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Janeiro/2014
Juliana Pimenta Fonseca
Belo Horizonte
Escola de Engenharia UFMG
2014
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Fonseca, Juliana Pimenta.
F676g Gesto sustentvel na construo civil [manuscrito / Juliana Pimenta
Fonseca. - 2014.
31 f., enc.: il.
Bibliografia: f. 27-31.
CDU: 69
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AGRADECIMENTOS
Agradeo a Deus por mais esta conquista, por aceitar as incertezas de cada
novo dia.
Por conseguir fazer uma pequena diferena no mundo a minha volta.
De desfrutar com sade e alegria a aventura da vida.
Aos meus pais, por todo amor, incentivo e confiana inabalvel.
minha irm, pelo carinho, amizade e fora e pelo meu sobrinho, Igor Pimenta
Fonseca, que encheu a minha vida de amor e luz.
Ao Lo, meu grande amor, que agregou novos sons a minha caminhada,
formando acordes alegres e envolventes, dando um tom especial a minha vida.
Amanda, minha cunhada, pela amizade, dedicao, e apoio essencial para a
construo desse trabalho.
professora Maria Teresa o meu especial agradecimento por ter
disponibilizado seu tempo e seu talento para me orientar, aceitando as minhas
limitaes e reconhecendo as minhas qualidades, contribuindo assim, para o
meu crescimento pessoal e profissional.
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O esforo saudvel e indispensvel, mas sem os resultados no
significa nada. (Paulo Coelho, 1995).
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SUMRIO
1. INTRODUO.......................................................................................07
2. GESTO................................................................................................09
3. SUSTENTABILIDADE...........................................................................13
3.1 Consideraes gerais....................................................................13
3.2 Pilares da sustentabilidade...........................................................14
3.3 Sustentabilidade na construo civil...........................................16
5. CONCLUSO.........................................................................................25
6. REFERNCIAS ......................................................................................27
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RESUMO
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1. INTRODUO
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Pode se observar que o foco na sustentabilidade veio se arrastando por anos
e que no cenrio atual ganhou destaque ainda maior em discusses pelo
mundo. No Brasil, isso pode ser percebido, principalmente, no setor da
construo civil, que um setor que tem enfrentado desafios na busca de
prticas que objetivem a construo sustentvel, uma vez que ele consome
grande quantidade de recursos naturais (MOTTA; AGUILAR, 2009).
Para isso faz-se necessrio buscar uma nova forma de administrar seus
recursos. As empresas desse setor devem objetivar a sustentabilidade por
meio de uma melhor gesto na empresa e nas obras, reduzindo os
desperdcios, aumentando a segurana no ambiente de trabalho, diminuindo o
impacto ambiental, entre outras medidas. Logo, devem inserir a gesto
sustentvel em suas prticas.
Neste contexto, o presente trabalho visa levantar os principais pontos de
discusso relativos sustentabilidade e sua aplicabilidade na gesto
direcionada a construo civil.
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2. GESTO
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Neste contexto, tem-se o gestor que deve pensar e ver a empresa ou a
instituio como um todo, ajudar a repensar o modelo organizacional e
provocar reflexes independentes da rea que atenda (ARAUJO; GARCIA,
2010). Entre suas funes esto analisar e conhecer os problemas,
solucionando-os, planejar as metas para alcanar os objetivos, organizar os
recursos financeiros e tecnolgicos, tomar decises que precisar e avali-las,
entre outros.
O sistema de gesto apresenta algumas normas que o descrevem. Sendo elas:
- NBR ISSO 9001: 2008 Sistemas de Gesto da Qualidade Requisitos;
- NBR ISSO 14001: 2004 Sistemas de Gesto Ambiental Requisitos;
- BS OHSAS 18001: 2007 Sistemas de Gesto da Sade e Segurana do
Trabalho Requisitos
- NBR 26001: 2004 Responsabilidade Social Sistema de Gesto Requisitos
(SALGADO, 2013).
