NORMATIVA AMBIENTAL EN

COLOMBIA
SITUACIN DEL PLANETA , CMO ESTAMOS?
FACTORES QUE INFLUYE EN LA CRISIS
AMBIENTAL
Crecimiento demogrfico
Alto grado de deforestacin de bosques
Urbanizacin e industrializacin (contaminacin)
Alimentacin
Calentamiento global
Prdida de biodiversidad
POBLACIN TOTAL DE LA CIUDAD DE MXICO
(1900 - 2015)

TOMADO:
H T T P : / / C U E N TA M E . I N E G I . O R G . M X / M O N O G R A F I A S / I N F O R M AC I O N / D F / P O B L AC I ON / D I N A M I C
A.ASPX?TEMA=ME
CRECIMIENTO DEMOGRFICO

El uso de los recursos

Destruccin del hbitat
Aumento de la
contaminacin
y problemas de salud
pblica.
URBANIZACIN E INDUSTRIALIZACIN
(CONTAMINACIN)
ALIMENTO
Los impactos que genera la ganadera
intensiva son:
Degradacin de suelos
Malos olores
Grandes cantidades de excretas
Aumento de gases de efecto
invernadero
Basuras
Problemas sanitarios
CALENTAMIENTO GLOBAL

Aumento de las temperaturas Globales

 PERDIDA DE LA BIODIVERSIDAD
La crisis de la biodiversidad es la prdida
acelerada de la variedad gentica, de
especies y de ecosistemas.

Se considera que desde el siglo XVII se han

registrado por lo menos 717 especies
animales y 87 especies vegetales como
extintas. Si incluimos las extinciones
causadas por el ser humano antes de 1600,
el nmero se eleva a ms de 2,000 especies
extintas. Actualmente, ms de 17,000
plantas y animales se encuentran en riesgo
de tener el mismo destino
(The IUCN Red List)

TOMA D O: HT T P ://W W W.BIODIV ERSIDAD.G OB.MX /BIOD IV ERS IDAD/CRISIS.HT ML

Entre la lista de especies extintas durante los pasados 400
aos se encuentran el dodo (Raphus cuculatus) de la
Isla de Mauricio, la vaca marina de Steller
(Hydrodamalis gigas) del mar de Bering (1768), la
quagga (Equus quagga quagga) de Sudfrica, el lobo de
Tasmania (Thylacinus cynocephalus) de Australia y el
alca gigante (Pinguinus impennis) de las costas del
Atlntico

TOMA D O: HT T P ://W W W.BIODIV ERSIDAD.G OB.MX /BIOD IV ERS IDAD/CRISIS.HT ML

JERARQUA DE LA NORMATIVA EN COLOMBIA
 REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES EN
COLOMBIA
El desconocimiento de la norma
no exime su cumplimiento

La Constitucin Poltica de Colombia en su

artculo 95 establece que toda persona est
obligada a cumplir la Constitucin y las leyes.

