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Superando los dos mtodos de cuestionar la competencia civil que existe que
extensamente fue analizado con el Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912
derogado, a travs de la contienda de competencia y declinatoria de jurisdiccin ,
en el nuevo cdigo de 1993, se distingue con nitidez que los factores y criterios del
tema anterior por razn de materia, cuanta, y grado son de carcter inflexible y
absoluto dada su naturaleza imperativa pero ello no ocurre en relacin al territorio,
por establecerse en funcin de las partes y en exclusivo inters de las mismas.
Es as que la competencia territorial es susceptible de prorroga as como de
renuncia y puede ser reclamada y cuestionada por las partes en el proceso no solo
como excepcin que es un medio de defensa que procede tambin otros factores,
sino tambin mediante la inhibitoria del juez que se lo que nos interesa ac, siempre
que se plantee dentro de plazo una vez recepcionando el exhorto de notificacin.
Desde la vigencia del Cdigo Procesal Civil de 1993 se ha despertado en el Per
un especial inters, aun cuando todava no suficiente, por el estudio del derecho
procesal. Este especial inters supuso, inicialmente, una importante labor de
formacin de base, posteriormente discurri hacia un estudio de los derechos
procesales constitucionales hasta finalmente llegar al estudio de los problemas del
derecho procesal contemporneo. Por su puesto, en todo este periodo no faltan,
qu duda cabe, los estudios exegticos del Cdigo. (POSADA, 2017)1
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GIOVANI F. PROSADI POSADA (2017). DERECHO MATERIAL Y PROCESO . LIMA: PALESTRA .
CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA
DERECHO COMPARADO
VENEZUELA
la esfera de poderes que asigna la constitucin y la ley a los rganos del Poder
Pblico. En estos casos ningn juez u rgano del Poder Judicial puede conocer de
la demanda por falta de jurisdiccin.
Resumiendo, podemos afirmar que estamos en presencia de problemas de
jurisdiccin, cuando se discute sobre los lmites de los poderes de los jueces e
contraposicin con los rganos de la administracin pblica, y cuando se discute de
los lmites de los poderes del juez venezolano frente a un juez extranjero. Y estamos
en presencia de problemas de competencia, cuando se discute sobre los lmites de
los poderes de los jueces venezolanos entre s.
ESPAA
CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA
De la interpretacin sistemtica y hermenutica jurdica, de las normas que previe
nen lacompetencia jurisdiccional, se puede llegar a concluir que la
competencia jurisdiccional es absoluta y relativa. Son de competencia absoluta, la
competencia por la materia, y la competencia por la cuanta, las que de ninguna
manera dependen de las partes sino ms bien tienen una correlacin
jurdica establecida e invariable.
En cambio la competencia por territorio tiene un carcter relativo que se traduce en
la decisin delas partes que pretenden ingresar al proceso, he ah la prrroga y la
prevencin, siendo as la competencia por territorio puede ser motivo de renuncia
haciendo uso de las instituciones ya mencionadas precedentemente.
Ahora bien, conviene dejar sentado como precedente que el Cdigo de
procedimientos civiles de 1912
trataba de conflictos de competencia lo que implicaba que 'dos jueces de igual
grado trataban de conocer o estaban conociendo el mismo asunto procesal o
ambos pretendan ser incompetentes
Dando lugar a las cuestiones de competencia que se tramitaban como
declinatorias o inhibitorias nuestro ordenamiento procesal civil entre los artculos
35 y 46 nos presente el tema del cuestionamiento de la competencia, travs de la
excepcin de incompetencia y la contienda de competencia, segn el caso, dejando
aclarado desde ya que, la contienda de competencia slo tiene lugar en los casos
de los procesos de competencia por el territorio solamente y en los
dems casos el cuestionamiento se realiza a travs de la excepcin de incompete
ncia.2
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ALZAMORA VALDEZ TEORIA DEL PROCESO
CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA
1. LA COMPETENCIA:
3
BIELSA, R. (1993). LOS CONCEPTOS JURDICOS Y SU TERMOLOGA. BUENOS AIRES: DE PALMA.
4
MATIROLO. (1995). TRATADO DE DERECHO JUDICIAL CIVIL . MADRID: REUS .
CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA
5
CARNELUTTI, F. (1960). INSTITUCIONES DEL PROCESO CIVIL . BUENOS AIRES: EJEA.
6
LIEBMAN, E. T. (1980). MANUAL DEL DERECHO PROCESAL CIVIL . BUENOS AIRES : EJEA .
7
BAUTISTA, J. B. (1980). EL PROCESO CIVIL EN MEXICO . MEXICO: PORRUA.
CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA
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CALAMANDREI, INSTITUCIONES DE DERECHO PROCESAL CIVIL SEGN EL NUEVO CDIGO.
CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA
Los Jueces de Paz o Paz Letrado en la mayora de las comunidades realizan labor
fedataria, es decir dan facilidades a las personas que tienen que viajar horas y en
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FRANCESO CARNELUTTI,INSTITUCIONES DEL PROCESO CIVIL
CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA
algunos casos das para realizar trmites. Segn clculos del propio Poder Judicial,
se estima que alrededor del 40% de la carga judicial jurisdiccional es recibida por la
Justicia de Paz o Jueces de Paz Letrado, siendo el usuario promedio de este sector
el poblador rural o el comerciante de campo. Es por ello, que en razn a la
importante labor fedataria que realiza un Juez de Paz Letrado ante la ausencia de
un notario pblico.
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EUGENIE PETIT ,TRATADO EN EL DERECHO ROMANO
CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA
EXCEPCIN DE INCOMPETENCIA
La excepcin de incompetencia es el instituto procesal que denuncia vicios en la
competencia del Juez. Se propone cuando se demanda ante un Juez que no es el
determinado para conocer el proceso, en razn del territorio, de la materia, del grado
y la cuanta.
Esta Excepcin puede ser declarada de oficio por el Juez al calificar la demanda, a
tenor que lo que dispone el inc. 4 del Art. 427 del C.P.C., que dispone la
improcedencia de la demanda cuando el Juez carezca de competencia.
Tambin puede ser declarada de oficio en cualquier estado y grado del proceso,
conforme lo dispone el primer prrafo del Art. 35 del C. P. C., por las irregularidades
que afecten la competencia absoluta, atendiendo a su importancia y al hecho de
que sus reglas son de orden pblico.
Para otros autores, esta excepcin tiene que ver con uno de los presupuestos
procesales, de los que nos hemos ocupado anteriormente, que es la competencia
del Juez. Un Proceso que se sigue ante el Juez incompetente no tiene ninguna
eficacia jurdica. Uno de los medios procesales para cuestionar la intervencin de
un Juez incompetente es deduciendo la excepcin de incompetencia (Art. 446-1
CPC). Como ya lo hemos estudiado al tratar de la competencia, debemos remarcar
que hay criterios para fijar la competencia, absolutos, como la materia, el grado, la
cuanta, etc., y existe el criterio territorial que fija la competencia relativa. Por
consiguiente, tratndose de competencia por razn de territorio, es posible que se
produzca lo que se denomina la prrroga de la competencia, es decir, aquel
mecanismo procesal que hace competente a un Juez que, por razn de territorio,
no deba conocer el asunto.
La prrroga puede ser expresa y tcita.
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GARCA. TEORA GENERAL DEL PROCESO .
CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA
INHIBITORIA
El trmite de la INHIBITORIA consiste en que el demandado, notificado con la
demanda que desde luego ha sido admitida y procedente, puede acudir ante el juez
que considera competente para tal caso y le solicita que promueva la inhibitoria del
juez ha ordenado notificndolo con la demanda.
Es su derecho siempre que tal pedido de inhibitoria lo formule dentro de 05 das del
emplazamiento ms el trmino de la distancia y fundamentando su petitorio de
inhibitoria, adjunte los medios probatorios pertinentes o lo que nosotros
denominamos prueba perifrica, coyuntural, especial o concreta solo a la
"inhibicin" y criterios legal sobre la misma, tenindose en cuenta que la
"competencia" es uno de los presupuestos de todo proceso civil.
Conforme al nuevo CPC el juez puede rechazar de plano la inhibitoria si se ha
formulado fuera de plazo, esto es, cuando es manifiestamente extempornea y
temeraria segn el Art. 38 del Cdigo vigente
La inhibitoria de ser admitida por el pretendido juez a quien el demandado acude se
tramita as:
Oficio al juez que conoce del proceso y le solicita que se inhiba
En el oficio le pide la remisin del expediente que incipientemente esta
tramitndose.
Le incluye en el oficio, copia certificada del escrito del litigante que solicita la
inhibitoria y que el ha admitido por considerarla procedente.
Segn el Art. 39 del CPC adems del oficio puede emplearse fax u otro medio
moderno de comunicacin.
Como ya se tramita la inhibitoria en su sentido positivo el juez que conoce de la
demanda, que la califico preliminarmente y la admiti al enterarse del petitorio de
inhibitoria, que tiene que hacerle conocer a ello al demandante, pero adems debe
disponer la "suspensin del proceso" que esta todava incipiente.
Depender, en este estado, del allanamiento del demandante o su persistencia y a
la vez contradiccin al petitorio de inhibitoria para una solucin inmediata o que
CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA
tenga que ser "dirimida" la competencia por la Corte Superior o por la corte Suprema
en su caso.
INHIBITORIA
Las costas estn constitudas por las tasas judiciales, los honorarios de los
rganos de auxilio judicial y los dems gastos judiciales realizados en el
proceso.
LIEBMAN, E. T. (1980). MANUAL DEL DERECHO PROCESAL CIVIL . BUENOS AIRES : EJEA .
PETIT, E. (1924). TRATADO ELENETLA DEL DERECHO ROMANO . MADRID: SATURNINO CALLEJA.