Junta Municipal,
en el plazo de cinco das.

Artculo 63.- Las sanciones aplicables por la Junta a los jueces, de acuerdo a la gravedad, sern:.
la amonestacin, la multa equivalente al monto de uno a noventa salarios mnimos, la destitucin e
inhabilitacin de hasta cinco aos para ejercer funciones municipales no electivas.

Artculo 64.- Los jueces de faltas municipales podrn imponer las sanciones sealadas en el
artculo anterior a los funcionarios del Juzgado, a los encausados o a sus representantes, a peritos
y otros auxiliares, por conducta desarreglada, irreverente u obstruccionista, en el Juzgado o en el
curso del proceso.

Estas sanciones podrn ser recurridas en ltima instancia ante el intendente, en el plazo de cinco
das.

CAPITULO VIII
DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artculo 65.- Los plazos sealados en esta ley debern contarse en das hbiles laborables, salvo
los casos en que ella establece otra modalidad.

Artculo 66.- Si no fuera posible encontrar candidato a juez que rena los requisitos exigidos en el
Artculo 61, la Junta Municipal podr resolver la designacin de candidatos con los requisitos
exigidos para los jueces de paz.

Artculo 67.- Quedan derogados los Artculos 89 al 104, inclusive, de la Ley N 1294/87 as como
las dems disposiciones incompatibles con la presente ley.

Artculo 68.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores, a veintitrs das del
mes de abril del ao un mil novecientos noventa y ocho, y por la Honorable Cmara de
Diputados, a cuatro das del mes de junio del ao un mil novecientos noventa y ocho,
quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 204 de la
Constitucin Nacional.