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In: ANIMA:
Revista Eletrnica do Curso de Direito das Faculdades OPET. Curitiba PR - Brasil. Ano IX, n. 16, jan/jun 2017.
ISSN 2175-7119.
Resumo: A separao dos poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio), tal como a conhecemos hoje,
adveio em reao s Monarquias Absolutistas. Neste modelo, influenciado pelos interesses da burguesia,
cumpria ao juiz apenas aplicar a lei (la bouche de la loi). Com o surgimento do Estado Social e
Democrtico do Direito, o juiz deixa de ser escravo da lei e assume papel essencial no equilbrio de
foras e tenses entre os poderes do Estado e perante a sociedade em geral. O juiz deixa de ser a boca
inanimada da lei e passa a ser agente corresponsvel na construo e manuteno da democracia e do
bem estar social, conferindo voz e vez a todos que tenham direitos descumpridos ou violados,
especialmente direitos fundamentais. Aqui reside a ldima funo social do Poder Judicirio no Estado
Democrtico de Direito. Aqui est a verdadeira legitimidade democrtica do Poder Judicirio.
Abstract: The separation of powers (Executive, Legislative and Judiciary), as we know it nowadays,
arose as a reaction to the Absolutist Monarchies. In this model, influenced by the interests of the
bourgeoisie, the judge could only apply the law (la bouche de la loi). With the appearance of the Welfare
State, the judge stops being slave of the law, and assumes essential paper in the balance of forces and
tensions among the social issues. The judge stops being the inanimate mouth of the law and raisin the
being agent responsable in the construction and maintenance of the democracy and the Welfare State,
giving voice and opportunity to everyone that has their rights disrespected or violated, especially
fundamental rights. This is the true social function of the Judiciary Power in the Democratic State. Here it
is the true democratic legitimacy of the Judicial Power.
INTRODUO
No raras vezes, o Poder Judicirio recebe cidas crticas por sua atuao,
notadamente no Brasil. Sustenta-se que h ativismo judicial, falta de legitimidade
democrtica dos juzes para criar o Direito, judicializao da poltica e/ou politizao
do Judicirio etc. Este cenrio faz emergir a seguinte indagao: qual o papel do Poder
Judicirio no Estado Democrtico do Direito?
1
Doutor em Cincias Jurdico-Polticas de Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa (FDUL).
Mestre em Direito pela Universidade Estadual de Londrina (UEL). Membro fundador do Instituto de
Latino-Americano de Argumentao Jurdica (ILAAG). Professor da Escola da Magistratura do Paran.
Juiz de Direito no Paran. E-mail: jricardo9926@gmail.com.
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O artigo objetiva responder referida indagao mediante uma anlise que passa
pela evoluo histrica, iniciada com a formao do Estado de Direito, avanando at o
Estado Democrtico de Direito. Desta maneira, ser possvel destacar os vrios papis
que o Judicirio vem desempenhando em sociedade ao longo dos tempos, o que ser
fundamental para a formulao de uma soluo consistente ao tema proposto.
Pretende-se, ainda, evidenciar a relao intrnseca entre democracia, direitos
fundamentais e atuao do Poder Judicirio. A no ser assim, corre-se o risco de se
incorrer em meros palpites, divorciados dos fundamentos jurdicos que aliceram tais
temas, o que no contribui para compreenso e mesmo lapidao da matria.
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DALLARI, Dalmo de Abreu. A Constituio na Vida dos Povos. Da Idade Mdia ao Sculo XXI.
So Paulo: Saraiva, 2010, p. 261.
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ROUSSEAU, Jean-Jacques. Du Contrat Social. Paris: Gallimard, 1964, p. 183.
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CHAU, Marilena. Convite Filosofia. 13 ed. So Paulo: tica, 2010, p. 367.
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MONTESQUIEU. LEsprit des lois. 1748. Paris: Classiques Garnier, 1973, p. 238-239.
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A atuao judicial era aptica, restrita aplicao literal das disposies legais,
sem qualquer contributo em prol de uma justia social. O juiz era um tcnico, autmato,
sem compromisso com a justia. Justia se circunscrevia a aplicar a lei.
Em sntese, no Estado de Direito, estruturado na separao de poderes, na
existncia de uma Constituio e na previso formal de direitos individuais, buscava-se
a igualdade e a liberdade. Contudo, esse desenho adveio de interesses setoriais, voltados
para si prprios, e no para o bem estar social. Da por que no havia interesse em um
Judicirio forte e independente. O Judicirio deveria ser plido e servil. Deveria ser a
mera boca da lei, atuando de modo previsvel e objetivo. Este era o retrato do Estado
Liberal; um Estado Mnimo, com um Judicirio, igualmente, mnimo.