Com a industrializao, vrias empresas comearam a usufruir do mercado,
porm, devido s alteraes ambientais e sociais que causaram, cresceu sobre
elas uma cobrana por uma postura de responsabilidade e comprometimento
com o meio ambiente. Tal presso exercida por organizaes no
governamentais, entidades financeiras, rgos reguladores, consumidores e
tambm pelo prprio mercado. Assim, essa cobrana tem influenciado o
planejamento das empresas, a legislao e as formas de gesto. H,
atualmente, vrios tipos de gesto. Como exemplos esto a gesto ambiental,
a econmica e a social.
A gesto ambiental entendida como as diretrizes e as atividades operacionais
e administrativas, tais como controle, alocao de recursos, planejamento,
direo, entre outras, cujo objetivo obter efeitos positivos sobre o meio
ambiente reduzindo ou eliminando os problemas ou danos causados pelas
aes humanas (BARBIERI, 2007).
Assim, a gesto ambiental funciona como uma prtica importante para se
alcanar o equilbrio entre os diversos ecossistemas. Tal equilbrio amplo,
uma vez que envolve vrias questes como as naturais, sociais, culturais,
politicas e econmicas, entre outras. Dessa maneira pode-se abord-lo como
um conjunto de aes que englobam o setor produtivo, a sociedade e as
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polticas pblicas cujo objetivo o uso sustentvel e racional dos recursos
naturais. Tais aes so de carter econmico, cientfico, administrativo,
poltico, legal e de articulao entre esses diferentes nveis.
Nesse contexto, dentre as principais funes da gesto ambiental incluem:
- Planejamento, que o processo de determinao prvia de aes efetivas de
gesto.
- Organizao, que retrata o estabelecimento de relaes formais entre os
atores para atingir os objetivo propostos.
- Direo, que trata do processo de influenciar ou determinar o comportamento
dos atores envolvidos, por meio da motivao, comunicao e liderana.
- Controle, cujo objetivo comparar os indicadores de desempenho com os
padres previamente definidos.
Porm, mesmo que todas essas funes sejam executadas de maneira
equilibrada necessria a consolidao de alguns pilares para que se
assegure a efetividade da gesto ambiental. O primeiro o pressuposto de
uma legislao ambiental slida. No Brasil ela tida como avanada e poderia
ser base de sustentao. Porm, ainda h entraves em sua aplicao, assim
como a adoo de providncias tcnicas mais concretas em relao a
problemas ambientais. O segundo pressuposto tem haver com instituies
pblicas fortalecidas que possam permitir a implementao e coordenao da
legislao. O terceiro, de mesma importncia, a legitimidade social, ou seja,
em apoio da sociedade.
A gesto econmica abrange um conjunto de ferramentas e medidas cujo
objetivo auxiliar o gestor financeiro de uma empresa no processo que envolve
anlise, planejamento e controle das atividades financeiras. Assim, busca se
aumentar e melhorar o valor de mercado da empresa, maximizando o seu
lucro. (Simpsio de excelncia em gesto e tecnologia- 2012).
por meio dessa gesto que acontece o acompanhamento detalhado da
situao da empresa, em um determinado momento. Isso realizado por meio
da anlise dos dados das demonstraes contbeis, que incluem,
principalmente, o balano patrimonial e a demonstrao de resultado. Dessa
maneira, tais ndices se tornam fundamental para a empresa, uma vez que o
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mercado est cada vez mais competitivo e por isso so necessrias rpidas
adaptaes s modificaes e ao surgimento de novas tecnologias.
Sendo assim, a gesto econmica de fundamental importncia para as
empresas, pois essas necessitam de instrumentos para a tomada de deciso e
tambm para alocarem seus recursos financeiros de maneira eficiente,
escolhendo, portanto, a melhor opo para obter o retorno dos investimentos.
A gesto social contraria toda a tradio das metodologias gerenciais e
tcnicas em administrao, pois a sua finalidade primordial no econmica.
Ela voltada para as vrias prticas sociais de diferentes pblicos, no sendo
somente os governantes, mas, principalmente, as associaes, organizaes
no governamentais e fundaes. Nos dias de hoje, o setor privado tambm
tem mostrado algumas iniciativas nesse sentido, por meio da responsabilidade
social da empresa e de noes de cidadania. Assim, elas tm criado gerencias
que so especficas de responsabilidade social.
Nesse contexto, a gesto social de uma empresa envolve os setores
incumbidos de zelar pela prtica e difuso dos conceitos de responsabilidade
social e ambiental junto a todas as reas da empresa.
