A UTILIZAO DA LOGISTICA REVERSA DE PNEUS PS-CONSUMO NO

BRASIL E SUA CONTRIBUIO PARA O MEIO AMBIENTE

RESUMO

Dentre as principais preocupaes enfrentadas pela sociedade em questo

ambiental e sade pblica, a destinao de pneus ps-consumo e sua
demasiada produo, onde ocasionam um grande impacto no meio ambiente, bem
como podem ocasionar doenas como a dengue. A partir da Resoluo CONAMA
n 258/99, que regulamenta o processo de destinao final de pneumticos,
observou-se a estruturao de uma cadeia de logstica reversa de pneus inservveis
no pas, que vem se consolidando ao longo do tempo. Esta logstica reversa inclui
desde a coleta de pneus at sua destinao final. Este trabalho tem como objetivo
caracterizar a cadeia logstica reversa de pneus inservveis no pas, que contribui
essencialmente para o meio ambiente. Assim, foi possvel observar que o pas ainda
enfrenta problemas srios no descarte desse tipo de resduo, relacionados
principalmente oferta e localizao da infraestrutura para destinao existente,
bem como ao processo logstico envolvido. No entanto, interessante destacar a
alternativa encontrada para seu aproveitamento, envolvendo a coordenao de uma
srie de empresas e instituies.

Palavras-chave: pneus inservveis, logstica reversa, meio ambiente.

1. INTRODUO

O meio ambiente vm se tornando um dos grandes alvos de discusses

internacionais devido o aumento populacional e desenvolvimento tecnolgico, e
nisso, tais questes esto afetando e contribuindo com o aumento de lixo e poluio
ocasionando outros problemas interligados. Diante de tais problemas, a sociedade
nunca se preocupou tanto em garantir e solucionar essas questes ambientais
importantes para a sobrevivncia do nosso Planeta.

A contribuio da sociedade e de reparties pblicas trazem um grau de diferena

significativo e essencial diante da viso capitalista das empresas que pensam
apenas no lucro, esquecendo de garantir o bem geral. Neste contexto, a CONAMA
- Conselho Nacional do Meio Ambiente ir trazer regulamentaes que visam
contribuir com tais impactos no meio ambiente, e um deles so os pneus inservveis
descartados aps seu consumo, trazendo alm da poluio ambiental, como
tambm afetando a sade pblica.

Com a criao e aprovao da Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente

CONAMA no 258/99, os fabricantes e importadores de pneumaticos novos so os

responsveis pela coleta e para destinao final dos pneus cujo a vida til terminou.

Foi em 2005, que devido ao nao cumprimento das metas da Resoluo no

258/99, esta entrou em reviso com a participao do Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA , do Ministrio do Meio
Ambiente - MMA ,Associao Brasileira da Indstria de Pneus Remoldado ABIP ,
Associao Brasileira de Cimento Portland - ABCP, Associao Brasileira do
Segmento de Reforma de Pneus - ABR, Associao Nacional das Empresas de
Reciclagem de Pneus e Artefatos de Borracha - Arebop, Associao Nacional
das Indstrias de Pneumticos - ANIP, Reciclanip e entidades ambientais, entre

outras. Dista disto, em 2009, foi aprovada a Resoluo no 416/09 , que revogou a

Resoluo no 258/99.

A existncia de depsitos de pneus inservveis ocupando grandes reas externas

sujeita quemadas, trazem problemas ambientais serios como poluio do ar
devido a liberao de substancias toxicas. Alm disto, estes depsitos se tornam
criadouros de mosquitos como o Aedes aegypti, principal transmissor da dengue e
da febre amarela, como como o Anopholes, transmissor da malria, devido a
periodos chuvosos favorveis ao mosquito. Estudos j comprovaram que grande
parte da reproduo de dengue no Brasil advem de pneus descartados
indevidamente causando o acumulo de gua de chuva, um ambiente proprcio para
seu desenvolvimento, bem como para a sua evoluo.

Apenas em 2010, foi aprovado a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS),

onde os fabricantes, distribuidores, importadores e comerciantes de agrotxicos,
pilhas e baterias, pneus, leos lubrificantes, lmpadas fluorescentes, de vapor de
sdio e mercrio e de luz mista, produtos eletrnicos e seus componentes, esto
obrigados a desenvolverem um sistema de logstica reversa para o retorno de
produtos e embalagens no final da vida til, que independe do servio pblico de
limpeza urbana. Alm disso, determina que a gesto dos resduos seja de
responsabilidade de todos: governo federal, estados, municpios, empresas e
sociedade.

Considerando os pneus cujo terminou a vida til, tambm chamados de pneumticos

inservveis, se estes abandonados ou descartados inadequadamente geram serios
riscos ao meio ambiente e tambm para sade pblica. Assim, o CONAMA
estebeleou a chamada logstica reversa, onde as empresas fabricantes e
importadoras de pneumricos ficam obrigadas a coletar e dar destinao final
ambientalmente adequada aos pneus inservveis.
Foi ento que em 1999, foi regulamentado a Resoluo CONAMA n 258/99, cujo
objetivo visava imputar aos fabricantes e importadores de pneus novos a destinao
destes pneus inservveis de forma correta, diminuindo, assim, o impacto ambiental
que tal resduo vinha ocasionando em toda sociedade.

Diante deste regulamento, tais empresas tiveram que desenvolver a nomeada

logstica reversa para garantir que fossem cumpridas todas as ordens impostas pela
Poltica Nacional de Resduos Slidos, regulamentada pela CONAMA.

