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Define a la persona con discapacidad como aquella que padece una alteracin funcional
permanente o prolongada, fsica o mental, que en relacin a su edad y medio social implica
desventajas considerables para su integracin familiar, social, educacional o laboral.
En la legislacin anterior se poda inhabilitar a aquella persona que habitualmente llevaba a cabo
conductas que ponan en grave peligro o de forma injustificada su patrimonio, segn la redaccin
del art. 152 bis del Cdigo Civil, teniendo mis reparos, atento a que de seguirse al pie de la letra
podra llegarse tarde para impedir la dilapidacin o derroche del patrimonio. [2]
Prdigo (misma pgin): Disipador, gastador, manirroto; que desperdicia y consume su hacienda
en gastos intiles y vanos, sin medida, orden ni razn, tambin muy dadivoso.
Rembrandt, pint ese acontecimiento, eligiendo el momento en que el hijo regresa a casa y recibe
el perdn de su padre en una de sus ltimas obras al final de su vida en el ao 1669 y hasta hubo
expertos que analizando las mismas, consideran la pstuma como un contraste con las de 1636
donde pareca su propio hijo prdigo como si en esta ltima quisiera ser el padre de la parbola en
un autorretrato de su vida.
Aristteles, en tica a Nicmaco, (Libro IV, Captulo primero, De la liberalidad y escasez) se
refiere a la prodigalidad y avaricia como excesos y defectos en lo que toca a los intereses y
dineros, mas la prodigalidad (que en griego se llama asotia que palabra por palabra quiere decir
perdicin) se refiere a los que son amigos de gastar en profanidades sus dineros.
Miguel de Cervantes Saavedra en la Segunda Parte del Ingenioso Caballero don Quijote de
la Mancha, Captulo XX, expresa: Desvise la Poesa y de la parte del Inters sali la
Liberalidad y despus de hechas sus mudanzas, dijo: Llamanliberalidadal dar que el extremo huye
de la prodigalidady delcontrario, que arguye tibia y floja voluntad.
Como est relacionado con el dinero, negligencia, dispendio y patrimonio traigo a colacin que:
Negligencia, prodigalidad. Es decir, por un lado, descuido, omisin, falta de aplicacin; por el
otro, dispendio, desperdicio, exceso. Todo esto estuvo presente en la gestacin, desarrollo y
administracin de la crisis bancaria y financiera Vctor M. Godnez De la negligencia y la
prodigalidad
Con estas citas -producto de una somera investigacin va Internet- quiero llegar a una
aproximacin respecto a que la prodigalidad que en algunos casos llega a poner en peligro el
patrimonio de quien as acta por propia voluntad aunque viciada y en otros por haber sido ella
captada por terceros, cercanos o no del que pueda declararse inhabilitado;[3] pero en todos, est
relacionada con la negligencia en la administracin y conservacin de su patrimonio, que puede
llegar a dilapidar.
En la Ley de Enjuiciamiento Civil espaola n 1/2000 del 7 de enero de ese ao, Libro IV, De los
procesos especiales, Captulo I, en el art. 748 inc. 1 se refiere el ttulo a los que versen sobre la
capacidad de las personas y los de declaracin de prodigalidad (14 edic. 2004, Colex, pg. 873).
El tema se trata en el Captulo II, art. 756 y siguientes. La norma es estricta en cuanto a la
legitimacin ya que:
...la declaracin de prodigalidad slo podr ser instada por el cnyuge, los descendientes o
ascendientes que perciban alimentos del presunto prdigo o se encuentren en situacin de
reclamrselos y los representantes legales de cualquiera de ellos. Si no la pidieren los
representantes legales, lo har el Ministerio Fiscal.(ob.cit. p. 877 y sig.)
7.- En materia de interdictos por causas psquicas, se propicia una alteracin significativa del
rgimen de incapacidad. En el Cdigo Civil redactado por Vlez Sarsfield, la nica solucin posible
es la capacidad plena o la incapacidad; salvo el supuesto especial de la inhabilitacin, instituto
incorporado por la reforma de 1968. En el Proyecto se establece en cambio que el grado de la
incapacidad del interdicto por causas psquicas debe ser determinado por el tribunal, quien
fija la extensin y lmites de esa incapacidad, pudiendo indicar cules actos puede otorgar
el interdicto por s mismo o con asistencia del curador. Se recoge as la experiencia del
derecho comparado y lo propiciado por la ciencia mdica.[4]
As era, el Libro Segundo (De la parte general, Ttulo I. De la persona humana. Captulo II.
Capacidad) trata en la Seccin Segunda: Interdictos por causas psquicas (arts. 27 al 41) y en la
Seccin Tercera: Inhabilitados (arts. 42 a 44).