Por su parte en el artculo 9 del Cdigo Civil

Colombiano se expresa que la ignorancia de
las leyes no sirve de excusa.
H T T P : / / W W W . E LT I E M P O . C O M / E S T I L O - D E - V I D A / C I E N C I A / C O N D E N A D O - P O R - H A C E R -
U N A - C A S A - C O N - F R A I L E J O N E S / 1 5 37 9 4 01
H T T P : / / M . VA N G U A R D I A . C O M / S A N TA N D E R / B U C A R A M A N G A / 17 5 2 9 0 - A S E S I N A R -
A R B O L E S - D A - H A S TA - 9 - A N O S - D E -
C A R C E L ? F B _ C O M M E N T _ I D = 24 3 3 31 5 9 24 5 5 8 9 8 _ 8 9 07 01
NORMAS AMBIENTALES COLOMBIANAS
Generales
Ley 99 de 1993 Ley General
Ambiental de Colombia Por la
cual se crea el Ministerio del
Medio Ambiente, se reordena el
Sector Pblico encargado de la
gestin y conservacin del
medio ambiente y los recursos
naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional
Ambiental, SINA y se dictan
otras disposiciones
Decreto Ley 2811 de 1974 Por
el cual se dicta el Cdigo
Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de
Proteccin al Medio Ambiente
Decreto nico reglamentario
del sector ambiente y
desarrollo sostenible 1076 de
2015
LEY 99 DE 1993
DECRETA: TTULO I
FUNDAMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL COLOMBIANA
Artculo 1.- Principios Generales Ambientales. La poltica ambiental
colombiana seguir los siguientes principios generales:
1. El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar
segn los principios universales y del desarrollo sostenible
contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de junio de 1992
sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
2. La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters
de la humanidad, deber ser protegida prioritariamente y
aprovechada en forma sostenible.
3. Las polticas de poblacin tendrn en cuenta el derecho de los
seres humanos a una vida saludable y productiva en armona con
la naturaleza.
4. Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y
las zonas de recarga de acuferos sern objeto de proteccin
especial.
 5. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo
humano tendr prioridad sobre cualquier otro uso.
6. La formulacin de las polticas ambientales tendr en
cuenta el resultado del proceso de investigacin cientfica.
No obstante, las autoridades ambientales y los
particulares darn aplicacin al principio de precaucin
conforme al cual, cuando exista peligro de dao grave e
irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no
deber utilizarse como razn para postergar la adopcin
de medidas eficaces para impedir la degradacin del
medio ambiente
7. El Estado fomentar la incorporacin de los costos
ambientales y el uso de instrumentos econmicos para la
prevencin, correccin y restauracin del deterioro
ambiental y para la conservacin de los recursos naturales
renovables.
8. El paisaje por ser patrimonio comn deber ser protegido.
9. La prevencin de desastres ser materia de inters
colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los
efectos de su ocurrencia sern de obligatorio
cumplimiento.
10. La accin para la proteccin y recuperacin ambientales
del pas es una tarea conjunta y coordinada entre el
Estado, la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyar e
incentivar la conformacin de organismos no
gubernamentales para la proteccin ambiental y podr
delegar en ellos algunas de sus funciones.
11. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento
bsico para la toma de decisiones respecto a la construccin
de obras y actividades que afecten significativamente el
medio ambiente natural o artificial.
12. El manejo ambiental del pas, conforme a la Constitucin
Nacional, ser descentralizado, democrtico y participativo.
13. Para el manejo ambiental del pas, se establece un Sistema
Nacional Ambiental, SINA, cuyos componentes y su
interrelacin definen los mecanismos de actuacin del
Estado y la sociedad civil.
14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarn
teniendo como base criterios de manejo integral del medio
ambiente y su interrelacin con los procesos de planificacin
econmica, social y fsica.
TTULO II
DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Y DEL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL

Artculo 2.- Creacin y Objetivos del Ministerio del Medio

Ambiente. Crase el Ministerio del Medio Ambiente como
organismo rector de la gestin del medio ambiente y de
los recursos naturales renovables, encargado de impulsar
una relacin de respeto y armona del hombre con la
naturaleza y de definir, en los trminos de la presente Ley,
las polticas y regulaciones a las que se sujetarn la
recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento,
manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables y el medio ambiente de la Nacin, a fin de
asegurar el desarrollo sostenible.
El Ministerio del Medio Ambiente formular, junto con el
Presidente de la Repblica y garantizando la participacin de
la comunidad, la poltica nacional ambiental y de recursos
naturales renovables, de manera que se garantice el derecho
de todas las personas a gozar de un medio ambiente sano y
se proteja el patrimonio natural y la soberana de la Nacin.
Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente coordinar el
Sistema Nacional Ambiental, SINA, que en esta Ley se
organiza, para asegurar la adopcin y ejecucin de las
polticas y de los planes, programas y proyectos respectivos,
en orden a garantizar el cumplimiento de los deberes y
derechos del Estado y de los particulares en relacin con el
medio ambiente y con el patrimonio natural de la Nacin.
Artculo 3.- Del concepto de Desarrollo Sostenible. Se entiende
por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento
econmico, a la elevacin de la calidad de la vida y al
bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales
renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio
ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo
para la satisfaccin de sus propias necesidades.
Artculo 4.- Sistema Nacional Ambiental, SINA. El Sistema
Nacional Ambiental, SINA, es el conjunto de orientaciones,
normas, actividades, recursos, programas e instituciones que
permiten la puesta en marcha de los principios generales
ambientales contenidos en esta Ley. Estar integrado por los
siguientes componentes:
 Los principios y orientaciones generales contenidos en la
Constitucin Nacional, en esta Ley y en la normatividad
ambiental que la desarrolle.
La normatividad especfica actual que no se derogue por
esta Ley y la que se desarrolle en virtud de la ley.
Las entidades del Estado responsables de la poltica y de la
accin ambiental, sealadas en la ley.
Las organizaciones comunitarias y no gubernamentales
relacionadas con la problemtica ambiental.
Las fuentes y recursos econmicos para el manejo y la
recuperacin del medio ambiente.
Las entidades pblicas, privadas o mixtas que realizan
actividades de produccin de informacin, investigacin
cientfica y desarrollo tecnolgico en el campo ambiental.
El SINA est integrado por el Ministerio del Medio Ambiente,
las Corporaciones Autnomas Regionales, las Entidades
Territoriales y los Institutos de Investigacin adscritos y
vinculados al Ministerio.
ESTRUCTURA AMBIENTAL EN COLOMBIA (Decreto 1076 de
2015)

1. SECTOR CENTRAL
1.1 CABEZA DEL SECTOR
Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
1.2 UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
Parques Nacionales Naturales de Colombia
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA
2. SECTOR DESCENTRALIZADO
2.1 ENTIDADES ADSCRITAS
El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales
(Ideam).
2.2 ENTIDADES VINCULADAS
Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras "Jos
Benito Vives de Andreis", Invernar.
Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
"Alexander von Humboldt",
Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico
"John von Neumann
Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas,
Sinch
2.3 RGANOS, COMITS Y CONSEJOS DE ASESORIA Y
COORDINACIN
1. Consejo Nacional Ambiental.
2. Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad
Ambiental.
3. Consejo Ambiental Regional de la Sierra Nevada de
Santa Marta.
4. El Comit de Coordinacin del Sistema de Control
Interno.
5. El Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo.
6. El Comit de Gerencia.
7. La Comisin de Personal
2.4 FONDOS ESPECIALES.
Fondo Nacional Ambiental, Fonam".
2.5 ORGANISMOS AUTNOMOS.
Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible
QUE ES DECRETO NICO REGLAMENTARIO DEL
SECTOR AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
* Buscando una simplificacin y compilacin orgnica del
sistema nacional regulatorio, el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, decidi originar el decreto citado a
continuacin para reunir normas de la misma naturaleza,
de fuentes preexistentes, que actualizara la normatividad y
la ajusta a la realidad institucional.
Decretos nicos reglamentarios: Decreto 1076 De 26-05-
2015 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, por
medio del cual se expide el decreto nico reglamentario
del sector ambiente y desarrollo sostenible.

* TOMADO PRODENSA
AA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE EN
COLOMBIA

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).

Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo
Sostenible.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo
Sostenible podrn delegar el ejercicio de esta competencia en las
entidades territoriales, para lo cual debern tener en cuenta
especialmente la capacidad tcnica, econmica, administrativa y
operativa de tales entidades para ejercer las funciones delegadas.
Los municipios, distritos y reas metropolitanas cuya poblacin
urbana sea superior a un milln (1.000.000) de habitantes dentro
de su permetro urbano en los trminos del artculo 66 de la Ley 99
de 1993.
Las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002.
ALNA AUTORIDAD AMBIENTAL DE LICENCIAS
AMBIENTALES
A travs del Decreto 3573 del 2011 se crea la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales
Creacin Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -
ANLA-. Crease la Unidad Administrativa Especial del
orden nacional, denominada Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales -ANLA- en los trminos del
articulo 67 de la Ley 489 de 1998 con autonoma
administrativa y financiera, sin personera jurdica, la
cual har parte del Sector Administrativo de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Articulo 2. Objeto. La Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales -ANLA- es la encargada de que los
proyectos. obras o actividades sujetos de licenciamiento,
permiso o tramite ambiental cumplan con la normativa
ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo
sostenible ambiental del Pas.
FUNCIONES
Articulo 3. Funciones. La Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales -ANLA cumplir, las siguientes funciones:

1. Otorgar o negar las licencias, permisos y trmites

ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los
reglamentos.