De acordo com a Poltica Nacional de Resduos Slidos (estabelecida pela lei

12.305 de 2/08/2010), a logstica reversa ficou conhecida como instrumento de
desenvolvimento econmico e social caracterizado por um conjunto de aes,
procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituio dos resduos
slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros
ciclos produtivos, ou outra destinao final ambientalmente adequada. Assim,
logstica reversa induz as industrias a produzir material, recolher e reutilizar dentro
do seu ciclo produtivo.

Diante do ranking de produo mundial de pneus, o Brasil encontra-se nos primeiros

lugares de produo de pneus de automveis, caminhes, nibus e caminhonetes.
Por outro lado, os pneus so consederados um dos maiores poluidores do meio
ambiente quando descartados erroneamente em terrenos e rios.

Devido estas estatsticas e considerando os pneus cujo terminou a vida til, tambm
chamados de pneumticos inservveis, se estes abandonados ou descartados
inadequadamente geram serios riscos ao meio ambiente e tambm para sade
pblica. Assim, o CONAMA estebeleou que empresas fabricantes e importadoras
de pneumricos ficam obrigadas a coletar e dar destinao final ambientalmente
adequada aos pneus inservveis.

A Lei N 12.305, aprovada em 2 de agosto de 2010, institui a Poltica Nacional de

Resduos Slidos. O artigo 33 desta Lei institui que os fabricantes, importadores,
distribuidores e comerciantes de pneus devem implementar sistemas de logstica
reversa para providenciar o retorno destes produtos aps o uso pelo consumidor (Lei
N 12.305). Outro fator a ser levado em considerao o crescimento da
conscientizao ambiental em todo o mundo, tornando imprescindvel que os pases
criem condies de reciclagem para os resduos de pneus atravs de incentivos e
instrumentos legais. Assim, as formas de reutilizao de pneus uma alternativa
para solucionar ou amenizar esse problema, sendo que existem vrias opes e
benefcios advindos do reaproveitamento deste resduo.

Segundo Muller (2005), atualmente o consumidor preocupado com o meio-

ambiente e tem conscincia dos danos que dejetos podem causar em um futuro
prximo, sendo que, tal preocupao se reflete nas empresas e indstrias, que so
responsabilizadas pelo aumento destes resduos. Nesse sentido, surgem
alternativas de novos processos que contribuem para um desenvolvimento
sustentvel, como a Logstica Reversa, que alm de administrar a entrega do
produto ao cliente, promove tambm o seu retorno, visando a sua reutilizao ou um
descarte adequado. Outro aspecto relevante que no mbito social, as alternativas
de reciclagem destes resduos, alm de proporcionar melhor qualidade de vida para
a populao brasileira, proporcionam a gerao de postos de trabalho,
principalmente para as camadas sociais marginalizadas.

Diante do exposto, este trabalho tem o objetivo de apresentar uma anlise sobre a
Logstica Reversa de ps-consumo de pneus inservveis e responder a seguinte
questo de pesquisa: Quais as principais vantagens e limitaes proporcionadas
pela logstica reversa de pneus inservveis? Para isso, analisou-se legislao
brasileira sobre pneus inservveis; foram identificadas as principais alternativas de
reciclagem destes pneus no Brasil, e analisadas as limitaes e aspectos positivos
das alternativas. Portanto, embora existam vrias alternativas de reciclagem de
pneus inservveis, o foco desse trabalho analisar as alternativas que no resultem
apenas em solues finitas e saturveis em curto prazo, mas que tenham potencial
de contribuir para destinao ambientalmente correta deste passivo ambiental e
gerar benefcios econmicos e sociais para o pas.

2. REFERENCIAL TERICO

2.1 A Logstica Reversa

A logstica nos dias atuais uma rea de extrema importncia para as empresas,
tendo como principal objetivo reduzir o tempo entre o pedido, a produo e a
demanda, de modo que o cliente receba seus bens e servios no momento que
desejar, com suas especificaes pr-definidas, o local determinado e,
principalmente, o preo acordado. Para tanto, necessrio planejar, implementar e
controlar de maneira eficiente o fluxo e a armazenagem de produtos, bem como os
servios e informaes associados, cobrindo desde o ponto de origem at o ponto
de consumo, com o objetivo de atender aos requisitos do consumidor (NOVAES,
2001, p.36).

No mbito da gesto empresarial, o papel da logstica inicia-se desde a chegada da

matria prima at a entrega do produto final ao cliente, ou seja, desempenha a
funo de movimentao de materiais, dentro e fora do ambiente da empresa
(FONTANA e AGUIAR, 2010).

A essa considerao, Fontana e Aguiar (2010), acrescentam que a logstica em

combinao com o processo de reciclagem pode contribuir de maneira significativa
para minimizao de uso de aterros e incineraes de resduos

Segundo Leite (2003, p.16-17) entende-se logstica reversa como a rea da logstica
empresarial que planeja, opera e controla o fluxo e as informaes logsticas
correspondentes, do retorno dos bens de ps-venda e ps-consumo ao ciclo de
negcios ou ciclo produtivo, por meio dos canais de distribuio reversos,
agregando-lhes valor de diversas naturezas: econmico, ecolgico, legal, logstico,
de imagem corporativa entre outros.