Es de pblica notoriedad que dicho proyecto habra quedado guardado en algn cajn del
Congreso de la Nacin; lo que no es pblico y notorio es en cul?
Teniendo en cuenta que el CPCCN conforme la originaria Ley 17.454 entr en vigencia el 01 de
febrero de 1968 y la reforma al Cdigo Civil por Ley 17.711 el 01 de julio del mismo ao, el ritual
no adecu hasta el ao 1981 por la reforma de la Ley 22.434 la disposicin sobre los prdigos al
incorporar el art. 637 ter. para su inhabilitacin[5]y dispuso el trmite del proceso sumario rigiendo
hasta el 22 de mayo de 2002que por imperio de la Ley 25.488 se derog ese proceso, por lo tanto,
las causas por prodigalidad tramitan por eltrmite del proceso ordinario (art. 319 del CPCCN).[6]
Extremos a cubrir:
No existiendo jurisprudencia actual ante la reciente vigencia de la Ley 26.994, hoy debera
invocarse y en su caso acreditar la exposicin en la gestin de los bienes en riesgo de
prdida del patrimonio.
Como bien sostienenCIFUENTES- RIVAS MOLINA-TISCORNIA: En verdad la previsin legal no
contiene restriccin alguna, y no condiciona a una suerte de legitimacin imprescindible, la aptitud
para accionar. En otras legislaciones el fundamento se vincula con el resguardo exclusivo del
derecho alimentario". [ley espaola del 24 de octubre de 1983 que reformara los ttulos IX y X del
Libro I del Cdigo Civil]. "Es indiferente que las personas enumeradas estn a cargo del prdigo
pues ninguna exigencia en ese sentido establece la norma"[7].
En consecuencia con la regla del inciso tercero del artculo 152 bis del Cdigo Civil, los extremos
a cubrir por las accionantes eran; 1- haber dilapidado una parte importante del patrimonio; 2-
realizacin de actos de administracin y disposicin de sus bienes y 3- Que expusiesen a su
familia a la prdida del patrimonio.
En torno del concepto dilapidar, mucho es lo que se ha escrito y precisado, y as por ejemplo la
nutrida referencia que en el Cdigo Comentado antes citado (Bueres-Highton) efecta el autor
que redacta esa parte de la obra, muestra variada definicin tomada de distintos autores: "disipar,
gastar prdigamente o con exceso y desperdicio una cosa"; "tendencia a gastar o regalar
excesivamente sin un justo motivo"; "como una excesiva liberalidad y largueza en el donar y
en el gasto"; y se califica al que as acta como aqul "que disipa locamente sus bienes", o
"que dilapida intilmente su fortuna"; o que "por desorden del espritu o de las costumbres
disipa su fortuna en gastos sin sentido "; o "que tiene propensin a los gastos intiles
desproporcionados a la situacin patrimonial" etctera (ver otras expresiones parecidas en la
pgina 755 del mismo texto).
Pero el tono de todo este anlisis, remite a la visin subjetivista del fenmeno, mientras que la
posicin mayoritaria se inclina por encuadrar la norma de nuestro Cdigo en un criterio de
objetividad.
Para ponderar comportamientos demostrativos por la frecuencia, de irracionalidad, o falta de
justificacin adecuada, se requiere mucho ms que la atestacin hipottica y conjetural de
utilidades eventualmente posibles de conseguir.
"A menos que se asigne al verbo dilapidar un alcance muy amplio, resultara muy difcil atribuir
ese carcter al nico acto de disposicin denunciado: la realizacin de cinco mil hectreas por un
precio opinable."
Por ejemplo, para RIVERA : "El tratamiento que de la prodigalidad ha hecho la ley 17.711, sigui el
criterio sentado por la mayora de la doctrina nacional, dndole a esta causal de inhabilitacin
carcter autnomo y requiriendo para que se configure, que el Individuo haya dilapidado una parte
importante de su patrimonio. La concepcin objetiva sostenida por la doctrina argentina, basada en
que se trata de un problema patrimonial que exige un examen estrictamente objetivo de la
conducta del presunto prdigo, se contrapone con la idea que sobre el punto haba expresado la
jurisprudencia francesa, que haca hincapi en la circunstancia de que, para configurar la
prodigalidad, deba estar presente un elemento subjetivo consistente en la irracionalidad de los
gastos-, y sobre esta base encuadra a la prodigalidad como una suerte de disminucin de
facultades.