2. Realizar el seguimiento de las licencias, permisos y trmites

ambientales.
3. Administrar el Sistema de Licencias, Permisos y Trmites
Ambientales -SILA- y Ventanilla Integral de Trmites
Ambientales en Linea -VITAL

4. Velar porque se surtan los mecanismos de participacin

ciudadana de que trata la ley relativos a licencias, permisos
y trmites ambientales.
6. Implementar estrategias dirigidas al cuidado, custodia y
correcto manejo de la informacin de los expedientes de
licencias. permisos y tramites ambientales.
 CORPORACIONES AUTNOMAS
REGIONALES Y DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
Son entes corporativos de carcter pblico, creados por
la Ley 99 del 22 diciembre de 1993, integrados por las
entidades territoriales, dotados de autonoma
administrativa y financiera, patrimonio propio y
personera jurdica, encargados por la ley de
administrar, dentro del rea de su jurisdiccin el medio
ambiente y los recursos naturales renovables y
propender por su desarrollo sostenible, de conformidad
con las disposiciones legales y las polticas del
Ministerio

* TOMADO
H T T P : / / B L O G . E S T R AT E G I A A M B I E N TA L . C O M / 2 0 0 9 / 0 5 / 1 2 / A U T O R I D A D E S -
A M B I E N TA L E S - C O M P E T E N T E S - E N - C O LO M B I A /
 Corporacin Autnoma Regional del Alto Magdalena CAM
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR
Corporacin Autnoma Regional de Risaralda CARDER
Corporacin Autnoma Regional de Sucre CARSUCRE
Corporacin Autnoma Regional de Santander CAS
Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de
Bucaramanga
Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia
CORANTIOQUIA
 AUTORIDADES AMBIENTALES URBANAS
AAU

A travs de la Unidades Ambientales Urbanas,

los municipios, distritos o reas
metropolitanas cuya poblacin urbana sea
igual o superior a un milln de habitantes
(grandes centros urbanos) ejercen las mismas
funciones atribuidas a las Corporaciones
Autnomas Regionales, dentro del permetro
urbano. Adems de las licencias ambientales,
concesiones, permisos y autorizaciones que
les corresponde otorgar para el ejercicio de
actividades.
la ejecucin de obras dentro del territorio de su
jurisdiccin las autoridades municipales, distritales
o metropolitanas tienen la responsabilidad de
efectuar el control de vertimientos y emisiones
contaminantes, disposicin de desechos slidos y
de residuos txicos y peligrosos, dictar las medidas
de correccin o mitigacin de daos ambientales y
adelantar proyectos de saneamiento y
descontaminacin.

SDA Secretara Distrital de Ambiente Bogot

AMVA Area Metropolitana del Valle de Aburr Medelln
DAGMA Departamento Administrativo de Gestin del Medio Ambiente Cali
DAMAB Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente de Barranquilla
DADMA Departamento Administrativo Distrital del Medio Ambiente de Santa Marta
EPA Establecimiento Pblico Ambiental Cartagena
QUE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES REQUIERE
LICENCIA AMBIENTAL?

El Decreto 2041 de 2014 contenido dentro el Decretos nicos

reglamentarios Decreto 1076 De 26-05-2015 establece
que para determinados proyectos, obras o actividades
requiere licencia ambiental y esta ser tramitada ante la
autoridad ambiental competente
 CONSULTA

Del decreto 2041 de 2014 Realizar la consulta que

proyectores, obras o activadas requieren licencia
ambiental y ante quien se realiza el tramite.
Leer y revisar el glosario del doc. (rea de influencias,
medidas). Dar dos ejemplos de cada medida de manejo
ambiental.