Tem-se que, nos anos 80, o conceito de Logstica Reversa limitava-se apenas a um
movimento contrrio ao fluxo direto de produtos na Cadeia de Suprimentos. No
entanto, na dcada de 90 novas abordagens foram introduzidas e o conceito evoluiu
impulsionado pelo aumento da preocupao com a preservao ambiental. A partir
deste perodo, as empresas de processamento e distribuio passaram a ver na
Logstica Reversa uma importante fonte de reduo de perdas (CHAVES e
BATALHA, 2006).

Na concepo terica de Rogers e Tibben-Lembke (1998) a Logstica Reversa o

processo de planejamento, implementao e controle da eficincia e custo efetivo do
fluxo de matrias-primas, estoques em processo, produtos acabados e as
informaes correspondentes do ponto de consumo para o ponto de origem com o
propsito de recapturar o valor ou destinar apropriada disposio. Pode-se dizer,
ento, que o foco de atuao da Logstica Reversa envolve a reintroduo dos
produtos ou materiais na cadeia de valor, atravs de todas as operaes
relacionadas sua reutilizao, com atividades logsticas destinadas a coletar,
desmontar e processar produtos e/ou materiais e peas usados a fim de assegurar
uma recuperao sustentvel.

No presente artigo, a teoria utilizada como foco da anlise a Logstica Reversa

ps-consumo, tendo em vista o descarte e reutilizao dos pneus inservveis. Leite
(2003), pensando na Logstica Reversa como forma de agregar valor ao produto,
considera apenas duas vias para a disposio final de produtos de ps-consumo: o
retorno ao processo produtivo e os aterros sanitrios. Para o autor, existem trs
aplicaes possveis antes destes encaminhamentos: (i) o reuso dos produtos, que
aumenta seu tempo de vida til; (ii) a reciclagem de materiais, que agrega valor
econmico, ecolgico e logstico aos bens ps-consumo, fazendo com que o
material retorne ao ciclo produtivo, substituindo matrias-primas novas e; (iii) a
incinerao, que agrega valor econmico, devido possibilidade de transformao
em energia eltrica.

A logstica reversa pode ser de ps-consumo ou de ps-venda. A logstica reversa

de ps-venda, de acordo com Paoleschi (2011, p.175), trata do planejamento, do
controle e da destinao dos bens sem uso ou com pouco uso, que retornam
cadeia de distribuio por diversos motivos: devolues por problemas de garantia,
avarias no transporte, [...] entre outros. Esse tipo de logstica acarreta custos
adicionais que as empresas devem considerar, visto que podem ser elevados.

Por outro lado, a logstica reversa de ps-consumo trata dos bens no final de sua
vida til, dos bens usados com possibilidade de reutilizao das embalagens,
paletes e dos resduos industriais (PAOLESCHI, 2011, p.175). O enfoque no de
custo e sim de investimento, visto que os benefcios podem ser variados.

Tanto a Logstica Reversa de ps-venda quanto as atividades relacionadas ao ps-

consumo, possuem vantagens econmicas para a empresa que as utiliza. Leite
(2003) afirma que o objetivo econmico de implantao das prticas ligadas ao ps-
consumo se deve s economias relacionadas com o aproveitamento das matrias-
primas secundrias ou provenientes de reciclagem, bem como da revalorizao dos
bens pela reutilizao e reprocesso.

Segundo Lacerda (2002), o reaproveitamento dos produtos e embalagens tem

aumentado nos ltimos anos, ocasionado, principalmente, pelas questes
ambientais, pela concorrncia - diferenciao por servio e pela reduo de custos.
Deste modo, os mecanismos de logstica reversa se tornam de extrema importncia
para a gesto ambiental, pois agilizam o fluxo de mercadorias j utilizadas, do
consumidor at o fabricante.

A logstica reversa um dos principais processos dentro da cadeia de reciclagem,

que viabiliza economicamente e mantm a constncia em toda a cadeia, seja ela
para o processo de reutilizao, reciclagem ou valorizao energtica. No caso dos
pneus, a maior dificuldade a realizao da coleta e do transporte, pois em muitos
casos, esses pneus esto localizados em regies de difcil acesso, o que torna o
processo invivel do ponto de vista econmico pelo custo logstico.

Com o crescimento populacional e o aumento da produo de bens, surgiu a

conscincia da possvel escassez de matria-prima num futuro prximo. A partir
deste novo pensamento passou a existir uma preocupao crescente em adotar
medidas para minimizar tal problema. Este novo cenrio foi fortemente marcado pela
ideia de promover um desenvolvimento sustentvel. Atender as necessidades das
geraes presentes e futuras e ao mesmo tempo aumentar o potencial produtivo.

Na percepo do Dowbor (2009) preciso pensar de forma consciente nos recursos

explorados hoje e no impacto que essa atitude ter no futuro. Quando a questo
conservar a natureza, o sistema econmico precisa resolver como os recursos
naturais devem ser valorizados por sua no-utilizao (SILVA, 2009, p. 37). Ou
seja, alm de considerar o valor pelo material utilizado tambm se deve buscar
quantific-lo quanto ao seu no uso, o que ele vale por ser poupado. O consumo
desmedido de bens e servios gera problemas srios, dos quais, os dois principais
prejudicados do processo, a natureza e as prximas geraes, so interlocutores
silenciosos. A viso sistmica e de longo prazo se impe, e isso implica

Nesse contexto percebe-se que as empresas que utilizam da logstica reversa em

seu processo, tendem a se tornarem sustentveis, pois se preocupam em descartar
de forma correta o que produziram.
2.2 Legislao ambiental

No Brasil, o rgo que regulamenta a destinao dada aos pneus junto aos
fabricantes o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA). Conforme Aguiar
(2010), no dia 26 de agosto de 1999, o Conselho publicou a primeira resoluo
voltada aos pneumticos, a 258, obrigando os fabricantes e importadores de pneus
a darem uma destinao correta aos pneus usados. Desde ento, aconteceram
alteraes e criao de novas resolues: a 301, de 21 de maro de 2002 e a 416,
de 30 de setembro de 2009.