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3. SUSTENTABILIDADE
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Motta e Aguilar (2009), tambm com opinio semelhante, afirmaram que a
sustentabilidade a busca criativa, dialtica e inventiva de novos
conhecimentos, em um processo aberto, dinmico e complexo.
De acordo com essas abordagens e com o agravamento dos problemas
causados pelas mudanas que o planeta tem passado, a sustentabilidade tem
sido muito discutida e com isso assumiu um papel central na reflexo ao redor
da sociedade contempornea. Assim, pde - se perceber que os impactos das
aes humanas esto cada vez mais complexos, tanto em aspecto qualitativo
quanto quantitativo. (LEITE,2011).
A relevncia dessa abordagem, nos dias de hoje, pode ser percebida devido ao
aumento da camada de oznio, s mudanas climticas, ao aumento na
gerao de resduos, ao aumento da poluio, ao grande nmero de pessoas
vivendo na pobreza e de crianas enfrentando a desnutrio, entre outros
problemas.
Diante disso, notria a importncia da aplicabilidade da sustentabilidade em
atividades desenvolvidas por pessoas fsicas e por empresas, como o caso,
por exemplo, de toda a cadeia produtiva da construo civil. Ou seja, essas
devem buscar o lucro de modo a permitir a satisfao de todos aqueles
participantes do processo. A comunidade local deve usufruir dos benefcios da
atividade empresarial, os investidores devem ter o retorno financeiro e os
funcionrios devem ter o retorno em equidade social e qualidade de vida. Tudo
isso no deve ser prejudicial ao meio ambiente, ou pelos menos deve - se
minimizar o impacto ambiental, do qual todos necessitam para sobreviver, no
presente e no futuro. (LEITE,2011).
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Diante desse quadro, foram criadas, ao longo dos anos, certificaes
ambientais com o objetivo de incentivar atitudes sustentveis nas empresas
desse setor.
Exemplo disso aconteceu no ano de 1997, que foi criada a HQE - Haute
Qualit Environmentale - (Alta Qualidade Ambiental) destinada ao
desenvolvimento da gesto da qualidade ambiental. Nesta, acontece a
abordagem ambiental nas edificaes com a participao voluntria do
engenheiro / arquiteto e, tambm alguns critrios de recomendaes sobre a
forma de alvos.
Ainda na mesma dcada, surgiu tambm o mtodo ingls Building Research
Establishment Environmental Assessment (BREEAM). Esse, objetivou definir o
padro para as melhores prticas do projeto para a produo da edificao
sustentvel. Isso ocorre a partir da atribuio de crditos em dez categorias, de
acordo com o desempenho alcanado pela proposta (SALGADO, et al., 2012).
Alm desses, em 2003 ocorreu a criao do Programa Nacional de Eficincia
Energtica de Edificaes - PROCEL EDIFICA, cujo objetivo incentivar a
conservao e o uso eficiente dos recursos naturais (luz, gua, ventilao, etc)
(PICCOLI, et al., 2010).
J em 2007, para avaliar e certificar as construes sustentveis do Brasil foi
criada, no pas, o Green Building Council Brasil (GBCBrasil), por meio da
regionalizao da ferramenta de avaliao LEED (MOTTA; AGUILAR, 2009).
Ainda no mesmo ano foi criado o Conselho Brasileiro de Construo
Sustentvel (CBCS). O objetivo deste era implementar conceitos e prticas na
construo civil, mas no certificar as edificaes. Criou tambm, o Selo
Ecolgico para tecnologias e produtos sustentveis IDHEA Falco Bauer
(MOTTA; AGUILAR, 2009).
H tambm o AQUA (Alta Qualidade Ambiental) que a verso brasileira do
HQE da Frana. Esse define a qualidade ambiental como: qualidade ambiental
do edifcio e dos seus equipamentos (em produtos e servios) e os restantes
conjuntos de operao, de construo ou adaptao, que lhe conferem aptido
para satisfazer as necessidades de dar resposta aos impactos ambientais
sobre o ambiente exterior e a criao de ambientes interiores confortveis e
sos.
