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Evento Salo UFRGS 2016: SIC - XXVIII SALO DE INICIAO

CIENTFICA DA UFRGS

Ano 2016

Local Campus do Vale - UFRGS

Ttulo A Defensoria Pblica da Unio entre as interfaces do Acesso

Justia e da Judicializao de Polticas Sociais

Autor LEONARDO GELISKI

Orientador LIGIA MORI MADEIRA


Ttulo: A Defensoria Pblica da Unio entre as interfaces do Acesso Justia e da
Judicializao de Polticas Sociais

Autor: Leonardo Geliski1


Orientadora: Lgia Mori Madeira2
Instituio de Origem: Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)

A pesquisa A Defensoria Pblica da Unio entre as interfaces do Acesso Justia e da


Judicializao de Polticas Sociais se constitui como um dos eixos de estudo do projeto
Polticas Sociais no Sistema de Justia Brasileiro: instituies, atores e prticas, tendo como
principais objetivos: traar o perfil da atuao da Defensoria Pblica da Unio (DPU) na
judicializao da poltica sociais nos Tribunais Regionais Federais (TRFs -TRF1, TRF2, TRF3,
TRF4 e TRF5), bem como identificar o seu papel como instituio atora implementadora de
uma das polticas de acesso justia, qual seja, o acesso ao Poder Judicirio e a defesa de
direitos sociais e econmicos (SER Social and Economic Rights).
Em outro plano, buscar-se- desmembrar a unidade de anlise DPU em atores que
compe a instituio, ou seja, estudar-se- os defensores pblicos e o seu papel individualizado
nas demandas de judicializao de polticas sociais. Deste modo, analisa-se o macrossistema da
DPU, enquanto instituio, e o seu microssistema, a atuao dos defensores que a compe.
Neste trabalho, a metodologia empregada segue a estratgia de triangulao, de modo
que se analisa o banco de decises construdo na pesquisa Polticas Sociais no Sistema de
Justia Brasileiro: instituies, atores e prticas a partir dos mtodos qualitativo (identificao
dos argumentos utilizados pela DPU nas demandas judiciais) e quantitativo (inferncia
descritiva decises judicias). Outra etapa da pesquisa, constitui-se na realizao de entrevistas
com defensores pblicos da Unio das unidades federativas, a fim de complementar as
informaes extradas do banco de dados, bem como, mapear o arranjo estrutural de cada
defensoria, nas regies correspondente aos TRFs. A anlise qualitativa realizada atravs do
software Nvivo e a quantitativa por meio do software SPSS.
A base terica da pesquisa se divide em trs eixos: (1) Atuao do Poder Judicirio e da
Judicializao de Polticas Sociais poder judicirio e cincia poltica (TATE e VALLINDER,
1995; GUARNIERI e PEDERZOLI, 2002), courting justice (BRINKS e GAURI, 2008, 2012;
BRINKS e FORBATH, 2013), judicializacao das politicas publicas (; HOFFMANN e
BENTES, 2012; FERRAZ, 2009, 2011); (2) Acesso Justia, Direitos Humanos e Defensorias
Pblicas acesso justia (CAPPELLETTI e GARTH, 2002; SRJ/MJ, 2013 e 2014), Direitos
Sociais e Econmicos (DEAN, 2015) e defensorias pblicas (SMULOVITZ, 2012; MOURA et
al., 2013; MADEIRA, 2014; GONALVES, BRITO e FILGUEIRA, 2015); (3) Sistema de
Justia Brasileiro Poder Judicirio (ARANTES, 2015; DA ROS, 2015) e Judicializao da
poltica no Brasil (AVRITZER e MARONA, 2014; TAYLOR, 2007; ENGELMANN e
CUNHA FILHO, 2013).
Como resultados preliminares, verifica-se que a insero da DPU como um dos
principais atores nas demandas de judicializao das polticas sociais no mbito dos TRFs,
exercendo o papel de procuradora dos assistidos que demandam acesso aos seus direitos
econmicos e sociais (atuao que representa 43,2% dos casos dos TRF1, TRF2 e TRF3), bem
como a funo de autora em aes civis pblicas (ACPs).

1
Mestrando em Polticas Pblicas pelo Programa de Ps-Graduao em Polticas Pblicas da UFRGS. Graduado
em Direito pelo Centro Universitrio Ritter dos Reis (UniRitter). Graduando em Polticas Pblicas pela UFRGS.
2
Professora dos Programas de de Ps-Graduao em Cincia Poltica e em Polticas Pblicas da UFRGS.
Coordenadora do Ncleo de Estudos em Direito, Instituies e Polticas Pblicas (NEDIPP).