A partir destas Resolues, os fabricantes tero que comprovar a destinao final de

1 pneu inservvel para cada pneu novo produzido. Esta uma lei bastante rigorosa e
complicada de ser plenamente atendida pelos fabricantes de pneus.

Esta lei provocou uma verdadeira reviravolta no mercado e estabeleceu alguns

princpios novos para os fabricantes. Conforme Hackbart e Lima (1999), os
princpios a serem seguidos para a correta gesto dos resduos so:

- Princpio do bero ao tmulo: Os fabricantes sero responsveis pelo produto do

incio ao fim do ciclo de vida til;

- Princpio da responsabilidade: Os fabricantes sero responsveis pelo custo de

coleta e disposio final dos resduos reciclveis;

- Princpio do direito ao saber do cidado: Todo cidado ter o direito de saber quais
os resduos gerados no processo produtivo bem como onde, quem e como
realizado o tratamento, destinao final adequada ou outro processo;

- Princpio da co-responsabilidade: Toda empresa de tratamento e disposio final

de resduos slidos que receber um determinado resduo dever emitir um
certificado de aceitao de resduos. Este certificado tem como objetivo controlar se
alguma empresa est utilizando alguma matria-prima em sua linha de produo
que seja proibido. Ou seja, ser co-responsvel pela qualidade do resduo slido ali
tratado ou disposto;

- Princpio dos trs erres (3Rs - Reduzir, Reusar e Reciclar): Este princpio tem
como objetivo dar o subsdio necessrio para a mudana do padro de produo
insustentvel vivenciado pela indstria no Brasil em um padro de produo circular
sustentvel.
A Resoluo 416 considera pneu inservvel aquele pneu usado que apresente danos
irreparveis em sua estrutura, no servindo mais para rodar ou para reformar
(CONAMA, 2009), ou seja, o pneu que est sem condies para ser utilizado em sua
atividade principal.

Segundo a Resoluo 416, os fabricantes e importadores de pneumticos devem

dar uma correta destinao aos pneus inservveis. Seu artigo 3 expe que para
cada pneu novo comercializado para o mercado de reposio, as empresas
fabricantes ou importadoras devero dar destinao adequada a um pneu inservvel,
sendo que para efeito de fiscalizao, a quantidade de que trata o caput dever ser
convertida em peso de pneus inservveis a serem destinados (CONAMA, 2009).

Ainda conforme a Resoluo do CONAMA, n. 416, de 30/09/2009, no seu artigo 1,

as empresas que fabricam e/ou que importam pneus novos com peso unitrio
superior a 2kg, ficam na obrigao de dar destinao adequada aos pneus
inservveis.

O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis

(IBAMA, 2010) complementa na Instruo Normativa n. 01/2010, no art. 2, que a
obrigatoriedade de coleta e destinao de pneus inservveis atribuda aos
importadores e fabricantes de pneus refere-se quelas empresas que importam ou
produzem pneus novos com peso unitrio superior a 2kg, que se enquadram na
posio 4011 da Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM).

De acordo com a resoluo do CONAMA n. 23, de 12 de dezembro de 1996, como

consta nos artigos 5 e 6, as empresas fabricantes e importadoras de pneus devem
tambm declarar anualmente o que feito com os pneus inservveis, prezando pelo
destino ambientalmente correto dos materiais pneumticos.

De acordo com a Instruo normativa do IBAMA n. 1, de 18 de Maro de 2010, no

artigo 6, a comprovao da destinao de pneumticos inservveis ser efetuada
pelos fabricantes e importadores de pneus no ato do preenchimento do Relatrio de
Comprovao de Destinao de Pneus Inservveis disponvel no Cadastro Tcnico
Federal (CTF), contendo as seguintes informaes:quantidade destinada, em peso;
tipo de destinao; empresas responsveis pela destinao; quantidade de pneus
inservveis, armazenados temporariamente, em lascas ou picados, quando couber;
endereo da empresa responsvel pelo armazenamento; e pontos de coleta.
De acordo com a norma do CONAMA (2009) e do IBAMA (2010), os fabricantes de
pneus possuem a obrigao de darem uma destinao adequada determinada
quantidade de pneus inservveis de acordo com sua fabricao e/ou importao.
Para isso, os importadores contam com a ajuda dos seus representantes, isto ,
com a ajuda dos revendedores os fabricantes conseguem cumprir as exigncias das
regulamentaes e dar uma destinao correta aos pneus inservveis. Feito isso, os
fabricantes e destinadores junto aos rgos competentes devem comprovar
anualmente o destino dado aos pneus. E o IBAMA encaminha Secretaria do
Comrcio Exterior do Ministrio da Indstria do Comrcio e do Turismo
(SECEX/MICT) uma relao atualizada das empresas cadastradas e aptas a realizar
importaes de pneumticos.