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BONAVIDES, Paulo. Do Estado Liberal ao Estado Social. 7 ed. So Paulo: Malheiros, 2004, p. 59.
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POP, Carlyle. Princpio Constitucional da Dignidade da Pessoa Humana e a Liberdade Negocial
Proteo Contratual no Direito Brasileiro. In: LOTUFO, Renan (Coord.). Direito Civil Constitucional.
So Paulo: Max Limonad, 1999, p. 58.
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SUNDFELD, Carlos Ari. Fundamentos de Direito Pblico. 4 ed. So Paulo: Malheiros, 2001, p. 55.
9
DALLARI, Dalmo de Abreu. O Poder dos Juzes. So Paulo: Saraiva, 1996, p. 85.
10
HONESKO, Vitor Hugo Nicastro. O Estado de Exceo e a Crise da Democracia Brasileira. Unopar
Cientfica: cincias jurdicas e empresariais. Londrina, v. 6, n. 1, p. 31-37, mar. 2005.
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pretexto de implantar reformas ditas sociais, aos poucos e bem ao estilo da Escola de
Frankfurt, comecem a incutir na populao aspiraes de cunho dito democrtico, mas
que de democrticas nada tm.
exatamente neste contexto que entra em cena uma das vertentes mais
importantes do Poder Judicirio, no s para materializar, mas tambm para preservar
um efetivo Estado Democrtico de Direito. Diz-se isto porque o Judicirio deve
proceder como autntico mediador das tenses junto aos demais poderes do Estado
(Legislativo e Executivo), assim como em matrias de relevncia poltica, econmica,
social, cultural; vale dizer, sobre assuntos que perpassem por todo o Estado
Democrtico de Direito.
Com isso, o papel secundrio do juiz, equidistante dos problemas sociais, acaba
por ceder espao a um Judicirio atuante e comprometido com os problemas sociais,
voltado garantia de direitos individuais e concretizao de direitos sociais. O
Judicirio passa a ser sagaz observador dos acontecimentos sociais, sobretudo daqueles
que possam arranhar o Estado Democrtico. Sua funo social lhe confere posio de
legtimo Poder do Estado, nem mais, nem menos que os demais Poderes, e sim em
harmonia, cooperao e com plena independncia em relao a estes. Um agente
poltico, na verdadeira acepo jurdica do termo, em condies de velar pelos valores,
fundamentos e direitos que matizam o Estado Democrtico de Direito.14
Vale notar que o Judicirio acaba por conferir vez e voz a todos que queiram
exercer, gozar e ver respeitados seus direitos no mbito social, independentemente de
suas condies econmicas ou sociais, o que tem peso mpar para se realizar uma
genuna democracia. Afinal, democracia no se restringe a votar durante pleitos
eleitorais. Democracia muito mais do que a frmula one man, one vote (um homem,
um voto). Democracia importa em participao geral e ativa na vida pblica por parte de
toda a sociedade.
O exerccio pleno da democracia no se limita a atender interesses da maioria.
preciso que minorias, por igual, possam participar do processo democrtico; que sejam
ouvidas e, sobretudo, tenham seus anseios considerados e direitos respeitados. Neste
ponto o Judicirio desempenha relevante papel contramajoritrio ao ampliar o debate
social, assegurando voz s minorias, sem qualquer distino.
14
FERRAZ JR., Trcio Sampaio. O Judicirio frente Diviso dos Poderes: um princpio em
decadncia? Revista da Universidade de So Paulo, So Paulo, n. 21, p. 12-21, 1994.
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15
DWORKIN, Ronald. Uma Questo de Princpio. Traduo Lus Carlos Borges. So Paulo: Martins
Fontes, 2005, p. 296.
16
BARROSO, Lus Roberto. Judicializao, Ativismo Judicial e Legitimidade Democrtica. Revista da
Escola de Magistratura Regional Federal, v. 1, p. 389-406, 2010.
17
CARBONELL, Miguel. Los Guardianes de las Promesas. Poder Judicial y Democracia en Mxico.
Revista Sistemas Judiciales. Mxico, n. 7, p. 25-43, jun. 2004.
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GARAPON, Antoine. Le Gardien des Promesses. Justice et Dmocratie. Paris: Odile Jacob, 1996, p.
20.
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FERRAZ JR., Trcio Sampaio. O Judicirio frente Diviso dos Poderes: um princpio
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