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Liberdades. 17
Expediente | Apresentao | Entrevista | Spencer Toth Sydow entrevista Ramon Ragus | Artigos | Audincia de custdia e a imediata
apresentao do preso ao juiz: rumo evoluo civilizatria do processo penal | Aury Lopes Jr. | Caio Paiva | Reflexes acerca do
Direito de Execuo Penal | Felipe Lima de Almeida | Existe outro caminho? Uma leitura sobre discurso, feminismo e punio da Lei
11.340/2006 | Mayara de Souza Gomes | A ampliao do conceito de autoria por meio da teoria do domnio por organizao | Joyce
Keli do Nascimento Silva | Quis, ubii, quibus auxiliis, cur, quomodo, quando? | Tnia Konvalina-Simas | Os problemas do Direito Penal
simblico em face dos princpios da interveno mnima e da lesividade | Andr Lozano Andrade | Histria | Ressonncias do Discurso
de Dorado Montero no Direito Penal Brasileiro | Renato Watanabe de Morais | Resenha de Livro | J, vtima de seu povo: o mecanismo
vitimrio em A rota antiga dos homens perversos, de Ren Girard | Wilson Franck Junior | Milton Gustavo Vasconcelos Barbosa |
Resenhas de Filmes | A vida notcia de jornal. Anlises do contemporneo a partir do filme O outro lado da rua | Laila Maria Domith
Vicente | Match Point: sorte na vida ou vencer a qualquer preo? | Yuri Felix | David Leal da Silva
resenha de resenhas de
expediente sumrio apresentao entrevista artigos histria
livro filmes
Expediente
e
Publicao do
Diretoria da Gesto 2013/2014 Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
Expediente.........................................................................................................................2
e
Apresentao....................................................................................................................6
Entrevista
Artigos
Existe outro caminho? Uma leitura sobre discurso, feminismo e punio da Lei 11.340/2006..........50
Mayara de Souza Gomes
Histria
Resenha de Livro
Resenhas de Filmes
A vida notcia de jornal. Anlises do contemporneo a partir do filme O outro lado da rua......149
Laila Maria Domith Vicente
Apresentao
Mais uma edio da Liberdades, e mais uma vez, trabalhos notveis.
Iniciamos com a entrevista do professor Ramn Ragus realizada pelo professor Spencer Toth Sydow, e faz
consideraes sobre a teoria da cegueira deliberada.
Nos artigos cientficos, variadas reflexes.
No campo processual, Aury Lopes Jr. e Caio Paiva abordam o projeto de lei 554/11 e as vantagens da implementao,
no Brasil, da audincia de custdia e imediata apresentao do preso ao juiz.
Em uma abordagem histrica da execuo penal na legislao brasileira, Felipe Lima de Almeida disserta sobre a
natureza jurdica da execuo penal e as finalidades que pretende alcanar.
Passando ao direito material, sobre a tenso que existe entre a violncia domestica contra a mulher e a poltica
criminal de ultima ratio, Mayara de Souza Gomes analisa a dicotomia sugerindo uma soluo que possa atender aos
anseios sociais e sistmico-penais.
Joyce Keli do Nascimento Silva parte da ao comunicativa de Habermas para analisar autoria mediata e o domnio
do fato em aparatos organizados de poder.
Mudando da dogmtica para a criminologia, a abordagem de Tnia Konvalina-Simas sobre a importncia da profisso
de criminologista no cenrio jurdico-penal portugus oferece um entendimento acerca de uma melhor operacionalizao
da criminologia e sua capacidade de rendimento para os procedimentos penais
Andr Lozano Andrade tambm navega pela criminologia e pela poltica criminal ao discorrer sobre o direito penal
simblico e a interveno mnima e como tais conceitos podem ser sentidos e absorvidos pelo contexto social.