Vale salientar que todas as normas citadas so referentes importao e

comercializao de pneus novos, pois conforme a Resoluo n. 23 do CONAMA
(2010) proibida a importao de pneus usados em todo o territrio nacional, sob
qualquer forma e para qualquer fim.

Com isso, deve-se ressaltar que no Brasil existe um grande conflito entre as
indstrias do mercado de reposio de pneumticos, onde os principais
protagonistas desse conflito nos ltimos anos so representados pela Associao
Nacional da Indstria de Pneumticos (ANIP), que conta com os fabricantes de
pneus novos, e pela Associao Brasileira da Indstria de Pneus (ABIP), que rene
os fabricantes de pneus remoldados, e que utilizam como matria-prima pneus
usados importados (VIANA, 2009).

De acordo com Viana (2009), a ABIP defende a importao de pneus usados no

Brasil, para que sejam restaurados e comercializados, pois o pneu nacional usado
de baixa qualidade, dada a qualidade dos pisos e estradas no pas.

J a ANIP, contrria a essa importao, alega que h pneus de meia-vida em

demasia no pas, o que dispensa a necessidade de sua importao. A ANIP ressalta
ainda a rapidez com que os pneus usados importados se transformam em passivo
ambiental, alm de tornarem o Brasil um depsito de lixo mundial. Soma-se a isso o
argumento de que se a importao de pneus usados fosse um bom negcio, os
prprios pases de origem fariam as suas remoldagens (VIANA, 2009).
ABIP v os pneus remoldados como competitivos diante dos pneus novos nacionais,
uma vez que possuem garantia compatvel, por preo 40% inferior, e uma opo ao
mercado interno com economia de recursos ambientais. Consoante Viana (2009), o
mais importante que para a logstica os pneus inservveis, sejam eles originados
de fbricas nacionais ou estrangeiras, produzem o mesmo efeito ao meio ambiente e
merecem os mesmos cuidados ps-consumo.

Por isso, no importa a procedncia dos pneus, esses causam os mesmos danos ao
meio ambiente e sociedade, e deve-se ter o maior cuidado possvel para que no
sejam destinados de forma incorreta ao trmino de sua vida til.

2.3 Pneus inversveis e sua destinao

Segundo Salini (2000, p. 1) o progresso tcnico e a exploso demogrfica no Sculo

XX favoreceram o aumento exponencial na quantidade e tipos de resduos gerados
pela sociedade, sendo que a maior parte no recebe a correta destinao, muitas
vezes permanecendo no ambiente por centenas de anos. A criao de materiais
no degradveis, combinado com o aumento da populao, tem resultado em uma
crise de disposio ambiental destes detritos

Em 1993, Ballou (1993) j demonstrava a preocupao com a gerao de resduos

slidos em funo do aumento da populao, industrializao, crescimento do uso
de embalagens e produtos descartveis, que indicavam uma despreocupao com a
reciclagem no final da vida til. Os canais de retorno para estes produtos eram
pouco desenvolvidos e eficientes e as empresas no utilizavam os materiais
reciclados devido ao custo de aquisio ser maior quando comparado a matrias-
primas virgens, isso demonstrava o descaso com a utilizao dos resduos slidos
como fontes de matria-prima.

A produo de pneus no Brasil est concentrada em 12 fbricas de cinco grandes

empresas Goodyear (2), Pirelli (5), Bridgestone Firestone (2), Michelin (2) e
Continental (1). As vendas feitas por estas empresas no mercado brasileiro
destinamse a trs segmentos do mercado: reposio, montadoras e exportao,
sendo que 26% das vendas so feitas para o mercado das montadoras e 42% para
o mercado de reposio composto pelas lojas revendedoras de pneus. Por sua vez,
as exportaes representam 32% das vendas, e so realizadas principalmente para
os Estados Unidos, Frana, Argentina e Mxico (GOLDENSTEIN, 2007, p. 109).

Segundo dados da Associao Nacional da Indstria de Pneumticos (ANIP), desde

1998 a indstria nacional de pneus vem apresentando crescimento na sua produo.
Em 1998, foram produzidos praticamente 38 milhes de pneus, sendo que este
nmero em 2001 alcanou aproximadamente 49 milhes de unidades. Destes 49
milhes, 62% destinaram-se as categorias pneus carro de passeio, 11,5% pneus
para caminhes e nibus, 9,5% para comerciais leves, e os demais para veculos
industriais e agrcolas, tratores, motonetas e motocicletas (KAMIKURA, 2002, p. 72).

[...] O descarte de pneus velhos chega a atingir, anualmente, a marca de quase 800
milhes de unidades. S no Brasil so produzidos cerca de 40 milhes de pneus por
ano e quase metade dessa produo descartada nesse perodo (AMBIENTE
BRASIL, 2001).

Conforme lembra Cimino e Zanta (2005, p. 300) face aos impactos ambientais
gerados pelo descarte inadequado de pneus, h que se buscar o seu gerenciamento
ambientalmente adequado, desde o acondicionamento at a destinao final, alm
disso deve-se buscar alternativas que visem o uso de novas tecnologias de
reutilizao na sua forma inteira, e de reciclagem das partes que compem o pneu
inservvel.

No entanto, em Janeiro de 2002, com o incio da vigncia das metas estabelecidas

para coleta/destinao final proporcionais s quantidades produzidas e/ou
importadas, incluindo aquelas que acompanhavam os veculos importados, surgiu
um impasse no tocante a esta meta e a definida para o ano 2003, uma vez que a
resoluo no descrevia claramente em quais condies deveriam estar o estado do
pneu importado. Com isso, abriu-se precedente para as importadoras, que fizeram
uso de liminares e mandados de segurana, sob a alegao de que tanto quem
fabricava, quanto quem importava pneus novos, usados ou reformados, estaria
dentro da lei. (BRESSAN apud CIMINO, 2004, p. 27).