Como veremos, nuestra doctrina tambin parece exigir la irracionalidad del manejo del patrimonio;
pero lo hace no como demostracin de incapacidad o disminucin mental del sujeto, sino slo
como evidencia de que los gastos excesivos no son justificados. En suma, ms que ser
irracionales, los gastos excesivos, han de ser injustificados [8]
Para BORDA"debe tratarse de gastos superfluos, innecesarios o irrazonables. Por ejemplo,
hipotecar la casa en que se vive para jugar a las carreras, importa prodigalidad; pero no si lo
mismo se hace para pagar los gastos de una enfermedad propia o de los hijos o padres. No cabe
formular distinciones entre actos gratuitos u onerosos, pues tambin stos pueden ser
irrazonables-, pero naturalmente, las donaciones excesivas configuran ms tpicamente la
prodigalidad.[9]
Se tratara entonces de verificar si de la prueba colectada resulta que se han cumplido los
requisitos para admitir la declaracin que se reclama, y en este particular si la exteriorizacin
objetiva de la conducta desplegada por los demandados, cae dentro del concepto que
califica un proceder visiblemente impropio en una reiteracin de actos conducente a una
gestin ruinosa.-
Y el primer elemento a considerar sera precisamente, esa reiteracin denominada por la doctrina
"habitualidad", como recaudo relevante. En otras palabras que los accionados repitieron actos de
injustificado dispendio.-
Desde luego la legitimacin entendida como parentesco que la norma exige, se encuentra fuera
de debate en tanto se trata de una accin incoada por hija y nieto, descendientes en sentido
genrico. [10]
La doctrina y la jurisprudencia nacionales con la legislacin anterior, han interpretado que el
supuesto de prodigalidad previsto en el art. 152 bis, inc. 3 del Cdigo Civil slo se configura
cuando se presenta una reiterada tendencia o un comportamiento o hbito reflejado en un
cmulo de actos continuados en el tiempo respecto de los actos de disposicin o administracin de
sus bienes, de manera que un acto aislado o circunstancial aun con fuerte incidencia en la
composicin del patrimonio no puede justificar la declaracin judicial.
La prodigalidad se predica realmente de quien repite estas acciones. Es hbito o disposicin de
bienes econmicos y en tanto tal repeticin -y no nico acto- y por consiguiente vicio mediante el
cual el prdigo dilapida su hacienda y se arruina a s mismo (Aristteles, tica Nicomaquea, II, 5
(BK 1105 b 26); II, 6 (BK 1106 a 14); II, 7 (BK 1107 10 a 18); II, 8 (BK 1108 b 11 y 23) III, 5 (BK 1114
b 22); IV 1 (BK 1120 a 1), Mxico, trad. de A. Gmez Robledo, 2 ed., 1983, pg. 76 y sigtes.), lo
cual perdura en el tiempo (Toms de Aquino, Suma Teolgica, II IIae, q.119 a.3, Madrid, 1955, t.
IX, pg. 605 y Digesto, L. XXVII, tit. X, 1, en Cuerpo del Derecho Civil Romano. Primera parte,
Digesto, trad. Garca del Corral, I., Barcelona, 1892, t. II, pg. 331). [11]
Inters patrimonial de la familia:
Si la primera demanda de inhabilitacin fundada en el inc. 3 del art. 152 bis del Cdigo Civil
-promovida por dos de los hijos del causante-, agot el inters jurdico protegido de los
descendientes, no cabe la posibilidad de que se tramiten por la misma causa, sucesivos procesos
a instancias de otros hijos. Mxime si stos tomaron conocimiento de la accin instaurada y
prestaron su conformidad, incluso de otro profesional, aunque no ejercieron en autos su derecho
de postulacin, pese a encontrarse legitimados para ello. [13]
La inhabilitacin judicial ha sido definida como la institucin que tiene por objeto la proteccin de
personas que padecen determinadas deficiencias psquicas, fsicas o de conducta, en tanto stas
pueden llevar a otorgar al sujeto actos perjudiciales para su patrimonio o su persona y que se
extiende al caso de los prdigos, supuesto en el que el fin del instituto radica en el amparo del
grupo familiar de aquellos. El proceso por inhabilitacin es, consecuentemente, el remedio
arbitrado para restringir la capacidad de ciertas personas, que sin llegar al estado de demencia,
padecen de deficiencias psquicas o incurren encomportamientos susceptibles de perjudicar
patrimonialmente a ellas o a su familia.[15]
1. Una vez puesto en marcha el aparato jurisdiccional, ste no puede permanecer impasible frente
a los conflictos familiares o de intereses que condicionan el impulso de la accin de inhabilitacin
(art. 152 bis Cd. Civil), por lo tanto, ante el desistimiento de los denunciantes corresponde que
sea el Ministerio Pupilar quien urja los trmites tendientes al dictado de una declaracin que, si por
estar reunidos los requisitos exigidos resultare procedente, no ha de redundar sino en beneficio de
la causante.