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A implantao do processo AQUA, no Brasil, foi realizada pela instituio
privada sem fins lucrativos, conhecida como Fundao Vanzolini. De acordo
com essa instituio o AQUA pode ser definido como sendo um processo de
gesto de projeto visando obter a qualidade ambiental de um empreendimento
novo ou envolvendo uma reabilitao. Seu objetivo garantir a qualidade
ambiental de um empreendimento novo de construo ou reabilitao, por meio
de auditorias independentes.
O processo de certificao organizado em torno de aspectos que envolvem a
implementao do sistema de gesto ambiental e informaes que so
transmitidas aos usurios. Assim, a AQUA traz benefcios como, por exemplo,
melhorias para o comprador, empreendedor e para as questes scio
ambientais (LEITE, 2011).
Entre outras iniciativas que tambm foram realizadas tem o Selo Azul da Caixa
Econmica Federal, apresentado em 2010. Ele aplicado a todos os tipos de
empreendimentos e certifica empreendimentos e projetos propostos Caixa
nos programas de repasse ou para financiamento. Ele composto por 53
critrios de avaliao estabelecidos, distribudos em seis categorias que
orientam a classificao do projeto. Nestes requisitos 11 esto relacionados s
prticas sociais, sendo trs de carter obrigatrio (PICCOLI, et al., 2010;
SALGADO, et al, 2012).
Segundo Degani (2002), na avaliao de desempenho das empresas nos
quesitos de sustentabilidade, os indicadores de bom desempenho ambiental
devem incluir, por exemplo, a seleo de materiais utilizados, devendo se
preferir os no txicos e que tenham componentes reciclados ou renovveis e,
priorizar a reduo da carga energtica empregada nos sistemas de
aquecimento, iluminao e refrigerao. Logo, um empreendimento sustentvel
apresenta reduo dos impactos durante o processo de construo e tambm
durante sua vida til.
Assim, observa se que nas ltimas dcadas a questo da sustentabilidade
tem ganhado maior importncia em pesquisas e na prtica das organizaes,
uma vez que tem ocorrido rpido esgotamento dos recursos naturais e um
aumento crescente na disparidade entre riqueza e responsabilidade social das
organizaes (LUNARDI, et al., 2012).
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Ancorado nessas prticas, Salgado (2013) abordou que as construes
sustentveis devem ser construdas e projetadas considerando cinco principais
aspectos: a qualidade dos materiais e as condies fsicas geogrfica do
terreno; a localizao, os aspectos tcnicos, os equipamentos disponveis, a
qualificao dos profissionais envolvidos; o desenvolvimento da tecnologia; a
gesto da manuteno e as necessidades dos usurios.
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4. GESTO SUSTENTVEL NA CONSTRUO CIVIL
De acordo com Cardoso (2013), uma gesto sustentvel aquela que abrange
o valor econmico, social e ambiental, ou seja, os trs preceitos da
sustentabilidade. Sua atividade deve ser gerada com o intuito de reduzir os
impactos ambientais e fomentar o desenvolvimento sustentvel da sociedade.
No entanto, a gesto sustentvel na construo civil se fez basicamente pelo
lado ambiental, com base em selos de certificaes ou com a aplicao da
gesto de resduos nas construes.
Em 1994, dois anos aps o termo sustentabilidade ter sido reconhecido na
Cimeira Mundial do Rio de 1992, ocorreu a Primeira Conferncia Mundial sobre
Construo Sustentvel (First World Conference for Sustainable Contruction
Tampa, Florida) em que se discutiu o futuro da construo no contexto da
sustentabilidade (PINHEIRO, 2003).
Nessa Primeira Conferncia surgiram seis princpios para a sustentabilidade na
construo. Foram eles:
1. Minimizar o consumo de recursos;
2. Maximizar a reutilizao dos recursos;
3. Utilizar recursos renovveis e reciclveis;
4. Proteger o ambiente natural;
5. Criar um ambiente saudvel e no txico;
6. Fomentar a qualidade ao criar um ambiente construdo.
Cinco anos aps essa Conferncia, o Conselho Internacional para Pesquisa e
Inovao em Construo (CIB) organizou um documento especfico com o
ttulo de Agenda 21 para a construo sustentvel (SALGADO, 2013).
