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Alberto

Acosta

uma opor tunidade


para imaginar outros
mundos
Um sistema com desigualdades gritantes
sobrevive h sculos, com o apoio de milhes e
a subordinao de bilhes. Agora, nos conduz ao
suicdio coletivo. As promessas do progresso, feitas h
mais de quinhentos anos, e as do desenvolvimento,
que ganharam o mundo a partir da dcada de 1950,
no se cumpriram. E no se cumpriro.
Contra problemas cada vez mais evidentes, Alberto
Acosta resgata o conceito de sumak kawsay, de

O
origem kchwa, e nos prope uma ruptura civilizatria
calcada na utopia do Bem Viver, to necessria em
tempos distpicos, e na urgncia de se construir

BEM
sociedades verdadeiramente solidrias e sustentveis.
Uma quebra de paradigmas para superar o fatalismo
do desenvolvimento, reatar a comunho entre
Humanidade e Natureza e revalorizar diversidades
culturais e modos de vida suprimidos pela
homogeneizao imposta pelo Ocidente.
VIVER
O Bem Viver foi escrito por um dos maiores
responsveis por colocar os Direitos da Natureza na
Constituio do Equador, feito indito no mundo.
No se trata de viver la dolce vita, de ser um bon
vivant. O Bem Viver no se oferece como a ensima
tentativa de um capitalismo menos desumano nem
deseja ser um socialismo do sculo 21. Muito pelo
contrrio: acusa a ambos sistemas, irmanados na
explorao inclemente de recursos naturais. O Bem
Viver a superao do extrativismo, com ideias
oriundas dos povos e nacionalidades indgenas, mas
tambm de outras partes do mundo.
O que fazer? Acosta oferece uma srie de caminhos,
mas tambm nos alerta: no h apenas uma maneira
para comear a construir um novo modelo. A nica
certeza de que a trajetria deve ser democrtica desde
o incio, construda pela e para a sociedade. Os seres
humanos so uma promessa, no uma ameaa.
Alberto
Acosta

O
BEM
VIVER
uma oportunidade para
imaginar outros mundos

Segunda reimpresso

A capa reproduz algumas das milhares de pinturas rupestres


encontradas no Parque Nacional da Serra da Capivara, no sudeste
do Piau. De acordo com as arquelogas Anne-Marie Pessis e Nide
Guidon, os desenhos pertencem tradio Nordeste, cujo apogeu
ocorreu h dez mil anos, e que costuma representar atividades
traduo
cotidianas ou cerimoniais, com posturas e gestos que podem estar
ligados ao sistema simblico da etnia, como ritos e mitos. Tadeu Breda
coordenao editorial
Cau Seignemartin Ameni
Manuela Beloni
Hugo Albuquerque

conselho editorial
Bianca Oliveira
Joo Peres
Leonardo Garzaro
Tadeu Breda

preparao
Tadeu Breda

reviso
Joo Peres

projeto & produo grfica Imaginando o mundo


Bianca Oliveira de meus netos e netas...
A tarefa no est cumprida.
produo executiva Acaba de comear.
Cau Seignemartin Ameni Na verdade, estar sempre
Manuela Beloni comeando...
Assim, senhor Nicetas, quando Dentro do capitalismo
eu no era vtima das tentaes no h soluo para a
deste mundo, dedicava minhas vida; fora do capitalismo
noites a imaginar outros h incerteza, mas tudo
mundos. Um pouco com a ajuda possibilidade. Nada
do vinho e outro tanto de mel pode ser pior que
verde. No h nada melhor do a certeza da extino.
que imaginar outros mundos tempo de inventar,
para esquecer o quanto tempo de ser livre,
doloroso este em que vivemos. tempo de viver bem.
Pelo menos eu pensava assim Ana Esther Cecea
naquele momento. Ainda no
compreendera que imaginando
outros mundos, acabamos
por mudar tambm este nosso.
Umberto Eco

O Bem Viver [] uma


oportunidade para construir
outra sociedade, sustentada
em uma convivncia cidad,
em diversidade e harmonia
com a Natureza, a partir do
Os mundos novos conhecimento dos diversos
devem ser vividos antes povos culturais existentes no
de ser explicados. pas e no mundo.
Alejo Carpentier Jos Mara Tortosa
Do tradutor 10

Prefcio
edio brasileira
Clio Turino 13
6. O Bem Viver e os
Umas poucas palavras Direitos da Natureza 101
preliminares 19
7. O complexo desafio
1. Aprender o caminho da construo de um Estado
do inferno para dele plurinacional 143
se afastar 23
8. Outra economia
2. O Bem Viver, para outra civilizao 163
uma proposta global 33

9. A Iniciativa Yasun-itt:
3. O desenvolvimento: a difcil construo
da euforia ao desencanto 43 da utopia 213
4. O Bem Viver, 10. Um debate
uma alternativa ao em movimento 231
desenvolvimento 69
O Bem Viver como
5. Riscos e ameaas horizonte estratgico
para o Bem Viver 89 Gerhard Dilger 243

Bibliografia 247

Sobre o autor 260


Do Tradutor Bem Viver no Equador. Fizemos o mesmo quando h
citaes expresso boliviana, Vivir Bien. Obviamente,
tambm preservamos as palavras em kchwa, aymara,
guarani e outros idiomas tradicionais.
No livro, portanto, o termo Bem Viver aparece quan-
do o autor se refere de maneira geral ao conceito que se
prope a discutir nestas pginas e que considera uma
oportunidade para imaginar outros mundos. Afinal,
assim como Buen Vivir usado no Equador e Vivir Bien,
na Bolvia, Bem Viver a expresso em uso no Brasil.
Desta forma, a traduo tenta manter-se coerente com
os princpios do Bem Viver ao respeitar a pluralidade de
expresses utilizadas pelos diferentes povos e culturas
para se referir filosofia poltica ora em debate.

Bom Viver a traduo que mais respeita o termo


utilizado pelo autor (Buen Vivir ) e tambm o termo em
kchwa (sumak kawsay ), lngua da qual nasceu o conceito
em sua verso equatoriana. De acordo com o Shimiyukkamu
Dicionario Kichwa-Espaol, publicado pela Casa de Cultura Tadeu Breda jornalista e autor do
de Ecuador em 2007, sumak se traduz como hermoso, bello, livro-reportagem O Equador Verde:
bonito, precioso, primoroso, excelente; kawsay, como vida. Rafael Correa e os paradigmas do
Ou seja, buen e sumak so originalmente adjetivos, assim desenvolvimento (Editora Elefante, 2011).
como bom seu melhor sinnimo em portugus, no caso.
Vivir e sumak, por sua vez, so sujeitos.
Contudo, em ateno ao termo utilizado h alguns
anos por movimentos sociais brasileiros, decidimos traduzir
o ttulo do livro como O Bem Viver, considerando bem
como advrbio e viver como verbo. Como tal escolha
que poltica, no lingustica traria alguns prejuzos
traduo e ao sentido da expresso equatoriana (Buen
Vivir ), desrespeitando inclusive os significados do conceito
indgena em que se inspira, preferimos manter os termos
em espanhol quando o autor se refere especificamente ao

10 11
Prefcio edio brasileira
Clio Turino

Apresentar Alberto Acosta e seu livro sobre o Bem


Viver ao pblico brasileiro, mais que tudo, uma honra.
Mas tambm uma necessidade, um gesto de compro-
misso e irmandade latino-americana originados em nossa
Ptria Grande, e um gesto de cidadania planetria.
Alberto Acosta um dos principais idelogos do
incio da Revoluo Cidad no Equador, tendo sido
um dos responsveis pelo plano de governo da Alianza
Pas, partido encabeado por Rafael Correa, cuja ascen-
so Presidncia da Repblica, em 2007, deu incio a
uma srie de transformaes nesta hermosa nao locali-
zada no centro do mundo. O Equador tornou-se, assim,
referncia para utopistas e lutadores sociais.
Acosta tambm foi ministro de Energia e
Minas, alm de ter dirigido os trabalhos da primei-
ra Assembleia Constituinte do planeta a reconhecer
direitos Natureza, nossa Pacha Mama, a Me Terra.
Durante as discusses constitucionais, porm, Acosta
distanciou-se do governo, posicionando-se como

13
um dos mais contundentes crticos dos desvios no pro- demais seres do planeta. A natureza no est aqui para
cesso que ajudara a instalar. Em 2013, lanou-se como nos servir, at porque ns, humanos, tambm somos
presidente da Repblica pela Unidad Plurinacional de natureza e, sendo natureza, quando nos desligamos dela e
las Izquierdas, coligao que uniu o partido indgena lhe fazemos mal, estamos fazendo mal a ns mesmos.
Pachakutik a movimentos populares e ambientais na O Bem Viver recupera esta sabedoria ancestral, rom-
defesa dos ideais expressos na nova Constituio, apro- pendo com o alienante processo de acumulao capita-
vada em 2008. Como economista e pensador, entre tantas lista que transforma tudo e todos em coisa. Para nossos
obras, Acosta nos brinda com esta, conceituando e lan- irmos indgenas do Xingu, o mundo povoado por
ando instigaes sobre o Bem Viver. muitas espcies de seres, no somente dos reinos animal e
Algum leitor apressado poderia pensar tratar-se de um vegetal, mas tambm os minerais, a gua, o ar e a prpria
princpio restrito ao ambiente andino e amaznico, mas no: Terra, que contam com esprito e inteligncia prprios
o Bem Viver uma filosofia em construo, e universal, que ou ajayu, em aymara, no Altiplano boliviano. Todos
parte da cosmologia e do modo de vida amerndio, mas que esses seres so dotados de conscincia, e cada espcie v a
est presente nas mais diversas culturas. Est entre ns, no si mesma, e s outras espcies, a partir de sua perspectiva.
Brasil, com o teko por dos guaranis.1 Tambm est na tica e Com esta sabedoria somos levados a compreender que a
na filosofia africana do ubuntu eu sou porque ns somos. relao entre todos os seres do planeta deve ser encarada
Est no ecossocialismo, em sua busca por ressignificar o so- como uma relao social, entre sujeitos, em que cultura e
cialismo centralista e produtivista do sculo 20. Est no fazer natureza se fundem em Cultura Viva.
solidrio do povo, nos mutires em vilas, favelas ou comu- O Bem Viver se afirma no equilbrio, na harmonia
nidades rurais e na minga ou mika andina. Est presente na e na convivncia entre os seres. Na harmonia entre o
roda de samba, na roda de capoeira, no jongo, nas cirandas e indivduo com ele mesmo, entre o indivduo e a socie-
no candombl. Est na Carta Encclica Laudato Si do Santo dade, e entre a sociedade e o planeta com todos os seus
Padre Francisco sobre o Cuidado da Casa Comum. seres, por mais insignificantes ou repugnantes que nos
Seu significado viver em aprendizado e convivncia possam aparentar. Somente a partir destas trs harmonias
com a natureza, fazendo-nos reconhecer que somos parte que conseguiremos estabelecer uma profunda conexo
dela e que no podemos continuar vivendo parte dos e interdependncia com a natureza de que somos parte.
O Bem Viver, tal qual no conceito em construo
1 Nota do Tradutor: Teko por a traduo literal em guarani apresentado por Alberto Acosta, refere-se, portanto,
da expresso kchwa sumak kawsay. Teko se refere vida e vida em pequena escala, sustentvel e equilibrada,
existncia em comunidade; por pode ser traduzido como belo,
bonito, bom. No livro, para se referir ao Bem Viver na lngua
como meio necessrio para garantir uma vida digna
guarani, Alberto Acosta emprega o termo nhandereko, mais co- para todos e a prpria sobrevivncia da espcie humana
mum entre os guaranis, e que tambm pode ser grafado como e do planeta. O fundamento so as relaes de produ-
yande reko ou andereko. O sentido de nhandereko remete a nos-
sa forma de vida e encerra um conjunto de valores especficos
o autnomas, renovveis e autossuficientes. O Bem
dos povos guaranis que resistem no que resta de seus territrios Viver tambm se expressa na articulao poltica da
no Brasil, Argentina, Bolvia e Paraguai.

14 15
vida, no fortalecimento de relaes comunitrias e solid-
rias, assembleias circulares, espaos comuns de sociabili-
zao, parques, jardins e hortas urbanas, cooperativas de
produo e consumo consciente, comrcio justo, trabalho
colaborativo e nas mais diversas formas do viver coletivo,
com diversidade e respeito ao prximo.
Conforme Acosta nos demonstra, somente podemos
entender o Bem Viver em oposio ao viver melhor
ocidental (ou dolce vita de alguns), que explora o mximo
dos recursos disponveis at exaurir as fontes bsicas da
vida. Assim, o Bem Viver tem um forte sentido presente,
contrapondo-se iniquidade prpria do capitalismo, em
que poucos vivem bem em detrimento da grande maioria.
Este livro faz uma crtica ao produtivismo e ao consu-
mismo, desenfreados e fteis, que inevitavelmente levaro
a humanidade ao colapso civilizatrio. Por isso ele to
atual e to necessrio aos brasileiros, pois, de certa forma,
todo este pntano tico, econmico, social, poltico e cul-
tural em que nosso pas est se atolando reflexo de ms
escolhas que to somente repetem modelos j fracassados,
como o neodesenvolvimentismo, o neoextrativismo, a fi-
nanceirizao e a reprimarizao da economia, bem como
o equvoco em reduzir a ideia de incluso social ao acesso
a bens de consumo individual. Clio Turino historiador, escritor e gestor
Para alm da crtica, o livro aponta caminhos, de- de polticas pblicas. Esteve como Secretrio
monstrando que estes caminhos esto mais prximos do da Cidadania Cultural do Ministrio da
que jamais poderamos imaginar. Esto ao nosso alcance, Cultura entre 2004 e 2010, quando idealizou e
em nossa alma. Portanto, boa leitura e Bem Viver a todas desenvolveu o programa Cultura Viva e os Pontos
e a todos. No temos mais tempo a perder. Vamos cami- de Cultura. Atualmente se dedica a espalhar este
nhar juntos com o planeta. conceito pela Amrica Latina. autor de diversos
livros, entre eles, Ponto de Cultura O Brasil de
baixo para cima (Editora Anita Garibaldi, 2009)
e Na trilha de Macunama cio e trabalho na
cidade (Editora Senac So Paulo, 2005).

16 17
Umas poucas palavras preliminares

Este livro compila alguns textos prvios de minha


autoria. Mais de um deles fruto de esforos coletivos.
Os escritos nutrem-se, sobretudo, do debate constituin-
te de Montecristi,2 em suas intensas fases de preparao,
de realizao e de sua inconclusa cristalizao.
Para falar do Bem Viver, preciso recorrer s expe-
rincias, s vises e s propostas de povos que, dentro

2 n. do t.: Montecristi o nome de um municpio e canto


equatoriano localizado na provncia de Manab, no litoral
noroeste do pas. Foi escolhido como sede da Assembleia
Constituinte que, entre 30 de novembro de 2007 e 25 de
outubro de 2008, debateu, escreveu e aprovou a atual
Constituio da Repblica do Equador, reconhecendo, em
seu captulo 1o, o carter intercultural e plurinacional
do pas, e estabelecendo, em seu prembulo, a deciso de
construir uma nova forma de convivncia cidad, em di-
versidade e harmonia com a natureza, para alcanar o Buen
Vivir, o sumak kawsay. Alberto Acosta foi presidente da
Assembleia Constituinte do Equador entre 30 de novembro
de 2007 e 27 de junho de 2008, quando renunciou devido a
divergncias com o presidente da Repblica, Rafael Correa,
e seu partido, Alianza Pas, que ajudara a fundar.

19
e fora do mundo andino e amaznico, empenharam-se em O Bem Viver ou melhor, os bons conviveres
viver harmoniosamente com a Natureza, e que so donos uma oportunidade para construir um mundo dife-
de uma histria longa e profunda, ainda bastante desconhe- rente, que no ser alcanado apenas com discursos
cida e, inclusive, marginalizada. Foram capazes de resistir, estridentes, incoerentes com a prtica. Outro mundo
a seu modo, a um colonialismo que dura mais de quinhen- ser possvel se for pensado e erguido democratica-
tos anos, imaginando um futuro distinto que muito poderia mente, com os ps fincados nos Direitos Humanos e
contribuir com os grandes debates globais. nos Direitos da Natureza.
No h como escrever sobre esta questo a partir de Muitas destas reflexes se enriqueceram com as con-
um reduto acadmico isolado dos processos sociais, sem tribuies e as crticas de Eduardo Gudynas, Esperanza
nutrir-se das experincias e das lutas do mundo indgena Martnez, Joan Martnez Alier, Jos Mara Tortosa,
um mundo que, repito, no se encontra apenas nos Andes Jrgen Schuldt, Koldo Unceta e Paco Rohn, aqui
ou na Amaznia. Portanto, estas linhas, apesar de serem citados em ordem alfabtica. A Jos Mara, agradeo
responsabilidade integral do autor, no constituem um pro- sobretudo as valiosas observaes e questionamentos
duto individual. E menos ainda podem ser entendidas como ao texto. A todos, minha especial gratido e amizade.
verdades reveladas. Em verses anteriores, este livro foi publicado em
Pretende-se, com esta modesta contribuio, seguir espanhol no Equador (Abya-Yala, 2012) e na Espanha
estimulando o debate. E tambm iluminar alguns cami- (Icaria, 2013), assim como em francs (Utopia, 2014) e
nhos para a ao. alemo (Oekom Verlag, 2015). Para a presente edio
O que est em jogo, aqui, no a idealizao de um brasileira, atualizei e ampliei vrios pontos, introduzin-
melhor sistema de acumulao material. Tampouco su- do a anlise de novas contribuies e reflexes realiza-
ficiente uma melhor distribuio e redistribuio de bens. das nos ltimos meses.
Definitivamente, no se trata de fazer as mesmas coisas
de sempre com mais eficincia, esperando que, agora sim,
os resultados sejam satisfatrios. Menos ainda se busca
propor uma srie de ideias e consensos para disfarar o
sistema dominante.
O mundo precisa de mudanas profundas, radicais.
Urge superar as vises simplistas que transformaram o Alberto Acosta
economicismo em eixo da sociedade. Necessitamos outras Quito, vero de 2015
formas de organizao social e novas prticas polticas.
Para obt-las, imprescindvel despertar a criatividade
econsolidar o compromisso com a vida, para no nos
convertermos em meros aplicadores de procedimentos
ereceitas caducas.

20 21
1. Aprender o caminho
do inferno para dele
se afastar

Mesmo que o mundo fosse se desintegrar amanh,


ainda assim plantaria minha macieira.
Martinho Lutero

Na Amrica Latina, nas ltimas dcadas, surgiram


profundas propostas de mudana que se apresentam
como caminhos para uma transformao civilizatria.
As mobilizaes e rebelies populares especialmente
a partir dos mundos indgenas equatoriano e bolivia-
no, caldeires de longos processos histricos, culturais
e sociais formam a base do que conhecemos como
Buen Vivir, no Equador, ou Vivir Bien, na Bolvia.
Nestes pases andinos e amaznicos, propostas revo-
lucionrias ganharam fora poltica e se moldaram
em suas constituies, sem que, por isso, tenham se
cristalizado em aes concretas.
Neste livro, o Bem Viver, Buen Vivir ou Vivir
Bien tambm pode ser interpretado como sumak
kawsay (kchwa), suma qamaa (aymara) ou nhande-
reko (guarani), e se apresenta como uma oportunida-
de para construir coletivamente uma nova forma de
vida. No se trata de uma receita expressa em alguns
poucos artigos constitucionais e tampouco de um

23
novo regime de desenvolvimento. O Bem Viver , essen- oportunidade para construir outros tipos de sociedades,
cialmente, um processo proveniente da matriz comunit- sustentadas sobre uma convivncia harmoniosa entre
ria de povos que vivem em harmonia com a Natureza. os seres humanos consigo mesmos e com a Natureza, a
Os indgenas no so pr-modernos nem atrasados. partir do reconhecimento dos diversos valores culturais
Seus valores, experincias e prticas sintetizam uma civi- existentes no planeta. Ou seja, trata-se de bem conviver
lizao viva, que demonstrou capacidade para enfrentar a em comunidade e na Natureza.
Modernidade colonial. Com suas propostas, imaginam um Mas, ser possvel e realista implementar outro orde-
futuro distinto que j alimenta os debates globais. O Bem namento social dentro do capitalismo? Estamos falando
Viver faz um primeiro esforo para compilar os principais de um ordenamento social fundamentado na vigncia
conceitos, algumas experincias e, sobretudo, determina- dos Direitos Humanos e dos Direitos da Natureza,
das prticas existentes nos Andes e na Amaznia, assim inspirado na reciprocidade e na solidariedade. Dentro do
como em outros lugares do planeta. capitalismo, isso definitivamente impossvel.
O Bem Viver isto fundamental supera o tradi- Apenas colocar o Bem Viver na Constituio no
cional conceito de desenvolvimento e seus mltiplos sin- ser suficiente para superar um sistema que , em es-
nimos, introduzindo uma viso muito mais diversificada sncia, a civilizao da desigualdade e da devastao.
e, certamente, complexa. Por isso mesmo, as discusses Isso, no entanto, no significa que o capitalismo deve
sobre o Bem Viver, termo em construo, so extrema- ser totalmente superado para que, s depois, o Bem
mente enriquecedoras. Viver possa se tornar realidade. Valores, experincias
O Bem Viver revela os erros e as limitaes das diver- e prticas do Bem Viver continuam presentes, como
sas teorias do chamado desenvolvimento. Critica a pr- tem sido demonstrado ao longo de cinco sculos de
pria ideia de desenvolvimento, transformada em uma en- colonizao constante.
telquia que rege a vida de grande parte da Humanidade Para entender as implicaes do Bem Viver, que no
que, perversamente, jamais conseguir alcan-lo. Por pode ser simplesmente associado ao bem-estar ociden-
outro lado, os pases que se assumem como desenvolvidos tal, h que recuperar a cosmoviso dos povos e naciona-
mostram cada vez mais os sinais de seu mau desenvolvi- lidades indgenas. importante conhecer alguns de seus
mento. E isso em um mundo em que as brechas que sepa-
ram ricos e pobres, inclusive em pases industrializados, indgenas se definem como as coletividades originrias,
se alargam permanentemente. formadas por identidades culturais que as diferenciam
A viso de mundo dos marginalizados pela histria, de outros setores da sociedade equatoriana. So regidas
por sistemas prprios de organizao social, econmica,
em especial dos povos e nacionalidades indgenas,3 uma poltica e legal. Em uma nacionalidade podem existir
diversos povos, que mantm caractersticas essenciais
3 No Equador, as nacionalidades so entidades histricas e polti- comuns, como o idioma, mas com outros elementos que os
cas que tm uma identidade, idioma e cultura comuns, e vivem diferenciam entre si. O Equador composto por catorze
em um territrio determinado mediante suas instituies e nacionalidades indgenas: andoa, zpara, kchwa, siona,
formas tradicionais de organizao social, econmica, jurdica, secoya, cofn, huaorani, shiwiar, shuar, achuar, chachi,
poltica e de exerccio da autoridade. Por outro lado, os povos epera, tschila e aw.

24 25
aspectos primordiais o que ser feito ao longo do livro. A superao das desigualdades
Antes, porm, vamos esclarecer alguns pontos. inescapvel. A descolonizao e
Sem assumir que o Estado o nico campo de ao
estratgico para a construo do Bem Viver, indispens-
a despatriarcalizao so tarefas
vel repens-lo em termos plurinacionais e interculturais. fundamentais, tanto quanto a
Isso, na verdade, um compromisso histrico. No se trata superao do racismo, profunda-
de modernizar o Estado incorporando burocraticamente as mente enraizado em nossas so-
dimenses indgenas e afrodescendentes, ou favorecendo-
-lhes espaos especiais, como educao intercultural biln-
ciedades. As questes territoriais
gue apenas para os indgenas, ou constituindo instituies requerem urgente ateno.
para a administrao das questes indgenas. Para construir
o Bem Viver, a educao intercultural, por exemplo, deve O Bem Viver aposta em um futuro diferente, que
ser aplicada a todo o sistema educativo obviamente, po- no se conquistar com discursos radicais carentes de
rm, com outros princpios conceituais. propostas. necessrio construir relaes de produ-
O Estado plurinacional exige a incorporao dos c- o, de intercmbio e de cooperao que propiciem
digos culturais dos povos e nacionalidades indgenas. Ou suficincia mais que apenas eficincia sustentada
seja, h que se abrir as portas a um amplo debate para tran- na solidariedade.
sitar a outro tipo de Estado que no esteja amarrado s tra- Deixemos claro que, tal como reza a Constituio
dies eurocntricas. Neste processo, em que ser necess- equatoriana, o ser humano, ao ser o centro das atenes,
rio repensar as estruturas estatais, h que se construir uma o fator fundamental da economia. E, nesse sentido, res-
institucionalidade que materialize o exerccio horizontal do gatando a necessidade de fortalecer e dignificar o traba-
poder. Isso implica cidadanizar individual e coletivamen- lho, abole-se qualquer forma de precarizao trabalhista.
te o Estado, criando espaos comunitrios como formas No entanto, esse raciocnio est incompleto. E aqui surge
ativas de organizao social. A prpria democracia tem de um elemento-chave: o centro das atenes no deve ser
ser repensada e aprofundada. apenas o ser humano, mas o ser humano vivendo em
A questo continua sendo poltica. No podemos comunidade e em harmonia com a Natureza.
esperar uma soluo tcnica. Nosso mundo tem de ser As pessoas devem organizar-se para recuperar e
recriado a partir do mbito comunitrio. Como conse- assumir o controle das prprias vidas. Contudo, j no
quncia, temos de impulsionar um processo de transies se trata somente de defender a fora de trabalho e de
movido por novas utopias. Outro mundo ser possvel se recuperar o tempo livre para os trabalhadores ou seja,
for pensado e organizado comunitariamente a partir dos no se trata apenas de opor-se explorao da mo de
Direitos Humanos polticos, econmicos, sociais, cultu- obra. Tambm est em jogo a defesa da vida contra
rais e ambientais dos indivduos, das famlias e dos povos esquemas antropocntricos de organizao produtiva,
e dos Direitos da Natureza. causadores da destruio do planeta.

26 27
Portanto, urge superar o divrcio entre a Natureza e vm sendo impossibilitadas pelo conservadorismo de
o ser humano. Essa mudana histrica e civilizatria o constitucionalistas tradicionais, demasiadamente atentos
maior desafio da Humanidade, se que no se deseja colo- s exigncias do poder. Aqueles que se veem ameaados
car em risco nossa prpria existncia. disso que tratam os em seus privilgios no cessaro em combat-las. E o que
Direitos da Natureza, includos na Constituio equatoria- mais frustrante: dentro dos governos da Bolvia e do
na de 2008. A relao com a Natureza essencial na cons- Equador, que apoiaram os processos constituintes, so
truo do Bem Viver. cada vez maiores as ameaas e as crticas s constituies
No Equador, reconheceu-se a Natureza como sujeito do Buen Vivir ou Vivir Bien.
de direitos. Esta uma postura biocntrica que se baseia
em uma perspectiva tica alternativa, ao aceitar que o meio O Bem Viver enquanto filosofia
ambiente todos os ecossistemas e seres vivos possui um
valor intrnseco, ontolgico, inclusive quando no tem
de vida um projeto libertador
qualquer utilidade para os humanos. A Constituio boli- e tolerante, sem preconceitos
viana, aprovada em 2009, no oferece o mesmo biocentris- nem dogmas. Um projeto que, ao
mo: outorgou um posto importante Pacha Mama ou Me haver somado inmeras histrias
Terra, mas, ao defender a industrializao dos recursos na-
turais, ficou presa s ideias clssicas do progresso, baseadas
de luta, resistncia e propostas
na apropriao da Natureza. de mudana, e ao nutrir-se de
No se trata simplesmente de fazer melhor as mes- experincias existentes em muitas
mas coisas que tm sido feitas at agora e ainda esperar partes do planeta, coloca-se como
que a situao melhore. Como parte da construo coleti-
va de um novo pacto de convivncia social e ambiental,
ponto de partida para construir
necessrio construir espaos de liberdade e romper todos os democraticamente sociedades
cercos que impedem sua vigncia. democrticas.
Hoje, mais que nunca, em meio derrocada financeira
internacional, que apenas uma faceta da crise civilizatria Para trilhar um caminho diferente, preciso supe-
que se abate sobre a Humanidade, imprescindvel cons- rar o objetivo bsico e os motores do modelo ocidental
truir modos de vida que no sejam regidos pela acumulao de desenvolvimento. Deve-se propiciar uma transfor-
do capital. O Bem Viver serve para isso, inclusive por seu mao radical das concepes e linguagens convencio-
esprito transformador e mobilizador. preciso virar a nais do desenvolvimento e, sobretudo, do progresso,
pgina, definitivamente. que nos foram impostas h mais de quinhentos anos.
Estas ideias sintetizam grande parte dos anseios popula- Wolfgang Sachs disse, em 1992: A flecha do progresso
res andinos e amaznicos. Mas, apesar de terem sido materia- est quebrada e o futuro perdeu seu brilho: o que temos
lizadas em duas constituies, sua aceitao e compreenso pela frente so mais ameaas que promessas.

28 29
Tambm preciso identificar o que realmente im-
portante e necessrio, tendo mo o mapa com as trilhas
que no nos convm percorrer: Aprender o caminho do
inferno para dele se afastar, como recomendava Nicolau
Maquiavel h cinco sculos.

30 31
2. O Bem Viver, uma proposta global

Primeiro, eles te ignoram. Depois, riem de voc.


Depois, lutam contra voc. Ento, voc vence.
Mahatma Gandhi

Com sua proposta de harmonia com a Natureza,


reciprocidade, relacionalidade, complementariedade e
solidariedade entre indivduos e comunidades, com sua
oposio ao conceito de acumulao perptua, com seu
regresso a valores de uso, o Bem Viver, uma ideia em
construo, livre de preconceitos, abre as portas para
a formulao de vises alternativas de vida. Antes de
abordar seus contedos, valores, experincias e prti-
cas, existentes em muitos lugares do mundo, propomos
algumas reflexes sobre a potencial validade destas
ideias em um contexto global.
O Bem Viver, sem esquecer e menos ainda ma-
nipular suas origens ancestrais, pode servir de plata-
forma para discutir, consensualizar e aplicar respostas
aos devastadores efeitos das mudanas climticas e s
crescentes marginalizaes e violncias sociais. Pode,
inclusive, contribuir com uma mudana de paradigmas
em meio crise que golpeia os pases outrora centrais.
Nesse sentido, a construo do Bem Viver, como parte

33
de processos profundamente democrticos, pode ser til Como se no bastasse o fato de a maioria dos seres
para encontrar sadas aos impasses da Humanidade. humanos no ter alcanado o bem-estar material, esto
Como fcil compreender, questionamentos desse sendo afetadas sua segurana, liberdade e identidade.
tipo esto alm de qualquer correo nas estratgias de Se durante a Idade Mdia a maioria da populao estava
desenvolvimento e crescimento econmico permanente. estruturalmente marginalizada do progresso, hoje
No se pode mais sustentar o discurso do desenvolvimento, tampouco participa de seus supostos benefcios: est
que, com suas razes coloniais, justifica vises excludentes. excluda ou recebe apenas algumas migalhas. Em mui-
Requeremos um discurso contra-hegemnico que subverta tos casos, no tem nem o privilgio de ser explorada
o discurso dominante e suas correspondentes prticas de como mo de obra.
dominao. E, igualmente, novas regras e lgicas de ao, Na poca mais profunda do Medievo, as pessoas
cujo xito depender da capacidade de pensar, propor, ela- no tinham tempo para refletir, preocupadas demais
borar e, inclusive, indignar-se globalmente, se for o caso. que estavam em sobreviver s pestes, desnutrio, ao
O Bem Viver questiona o conceito eurocntrico de trabalho servil e aos abusos dos senhores feudais, assim
bem-estar. uma proposta de luta que enfrenta a colonia- como s interminveis guerras. Muitos desses pesade-
lidade do poder. Sem minimizar a contribuio indgena, los permanecem assustadoramente reais para milhes
temos de aceitar que as vises andinas e amaznicas no e milhes de homens, mulheres e crianas, e parecem
so a nica fonte inspiradora do Bem Viver. Em diversos haver-se ampliado graas ao consumismo e sobrecar-
espaos no mundo e inclusive em crculos da cultura ga de informaes alienantes que minam sua capacida-
ocidental h muito tempo tm se levantado diversas vozes de crtica. O Estado contribui forando a incorporao
que poderiam estar de alguma maneira em sintonia com de populaes que tentam resistir lgica consumista.
essa viso, como os ecologistas, as feministas, os cooperati- A difuso de certos padres de consumo, em
vistas, os marxistas e os humanistas. uma pirueta de absoluta perversidade, se infiltra no
Compreende-se, paulatinamente, a inviabilidade do imaginrio coletivo, inclusive no de amplos grupos
estilo de vida dominante. O crescimento material sem fim humanos que no possuem condies econmicas para
poderia culminar em suicdio coletivo. A concepo equi- acess-los, mantendo-os prisioneiros de um desejo
vocada do crescimento baseado em inesgotveis recursos permanente. As mensagens consumistas penetram por
naturais e em um mercado capaz de absorver tudo o que for todas as brechas da sociedade.
produzido no tem conduzido nem conduzir ao desen- Recorde-se, ademais, que hoje os grandes meios
volvimento. Pelo contrrio. O reconhecido economista de comunicao, privados e governamentais, em
britnico Kenneth Boulding, ao encontro do matemtico um paralelismo com as prticas inquisitivas, margi-
romeno Nicholas Georgescu-Roegen, tinha razo quando nalizam contedos contrrios lgica do poder.
exclamava: Qualquer um que acredite que o crescimento Asuperabundncia de informao tambm cumpre essa
exponencial pode durar para sempre em um mundo finito tarefa, em que tudo se dissolve em uma espcie de banali-
ou louco ou economista. dade programada. No apenas surgem instituies

34 35
que se encarregam do controle da informao, mas que no tm acesso igualitrio ao mundo da informtica,
convertem o cidado em artfice da prpria alienao. por exemplo. Ainda h muitssima gente que jamais
teve contato com a internet. E muitos dos que tiveram
Muitssimas pessoas s traba- so verdadeiros analfabetos tecnolgicos, possuidores
lham e produzem pensando em de um instrumento que no conhecem nem podem
utilizar em sua plenitude.
consumir, mas, ao mesmo tem- Aqui aparece uma pergunta interessante: at quan-
po, vivem na insatisfao per- do vamos esperar que o progresso tecnolgico resolva
manente de suas necessidades. nossos enormes problemas? No se trata de conserva-
Produo e consumo se tornam, dorismo diante da ideia do progresso tecnolgico, mas
de questionamentos acerca de seu sentido.
assim, uma espiral interminvel, A tcnica, sabemos bem, no neutra: parte do
esgotando os recursos naturais processo de valorizao do capital o que a torna
de maneira irracional e acirran- nociva em vrios aspectos e desenvolve-se em fun-
do ainda mais a tenso criada o das demandas de acumulao. Leva inscrita uma
forma social, que implica uma certa maneira de nos
pelas desigualdades sociais. relacionarmos uns com os outros e de construirmos a
Nesse ponto, desempenham ns mesmos. Basta olhar a sociedade que produz o
papel determinante muitos automvel e o tipo de energia que ele demanda.
avanos tecnolgicos que ace- Ento, haveria que formular outra pergunta: qual
a forma social implcita nos avanos tecnolgicos
leram o crculo perverso de aparentemente democratizadores, aos que deveramos
produo crescente e apetites aderir? Na realidade, muitas das novas tcnicas so fonte
cada vez mais vorazes. de renovadas formas de desigualdade, explorao e
alienao. Muitos dos avanos tecnolgicos, por exemplo,
Eis uma das contradies mais alarmantes de nossa po- fazem com que certos trabalhadores se tornem imprest-
ca. O progresso da cincia e da tcnica aparentemente nos veis ao passo que excluem todos aqueles que no con-
abriria um campo infinito de possibilidades. Na realidade, sigam acessar a novidade. Tudo isso redefine o prprio
porm, acabou restringindo ainda mais nossos horizontes. trabalho, deslocando-o ao mbito cognitivo e contri-
Sem negar, em absoluto, a potencial importncia dos buindo com sua flexibilizao. Os seres humanos, ao que
avanos tecnolgicos ocorridos nas ltimas dcadas, cuja parece, nos transformamos em simples ferramentas para
velocidade continuar surpreendendo dia aps dia, deve-se as mquinas, quando a relao deveria ser inversa. Para
ter presente que nem toda a Humanidade se beneficia de que exista outro tipo de tcnica, portanto, necessrio
tais conquistas. Segmentos enormes da populao mundial transformar as condies de sua produo social.