Uma das principais razes que levam as empresas a utilizar a logstica reversa a
legislao ambiental, que fora as empresas a retornarem seus produtos origem e
a cuidarem do tratamento necessrio (REVLOG, 2007).
Analisando os vrios mercados consumidores para reutilizao da borracha dos
pneus inservveis, apenas dois apresentam um nmero significativo na utilizao
deste resduo: o energtico e o de misturas asflticas (cada tonelada de mistura
utiliza de 2 a 6 pneus) (BERTOLLO, et al., 2000).

A reinsero da borracha do pneu como matria-prima para novos produtos, seja na

forma inteira (fornos de cimenteiras) ou triturado (granulado para misturas asflticas)
entre outras utilizaes, depende de investimentos dos fabricantes em tcnicas de
manufatura; pesquisa de materiais; estudo sobre formas de reinsero deste resduo
na cadeia produtiva. [...] Para o desenvolvimento e avano destas tecnologias de
reutilizao e reciclagem de pneus, necessrio um esforo conjunto - empresas,
governo e sociedade (SANDRONI, PACHECO, 2005).

A reciclagem de pneus envolve um ciclo que compreende a coleta, transporte,

triturao e separao de seus componentes (borracha, ao e lona), transformando
sucatas em matrias-primas que sero direcionadas ao mercado. Quanto menor a
granulometria maior ser o custo do processo, sendo que este pode inviabilizar o
desenvolvimento de alguns mercados potenciais. Neste ponto, fundamental a
parceria entre universidades e empresas, buscando-se analisar as oportunidades de
mercado e o desenvolvimento de tecnologias adaptadas realidade brasileira e que
possibilitem a utilizao da borracha reciclada em larga escala (BERTOLLO et. al.,
2002)

Segundo Lagarinhos e Tenrio (2008), existem vrias formas de tecnologias

utilizadas para a reutilizao, reciclagem e valorao energticas para pneus
inservveis no Brasil. Para a reutilizao temos os seguintes procedimentos:

a) Recapagem, que consiste na remoo da banda de rodagem, tendo tambm um

reparo estrutural da carcaa com cordes de borracha, logo depois a insero de
cimento para colagem da banda de rodagem.

b) "Recauchutagem, tambm consiste na remoo da banda de rodagem, porm

neste processo os ombros do pneu so removidos, neste caso o processo de
recauchutagem pode ser realizado de duas formas, a primeira seria a frio,
considerado mais eficiente; e a quente que demanda menor espao
Existem ainda dois processos a serem indicados como medidas plausveis para uma
alternativa correta de tratamento/destinao deste passivo ambiental, onde
considerando os estudos de Lagarinhos e Tenrio (2008), temos a desvulcanizao
comercial e a laminao de pneus.

No Brasil a desvulcanizao consiste na regenerao dos pneus, onde : "Os pneus

usados so cortados em lascas ou raspas que passam por um processo de moagem
mecnica, onde so transformados em p-de-borracha e tratados por um sistema de
separao com peneiras e cilindros magnticos. Em seguida, em autoclaves
rotativas, que utiliza o vapor saturado, o material recebe oxignio e submetido a
uma temperatura de 180 C e a uma presso de 15 bar, provocando o rompimento
das pontes de [enxofre-enxofre] e [carbono-enxofre] entre as cadeias polimricas.
Assim, a borracha transformada em material passvel de novas formulaes. A
massa de borracha resultante deste processo sofre uma triturao mecnica,
aumentando com isso a viscosidade, para depois ser prensada." (LAGARINHOS;
TENRIO, 2008, p. 114 e 115).

Quanto laminao de pneus, como o prprio nome revela, trata-se de cortes

efetuados em pneus inservveis, para a extrao de lminas e trechos de contornos
definidos, sendo que este processo s possvel, em pneus convencionais ou
diagonais, j que o os radiais no viabilizam o processo devido dificuldade da
realizao do processo de corte. (Lagarinhos e Tenrio, 2008).

Segundo a Associao Brasileira do Segmento de Reforma de Pneus (2013), o

Brasil o 2 maior mercado mundial de pneus reformados. Com padres de
qualidade aprovados pelo Inmetro, uma atividade que proporciona economia de
recursos naturais empregando apenas 25% do material utilizado na produo de um
pneu novo.

Atualmente so reformados mais de 7,6 milhes de pneus da linha caminho/nibus,

garantindo uma economia de 57 litros de petrleo por pneu reformado na linha
caminho/nibus, e 17 litros para a linha automvel, gerando uma economia total de
500 milhes de litros/ano.

3. ANLISE
Diante do exposto acima, a estrutura da cadeia de logstica reversa de pneus
inservveis encontra-se diretamente relacionada ao ambiente institucional que vem
sendo firmado principalmente a partir das Resolues do CONAMA. Assim, as
fabricantes de pneus passaram a ser responsveis pela correta destinao dos
mesmos , surgindo, entom a necessidade de uma ao conjunta no sentido de criar
as bases essenciais para garantir a eficcia e aplicao das regulamentaes em
questo, envolvendo a coordenao de uma srie de empresas e instituies. Estas
bases essenciais direcionam a criao de organismos especializados na gesto da
cadeia logstica, como tambm da infraestrutura de coleta e destinao de pneus
inservveis.