Segundo o CIB a construo sustentvel precisa iniciar por um processo
holstico para restabelecer e manter a harmonia entre os ambientes naturais e
construdos e criar estabelecimentos que confirmem a dignidade humana e
estimulem a igualdade econmica (CIB/ UNEP IETC, 2002; MOTTA;
AGUILAR, 2009).
Para ampliar ainda mais essa discusso, em 2002, foi publicada a Agenda 21
para a construo sustentvel nos pases em desenvolvimento, devido s
necessidades e restries desses pases. A agenda abordou trs aspectos: a
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definio de nveis para o desempenho ambiental dos edifcios, a
implementao de mudanas na concepo e gesto de construo e,
investimento em aes para criao de uma nova cultura no setor, com a
preservao dos recursos naturais (SALGADO, 2013).
Diante dessas preocupaes, observou se que a construo civil uma
atividade que tem a tendncia consumidora de recursos na qual muitas vezes
gera impacto significativo no ambiente (PINHEIRO, 2003).
Nessa perspectiva, Librelotto (2005) afirmou que quando se trata de garantir a
sustentabilidade nos negcios toma se, novamente, a ideia de
sustentabilidade como equilbrio e integrao dos trs pilares. Logo, essa ideia
a meta para alcanar a melhoria contnua nas organizaes que querem ser
sustentveis.
Motta e Aguilar (2009) completam as ideias acima ao abordarem que os
ambientes que so construdos transformam a natureza de acordo com o
design e o desejo do homem, desde a antiguidade. E que, apesar de nos dias
atuais o homem j ser detentor de tecnologias que controlam problemas de
higiene, segurana e sade, ainda surgem novos problemas resultantes da
remodulao da natureza.
Dessa forma, focado na construo sustentvel, em que h conflitos entre
interesses econmicos, sociais e ambientais que surge a necessidade de um
novo raciocnio de gesto, cujo objetivo equilibrar tais interesses integrando
os no cotidiano das organizaes (JABOOUR; SANTOS, 2006). Assim, o novo
modelo de gesto teria como base novas dimenses, que fortalecessem e
ultrapassassem as barreiras fsicas das edificaes, acoplando a esse
processo outros vetores da sustentabilidade nas organizaes (BARBIERI,
2007).
De acordo com esse modelo, a construo civil deve dar importncia
motivao e ao desenvolvimento de competncias ficando presentes em toda a
estrutura organizacional na busca de resultados mais eficientes e com uma
gesto renovada e participativa (MOTTA; AGUILAR, 2009).
Assim, diante dessa nova maneira de administrar e de acordo com as
modificaes que vem ocorrendo no meio ambiente, percebe se grande
preocupao de diversos setores da economia, bem como dos governantes,
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das prprias empresas e das sociedades civis, resultando em propostas de
diferentes medidas para a preservao do planeta e para a sobrevivncia das
geraes futuras (LUNARDI, et al., 2012).
Na tentativa de aprimorar tais medidas que esto as certificaes verdes, que
exercem importante papel na construo civil devido tendncia em mudar as
prticas desse setor e por relacionarem, de forma direta, com aspectos de
gesto do empreendimento (MOTTA; AGUILAR, 2009). Porm, ainda h
muitas empresas que veem nas estratgias ambientais uma forma de sucumbir
em um mercado cada vez mais mutante e como um passaporte para aumentar
a lucratividade e conquistar maior fatia mercadolgica, seja minimizando os
problemas que possam comprometer a competitividade em longo prazo, ou
procurando tirar proveito das oportunidades disponveis no mercado (SOUZA,
et al., 2009). Isso pode ser observado, uma vez que as certificaes no so
compulsrias nem mesmo em construes pblicas. Com isso, o construtor
quem decide em adotar ou no as medidas ambientais. Por isso, deve se
procurar mostrar como a aquisio da sustentabilidade ambiental poder
resultar em benefcios econmicos com o objetivo de estabelecer a cultura da
mesma na construo civil (SALGADO, 2013).
Assim, as certificaes ambientais funcionam como estratgia alternativa para
produzir o espao de maneira mais sustentvel, de modo a atender uma srie
de exigncias que tornam o empreendimento mais eficaz para o
desenvolvimento do plano da cidade, bem como mais atraente. Logo, devem
fazer parte do novo modelo de gesto (JUNIOR, 2013).