36 37
A busca por novas formas de vida implica revitalizar a Bem Viver em comunidades
discusso poltica, ofuscada pela viso economicista sobre imersas no turbilho do capita-
os fins e os meios. Ao endeusarmos a atividade econmica
e, particularmente, o mercado, abandonamos muitos ins-
lismo, estamos convencidos
trumentos no econmicos indispensveis para melhorar as de que h muitas opes para
condies de vida das pessoas. Por exemplo, acreditar que os comear a pratic-lo em outros
problemas ambientais globais se resolvero com medidas de lugares do planeta, inclusive
mercado um erro que pode nos custar muito caro: est de-
monstrado que as normas e regulaes embora insuficien-
nos pases industrializados.
tes tm sido mais efetivas que as leis de oferta e demanda
preconizadas pela economia capitalista. A resoluo dos Neste caminho de busca coletiva por alternativas
problemas exige, ento, uma aproximao multidisciplinar. mltiplas no se pode ignorar os grandes desafios
Vivemos uma situao de complexidades mltiplas que no globais. Embora o debate proposto nestas pginas
podem ser explicadas a partir de vises monocausais. no contenha reflexes especficas para abordar a
crise econmica internacional, no tolervel, inclu-
sive dentro da lgica do direito internacional, que os
A proposta do Bem Viver, desde instrumentos financeiros sirvam como ferramentas de
que assumida ativamente presso para que um Estado ou uma instncia contro-
pela sociedade, pode projetar- lada por poucos Estados poderosos imponha condi-
-se com fora nos debates es insustentveis a pases mais fracos. Isso acon-
teceu e ainda acontece com o endividamento externo,
mundiais. Poderia ser inclusive transformado em estratgia de dominao poltica.
um detonante para enfrentar A urgente busca de solues mundiais deve destinar
propositivamente a crescente os recursos econmicos satisfao das necessidades
alienao de uma grande mais prementes da Humanidade, alm de literalmente
desarmar muitos processos violentos.
maioria dos seres humanos. O Bem Viver, que surge de vises utpicas, est
Emoutras palavras, a discusso presente de diversas maneiras na realidade do ainda
sobre o Bem Viver no deveria vigente sistema capitalista e se nutre da imperiosa
circunscrever-se s realidades necessidade de impulsionar uma vida harmnica entre
os seres humanos e deles com a Natureza: uma vida
andina e amaznica. Apesar centrada na autossuficincia e na autogesto dos seres
de reconhecermos a extrema humanos vivendo em comunidade. Oesforo deve
dificuldade para se construir o estar dirigido s substncias, como diz a economista

38 39
mexicana Ana Esther Cecea, antes que s formas interesse Humanidade. E, como tal, devem ser dis-
instituies ou regulaes. cutidos. o que faremos adiante.
Isso implica ter em mente uma mudana de eras. Para propor uma sociedade diferente, retomando
Haver que superar a ps-modernidade, compreendida novamente o pensamento de Flores Galindo, no h
como era do desencanto. O modelo de desenvolvimento uma receita. Tampouco um caminho traado, nem
devastador, que tem no crescimento econmico insusten- uma alternativa definida. H que constru-los.
tvel seu paradigma de Modernidade, no pode continuar A inexistncia de uma trilha predeterminada no
dominando. Haver, ento, que superar a ideia de progres- um problema. Pelo contrrio: liberta-nos de vises
so enquanto permanente acumulao de bens materiais. dogmticas. Porm, exige maior clareza sobre onde
Mais uma pergunta: ser possvel que, a partir da queremos chegar. No importa apenas o destino,
atual crise do capitalismo, chegue-se a uma nova organi- mas tambm o caminho ou os caminhos para uma
zao civilizatria que permita reconstruir outros tipos vida digna, garantindo a todos os seres humanos
de Estados e renovados espaos locais e regionais, para, e no humanos um presente e um futuro, e asse-
ento, construir democraticamente espaos globais demo- gurando, assim, a sobrevivncia da Humanidade.
crticos, enfim, outros mapas territoriais e conceituais?
Tentar resolver este enigma no ser fcil. Para come-
ar, devemos nos reencontrar com a dimenso utpica,
tal como propunha o ensasta peruano Alberto Flores
Galindo, o que implica fortalecer os valores bsicos da de-
mocracia: liberdade, igualdade e solidariedade, incorporan-
do conceitos da vida em comunidade. Nestas novas formas
de vida, sobre bases de verdadeira tolerncia, haver que se
respeitar, por exemplo, a diversidade de opes sexuais e de
formas de organizao familiar e comunitria.
O Bem Viver uma filosofia de vida que abre as
portas para a construo de um projeto emancipador.
Um projeto que, ao haver somado histrias de lutas, de
resistncia e de propostas de mudana, e ao nutrir-se
de experincias locais, s que devero somar-se contri-
buies provenientes de diversas latitudes, posiciona-se
como ponto de partida para estabelecer democraticamente
sociedades sustentveis.
Logo, a necessidade de uma nova economia e os
Direitos da Natureza perfilam-se como questes de

40 41
3. O desenvolvimento:
da euforia ao desencanto

Por quase meio sculo, a boa vizinhana no


planeta foi concebida luz do desenvolvimento.
Hoje, esse farol revela suas rachaduras. Comeou
a desmoronar. A ideia de desenvolvimento se
ergue como uma runa na paisagem intelectual.
O engano e a desiluso, os fracassos e os
crimes tm sido companheiros permanentes do
desenvolvimento. Contam uma mesma histria:
no funcionou. Alm disso, desapareceram
as condies histricas que possibilitaram a
proeminncia dessa ideia: o desenvolvimento
tornou-se antiquado. Sobretudo, as esperanas e os
desejos que lhe deram asas esto agora esgotados: o
desenvolvimento ficou obsoleto.
Wolfgang Sachs

Desde meados do sculo 20, um fantasma ronda o


mundo. Esse fantasma o desenvolvimento. Apesar de
a maioria das pessoas seguramente no acreditar em
fantasmas, ao menos em algum momento acreditou no
desenvolvimento, deixou-se influenciar pelo desen-
volvimento, perseguiu o desenvolvimento, traba-
lhou pelo desenvolvimento, viveu do desenvolvi-
mento. E muito provvel que continue assim.
Sem negar a vigncia de um processo de longa data
por meio do qual seres humanos buscaram satisfazer
da melhor maneira suas necessidades o que poderia
ser compreendido como progresso , assumimos que o

43
imperativo global do desenvolvimento se institucionalizou Como concluso, o chefe de Estado da primeira potn-
em 20 de janeiro de 1949. Naquele ento, o presidente dos cia global, consciente de que os Estados Unidos e outras
Estados Unidos, Harry Truman, ao inaugurar seu segundo naes industrializadas estavam no topo da escala social
mandato com um discurso no Congresso, definiu a maior evolutiva, como pontua o socilogo alemo Wolfgang
parte do mundo como reas subdesenvolvidas. Sachs, anunciou que todas as sociedades teriam de percor-
No quarto ponto de sua interveno, afirmou: rer a mesma trilha o que serviria de base para a teoria
das etapas do economista norte-americano Walt Whitman
Devemos embarcar em um novo programa que disponibilize Rostow e aspirariam a uma s meta: odesenvolvimen-
os benefcios de nossos avanos cientficos e nosso progresso to. E, claro, firmou as bases conceituais de outra forma de
industrial para a melhoria e o crescimento das regies imperialismo: o desenvolvimento.
subdesenvolvidas. Mais da metade da populao mundial A metfora do desenvolvimento obteve vigor inusi-
est vivendo em condies que se aproximam da misria. tado. Transformou-se em uma meta a ser alcanada por
Sua alimentao inadequada. Elas so vtimas de doenas. toda a Humanidade. Converteu-se em uma exigncia
Sua vida econmica primitiva e estancada. Sua pobreza global que implicava a difuso do modelo de sociedade
um lastro e uma ameaa tanto para eles mesmos quanto para norte-americano, herdeiro de muitos valores europeus.
as regies mais prsperas. Pela primeira vez na histria, a Embora Truman certamente no estivesse ciente do que
humanidade possui conhecimentos e habilidades para aliviar o falava, nem de sua transcendncia, esta seria uma pro-
sofrimento dessas pessoas. posta histrica. Para compreender melhor os porqus
desta concluso, cabe recordar, como faz o economista
Em poucas palavras, Truman props um potente man- basco Koldo Unceta, que,
dato ideolgico:
quando Adam Smith escreveu A Riqueza das Naes,
Nosso propsito teria de ser o de ajudar os povos livres do inaugurou-se de alguma forma o debate sobre o
mundo para que, atravs de seu prprio esforo, produzam mais desenvolvimento que chegou at nossos dias. Anteriormente,
alimentos, mais vestimentas, mais materiais para suas casas e outros pensadores desde Kautilya, na antiga ndia, at
mais potncia mecnica para aliviar suas cargas. () Tem de Aristteles, na Grcia clssica, ou Santo Agostinho, na
ser um esforo global para obter paz, plenitude e liberdade. Com a Europa medieval haviam teorizado sobre a convenincia
cooperao das empresas, do capital privado, da agricultura e da de determinadas aes ou decises na hora de se obter maior
mo de obra deste pas, este programa pode aumentar a atividade prosperidade para cidades, pases e reinos, e para seus
industrial em outras naes e melhorar substancialmente seus habitantes. No entanto, no seria antes do sculo 18 que,
padres de vida. () O velho imperialismo explorao para graas ao pensamento ilustrado, comearia a abrir caminho
benefcio estrangeiro no tem lugar em nossos planos. O que uma perspectiva racional e universalista sobre estas questes.
vislumbramos um programa de desenvolvimento baseado nos Com ele, no apenas se impunha um desenvolvimento do
conceitos de uma relao limpa e democrtica. conhecimento crescentemente emancipado da religio, mas

44 45
tambm uma concepo global do mundo capaz de superar as Foi em torno do desenvolvimento, em plena
vises particularistas mediatizadas por crenas locais.4 Guerra Fria, que girou o enfrentamento entre capita-
lismo e comunismo. Inventou-se o Terceiro Mundo,
Assim, depois da Segunda Guerra Mundial, quando e seus membros foram instrumentalizados qual pees
comeava a Guerra Fria, em meio ao surgimento da ameaa no xadrez da geopoltica internacional. Uns e outros,
e do terror nuclear, o discurso sobre o desenvolvimento direitas e esquerdas, estabelecendo diversas especifi-
estabeleceu e consolidou uma estrutura de dominao cidades e diferenas, assumiram o desafio de alcanar
dicotmica: desenvolvido-subdesenvolvido, pobre-rico, o desenvolvimento. Nos quatro cantos do planeta,
avanado-atrasado, civilizado-selvagem, centro-periferia. as comunidades e as sociedades foram e continuam
Mesmo as posies mais crticas, como veremos mais adian- sendo reordenadas para adaptar-se ao desenvol-
te, assumiram como indiscutvel essa dualidade. vimento. Este se transformou no destino comum da
O mundo ento se ordenou para alcanar o desenvol- Humanidade, uma obrigao inegocivel.
vimento. Surgiram planos, programas, projetos, teorias, Em nome do desenvolvimento, os pases centrais
metodologias e manuais de desenvolvimento, bancos ou desenvolvidos nossos grandes referenciais lan-
especializados em financiar o desenvolvimento, ajuda ao aram mo de operativos de interferncia nos assuntos
desenvolvimento, capacitao e formao para o desen- internos dos pases perifricos ou subdesenvolvidos.
volvimento, comunicao para o desenvolvimento e uma Assim, por exemplo, registramos recorrentes ingerncias
longa lista de etcteras. econmicas por meio do Fundo Monetrio Internacional
(fmi) e do Banco Mundial, e inclusive aes militares
para impulsionar o desenvolvimento dos pases atra-
4 Para rastrear as origens do debate sobre o desenvolvimento,
teramos de regressar aos trabalhos de Adam Smith, Karl Marx
sados, protegendo-os da influncia de potncias rivais.
e, especialmente, do economista alemo Friedrich List, quem, No faltaram intervenes que supostamente buscavam
com seu livro Das nationale System der Politischen konomie, proteger ou introduzir a democracia como base poltica
de 1841, pode ser considerado um pioneiro nesta discusso.
Um pouco mais prximo de nosso tempo, temos a contribui-
para o ansiado desenvolvimento.
o do austraco Joseph Schumpeter, com seu livro Teoria Os pases pobres, em um ato de generalizada subor-
do desenvolvimento econmico, publicado no incio do sculo dinao e submisso, tm aceitado este estado de coisas
20. Schumpeter sustenta que o desenvolvimento um fato
econmico mais que social. A lista de autores que abordaram
desde que sejam considerados pases em desenvolvimento
a questo depois de 1949 longa e diversificada em enfoques e ou em vias de desenvolvimento. No mundinho diplom-
contribuies: Arthur Lewis (1955), Gunnar Myrdal (1957), tico e dos organismos internacionais, no comum falar
Walt Wihtman Rostow (1960), Nicholas Kaldor (1961), entre
muitos outros. Certamente, tambm haveria de incluir os
em pases subdesenvolvidos e menos ainda se aceita que
dependentistas e estruturalistas, destacando o economista sejam pases empobrecidos ou periferizados pela prpria
argentino Ral Prebisch, para completar uma longussima lista busca do desenvolvimento. E isso quando sabemos que
de estudiosos que participaram de um dos debates mais ricos
e intensos da histria. Uma sugestiva caracterizao de sete
muitas vezes houve um processo de desenvolvimento
escolas da economia poltica do desenvolvimento se encontra do subdesenvolvimento, tal como anotou com extrema
em Hidalgo-Capitn (2011).

46 47
lucidez Andr Gunder Frank, economista e socilogo alemo desenvolvimento endgeno, desenvolvimento com
e um dos maiores pensadores da teoria da dependncia. igualdade de gnero, codesenvolvimento, desenvol-
vimento transformador... desenvolvimento, no final
Desta maneira, os pases das contas. O desenvolvimento, como toda crena,
nunca foi questionado: foi simplesmente redefinido
considerados atrasados por suas caractersticas mais destacadas.
aceitaram aplicar um conjunto A Amrica Latina desempenhou um papel importan-
de polticas, instrumentos te na criao de revises contestadoras do desenvolvi-
e indicadores para sair do mento tradicional, como o estruturalismo ou as diferen-
tes nfases da teoria da dependncia, at chegar a outras
atraso e chegar ao desejado posies mais recentes. Suas crticas foram contundentes.
desenvolvimento. Ao longo Suas propostas, porm, no prosperaram.
das ltimas dcadas, quase Estas posturas heterodoxas trazem contribuies
todos os pases considerados considerveis, mas tambm padecem de algumas limi-
taes. Por um lado, suas propostas no conseguiram
no desenvolvidos tm tentado questionar seriamente os ncleos conceituais da ideia
seguir esse caminho. Quantos de desenvolvimento convencional, entendido como
conseguiram? Muito poucos, progresso linear e particularmente expresso em ter-
e isso se aceitarmos que o mos de crescimento econmico. Por outro lado, cada
um desses questionamentos criou uma onda de revi-
que conseguiram realmente ses que no puderam somar-se e articular-se entre
desenvolvimento. si. Em alguns casos, promoveram um ponto alto nas
crticas e inclusive nas propostas, mas pouco depois
Quando os problemas comearam a minar nossa f no estes esforos perderam vigor e as ideias convencio-
desenvolvimento e a grande teoria do desenvolvimento nais retomaram protagonismo.
fez gua por todos os lados, buscamos alternativas de de-
senvolvimento. Como aponta o socilogo peruano Anbal Mais adiante, e isto o que
Quijano, colocamos sobrenomes ao desenvolvimento
para diferenci-lo do que nos incomodava, mas seguimos
mais nos interessa nesta ocasio,
pela trilha do desenvolvimento: desenvolvimento eco- percebeu-se que a questo
nmico, desenvolvimento social, desenvolvimento local, no simplesmente aceitar uma
desenvolvimento global, desenvolvimento rural, desen- ou outra trilha para o desenvol-
volvimento sustentvel ou sustentado, ecodesenvolvi-
mento, etnodesenvolvimento, desenvolvimento humano,
vimento. Oscaminhos ao
desenvolvimento no so o
48 49
problema maior. Adificuldade o funcionamento do sistema mundial contemporneo
radica no conceito. O desenvol- mau desenvolvedor () fcil entender por
que: um sistema baseado na eficincia, que tenta
vimento, enquanto proposta glo- maximizar os resultados, reduzir custos e acumular
bal e unificadora, desconhece capital incessantemente. () Se vale tudo, o
violentamente os sonhos e as lu- problema no dos jogadores, mas das prprias regras
tas dos povos subdesenvolvidos. do jogo. Em outras palavras, o sistema mundial est
mal desenvolvido graas sua prpria lgica. E a essa
A negao agressiva do que lgica que devemos dirigir as atenes.
prprio desses povos foi muitas
vezes produto da ao direta ou Agora, quando mltiplas e sincronizadas crises
indireta das naes considera- afogam o planeta, vemos que este fantasma trouxe e
das desenvolvidas: recordemos, continua trazendo funestas consequncias. O desenvol-
vimento pode inclusive no ter contedo, mas justifica
por exemplo, a atuao destru- seus prprios meios e at seus fracassos. Aceitamos as
tiva da colonizao ou das pr- regras do vale-tudo. Tudo tolerado na luta para
prias polticas do fmi. deixar o subdesenvolvimento em busca do progres-
so. Tudo se santifica em nome de uma meta to alta e
Alm disso, agora sabemos que o desenvolvimento, promissora: temos de ao menos parecer-nos com os
enquanto reedio dos estilos de vida dos pases centrais, superiores e, para chegar l, vale qualquer sacrifcio.
irrepetvel em nvel global. Tal estilo de vida consumista Por isso, aceitamos a devastao ambiental e social
e predador, ademais, est colocando em risco o equilbrio em troca de alcanar o desenvolvimento. Pelo desen-
ecolgico. E, cada vez mais, marginaliza massas de seres volvimento, para citar um exemplo, aceita-se a grave
humanos de suas supostas vantagens. Nem sequer a fome destruio humana e ecolgica provocada pela megami-
que no uma questo de falta de alimentos foi er- nerao, mesmo sabendo que ela aprofunda a modalida-
radicada do planeta. Segundo a Organizao das Naes de de acumulao extrativista herdada da colonizao
Unidas para a Alimentao e a Agricultura, todos os anos e que uma das causas diretas do subdesenvolvimento.
se desperdia mais de um bilho de toneladas de alimentos
o que constitui parte da capacidade ociosa de consumo, Negamos inclusive nossas razes
no dizer do economista Jrgen Schuldt.
Como se no bastasse, constatou-se que o mundo vive
histricas e culturais para moder-
um mau desenvolvimento generalizado, incluindo nos nizar-nos imitando os pases adian-
pases considerados desenvolvidos. O socilogo espanhol tados. Assim, negamos as possibili-
Jos Mara Tortosa nos alerta que dades de uma modernizao
50 51
prpria. Ombito econmico, dvida, uma das propostas mais mobilizadoras da segunda
visto a partir da lgica da metade do sculo. Suas promessas arrastaram todos os
setores da sociedade e, de algum modo, acenderam um
acumulao do capital, domina dos mais densos e ricos debates de toda nossa histria, mas
o cenrio. Acincia e a tecno- foram eclipsando em um horizonte cada vez mais esquivo, e
logia importadas normatizam seus seguidores acabaram enjaulados pelo desencanto.
a organizao das sociedades.
Wolfgang Sachs j havia sido preciso sobre o tema:
Neste caminho demercantili-
zao implacvel aceitamos Os ltimos quarenta anos podem ser denominados como a era
que tudo se compra, tudo do desenvolvimento. Esta poca est chegando ao fim. Chegou
se vende. Para que o pobre saia o momento de escrever seu obiturio. Como um majestoso
farol que guia os marinheiros costa, o desenvolvimento
de sua pobreza, o rico esta- foi a ideia que orientou as naes emergentes em sua jornada
beleceu que, para ser como ele, ao longo da histria do ps-guerra. Sob democracias ou
o pobre deve agora pagar para ditaduras, os pases do Sul proclamaram o desenvolvimento
imit-lo: comprar at seu como aspirao primria depois de terem sido libertados da
subordinao colonial. Quatro dcadas mais tarde, governos
conhecimento, marginalizando e cidados ainda esto com os olhos fixos nesta luz, que agora
suas prprias sabedorias e cintila to longe como sempre: todo esforo e todo sacrifcio
prticas ancestrais. se justificam para alcanar a meta, mas a luz continua
distanciando-se na escurido.
Em resumo, o caminho percorrido desde o ps-guerra
foi complexo. Os resultados obtidos no so satisfatrios. Quando evidente a inutilidade de seguir correndo
Em projeo global, o desenvolvimento, como anotou atrs do fantasma do desenvolvimento, emerge com fora
Anbal Quijano, converteu-se em a busca de alternativas ao desenvolvimento, ou seja, de
formas de organizar a vida fora do desenvolvimento,
um termo de desgraada biografia. () Desde a Segunda superando o desenvolvimento e, em especial, rechaando
Guerra Mundial, mudou muitas vezes de identidade e aqueles ncleos conceituais da ideia de desenvolvimento
sobrenome, dividido entre um consistente reducionismo convencional, entendido como a realizao do conceito
economicista e as insistentes reivindicaes de todas as outras de progresso que nos foi imposto h sculos. Isso neces-
dimenses da existncia social: ou seja, entre interesses de poder sariamente implica superar o capitalismo e suas lgicas
muito diferentes. E foi acolhido com fortuna muito desigual nos de devastao social e ambiental, o que nos abre as portas
distintos tempos de nossa cambiante histria. No incio, foi, sem ao ps-desenvolvimento e, claro, ao ps-capitalismo.

52 53
Aceitemos: para a maioria dos habitantes do planeta, o tambm o conceito de progresso, que emergiu com
capitalismo no representa uma promessa ou sonho: um fora h uns quinhentos anos na Europa. Os elementos
pesadelo realizado. substanciais da viso dominante imposta pelo desenvol-
Levou muito tempo para, como Wolfgang Sachs, vimento nutrem-se dos valores impostos pelo progresso
comearmos a dizer adeus defunta ideia a fim de escla- civilizatrio europeu, extremamente expansionista,
recer nossas mentes para novas descobertas. De todas influente e destrutivo.
as formas, ainda quando a ideia de desenvolvimento A partir de 1492, quando a Espanha invadiu com
j uma runa em nossa paisagem intelectual, () sua uma estratgia de dominao para a explorao a
sombra () escurece nossa viso, explica o agrnomo regio que aps a chegada dos conquistadores passou
brasileiro Jos de Souza Silva. Apesar do fracasso da eco- a se chamar Amrica, imps-se um imaginrio para
nomia autorregulada dos liberais, ainda h quem acredite legitimar a superioridade do europeu, o civilizado,
ser possvel voltar ao desenvolvimento, como aponta o e a inferioridade do outro, o primitivo. Neste ponto
economista mexicano Jaime Ornelas Delgado, procuran- emergiram a colonialidade do poder, a colonialidade
do uma reviso crtica do que significa desenvolvimento do saber e a colonialidade do ser,5 que no so apenas
enquanto proposta de origem colonial. uma recordao do passado: esto vigentes at nossos
Mesmo sabendo que o desenvolvimento antiqua- dias e explicam a organizao do mundo, j que so
do, sua influncia ainda nos pesar por longo tempo. um ponto fundamental na agenda da Modernidade.
Assumamos, no como consolo, que escaparemos do Para cristalizar o processo expansionista, a Europa
desenvolvimento e do capitalismo arrastando muitas consolidou uma viso que colocou o ser humano figu-
de suas correntes, e que ser um caminho longo e tortuoso, rativamente falando por fora da Natureza. Definiu-se
com avanos e retrocessos, cuja durao e solidez depende- a Natureza sem considerar a Humanidade como sua
r da ao poltica para assumir o desafio. parte integral, desconhecendo que os seres humanos
fundamental levar em conta que, na matriz do pr- tambm somos Natureza. Com isso, abriu-se o cami-
prio capitalismo, esto surgindo alternativas para super-lo. nho para domin-la e manipul-la.
Em seu seio existem muitas experincias e prticas do Bem Francis Bacon (1561-1626), clebre filsofo renas-
Viver, entendido em termos amplos, que podem se trans- centista, resumiu esta ansiedade em uma frase, cujas
formar no germe de outra civilizao. consequncias vivemos na atualidade, ao reivindicar
que a cincia torture a Natureza assim como faziam
os inquisidores do Santo Ofcio com seus rus, para
Civilizado-selvagem, uma dicotomia perversa conseguir revelar at o ltimo de seus segredos.

5 Entre os crticos da colonialidade, destacamos Anbal


Se a ideia de desenvolvimento est em crise em nossa Quijano, Boaventura de Sousa Santos, Jos de Souza Silva,
paisagem intelectual, necessariamente devemos questionar Enrique Dussel, Arturo Escobar, Edgardo Lander, Enrique
Leff, Francisco Lpez Segrera e Alejandro Moreano.

54 55
No foi apenas Bacon. Tambm Ren Descartes precioso 175 vezes em seu dirio de viagem, o ouro
(1596-1650), um dos pilares do racionalismo europeu, excelentssimo; do ouro se faz tesouro e, com ele,
considerava que o universo uma grande mquina quem o possui, faz o que quiser no mundo, e chega
submetida a leis. Tudo acabava reduzido a matria e inclusive a levar as almas ao paraso.
movimento. Com esta metfora, ele fazia referncias a Colombo abriu as portas para a conquista e a co-
Deus como o grande relojoeiro do mundo, encarregado lonizao. Com elas, em nome do poder imperial e da
no apenas de construir o universo, mas tambm de f, iniciou-se uma explorao impiedosa de recursos
mant-lo em funcionamento. E,ao analisar o mtodo da naturais e seres humanos, com o conseguinte genocdio
incipiente cincia moderna, dizia que o ser humano deve de muitas populaes indgenas.
converter-se em dono e possuidor da Natureza. Desta O desaparecimento de povos inteiros mo de obra
fonte cartesiana se nutriram outros filsofos que influen- barata e subjugada foi compensado com a incorpo-
ciaram o desenvolvimento das cincias, da tecnologia e rao de escravos provenientes da frica: escravos que
das tcnicas. logo dariam uma importante contribuio ao processo de
Esta viso de dominao tem tambm profundas razes industrializao, como reconheceria Karl Marx em 1846:
judaico-crists. A Bblia contm vrios trechos que exigem
dos seres humanos responsabilidade com a Natureza, mas Sem a escravido, no teramos a indstria moderna.
uma passagem do Gnesis (1: 26-28) estabelece: Foi a escravido que deu s colnias o seu valor,
foram as colnias que criaram o comrcio mundial, o
E disse Deus: Faamos o homem nossa imagem, conforme comrcio mundial que a condio da grande indstria.
a nossa semelhana; e domine sobre os peixes do mar, e sobre Assim, a escravido uma categoria econmica da
as aves dos cus, e sobre o gado, e sobre toda a terra, e sobre maior importncia.
todo o rptil que se move sobre a terra. E criou Deus o homem
sua imagem; imagem de Deus o criou; homem e mulher Desde ento, para sentar as bases do mercado glo-
os criou. E Deus os abenoou, e Deus lhes disse: Frutificai e bal, forjou-se um esquema extrativista de exportao
multiplicai-vos, e enchei a terra, e sujeitai-a; e dominai sobre os de Natureza nas colnias em funo das demandas de
peixes do mar e sobre as aves dos cus, e sobre todo o animal que acumulao do capital nos pases imperiais, os atuais
se move sobre a terra. centros do ento nascente sistema capitalista.
Simultaneamente, imps-se o progresso tecno-
No terreno prtico, Cristvo Colombo, com sua lgico, assumido como um elemento a servio da
histrica viagem, sentou as bases da dominao colonial, Humanidade. Desde ento, pouco se falou sobre suas
com consequncias indubitavelmente presentes at os contradies: desigualdade social, degradao am-
dias de hoje. Colombo buscava recursos naturais, es- biental, desemprego e subemprego, alm de outras
pecialmente especiarias, sedas, pedras preciosas e ouro. injustias que colocam em perigo a continuidade da
Segundo Colombo, que chegou a mencionar o metal vida no planeta.

56 57
Sem ignorar as vantagens que O limite dos estilos de vida sustentados nesta viso
podem ser obtidas com os avan- ideolgica de progresso clssico cada vez mais notvel
e preocupante. A explorao dos recursos naturais no
os tecnolgicos, queremos pode mais ser vista como uma condio para o cres-
superar as vises ingnuas e cimento econmico. Tampouco pode ser um simples
at mesmo simplrias com que objeto das polticas de desenvolvimento.
so recebidos estes avanos. A Humanidade, no apenas nos pases empobre-
cidos, encontra-se em uma encruzilhada. A promessa
E, sem negar os elementos po- feita h mais de cinco sculos em nome do progresso
sitivos da cincia e da tecnolo- e reciclada h mais de seis dcadas em nome do
gia, h que se compreender o desenvolvimento no se cumpriu. E no se cumprir.
que representam os elementos
fundacionais das ideias ain- O desenvolvimento e seus sobrenomes
da dominantes de progresso
e civilizao: ideias que ama-
mentaram o desenvolvimento, A partir da dcada de 1960, especialmente, apare-
ceram posies e vises crticas ao desenvolvimento
convertendo-o em uma ferra- no terreno econmico, social e, mais tarde, ambiental.
menta neocolonial e imperial. A Amrica Latina contribuiu com potentes leituras
contestadoras o estruturalismo e a teoria da depen-
Em outra linha de anlise, hoje em dia tudo indica dncia, por exemplo.
que o crescimento material infinito poder culminar em No entanto, como j dissemos, estas posturas
suicdio coletivo. Basta ver os efeitos de um maior rea- heterodoxas no conseguiram questionar seriamente
quecimento da atmosfera ou da deteriorao da camada os ncleos conceituais da ideia de desenvolvimento
de oznio, da perda de fontes de gua doce, da eroso convencional, entendido como progresso linear e ex-
da biodiversidade agrcola e silvestre, da degradao de presso em termos de crescimento econmico. Cada um
solos ou da acelerada desapario dos espaos de vida das desses questionamentos suscitou uma onda de revises
populaes tradicionais. que no puderam somar-se e articular-se entre si. Em
Portanto, tem razo o socilogo uruguaio Eduardo alguns casos, provocaram um ponto alto nas crticas e
Gudynas quando conclui que no existe futuro para a inclusive nas propostas, mas no conseguiram transfor-
acumulao material mecanicista e interminvel de bens, mar-se em ferramenta superadora do status quo.
apoltronada no aproveitamento indiscriminado e crescen- Com o crescimento da pobreza no mundo
te da Natureza. ou seja, com o fiasco da grande teoria global do

58 59
desenvolvimento, comeou-se a repensar suas ferramentas liberdade; e quatro necessidades existenciais: ser, ter,
e seus indicadores, mas no seu conceito. Igualmente, foram fazer e estar. A partir da leitura desta matriz, prope-se a
apresentadas, uma atrs da outra, como j dissemos, teo- construo de indicadores subjetivos que sejam capazes
rias do desenvolvimento, em uma desenfreada corrida por de permitir o diagnstico, a planificao e a avaliao da
oferecer ao processo um marco conceitual que permitisse sua relao entre necessidades axiolgicas e existenciais.
realizao. A lista de aproximaes tericas muito longa.6 Nesta linha de reflexo, poderamos incorporar o
Aqui se mencionam apenas algumas contribuies. desenvolvimento sustentvel, entendido como aquele
O conceito de desenvolvimento humano, baseado que permite satisfazer as necessidades das geraes pre-
principalmente nas ideias do economista indiano Amartya sentes sem comprometer as possibilidades das geraes
Sen, foi proposto nos anos 1990. Possibilitou a criao do futuras, para que elas, assim, tenham condies de aten-
ndice de Desenvolvimento Humano (idh) das Naes der a suas prprias necessidades. Este conceito desatou
Unidas, que abriu as portas construo de indicadores de intensos debates, preparando o terreno para alguns
diversa ndole orientados a ampliar as leituras do desenvol- indicadores e mecanismos de medio da sustentabili-
vimento. Apegado proposta de Sen, o idh busca medir o dade: dbil, forte e, ultimamente, superforte.
desenvolvimento de uma maneira mais complexa, enten- Neste empenho, construram-se outros ndices, pro-
dendo-o como um processo de ampliao de oportunidades curando revitalizar o desenvolvimento. Por exemplo,
e capacidades das pessoas e no apenas como um aumen- o ndice de Capacidades Bsicas, da organizao Social
to da utilidade e da satisfao econmica. No se contabi- Watch, prope uma forma alternativa no monetria
liza apenas o crescimento, mas tambm outros elementos de medir pobreza e bem-estar, baseada em capacidades
dignos de valorizao: sade, educao, igualdade social, bsicas indispensveis para a sobrevivncia e a dignida-
preservao da Natureza, igualdade de gnero etc. de das pessoas. O ndice calculado como a mdia de
No h dvida de que estas avaliaes multicriteriais trs indicadores: mortalidade de crianas menores de
enriquecem o debate sobre a qualidade de vida e as ques- cinco anos; sade reprodutiva ou materno-infantil, que
tes ambientais. Porm, no superam as razes predatrias e se mede pelo nmero de partos atendidos pelo pessoal
concentradoras do desenvolvimento. especializado; e educao, que se mede com uma com-
Outra contribuio substantiva foi o desenvolvimen- binao da matrcula no ensino primrio, a proporo
to em escala humana, dos chilenos Manfred Max-Neef, de crianas que chegam quinta srie e a taxa de alfabe-
Antonio Elizalde e Martin Hopenhayn, que, em 1986, tizao de adultos.
propuseram uma matriz que engloba nove necessidades Outra formulao muito interessante o ndice de
humanas bsicas axiolgicas: subsistncia, proteo, afeto, Bem-Estar Econmico e Social, proposto pelos norte-
compreenso, participao, criao, diverso, identidade e -americanos Herman Daily e John Cobb em 1989, que
corrige o Produto Interno Bruto (pib) por desigualda-
6 Recomenda-se o livro de Jrgen Schuldt, Desarrollo a escala
des, trabalho domstico e depreciao do capital natu-
humana y de la naturaleza (2012), que prope uma leitura com- ral. Os parmetros so um pouco arbitrrios, apenas
plexa e crtica do desenvolvimento e suas limitaes.

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convencem os convencidos, mas interessante observar Antes de concluir essa brevssima lista, no pode-
que o ndice mostra uma tendncia deteriorao em mos deixar de dizer que os indicadores muitas vezes
muitos pases desde 1970, justamente muitos daqueles que acabam por cercear ideias inovadoras. Assim, de algu-
mostram cifras crescentes de pib. ma maneira, as Naes Unidas, ao institucionalizarem
A felicidade tambm encontrou um lugar nestes esfor- o desenvolvimento humano em um nico indicador,
os. O ndice do Planeta Feliz, criado pela organizao bri- mataram seu potencial transformador. Algo similar
tnica The New Economics Foundation, se baseia em trs pode estar ocorrendo com o indicador da felicidade
indicadores: esperana de vida ao nascer, satisfao com e poderia acontecer tambm com o Bem Viver.
a vida (bem-estar subjetivo) e pegada ecolgica. Ondice Todos os esforos por sustentar o conceito de desen-
do Planeta Feliz trata de identificar como a dotao e o volvimento no renderam os frutos esperados. Acon-
consumo dos recursos naturais intervm no bem-estar das fiana no desenvolvimento enquanto processo plani-
pessoas. Uma de suas mais destacadas concluses que no ficado para superar o atraso fissurou-se nas dcadas
necessariamente o pas com maior tendncia ao consumo de 1980 e 1990. Isso ajudou a abrir as portas s reformas
o que apresenta maior bem-estar social, e que possvel ter de mercado de inspirao neoliberal, em que a busca
altos nveis de bem-estar subjetivo sem excessivo consumo.7 pelo desenvolvimento devia dar lugar s pretensamente
Em 2008, o governo francs criou a Comisso para a todo-poderosas foras do mercado. Sem a perniciosa
Medio de Desempenho Econmico e Progresso Social, ingerncia do Estado, o desenvolvimento surgiria espon-
formada pelos prestigiosos economistas Joseph Stiglitz, taneamente. O neoliberalismo, porm, no superou a
Amartya Sen e Jean Paul Fitoussi. Esta comisso estabele- teoria do progresso em suas razes coloniais. Pelo contr-
ceu recomendaes para construir indicadores que per- rio, reproduziu e reproduz uma viso rejuvenescida das
mitam medir o progresso social, agrupando-os em quatro velhas perspectivas hegemnicas do Norte global.
grandes segmentos: bem-estar material, qualidade de vida, O neoliberalismo encontrou rapidamente seus li-
meio ambiente e sustentabilidade. mites na Amrica Latina muito antes do previsto por
S faltaria mencionar o ndice de Felicidade Interna seus defensores. Uma vez mais, a partir de finais dos
Bruta, elaborado pelo Buto, pas asitico onde se fazem anos 1990, os questionamentos ao desenvolvimento
esforos dignos de ser conhecidos e analisados para seguir convencional, sobretudo em sua vertente neoliberal,
enriquecendo o debate. Alis, por trs deste ndice h toda afloraram com fora. As posturas neoliberais naufra-
uma concepo de vida que merece ser adequadamente garam. Seu estrondoso fracasso econmico agudizou
compreendida, posto que estaria inspirada em conceitos que os conflitos sociais e os problemas ambientais, exa-
poderamos assumir como prprios do Bem Viver. cerbando as desigualdades e as frustraes. Ento,
redobrou-se a busca de alternativas como reao ao
7 Aqui cabem reflexes sobre a economia da felicidade. Ver, por reducionismo de mercado.
exemplo, em Schuldt (2004). A felicidade, vista de distintas
aproximaes do Bem Viver, despertou muito interesse nestes
Apesar desses esforos de mudana e reajustes, no
ltimos anos. Como exemplo, podemos mencionar o livro de incio do sculo 21 o esgotamento do desenvolvimento
Guillermo Rojas Quiceno (2013).

62 63
foi mais acelerado que nas dcadas anteriores. Isso contri- tendo o ps-capitalismo e no
buiu com mudanas polticas em vrios pases da regio, apenas o ps-neoliberalismo
cuja expresso mais ntida foi a ascenso do progressis-
mo sul-americano. Como anota Eduardo Gudynas, estes
como o horizonte.
governos, sem serem conservadores ou neoliberais, no
Neste contexto de crticas e construes alterna-
so de esquerda em sentido estrito. Por isso, seria melhor
tivas, os povos indgenas ganharam protagonismo.
assumi-los como regimes progressistas. Os processos
Suasideias incluem questionamentos prticos e con-
so diversos, mas em todos eles se compartilha um re-
ceituais ao desenvolvimento. Mesmo tendo sido invisi-
chao ao reducionismo neoliberal. Busca-se o reencontro
bilizados, marginalizados ou abertamente combatidos,
com os setores populares, a defesa do protagonismo do
seus valores, experincias e prticas atravessaram toda
Estado e aes mais enrgicas para reduzir a pobreza.
a Conquista, a Colnia e a Repblica. Econtinuam
Alguns pases latino-americanos comearam a transi-
presentes, com fora renovada.
tar paulatinamente por uma trilha ps-neoliberal, em que
As propostas originrias emergiram em um mo-
se destaca o retorno do Estado ao manejo econmico. No
mento de crise generalizada do Estado-nao, oligr-
entanto, as mudanas em andamento no so compatveis
quico e de raiz colonial, graas crescente capacidade
com um processo ps-desenvolvimentista e ps-capitalis-
organizativa e programtica dos movimentos indgenas
ta. Tampouco so suficientes para deixar definitivamente
e populares. Sua irrupo como vigorosos sujeitos
no passado o neoliberalismo. Mantm-se a modalidade de
polticos explica a emergncia das ideias paradigmticas
acumulao de origem colonial, dominante durante toda a
do Bem Viver. Neste cenrio tambm comearam a se
poca republicana, com um trnsito do extrativismo tradi-
consolidar os questionamentos e as alternativas ecolo-
cional a um neoextrativismo.8 Oncleo bsico desenvol-
gistas, muitas delas em linha com a viso das harmonias
vimentista persiste no sculo 21.
com a Natureza que caracteriza o Bem Viver.
importante ressaltar que em toda a Amaznia, e
Ser possvel escaparmos do no apenas nas regies andinas, h grupos indgenas
fantasma do desenvolvimento? que mantm relaes harmoniosas com a Natureza e,
A grande tarefa, sem dvida, por certo, dentro de suas comunidades. Estas vivncias
tampouco se circunscrevem s regies amaznicas de
construir no apenas novas Equador e Bolvia. Aqui h um enorme potencial que
utopias, mas tambm a deve ser explorado e aproveitado.
possibilidade de imagin-las, A comunidade indgena, em termos amplos, tem um
projeto coletivo futuro. A utopia andina e amaznica se
8 Recorrendo-se s palavras de Eduardo Gudynas, utiliza-se o manifesta no discurso indgena, em seus projetos polti-
rtulo de extrativismo no sentido amplo para as atividades que cos e em suas prticas sociais e culturais, inclusive eco-
removem grandes volumes de recursos naturais, que no so pro-
cessados (ou que o so limitadamente) e passam a ser exportados.
nmicas. Estas vises, como explicaremos adiante, no

64 65
so excludentes, j que reconhecem as contribuies dos
diferentes grupos sociais, mas conferem um peso especfico
fundamental singularidade cultural destes grupos sociais
perifricos e marginalizados pela Modernidade.
Quando falamos do Bem Viver, propomos, primeira-
mente, uma reconstruo utpica do futuro a partir da vi-
so andina e amaznica. No entanto, esta aproximao no
pode ser excludente ou produzir vises dogmticas. Deve
complementar-se e ampliar-se, necessariamente, incorpo-
rando outros discursos e outras propostas provenientes de
diversas regies do planeta espiritualmente aparentadas em
sua luta por uma transformao civilizatria.

66 67
4. O Bem Viver: uma alternativa
ao desenvolvimento

Ditosa idade e afortunados sculos aqueles a que os


antigos puseram o nome de dourados, no porque
nesses tempos o ouro (que nesta idade de ferro tanto se
estima!) se alcanasse sem fadiga alguma, mas sim
porque ento se ignoravam as palavras teu e meu.
Dom Quixote de la Mancha

Estabelecemos desde o incio que o Bem Viver no


sintetiza nenhuma proposta totalmente elaborada, menos
ainda indiscutvel. O Bem Viver no pretende assumir
o papel de um imperativo global, como sucedeu com o
desenvolvimento em meados do sculo 20. O Bem Viver
, por um lado, um caminho que deve ser imaginado para
ser construdo, mas que, por outro, j uma realidade.
O Bem Viver ser, ento, uma tarefa de (re)construo
que passa por desarmar a meta universal do progresso em
sua verso produtivista e do desenvolvimento enquanto
direo nica, sobretudo em sua viso mecanicista do cres-
cimento econmico e seus mltiplos sinnimos.
O Bem Viver apresenta-se como uma oportunidade
para construir coletivamente novas formas de vida. No
se trata simplesmente de um receiturio materializado em
alguns artigos constitucionais, como no caso do Equador
e da Bolvia. Tampouco a simples soma de algumas
prticas isoladas e, menos ainda, de alguns bons desejos
de quem trata de interpretar o Bem Viver sua maneira.

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O Bem Viver deve ser considerado parte de uma longa cidade, se aprofunda o desenraizamento dos indgenas
busca de alternativas de vida forjadas no calor das lutas po- urbanos, que paulatinamente vo se distanciando de
pulares, particularmente dos povos e nacionalidades indge- suas tradicionais comunidades estendidas.
nas. So ideias surgidas de grupos tradicionalmente mar- O que interessa, portanto, recuperar algumas expe-
ginalizados, excludos, explorados e at mesmo dizimados. rincias e lies desse mundo marginalizado, ao que ain-
So propostas invisibilizadas por muito tempo, que agora da hoje se nega a possibilidade de contribuir conceitual-
convidam a romper radicalmente com conceitos assumidos mente. Alguns saberes indgenas no possuem uma ideia
como indiscutveis. Estas vises ps-desenvolvimentistas anloga de desenvolvimento: no existe a concepo de
superam as correntes heterodoxas, que na realidade mira- um processo linear de vida que estabelea um estado an-
vam a desenvolvimentos alternativos, quando cada vez terior e outro posterior, a saber, de subdesenvolvimento e
mais necessrio criar alternativas de desenvolvimento. desenvolvimento, dicotomia pela qual deveriam transitar
disso que se trata o Bem Viver. as sociedades para a obteno do bem-estar, como ocorre
no mundo ocidental. Tampouco existem conceitos de
riqueza e pobreza, determinados, respectivamente, pela
O Bem Viver na utopia indgena acumulao e pela carncia de bens materiais.
O Bem Viver deve ser assumido como uma categoria
em permanente construo e reproduo. Enquanto pro-
O Bem Viver, enquanto soma de prticas de resistncia posta holstica, preciso compreender a diversidade de
ao colonialismo e s suas sequelas, ainda um modo elementos a que esto condicionadas as aes humanas
de vida em vrias comunidades indgenas que no foram que propiciam o Bem Viver: o conhecimento, os cdigos
totalmente absorvidas pela Modernidade capitalista ou de conduta tica e espiritual em relao ao entorno, os
que resolveram manter-se margem dela. valores humanos, a viso de futuro, entre outros. O Bem
Esta constatao descarta logo de cara que o mundo Viver, definitivamente, como sugere o antroplogo equa-
indgena no tenha sido vtima da Conquista e da Colnia toriano Viteri Gualinga, constitui uma categoria central
processos de explorao e represso da longa noite colonial da filosofia de vida das sociedades indgenas.9
que se projeta at nossos dias republicanos. A influncia Nesta perspectiva, o desenvolvimento convencional
colonial e capitalista est presente no mundo indgena de tem sido visto como uma imposio cultural herdeira do
mltiplas formas, o que impede vises romnticas de sua saber ocidental e, portanto, colonial. Da se conclui que
realidade. Crescentes segmentos da populao indgena
foram absorvidos pela lgica da monetarizao prpria do 9 Normalmente h poucos textos no mundo indgena o
mercado capitalista. H grupos indgenas em situaes de que compreensvel, tratando-se de culturas orais. No
grande precariedade, presos pelo mito do progresso que, entanto, interessante destacar alguns trabalhos, alm do j
mencionado Viteri Gualinga, como os de Roca C. Vacacela
objetivamente falando, jamais ser alcanado. E, claro, na Quishpe ou as compilaes realizadas por Antonio Luis
medida em que se aprofundam as migraes do campo Hidalgo-Capitn, que recolhem contribuies indgenas e
algumas leituras do debate a partir de vises indgenas.

70 71
muitas das reaes colonialidade impliquem um distancia- O esforo fundamental radica em superar o siste-
mento do desenvolvimentismo. O Bem Viver, assim, se traduz ma capitalista enquanto civilizao da desigualdade,
em uma tarefa descolonizadora. Alm disso, tambm deveria como define o austraco Joseph Schumpeter, e sobretu-
ser despatriarcalizadora.10 Para cumpri-la, ser particularmen- do enquanto sistema essencialmente predatrio e explo-
te necessrio um processo de descolonizao intelectual nos rador. Este um sistema que vive de sufocar a vida e o
mbitos poltico, social, econmico e, claro, cultural. mundo da vida, como afirmava o filsofo equatoriano
Bolvar Echeverra.
O Bem Viver prope uma cos- O Bem Viver, em suma, ao propor a superao
docapitalismo, inscreve-se na linha de uma mudan-
moviso diferente da ocidental, a civilizatria. Mas, como j se anotou, no implica
posto que surge de razes comu- que primeiro se deva sair do capitalismo para s en-
nitrias no capitalistas. Rompe to impulsion-lo. As mltiplas vivncias prprias do
igualmente com as lgicas an- BemViver subsistem desde a poca colonial.
tropocntricas do capitalismo
enquanto civilizao dominante O Bem Viver, uma proposta da periferia
e com os diversos socialismos
reais que existiram at agora
O Bem Viver um processo em construo e re-
que devero ser repensados a construo que encerra processos histrico-sociais de
partir de posturas sociobiocn- povos permanentemente marginalizados. Esta proposta
tricas e que no sero atuali- no pode ser vista s como uma alternativa ao desen-
zados simplesmente mudando volvimento economicista. Tampouco um simples
convite a retroceder no tempo e reencontrar-se com
seus sobrenomes. No esquea- um mundo idlico, inexistente por definio. E no pode
mos que socialistas e capitalis- transformar-se em uma sorte de religio com seu cate-
tas de todos os tipos se enfren- cismo, seus manuais e seus comissrios polticos.
taram e ainda se enfrentam no Esta proposta reivindica o passado e o presente dos
povos e nacionalidades indgenas. , em essncia, parte
quadriltero do desenvolvimen- de um processo sustentado no princpio de continuidade
to e do progresso. histrica. O Bem Viver, ento, nos dizeres do socilogo
argentino Hctor Alimonda, aparece ancorado no le-
10 H que reconhecer que em muitas culturas indgenas as carac-
tersticas patriarcais e machistas esto profundamente enraiza-
gado dos povos andinos, em suas prticas cotidianas, em
das. Uma discusso interessante sobre a ordem de gnero e o sua sabedoria prtica. Nutre-se dos aprendizados, das
sumak kawsay nos oferece Silvia Vega Ugalde (2014).