Neste sentido, fica clara a existncia de gargalos relacionados infraestrutura de

coleta e destinao existente, j que esta infraestrutura no est corretamente
dimensionada no que diz respeito abrangncia e necessidade de coleta e
destinao em funo das concentraes do descarte. Com isso, os fluxos de pneus
inservveis acabam sendo caracterizados por rotas de longas distncias entre os
locais de coleta e os de destinao. Esse aspecto compreensvel, j que esta
logstica reversa relativamente nova e est em fase de estruturao. Se por um
lado os pontos de coleta esto concentrados em grandes regies geradoras de
pneus inservveis, facilitando a concentrao do processo de descarte, por outro, a
infraestrutura de destinao atualmente utilizada no favorece o processo logstico.
Isso porque grande parte das empresas de destinao j existia anteriormente
construo dessa cadeia reversa, tendo como atividade principal outras que a
destinao de pneus (um exemplo tpico so as cimenteiras, localizadas em regies
relativamente distantes dos centros geradores mais importantes de pneus
inservveis).

Consequentemente, o processo logstico reverso frequentemente ocorre de maneira

a suprir necessidades de escoamento dos pontos de coleta vis-a-vis necessidades
de suprimento de matria-prima nas empresas destinadoras. , portanto, segundo a
Reciclanip, um processo manual, envolvendo diariamente este tipo de
balanceamento.

Esse cenrio sugere que ainda sero necessrios esforos para a consolidao de
uma logstica reversa eficiente em todo o pas, minimizando distncias a serem
percorridas e, consequentemente, aumentando a eficincia energtica envolvida
neste processo. Por outro lado, apesar destes desafios, inerentes a qualquer
processo em construo, imprescindvel destacar a soluo encontrada para o
aproveitamento dos pneus inservveis, at ento frequentemente destinados de
maneira incorreta em terrenos baldios ou em corpos dgua.

Atravs do aparato legal construdo nos ltimos anos, os pneus inservveis foram
transformados em matria-prima de alto valor para uma srie de atividades
econmicas. A contribuio do uso de pneus inservveis vem sendo observada
principalmente no setor energtico, seja atravs da substituio de fontes
energticas fsseis no renovveis (no caso do uso em fornos de cimenteiras), seja
atravs da economia de energia (no caso da reciclagem da borracha) ou seja
atravs de gerao de energia (no caso de seu uso em caldeiras, por exemplo).

o Brasil a logstica reversa vem se desenvolvendo constantemente devido s

exigncias do poder pblico e da sociedade. As empresas passaram a ser
responsveis pelos produtos que fabricam, inclusive aps o trmino da sua vida til
para que no se tornem um problema para o meio ambiente e a sociedade.

No caso especfico dos pneus inservveis, a Resoluo 416/2009 do CONAMA

exige que as fabricantes se responsabilizem pela disposio final de cada pneu
fabricado. Isso acontece porque um pneu leva aproximadamente 600 anos para
poder ser desintegrado na natureza. Alm disso, quando jogados em lixes ou em
locais inadequados, os pneus servem para a proliferao de ratos e insetos que
transmitem doenas graves para os seres humanos.

Entre as aes sustentveis que a sociedade e as empresas adotam, ou deveriam

adotar, est a reduo do consumo de pneus, a reutilizao, reforma, reciclagem ou
incinerao dos mesmos.

No entanto, sem campanhas efetivas de conscientizao da populao torna-se

difcil obter resultados positivos. A disposio inadequada dos pneus inservveis vai
continuar at que a sociedade perceba a real dimenso do problema.

De acordo com os estudos, no Brasil atualmente a logstica reversa vem se

desenvolvendo mais rapidamente devido s exigncias do poder pblico e da
sociedade. As empresas passaram a ser responsveis pelos produtos que fabricam,
inclusive aps o trmino da sua vida til para que no se tornem um problema para
o meio ambiente e a sociedade.

No caso especfico da logstica reversa dos pneus inservveis, a Resoluo

416/2009 do CONAMA exige que as fabricantes se responsabilizem pela disposio
final de cada pneu fabricado. Isso ocorre porque um pneu leva aproximadamente
600 anos para poder ser desintegrado na natureza. Alm disso, quando jogados em
lixes ou em locais inadequados, os pneus servem para a proliferao de ratos e
insetos que transmitem doenas graves para os seres humanos.

J com relao ao meio ambiente pode-se dizer que preocupao ambiental passou,
gradativamente, a ser encarada como uma necessidade de sobrevivncia,
diferenciando as organizaes em termos de poltica de marketing e de
competitividade no mercado. Sendo assim, os ganhos ao se tornar sustentvel so
diversos: minimizao de custo pela reutilizao de material, reduo de aquisies
de matrias-primas, melhoria na imagem da empresa como empresa social e
ambientalmente responsvel, diminuio de emisso de resduos ao meio-ambiente,
gerao de emprego e renda, entre outras.

Entre as aes sustentveis que a sociedade e as empresas adotam, ou deveriam

adotar, est reduo do consumo de pneus, a reutilizao, reforma, reciclagem ou
incinerao dos mesmos.

Apesar da grande responsabilidade que o Estado e a Sociedade Organizada tm e

devem ter para com as polticas adequadas para descarte de resduos slidos, maior
ainda esta deve ser por parte de cada cidado, pois um mundo sustentvel comea
nas pequenas aes e na conscientizao no interior cada lar.