A abordagem histrica nos trazida por Renato Watanabe de Morais. O sempre atual e discutido Dorado Montero e
seu correcionalismo so revisitados em busca de uma aplicao prtica no campo da poltica de drogas.
Wilson Franck Junior e Milton Gustavo Vasconcelos Barbosa nos trazem a resenha do livro A rota antiga dos homens
perversos, do sempre crtico Ren Girard, que apesar de sua formao essencialmente religiosa nos traz observaes
muito interessantes sobre o ser humano e seus desejo de vingana.
Por fim, Laila Maria Domith Vicente, Yuri Felix e David Leal da Silva nos trazem duas resenhas de filmes
absolutamente recomendveis. O outro lado da Rua interpreta a forma de ser e estar no mundo, e Match Point tem
como tema de reflexo a competitividade, acelerao e a busca do sucesso no mundo moderno.
Como se v, mais uma interessante edio, elaborada com a ajuda dos colaboradores, que continuam apostando e
prestigiando a nossa publicao.
A todos, uma boa leitura.
Caio Paiva
Especialista em Cincias Criminais.
Fundador do Curso CEI Crculo de Estudos pela Internet e editor do site www.oprocesso.com.
Defensor Pblico Federal.
Sumrio: 1. A priso no (con)texto legislativo e judicial brasileiro; 2. Processo penal e direitos humanos; 2. Audincia de custdia:
previso normativa, vantagens, definio de suas caractersticas, insuficincia do regramento jurdico interno, implementao no
Brasil e breves consideraes sobre o PLS 554/2011; 4. Concluso.
Resumo: O encarceramento em massa no Brasil tem crescido assustadoramente nos ltimos anos. A Lei 12403/2011 no produziu o
seu efeito esperado, qual seja, o de fazer da priso preventiva a ultima ratio das medidas cautelares pessoais. A denominada audincia
de custdia, que possibilita o encontro imediato do preso com o juiz, pode significar um passo decisivo rumo evoluo civilizatria
do processo penal, resgatando-se o carter humanitrio e at antropolgico da jurisdio. No presente artigo so analisados todos os
aspectos deste direito previsto em diversos Tratados Internacionais de Direitos Humanos, concluindo-se, ao final, pela insuficincia
do regramento jurdico interno e pela necessidade de se viabilizar, judicialmente e no plano legislativo, a implementao da audincia
de custdia no Brasil.
Palavras-chave: Priso. Audincia de Custdia. Conveno Americana de Direitos Humanos. Processo Penal.
6 Sobre processo penal e teoria dos jogos, cf. ROSA, Alexandre Morais da. Guia compacto do processo penal conforme a teoria dos jogos. 2. ed. Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2014. p. 157: A partir da teoria dos jogos as medidas cautelares podem se configurar como mecanismos de presso cooperativa e/ou
tticas de aniquilamento (simblico e real, dadas as condies em que so executadas). A mais violenta a priso cautelar. A priso do indiciado/acusado
modalidade de guerra com ttica de aniquilao, uma vez que os movimentos da defesa estaro vinculados soltura.
7 ZAFFARONI, Eugenio Raul. Estructura bsica del derecho penal. Buenos Aires: Ediar, 2009. p. 30-31. No mesmo sentido, Karam: Embora mantidas as
estruturas formais do Estado de direito, vai se reforando o Estado policial sobrevivente em seu interior, no sendo institudos espaos de suspenso de
direitos fundamentais e de suas garantias, vai sendo afastada sua universalidade, acabando por fazer com que, no campo do controle social exercido
atravs do sistema penal, a diferena entre democracias e Estados totalitrios se torne sempre mais tnue (KARAM, Maria Lcia. O Direito Defesa e
a Paridade de Armas. In: PRADO, Geraldo; MALAN, Diogo. Processo penal e democracia: estudos em homenagem aos 20 anos da Constitucional da
Repblica de 1988. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009. p. 398-399).