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experincias e dos conhecimentos das comunidades indge- verdade que na Constituio equatoriana se ten-
nas, assim como de suas diversas formas de produzir conhe- sionam estes dois conceitos desenvolvimento e Buen
cimentos. Seu ponto de partida so as distintas maneiras de Vivir , mas no menos verdade que os debates na
ver a vida e sua relao com a Pacha Mama. Aceita como Assembleia Constituinte, que, de alguma maneira, ain-
eixo aglutinador a relacionalidade e a complementariedade da continuam, foram posicionando a tese do Buen Vivir
entre todos os seres vivos humanos e no humanos. como alternativa ao desenvolvimento. No entanto, deve
Forja-se nos princpios de interculturalidade. Vive ficar claro que o governo equatoriano utilizou o Buen
nas prticas econmicas e solidrias. E, por estar imerso Vivir como um slogan para propiciar uma espcie de
na busca e na construo de alternativas pelos setores retorno ao desenvolvimentismo.11
populares e marginalizados, ter de se construir sobre- Asexpresses mais conhecidas do Bem Viver reme-
tudo a partir de baixo e a partir de dentro, com lgicas tem a idiomas originrios de Equador e Bolvia: no pri-
democrticas de enraizamento comunitrio. meiro caso Buen Vivir ou sumak kawsay, em kchwa,
Jos Mara Tortosa descreve de maneira acertada: e no segundo, Vivir Bien ou suma qamaa, em aymara,
alm de aparecer tambm como nhandereko, em guara-
A ideia do sumak kawsay ou suma qamaa nasce na periferia ni.12 Existem noes similares entre outros povos indge-
social da periferia mundial e no contm os elementos enganosos nas, como os mapuches do Chile, os kunas do Panam,
do desenvolvimento convencional. () A ideia provm do os shuar e os achuar da Amaznia equatoriana, e nas
vocabulrio de povos outrora totalmente marginalizados, tradies maias da Guatemala e de Chiapas, no Mxico.
excludos de respeitabilidade e cuja lngua era considerada O Bem Viver no nega a existncia de conflitos, mas
inferior, inculta, incapaz de pensamento abstrato, primitiva. tambm no os exacerba, pois no pretende que a socie-
Agora, seu vocabulrio faz parte de duas constituies. dade se organize em torno da acumulao permanente e

O filsofo equatoriano David Cortez complexifica esta 11 Concordamos que as discusses que ocorreram na
Assembleia Constituinte do Equador foram complicadas
inteligente viso quando reconhece que e que, em alguns momentos, primava a ideia de elaborar
uma alternativa de desenvolvimento e no necessariamen-
a disputa pela apropriao do conceito segundo os interesses te uma alternativa ao desenvolvimento, como se observa
no livro sobre este tema de Alberto Acosta e Esperanza
de cada um dos atores sociais mostra a heterogeneidade do Martnez, Buen Vivir Una va para el desarrollo (2009),
debate. () Os acadmicos concentrados no tema se dividiram cujo ttulo apresenta o Buen Vivir ainda como uma alter-
em diversas vises: uns promulgam o Buen Vivir como uma nativa de desenvolvimento.
12 importante ressaltar que as tradues destes termos
alternativa ao desenvolvimento, outros manifestam a presena no so simples e tampouco isentas de controvrsia. Na
de uma nova teoria do desenvolvimento; segundo estes, a atualidade, esto em voga descries e definies diversas e
proposta do sumak kawsay se sustentaria sobre os fundamentos inclusive contraditrias. Entre muitas contribuies sobre o
tema, que no se aborda neste trabalho, h reflexes interes-
do desenvolvimento e serviria como ferramenta para reafirmar, santes da comunidade Sarayaku, na provncia de Pastaza,
fortalecer e refrescar o capitalismo e, consigo, o desenvolvimento. Equador, onde se elaborou um interessante plano de vida
que sintetiza princpios fundamentais do Bem Viver.

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desigual dos bens materiais, movida por uma interminvel sobrevivem expanso colonizadora da civilizao oci-
competio entre seres humanos que se apropriam destru- dental. O Bem Viver, porm, no pode excluir possveis
tivamente da Natureza. Os seres humanos no podem ser contribuies da vida comunitria no indgena que
vistos como uma ameaa ou como sujeitos a serem vencidos encontrou formas de sobrevivncia dentro dos prprios
e derrotados. E a Natureza no pode ser entendida apenas sistemas dominantes de uma colonizao que j dura
como uma massa de recursos a ser explorada. Estes so pon- mais de quinhentos anos.
tos medulares. Trata-se de construir uma vida em harmonia dos
O Bem Viver, como alternativa ao desenvolvimento, seres humanos consigo mesmos, com seus congneres e
uma proposta civilizatria que reconfigura um horizonte com a Natureza, vivendo em comunidade. Nas palavras
de superao do capitalismo. Isso no significa como de David Cortez, isso significa que
disse Mnica Chuji, indgena e ex-deputada constituin-
te de Montecristi um retorno ao passado, idade da o sumak kawsay das tradies indgenas se distancia
pedra ou poca das cavernas, e tampouco uma negao de conceitos ocidentais que concebem o surgimento
tecnologia ou ao saber moderno, como argumentam os da vida poltica a partir de uma ruptura inicial ou da
promotores do capitalismo. separao ontolgica em relao Natureza. Dito de
Jos Mara Tortosa vai alm ao sintetizar que o Bem outra maneira, o Bem Viver no concorda com o princpio
Viver [] uma oportunidade para construir outra sociedade, da desnaturalizao das realidades humanas como base
sustentada em uma convivncia cidad em diversidade e do ordenamento poltico () a mudana do paradigma
harmonia com a Natureza, a partir do conhecimento dos di- capitalista ao do sumak kawsay ou Buen Vivir como
versos povos culturais existentes no pas e no mundo. Eisso alternativa ao desenvolvimento ainda no tem pontes,
significa, conclui o socilogo portugus Boaventura de Sousa pautas ou processos que permitam a transio de um a outro.
Santos, que o Bem Viver um conceito de comunidade Ademais, os processos de mudana no so de curto prazo,
onde ningum pode ganhar se seu vizinho no ganha. A con- mas de tempos e espaos longos (anos, dcadas ou sculos).
cepo capitalista exatamente oposta: para que eu ganhe, o
resto do mundo tem que perder. Em uma concepo andina e kchwa da vida que
Como anotamos anteriormente, o Bem Viver recolhe o se manteve vigente em muitas comunidades indgenas
melhor das prticas, das sabedorias, das experincias e dos at a atualidade, sumak significa o ideal, o belo, o bom, a
conhecimentos dos povos e nacionalidades indgenas. O realizao; e kawsay a vida, em referncia a uma vida
Bem Viver , ento, a essncia da filosofia indgena ou nativa, digna, em harmonia, equilbrio com o universo e o ser
em sentido amplo, pois se aplica a tudo aquilo que relati- humano, explica o escritor equatoriano Ariruma Kowii.
vo a uma populao originria no territrio em que habita. O filsofo boliviano Fernando Huanacuni menciona que,
Pretende, definitivamente, conhecer as civilizaes detento- em aymara, suma faz referncia plenitude, ao sublime;
ras de tradies organizativas anteriores apario do Estado e qamaa, vida, ao viver, ao conviver e ao estar.
moderno e que representam culturas que sobreviveram e Da leitura dos significados da chakana, a cruz

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andina ou cruz sagrada, tambm podemos extrair va- mas permite encontrar equiva-
liosas lies para compreender o significado da unidade lncias. A homogeneizao
na diversidade, que mantm uma permanente tenso de
reciprocidade, complementariedade, relacionalidade e
e a sobreposio de um conceito
correspondncia entre os distintos componentes da vida. restringe as vises e as com-
Seguindo com as reflexes de Cortez, a conjugao preenses dos demais. Apesar
destes termos sumak kawsay e suma qamaa permite disso, o ncleo dos debates
as seguintes expresses: Buen Vivir, Vivir Bien, saber
viver, saber conviver, viver em equilbrio e harmonia,
encerra a dimenso holstica de
respeitar a vida, vida em plenitude, vida plena. O sumak ver a vida e a Pacha Mama em
kawsay, no que se refere s tradies indgenas andinas e relao e complementariedade
amaznicas, tem a forma de um conceito holstico porque uns com os outros.
compreende a vida humana como parte de uma realidade
vital maior de carter csmico cujo princpio bsico a O antroplogo colombiano Arturo Escobar, assim
relacionalidade do todo, explica. como Tortosa, destaca o que representa a incluso da
interessante reconhecer que, nas comunidades e Pacha Mama em uma Constituio:
ayllus13 em muitas partes da regio andina e amaznica,
o sumak kawsay uma expresso pouco utilizada para
descrever um estilo e estado de vida. Emprega-se mais o uma presena diferente que altera fundamentalmente
all kawsay, enunciado de vida com elementos qualitativos o sentido do desenvolvimento e do Estado () porque
subjetivos (bom, tranquilidade, amor, felicidade) e mate- semelhante pressuposto historicamente impensvel dentro
riais (casa, dinheiro). de uma perspectiva moderna. Que este artigo aparea na
Constituio equatoriana um evento poltico-epistmico
que revolve a histria moderna e os polticos que a habitam
Em sntese, os conceitos de incluindo as esquerdas porque desafia o liberalismo, o
sumak kawsay, all kawsay e Estado e o Capital. Ambas ideias os Direitos da Pacha
Buen Vivir ou Vivir Bien so Mama e o Buen Vivir se baseiam em noes de vida
compreendidos em diferentes em que todos os seres (humanos e no humanos) existem
sempre na relao entre sujeitos, no entre sujeitos e objetos,
enfoques e vises. No existe e de nenhuma maneira individualmente.
uma traduo precisa de um
idioma ao outro, o que impede Com o Bem Viver e sua viso de harmonias mlti-
encontrar sinnimos corretos, plas no se defende uma opo milenarista, carente de
conflitos. Mas, quando se prope a busca de uma so-
13 Conjunto de famlias aparentadas por consanguinidade e afinidade. ciedade orientada pelas harmonias, no se exacerbam
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os conflitos, como sucede com as vises do liberalismo do desenvolvimento que devemos temer, mas seu xito.
econmico, baseadas na acumulao e na competio dos Como seria um mundo completamente desenvolvido?
indivduos agindo egoisticamente. Nosabemos, mas certamente seria montono e repleto de
No mundo capitalista, o funcionamento da economia e perigos. Posto que o desenvolvimento no pode ser separado
da prpria sociedade se baseia na premissa de que o me- da ideia de que todos os povos do planeta esto se movendo
lhor nvel social possvel se alcana deixando em liberdade em um mesmo caminho rumo a um estgio de maturidade,
(valor fundamental) cada indivduo na busca da realizao exemplificado pelas naes que conduzem essa viso, os
pessoal (a negao do outro) em um ambiente de competi- tuaregues, os zapotecos ou os rajastes no so vistos como
o (mercado) a partir da defesa irrestrita da propriedade se vivessem modos diversos e no comparveis de existncia
privada. Esta realidade de soberanias autossuficientes, humana, mas como povos carentes do que foi obtido pelos
sustentada no individualismo fundado no paradigma do pases avanados. Em consequncia, decretou-se que
eu-sem-ns, como afirma o economista brasileiro Marcos alcan-los seria sua tarefa histrica. Desde o comeo,
Arruda e na propriedade privada dos meios de produo, aagenda secreta do desenvolvimento no era nada mais
geraria uma ordem csmica autorregulada, onde se de- que a ocidentalizao do mundo.
senvolvem os indivduos isolados. E esta ordem das coisas
terminaria por conduzir-nos ao desenvolvimento. O resultado tem sido uma tremenda perda de
Este pretenso processo autorregulado invivel sob diversidade. A simplificao planetria da arquitetura,
qualquer ponto de vista. Basta ver a situao atual do mun- da indumentria e dos objetos da vida diria salta aos
do: os limites ambientais tm sido perigosamente superados olhos; o eclipsamento paralelo de linguagens, cos-
e as desigualdades sociais estouram por todos os lados com tumes e gestos diversificados, porm, menos vis-
diversas manifestaes de violncia. No entanto, de alguma vel; e a homogeneizao de desejos e sonhos ocorre
maneira, este sistema est autoprotegido pela fora ideol- profundamente no subconsciente das sociedades.
gica de sua imposio e pela fora dos poderosos que no Omercado, o Estado e a cincia tm sido as grandes
esto dispostos a aceitar as falhas estruturais do capitalismo potncias universalizantes: publicistas, especialistas e
j que seguem lucrando inclusive em meio crise eco- educadores foram implacveis em expandir seu rei-
nmica e ambiental. Por isso, no faltam vozes que ainda no. Naturalmente, como nos tempos do lder asteca
reclamam um aprofundamento do capitalismo para resolver Montezuma, os conquistadores com frequncia foram
os problemas do mundo. calidamente recebidos, mas s para logo fazerem sentir
H que considerar, ento, que a ideia uniformizadora sua dominao. O espao mental em que as gentes
do desenvolvimento uma armadilha. Em 1982, Wolfgang sonham e atuam est ocupado hoje em grande medida
Sachs j havia apresentado pelo imaginrio ocidental. Os vastos sulcos da mono-
tonia cultural que herdamos so, como em toda mono-
a suspeita de que o desenvolvimento foi um empreendimento cultura, tanto estreis quanto perigosos. Eliminaram as
mal concebido desde o comeo. Na verdade, no o fracasso inmeras variedades de seres humanos e converteram

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o mundo em um lugar desprovido de aventura e surpresa. a igualdade ou a liberdade. Pelo contrrio. Trata-se de
O outro desapareceu com o desenvolvimento. impulsionar uma vida em harmonia dos indivduos em
comunidade como parte da Natureza.
Se o desenvolvimento trata de Nesta perspectiva, o Bem Viver se transforma em
ponto de partida, caminho e horizonte para descons-
ocidentalizar a vida no pla- truir a matriz colonial que desconhece a diversidade
neta, o Bem Viver resgata as cultural, ecolgica e poltica. Nesta linha de reflexo,
diversidades, valoriza e respeita aproposta do Bem Viver critica o Estado monocultu-
o outro. O Bem Viver emerge ral; a deteriorao da qualidade de vida, que se mate-
rializa em crises econmicas e ambientais; a economia
como parte de um processo que capitalista de mercado; a perda de soberania em todos
permitiu empreender e forta- os mbitos; a marginalizao, a discriminao, apo-
lecer a luta pela reivindicao breza, as deplorveis condies de vida da maioria
dos povos e nacionalidades, em da populao, as iniquidades. Igualmente, questiona
vises ideolgicas que se nutrem das matrizes colo-
sintonia com as aes de resis- niais do extrativismo e da evangelizao imposta a
tncia e construo de amplos sangue e fogo.
segmentos de populaes mar- O Bem Viver supe uma viso holstica e integra-
ginalizadas e perifricas. Em dora do ser humano imerso na grande comunidade da
Pacha Mama. No se trata de viver melhor, supon-
concluso, o Bem Viver emi- do diferenas que, no fim das contas, conduzem a que
nentemente subversivo. Prope poucos vivam s custas do sacrifcio de muitos. Nas
sadas descolonizadoras em to- palavras do jornalista Pablo Stefanoni, a questo se
dos os mbitos da vida humana. complexifica, sem dvida, quando este viver bem
que seria no desenvolvimentista, no consumista e
OBem Viver no um simples inclusive no moderno-ocidental confrontado ao
conceito. uma vivncia. viver melhor, que implicaria, pelo capitalismo, que
outros vivam pior.
O Bem Viver supera a filosofia de vida individualis- O Bem Viver no se sustenta na tica do progresso
ta prpria do liberalismo, que pde ser transformadora material ilimitado, entendido como acumulao per-
enquanto servia para enfrentar o Estado autoritrio do manente de bens, e que nos convoca permanentemente
mercantilismo, mas que agora constitui as bases ideolgicas a uma competio entre seres humanos com a conse-
do capitalismo. Com o Bem Viver, no se pretende negar o quente devastao social e ambiental. O Bem Viver, em
indivduo, nem a diversidade dos indivduos, muito menos resumo, aponta a uma tica da suficincia para toda a

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comunidade, e no somente para o indivduo.14 viveres ou bons conviveres, em linha com a refle-
Sua preocupao central, portanto, no acumular para xo do filsofo boliviano Xavier Alb. Ou seja, bons
ento viver melhor. Do que se trata de viver bem aqui e conviveres dos seres humanos na comunidade, bons
agora, sem colocar em risco a vida das prximas geraes. conviveres das comunidades com outras comunidades,
Para consegui-lo, h que se desmontar os privilgios existen- bons conviveres de indivduos e comunidades na e
tes e as enormes brechas entre os que tm tudo e os que no com a Natureza.
tm nada. Isso exige distribuir e redistribuir agora a riqueza e Mas o ponto de partida radica em uma rigoro-
a renda para comear a sentar as bases de uma sociedade mais sa investigao dos casos de Bem Viver, sobretudo
justa e equitativa, ou seja, mais livre e igualitria. Caso con- prticas que perduram at agora ou que podem ser
trrio, no h como sustentar a sobrevivncia ou a reconstru- recuperadas em sua histria. Estes casos so especial-
o ou a prpria construo das comunidades. mente importantes se se considera que muitas dessas
experincias sobreviveram a sculos de colonizao e
marginalizao. Em paralelo, recomendvel apren-
O Bem Viver em outras vises civilizatrias der daquelas histrias trgicas de culturas desapare-
cidas, como sugere o bilogo norte-americano Jared
Diamond. H como obter solues inovadoras para os
Como j mencionamos, o Bem Viver integra (ou, ao me- atuais desafios sociais e ecolgicos tanto dessas hist-
nos, deveria integrar) tambm diferentes vises humanistas rias como dos processos ainda abertos.
e anti-utilitaristas provenientes de outras latitudes. Enquanto Trata-se, definitivamente, de questionar a tentativa
cultura da vida, com diversos nomes e variedades, tem sido falida de impulsionar o desenvolvimento como impe-
conhecido e praticado em distintos perodos e em diferentes rativo global e caminho unilinear, procurando no mais
regies da Me Terra: por exemplo, o ubuntu, na frica do propor alternativas de desenvolvimento, mas alternativas
Sul, e o svadeshi, swaraj e apargrama, na ndia. Neste esforo ao desenvolvimento. Nesta linha de reflexo, poderamos
coletivo por (re)construir um quebra-cabeas de elementos comear mencionando as necessidades de mudana na
sustentadores de novas formas de organizar a vida, podera- lgica do desenvolvimento, cada vez mais urgentes, pro-
mos recuperar inclusive alguns elementos da vida boa de postas por vrios pensadores, como Mahatma Gandhi15
Aristteles embora o filsofo grego tambm possa ser con-
siderado um dos pilares da questionada civilizao ocidental.
Por isso, para prevenir a construo de um nico e
indiscutvel conceito, tambm seria melhor falar em bons 15 Gandhi contribuiu com valiosas reflexes para a
construo de sociedades sustentadas em suas prprias
capacidades. Seus ensinamentos constituem a base de
14 As reflexes sobre a suficincia ecoam em outras regies. Na uma estratgia econmica e poltica para colocar fim
Alemanha, por exemplo, Niko Paech, Brjn Paech, Christa dominao do imprio britnico na ndia e melhorar suas
Mller, Oliver Stengel, Silke Kleinhckelkotten, entre outros, condies econmicas por meio dos princpios do svadeshi
discutem a questo. ou autossuficincia.

84 85
e Ivn Illich16, entre muitos outros.17 Seus questionamentos para que todos desfrutem do consumismo e do produti-
nutrem-se de uma ampla gama de vises, experincias e pro- vismo prprios dos pases industrializados. Os concei-
postas extradas de diversas partes do planeta, inclusive algu- tos de desenvolvimento e de progresso convencionais
mas que nascem das mesmas razes da civilizao ocidental. no brindam respostas adequadas a estes problemas.
Muitos destes pensadores so conscientes, alis, de nos- Aqui h um ponto de encontro com as cosmovises
sos limites biofsicos. Portanto, seus argumentos priorit- indgenas, em que os seres humanos no apenas convi-
rios so um convite a no cair na armadilha de um conceito vem com a Natureza de maneira harmoniosa, mas for-
de desenvolvimento sustentvel ou capitalismo verde mam parte dela e, em ltima instncia, so a Natureza.
que no afete o processo de revalorizao do capital ou Disso podemos concluir que tampouco existe uma
seja, o capitalismo. O mercantilismo ambiental, exacerbado viso nica de Bem Viver. O Bem Viver no sintetiza
h vrias dcadas, no contribuiu para melhorar a situao: uma proposta monocultural: um conceito plural
tem sido apenas uma espcie de maquiagem desimportante bons conviveres, como j anotamos que surge das
e distrativa. Tambm devemos estar atentos aos riscos de comunidades indgenas, sem negar as vantagens tec-
uma confiana desmedida na cincia, na tcnica. nolgicas do mundo moderno nem as contribuies
Por isso que desde incios do sculo 21 se reforam de outras culturas e saberes que questionam distintos
muitas e diferentes contestaes ao desenvolvimento e pressupostos da Modernidade.
ao progresso, provenientes de outras leituras e de outras O que estamos expondo demanda uma episte-
realidades. Destacam-se os alertas sobre a deteriorao mologia do Sul, como escreveu Boaventura de Sousa
ambiental ocasionada pelos padres de consumo ocidental, Santos, para dar o valor que lhes corresponde s prti-
e os crescentes sinais de esgotamento ecolgico do planeta. cas cognitivas destes grupos tradicionalmente margina-
A Me Terra no tem capacidade de absoro e resilincia lizados. Por esta razo, com este conceito de Bem Viver,
nas palavras de Mara Esther Cecea, estamos diante de
16 Pensador e visionrio austraco, Illich elaborou potentes
reflexes para repensar o mundo. Entre elas, destacamos
uma revolta contra a individualidade, contra a
seus livros La sociedad desescolarizada, La convivencialidad e fragmentao e contra a perda de sentidos que reivindica
Energa y equidad. uma territorialidade comunitria no saqueadora,
17 Poderamos citar Nicholas Georgescu-Roegen, Jos Carlos
Maritegui, Celso Furtado, Andr Gunder Franck, Manuel
recuperadora de tradies e potencializadora de imaginrios
Sacristn, Ernest Friedrich Schumacher, Arnes Naess, Samir utpicos que sacodem todas as percepes da realidade e
Amin, Enrique Leff, Wolfgang Sachs, Anbal Quijano, da histria, e conduzem a um mundo em que cabem todos
Herman Daly, Vandana Shiva, Jos Mara Tortosa, Jrgen
Schuldt, Eduardo Gudynas, Joan Martnez Alier, Manuel
os mundos. Os referenciais epistemolgicos colocados
Naredo, Arturo Escobar, Roberto Guimares, Jos Luis pela Modernidade como universais so deslocados, e as
Coraggio, Manfred Max-Neef, Antonio Elizalde, Edgardo interpretaes se multiplicam na busca de projetos de futuro
Lander, Enrique Leff, Gustavo Esteva, Francois Houtart,
Ana Esther Cecea, Vctor Bretn, Cristbal Kay, Theotonio
sustentveis, dignos e libertrios.
dos Santos, Ral Prada Alcoreza, Luis Tapia, Oscar Vega
Camacho, Hctor Alimonda e Serge Latouche.

86 87
5. Riscos e ameaas ao Bem Viver

Quem luta para tomar esse poder adquire


fatalmente o vrus de dominar e controlar e o
aplica sem pudor sobre seus prprios companheiros
de luta, posto que todos os meios servem para
seus altos fins e os rivais podem constituir um
obstculo para alcan-los.
Gustavo Esteva

O Bem Viver tem sido alvo de diversas interpre-


taes. Desde o debate constituinte de Montecristi,
no Equador, primaram, inclusive entre os deputados
governistas, o desconhecimento e o temor em relao
proposta. Mais que isso, muitas pessoas que alen-
taram essa mudana constitucional, dentro e fora da
Assembleia Constituinte, no tinham muita clareza
sobre a transcendncia do conceito.
J dissemos, o Bem Viver, alm de uma declarao
constitucional, significa uma oportunidade para cons-
truir coletivamente uma nova forma de organizar a
prpria vida. Portanto, o verdadeiro debate deve dar-se
na sociedade. E deve-se compreender o alcance que
representa esse importante passo qualitativo, que deixa
para trs o desenvolvimento e seus mltiplos sinni-
mos para investir em uma viso diferente.
bvio que uma cosmoviso dessemelhante
ocidental, que surge de razes comunitrias e no
capitalistas, existentes no apenas no mundo andino

89
e amaznico, provoca conflitos e rupturas. Rompe igual- ao conceito. As definies
mente com as lgicas antropocntricas do capitalismo e dos interesseiras e acomodadas
diversos socialismos que existiram at agora. O Bem Viver,
como anotamos, nos ordena a dissolver os tradicionais
desconhecem que o BemViver
conceitos de progresso, em sua derivao produtivista, e de emergiu das culturas tradi-
desenvolvimento, enquanto direo nica, sobretudo com cionais. Essa tendncia
sua viso mecanicista do crescimento econmico. bastante generalizada em
diversos mbitos governamentais
Confuses espreitam por todos os lados do Equador e tambm da Bolvia
poderia desembocar em uma
verso new age do Bem Viver,
Para comear, no se pode confundir os conceitos de
Bem Viver com o de viver melhor, que supe uma opo
que o transformaria em mais uma
de progresso material ilimitado. Viver melhor nos incita a das tantas modas que aparecem
uma competio permanente com nossos semelhantes para por a. Nesta trilha, o Bem Viver
produzir mais e mais, em um processo de acumulao mate- poderia tornar-se um novo
rial sem fim. Esse viver melhor incentiva a disputa, no a
harmonia. Recordemos que, para que alguns possam viver
sobrenome do desenvolvimento:
melhor, milhes de pessoas tiveram e tm de viver mal. o desenvolvimento do bem viver...
O Bem Viver no se trata simplesmente de um novo proces- Ademais, esse bem viver
so de exponencial e contnua acumulao material. se converteria em um simples
Necessitamos respostas polticas que possibilitem a
cultura do estar em harmonia, e no a civilizao do viver
dispositivo de poder, que serve
melhor, como esclarece o jurista equatoriano Atawallpa para controlar e domesticar
Oviedo Freire. Trata-se de construir uma sociedade solidria as sociedades.
e sustentvel, com instituies que assegurem a vida. O Bem
Viver, repitamos, sinaliza uma tica da suficincia para toda a O ato de dogmatizar e imaginar o Bem Viver a partir
comunidade, e no somente para o indivduo. de vises tericas inspiradas em iluses ou utopias
pessoais poderia igualmente acabar reproduzindo delrios
Seu uso como noo simplista, civilizatrios e inclusive colonizadores. Quando o Bem
Viver se torne esquivo, sobretudo por estar mal con-
carente de significado, cebido na prtica governamental, podemos chegar ao
uma das maiores ameaas ponto de colocar sobrenomes ao Bem Viver (Bem Viver

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sustentvel?, Bem Viver com igualdade de gnero?, Bem A lista de incongruncias nos governos progressis-
Viver endgeno?), tal como fizemos com o desenvolvimento tas andinos, tanto em nvel nacional como nos territrios
quando quisemos diferenci-lo daquilo que nos incomodava. descentralizados, adverte intenes distintas entre os man-
A via do sincretismo tambm arriscada, pois poderia datos constitucionais e a realpolitik. Na prtica, revelam-
construir hbridos inteis em vez de novas opes de vida. -se formas continustas de consumismo e produtivismo,
Assumir o Bem Viver simplesmente como um slogan poltico refletindo tambm o uso propagandstico do termo Bem
pode conduzir a seu debilitamento conceitual, caso no se Viver. Basta ver a quantidade de documentos e programas
consiga esclarecer o que realmente representa essa propos- oficiais que anunciam o Buen Vivir no Equador e o Vivir
ta de mudana civilizatria. Na Alemanha, por exemplo, o Bien na Bolvia. O termo se insere na pauta publicitria
governo da chanceler Angela Merkel impulsiona uma campa- dos respectivos governos, mas de uma maneira muito
nha para discutir o Bem Viver ou Gutes Leben, uma confusa distinta do que representa na realidade. Como exemplo,
entelquia de vises que poderiam ser assimiladas como projetos municipais para melhorar as ruas, em cidades
tentativa de remoar o Estado de bem-estar social, sobretudo construdas em torno da cultura do automvel e no dos
assegurando uma ampla oferta de bens e servios.18 seres humanos, so apresentados como se se tratassem de
Isso no est longe do que prope o governo do presi- obras para o Bem Viver. Enquanto se aprofunda o extra-
dente equatoriano Rafael Correa quando se refere ao Buen tivismo com a megaminerao, implementam-se progra-
Vivir. Floresmilo Simbaa, dirigente da Confederao de mas governamentais desavergonhadamente timbrados
Nacionalidades Indgenas do Equador, categrico sobre como iniciativas de Bem Viver. Omesmo sucede com os
o assunto: O governo o compreende fundamentalmente novos campos petrolferos. Tudo isto representa um Bem
como acesso a servios. Quanto mais se investe em sade, Viver propagandstico e burocratizado, carente de conte-
educao, obras pblicas e servios sociais opina o gover- do, reduzido a uma estratgia de marketing oficial. uma
no , mais se aproxima do sumak kawsay. Tudo sem colocar ameaa ao Bem Viver.
em questo o modelo econmico. Assim, no importa que Outro risco latente so aquelas propostas que pre-
se afete a natureza ou que no se mude substancialmente tendem diferenciar o Buen Vivir do sumak kawsay,
as relaes capital-trabalho. Para o Executivo, trata-se de assumindo-os como dois paradigmas diferentes, como
aumentar a renda (pela venda de recursos naturais ou via aponta Atawallpa Oviedo Freire. inegvel que h uma
impostos) e logo redistribu-la mais equitativamente. apropriao, sequestro e domesticao do termo pelos
governos de Equador e Bolvia. Ningum duvida que
o Buen Vivir governamental est desencontrado com o
18 Na Alemanha, h muitos debates sobre o Bem Viver, em diver-
sos mbitos, como na assembleia ecumnica de abril e maio
Buen Vivir de origem indgena. Isso explica essa posio
de 2014, em Mainz, ou nas iniciativas locais da aliana ativista separatista entre Buen Vivir e sumak kawsay.
em favor do comrcio justo em Castrop-Rauxel em maio e A diferenciao no se justifica, porm. Eduardo
junho de 2014. Igualmente notvel o fato de que o prefeito da
cidade de Colnia tenha declarado um dia do ano como dia do
Gudynas anota que, com esta separao, perde-se a
Buen Vivir, em espanhol, para refletir sobre a necessidade de pluralidade original e a soma das posturas crticas
outro estilo de vida.

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Modernidade no indgena. Sustentar que o Buen Vivir, Nesta perspectiva, o Bem Viver no uma criao
por definio, desenvolvimentista, e que o sumak kawsay, nem uma novidade dos processos polticos do comeo
em consequncia, indgena, uma simplificao que no do sculo 21 nos pases andinos. Os povos originrios
contribui com o debate. Ademais, esta distino recluiria as de Abya Yala no so os nicos portadores destas pro-
propostas indgenas a um mundo estreito, e minimizaria seu postas. O Bem Viver tem sido conhecido e praticado
enorme potencial para conduzir batalhas conceituais e polti- em diferentes perodos e em diferentes regies da Me
cas orientadas a superar a Modernidade. Terra. Forma parte de uma longa busca de alternati-
Em sntese, o desrespeito diversidade frearia a verdadeira vas de vida forjadas no calor das lutas pela emancipa-
riqueza de propostas mltiplas, nascidas a partir de diferentes o e pela vida. Ademais, a histria da Humanidade
realidades, e que nos obrigam a falar em bons conviveres. a histria dos intercmbios culturais, embora eles
Para entender o que implica o Bem Viver, que, como muitas vezes tenham ocorrido de uma maneira brutal
vimos, no pode ser simplesmente associado ao bem-es- inclusive entre as prprias comunidades originrias
tar ocidental, h que comear recuperando os saberes americanas, como bem anotou o antroplogo peruano
e as culturas dos povos e nacionalidades tarefa que Jos Mara Arguedas.
deveriam liderar as prprias comunidades indgenas. Isso,
insistimos, no significa negar os xitos e as mutaes No podemos negar a histria.
proporcionados pelos avanos tecnolgicos, que podem
contribuir construo do Bem Viver. Trata-se de recu-
Os incas construram um imprio,
perar o que j existe e de inventar, caso seja necessrio, com tudo o que isso representa:
novos modos de vida dentro de determinados parmetros por exemplo, os mitimanes 20 e a
que assegurem os bons conviveres. imposio de uma lngua e de
Isso permite esclarecer outro mal-entendido comum em
relao ao Bem Viver: depreci-lo ou minimiz-lo como uma
uma cosmoviso legitimadora do
mera aspirao de regresso ao passado ou de misticismo in- poder. A prpria Conquista s foi
digenista. Sem negar as ameaas do pachamamismo,19 o Bem possvel graas colaborao de
Viver expressa conceitos que esto em marcha neste exato uma parte dos indgenas contra os
momento, promovendo a interao, mescla e hibridizao de
saberes e sensibilidades e compartilhando marcos similares,
governantes daquele momento
tais como a crtica ao desenvolvimento ou a busca de outra
relacionalidade com a Natureza. 20 Mitimanes foram comunidades ou grupos de famlias
separadas de suas comunidades pelo imprio inca e trans-
19 Entendemos como pachamamistas aquelas vises (at dogmticas) ladadas de povos leais a conquistados ou vice-versa para
que ressaltam em extremo a importncia da Pacha Mama ou certos cumprir diversas funes necessrias ao poder imperial,
aspectos da cosmoviso andina, assumindo-a inclusive como se seja porque eram grupos rebeldes aos que se queria isolar
no tivesse sido afetada pelos sculos de colonizao e encobrindo ou porque, embora sendo rebeldes, ajudavam a pacificar
muitas vezes seu acriticismo em relao ao capitalismo. outros territrios.

94 95
e foi paradigmtico o apoio bem-vinda. H que vetar posies dogmticas e in-
de alguns grupos invaso de tolerantes: no pode haver espao para comissrios
polticos do sculo 21. Alm disso, no devemos
Hernn Corts e queda da acreditar que, invocando o Bem Viver, como em um
capital asteca de Tenochtitln, no passe de mgica, os problemas estejam resolvidos.
Mxico. AColnia se consolidou,
como toda colnia, graas ao
Com velhas ferramentas no se constri o novo
apoio de setores autctones
cooptados e assimilados pelos
conquistadores, no s pela No apenas indispensvel questionar o sen-
fora, mas tambm por meio de so histrico do processo desencadeado pela ideia do
desenvolvimento: preciso implodir todos objeti-
privilgios e ttulos nobilirios. vos, polticas e ferramentas com que se tem buscado
Aluta pela independncia das inutilmente o bem-estar geral prometido pelo desen-
metrpoles ibricas encontrou volvimento. necessrio inclusive reconhecer que os
indgenas em ambos os lados conceitos e instrumentos disponveis para analisar o
desenvolvimento j no servem. So conhecimentos
ou em nenhum... que pretendem nos convencer de que este padro
civilizatrio atado lgica convencional do pro-
Seja como for, o que importa reconhecer que nestas gresso natural e inevitvel.
terras existem memrias, experincias e prticas de sujeitos Por isso mesmo, no se pode avaliar o Bem Viver
comunitrios que exercitam estilos de vida no inspirados apegando-se aos instrumentos de anlise tradicionais.
no tradicional conceito de desenvolvimento e progresso, Este outro dos mecanismos que so empregados
entendidos como a acumulao ilimitada e permanente de para negar a existncia do Bem Viver, na medida em
riquezas. imperioso, portanto, recuperar ditas prticas e que no pode ser explicado e medido com tais instru-
vivncias prprias das comunidades indgenas assumindo- mentos ou porque se assume que o aspecto comunit-
-as tal como so, sem idealiz-las. rio desapareceu do mundo indgena esta seria outra
Embora reconhecendo seu possvel valor contestatrio, forma de racismo intelectual, alis. Igualmente, seria
tambm nos parece uma ameaa ao Bem Viver o uso e abu- no mnimo equivocado que as reflexes sobre o Bem
so de categorias ps-modernas e ps-coloniais como ar- Viver, por melhores que sejam as intenes, fossem
qutipo, csmico, quntico ou cosmoviso para tratar de assumidas como receitas indiscutveis ou aplicveis
construir o ancestral margem de suas prprias razes. em qualquer momento ou lugar. J disse com clareza
Neste caminho, portanto, a crtica sempre ser Ivn Illich, em 1968, diante de um grupo de jovens

96 97
norte-americanos que se preparavam para servir como da sociedade, no s do capital. Como veremos mais
voluntrios do desenvolvimento no Mxico: Para o in- adiante, se que a economia tem algum sentido, deve
ferno com as boas intenes.21 superar seu hermetismo no campo do valor.
indispensvel, ento, discutir se necessrio elabo- No cerne do Bem Viver com projeo global,
rar indicadores do Bem Viver. Mas ser muito arriscado inclusive est implcito um grande passo revolucion-
e intil faz-lo sem antes especificar seus fundamentos. rio que nos leva a caminhar de vises antropocntricas
O puro voluntarismo poderia levar-nos a novos tecni- a vises sociobiocntricas, assumindo as consequncias
cismos. No entanto, ser igualmente perigoso e intil polticas, econmicas, culturais e sociais desta transio.
seguir falando do Bem Viver nas esferas pblicas sem
contar com mecanismos que permitam medir os avanos
e retrocessos deste caminho. Esses possveis indicadores
deveriam, para manter a coerncia, contemplar o mundo
dos bons conviveres, ou seja, deveriam ser diversos e
mltiplos, apropriados a cada realidade. No um tema
de menor importncia: esta tarefa pode conduzir-nos a
terrenos movedios, que nos impediro de sair da arma-
dilha conceitual da Modernidade.
Neste ponto, cabe uma constatao, cada vez mais ge-
neralizada, sobre a necessidade de mudanas conceituais
estruturais em todos os mbitos da vida por exemplo,
na economia. A organizao do aparato produtivo e os
padres de consumo devem mudar de maneira profunda.
Para construir o Bem Viver preciso outra economia
que se reencontre com a Natureza e atenda s demandas

21 Ivn Illich, em 20 de abril de 1968, no estado mexicano de


Morelos, concluiu sua interveno dizendo: Estou aqui para
sugerir que renunciem voluntariamente a exercer o poder que
tm por serem americanos. Estou aqui para recomendar que
renunciem consciente, livre e humildemente ao direito legal
que tm de impor sua benevolncia ao Mxico. Estou aqui para
desafi-los a reconhecer sua incapacidade e sua falta de poder
para fazer o bem que tentam fazer. Estou aqui para reco-
mendar que usem seu dinheiro, status e educao para viajar
pela Amrica Latina. Venham ver, venham escalar nossas
montanhas, desfrutem nossas flores. Venham estudar. Mas no
venham ajudar. Disponvel em <http://infomorelos.com/
vivir/filosofia/aldiabloconlasbuenasintenciones.htm>

98 99
6. O Bem Viver e os Direitos da Natureza

Demoramos muito tempo para perceber


nossa identidade planetria...
A histria avanou pelo lado ruim.
Karl Marx

O medo aos imprevisveis elementos da Natureza


esteve presente desde os primrdios da vida dos seres
humanos. Pouco a pouco, a ancestral e difcil luta por
sobreviver foi se transformando em um desesperado
esforo por dominar a Natureza. E o ser humano, com
suas formas de organizao social antropocntricas,
posicionou-se figurativamente fora dela. Chegou-se
a definir a Natureza sem considerar a Humanidade
como sua parte integral. Foi uma espcie de corte ao
n grdio da vida que une todos os seres vivos em
uma nica Me Terra. Assim, abriu-se caminho para
domin-la e manipul-la.
Pesquisar a Natureza, como tm feito os seres
humanos, usando cada vez mais os mtodos de anli-
se da cincia, inevitvel e indispensvel. O problema
radica em que, por meio de diversas ideologias, cincias
e tcnicas, tentou-se separar brutalmente ser humano e
Natureza. Sem negar as valiosas contribuies da cincia,
a voracidade por acumular capital forou ainda mais as

101
sociedades humanas a subjugar a Natureza. O capitalismo, alemo que iniciou o estudo dos grandes ciclos biogeo-
enquanto economia-mundo, como diria o socilogo norte- qumicos e que, portanto, est na origem da cincia da
-americano Immanuel Wallerstein,22 transformou a Natureza ecologia. Os esforos de Von Liebig tambm possuem
em uma fonte de recursos aparentemente inesgotvel o conexes andinas. Suas investigaes sobre as proprie-
que, como sabemos, no sustentvel. dades do guano, enviado do Peru Europa em grandes
Ademais, no podemos ignorar que algumas aplicaes carregamentos a partir de 1840, levaram compreenso
tecnolgicas podem produzir nocivos efeitos diretos ou da cincia dos nutrientes na agricultura.
secundrios. Nem todas as cincias, em todas as tecnologias Mas claro que o potencial fertilizante do guano j
que dela derivam, so boas ou bem empregadas. Oestudo era conhecido desde antes dos incas.
da radioatividade, por exemplo, levou, entre outros re- Aqui caberia um longo etctera, que mostra, ade-
sultados, fabricao de bombas atmicas, introduzindo mais, que a cincia no apenas europeia e ocidental.
dvidas e arrependimentos nos prprios propulsores da No se pode explicar toda a cincia pela avidez de
energia nuclear. Essa cincia e essa tecnologia ou melhor, explorar comercialmente a Natureza. Se verdade que
essa aplicao da cincia so questionveis. H outras Charles Darwin (1809-1882), ao narrar sua viagem no
tecnologias perigosas. Por exemplo, as tecnologias agrrias navio Beagle, teceu frequentes comentrios sobre os
baseadas na qumica e no monocultivo, que levaram perda recursos naturais da Amrica, includo o uso do guano
de biodiversidade. A lista pode alongar-se ad infinitum. no Peru, sua principal motivao, como logo se viu, era
A nsia por desvendar o funcionamento da Natureza est estudar a origem e a evoluo das espcies. Algo similar
presente desde os incios da Humanidade. Basta recordar a pode-se afirmar sobre a expedio americana do natura-
pesquisa dos eclipses e dos movimentos dos astros nas antigas lista alemo Alexander von Humboldt (1769-1859).
civilizaes do Egito e da sia e inclusive da Amrica, como Igualmente, h algo belo e admirvel na luta da
mostram os exemplos de Tihuanacu, no Altiplano boliviano, razo cientfica contra o dogma religioso, como foram
ou Chichen Itz, na pennsula mexicana de Yucatn. O desco- os casos de Galileu Galilei (1564-1642) e do prprio
brimento da agricultura em diversos lugares do mundo data Darwin. Conhecer as transformaes sofridas pela
de oito mil ou dez mil anos atrs, com complexos sistemas de espcie humana desde sua primeira forma de vida,
cultivo que combinavam espcies e variedades de plantas. So passando pelos macacos, um resultado da cincia
conhecidos os mtodos pr-hispnicos para averiguar com v- ocidental (em plena era imperialista) que irrita os
rios meses de antecedncia o fenmeno meteorolgico ElNio fundamentalistas religiosos, mas que no contradiz
pela observao do firmamento noturno. pelo contrrio, apoia o sentimento de reverncia e
Podemos ainda citar o exemplo da qumica agrria de respeito Natureza.
Justus von Liebig (1803-1873), um conhecido cientista Na base do ecologismo, h uma compreenso cient-
fica e ao mesmo tempo uma admirao e uma identifica-
22 O socialismo realmente existente (Rudolf Bahro), na verda-
o com a Natureza que, longe de sentimentos de posse
de, formava parte desta economia-mundo. Nunca conseguiu ou dominao, aproxima-se curiosidade e ao amor.
construir-se como opo alternativa em termos civilizatrios.