Para que toda esta reestruturao ocorra, h necessidade da cooperao da

sociedade em sua totalidade. Assim, surge uma grande problemtica: a
acomodao. A sociedade contempornea no mais se questiona, busca reflexes
superficiais de suas problemticas, bem como, pensam estar imunes das
consequncias de seus atos. Ocorre que, diante da ausncia de reflexes crticas e
planejamento adequado, as consequncias de todos os atos praticados influenciam
os futuros cidados
Portanto, imprescindvel a mudana do comportamento do Estado, da famlia e da
sociedade quanto autoanlise de seus atos, pois somente por intermdio desta
mudana haver esperana para uma vida saudvel em um mundo sustentvel.

Porm, sem campanhas efetivas de conscientizao da populao torna-se difcil

obter resultados positivos. A disposio inadequada dos pneus inservveis vai
continuar at que a sociedade perceba a real dimenso do problema.

4. CONSIDERAES FINAIS

Tendo conscincia dos prejuzos causados ao meio ambiente devido a prticas

irregulares de lanamento de produtos em desuso ao meio natural, faz-se
necessrio realizar iniciativas que venham a reduzir o impacto negativo, dando
melhores condies de vida a todos e conservando o meio ambiente. Essas prticas
tambm so necessrias no sentido de melhorar a economia, seja reduzindo os
custos de produo de algumas empresas ou gerando mais empregos a partir de
novos empreendimentos, como tambm anulando gastos que seriam necessrios
com medidas para manuteno ou interveno a partir de problemas causados
atravs de prticas incorretas de destinao desses bens.

O trabalho realizado permite concluir que as mudanas que ocorreram nos ltimos
anos provocaram modificaes nas relaes entre indivduos e organizaes e
dessas para com o meio ambiente. No que se refere produo e ao consumo em
massa, cada vez mais discutido os problemas que acarretam ao ecossistema. Em
virtude disso, imprescindvel o desenvolvimento de aes para estimular a
responsabilidade das empresas sobre o fim da vida de seus produtos.

Percebe-se, que h um discurso em comum entre os objetivos das diversas

empresas, a preservao ambiental e os aspectos sociais, dando face a de um
modelo de desenvolvimento que realmente seja sustentvel. A relevncia da
implantao da Logstica Reversa no ciclo produtivo destas empresas para que se
consiga alcanar esses objetivos tem se mostrado crescente.

No entanto, nota-se grande vinculao desses objetivos a metas estabelecidas na

legislao ambiental e no necessariamente a pro-atividade empresarial advinda da
conscientizao ambiental. Porm, possvel obter benefcios econmicos com a
utilizao de resduos que retornam ao processo produtivo, resultado da
ascendncia da conscientizao ambiental por parte dos consumidores aliado a
diferenciao dos servios oferecidos pelas organizaes.

evidente que dentre as diversas possibilidades de utilizao de pneus inservveis

devem ser priorizadas aquelas que conseguem aliar viabilidade econmica, social e
ambiental. No entanto, diante da complexidade da reduo deste passivo ambiental
e das dificuldades naturais de uma logstica complexa para coleta de pneus
inservveis num pas de extenso territorial como o Brasil, no h uma nica
alternativa que consiga absorver todos os pneus descartados. Assim, o problema
no consiste meramente na criao de alternativas de destinao adequada, pois
elas existem, o que precisa ser feito sistematizar o uso destas, otimizando suas
vantagens.

Diante do trabalho realizado, constata-se que o reaproveitamento dos produtos,

nesse caso dos pneus por meio da logstica reversa, promove a sustentabilidade
ambiental, por esse motivo imprescindvel autoanlise crtica do comportamento
dos cidados e do Estado quanto ao desempenho do papel como educadores das
geraes futuras, bem como, como garantidores de um mundo melhor por
intermdio de prticas sustentveis.

Notou-se que a logstica reversa tornou-se fundamental para as empresas e para

sociedade de uma maneira geral na medida em que so viabilizadas formas de
recuperar ou descartar os produtos de ps-venda e ps- consumo. O processo de
recapagem alm de trazer lucro e gerar emprego, contribui de forma efetiva para
preservao ambiental, na medida em que deixa de descartar na natureza os pneus.

Diante disto, vlido salientar que se faz necessrio investir em medidas

ecologicamente corretas para assim garantir um melhor meio de vida para todos,
ambiental e economicamente adequado, pois a cada dia que se passa torna-se mais
escasso os recursos naturais e de forma inversa verifica-se o aumento da populao
em todo o mundo, o que demanda mais recursos.

Sendo assim, reduzir o uso de recursos naturais, reutilizar e buscar novos usos para
os mesmos, assim como buscar novas alternativas em termos dos materiais
utilizados em certas atividades, tornou-se um imperativo organizacional, no s para
diferencial de mercado, mas, sobretudo, para sobrevivncia em um contexto
empresarial extremamente complexo e competitivo.
Assim, conclui-se que zelar por uma vida digna e saudvel, bem como, por um
mundo melhor e sustentvel requer um esforo comum da famlia, do Estado e da
sociedade como um todo.

5. REFERENCIA BIBLIOGRFICAS

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RESOLUO CONAMA n 416, de 30 de setembro de2009 . Publicada no DOU N
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http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=616

RESOLUO CONAMA n 258, de 26 de agosto de 1999. Publicada no DOU no

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http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=258

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