8 GIACOMOLLI, Nereu Jos. O devido processo penal Abordagem conforme a Constituio Federal e o Pacto de So Jos da Costa Rica. So Paulo: Atlas,
2014. p. 12.
9 MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. O controle jurisdicional da convencionalidade das leis. 3. ed. So Paulo: RT, 2013.
3.2. Vantagens
A denominada audincia de custdia consiste, basicamente, no direito de (todo) cidado preso ser conduzido, sem
demora, presena de um juiz para que, nesta ocasio, (i) se faa cessar eventuais atos de maus tratos ou de tortura e,
tambm, (ii) para que se promova um espao democrtico de discusso acerca da legalidade e da necessidade da priso. O
10 Alm de contar com previso normativa nos sistemas global e interamericano de direitos humanos, a audincia de custdia tambm est assegurada na
Conveno Europeia dos Direitos do Homem, cujo art. 5., 3, dispe que Qualquer pessoa presa ou detida nas condies previstas no 1, alnea c), do
presente artigo deve ser apresentada imediatamente a um juiz ou outro magistrado habilitado pela lei para exercer funes judiciais (...).
11 WEIS, Carlos. Trazendo a realidade para o mundo do direito. Informativo Rede Justia Criminal, Edio 05, ano 03/2013. Disponvel em: <www.iddd.org.
br/Boletim_AudienciaCustodia_RedeJusticaCriminal.pdf>.
12 Cf., sobre esse ponto, CHOUKR, Fauzi Hassan. PL 554/2011 e a necessria (e lenta) adaptao do processo penal brasileiro conveno americana de
direitos do homem. IBCCrim, Boletim n. 254 jan. 2014.
13 Corte IDH. Caso Acosta Caldern Vs. Equador. Sentena de 24.06.2005. No mesmo sentido, cf. tambm Caso Bayarri Vs. Argentina. Sentena de
30.10.2008; Caso Bulacio Vs. Argentina. Sentena de 18.09.2003; Caso Cabrera Garcia e Montiel Flores Vs. Mxico. Sentena de 26.11.2010; Caso
Chaparro lvarez e Lapo iguez Vs. Equador. Sentena de 21.11.2007; Caso Fleury e outros Vs. Haiti. Sentena de 23.11.2011; Caso Garca Asto e
Ramrez Rojas Vs. Per. Sentena de 25.11.2005.
14 Corte IDH. Caso Palamara Iribarne Vs. Chile. Sentena de 22.11.2005.
15 Corte IDH. Caso de Los Nios de la Calle (Villagrn Morales e outros) Vs. Guatemala. Sentena de 19.11.1999.
16 Corte IDH. Caso Cantoral Benavides Vs. Per. Sentena de 18.08.2000.
17 Corte IDH. Caso Acosta Caldern Vs. Equador. Sentena de 24.06.2005.
18 Corte IDH. Caso Palamara Iribarne Vs. Chile. Sentena de 22.11.2005.
19 Registra-se, aqui, uma curiosidade: em pleitos individuais ajuizados na Justia Federal de Manaus/AM, nos quais se requereu a efetivao do direito
audincia de custdia, um dos motivos que tm ensejado o indeferimento o de que o Defensor Pblico (assim como a autoridade policial Delegado)
exerceria, no Brasil, funo judicial. De to descabido, o argumento sequer merece consideraes. Tivesse o Defensor (ou o Advogado) funo judicial,
poderia ele prprio, ento, cessar a ilegalidade/desnecessidade da priso, colocando o cidado em liberdade?