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Cada vez mais pessoas come- perplexidade pelo rumo das coisas, em misticismos anti-
am a entender que a acumula- gos ou novos, ou em irracionalismos polticos: recor-
demos que ainda existem nos Estados Unidos grandes
o material, mecanicista grupos criacionistas que renegam Darwin, como fize-
e interminvel, assumida como ram os bispos vitorianos de seu tempo.
progresso, no tem futuro.
Essa preocupao crescente,
Dos preceitos filosficos s aes imperiais
pois os limites da vida esto
severamente ameaados por
uma viso antropocntrica Os mltiplos imperialismos colocaram em prtica a
do progresso, cuja essncia dominao da Natureza. Esse pensamento est no ponto
de partida de violentos processos que se expandiram pelo
devastadora. planeta e que ainda perduram. viagem de Cristvo
Colombo se seguiram a Conquista e a colonizao. Com
Por isso, se queremos que a capacidade de absoro e elas, em nome do poder imperial e da f, tiveram incio
resilincia da Terra no entre em colapso, devemos dei- uma explorao sem misericrdia de recursos naturais e
xar de enxergar os recursos naturais como uma condio a destruio de muitas culturas e civilizaes. O escritor
para o crescimento econmico ou como simples objeto uruguaio Eduardo Galeano diz claramente:
das polticas de desenvolvimento. E, certamente, devemos
aceitar que o ser humano se realiza em comunidade, com e Desde que a espada e a cruz desembarcaram em terras
em funo de outros seres humanos, como parte integran- americanas, a Conquista europeia castigou a adorao da
te da Natureza, assumindo que os seres humanos somos Natureza, que era pecado ou idolatria, com penas de aoite,
Natureza, sem pretender domin-la. forca ou fogo. A comunho entre a Natureza e a gente, costume
Isso nos leva a aceitar que a Natureza enquanto cons- pago, foi abolida em nome de Deus e depois em nome da
truo social, ou seja, enquanto conceito elaborado pelos civilizao. Em toda Amrica, e no mundo, seguimos sofrendo as
seres humanos deve ser reinterpretada e revisada total- consequncias desse divrcio obrigatrio.
mente se no quisermos colocar em risco a existncia do
prprio ser humano. Para comear qualquer reflexo, deve- Desde ento, a devastao social e, consequentemen-
mos aceitar que a Humanidade no est fora da Natureza e te, ambiental, foi a regra. Com a chegada dos europeus a
que a Natureza tem limites biofsicos. Abya Yala, graas ao roubo e ao saque, superexplora-
Quando se prope os Direitos da Natureza, no se trata o da mo de obra e ao aparecimento de desconhecidas
de renunciar ao amplo e rico legado cientfico nem muito enfermidades, produziu-se um massivo genocdio. Esta
menos razo para refugiar-nos, em nossa angstia e autntica hecatombe demogrfica levou-se a cabo, em

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ltima instncia, em nome do progresso e da civilizao tabaco, minas, ouro recursos que ainda alentam
ocidental e crist. diversos interesses de acumulao nacional e transna-
cional na floresta.
Para sustentar a produo eco- Nos pases andinos, no apenas tivemos a visi-
ta de Darwin, mas, antes dele, de Charles Marie de
nmica, ameaada por tal ge- la Condamine (1701-1774), que mediu o meridiano
nocdio, recorreu-se ao violento terrestre. De uma extensa lista de ilustres visitan-
traslado de grande quantidade de tes cientficos, cabe destacar o j citado Alexander
mo de obra africana. A escravi- von Humboldt. Ele foi o segundo descobridor da
Amrica e, por certo, um dos pioneiros na universali-
do, existente havia muito tempo, zao do conhecimento cientfico.
permitiu o desenvolvimento glo- O af que moveu o grande berlinense, inimigo
bal do capitalismo nascente. Ao dos Bourbon e da escravido, no pode desvincular-se
possibilitar uma fora de trabalho da expanso econmica e poltica europeia, em mo-
mentos em que vivamos uma fase de acelerado auge
extremamente barata, foi uma imperialista. Humboldt queria saber quais recursos
importante contribuio para o existiam na Amrica, mas tambm queria fazer cincia
processo de industrializao. pura subindo, por exemplo, ao vulco Chimborazo,23
nos Andes centrais equatorianos, para medir a tempe-
J nessa poca, para sentar as bases do mercado glo- ratura da ebulio da gua em grandes altitudes.
bal, forjou-se nas colnias um esquema extrativista de Sem que isso represente uma acusao, as obras
exportao em funo das demandas de acumulao do que versam sobre sua longa expedio por Nossa
capital das naes imperiais, os atuais centros do ento Amrica, entre 1799 e 1804,
nascente sistema capitalista. Alguns pases os perdedo-
res foram especializados em exportar Natureza, enquan- tiveram repercusses polticas e econmicas muito
to os pases dominantes importam Natureza. profundas, mas tambm ambivalentes, e atraram
O esprito dessa poca materializou-se em sucessivos fundamentalmente o interesse do incipiente capitalismo
descobrimentos de novos territrios onde se analisava a colonial. Como que ainda existem territrios imensos
disponibilidade de recursos naturais. Assim, por exemplo, em uma economia por desenvolver-se, e essas fabulosas
o descobrimento econmico do rio Amazonas ocorreu jazidas, e essa mo de obra dcil e pouco exigente? Pois l
em 1640, quando o padre Cristvo de Acua, enviado
do rei da Espanha, informou Coroa sobre as riquezas
23 n. do t.: Localizado na provncia equatoriana de
existentes nos territrios descobertos por Francisco Riobamba, o vulco Chimborazo o pico mais alto do
de Orellana. Acua encontrou madeiras, cacau, acar, pas. De acordo com o Instituto Geogrfico Militar do
Equador, est a 6.310 metros sobre o nvel do mar.

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vamos escavar nossas minas (de prata, claro) e construir nossos expanso do imprio dos ustrias, mas, sobretudo,
altos fornos; vamos investir nossos capitais naquelas terras e osurgimento do capitalismo.
desenvolver nelas nossos mtodos de trabalho.24 Esta riqueza transferiu o centro do sistema mundial
da sia para a Europa. Alis, a Eursia, segundo Andr
Humboldt sabia: O progresso dos conhecimentos cs- Gunder Franck, j era um sistema-mundo integrado,
micos exigiu o preo de todas as violncias e horrores que com intercmbios culturais e econmicos (rota da seda),
os conquistadores, que se consideravam civilizados, esten- ciclos de hegemonia (os califados rabes, ndia e China)
deram por todo o continente, escreveu em sua obra magna e ciclos econmicos. A incorporao da Amrica faz
Cosmos. Quanto desse esprito desbravador e conquistador com que o centro se desloque Europa. Isso foi possvel
continua vigente? graas crise interna da China, potncia hegemnica da
Dizem que Humboldt, maravilhado pela geografia, poca. A incorporao de Amrica, frica e, posterior-
flora e fauna da regio, via seus habitantes como se fossem mente, Austrlia e ilhas do Pacfico faz com que o siste-
mendigos sentados sobre um saco de ouro, referindo-se ma-mundo seja pela primeira vez um sistema mundial.
a suas incomensurveis riquezas naturais no exploradas. Desde ento, as terras americanas, sobretudo as do sul,
De alguma maneira, o cientista ratificou nosso papel de assumiram uma posio submissa no contexto interna-
exportadores de Natureza no que seria o mundo depois da cional ao especializar-se na extrao de recursos naturais.
colonizao ibrica: enxergou-nos como territrios con- Depois de terem conseguido a independncia
denados a aproveitar os recursos naturais existentes um de Espanha e Portugal, os pases da Amrica Latina
aproveitamento inspirado no exerccio da razo explora- continuaram exportando recursos naturais, ou seja,
dora da poca.25 Natureza, tal como haviam feito durante a Colnia
e como continuam fazendo.
O desejo de dominar a Natureza para transform-
Amrica Latina, grande exportadora de Natureza -la em exportaes esteve permanentemente presente
na Amrica Latina. Nos primrdios da independncia,
diante do terremoto em Caracas, que ocorreu em 1812,
Abya Yala, assim como frica e sia, foi integrada Simn Bolvar pronunciou uma clebre frase, que tra-
ao mercado mundial h mais de quinhentos anos como duzia o pensamento da poca: Se a Natureza se ope,
fornecedora de recursos primrios. Desta regio saram lutaremos contra ela e faremos com que nos obedea.
o ouro, a prata e as pedras preciosas que financiaram a Para alm das leituras patriticas que interpretam tal
pronunciamento como uma deciso do lder em enfren-
24 No difere muito do ponto quarto do discurso inaugural do tar as adversidades, deve-se ter clareza de que Bolvar
presidente norte-americano Harry Truman em janeiro de 1949. agia de acordo com as certezas de seu tempo. Estava
25 Outro viajante ilustre foi Jean Baptiste Boussingault (1802-
1887), continuador do trabalho de Humboldt no estudo dos
convencido, em consonncia com o pensamento impe-
recursos naturais da Amrica e, mais tarde, descobridor do rante, de que se podia dominar a Natureza.
ciclo no nitrognio.

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O curioso que, apesar de sabermos h muitos A Gr-Bretanha, primeira nao capitalista
anos que impossvel continuar pela trilha predatria, industrializada com vocao global, no praticou a
esse esprito de dominao no foi superado. Assim, no liberdade comercial que tanto defendia. Com sua
Equador, no final de 2009, o presidente da Repblica, frota, imps seus interesses a vrios rinces do plane-
diante do racionamento de energia eltrica provocado ta. A tiros de canho, introduziu o pio na China e,
pela seca prolongada e pela falta de respostas oportunas, em nome de uma suposta liberdade comercial, blo-
considerando a situao como produto de uma adversi- queou os mercados de suas extensas colnias, como a
dade ambiental, declarou em uma de suas transmisses ndia, para manter o monoplio na venda de tecidos.
televisivas aos sbados: Se a Natureza, com esta seca, Historicamente, o ponto de partida das economias de
seope Revoluo Cidad,26 lutaremos e juntos a ven- sucesso baseou-se em esquemas protecionistas, mui-
ceremos, tenham certeza. tos dos quais vigentes at agora em diversas formas.
A mensagem de Humboldt, que, dizem, nos enxergava Os norte-americanos no buscaram uma trilha
como mendigos sentados sobre um saco de ouro, encontrou diferente do que pregavam os ingleses. Ulysses Grant,
sua interpretao terica no renomado livro Princpios de heri da Guerra de Secesso e, depois, presidente
Economia Poltica e Tributao, publicado por David Ricardo dos Estados Unidos entre 1868 e 1876, foi categrico
em 1817. O conhecido economista ingls recomendava que ao declarar que, dentro de duzentos anos, quando a
cada pas deveria especializar-se na produo de bens com Amrica tenha obtido do protecionismo tudo o que
vantagens comparativas ou relativas, e adquirir no estran- ele pode oferecer, tambm adotar o livre comrcio.
geiro os bens que revelassem desvantagem comparativa. Conseguiram antes, inclusive apoiando-se uma e outra
AInglaterra, assim, tinha de se especializar na produo de vez em seus fuzileiros navais. Os alemes, inspirados
tecidos, e Portugal, na de vinhos. Sobre esta base construiu- em Friedrich List, com ideias avanadas no que se refe-
-se o fundamento da teoria do comrcio exterior. re s teorias do desenvolvimento, obtiveram seu cres-
Esta tese, to mencionada e utilizada pelos economis- cimento econmico com medidas protecionistas contra
tas, no aceitava ou no sabia que se tratava simplesmente o discurso liberal dominante no sculo 19. E, como
da leitura de uma imposio imperial. A diviso do traba- analisa o economista sul-coreano Ha-Joon Chang, as
lho proposta por Ricardo materializou-se no Tratado de potncias asiticas Japo e, mais recentemente, China
Methuen, assinado entre Portugal e Inglaterra em 1703. tampouco foram ou so partidrias do livre mercado.
Em apenas trs artigos, o acordo mais curto da hist- Desde ento, em muitos de nossos pases, extre-
ria diplomtica europeia estabelecia que os portugueses mamente ricos em recursos naturais e profundamente
comprariam panos e produtos txteis da Inglaterra e, em emaranhados no modelo de acumulao primrio-ex-
contrapartida, os britnicos concederiam trato favorvel portador, consolidou-se uma viso passiva e submissa
aos vinhos procedentes de Portugal. frente diviso internacional do trabalho.
Tal aceitao tem se mantido profundamente enrai-
26 n. do t.: Revoluo Cidad o slogan do governo Rafael zada em amplos segmentos de nossas sociedades, como
Correa, iniciado em 15 de janeiro de 2007.

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se se tratasse de um dna insupervel que afeta tambm seus no expandir a extrao petrolfera na poro amaz-
governantes. Para muitos lderes polticos, mesmo os pro- nica de seu pas, foi categrico: De que, ento, viver
gressistas, quase impossvel imaginar um caminho para a Bolvia, se algumas ongs pedem uma Amaznia sem
se libertar desta maldio da abundncia. petrleo? () Esto dizendo, em trs palavras, que
No se consegue compreender que os efeitos multi- o povo boliviano no tenha dinheiro, que no haja
plicadores da manufatura sobre o resto da economia so royalties, que no haja bnus Juancito Pinto, nem Renda
muitssimo maiores que os do extrativismo. Fabricar um r- Dignidade, nem bnus Juana Azurduy.27
dio, um televisor ou um automvel, por exemplo, implica a A resposta do presidente do Peru, Alan Garca,
existncia de muitas empresas secundrias e exige esforos um poltico neoliberal, em junho de 2009, diante dos
em outros setores como pesquisa e inovao. Fazer um protestos dos indgenas amaznicos contrrios a ati-
buraco na terra para retirar minerais, nem tanto. Fabricar vidades extrativistas, que terminaram em um massa-
um computador ou um simples parafuso no o mesmo cre,28 no pode ser mais elucidativa: Bom, estas pes-
que extrair uma rocha. soas no so reis, no so cidados de primeira classe
Apesar das evidncias, a iluso do extrativismo que podem dizer-nos 400 mil nativos a 28 milhes
todo-poderoso, concretizado na metfora de Humboldt, de peruanos voc no tem direito de vir aqui. Isso
continua vigente. O presidente equatoriano Rafael Correa um erro gravssimo. Quem pensa assim quer nos
tem repetido exaustivamente a mesma frase do naturalista levar irracionalidade e ao retrocesso primitivo.
alemo. Em seu informe nao, em 15 de janeiro de 2009, Governos neoliberais e governos progressistas
para defender a nova Lei de Minerao, disse: No daremos se irmanaram em torno do extrativismo. Diferentes
marcha a r na Lei de Minerao, pois o desenvolvimento
responsvel da minerao fundamental para o progresso 27 n. do t.: O Bnus Juancito Pinto um programa de transfe-
do pas. No podemos estar sentados como mendigos sobre rncia de renda criado em 2006 pelo governo do presidente
um saco de ouro. Em 25 de outubro de 2011, em visita a Evo Morales em que as famlias recebem ajuda financeira do
Estado para que seus filhos frequentem a escola. A Renda
Quimsacocha, na provncia de Azuay, onde existe uma jazida Dignidade, implementada em 2014, beneficia mensalmente
de ouro em meio a um maravilhoso ecossistema andino de os bolivianos e bolivianas com mais de 60 anos que vivem
grande altitude, com muitos lagos, reiterou: A minerao no pas. O bnus Juana Azurduy um benefcio destinado a
partir de 2009 s gestantes bolivianas que realizam exames
fundamental para a era moderna. Sem ela, regressamos pr-natal, seguem recomendaes mdicas, do luz em
poca das cavernas. No podemos cair na irresponsabi- hospitais pblicos, cumprem com exigncias nutricionais e
lidade de ser mendigos sentados sobre um saco de ouro. vacinam seus filhos at os dois anos de idade.
28 n. do t.: O episdio conhecido como massacre de Bagua
Poderamos citar muitos outros exemplos. ocorreu em 5 de junho de 2009 no departamento peruano
Aceita-se o extrativismo como fonte de financiamen- de Amazonas. Dados oficiais apontam para a morte de 33
to para o desenvolvimento. Neg-lo, segundo essa viso pessoas (23 policiais, cinco moradores de Bagua e cinco
indgenas) aps o incio do operativo que pretendia liberar
ainda muito em voga, fecharia as portas ao progresso. O uma estrada bloqueada h cerca de 50 dias por manifestan-
presidente da Bolvia, Evo Morales, diante da proposta de tes contrrios autorizao recebida por grandes empresas
de minerao e petrleo para explorar a regio.

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orientaes ideolgicas continuam assumindo a Natureza realidade para que passe a se encaixar com a teoria.
como um elemento a ser domado e mercantilizado. Aex- Muitos interesses negam os fatos. A existncia dos li-
plorao da Natureza e sobretudo dos recursos naturais mites do crescimento, escamoteada pela voracidade das
no renovveis segue sendo vista como o grande trampo- demandas de acumulao do capital, sustenta-se sobre
lim para o desenvolvimento. a firme e dogmtica crena na todo-poderosa cincia
Os governantes progressistas tratam de acelerar o aservio do capital, claro.
salto ansiada Modernidade impulsionando o extrativis- A questo clara: a Natureza no infinita, tem
mo com uma espcie de modernizao passadista baseada limites e esses limites esto a ponto de ser supera-
em uma maior presena do Estado. Prometem, inclusive, dos se que j no esto sendo. Assim, o Relatrio
superar o extrativismo com mais extrativismo. Parece que Meadows, que desatou diversas leituras e suposies,
os governos progressistas, para alm do discurso, no embora no tenha transcendido na prtica, plantou uma
so capazes de desenhar e levar a cabo opes alternativas dupla constatao: no podemos seguir pelo mesmo
modalidade de acumulao extrativista. caminho; necessitamos de anlises e respostas globais.
J so muitos os economistas de prestgio como
Nicholas Georgescu-Roegen, Kenneth Boulding,
Os ameaados limites da Natureza Herman Daly, Roefie Hueting, Enrique Leff ou Joan
Martnez Alier que demonstraram as limitaes do
crescimento econmico. Inclusive Amartya Sen, que
J surgiram vrias vozes de alerta contra essa antiga no questiona nem o mercado nem o capitalismo,
viso que propugna a dominao e a explorao sustentada brandiu espadas contra o crescimento econmico
pelo divrcio profundo entre economia e Natureza e que visto como sinnimo de desenvolvimento. Aqui cabe
provoca crescentes problemas globais. sublinhar novamente as contribuies de Sen, que
Em meados da segunda metade do sculo 20, o mundo tratam de adequar o desenvolvimento perspectiva
enfrentou uma mensagem de advertncia: a Natureza tem li- do ser humano. No entanto, no podemos deixar de
mites. No informe do Clube de Roma ou Relatrio Meadows, mencionar o entusiasmo com que se recebeu a ideia do
publicado em 1972, tambm conhecido como Os limites do desenvolvimento humano sem que se desse conta
crescimento, o planeta foi confrontado com essa realidade da parafernlia individualista que o sustenta e provo-
indiscutvel. O problema daquele relatrio, encomendado ca efeitos polticos desmobilizadores, como avalia o
pelo Massachusetts Institute of Technology, que previu a filsofo dominicano Pablo Mella.
chegada de uma srie de situaes crticas provocadas pelo Sobretudo nos pases industrializados, multipli-
crescimento econmico. Como elas no se cumpriram, o cam-se as exigncias por uma economia que propicie
Relatrio Meadows acabou injustamente deslegitimado. no apenas o crescimento estacionrio, mas o de-
Algo parecido pode estar ocorrendo com a mudana crescimento. Aqui, poderamos citar os trabalhos
climtica e os diferentes adereos que foram submetidos do filsofo francs Serge Latouche, do economista

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britnico Tim Jackson ou do economista alemo Niko segundo ele, se define pelas correspondentes histrias
Paech, entre outros. Asreflexes sobre o decrescimen- naturais e sociais que o explicam. De todas as maneiras,
to de alguma forma se inspiram nos trabalhos de John o crescimento no pode ser o motor da economia e,
Stuart Mill, economista ingls que em 1848 antecipou menos ainda, sua finalidade.
algumas reflexes fundacionais do que hoje se conhece Urge discutir sria e responsavelmente o decresci-
como economia estacionria. mento econmico no Norte global (no basta o cresci-
Um dos mais lcidos pensadores latino-americanos neste mento estacionrio), que necessariamente dever vir de
campo, Enrique Leff, que prope uma transio a outra for- mos dadas com o ps-extrativismo no Sul. Voltaremos
ma de organizao da produo e da sociedade, questiona: a essa questo no captulo em que se aborda a constru-
o de outra economia que permita transformar o Bem
Como desativar um processo que tem em sua estrutura Viver em realidade.
originria e em seu cdigo gentico um motor que o impulsiona Agora, quando os limites de sustentabilidade do
a crescer ou morrer? Como levar a cabo tal propsito sem gerar mundo esto sendo literalmente superados, indispen-
como consequncia uma recesso econmica com impactos svel, ademais, construir solues ambientais vistas
socioambientais de alcance global e planetrio? () isto como um dever universal.
leva a uma estratgia de desconstruo e reconstruo, no
para implodir o sistema, mas para reorganizar a produo,
desvencilhar-se das engrenagens dos mecanismos de mercado,
Por um lado, os pases empobre-
restaurar a matria usada para recicl-la e reorden-la em cidos e estruturalmente excludos
novos ciclos ecolgicos. Neste sentido, a construo de uma deveriam buscar opes de vida
racionalidade ambiental capaz de desconstruir a racionalidade digna e sustentvel, que no repre-
econmica implica processos de reapropriao da natureza e
reterritorializao das culturas.
sentem a reedio caricaturizada
do estilo de vida ocidental.Porou-
O debate est cada vez mais presente nos pases industria- tro, os pases desenvolvidos
lizados os maiores responsveis pelo desastre ambiental glo- tero de resolver os crescentes
bal. Mas deveria ser tambm motivo de preocupao no Sul.
No se trata de que os pases empobrecidos no cres-
problemas de iniquidade interna-
am ou cresam pouco para que os pases ricos mantenham cional que eles mesmos provoca-
seus insustentveis nveis de vida. Nada a ver. Nos pases ram e, em especial, tero de incor-
subdesenvolvidos, h que se abordar o tema do crescimento porar critrios de suficincia
com responsabilidade. Por isso, resulta pelo menos oportu-
no diferenciar o crescimento bom do crescimento mau,
em suas sociedades antes de ten-
como prope Manfred Max-Neef crescimento que, tar sustentar, s custas do resto

116 117
da Humanidade, a lgica da (resduos ou emisses) direta ou indiretamente a outras
eficincia compreendida regies sem assumir qualquer nus por isso.
Ainda temos de acrescentar a biopirataria, impul-
como a acumulao material sionada por vrias corporaes transnacionais que
permanente. patenteiam em seus pases de origem uma srie de
plantas e conhecimentos indgenas. Nesta linha de
Os pases ricos, definitivamente, devem mudar seu esti- reflexo, tambm cabem os danos que se provocam
lo de vida, que coloca em risco o equilbrio ecolgico mun- Natureza e s comunidades, sobretudo camponesas,
dial pois, nesta perspectiva, como apontam Jos Mara com as sementes geneticamente modificadas. Por isso,
Tortosa e o economista egpcio Samir Amin, tambm so poderamos perfeitamente afirmar que no apenas
de alguma maneira subdesenvolvidos ou mal desenvol- existe um intercmbio comercial e financeiramente
vidos. Empenhados nesta tarefa, tero de voltar por boa desigual, como prope a teoria da dependncia, mas
parte do caminho que percorreram, dando marcha a r em tambm se registra um intercmbio ecologicamente
um crescimento irrepetvel em nvel mundial. Igualmente, desequilibrado e desequilibrador.
devem assumir sua corresponsabilidade para dar espao a A crise provocada pela superao dos limites
uma restaurao global dos danos provocados em outras da Natureza nos leva necessariamente a questionar
palavras, devem pagar sua dvida ecolgica. a institucionalidade e a organizao sociopoltica.
No se trata simplesmente de uma dvida climtica. Tenhamos presente que, como escreveu o fsico ale-
Advida ecolgica encontra suas origens na espoliao mo Egon Becker, na crise ecolgica no apenas se
colonial a extrao de recursos minerais ou a derrubada sobrecarregam, distorcem e esgotam os recursos do
massiva de bosques naturais, por exemplo e se projeta ecossistema, mas tambm os dos sistemas de funcio-
tanto no intercmbio ecologicamente desigual como na namento social. () A sociedade se converte em um
ocupao gratuita do espao ambiental dos pases empo- risco ecolgico. Esse risco amplifica as tendncias
brecidos em decorrncia do estilo de vida predatrio dos excludentes e autoritrias, assim como as iniquidades
pases industrializados. Aqui, cabe incorporar as presses to prprias do sistema capitalista: um sistema de
provocadas sobre o meio ambiente atravs das exporta- valores, um modelo de existncia, uma civilizao: a
es de recursos naturais normalmente a preos baixos, civilizao da desigualdade, tal como o compreendia
que no incorporam, por exemplo, a perda de nutrientes e o economista austraco Joseph Schumpeter.
biodiversidade nos pases subdesenvolvidos, exacerba- Diante destes desafios, aflora com fora a neces-
das pelas crescentes presses que se derivam da proposta sidade de repensar a sustentabilidade em funo da
de abertura total dos mercados. Advida ecolgica cresce, capacidade de uso e resilincia da Natureza. Em outras
tambm, a partir de outra vertente, relacionada anterior, palavras, a tarefa radica no conhecimento das verda-
na medida em que os pases mais ricos superaram em muito deiras dimenses da sustentabilidade e em assumir a
seus equilbrios ambientais nacionais ao transferir poluio capacidade da Natureza de suportar perturbaes

118 119
que no podem subordinar-se a demandas antropocntri- completando, assim, com seu carrossel de produo e
cas. Esta tarefa demanda uma nova tica para organizar a crescimento, o mero campo do valor, nas palavras do
vida. necessrio reconhecer que o desenvolvimento e o economista espanhol Jos Manuel Naredo.29
progresso convencional nos conduzem por um caminho
sem sada. Os limites da Natureza, aceleradamente trans- A economia deve submeter-se
bordados pelos estilos de vida antropocntricos, particu-
larmente exacerbados pelas demandas de acumulao do
ecologia. Por uma razo muito
capital, so cada vez mais perceptveis. simples: a Natureza estabelece
So objetivos extremamente complexos. Em vez de man- os limites e alcances da susten-
ter o divrcio entre a Natureza e o ser humano, provocado tabilidade e a capacidade de
pela violncia de uma concepo de vida predatria e certa-
mente intolervel, h que possibilitar seu reencontro. O fil-
renovao que possuem os
sofo francs Bruno Latour nos diz que a questo sempre sistemas para autorrenovar-se.
a de reatar o n grdio, atravessando, tantas vezes quantas Disso dependem as atividades
forem necessrias, o corte que separa os conhecimentos exa- produtivas. Ou seja: se se destri
tos e o exerccio do poder, digamos, a natureza e a cultura.
Latour prope profundos debates na antropologia sobre a
a Natureza, destroem-se as
diviso entre Natureza, no singular, e culturas, no plural. bases da prpria economia.
Unindo as duas, a poltica adquire uma renovada atualidade.
Para obter essa transformao civilizatria, preci- Isso nos obriga a evitar aes que eliminam a diver-
so inicialmente desmercantilizar a Pacha Mama ou Me sidade e a substituem pela uniformidade provocada pela
Terra, como parte de um reencontro consciente com megaminerao, pelos monocultivos ou pelos transg-
a Natureza. um desafio especial para quem vive nas nicos, por exemplo. Tais atividades, como reconhece
cidades que se encontram, no mnimo, distantes da o ecologista chileno Godofredo Stutzin, rompem os
Natureza. Os habitantes das cidades devem entender e equilbrios, produzindo desequilbrios cada vez maiores.
assumir que a gua, por exemplo, no vem dos supermer- Escrever essa mudana histrica, ou seja, a transi-
cados ou da torneira. o de uma concepo antropocntrica para uma socio-
Os resultados econmicos devem estar subordinados s biocntrica, o maior desafio da Humanidade, se que
leis de funcionamento dos sistemas naturais, sem perder de no queremos colocar em risco a existncia do prprio
vista o respeito dignidade humana e procurando assegu- ser humano sobre a Terra.
rar qualidade de vida s pessoas. Concretamente, a econo-
mia deve demolir toda a construo terica que esvaziou
29 Lembremos que Friedrich Engels, em carta a Albert Lange,
de materialidade a noo de produo e [separou] com- em 29 de maro de 1865, escreveu que as assim chamadas
pletamente a racionalidade econmica do mundo fsico, leis econmicas no so leis eternas da Natureza, mas leis
histricas que aparecem e desaparecem.

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Os Direitos da Natureza ou o direito existncia entender as mudanas que estavam em marcha. Para
eles, difcil compreender que o mundo est em mo-
vimento permanente.
As reflexes anteriores definem um contexto muito amplo Ao longo da histria, cada ampliao de direitos
dos passos vanguardistas dados pela Assembleia Constituinte foi anteriormente impensvel. A emancipao dos
do Equador reunida em Montecristi entre 2007 e 2008. escravos ou o estabelecimento de direitos civis aos
Apontam com clareza aonde deveria marchar a construo negros e s mulheres, por exemplo, foram um dia
de uma nova forma de organizao da sociedade se realmente considerados absurdos. Foi necessrio que ao longo
pretende estabelecer uma opo de vida que respeita e convive da histria se reconhecesse o direito a ter direitos,
dentro da Natureza. Estas reflexes tambm permitem com- eisso se obteve sempre com esforo poltico para
preender o carter civilizatrio dos Direitos da Natureza. mudar as vises, os costumes e as leis que negavam
Neste empenho, h que compreender o que realmente esses direitos. No deixa de ser curioso que muitas das
significam e representam os Direitos da Natureza. E, a pessoas que se opem a uma nova ampliao de direi-
partir desse conhecimento, h que configurar uma estra- tos no tenham pudor algum em aceitar que se conce-
tgia de ao que comece por identificar o que poderia ser dam direitos quase humanos a empresas o que uma
entendido como mega-direitos os Direitos Humanos e grande aberrao.
os Direitos da Natureza, especialmente e, depois, como Para libertar a Natureza da condio de mero objeto
meta-direitos gua, soberania alimentar, biodiver- de propriedade dos seres humanos, foi e continua sen-
sidade, soberania energtica etc. do necessrio um grande esforo poltico para reco-
A Constituio equatoriana de 2008, ao reconhecer os nhec-la como sujeito de direitos. preciso aceitar que
Direitos da Natureza ou seja, ao consider-la como sujei- todos os seres tm o mesmo valor ontolgico o que
to de direitos e conceder-lhe o direito a ser integralmente no significa que sejam idnticos. Isso articula a noo
restaurada em caso de degradao , estabeleceu um marco de igualdade biocntrica, em que, segundo Eduardo
na Humanidade. Tambm foi transcendental a incorpora- Gudynas, todas as espcies tm a mesma importncia e,
o do termo Pacha Mama como sinnimo de Natureza e portanto, merecem ser protegidas: Tentar se con-
reconhecimento de plurinacionalidade e interculturalidade. servar tanto as espcies teis como as inteis, as que
A discusso no seio da Assembleia Constituinte, em possuem valor de mercado e as que no possuem, as
Montecristi, foi complexa. Vrios deputados inclusi- espcies atrativas e as desagradveis.
ve membros da base do governo, que era majoritria, e Godofredo Stutzin nos diz que, quando falamos
quadros do primeiro escalo governamental se opuse- em Direitos da Natureza, possvel qualific-los e
ram a aceitar os Direitos da Natureza. Em alguns casos, quantific-los mediante um enfoque propriamente
os consideraram uma estupidez. Fora da Assembleia, os ecolgico, em vez de determin-los exclusivamente
Direitos da Natureza foram vistos como uma ladainha a partir dos interesses humanos. Inverte-se, assim,
conceitual pelos conservadores do Direito, incapazes de o onus probandi, () estabelecendo-se a presuno

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contrria de que tudo o que existe na Natureza serve para a sustentabilidade indispensvel para assegurar nos-
alguma coisa no contexto da empreitada da vida e deve, sa vida. Esta luta de libertao, como esforo poltico,
por conseguinte, ser conservado tal como , salvo que se comea por reconhecer que o sistema capitalista acaba
possa acreditar na existncia de um interesse superior que com as condies biofsicas de sua prpria existncia.
justifique a alterao ou a destruio projetadas. Isso A conjuntura poltica da Assembleia Constituinte
conduz a romper com a viso instrumental do meio am- do Equador, a intensidade das discusses e o com-
biente, j que se reconhecem valores prprios Natureza. promisso de um grupo de deputados, assim como
No se fala em valores que so atribudos pelos seres contribuies de vrios especialistas no tema, inclu-
humanos. Esta uma discusso que vem de longa data.30 sive o oportuno texto escrito por Eduardo Galeano,
Conceder direitos Natureza significa, ento, in- ANatureza no muda, em que destacava a impor-
centivar politicamente sua passagem de objeto a sujeito, tncia da discusso que se conduzia em Montecristi,32
como parte de um processo centenrio de ampliao dos permitiram que finalmente a iniciativa fosse acolhida.
sujeitos de direito, como recordava j em 1988 o jurista O trabalho e o debate constituintes foram rduos.
suo Jrg Leimbacher. O aspecto central dos Direitos Certamente, h que se destacar todas as contribuies e
da Natureza, de acordo com Leimbacher, resgatar o as lutas do mundo indgena, onde a Pacha Mama parte
direito existncia dos prprios seres humanos.31 consubstancial da vida. Em seu mundo, o reconheci-
Aqui podemos citar a clebre frase de um dos gran- mento legal de tais direitos no necessrio. Nacivi-
des racionalistas da filosofia do sculo 17, o holands lizao ocidental, sim, para que se possa reorganizar a
Baruch de Spinoza (1632-1677), quem, em contraposio vida dos seres humanos entre si e com a Natureza.
atual posio terica sobre a racionalidade, reclama- Alm da tradio transcultural que considera
va que tudo que contrrio Natureza contrrio a Terra como Me, ou seja, Pacha Mama, algumas
razo; e o que contrrio razo absurdo. razes cientficas tambm sustentam que a Terra se
Temos de entender que tudo o que fazemos pela comporta como um superorganismo vivo. Razes
Natureza, fazemos em prol de ns mesmos. Eis um ponto cosmolgicas assumem a Terra e a vida como breves
medular dos Direitos da Natureza. Insistamos exausti- momentos do vasto processo de evoluo do uni-
vamente que o ser humano no pode viver margem da verso. Tais vises ressaltam a relacionalidade entre
Natureza e menos ainda se a destri. Portanto, garantir todos os seres: tudo est relacionado com tudo, em
todos os pontos e em todas as circunstncias. Desde a
descoberta do dna, sabemos que os seres vivos esta-
30 O filsofo Arne Naess (1912-2009), pai da Ecologia Profunda,
sustentava que todos os seres vivos tm o mesmo valor. Os
mos aparentados por um mesmo cdigo gentico de
saberes ancestrais das comunidades indgenas tambm assumem base. Portanto, a ideia de conceder direitos Natureza
o mesmo respeito vida por meio de relaes de harmonia com a
Pacha Mama, pois convivem com ela em reciprocidade e respeito.
31 Os textos de Jrg Leimbacher, sobretudo a dissertao Die 32 A leitura do texto de Eduardo Galeano no plenrio da
Rechte der Natur (1988), chegaram a mim graas ao trabalho Assembleia Constituinte conseguiu consolidar uma posi-
em Montecristi. o que no parecia promissora no incio do processo.

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tambm possui antecedentes no mundo ocidental. Os Direitos Humanos e os Direitos da Natureza
Apesar dos avanos constitucionais, tem-se caminha-
do por uma trilha complicada no que se refere aplicao
das normas previstas pela Carta equatoriana. Vrias leis A vigncia dos Direitos da Natureza prope mudan-
patrocinadas pelo Executivo contradizem seus princpios as profundas. H que transitar do atual antropocentris-
no campo dos direitos ambientais e, especialmente, no mo ao biocentrismo caminho que exige um processo de
que se refere aos Direitos da Natureza. mutao sustentado e plural como requisito fundamental
Temos de destacar, porm, a formao da primei- para uma grande transformao, nos termos concebidos
ra vara judicial da Natureza nas Ilhas Galpagos, as- pelo filsofo hngaro Karl Polanyi. Ser um empreendi-
sim como a ao de proteo, inspirada nos Direitos da mento essencialmente poltico, que nos obriga a incor-
Natureza, contra o governo da provncia de Loja, no sul porar permanentemente a questo do poder, que no se
do Equador, em maro de 2011, devido poluio do rio resolve simplesmente conquistando o governo.
Vilcabamba. Alm disso, uma polmica medida cautelar A tarefa, nas palavras do brasileiro Roberto
foi impetrada em nome dos Direitos da Natureza quando Guimares, organizar a sociedade e a economia asse-
a fora pblica realizou uma violenta operao contra a gurando a integridade dos processos naturais, garan-
minerao informal na provncia de Esmeraldas, no no- tindo os fluxos de energia e materiais da biosfera, sem
roeste do pas, em maio de 2011. deixar de preservar a biodiversidade.
Portanto, conscientes de que no ser fcil cristalizar Adotar a definio pioneira de que a Natureza um
estas transformaes no Equador, primeiro pas que in- sujeito de direitos constitui uma resposta de vanguarda
corporou os Direitos da Natureza Constituio, sabe- atual crise civilizatria e, como tal, tem sido aceita por
mos que sua aprovao ser ainda muito mais complexa amplos segmentos da comunidade internacional cons-
em nvel mundial principalmente porque tais transfor- cientes de que impossvel continuar com um modelo de
maes afetam os privilgios dos crculos de poder nacio- sociedade predatria, baseado na luta dos seres humanos
nais e transnacionais, que faro o impossvel para deter contra a Natureza. A definio de bem-estar e riqueza
este processo de emancipao. No entanto, desde que os como acumulao de bens materiais, como resultado do
Direitos da Natureza entraram em vigor, so evidentes crescimento econmico e do consumo ilimitados, no se
suas contribuies para a construo de uma civilizao sustenta mais. Neste sentido, necessrio reconhecer que
ps-capitalista. os instrumentos disponveis para analisar estes assuntos
Com um marco referencial transformador, como a j no servem. So instrumentos que naturalizam este
Constituio de Montecristi, a tarefa radica em enfrentar padro civilizatrio, como se fosse inevitvel. So conhe-
democraticamente a luta pela vida. Eis o que est real- cimentos de matriz colonial e eurocntrica, como corre-
mente em jogo. cada vez mais urgente dar incio a uma tamente assinala o venezuelano Edgardo Lander.
estratgia internacional para impulsionar a Declarao Teremos de diferenciar cuidadosamente o que so os
Universal dos Direitos da Natureza. Direitos da Natureza e o que so os direitos dos povos

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indgenas. Existe o risco eurocntrico de identificar Natureza Esses direitos se inserem em uma viso clssica de
com selvagens ou, em outras palavras, de acreditar que justia, que incorpora conceitos como imparcialidade pe-
a cultura pertence ao mundo ocidental civilizado enquan- rante a lei e garantias cidads. Para cristalizar os direitos
to a Natureza coisa de ndio. Isso seria uma aberrao. econmicos e sociais, h que se dar espao justia redis-
Igualmente, seria grave que no mundo indgena os Direitos tributiva ou justia social, orientada a enfrentar a pobre-
da Natureza fossem percebidos como uma tentativa de im- za. Os direitos ambientais configuram a justia ambiental,
por, externamente, condies s comunidades tradicionais que atende s demandas dos seres humanos sobretudo,
o que limitaria sua capacidade de autodeterminao. grupos pobres e marginalizados na defesa da qualidade
Na busca do indispensvel equilbrio entre a Natureza de suas condies de vida afetadas por desastres ambien-
e as necessidades dos seres humanos, reconhecer a tais. Nestes casos, quando h dano ambiental, os seres
Natureza como sujeito de direitos significa superar a humanos podem ser indenizados, reparados ou compen-
tradicional viso constitucional do direito a um ambien- sados, tal como acontece com o processo movido contra
te saudvel, que est presente no constitucionalismo a companhia Chevron-Texaco por um grupo de indge-
latino-americano h muito tempo. Estritamente, tal como nas e agricultores do nordeste amaznico do Equador.33
prope Eduardo Gudynas, urge precisar que os direitos a Na Constituio de Montecristi, os direitos ambien-
um ambiente saudvel so parte dos Direitos Humanos e tais, ou seja, os Direitos Humanos de quarta gerao,
que no necessariamente implicam Direitos da Natureza. do origem a mandatos constitucionais fundamentais.
A finalidade desta distino indicar que as formulaes Umdeles, que chave, relaciona-se aos processos de
clssicas dos Direitos Humanos, ou seja, dos direitos a desmercantilizao da Natureza, como a proibio ado-
um ambiente saudvel ou qualidade de vida, so essen- o de critrios mercantis para os servios ambientais:
cialmente antropocntricas e devem ser compreendidas Osservios ambientais no sero suscetveis de apro-
parte dos Direitos da Natureza. priao; sua produo, benefcio, uso e aproveitamento
Nos Direitos Humanos, o centro est colocado na sero regulados pelo Estado, diz o artigo 74.
pessoa. Nos direitos polticos e sociais, ou seja, direitos No entanto, no se pode desconsiderar o uso de
de primeira e segunda gerao, o Estado reconhece esses valores econmicos como um tipo de avaliao hu-
direitos ao cidado como parte de uma viso individualis- mana que em um momento determinado pode ser til
ta e individualizadora da cidadania, com os direitos civis, sobretudo para desenhar e concretizar polticas dentro
polticos, econmicos, sociais e culturais. A estes direitos dos processos de transio do antropocentrismo ao
se acrescem os direitos de quarta gerao, difusos e coleti- biocentrismo. Obviamente, nem toda avaliao econ-
vos, entre os quais se inclui o direito a que os seres huma- mica representa um preo.
nos gozem de condies sociais equitativas e de um meio
ambiente saudvel. Com esta bateria de direitos, procura-se
evitar a pobreza e a devastao ambiental, que provocam 33 Para conhecer o impacto social provocado pela trans-
impactos negativos na vida das pessoas. nacional na regio, recomenda-se o trabalho de Carlos
Beristain (2010).