2. La norma, contenida en el inc. 3 primer prrafo in fine del art. 152 bis del Cd. Civil, solo se
refiere a los supuestos de prodigalidad, institucin cuyo fundamento es distinto al que asiste a los
dems casos previstos en el citado artculo.
3. Mientras que la inhabilitacin del prdigo tiende a proteger a su ncleo familiar expuesto a la
dilapidacin de los bienes, las restantes inhabilitaciones previstas tienen por fin la proteccin de
quienes, por no hallarse en el pleno dominio de sus facultades mentales sino en un estado
fronterizo que no justifica la interdiccin total, estn expuestos a realizar actos perjudiciales a su
persona o a su patrimonio.
4. Remitiendo el art. 152 bis del Cd. Civil, en lo concerniente al procedimiento de inhabilitacin a
las disposiciones del juicio de insania, la legitimacin del Asesor de Menores para intervenir surge
con claridad del precepto que contiene el art. 144 del Cd. Civil. [17]
Siendo necesaria una reforma integral del CPCCN, tambin en este tpico, al hacer referencia a
disposiciones del C.C. Ley 340 derogado por la Ley 26.994, deben conjugarse las disposiciones de
los arts. 48 y cond.del C.C. y C. de la Nacin con los arts. 637 quater ;art. 637 quinquies o como
dice el B.O. quinter, el art. 629 y concordantes del CPCCN, [20] con el espritu de la
inhabilitacin sera factible que adems de la designacin de un curador provisional y ante la
eventualidad de dilapidacin con el dictado de medidas cautelares (v.gr. inhibicin general de
bienes) se le brinde al mismo atribuciones de curador provisional ad bona con la finalidad de
impedir que disponga de sus bienes sin la anuencia de ste, que sera su control y evaluador.
Respecto a la legitimacin procesal para la peticin, la misma es restrictiva, ya que slo pueden
ser el cnyuge, los ascendientes y descendientes conforme el art. 48 del Cdigo Civil y Comercial
de la Nacin, como expresara supra.
Entiendo que la norma puede llevar a confusin, atento a que posibilita la inhabilitacin a quienes
por la prodigalidad en la gestin de sus bienes expongan a su cnyuge, a su conviviente o a sus
hijos menores de edad o con discapacidad a la prdida de su patrimonio, no previendo el perjuicio
a descendientes mayores, y, en el mismo artculo, legitima a los ascendientes y descendientes sin
aclarar si son los menores de edad o con discapacidad o en forma indistinta.
En lo que respecta a la rehabilitacinde los inhabilitados por prodigalidad, salvo el caso en que
sea pedida por stos -a falta de parientes legitimados vivos-, en que podran evaluarse mediante
una pericial psicolgica a fin de verificar si persiste su adiccin o trastorno de conducta, en lo
dems supuestos, cuando los legitimados son los que lo solicitan no habra dificultades para
obtenerla.[22]
Finalmente, cabe acotar que el recurso de apelacin contra la sentencia que admite la
inhabilitacin por prodigalidad, debe ser concedido libremente por tratarse de sentencia definitiva
en proceso ordinario (art. 243 del CPCCN)[23] con efecto suspensivo, diferencindolo de los
otros casos en que proceder slo en relacin, descartando la elevacin en consulta del art.
633 del CPCCN [24]in fine que solamente est reservada para los casos en que la sentencia
declare la demencia.
A esos fines, reitero que, se considera persona con discapacidad a toda persona que padece una
alteracin funcional permanente o prolongada, fsica o mental, que en relacin a su edad y medio
social implica desventajas considerables para su integracin familiar, social, educacional o laboral.
Apreciamos que el contenido es ms amplio que en la legislacin anterior que requera reiteracin
de actos que perjudiquen su patrimonio sea como disposicin o administracin, atento a que en el
C. C. y C.de la Nacin, pueden ser considerados prdigos quienes por sus actos puedan resultar
desventajas considerables para su integracin familiar, social, educacional o laboral.-
Relacionando estas disposiciones con lo normado como recaudos para contraer matrimonio, nos
encontramos que son impedimentos dirimentes para contraer matrimonio la falta permanente
o transitoria de salud mental que le impida tener discernimiento para el acto matrimonial. [26]
La inhabilitacin cesa por decisin del juez que la declar, previo examen interdisciplinario que
dictamine sobre el restablecimiento de la persona. En caso que el mismo no sea total, el juez est
facultado ampliar la nmina de actos que la persona puede realizar por s o con apoyo. [27]