cinco dias aps a priso,21 (c) aproximadamente trinta e seis dias aps a priso,22 (d) quatro dias aps a priso,23 entre
artigo 02
outros precedentes nos quais restou potencializada a expresso sem demora para garantir um controle judicial imediato artigo 03
acerca da priso. No que se refere ao Brasil, conforme se ver adiante, tramita no Congresso Nacional um Projeto de Lei
que, dando cumpridomento CADH, estabelece o prazo mximo de vinte e quatro horas para ser feita a conduo do
artigo 04
preso ao juiz. artigo 05
artigo 06
3.4. Insuficincia do regramento jurdico interno
O Cdigo de Processo Penal brasileiro (art. 306, caput e pargrafo nico, do CPP), ao prever que o juiz dever ser
imediatamente comunicado da priso de qualquer pessoa, assim como a ele dever ser remetido, no prazo de vinte e quatro
horas, o auto da priso em flagrante, satisfaz a contento a exigncia da audincia de custdia? A resposta evidentemente
negativa, sendo bastante clara a insuficincia do regramento jurdico interno. A esse propsito, a Corte IDH tem decidido
reiteradamente que o simples conhecimento por parte de um juiz de que uma pessoa est detida no satisfaz essa garantia,
j que o detido deve comparecer pessoalmente e render sua declarao ante ao juiz ou autoridade competente,24 e ainda,
que o juiz deve ouvir pessoalmente o detido e valorar todas as explicaes que este lhe proporcione, para decidir se
procede a liberao ou a manuteno da privao da liberdade, concluindo que o contrrio equivaleria a despojar de
toda efetividade o controle judicial disposto no art. 7.5 da Conveno.25 Logo, conclui-se que a norma contida no Cdigo
de Processo Penal no passa por um controle de convencionalidade quando comparada com os Tratados Internacionais
de Direitos Humanos a que o Brasil voluntariamente aderiu, especialmente a CADH, cujos preceitos, se violados, podem
ensejar a responsabilizao do pas perante a Corte IDH.
26 GOMES, Luiz Flvio; MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Comentrios Conveno Americana de Direitos Humanos. 4. ed. So Paulo: RT, 2013, p. 33.
27 Cf. RAMOS, Andr de Carvalho. Curso de Direitos Humanos. So Paulo: Saraiva, 2014. p. 83: O risco aos direitos humanos gerado pela adoo do
positivismo nacionalista visvel, no caso de as normas locais (inclusive as constitucionais) no protegerem ou reconhecerem determinado direito ou
categoria de direitos humanos. O exemplo nazista mostra a insuficincia da fundamentao positivista nacionalista dos direitos humanos.
28 Sobre o tema: VIRILIO, Paul. A inrcia polar. Lisboa: Publicaes Dom Quixote, 1993.
4. Concluso
Finalizamos esse ensaio registrando a importante atuao da Defensoria Pblica da Unio em prol da implementao
da audincia de custdia no Brasil, tendo a instituio j obtido precedentes favorveis na Justia Federal de Cascavel/
PR29 e na 2. Turma Especializada do TRF-2. Reg.,30 merecendo destaque, ainda, a ao civil pblica ajuizada pela DPU/
Manaus j noticiada no Conjur.31 Que os precedentes se multipliquem, que o Judicirio perca de vez o receio de se
29 Cf. Justia determina que preso deve ser levado sem demora presena de juiz: Disponvel em: <www.dpu.gov.br/index.php?option=com_content&view=
article&id=22248:justica-determina-que-preso-deve-ser-levado-sem-demora-a-presenca-de-juiz&catid=79&Itemid=220>.
30 Cf. Audincia de custdia contribui para revogao de priso preventiva: Disponvel em: <www.dpu.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id
=21714:audiencia-de-custodia-contribui-para-revogacao-de-prisao-preventiva&catid=79&Itemid=220>.
31 Cf. DPU ajuza ao cobrando implantao da audincia de custdia no Brasil: Disponvel em: <www.conjur.com.br/2014-jun-13/dpu-ajuiza-acao-cobrando-
implantacao-audiencia-custodia>. A ntegra da ACP foi disponibilizada no blog do juiz Marcelo Semer: Disponvel em: <http://blog-sem-juizo.blogspot.com.
br/2014/06/dpu-pede-audiencia-de-custodia-para.html>.