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A gua foi declarada como um direito humano funda- A soberania alimentar que incorpora a proteo
mental pela Assembleia Constituinte de Montecristi. Portanto, do solo e o uso adequado da gua, um exerccio de
no pode ser vista como um negcio. No incio do texto cons- proteo aos milhares de camponeses que vivem de
titucional, no artigo 12, estabeleceu-se: O direito humano seu trabalho e, certamente, existncia digna de toda
gua fundamental e irrenuncivel. A gua constitui patrim- a populao transformou-se em outro eixo condutor
nio nacional estratgico de uso pblico, inalienvel, impres- das normas constitucionais. Este deveria ser o ponto de
critvel, impenhorvel e essencial para a vida. Alm disso, o partida das polticas agrrias e, inclusive, da recupera-
artigo 318 probe toda forma de privatizao da gua. o do verdadeiro patrimnio nacional: a biodiversida-
A transcendncia destas disposies constitucionais de. Na Constituio se expressa inclusive a necessidade
mltipla: de obter soberania energtica sem colocar em risco a
soberania alimentar ou o equilbrio ecolgico.
Como direito humano, superou-se a viso mercantil da gua Por outro lado, nos Direitos da Natureza, o centro
e recuperou-se a viso do usurio, ou seja, do cidado e est na Natureza, que, certamente, inclui o ser humano.
da cidad, em vez do cliente, que se refere apenas a quem A Natureza vale por si mesma, independentemente da
pode pagar; utilidade ou dos usos que se lhe atribua. Isto represen-
Como bem nacional estratgico, resgatou-se o papel do ta uma viso biocntrica. Estes direitos no defendem
Estado na outorga dos servios de gua, atribuio em uma Natureza intocada, que nos leve, por exemplo, a
que o poder pblico pode ser muito eficiente, como j se deixar de cultivar a terra, de pescar ou de criar animais.
demonstrou na prtica; Estes direitos defendem a manuteno dos sistemas
Como patrimnio, pensou-se a longo prazo, ou seja, nas de vida do conjunto da vida. Sua ateno se volta
futuras geraes, libertando a gua de presses imediatistas aos ecossistemas, s coletividades, no aos indivduos.
do mercado e da especulao; e Pode-se comer carnes, peixes e gros, por exemplo, des-
Como componente da Natureza, reconheceu-se a de que se assegure que os ecossistemas sigam funcio-
importncia essencial da gua para a vida de todas as nando com suas espcies nativas.
espcies, como sinalizam os Direitos da Natureza. Os Direitos da Natureza so representados por
pessoas, comunidades, povos ou nacionalidades. Ades-
Esta conquista constituiu uma posio mundialmente peito dos que recusam esta proposta vanguardista, a
avanada. Dois anos depois da incorporao do princpio Constituio categrica, no artigo 71:
constituinte sobre a gua, a Assembleia Geral das Naes
Unidas aprovou uma proposta apresentada pelo governo A Natureza ou Pacha Mama, onde se reproduz e se realiza
boliviano, declarando em 28 de julho de 2010: O direito a a vida, tem direito a que se respeite integralmente sua
uma gua potvel, limpa e de qualidade, e a instalaes sa- existncia e a manuteno e regenerao de seus ciclos
nitrias um direito humano, indispensvel para gozar ple- vitais, estruturas, funes e processos evolutivos. Toda
namente do direito vida e de todos os direitos humanos. pessoa, comunidade, povo ou nacionalidade poder exigir

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da autoridade pblica o cumprimento dos Direitos da Natureza. De acordo com o artigo 11 da Constituio equa-
Para aplicar e interpretar estes direitos, sero observados os toriana, todos os direitos podem ser exercidos, pro-
princpios estabelecidos na Constituio. movidos e exigidos de forma individual e coletiva
diante das autoridades competentes e estas garanti-
Para diferenci-los dos direitos ambientais, os ro seu cumprimento. Fazer respeitar esta disposio
Direitos da Natureza declarados pelo povo equatoriano, constitucional , sem dvida, um desafio na constru-
verdadeiro autor da Constituio por meio dos deputados o da cidadania ecolgica. No artigo 395, ademais,
constituintes que elegeu e do referendo que a ratificou se estabelece que os princpios ambientais se aplicaro
com amplssima maioria em 28 de setembro de 2008 so de forma transversal e sero de cumprimento obriga-
considerados direitos ecolgicos. Na Constituio equa- trio pelo Estado em todos seus nveis e por todas as
toriana, diferentemente da boliviana, tais direitos apa- pessoas naturais ou jurdicas no territrio nacional; e
recem de maneira explcita como Direitos da Natureza, que, em caso de dvida, se aplicaro no sentido mais
orientados a proteger os ciclos vitais e os diversos pro- favorvel proteo da Natureza. Alis, h que se
cessos evolutivos, no apenas as espcies ameaadas e as caminhar na direo do que o advogado equatoriano
reservas naturais. Norman Wray considera como uma comunidade na-
Neste campo, a justia ecolgica pretende assegurar a tural, uma vez que os Direitos da Natureza ampliam
persistncia e sobrevivncia das espcies e de seus ecossis- a comunidade humana a uma outra comunidade, que
temas como conjuntos ou redes de vida. Esta justia in- incorpora todos os seres vivos.
dependente da justia ambiental embora, em ltima ins-
tncia, toda interveno no meio ambiente tambm afete
o ser humano. No est entre as incumbncias da justia Os Direitos da Natureza, uma tarefa
ecolgica indenizar comunidades pelos danos ambientais local e global
causados por outrem. A justia ecolgica se expressa na
restaurao dos ecossistemas afetados. Na realidade, de-
ve-se aplicar simultaneamente duas justias: a ambiental, A Humanidade requer respostas inovadoras, radi-
para as pessoas, e a ecolgica, para a Natureza. cais e urgentes que permitam definir novos rumos para
De acordo com as reflexes de Eduardo Gudynas, os enfrentar os graves problemas globais. necessrio
Direitos da Natureza necessitam e, ao mesmo tempo, do uma estratgia coerente para construir uma sociedade
origem a outra definio de cidadania, que se constri equitativa e sustentvel, ou seja, uma sociedade que
no mbito social, mas tambm no ambiental. So cida- entenda que faz parte da Natureza e que deve conviver
danias, no plural, j que dependem das histrias e dos em harmonia com ela e dentro dela.
ambientes, e acolhem critrios de justia ecolgica que O passo constitucional do Equador acabou ganhan-
superam a viso tradicional de justia. Gudynas as deno- do transcendncia planetria. J um marco histri-
mina meta-cidadanias ecolgicas. co. Na verdade, porm, a aprovao dos Direitos da

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Natureza revitalizou uma discusso que estava presente em Janeiro, mais conhecida como Cpula da Terra ou
diversos lugares. Eco-92, cristalizaram-se trs tratados internacionais: a
A conscientizao mundial sobre os problemas am- Conveno-Marco das Naes Unidas sobre Mudanas
bientais tem algum tempo. A partir da metade do sculo 20 Climticas, a Conveno das Naes Unidas sobre
comeou a aparecer uma srie de instncias preocupadas Diversidade Biolgica e a Conveno das Naes
com a Terra: a Unio Internacional para a Conservao da Unidas de Combate Desertificao, mais conhecidas
Natureza, em 1948; a Conferncia Cientfica das Naes como Convenes do Rio. Tambm vale mencionar o
Unidas sobre Conservao e Utilizao de Recursos Protocolo de Kyoto, que, embora no tenha obtido os
Naturais, em 1949; a Conveno das Naes Unidas sobre resultados esperados, foi adotado em 1997.
o Direito do Mar, em 1958; e o Tratado da Antrtida, em Apesar dos limitados resultados destas convenes,
1959, estiveram entre as organizaes e os eventos mais paulatinamente os problemas ambientais globais e as
destacados da poca. respostas a eles modificaram a forma de abordagem deste
Desde a Conferncia Mundial sobre o Homem e o Meio desafio e a viso dos seres humanos sobre a Natureza.
Ambiente, ou Conferncia de Estocolmo, em 1972, os pro- O Direito, as instituies, as polticas e as instncias
blemas ambientais so definidos como temas que superam as governamentais tm evoludo. Desde aquelas j longn-
fronteiras dos Estados nacionais. Uma queixa formal para quas declaraes, mudanas foram introduzidas. Avanou-
exercer aes globais coordenadas foi formulada em 1980. se muito, mas no o suficiente. A sociedade civil, com
No relatrio Norte-Sul: Um programa para a sobrevivncia, crescente conscincia global, comea a dar incio a uma
elaborado por uma comisso presidida pelo ex-chanceler srie de aes e iniciativas. cada vez mais evidente a ne-
alemo Willy Brandt, estabeleceu-se que cessidade de cooperar para proteger a vida do ser humano
e do prprio planeta.
estamos cada vez mais, gostemos ou no, diante de problemas Retrocedendo um pouco no tempo para reconhe-
que afetam a humanidade em seu conjunto. Por isso, as cer alguns esforos da sociedade civil, surge a valiosa
solues a estes problemas so inevitavelmente internacionais. contribuio do jurista norte-americano Christopher
A globalizao dos perigos e os desafios demandam polticas Stone, Should trees have standing?, de 1972, conside-
internacionais que possam ir alm dos temas locais ou, rado por Jrg Leimbacher como o pai dos Direitos
inclusive, nacionais. da Natureza. Igualmente valiosas foram as contri-
buies de Godofredo Stutzin e do pensador alemo
J so inmeras as conferncias mundiais dedicadas ao Albert Schweizer.
meio ambiente, como a que ocorreu no Rio de Janeiro, em Teramos de destacar, uma vez mais, todas as contri-
1992, e em Joanesburgo, em 2002, com indubitvel influn- buies e as lutas do mundo indgena, alm das j men-
cia nos pases e nas relaes internacionais. cionadas teorias cientficas que consideram a Terra como
Na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio um organismo vivo. Como reafirma a ecologista equato-
Ambiente e Desenvolvimento celebrada no Rio de riana Esperanza Martnez, os Direitos da Natureza no

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provm de uma matriz exclusivamente indgena. Neste dvida alguma, um tratado de rebeldia e autoafirma-
sentido, todo o esforo por traduzi-los se inscreve em uma o existencial.
reiterao da mestiagem, pois prope uma recuperao de Todos os esforos mencionados prepararam o
elementos prprios de todas as culturas irmanadas pela vida terreno para caminhar em busca de um reencontro
e que encontram na Pacha Mama o mbito de interpretao entre o ser humano e a Natureza no final das contas,
da Natureza: um espao territorial, cultural e espiritual. disso que se trata. Ento, se se prope como opo
Entre as contribuies no indgenas, destacamos o desencadear uma ao global, esta deveria propiciar a
ambientalista ingls James Lovelock, as bilogas norte- Declarao Universal dos Direitos da Natureza.
-americanas Lynn Margulis e Elizabeth Sahtouris e o Devemos assinalar que existem propostas nesse
filsofo brasileiro Jos Lutzenberger. Esses pensadores sentido.34 A Carta da Terra, por exemplo, uma tenta-
caracterizaram a Terra rebatizada como Gaia como um tiva de constituio do planeta, promovida no con-
superorganismo vivo j nos anos 1970. texto das Naes Unidas desde o ano 2000. Outra a
Nessas vises, como ressalta o telogo brasilei- Declarao Universal dos Direitos da Terra, impul-
ro Leonardo Boff, preciso reconhecer o carter sionada por EnAct International, organizao liderada
inter-retro-conexes transversais entre todos os seres: tudo pelo j mencionado Comac Cullinam, que trabalhou
tem a ver com tudo, em todos os pontos e em todas as cir- durante muito tempo sobre essa matria.
cunstncias: a relacionalidade do mundo indgena. Caberia A Bolvia, cuja Constituio no prev os Direitos da
assinalar tambm contribuies jurdicas da Amrica Latina, Natureza, assumiu importante liderana nessa questo.
com Ral Eugenio Zaffaroni e Ramiro vila Santamara; Aps o fracasso da 15 Conferncia das Naes Unidas
da Europa, com Jrg Leimbacher; e da frica, com o jurista sobre Mudana Climtica, ocorrida em Copenhague,
sul-africano Comac Cullinam, para mencionar alguns nomes em dezembro de 2009, o presidente Evo Morales convo-
de uma lista que cresce aceleradamente. cou a Conferncia Mundial dos Povos sobre Mudanas
Como se v, esta tese foi reconhecida em diversos Climticas e os Direitos da Me Terra, realizada em
mbitos, inclusive na literatura. O escritor italiano talo Cochabamba, em abril de 2010. Ali, alm de se emitir a
Calvino, com seu romance O baro nas rvores, de 1957, Declarao Universal dos Direitos da Me Terra, houve
parte da trilogia que inclui O visconde partido ao meio e a proposta de criao de um tribunal internacional para
O cavaleiro inexistente, conta como Cosme Chuvasco julgar os delitos ambientais. Mais adiante, em julho de
de Rond decide passar toda sua vida trepado em uma 2010, como j dissemos, a Bolvia obteve outra conquista
rvore e, dali, prope, no romance ambientado duran- substantiva com a declarao da gua como um direito
te a Revoluo Francesa, um Projeto de Constituio humano fundamental no seio das Naes Unidas.
para cidades republicanas com direitos dos homens, das
mulheres, das crianas, dos animais domsticos e selva- 34 Desde 1977, se impulsiona a Declarao Universal dos
Direitos dos Animais, adotada pela Liga Internacional
gens, incluindo pssaros, peixes e insetos, e tanto plantas dos Direitos dos Animais e pelas ligas nacionais filiadas
de grande porte quanto hortalias e ervas. Este , sem terceira reunio sobre os direitos dos animais, celebrada
em Londres.

136 137
Para impulsionar a Declarao Universal dos Direitos exigiu um prolongado processo de debate e constru-
da Natureza, deve-se aprender com a chancelaria boliviana o. Algo similar ocorreu com o Pacto Internacional
e formar um bloco de pases que carreguem essa bandeira sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e com
em um marco estratgico de colaborao e complemen- a Declarao sobre os Direitos dos Povos Indgenas.
tariedade internacional, considerando que essas aes No podemos esquecer o quanto difcil que os
levaro tempo para se cristalizar e que, portanto, com uma Direitos Humanos, assumidos formalmente como um
gesto diplomtica profundamente renovada e renovadora, mandato universal em 1948, sejam aceitos na prtica.
deveriam ser mltiplas e plurais para angariar aliados. At hoje. Isso, porm, no razo para desnimo.
No se trata apenas de uma ao em nvel governa- preciso vencer resistncias conservadoras e po-
mental. Bem sabemos que, no raro, resultados eleitorais sies prepotentes que camuflam uma srie de privil-
podem colocar em risco o rumo traado inicialmente gios. H que superar vises tradicionais que conside-
ou os governos que propem determinadas iniciativas ram como sujeitos de direito apenas os seres que tm
podem declinar de projetos que outrora impulsionaram. a capacidade de identificar o que um direito des-
Issoexige atividades e campanhas propostas e dirigi- conhecendo que existem at mesmo seres humanos
das pela sociedade civil em nvel nacional e internacio- incapacitados, por diversas razes, de assumir direta-
nal. Hmuitos exemplos disso. As lutas inspiradas nos mente esses direitos, mas que, mesmo assim, no esto
Direitos da Natureza, sobretudo logo depois de sua ado- desprovidos de direitos. As crianas, por exemplo.
o constitucional no Equador, se multiplicam. No Brasil, Nacionalmente, para avanar neste campo, h que
para citar um caso, os Direitos da Natureza so um dos dar espao a diversas e plurais estratgias de ao
motores do enfrentamento contra a construo da Usina para traduzir em leis, normas, indicadores35 e polticas
Hidreltrica de Belo Monte, uma das maiores do mundo. os avanos obtidos no campo constitucional. Faz-se
preciso estudar todas as opes que podem ser necessrio propostas especficas no que se refere bio-
adotadas internacionalmente, conscientes de que no diversidade, ao patrimnio cultural, aos ecossistemas,
possvel esperar que uma declarao como a que estamos aos recursos naturais renovveis e no renovveis e
propondo produza resultados imediatos. Os Direitos tambm aos conceitos sobre responsabilidade jurdica
Humanos no surgiram como conceitos totalmente de- ambiental, tanto individual como coletiva.
senvolvidos. Desde a Revoluo Francesa, em 1789, at a No mbito internacional, a tarefa no me-
declarao universal, em dezembro de 1948, houve muitas nos complexa. A estrita vigncia dos Direitos da
lutas e tambm muitas frustraes acumuladas. Seu for- Natureza exige a existncia de marcos jurdicos
mato e sua aplicao implicaram e continuam implican- e instncias internacionais adequadas, como, por
do um esforo constante. Cada novo direito exige uma
complexa ao poltica e esforos diplomticos. Por exem-
35 Ver uma primeira proposta de indicadores e processos
plo, o direito humano educao e ao trabalho, incor- para avaliar as violaes aos Direitos da Natureza elabora-
porado Declarao Universal dos Direitos Humanos, da por Pablo Ypez e Stella de la Torre em maro de 2012.
Disponvel em <https://goo.gl/2JtaC9>.

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exemplo, o j mencionado tribunal internacional para democraticamente sociedades
punir delitos ambientais. Os problemas ecolgicos so sustentveis a partir de
temas que dizem respeito Humanidade em seu con-
junto. E a sociedade civil pode fazer muito. Aqui, vale
cidadanias plurais pensadas
mencionar as aes desencadeadas por diversas organi- tambm desde o ponto de
zaes e pessoas de todos os continentes para constituir vista da ecologia.
o primeiro Tribunal tico Permanente pelos Direitos da
Natureza e da Me Terra, cuja sesso inaugural ocorreu necessrio entender os Direitos da Natureza
em janeiro de 2014, em Quito, no Equador. como uma reao ao choque de vises, no [com
Em ltima instncia, reconheamos que, se a Natureza objetivo de provocar uma] fratura, mas de costura de
inclui os seres humanos, seus direitos no podem ser vistos estticas, emoes, desejos, conhecimentos e sabe-
como isolados dos direitos do ser humano, embora tampou- res,36 que so elementos consubstanciais do Bem
co devam ser reduzidos a eles. Inversamente, os Direitos Viver. Precisamos de um mundo reencantado37 com a
Humanos como o direito ao trabalho, moradia ou sade vida, abrindo caminhos de dilogo e reencontro entre
devem ser compreendidos tambm em termos ambientais. os seres humanos, enquanto indivduos e comunida-
Isto exige que elaboremos uma reconceitualizao profunda des, e de todos com a Natureza, entendendo que todos
e transversal dos Direitos Humanos em termos ecolgicos, os seres humanos formamos parte da Natureza e que,
pois, definitivamente, a degradao da Natureza destri as no final das contas, somos Natureza.
condies de existncia da espcie humana. Portanto, atinge
todos os Direitos Humanos.

Os Direitos Humanos e os
Direitos da Natureza, que arti-
culam uma igualdade biocn-
trica, sendo analiticamente di- 36 n. do t.: Los derechos de la naturaleza surgen de una re-
accin al choque de dos visiones, ya no de fractura, sino de
ferenciveis, se complementam costura de estticas, de emociones, deseos, conocimientos y
saberes que permitan un mestizaje menos tormentoso. Abrir
e transformam em uma espcie caminos de dilogo y de reencuentro, de sntesis y construc-
de direitos da vida e direitos ciones para desarrollar sociedades que vivan en, con, por
y para la naturaleza, no original. Esperanza Martnez, La
vida. por isso que os Direitos naturaleza entre la cultura, la biologa y el derecho. Instituto de
Estudios Ecologistas del Tercer Mundo & Editorial Abya-
da Natureza, imbricados cada Yala. Quito, 2014. Pg. 42.
vez mais com os Direitos 37 Tal como prope Morris Berman em seu livro de 1987,
cuja contribuio serve para retificar a epistemologia
Humanos, instam a construir dominante e tambm para constuir um novo paradigma.

140 141
7. O complexo desafio da construo
de um Estado plurinacional

A passagem do Estado-nao para o Estado


plurinacional, comunitrio e autonmico,
um grande desafio. Trata-se de abandonar
a modernidade, a histria da soberania na
modernidade, a histria do Estado na modernidade,
a histria da relao entre Estado e sociedade,
uma histria que estabelece uma separao entre
governantes e governados () Deixamos para
trs uma histria de colonizao e dominaes
polimorfas () Deixamos para trs, ento,
a iluso que originou os Estados-nao subalternos.
Ral Prada Alcoreza

Para compreender melhor o que significa um Estado


plurinacional importante resgatar rapidamente alguns
elementos bsicos do debate sobre o Estado.38 Ao longo
da histria, foram permanentes as lutas polticas para
controlar e construir o Estado em funo de determina-
dos interesses. Em algumas ocasies, sociedades foram
organizadas em torno do Estado. Em outras, o Estado foi
um fator para estruturar a sociedade. OEstado significa

38 Um trabalho recomendvel o de Isabella Radhuber,


Derplurinationale Staat in Bolivien (2013), que prope uma
leitura das diversas teorias do Estado e as confronta com o
significado do Estado plurinacional.

143
ou sintetiza de alguma maneira um espao de dominao, ou mltiplas diversidades existentes nestes pases, normal-
seja, um espao de expresso do poder poltico. Sua crise, em mente marginalizadas ou subjugadas. No horizonte de
um permanente processo de mltiplas disputas e como parte vrias sociedades, aparece o Estado plurinacional.
da crise orgnica do capitalismo, como anota o socilogo Na Bolvia e no Equador, o Estado plurinacional foi
boliviano Ral Prada Alcoreza, tem sido recorrente. alado categoria constitucional o que no implica
A ambiguidade fundacional da nao e seus modelos necessariamente que bolivianos e equatorianos vivam um
de Estado e sociedade na Amrica Latina sustentados na Estado plurinacional. Ainda h um longo caminho a ser
colonialidade do poder, uma colonialidade que no ape- percorrido pela Bolvia, onde mais se avanou nesta di-
nas europeia resultaram excludentes e limitantes para o reo. No Equador, pouco ou nada foi feito. bvio que
desenvolvimento das capacidades culturais, sociais e produ- to somente uma declarao constitucional no assegura,
tivas na regio. Os Estados-nao subalternos se explicam na prtica, a existncia ou a construo de um Estado
pela lgica do sistema-mundo, pois so Estados formados e plurinacional e intercultural. A realidade no muda com
existentes dentro da lgica de acumulao do capitalismo. uma Constituio, por mais vanguardista que seja. No
Na Amrica Latina, particularmente, o Estado m- entanto, o debate est instalado nestes pases e em outros
nimo o Estado neoliberal entrou em crise. aquele da regio. No Peru, por exemplo, dentro de algum tem-
Estado que se dizia capaz de inserir cada vez mais os pases po, possvel antecipar que essa questo seja abordada
da regio ao mercado mundial, em um processo de cres- seriamente inclusive no plano constitucional.
cente e incontrolada mercantilizao. O Estado neoliberal
abria fronteiras a produtos estrangeiros e dava garantias
ao capital forneo, inclusive reprimindo amplos segmentos Estado plurinacional e nao
da sociedade. E tudo para provocar o desejado desenvol-
vimento. No entanto, sem minimizar a crise do Estado
neoliberal, devemos entender que tambm est em crise A plurinacionalidade no nega a nao, mas pro-
e j faz muito tempo o Estado colonial sobre o qual se pe outra concepo de nao. Reconhece que no
fundou o Estado oligrquico que, por sua vez, a base do existe apenas uma nao ou apenas uma nacionalidade.
Estado neoliberal. Assim, estamos passando por uma crise Assume uma nao de nacionalidades diversas que tm
do Estado-nao em seu ltimo nvel. convivido em estado de permanente enfrentamento.
Estas mltiplas crises do Estado nos levam a entender O Estado moderno e liberal, herdeiro de estru-
melhor os processos de luta dos povos de alguns pases da turas e prticas coloniais, sobre o qual se estabeleceu
Amrica Latina, como Bolvia, Equador ou Peru. Nestes um esquema de dominao oligrquico, uma e outra
pases, registram-se processos emancipadores, movidos vez tratou de embranquecer a sociedade, negar e
pela necessidade imperiosa de superar os profundos vcios apagar diversidades, ignorar ou reprimir a existncia
coloniais. A tarefa construir outro Estado, um Estado de culturas e lnguas dos povos e nacionalidades que
que assuma, com princpios de igualdade e liberdade, as existiam antes da Conquista.

144 145
A plurinacionalidade, enquanto nova concepo de considerava-se, inclusive, que os indgenas no tinham
organizao social, resgata a pluralidade de vises tnicas alma. Desde ento, o racismo tem sido a mais arraigada
e culturais para repensar o Estado. Para mencionar apenas e eficaz forma de dominao social, material, psicolgi-
algumas referncias, os direitos coletivos e no apenas os ca e, certamente, poltica.
direitos individuais tambm so importantes. Igualmente, As manifestaes do racismo so mltiplas. No
interessa uma nova forma de relacionar-se com a Natureza, surpreende que negros e indgenas sejam os grupos
que abriria as portas a uma cidadania ambiental e ecolgica, humanos mais empobrecidos, explorados e vulnerveis.
tal como j discutimos. O desemprego ou a carncia de servios de educao
Em sociedades carregadas de racismo e com defi- ou sade os atingem com muito mais fora. Alm disso,
cincias democrticas histricas, a construo de um so discriminados nas instncias de participao poltica
Estado plurinacional se converte no apenas em desafio, e no exerccio da democracia.
mas em necessidade. Portanto, preciso dar respostas a Um parntesis: os povos e nacionalidades, sem
temas-chave, como a discriminao racial e as distintas necessidade de fazer uma apologia a suas formas de
formas de pertencimento ao territrio. tomar decises coletivas, dispem de processos de-
liberativos mais democrticos que os da conhecida
sociedade ocidental. A vida comunitria em si mesma
O racismo, cicatriz da colonialidade uma mostra destes exerccios de democracia. E estas
prticas, que poderiam servir para repensar nossa de-
mocracia, so simplesmente ignoradas graas mesma
O racismo no apenas um problema social. O racis- e persistente discriminao. Esta aceitao no implica
mo, que serviu para legitimar a Conquista, ao considerar desconhecer as limitaes de se colocar em prtica este
que h raas e que estas podem hierarquizar-se, um pro- tipo de democracia assemblesta em comunidades muito
blema poltico. E, como tal, expressa-se tambm como uma numerosas. De todas as maneiras, sem pretender citar
questo de segregao econmica, excluso e marginaliza- como exemplo a ser copiado ao p da letra, se poderia
o. , inclusive, um problema de carter ambiental, pois mencionar a democracia direta da Sua, com seu inte-
no se respeitam os ecossistemas e territrios onde habitam ressante e no menos complexo sistema de consultas ou
povos e nacionalidades indgenas ou comunidades negras. referendos populares vinculantes.
A segregao racial surge nas reas urbanas quando grupos O desafio vislumbrar a plurinacionalidade como
racialmente marginalizados, muitas vezes, se veem forados exerccio de democracia inclusiva, mas, sobretudo, como
a viver nos lugares mais precrios. proposta de vida na diversidade, em maior harmonia
O racismo , nas palavras de Anbal Quijano, a mais e proximidade com a Natureza. A plurinacionalidade,
profunda e perdurvel expresso da dominao colonial, ento, no pode deixar de ser lida junto com outras defi-
imposta sobre a populao do planeta durante a expan- nies que guardam relao com o territrio e com o ma-
so do colonialismo europeu. Nos incios da Colnia, nejo das riquezas naturais. Em um exerccio permanente

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de resistncia e tambm de construo, sobretudo nestas lti- Plurinacionalidade e interculturalidade nos remetem
mas dcadas, os povos e nacionalidades foram atores locais, a uma noo de Estado formado por naes unidas e por
nacionais e internacionais nas lutas democrticas. identidades culturais vigorosas, com um passado hist-
rico e, principalmente, com uma vontade de integrao
que supere a marginalizao exploradora dos povos e
Plurinacionalidade como caminho emancipador nacionalidades. Foi assim que, em uma tradio demo-
crtica de intolerncia com abusos e corrupo, os povos
e nacionalidades, que muitas vezes lideraram os enfren-
Com suas lutas, os povos e nacionalidades demandam tamentos aos governos neoliberais nos ltimos anos,
o exerccio pleno da democracia, a construo de cidada- propuseram a construo do Estado plurinacional.
nias coletivas, o respeito multiculturalidade e a prtica
da interculturalidade, das liberdades e das oportunidades, Aceitar essa matriz originria,
sem excluses. Nessa linha de reflexo, a construo do
Estado plurinacional pavimenta um caminho de democra-
alm de enriquecer culturalmente
cia continuada. as sociedades, permitir que
A plurinacionalidade no apenas o reconhecimento comecemos a superar as prticas
passivo da diversidade de povos e nacionalidades. funda- e as percepes racistas que
mentalmente uma declarao pblica do desejo de incorporar
perspectivas distintas de sociedade. O Estado plurinacional
temos cultivado.
coloca na agenda o tema das soberanias, no plural: no ape-
A plurinacionalidade no implica pensar uma
nas a soberania nacional, mas a soberania patrimonial.39 Ral
estrutura parcializada do Estado. No se deseja apenas
Prada Alcoreza nos fala, com razo, da polissemia de seus
construir uma parte do Estado dedicada a atender aos
significados, destacando sobretudo um, em que soberania
interesses indgenas ou negros. A plurinacionalidade
tem a ver com a legitimidade do poder.
no s para as comunidades indgenas ou negras.
justo reconhecer que foram os povos e nacionalidades
A proposta de um Estado plurinacional muito mais
que majoritariamente evitaram a apropriao e destruio
ampla e complexa. E comea, no caso de Equador e
da Natureza. Nesse sentido, a construo de um Estado
Bolvia, a forjar-se nos anos 1990 como processo polti-
plurinacional no apenas deve tolerar a diversidade: deve,
co vinculado a problemas e reivindicaes de identida-
sobretudo, celebr-la. Sero estas reflexes vlidas para
de, territrio ou gua.
outras realidades alheias Amrica Latina? Poderiam, por
Nesta poca, as organizaes indgenas emergem
exemplo, colaborar com a constituio de um Estado euro-
com fora renovada, exigindo espao na vida poltica.
peu plurinacional?
Sua ao se dirige s reivindicaes por um lugar como
sujeitos polticos dentro de suas respectivas socie-
39 A lista de soberanias longa: alimentar, energtica, cultural,
econmica, monetria, do corpo... Ver Acosta e Martnez (2010).
dades, superando a objetificao a que haviam sido

148 149
sistematicamente degradadas pelos poderes coloniais e oli- a possibilidade de coexistir com vrias naes culturais,
grquicos e, inclusive, em muitas ocasies, por aqueles que ou seja, com aqueles povos e nacionalidades que existiam
assumiram posies esquerda. No podemos desconhecer antes da Conquista, e que tm resistido s estruturas de do-
e criticar o discurso e a prtica de certos grupos de esquerda minao e explorao da Colnia e tambm da Repblica.
que entendiam a questo indgena exclusivamente como
um enfrentamento entre capital e trabalho. Para estes gru- A falta de compreenso e acei-
pos, os indgenas eram simplesmente explorados do campo:
camponeses assimilveis lgica sindical. Por isso, no sur-
tao das verdadeiras razes de
preende que, atualmente, as crticas ao Estado plurinacional muitos pases latino-americanos
tenham surgido em vrios lados, no apenas oligrquicos e talvez explique a existncia de
neoliberais, mas tambm nos campos do socialismo conser- Estados (quase) fracassados ou
vador ou de intelectuais positivistas.40
Os indgenas irromperam com fora nesse contexto
naes que simplesmente no
de resistncias e construes. Assumiram-se como su- conseguem amadurecer. O proble-
jeitos e rechaaram o paternalismo excludente. muito ma surge por jamais terem assu-
importante ter em mente que no emergiram simplesmen- mido e incorporado seus povos e
te como sujeitos individuais, mas como sujeitos comunit-
rios, portadores de direitos coletivos. Isso fundamental.
nacionalidades. A plurinacionali-
Essa posio abre as portas recuperao da diversidade dade no dissolve os Estados, mas
como pedra basilar para a plurinacionalidade e, conse- exige espaos de autogoverno e
quentemente, para o Bem Viver. autodeterminao. Isso, obvia-
Outro ponto importante reconhecer e aceitar formas de
organizao social que antecedem Conquista. De nenhuma
mente, traz implcito um difcil
maneira se prope uma espcie de recuperao arqueolgi- choque com quem defende a tese
ca para construir novas sociedades, como se fossem museus do Estado-nao tradicional.
sociolgicos. Recuperando valores fundacionais dos povos e
nacionalidades, porm, se poder construir sociedades di- Nesta perspectiva, cabe recuperar uma riqussima
nmicas. O que poderamos definir como nao cvica tem histria de propostas falidas ou exitosas ao redor do
planeta, tal como explica Boaventura de Sousa Santos.
40 No apenas no que se refere ao Estado plurinacional
H uma espcie de legislao internacional expressa
que existem crticas surgidas de vertentes progressistas. na Conveno 169 da Organizao Internacional do
Tambm h vrias crticas ao Bem Viver e aos Direitos da Trabalho ou na Declarao das Naes Unidas sobre
Natureza. Por exemplo, pode-se consultar os artigos de
Snchez Parga (2011) para o caso equatoriano ou de Mancilla
os Direitos dos Povos Indgenas. Mas a conquista mais
(2011) para o caso boliviano, em que se sente falta de um importante at agora est nas constituies de Equador
debate mais srio e aprofundado.

150 151
e Bolvia, que instam suas sociedades a construir Estados seja plurinacional. E jamais haver plurinacionalidade
plurinacionais e que, simultaneamente, alimentam o debate enquanto a Constituio no seja encarada e assu-
na regio.41 No interessa tanto que se tenha avanado mui- mida como um projeto de vida em comum por toda
to ou pouco nos processos desencadeados na esteira dessas a sociedade, com vistas construo de outro pas.
conquistas constitucionais. O que importa a possibilidade No ser realidade se a sociedade, os indivduos e as
de vislumbrar os desafios que tais conquistas representam. coletividades no se apropriarem dos significados de
A discusso constituinte marca o comeo de um re- uma Constituio.42
novado processo de descolonialidade do poder. Um novo A Constituio no apenas o documento jurdico
horizonte histrico est surgindo. Ele implica a emancipa- mais poltico de todos e o documento poltico mais
o em relao ao eurocentrismo uma emancipao que jurdico de todos. A Constituio fundamentalmente
convoca a uma luta social para prescindir do capitalismo. um projeto de vida em comum. Eis a essncia de uma
Essa ser a nica maneira de deixar para trs as formas Constituio transformadora. No caso de Equador e
de existncia social caracterizadas pela dominao, pela Bolvia, trata-se de um projeto de vida plurinacional,
discriminao racista, etnicista e sexista, e pela explorao uma caixa de ferramentas onde esto os direitos, as
econmica. Isso exige novas formas de comunidades, novas obrigaes e as instituies, em suma, os elementos
formas de expresso da diversidade social, assim como da bsicos para construir a plurinacionalidade.
solidariedade e da reciprocidade. Igualmente, sinaliza com Sua aplicabilidade, sua construo e seu exerccio
o fim da homogeneidade institucional do Estado-nao, so o grande desafio de toda a sociedade, recorda a
construindo instituies distintas, assegurando as igual- advogada equatoriana Nina Pacari. Uma tarefa que,
dades nas diversidades. Este novo Estado ter de aceitar e consequentemente, no recai apenas sobre os povos e
propiciar as autonomias territoriais dos povos e nacionali- nacionalidades indgenas.
dades. Tudo isto, em essncia, significa a produo demo-
crtica de uma sociedade democrtica, como parte de um
processo continuado e de longo prazo. O Bem Viver como base do Estado plurinacional
Mas deve ficar absolutamente claro, como j aponta-
mos anteriormente, que uma Constituio que estabelece
a plurinacionalidade, por si s, no garante que o Estado Do que foi dito acima se deriva a necessidade de
recuperar as prticas das comunidades indgenas,
41 Para compreender o processo boliviano, recomenda-se, alm das
contribuies de Isabella Radhuber, os trabalhos de Ral Prada
Alcoreza, Oscar Vega Camacho e Luis Tapia, que, sem dvida, 42 Sem dvida, essa exigncia ganha muita fora em pases
so os que mais sria e responsavelmente tm analisado este dif- como o Equador, que desde 1830 j viveu sob vinte
cil e apaixonante processo constitucional. No caso equatoriano, constituies. Um recorde lamentvel, pois representa um
no existem tantas contribuies sobre o tema, mas se pode des- desrespeito quase permanente s instituies. Por isso,
tacar o artigo de Floresmilo Simbaa, alm de documentos-base causa indignao que a Constituio de 2008 esteja sendo
preparados pela Confederao de Nacionalidades Indgenas do desmontada e desrespeitada pelo governo que contribuiu
Equador para o processo constituinte de 2007 e 2008. com sua redao e aprovao.

152 153
assumindo-as como so, sem idealiz-las. No se trata de enquanto viso unvoca e unidirecional originada h
colocar remendos sobre o Estado que temos. Para cons- algumas dcadas nos centros de poder. Nos ltimos
truir um Estado diferente, no se prope uma simples anos, em diversas partes do planeta, surgiram inte-
sobreposio de ideias indigenistas s atuais estruturas ou ressantes debates sobre a lgica de produzir cada vez
uma justaposio de propostas e vises indgenas e no mais, de possuir cada vez mais, de ser cada vez mais,
indgenas. O Estado plurinacional no um Estado hbri- de fazer as coisas com cada vez maior velocidade. H,
do. Tem de ser outro Estado, no sentido de outra socieda- ento, dentro da viso do Bem Viver, elementos que
de e outra proposta de vida ou seja, o Bem Viver. Da se no apenas se circunscrevem s realidades andinas e
conclui, com Boaventura de Sousa Santos, que a plurina- amaznicas, mas que se projetam em outras regies.
cionalidade implica outro projeto de pas. Fala-se em construir sociedades sustentadas na
Enquanto boa parte das posturas sobre desenvolvi- harmonia das relaes dos seres humanos com a
mento convencional, e inclusive muitas das correntes Natureza, do ser humano consigo mesmo e dos seres
crticas, propagam-se dentro dos saberes ocidentais pr- humanos com outros seres humanos. Isso no im-
prios da Modernidade, as propostas do Bem Viver, mais plica a viso milenarista de um paraso harmnico.
recentes, escapam a esses limites. Como j mencionamos, Este processo no exclui lutas sociais: lutas que so
recuperam posturas-chave ancoradas nos conhecimentos mltiplas e diversas, como so mltiplas e diversas as
e saberes prprios dos povos ou nacionalidades origin- formas de explorao, dominao e excluso provoca-
rias inclusive de outras latitudes. Da nasce a discusso das pelo capitalismo.
sobre uma srie de ideias e posturas englobadas sob o
rtulo do Bem Viver. Estas lutas, porm, no se
O Bem Viver, como conceito plural e em construo,
flui no campo dos debates tericos. H avanos prticos,
esgotam na luta de classes.
porm, entre os povos e nacionalidades indgenas. Passos Hque enfrentar as sociedades
substantivos se registram na construo poltica, como patriarcais, as sociedades
nas constituies de Bolvia e Equador. Alm da diver- racistas e as sociedades com
sidade de posturas no interior do Bem Viver, surgem
importantes elementos unificadores, tais como a contesta-
enormes e crescentes conflitos
o ao desenvolvimento e ao progresso ou a exigncia de intergeracionais para mencionar
outra relao com a Natureza. O Bem Viver no , pois, alguns desdobramentos dos
mais uma ideia de desenvolvimento alternativo dentro de conflitos do capitalismo.
uma longa lista de opes: se apresenta como uma alter-
nativa a todas elas. Os princpios do Buen Vivir, expressos pela
Isso nos leva, necessariamente, como j fizemos, Constituio equatoriana de 2008, por exemplo, se
a questionar o prprio conceito de desenvolvimento apresentam paralelamente, com a mesma hierarquia,

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a outros princpios clssicos, como igualdade, incluso, Democracia radical na diversidade
dignidade, liberdade, respeito, participao poltica com
equidade social e de gnero, bem-estar comum, responsabi-
lidade, justia social etc.43 Por sua vez, estes princpios esto A proposta de um novo Estado deve incorporar
vinculados diretamente forma de organizao econmica dois elementos-chave: o Bem Viver e os Direitos da
do Estado, que tambm incorpora conceitos como solida- Natureza, a partir dos quais devem se consolidar e
riedade e reciprocidade, com suas mltiplas dimenses. ampliar os direitos coletivos ou comunitrios. No
A ideia do Bem Viver est diretamente atrelada aos h contradio com a participao cidad, pois no
saberes e s tradies indgenas. Portanto, h um esfor- se trata de uma democracia que abra as portas uni-
o deliberado para visibilizar concepes que estiveram camente cidadania individual-liberal: h tambm
ocultas e subjugadas por um longo tempo. cidadanias coletivas e comunitrias. Alm disso, os
J dissemos que o Bem Viver questiona o capitalismo, Direitos da Natureza necessitam e, ao mesmo tempo,
que, em essncia, acelerou o divrcio entre seres humanos do origem a outro tipo de cidadania, que se constri
e Natureza. Mas o Bem Viver tambm critica os socialis- no contexto ambiental. Como j dissemos, esse novo
mos realmente existentes, ou seja, os socialismos antro- tipo de cidadania plural, j que depende das hist-
pocntricos, como aponta Oviedo Freire. O Bem Viver, rias sociais e do meio ambiente. E acolhe critrios de
enquanto expresso de democracia radical, questiona toda justia ecolgica que superam a viso tradicional de
forma de autoritarismo. justia. Eduardo Gudynas denomina estas cidadanias
Nesta perspectiva, o Bem Viver se projeta como uma como meta-cidadanias ecolgicas. Para alcan-las,
proposta de transformao civilizatria. E, por isso mes- h que consolidar e ampliar a vigncia do pluralismo
mo, adquire cada vez mais vigor tambm fora do mundo jurdico, assim como a prtica da gesto pblica, com
andino e amaznico, para alm de seus desafios plurina- critrios plurinacionais e interculturais que assegurem
cionais. Em seu cerne, como j dissemos, est um grande uma maior e efetiva participao cidad e comunitria.
passo revolucionrio que nos insta a abandonar vises Todos estes so temas de debate do neoconstitucio-
antropocntricas e trilhar um caminho rumo a vises nalismo transformador, que essencialmente descolo-
sociobiocntricas, com as consequncias polticas, econ- nizador. bvio que, se se quer superar a colonialidade
micas e sociais que ho de surgir no processo. do poder, do saber e do ser, haver que se fazer um
esforo de descolonizao profunda. De acordo com a
sociloga norte-americana Catherine Walsh, isso exige
prticas interculturais permanentes em todos os mbi-
tos da vida em coletividade.
Exige dar espao a esquemas de redistribuio da
43 Estes princpios abrem espao a diversas interpretaes e
tambm a conflitos, como os que vislumbra Atawallpa Oviedo
riqueza e do poder, assim como de construo de equi-
Freire, que no aceita a incorporao de vrios princpios libe- dades, no plural, pois no est em jogo apenas a luta
rais na essncia do Bem Viver.