Porm, a prtica da construo, no Brasil, fundamentada na gesto sustentvel
questionada, uma vez que em alguns casos as empresas usam desse
recurso como mais uma de suas estratgias de marketing por agentes
especuladores e tambm como instruo de adequao ao mercado (JUNIOR,
2013).
Exemplo disso o fato de a certificao LEED CS ser a mais procurada pelos
empreendedores brasileiros. Tal mtodo d a certificao a todo o envoltrio do
empreendimento, suas reas comuns e, internamente, o ar condicionado e
elevadores. Com isso, os empresrios brasileiros procuram adquiri-lo como
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estratgia para agregar valor ao preo de comercializao ou custo de locao
de salas comerciais (SALGADO, 2013).
Frente aos impactos ambientais causados pela construo civil, a produo de
resduos ocupa uma posio de destaque. Diante disso, outra prtica que vem
sendo utilizada na tentativa de assegurar a sustentabilidade no setor da
construo civil a Gesto de Resduos.
A construo civil um grande produtor de resduos, e isso se d
principalmente devido a grandes perdas causadas por falhas nos projetos e
execues dos mesmos, qualificao inadequada da mo de obra, qualidade
inferior dos materiais aplicados, ausncia de uma cultura de reciclagem e/ou
reaproveitamento de materiais, dentre outras. (FERREIRA, et al, 2009)
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) estabelece algumas
diretrizes para a gesto de resduos da construo civil. Dentre os principais
aspectos previstos na resoluo n 307 de 2002, referem-se destinao dos
resduos. Esses devem ser colocados em locais apropriados conforme a classe
e legislao especfica de cada municpio. de responsabilidade de cada
prefeitura definir o programa de Gerenciamento de gesto de resduos na
construo e, cada empreendimento deve conter seu prprio projeto de
gerenciamento de resduos. (OLIVEIRA, 2009)
Seguindo a classificao da NBR 10.004, os principais resduos de construo
se enquadram como resduos slidos inertes classe III (restos de construes,
entulhos, areais, etc.), mas havendo tambm a possibilidade de resduos de
classe II no inertes (lixos com caractersticas de lixo domstico) e tambm os
classificados como perigosos, como por exemplo, as telhas de cimento de
amianto.
Sabe-se que aes isoladas no iro solucionar os problemas gerados pela
produo inadequada de resduos, mas sua gesto correta pode gerar
inmeros benefcios ao meio ambiente.
Portanto, no Brasil, ainda h um grande caminho a ser percorrido em relao
gesto sustentvel na construo civil. Isso ocorre, pois tal estratgia encontra
se no incio e enfrenta barreiras como, por exemplo, as relacionadas ao
mercado imobilirio que est inflacionado e tambm devido ao custo
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notoriamente mais alto do que o de se realizar uma construo convencional
(SALGADO, 2013).
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5. CONCLUSO
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cada vez mais exigentes com o consumo consciente e com a questo
ambiental.
Pode-se inferir que h uma gama de trabalhos relacionados sustentabilidade
e sustentabilidade na construo civil. Porm, trabalhos que abordam
especificamente a gesto sustentvel na construo civil ainda so raros. E os
existentes no abordaram a gesto sustentvel com a profundidade desejada.
Assim, sugere-se novas pesquisas que tratem do assunto com foco na gesto
sustentvel na construo civil. Desse modo, iro contribuir ampliando a
percepo das empresas do setor e alertando-as que a simples presena de
um selo de certificao ambiental no torna uma organizao sustentvel.
O que diferencia uma empresa, tornando-a competitiva a aplicao da gesto
sustentvel, que se transformar no passaporte para a construo de um pas
e um mundo melhor, apesar de todas as dificuldades.
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6. REFERNCIAS
ARAUJO, L., C., G.; GARCIA, A., A. Gesto de pessoas. Edio Compacta,
Editora Atlas, So Paulo, 2010.
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OLIVEIRA, Fabiana Lopes. Gesto de Resduos na Construo Civil. Curso
de Design. USP. SP, 2009. 33 slides: color
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SALGADO, M. S. Gesto do Processo de Projetos nas edificaes
sustentveis, 2013, 21 slides.
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