Decreto 2041 de 2014

 DECRETO 2041 DE 2014 POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL
TTULO VIII DE LA LEY 99 DE 1993 SOBRE LICENCIAS
AMBIENTALES"
Artculo 10 Definiciones.
Artculo 2. Autoridades ambientales competentes.
Artculo 3. Concepto y alcance de la licencia ambiental
La licencia ambiental, es la autorizacin que otorga la autoridad ambiental
competente para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de
acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los
recursos naturales renovables/o al medio ambiente, o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al
beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, trminos,
condiciones y obligaciones que la misma establezca en relacin con la
prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos
ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada.

Decreto 2041 de 2014

La licencia ambiental llevar implcitos todos los permisos,
autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales
renovables. que sean necesarios por el tiempo de vida til
del proyecto, obra o actividad.
El uso aprovechamiento y/o afectacin de los recursos
naturales renovables, debern ser claramente
identificados en el respectivo estudio de impacto
ambiental.
La licencia ambiental deber obtenerse previamente a la
iniciacin del proyecto, obra o actividad. Ningn proyecto,
obra o actividad requerir ms de una licencia ambiental.

Decreto 2041 de 2014

Pargrafo. Las Corporaciones Autnomas Regionales y dems
autoridades ambientales no podrn otorgar permisos,
concesiones o autorizaciones ambientales cuando estos
formen parte de un proyecto cuya licencia ambiental sea de
competencia privativa de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales (ANLA).

Artculo 4. Licencia ambiental global. Para el desarrollo de obras

y actividades relacionadas con los proyectos de explotacin
minera y de hidrocarburos, la autoridad ambiental competente
otorgar una licencia ambiental global que abarque toda el
rea de explotacin que se solicite.
En este caso, para el desarrollo de cada una de las actividades y
obras definidas en la etapa de hidrocarburos, ser necesario
presentar un plan de manejo ambiental, conforme a los
trminos, condiciones y obligaciones establecidas en la
licencia ambiental global.
Decreto 2041 de 2014
 Dicho plan de manejo ambiental, no estar sujeto a evaluacin previa
por parte de la autoridad ambiental competente; por lo que una vez
presentado, el interesado podr iniciar la ejecucin de las obras y
actividades que sern objeto de control y seguimiento ambiental.
La licencia ambiental global para la explotacin minera, comprender la
construccin, montaje, explotacin, beneficio y transporte interno de
los correspondientes minerales o materiales.

Artculo 5. La licencia ambiental frente a otras licencias. La obtencin

de la licencia ambiental, es condicin previa para el ejercicio de los
derechos que surjan de los permisos, autorizaciones, concesiones,
contratos y licencias que expidan otras autoridades diferentes a las
ambientales.

Artculo 6. Trmino de la licencia ambiental. La licencia ambiental se

otorgar por la vida til del proyecto, obra o actividad y cobijar las
fases de construccin, montaje, operacin, mantenimiento,
desmantelamiento, restauracin final, abandono y/o terminacin.

Decreto 2041 de 2014

 Artculo 7. Proyectos, obras y actividades sujetos a licencia
ambiental. Estarn sujetos a licencia ambiental nicamente
los proyectos, obras y actividades que se enumeran en los
artculos 8 y 9 del presente decreto.
Las autoridades ambientales no podrn establecer o imponer
planes de manejo ambiental para proyectos diferentes a los
establecidos en el presente decreto o como resultado de la
aplicacin del rgimen de transicin
Artculo 8. Competencia de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales (ANLA). La Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales -ANLA-otorgar o negar de manera privativa la
licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o
actividades: (ver decreto 2041 de 2014)

Decreto 2041 de 2014

 Artculo 9. Competencia de las Corporaciones Autnomas
Regionales. Las Corporaciones Autnomas Regionales, las
de Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros Urbanos y
las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768
de 2002, otorgarn o negarn la licencia ambiental para
los siguientes proyectos, obras o actividades, que se
ejecuten en el rea de su jurisdiccin.

Decreto 2041 de 2014

 Recurso hdrico y
vertimientos

Residuos
Emisiones atmosfricas

Tramites ambientales