156 157
de classes: est em jogo a superao efetiva do conceito de a consolidao constitucional
raa enquanto elemento configurador das sociedades. depende do aprofundamento da
Tambm necessrio desmontar as estruturas patriarcais.
A plurinacionalidade presente nas constituies da
democracia em sociedades multi
Bolvia e do Equador representa um ressarcimento hist- ou pluriculturais, que incluam
rico aos povos e nacionalidades. Simultaneamente, uma populaes historicamente
oportunidade para que estas sociedades aprendam com a marginalizadas.
alteridade, assumindo um compromisso de convivncia
democrtica e equitativa, em que a busca pela harmonia
deve ser a marca das relaes dos seres humanos entre si e Concluamos aceitando que o desafio extremamen-
destes com a Natureza. Esse empenho reconhece a inter- te complexo, mas no impossvel. Para enfrent-lo, em
culturalidade como parte fundamental da plurinacionali- primeiro lugar, se requer clareza sobre os horizontes
dade. A proposta pode ser sintetizada, ademais, no exer- do Estado plurinacional, horizontes que foram sinteti-
ccio prtico e dirio de reconhecimento das diversidades. zados por Ral Prada Alcoreza ao assinalar que
Trata-se de uma vida em comum, marcada no pela exclu-
so, que, como observa o filsofo boliviano Luis Tapia, a passagem do Estado-nao para o Estado plurinacional,
ainda persiste nos governos caudillescos do Equador e da comunitrio e autonmico um grande desafio. Trata-se
Bolvia, mas pela incluso efetiva e no subordinada. de deixar para trs a modernidade, a histria da soberania
Em suma, o neoconstitucionalismo transformador, na modernidade, a histria do Estado na modernidade, a
sobre o que se fundamenta a construo do Estado pluri- histria da relao entre Estado e sociedade, uma histria
nacional, eminentemente participativo. Trata-se de um que define a separao entre governantes e governados, entre
ponto de partida e no de chegada para construir alter- sociedade poltica e sociedade civil, em um contexto matricial
nativas ao desenvolvimento e para superar as aberraes do onde se demarcou a relao entre dominantes e dominados a
antropocentrismo, que coloca em grave risco a existncia partir de mecanismos de dominao e diagramas de poder que
do ser humano sobre a Terra. atravessam os corpos e os territrios, incidindo nas condutas e
comportamentos, na administrao da terra e dos territrios,
A tarefa aprender desapren- na explorao da fora de trabalho. Deixar para trs uma
histria de colonizao e dominaes polimorfas arraigadas
dendo, aprender e reaprender no mundo, onde a geopoltica da economia-mundo e do
ao mesmo tempo, como argu- sistema-mundo capitalista divide o planeta entre centro e
menta Nina Pacari. Uma tarefa periferia, racializando a explorao da fora de trabalho e
complexa e difcil, que exigir controlando as reservas de recursos naturais, estabelecendo
uma diviso planetria do trabalho, convertendo os pases
cada vez mais democracia, nun- perifricos em exportadores de matrias-primas e reservas
ca menos. Consequentemente,
158 159
de mo de obra barata, transferindo, mais tarde, tecnologia
obsoleta a alguns desses pases que entraram tardiamente na
Revoluo Industrial, deslocando para eles a indstria pesada,
considerada de alto e massivo investimento de capital, mas com
baixos rendimentos a mdio e longo prazo, preferindo optar, por
isso, pela circulao do capital financeiro, que rende grandes
benefcios a curto prazo. Deixar para trs, assim, a iluso que
provocaram os Estados-nao subalternos, com o fim das guerras
de independncia e as lutas de libertao nacional, a iluso de
nossa independncia e igualdade no concerto das naes, no marco
hierrquico das Naes Unidas.

H que se construir, durante a caminhada, uma nova


histria. Para tanto, indispensvel uma nova democracia,
pensada e sentida a partir das contribuies culturais dos
povos originrios. Uma democracia inclusiva, harmnica e
respeitosa diversidade, pontua Nina Pacari. Tudo como
parte das propostas de transformaes profundas, civili-
zatrias, em que se deve enfatizar a garantia simultnea da
pluralidade e da radicalidade.

160 161
8. Outra economia para outra civilizao

Uma vez que se alcanou o topo da glria,


uma argcia muito comum dar um chute na
escada utilizada para a ascenso, privando os
demais da possibilidade de subir atrs. Eis o
segredo da doutrina cosmopolita de Adam Smith
() Para qualquer nao que, por meio de
impostos protecionistas e restries navegao,
tenha elevado seu poder industrial e sua
capacidade de transporte martimo at um grau
de desenvolvimento que nenhuma outra nao
possa sustentar uma livre competio com ela,
nada ser mais sbio que eliminar a escada pela
qual se subiu s alturas e pregar a outras naes
os benefcios do livre comrcio, declarando em tom
penitente que sempre esteve equivocada, vagando
pelos caminhos da perdio, e que agora, pela
primeira vez, descobriu o caminho da verdade.
Friedrich List

O Bem Viver, enquanto alternativa ao desenvolvi-


mento, exige outra economia. Uma economia susten-
tada naqueles princpios fundacionais desta proposta
ps-desenvolvimentista, entre os que destacamos a
solidariedade e a sustentabilidade, alm da recipro-
cidade, a complementariedade, a responsabilidade, a
integralidade (todos os seres vivos somos necessrios

163
ao planeta), a suficincia (e, de alguma maneira, tambm a Para alcanar esse duplo objetivo solidariedade e
eficincia), a diversidade cultural e a identidade, as equidades sustentabilidade ser preciso transitar por caminhos
e, claro, a democracia. que permitam ir deixando para trs as lgicas de devas-
A partir da ideia de solidariedade, busca-se outro tipo tao social e ambiental dominantes. O maior desafio
de relaes de produo, de intercmbio, de consumo, de das transies encontra-se em superar os padres cul-
cooperao, de acumulao de recursos financeiros, de turais assumidos por amplos segmentos da populao,
distribuio de renda e riqueza e dos fatores de produo. que apontam a uma acumulao de bens materiais cada
Um ponto medular desta economia solidria radica em vez maior. Esta busca no assegura necessariamente um
estabelecer critrios de suficincia antes de sustentar a crescente bem-estar dos indivduos e coletividades, tal
lgica da eficincia, entendida como acumulao material como j se demonstrou nos pases considerados desen-
cada vez mais acelerada diante da qual vacila at mesmo volvidos. A principal preocupao dos economistas or-
a democracia. todoxos combinar trabalho, capital e recursos naturais
Tudo o que j escrevemos prope como meta utpica para assegurar um permanente crescimento econmico
a construo de relaes harmoniosas da coletividade, e e uma maior acumulao do capital, sem se preocupar
no apenas de individualidades somadas arbitrariamente. pela solidariedade e pela sustentabilidade. Esse empe-
Sociedades imersas na competitividade movem-se na dire- nho o que provoca os resultados daninhos que afetam
o de uma distopia. Nosso objetivo construir um sistema a maioria da populao e o prprio planeta.
econmico sobre bases comunitrias, orientadas por princ- Com o fim de enfrentar a economia ortodoxa, em
pios diferentes dos que propagam o capitalismo. quaisquer de suas verses, h que dar espao a uma
grande transformao, no apenas nos aparatos produ-
Esta economia, ento, deve ser tivos, mas tambm nos padres de consumo. preciso
ambientalmente sustentvel. consumir diferente, melhor e, em alguns casos, menos,
obtendo melhores resultados em termos de qualidade
Ou seja, deve assegurar desde de vida. Deve-se construir outra lgica econmica, que
o incio e em todo momento no radique na ampliao permanente do consumo em
processos econmicos que funo da acumulao do capital.
respeitem os ciclos ecolgicos, Consequentemente, esta proposta econmica tem de
se basear em uma crescente autodependncia comunitria,
que possam manter-se no tempo superando o consumismo e o produtivismo. H que des-
sem ajuda externa e sem que se montar tanto a economia do crescimento como a sociedade
produza escassez de recursos. do crescimento. O decrescimento, por si s, no tem por
E tambm deve ser sustentvel que representar automaticamente uma melhoria social ou
ecolgica se no vem acompanhado por outras transforma-
em termos sociais, o que implica es. E no se pode confundir decrescimento com recesso.
um slido pilar democrtico.
164 165
Uma nova economia solidria e sustentvel deve, en- as dimenses locais ficam muito bem situadas. Esta
to, permitir a satisfao das necessidades atuais sem compro- uma estratgia de organizao poltica e econmica
meter as possibilidades das geraes futuras, em condies que que se constri a partir de baixo e de dentro, em que
assegurem relaes cada vez mais harmoniosas do ser humano ganham fora esquemas de moedas alternativas que
consigo mesmo, dos seres humanos com seus congneres e dos permitem um empoderamento das comunidades sobre
seres humanos com a Natureza. disso que fala o Bem Viver. suas economias.44
J no se trata somente de se opor explorao da fora Realizar o autocentramento, nas palavras de Jrgen
de trabalho e de recuperar o tempo livre para os trabalhado- Schuldt, implica decises coletivas sobre a dissocia-
res. Isso muito importante, claro, mas h algo mais. Est em o seletiva e temporal do mercado mundial. Esta
jogo a defesa da vida o que nos insta a superar esquemas dissociao, desconexo ou ruptura temporal, como se
organizativos da produo antropocntrica, particularmente queira chamar, pode ser realizada seguindo um caminho
capitalistas, causadores da destruio do planeta graas de- gradual, comeando por baixo: a partir da regio ou de
predao e degradao socioambientais. Assim, os objetivos regies at o pas e, logo, ao mercado mundial. A descen-
econmicos, uma vez subordinados s leis de funcionamento tralizao assume um papel preponderante conquanto se
dos sistemas naturais e s demandas da sociedade, devem oriente a recuperar o protagonismo e o controle da socie-
mirar o respeito dignidade humana e a melhora da qualida- dade no processo de tomada de decises para construir,
de de vida das pessoas, das famlias e das comunidades, sem por exemplo, a soberania alimentar a partir do mundo
sacrificar a Natureza e sua diversidade. campons, com a participao de consumidores e con-
Portanto, revisar a essncia do crescimento econmico sumidoras. Aqui emergem com fora muitas propostas,
indispensvel. Mas cabe perguntar se h formas de desenvol- existentes em diferentes partes do mundo, que pretendem
vimento das foras produtivas que possam transitar em outra recuperar a produo camponesa proveniente de cada
direo. O que est claro que a destruio produzida pelo localidade para consumi-la localmente, com as chamadas
crescimento econmico em sua modalidade de acumulao iniciativas zero quilmetro.
capitalista conduz a um caminho sem sada. Essa evoluo Os empenhos autocentrados tero resultados ainda
alternativa dever ser repensada a partir de uma viso holstica melhores se contarem com respaldo do governo central.
e sistmica, traduzida nos Direitos Humanos e nos Direitos da
Natureza. Assim, poderemos construir sadas.

44 recomendvel o livro de Jrgen Schuldt (1997) sobre


o tema. Embora, para algumas pessoas, suas respostas
O autocentramento como base das transies possam resultar controversas, so bsicas as reflexes do
alemo Silvio Gesell o que posteriormente foi reconheci-
do inclusive por John Maynard Keynes. extensa a lista de
pessoas que refletiram sobre estes temas em busca de alter-
Na perspectiva do Bem Viver, as transies devem ser nativas. Pode-se comear com Silvio Gesell, passando por
pensadas a partir de noes de autocentramento em que Jrgen Schuldt (1997), at chegar a textos recentes, como o
de Christian Felber: Geld Die neuen Spielregeln (2014).

166 167
O fundamento bsico tomando como referncias fundamentais o tempo e o
da via autocentrada o espao, que foram violentamente alterados no capita-
lismo. Esta proposta exige o fortalecimento dos espaos
desenvolvimento das foras comunitrios. Eisso conduz a ver
produtivas endgenas,
incluindo capacidades o desenvolvimento autocentrado [como] um processo que
humanas e recursos produtivos supe a participao de atores organizados a partir de um
territrio concreto, dotando-se de vontade consciente (porque
locais, e os correspondentes sabem o que querem conseguir) e direo poltica (porque
controle da acumulao e sabem aonde se dirigem os caminhos que propem). O ponto
centramento dos padres de partida do autocentramento a localidade, em que o
de consumo. Tudo deve ser cenrio nacional parte do local e vai se construindo a partir
das regies-sujeitos. A via autocentrada tambm consiste em
acompanhado de um processo um processo de (auto)construo do poder popular.45
poltico de participao
plena, de tal maneira que se Do ponto de vista econmico, uma proposta de
construam contrapoderes com transio a partir do autocentramento prioriza os
mercados locais e o mercado interno. Isso, no entan-
crescentes nveis de influncia to, no significa voltar ao modelo de substituio de
no mbito local. importaes de outrora, que procurou beneficiar e de
fato beneficiou os capitalistas locais, com a expectativa
Isso implica ir gestando localmente espaos de poder de fomentar e favorecer uma inexistente burguesia
real, verdadeiros contrapoderes de ao democrtica nas nacional e, por meio dela, dar lugar industrializa-
esferas poltica, econmica e cultural. A partir delas, se o. No que se refere ao autocentramento, mercado
podero forjar os embries de uma nova institucionalidade interno significa mercado de massas e sobretudo mer-
estatal, de uma renovada lgica de mercado e de uma nova cados comunitrios, onde predominar o viver com
convivncia social. Tais contrapoderes serviro de base o nosso e para os nossos, vinculando campo e cidade,
para a estratgia coletiva que deve construir um proje- rural e urbano. Dali, podero ser avaliadas as possibi-
to de vida em comum: o Bem Viver, que no poder ser lidades de como participar na economia mundial.
uma viso abstrata que descuide dos atores e das relaes No possvel intervir em projetos econmicos sem
presentes, reconhecendo-os tal como so hoje e no como envolver ativamente a populao no planejamento, na
queremos que sejam amanh. gesto e no desenvolvimento de suas unidades de pro-
O autocentramento consiste em reconstruir o vnculo duo autogestionadas (a partir das famlias, passando
da economia com a poltica para fazer economia poltica,
45 Antonio Romero (2009).

168 169
pelas microempresas at chegar aos projetos regionais), pessoas e as comunidades possam viver a construo e
de novos bens e servios, de tecnologias adaptadas e autc- reconstruo do Bem Viver. O processo seria autode-
tones, da destinao de recursos e investimentos coletivos pendente e participativo, criando os fundamentos para
etc. Estes bens devem estar de acordo com as necessidades uma ordem em que se possa conciliar economia solidria
axiolgicas e existenciais dos prprios atores da mudana, e sociedade essencialmente democrtica. O objetivo
a fim de estimular a aprendizagem direta, a difuso e o uso proporcionar a todos e todas uma vida plena, elegendo
pleno das habilidades, e a motivao para a compreenso os meios adequados para os fins essenciais. O Bem Viver
dos fenmenos e para a criao autnoma.46 se converte, assim, em um bem pblico, com um grande
As necessidades humanas fundamentais podem ser poder integrador, tanto intelectual como poltico.
atendidas desde o incio e durante todo o processo de No aspecto social, seguindo as valiosas e muito
construo do Bem Viver. Sua realizao no seria, ento, pertinentes reflexes de Jrgen Schuldt, as transies
a meta, mas o motor do processo. Isso far em boa me- propem a revalorizao das identidades culturais e o
dida com que se estimule permanentemente a gerao critrio autnomo das populaes locais, a interao e
de satisfatores sinrgicos,47 conjugando a sinergia da integrao entre movimentos populares e a incorpo-
eficincia e a suficincia, o que implica revisar o conceito rao econmica e social dos povos, que devem deixar
de eficincia para libert-lo de sua carga capitalista atada seu papel passivo no uso de bens e servios coletivos e
produo e acumulao permanente de bens materiais. converter-se em propulsores autnomos dos servios de
Desta maneira, se estaria abrindo as portas para que as sade, educao, transporte etc., impulsionados coorde-
nada e consensualmente na escala local-regional.
46 indispensvel construir alternativas transformadoras para No aspecto poltico, finalmente, tais processos
reelaborar aquela viso errada de que as necessidades so
infinitas, pois estas, como j demonstraram Manfred Max Neef,
contribuiriam formao e ao fortalecimento de
Antonio Elizalde e Martn Hopenhayn (1986), so conhecidas, instituies representativas e ao desenvolvimento de
sempre as mesmas e constantes em todo o tempo e culturas; o uma cultura democrtica e de participao. Trata-se
que mudam so as satisfaes.
47 Os satisfatores no so objetos materiais, mas construes cultu-
de fortalecer os processos assemblestas prprios dos
rais que podem ou no envolver bens econmicos; variam com o espaos comunitrios (aprendendo com os ayllus), que
tempo e a cultura e permitem defini-la. Os bens mudam com os so bastante mais democrticos que os processos da
ciclos econmicos, a moda, e podem ser conjunturais. De acordo
com o pensamento de Manfred Max-Neef, Antonio Elizalde e
democracia representativa desenvolvidos a partir da
Martin Hopenhain, os satisfatores sinrgicos permitem atender institucionalidade estatal. Este um caminho concreto
a uma necessidade ao mesmo tempo em que estimulam ou con- para o planejamento, a valorizao de propostas ou a
tribuem a satisfazer outras. A lactncia materna um exemplo
disso. J os satisfatores singulares atendem a apenas uma
crtica aos projetos. E, por certo, esse empenho obriga-
necessidade. Por exemplo, a alimentao por meio da mamadeira. r repensar profundamente os partidos e organizaes
H pseudossatisfatores, que produzem uma falsa sensao de polticas tradicionais.
satisfao, como a superexplorao de recursos naturais. Outros
so inibidores: supersatisfazem algumas necessidades, mas difi-
As transies, pensando a partir da realidade andina
cultam a satisfao de outras, como uma sala de aula autoritria. e amaznica, que necessariamente devem caminhar
E h ainda satisfatores destrutivos, como as armas e a censura.

170 171
para a construo de economias e sociedades ps-extrati- Muitas prticas tradicionais contam com tal grau de
vistas, tero de: solidez que a passagem do tempo parece afet-las apenas
superficialmente. A construo de um novo padro tec-
Frear a acelerao do despojo s comunidades. Nesse nolgico obriga a resgatar, desenvolver ou adaptar novas
sentido, importante analisar os projetos luz dos tecnologias, que, para serem libertadoras, no devero
elementos que inspiram o sumak kawsay. transformar-se em novos modelos de dependncia nem
Reduzir a dependncia do petrleo e da minerao tanto ser contaminantes, tendo de consumir pouca energia e
como fonte de energia quanto de materiais, encontrando emitir nveis reduzidos de co2.
substitutos provenientes de elementos prprios,
relacionados a modelos renovveis. O mesmo vlido
para os monocultivos. preciso identificar as demandas
A transio a sociedades ps-
das comunidades e as possibilidades de satisfaz-las de -extrativistas se dar sobre bases
maneira mais prxima cultura e ao meio ambiente ecolgicas e com crescente equi-
localmente, se for possvel. dade social, sobre fundamentos
Reduzir o desperdcio e desacelerar o aumento da entropia.
Atividades que consomem mais energia que a que
eminentemente democrticos,
produzem devem ser abandonadas. Isso supe medidas que ou no se dar. Devemos aceitar
reduzam o consumo de vasilhames que so lixo, eliminem que nenhum processo econmico
a poluio e suas fontes e, sobretudo, reflitam mais sobre as pode ser sustentvel se no res-
necessidades existenciais e os satisfatores sinrgicos.
Impulsionar a redistribuio da renda e da riqueza,
peita os limites dos ecossistemas,
incluindo a expropriao daquela que tem sido acumulada e que a economia parte de
devido corrupo ou apropriao indevida de um sistema maior e finito: a bios-
propriedades alheias, sobretudo das comunidades. fera. Portanto, o crescimento per-
Mudar os padres tecnolgicos para recuperar e incentivar
alternativas locais, sem negar as valiosas contribuies
manente, como j dissemos,
que podem vir do exterior, especialmente das chamadas impossvel.
tecnologias intermedirias e limpas. Grande parte
destas capacidades e conhecimentos locais est nas mos Ningum tem uma receita pronta de como faz-lo.
de comunidades e povos que, por deciso, tradio ou Apenas com a participao de todos e todas poderemos
marginalizao, se mantiveram fora do padro tecnolgico encontrar alternativas. No h que busc-las apenas
ocidental e utilizam e inventam opes para facilitar nos pases onde surgiram as ideias do Bem Viver, mas
o trabalho produtivo e o consumo de produtos locais, tambm em outras latitudes. Os projetos alternativos,
artesanais e orgnicos. inclusive na Europa, so mltiplos. Muitos deles foram

172 173
compilados pelo ensasta franco-argelino Pierre Rabhi, um Se o ser humano o eixo desta
dos pensadores mais honestos, atualizados, radicais e inclas- outra economia, o trabalho seu
sificveis de nossos dias. Tambm so oportunas as reflexes
da Academia para a Economia Solidria na Alemanha.48
pilar o que sugere o reconheci-
mento em igualdade de condies
de todas as formas de trabalho,
O ser humano no centro da economia produtivo e reprodutivo. Omundo
do trabalho parte fundamental
Nesta outra economia, orientada a construir e a sustentar da economia solidria, entendida
o Bem Viver, o ser humano deve ser o centro das atenes tambm como a economia do tra-
e seu fator fundamental, mas sempre integrado Natureza, balho, nas palavras do argentino
como parte da Natureza. A Constituio equatoriana, em seu
artigo 238, estabelece de maneira muito precisa:
Jos Luis Coraggio.
O trabalho, ento, um direito e um dever em uma
O sistema econmico social e solidrio; reconhece o ser humano
sociedade que busca o Bem Viver. Portanto, nenhuma
como sujeito e fim; tende a uma relao dinmica e equilibrada
forma de desemprego ou subemprego pode ser tolerada.
entre sociedade, Estado e mercado, em harmonia com a Natureza;
O desafio do Bem Viver ter de se resolver pela impor-
e tem por objetivo garantir a produo e a reproduo das
tncia que se concede ao trabalho humano. No se trata
condies materiais e imateriais que possibilitem o Buen Vivir.
simplesmente de produzir mais, mas de produzir para
O sistema econmico se integrar pelas formas de organizao
viver bem. Colocadas as coisas em sua devida ordem, o
econmica pblica, privada, mista, popular e solidria, e outras
trabalho contribuir dignificao da pessoa. Haveria que
que determine a Constituio. A economia popular e solidria se
assumi-lo como espao de liberdade e gozo.
regular de acordo com a lei e incluir os setores cooperativistas,
Neste contexto haver inclusive que pensar tambm
associativos e comunitrios.
em um processo de reduo do tempo de trabalho e redis-
tribuio do emprego, que cada vez mais escasso. Isso
exige uma redefinio coletiva das necessidades axiolgi-
48 recomendvel o livro de Harald Bender, Norbert Bernholt e
Bernd Winkelmann: Kapitalismus und dann? Systemwandel und
cas e existenciais do ser humano em funo de satisfato-
Perspektiven gesellschaftlicher Transformation (2012). A economia res singulares e sinrgicos ajustados s disponibilidades
solidria motivo de preocupao e razo para o impulso a da economia e da Natureza algo possvel apenas se se
projetos concretos em muitos lugares do planeta, como Frana,
Brasil, Equador, Itlia, Espanha etc. Veja-se a respeito os tra-
constroem sociedades fincadas na igualdade. preciso,
balhos de Jean-Louis Laville, Paul Singer, Luiz Incio Gaiger pois, introduzir outros valores na sociedade, processo que
e Jos Luis Coraggio (2012) e, claro, Luis Razzeto, um dos ser acompanhado, certamente, por uma nova forma de
maiores estudiosos da vida cotidiana: Alternativas econmicas 33
Alternativas para vivir de otra manera (2014).
organizar a economia.

174 175
indispensvel ter em mente que o Bem Viver demanda preos de muitas matrias-primas, como petrleo,
uma reviso do estilo de vida vigente, especialmente entre as minerais e alimentos: uma situao que j ocorreu nos
elites, e que serve de marco orientador inalcanvel para anos anteriores crise como parte da lgica especula-
a maioria da populao. Antes do que se imagina, haver que tiva do capital fictcio tal qual apontava Karl Marx.49
se dar prioridade a uma situao de suficincia, em que se Desta maneira, estes recursos no apenas estaro
busque o bastante em funo do que realmente se necessita, destinados a atender demanda energtica ou produ-
em vez de uma sempre maior eficincia sustentada sobre as tiva ou alimentcia, mas se transformaro em ativos
bases de uma incontrolvel competitividade e um tresloucado financeiros em meio a uma economia mundial domi-
consumismo, que pem em risco as prprias bases da socieda- nada pela especulao.
de e da sustentabilidade ambiental. Bem Viver no sinnimo
de opulncia. Melhor com menos poderia ser seu lema. Portanto, caminhar ao socialismo,
como reza o discurso oficial de
Esta transformao, por certo, alguns governos progressistas,
deveria estender-se a todas as alimentando as necessidades
formas de produo, como a ex- inclusive as demandas especu-
trativista, que sustentam as ba- lativas do capitalismo global por
ses materiais do capitalismo. Os meio da expanso do extrativismo,
pases produtores e exportado- , no mnimo, uma incoerncia.
res de matrias-primas, ou seja, No tem nada de socialista.50
de Natureza, inseridos como tais
de maneira submissa no merca- Atentar-se apenas aos desafios globais, marginali-
do mundial, so funcionais ao zando ou negando os temas locais ou subnacionais,
um engano que pode provocar consequncias perver-
sistema de acumulao capita- sas. Oextrativismo, definitivamente, no compatvel
lista global e, indireta e direta-
mente, tambm so causadores 49 Tudo o que facilita o negcio, facilita a especulao. Os
dois, em muitos casos, esto to inter-relacionados que
dos problemas ambientais. difcil dizer onde termina o negcio e onde comea a
especulao. J. W. Gilbart (The History and Principles of
Banking, 1834), citado por Karl Marx no captulo 25 sobre
Embora possa resultar contraditrio, a atual crise ml- Crdito e Capital Fictcio no terceiro tomo de O Capital.
tipla e mutante do capitalismo e a forma como tem sido 50 Tambm incoerente afirmar, como fez o presidente
conduzida com multimilionrias injees de recursos equatoriano Rafael Correa, que o socialismo do sculo 21
j no tem nada a ver com a luta de classes. Ver <https://
financeiros para salvar os bancos mantm elevados os goo.gl/jOda1U>

176 177
com o Bem Viver: no apenas porque depreda a Natureza perfeitamente possvel crescer e no alcanar o de-
e devasta comunidades, mas porque mantm uma estrutu- senvolvimento uma experincia muito comum no mun-
ra trabalhista exploradora de mo de obra. Ademais, em do empobrecido. Quantos pases conseguiram sustentar
pases extrativistas, especialmente petrolferos e mineiros, significativas taxas de crescimento econmico ao longo
a dinmica econmica se caracteriza por prticas rentis- do tempo? Poucos. E, desses poucos, quantos efetiva-
tas. Na estrutura e vivncia social dominam as lgicas mente se desenvolveram? Menos ainda e seriam ainda
clientelistas, enquanto a voracidade e o autoritarismo menosse considerarmos o mau desenvolvimento que
caracterizam a vida poltica. Isso explicaria tambm a impera entre os pases que se consideram desenvolvidos.
contradio de pases ricos em matrias-primas onde, na H quem sustente que o crescimento pode ser
prtica, a massa da populao permanece empobrecida. necessrio em determinadas circunstncias, sobretudo
Em efeito, parece que somos pobres porque somos ricos para superar deficincias fundamentais em educao e
em recursos naturais. sade, por exemplo. Mas isso no justifica qualquer tipo
de crescimento. Manfred Max-Neef foi muito claro em
sua carta aberta ao ministro de Economia chileno, em 4
A produo de bens materiais e o mercado: de dezembro de 2001:
apenas meios, no fins
Se me dedico, por exemplo, a depredar totalmente um
recurso natural, minha economia cresce enquanto estou
O debate sobre crescimento econmico est colocado. fazendo isso, mas ao preo de ficarmos mais pobres. Na
No Norte global, como dissemos anteriormente, prolife- realidade, as pessoas no se do conta da aberrao que
ram-se vozes que j no defendem uma economia estacio- a macroeconomia convencional, que contabiliza perda de
nria, mas o decrescimento. No Sul, as crticas ao cresci- patrimnio como aumento de renda. Detrs de toda cifra
mento no vm de hoje. Uma constatao est cada vez de crescimento h uma histria humana e uma histria
mais generalizada: o crescimento econmico apenas um natural. Se estas histrias so positivas, bem-vindo seja o
meio, no um fim. Amartya Sen foi muito claro sobre isso: crescimento, porque prefervel crescer pouco, mas crescer
bem, a crescer muito, porm mal.
As limitaes reais da economia tradicional do desenvolvimento
no so provenientes dos meios escolhidos para alcanar o Disso se depreende que a prpria organizao da
crescimento econmico, mas de um reconhecimento insuficiente de economia deve mudar profundamente. Este talvez seja
que esse processo no mais que um meio para conseguir outros um dos maiores desafios. O crescimento econmico,
fins () O crescimento econmico mais um meio que um fim. transformado em um fetiche reverenciado pelos po-
Alm disso, para certos fins importantes, no sequer um meio deres mundiais e por amplos segmentos da populao,
muito eficiente. deve ser desmascarado. Algo fcil de dizer, mas difcil
de fazer sem que haja consenso e participao popular.

178 179
O ponto nevrlgico est na de habitantes, segundo relatrio da Oxfam publicado em
aceitao de que a Natureza 2014. Odocumento aponta que 1% dos mais abastados
concentra quase a metade da riqueza mundial.
possui limites que no podem Outro fetiche o mercado, diante do qual muitas
ser ultrapassados pela eco- pessoas baixam a cabea: o mercado fala, o merca-
nomia. Amudana climtica, do reage, o mercado protesta, o mercado sente...
resultado do consumo energ- Subordinar o Estado ao mercado significa subordinar
a sociedade s relaes mercantis e ao individualismo
tico, uma evidncia incontes- eglatra. E isso grave.
tvel. Opensamento funcional Dizem que o mercado, como mecanismo de funcio-
se limita a fazer dos bens e namento da mo invisvel de Adam Smith, definiria
servios ambientais simples quais so as mercadorias que se deve produzir. A essncia
da economia de mercado que nele tudo se converte em
elementos de transao comer- mercadoria, com um preo, e que a oferta destas mer-
cial por meio da concesso de cadorias sensvel s mudanas de preo. A demanda
direitos de propriedade sobre por estes bens incentivaria os produtores a obter mais
as funes dos ecossistemas: benefcios, aumentando sua produo. As inter-relaes
entre consumidores e produtores determinariam, quase
uma situao que se produz automaticamente, a quantidade de bens que se produz.
devido generalizao de um O funcionamento econmico da sociedade des-
comportamento egosta e de cansaria, em suma, nas leis do mercado e na interao
curto prazo, incapaz de reco- entre o interesse individual e a competio. Esta rea-
lidade obriga o empresrio a ser eficiente para manter
nhecer que um recurso tem um seus custos baixos e permanecer em condies com-
limite ou umbral antes de en- petitivas. Para promover bem-estar, de acordo com
trar em colapso. essa ideologia, os melhores meios so o estmulo ao
interesse prprio e o desenvolvimento da competio.
Por outro lado, no existem apenas os limites ambientais. A matriz desta lgica dominante aquela que provo-
H outro ponto crucial: o crescimento econmico, provo- caria o bem comum a partir da ao do individualismo
cado pela voracidade do capital, que acumula produzindo e livre de coaes estatais ou comunitrias.
especulando, se d sobre bases de crescente iniquidade es-
trutural. Basta ver algumas cifras da desigual distribuio da Longe de uma economia
riqueza mundial: as 85 pessoas mais ricas do mundo possuem
tanto quanto a metade mais pobre da populao, 1,7 bilho
determinada pelas relaes
mercantis, no Bem Viver se
180 181
promove outro tipo de relao como afirma a teologia liberal. O mercado uma
dinmica e construtiva entre construo social, que responde a demandas concre-
tas de cada poca histrica. O mercado jamais existiu
mercado, Estado e sociedade. enquanto ordem espontnea de uma categoria mtica.
No se prope uma sociedade O mercado capitalista exacerba os conflitos de interesse
de mercado, ou seja, mercan- no seio da sociedade, fomentando a desigualdade para
tilizada. No se deseja uma manter seus incentivos. E, como se no bastasse, a pre-
tensa liberdade do mercado no foi base para o sucesso
economia controlada por dos pases ricos.51
monopolistas e especuladores. Bem sabemos que nunca houve livre comrcio
Busca-se construir uma econo- mundial. Os pases centrais aproveitaram as oportunida-
mia com mercados, no plural, des oferecidas pela abertura forada das economias dos
pases empobrecidos, muitos deles suas antigas colnias.
a servio da sociedade. Foram favorecidos pelo comrcio internacional assi-
mtrico. Basta ver as vantagens obtidas com os atuais
Para alguns, pode resultar surpreendente recupe-
acordos comerciais de associao, acordos multipartites
rar a ideia de mercados heterogneos e no plural. Mas
ou tratados de livre comrcio pode-se mudar os nomes,
Fernand Braudel, o grande historiador francs da Escola
no a essncia. Uma e outra vez, o comrcio internacio-
dos Annales, j havia reconhecido oportunamente que
nal contribuiu para empobrecer os pases perifricos.
o capitalismo no sinnimo de economia de mercado.
Por isso, como anotou o filsofo espanhol Luis
Pelocontrrio, o capitalismo pode ser inclusive anti-merca-
deSebastin,
do quando os empresrios com diversos graus de prti-
cas monopolistas no se comportam como o empresrio
sem um marco legal e social, os mercados podem ser totalmente
tpico-ideal da teoria econmica convencional.
imorais, ineficientes, injustos e geradores de caos social ()
De acordo com Braudel, o capitalismo foi como o
Obom funcionamento dos mercados, para os fins instrumentais
visitante furtivo que entra pela janela, noite, para roubar.
que a sociedade lhes designa, exige que no sejam completamente
No caso, adentrou a economia mediterrnea e se apro-
livres. Os mercados livres nunca funcionaram bem e acabaram em
priou do mercado. No mundo indgena, muito antes de que
catstrofes econmicas de distintas naturezas.
chegassem os conquistadores, o mercado estava presente
(econtinua presente, nem sempre com as lgicas de comr-
O mercado, enquanto estrutura de dominao,
cio capitalistas) como construo social, com prticas de
responde e serve aos interesses concretos e s aspira-
solidariedade, reciprocidade e proporcionalidade (tambm
es dos atores sociais vinculados ao poder nacional e
incorporadas por Karl Polanyi) muito distantes do que seria
posteriormente a imposio do capitalismo metropolitano.
51 Basta revisar os textos de List (1841), Ha Joon-Chang
O mercado no um produto de gerao espontnea, (2004) ou Bairoch (1995).

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internacional. Transformou-se no espao onde se desen- ser internacionais. Mas deixemos que os bens sejam
volve o poder dominador das construes humanas: um produzidos nacionalmente sempre que isso seja razovel e
de seus maiores dolos. Por isso, sem negar a utilidade que convenientemente possvel e, acima de tudo, deixemos as
pode ter o mercado, h que desmontar seu real poder sim- finanas serem primordialmente nacionais.
blico e conceitual. Isso, claro, no nos conduz a promover
uma viso extremamente estatista da economia. Como complemento, em sintonia com o pensamen-
Qual deveria ser a posio de uma outra economia diante to de Karl Polanyi, o mercado deve ser organizado e
do mercado mundial? Negar a necessidade de assumir este controlado a partir do Estado e da sociedade, mas no
desafio, alm de impossvel, seria uma insensatez. Mas t-lo assumido como mecanismo de dominao, posto que
como referncia de todos os esforos econmicos seria irres- o mercado um bom servo, mas um pssimo amo.
ponsvel. O que, sim, parece indispensvel uma concepo Assim, o Estado dever ser cidadanizado, enquanto o
estratgica para participar na economia-mundo, maximi- mercado ter de ser civilizado o que, em ambos casos,
zando seus possveis benefcios ao mesmo tempo em que se implica uma crescente participao da sociedade, espe-
minimizam os impactos nocivos, que so muitos. A tarefa cialmente a partir das bases comunitrias.
estabelecer vnculos com a maior quantidade de econo- Em resumo, devemos entender de uma vez por
mias relevantes, mas sobretudo com as economias vizinhas. todas que a economia no mais importante que as
Acomplementariedade do comrcio com economias simila- amplas demandas sociais ou menos ainda que as
res deve produzir benefcios mtuos. Tambm haveria que capacidades da Natureza. Mas tampouco deve ser des-
comercializar com os pases enriquecidos, mas no segundo a prezada. A verdadeira importncia da economia radica
lgica da igualdade de condies que propem os tratados de em que, enquanto cincia social, deve ajudar a construir
livre comrcio. H que buscar, na medida do possvel, uma outras relaes de produo e consumo que priorizem
diversificao sustentada das exportaes para no depender diuturnamente as maiorias, sem colocar em risco os
de poucos mercados e, menos ainda, de apenas um. O co- ciclos ecolgicos. Para consegui-lo, temos de comear
mrcio deve orientar-se e regular-se a partir da lgica social a romper os efeitos do economicismo, cuja fatalidade
e ambiental, no da lgica de acumulao do capital. uma repousa na fora do fundamentalismo econmico, que
tarefa demasiado complexa. confunde seus modelos analticos com a realidade.
Neste ponto, embora parea curioso uma vez que estamos
falando de Bem Viver, conviria recuperar a recomendao do
Ao resgate de outras lgicas econmicas
economista britnico John Maynard Keynes:

Eu simpatizo, portanto, com aqueles que minimizariam e De nenhuma maneira se pode acreditar que todo o
no com os que maximizariam o emaranhado econmico sistema econmico deve estar imerso na lgica dominante
entre as naes. Ideias, conhecimento, cincia, hospitalidade, de mercado. H outras muitas relaes que se inspiram em
viagens essas so as coisas que, por sua natureza, devem princpios de inquestionvel importncia: a solidariedade,

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por exemplo, que rege o funcionamento da seguridade social, as comunidades a potencializar sua produo, estimular
alm das diversas formas de reciprocidade nas economias dos o trabalho e fomentar a poupana. A minka tambm
povos e nacionalidades indgenas. Reflexo similar se poderia um potente ritual cultural e cerimonial de convocao
fazer sobre educao, sade, transporte e outras funes que e coeso das comunidades, assim como um espao de
geram bens pblicos e comuns que no se produzem e regu- intercmbio de normas socioculturais.
lam por meio da oferta e da demanda. Nem todos os atores da Ranti-ranti: diferentemente das trocas pontuais e
economia agem movidos pelo lucro. nicas que se do em algumas economias mestias, o
Ao revisar a literatura disponvel, observa-se que no intercmbio forma parte de uma cadeia que desata uma
existe consenso sobre as prticas econmicas e sociais das srie interminvel de transferncias de valores, produtos
comunidades indgenas, que diferem nas vivncias cotidianas e jornadas de trabalho. Sustenta-se no princpio de dar
e nos distintos territrios. O que interessa que, em suas e receber sem determinar um perodo de tempo, ao e
razes, trazem a ideia principal e muito arraigada da recipro- espao, relacionado com certos valores da comunidade
cidade entre os seres que formam parte da Pacha Mama. que dizem respeito tica, cultura e histria.
Existem muitas formas de prticas de solidariedade e cor- Este princpio est presente em todas as aes que
respondncia no saber andino e amaznico, e muitas se en- abordaremos a seguir. Por exemplo, aqui cabe a mudana
contram vivas no desenvolvimento social das comunidades. de mos no trabalho agrcola, ou seja, a fora de trabalho
Sem pretender esgotar o tema ou insinuar que estes conceitos que se oferece a outra pessoa para receber, depois de um
produtivos devem ser impostos a todo tipo de economia, determinado tempo, aquela mesma fora de trabalho.
menos ainda de um dia para outro, poderamos mencionar Trata-se de realizar uma atividade de forma solidria.
algumas formas de relacionamento econmico prprias das Makimaachina: um acordo entre indivduos para
comunidades indgenas:52 realizar um trabalho particular de qualquer ndole,
em que no intervm qualquer remunerao salarial.
Minka ou minga: uma instituio de ajuda recproca Anica condio que quem recebeu uma ajuda
no mbito comunitrio. Assegura o trabalho destinado devolva essa ajuda em outra oportunidade. Equivale
ao bem comum da populao. Realiza-se para satisfazer a uma ajuda que a famlia ou os amigos oferecem a
as necessidades e os interesses coletivos da comunidade. quem a requer para a continuao de suas atividades.
Por exemplo, na execuo de obras como a construo e Makipurarina: significa conjugar as mos para fazer um
manuteno de caminhos ou canais de regadio. Portanto, trabalho que beneficie a vrios, unindo-se entre os mesmos
um mecanismo de trabalho coletivo que permite superar e e iguais. Por meio deste compromisso, pode-se ajudar
enfrentar o esquecimento e a excluso dessas populaes pelo em qualquer trabalho que no envolva necessariamente
sistema colonial e republicano. Ademais, esta instituio ajuda toda a comunidade, como no caso da minka, e avanar
em atividades iniciadas previamente por familiares,
52 Aqui se podem consultar os trabalhos de Quisantua Sisa
compadres, vizinhos ou amigos de outras zonas. Serve para
(2011) ou La Torre y Sandoval (2004). Agradeo tambm os juntar esforos e consolidar laos comunitrios.
comentrios de Yuri Guadinango.

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Uyanza: uma instituio de ajuda social e reconhecimento pode ser solicitada nestas circunstncias e obedece,
s famlias que emprestaram sua fora de trabalho. Quem sobretudo, a situaes imprevistas e emergncias.
recebe essa fora de trabalho tem a obrigao moral de
agradecer esta ajuda por meio de uma doao, seja uma Existe ainda uma srie adicional de aes e prticas,
poro da colheita, seja algum outro presente. como tumina, probana, yapa, pampamesa, kamari etc.
Chukchina, chalana ou challina: trata-se de recolher os So formas de relacionamento solidrio, recproco e de
excedentes da colheita. um direito de todas as pessoas corresponsabilidade dos indivduos e diversas comuni-
que fizeram parte do processo produtivo, brindando sua dades entre si e, claro, de todos com a Natureza.
forma de trabalho na makimaachina. Tambm os rfos, Muitas dessas prticas, presentes com outros nomes
vivas e outros que no possuam o produto podem ter em outras regies, poderiam ser resgatadas e aplicadas
acesso chukchina. A eles se destina, ademais, uma pequena para a construo de uma nova economia que se encon-
poro dos produtos agrcolas em solidariedade situao tre a servio da Humanidade, integrada harmonicamen-
limitada que atravessam no momento. Assim, no se te com a Natureza. Coincide, portanto, com o princpio
desperdia nada. Esta opo, no entanto, tambm reflete a postulado por Karl Marx em 1875 na Crtica ao programa
iniquidade em que vivem as comunidades. Alm disso, a de Gotha: De cada um segundo as suas capacidades, a
chukchina possvel quando existem grandes extenses de cada um segundo as suas necessidades.
terras e cultivos. A maioria das comunidades agora vive em Outro ponto fundamental radica no reconhecimento
minifndios, onde esta ao no possvel. de que o Bem Viver no pode circunscrever-se apenas ao
Uniguilla: uma atividade destinada ao intercmbio para mundo rural. certo que as propostas bsicas provm
complementar a alimentao, permitindo melhorar a dieta especialmente desse mbito. Mas no menos certo que,
com produtos de outras zonas. As pessoas que vivem em como consequncia das migraes, cada vez mais pessoas
zonas distantes trocam alimentos. Essa atividade parte vivem em cidades e que, portanto, se necessita respostas
do conhecimento do calendrio agrcola. Trata-se de um para esses amplos grupos humanos, muitos deles tambm
processo de intercmbio, complementao e abastecimento marginalizados e explorados. Os atuais espaos urbanos
das despensas para temporadas nas quais no existe colheita aparecem relativamente distantes das prticas de vida
ou a produo seja deficiente. solidrias e respeitosas ao meio ambiente.
Waki: outorga de terras cultivveis a outra comunidade Esse um dos grandes e mais complexos desafios:53
oufamlia que trabalha no terreno. Envolve a distribuio
dos produtos cultivados entre ambas comunidades ou 53 H muitas prticas e propostas neste mbito. Sem pretender
esgotar o tema, a modo de uma simples amostra de um uni-
famlias. Esta atividade tambm se d no cuidado e criao verso cada vez maior, destacamos as conhecidas comuni-
de animais. dades de transio (transition towns), que pretendem dar o
Makikuna: um apoio que envolve toda comunidade, controle s comunidades para suportar o desafio da mudana
climtica e da construo de uma economia ps-petrolfe-
famlia ampliada, amigos, vizinhos. uma espcie de apoio ra. Este movimento est ativo em vrios pases, incluindo
moral no momento que mais requer uma famlia. Esta ajuda Alemanha, ustria e Sua. Alis, a discusso sobre o Bem
Viver em cidades exige ainda muito mais trabalho e reflexo.

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pensar o Bem Viver para e a partir das cidades, aproveitando, controle da energia, vista como direito e no simples-
em alguns casos, que grande parte dos migrantes ainda man- mente como mercadoria.
tm laos estreitos com suas comunidades de origem. Detodas Devemos considerar a energia em perspectiva social,
as maneiras, a tarefa passa por repensar as cidades, redesenh- poltica e histrica. O tipo de energia que utilizamos nos
-las e reorganiz-las, ao mesmo tempo em que se constroem permite entender a estrutura estatal em que vivemos.
outras relaes com o mundo rural. E tudo isso como parte de Napoca da escravido, h mais ou menos dois sculos,
um processo de recamponesao dos territrios como opo se requeriam Estados extremamente autoritrios, que
para reencontrar-nos com uma vida mais harmoniosa. possibilitavam que metade da populao ou mais, sem
direitos, trabalhasse grtis a favor de outra metade da
populao. Demandava-se uma grande concentrao de
Energia, ponto nevrlgico para a transformao poder para canalizar essa energia humana ao cumprimen-
to de determinados objetivos econmicos. Como con-
sequncia, vemos que a questo energtica no apenas
Nas crticas aos fundamentos do sistema, que no podem tcnica. eminentemente poltica.
ser esgotadas neste livro, aparecem tambm questionamentos Os recursos energticos fsseis so finitos, os gases
ao regime energtico baseado na queima de carbono. O que resultantes de seu uso provocam uma crise ecolgica
pesa, em primeira instncia, no a finitude das reservas de global e suas reservas encontram-se em alguns poucos
combustveis fsseis, mas, sobretudo, os limites ambientais lugares do planeta, o que conduz a presses blicas e
de seu uso exagerado. Esta concluso nos obriga a caminhar desigualdades. Em contraposio, uma economia solar54
rpida e planificadamente em direo energia solar, como promove a descentralizao da gerao de energia, o que
recomenda o professor alemo Elmar Altvater. No se trata permitiria o crescente controle comunitrio do sistema
de produzir cada vez mais energia para satisfazer a uma energtico, caminhando na mesma direo do Bem Viver.
demanda sempre crescente. No suficiente, embora seja im- As propostas mostram com clareza por onde deve-
portante, substituir os recursos fsseis e no renovveis por ria avanar a construo de uma nova forma de orga-
energias renovveis e cada vez mais limpas. O uso eficiente nizao da sociedade se realmente pretende ser uma
da energia tambm ocupa lugar significativo neste processo opo de vida sustentvel, enquanto respeita a Natureza
de transformao da matriz energtica. e permite um uso do patrimnio natural adaptado sua
Mas, sobretudo, a energia desempenha um papel pre- gerao e regenerao. A Natureza deve ter a necessria
ponderante na medida em que serve para transformar as capacidade de carga e recomposio para no deterio-
estruturas do produtivismo e do consumismo avassalador. rar-se irreversivelmente por efeito da ao antrpica.
A energia pode ser ainda uma ferramenta para incentivar a
transferncia de riqueza, necessria construo de equida-
54 H uma ampla literatura sobre este tema, por exemplo, o
des sociais e ambientais. Isso conduz elaborao de outros texto de Hermann Sheer, Energiaautonomie Eine neue
padres de produo, consumo, transporte, distribuio e Politik fr erneuebare Energien (2005), e Jeremy Rifken,
The Hydrogen Economy (2002).

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Construo paciente em vez de A redistribuio da riqueza
improvisao irresponsvel da terra e da gua, por exemplo
e a distribuio da renda, com
Certamente, os princpios bsicos de reciprocidade, re-
critrios de equidade, assim como
distribuio e solidariedade exigem ser construdos em todos a democratizao do acesso aos
os espaos possveis da vida em comunidade, comeando recursos econmicos, tais como o
pelos lares e escolas, alm de diversas outras instncias da crdito, esto na base desta eco-
vida dos seres humanos. No podem ser confundidos com
caridade em meio a um ambiente de crescente iniquidade.
nomia solidria. Asfinanas devem
A Humanidade no uma comunidade de seres agres- cumprir um papel de apoio ao apa-
sivos e brutalmente competitivos. Esses valores foram cria- rato produtivo em vez de ser mais
dos e acentuados por civilizaes que favoreceram o indivi- um instrumento de acumulao e
dualismo, o consumismo e a acumulao agressiva de bens
materiais caractersticas que esto no gene da civilizao
concentrao da riqueza, como
capitalista. J se demonstrou cientificamente a tendncia ocorre com a especulao.
natural dos seres humanos cooperao. Trata-se, ento,
de recuperar e fortalecer estes valores e suas instituies No Equador, bancos e banqueiros foram obrigados
ancestrais, complementando-as com outras que podem ser constitucionalmente a se desligar de todas suas empre-
desenhadas e desenvolvidas a partir dos mencionados prin- sas que no estejam vinculadas atividade financeira,
cpios de reciprocidade, redistribuio e solidariedade. incluindo os meios de comunicao: os banqueiros
Nesta linha de reflexo, haver que fortalecer os esque- devem ser banqueiros, nada mais que banqueiros.
mas de autogesto e cogesto em todo tipo de empresas, uma medida que, sem dvida, contribui para dar
procurando que os trabalhadores e as trabalhadoras sejam transparncia, regular e moderar o poder da banca.
tambm atores decisivos na conduo de suas diversas uni- AConstituio equatoriana prope ainda a construo
dades produtivas. de uma nova arquitetura financeira em que os servios
Igualmente, os princpios feministas de uma economia vol- financeiros sejam pblicos. Otexto reconhece as finan-
tada ao cuidado da vida, baseada em cooperao, complemen- as populares como promotoras do desenvolvimento.
tariedade, reciprocidade e solidariedade, colocam-se na ordem E incentiva a criao de um banco pblico de fomento
do dia. So concepes relevantes para as mulheres e para a como aglutinador da poupana interna e propulsor
sociedade em seu conjunto. Como parte de um processo de de economias produtivas de caractersticas solidrias.
construo coletiva do Bem Viver, exigem novas abordagens As cooperativas de poupana e crdito devem receber
feministas em que se expliquem e cristalizem os conceitos de tratamento preferencial, bem como as diversas formas
autonomia, soberania, dependncia, reciprocidade e equidade. de poupana popular, que tambm foram reconhecidas

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pela Constituio. Tambm merecem ateno especial as sociedades diversas e culturalmente ricas. Nasociedade
prticas econmicas que faam uso de moedas alternativas. indgena existem amplos tecidos e tramas sociais em
A descentralizao e as autonomias abrem portas que se inter-relacionam aes baseadas na recipro-
construo de uma economia diversificada. Nesta direo cidade, solidariedade e correspondncia. Sem negar
deveria marchar tambm a integrao latino-americana, so- a influncia perniciosa do capitalismo, so relaes e
bre bases de solidariedade, reciprocidade e equidade. Sem racionalidades muito profundas e arraigadas em costu-
a integrao dos povos, ser difcil superar as atuais con- mes e prticas cotidianas. A vida transcorre em funo
dies de degradao social e econmica. No se trata de da sociedade. Oindivduo est ligado ao entorno social.
uma integrao mercantilista em funo da acumulao do Ea comunidade, com todos os seus indivduos, est em
capital, mas sim de uma integrao solidria, passo funda- estreita relao com a Natureza.
mental para que os povos possam se inserir com dignidade
e inteligncia no contexto mundial.
Esta nova economia consolida o princpio do monop- Necessidade de profundas
lio pblico sobre os recursos estratgicos, mas, ao mesmo transformaes sociais
tempo, estabelece uma dinmica de uso e aproveitamento
desses recursos a partir dos princpios da sustentabilidade,
com a necessidade de mecanismos sociais de regulao e Todas as pessoas tm direito a uma vida digna, que
controle dos servios pblicos. Igualmente, durante a etapa assegure sade, alimentao e nutrio, gua potvel,
de transio, considera as diversas formas de fazer economia: moradia, saneamento bsico, educao, trabalho, des-
estatal, pblica, privada, mista, comunitria, associativa, canso e cio, cultura fsica, vestimenta, seguridade so-
cooperativa Considera-se a funo social da propriedade cial e outros servios sociais. Todos estes direitos, para
tanto quanto sua funo ambiental. que sejam cumpridos, exigiro ajustes na distribuio
Para enfrentar a gravidade dos problemas e construir da riqueza e da renda, j que no podem ser garantidos
esta nova economia, indispensvel desarmar vises simpli- apenas com subsdios aos grupos marginalizados.
ficadoras e compartimentalizadas. Tampouco existem nem Os direitos devem ser garantidos a todos e todas, em
podem existir receitas ou manuais com instrues indiscu- qualquer tempo ou circunstncia, no apenas quando
tveis. Ainda est fresco na memria o fracasso estrepitoso haja excedentes financeiros. Concretamente, se preciso
das tentativas de organizar os mercados latino-americanos de oferecer seguridade social para todas as donas de casa e
acordo com os preceitos do Consenso de Washington. no se dispe de recursos suficientes com as exportaes
Agora temos a oportunidade de incorporar criativa- de recursos naturais, por exemplo, haver que conduzir
mente as mltiplas instituies de produo e intercmbio uma reforma tributria que permita obter esses recursos
indgenas, marginalizadas ou desprezadas por muito tempo. dos segmentos com maior renda. O que est em jogo
Sua conotao e vigncia devem ser analisadas e at mes- uma permanente disputa de poder.
mo recuperadas se quisermos potencializar as razes de Os direitos e as garantias s pessoas com

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necessidades especiais devem ser assumidos transversal- latino-americana e caribenha; a livre circulao de pes-
mente, destinando a elas ateno redobrada. soas na regio; a elaborao de polticas que garantam
H que priorizar os investimentos em educao e sa- os direitos humanos das populaes de fronteira e dos
de, redefinidos de maneira que possam levar construo refugiados; e a proteo comum dos latino-americanos
do Bem Viver e no a uma reedio do mundo da com- ecaribenhos nos pases de trnsito ou destino migratrio.
petio e da acumulao infinita. Como direitos humanos, Lamentavelmente, muitos destes direitos esto sendo
educao e sade sero servios gratuitos. A gratuidade desrespeitados pelo prprio governo equatoriano.
no acesso justia outro aspecto-chave. necessrio Diferentemente do que impunha o pensamento neo-
que a seguridade social seja universal, jamais privatizada. liberal, imprescindvel recuperar as noes de pblico,
Todo esse esforo no mbito social se complementa com universal, gratuito e diversidade como elementos de
aes orientadas a superar tanto o machismo como ora- uma sociedade que busca sistematicamente a liberdade,
cismo, assim como toda forma de excluso social. a igualdade e as equidades, assim como a solidariedade,
enquanto elementos reitores do Bem Viver.
No mundo do Bem Viver cabe Aqui surge com fora o tema dos bens comuns,
entendidos como bens que pertencem ou so de usufruto
assegurar direitos similares aos ou consumidos por um grupo mais ou menos extenso
cidados nacionais e estran- de indivduos ou pela sociedade em seu conjunto. Estes
geiros. Os seres humanos so bens podem ser sistemas naturais ou sociais, palpveis ou
vistos como uma promessa, no intangveis, distintos entre si, mas comuns, pois foram
herdados ou construdos coletivamente.55
como uma ameaa. No h Para a defesa e o aproveitamento efetivo dos bens
que esperar que o mundo se comuns, necessrio posicionar as discusses polticas
transforme para que, ento, se dentro de uma agenda ampla e participativa. Isso obriga
avance no campo da migrao. a identificar e definir o carter comum de cada um desses
bens. indispensvel proteger as condies existentes
H que agir para provocar para dispor dos bens comuns de forma direta, imediata
essa mudana no mundo. e sem mediaes mercantis. H que evitar a privatiza-
o dos bens comuns que j existem e tambm dos que
Em sintonia com essa viso de mobilidade humana, a
Constituio do Equador impulsiona o princpio da cida-
55 Existe uma magnfica compilao de artigos, editada por
dania universal, o livre trnsito de todos os habitantes do Silke Helfrich e a Fundao Heinrich Bll, que resume um
planeta e o progressivo fim da condio de estrangeiro como debate amplo e diverso, cuja leitura mais que recomenda-
elementos transformadores das relaes desiguais entre os da. Recordemos que a economista norte-americana recebeu
o Prmio Nobel em 2009 por seu estudo sobre os commons.
pases, especialmente entre os do Norte e os do Sul. Para Uma sntese deste debate pode ser encontrada no livro de
obt-lo, promove-se inicialmente a criao da cidadania Ugo Mattei: Bienes comunes Un manifiesto (2013).

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podem ser criados. Precisamos desenhar, experimentar e A riqueza, como assegurava o prprio Adam Smith
produzir entornos tecnolgicos e jurdicos que incentivem em seu clssico Uma investigao sobre a natureza e as
a criatividade e a inovao para produzi-los. E, no caso dos causas da riqueza das naes, mais conhecido como Ari-
bens comuns intelectuais, h que fazer com que seu acesso queza das naes, publicado em 1776, apenas se explica
seja livre e aberto. pela existncia de uma massiva pobreza:
Enfim, so palavras que cheiram a utopia... Pois isso
mesmo. H que escrever todos os rascunhos possveis de Onde quer que haja grande propriedade, h grande
uma utopia que ainda ser construda. Uma utopia que desigualdade. Para cada pessoa muito rica deve haver no
implica a crtica da realidade sobre princpios forjados no mnimo quinhentos pobres, e a riqueza de poucos supe a
Bem Viver. Uma utopia que, por ser um projeto de vida indigncia de muitos.
solidrio e sustentvel, deve ser uma alternativa imaginada
coletivamente, conquistada e construda politicamente, e Neste ponto, dentro da concepo do Bem Viver,
executada democraticamente a todo momento e circuns- ganha vigor renovado aquela viso que nos diz que no
tncia. Citando o jornalista alemo Thomas Pampuch, o importa tanto as coisas que as pessoas possam produzir
objetivo superar a misria da modernizao o que no durante suas vidas, mas as coisas que fazem pela vida
significa modernizar a misria. das pessoas. Este o ponto medular para a construo
de uma sociedade diferente. Inclusive, Amartya Sen
recomenda que
Bem Viver para todos,
no dolce vita para poucos o desenvolvimento deve preocupar-se com o que as pessoas
podem ou no podem fazer, ou seja, se podem viver mais,
escapar de doenas evitveis, estar bem alimentadas,
inaceitvel que um grupo reduzido da populao goze ser capazes de ler, escrever, comunicar-se, participar de
de um estilo de vida confortvel enquanto o resto a maioria tarefas literrias e cientficas etc. Nas palavras de Marx,
sofre para sustentar a opulncia de um segmento privile- trata-se de substituir o domnio das circunstncias e do
giado e opressor. Esta a realidade do regime de desenvolvi- acaso sobre os indivduos pelo domnio dos indivduos
mento atual, uma realidade prpria do sistema capitalista. sobre o acaso e as circunstncias.
O capitalismo demonstrou uma importante capacidade
produtiva. Propiciou progressos tecnolgicos substanciais Esta viso de vida, ainda dentro da lgica do desen-
e sem precedentes. Conseguiu inclusive reduzir a pobreza volvimento, exige, certamente, como ponto de partida,
em vrios pases. No entanto, desencadeia sistematicamente uma redistribuio profunda dos bens acumulados
processos sociais desiguais entre os pases e dentro deles. em pouqussimas mos. Os que no possuem nada ou
Sim, o capitalismo cria riquezas, mas so demasiadas as muito pouco devem dotar-se das coisas mnimas que
pessoas que no participam de seus benefcios. lhes assegurem uma vida digna. O que se busca uma

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convivncia sem misria, sem discriminao, com um mni- paradigma no sinnimo de bem-estar para a coleti-
mo de coisas necessrias, mas sem t-las como meta final. A vidade, mas porque est colocando em risco a prpria
ausncia de misria e pobreza, como objetivo fundacional Humanidade ao deteriorar o equilbrio ecolgico
de uma nova sociedade, implica, ademais, a ausncia da global. Nesta perspectiva, deveramos aceitar o to
opulncia provocadora da misria. O que se deve com- conhecido desenvolvimento sustentvel apenas
bater a excessiva concentrao de riqueza, no a pobreza. como uma etapa transitria a um paradigma distinto
Esta deve ser totalmente abatida. do capitalista, ao que seriam intrnsecas as dimenses
Para consegui-lo, alm de redistribuir a riqueza e a de liberdade e igualdade incluindo, claro, a sustenta-
renda, h que construir novos padres de produo e bilidade ambiental.
consumo coincidentes com a satisfao das necessidades O Bem Viver, enquanto uma nova forma de orga-
fundamentais axiolgicas e existenciais. Esta aproxima- nizao da sociedade, implica a expanso das potencia-
o, elaborada por vrios pensadores e construtores do lidades individuais e coletivas que devem ser desco-
que se conhece como desenvolvimento em escala humana, bertas e fomentadas. No h que desenvolver a pessoa:
, sem dvida, uma viso com muitos pontos que sintoni- a pessoa que deve desenvolver-se. Para tanto, como
zam com o Bem Viver. condio fundamental, qualquer pessoa tem de possuir
as mesmas possibilidades de escolha, ainda que no
O que est em jogo no sim- tenha os mesmos meios. Estes, alis, no podero estar
concentrados em poucas mos. A pessoa tem de forta-
plesmente uma crescente e lecer suas capacidades para viver em comunidade e em
permanente produo de bens harmonia social, como parte da Natureza.
materiais, mas a satisfao das O Estado corrigir as deficincias dos mercados e
necessidades dos seres huma- atuar como promotor da mudana nos campos que
sejam necessrios. Mas a grande tarefa recai sobre
nos, vivendo em harmonia com a a prpria sociedade, que, a partir das comunidades,
Natureza. O Bem Viver, no entan- dever construir, sobre as bases da igualdade, todas
to, possui uma transcendncia as formas de organizao que sejam imprescindveis
maior do que apenas a satisfa- para a mudana. O Bem Viver, como caminho e como
objetivo, exige equidades e equilbrios.
o de necessidades e o acesso As equidades, ento, surgiriam como resultado de
a servios e bens materiais. um processo que reduza dinmica e solidariamente as
desigualdades existentes em todos os mbitos da vida
Por isso, inapropriado e altamente perigoso aplicar humana, especialmente no econmico, social, interge-
o paradigma do desenvolvimento tal como concebido racional, de gnero, tnico, cultural e regional.
nos pases centrais do capitalismo. No s porque este

200 201
Nesta perspectiva, no simples- investimentos, como consequncia, gerariam um produto
mente se propiciar a redistri- maior que beneficiaria a sociedade em seu conjunto, por
meio de uma maior quantidade de emprego e renda.
buio pela redistribuio, mas Por trs da fora aparentemente indiscutvel desta
se prope transformar as equi- teoria do boleiro se esconde uma concepo poltica
dades em um pilar do aparato da distribuio da renda e da riqueza que viabilizou
produtivo e um revitalizador cul- um sistema quase institucionalizado para impedir a
distribuio inclusive em perodos de crescimento
tural da sociedade. As desigual- econmico. Um crescimento econmico maior, ade-
dades, no esqueamos, rasgam mais, no garante redistribuio do excedente. Pelo
os Direitos Humanos e minam as contrrio, os mais pudentes so os que disputam cada
bases da democracia e do equi- naco excedente, deixando, na melhor das hipteses,
migalhas para os marginalizados.
lbrio ecolgico. E esta limitao, Em especial, h que questionar a capacidade da
por sua vez, agrava as iniquida- chamada magia do progresso em redistribuir auto-
des, que aparecem na raiz da nomamente seus frutos e, como consequncia direta,
violao de tais direitos. consolidar a democratizao da sociedade.
A separao entre produo e, depois, distribuio,
Como se depreende de muitas experincias histricas, foi frmula que oferecem os boleiros neoliberais, no
necessrio dispor de nveis de distribuio de renda e riqueza factvel em processos econmicos que, como tais,
nacionais muito mais equitativos para propiciar a formao esto imersos na trama social e ambiental. Nos pro-
de mercados dinmicos que ajudem a impulsionar o cresci- cessos econmicos no existe essa sequncia temporal
mento econmico sem que, com isso, se esteja assumindo de crescimento seguido de distribuio. Nos sistemas
como objetivo ltimo propiciar este crescimento. de produo no possvel criar riqueza sem que se
De todas as maneiras, se quisssemos apenas potenciali- produza alguma forma de distribuio dessa mesma
zar o crescimento econmico como eixo do desenvolvimento, riqueza, seja pela via das utilidades ou dos salrios, da
no poderamos aceitar aquela mensagem, aparentemente renda ou das penses. Distribuio que, por sua vez,
carregada de lgica, que recomenda primeiro fazer o bolo incide nas decises produtivas.
crescer para depois reparti-lo. Distribuir a riqueza antes de O que importa como as condies de produo e
ampli-la seria um erro, afirmam os neoliberais. Segundo a distribuio se potencializam reciprocamente e no
essa viso, estaria a se distribuir pobreza. Portanto, dentro como podem independizar-se umas das outras. Mas,
da lgica econmica neoliberal, busca-se garantir uma taxa sobretudo, como j se anotou em reiteradas ocasies ao
de rentabilidade maior. S assim se poderia economizar longo destas pginas, no possvel seguir mantendo
o suficiente para financiar novos investimentos. E estes o divrcio entre produo e Natureza. O crescimento

202 203
econmico no o caminho e, ainda menos, a meta. Sem uma sociedade muito mais igualitria e equitati-
A reduo substantiva da pobreza e da iniquidade, a va, impossvel que funcionem adequadamente a econo-
conquista de crescentes graus de liberdade e a vigncia dos mia e os mercados. Inclusive, ser impossvel construir a
Direitos Humanos podem ser alcanadas, ento, com uma democracia. Sem equidades, tampouco se poder corrigir
redistribuio a favor dos pobres e marginalizados, em detri- o rumo da destruio ambiental. A desigualdade siste-
mento da excessiva concentrao de riqueza e poder. uma maticamente falseia e at frustra a prpria liberdade de
opo que implica reduzir os crescentes nveis de opulncia escolha, seja no campo econmico ou poltico. Por isso,
de uns poucos, para promover a redistribuio. H que erra- preciso reformular as relaes de poder entre o Estado
dicar tanto a pobreza como a opulncia. e os cidados para que sejam estes os autnticos possui-
A redistribuio no uma tarefa fcil. Os que tm dores da soberania: cidados e cidads, como indivduos,
tudo querem mais ou no abdicaro facilmente de seus vivendo em comunidade e em harmonia com a Natureza.
privilgios. Portanto, requer-se uma ao poltica susten- Nesta perspectiva, o Bem Viver, enquanto parte ine-
tada e estratgica para construir tantos espaos de poder rente de um Estado plurinacional e intercultural, prope,
contra-hegemnicos quantos forem necessrios. Isso impli- inclusive, uma nova arquitetura conceitual. Ou seja, se
ca a soma de todas as foras sociais afetadas pelos esquemas requerem outros conceitos, indicadores e ferramentas
de explorao prprios do capitalismo. que permitam materializar essa nova forma de vida em
equilbrio com todos os indivduos e coletividades, com
Se a luta de toda a sociedade, a sociedade e a Natureza. H que deseconomizar os
campos em que a lgica econmica tergiversou valores
j no h espao para grupos e princpios por exemplo, todo aquele besteirol sobre
vanguardistas que assumam capital humano ou capital natural, que considera os
uma posio de liderana privi- seres humanos e a Natureza como suscetveis de inter-
legiada. Tampouco uma tarefa cmbios financeiros entre si ou com o capital e, inclusive,
como objetos de amortizao.
que se resolve exclusivamente J dissemos que a ansiada harmonia, em hiptese
no espao nacional. A conclu- alguma, pode levar a crer na possibilidade de um futuro
so bvia: o Bem Viver deve paraso harmonioso. Haver sempre contradies e ten-
ser construdo a partir de todos ses nas sociedades humanas e inclusive em seu relacio-
namento com o entorno natural.
os mbitos estratgicos poss- A construo de outra sociedade passa por assu-
veis, comeando pelo nvel mir a tarefa de criar uma liberdade mais abundante
local e regional, certamente para todos, como sugere Karl Polanyi, sobre as bases
sem descuidar do global. de crescentes equidades meta que no ser atingida
dentro do sistema capitalista, muito menos no reino das

204 205
desigualdades proposto pelo neoliberalismo. No entanto, h Tribunal Internacional de Arbitragem da Dvida
que impulsionar e apoiar todas aquelas iniciativas inspiradas Soberana, nos termos propostos pelo economista
no Bem Viver que vo construindo outro sentido histrico peruano Oscar Ugarteche e por mim. Um requisito m-
enquanto realizam aes destinadas a obter imediatamente nimo para coloc-lo em marcha a imediata dissoluo
nveis de vida mais dignos.56 do Clube de Paris como marco de negociao. Este clu-
be no apenas carece de base jurdica, mas deve deixar
de ser um espao de deciso sobre acordos de reestru-
Algumas respostas globais turao de dvidas, onde os credores impem condies
para uma crise global aos devedores. H que fechar definitivamente as portas
aos especuladores, o que obriga a desaparecer com os
parasos fiscais e introduzir os impostos que forem ne-
A pedra angular de uma proposta global para impul- cessrios para as transaes financeiras internacionais,
sionar as transies radica na construo de um Cdigo como a Taxa Tobin.
Financeiro Internacional ou de cdigos regionais, inicial- Nesta linha de reflexo, parece cada vez mais ne-
mente. Este, por sua vez, deve garantir que a neutralidade cessria a criao de um Banco Central Mundial (que
no seja territrio em referncia de um pas determinado, no tem nada a ver com Banco Mundial ou Fundo
por mais influente e neutro que fosse. Um dos captulos Monetrio Internacional) para que ajude inclusive a
medulares do cdigo ser o da legalidade e legitimidade das regular a emisso de uma moeda ou de uma cesta de
atividades financeiras. moedas globais o que tampouco implica reconstruir o
Uma de suas funes ser normatizar o mundo fi- Tratado de Bretton Woods.
nanceiro e, em especial, o endividamento externo, trans- Em nvel regional, a partir de onde se deveria
formado h muito tempo em ferramenta de dominao disputar o sentido histrico das mudanas globais,
econmica e inclusive poltica. preciso diferenciar as as propostas afloram com crescente intensidade. Na
dvidas contradas legal e legitimamente, que podem ser Amrica Latina, a partir da ideia de formar o Banco
pagas, daquelas que podem e devem ser impugnadas a par- do Sul e um fundo de estabilizao do Sul, passou-
tir da doutrina das dvidas odiosas, usurrias e corruptas. -se a pensar em um Sistema nico de Compensao
Tampouco se pode marginalizar o processamento da dvida Regional que facilite os fluxos comerciais regionais.
ecolgica e inclusive da dvida histrica, das quais os pases Estas iniciativas, que ainda no so uma realida-
empobrecidos so credores. de palpvel e potente, uma vez que predominam os
Necessita-se o mais rpido possvel a criao de um discursos em vez das aes concretas, poderiam ser a
antessala de um sistema monetrio e financeiro regio-
56 Por exemplo, como melhorar as condies de vida das pessoas nal, com seu prprio cdigo.
idosas, aquelas que tiveram uma vida triste, ou seja, foram
crianas sem infncia e so adultos sem descanso, a propos-
No campo ecolgico, os temas so igualmente
ta concreta que fazem Tortosa-Martnez, Juan; Caus, Nuria; candentes. Apesar dos evidentes problemas provocados
Martnez-Roman, M. Asuncin (2014).

206 207
pelas mudanas climticas, exacerbadas pela voracidade as empresas contaminantes e os intermedirios esto
capitalista, o sistema busca ampliar espaos de manobra obtendo lucros milionrios sem que haja avanos signifi-
mercantilizando cada vez mais a Natureza, como observa o cativos. At agora no se sabe quanto co2 se reduzir se
britnico Larry Lohman. Os mercados de carbono e servi- que realmente haver reduo. H possibilidade de que
os ambientais so a mais recente fronteira de expanso do se produzam efeitos perversos (leakages, na terminologia
capital. Desloca-se a conservao dos bosques ao mbito do Protocolo de Kyoto). Derrubar e queimar uma flo-
dos negcios: mercantiliza-se e privatiza-se o ar, as florestas resta virgem para cultivar eucalipto, por exemplo, uma
e a prpria Terra. Parece no importar que a serpente ca- ao que no foi contemplada originalmente no acordo
pitalista continue devorando sua prpria cauda, colocando internacional firmado no Japo.
em risco sua prpria existncia e a da Humanidade. O mercado de carbono voluntrio ainda mais
O capitalismo, demonstrando seu assombroso e per- perigoso. Enquanto o Protocolo de Kyoto est de certa
verso engenho para buscar e encontrar novos espaos de maneira regulado internacionalmente, pois fixa uma
explorao, est colonizando o clima. Este neoliberalismo cota de emisso a um pas, e este a suas empresas, o
extremo, do qual no se libertaram os governos progres- mercado voluntrio est crescendo sem nenhum tipo de
sistas da Amrica Latina, converte a capacidade de uso da regulao, o que diminui o capital poltico para esta-
Me Terra em um negcio para reciclar carbono. E o que belecer limites vinculantes s partes. Ou seja, anula o
preocupante a atmosfera transformada cada vez mais desenvolvimento de adequadas polticas ambientais,
em uma nova mercadoria, projetada, regulada e adminis- cada vez mais indispensveis, para enfrentar os crescen-
trada pelos mesmos atores que provocaram a crise climtica tes problemas ecolgicos.
e que recebem agora subsdios dos governos por meio de A questo que a economia de mercado no inclui
um complexo sistema financeiro e poltico. Recordemos em seus clculos os efeitos da degradao ambiental, e
que este processo de privatizao do clima iniciou-se na tende a menosprezar os interesses das futuras geraes
poca neoliberal impulsionado pelo Banco Mundial e pela e os direitos de outras espcies. Existe ainda um grande
Organizao Mundial do Comrcio. desconhecimento do valor (que no o mesmo que
A lgica da economia verde continusta, e pode ser preo), ignorando a pluralidade de valores e as comple-
vista inclusive como um retrocesso a vrios elementos concei- xas funes dos ecossistemas e espcies. Neste contexto,
tuais do desenvolvimento sustentvel. No evita a destruio a anlise tradicional do custo-benefcio no aplicvel,
ambiental, apenas posterga a soluo dos problemas. Isso pois tende a no atribuir valor ao que no conhece.
garante ao capital novos mecanismos de acumulao enquanto Temos mo anlises multicriteriais que nos permitem
a deteriorao ecolgica se espalha. tomar decises mais acertadas.
O mercado de carbono, por exemplo, construdo como Introduzir servios ambientais no mercado sig-
espao para apontar uma sada aos conflitos provocados nificaria transferir sua lgica de funcionamento
pela mudana climtica, constitui realmente a possibilidade assimtrico a responsabilidade de definir os aspectos
de fazer negcio com o desastre atmosfrico. Por enquanto, distributivos associados com seus usos. Isso pode gerar

208 209
um processo de concentrao no acesso a estes recursos e,
consequentemente, uma perda de soberania para as popula-
es que se utilizam dos ecossistemas.
No concerto internacional, a base da grande transforma-
o obriga um reencontro da Humanidade com a Me Terra,
a desmercantilizao das relaes com a Natureza e a plena
vigncia dos Direitos da Natureza em nvel global.
No se pode menosprezar os temas conjunturais. O
mundo deve construir todas as estratgias possveis que
permitam sentar as bases para a mudana, aproveitando
inclusive as atuais dificuldades e as relativas fraquezas dos
centros de poder mundial. Esta mudana no surgir se se
espera simplesmente que os pases desenvolvidos resolvam
seus problemas, esquecendo o carter interdependente e
desigual da economia internacional.

210 211
9. A iniciativa Yasun-itt:
a difcil construo da utopia

Os sensatos se adaptam ao mundo em


que vivem. Os insensatos pretendem que
o mundo se adapte a eles. Portanto,
as mudanas se devem aos insensatos.
George Bernard Shaw

O Equador surpreendeu o mundo em 2007, quan-


do props deixar no subsolo do Parque Nacional
Yasun, em plena Amaznia, um significativo vo-
lume de petrleo. Este projeto, conhecido como
Iniciativa Yasun-itt, surgido no seio da sociedade
civil, no conseguiu consolidar-se nas esferas ofi-
ciais devido s inconsistncias e contradies do
governo equatoriano. Tambm pesou a insensibilida-
de dos governos dos pases mais poderosos, que no
quiseram assumir suas responsabilidades.
No verdade que a iniciativa se adiantou aos
tempos e no foi compreendida, como disse o presiden-
te equatoriano ao abandon-la. Na realidade, quem no
compreendeu e no esteve altura do desafio propos-
to ao mundo pela sociedade equatoriana foi o prprio
presidente da Repblica. Por isso, tampouco verdade a
ladainha de que o mundo falhou conosco, pois o go-
verno equatoriano no conseguiu estruturar uma potente
e coerente estratgia para cristalizar esta utopia.

213
Uma proposta forjada na resistncia Em outro lugar da Amaznia, a resistncia da co-
munidade kchwa de Sarayaku, na provncia de Pastaza,
conseguiu impedir a atividade da argentina Compaa
Romper tradies e mitos sempre ser uma tarefa General de Combustibles (cgc) no bloco 23. Foi um
complexa. O apelo ao realismo freia as mudanas. Por isso, grande triunfo, ainda mais considerando que a empre-
a ideia de no explorar petrleo nos campos de Ishpingo, sa recebia respaldo armado do Estado. A comunidade,
Tambococha e Tiputini (itt) em troca de uma contribuio que contou com uma ativa solidariedade internacio-
financeira internacional provocou estupor e muitas resistn- nal, alcanou um histrico pronunciamento da Corte
cias em setores do poder. Em um pas viciado em petrleo, a Interamericana de Direitos Humanos, que em julho de
proposta de no extra-lo parecia uma completa insanidade. 2004 ditou uma srie de medidas provisrias a favor
Nos poderosos crculos petroleiros internacionais, a ideia do povo indgena de Sarayaku. Na primeira metade de
foi vista com ceticismo e, depois, passou a ser combatida. 2007, o governo equatoriano, por meio do Ministrio de
O mais surpreendente que esta loucura foi angariando Energia e Minas, por fim acatou essa resoluo. No en-
adeptos e fora na sociedade civil dentro e fora do Equador. tanto, pouco tempo depois, voltaram a aparecer ameaas
A Iniciativa Yasun-itt foi se construindo pouco a pou- sobre Sarayaku. Na renegociao do contrato do bloco
co nos movimentos sociais muito tempo antes de que fosse 10, celebrada em novembro de 2010, as autoridades en-
adotada pelo presidente equatoriano, no comeo de 2007. Esta tregaram empresa italiana Agip novamente, sem con-
ideia, apresentada por mim no final de dezembro de 2006 sulta prvia comunidade uma poro do bloco 23 que
equipe que venceria as eleies, no tem dono. uma proposta afeta o territrio de vrios povos indgenas amaznicos.58
de construo coletiva. Com certeza, a ideia primignia de sus- A partir dessa realidade, ao longo do tempo e nu-
pender a atividade petrolfera surgiu na cabea de quem sofria trindo-se de um duro processo de resistncia contra a
com a ao das companhias petrolferas na Amaznia. atividade petrolfera, e elaborando alternativas, foi se
A resistncia das comunidades amaznicas prosperou construindo a tese de uma moratria extrao de petr-
at materializar-se em uma queixa jurdica de transcendn- leo na regio centro-sul da Amaznia equatoriana. Essa
cia internacional. conhecido o processo do sculo con- ideia seria a matriz da Iniciativa Yasun-itt.
duzido pelas comunidades indgenas e camponesas afetadas Formulada em diversos espaos e fruns, a mo-
pelas atividades petrolferas da empresa norte-americana ratria se traduziu no livro El Ecuador post-petrolero,
Chevron-Texaco no nordeste equatoriano. Este processo, publicado em 2000. Trs anos mais tarde, foi apresenta-
que se iniciou em 1993, independentemente de seu resulta- da formalmente ao Ministrio de Ambiente por vrias
do, estabelece um precedente ao colocar no banco dos rus fundaes ecologistas. Pouco antes, em 2001, setores
uma das petrolferas mais poderosas do planeta.57
58 Em 25 de junho de 2012, a Corte Interamericana de
57 A longa lista de fraudes e enganos promovidos por Chevron-Texaco Direitos Humanos decidiu definitivamente a favor da co-
est sintetizada em Alerta Verde Boletn de Accin Ecolgica, janeiro munidade de Sarayaku, mas o governo de Rafael Correa
de 2014, No 170. Disponvel em <http://goo.gl/fQV3kW> no acata a resoluo em sua totalidade.

214 215
da sociedade civil propuseram um acordo histrico com Os potentes objetivos da Iniciativa Yasun-itt
credores internacionais para suspender os juros da dvida
externa equatoriana em troca da conservao da Amaznia
proposta condizente com as queixas da dvida ecolgica, A Iniciativa Yasun-itt, independentemente da
em que os pases ricos aparecem como devedores. fora dos diferentes argumentos com que se sustentou
Em junho de 2005, quando o governo da poca ha- durante mais de seis anos, tem um objetivo central: no
via resolvido explorar o petrleo do Yasun-itt, a ong explorar o petrleo de trs reservas do itt ou bloco 43,
Oilwatch59 publicou o documento Un llamado eco-lgico localizadas dentro do Parque Nacional Yasun, em seu
para la conservacin, el clima y los derechos, apresentando extremo oriental.
a proposta de deixar a reserva intocada em troca de uma Estas reservas so a Ishpingo, localizada ao sul do
compensao financeira. O texto circulou na primeira reu- bloco (uma parte importante est dentro da zona intan-
nio do grupo de especialistas sobre reas protegidas, reali- gvel61), o Tambococha, na parte central, e o Tiputini,
zada em Montecatini, Itlia. Posteriormente, incorporou-se no extremo norte do bloco, com uma parte fora do
a tese no livro Asalto al paraiso: empresas petroleras en areas parque. O itt uma espcie de corredor entre o Yasun
protegidas, editado pela mesma organizao em 2006. e a zona intangvel Cuyabeno-Imuya.62
Todas estas propostas e iniciativas foram preparando De um grande territrio contnuo, esta regio do
terreno para que a tese da moratria petrolfera no cen- nordeste da Amaznia equatoriana passou a consti-
tro-sul da Amaznia equatoriana entrasse com fora na tuir-se em uma srie de pedaos sobre os quais dife-
vida poltica nacional. Assim, em um momento histrico, rentes atores tiveram e tm controle. O que um dia foi
em que se consolidaram as longas e complexas lutas surgi- territrio exclusivo de povos indgenas teve de en-
das em diversos setores da sociedade, a moratria passou frentar a interveno de misses religiosas, empresas
a fazer parte do Plano de Governo 2007-2011 do partido petrolferas e tambm, em menor grau, do Estado.
Alianza Pas. Trata-se de uma das propostas de campanha
do primeiro mandato do presidente Rafael Correa. No 61 n. do t.: A Constituio equatoriana de 2008 veda ativida-
entanto, a medida seria descartada aps a deciso do go- des extrativistas nas regies do pas declaradas como zonas
verno de impulsionar o 11o leilo de blocos de explorao intangveis, salvo por requisio do governo e aprovao
do parlamento. De acordo com o artigo 407, se probe a
petrolfera na regio.60 atividade extrativa de recursos no renovveis, incluindo
a explorao florestal, nas reas protegidas e nas zonas
declaradas como intangveis. Excepcionalmente, ditos
recursos podero ser explorados a pedido fundamentado
da Presidncia da Repblica e prvia declarao de interesse
59 Oilwatch uma ong com presena em vrios pases do mundo nacional por parte da Assembleia Nacional, que poder
e cujo ncleo duro se encontra no Equador. convocar uma consulta popular.
60 Diante dos protestos contra a licitao, o governo recrudes- 62 Em 29 de janeiro de 1999, o governo do Equador emitiu
ceu a criminalizao da resistncia popular, chegando inclu- o Decreto Executivo No 551, criando a zona intangvel de
sive a fechar uma organizao da sociedade civil chamada Cuyabeno-Imuya, e o Decreto Executivo No 552, criando
Fundacin Pachamama. a zona intangvel Tagaeri-Taromenane.

216 217
Em suma, para a configurao atual do territrio, exerce- das mudanas climticas, provocadas pelo prprio ser
ram papel determinante as igrejas evanglica e catlica, os mi- humano e exacerbadas especialmente nesta ltima fase de
litares, as petrolferas e outros empreendimentos. Todos esses expanso global do capital.
atores, de diversa maneira e com diversos matizes, deixaram Ao manter inexploradas as reservas do Yasun-itt,
marcas em um territrio onde viviam e ainda vivem popula- o Equador esperava, como contrapartida, uma contri-
es indgenas. E grande parte de seus esforos atenderam s buio financeira da comunidade internacional, que
demandas do extrativismo particularmente, o petrleo. deveria assumir sua responsabilidade compartilhada e
H que levar em conta que a Amaznia equatoriana diferenciada em funo dos muitos nveis de destrui-
foi explorada por dcadas. Como consequncia desta o ambiental provocada pelas diversas sociedades no
atividade, os povos indgenas em isolamento voluntrio planeta particularmente, pelas mais opulentas. No se
se distanciaram das regies de explorao, e atualmente tratava de uma vulgar compensao para seguir foran-
se encontram nas ltimas zonas de floresta intocada. Em do o desenvolvimentismo, como entendeu o governo
uma rea cada vez mais reduzida, que vem perdendo ace- equatoriano. Esta iniciativa se insere na construo do
leradamente sua verdadeira riqueza a biodiversidade , Bem Viver, que no uma simples proposta de de-
a populao indgena se concentrou e cresceu. Isto explica senvolvimento alternativo, mas, como j vimos, uma
por que cada vez mais se ope a essas atividades. alternativa ao desenvolvimento.
Levando em conta esta complexa realidade, a Iniciativa
Yasun-itt se baseou em quatro pilares:
Uma caminhada cheia de contradies
Proteger o territrio e, com isso, a vida dos povos indgenas
em isolamento voluntrio;
Conservar uma concentrao de biodiversidade Foi extremamente sinuoso o caminho percorrido
inigualvel em todo o planeta a maior registrada pelos pela iniciativa dentro do Equador. No incio, a propos-
cientistas at o momento; ta de deixar o petrleo debaixo da floresta, nascida da
Cuidar do clima global mantendo represada no subsolo uma sociedade civil antes de 2007, foi promovida dentro do
significativa quantidade de petrleo, evitando a emisso de governo pelo ministro de Energia e Minas. Sua posio
410 milhes de toneladas de co2; e chocou-se com a deciso do presidente-executivo da
Dar um primeiro passo, no Equador, para uma transio estatal Petroecuador, que estava empenhado em extrair
ps-petrolfera, o que teria um efeito-demonstrao em petrleo do Yasun-itt o mais rpido possvel.
outras latitudes. Este enfrentamento se dirimiu com a interveno
do presidente da Repblica na diretoria da empresa em
Como um quinto pilar, poderamos assumir a possibilida- maro de 2007. Ali, props como primeira opo deixar
de de encontrar coletivamente como Humanidade res- o petrleo intocado. Extra-lo tornou-se um plano b.
postas concretas aos graves problemas mundiais derivados Desde ento, permaneceu latente, com diversos graus de

218 219
intensidade, a luta entre estas duas opes, que refletem com do Bundestag, o parlamento alemo, se pronunciaram
clareza duas abordagens ao extrativismo e prpria vida.63 publicamente, em junho de 2008, a favor da preserva-
Em 18 de abril de 2007, o governo, por meio de seu pre- o do Yasun e instaram seu governo a apoi-la. Esse
sidente e por iniciativa do Ministrio de Energia e Minas, posicionamento efetivo abriu muitas portas e foi
expediu a Poltica de Proteo aos Povos em Isolamento fundamental. Por isso, surpreendeu muito a deciso do
Voluntrio. Em 5 de junho, apresentou-se oficialmente a ministro de Desenvolvimento e Cooperao Econmica
Iniciativa Yasun-itt no palcio presidencial e, em 14 de da Alemanha, Dirk Niebel, que, em setembro de 2010,
junho, o ministrio definiu o cenrio para a ao na Agenda desistiu de destinar recursos financeiros ao fundo da
Energtica 2007-2011. No documento, ficaram registradas iniciativa. Isso reduziu as possibilidades de conseguir
as duas opes em relao ao itt e explicitados os conte- mais respaldo. Depois das declaraes de Niebel, muitos
dos e alcances da iniciativa.64 potenciais contribuintes foram tomados pela dvida.
Posteriormente, em uma etapa de contnuos altos e Em 2010, o governo equatoriano definiu o destino do
baixos, a iniciativa experimentaria alguns momentos extraor- dinheiro que seria arrecadado internacionalmente: faria
dinrios e outros de crescente dvida. O presidente equato- parte de um fideicomisso, ou seja, um fundo de capital
riano, ao apresentar a possibilidade de proteger a Amaznia levantado para no explorar o Yasun-itt e que seria
para evitar um impacto ainda maior sobre o meio ambiente supervisionado pelas Naes Unidas. Foram estipuladas
global, colheu aplausos nas Naes Unidas, na Organizao cinco finalidades para os recursos: transformao da
dos Pases Exportadores de Petrleo, no Frum Social matriz energtica, desenvolvendo o potencial de fontes
Mundial e em outras cpulas internacionais. alternativas disponveis no pas; conservao das reas
Caberia destacar o apoio recebido pela iniciativa na protegidas; reflorestamento; desenvolvimento social sus-
Alemanha. Representantes de todas as fraes partidrias tentvel, particularmente na Amaznia; e investimentos
em pesquisa tecnolgica.
Dentro e fora do Equador, a sociedade civil incubou
63 Neste ponto parece oportuno fazer um esclarecimento sobre
a reiterada insistncia do governo, depois de 15 de agosto de
uma discusso interessante, com vrios documentos e con-
2013, em dizer que eu, ento ministro de Energia e Minas, tribuies que posteriormente alcanariam maior inten-
havia autorizado a explorao do itt. Algo totalmente distante sidade e profundidade. Paralelamente, porm, conti-
da verdade. O acordo para instrumentao da cooperao ener-
gtica entre Equador e Venezuela, assinado pelos presidentes
nuou-se alentando a possibilidade de extrair ao menos
Rafael Correa e Hugo Chvez em 17 de abril de 2007, tinha o uma parte do petrleo existente no parque. O prprio
propsito de desenvolver estudos para analisar a viabilidade de presidente da Repblica no se cansou de ameaar com
vrios projetos conjuntos na rea do petrleo, gs e eletricida-
de. Para evitar suspeitas, neste amplo acordo subscreveu-se ou-
a iminente explorao do Yasun. Mais que uma amea-
tro convnio especfico sobre o itt apenas para a realizao de a, era uma certeza, demonstrada, por exemplo, com o
um estudo de quantificao e certificao das reservas existen- avano das atividades extrativistas no bloco 31, vizinho
tes em tal campo, disponvel em <http://goo.gl/LTEcAG>.
64 Villavicencio, Arturo e Acosta, Alberto (orgs.), Agenda
ao itt, tambm conhecido como bloco 43. Ademais,
Energtica 2007-2011, Ministrio de Energia e Minas, Quito, documentos difundidos pelo jornal ingls The Guardian
2007. Disponvel em <http://goo.gl/XwDEMA>.

220 221
comprovam que o governo demonstrou interesse em conse- se realiza a vida, tem direito a que se respeite integral-
guir crdito chins em troca do petrleo do Yasun. Outro mente sua existncia e a manuteno e regenerao de
exemplo da ambiguidade presidencial ocorreu em 2011, seus ciclos vitais, estrutura, funes e processos evolu-
com declaraes sobre convocar uma consulta popular que tivos. Em seu artigo 73, estabelece: O Estado aplicar
decidisse o destino do itt ainda quando o projeto estava medidas de precauo e restrio para as atividades que
vigente. Essas aes, entre outras, foram fazendo com que a possam conduzir extino de espcies, destruio
proposta perdesse credibilidade. Assim, a lgica da chan- de ecossistemas ou alterao permanente dos ciclos
tagem e a ausncia de uma estratgia poltica coerente e naturais. Alm disso, o artigo 57 impede a explorao
permanente criaram confuso, temor e desconfiana. econmica dos territrios onde se encontrem povos
O prprio conceito de compensao levou a iniciativa livres e em isolamento voluntrio.
exclusivamente ao mbito financeiro, marginalizando os de- Na prtica, ignorando as disposies constitucio-
mais objetivos polticos e, sobretudo, de direitos, como a prote- nais, o governo continuou pela trilha financeira. Assim,
o da vida dos povos em isolamento voluntrio, ou da prpria empantanou-se em clculos ambiciosos. Ademais, a
biodiversidade, tal como estabelece a Constituio de 2008. ltima comisso negociadora no teve os mesmos peso
Este ponto merece uma anlise mais detida. Aqui, cabe e perfil das anteriores: encarregada de conduzir as con-
recuperar a reflexo do ativista boliviano Pablo Soln: versaes internacionais, Ivonne Baki, ex-embaixadora
do Equador em Washington, acabou atuando como a
A preservao da natureza e dos direitos da Me Terra no pode promotora de uma espcie de Criana Esperana sem
basear-se na expectativa de que o mundo capitalista pagar preciso poltica ou estratgica. Antes de fazer parte
sua dvida ecolgica ou de que a doao vir sem condies nem do governo Rafael Correa, Baki havia sido defensora
limitaes. No h dvida de que isso correto e justo, dada sua dos interesses da companhia petrolfera Chevron-
responsabilidade histrica e sua obrigao de reparar o dano. No Texaco, promotora do Tratado de Livre Comrcio com
entanto, a realidade que nunca seremos capazes de fazer com os Estados Unidos e organizadora do concurso Miss
que os capitalistas paguem at que derrotemos e substituamos o Universo no Equador.65
sistema capitalista. Em 15 de agosto de 2013, o presidente equatoriano
enterrou oficialmente a Iniciativa Yasun-itt. Muitos
A Iniciativa Yasun-itt aponta nessa direo, pois dos argumentos esgrimidos dentro e fora do pas para
contribui com a superao do capitalismo e com a trans- impulsionar a iniciativa foram esquecidos ou simples-
formao do mundo a partir dos Direitos Humanos e dos mente negados. Os povos indgenas em isolamento
Direitos da Natureza. voluntrio desapareceram da regio. Do dia para a
No final de 2008, alterou-se profundamente o sen- noite, a proteo de uma biodiversidade extremamente
tido da iniciativa, com a aprovao da Constituio de frgil passou a ser um detalhe facilmente contornvel
Montecristi. O mandato constitucional claro em seu pelas novas tecnologias. A emisso de co2 deixou de
artigo 71: A Natureza ou Pacha Mama, onde se reproduz e
65 Disponvel em <http://goo.gl/xOOn81>.

222 223
ser motivo de preocupao. Os potenciais rendimentos elimine os riscos para as comunidades em isolamento
produzidos pelo petrleo mais que duplicaram, ao passar voluntrio ou que possa evitar derramamentos e outros
de 7 bilhes para 18,2 bilhes de dlares. Simultaneamente, acidentes prprios da atividade petrolfera.66
ofereceu-se sociedade a esperanosa notcia de que, agora Por outro lado, uma falcia dizer que, agora sim,
sim, com o petrleo do itt, o Equador ampliava subs- se erradicar a pobreza. Levamos mais de 40 anos ex-
tancialmente seu horizonte petrolfero e, enfim, poderia plorando petrleo e o Equador no se desenvolveu nem
erradicar a pobreza. erradicou a pobreza. Alm disso, o atual governo,
frente do Estado desde 2007, o que mais recebeu ren-
dimentos em toda a histria da Repblica: mais de 180
Limites e possibilidades da bilhes de dlares em termos nominais, se se somam as
compensao econmica verbas do Oramento Geral do Estado. Apesar disso,
no conseguiu acabar com a pobreza o que no im-
pede reconhecer que ela foi reduzida de 37% a 27% da
No possvel esquecer todos os argumentos apresen- populao nacional, embora as provncias com maior
tados em mais de seis anos para no extrair o petrleo do concentrao de povos indgenas, entre elas as amaz-
Yasun. A lista de documentos e aes oficiais enorme. nicas, mantenham taxas inalteradas de misria.
Bastaria recordar os atos organizados e as gestes realiza- A eliminao da pobreza no se obtm somente com
das pelas misses diplomticas equatorianas. Caberia ainda investimento social e obras pblicas, mas com uma subs-
elencar algumas questes a partir dos clculos sobre os tantiva redistribuio da riqueza algo que no acontece
novos rendimentos petrolferos. no Equador, onde se registra uma melhor distribuio
Assumamos como vlidas as cifras governamentais das rendas fiscais em termos de equidade, enquanto que,
sobre os potenciais rendimentos ao explorar o petrleo do paralelamente, se aprofunda a concentrao do capital.
itt: 18,2 bilhes de dlares em valores atualizados, calcu- Se se quisesse enfrentar a redistribuio da rique-
lados a partir de 40 bilhes de dlares em termos nominais: za, os recursos necessrios para erradicar a pobreza
um montante potencial que deve ser distribudo ao longo estariam assegurados sem que fosse preciso extrair
do tempo. A extrao se estender por um perodo de 22 ou petrleo do Yasun. Atualmente, a carga tributria
25 anos. Isso significa que o Estado receber uma mdia de sobre as vendas dos 110 grupos mais ricos do pas
2 bilhes de dlares anuais. de 2,9%. Se aumentssemos esta carga em ape-
Estes valores, cujos clculos possuem muitas inconsis- nas 1,5% poderamos obter pelo menos 2 bilhes de
tncias, nos oferecem toda a informao necessria para a
adoo de decises acertadas. Neste tipo de projetos, com 66 Quando era ministro de Energia e Minas, eu ainda acre-
muita frequncia, so feitas contas incompletas, pois no se ditava que haveria alguma tecnologia capaz de minimizar
estes riscos. Essa posio foi superada aps conhecer em
incorporam todos os custos econmicos e menos ainda detalhe o processo contra Chevron-Texaco e observar as
os socioambientais. Ademais, no existe tecnologia que graves consequncias provocadas pela British Petroleum
no Golfo do Mxico.

224 225
dlares extras ao que se prev arrecadar com a explo- os Yasunidos tiveram de enfrentar uma perversa
rao do itt. Acabar com o subsdio aos combustveis, represso nascida em vrias instncias do Estado.
que beneficia os mais ricos e no os mais pobres, e que Apresentaram, dentro do prazo, um nmero 30%
representa cerca de 5 bilhes anuais, seria outra fonte superior quantidade necessria de assinaturas, de
de financiamento. A renegociao dos contratos com as acordo com o que estabelece a Constituio: 5% dos
empresas telefnicas renderia muito, uma vez que chega- eleitores, ou seja, cerca de 580 mil adeses.
ram a ter ganhos anuais de 38,5% sobre seus patrimnios Mas esta titnica ao no prosperou devi-
lquidos. E assim por diante. do a uma fraude promovida pelas autoridades do
Apesar dos clculos, deve ficar claro que o assunto Conselho Nacional Eleitoral, que, em conluio com
no s econmico, mas fundamentalmente tico e po- o governo, bloquearam a consulta anulando mas-
ltico. Tampouco podemos esquecer que existem expres- sivamente cerca de 400 mil assinaturas. Para tanto,
sas restries na legislao nacional e internacional de elencaram uma srie de argumentos falaciosos e
Direitos Humanos no que se refere explorao de terri- tambm formalidades que contradizem inclusive a
trios habitados por populaes em isolamento volunt- prpria Constituio.
rio. E tambm h que insistir na vigncia dos Direitos da
Natureza estabelecidos na Constituio.
Os indiscutveis xitos de um projeto
ainda inconcluso
Diante do fracasso governamental,
o povo pediu a palavra
Para alm do fracasso governamental provocado
pelas incoerncias do governo equatoriano, pela in-
A Iniciativa Yasun-itt ganhou muita fora dentro sensibilidade das naes mais poderosas e pela voraci-
do Equador, tanto que hoje existem os que reclamamos, dade dos interesses petrolferos , a Iniciativa Yasun-
com poderosos argumentos, que conveniente deixar o itt nos deixou alguns resultados satisfatrios.
petrleo no subsolo mesmo sem receber contribuies Comecemos por reconhecer que o tema adquiriu
financeiras internacionais como contrapartida. relevncia nacional e internacional. Ademais, diante
O povo equatoriano pretendeu assumir a tarefa logo da reivindicao cada vez mais aceita de que neces-
depois do fracasso do governo do presidente Rafael srio reduzir e evitar as emisses de co2, esta uma
Correa. E, para cristaliz-la, um grupo de jovens o proposta concreta para deixar de extrair petrleo,
Coletivo Yasunidos empreendeu a dura tarefa de cole- protegendo a Natureza.
tar assinaturas com o objetivo de convocar uma consulta Para destacar a transcendncia desta iniciativa,
popular sobre a explorao do itt. Com poucos recursos haveria que acompanhar outras propostas derivadas
e sem respaldo efetivo de grupos polticos estabelecidos, direta ou indiretamente da ideia de no explorar o itt

226 227
o que j permitiu cunhar o termo yasunizar.67 Onde?
Em lugares como o delta do rio Nger, na Nigria; as
Ilhas Lofoten, na Noruega; San Andrs y Providencia, na
Colmbia; ou Lanzarote, nas Ilhas Canrias, Espanha. Na
Frana e em outros lugares da Europa se realizam esfor-
os para evitar o fracking.
Por ltimo, deixar de explorar o petrleo do
Yasun-itt que representa entre 20% e 30% das reservas
equatorianas, mas que a Humanidade consumiria em ape-
nas nove dias permitiria promover o indispensvel reen-
contro dos seres humanos com a Natureza. Isso, ademais,
abriria as portas para caminhar rumo a uma transio
energtica que possibilite superar o uso de combustveis
fsseis, cujos limites biofsicos esto vista.
Nesta perspectiva, superando vises estreitas e egostas,
espera-se que muitas iniciativas deste tipo floresam no mun-
do: a palavra de ordem criar dois, trs, muitos Yasun.

67 Termo utilizado para replicar a Iniciativa Yasun-itt, ou


seja, deixar o petrleo, carvo ou minerais debaixo da terra.
Disponvel em <http://goo.gl/PioZiF>.

228 229
10. Um debate em movimento

Somos uma sociedade de solides, que se


encontram e desencontram sem reconhecer-se.
Eis nosso drama: um mundo organizado
para o desvnculo, onde o outro sempre uma
ameaa e nunca uma promessa.
Eduardo Galeano

O pensamento dominante prprio da globalizao


capitalista nos conduz a pensar que impossvel ima-
ginar uma economia que no propugne o crescimento
econmico. Na mesma perspectiva das vises domi-
nantes, entre as quais aparecem as leituras de governos
progressistas, impensvel um mundo sem petrleo,
minerao ou agronegcio.
A realidade, no entanto, nos diz que essa a grande
tarefa do momento. Por um lado, cada vez mais ur-
gente transitar do extrativismo centrado nas demandas
do capital a uma viso que priorize a vida em sua mais
ampla expresso e que viabilize a construo de socie-
dades em que se possa viver dignamente. Por outro
lado, preciso reelaborar a questo do crescimento
econmico para libertar-se das limitaes que podem
provocar uma derrocada socioambiental mundial de
consequncias imprevisveis.
Esta tarefa pe prova toda a capacidade de pen-
samento crtico, assim como a capacidade de inveno

231
e criatividade das sociedades, dos Estados e, certamente, Isso implica seguindo as reflexes de Leff uma
das organizaes sociais e polticas. Interditar esse debate estratgia de desconstruo da racionalidade capitalista
interditar a democracia. e de reconstruo de alternativas, para abrir caminho
a uma grande transformao que implique a superao
do capitalismo. Com o reconhecimento e a valorizao
O crescimento econmico, um caminho sem sada de outros saberes e prticas, e com a reinterpretao so-
cial da Natureza a partir de imaginrios culturais, como
o Bem Viver, se poder construir uma nova racionali-
Ao mesmo tempo, urgente analisar o que representa a dade social, poltica, econmica e cultural indispensvel
economia e a prpria sociedade do crescimento. Na atua- para a transformao.
lidade, multiplicam-se as queixas por uma economia que necessrio, ento, no campo econmico, reor-
propicie no apenas crescimento estacionrio, mas decres- ganizar a produo, independizar-se das engrenagens
cimento. Como vimos anteriormente, j so muitos os pen- dos mecanismos de mercado sobretudo do mercado
sadores no Norte global que demonstraram as limitaes mundial e restaurar a matria utilizada para recicl-la
do crescimento econmico. e reorden-la em novos ciclos ecolgicos. O mundo
Assim, intensifica-se a construo de alternativas que precisa tambm de uma racionalidade ambiental capaz
podem abrir caminho a uma transio para outra forma de desconstruir a racionalidade econmica, que cons-
de organizao da produo e da sociedade. Requeremos trua processos de reapropriao da Natureza e reterri-
outra economia para outra civilizao eis o desafio. Este torializao das culturas.
debate est cada vez mais presente nos pases industriali-
zados, os maiores responsveis pela crise ambiental global.
Mas tambm j motivo de preocupao no Sul. Os limites coloniais do extrativismo
Os novos motores da economia devem encontrar-se a
partir da solidariedade, da reciprocidade, da complementa-
riedade e das harmonias, assim como, certamente, da racio- A outra face do ps-crescimento o ps-extrati-
nalidade. Neste ponto, as mencionadas perguntas formuladas vismo. Este um tema que radica mais porm no
pelo notvel pensador mexicano Enrique Leff so cruciais: exclusivamente no Sul global.
O extrativismo aparece ainda vigoroso na prtica
Como desativar um processo que tem em sua estrutura das distintas tendncias polticas, no apenas entre as
originria e em seu cdigo gentico um motor que o que se identificam com o neoliberalismo, mas tambm
impulsiona a crescer ou morrer? entre as que se distanciam dele. Uma leitura crtica
Como conduzir esse propsito sem provocar, como destes discursos e os argumentos com que se sus-
consequncia, uma recesso econmica com impactos tentam resulta indispensvel para elaborar qualquer
socioambientais de alcance global e planetrio? proposta alternativa. Assim, falar de ps-extrativismo

232 233
converteu-se em um lugar comum de propostas alternativas no se encontrar uma sada para o complexo dilema de
particularmente em pases que atravessam um intervencio- sociedades ricas em recursos naturais, mas, ao mesmo
nismo cada vez mais brutal das empresas extrativistas regu- tempo, empobrecidas.
ladas por interesses transnacionais, apoiadas por governos
neoliberais ou progressistas.
indispensvel conhecer o significado e os alcances do Ps-crescimento e ps-extrativismo,
extrativismo, suas bases, seus fundamentos, e a prpria histo- um debate compartilhado
ricidade de seus elementos. um esforo complexo, pois se
trata de uma prtica que leva mais de quinhentos anos como
base da economia na Amrica Latina, na frica e na sia. Enquanto no Norte global se prope de maneira sria
preciso, ento, debater as vises extrativistas dos e responsvel o urgente decrescimento econmico, o ps-
governos neoliberais, assim como as dos governos pro- -extrativismo o caminho a ser seguido pelo Sul global.
gressistas, que na prtica aprofundam esta modalidade de Agora, quando os limites de sustentabilidade do mundo
acumulao, mas que, pelo menos no discurso, reconhecem esto sendo literalmente superados, indispensvel,
a necessidade de uma transio. ademais, construir solues ambientais. uma tarefa uni-
Do extrativismo de origem colonial, praticado sem versal. Insistamos at a exausto: isso no implica negar
maiores mudanas pelos governos neoliberais, transitou- as desigualdades e iniquidades sociais. Pelo contrrio.
-se a um neoextrativismo que tem alguns pontos recupe- Por um lado, os pases empobrecidos e estrutural-
rveis, como o maior controle do Estado sobre as ativida- mente excludos devero buscar opes de vida digna
des extrativistas e a distribuio de seus rendimentos, mas e sustentvel que no representem a reedio caricatu-
que no se distancia de uma modalidade de acumulao rizada do estilo de vida ocidental. Por outro, os pases
dependente e subdesenvolvedora. desenvolvidos tero de resolver os crescentes proble-
O caminho para abandonar uma economia extrativista, mas de iniquidade internacional que eles mesmos provo-
que ter de arrastar por um tempo algumas atividades deste caram. Especialmente, tero de incorporar critrios de
tipo, deve considerar um ponto-chave: o decrescimento suficincia em suas sociedades antes de tentar sustentar,
planejado do extrativismo. A opo potencializa atividades s custas do resto da Humanidade, a lgica da eficincia
sustentveis, que poderiam se dar no mbito das manufa- entendida como acumulao material permanente.
turas, da agricultura, do turismo e, sobretudo, do conheci- Os pases ricos, que tambm esto convocados a dar
mento. Definitivamente, no se deve deteriorar ainda mais respostas urgentes crescente iniquidade em seu interior,
a Natureza. O sucesso deste tipo de estratgia para proce- devem mudar seu estilo de vida, que coloca em risco o
der a uma transio social, econmica, cultural e ecolgica equilbrio ecolgico mundial, pois, nesta perspectiva,
depender de sua coerncia e, sobretudo, de seu grau de tambm so subdesenvolvidos ou mal desenvolvidos.
respaldo e protagonismo social. Ao mesmo tempo, devem assumir sua corresponsabili-
Mantendo e, pior ainda, aprofundando o extrativismo, dade para dar espao a uma restaurao global dos danos

234 235
provocados ou seja, devem pagar sua dvida ecolgica. dependem as atividades produtivas. Ou seja, se se destri
Acrise provocada pela crescente superao dos limites bio- a Natureza, destri-se a base da prpria economia.
fsicos da Natureza conduz necessariamente a questionar a A economia deve demolir todo o arcabouo terico
institucionalidade e a organizao sociopoltica. que, segundo Jos Manuel Naredo, esvaziou de mate-
Diante destes desafios, aflora com fora a necessidade rialidade a noo de produo e separou j por comple-
de repensar a sustentabilidade em funo da capacidade de to o raciocnio econmico do mundo fsico, completan-
uso e resilincia da Natureza. Em outras palavras, a tare- do assim a ruptura epistemolgica que sups deslocar
fa radica no conhecimento das verdadeiras dimenses da a ideia de sistema econmico, com seu carrossel de
sustentabilidade e em assumir a capacidade da Natureza produo e crescimento, ao mero campo do valor.
de suportar perturbaes, que no podem subordinar-se s Isso nos insta a evitar aes que eliminam a diversi-
demandas antropocntricas. Mas isso no tudo. Esta tare- dade, substituindo-a pela uniformidade que provoca a
fa demanda uma nova tica para organizar a prpria vida. megaminerao ou as monoculturas, por exemplo, pois
necessrio reconhecer que o desenvolvimento convencio- estas atividades, como reconhece Godofredo Stutzin,
nal, sustentado no crescimento econmico, nos conduz por rompem os equilbrios, produzindo desequilbrios
um caminho sem sada. Os limites da Natureza, acelerada- cada vez maiores.
mente ultrapassados pelos estilos de vida antropocntricos, Por outro lado, se a economia deve subordinar-se
particularmente exacerbados pelas demandas de acumula- s exigncias da Terra, o capital tem de estar submetido
o do capital, so cada vez mais notveis e insustentveis. s demandas da sociedade humana que no apenas
Como se anotou anteriormente, em vez de manter o parte da Natureza, mas Natureza. Da, ser preciso
divrcio entre a Natureza e o ser humano, h que propiciar abrir espao a esquemas de profunda redistribuio da
seu reencontro: algo assim como tentar juntar o n grdio riqueza e do poder, assim como construo de socie-
que se rompeu pela fora de uma concepo de vida preda- dades fundamentadas em equidades, no plural. No
dora e, certamente, intolervel. apenas est em jogo a superao efetiva do conceito de
Para viabilizar essa transformao civilizatria, uma das raa enquanto elemento configurador das sociedades
tarefas iniciais ser a desmercantilizao da Natureza como dependentes, onde o racismo uma de suas manifes-
parte de um reencontro consciente com a mesma Natureza. taes mais cruas: tarefa fundamental e urgente a
Os objetivos econmicos devem estar subordinados s leis superao do patriarcado e do machismo.
de funcionamento dos sistemas naturais, sem perder de vis- A partir desta perspectiva, h que consolidar e
ta o respeito dignidade humana e procurando assegurar ampliar a vigncia dos Direitos Humanos e dos Direitos
qualidade de vida s pessoas. da Natureza, vistos como ponto de partida para a
Falando claramente e sem rodeios, a economia deve construo democrtica de sociedades democrticas,
subordinar-se ecologia. E por uma razo muito simples: a assegurando uma maior e efetiva participao cidad e
Natureza estabelece os limites e os alcances da sustentabili- comunitria. Escrever essa mudana histrica, ou seja,
dade e a capacidade de renovao dos ecossistemas e delas a passagem de uma concepo antropocntrica a uma

236 237
sociobiocntrica, assim como a superao de uma economia Apesar destes questionamentos bsicos, o Bem
inspirada no crescimento e na acumulao do capital, o Viver ter de ser construdo ou reconstrudo a partir da
maior desafio da Humanidade, se que no se deseja colocar realidade atual do desenvolvimento. Ou seja, sairemos
em risco a prpria existncia do ser humano sobre a terra. do desenvolvimento arrastando suas correntes, sempre
e quando haja coerncia entre atitudes e propostas.
A real contribuio do Bem Viver est na cria-
Uma oportunidade para imaginar outros mundos o de possibilidades de dilogo, abrindo as portas a
um enorme mapa de reflexes destinado a subverter
a ordem conceitual imperante. Uma de suas maiores
No Equador e na Bolvia existem cada vez mais dificul- contribuies poderia estar na construo coletiva de
dades para cumprir com o princpio constitucional do Buen pontes entre os conhecimentos ancestrais e modernos,
Vivir ou Vivir Bien. Seus governos transitam por uma trilha assumindo, a todo instante, que a construo de conhe-
neodesenvolvimentista, essencialmente neoextrativista, cimento fruto de um processo social. Para obt-lo,
apegada mesma lgica de acumulao capitalista. nada melhor que um debate franco e respeitoso. Debate
O extrativismo no pode ser um caminho ao Bem Viver. que ainda precisa ser realizado.
Violncias de todo tipo se configuram como um elemento O que interessa superar as distncias que existem
consubstancial do extrativismo, um modelo predador por entre discurso e prtica e que, alm disso, so bvias.
excelncia. A lista de seus crimes muito longa. Mas, sobre- Em uma margem do caminho aparece um conceito, em
tudo, a modalidade de acumulao extrativista exerce uma pleno processo de reconstruo, que se extrai do saber
violncia extrema contra a Natureza e a prpria sociedade. ancestral, olhando muito para o passado. Na outra mar-
A construo do Bem Viver, que a meta que deve gem do mesmo caminho, o mesmo conceito, tambm
inspirar o ps-extrativismo, tem de ser assumida como uma em reconstruo e, inclusive, em construo, assumi-
alternativa ao desenvolvimento. Mais que isso, o Bem Viver do com as vistas apontadas ao futuro. Talvez o dilogo
no s critica como combate o desenvolvimento. Muitas das consista em que os do passado mirem um pouco mais
crticas s teorias e prticas do desenvolvimento temos para o futuro (e para o presente), e os do futuro tragam
visto ao longo das ltimas dcadas propuseram outros uma viso menos idealizada do passado.
tipos de desenvolvimento que no questionam sua essncia. Superar as vises dominantes e construir novas op-
No se pode fazer uma crtica ao desenvolvimento sem es de vida levar tempo. Teremos de faz-lo durante
cair em sua repetio. Polemizando com os argumentos e os a caminhada, reaprendendo e aprendendo a aprender
conceitos prprios do desenvolvimento no se mudar os simultaneamente. Isso exige grande dose de constncia,
fundamentos que possibilitam sua existncia. indispens- vontade e humildade.
vel retirar do desenvolvimento as condies e as razes que O Bem Viver, em suma, apresenta-se como uma
facilitaram sua difuso massiva e sua intil perseguio oportunidade para construir coletivamente uma nova
por quase toda a Humanidade. forma de vida, que parte de um epistemicdio do

238 239
conceito de desenvolvimento. Boaventura de Sousa Santos
nos recorda repetidas vezes em seus trabalhos o assassi-
nato de outros conhecimentos desprezados pelo conhe-
cimento hegemnico ocidental, que hoje ganhariam fora
com as propostas do Bem Viver, ao mesmo tempo em que,
como j dissemos mais de uma vez, desmontam os concei-
tos de progresso em sua vertente produtivista e do desen-
volvimento enquanto direo nica, sobretudo em sua
viso mecanicista de crescimento econmico.
A superao do conceito dominante do desenvolvi-
mento constitui um passo qualitativo importante. Esta
proposta, sempre que seja assumida ativamente pela so-
ciedade, enquanto acolhe as propostas dos povos e nacio-
nalidades, assim como de amplos segmentos da populao
e de diversas regies do planeta, pode projetar-se com
fora nos debates mundiais, indispensveis para processar
a Grande Transformao.
O Bem Viver aceita e apoia maneiras distintas de viver,
valorizando a diversidade cultural, a interculturalidade, a
plurinacionalidade e o pluralismo poltico. Diversidade que
no justifica nem tolera a destruio da Natureza, tampouco
a explorao dos seres humanos, nem a existncia de grupos
privilegiados s custas do trabalho e sacrifcio de outros.

O Bem Viver ser


para todos e todas.
Ou no ser.

240 241
O Bem Viver como
horizonte estratgico
Gerhard Dilger

Vivemos uma crise global e mltipla de enormes


propores poltica, social, econmica, ecolgica,
ideolgica e tica. O crime ecossocial no Vale do Rio
Doce, em novembro de 2015, perpetrado por minera-
doras transnacionais com a cumplicidade e omisso de
instncias estatais nacionais e regionais, numa aliana
tpica dos nossos tempos, tornou-se a advertncia mais
dramtica da podrido do sistema capitalista predador
que determina nossas vidas.
Depois de alguns anos de relativo otimismo no Brasil
e na Amrica do Sul, fica evidente mais do que nunca que
as sociedades do Norte e do Sul globais esto irremediavel-
mente interligadas e precisam de profundas transformaes
polticas e ecolgicas muito alm do acordo climtico
de Paris que, mesmo sendo uma resposta insuficiente s
mltiplas presses dos movimentos pela justia climtica,
poderia significar um passo na direo correta.
Na Amrica do Sul, saltam vista as limitaes dos
governos progressistas que, fortalecendo o papel do

243
Estado na economia, avanaram numa distribuio mais Alternativas ao Desenvolvimento, constitudo pela
equitativa da renda das commodities sem, no entanto, Fundao Rosa Luxemburgo dos Pases Andinos, com
questionar mais profundamente o conceito hegemni- a participao de intelectuais como Alberto Acosta,
co de desenvolvimento, vaca sagrada at para grande Maristella Svampa (Argentina), Mario Rodrguez
parte da esquerda mundial. Essas limitaes, nos anos (Bolvia), Camila Moreno (Brasil), Eduardo Gudynas
iniciais das revolues democrticas na Venezuela, (Uruguai) e Edgardo Lander (Venezuela), vem trilhan-
Bolvia e Equador, e das vitrias eleitorais de candidatos do caminhos nessa direo.
de centro-esquerda no Brasil, Argentina, Uruguai, Chile, Quatro livros j foram publicados em espanhol: Ms
Paraguai e Peru, no eram descartadas por observadores all del desarrollo, em 2011, Alternativas al capitalismo/
mais prudentes. colonialismo del siglo xxi, em 2013, Cmo transformar?
Essa onda vermelho-rosada, surgida graas ao dos Instituciones y cambio social en Amrica Latina y Europa, em
movimentos sociais, conseguiu enterrar o projeto imperialis- 2015, e La osada de lo nuevo: Alternativas de poltica econ-
ta da Alca, em 2005, e deu um apoio vital em momentos cr- mica, em 2015. Em 2016, as editoras Autonomia Literria
ticos aos presidentes Evo Morales, em 2008, e Rafael Correa, e Elefante e a Fundao Rosa Luxemburgo lanaro uma
em 2009. Mas alimentava esperanas de transformaes mais verso atualizada de Ms all del desarrollo em portugus.
profundas e duradouras. E, last but not least, tinha como O trabalho do escritrio regional Brasil/Cone Sul
bandeira ecossocial visionria o projeto Yasun-itt, abortado est inserido nesses contextos polticos e institucionais.
por uma aliana interesseira de partidrios do crescimento a Onosso programa trienal (2015-2017) leva o ttulo
qualquer preo na Alemanha, no Equador e na China. OBem Viver no Brasil e no Cone Sul: direitos humanos
Por que ns, integrantes da Fundao Rosa Luxemburgo e transformao ecossocial. Na viso de um ecossocia-
no Brasil, consideramos que o Bem Viver pode ser um ho- lismo libertrio e democrtico, que tem como uma de
rizonte til para pensar melhor as nossas atividades? Como suas precursoras mais lcidas Rosa Luxemburgo (1871-
fica bem claro no livro de Alberto Acosta, o Bem Viver 1919), pretendemos ajudar a abrir e qualificar o debate.
um conceito aberto, de origem latino-americana, que se est O Bem Viver, do nosso companheiro e amigo
constituindo em um aporte genuno ao debate da esquerda Alberto Acosta, na belssima traduo de Tadeu
mundial do sculo 21. Ao mesmo tempo, dentro da esquerda Breda, , nesse sentido, uma contribuio bem-vinda,
neoclssica que, no Brasil, continua dominando o discurso necessria e urgente.
daqueles e daquelas que esto aspirando a construir uma
sociedade nova, social e ecolgica, at anticapitalista, as
resistncias aos paradigmas ps-desenvolvimentistas como o
Bem Viver ou o decrescimento continuam sendo consider-
veis apesar de o Bem Viver, desde o Frum Social Mundial
de Belm, em 2009, vir ganhando mais adeses. Gerhard Dilger diretor do escritrio regional
Desde 2011, o Grupo Permanente de Trabalho sobre Brasil/Cone Sul da Fundao Rosa Luxemburgo.

244 245
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india. Una propuesta desde la cultura Caari. Abya-Yala. Quito, 2006.

258 259
Sobre o autor aprovao da Carta, devido a divergncias com
Correa. Os desentendimentos provocaram ainda
sua sada da Alianza Pas. Ajudou a fundar o
movimento Montecristi Vive, que reivindica o Buen
Vivir , os Direitos da Natureza e a plurinacionalidade
expressos na Constituio equatoriana. Em 2013,
lanou-se como candidato Presidncia da Repblica
pela Unidad Plurinacional de las Izquierdas, obtendo
escasso apoio popular. professor da Faculdade
Latino-Americana de Cincias Sociais, alm de
companheiro de luta dos movimentos indgenas,
sindicais, camponeses, ecologistas e feministas do
Equador. Publicou vrios livros, entre eles, Breve
histria econmica do Equador (Funag, 2006) e
Lamaldicin de la abundancia (Abya-Yala, 2009).
Alberto Acosta poltico e economista. Nasceu
em Quito, capital do Equador, em 1948. Graduou-se em
economia na Universidade de Colnia, na Alemanha,
onde tambm se especializou em comrcio exterior,
marketing, geografia econmica e economia energtica.
Trabalhou como consultor de diversos organismos
equatorianos e internacionais, como a Organizacin
Latinoamericana de Energa e o Instituto Latinoamericano
de Investigaciones Sociales. Foigerente de comrcio da
Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana. Dedica-se
ao estudo da dvida externa do Equador desde 1982.
Participou da fundao do Instituto de Estudios
Ecologistas del Tercer Mundo e do partido Alianza Pas,
que ascendeu Presidncia da Repblica em janeiro de
2007 com Rafael Correa. Noprimeiro ano de mandato,

Raoni Maddalena
Acosta assumiu o Ministrio de Energia e Minas por cinco
meses. Em novembro foi eleito presidente da Assembleia
Constituinte do Equador, cargo a que renunciou menos
de um ano depois, em junho de 2008, antes mesmo da

261
[cc] Alberto Acosta, 2016
[cc] Autonomia Literria, 2016
[cc] Editora Elefante, 2016

Voc tem a liberdade de compartilhar, copiar,


distribuir e transmitir esta obra, desde que cite
a autoria e no faa uso comercial.

Primeira edio, janeiro de 2016


Primeira reimpresso, junho de 2016
Segunda reimpresso, maro de 2017
Impresso no Brasil

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (cip)


Anglica Ilacqua crb-8/7057

acosta, Alberto
O bem viver : uma oportunidade para imaginar outros
mundos / Alberto Acosta ; traduo de Tadeu Breda.
So Paulo : Autonomia Literria, Elefante, 2016.
264 p.

ISBN 978-85-69536-02-4
Ttulo original: El Buen Vivir Sumak Kawsay
Unaoportunidad para imaginar otros mundos

1. Bem estar social


2. Natureza
3. Direitos humanos
4. Poltica
Esta publicao foi realizada com o apoio da 5. Movimentos indgenas
6. Movimentos sociais
Fundao Rosa Luxemburgo com fundos do 7. Ecologia
8. Economia
Ministrio Federal para a Cooperao Econmica 9. Amrica Latina I. Ttulo

e de Desenvolvimento da Alemanha [bmz]. 16-0016 cdd 361.61

www.rosaluxspba.org ndices para catlogo sistemtico:


1. Polticas sociais

Autonomia Literria Editora Elefante


autonomialiteraria.com.br editoraelefante.com.br
autonomialiteraria@gmail.com editoraelefante@gmail.com
fb.com/autonomialiteraria fb.com/editoraelefante

263
O livro de Alberto Acosta tem um objetivo
didtico: explicar as principais caractersticas
do Bem Viver, conceito que nasce da viso de mundo
dos povos indgenas, mas vai muito alm. um princpio
caracterstico do sculo 21, quando os limites ecolgicos
do desenvolvimento capitalista entraram com fora
na agenda global. Ao incorporar o Buen Vivir sua
Constituio, o Equador saiu da jaula da dependncia
e do subdesenvolvimento poltico e ideolgico: afirmou-se
como uma nao em p de igualdade com as demais,
decidida a compartilhar as causas pelas quais vale
a pena lutar caso realmente haja futuro. A complexidade
do Bem Viver atravessa todo o livro, e Acosta analisa
suas propostas sob vrios ngulos: como uma
alternativa ao desenvolvimento; como uma dimenso
dos Direitos da Natureza; como a matriz de uma nova
economia solidria e plural de vocao ps-extrativista
e ps-capitalista; e como uma semente que s germinar
em um novo tipo de Estado, o Estado plurinacional,
que construdo com a participao dos cidados, dos
povos e das nacionalidades, por meio de diferentes
formas de democracia o que eu chamo demodiver-
sidade. Acosta mostra ainda que o Bem Viver no
uma entidade extica ou sem precedentes. Pelo
contrrio, parte de uma problemtica muito mais
ampla, de uma conversa da Humanidade, em que
esto participando intelectuais e movimentos sociais
de Norte a Sul, do Ocidente ao Oriente. So questes
controversas, que podem ser objeto de um debate

ISBN 978-85-69536-02-4
muito enriquecedor. Alis, o melhor que pode acontecer
fontes gt Walsheim & Fournier mt Std com este livro justamente estimular discusses
papel Kraft 240 g/m 2 e Avena 80 g/m 2 veementes e democrticas.
impresso rr Donnelley
tiragem 2.000 exemplares Boaventura de Sousa Santos
O mundo precisa de mudanas radicais.
Necessitamos outras formas de
organizao social e prticas polticas.
O BemViver parte de uma longa
busca de alternativas forjadas no calor
das lutas indgenas e populares.
So propostas invisibilizadas por muito
tempo, que agora convidam a romper
radicalmente com conceitos assumidos
como indiscutveis. So ideias surgidas
de grupos marginalizados, excludos,
explorados e at mesmo dizimados.
O Bem Viver se ope ao desenvolvimento.
Mais do que nunca imprescindvel
construir modos de vida baseados nos
Direitos Humanos e nos Direitos da
Natureza, e que no sejam pautados
pela acumulao do capital.

autonomia literria + editora elefante +